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Sesin 2
TP72_PIGOG
24 /JUNIO/ 2014
TAREA 4
1
Introduccin
El cuadro que se presenta a continuacin corresponde a las ventajas que se pretenden obtener dentro del manejo
del Programa de Apoyo para la Autonoma de Gestin para Educacin Media Superior 2014 PAAGES- (programa de
nueva creacin). Este es un programa piloto que propone la SEMS de la SEP, el cual decidi automatizar desde un
principio, para contar con la claridad y transparencia en su manejo as como de los recursos que en l se depositen para
el ciclo escolar 2014-2015.
El objetivo principal que se persigue es el de:
Implicar que las escuelas tengan acceso a los medios para responder a las demandas sociales locales.
El decreto por el que se reformaron los artculos 3 y 73 de la Constitucin establece que las autoridades competentes
debern prever las adecuaciones al marco jurdico para:
Fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas ante los rdenes de gobierno que corresponda con el objetivo
de mejorar su infraestructura educativa, comprar materiales educativos, resolver problemas de operacin
bsicos y propiciar condiciones de participacin para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el
liderazgo del director, se involucren en la resolucin de los retos que cada escuela enfrenta.
El fin ltimo de la autonoma de gestin es incidir sobre el desempeo de los estudiantes a travs de una
mejora en la calidad.
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La experiencia internacional sugiere que para que este mecanismo se d, precisamos procurar tres condiciones:
Su Objetivo General del PAAGES, es el de Fortalecer la autonoma de gestin de las UPEMS para favorecer la realizacin de
proyectos (definidos como prioritarios por las comunidades educativas) que contribuyan a la mejora de la calidad de los servicios
educativos que prestan as cmo el Objetivo Especfico que se busca es el de Propiciar la participacin de las comunidades
educativas de las UPEMS, con el liderazgo de directores, en el diseo y puesta en marcha de proyectos dirigidos a atender los retos
de los planteles como:
Prevenir y reducir el abandono escolar
Resolver problemas bsicos de operacin
Ampliar la disponibilidad de materiales educativos para estudiantes y docentes
Prevenir y reducir conductas de riesgo en los estudiantes
Fortalecer la cohesin de la comunidad educativa y mejorar el clima escolar
Ampliar el uso de las tecnologas y aprovechar su uso para el aprendizaje
Favorecer la transicin de los jvenes de la educacin media superior a la educacin superior o al mercado laboral
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Este cuadro representa las ventajas que conlleva la aplicacin de este nuevo Programa dentro del nivel medio superior, en donde
actualmente se encuentra el porcentaje mayor de desercin de los estudiantes, y como tal se debern implementar medidas que
ayuden a disminuir ese porcentaje. Los apoyos sern dirigidos a planteles interesados en desarrollar esquemas de Autonoma de
Gestin Escolar mediante la participacin de padres de familia, maestros y personal directivo de la escuela.
CUMPLIMIENTO DE METAS POR ORGANISMO, segn los lineamientos expedidos por la SEMS-SEP
LOS DATOS PROPORCIONADOS POR LOS ORGANISMOS SOBRE SUS NECESIDADES ESTN LIGADOS A DATOS
ESTADSTICOS QUE PROPORCIONAN CERTEZA TRANSPARENCIA SOBRE LOS MONTOS SOLICITADOS Y AUTORIZADOS
RENDICION DE CUENTAS:
a. Fortalecer la participacin y el sentido de responsabilidad de todos
b. Compromete a los integrantes de los planteles en el desarrollo de las acciones planeadas
c. Posibilita espacios de dilogo para acercar a las autoridades y generar confianza
d. Contribuye al manejo de los recursos pblicos con transparencia, eficacia, eficiencia, equidad, imparcialidad
e. Mejora el proceso de comunicacin de doble va, entre las autoridades educativas y la comunidad
f. Estimula y contribuye al ejercicio de la contralora social y en general a la participacin de la sociedad en las acciones de los
planteles, acercando con ello a los padres de familia al entorno educativo.
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Despus de conocer un poco de este nuevo Programa y las ventajas que ste representa, se har una pequea
descripcin sobre algunos componentes para la instalacin del sistema de informacin, como algunos
pasos a seguir en este proceso automatizado:
Se debern describir:
Las actividades organizadas o estructuradas de manera ordenada para su realizacin
Los recursos en efectivo y/o en especie necesarios para su realizacin y el origen de los mismos.
Las UPEMS recibirn los recursos federales para adquirir bienes o servicios contemplados en partidas seleccionadas
de los captulos 2000 y 3000 siempre que se acate la normatividad.
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Modalidad de equipamiento
Subsistemas Federales Centralizados: La Coordinacin de Planeacin y Administracin identificar el inventario de
bienes solicitados en el PAAGES y proceder a registrar una cartera de inversin por la totalidad de los mismos.
Adicional a lo anterior se tramitar un oficio de liberacin de inversin para que las UPEMS puedan adquirir
directamente bienes del captulo 5000 hasta por un monto de 50,000.00 (cincuenta mil pesos) ms el IVA por partida
especfica de gasto.
Subsistemas Coordinados, Estatales y Descentralizados: Podrn adquirir los bienes a travs de sus direcciones
generales, Secretaras de Educacin o tesoreras conforme a la normatividad aplicable.
Seguimiento y Control
Seguimiento
SEMS establecer mecanismos mediante el anlisis de evidencias.
Instancias de control y vigilancia
En caso de que tales recursos se utilizaran para fines distintos a los autorizados, no se entregara la documentacin
comprobatoria del gasto o se detecte documentacin falsa, la Subsecretara de Educacin Media Superior o las
autoridades educativas locales darn vista inmediata a la instancia de control respectiva.
Para efectos de documentacin de las experiencias, los(as) directores(as) en todo momento debern integrar las
videncias respectivas (hasta por 5 aos) en caso de que la SEMS le solicite dicha informacin. A continuacin
se presenta una fraccin del proceso implementado:
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Ejemplo de un elemento del proceso:
Una vez que definiste todos los insumos necesarios para llevar a cabo los objetivos debers revisar el acta del
PAAGES electrnico y confirmar los datos.
Toda la informacin que se encuentra en el PAAGES debe de estar en los formatos electrnicos
El PAAGES firmado en la reunin plenaria slo puede diferir por cuestiones de ajuste presupuestal, si el (los)
objetivo(s), meta(s) o la(s) actividad(es) no coinciden con el PAAGES de la reunin plenaria la solicitud ser
rechazada.
Cuando se envi la solicitud a la SEMS no podr ser modificada.
A manera de conclusin, y de forma particular, tengo la esperanza de saber que la SEP est haciendo lo correcto en
cuanto establecer nuevas reglas, ms claras y transparentes para el desarrollo de los Programas que ofrece en beneficio
de la poblacin estudiantil y de la sociedad en general. El PAAGES es una muestra de ello, que aunque est iniciando y
posiblemente en el camino se encuentren algunas limitantes, s que cumplir con su cometido principal, tener un
acercamiento real y directo con los involucrados en el Sistema educativo a nivel medio superior. Cabe sealar que formar
parte del equipo encargado de la supervisin del desarrollo y buen manejo que tendr este Programa.
La informacin que se plasma en este documento fue recibida en talleres realizados por la SEMS de la SEP.