Ttulo: La agricultura andina frente al cambio climtico.

Editores: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
/ Frankfurt School-UNEP Collaborating Centre for Climate and Sustainable Energy Finance.

Coordinacin y edicin: Jacinto Buenfil, coordinador general del proyecto MEbA.

Desarrollo de contenidos: Milepost Consulting, Jacinto Buenfil, Christoph Jungfleisch.

Diseo, ilustraciones y diagramacin: scar Alonso.

Fotografas: Carlos Membreo.

Ao: 2014

Forma de citar: PNUMA-ORPALC / FS-UNEP Centre. (2014). La agricultura andina frente al cambio climtico. Documento
del proyecto Microfinanzas para la adaptacin basada en Ecosistemas (MEbA). Panam.
Productores de Rocoto terminando el da, Villa Rica, Per. Foto C. Membreo
 ndice 5

Presentacin 7
Objetivos de este documento 8
1. El cambio climtico 9
1.1. Las causas del cambio climtico 9
Cambio climtico y cambio de uso de suelo 13
1.2. Consecuencias del cambio climtico 13
Escenarios climticos 13
Principales consecuencias, cambios actuales y futuros 14
Cambio climtico y ecosistemas 16
1.3. Riesgo, vulnerabilidad y adaptacin 17
El riesgo climtico en el contexto del proyecto MEbA 19
2. La agricultura andina y el cambio climtico 21
2.1. Clima y ecosistemas en los Andes 21
2.2. La agricultura andina 24
Cambio de uso de suelo, agricultura y cambio climtico 26
2.3. Impacto del cambio climtico en los servicios ecosistmicos andinos 29
Abastecimiento de agua y regulacin hdrica 29
Formacin de suelo 30
Biodiversidad 31
2.4. Impacto del cambio climtico en la agricultura andina 32
3. Las alternativas 37
3.1. Panorama de adaptacin para la agricultura 37
3.2. Adaptacin basada en Ecosistemas 40
3.3. El rol de las microfinanzas para promover la adaptacin
basada en ecosistemas 46
Enfoques de las microfinanzas 46
Las microfinanzas en Colombia y Per 46
Microfinanzas y clima 47
El proyecto MEbA 50
Productos y servicios MEbA 52
Polticas pblicas 52
Conclusiones 53
Glosario 54
Bibliografa 57

LA AGRICULTURA ANDINA FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO

Cultivos de cebolla en el pramo de Berln, Santander, Colombia. Foto C. Membreo

El proyecto Microfinanzas para la Adaptacin basada
en Ecosistemas (MEbA, por sus siglas en ingls)
tiene el objetivo de brindar acceso a productos
y servicios microfinancieros que permitan a las
poblaciones rurales y peri-urbanas de la regin
andina de Colombia y Per realizar inversiones
para mejorar prcticas productivas, incrementar
ingresos y conservar ecosistemas. La intencin
es que las acciones promovidas por el proyecto
aumenten la resiliencia de pequeos agricultores
ante los efectos del cambio climtico, a travs de la
diversificacin de cultivos, ingresos y actividades, y
por lo tanto se reduzca su vulnerabilidad. Dado que
la vulnerabilidad al cambio climtico es una funcin
de mltiples factores que se interrelacionan, el
proyecto MEbA se enfoca principalmente en
atender dos aspectos de la misma: garantizar
que se mantengan o fortalezcan los servicios
ecosistmicos de los cules depende la subsistencia
de las personas y brindar opciones para mejorar sus
condiciones socioeconmicas.
El nfasis del proyecto en la agricultura se debe a
que en la regin andina este sector es la principal
fuente de ingresos de los pobladores. Dada su es-
trecha relacin con el clima, la agricultura parti-
cularmente aquella enfocada en subsistencia y de
pequea escala es altamente sensible a los efectos
del cambio climtico. Los pequeos agricultores an-
dinos actualmente carecen de opciones financieras;
en parte debido al riesgo que implica para las ins-
tituciones crediticias atender este segmento de la
poblacin. Pero debido a la relativa saturacin y la
alta competencia en el mercado del micro-crdito
urbano, el lograr una mayor penetracin en el sec-
tor rural representa una oportunidad para las micro-
finanzas. El xito depende del grado en que se logre
disminuir el riesgo en sus distintos componentes.
Presentacin 7
En consecuencia, el proyecto MEbA busca, por un
lado, que el riesgo climtico y productivo de los
agricultores disminuya al disponer de opciones de
adaptacin con base en un uso y manejo sustentable
de los recursos y servicios ecosistmicos. Por el
otro, que el riesgo crediticio de las instituciones
de microfinanzas (IMFs) se reduzca al incorporar
la evaluacin de variables climticas dentro de su
metodologa crediticia, y al contar con una cartera
de clientes mejor preparados para afrontar la
variabilidad del clima. Hasta el momento cinco IMFs
se han comprometido para intentar probar dicho
planteamiento: Bancama, Contactar y Crezcamos,
en Colombia, y Fondesurco y Solidaridad en Per.
Adems de los elementos arriba mencionados,
que implican asistencia tcnica y capacitacin
tanto a las IMFs asociadas como a los pobladores
de la regin andina, el proyecto MEbA trabaja con
los gobiernos de Colombia y Per en el desarrollo
de polticas pblicas que capitalicen el potencial
de las alianzas pblico-privadas para catalizar la
adaptacin al cambio climtico. En la medida en
que los esquemas de mejores prcticas productivas
y mantenimiento de la infraestructura natural se
integren dentro de las estrategias y planes para la
adaptacin al cambio climtico, los pases socios
podrn garantizar una mayor resiliencia de su
poblacin. Si a este planteamiento se suma el sector
micfofinanciero con la capacidad de replicar y
masificar alternativas sustentables, se puede reducir
la brecha del financiamiento para la adaptacin y
mejorar las condiciones de vida de los pequeos
agricultores andinos.
LA AGRICULTURA ANDINA FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO
8
Objetivos de este documento
El objetivo de la presente publicacin es de dar un
marco de referencia sobre los temas y conceptos
clave que se manejan en el proyecto MEbA,
particularmente los relacionados con cambio
climtico, adaptacin, ecosistemas y microfinanzas.
Tambin se enfoca en caracterizar la regin andina,
sus ecosistemas y la actividad agrcola que ah se
desempea. Por ltimo, destaca el papel del sector
microfinanciero para promover la adaptacin
al cambio climtico, con particular nfasis en
enfoques sustentables. Este documento ser la base
de las campaas y los materiales de concientizacin
que se desarrollen en el proyecto para que la
poblacin andina est enterada de los efectos el
cambio climtico en sus actividades, as como de las
posibles alternativas de respuesta. Sobre todo, se ha
pensado como herramienta de apoyo que ayude a
los tomadores de decisin de las IMFs asociadas al
proyecto a desarrollar productos financieros y los
materiales de mercadeo respectivos. Finalmente, es
un complemento a la publicacin Microfinanzas para
la adaptacin basada en ecosistemas: opciones, costos
y beneficios en donde se caracterizaron 40 medidas
potenciales que podran ser implementadas en el
contexto del proyecto.
El primer captulo se enfoca en definir las causas y
consecuencias del cambio climtico en el contexto
global. Resalta la diferencia entre cambio climtico
y variabilidad climtica, entre adaptacin y miti-
gacin, entre vulnerabilidad, amenaza y riesgo, as
como entre las distintas familias de escenarios de
emisiones. Hace una introduccin a los efectos del
cambio climtico en los ecosistemas y a la contribu-
cin del cambio de uso de suelo tanto a la fragmen-
tacin de ecosistemas como a las alteraciones del
clima. Una seccin est dedicada a explicar la forma
en que el riesgo climtico se caracteriz en el marco
del proyecto MEbA.
El segundo captulo aborda el tema central del do-
cumento. Describe la regin andina, los ecosistemas
presentes y la agricultura que ah se desarrolla. Hace
LA AGRICULTURA ANDINA FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO
nfasis en los efectos del cambio climtico sobre las
actividades agrcolas y los servicios ecosistmicos
que las sustentan. Los cambios potenciales de apti-
tud en las zonas de cultivo de papa y caf se presen-
tan en detalle. Resalta tambin el papel que juega la
agricultura en el cambio de uso de suelo, la transfor-
macin de los sistemas naturales y el cambio clim-
tico. En particular, describe cmo las buenas y malas
prcticas agrcolas pueden tener efectos sinrgicos
positivos y negativos, respectivamente, en los eco-
sistemas y el clima.
El tercer captulo presenta las opciones de respues-
ta; es decir, describe el panorama existente de adap-
tacin al cambio climtico. Define los distintos tipos
de adaptacin y se centra en las alternativas basa-
das en ecosistemas. A travs de un par de ejemplos,
resalta los beneficios que ofrece dicho enfoque para
aumentar la resiliencia de las actividades producti-
vas y la poblacin andina. Establece el vnculo entre
microfinanzas, clima, riesgo y adaptacin basada
en ecosistemas. Caracteriza las microfinanzas rura-
les y la necesidad de integrar el riesgo climtico en
las evaluaciones de crdito. Finalmente, presenta el
enfoque metodolgico del proyecto MEbA y hace
un primer esbozo de la direccin que tomarn los
productos y servicios microfinancieros propuestos.
Al final del documento hay un breve glosario con
algunas definiciones de los conceptos clave que se
mencionan en esta publicacin. La mayora de ellas
fue extrada de documentos oficiales y en algunos
casos se tomaron las descripciones ms aceptadas
en el argot de cambio climtico y ecosistemas.
Tipo de adaptacin Descripcin Beneficios Limitantes Ejemplo
Existe alta incertidumbre para la
toma de decisiones en trminos
Incorpora la adaptacin en los
Fortalecimiento de las capacidades institucionales del rango e intensidad del cambio Proyecto de Adaptacin al
procesos de planificacin y orde-
a todo nivel, incluyendo la definicin de climtico. Cambio Climtico a travs de una
Institucional, legal namiento territorial.
responsabilidades y competencias y la asignacin de Exige voluntad poltica, liderazgo, Efectiva Gobernabilidad del Agua
Fortalece las capacidades in-
recursos. rendicin de cuentas, justicia en Ecuador (PACC).
stitucionales.
poltica/social, y empoderamiento
social.
Mejora la gestin de riesgos ante Altos costos de inversin y de
desastres mantenimiento.
Mejoramiento de la resiliencia de la infraestructura Cambios en infraestructura para
Infraestructura Sinergias con mitigacin; por ejem- Puede tener implicaciones en la
(tanto nueva como existente). cultivos perennes (riego, drenaje).
plo en infraestructura energtica y cobertura del suelo, calidad del agua
de transporte y la biodiversidad (maladaptacin).
Puede contribuir a incrementar la
competencia en el uso de recursos.
Aumenta la resiliencia con el uso Implementacin de sistemas de
Necesidad de crear capacidades que
Uso de la innovacin para el mejoramiento de procesos de tecnologa apropiada que alerta temprana.
Tecnologa permitan el uso y manejo de esas
y sistemas existentes para mayor eficiencia. permite un mejor manejo de los Investigacin sobre nuevas varie-
tcnicas.
ecosistemas y sus servicios. dades de cultivos.
Alto costo de implementacin a
escalas significativas.
Acciones respecto a la provisin de recursos e Reduce el impacto (principalmente Precisa de la existencia de una es-
incentivos financieros para compartir y transferir riesgos econmico) de condiciones tructura financiera efectiva. Seguros indexados.
Financiera
o mejorar las bases sociales y ecolgicas de sistemas meteorolgicas adversas en los No suele ser accesible a los grupos Microfinanciamiento.
vulnerables. niveles de desarrollo humano. ms vulnerables.
Uso de los servicios de la biodiversidad y de los
Requiere cambios estructurales Sistemas agroforestales.
ecosistemas como parte de una estrategia de Genera beneficios sociales,
en actividades productivas y de Huertos familiares.
Adaptacin basada en adaptacin global para apoyar a las personas y a las econmicos, ambientales y
desarrollo. Restauracin de suelos.
Ecosistemas (EbA) comunidades en su adaptacin frente los efectos culturales, a la vez que contribuye a
Falta de informacin y difusin de Corredores biolgicos.
negativos del cambio climtico a nivel local, nacional, la conservacin de la biodiversidad.
casos exitosos.
regional y global.

LA AGRICULTURA ANDINA FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO

Requiere voluntad, organizacin y
Crea sentido de pertenencia,
capacidad local. Capacitacin comunitaria en
Proceso liderado por la comunidad que se basa en sus genera conciencia y un sentimiento
No hace explcita la necesidad de el mantenimiento de viveros
Adaptacin basada en prioridades, necesidades, conocimientos y capacidades, de compromiso frente al proyecto
conservar los servicios ecosistmicos forestales; gestin participativa,
Comunidades y el cual debe empoderar a las personas a planear para de adaptacin.
de los que dependen los medios de gobernanza ambiental as como
los impactos del cambio climtico y superarlos. Provee soluciones locales
vida ms vulnerables. recoleccin y manejo de semillas.
accesibles a la comunidad.
Tabla 6. Comparacin de diferentes tipos de adaptacin. Elaboracin propia con base en documentos diversos.

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