Caso Masvida La querella contra su ex gerente que remece a la Clnica Las Lilas

por CLAUDIA URQUIETA CH. 6 octubre, 2016

La querella contra su ex gerente que remece a la Clnica Las Lilas
Segn detalla la accin legal, que se ha mantenido en la ms estricta reserva, Vctor Estrada
Avendao habra armado una mquina para defraudar a la compaa, junto a otros altos
ejecutivos de su confianza, mediante tres sociedades de papel. Esto habra ocasionado un
dao patrimonial por ms de 2 mil millones de pesos al grupo, cuya Isapre es vista como el
smbolo de una industria en crisis. Acusaciones que son tajantemente rechazadas por el
estadstico, que asegura es una cortina de humo para evadir el foco de la compleja situacin
financiera que enfrenta la prestadora privada de salud.

Un ao de consolidacin. La memoria anual de 2012 de MV Clinical S.A. una de las

sociedades de la estructura superior del holding de Empresas Masvida entregaba excelentes
noticias a sus accionistas y empleados a travs de su presidente ejecutivo, Claudio Santander,
que reconoca el desempeo de la firma destinada a prestar servicios de salud y que, entre
otras sociedades, controla a la Clnica Las Lilas.

La carta, firmada por el presidente del directorio de las empresas Masvida, felicitaba
directamente al entonces gerente general de la Clnica Las Lilas, Vctor Estrada Avendao, por
compartir nuestro compromiso con los objetivos, las metas y los desafos.

Cuatro aos despus, el escenario era muy distinto. En agosto pasado, una querella por estafa
reiterada apuntaba directamente a la labor ejercida por Estrada, que segn esta acusacin a
partir de 2012 habra iniciado un lucrativo negocio a travs de tres sociedades que habra
constituido especialmente para defraudar a la compaa. Por esta frmula, detalla el libelo,
factur ms de 4 mil 500 millones de pesos en los ltimos cinco aos, de los cuales de
acuerdo a la estimacin de la empresa casi 2 mil millones afectaron sus arcas.

De facturas truchas y sociedades de papel

El 4 de agosto pasado MV Clinical S.A. del holding que controla a la Isapre Masvida, cuya
capacidad de ser rentable es cuestionada por la superintendencia del sector, que la identific
como al lmite de cumplir los estndares mnimos de solvencia y que desde hace unos meses
busca el traspaso del control a un inversionista interpona una querella criminal por el delito
reiterado y consumado de estafa, en contra de todos quienes resulten responsables, ante el
Octavo Juzgado de Garanta de Santiago.

El encargado de presentar la accin legal fue el contador auditor Eduardo Serradilla hoy
gerente general de Clnica Las Lilas, que detallaba en el escrito la frmula ideada por el alto
ejecutivo para embolsarse millonarias sumas de dinero.

Entre las sociedades que controla MV Clinical S.A., se encuentra Clnica Las Lilas, Inmobiliaria
Las Lilas SPA y tambin la Inmobiliaria Universitaria Providencia S.A., que componen el Grupo
Las Lilas. Todas, segn la querella, habran sido engaadas por Estrada y un grupo de altos
ejecutivos cercano a l.
Estrada asumi la gerencia general de MV Clinical en 2013, ejerciendo ambos cargos en forma
paralela.

Segn relata el texto ingresado a la Justicia, la frmula habra sido la siguiente: a travs de
sociedades de pantalla controladas por Estrada, se lograba que la empresa efectuara pagos
por obras y servicios que jams se prestaron, se duplicaron o se pagaron a un sobrevalor, lo
que gener inconsistencias financieras destacadas a travs de una auditora de gestin, que
permiti descubrir contratos que solamente tienen la apariencia de tales, por cuanto son
ideolgicamente falsos, unidos a facturas emitidas por terceros, tambin ideolgicamente
falsas, muchas de ellas tramitadas por fuera del sistema de control contable instaurado en la
empresa, denominado workflow, que empez a operar en junio de 2012. La instruccin al
respecto era clara: las facturas de compras o servicios deban ser ingresadas por medio de
este proceso, porque, si no, simplemente no se programaba su pago. Adems, se deba seguir
un proceso de cotizacin y contratacin fiscalizado por personal de la compaa.

Pero entre 2012 y 2015, detalla el escrito, Vctor Estrada habra procedido a contratar
directamente obras y servicios, saltndose el programa workflow, sin realizar cotizaciones o
hacindolo solo a tres sociedades: Obras y Servicios Generales CDDV SPA, Asesora
Integral de Empresas ASIEM SPA y BETA Consultores SPA. Todas directamente
relacionadas con Estrada. Y todas, adems, domiciliadas en la misma direccin: calle Mlaga
N 115, oficina 505 Las Condes. Al contrato de arrendamiento, asegura la querella, compareci
como avalador, fiador y codeudor solidario Vctor Estrada.

La querella detalla que, al revisar sus fechas de constitucin e inicio de facturacin, queda
claro que se constituyeron para facturar a las sociedades integrantes del holding Empresas
Masvida S.A. () como nicas destinatarias de sus facturas, ya sea por obras y servicios que
no se prestaron, y otros que s lo fueron, pero sobrevalorando los mismos.

Segn la accin judicial, las tres sociedades se constituyen exclusivamente para facturar al
Grupo Las Lilas. Y agrega que ninguna posee informacin disponible en el mercado
respectivo, correspondiente a sus giros, ni siquiera por internet, en las cuales promuevan o
demuestren la experiencia y conocimiento, correspondiente a los servicios que supuestamente
prestan.

Adems, la accin legal seala que ni en las rdenes de compra que se emitieron, ni en los
pocos contratos que se suscribieron, ni menos an en las facturas que se emitieron para pago
por las obras y servicios supuestamente prestados, se describen las prestaciones de servicio.

Es as como asegura la querella Obras y Servicios Generales CDDV SPA se constitua en

la Notara de Ricardo San Martn Urrejola, de Santiago, el 21 de diciembre de 2010, siendo su
nica socia la administradora de empresas Mara Consuelo Daz de Valds Rodrguez, con un
capital inicial de un milln de pesos.
En el caso de Asesora Integral de Empresas ASIEM SPA, se constituy 3 das antes, el 17
de diciembre de 2010, en la misma direccin con la misma socia y capital inicial. Idntico
esquema de BETA Consultores SPA, constituida dos aos despus, el 27 de enero de 2012,
en la notara de Ral Perry.

Obras y Servicios Generales CDDV SPA acusa el libelo habra emitido 50 facturas a Clnica
Las Lilas entre el 1 de marzo de 2011 y el 9 de octubre de 2015, por ms de mil millones 300
mil pesos ($1.362.480.779).

Entre el 1 de junio de 2011 y el 15 de abril de 2016, Obras y Servicios Generales CDDV SPA,
habra facturado casi 2 mil millones ( $1.999.507.956) a otra empresa relacionada con la
Clnica Las Lilas, Inmobiliaria Universitaria Providencia S.A.. Adems, el 8 de agosto de 2015
facturaba a Inmobiliaria Las Lilas S.A. 38 millones de pesos ($38.080.000).

En tanto, Asesora Integral de Empresas ASIEM SPA, habra emitido 2 facturas a Clnica Las
Lilas S.A. por un total de $7.250.000, entre el 30 de marzo de 2011 y el 3 de mayo del mismo
ao. El 11 de diciembre emita a Inmobiliaria Universitaria Providencia S.A. una factura por
$132.000.000. Entre julio de 2015 y enero de 2016, la sociedad ligada a Estrada habra
facturado 9 documentos por otros 335 millones ($335.954.873) a Inmobiliaria Las Lilas S.A.

El escrito presentado por Serradilla relata que la ltima de las sociedades constituida por
Estrada, BETA Consultores SPA, emiti 7 facturas a Clnica Las Lilas por $90.350.000 y 22
facturas a Inmobiliaria Universitaria Providencia por $ 499.521.000.

Y agrega que la suma total con que estas tres sociedades provocaron un perjuicio patrimonial
al Grupo Las Lilas por asesoras no efectuadas, sobrevaloradas o duplicadas, asciende a casi 2
mil millones de pesos ($ 1.987.371.477).

La mquina de estafar
Pero Estrada no habra operado solo. Segn consta en la querella, varias de estas facturas
iban acompaadas de un papel adjunto similar a un memorndum interno, muchos de ellos
con el membrete 'Clnica Las Lilas', del escritorio de Vctor Estrada Avendao, gerente general,
en el cual ste dispona el pago de estos documentos a la subgerente de Finanzas de Clnica
Las Lilas doa Alejandra Varela Pea, quien formaba parte del crculo de confianza del gerente
general de la poca, el ya citado Vctor Estrada Avendao, efectundose en definitiva el pago
respectivo.

Adems de estos memos, acusan que Estrada, mediante su puo y letra, era quien proceda al
llenado de las facturas, lo que es acreditado por un perito calgrafo presentado por los
querellantes.

En estos memorandos, el alto ejecutivo no solo instrua el pago, sino que adems que se
efectuara mediante el depsito en una cuenta corriente determinada.
Estrada precisa el libelo tambin habra ordenado y dispuesto el ingreso contable de las
facturas emitidas por estas sociedades instrumentales a Roxana Paola Elgueta Jara, quien
durante 2014 se desempe como gerente general de Clnica Las Lilas. Todos estos contratos
eran aprobados por el gerente de Operaciones de Clnica Las Lilas, Eleodoro Nez Cataln,
como administrador de cada uno de ellos. Luego, en nombre de la empresa, daba la
conformidad por el pago de estos.

Estrada y Nez Cataln eran antiguos conocidos. De hecho, este ltimo fue alumno del ex
gerente general. Segn consta en el Diario Oficial, constituyeron juntos la sociedad Gamma
Ingenieros Limitada en Talcahuano. De acuerdo a esta escritura, ambos aparecan
domiciliados en Concepcin. En 1994 esta sociedad fue cedida a Estrada y su esposa, Rosa
Mara Fbregas Moreno.

Un testimonio que ampla an ms el supuesto modus operandi para obtener ganancias

fraudulentas, lo da el representante de una empresa contratista, Jos Ros Daz, que mediante
una declaracin escrita voluntaria entregada a los querellantes, seala que efectu varias obras
mayores y menores tanto para Clnica las Lilas como para las inmobiliarias relacionadas, y que
gran parte de tales trabajos los deba facturar para una de las sociedades ligadas a Estrada
(Obras Civiles y Servicios Generales CDDV SPA), por indicacin de Eleodoro Nez y el ex
jefe de Mantencin de la misma Clnica de apellido Muoz.

Otra frmula que relata la querella es que, por ejemplo, una empresa externa realizaba
efectivamente trabajos para el Grupo Las Lilas, facturaba, se le pagaba y, luego, una de las
sociedades de papel cobraba de nuevo el trabajo.

Segn consta en la querella, quienes participaron de algn modo en la facilitacin y pago de

las facturas emitidas por las sociedades instrumentales vinculadas a Estrada, fueron
finiquitados en sus relaciones laborales por el mismo Vctor Estrada Avendao, en condiciones
econmicas bastante ventajosas, ya que se aplic la causal de eliminacin de terminacin de
sus respectivos contratos de trabajo, contemplada en el artculo 161 del Cdigo del Trabajo,
esto es, 'necesidades de la empresa', incluyendo el pago de 'indemnizaciones especiales', por
montos que exceden a los legales y contractuales convenidos, incluida la indemnizacin
sustitutiva de aviso previo.

Adems, luego de terminada la relacin laboral con Clnica las Lilas, estos subgerentes
continuaron prestando servicios a MV Clinical S.A. durante tres meses, entre enero y febrero de
este ao.

En marzo, Estrada fue reemplazado en el puesto al frente de la Clnica Las Lilas.

Un mes despus, el 20 de abril, detalla el holding, Estrada se autodespidi de su cargo de

gerente general de MV Clinical S.A.

Ese mismo mes, la nica socia de las tres sociedades de papel, Mara Consuelo Daz de
Valds, avis a la corredora de propiedades su decisin de poner trmino al contrato como
arrendataria en Mlaga 115.

Mlaga 115
Segn consta en el Diario Oficial, en mayo de 2015 Estrada constituy una sociedad por
acciones OBE Webcast Netwoek SPA con el gerente corporativo del holding de empresas
Masvida, Jos Adolfo Buerle Madariaga, como representante de Asesoras e Inversiones del
Pacfico SPA.

Ambos aparecen domiciliados en Mlaga 115, oficina 410, Las Condes. Un piso ms abajo que
el domicilio registrado por las tres sociedades a travs de las cuales habra operado la estafa.

En esa misma direccin, Estrada haba constituido en noviembre de 2006 junto a su esposa,
Rosa Mara Fbrega Moreno la sociedad Rebisa Asesores Limitada.

Buerle Madariaga tambin es secretario del directorio y gerente general de otra de las
sociedades que integran el holding de Masvida: MV Financial Service Group S.A., que tiene
como objeto social segn detalla la Memoria Anual de Empresas Masvida 2015 la gestin
de servicios financieros, administracin de Fondos de Inversin privados y arriendos de
maquinarias y equipos.

Estrada reconoce que con Jos somos amigos hace ms de 30 aos. Efectivamente
constituimos una sociedad.

Consultados al respecto, desde el conglomerado Masvida no se refirieron al tema. Tampoco se

pronunciaron sobre la querella. Claudio Santander declin abordar el tema y seal que la
informacin deba ser entregada por la Clnica Las Lilas, porque es una accin judicial
presentada por ellos. Pero el gerente general, Eduardo Serradilla, tampoco dio respuesta.

Ex gerente acusa cortina de humo

La versin de Vctor Estrada sobre esta historia es tajante: desmiente categricamente las
acusaciones.

El estadstico, oriundo de Concepcin, seal a este medio que no le haban notificado de la

querella y descarta que durante su gestin se hayan producido estafas o fraudes. De lo que
me dice de delitos de estafa, lo desmiento categricamente. En respuesta a la acusacin, le
puedo decir que mi equipo como yo, y yo en particular, actu siempre bajo las instrucciones
precisas del doctor Santander, que era mi jefe directo. De todos los trabajos que se hicieron el
doctor Santander siempre estuvo al tanto.

Adems, asegura que he venido sosteniendo un ataque frontal de la administracin de la

clnica y del doctor Santander. Usted sabe que Masvida enfrenta una serie de dificultades de
pblico conocimiento y lo que se ha tratado de hacer, enlodando a estas personas, es tender
una cortina de humo para muchas situaciones irregulares de las cuales el doctor Santander
debiera dar muchas explicaciones. Con esto se distrae el verdadero problema de la compaa.

Estrada afirma que todo lo que se hizo fue por expresa instruccin de Santander. Dependa
estrictamente de l, que estaba al tanto de todas las adquisiciones que se hicieron, las
modernizaciones, las compra de equipos de las habilitaciones para centros mdicos, de
manera que no me sorprende en lo ms mnimo que se diga que se hicieron cosas. Otro tema
es que se me acuse de fraude. Tomar medidas con mis abogados.

El ex gerente advierte que no tiene relacin de propiedad con ninguna de las empresas
cuestionadas. No tengo nada que ver con esas sociedades. Son prestadoras de servicios que
alguna vez se tomaron en consideracin para hacer trabajos, como muchas otras.

Adems, asevera que yo me fui el 20 de abril por profundas diferencias con Santander ()
cuando se ejerce el poder de manera unipersonal surgen discrepancias, que muchas veces
resultan tan profundas y hacen que uno decida simplemente irse. Y agrega que los ejecutivos
que l despidi y que segn la querella estn vinculados a la estafa, fueron desvinculados
por expresa instruccin del doctor Santander. Porque tom la decisin de instalar a Serradilla
como gerente y vena con un equipo de personas que eran ms baratas que los que tena yo.
Me instruy que los despidiera y lo hice de acuerdo a sus trminos contractuales y condiciones
vigentes.

El ex alto ejecutivo afirma que siempre actu por la confianza. Siempre pens que se me iba a
respetar como persona. Que hubieran tenido al menos la deferencia de avisarme, consultarme
sobre lo que me acusan. No con toda esta trama con posterioridad a mi salida, sin la ms
mnima oportunidad de conocer lo que estaban haciendo. Adems, asegura que, pese al cargo
que ocupaba, no tuvo contrato de trabajo. Se violaron todos mis derechos laborales. Y yo he
estado pacientemente esperando la buena disposicin del dilogo, pero veo con esto que la
disposicin no existe. Entonces la ley tendr que decir quines son los responsables, sostiene.

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Viernes, 10 de febrero de 2017Actualizado a las 08:51
NOTICIAS DESTACADOS MERCADO Hace un ao que sabe del profundo desorden de
las deudas de la isapre
El complejo escenario de la Superintendencia de Salud ante la crisis de Masvida
por ENRIQUE ELGUETA Y CLAUDIA URQUIETA 7 febrero, 2017
El complejo escenario de la Superintendencia de Salud ante la crisis de Masvida
La crisis financiera de la isapre del holding Masvida ha salpicado al regulador porque, segn las
voces crticas, no se anticip a un escenario que en la industria daban por hecho. Cerca de $60
mil millones fueron las devoluciones de garantas que la entidad fiscalizadora facilit con tal de
que la isapre superara sus deudas, ayuda que se ha extendido hasta 2017, a pesar de que la
firma no ha podido cumplir lo prometido ante la autoridad. Gran parte de estas devoluciones
fueron aprobadas por el entonces jefe de fiscalizacin de la superintendencia, sobrino del ex
gerente de finanzas de Masvida.
La crisis de la isapre Masvida responde a una cuestin que afecta a todo el holding. La
Superintendencia de Salud se ha limitado a aclarar que su rol fiscalizador pesa sobre la
aseguradora y que cualquier desbalance de sus nmeros en algunas de sus empresas
relacionadas, como la reciente coyuntura que afecta a Clnica Las Lilas uno de sus principales
activos, no forma parte de su permetro de accin.

Cunto debe? A quin? Con qu espaldas? Son aspectos que para el regulador resultan
irrelevantes en lo que respecta al grupo Masvida, pues mientras la isapre siga manteniendo
indicadores dentro de lo exigido, no puede hacer mucho ms. Esto, pese a que el gerente
general de Las Lilas, Eduardo Serradilla, se dirigi a Sebastin Pavlovic, titular de la
Superintendencia, para informarle a mediados de enero del millonario ajuste patrimonial
negativo de la clnica.

El ente regulador conoca la desprolijidad financiera de la isapre, as como del conglomerado

en su conjunto. En febrero le haba instruido a Ernst & Young una auditora de sus cuentas por
cobrar y por pagar, todas deudas y acreencias que contaban con muy poco respaldo. Pas el
tiempo y, en paralelo, accedi a devoluciones de garantas que le permitiran a la isapre pagar
de a poco a sus acreedores, entre ellos, varias empresas relacionadas, sin afectar su liquidez.
Ya en agosto pidi una Plan de Normalizacin Financiera, el cual no fue cumplido por Masvida
y que consista, entre otros aspectos, en el ingreso de un socio estratgico en el holding, y
hace un par de das exigi un Plan de Ajuste y Contingencia (PAC), cuestin que para la propia
entidad regulada est lejos de ser una intervencin, segn comunic en su web.

Es en este contexto que ya surgen voces en contra de una superintendencia que, amparadas
en el anonimato, la califican como negligente ante lo que ocurre en Masvida. En la esfera
pblica, la cosa tampoco es distinta.

El viernes pasado, Enrique Paris, presidente del Colegio Mdico, dijo a La Segunda que el
regulador debi haber actuado antes. La situacin de la isapre, y los especialistas en
economa de salud lo han dicho, se ha ido deteriorando. Si l hubiese tomado antes la medida
que tom (Plan de Ajuste y Contingencia), tal vez se habra podido negociar mejor, apunt.

Luego, Alfredo Schnherr, presidente de la Asocacin de Clnicas, expres en La Tercera lo

siguiente: Creemos que aqu ha habido un descuido de la autoridad. Desde marzo del ao
pasado, como Clnicas de Chile, le hemos advertido en reiteradas ocasiones a la
Superintendencia de Salud nuestras inquietudes sobre la suficiencia de las garantas legales
del sistema de isapres, y luego sobre demoras en los pagos, anticipando lo que pensbamos
era un eventual deterioro financiero. La respuesta siempre fue la misma: que se cumpla con
los requisitos legales, desestimando nuestras preocupaciones, las que hoy se demuestra que
eran fundadas.

La superintendencia al banquillo
Al principio fueron solo $3 mil millones en garantas los que la superintendencia le permiti
liberar a Masvida para ir pagndoles a sus acreedores. Esto fue el 13 de enero de 2016.

Al 28 de septiembre la cifra ya sumaba $37.773.044.060, y eso que ya haba corrido mucha

agua bajo el puente, pues en el transcurso la institucin fiscalizadora tom nota de primera
fuente de la compleja situacin de la isapre, monitoreando que sus balances eran desprolijos
con respecto a la documentacin de sus cobros y deudas. Como sea, en enero de este ao,
volvi a liberarle otros $20 mil millones, totalizando facilidades de este tipo que bordean los $60
mil millones.

Son 310 mil los beneficiarios de Masvida, segn lo reportado a noviembre a la

superintendencia. Qu hacer con ellos en caso de quiebra?, es una interrogante incmoda
para el regulador y para todo el sistema asegurador de la salud, razn que explica las
facilidades que le ha dado, con tal de que la firma salga a flote.

En este escenario de ayudas, sin embargo, afloraron elementos que, por un lado, eran
reveladores para la autoridad respecto de la salud financiera de la isapre y otros efectos
indeseados, evidencindose al tiempo que la isapre tena santos en la corte. El ex jefe de
fiscalizacin de la autoridad es sobrino del ex gerente de finanzas de la isapre y ejecutivo clave
del holding Masvida.

Vamos por partes.

Las revelaciones de Ernst & Young

En agosto del ao pasado, la Superintendencia de Salud le puso fin al traspaso de dineros por
parte de la isapre a sus relacionados. Esto fue porque lleg a la conviccin de que, a junio de
2016, la isapre haba traspasado ms de $90 mil millones. Y para ello un informe de la auditoria
Ernst & Young (E&Y) fue clave, aunque era de febrero de ese ao.

Dicho trabajo fue por instruccin de la propia superintendencia y en particular sobre las cuentas
por cobrar y transacciones con relacionados.

Ah la auditora inform que, para el caso de los saldos por prstamos otorgados, no existan
contratos o documentos afines (pagars) en los que pudieran observarse las condiciones de las
deudas, su monto, moneda, tasas de inters, cuotas, garantas, fechas de pago, entre varias
otras formalidades.

Ernst & Young consult a empresas relacionadas y dio cuenta de que no existan garantas
otorgadas sobre los prstamos, prepagos y otras cuentas por cobrar de la isapre.

Haba deudas por parte de Empresas Masvida el holding por UF60 mil, que equivalan al 5%
de sus cuentas por cobrar, y los prstamos a MV Financial fueron pactados bajo la modalidad
de una cuota, en la cual en forma mensual se reajustaban por los intereses devengados, los
que se acumulaban al valor del capital. Ah E&Y evidenci que no existan abonos parciales de
los prstamos ni tampoco cancelaciones de cuotas de inters.

En lo medular, la isapre le respondi a la entidad fiscalizadora que, en su mayora, estas

cuentas por cobrar respondan a prstamos a su red de clnicas, con tal de apoyar sus flujos de
cajas.

Con todo ello, la superintendencia concluy que la isapre ha traspado una importante cantidad
de fondos a sus empresas relacionadas, incluso en un monto mayor a su patrimonio,
careciendo de contratos, pagars, garantas, formalidades mnimas como montos, tasas de
inters, fechas de pago, etc., destinando dichos fondos a cubrir necesidades de flujos de caja
de las respectivas sociedades, afectando la isapre su propia situacin de liquidez y tener que
pedir prstamos de corto plazo para financiarse.

Sin embargo, una manera de mantener su liquidez en los rangos exigidos por norma era a
travs de las ya mencionadas devoluciones de garanta, todas aprobadas por el jefe de
fiscalizacin de la superintendencia y sobrino del entonces gerente de finanzas de Masvida.

To y sobrino

Marcelo Ricci Buerle, ex jefe de fiscalizacin de la Superintendencia de Salud, nunca

transparent su parentesco con Jos Buerle Madariaga, ex gerente de finanzas de la isapre y,
a su vez, gerente general de MV Financial Service Group, otra de las filiales del holding.

El viernes 7 de octubre de 2016, Ricci Buerle presentaba su renuncia al cargo. Pero, un da

antes, Isapre Masvida informaba a la superintendencia, a travs de un hecho relevante, la
desvinculacin de Buerle Madariaga.

No era un alcance de nombres. Este ltimo es to materno de quien por casi un ao lider el
departamento encargado justamente de fiscalizar a la industria, vnculo que al interior de la
superintendencia nadie saba, pese a que lider labores que tuvieron directa injerencia en la
aprobacin de cinco devoluciones de garanta por parte de la entidad reguladora a la isapre,
que sumaron casi 38 mil millones de pesos entre enero y septiembre de 2016.

La situacin deriv en un sumario administrativo. El mismo da que Masvida inform de la

desvinculacin de Buerle Madariaga, El Mostrador haba publicado un reportaje que lo
mencionaba brevemente. La historia se centraba en una querella presentada por el holding
contra del ex gerente general de Clnica Las Lilas, Vctor Estrada, acusndolo de defraudar a la
compaa junto a otros ejecutivos de su confianza, a travs de tres sociedades de papel.
Todas, domiciliadas en Mlaga 115, oficina 505.

La nota detallaba que, un piso ms abajo, la oficina 410, aparece registrada en el Diario Oficial
como el domicilio de Jos Adolfo Buerle Madariaga en calidad de representante de Asesoras
e Inversiones del Pacfico SPA, a travs de la cual constituy junto a Estrada la sociedad por
acciones OBE Webcast Network SPA en mayo de 2005.

En la misma oficina, la 410, Vctor Estrada y su esposa constituyeron en noviembre de 2006,

una sociedad llamada Rebisa Asesores Limitada.

La informacin no pas inadvertida en la superintendencia, donde diversos funcionarios

empezaron a atar cabos y nombres. Al da siguiente, el sobrino del alto ejecutivo presentaba su
renuncia, alegando problemas personales porque su familia viva en Temuco y quera ser
trasladado. No mencion el parentesco y el gordo conflicto de inters que lo implicaba.

Su traslado fue aprobado y Ricci Buerle asumi como analista del Departamento de Regiones,
pasando de un cargo a contrata, con una remuneracin bruta de $7.599.421, a un puesto de
planta con sueldo de $3.566.919.

Pavlovic y el sumario

Segn explica el superintendente de Salud, Sebastin Pavlovic, luego de presentar su

renuncia, en algn momento se empieza a plantear que exista esta vinculacin, que era
desconocida para todo el equipo directivo y de fiscalizacin. Se envan antecedentes a fiscala
interna y obviamente que, recibida la denuncia, corresponda iniciar un sumario administrativo
para determinar la efectividad de este parentesco y, a partir de eso, la infraccin al deber de
abstencin y al deber de declarar este conflicto, cuestin que l reconoce en el sumario.

El referido sumario ya est terminado, con informe del fiscal, a la espera de la resolucin
definitiva. En este se formulan cargos contra el ex jefe de Fiscalizacin por no haber declarado
la existencia de este conflicto de inters ni haberse inhabilitado, que es la obligacin legal que
establece el estatuto administrativo cuando un funcionario se encuentra en una situacin como
la descrita.

Pero al menos, de lo que concluye el sumario, en ningn momento nadie plantea que haya
tenido una actitud condescendiente con la isapre ni mucho menos. De hecho, l fue uno de los
que recomend la iniciativa de cortar los flujos a entidades relacionadas alrededor de agosto
del ao pasado. Nadie ha planteado que este conflicto de inters se haya materializado o haya
redundado en un trato preferencial, preferente o que haya inhibido las funciones de la
superintendencia hacia la Isapre Masvida, sino fundamentalmente el incumplimiento formal de
una obligacin legal que, sin perjuicio de eso, obviamente que corresponde investigarla y
sancionarla si corresponde, aclara Pavlovic.

Ricci Buerle es un funcionario de carrera con 13 aos en la entidad fiscalizadora. Antes de

trasladarse a Santiago fue agente regional en Arica e Iquique. Por su cargo como jefe del
departamento de Fiscalizacin, tuvo acceso y tom decisiones en aspectos claves para la
aseguradora privada de salud. Es as que, en el ejercicio de sus funciones, dio el visto bueno a
la devolucin de garantas de Masvida por $37.773.044.060 entre el 13 de enero y el 28 de
septiembre de 2016.
El administrador pblico era parte del equipo que revisaba estas peticiones de devolucin de
garantas, junto a la intendenta de Fondos y el equipo directivo donde est Pavlovic.

El sumario en su contra, que fue llevado adelante por el abogado Osvaldo Varas, ya est
terminado, a la espera de la resolucin definitiva que aplica sanciones y que debe ser dictada
por el superintendente.

Tenemos que evaluar qu pasa con su destinacin en Temuco, pero es algo que haremos una
vez que este proceso de sumario este completamente terminado, seala Pavlovic.