Ghidul Solicitant OS 4.1 - GV

PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2014-2020
GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR N CADRUL
APELULUI DE PROIECTE CU NUMRUL
POR/2017/4/4.1/1,
AXA PRIORITAR 4, PRIORITATEA DE INVESTIII 4e,
OBIECTIVUL SPECIFIC 4.1 - REDUCEREA EMISIILOR DE CARBON N

MUNICIPIILE REEDIN DE JUDE PRIN INVESTIII BAZATE
PE PLANURILE DE MOBILITATE URBAN DURABIL
Depunerea proiectelor prin MySMIS
Page 1
Programul Operaional Regional 2014-2020
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte cu numrul POR/2017/4/4.1/1
PREAMBUL
Acest document se aplic apelului de proiecte cu numrul POR/2017/4/4.1/1 (Cod nr. POR/) Axa
prioritar 4: Sprijinirea dezvoltrii urbane durabile, Prioritatea de investiii 4e: Promovarea unor
strategii cu emisii sczute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, n special pentru
zonele urbane, inclusiv promovarea mobilitii urbane multimodale durabile i a msurilor de
adaptare relevante pentru atenuare, Obiectivul specific 4.1: Reducerea emisiilor de carbon n
municipiile reedin de jude prin investiii bazate pe planurile de mobilitate urban durabil , n
cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020.
Apelul de proiecte se lanseaz prin aplicaia electronic MySMIS.
Interpretarea informaiilor incluse n cererea de finanare se realizeaz sistematic, n conformitate
cu prevederile prezentul document, respectiv a Ghidului Solicitantului Condiii specifice de
accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte cu numrul POR/2017/4/4.1/1, aprobat i
publicat pe site-ul www.inforegio.ro.
Prezentul document se adreseaz tuturor potenialilor solicitani pentru apelul de proiecte mai sus
menionat, cu precizarea c la acestea se adaug i prevederile Ghidul solicitantului - Condiii
generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i ale Documentului-Cadru de Implementare a Dezvoltrii Urbane Durabile -
Axa Prioritar 4 Sprijinirea Dezvoltrii Urbane Durabile, cu modificrile i completrile ulterioare,
doar n seciunile n care se specific acest lucru.
Aspectele cuprinse n acest document ce deriv din Programul Operaional Regional 2014-2020 i
modul su de implementare, vor fi interpretate de ctre Autoritatea de Management pentru
Programul Operaional Regional cu respectarea legislaiei n vigoare i folosind metoda de
interpretare sistematic.
IMPORTANT
V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finanare pentru apelul de proiecte cu

numrul POR/2017/4/4.1/1 Axa prioritar 4: Reducerea emisiilor de carbon n municipiile reedin
de jude prin investiii bazate pe planurile de mobilitate urban durabil , Prioritatea de investiii
4e: Promovarea unor strategii cu emisii sczute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de
teritorii, n special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilitii urbane multimodale
durabile i a msurilor de adaptare relevante pentru atenuare, Obiectivul specific 4.1: Reducerea
emisiilor de carbon n municipiile reedin de jude prin investiii bazate pe planurile de mobilitate
urban durabil, s v asigurai c ai parcurs toate informaiile prezentate n acest document,
precum i toate prevederile la care se face referire n ghidul specific, din Ghidul solicitantului -
Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, cu modificrile i completrile
ulterioare, ale Documentului-Cadru de Implementare a Dezvoltrii Urbane Durabile - Axa Prioritar
4 Sprijinirea Dezvoltrii Urbane Durabile, cu modificrile i completrile ulterioare, ale legislaiei
naionale i comunitare indicate i s v asigurai c ai neles toate aspectele legate de specificul
interveniilor finanate.
V recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare n cadrul prezentului apel
de proiecte, s consultai periodic pagina de internet www.inforegio.ro, pentru a urmri eventualele
modificri ale condiiilor generale i/sau specifice, precum i alte comunicri/clarificri pentru
accesarea fondurilor n cadrul POR 2014-2020.
Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a cererilor de finanare, la sediul Ageniilor
pentru Dezvoltare Regional (ADR) funcioneaz un birou de informare, precum i Structura pentru
Sprijinirea Dezvoltrii Urbane Durabile, unde solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea
unor aspecte legate de completarea i pregtirea cererii de finanare. ntrebrile relevante i
rspunsurile corespunztoare sunt publicate periodic pe pagina de internet a Ageniilor pentru
Dezvoltare Regional (ADR), la seciunea dedicat POR 2014-2020.
2
Cuprins
1. INFORMAII AX PRIORITAR / PRIORITATE DE INVESTIII / OBIECTIV SPECIFIC.......................4
1.1. Axa Prioritar 4: Sprijinirea dezvoltrii urbane durabile.......................................................4
1.2. Obiectivul specific al axei prioritare/prioritii de investiii..................................................4
1.3. Regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri prin Obiectivul specific 4.1............................5
1.4. Activitile sprijinite n cadrul Obiectivului specific 4.1.......................................................5
1.5. Indicatorii prioritii de investiii/obiectivului specific......................................................12
1.6. Rezultatele ateptate.............................................................................................. 13
1.6.1. Rezultatele ateptate generale..............................................................................13
1.6.2 Rezultatele ateptate n funcie de activitile proiectului.............................................14
1.7 Rata cofinanrii acordate n cadrul apelului de proiecte.....................................................16
2. INFORMAII APEL DE PROIECT............................................................................16
2.1. Tipul apelului........................................................................................................ 16
2.2 Perioada de depunere a proiectelor..............................................................................16
2.3. Modalitatea de depunere a proiectelor.........................................................................17
2.4. Valoarea minim i maxim eligibil a unui proiect...........................................................17
2.5. Alocarea apelului de proiecte.....................................................................................17
2.6. Solicitanii de finanare n cadrul apelului de proiecte.......................................................18
2.7. Specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul apelului de proiecte.....................................20
3. PROIECTE GENERATOARE DE VENIT I APLICAREA REGULILOR PRIVIND AJUTORUL DE
STAT..................................................................................................................... 21
3.1 Proiecte generatoare de venit.....................................................................................21
3.2 Aplicarea regulilor privind ajutorul de stat......................................................................22
4. CRITERII DE ELIGIBILITATE I SELECIE................................................................24
4.1 Eligibilitatea solicitantului......................................................................................... 24
4.2 Criterii de evaluare tehnic i financiar........................................................................28
4.3 Eligibilitatea proiectului i a activitilor........................................................................29
4.3.1 Criterii generale cu privire la eligibilitatea proiectului i a activitilor...............................29
4.4 Eligibilitatea cheltuielilor.......................................................................................... 48
4.4.1 Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor.............................................................48
4.4.2 Reguli specifice de eligibilitate a cheltuielilor.............................................................49
4.4.3 Cheltuieli neeligibile........................................................................................... 50
5. COMPLETAREA CERERILOR DE FINANARE...........................................................51
5.1 Limba utilizat n completarea cererii de finanare...........................................................51
5.2 Completarea i justificarea bugetului cererii de finanare....................................................51
5.3 Echipa de implementare a proiectului............................................................................51
5.4 Anexele la cererea de finanare aplicabile prezentului apel.................................................51
5.4.1. Anexele obligatorii la depunerea cererii de finanare...................................................52
5.4.2 Anexele obligatorii la momentul contractrii..............................................................66
5.5. Semnarea cererii de finanare i a documentelor anexate...................................................70
6 VERIFICAREA, EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELOR..................71
6.1 Conformitate administrativ i eligibilitate. Aspecte generale - criterii, proces, clarificri.............71
6.2 Evaluarea tehnic i financiar, inclusiv vizita la faa locului................................................71
6.3 Renunarea la cererea de finanare i restituirea documentaiei............................................72
6.4 Contestaii............................................................................................................ 72
6.5 Etapa precontractual.............................................................................................. 72
6.6 Contractarea proiectelor........................................................................................... 73
6.7. Etapa de implementare............................................................................................ 73
7. MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI............................................................74
8. ANEXE...................................................................................................................................... 74
3
1. INFORMAII AX PRIORITAR / PRIORITATE DE INVESTIII / OBIECTIV SPECIFIC
1.1. Axa Prioritar 4: Sprijinirea dezvoltrii urbane durabile
Prioritatea de Promovarea unor strategii cu emisii sczute de dioxid de carbon pentru

investiii 4e toate tipurile de teritorii, n special pentru zonele urbane, inclusiv
promovarea mobilitii urbane multimodale durabile i a msurilor de
adaptare relevante pentru atenuare
Prioritatea de investiii 4e deriv din Obiectivul Tematic 4 Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu
emisii sczute de dioxid de carbon n toate sectoarele 1.
1.2. Obiectivul specific al axei prioritare/prioritii de investiii
Obiectivul Specific 4.1 Reducerea emisiilor de carbon n municipiile reedin de jude prin
investiii bazate pe planurile de mobilitate urban durabil
Prin Obiectivul specific 4.1 din POR 2014-2020 sunt sprijinite acele proiecte care dovedesc c au un impact
pozitiv direct asupra reducerii emisiilor de echivalent CO 2, generate de transportul rutier motorizat de la
nivelul municipiilor reedin de jude i al zonelor funcionale urbane 2 (n continuare Z.F.U.) ale acestora.
Punctul de plecare n identificarea acestor proiecte se regsete n analiza efectuat, direciile de aciune
i n msurile propuse n Planurile de Mobilitate Urban Durabil (n continuare P.M.U.D.) ale municipiilor
reedin de jude sau elaborate inclusiv la nivel de zone periurbane/metropolitane, conform prevederilor
legale.
P.M.U.D. reprezint o strategie sectorial de transport, care analizeaz n principal impactul scenariilor de
transport, constituite din pachete integrate de proiecte finanabile din diverse surse, iar n ceea ce privete
proiectele individuale, P.M.U.D. ofer, de regul, doar o analiz preliminar a acestora (screening).
Avnd n vedere acest lucru, impactul proiectelor individuale din P.M.U.D asupra reducerii de echivalent
CO2, va fi detaliat n cadrul unor studii de analiz a traficului realizate la nivelul ariei de studiu 3 a
proiectului. Desigur, studiile de trafic se vor dezvolta innd seama de prognozele, tendinele generale,
analizele, datele etc. din P.M.U.D. Aceste aspecte vor fi detaliate n cuprinsul seciunilor urmtoare ale
prezentului document, precum i al anexelor i modelelor la acesta.
Reducerea de echivalent CO2 din transport la nivelul ariei de studiu este definit ca diferena, pentru un an
stabilit (de ex. primul an de dup implementarea proiectului), dintre emisiile totale de echivalent CO 2 al
celui mai posibil scenariu fr proiect (A face minimum) i emisiile totale de echivalent CO 2 pentru
scenariul cu proiect (A face ceva). Se va avea n vedere faptul c cel mai posibil scenariu A face
minimum presupune continuarea situaiei existente, dar poate include i unele investiii care sunt
ateptate s se realizeze nainte de anul de prognoz respectiv. Astfel, acest scenariu poate include i
investiii aflate n implementare sau cu avizele luate (i unde finanarea a fost deja obinut) i care se
1
A se vedea art. 9 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al ConsiliuluI din 17 decembrie 2013 de stabilire
a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor
dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului;
2
Se vor vedea explicaiile cu privire la zona funcional urban a municipiilor din Documentul- cadru de implementare a dezvoltrii
urbane durabile - Axa prioritar 4: Sprijinirea dezvoltrii urbane durabile, aflat pe site-ul www.inforegio.ro;
3
Aria de influen/de impact a proiectului. Se vor vedea explicaiile din Modelul N Studiul de trafic, cu privire la aria de studiu a
proiectului;
4
ateapt s fie finalizate nainte de anul avut n vedere. Calcularea emisiilor de CO 2 pentru scenariile A
face minimum i A face ceva se va realiza la nivelul ariei de studiu a proiectului.
1.3. Regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri prin Obiectivul specific 4.1
Obiectivul specific 4.1 se adreseaz municipiilor reedin de jude, cu zonele urbane funcionale aferente,
din apte regiuni de dezvoltare ale Romniei, prezentate n Anexa la Legea nr. 315/2004 privind
dezvoltarea regional n Romnia: Nord-Est, Sud-Est, Sud-Muntenia, Sud-Vest Oltenia, Vest, Nord-Vest,
Centru, cu excepia municipiului Tulcea, care face parte din cadrul ADI ITI Delta Dunrii i va beneficia
de un apel dedicat acestei structuri n cadrul Obiectivului specific 3.2. al POR 2014-2020.
1.4. Activitile sprijinite n cadrul Obiectivului specific 4.1
Conform documentelor programatice de la nivel european, dezvoltarea mobilitii urbane trebuie s devin
mult mai puin dependent de utilizarea autoturismelor, prin schimbarea accentului de la o mobilitate
bazat n principal pe utilizarea acestora, la o mobilitate bazat pe mersul pe jos, utilizarea bicicletei ca
mijloc de deplasare, utilizarea transportului public de nalt calitate i eficien, reducerea utilizrii
autoturismelor n paralel cu utilizarea unor categorii de autoturisme nepoluante.
Prin dezvoltarea unui sistem de transport public de cltori atractiv i eficient, prin
crearea/modernizarea/extinderea unei reele coerente de piste/trasee pentru biciclete, dar i prin
crearea/modernizarea unor trasee/spaii pietonale sau predominant pietonale confortabile pentru pietoni,
se pot asigura condiiile pentru realizarea unui transfer sustenabil al unei pri din cota modal a
transportului privat cu autoturisme (n cretere n Romnia), ctre transportul public, utilizarea bicicletei
ca mijloc de deplasare i mersul pe jos. n acest mod, se pot diminua semnificativ traficul rutier cu
autoturisme i emisiile de echivalent CO2 n municipiile reedin de jude.
n acest sens, prin activitile/msurile sprijinite n cadrul Obiectivului specific 4.1, se va urmri n
principal mbuntirea eficienei transportului public de cltori, a frecvenei i a timpilor si de parcurs,
accesibilitii, transferului ctre acesta de la transportul privat cu autoturisme, precum i a transferului
ctre modurile nemotorizate de transport. De asemenea, se va urmri ca utilizarea autoturismelor s devin
o opiune mai puin atractiv din punct de vedere economic i al timpilor de parcurs, fa de utilizarea
transportului public/a modurilor nemotorizate, crendu-se n acest mod condiiile pentru reducerea
emisiilor de echivalent CO2.
Astfel, n cadrul Prioritii de investiii 4e, Obiectivul specific 4.1, vor fi finanate acele activiti care,
printr-o abordare integrat, vor contribui n mod direct la reducerea emisiilor de dioxid de carbon i de
alte gaze cu efect de ser (GES)4, provenite din transportul rutier motorizat de la nivelul municipiilor
reedin de jude i a Z.F.U, generat, n principal, de utilizarea extins a autoturismelor pentru deplasarea
populaiei n interiorul municipiului, dar i pentru deplasarea navetitilor din Z.F.U., care au ca origine sau
destinaie a deplasrilor municipiul n cauz.
Msuri operaionale/organizaionale
De asemenea, se va avea n vedere faptul c, de cele mai multe ori, simpla implementare a activitilor de
realizare/achiziie/modernizare a infrastructurii/a mijloacelor de transport public de cltori nu este
suficient pentru atingerea obiectivului propus al proiectului. Astfel, activitile finanate prin Obiectivul
specific 4.1 trebuie s fie nsoite inclusiv de msuri operaionale/organizaionale care s asigure
atractivitatea i competitivitatea sistemului de transport public, precum i atractivitatea i utilizarea
4
n cuprinsul ghidului se va folosi termenul de echivalent CO 2;
5
extins a modurilor nemotorizate de transport. n cazul sistemelor de transport public, aceste msuri se pot
referi, dup caz, la: modificarea i integrarea ntr-o manier multimodal a orarelor mijloacelor de
transport public, creterea frecvenei mijloacelor de transport public, stabilirea unor sisteme de tarifare
atractive pentru utilizatori, derularea unor campanii de informare a utilizatorilor mijloacelor de transport
public i a utilizatorilor transportului privat cu autoturisme cu privire la avantajele/beneficiile utilizrii
transportului public sau cu privire la msurile luate referitoare la reducerea traficului, instituirea unor
msuri eficiente de control al parcrilor neregulamentare, reglementarea i taxarea parcrilor n zona
central, controlul accesului n zona central, inclusiv a autovehiculelor de marf i de utiliti etc.
Dintre msurile operaionale obligatoriu a fi ntreprinse de ctre solicitant la nivelul municipiului/inclusiv
Z.F.U (dup caz), n general, dar mai ales la nivelul ariei de studiu a proiectului, n special, se numr
reglementarea politicii parcrilor (criteriul de eligibilitate 4.3.1.13) i, dac este cazul, de control a
accesului n anumite zone. De asememea, n cadrul proiectului se va puncta implementarea i a altor
msuri operaionale/organizaionale.
Complementaritatea i caracterul integrat al cererilor de finanare
Avnd n vedere criteriul de eligibilitate 4.3.1.12, pentru a se rspunde ntr-un mod eficient la cerinele
Obiectivului specific 4.1 i pentru a se asigura o abordare integrat a activitilor/sub-activitilor, se vor
avea n vedere cerinele privind complementaritatea i caracterul integrat al activitilor/sub-activitilor
cererilor de finanare, astfel:
i.Pentru cererile de finanare prin care se finaneaz componente de infrastructur de

transport public (infrastructur rutier, cale de rulare tramvai, reea de troleibuz),
managementul traficului (dac este cazul) i/sau mijloace de transport aferente sistemelor de
transport public de cltori5(minimum6), se vor avea n vedere cele trei situaii de mai jos (a, b
i c) privind complementaritatea activitilor:
a.Cererile de finanare vor conine activiti complementare ce vizeaz minimum infrastructura utilizat
de transportul public (infrastructur rutier, cale de rulare tramvai, reea de troleibuz), mijloacele de
transport public de cltori utilizate pe respectiva infrastructur, dar i componente ale sistemelor de
managementul traficului pentru prioritizarea pe respectivele trasee a mijloacelor de transport public n
trafic7, doar dac este necesar8.
b. n caz c cererea de finanare prin care se finaneaz componente ale sistemelor de transport public de
cltori nu include activitile complementare enumerate la lit.a (infrastructura utilizat de transportul
public, mijloace de transport public, precum i componentele sistemelor de managementul traficului,
dac este cazul), se poate justifica complementaritatea activitilor acestui tip de cerere de finanare cu
proiecte/investiii finalizate (de ex. proiect finalizat de modernizare a infrastructurii, proiect finalizat de
achiziie de mijloace de transport public de cltori etc), ce vor fi indicate n clar n cererea de finanare
din My SMIS analizat (a se vedea Anexa 4.1.1).
5
Activitile 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10 i 11 din categoria A i activitatea 1 din categoria C;
6
Cererea de finanare poate include i alte activiti complementare privind transportul public de cltori, dect cele minime
menionate;
7
Activitatea 1 din categoria C;
8
Doar dac viteza de deplasare a mijloacelor de transport este afectat de traficul rutier. De exemplu, n cazul crerii unor benzi
dedicate transportului public, s-ar putea, n urma analizei, s nu fie necesar aceast activitate.
6
n acest caz, solicitantul trebuie s justifice faptul c investiiile realizate prin proiectele
complementare finalizate sunt n bune condiii tehnice, iar acestea mpreun cu
msurile/activitile propuse prin cererea de finanare analizat vor conduce la mbuntirea
calitii cltoriilor cu transportul public, scurtarea timpului de cltorie pentru transportul
public, creterea frecvenei transportul public etc.
n cazul unor tronsoane de drumuri naionale, deinute n proprietate de Statul Romn i n administrare de
Ministerul Transporturilor, se poate justificat imposibilitatea realizrii unor investiii asupra infrastructurii
rutiere pe care vor fi stabilite trasee ale transportului public (mai ales traseele zonale stabilite n cazului
unei ADI avnd ca scop serviciul de transport public).
c. n caz c cererea de finanare prin care se finaneaz componente ale sistemelor de transport public de
cltori nu include toate activitile complementare enumerate la lit.a (infrastructura utilizat de
transportul public, mijloace de transport public, precum i componentele sistemelor de managementul
traficului, dac este cazul), se poate justifica complementaritatea activitilor cererii de finanare
analizate cu activitile complementare ale unor proiecte n implementare/n evaluare /ce urmeaz a fi
depuse la finanare din diverse surse de finanare, inclusiv din Obiectivul specific 4.1 al POR 2014-2020, ce
vor fi indicate n clar n cererea de finanare din My SMIS analizat (a se vedea Anexa 4.1.1).
n cazul n care se justific complementaritatea activitilor cererii de finanare analizate cu proiecte ce
urmeaz a fi depuse la finanare, se vor avea n vedere urmtoarele situaii i condiiile aferente privind
aceste proiecte:
n cazul n care proiectul (sau proiectele) complementar este propus a fi finanat prin O.S 4.1 al
POR 2014-2020, acesta trebuie depus prin MySMIS n maximum dou zile lucrtoare de la data
depunerii Cererii de finanare analizate9;
n cazul n care proiectul complementar se realizeaz din sursele proprii ale municipiului, se va
anexa la depunerea cererii de finanare analizate, minimum Hotrrea de Consiliu Local de
aprobare i finanare a proiectului complementar;
n cazul n care proiectul complementar va fi finanat din credite bancare, se va anexa la
depunerea cererii de finanare analizate, minimum angajamentul instituiei bancare de finanare a
proiectului complementar.
n acest caz, proiectele n implementare/n evaluare/ce urmeaz a fi depuse la finanare,
complementare activitilor cererii de finanare analizate, trebuie s fie finalizate pn la finalul perioadei
de implementare a POR 2014-2020, respectiv pn la 31.12.2023 (se vor vedea clauzele specifice din Anexa
4.1.5).
ntruct verificarea unor condiii de eligibilitate (reducerea traficului, reducerea emisiilor de

echivalent CO2 etc.) se poate realiza, cumulat, la nivel de proiecte complementare 10 (de ex.
proiect privind construirea reelei de troleibuz i proiect privind achiziia de troleibuze),
neimplementarea proiectului complementar pn la finalul anului 2023 poate atrage rezilierea
contractului de finanare aferent cererii de finanare n cauz.
Pot exista i situaii combinate (a., b. i/sau c.), n care cererea de finanare analizat conine dou
activiti complementare integrate (parial situaia a.), poate fi complementar cu proiecte finalizate
(situaia b.) i/sau cu proiecte n implementare/n evaluare/ce urmeaz a fi depuse la finanare (situaia
c.). De exemplu, aceast ultim situaie ar putea fi ntlnit mai ales n cazul proiectelor de creare a
sistemelor de managementul traficului n scopul principal al mbuntirii transportului public, unde este
cazul, ce ar putea necesita o abordare centralizat.
9
Termenul de demarare a etapei de CAE pentru Cererea de finanare analizat;
10
Dac solicitantul stabilete astfel, respectiv printr-un singur studiu de trafic ce vizeaz aceeai arie de studiu;
7
ii. Pentru cererile de finanare prin care se finaneaz alte investiii dect cele privind
infrastructura de transport public (infrastructura rutier, cale de rulare tramvai, reea de
troleibuz), managementul traficului (dac este cazul) i/sau mijloacele de transport aferente
sistemelor de transport public de cltori 11, se vor avea n vedere cele trei situaii de mai jos (a,
b i c) privind asigurarea complementaritilor activitilor:
a. Cererea de finanare conine sub-activiti/activiti complementare, conform descrierilor din seciunea

4.3.1.1, pentru activitile/sub-activitile unde exist o cerin expres n acest sens;
b. Se justific complementaritatea activitilor cererii de finanare cu proiecte/investiii finalizate, ce vor
fi indicate n clar n cererea de finanare din My SMIS analizat;
c. Se justific complementaritatea activitilor cererii de finanare prin referire la activitile
complementare ale unor proiecte n implementare/n evaluare/ce urmeaz a fi depuse la finanare din
diverse surse de finanare, inclusiv din Obiectivul specific 4.1 al POR 2014-2020, ce vor fi indicate n clar n
cererea de finanare din My SMIS analizat.
n cazul n care se justific complementaritatea activitilor cererii de finanare analizate cu proiecte ce
urmeaz a fi depuse la finanare, se vor avea n vedere urmtoarele situaii i condiiile aferente privind
aceste proiecte:
n cazul n care proiectul (sau proiectele) complementar este propus a fi finanat prin O.S 4.1 al
POR, acesta trebuie depus prin MySMIS n maximum dou zile lucrtoare de la data depunerii cererii
de finanare analizate12;
n cazul n care proiectul complementar se realizeaz din sursele proprii ale municipiului, se va
anexa la depunerea Cererii de finanare analizate, minimum Hotrrea de Consiliu Local de
aprobare i finanare a proiectului complementar;
n cazul n care proiectul complementar va fi finanat din credite bancare, se va anexa la
depunerea Cererii de finanare analizate, minimum angajamentul instituiei bancare de finanare a
proiectului complementar.
n acest caz, proiectele n implementare/n evaluare/ce urmeaz a fi depuse la finanare,
complementare activitilor Cererii de finanare analizate, trebuie s fie finalizate pn la finalul perioadei
de implementare a POR 2014-2020, respectiv pn la 31.12.2023 (se vor vedea clauzele spe cifice din Anexa
4.1.5).
ntruct verificarea unor condiii de eligibilitate (reducerea traficului, reducereea emisiilor de

echivalent CO2 etc.) se poate realiza, cumulat, la nivel de proiecte complementare 13 (de ex.
proiect privind construirea reelei de piste pentru biciclete i proiect privind crearea de sisteme
de nchiriere de biciclete), neimplementarea proiectului complementar pn la finalul anului
2023 poate atrage rezilierea contractului de finanare aferent Cererii de finanare n cauz.
Pot exista i situaii combinate (a. b. i/sau c.), conform descrierii de mai sus.
De asemenea, pot exista proiecte complementare ce vizeaz att investiiile de la litera i. Pentru cererile
de finanare prin care se finaneaz componente de infrastructur de transport public (infrastructur
rutier, cale de rulare tramvai, reea de troleibuz), managementul traficului (dac este cazul) i/sau
mijloace de transport aferente sistemelor de transport public de cltori (minimum) , ct i cele de la
infrastructura de transport public (infrastructura rutier, cale de rulare tramvai, reea de troleibuz),
11
Activitile 6, 7 i 8 categoria A, activitile 1, 3, 4 (n special pentru zone pietonale/semi-pietonale) - categoria B i activitile 2,
3 categoria C;
12
Termenul de demarare a etapei de CAE pentru Cererea de finanare analizat;
13
Dac este cazul, printr-un singur studiu de trafic ce vizeaz aceeai arie de studiu;
8
managementul traficului (dac este cazul) i/sau mijloacele de transport aferente sistemelor de
transport public de cltori, de mai sus.
Toate activitile/msurile complementare, conform precizrilor din cererea de finanare

analizat, de care depinde atingerea rezultatelor acesteia, se vor realiza pn la 31.12.2023.
iii.Caracterul integrat al cererii de finanare

n cererea de finanare analizat se va prezenta n mod obligatoriu caracterul integrat al acesteia cu
celelalte proiecte aferente O.S. 4.1, selectate n lista de proiecte prioritare pentru Axa prioritar 4 (anex
la Documentul Justificativ pentru fonduri ESI 2014-2020), dac solicitantul propune mai multe proiecte
prioritare pentru O.S. 4.1, aflate n implementare/n evaluare /ce urmeaz a fi depuse/finalizate, cu
accent, n funcie de tipul activitilor proiectului, pe prezentarea abordrii integrate a proiectelor ce
vizeaz ncurajarea transferului modal ctre sistemele de transport public de cltori, dar i ctre modurile
nemotorizate de transport. n caz c solicitantul propune doar un proiect n cadrul O.S 4.1, se va prezenta
abordarea integrat a Cererii de finanare cu proiecte finalizate/n implementare/depuse sau propuse la
finanare din alte surse dect O.S. 4.1. cu privire la transportul public de cltori i modurile nemotorizate.
Se vor avea n vedere scenariile A face minimum i A face ceva din P.M.U.D.
Domeniile de intervenie
Avnd n vedere domeniile de intervenie aferente Obiectivului Specific 4.1 din POR 2014-2020 14, preluate
din Anexa I a Regulamentului (UE) nr. 215/201415, activitile sprijinite prin O.S. 4.1 sunt prezentate
succint mai jos n coresponden cu codurile aferente 16.
Codurile stabilite pentru Obiectivul specific 4.1 n cadrul POR 2014-2020 sunt menionate i n Anexa 4.1.1.
-Instruciuni de completare a cererii de finanare n MySMIS, punctul 29. Buget Cmp de intervenie.
Activitile de mai jos sunt detaliate n seciunea 4.3.1.1 din prezentul ghid.
In cadrul ghidului, investiiile referitoare la transportul public urban vizeaz transportul public
local sau zonal de cltori, n cazul unei asociaii de dezvoltare comunitar avnd ca scop
serviciul de transport public de cltori. Doar acolo unde se specific n ghid i fr a afecta
regulile de ajutor de stat, sunt permise unele investiii punctuale privind transportul judeean
de cltori (staiile de cltori utilizate n comun cu transportul local/zonal).
A. Investiii destinate mbuntirii transportului public urban 17 de cltori

Mijloace de transport utilizate pentru prestarea serviciului de transport public de cltori
Achiziionarea de material rulant (tramvaie) - Codul 043;
Modernizarea materialului rulant existent (tramvaie) - Codul 043;
14
A se vedea POR 2014-2020 SFC martie 2016, Axa prioritar 4, Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie;
15
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 215/2014 al Comisiei din 7 martie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, n ceea ce
privete metodologiile privind sprijinul pentru obiectivele legate de schimbrile climatice, stabilirea obiectivelor de etap i a
intelor n cadrul de performan i nomenclatura categoriilor de intervenie pentru fondurile structurale i de investiii europene;
16
In cadrul Cererii de Finantare completate n MySMIS se vor stabili cheltuielile aferente fiecrui cod;
17
Local sau zonal, n cazul unei ADI avnd ca scop serviciul de transport public;
9
Achiziionarea de troleibuze - Codul 043;

Achiziionarea de autobuze - Codul 043;
Infrastructura utilizat pentru prestarea serviciului de transport public de cltori
Construirea/modernizarea/reabilitarea/extinderea traseelor de transport public electric - Codul
043;
Construirea/modernizarea/reabilitarea/extinderea depourilor aferente transportului public, inclusiv
infrastructura tehnic aferent - Codul 043;
Construirea/modernizarea/reabilitarea staiilor de transport public (tramvai, troleibuz, autobuz) -
Codul 043;
Crearea/modernizarea/extinderea sistemelor de bilete integrate pentru cltori (e-bilete sau
e-ticketing) - Codul 044;
Crearea/modernizarea/reabilitarea/extinderea de benzi separate, folosite exclusiv pentru
mijloacele de transport public de cltori - Codul 043;
Configurarea/reconfigurarea infrastructurii rutiere pe strzile urbane deservite de transport public
de cltori, n vederea construirii/modernizrii/extinderii benzilor separate dedicate pentru
transportul public de cltori, a construirii /extinderii traseelor/pistelor pentru pietoni i biciclete,
inclusiv construirea/modernizarea/reabilitarea prii carosabile a infrastructurii rutiere - Codurile
032/034 (partea carosabil)/ 043 (benzi separate pentru transportul public)/ 090 (piste pentru
biciclete i trasee pietonale) etc, dup caz;
Construirea/modernizarea/reabilitarea infrastructurii rutiere utilizate prioritar de transportul
public de cltori Codul 032/Codul 034, dup caz;
B. Investiii destinate transportului electric i nemotorizat

Achiziionarea i instalarea staiilor de rencrcare a automobilelor electrice i electrice hibride -
Codul 083;
Construirea/modernizarea/reabilitarea/extinderea pistelor/traseelor pentru biciclete - Codul 090;
Crearea/modernizarea/extinderea sistemelor de nchiriere de biciclete (bike-rental/bike-
sharing) - Codul 043 (pentru echipamente i mijloace de transport - biciclete);
Construirea/modernizarea/extinderea de zone i trasee pietonale i semi-pietonale - Codul 090;
Crearea sistemelor de reducere a traficului auto n anumite zone - Codul 044;
C. Alte investiii destinate reducerii emisiilor de CO2 n zona urban
Crearea/modernizarea/extinderea sistemelor de management al traficului, inclusiv a sistemului de
monitorizare video, precum i a altor sisteme inteligente de transport (SIT) - Codul 044;
Plantarea de aliniamente de arbori i arbuti - Codul 083;
Construirea parcrilor de transfer de tip park and ride Codul 043;
Proiectele propuse la finanare sau sub-activitile/msurile componente ale acestora, trebuie s se
regseasc n scenariul optim selectat A face ceva al P.M.U.D. Astfel, o activitate eligibil orizontal,
asociat celor trei categorii de activiti de mai sus, este reprezentat de elaborarea Planurilor de
Mobilitate Urban Durabil (P.M.U.D.) la nivel de arie de studiu stabilit conform prevederilor legale n
vigoare (se va vedea i Anexa 4.1.6 n ceea ce privete cheltuielile eligibile).
Activiti/proiecte care nu sunt sprijinite prin O.S. 4.1
10
Atenie!
Pentru clarificare, enumerm o serie de sub-activiti/activiti sau proiecte ne-eligibile n
cadrul O.S. 4.1:
Nu sunt eligibile proiectele care urmresc, n mod prioritar, fluidizarea traficului
autoturismelor i reducerea congestiei acestora;
Nu sunt eligibile sub-activitile/activitile/proiectele care vor conduce, n mod
prioritar, la ncurajarea i mbuntirea condiiilor pentru utilizarea transportului cu
autoturismele (creterea vitezei acestora, mbuntirea timpilor de parcurs,
lrgirea/crearea prii carosabile utilizate n mod prioritar de autoturisme etc), ntruct,
contrar obiectivului specific urmrit, acestea vor contribui la creterea emisiilor de
echivalent CO2.
Nu sunt eligibile sub-activitile/activitile care nu fac parte dintr-o abordare integrat
privind mbuntirea transportului public i/sau a modurilor nemotorizate de transport,
n vederea descurajrii utilizrii transportului privat cu autoturisme;
Nu sunt eligibile proiectele care conduc la creterea utilizrii transportului privat n aria
de studiu a proiectului i/sau n afara acesteia;
Nu sunt eligibile proiectele care cuprind doar activiti de construire/modernizare/
reabilitare a prii carosabile a strzilor urbane. Aceast activitate trebuie s reprezinte
doar o activitate complementar n cadrul proiectelor care urmresc mbuntirea
transportului public;
Nu sunt eligibile sub-activitile/activitile de construire/reabilitare/modernizare a
pasajelor i podurilor, indiferent de destinaia aceastora (pietonal/
biciclete/rutier/traseu dedicat pentru transportul public etc), dac acestea nu fac parte
dintr-un proiect/activitate de construire/reabilitare/modernizare a unui traseu
pietonal/biciclete/transport public etc.
Se vor avea n vedere inclusiv condiionrile cu privire la activitile proiectelor din seciunea
4.3.1.1 a prezentului ghid.
Astfel, dup cum s-a menionat mai sus, se va avea n vedere faptul c proiectele care contribuie
doar la mbuntirea vitezei de deplasare/fluidizarea traficului autoturismelor participante la
traficul rutier (de ex. proiecte/activiti ce vizeaz doar mbuntirea prii carosabile a
strzilor n beneficiul transportului privat cu autoturisme), nu sunt sprijinite n Obiectivul
specific 4.1 i, prin urmare, nu sunt eligibile. Astfel, chiar dac, aparent, investiiile din
asemenea proiectele ar putea determina o uoar reducere a emisiilor de CO 2 n condiiile
meninerii acelorai fluxuri de trafic, n fapt, pe termen scurt i mediu, asemenea investiii vor
genera un trafic rutier suplimentar, ca urmare a condiiilor mbuntite pentru deplasarea 18
motorizat. Astfel, investiiile privind partea carosabil a infrastructurii rutiere pot fi eligibile,
cu respectarea condiiilor de eligibilitate stabilite n cuprinsul ghidului, dac acestea urmresc
mbuntirea transportului public de cltori i ncurajarea transferului modal 19 ctre acesta.
n cadrul acestei prioriti de investiii nu sunt sprijinite n mod direct activitile/msurile care
ar putea conduce la scderea traficului rutier de tranzit de pe drumurile naionale/judeene
18
A se vedea guidance_urbanmobility.pdf de la adresa: http://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/legislation/guidance/;
19
In POR SFC martie 2016, p. 125: n concordan cu politicile UE de reducere a CO 2 n toate zonele urbane contribuia ateptat la
obiectivul menionat, respectiv sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate sectoarele, va fi
asigurat prin scderea emisiilor de noxe provenite din transport, respectiv oferirea opiunilor de transport alternativ i
descurajarea utilizrii autoturismelor personale , oraele devenind astfel spaii mai bune de trit pentru ceteni.
11
cu trafic intens, ce traverseaz municipiile analizate. Aceste tipuri de investiii (de ex. oselele
ocolitoare) pot fi finanate doar prin Prioritile de investiii ce deriv din Obiectivul Tematic 7
- Promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din cadrul
infrastructurilor reelelor majore.
1.5. Indicatorii prioritii de investiii/obiectivului specific
Indicatorii de rezultat specifici programului, pe obiectiv specific (pentru FEDR i Fondul de Coeziune)
1S9 - Pasageri transportai n transportul public urban n Romnia (nr. pasageri) 20;
1S10 - Emisii GES provenite din transportul rutier (mii tone echivalent CO2/an)21;
Indicatorii de realizare comuni i specifici programului22
CO15 - Lungimea total a liniilor de tramvai i de metrou23 noi sau mbuntite (km cale simpl);
CO37 Dezvoltare urban: Populaie care triete n zonele cu strategii de dezvoltare urban
integrate (nr. persoane);
1S11 - Operaiuni (proiecte) implementate destinate transportului public i nemotorizat (nr.
operaiuni);
1S12 - Operaiuni (proiecte) implementate destinate reducerii emisiilor de CO 2 (altele dect cele
pentru transport public i nemotorizat) (nr. operaiuni);
Indicatorul CO37 Dezvoltare urban: Populaie care triete n zonele cu strategii de dezvoltare urban
integrate (nr. persoane) se introduce doar ntr-o singur cerere de finanare depus n cadrul O.S. 4.1. i
se refer la ntreaga populaie a arealului acoperit de Strategia integrat de dezvoltare urban a
municipiului i Z.F.U, dup caz.
Operaiunile (proiectele) implementate destinate transportului public i nemotorizat se refer la
proiectele care vizeaz activiti din categoriile A. Investiii destinate mbuntirii transportului public
urban i/sau B. Investiii destinate transportului electric i nemotorizat.
Operaiunile (proiectele) implementate destinate reducerii emisiilor de CO 2 (altele dect cele pentru
transport public i nemotorizat) se refer la proiectele care vizeaz activiti din categoria C. Alte
investiii destinate reducerii emisiilor de CO 2 n zona urban.
n cazul unor proiecte integrate ce conin activiti din ambele tipuri de operaiuni (Operaiuni
implementate destinate transportului public i nemotorizat i Operaiuni implementate destinate
reducerii emisiilor de CO2), stabilirea ncadrrii proiectului ntr-unul din cei doi indicatori afereni se va
stabili pe baza unui calcul pro-rata. Astfel, ncadrarea unui proiect cu activiti din categorii diferite (A.
i/sau B. i C.), dar integrate, ntr-unul din cei doi indicatori urmrii se stabilete n funcie de depirea
pragului de 50% din valoarea total eligibil a proiectului n cauz, de ctre valoarea eligibil cumulat a
activitilor aferente uneia din cele dou tipuri de operaiuni menionate.
20
Valoarea indicatorului pentru anul 2023 va fi furnizat de ctre Institutul Naional de Statistic (INS);
21
Valoarea indicatorului pentru anul 2023 va fi furnizat de ctre Ministerul Mediului (MM);
22
Sursa anual a datelor pentru aceti indicatori sunt: Rapoartele de monitorizare POR-MYSMIS;
23
n cadrul POR nu se finaneaz sistemele de transport cu metroul. Indicatorul comun este preluat ca atare din Anexa I - Indicatori de
realizare comuni privind sprijinul FEDR n cadrul obiectivului referitor la investiiile pentru cretere economic i locuri de munc
(articolul 6) la Regulamentul (UE) nr. 1301/2013;
12
Dac n perioada de implementare a proiectului, dup derularea procedurilor de achiziii publice,

se va modifica ncadrarea proiectului n indicatorii 1S11 i 1S12, se va proceda la actualizarea
seciunii corespunztoare din cererea de finanare, conform prevederilor contractului de
finanare.
Indicatorii de realizare comuni i specifici programului vor face obiectul monitorizrii implementrii i
performanei investiiilor propuse prin proiect, iar nendeplinirea sau ndeplinirea parial a acestora poate
conduce la recuperarea finanrii proporional cu gradul de nendeplinire, n conformitate cu prevederile
OUG nr. 66/2011, cu modificrile i completrile ulterioare.
Indicatorii de realizare vor fi preluai n cererea de finanare completat n MySMIS (Seciunea

Indicatori prestabilii).
NOT(*): Nu se accepta identificarea i cuantificarea n cadrul cererii de finanare a altor indicatori n afara
celor menionai n cadrul seciunii 1.5.
1.6. Rezultatele ateptate
1.6.1. Rezultatele ateptate generale
Pentru o monitorizare mai exact a Cererilor de finanare n cadrul POR, n toate proiectele se vor
meniona rezultatele ateptate ca urmare a realizrii acestora.
Unul din aceste rezultate ateptate, ce va fi menionat n mod obligatoriu n fiecare Cerere de finanare,
este:
Scderea anual estimat a gazelor cu efect de ser (tone echivalent CO2/an)24;
Cuantificarea valorilor acestui rezultat se va realiza conform tabelului de mai jos:
Rezultat ateptat Valoare estimat Valoare estimat Valoare estimat pentru

pentru primul an pentru primul an de ultimul an al perioadei
de implementare dup finalizarea de durabilitate a
a proiectului (anul implementrii contractului de
de baz) proiectului finanare
Scenariul fr proiect
Scenariul cu proiect
Scderea anual estimat a

gazelor cu efect de ser
(tone echivalent CO2/an)25
Pentru anul de baz, se pot nregistra aceleai valori pentru scenariul fr proiect i cu proiect.
24
Valorile vor fi obinute prin utilizarea Instrumentului de calculare a emisiilor GES din sectorul transporturilor (a se vedea seciunea
5.1.4)
25
Diferena dintre scenariile fr proiect i cu proiect.
13
De asemenea, se vor meniona rezultatele ateptate cu referire la creterea estimat a numrului de

pasageri/bicicliti/pietoni26, dup caz, care utilizeaz sistemele de transport public i/sau
infrastructura/sistemele pentru deplasri nemotorizate create/modernizate/extinse, astfel:
Creterea estimat a numrului de pasageri transportai n cadrul sistemelor de transport public de
cltori construite/modernizate/extinse (nr. pasageri); i/sau
Creterea estimat a numrului de persoane care utilizeaz pistele/traseele pentru biciclete
construite/modernizate/extinse; i/sau
Creterea estimat a numrului de persoane care utilizeaz traseele/zonele pietonale/semi-
pietonale construite/modernizate/extinse;
Cuantificarea valorilor acestor rezultate ateptate se va realiza conform tabelului de mai jos:
Rezultat ateptat Valoare estimat Valoare estimat Valoare estimat pentru

pentru primul an pentru primul an de ultimul an al perioadei de
de implementare dup finalizarea durabilitate a contractului
a proiectului implementrii de finanare
proiectului
Scenariul fr proiect
Scenariul cu proiect
Creterea anual estimat
Rezultatele ateptate generale vor fi completate n cererea de finanare din MySMIS

(Seciunea 9. Rezultatele ateptate).
Valorile preconizate trebuie s fie realiste, realizabile i msurabile.
1.6.2 Rezultatele ateptate n funcie de activitile proiectului
n cadrul fiecrei Cereri de Finanare se vor meniona rezultatele ateptate n corelare cu activitile
propuse prin proiect.
Rezultatele ateptate n funcie de activitile proiectului vor fi completate n cererea de

finanare din MySMIS (Seciunea 9. Rezultatele ateptate).
Valorile preconizate trebuie s fie realiste, realizabile i msurabile.
Aceste posibile rezultate ateptate n funcie de activitile proiectului sunt enumerate mai jos.
A. Investiii destinate mbuntirii transportului public urban 27 de cltori
Tramvaie/troleibuze/autobuze achiziionate (nr./set), dup caz;

Tramvaie modernizate (nr./set);
Lungimea liniilor de tramvai construite/modernizate/reabilitate/extinse (km), dup caz;
26
Valorile se vor prelua din Studiul de trafic;
27
Local/zonal;
14
Lungimea liniilor de troleibuz construite/modernizate/reabilitate/extinse (km), dup caz;

Staii de rencrcare electric achiziionate/instalate/construite pentru autobuzele alimentate
electric (nr.);
Depouri pentru transportul public construite/modernizate/reabilitate/extinse (nr.), dup caz;
Staii de transport public construite/modernizate/reabilitate (nr.), dup caz;
Sisteme de e-ticketing create/modernizate/extinse (nr.), dup caz;
Lungimea benzilor exclusive pentru mijloacele de transport public construite/modernizate/
reabilitate/extinse (km), dup caz;
Lungimea/Suprafaa infrastructurii rutiere (cu statut de strad urban) configurate/reconfigurate
pe care se suprapun benzi separate ale transportului public de cltori
construite/extinse/modernizate (km/kmp), dup caz;
Lungimea/Suprafaa infrastructurii rutiere (cu statut de strad urban) utilizate prioritar de
transportul public de cltori construite/extinse/modernizate;

Staii/puncte de rencrcare a automobilelor electrice i electrice hibride achiziionate i instalate
(nr.);
Lungimea pistelor/traseelor pentru biciclete construite/modernizate/extinse (km), dup caz;
Sisteme de nchiriere de biciclete (bike-sharing/bike rental) create/modernizate/extinse (nr.),
dup caz;
Lungimea/suprafaa traseelor/zonelor pietonale/semi-pietonale construite/modernizate/extinse
(km/kmp), dup caz;
Sisteme create de reducere a traficului auto n anumite zone (nr.);

Sisteme de managementul traficului, precum i alte sisteme inteligente de transport
create/modernizate/extinse (nr.), dup caz;
Aliniamente de arbori i arbuti plantai (nr., km, nr./km);
Parcri de transfer de tip park and ride construite (nr./nr.locuri);
Cuantificarea valorilor acestor rezultate ateptate se va realiza conform tabelului de mai jos:
Rezultat ateptat Valoare la nceputul implementrii Valoare estimat la finalul

proiectului implementrii proiectului
1.7 Rata cofinanrii acordate n cadrul apelului de proiecte
n cadrul apelului de proiecte POR/2017/4/4.1/1, pentru ntocmirea bugetului cererii de finanare, se vor
lua n calcul urmtoarele rate de cofinanare:
Pentru fiecare din celelalte 7 regiuni de dezvoltare, rata de cofinanare acordat prin Fondul European de
Dezvoltare Regional este de 85% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului, iar rata de cofinanare
din bugetul de stat reprezint 13% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului.
Pentru proiectele depuse n cadrul prezentului apel de proiecte, cofinanarea din partea solicitantului este
de minim 2% din valoarea cheltuielilor eligibile.
15
2. INFORMAII APEL DE PROIECT
2.1. Tipul apelului
Prin prezentul Ghid specific se lanseaz apelul de proiecte necompetitiv cu depunere la termen, cu numrul
POR/2017/4/4.1/1 (pentru regiunile NE, SE, SM, SV-O, V, NV, C). Acest apel reprezint a doua etap a
procesului de selectare a proiectelor aferente Prioritii de investiii 4.e, Obiectivul Specific 4.1. Prima
etap a procesului, respectiv cea de selectare a fielor de proiecte la Autoritatea Urban este detaliat n
cadrul Documentului-cadru de implementare a dezvoltrii urbane durabile - Axa prioritar 4: Sprijinirea
dezvoltrii urbane durabile, cu modificrile i completrile ulterioare.
Proiectele pot fi depuse doar n perioada menionat n cadrul seciunii 2.2 a prezentului document.
2.2 Perioada de depunere a proiectelor
Data i ora lansrii cererii de proiecte:

Data i ora de ncepere a depunerii de proiecte:
Data i ora nchiderii cererii de proiecte: 28 februarie 2019
n cadrul acestui apel, o cerere de finanare respins ntr-una din etapele procesului de evaluare,
selecie i contractare, se poate redepune n cadrul aceluiai apel.
2.3. Modalitatea de depunere a proiectelor
n cadrul prezentului apel de proiecte, cererile de finanare se vor depune exclusiv prin aplicaia
electronic MySMIS, disponibil la adresa web http://www.fonduriue.ro/mysmis, doar n intervalul
menionat la seciunea 2.2 de mai sus.
Data depunerii cererii de finanare este considerat data transmiterii aplicaiei prin sistemul electronic
MySMIS.
Cererile de finanare depuse prin sistemul MySMIS, se vor transmite sub semntur electronic
extins, certificat n conformitate cu prevederile legale n vigoare, a reprezentantului legal al
solicitantului, inclusiv al partenerilor, dac este cazul.
Documentele anexate la cererea de finanare vor fi ncrcate n copie format pdf. sub semntur
electronic extins certificat. Documentele anexate vor fi scanate integral, denumite
corespunztor, uor de identificat i lizibile.
2.4. Valoarea minim i maxim eligibil a unui proiect
16
Valoarea total eligibil a cererii de finanare se ncadreaz n urmtoarele limite minime i maxime:
Valoarea minim eligibil: 500.000 euro*;
Valoarea maxim eligibil este de: 20.000.000 euro;
Valoarea maxim eligibil pentru cererile de finanare ce conin activiti complementare privind,
minimum, infrastructura de transport public i mijloacele de transport public 28: 25.000.000 euro;
Cursul valutar la care se va calcula ncadrarea n respectivele valori minime i maxime este cursul inforeuro
din luna depunerii cererii de finanare. Acest curs va fi utilizat pn la semnarea contractului de finanare.
*Criteriul cu privire la valoarea minim a investiiei nu se menine pe perioada de implementare i

durabilitate a investiiei.
2.5. Alocarea apelului de proiecte

Alocarea financiar pentru acest apel de proiecte aferent Obiectivului specific 4.1 este 1.037,65 mil. euro
(FEDR+BS), din care 900,00 mil. euro din FEDR i 137,65 mil. euro cofinanare de la bugetul de stat.
Aceast alocare (FEDR+BS) este detaliat pe regiunile de dezvoltare, astfel:
Regiunea de NE SE SM SV V NV C
dezvoltare
Alocarea n 181,69 154,19 163,33 124,21 122,13 148,69 143,40

cadrul
apelului de
proiecte
(FEDR+BS)
(mil. Euro
100%)
Alocarea n 218,028 185,028 195,996 149,052 146,556 178,428 172,08

cadrul
apelului de
proiecte
(FEDR+BS)
(mil. Euro
120%)
Fiecare din cele 39 de municipii reedin de jude eligibile i va respecta alocarea financiar proprie
pentru Prioritatea de investiii 4e, Obiectivul specific 4.1, aa cum a rezultat din protocolul negociat i
semnat ntre municipiile reedin de jude eligibile din regiune sau din adresele transmise de acestea cu
privire la neparticiparea n procesul de negociere, dup caz, anexate la Documentul Justificativ pentru
fonduri ESI 2014-2020, la care se adaug procentul de supracontractare, n limita a 20% din valoarea acestei
alocri negociate/iniiale a municipiilor, dup caz.
Pentru transformarea din euro n lei a alocrii n aplicaia MySMIS este utilizat cursul inforeuro din luna
publicrii apelului.
28
Se va vedea criteriul 4.3.1.12, Cererile de finanare prin care se finaneaz componente de infrastructur i/sau mijloace de
transport ale sistemelor de transport public de cltori, punctul a;
17
2.6. Solicitanii de finanare n cadrul apelului de proiecte
Solicitanii de finanare ai proiectelor depuse n cadrul prezentului apel de proiecte aferent Obiectivului
specific 4.1 pot fi reprezentai de:
Uniti administrativ-teritoriale municipii reedin de jude, cu excepia municipiului Tulcea din

cadrul ADI ITI Delta Dunrii, care va beneficia de un apel de proiecte dedicat n cadrul
Obiectivului specific 3.2;
Parteneriate dintre unitatea administrativ-teritorial municipiul reedin de jude, cu excepia
municipiului Tulcea, cu orae/municipii/comune din zona funcional urban (Z.F.U) a
municipiului, aflate n vecintatea teritorial a acestuia;
Se va avea n vedere, n mod obligatoriu, faptul c oraele/municipiile/comunele din zona

funcional urban a municipiului reedin de jude, cu care se ncheie parteneriate pentru
depunerea i implementarea n comun a proiectelor din cadrul O.S. 4.1, trebuie s fi fcut parte
din zona de studiu comun a S.I.D.U. i P.M.U.D. aferente respectivului municipiu reedin de
jude. De regul, acest aspect va face obiectul verificrilor n etapa de analiz a Documentului
Justificativ pentru fonduri ESI 2014-2020, inclusiv a listelor de proiecte anexate acestuia.
Unitatea administrativ-teritorial judeul inclusiv cu posibilitatea parteneriatului cu unitatea

administrativ-teritorial municipiul reedin de jude eligibil 29;
n acest ultim caz, respectiv n cazul incidenei situaiei prevzute la art. 10, alin. 6 lit. b) din Legea nr.
51/2006 actualizat, cu modificrile i completrile ulterioare, liderul de parteneriat poate fi reprezentat
de UAT judeul.
n situaia n care UAT judeul este membru al unei ADI avnd ca scop serviciul de transport
public zonal de cltori, se vor avea n vedere prevederile art. 10, alin. 6 lit. b din Legea nr.
51/2006 actualizat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu privire la proprietarul
investiiilor comune n sistemele de transport public realizate n UAT-urile membre ale ADI.
n cazul proiectelor depuse n parteneriat, vor fi realizate lucrri de investiii/achiziii pentru

obiectivele deinute/ ce vor fi utilizate de toi partenerii.
Nu exist limitri cu privire la numrul partenerilor.

Pe teritoriul UAT orae/comune din zona funcional urban, partenere n proiect i incluse n zona de
studiu a Planului de Mobilitate Urban Durabil, se vor putea realiza doar urmtoarele activiti eligibile:
construirea/modernizarea/extinderea pistelor/traseelor pentru biciclete/pietonale, construirea/extinderea
sistemelor de nchiriere de biciclete, construirea/modernizarea/ reabilitarea/ extinderea traseelor de
transport public electric (tramvai, troleibuz), construirea/modernizarea/ reabilitarea/ extinderea benzilor
exclusive pentru transportul public, achiziia de tramvaie/ troleibuze/autobuze i modernizarea de
tramvaie, inclusiv nfiinarea de noi trasee de transport public, n condiiile Regulamentului (CE) nr.
1370/2007 (a se vedea i seciunea 3.2. Aplicarea regulilor privind ajutorul de stat), precum i alte tipuri
de investiii complementare privind transportul public de cltori (ce sunt detaliate n seciunea 4.3.1.1 din
prezentul ghid: staii de transport public, depouri, amplasarea de parcri de transfer de tip park and ride
etc).
29
Conform modificrii POR 2014-2020 IUNIE 2017;
18
Se va avea n vedere faptul c n cazul proiectelor depuse de parteneriate dintre unitatea administrativ-
teritorial municipiul reedin de jude i UAT orae/municipii/comune din zona funcional urban a
acestora, pentru realizarea investiiilor comune n sistemele de transport public de cltori, descrise mai
sus, vor trebui respectate inclusiv condiiile art. 5, alin. (2), lit. b din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007,
respectiv va trebui probat existena unei Asociaii de dezvoltare intercomunitar (ADI) avnd ca scop
serviciul de transport public zonal de cltori, cel trziu n etapa de pre-contractare. n mod evident,
aceast Asociaie de dezvoltare intercomunitar (ADI) va include UAT-urile din parteneriatul constituit n
vederea depunerii i implementrii acestor cereri de finanare.
Oraele/municipiile din zona funcional urban a municipiilor resedin de jude pot depune
individual proiecte n cadrul Obiectivului specific 3.2 din POR 2014-2020, conform regulilor de
eligibilitate aferente acestui Obiectiv specific.
n situaia n care liderul de parteneriat/un partener al solicitantului de finanare pentru

proiecte de investiii comune n sistemele de transport public i totodat membru al unei
asociaii de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciul de transport public zonal de
cltori se retrage din asociaie, devin aplicabile prevederile art. 10, alin. 11, cap. II din Legea
nr. 51/2006 republicat *), cu modificrile i completrile ulterioare.
2.7. Specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul apelului de proiecte
Proiectele individuale sau activitile/msurile componente ale proiectelor propuse la finanare prin
Obiectivul specific 4.1 al POR 2014-2020 trebuie s fie justificate n cadrul P.M.U.D. aferent municipiului
reedin de jude/zonei de studiu ce include respectivul municipiul reedin de jude (de ex. s se
identifice n cadrul P.M.U.D. problemele crora li se adreseaz proiectul/activitile i msurile
componente ale acestui, caracterul integrat al proiectului cu alte proiecte din cadrul scenariului optim
selectat sau A face minimum, prioritile stabilite n P.M.U.D. crora le rspunde proiectul, impactul
preliminar al proiectului etc.) i s se regseasc n cadrul scenariului optim selectat A face ceva al
P.M.U.D.
Pe baza analizei preliminare a proiectelor din cadrul P.M.U.D, a prioritizrii fielor de proiect pe baza
criteriilor privind contribuia ideilor de proiecte la atingerea Obiectivului specific 4.1 i a
indicatorilor/rezultatelor ateptate ale Prioritii de investiii 4e, precum i pe baza altor criterii precum
maturitatea i caracterul integrat al ideilor de proiecte, Autoritatea Urban va stabili lista proiectelor
prioritare i de rezerv aferente Axei proritare 4 a POR 2014-2020, anexat Documentului Justificativ
pentru fonduri ESI 2014-2020 30. Proiectul depus n cadrul MySMIS trebuie s se regseasc prioritizat n
aceast list a proiectelor prioritare aferente Axei proritare 4 a POR 2014-2020, Obiectivul Specific 4.1.
Se ateapt ca investiiile prioritizate la finanare s vizeze arealele din municipii cu niveluri de emisii de
echivalent CO2 ridicate, generate de transportul privat (areale cu niveluri ridicate ale mediilor zilnice
anuale ale traficului, congestii, ntrzieri n trafic etc.) i s determine, n principal, mbuntirea
transportului public de cltori i/sau a modurilor nemotorizate de transport, reducerea traficului rutier i
a emisiilor de gaze cu efect de ser din aceste areale, prin descurajarea utilizrii transportului privat.
Referitor la sistemele de transport public, prin Prioritatea de investiii 4e sunt sprijinite n principal
sistemele de transport public de cltori cu tramvaiul (infrastructur i material rulant).
30
A se vedea Documentul Cadru de implementare a dezvoltrii urbane durabile Axa prioritar 4 Sprijinirea Dezvoltrii urbane
durabile, cu modificrile i completrile ulterioare;
19
O condiie de eligibilitate este ca prin realizarea investiiilor prin Prioritatea de investiii 4e, ce vizeaz n
principal sistemele de transport public i modurile nemotorizate de transport, s se reduc transportul
motorizat de la nivelul ariei de studiu al proiectului, fr a determina transferarea problemelor de trafic
n alte zone n afara ariei de studiu 31. n acest sens, se va avea n vedere criteriul de eligibilitate de la
seciunea 4.3.1.8 din prezentul ghid. Astfel, se va avea n vedere ca participanilor la traficul rutier iniial
cu automoturismele s li se creeze condiiile adecvate pentru a se orienta ctre transportul public de
cltori i/sau ctre modurile nemotorizate de transport (mersul cu bicicleta i pe jos), devenite mai
atractive/eficiente prin msurile/activitile implementate prin proiect/proiecte complementare.
innd seama de obiectivul specific urmrit, n proiectele depuse de solicitani n cadrul prioritii de
investiii 4e, Obiectivul Specific 4.1, va trebui s se demonstreze i s se cuantifice contribuia investiiilor
propuse la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, respectiv reducerea emisiilor de echivalent CO 2,
provenit din reducerea transportul privat din aria de studiu a proiectului, fr a determina, dup cum s-a
menionat, transferarea problemelor de trafic n alte zone ale municipiului/Z.F.U. Se va avea n vedere
criteriul de eligibilitate de la seciunea 4.3.1.9 din prezentul ghid.
Pe lng msurile privind infrastructura, emisiile de echivalent CO 2 pot fi ameliorate i printr-o serie de
msuri operaionale i organizaionale, identificate ncepnd din Planurile de Mobilitate Urban Durabil,
msuri care vor fi solicitate n mod obligatoriu (a se vedera criteriu de eligibilitate 4.1.3.13) sau ncurajate
i punctate n cadrul grilelor de evaluare tehnic i financiar ale proiectelor individuale (a se vedea
seciunea 1.4 din prezentul ghid, precum i Anexa 4.1.3 la acesta).
Pentru anumite investiii asupra componentelor sistemelor de transport public local/zonal de cltori puse
la dispoziia operatorului de transport public (a se vedea seciunea 3.2 din prezentul ghid specific), este
necesar ca ntre autoritatea local competent (UAT municipiu reedin de jude/ asociaie de dezvoltare
intercomunitar avnd ca scop serviciul de transport public local de cltori) i operatorul de transport
public, s se ncheie i s se prezinte un contract de servicii publice/hotrre privind darea n administrarea
a prestrii serviciului, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 i a Legii nr.
51/2006 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. De asemenea, n cazul proiectelor depuse
de parteneriate dintre uniti administrativ-teritoriale municipiu/orae/comune/jude (dup caz) pentru
realizarea investiiilor comune n sisteme de transport public de cltori, vor trebui respectate condiiile
Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, art. 5, alin. (2), lit. b, respectiv va trebui probat existena unei
asociaii de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciul de transport public zonal de cltori, n care
municipiul reedin de jude i UAT partenere sunt membre, cel trziu n etapa pre-contractual. n acest
sens, se va avea n vedere criteriul de eligibilitate de la seciunea 4.3.1.11 din prezentul ghid.
Teritoriul eligibil pentru implementarea proiectelor este reprezentat de teritoriul localitilor urbane i al
satelor aparintoare acestora, dac e cazul, care formeaz mpreun unitile administrativ-teritoriale
municipii reedin de jude, eligibile n cadrul O.S. 4.1, precum i teritoriul UAT orae/municipii/comune
din zona funcional urban a acestora, n cazul proiectelor depuse n parteneriat. Proiectele depuse n
parteneriat vor putea viza doar anumite tipuri de activiti, conform seciunii 2.6 din prezentul ghid. De
asemenea, se va avea n vedere criteriul de eligibilitate de la seciunea 4.3.1.10 din prezentul ghid, privind
teritoriul eligibil.
3. PROIECTE GENERATOARE DE VENITURI NETE I APLICAREA REGULILOR PRIVIND

AJUTORUL DE STAT
3.1 Proiecte generatoare de venit
31
Se vor vedea prevederile din Modelul M Studiul de trafic.
20
Proiectele finanate n cadrul acestei prioriti de investiii pot fi proiecte generatoare de venituri nete
dac se ncadreaz n prevederile art. 61 alin. 1 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
Metoda de calculare a venitului net actualizat al operaiunilor generatoare de venituri nete se va realiza n
conformitate cu prevederile art. 15 din Regulamentul Delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei 32. Perioada de
referin aplicabil sectorului de transport urban, n care se va calcula venitul net actualizat al proiectului
este, conform Anexei I la Regulamentul Delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei, de 25-30 de ani. Aceast
perioada de referin include perioada de implementare a proiectului.
Dac este cazul, solicitantul va declara faptul c proiectul propus nu este considerat la momentul depunerii
Cererii de finanare/contractrii ca fiind un proiect generator de venituri nete, conform prevederilor art.
61 din Regulamentul 1303/2013 (A se vedea prevederea din declaraia de eligibilitate). n caz contrar,
solicitantul va completa i anexa Modelul D - Metod de calculare pentru proiectele generatoare de venit
(metoda funding gap). n situaia unui proiect generator de venituri, diferena dintre totalul costurilor
eligibile actualizate i necesarul de finanare (funding-gap) va fi suportat de ctre solicitantul de
finanare. n conformitate cu prevederile art. 61, alin. (7)-(8) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, aceast
metod nu se aplic proiectelor al cror cost total eligibil nu depete echivalentul a 1.000.000 euro 33.
n cazul proiectelor care genereaz venituri nete n cursul implementrii i care au o valoare total
eligibil, nainte de estimarea sau identificarea veniturilor nete generate de proiect, sub 1.000.000 euro, se
vor reduce veniturile nete care nu sunt luate n calcul n momentul ncheierii contractului de finanare din
valoarea finanrii nerambursabile acordate, n conformitate cu art. 65 alin. (8) din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013, dar i cu prevederile din Anexa I Condiii specifice, Seciunea I - Condiii specifice aplicabile
POR 2014-2020 din modelul de contract de finanare34.
Dac veniturile generate de un proiect cu o valoare ce depete echivalentul a 1.000.000 euro nu au putut
fi estimate n mod obiectiv i/sau nu au putut fi estimate la data depunerii Cererii de finanare i/sau au
fost declarate ulterior de ctre Beneficiar sau constatate de ctre una dintre instituiile abilitate conform
legii, se vor aplica prevederile art. 61 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, precum i ale
prevederilor din Anexa I Condiii specifice, Seciunea I - Condiii specifice aplicabile POR 2014-2020 din
modelul de contract de finanare.
3.2 Aplicarea regulilor privind ajutorul de stat
3.2.1 Investiii privind sistemele de transport public local/zonal de cltori 35
n cazul municipiilor reedin de jude ale cror sisteme de transport public sunt puse la dispoziia
operatorilor (de ctre municipii sau prin mandatarea Asociaiei de dezvoltare intercomunitar avnd ca
scop serviciul de transport public zonal), se va prezenta ca anex obligatorie, la depunerea cererii de
finanare (a se vedea seciunea 5.4.1, punctele 17.1 i 17.2) sau n etapa de implementare (a se vedea
32
Regulamentul Delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei din 3 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional,
Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i
afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime
33
La cursul inforeuro din momentul depunerii;
34
Anex la Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, cu modificrile i completrile
ulterioare;
35
Orientativ, se poate consulta documentul suport Aspecte de avut n vedere pentru finanarea transportului public, elaborat de
Jaspers, aflat pe site-ul www.inforegio.ro;
21
seciunea 5.4.1, punctul 17.3 i seciunea 6.7), un contract de delegare a gestiunii serviciului de transport
public local/zonal de cltori/ Hotrre de dare n administrare a furnizrii/prestrii serviciului de
transport public, conform cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 36 i ale Legii nr. 51/2006
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n vederea realizrii prin O.S. 4.1 a urmtoarelor
tipuri de investiii/activiti:
Achiziionarea de material rulant (tramvaie);
Modernizarea materialului rulant existent (tramvaie);
Achiziionarea de troleibuze;
Achiziionarea de autobuze;
Crearea/extinderea traseelor de transport public electric (tramvai, troleibuz, staiilor de ncrcare
pentru autobuzele alimentate electric, conform descrierii din seciunea 4.3.1.1);
Construirea/modernizarea/reabilitarea/extinderea depourilor aferente transportului public, inclusiv
infrastructura tehnic aferent;
Crearea/extinderea/modernizarea sistemelor de bilete integrate pentru cltori (e-bilete sau
e-ticketing);
Atenie! Pentru activitile enumerate mai sus privind sistemele de transport public local, care
intr sub incidena ajutorului de stat, demararea lucrrilor37 se va realiza dup depunerea
cererilor de finanare n My SMIS.
Avnd n vedere cele menionate i ntruct AMPOR nu are atribuii n domeniul reglementrii transportului
public local/zonal de cltori i nici n domeniul concurenei, asigurarea conformitii contractelor de
servicii publice de transport local/zonal de cltori cu Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 se va realiza n
urmtoarele etape, astfel:
La momentul depunerii Cererii de finanare - condiiile obligatorii de ndeplinit din aceast etap
se regsesc menionate n seciunea 5.4.1 din acest ghid.
n etapa de implementare a contractului de finanare - condiiile obligatorii de ndeplinit se
regsesc menionate n seciunea 6.7. din acest ghid.
n etapa de durabilitate a contractului de finanare - condiiile obligatorii pentru aceast etap se
regsesc menionate n Anexa 4.1.5 - Clauze contractuale specifice Obiectivului specific 4.1.
3.2.2 Alte investiii, dect cele privind sistemele de transportul public local/zonal de cltori
Pentru alte investiii, dect cele privind sistemele de transport public local/zonal de cltori, ce vor fi
operate de ctre tere pri dup finalizare (alii dect solicitantul), transmiterea ctre acetia a dreptului
de exploatare a infrastructurii/bunurilor create/modernizate/reabilitate/extinse prin proiect pe perioada
de durabilitate a contractului de finanare, pentru ndeplinirea activitilor corespunztoare obiectivelor
proiectelor, se face prin procedur competitiv, transparent i nediscriminatorie, n condiiile legii,
precum i ale prevederilor art. 107 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene (TFUE). Se vor avea
n vedere clauzele din Anexa 4.1.5 - Clauze contractuale specifice Obiectivului specific 4.1.
n aceast situaie se pot ncadra urmtoarele activiti:
36
A se vedea Grila 9, pagina 3, punctul 12 din Analytical Grids on the application of State aid rules to the financing of infrastructure
projects http://ec.europa.eu/competition/state_aid/studies_reports/state_aid_grids_2015_en.pdf;
37
Se va vedea art. 2 - Definiii, punctul 23 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor
categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat
22
Achiziionarea i instalarea staiilor de rencrcare a automobilelor electrice i electrice hibride;

Crearea/modernizarea/extinderea sistemelor de nchiriere de biciclete;
Construirea parcrilor de transfer de tip park and ride etc;
Pe perioada de implementare (dac este cazul) i durabilitate a contractului de finanare, n situaia n care
aceste investiii de mai sus vor fi operate de ctre solicitant sau de serviciile de interes public local aflate
n subordinea acestuia, veniturile colectate pe seama utilizrii investiiei (de ex. prin bilete/tarife,
publicitate etc.) nu vor depi 50% din cheltuielile de exploatare ale investiiei ce face obiectul proiectului,
pentru a nu fi nclcate regulile privind ajutorul de stat. De asemenea, este responsabilitatea solicitantului
ca la nivelul acestuia s existe un mecanism de control i verificare a tuturor costurilor i veniturilor, n
scopul stimulrii eficienei i evitrii creterii artificiale a costurilor.
4. CRITERII DE ELIGIBILITATE I SELECIE
4.1 Eligibilitatea solicitantului
Cererea de finanare (inclusiv anexele/modelele) completat de ctre solicitant, face obiectul verificrii
eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor enumerate n continuare i incluse n Grila de
verificare a conformitii administrative i eligibilitii, prevzut n Anexa 4.1.2 la prezentul ghid sau pe
baza criteriilor verificate n etapa pre-contractual (a se vedea seciunea 5.4.2), dup caz.
Criteriile de eligibilitate trebuie respectate de solicitant, dup caz, ncepnd cu data depunerii cererii de
finanare sau din etapa pre-contractual, dup caz, precum i pe perioada de implementare i durabilitate
a contractelor de finanare, n condiiile stipulate de acestea.
Pentru aplicarea i obinerea finanrii n cadrul Prioritii de Investiii 4e, O.S. 4.1. al POR 2014-2020,
solicitantul i proiectul trebuie s respecte toate criteriile de eligibilitate mai jos menionate, n termenele
stabilite n prezentul ghid i anexele la acesta.
Solicitantul eligibil, n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete cumulativ criteriile
enumerate i prezentate n cadrul prezentei seciuni.
1. Forma de constituire a solicitantului

Criteriul se interpreteaz n corelare cu seciunea 2.6 din prezentul ghid (interpretare sistematic).
Solicitanii de finanare pot fi:
A. Uniti administrativ-teritoriale municipii reedin de jude, cu excepia menionat n cadrul

seciunii 2.6, respectiv municipiul Tulcea, definite conform Legii administraiei publice locale nr.
215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
B. Forme asociative parteneriate, ntre unitile administrativ-teritoriale municipiu reedin de

jude/orae/municipii/jude/comuna, dup cum s-a prezentat n seciunea 2.6 din prezentul ghid.
Criteriile de eligibilitate ale solicitantului se aplic tuturor partenerilor, dup cum este indicat n
cadrul acestui capitol.
n scopul constituirii parteneriatelor se ncheie un Acord de parteneriat pentru implementarea
23
proiectului conform modelului orientativ (Model C - Acordul de parteneriat).
2. Solicitantul i/sau reprezentantul su legal, inclusiv partenerul i/sau reprezentantul su legal,

dac este cazul, NU se ncadreaz n niciuna din situaiile prezentate n Declaraia de
eligibilitate
Solicitantul i/sau reprezentantul su legal inclusiv partenerul i/sau reprezentantul su legal, dac este
cazul, NU se ncadreaz n niciuna din situaiile prezentate n Declaraia de eligibilitate (Model A din cadrul
ghidului specific).
3. Drepturi asupra imobilului, obiect al proiectului, la depunerea cererii de finanare, n etapa de

precontractare sau implementare, dup caz, precum i pe o perioad de minimum 5 ani de la
data plii finale (aa cum reiese din documentele depuse), pentru care poate fi acordat dreptul
de execuie a lucrrilor de construcii, n conformitate cu legislaia n vigoare
n vederea respectrii prevederilor art. 71 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, pentru proiectele care
presupun realizarea de lucrri de construcie (numai cu autorizaie de construire), solicitantul la finanare
trebuie s demonstreze i s prezinte documente care atest drepturile de mai jos asupra imobilelor, n
condiiile i termenele maxime (a se vedea seciunea 5.4.1 - punctul 11, seciunea 5.4.2 - punctul 6,
seciunea 6.7). n caz contrar proiectul fiind respins. Solicitantul la finanare poate s demonstreze
urmtoarele drepturi:
a) Dreptul de proprietate public/privat;
b) Dreptul de administrare conform legislaiei n vigoare;
c) Dreptul de superficie;
Din documentele privind drepturile reale asupra imobilului trebuie s reias faptul c dreptul respectiv este
meninut pe toat perioada implementare i durabilitate a investiiei.
Prin imobil, n sensul legii 7/1996, se nelege terenul, cu sau fr construcii, de pe teritoriul unei uniti
administrativ-teritoriale, aparinnd unuia sau mai multor proprietari, care se identific printr-un numr
cadastral unic.
Dac pe parcursul perioadei de implementare a contractului de finanare sau n perioada de durabilitate a
acestuia sunt afectate condiiile de construire/exploatare ale infrastructurii imobilului aferent proiectului,
beneficiarul are obligaia contractual de a returna finanarea nerambursabil acordat, precum i alte
penaliti, dac este cazul, n conformitate cu prevederile contractuale.
Nu se accept nscrierea provizorie a dreptului de administrare/superficie menionat n cadrul acestei
seciuni.
Nu sunt eligibile proiectele care propun exclusiv realizarea de lucrri de infrastructur fr
autorizaie de construire.
Imobilele (n conformitate cu prezentul criteriu de eligibilitate), ce fac obiectul proiectului care implic
execuia de lucrri de construcii, trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii la momentul
depunerii cererii de finanare:
s fie libere de orice sarcini sau interdicii ce afecteaz implementarea i exploatarea operaiunii;
s nu fac obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre solicitant pentru realizarea
proiectului, aflate n curs de soluionare la instanele judectoreti;
s nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun.
24
Cu referire la condiiile de mai sus, nu vor conduce la respingerea cererii de finanare din procesul de
evaluare, selecie i contractare, acele limite ale dreptului de proprietate care nu sunt incompatibile cu
realizarea activitilor proiectului (de ex. servitui legale, servitutea de trecere cu piciorul, etc).
Garaniile reale asupra imobilelor (ex. ipoteca etc.) sunt considerate n accepiunea AMPOR incompatibile
cu realizarea proiectelor de investiii n cadrul POR 2014-2020.
n accepiunea AMPOR nu este considerat sarcin dreptul de administrare/ dreptul de folosin cu titlu
gratuit nscris n cartea funciar n favoarea unei structuri aflate n subordinea solicitantului i care nu
afecteaz condiiile de implementare i exploatare ale proiectului.
Nu este considerat sarcin punerea la dispoziia operatorului de transport public local de cltori a
sistemelor de transport public ce fac obiectul proiectului.
Fiecare caz n parte va fi analizat la nivelul OI n cadrul etapei de verificare a conformitii
administrative i eligibilitii.
Solicitantul, n cazul n care va primi finanare din POR 2014-2020, pentru investiii n
infrastructur, trebuie ca pe perioada de durabilitate:
S menin investiia realizat (asigurnd mentenana i serviciile asociate necesare);
S nu realizeze o modificare asupra calitii de proprietar/administrator/superficiar al
infrastructurii, dect n condiiile prevzute n contractul de finanare;
S nu realizeze o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau
condiiile de realizare i care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale
investiiei.
Aceste elemente constituie clauze de reziliere a contractelor de finanare.

4. Drepturi asupra mijloacelor de transport public i asupra altor bunuri mobile 38, dup caz, ce fac
obiectul proiectului n etapa precontractual/de implementare, dup caz, precum i pe o
perioad de minimum 5 ani de la data plii finale (aa cum reiese din documentele depuse)
n vederea respectrii prevederilor art. 71 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, solicitantul la finanare
trebuie s demonstreze n condiiile i termenele maxime menionate n seciunea 5.4.1 - punctul 11,
seciunea 5.4.2 - punctul 6, seciunea 6.7, urmtoarele:
a) Dreptul de proprietate public/privat asupra mijloacelor de transport public 39 i asupra altor
bunuri mobile, dup caz, ce fac obiectul proiectului;
Pentru activitatea de modernizare a materialului rulant (tramvaielor) i pentru modernizare/extinderea
unor sisteme inteligente de transport (SIT)-e-ticketing, managementul traficului, este obligatoriu ca
solicitantul s dein cel puin dreptul de proprietate privat asupra tramvaielor sau bunurilor ce alctuiesc
sistemele existente, ce urmeaz a fi modernizate/extinse.
Pentru alte tipuri de activiti ce implic instalarea de echipamente n mijloacele de transport n comun
(de ex. privind sistemele de e-ticketing, managementul traficului), solicitantul va dovedi fie c deine
dreptul de proprietate public/privat asupra mijloacelor de transport n care se instaleaz SIT (i i se
aplic condiiile de la aceast criteriu), fie c deine dreptul de folosin cu drept real/de crean din
partea operatorului de transport public pentru instalarea echipamentelor n mijloacele sale de transport (i
i se aplic condiiile de la criteriul 5 din aceast seciune, de mai jos).
Atenie! Dac pe parcursul perioadei de implementare a contractului de finanare sau n
perioada de durabilitate a acestuia sunt afectate condiiile de realizare a activitilor ce fac
obiectul proiectului, beneficiarul are obligaia contractual de a returna finanarea
38
De exemplu, n cazul modernizrii/extinderii unor sisteme SIT;
39
Conform art. 2, lit. j, capitolul I i al art. 8, alin. (1), capitolul II din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utiliti publice
Republicare*) , modificat prin Legea nr. 225/2016, art. I, punctul 6, respectiv punctul 13 i conform Art. VIII din Legea nr. 225/2016;
25
nerambursabil acordat, precum i alte penaliti, dac este cazul, n conformitate cu

prevederile contractuale.
Materialul rulant (tramvaie ce urmeaz a fi modernizate) i sistemele inteligente de transport existente ce
fac obiectul proiectului, ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii la momentul depunerii cererii de
finanare:
s fie libere de orice sarcini sau interdicii ce afecteaz implementarea i exploatarea operaiunii;
s nu fac obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre solicitant pentru realizarea
proiectului, aflate n curs de soluionare la instanele judectoreti;
s nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun.
Garaniile reale asupra materialului rulant i SIT, dup caz (ex. ipoteca etc.) sunt considerate n
accepiunea AMPOR incompatibile cu realizarea proiectelor de investiii n cadrul POR 2014-2020.
Nu este considerat sarcin punerea la dispoziia operatorului de transport public local de cltori a
sistemelor de transport public ce fac obiectul proiectului.
Solicitantul, n cazul n care va primi finanare din POR 2014-2020, trebuie ca pe perioada de
durabilitate:
S nu realizeze o modificare asupra calitii de proprietar al mijloacelor de
transport/bunurilor aferente sistemelor inteligente d etransport, dect n condiiile
prevzute n contractul de finanare i;
investiiei.
5. Drepturi asupra imobilelor i asupra mijloacelor de transport public n cazul proiectelor ce

vizeaz activitile de creare/extindere/modernizare a sistemelor de e-ticketing,
managementul traficului i alte sisteme inteligente de transport, precum i pentru sub-
activitatea de creare/modernizare/extinderea a iluminatului public 40 la depunerea cererii de
finanare, pe perioada de implementare, precum i pe o perioad de minimum 5 ani de la data
plii finale (aa cum reiese din documentele depuse)
Pentru activitatea de creare/extindere/modernizare a sistemelor de e-ticketing, managementul traficului i
alte sisteme inteligente de transport, n cazul n care solicitantul nu dovete dreptul de proprietate
public/privat asupra obiectivelor de investiie, n conformitate cu cele prevzute la criteriile 3 i 4,
poate s demonstreze, la data depunerii Cererii de finanare, faptul c deine un drept de folosin, ca
drept real sau de crean, transmis prin orice tip de operaiune juridic. Acesta trebuie s acopere
perioada de evaluare, selecie, contractare, implementare i durabilitate a investiiei. n acest sens,
solicitantul poate s demonstreze
Dreptul de folosin asupra mijloacelor de transport public deinute de ctre operatorul de
transport public, pentru instalarea echipamentelor aferente sistemelor de e-
ticketing/managementul traficului/alte sisteme inteligente de transport, pe o perioad ce acoper
inclusiv perioada de durabilitate a contractului de finanare;
Dreptul de folosin asupra unor imobile aflate n proprietatea operatorului de transport public
ce vor funciona ca dispecerate aferente acestor sisteme, pentru instalarea echipamentelor
aferente sistemelor de e-ticketing/managementul traficului/alte sisteme inteligente de transport,
pe o perioad ce acoper inclusiv perioada de durabilitate a contractului de finanare. n acest caz,
40
Punctual, doar n cazul activitilor 2 i 4, categoria B;
26
asupra cldirii dispeceratelor pentru care solicitantul are asigurat doar dreptul de folosin nu se
vor executa prin proiect lucrri de construcie.
Dreptul de folosin asupra unor imobile pentru instalarea componentelor sub-sistemelor CCTV,
respectiv a camerelor de supraveghere a traficului, ce fac parte din sistemul de management al
traficului sau a camerelor de supraveghere a parcrilor pentru biciclete, park and ride, dup
caz, pe o perioad ce acoper inclusiv perioada de durabilitate a contractului de finanare;
Dreptul de folosin a unor imobile (de ex. stlpi), pentru instalarea punctual a sistemului de
iluminat pentru zone pietonale, semi-pietonale i piste/trasee pentru biciclete, pe o perioad ce
acoper inclusiv perioada de durabilitate a contractului de finanare. n acest caz, asupra imobilelor
respective nu se vor executa lucrri de construire pentru care este necesar autorizaia de
construire.
Pentru reeaua sistemului de iluminat public, se accept dovedirea dreptului de trecere41, conform
prevederilor legii 51/2006 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
Pentru toate situaiile de mai sus, n care solicitantul demonstreaz doar un drept de folosin asupra
obiectivelor de investiie, acesta trebuie s demonstreze acordul propietarului pentru realizarea
activitilor proiectului i meninerea investiiei pentru o perioad care s acopere durabilitatea
proiectului.
n situaia n care pe parcursul procesului de evaluare, selecie i contractare, dar i n
perioada de implementare, sunt sesizate anumite probleme marginale privind dovedirea
drepturilor reale asupra imobilelor sau privind condiiile de realizare a investiiilor proiectului,
acceptate de ghidul specific pentru proiectelor prin care se realizeaz lucrri de construire, se
va solicita un Memoriu tehnic din partea proiectantului care s stabileasc dac proiectul poate
fi considerat funcional fr acele investiii/obiecte asupra crora s-au constatat unele
probleme marginale. n situaia n care proiectantul argumenteaz n Memoriul tehnic c
proiectul nu este funcional fr acele lucrri, proiectul va fi respins.
n situaia n care proiectantul argumenteaz n Memoriul tehnic c proiectul este funcional
fr acele lucrri, solicitantul se angajeaz s scoat acele lucrri n afara proiectului, prin
reproiectare,dac este cazul i s elimine cheltuielile corespunztoare din bugetul proiectului.
Nou documentaie tehnico-economic reproiectat i bugetul proiectului pot face subiectul
evalurii tehnico-economice sau a unei evaluri tehnico-economice simplificate, conform unei
Instruciuni AMPOR.
Dac pe parcursul perioadei de implementare a contractului de finanare sau n perioada de

durabilitate a acestuia sunt afectate condiiile de realizare a activitilor ce fac obiectul
proiectului, beneficiarul are obligaia contractual de a returna finanarea nerambursabil
acordat, precum i alte penaliti, dac este cazul, n conformitate cu prevederile
contractuale.
Solicitantul, n cazul n care va primi finanare din POR 2014-2020, trebuie ca pe perioada de
durabilitate:
S nu realizeze o modificare asupra calitii de proprietar al bunurilor /echipamentelor
achiziionate, dect n condiiile prevzute n contractul de finanare;
investiiei.
41
A se vedea art. 5, alin. (10) al Legii 51/2006 republicat, cu modificrlei i completrile ulterioare;
27
4.2 Criterii de evaluare tehnic i financiar
Evaluarea tehnic i financiar se va realiza n baza Grilei de evaluare tehnic i financiar, prezentat n
cadrul Anexei 4.1.3 Grila de evaluare tehnic i financiar la prezentul ghid, care va cuprinde
urmtoarele criterii de evaluare tehnic i financiar:
1. Contribuia proiectului la realizarea Obiectivului specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon n
municipiile reedin de jude prin investiii bazate pe planurile de mobilitate urban durabil din
POR 2014-2020
Sub-criteriile sunt detaliate n Anexa 4.1.3 Grila de evaluare tehnic i financiar.
2. Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, de gen, nediscriminarea
3. Complementaritatea cu alte investiii realizate din axele prioritare ale POR, precum i din alte surse
de finanare
4. Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului
Pentru sub-criteriul 4.2 din Anexa 4.1.3 Grila de evaluare tehnic i financiar, verificarea conformitii i
a calitii Documentaiei de Avizare a Lucrrilor de Intervenii/Studiului de Fezabilitate i a Proiectului
Tehnic, dup caz se realizeaz pe baza grilei relevante din Anexele 4.1.3.a-4.1.3.f. la prezentul ghid,
conform instruciunilor din aceste anexe.
Fundamentarea rezonabilitii costurilor
Dac este posibil, se va verifica ncadrarea n standardele de cost, respectiv dac preurile unitare de
referin ale lucrrilor de intervenie/activitilor prevzute prin proiect se ncadreaza n standardele de
cost aplicabile, conform legislaiei n vigoare.
Pentru echipamentele/dotrile/mijloacele de transport i/sau lucrrile/serviciile de modernizare tramvaie
pentru care nu exist standarde de cost se vor prezenta documente justificative care au stat la baza
stabilirii costului aferent (minim trei oferte de pre pentru echipamente/dotri/mijloace de transport, liste
de cantiti i preuri unitare provenite din surse verificabile i obiective etc.). n acest sens, se va ataa la
documentaia tehnico-economic o not asumat de proiectant din care s reias ncadrarea n standardele
de cost (a se vedea Modelul K (orientativ) Not pentru ncadrarea n standardele de cost).
5. Capacitatea operaional a solicitantului

28
4.3 Eligibilitatea proiectului i a activitilor
4.3.1 Criterii generale cu privire la eligibilitatea proiectului i a activitilor
4.3.1.1 ncadrarea proiectului i a activitilor sale privind investiiile n aciunile specifice sprijinite n
cadrul Obiectivului Specific 4.1 al Prioritii de investiii 4e
Prin intermediul Obiectivului Specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon n municipiile reedin de jude
prin investiii bazate pe planurile de mobilitate urban durabil, vor fi sprijinite activiti specifice care s
conduc la mbuntirea transportului public local/zonal de cltori i a modurilor nemotorizate de
transport, reducerea transportului privat cu autoturisme i, n final, la reducerea emisiilor de echivalent
CO2 provenite din transport.
Proiectele propuse la finanare n acest Obiectiv specific vor trebui s fie nsoite de o demonstrare clar a
faptului c exist sau sunt n curs de implementare msuri eficace pentru gestionarea durabil i controlul
parcrii, mai ales n zona central a municipiilor, dar i n aria de studiu a proiectului. Msurile de acest tip
trebuie s fie orientate ctre minimizarea impactului parcrii asupra altor categorii de utilizatori (n mod
special pietoni, persoane care utilizeaz bicicleta, pasageri, persoane cu mobilitare redus), precum i
ctre obiectivele politicii de mobilitate durabil, de descurajare a folosirii transportului privat n special n
centrul municipiilor.
Atenie!
Nicio activitate eligibil din O.S. 4.1 nu trebuie vzut ca un scop n sine, ci aceasta, n mod
individual, dar mai ales n mod integrat cu alte sub-activiti/activiti din cadrul proiectului sau
din proiecte complementare, trebuie s conduc la atingerea obiectivului specific menionat. Se vor
avea n vedere inclusiv cerinele cu privire la abordarea integrat a activitilor i a proiectelor.
n situaia n care nu este argumentat/justificat/evideniat modalitatea n care activitile
individuale contribuie la atingerea obiectivului specific 4.1, acestea pot fi considerate ne-eligibile.
Activitile propuse n cadrul proiectelor reprezint obligaii contractuale ce vor fi monitorizate pe

parcursul implementrii proiectului i dup finalizarea implementrii proiectului. Activitile enumerate
mai jos nu sunt limitative, alte activiti de tipul celor de mai jos pot fi considerate eligibile dac
solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul implementrii n condiii optime a proiectului.
De asemenea, exist posibilitatea ca un proiect s conin inclusiv activiti ne-eligibile (asociate

cheltuielilor neeligibile), ns care s conduc la atingerea Obiectivului specific 4.1 i al proiectului.
Responsabilitatea respectrii legislaiei n vigoare pentru realizarea activitilor neeligibile revine n sarcina
solicitantului.n acest sens, o activitate neeligibil acceptat, n mod justificat, n cadrul Cererilor de
finanare este cea de creare/modernizare a parcrilor n zona de studiu a proiectului, altele dect cele de
transfer de tip park and ride sau pentru biciclete.
Activitile proiectului trebuie s se ncadreze n urmtoarele aciuni:
O activitate orizontal, care trebuie asociat n mod obligatoriu unei/unor activiti eligibile, dup caz,
din categoriile de activiti A, B, C, este reprezent de: elaborarea planurilor de mobilitate urban
durabil, n care sunt fundamentate inclusiv proiectele/activitile propuse la finanare, prin Prioritatea de
investiii 4e, O.S. 4.1 din POR 2014 2020.
29
O activitate orizontal ncurajat este activitatea de promovare a activitilor proiectului i de

contientizare a populaiei cu privire la avantajele/beneficiile utilizrii serviciului de transportul public
local de cltori i/sau a modurilor nemotorizate de transport.
A. Investiii destinate mbuntirii transportului public urban (local/zonal) de cltori
Prin aceste activiti se urmrete mbuntirea transportului public local/zonal de cltori, asigurarea
condiiilor pentru creterea calitii, frecvenei i a eficienei acestuia, cu impact asupra reducerii utilizrii
autoturismelor i a emisiilor de echivalent CO2. Impactul activitilor proiectului se demonstreaz prin
Planul de Mobilitate Urban Durabil (analiz preliminar), studiul de trafic i instrumentele de calculare a
emisiilor GES din sectorul transporturilor.
1. Achiziionarea de material rulant (tramvaie), n cazul n care solicitantul de finanare/liderul de

parteneriat deine un sistem funcional de transport public de cltori cu tramvaiul sau n cazul n care se
intenioneaz introducerea sau reintroducerea prin proiect a acestui sistem de transport n municipiile,
inclusiv Z.F.U. n care sistemul de transport cu tramvaiul nu exist/nu este funcional la data depunerii
Cererii de finanare.
2. Modernizarea materialului rulant existent (tramvaie), n cazul n care solicitantul de finanare/liderul
de parteneriat deine un sistem funcional de transport public de cltori cu tramvaiul sau n cazul n care
se intenioneaz introducerea sau reintroducerea prin proiect a acestui sistem de transport n municipiile n
care sistemul de transport cu tramvaiul nu exist/nu este funcional la data depunerii Cererii de finanare.
Modernizare tramvaielor poate avea ca scop: asigurarea accesibilitii tramvaielor pentru persoane cu
mobilitate redus (condiie obligatorie), mbuntirea siguranei n exploatare, creterea vitezei de
circulaie, reducerea consumului de energie etc.
3. Achiziionarea de troleibuze, n cazul n care solicitantul de finanare/liderul de parteneriat deine un
sistem funcional de transport public de cltori cu troleibuzul sau n cazul n care se intenioneaz
introducerea sau reintroducerea prin proiect a acestui sistem de transport n municipiile, inclusiv Z.F.U. n
care sistemul de transport cu troleibuzul nu exist/nu este funcional la data depunerii Cererii de finanare.
4. Achiziionarea de autobuze, definite conform prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 27/2011 privind
transporturile rutiere, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd o capacitate de peste nou locuri
pe scaune, inclusiv locul conductorului auto. Autobuzele trebuie s fie adaptate transportului public
local/zonal de cltori, trebuie s fie special construite pentru transportul cltorilor aezai pe scaune sau
n picioare i s aib podea joas, pentru a se permite urcarea i coborrea cu uurin a cltorilor n
staii.
Autobuzele achiziionate prin proiect vor fi folosite doar pe trasee care nu exced limita administrativ-
teritorial a solicitantului de finanare (inclusiv parteneriate formate cu UAT orae/municipii/comune, n
contextul apartenenei la o asociaiei de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciul de transport
public zonal de cltori, conform seciunii 2.6).
Este eligibil achiziionarea urmtoarele tipuri de autobuze:
Autobuze alimentate cu gaz natural comprimat (CNG);
Autobuze alimentate cu gaz natural lichefiat (LNG);
Autobuze alimentate cu esteri metilici ai acizilor grai (FAME);
Autobuze alimentate cu ulei vegetal hidrotratat (HVO);
Autobuze alimentate cu bioetanol;
Autobuze electrice;
Autobuze hibride de tip diesel/electric;
Autobuze hibride cu celule de combustibil pe baz de hidrogen/electricitate.
30
Atenie! Mijloacele de transport achiziionate vor trebui s obin/dein omologarea CE de tip

(de ex. autobuzele care dein o omologare CE de tip a ntregului vehicul emis de orice stat
membru al Uniunii Europene nu mai necesit omologare n Romnia) i Cartea de identitate a
vehicului (CIV) eliberat de Registrul Auto Romn, n conformitate cu procedurile administrative
specifice. n baza Crii de identitate a vehicului (CIV) se va proceda la nmatricularea n
Romnia. n acest caz, activitile proiectului se vor finaliza doar dup obinerea nmatriculrii.
Atenie! Toate vehiculele de transport public achiziionate/modernizate (tramvaie, troleibuze,

autobuze) vor ntruni cerinele legate de accesibilitate pentru persoanele cu mobilitate redus.
5. Construirea/modernizarea/reabilitarea/extinderea traseelor de transport public electric
n cadrul acestei activiti sunt eligibile urmtoarele sub-activiti (se va vedea i seciunea 2.6):
5.1. Construirea/modernizarea/reabilitarea/extinderea cii de rulare a tramvaielor (cu toate elementele

componente necesare funcionrii acesteia: infrastructur, suprastructur, aparate de cale, linii de
depouri, reea fir, substaii de redresare etc.) n cazul n care solicitantul de finanare/liderul de
parteneriat deine un sistem funcional de transport public de cltori cu tramvaiul sau n cazul n care se
intenioneaz introducerea sau reintroducerea prin proiect a acestui sistem de transport n municipiile,
inclusiv Z.F.U, n care sistemul de transport cu tramvaiul nu exist/nu este funcional la data depunerii
Cererii de finanare.
Proiectele de construire/modernizare/reabilitare/extindere a cii de rulare a tramvaielor vor include
msuri pentru evitarea blocrii cii de rulare prin folosirea acesteia de ctre traficul autoturismelor i,
unde este cazul, de asigurare a prioritii tramvaielor n trafic.
Atenie! Ca regul general, calea de rulare a tramvaiului trebuie s fie separat fizic de traficul
autoturismelor (de exemplu, prin sisteme de tip bolarzi, garduri, borduri, diferen de nivel
etc.), cu excepia unor zone unde traseul poate fi folosit n comun cu traficul autoturismelor din
motive operaionale clare (de exemplu intersecii, gtuiri punctuale, trama stradal unde este
imposibil crearea de benzi dedicate, zon pietonal etc.), iar n asemenea cazuri tramvaiul va
trebui s aib prioritate, prin msuri de managementul traficului.
Astfel, aceast activitate va fi complementar fie cu activitatea nr. 9, fie cu activitatea nr. 10,
categoria A.
5.2. Construirea/modernizarea/reabilitarea/extinderea reelei de troleibuz (cu toate elementele

componente necesare funcionarii acesteia: linii de contact, stlpi, trolee etc.), n cazul n care solicitantul
de finanare/liderul de parteneriat deine un sistem funcional de transport public de cltori cu
troleibuzul sau n cazul n care se intenioneaz introducerea sau reintroducerea prin proiect a acestui
sistem de transport n municipiile, inclusiv Z.F.U n care sistemul de transport cu troleibuzul nu exist/nu
este funcional la data depunerii Cererii de finanare.
5.3. Construirea/modernizarea/extinderea staiilor de alimentare a autobuzelor alimentate electric, n

situaia n care acestea sunt amplasate n afara depourilor, pe traseele autobuzelor.
6. Construirea/modernizarea/reabilitarea/extinderea depourilor/autobazelor aferente transportului

public local/zonal de cltori, inclusiv infrastructura tehnic aferent
31
Aceast activitate implic construirea/modernizarea/reabilitarea/extinderea depourilor i autobazelor

utilizate pentru sistemele de transport public local/zonal de cltori.
n cadrul acestei activiti sunt eligibile urmtoarele sub-activiti:
Construirea/modernizarea/reabilitarea/extinderea cldirilor depourilor i a autobazelor, inclusiv
cldirile cu funcie administrativ;
Construirea/reabilitarea/modernizarea/extinderea spaiilor de garare/parcare a mijloacelor de
transport din incinta depoului/autobazei, inclusiv parcri, macaze, reea de contact pentru
troleibuz/tramvai etc;
Crearea/instalarea de staii de alimentare pentru tipurile de autobuzele eligibile prin O.S. 4.1;
Achiziionarea/montajul de maini-unelte i echipamente de diagnostic pentru atelierele interne de
reparaii;
Crearea/modernizarea/reabilitarea instalaiilor automatizate de splat vehicule de transport
public;
Depourile nou create pot fi amplasate i n localiti din zona funcional urban, cu respectarea cerinelor
din seciunea 2.6 i 3.2. din prezentul ghid.
Prin realizarea acestei activiti se urmrete mbuntirea calitii transportului public local/zonal de
cltori.
Atenie! Aceast activitate trebuie s fie integrat cu alte activiti eligibile din O.S.4.1. pentru
a putea fi justificat contribuia acesteia la mbuntirea transportului public n comun i la
reducerea de echivalent CO2.
Atenie! Crearea/modernizarea autobazelor/depourilor de transport public de cltori

judeean/interjudeean etc. nu reprezint o activitate/cheltuial eligibil prin Prioritatea de
Investiii 4e, O.S. 4.1. Dup cum se poate observa i din seciunea 3.2 din acest ghid, aceast
activitate intr sub incidena regulilor de ajutor de stat.
7. Construirea i modernizarea staiilor de transport public de cltori (tramvai, troleibuz, autobuz)

n cadrul acestei activiti pot fi construite/modernizate staiile de transport public local/zonal de cltori,
indiferent dac acestea sunt staii simple, staii de transfer intermodal ntre traseele diferitelor moduri de
transport public (de exemplu, tramvai-autobuz) sau ntre transportul public local i alte moduri de
transport, precum i staii capt de linie dinspre limita administrativ a municipiului reedin de jude sau
din Z.F.U. (dar, care deservesc municipiul reedin de jude), ce pot funciona ca puncte intermodale de
transfer al pasagerilor la transportul public local/zonal, n condiiile existenei/crerii i a altor investiii
complementare.
n ceea ce privete staiile capt de linie, activitatea de creare/modernizare a acestora trebuie s fie
corelat cu alte invesii complementare, cum ar fi, trasee dedicate ale mijloacelor de transport n comun
ce ncep de la staia capt de linie i se continu pn n zona central a municipiului, parcare de tip park
and ride, puncte de nchiriere sau parcare de biciclete, etc., n vederea contribuirii la evitarea aglomerrii
traficului rutier, datorate intrrii vehiculelor, altele dect cele aferente transportului public urban de
cltori, n zona central a municipiilor reedin de jude.
Staiile de transport public de cltori vor avea o serie de faciliti, adaptate n funcie de tipul staiei.
Fr ca lista s fie exhaustiv, aceste faciliti se refer la: adposturi/sli de ateptare pentru cltori,
mobilier, puncte de vnzare bilete/carduri, automate de bilete/carduri, sisteme de informare, sisteme de
supraveghere video, faciliti pentru persoanele cu dizabiliti, semnalistic, platforme de
mbarcare/debarcare cltori, faciliti pentru parcarea bicicletelor, etc. Sunt de asemenea eligibile
32
interveniile privind mbuntirea accesului pietonal n zona staiilor (mai exact,

construirea/modernizarea/reabilitarea trotuarelor).
Staiile de transport public urban de cltori pot fi construite/modernizate i n localiti din zona
funcional urban, cu respectarea cerinelor din seciunea 2.6 din prezentul ghid.
Atenie! Crearea/modernizarea staiilor de transport public de cltori judeean/interjudeean

etc. poate reprezenta o activitate/cheltuial eligibil prin Prioritatea de Investiii 4e, O.S. 4.1.,
doar dac sunt folosite n comun pentru transportul public local/zonal, cu respectarea celorlate
condiii de eligibilitate din ghid.
8. Crearea/extinderea/modernizarea sistemelor de bilete integrate pentru cltori (e-bilete sau e-

ticketing)
Prin realizarea acestei activiti se poate atrage un numr mai mare de cltori ctre transportul public, n
primul rnd prin posibilitatea promovrii unei politici tarifare integrate care s asigure transferuri facile
ntre moduri i trasee ale transportului public local/zonal. n plan secundar, acest sistem poate avea i
funcii administrative de suport pentru calcularea corect a compensaiei i a diferenelor de tarif acordate
operatorului.
n cadrul acestei activiti de creare/extindere/modernizare a sistemelor de e-ticketing, amplasate n
dispecerate, n staii i n mijloacele de transport public, fie ale solicitantului, fie ale operatorului de
transport, n condiiile stabilite printr-un contract de delegare a gestiunii conform Regulamentului (UE) nr.
1370/2007, pot fi finanate urmtoarele componente, fr ca lista s fie exhaustiv: puncte speciale de
vnzare carduri (cu personal sau automate), echipamente specifice instalate n mijloacele de transport i n
staii (dispozitive de validare carduri, uniti GPS, computere de bord, modemuri, routere etc.), dispozitive
mobile de verificare a cardurilor, sisteme centrale informatice (att componente hardware, ct i software)
instalate n dispecerate, ctre care vor fi transmise toate informaiile privind funcionarea i operarea
sistemului e-ticketing, lucrri punctuale de construcii i instalaii n cadrul dispeceratelor etc.
De asemenea, n aceast activitate pot fi create aplicaii software, pentru achiziionarea electronic a
biletelor de transport public local/zonal.
9. Construirea/modernizarea/extinderea de benzi dedicate, folosite exclusiv pentru mijloacele de

transport public de cltori
Prin construirea/modernizarea/extinderea unor benzi dedicate, separate fizic de restul traficului, pentru
transportul public pe anumite trasee, se urmrete creterea vitezei medii de deplasare a vehiculelor de
transport public de cltori i implicit reducerea timpul petrecut de acestea n trafic. Astfel, transportul
public poate deveni mai competitiv i mai rentabil, n comparaie cu utilizarea transportului privat.
Aceast activitate se poate realiza independent de alte investiii n infrastructura rutier.
Aceast activitate de construire/modernizare/extindere a benzilor exclusive pentru mijloacele de transport
public local/zonal de cltori (tramvai, troleibuz i autobuze) vizeaz construirea/
modernizarea/extinderea infrastructurii rutiere aferente culoarului benzii dedicate i separarea fizic a
acesteia de restul traficului rutier prin sisteme specifice, avizate de instituiile cu competene n domeniul
siguranei rutiere (de exemplu, de tip bolarzi, garduri, borduri, diferen de nivel etc).
Benzile exclusive se pot amplasa fie pe infrastructura rutier existent (de exemplu, prin convertirea
benzilor folosite pentru parcarea automobilelor) fie, acolo unde este fezabil, prin construirea unei benzi
noi, prin lrgirea profilului transversal al strzii existente.
33
Este considerat eligibil sub-activitatea de construire/modernizare/extindere a unor pasaje/poduri pentru

construirea/extinderea/modernizarea traseelor dedicate ale sistemului de transport public cu tramvaiul,
acolo unde nu este identificat o alt soluie optim din punct de vedere tehnic i economic. Dac este
fezabil, aceste poduri/pasaje utilizate pentru construirea/extinderea benzilor dedicate de transport public
cu tramvaiul pot fi destinate inclusiv pentru construirea/modernizarea/extinderea traseelor pietonale
i/sau pentru biciclete, ns nu vor fi destinate pentru circulaia autoturismelor. Astfel, acesta sub-
activitate poate fi complementar inclusiv cu activitatea 4. Construirea/modernizarea/
reabilitarea/extinderea traseelor de transport public electric (traseele dedicate pentru calea de rularea a
tramvaiului).
10. Configurarea/reconfigurarea infrastructurii rutiere pe strzile urbane deservite de transport public

de cltori, n vederea construirii/modernizrii/extinderii benzilor dedicate separate pentru
transportul public de cltori, a construirii /extinderii traseelor/pistelor pentru pietoni i biciclete,
inclusiv construirea/modernizarea/reabilitarea prii carosabile a infrastructurii rutiere
Aceast activitate presupune configurarea/reconfigurarea strzilor urbane de categoria 1 (3 benzi de

circulaie/sens42), 2 (2 benzi de circulaie/pe sens) i doar unde este posibil, de categoria 3 i 4 (1 band de
circulaie/sens, respectiv 1 band, n continuarea strzilor de categoriile 1 i 2 cu benzi dedicate pentru
transport public), n sensul redrii din spaiul rutier destinat traficului motorizat cu autoturisme/parcrilor,
a unor poriuni pentru construirea de benzi separate dedicate transportului public de cltori (separate
de restul traficului). Unde este posibil, se va construi/moderniza/extinde infrastructura pentru modurile
de transport nemotorizate (infrastructura pentru biciclete i pietoni).
Astfel, n cadrul acestei activiti pot fi eligibile sub-activitile privind:
Construirea/modernizarea/extinderea benzilor separate dedicate transportului public (sub-
activitate obligatorie a acestei activiti), cu tramvaiul, troleibuzul i autobuzul, dup caz.
Pentru detalierea acestei sub-activiti pot fi avute n vedere prevederile activitii 9.
Construirea/modernizarea/extinderea de benzi dedicate, folosite exclusiv pentru mijloacele de
transport public de cltori, de mai sus.
Atenie! n caz c nu se realizeaz aceast sub-activitate, devin aplicabile prevederile de

activitii 11. Construirea/modernizarea/reabilitarea infrastructurii rutiere utilizate prioritar
de transportul public de cltori, inclusiv n ceea ce privete limitele de cheltuieli eligibile.
Construirea/modernizarea/extinderea traseelor/pistelor pentru biciclete i pentru pietoni care

vor fi rezervate acestor moduri de transport i protejate de traficul rutier motorizat. Pentru
aceast sub-activitate sunt aplicabile prevederile relevante din activitile 2. i 4., categoria B.;
Construirea/modernizarea/amplasarea de elemente pentru mbuntirea siguranei rutiere, de
ex. amplasare de semnalistic vertical i orizontal, limitatoare de vitez, modernizarea trecerilor
de pietoni, creare de faciliti pentru persoane cu mobilitate redus, pentru nevzatori sau
hipoacuzici etc;
Construirea/modernizarea/reabilitarea benzilor (partea carosabil) utilizate pentru transportul
autoturismelor;
Construirea/modernizarea/reabilitarea podurilor i a pasajelor supra i subterane cu benzi
dedicate transportului public de cltori;
42
Conform OG nr. 43/1997, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
34
n cadrul acestei sub-activiti este eligibil construirea/modernizarea/reabilitarea podurilor i a

pasajelor supra i subterane cu benzi dedicate transportului public, ce sunt parte a infrastructurii
rutiere pe care sunt prevzute benzi dedicate transportului public de cltori.
n cadrul acestor poduri/pasaje pot fi prevzute inclusiv piste/trasee pentru pietoni i biciclete, iar
n lipsa spaiului, vor fi prevzute, n mod obligatoriu, cel puin msuri de siguran pentru traficul
nemotorizat. In cadrul acestor poduri/pasaje pot fi prevzute benzi pentru transportul
autoturismelor.
Se va avea n vedere faptul c din justificarea investiiei aferente acestei sub-activiti va trebuie
s reias faptul c aceasta este realizata n beneficiul transportului public de cltori i a modurilor
nemotorizate de transport.
Astfel, scopul principal al acestei sub-activiti trebuie s fie mbunirea transportului public (care
s conduc la creterea vitezei de deplasare, a eficienei, frecvenei mijloacelor de transport
public de cltori, descurajarea traficului autoturismelor private etc.), a modurilor nemotorizate i
n final, s conduc la reducerea utilizrii autoturismelor i a emisiilor de echivalent CO 2, aspect ce
trebuie s fie evideniat n cadrul P.M.U.D (analiz preliminar), n studiul de trafic i n Cererea de
finanare.
Atenie! Cheltuielile pentru investiia de baz 43 aferente sub-activitii Construirea/

modernizarea/reabilitarea podurilor i a pasajelor supra i subterane cu benzi dedicate
transportului public de cltori din cadrul activitii 10. cumulate cu cele ale activitii 11.
public de cltori sunt eligibile n procent de maximum 30% 44 din valoarea eligibil total a
investiiei proiectului45, cu respectarea condiiilor anterior amintite privind transportul
public. Se va vedea Anexa 4.1.6 - Detalierea i plafoanele maxime ale categoriilor i sub-
categoriilor de cheltuieli eligibile, sub-categoria Cheltuieli pentru infrastructura rutier,
poduri, pasaje destinate prioritar transportului public urban de cltori.
Conform activitii 9. Construirea/modernizarea/extinderea de benzi dedicate, folosite exclusiv

pentru mijloacele de transport public de cltori, doar activitatea de
construire/modernizare/extindere a unor pasaje/poduri pentru traseele dedicate ale sistemului
de transport public de cltori cu tramvaiul (inclusiv cu trasee pietonale i/sau de biciclete, fr
benzi pentru circulaia autoturismelor personale), poate fi nsoit de o cheltuial eligibil n
integralitate (fr ncadrarea ntr-un procent maxim de cheltuieli eligibile, raportate la valoarea
eligibil total a investiiilor proiectului).
Prin partajarea adecvat a infrastructurii rutiere ntre diferitele moduri de transport, se creeaz condiiile
pentru mbuntirea eficienei transportului public, dezvoltarea altor forme de transport nepoluante, cum
ar fi mersul pe biciclet i mersul pe jos, creterea nivelului de siguran pentru toi utilizatorii
infrastructurii stradale, reducerea transportului privat cu autoturisme i implicit a emisiilor de echivalent
CO2. De asemenea, aceast organizare a arterelor de circulaie n artere prietenoase cu pasagerii, pietonii
i ciclitii, va rspunde att cerinelor de protecie a mediului, ct i criteriilor de siguran, accesibilitate
i de cretere a calitii vieii, urmrite n cadrul P.M.U.D.
11. Construirea/modernizarea/reabilitarea infrastructurii rutiere utilizate prioritar de transportul

public de cltori
43
Capitolul 4 Cheltuieli pentru investiia de baz din Devizul pe obiectul aferent sub-categoriei Cheltuieli pentru infrastructura
rutier, poduri, pasaje destinate prioritar transportului public urban de cltori;
44
S-a avut n vedere alocarea financiar orientativ aferent codului 034 pentru Obiectivul specific 4.1 din POR 2014-2020 (SFC martie
2016, p.174);
45
Raportat la categoriile cumulate de cheltuieli 15 Cheltuieli cu investiia de baz i 6 - Cheltuieli cu achiziia de mijloace de
transport;
35
n situaia n care, pentru strzile urbane de categoriile 3 i 4, cu trasee actuale i viitoare ale transportului
public urban de cltori (tramvai, troleibuz, autobuz), este imposibil construirea/extinderea/
modernizarea benzilor dedicate transportului public de cltori (separate fizic de restul traficului),
activitatea de construire/modernizare/reabilitare a infrastructurii rutiere, inclusiv a prii carosabile, este
eligibil n msura n care aceasta reprezint o activitate complementar altor activiti principale
destinate mbuntirii transportului public de cltori i care s conduc la creterea vitezei de deplasare,
a eficienei, frecvenei mijloacelor de transport public local de cltori, descurajarea traficului
autoturismelor private etc. n mod obligatoriu acolo unde se justific 46, aceast activitate va fi asociat cu
activiti/msuri de acordare a prioritii n trafic a mijloacelor de transport n comun i de reducere a
utilizrii autoturismelor personale, aspect ce trebuie s fie evideniat n cadrul P.M.U.D (analiz
preliminar) i n studiul de trafic. Activitatea poate contribui inclusiv la mbuntirea transportului
nemotorizat.
Aceast activitate poate cuprinde urmtoarele sub-activiti:

Construirea/modernizarea/reabilitarea infrastructurii rutiere, respectiv a prii carosabile
utilizate n comun de mijloacele de transport public de cltori, care vor primi prioritate n trafic i
de autoturisme.
Construirea/modernizarea/extinderea traseelor/pistelor pentru biciclete i pentru pietoni, care
vor fi rezervate acestor moduri de transport i protejate de traficul rutier motorizat. Pentru
aceast sub-activitate sunt aplicabile prevederile relevante din activitile 2. i 4., categoria B.;
n situaia n care nu este prevzut sub-activitatea de Construire/modernizare/extindere a
traseelor/pistelor pentru biciclete i pentru pietoni, din lipsa spaiului, se vor prevedea n mod
obligatoriu msuri de siguran pentru traficul nemotorizat.
Componente/sisteme de managementul traficului, pentru prioritizarea mijloacelor de transport
public de cltori;
Construirea/modernizarea/amplasarea de elemente pentru mbuntirea siguranei rutiere, de
ex. amplasare de semnalistic vertical i orizontal, limitatoare de vitez, modernizarea trecerilor
de pietoni, creare faciliti pentru persoane cu mobilitate redus, pentru nevzatori sau hipoacuzici
etc;
Construirea/modernizarea/reabilitarea podurilor i a pasajelor supra i subterane utilizate
prioritar de transportul public de cltori;
n cadrul acestei sub-activiti este eligibil activitatea de construire/modernizare/reabilitare a
podurilor i a pasajelor supra i subterane ce sunt parte a infrastructurii rutiere utilizate prioritar
de transportul public de cltori.
n cadrul acestor poduri/pasaje pot fi prevzute inclusiv piste/trasee pentru pietoni i biciclete, iar
n lipsa spaiului, vor fi prevzute, n mod obligatoriu, cel puin msuri de siguran pentru traficul
nemotorizat.
Se va avea n vedere faptul c din justificarea investiiei aferente acestei sub-activiti va trebuie
s reias faptul c aceasta este realizata n beneficiul transportului public de cltori i a modurilor
Astfel, scopul principal al acestei sub-activiti trebuie s fie mbunirea transportului public n
comun (care s conduc la creterea vitezei de deplasare, a eficienei, frecvenei mijloacelor de
transport public de cltori, descurajarea traficului autoturismelor private etc.), a modurilor
nemotorizate i n final, la reducerea utilizrii autoturismelor personale i a emisiilor de echivalent
CO2, aspect ce trebuie s fie evideniat n cadrul P.M.U.D, n studiul de trafic/circulaie i n
Cererea de finanare.
46
Dac viteza de deplasare a mijloacelor de transport este afectat de traficul rutier.
36
Atenie! n situaia n care nu sunt create benzi dedicate pentru transportul public de cltori,
solicitantul trebuie s demonstreze faptul c este imposibil crearea acestor benzi dedicate
pentru transportul public. n absena demonstrrii acestui aspect, activitatea nu este
considerat eligibil.
Atenie! Cheltuielile pentru investiia de baz 47 aferente sub-activitii Construirea/

modernizarea/reabilitarea podurilor i a pasajelor supra i subterane cu benzi dedicate
transportului public de cltori din cadrul activitii 10. cumulate cu ale activitii 11.
public de cltori pot fi eligibile n procent de maximum 30% 48 din valoarea eligibil total a
investiiei proiectului49. Se va vedea Anexa 4.1.6 - Detalierea i plafoanele maxime ale
categoriilor i sub-categoriilor de cheltuieli eligibile, sub-categoria Cheltuieli pentru
infrastructura rutier, poduri, pasaje destinate prioritar transportului public urban de cltori.
1. Achiziionarea i instalarea punctelor de rencrcare a autovehiculelor electrice i electrice hibride

n cadrul acestei activiti, sunt eligibile achiziionarea i instalarea punctelor de rencrcare a vehiculele
electrice i electrice hibride, accesibile publicului, de tip punct de rencrcare cu putere normal i de
tip punct de rencrcare cu putere nalt, definite n Directiva 2014/94/UE a Parlamentului European i a
Consiliului din 22 octombrie 2014 privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi 50,
astfel:
1.1.Punct de rencrcare cu putere normal nseamn un punct de rencrcare care permite un transfer
de energie electric ctre un vehicul electric, la o putere mai mic sau egal cu 22 kW, excluznd
dispozitivele cu o putere mai mic sau egal cu 3,7 kW care sunt instalate n gospodrii private sau al
cror scop principal nu este rencrcarea vehiculelor electrice i care nu sunt accesibile publicului. 51
Potrivit Anexei II - Specificaii tehnice, partea 1 - Specificaii tehnice pentru punctele de rencrcare,
punctul 1.1 din aceasta directiv, aceste puncte de rencrcare de putere normal utilizeaz curent
alternativ (AC) i trebuie s fie echipate, din motive de interoperabilitate, cel puin cu prize sau conectori
de tip 2 pentru vehicule, conform descrierii din standardul EN62196-2.
1.2. Punct de rencrcare cu putere nalt nseamn un punct de rencrcare care permite un transfer de
energie electric ctre un vehicul electric, la o putere mai mare de 22 kW. 52
Potrivit Anexei II - Specificaii tehnice, partea 1 - Specificaii tehnice pentru punctele de rencrcare,
punctul 1.2, punctele de rencrcare cu putere nalt prezint urmtoarele caracteristici:
47
Capitolul 4 Cheltuieli pentru investiia de baz din Devizul pe obiectul aferent sub-categoriei Cheltuieli pentru infrastructura
rutier, poduri, pasaje destinate prioritar transportului public urban de cltori;
48
S-a avut n vedere alocarea financiar orientativ aferent codului 034 pentru Obiectivul specific 4.1 din POR 2014-2020 (SFC martie
2016, p.174);
49
Raportat la categoriile cumulate de cheltuieli 15 Cheltuieli cu investiia de baz i 6 - Cheltuieli cu achiziia de mijloace de
transport;
50
Transpus n Legea nr. 34/2017 privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi;
51
Articolul 2 din Directiva 2014/94/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 octombrie 2014 privind instalarea
infrastructurii pentru combustibili alternativi;
52
Idem;
37
Punctele de rencrcare cu curent alternativ (AC) de putere nalt pentru vehicule electrice sunt
echipate, din motive de interoperabilitate, cel puin cu conectori de tip 2, conform descrierii din
standardul EN62196-2.
Punctele de rencrcare cu curent continuu (DC) de putere nalt pentru vehicule electrice sunt
echipate, din motive de interoperabilitate, cel puin cu conectori ai sistemului de ncrcare
combinat Combo 2, conform descrierii din standardul EN62196-3.
innd seama de art. 4 - Furnizarea energiei electrice pentru transporturi din aceast directiv, numrul
acestor puncte de rencrcare instalate se stabilete prin luarea n considerare, n principal, a numrului de
vehicule electrice estimat a se nregistra pn la sfritul anului 2020 la nivelul acestuia i a zonei urbane
funcionale.
Aceste puncte/staii de rencrcare vor fi amplasate n parcrile publice ale solicitantului, asigurndu-se
acces permanent i nediscriminatoriu utilizatorilor (punct de rencrcare accesibil publicului), iar locul de
amplasare a acestor puncte de rencarcare va fi semnalizat corespunztor. n coresponden cu numrul
modulelor aferente fiecrui punct de rencrcare instalat se va aloca un numar de locuri de parcare,
marcate corespunzator, exclusiv pentru alimentarea autovehiculelor electrice i electrice hibride.
Aceast activitate, prin care este stimulat utilizarea autoturismelor nepoluante, este complementar altor
activiti de reducere a traficului autoturismelor, n special a celor poluante, dar i a emisiilor de
echivalent CO2.
2. Construirea/modernizarea/extinderea pistelor/ traseelor pentru biciclete

Aceast activitate se poate realiza independent de alte investiii n infrastructura rutier i indiferent de
categoria drumului.
Pistele/traseele pentru biciclete construite/modernizate/extinse prin proiect trebuie s fie integrate ntr-o
reea urban continu, deja existent sau propus a fi creat prin proiect, care s ofere legturi cu zonele
de importan local sau turistic ale municipiului/Z.F.U.
Sunt considerate eligibile urmtoarele sub-activiti:
Construirea/modernizarea/extinderea pistelor/traseelor pentru biciclete, inclusiv construirea/
modernizarea/extinderea de poduri/pasaje/pasarele pentru biciclete sau att pentru biciclete,
ct i pentru pietoni, fr componenta de trafic rutier, dar doar ca parte a unui traseu pentru
biciclete (nu ca investiie separat);
Achiziionarea i instalarea de rastele, a camerelor de supraveghere video pentru parcarea
bicicletelor (doar dac solicitantul deine un sistem funcional de supraveghere video care poate fi
extins pentru parcarea bicicletelor);
Construirea/modernizarea/extinderea punctual a sistemului de iluminat public care deservete
doar aceste piste de biciclete sau pistele/traseele pentru biciclete i pietoni, nu i partea
carosabil;
n cadrul acestei activiti sunt eligibile i lucrri punctuale de aducere la starea iniial/reabilitare
infrastructur n zona delimitrii pistelor pentru biciclete de partea carosabil/infrastructura pentru
pietoni.
Pistele/traseele pentru biciclete construite/modernizate/extinse trebuie s aib o lime minim adaptat
nevoilor de deplasare n siguran a fluxului estimat de bicicliti 53, trebuie s fie separate i/sau protejate
de circulaia altor vehicule, conform dispoziiilor legale. Pistele pentru biciclete trebuie s fie rezervate
pentru acest tip de deplasare.
53
n conformitate i cu prognozele din Studiul de trafic privind creterea ponderii deplasrilor cu bicicleta n scenariul cu proiect;
38
Pentru aceast activitate poate fi eligibil inclusiv teritoriul UAT din zona funcional urban, cu respectarea
cerinelor din seciunea 2.6 din prezentul ghid, dar doar n contextul legrii acestora prin piste/trasee
pentru biciclete de municipiul reedin de jude.
Atenie! Ca regul general, pistele/traseele pentru biciclete nu se vor realiza pe seama

diminurii trotuarelor sau n detrimentul pietonilor. Dac prin excepie, condiiile locale nu
permit acest lucru, se va asigura pstrarea unui spaiu suficient pentru fluxurile pietonale (n
conformitate cu OMT nr. 49/1998 privind proiectarea i realizarea strzilor n localitile urbane)
i a Normativului 51/2012 (accesibilizarea spaiului public la nevoile persoanelor cu dizabiliti).
Limea minim prevzut de dispoziiile legale trebuie s exclud spaiul ocupat de mobilierul
stradal, stlpi, copaci sau alte obiecte sau activiti care restrng spaiul de circulaie al
pietonilor. Se va asigura o delimitare ntre traseele pentru biciclete i spaiul pietonal.
3. Crearea/modernizarea/extinderea sistemelor de nchiriere de biciclete (sisteme de tip bike-

sharing, bike-rental)
Activitatea eligibil de creare/modernizare/extindere a sistemelor de nchiriere de biciclete poate viza
achiziionare i instalarea, dup caz, a urmtoarelor faciliti, fr ca lista sa fie exhaustiv:
Staii de nchiriere/chiocuri de nchiriere biciclete amplasate n zonele de referin ale
municipiului/Z.F.U., biciclete, dotri dispecerat de tip hardware i software, rastele pentru
biciclete etc.
Aceast activitate este complementar activitii 2. Construirea/modernizarea/extinderea pistelor/
traseelor pentru biciclete, categoria B.
4. Construirea/modernizarea/extinderea de zone i trasee pietonale, inclusiv msuri de reducere a

traficului auto n anumite zone
Aceast activitate se poate realiza independent de alte investiii n infrastructura rutier i indiferent de
categoria drumului.
Pot fi considerate eligibile urmtoarele sub-activiti:
Construirea/ modernizarea/extinderea de zone exclusiv pietonale, n zonele centrale ale
municipiilor reedin de jude, unde traficul autoturismelor va fi restricionat, cu excepia
transportului public de cltori, vehiculelor de aprovizionare i de urgene;
Construirea/modernizarea/extinderea de zone cu caracter prioritar pietonal (semi-pietonale),
n zonele centrale ale municipiilor reedin de jude, utilizate ca spaii partajate pentru pietoni i
trasee ale transportul public urban de cltori, n special pentru liniile de tramvai. n acest caz,
acest activitate poate fi complementar cu activitatea 4. Construirea/
modernizarea/reabilitarea/extinderea traseelor de transport public electric;
n situaia n care investiiile sunt avizate de ctre autoritile competente n domeniul siguranei
rutiere, pot fi considerate eligibile investiii privind crearea, n zonele centrale, a unor spaii semi-
pietonale partajate shared-space dedicate pietonilor, persoanelor care utilizeaz bicicleta,
transportului public urban i traficului rutier (mult diminuat), fr diferene de nivel ntre spaiul
dedicat pietonilor i cel dedicat transportului public/ deplasrilor motorizate.
n cazul acestor investiii pot fi prevzute elemente pentru sporirea gradului de confort al pietonilor
(de ex. bolarzi), viteza mijloacelor de transport va fi redus/limitat i vor fi eliminate parcrile
din aceste zone.
39
Atenie! Activitile care vizeaz Construirea/ modernizarea/extinderea de zone exclusiv

pietonale i/sau Construirea/modernizarea/extinderea de zone cu caracter prioritar pietonal
(semi-pietonale) nu trebuie s fie vzute ca activiti de sine-stttoare, ci trebuie s fie n
mod obligatoriu integrate cu alte activiti complementare i s fac parte dintr-o abordare mai
cuprinztoare privind descurajarea utilizrii autoturismelor. Dup cum s-a menionat n
seciunea 2.7, dar i n criteriul 4.3.1.8, proiectele nu trebuie s conduc la mutarea
problemelor de trafic, nici n aria de studiu a proiectului, nici n alte zone ale municipiului/Z.F.U
din afara zonei de studiu a proiectului54.
n caz c proiectele/activitile care vizeaz Construirea/modernizarea/extinderea de zone
exclusiv pietonale i/sau Construirea/modernizarea/extinderea de zone cu caracter prioritar
pietonal (semi-pietonale) nu ndeplinesc condiia de eligibilitate cu privire la evitarea mutrii
problemelor de trafic n aria de studiu i n alte zone, atunci acestea devin neeligibile n cadrul
O.S. 4.1.
In cadrul Cererilor de finanare, activitatea privind Construirea/modernizarea/extinderea de
zone cu caracter prioritar pietonal (semi-pietonale) trebuie s fie nsoit i de alte activiti
complementare.
Construirea/modernizarea/extinderea unor trasee pietonale, inclusiv prin construirea/

modernizarea/extinderea trotuarelor i limitarea folosirii acestui spaiu pentru parcarea
autoturismelor;
Construirea/modernizarea/extinderea de poduri/pasaje/pasarele pietonale sau att pentru
biciclete i pietoni, fr componenta de trafic rutier, doar dac sunt parte a unui traseu/zon
pietonal (nu ca investiie separat);
Instalarea de sisteme de reducere/interzicere a circulaiei autoturismelor n zonele (semi-)
pietonale/pietonale ale solicitantului;
Amplasarea de panouri de informare i/sau indicatoare de orientare pentru traseele pietonale
ale solicitantului;
n cadrul traseelor/zonelor semi-pietonale/pietonale se poate instala mobilier urban i se poate
construi/moderniza/extinde punctual iluminatul public aferent acestor zone, dar nu i pentru
partea carosabil;
Se va avea n vedere raionalizarea utilizrii traseelor/zonelor semi-pietonale/pietonale n alte scopuri
dect cel pentru deplasarea pietonilor (de ex. nu pentru parcare, terase, chiocuri, panouri etc.).
1. Crearea/modernizarea/extinderea sistemelor de management al traficului, inclusiv a sistemului

de monitorizare video, precum i a altor sisteme inteligente de transport (SIT)
n cadrul acestei activiti este eligibil crearea/modernizarea/extinderea sistemelor de management al
traficului, ce pot fi compuse din urmtoare sub-sisteme i sub-activiti, fr ca lista s fie exhaustiv:
Sisteme de monitorizare video CCTV, mai ales n intersecii;
Sisteme de semnalizare i semaforizare adaptiv i sincronizat, ce poate asigura prioritizarea
mijloacelor de transport n interseciile semnalizate/semaforizate;
Sisteme de localizare a vehiculelor de transport public urban i de managementul flotei (prin GPS,
AVL, etc.);
54
Se va vedea Modelul N-Studiul de trafic.
40
Sisteme de informare n timp real a pasagerilor, amplasate n mijloacele de transport n comun

i/sau n staiile de transport public;
Crearea de aplicaii software pentru informarea n timp real a utilizatorilor asupra programului
mijloacelor de transport n comun;
Alte sisteme de informare (VMS sisteme de mesaje variabile);
Amplasarea de senzori de detectare a vehiculelor;
Dotarea centrului de comand pentru managementul traficului, cu componente specifice software i
hardware, precum i lucrri punctuale de construcii i instalaii n cadrul dispeceratelor;
n cadrul acestei activiti sunt eligibile i lucrri punctuale de reabilitare/modernizare infrastructur
rutier din zona interseciilor, necesare pentru a reconfigura fluxurile de trafic corespunztoare noilor
planuri de semaforizare/management de trafic.
Aceste sisteme vor fi amplasate n dispecerate, n staii i n mijloacele de transport public de cltori.
Amplasarea acestor sisteme va urmri n principal acordarea prioritii n trafic pentru mijloacele de
transport public n comun i pentru utilizatorii modurilor nemotorizate de transport public, informarea mai
bun a pasagerilor transportului public urban de cltori/pietonilor/bicicliti i doar n subsidiar, fluidizarea
traficului rutier. Aceste rezultate ar putea conduce (conform justificrilor din P.M.U.D precum i din studiul
de trafic) n final la creterea atractivitii utilizrii transportului public i a siguranei utilizrii modurilor
Atenie! Proiectele/activitile referitoare la sistemele de managementul traficului/alte SIT

care urmresc doar managementul traficului rutier nu sunt eligibile, optimizarea
transportului public fiind scopul principal al finanrii acestor sisteme.
2. Plantarea de aliniamente de arbori i arbuti

Aceast activitate eligibil vizeaz:
Plantarea de aliniamente de arbori i arbuti n corpul drumurilor (n special, strzi urbane, dar nu
numai), n zonele pietonale i semi-pietonale, n lungul pistelor pentru biciclete, trasee pietonale,
parcri de tip park and ride etc.
Selecia speciilor de arbori i arbuti de ctre solicitant va trebui s ia n considerare urmtoarele
aspecte: condiiile pedo-climatice ale zonei i gradul de adaptare a speciilor propuse la aceste
condiii, capacitatea specific de retenie a CO 2 n cazul speciilor propuse, msurile necesare
pentru asigurarea calitii peisajului urban.
Astfel, pe lng funcia principal de retenie a emisiilor de CO 2, aceti arbori i arbuti plantai vor
putea avea i funcia de ameliorarea a calitii peisajului urban, prin umbrirea spaiilor publice,
mai ales a celor destinate deplasrilor nemotorizate.
Realizarea de nierbri n locaia proiectului, mai cu seam n arealele unde au fost plantai
arbori i arbuti (de exemplu, din zona de protecie a drumului, traseul de tramvai, unde e cazul),
inclusiv sistemele de irigaii aferente.
Atenie! Aceast activitate trebuie vzut doar ca o activitate auxiliar altor activiti din
Prioritatea de investiii 4e, Obiectivul specific 4.1. Dac aceast activitate nu este parte a unei
Cereri de finanare cu o abordare integrat privind (re)organizarea mobilitii urbane, atunci
activitatea devine ne-eligibil prin aceast prioritate de investiii.
41
3. Construirea parcrilor de transfer de tip park and ride

n cadrul acestei activiti de construire a parcrilor de transfer de tip park and ride, pe lng
parcarea propriu-zis, sunt eligibile investiiile asociate acesteia: construirea sistemelor de iluminat pentru
parcare, cabin de paz, supraveghere video etc.
Aceste parcri vor fi amplasate lng staiile capt de linie de tramvai, troleibuz i autobuz cele mai
apropiate de limita administrativ-teritorial a municipiului reedin de jude sau din localitile din zona
urban funcional, dar care s deserveasc tot municipiul reedin de jude. Alegerea amplasrii acestor
parcri va fi justificat prin fluxurile de navetiti care tranziteaz municipiul cu autovehicule proprii, iar
capacitatea parcrii va fi corelat cu cererea estimat.
Atenie! Nu sunt considerate eligibile parcrile care rspund unor necesiti ale zonelor
rezideniale sau ale zonelor turistice (sezoniere)
Nu sunt considerate eligibile parcrile amplasate n partea central a municipiiilor.
Aceast activitate de construire a parcrilor de transfer de tip park and ride va fi integrat n mod
obligatoriu cu alte activiti prezentate mai sus, respectiv construire/modernizare de staii capt de linie
ale transportului public de cltori (dinspre limita administrativ-teritorial a oraului/municipiului) i
construire/modernizare/extindere de trasee, separate pentru transportul public sau crearea de piste de
biciclete i de puncte de nchiriere de biciclete etc.
Prin realizarea acestui tip de parcare se urmrete reducerea ptrunderii fluxurilor motorizate pe reeaua
stradal a municipiilor, prin ncurajarea schimbrii modale de la autoturismul personal la transport public i
la modurile nemotorizate de transport (mersul cu bicicleta), evitarea congestionrii traficului, reducerea
cererii de locuri de parcare din municipiu i, n final, reducerea emisiilor de echivalent CO 2 din traficul
rutier.
Proiectele pot conine activiti/subactiviti integrate din toate cele 3 categorii de activiti (A, B i C).
4.3.1.2 Proiectul propus spre finanare nu trebuie s fie ncheiat n mod fizic sau implementat integral
nainte de depunerea cererii de finanare n cadrul POR 2014-2020, indiferent dac toate plile
aferente au fost realizate sau nu de ctre beneficiar (art. 65 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013)
Nu sunt eligibile investiiile care au fost finalizate din punct de vedere fizic (de ex. a fost efectuat
recepia la terminarea lucrrilor, a fost semnat procesul verbal de predare-primire a echipamentelor) pn
la momentul depunerii cererii de finanare.
Contractele de lucrri i de furnizare de echipamente trebuie s fi fost ncheiate dup data de 01.01.2014,
n caz contrar cheltuielile aferente acestora sunt neeligibile.
4.3.1.3.Proiectul propus nu a mai beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani, pentru acelai tip de
activiti (reabilitare/ modernizare/ construcie/ extindere) realizate asupra aceleiai infrastructuri/
aceluiai segment de infrastructur i nu beneficiaz n prezent de fonduri publice din alte surse de
finanare, altele dect cele ale solicitantului
Pentru proiectele fr lucrri ncepute
n aceast situaie, n ultimii 5 ani de dinainte de data depunerii Cererii de Finanare, proiectul propus
nu a mai beneficiat de finanare public, pentru acelai tip de activiti
(reabilitare/modernizare/construcie/extindere) realizate asupra aceleiai infrastructuri/aceluiai segment
de infrastructur i nu s-a aflat n perioada de garanie pentru activitile enumerate anterior. Aadar,
beneficiarul se va asigura, dac este cazul, c a obinut recepia final n cazul activitilor asupra
42
infrastructurii/aceluiai segment de infrastructur ce fac obiectul proiectului, nainte de perioada celor 5

ani de dinainte de depunerea Cererii de Finanare. De asemenea, proiectul propus nu beneficiaz n prezent
de fonduri publice din alte surse de finanare, altele dect cele ale solicitantului.
Aceast cerin se aplic i pentru serviciile de modernizare de tramvaie, care nu trebuie s mai fi
beneficiat de aceleai servicii de modernizare n ultimii 5 ani dinainte de data depunerii Cererii de
Finanare.
Pentru proiectele cu lucrri ncepute
n aceast situaie, n ultimii 5 ani de dinainte de data emiterii ordinului de ncepere a contractului de
lucrri aferent (emis n mod obligatoriu dup data de 1 ianuarie 2014), proiectul propus nu a mai beneficiat
de finanare public, pentru acelai tip de activiti (reabilitare/modernizare/construcie/extindere)
realizate asupra aceleiai infrastructuri/aceluiai segment de infrastructur i nu s-a aflat n perioada de
garanie pentru activitile enumerate anterior.
Dup data emiterii ordinului de ncepere a lucrrilor, proiectul nu a beneficiat de fonduri publice din alte
surse de finanare, altele dect cele ale solicitantului.
Atenie! n cazul proiectelor cu lucrri ncepute se va avea n vedere c acestea trebuie s fac
parte din cadrul scenariului selectat A face ceva din P.M.U.D. (i nu din A face minimum).
De asemenea, se va avea n vedere c i pentru aceste proiecte trebuie s fi fost elaborate studii
de trafic i analize cu privire la reducerea emisiilor de echivalent de CO 2, conform cerinelor
ghidului.
Criteriul nu se aplic pentru lucrrile de ntreinere i reparaii curente.

n caz c proiectul prezint lucrri care nu se ncadreaz n prezenta condiie, acele lucrri vor fi
considerate cheltuieli neeligibile.
Se va vedea Declaraia de eligibilitate (Model A - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 4.1.1 la
prezentul document).
4.3.1.4. ncadrarea valorii proiectului n limitele valorilor minime i maxime eligibile ale prioritii de
investiii 4e, O.S 4.1 din POR 2014-2020
Valoarea total eligibil a cererii de finanare se ncadreaz n urmtoarele limite minime i maxime:
Valoarea minim eligibil: 500.000 euro*;
Valoarea maxim eligibil este de: 20.000.000 euro;
Valoarea maxim eligibil pentru Cererile de finanare ce conin activiti complementare
privind,mimimum, infrastructura de transport public i mijloacele de transport public 55: 25.000.000
euro;
Cursul valutar la care se va calcula ncadrarea n respective valori minime i maxime este cursul inforeuro
din luna depunerii Cererii de finanare.
*Criteriul cu privire la valoarea minim a investiiei nu se menine pe perioada de implementare i
durabilitate a investiiei.
4.3.1.5. Perioada de implementare a activitilor proiectului nu depete 31 decembrie 2023
55
Se va vedea criteriul 4.3.1.12, Cererile de finanare prin care se finaneaz componente de infrastructur i/sau mijloace de
transport ale sistemelor de transport public de cltori, punctul a;
43
Perioada de implementare a activitilor proiectului se refer att la activitile realizate nainte de

depunerea cererii de finanare ct i la activitile ce urmeaz a fi realizate dup momentul contractrii
proiectului. Solicitantul trebuie s prevad n mod realist perioada de implementare pentru fiecare
activitate n parte, lund n considerare specificul fiecrei activiti.
n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european i Fondul de coeziune 2014-2020, una dintre condiiile de eligibilitate a cheltuielilor se refer la
angajarea i plata cheltuielilor n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023, cu
respectarea perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanare.
4.3.1.6. Proiectul respect principiile privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, gen, i
nediscriminarea
n procesul de pregtire, contractare, implementare i valabilitate a contractului de finanare, solicitantul
a respectat i va respecta:
1. legislaia naional i comunitar aplicabil n domeniul egalitii de anse, de gen, nediscriminare,
accesibilitate;
2. legislaia naional i comunitar aplicabil n domeniul dezvoltrii durabile, proteciei mediului i
eficienei energetice.
Solicitantul va declara n cadrul Declaraiei de angajament c va respecta obligaiile prevzute n legislaia
comunitar i naional n domeniul dezvoltrii durabile, egalitii de anse i nediscriminrii.
Pentru stabilirea abordrii optime a respectrii acestor principii, se recomand lucrarea Ghid privind
integrarea temelor orizontale in cadrul proiectelor finantate din Fondurile ESI 2014-2020, realizat de
Ministerul Fondurilor Europene56, unde la anexa 2 a primului volum i la anexa 2 la al doilea volum este
listat legislaia naional relevant.
Solicitantul va descrie n seciunea relevant din cererea de finanare modul n care sunt respectate
obligaiile prevzute de legislaia specific aplicabil, precum i alte aciuni suplimentare (dac este
cazul).
4.3.1.7 Proiectul este prioritizat n cadrul listei de proiecte prioritare pentru Axa prioritar 4 a POR
2014-2020 din Documentului Justificativ pentru fonduri ESI 2014-2020
Proiectul trebuie s fie prioritizat n lista de proiecte a Documentului Justificativ pentru fonduri ESI 2014-
2020 aferent Axei prioritare 4 a POR 2014-2020 - Sprijinirea dezvoltrii urbane durabile, pentru
Prioritatea de investiii 4e, Obiectivul specific 4.1.
4.3.1.8 Proiectul contribuie la reducerea traficului rutier motorizat din aria de studiu a proiectului
Din compararea scenariilor fr proiect (Scenariul A face minimum) i cu proiect (Scenariul A face
ceva) pentru primul an de dup finalizarea implementrii proiectului sau primul an de operare 57 va
trebui s rezulte o reducere n ceea ce privete traficul rutier motorizat aferent transportului privat cu
autoturisme din aria de studiu a proiectului, fr a determina o cretere a transportului cu
autoturismele i, implicit, o nrutire a condiiilor de trafic n afara ariei de studiu. Reducerea
traficului cu autoturisme i creterea cotelor modale ale transportului public de cltori i/sau a
modurilor nemotorizate se vor menine i pe perioada de durabilitate a contractului de finanare , acest
lucru reieind din compararea scenariilor fr proiect i cu proiect pentru perioada de durabilitate. In
acest sens, se vor avea n vedere valorile pentru ultimul an al perioadei de durabilitate a contractului de
finanare.
56
Disponibil la adresa: http://www.fonduri-structurale.ro/detaliu.aspx?t=Stiri&eID=17937
57
Pentru proiectele complementare din O.S. 4.1 se va analiza pimul an de operare n comun a investiiilor;
44
Aceasta scdere a traficului rutier motorizat cu autoturisme va fi nsoit de o cretere a cotelor modale
ale transportului public de cltori i/sau a modurilor nemotorizate 58.
4.3.1.9 Proiectul contribuie la reducerea emisiilor de echivalent CO2 din aria de studiu a proiectului
Din compararea scenariilor fr proiect (Scenariul A face minimum) i cu proiect (Scenariul A face
ceva) pentru primul an de dup finalizarea implementrii proiectului (primul an de operare) va trebui
s rezulte o reducere a emisiilor de echivalent CO2, bazat, n mod obligatoriu i pe o cretere a cotei
modale a transportului public de cltori i/sau a modurilor nemotorizate.
Reducerea emisiilor de echivalent CO2 se va menine i pe perioada de durabilitate a contractului de
finanare, acest lucru reieind din compararea scenariilor fr proiect i cu proiect pentru perioada de
durabilitate. In acest sens, se vor avea n vedere valorile pentru ultimul an al perioadei de durabilitate a
contractului de finanare.
Coroborat cu cerinele de la criteriul 4.3.1.8, reducerea rezultat n ceea ce privete emisiile de echivalent
CO2 din aria de studiu a proiectului, nu va implica o cretere/nrutire a emisiilor de CO 2 din transport
n afara ariei de studiu.
ndeplinirea acestui criteriu se va proba prin prezentarea foilor de calcul realizate cu ajutorul
Instrumentului pentru calcularea emisiilor echivalent GES din sectorul transporturilor (Anexa 4.1.4.b), fie
metoda agregat, fie metoda dezagregat, nsoite de o descriere (sub form de anex) a datelor de
intrare, a datelor de ieire rezultate, precum i a parametrilor utilizai pentru aria de studiu a proiectului
(n caz c parametrii iniiali au fost modificai).
De asemenea, n cazul n care solicitantul utilizeaz, la elaborarea PMUD/a studiului de trafic, un model de
transport cu alocare multi-modal, bazat pe un soft de transport recunoscut de industria n domeniu, se pot
prezenta extrase din acel model pentru compararea scenariilor fr proiect (Scenariul A face minimum)
i cu proiect (Scenariul A face ceva) pentru primul an de dup finalizarea implementrii proiectului
(primul an de operare) i pe perioada de durabilitate a contractului de finanare. Aceste informaii vor fi
nsoite de o descriere (sub form de anex) a datelor de intrare, a datelor de ieire rezultate, precum i a
parametrilor utilizai pentru aria de studiu a proiectului.
Parametrii utilizai n modelul de transport sunt adaptai pentru situaia parcului auto de la
nivel naional/local.
n descrierea/anex la foile de calcul/extrase din model, n mod obligatoriu, se va specifica dac reducerea
de CO2 de la nivelul ariei de studiu a proiectului se bazeaz inclusiv pe o cretere a cotei modale a
transportului public de cltori i/sau a modurilor nemotorizate i dac activitile proiectului nu genereaz
o cretere a emisiilor de echivalent CO2 din transport n afara ariei de studiu.
4.3.1.10 Activitile proiectului se implementeaz pe teritoriul eligibil al Obiectivului specific 4.1

Activitile proiectului, n corelare cu seciunea 2.6 din prezentul ghid, se implementeaz doar pe teritoriul
unitilor administrativ-teritoriale municipii reedin de jude eligibile n cadrul O.S. 4.1 i, doar n cazul
parteneriatelor cu municipiile reedin de jude eligibile, inclusiv pe cel al unitilor administrativ-
teritoriale din zona funcional urban a acestora.
Pe teritoriul UAT orae/comune din zona funcional urban, partenere n proiect i incluse n zona de
studiu a Planului de Mobilitate Urban Durabil, se vor putea realiza doar urmtoarele activiti eligibile:
construirea/modernizarea/extinderea pistelor/traseelor pentru biciclete/pietonale, construirea/extinderea
sistemelor de nchiriere de biciclete, construirea/modernizarea/ reabilitarea/ extinderea traseelor de
transport public electric (tramvai, troleibuz), construirea/modernizarea/ reabilitarea/ extinderea benzilor
58
Se poate avea n vedere coninutul orientativ al Modelului M Studiul de trafic.
45
exclusive pentru transportul public, achiziia de tramvaie/ troleibuze/autobuze i modernizarea de

tramvaie, inclusiv nfiinarea de noi trasee de transport public, n condiiile Regulamentului (CE) nr.
1370/2007 (a se vedea i seciunea 3.2. Aplicarea regulilor privind ajutorul de stat), precum i alte tipuri de
investiii complementare privind transportul public de cltori (ce sunt detaliate n seciunea 4.3.1.1 din
prezentul ghid: staii de transport public, depouri, amplasarea de parcri de transfer de tip park and ride
etc).
4.3.1.11 Proiectele care vizeaz realizarea de investiii n sistemele de transport public 59de cltori
respect prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007
n cazul investiiilor ce vizeaz unele componente ale sistemelor de transport public local/zonal de cltori,
menionate n seciunea 3.2.1 din prezentul ghid specific, puse la dispoziia operatorului de transport
public, este necesar ca ntre autoritatea local competent (UAT municipiul reedin de jude/ asociaia
de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciul de transport public zonal de cltori) i operatorul de
transport public s se ncheie i s se prezinte un contract de servicii publice/hotrre de administrare, n
conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007.
Documentele ce trebuie s fie depuse de solicitant pentru ndeplinirea acestei condiii se regsesc
menionate n seciunea 5.4.1 - Anexele obligatorii la depunerea cererii de finanare, seciunea 6.7 -
Perioada de implementare din prezentul ghid i n Anexa 4.1.5, dup caz.
De asemenea, n cazul proiectelor depuse de parteneriate dintre uniti administrativ-teritoriale pentru
realizarea investiiilor comune n sisteme de transport public de cltori, vor trebui respectate condiiile
Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, art. 5, alin. (2), lit. b, respectiv va trebui probat existena unei
asociaii de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciul de transport public zonal de cltori, n care
municipiul reedin de jude i UAT partenere s fie membre, cel trziu n etapa pre-contractual.
Nu sunt eligibile proiectele care includ investiii demarate privind sistemele de transport public de cltori
menionate n seciunea 3.2.1 (de ex, a fost nceput execuia lucrrilor de construcii sau a fost dat o
comand ferm de mijloace de transport/echipamente) nainte de data depunerii cererii de finanare n
MySMIS.
4.3.1.12 Complementaritatea activitilor proiectului

Pentru a se rspunde ntr-un mod eficient la cerinele Obiectivului specific 4.1 i pentru a se asigura o
abordare integrat a activitilor proiectelor, se vor avea n vedere cerinele privind complementaritatea
i caracterul integrat al cererilor de finanare, astfel:
i. Pentru cererile de finanare prin care se finaneaz componente de infrastructur de

transport public (infrastructur rutier, cale de rulare tramvai, reea de troleibuz),
managementul traficului (dac este cazul) i/sau mijloace de transport aferente sistemelor de
transport public de cltori 60(minimum61), se vor avea n vedere cele trei situaii (a, b i c)
privind complementaritatea activitilor.
Se vor avea n vedere explicaiile din seciunea 1.4 din prezentul ghid.
infrastructura de transport public (infrastructura rutier, cale de rulare tramvai, reea de
troleibuz), managementul traficului (dac este cazul) i/sau mijloacele de transport aferente
59
Local/zonal;
60
Activitile 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10 i 11 din categoria A i activitatea 1 din categoria C;
61
Cererea de finanare poate include i alte activiti complementare privind transportul public de cltori, dect cele minime
menionate;
46
sistemelor de transport public de cltori 62, se vor avea n vedere cele trei situaii (a, b i c)
privind asigurarea complementaritilor activitilor.
iii. Caracterul integrat al cererii de finanare

4.3.1.13 Proiectul cuprinde msuri coerente privind politica de reglementare i taxare a parcrilor
La nivelul solicitantului/municipiului reedin de jude, dar i la nivelul ariei de studiu a proiectului,

trebuie s se implementeze o politic coerent de reglementare/taxare a parcrilor, ce poate conine
msuri privind eliminarea parcrilor neregulamentare, instituirea unor taxe pentru parcare, controlul
accesului, mai ales, n zonele centrale ale municipiilor, dup caz etc.
La Cererea de finanare va fi anexat Hotrrea (sau Hotrrile) de Consiliu Local al solicitantului din care
s rezulte reglementarea politicii parcrilor la nivelul ariei de studiu a proiectului, respectiv, n primul
rnd, eliminarea parcrilor neregulamentare din aria de studiu i, dup caz (opional), instituirea unor taxe
pentru parcare, controlul accesului n zon etc. Respectarea prevederilor acestei HCL pentru aria de studiu
a proiectului poate face subiectul monitorizrilor proiectului n perioada de durabilitate a contractului de
finanare.
4.4 Eligibilitatea cheltuielilor
4.4.1 Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor
Baza legal pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor:
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului
financiar multianual pentru perioada 2014 2020;
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de
stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului;
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013
privind Fondul european de dezvoltare regional i dispoziiile specifice aplicabile obiectivului referitor
la investiiile pentru cretere economic i locuri de munc i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1080/2006;
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul
de coeziune 2014-2020.
Condiiile cumulative de eligibilitate a cheltuielilor:
62
Activitile 6, 7 i 8 categoria A, activitile 1, 3, 4 (n special pentru zone pietonale/semi-pietonale) - categoria B i activitile 2,
3 categoria C;
47
a. s fie angajat de ctre beneficiar i pltit de acesta n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31
decembrie 2023, cu respectarea perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanare;
b. s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a statului n care
acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se nregistreaz obligaia de plat
i de documente justificative privind efectuarea plii i realitatea cheltuielii efectuate, pe baza crora
cheltuielile s poat fi verificate/controlate/auditate;
c. s fie n conformitate cu prevederile programului;
d. s fie n conformitate cu contractul de finanare, ncheiat ntre autoritatea de management sau
organismul intermediar i beneficiar;
e. s fie rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
f. s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
g. s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din Regulamentul
(UE) nr. 1.303/2013.
h. s nu fie contrar prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau legislaiei naionale care
vizeaz aplicarea dreptului relevant al Uniunii, n privina eligibilitii, regularitii, gestiunii sau
controlului operaiunilor i cheltuielilor.
Not. Mecanismul de plat i rambursare a cheltuielilor n cadrul contractelor de finanare se realizeaz n

conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 40 /23.09.2015 privind gestionarea financiar a fondurilor
europene pentru perioada de programare 2014 2020, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i normele de aplicare aprobate prin H.G. nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 40/2015 privind
gestionarea financiar a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 2020.
4.4.2 Reguli specifice de eligibilitate a cheltuielilor
Lista cheltuielilor eligibile cuprinde urmtoarele categorii de cheltuieli:

Categoriile i sub-categoriile de cheltuieli eligibile aplicabile n cadrul acestui apel de proiecte depus n
MySMIS sunt:
Categorie Subcategorie
3 - cheltuieli cu achiziia imobilelor deja construite 6 - Cheltuieli cu achiziia imobilelor deja
construite
6 - cheltuieli cu achiziia de mijloace de transport 14 - cheltuieli cu achiziia de mijloace de
transport indispensabile pentru atingerea
obiectivului operaiunii
182 - cheltuieli cu serviciile de modernizare a
tramvaielor
7 - cheltuieli cu auditul achiziionat de beneficiar pentru 15 - cheltuieli cu auditul achiziionat de
proiect beneficiar pentru proiect
8 - cheltuieli de informare, comunicare i publicitate 17 - cheltuieli de informare i publicitate
pentru proiect, care rezult din obligaiile
beneficiarului
18 - cheltuieli de promovare a obiectivului de
investiie/produsului/ serviciului finanat
12 - cheltuieli pentru obinerea i amenajarea 34 cheltuieli pentru achiziia terenului cu
sau fr construcii
terenului
38 - cheltuieli pentru amenajarea terenului
48
39 - cheltuieli cu amenajri pentru

protecia mediului i aducerea la starea
iniial
13 - cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare 40 - cheltuieli pentru asigurarea utilitilor
obiectivului necesare obiectivului
42 - studii de teren
43 - cheltuieli pentru obinere avize,
14 - cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic acorduri, autorizaii
44 - proiectare i inginerie
45 - cheltuieli pentru consultan
46 - cheltuieli pentru asisten tehnic
100 - cheltuieli pentru consultan i
29 - cheltuieli cu servicii expertiz, inclusiv pentru elaborare
P.M.U.D.
53 - cheltuieli pentru construcii i instalaii
15 - cheltuieli pentru investiia de baz
54 - cheltuieli cu dotrile (utilaje,
echipamente cu i fr montaj, dotri)
181 - cheltuieli pentru infrastructura
rutier, poduri, pasaje utilizate prioritar de
transportul public urban de cltori
55 - cheltuieli cu active necorporale
57 - cheltuieli pentru lucrri de construcii i
16 - cheltuieli cu organizarea de antier
instalaii aferente organizrii de antier
58 - cheltuieli conexe organizrii de antier
17 - cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe, costul 59 - cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe,
creditului costul creditului
60 - cheltuieli diverse i neprevzute
18 - cheltuieli diverse i neprevzute
Detalierea i plafoanele maxime ale acestor categorii i sub-categorii de cheltuieli se regsesc n Anexa nr.
4.1.6 la prezentul ghid.
4.4.3 Cheltuieli neeligibile
n cadrul acestui apel de proiecte sunt neeligibile urmtoarele categorii de cheltuieli, innd seama i de
prevederile art. 13 din H.G. nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin FEDR, FSE, FC 2014-2020;
costuri operaionale, de funcionare, de testare i ntreinere a obiectivelor finanate prin
proiect;
costuri administrative;
TVA deductibil;
costuri de personal;
cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rate i dobnzi aferente
creditelor;
contribuia n natur;
amortizarea;
cheltuielile cu leasingul prevzute la art. 9 din H.G. nr. 399/2015;
cheltuielile privind achiziia de dotri/echipamente/utilaje/mijloace de transport second-
hand;
49
amenzi, penaliti, dobnzi, cheltuieli de judecat i cheltuieli de arbitraj;

cheltuieli aferente serviciilor de modernizare a tramvaielor n regie proprie;
cheltuielile efectuate peste plafoanele maxime de cheltuieli specificate n ghidul solicitantului;
cheltuieli care nu corespund activitilor eligibile Obiectivului specific 4.1. al POR 2014-2020;
cheltuielile aferente activitilor prevzute la art. 3 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr.
1.301/2013;
Cheltuieli aferente unor contracte de lucrri/ furnizare ncheiate nainte de 01.01.2014.
5. COMPLETAREA CERERILOR DE FINANARE
Cererea de finanare este compus din:
-Cererea de finanare, ale crei seciuni se completeaz exclusiv n aplicaia electronic MySMIS. Anexa
4.1.1 la acest ghid prezint aceste seciuni i include instruciuni, recomandri i clarificri privind modul
de completare. Aceste detalii sunt disponibile inclusiv n cadrul aplicaiei MySMIS, la completarea fiecrei
seciuni n parte.
-Anexele la cererea de finanare - toate aceste documente vor fi ncrcate n MySMIS, n format pdf, dup
ce au fost semnate digital.
Pentru unele din anexele enumerate mai jos, acest ghid conine modele standard (ex. declaraia de
eligibilitate, declaraia de angajament) sau modele recomandate/orientative.
Celelalte documente (ex. documentaia tehnico-economic, avize) vor fi scanate, salvate n format pdf,
semnate digital i ncrcate n MySMIS, la completarea cererii de finanare.
Documentele ncrcate n aplicaia MySMIS, ca parte din cererea de finanare, trebuie s fie lizibile i
complete. Se recomand aadar o atenie sporit la scanarea anumitor documente (ex. plane, schie,
tabele) de dimensiuni mari, ori care necesit o rezoluie adecvat pentru a asigura lizibilitatea.
5.1 Limba utilizat n completarea cererii de finanare

Limba utilizat n completarea cererii de finanare este limba romn.
5.2 Completarea i justificarea bugetului cererii de finanare

Completarea bugetului cererii de finanare se va face conform prevederilor prezentului document, inclusiv
a anexelor.
Bugetul cererii de finanare va fi corelat cu informaiile cuprinse n cadrul devizelor aferente
celei mai recente documentaii anexate la cererea de finanare: SF/DALI/PT/contract de lucrri
ncheiat sau cu valoarea estimat din cadrul Studiului de oportunitate.
5.3 Echipa de implementare a proiectului

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare), seciunea 7.3.
5.4 Anexele la cererea de finanare aplicabile prezentului apel
50
Cererea de finanare cuprinde att anexe care sunt obligatorii, anexe care sunt obligatorii n anumite
situaii specifice (menionate), ct i anexe facultative/opionale (ex. documentele care atest un anumit
grad de maturitate al proiectului).
De asemenea, unele anexe sunt solicitate la momentul depunerii cererii de finanare, n mod obligatoriu
sau opional (A se vedea seciunea 5.4.1), iar altele n etapa pre-contractual (seciunea 5.4.2). n etapa de
implementare i durabilitatecontractului de finanare, vor fi depuse n mod obligatoriu documentele
specificate n seciunea 6.7 din ghid, n caz c acestea nu au fost depuse odat cu cererea de finanare sau
n etapa de precontractare. Acestea fac parte integrant din cererea de finanare.
n cazul n care solicitantul consider c poate explica o anumit situaie i prin alte documente, acesta le
poate anexa la cererea de finanare ca documente facultative/opionale, ns acest aspect nu presupune
lipsa documentelor obligatorii solicitate.
5.4.1. Anexe la depunerea cererii de finanare
1. n cazul n care echipa de proiect a fost stabilit, CV-urile membrilor echipei de proiect i
fiele de post;
2. Declaraia de eligibilitate a solicitantului i, dac este cazul, a partenerilor
Se va anexa Declaraia de eligibilitate (Modelul A) pentru solicitant, iar n cazul parteneriatelor att pentru
liderul de parteneriat, ct i pentru parteneri.
3. Declaraia de angajament pentru sumele ce implic contribuia solicitantului, precum i a

partenerilor n proiect
Se va anexa Declaraia de angajament (Modelul B) pentru solicitant, iar n cazul parteneriatelor att pentru
4. Declaraie privind eligibilitatea TVA, dac este cazul
Dac este cazul, respectiv doar pentru TVA nerecuperabil 63 conform legii, se va anexa Declaraia privind
eligibilitatea TVA (Modelul H) pentru solicitant, iar n cazul parteneriatelor, unde este cazul, att pentru
5. Acordul privind implementarea n parteneriat a proiectului, dac este cazul
n cazul proiectelor implementate n parteneriat se va anexa n mod obligatoriu acordul privind

implementarea proiectului n parteneriat, ncheiat ntre parteneri, care va prezenta elementele de coninut
minime din modelul acordului de parteneriat - Modelul C la prezentul ghid.
6. Extras din lista de proiecte aferent Axei prioritare 4 a POR 2014-2020 din Documentul
Justificativ pentru fonduri ESI 2014-2020
La Cererea de finanare, se va anexa un extras din lista de proiecte aferent Axei prioritare 4 a POR 2014-
2020 din Documentului Justificativ pentru fonduri ESI 2014-2020 pentru Obiectivul specific 4.1. Proiectele
depuse la finanare trebuie s fie incluse n list de proiecte prioritare pentru Prioritatea de investiii 4e,
Obiectivul specific 4.1.
63
A se vedea art. 69 alin. (3) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;
51
7. Studiul de trafic64
La Cererea de Finanare se va anexa un (singur) Studiu de trafic aferent ariei de studiu i interveniilor
proiectului.
Evaluarea proiectelor n ceea ce privete ncadrarea n Obiectivul specific 4.1 se va realiza inclusiv pe baza
datelor, analizelor, ipotezelor i prognozelor ce rezult din studiul de trafic realizat la nivelul ariei de
studiu a proiectului, ce ine seama de analizele, prognozele, tendinele generale estimate n cadrul
P.M.U.D.
n studiul de trafic se va stabili i justifica extinderea ariei de studiu a proiectului, n cadrul creia se
estimeaz c msurile/activitile din proiect vor avea un impact semnificativ, n primul rnd din punct de
vedere al transportului i al efectelor acestuia asupra mediului. n acest sens, elaboratorul studiului de
trafic se va asigura c aria de studiu este suficient de cuprinztoare, astfel nct impactul proiectului s
poat fi suprins.
n funcie de complexitatea i natura proiectului, pentru stabilirea caracteristicilor actuale ale mobilitii n
aria de studiu a proiectului, se vor colecta date de trafic, recurgndu-se, dup caz, la urmtoarele
metodele de colectare: efectuarea interviurilor privind mobilitatea populaiei, realizarea recensmintelor
de circulaie, realizarea anchetelor privind originea/destinaia deplasrilor.
Scenariile fr proiect i cu proiect se realizeaz pentru minimum primul an de implementare a
proiectului (anul de baz, fr proiect), primul an de dup finalizarea implementrii proiectului (n care
proiectul va fi operaional), ultimul an al perioadei de durabilitate a contractului de finanare.
n acest studiu trebuie s se justifice impactul msurilor/activitilor propuse prin proiect, mai ales n ceea
ce privete transferul unei pri din cota modal a transportului individual ctre transportul public i
modurile nemotorizate de transport.
Studiul de trafic va fi semnat i tampilat de ctre elaborator.
Se va avea n vedere modelul M Studiul de trafic (orientativ) de la prezentul ghid.
ndeplinirea criteriului de eligibilitate 4.3.1.8 se va analiza pe baza acestui studiu de trafic.

Studiul de trafic este necesar inclusiv pentru proiectele cu lucrri ncepute.
8. Instrumente pentru calcularea emisiilor de echivalent CO2 din sectorul transporturilor
La Cererea de finanare se vor ataa, n format pdf, paginile de evaluare i paginile de calcule, fie aferente
metodei agregate, fie aferente metodei dezagregate din Anexa 4.1.4.b Instrument pentru calcularea
emisiilor GES din sectorul transporturilor, pentru situaia fr proiect (A face minimum) i situaia cu
proiect(A face ceva). La fel ca n cazul studiului de trafic, scenariile fr proiect i cu proiect se
realizeaz pentru minimum primul an de implementare a proiectului (anul de baz, fr proiect), primul an
de dup finalizarea implementrii proiectului (n care proiectul va fi operaional), ultimul an al perioadei
de durabilitate a contractului de finanare.
Orice adaptare/modificare de ctre beneficiar a acestui instrument de calcul (Anexa 4.1.4.b) trebuie
nsoit de o justificare semnat de ctre elaborator, precum i de pagina Valorile parametrilor
actualizat corespunztor.
64
Studii de specialitate prevzute i n cadrul Anexei 4 i 5 la H.G. nr. 907/2016. Prin prezentul ghid, studiile de trafic sunt solicitate
inclusiv n cazul n care stau la baza elaborrii Studiilor de oportunitate.
52
Observaie: Modalitatea de utilizare a Anexei 4.1.4.b Instrument pentru calcularea emisiilor GES din
sectorul transporturilor este explicat n Anexa 4.1.4.a.
De asemenea, n cazul n care solicitantul utilizeaz, la elaborarea PMUD/a studiului de trafic, un model de
transport cu alocare multi-modal, bazat pe un soft de transport recunoscut de industria n domeniu, se pot
prezenta extrase din acel model pentru compararea scenariilor fr proiect (Scenariul A face minimum)
i cu proiect (Scenariul A face ceva) pentru primul an de dup finalizarea implementrii proiectului
(primul an de operare) i pe perioada de durabilitate a contractului de finanare.
Aceste analize cu privire la emisiile de echivalent CO 2 sunt necesare inclusiv pentru proiectele cu
lucrri ncepute.
Aceste calcule vor fi nsoite de o descriere (sub form de anex) a datelor de intrare, a datelor de ieire
rezultate, precum i a parametrilor utilizai pentru aria de studiu a proiectului. Datele de intrare pentru
aceste instrumente de calcul vor fi preluate din studiul de trafic, pentru situaia fr proiect i situaia
cu proiect.
9. Lista de echipamente, dotri, mijloace de transport, lucrri sau servicii, cu ncadrarea

acestora n seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile
Se va anexa lista pentru echipamente i/sau dotri i/sau mijloace de transport i/sau lucrri i/sau
servicii, evideniindu-se cele dou tipuri de cheltuieli (eligibile/ne-eligibile), cu menionarea preurilor
acestora, iar informaiile vor fi corelate cu bugetul proiectului.
Se va folosi Modelul F - Lista de echipamente, mijloace de transport, lucrri sau servicii, la anexa 4.1.1 la
prezentul ghid.
10. Documentaia tehnico economic, inclusiv contractul de lucrri i actele adiionale la

acestea, dac este cazul
10.1. Pentru proiectele de investiii n domeniul construciilor (infrastructur), se va avea n vedere

ncadrarea n cele dou situaii de mai jos:
Pentru proiectele, inclusiv obiectele de investiii pentru care execuia fizic de lucrri nu a fost
demarat la data depunerii cererii de finanare
La cererea de finanare se va anexa Studiul de fezabilitate sau Documentaia de avizare a lucrrilor de

intervenie, dup caz, elaborate n conformitate cu legislaia relevant, respectiv H.G. nr. 28/2008 65 sau
H.G. nr. 907/2016. n cazul n care Proiectul tehnic a fost ntocmit i recepionat, Proiectul tehnic se va
anexa la Cererea de finanare n format pdf., urmnd ca evaluarea tehnic i financiar s se realizeze n
baza acestuia. Dac contractul de lucrri este semnat (iar execuia lucrrilor nu a fost demarat), pe lng
Proiectul tehnic se va anexa Contractul de lucrri.
Se vor avea n vedere urmtoarele condiii:
Documentaia tehnico-economic a obiectivului de investiie anexat la cererea de finanare
(SF/DALI/PT) nu trebuie s fi fost elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de
data depunerii cererii de finanare.
65
Doar n condiiile prevederilor art. 15 din H.G. nr. 907/2016;
53
Devizul general aferent documentaiei tehnico-economice anexate la cererea de finanare (SF/DALI sau
PT) nu trebuie s fi fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii de finanare.
Partea desenat aferent documentaiei tehnico-economice se depune scanat, n fiiere tip pdf, i va
prezenta cartuul semnat conform prevederilor legale.
Pentru proiectele, inclusiv obiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat,
iar proiectele nu s-au ncheiat din punct de vedere fizic sau implementate integral nainte de
depunerea cererii de finanare
La momentul depunerii cererii de finanare, se vor anexa n mod obligatoriu la cererea de finanare, pentru
proiectele cu lucrrile ncepute, urmtoarele documente:
Procesul verbal de recepie parial a lucrrilor (procese verbale pe faze determinante);

Autorizaia de construire;
Raportul privind stadiul fizic al investiiei (Modelul G la Anexa 4.1.1) asumat de ctre reprezentantul
legal al solicitantului, de ctre dirigintele de antier i de ctre constructor;
Devizul detaliat, ntocmit conform legislaiei n vigoare, al lucrrilor executate i pltite, al lucrrilor
executate i nepltite i respectiv al lucrrilor ce urmeaz a mai fi executate;
Contractul de lucrri, semnat dup data de 01.01.2014, inclusiv actele adiionale;
Proiectul tehnic.
Pentru acest tip de proiecte nu se menin cele dou cerine valabile pentru situaia anterioar, cu privire la
termenele de elaborare/revizuire/reactualizare a Proiectului tehnic i nici cea cu privire la termenul de
actualizare a devizului general.
Se accept ca n cadrul unei Cereri de finanare s fie depuse dou sau mai multe documentaii
tehnico-economice pentru obiecte de investiii diferite, dar complementare, indiferent dac
execuia lucrrilor a fost sau nu demarat la data depunerii cererii de finanare, cu respectarea
legislaiei n domeniul achiziiilor publice, mai ales n alegerea procedurilor de atribuire din
prisma valorilor estimate.
Devizul general, ca parte component a documentaiei tehnico-economice, trebuie s fie cel aferent
documentaiei cele mai recente anexate la Cererea de finanare (SF//DALI/PT/contracte de achiziie
lucrri), s prezinte data elaborrii/actualizrii, s fie semnat i tampilat de catre elaboratorul
documentaiei tehnico-economice.
10.2. Pentru proiectele/obiectele de investiii n domeniul construciilor (infrastructur), dar i de

achiziionarea/modernizarea de mijloace de transport i/sau achiziionare de echipamente (aferente
sistemelor de e-ticketing, managementul traficului, alte sisteme inteligente de transport etc), se vor
depune:
Studiul de fezabilitate/Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenie n conformitate cu

prevederile H.G. nr. 28/2008 sau ale H.G. nr. 907/2016, dup caz, n care s se includ, pe lng
investiiile ce implic lucrri de construcii i acele investiii ce presupun furnizarea de mijloace de
transport/echipamente/servicii de modernizare de tramvaie. Se vor avea n vedere inclusiv
cerinele minime din Modelul N - Studiul de oportunitate. Aceast abordare nu este interzis n
cadrul H.G. nr. 28/2008 sau H.G. nr. 907/2016. De asmenea, dup caz, se va depune, dac exist,
Proiectul tehnic i Contractul de execuie de lucrri.
SAU
54
Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenie/Proiectul tehnic i,

dac exist, Contractul de execuie de lucrri, n conformitate cu prevederile H.G. nr. 28/2008 sau
ale H.G. nr. 907/2016, dup caz, pentru investiiile ce implic lucrri de construcii i Studiul de
oportunitate (poate avea i alt denumire, cum ar fi Memoriu Justificativ sau chiar de Studiu de
fezabilitate, daca s-a realizat dup modelul cadru al acestuia) pentru acele investiii ce presupun
achiziionarea de mijloace de transport/echipamente/servicii de modernizare de tramvaie.
Prevederile de la punctul 10.1 cu privire la documentaiile tehnico-economice pentru obiectivele de

investiii n domeniul construciilor (infrastructur) sunt aplicabile acelorai tipuri de investiii de la punctul
10.2. i n acest caz se accept ca n cadrul unei Cereri de finanare s fie depuse dou sau mai multe
documentaii tehnico-economice pentru obiecte de investiii diferite n domeniul construciilor
(infrastructur), dar complementare ca activiti, indiferent dac execuia fizic de lucrri a fost sau nu
demarat la data depunerii cererii de finanare, cu respectarea legislaiei n domeniul achiziiilor publice,
mai ales n alegerea procedurilor de atribuire din prisma valorilor estimate.
n cazul componentei de investiii privind achiziionarea/modernizarea mijloacelor de transport i
achiziionarea de echipamente (fara lucrri), nu se va solicita o documentaie tehnico-economic pentru o
faz ulterioar de proiectare.
In plus fa de punctul 10.1 (pentru lucrrile de construcii), pentru a obine punctaj maxim n ceea ce
privete maturitatea proiectului se poate anexa:
Dovada lansrii achiziiei de furnizare de echipamente i/sau mijloace de transport/de servicii de
modernizare tramvaie;
Pentru Studiul de oportunitate nu se va stabili un model-cadru prin prezentul Ghid specific, ns

este recomandabil ca acest document s conin analizele/datele din Modelul N Studiul de
oportunitate, care vor fi punctate i n cadrul Grilei de evaluare tehnic i financiar (crt.
4.2.c*).
Studiul de oportunitate anexat la cererea de finanare nu trebuie s fi fost elaborat/ revizuit/ reactualizat
cu mai mult de 2 ani nainte de data depunerii cererii de finanare.
10.3. Pentru proiectele de investiii privind achiziionarea/modernizarea mijloacelor de transport i

achiziionare de echipamente (fr lucrri), se va depune:
Studiul de oportunitate, conform cerinelor de la punctul 10.2.

Pentru a obine punctaj maxim n ceea ce privete maturitatea proiectului se va anexa:
Dovada lansrii achiziiei de furnizare de echipamente i/sau mijloace de transport/de servicii de
modernizare tramvaie;
11. Documente privind dreptul de proprietate/administrare/superficie/folosin
Prin derogare de la prevederile Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n

cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare), solicitantul/partenerii trebuie s
prezinte documentele de mai jos cu privire la drepturile aferente obiectivelor de investiie propuse n
cadrul proiectului:
11.1. Pentru dovedirea dreptului de proprietate public asupra imobilelor i asupra tramvaielor propuse a fi
modernizate prin proiect (conform seciunii 4.3.1, criteriile 3 i 4) sunt prezentate urmtoarele documente,
dup caz:
55
Pentru proiectele, inclusiv obiectele de investiii pentru care execuia fizic de lucrri/servicii
de modernizare nu a fost demarat la data depunerii cererii de finanare, dar i pentru
proiectele, inclusiv obiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, iar
proiectele nu s-au ncheiat din punct de vedere fizic sau implementate integral nainte de
1. Minimum, la momentul depunerii cererii de finanare, se va anexa un plan de amplasament vizat de OCPI
pentru imobilele pe care se propune a se realiza investiia n cadrul proiectului, precum i dovezile privind
iniierea demersurilor necesare pentru atestarea dreptului de proprietate public, respectiv:
1. HCL/HCJ de aprobare/completare/modificare a inventarului domeniului public, precum i un extras din

inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul public local/judeean, aprobat prin respectiva HCL/HCJ;
2. Extras de carte funciar cu nscrierea provizorie a dreptului de proprietate public;
3. Dovada transmiterii ctre consiliul judeean, a HCL/HCJ de aprobare/modificare/completare a
inventarului domeniului public n vederea centralizrii;
4. Dovada transmiterii de ctre Consiliul Judeean/Instituia Prefectului, ctre Guvern, a proiectului
Hotrrii de Guvern privind aprobarea/modificarea/completarea inventarului domeniului public (n
conformitate cu art. 21 din Legea nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind bunurile proprietate public, cu
modificrile i completrile ulterioare).
2. Dac solicitantul le deine, la momentul depunerii cererii de finanare, se vor anexa documente
aferente proprietii publice, inclusiv extrasul de carte funciar cu nscrierea definitiv.
Pentru dovedirea dreptului de proprietate public: Hotrrea Guvernului, publicat n Monitorul

Oficial al Romniei, privind proprietatea public asupra imobilului/bunurilor mobile (conform Legii
nr. 213/1998 privind bunurile proprietate public, cu completrile i modificrile ulterioare, Legii
287/2009 privind Codul Civil) (extras din Monitorul Oficial al Romniei, inclusiv anexele relevante)
sau alte documente de proprietate, pentru cazuri particulare;
nregistrarea imobilelor (teren i cldire) n registre (extras de carte funciar din care s rezulte
intabularea, precum i ncheierea), emis cu maximum 30 de zile naintea depunerii, din care s
rezulte existena dreptului de proprietate i absena sarcinilor incompatibile cu investiia;
n cazul n care solicitantul anexeaz documentele aferente proprietii publice, inclusiv extrasul
de carte funciar cu nscrierea definitiv, nu se vor anexa dovezile privind iniierea demersurilor
necesare pentru atestarea dreptului de proprietate public.
n situaia n care documentele pentru dovedirea proprietii publice nu sunt prezentate le depunerea
cererii de finanare, solicitantul are obligaia s prezinte Hotrrea de guvern de atestare a domeniului
public i extrasul de carte funciar cu nscrierea definitiv a dreptului de proprietate public cel mai trziu
la data emiterii autorizaiei de construire aferente proiectului, dar nu mai trziu de un termen de maximum
3 luni de la data intrrii n vigoare a contractului de finanare, n caz contrar contratul de finanare va fi
reziliat (se vor vedea seciunile 5.4.1 i 6.7). n aceast perioad de 3 luni, beneficiarului nu i se vor
efectua pli (a se vedea seciunea 4.1.5).
11.2. Pentru dovedirea dreptului de proprietate privat asupra imobilelor (conform seciunii 4.3.1, criteriile
3 i 4) sunt prezentate urmtoarele documente, dup caz:
56
1.Minimum, la momentul depunerii cererii de finanare, se vor anexa:
Un plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se propune a se realiza investiia n
cadrul proiectului;
nregistrarea imobilelor (teren i cldire) n registre (extras de carte funciar cu nscriere
provizorie), emis cu maximum 30 de zile naintea depunerii, din care s rezulte existena dreptului
de proprietate i absena sarcinilor incompatibile cu investiia;
Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privat, reprezentate de nscrisurile constatatoare
a unui act juridic civil, jurisdicional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ
de proprietate, precum:
- Actele juridice translative de proprietate, precum contractele de vnzare-cumprare, donaie,
schimb, etc;
- Actele juridice declarative de proprietate, precum mpreala judiciar sau tranzacia;
- Actele jurisdicionale declarative, precum hotrrile judectoreti cu putere de res-judecat, de
partaj, de constatare a uzucapiunii imobiliare, etc
- Actele jurisdicionale, precum ordonanele de adjudecare;
2. Dac solicitantul l deine, la momentul depunerii cererii de finanare, se poate anexa pe lng
documentele minime de la punctul 1 (mai puin extrasul de carte funciar cu nscrierea provizorie) i:
Pentru proiectele, inclusiv obiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat,
iar proiectele nu s-au ncheiat din punct de vedere fizic sau implementate integral nainte de
1. n mod obligatoriu, la momentul depunerii cererii de finanare, se vor anexa documente aferente
proprietii private, inclusiv extrasul de carte funciar cu nscrierea definitive, astfel:
Se va anexa un plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se propune a se realiza
investiia n cadrul proiectului.
schimb, etc;
57

Pentru proiectele, inclusiv obiectele de investiii privind extinderea/modernizarea sistemelor

inteligente de transport
n mod obligatoriu, la momentul depunerii cererii de finanare, se vor anexa contractul de achiziie
a echipamentelor/softurilor etc. i procesul verbal de predare-primire;
11.3 Pentru dovedirea drepturilor de administrare i superficie (conform seciunii 4.3.1, criteriile 3 i 4)
sunt prezentate urmtoarele tipuri de documente, dup caz, n mod obligatoriu, la momentul depunerii
cererii de finanare:
Se va anexa un plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se propune a se realiza
investiia n cadrul proiectului.
Pentru dovedirea dreptului de administrare: Hotrrea prin care s se demonstreze c solicitantul
este administratorul legal al imobilului obiect al investiiei/proiectului, conform prevederilor legale
n vigoare. Meninerea acestui drept va acoperi inclusiv perioada de durabilitate a investiiei;
Pentru dovedirea dreptului de superficie: contractul de superficie, conform prevederilor legale n
vigoare. Meninerea acestui drept va acoperi inclusiv perioada de durabilitate a investiiei;
i
Pentru dovedirea dreptului de administrare/superficie: nregistrarea imobilelor (teren i cldire) n
registre (extras de carte funciar din care s rezulte intabularea, precum i ncheierea), emis cu
maximum 30 de zile naintea depunerii, din care s rezulte existena dreptului de
administrare/superficie i absena sarcinilor incompatibile cu investiia;
11.4 Pentru dovedirea dreptului de folosin (conform seciunii 4.3.1, criteriul 5) se va prezenta, n mod
obligatoriu, la momentul depunerii cererii de finanare:
Un plan de amplasament pentru imobilele pe care se propune a se realiza investiia n cadrul
proiectului. Nu este obligatoriu ca acest plan s fie vizat de OCPI.
Actul juridic prin care se transmite/se asigur dreptul de folosin: de ex. contract de comodat,
contract de nchiriere etc, conform prevederilor legale n vigoare. Meninerea acestui drept va
acoperi inclusiv perioada de durabilitate a investiiei;
Acordul propietarului pentru realizarea activitilor proiectului i meninerea investiiei pentru o
perioad care s acopere durabilitatea proiectului
n toate cele patru cazuri, documentele de proprietate/administrare/superficie/folosin vor fi nsoite de

un Tabel centralizator pentru obiective de investiie (Model I).
Documente trebuie s fie cuprinztoare pentru datele menionate n cadrul Cererii de finanare, a
documentaiei tehnico-economice cu privire la identificarea investiiei.
Se vor avea n vedere prevederile seciunii 4.1 - Eligibilitatea solicitantului din prezentul ghid, criteriile 3,
4 i 5.
12. Certificatul de urbanism i/sau autorizaia de construire, dup caz
58
Este obligatorie anexarea la cererea de finanare a certificatului/certificatelor de urbanism pentru

proiectele care prevd lucrri de construcie. Cu toate acestea, pentru a demonstra un grad mai avansat de
maturitate al proiectului se poate anexa inclusiv autorizaia de construire.
Certificatul de urbanism anexat la dosarul cererii de finanare trebuie s fie cel eliberat n vederea
obinerii autorizaiei de construire pentru proiectul aferent cererii de finanare depuse i trebuie s fie
valabil la data depunerii cererii de finanare, n caz contrar, cererea de finanare va fi respins ca fiind
neconform administrativ. Sigura excepie cu privire la termenul de valabilitate a certificatului de urbanism
la data depunerii cererii de finanare este anexarea inclusiv a autorizaiei de construire, n termen de
valabilitate, eliberate n vederea realizrii investiiei aferente proiectului.
n cazul proiectelor cu lucrri ncepute se vor depune toate avizele, acordurile odat cu depunerea Cererii
de finanare.
Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat nainte de depunerea cererii
de finanare, iar investiiile nu au fost ncheiate n mod fizic sau implementate integral, se va depune
certificatul de urbanism, precum i autorizaia de construire.
13. Decizia etapei de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra

mediului, sau Clasarea notificarii emis de autoritatea pentru protecia mediului, n
conformitate cu HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i
private asupra mediului, cu completrile i modificrile ulterioare
a) Pentru proiectele de investiii pentru care execuia fizic de lucrri nu a fost demarat la data
depunerii cererii de finanare
n conformitate cu HG nr. 445/2009, cu modificrile i completrile ulterioare privind evaluarea impactului

anumitor proiecte publice i private asupra mediului, procedura de evaluare a impactului asupra mediului
se realizeaz n etape, dup cum urmeaz:
a) etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului;
b) etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare a raportului privind impactul asupra mediului;
c) etapa de analiz a calitii raportului privind impactul asupra mediului.
La cererea de finanare se anexeaz documentul emis n urma parcurgerii etapei de la litera a) mai sus
menionat sau clasarea notificrii:
b) Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, i care nu au fost
ncheiate n mod fizic sau implementate integral nainte de depunerea cererii de finanare se va
anexa doar decizia final emis de autoritatea competent privind evaluarea impactului asupra
mediului
14. Hotrrea solicitantului/hotrrile partenerilor, dup caz, de aprobare a documentaiei

tehnico-economice (faza SF/DALI/Studiul de oportunitate sau PT) i a indicatorilor tehnico-
economici
Se va anexa Hotrrea consiliului local al solicitantului de aprobare a indicatorilor tehnico-economici, cu

modificrile i completrile ulterioare, pentru cea mai recent documentaie anexat la cererea de
finanare (SF/DALI/Studiu de oportunitate/PT/contract de execuie de lucrri).
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz o documentaie tehnico-economic actualizat,
hotrrea consiliului local al solicitantului de aprobare a indicatorilor tehnico-economici va fi anexat
59
pentru documentaia actualizat, inclusiv modificrile i completrile ulterioare, iar dac se menioneaz
n coninutul acesteia modificarea unei hotarri anterioare, atunci se va anexa i hotrrea iniial care a
fost modificat.
n cazul proiectelor depuse n parteneriat, hotrrea consiliului local (inclusiv Hotrrea consiliului
judeean, dac este cazul) de aprobare a indicatorilor tehnico-economici va fi depus de ctre toi
partenerii.
Aceast hotrre va avea anexat descrierea investitiei din Studiul de fezabilitate / DALI/PT/contract de
execuie lucrri, ntocmit conform legislaiei n vigoare privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii.
15. Raportul privind stadiul fizic al investiiei (Modelul G)
Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, iar proiectele nu s-au
ncheiat n mod fizic sau implementate integral nainte de depunerea cererii de finanare se va anexa un
raport privind stadiul fizic al lucrrilor (Modelul G la anexa 4.1.1) asumat de ctre reprezentantul legal al
socitantului, de ctre dirigintele de antier i de ctre constructor. Raportul respectiv va fi nsoit de devize
generale detaliate ale lucrrilor executate i pltite, ale lucrrilor executate i nepltite i respectiv ale
lucrrilor rmase de executat. Devizele vor fi semnate i tampilate de catre elaboratorul documentaiei
tehnico-economice.
16. Not privind ncadrarea n standardele de cost - Modelul K (orientativ)
Pentru fundamentarea rezonabilitii costurilor se va ataa la documentaia tehnico-economic o not

asumat de proiectant din care s reias ncadrarea n standardele de cost i/sau documentele justificative
care au stat la baza stabilirii costului aferent lucrrilor i/sau echipamentelor/mijloacelor de
transport/echipamentelor/dotrilor pentru care nu exist standard de cost (minim trei oferte de pre, liste
de cantiti i preuri unitare provenite din surse verificabile i obiective etc.)
17. Documente privind asigurarea conformitii contractului de delegare a gestiunii serviciului de

transport public local de cltori cu Regulamentul (CE) nr. 1370/2007
n momentul depunerii Cererii de Finanare, ce are ca obiect investiii n sistemele de transport public puse
la dispoziia operatorului de transport pentru care este necesar prezentarea contractului de delegare a
gestiunii conform cu Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 (a se vedea seciunea 3.2.1 din acest ghid),
solicitantul trebuie s anexeze n mod obligatoriu la cererea de finantare documente care s se ncadreze
ntr-una din urmtoarele trei situaii de mai jos (17.1/17.2/17.3), dup caz.
Observaie: La nivel de Cerere de finanare se va solicita i se va verifica conformitatea cu

Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 a contractului de delegare a gestiunii ncheiat cu operatorul de
transport cruia i sunt puse la dispoziie mijloacele de transport achiziionate n cadrul
respectivei Cereri de finanare.
17.1. n situaia n care Contractele de delegare a gestiunii au fost ncheiate n conformitate cu

prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, ncepnd cu data de 3 decembrie 2009, solicitanii
trebuie s prezinte:
60
a. Dovada publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 66, dac este cazul, cu cel puin un an nainte
de lansarea invitaiei de participare la procedura competitiv de atribuire sau cu un an nainte de atribuirea
direct, a, cel puin, urmtoarelor informaii, conform art. 7, alin. (2) din Regulamentul (CE) nr.
1370/2007:
(a) numele i adresa autoritii competente;

(b) tipul de atribuire vizat;
(c) serviciile i zonele potenial vizate de atribuirea respectiv.
(d) data de nceput i durata preconizate ale contractului de servicii publice. 67
Atenie! n anuntul de intenie n JOUE se va consemna autoritatea local competent,

respectiv Asociaia de dezvoltare intercomunitar (ADI) avnd ca obiect serviciul de transport
public zonal de cltori sau Unitatea administrativ-teritorial.
Sau
Declaraie/Not a reprezentantului legal al solicitantului asupra faptului ca prestaia anual din cadrul
contractului de delegare a gestiunii sau din hotrrea de dare n administrare a furnizrii/prestrii
serviciului de transport public 68 este mai mic de 50.000 kilometri de servicii publice de transport de
cltori, fcndu-se referire la programul de transport, respectiv la lungimea traseelor aferente
contractului, numrul mijloacelor de transport n comun, frecvena curselor etc. Documentele la care se
face referire vor fi anexate la aceast declaraie/not;
b. Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public de cltori, cu toate anexele,

denumit pe scurt i contractul de delegare a gestiunii, pentru operatorii prevzui la art. 28 alin. (2) lit. b)
i la art. 29 alin (4) din Legea nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare sau
Hotrrea69 de dare n administrare a furnizrii/prestrii serviciului de transport public, cu toate
anexele, ctre operatorii de drept public reprezentai de serviciile publice de interes local cu personalitate
juridic prevzui la art. 28 alin (2) lit. a) din Legea nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Observaie: Conform art. 28, alin. (5) din Legea nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, Hotrrea de dare n administrare a furnizrii/prestrii serviciului de
transport public trebuie s conin prevederi detaliate i complete privind atribuiile i
responsabilitile cu privire la furnizarea/prestarea serviciului i operarea sistemului de utiliti
publice aferent.
Observaie: Clauzele obligatorii ale contractului de delegare a gestiunii se regsesc menionate

la art. 29 alin. (11) din Legea nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i completrile
66
Formularul standard pentru publicarea acestui anun de intenie poate fi gsit la adresa
http://simap.ted.europa.eu/web/simap/standard-forms-for-public-procurement;
67
De la data intrrii n vigoare a Regulamentul (UE) 2016/2338 al Parlamentului European i al Consiliului din 14 decembrie 2016 de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 n ceea ce privete deschiderea pieei pentru serviciile de transport feroviar intern de
cltori (Articolul 5a);
68
A se vedea art. 23 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
69
Idem
61
ulterioare. De asemenea, se vor respecta cerinele cu privire la coninutul obligatoriu al acestor

contracte din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007.
c. Hotrrea de Consiliu Local al solicitantului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local
de cltori, de aprobare a contractului de servicii publice (pentru operatorii de la art. 28 alin. (2) lit. b) i
la art. 29 alin. (4) din Legea nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare) sau de
aprobare a documentaiei de atribuire 70, doar n cazul gestiunii delegate, pentru operatorii prevzui la art.
29 alin. (4).
Atenie! Se vor respecta prevederile art. 28 (3) din Legea nr. 51/2006 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare cu privire la forma de constituire a operatorului de
transport.
sau, dup caz

Hotrrile de Consiliu Local ale solicitantului de mandare a Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar
avnd ca scop serviciul de transport public zonal de cltori privind delegarea gestiunii serviciului de
transport public de cltori i Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar de
delegare a gestiunii serviciului de transport public local de cltori operatorului.
n situaia n care solicitantul UAT este membru al unei Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar
avnd ca scop serviciul public de transport zonal de cltori, delegarea gestiunii serviciului va fi
efectuat de ctre ADI, n baza unui mandat special acordat de ctre solicitant. 71
d. Doar n cazul atribuirii directe a contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public,
Avizul Consiliului Concurenei, conform prevederilor art. 52 din Legea nr. 51/2006, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare sau ale art. 20 din OUG 77/2014;
Avizele de la Consiliul Concurenei se vor solicita n faza de proiect a Hotrrilor de Consiliu

Local/contractelor de delegare.
e. Doar n cazul atribuirii prin procedur competitiv a contractului de delegare a gestiunii serviciului
de transport public, se vor anexa dovezi ale faptului c aceast procedur de atribuire competitiv s-a
realizat n baza legislaiei din domeniul achiziiilor publice n vigoare la momentul atribuirii, respectiv
anun de participare i anun de atribuire publicat n SEAP.
Nu sunt acceptate ca fiind conforme procedurile de atribuire competitiv a contractului,

realizate n baza Ordinului ANRSC nr. 263/2007 privind aprobarea Normelor-cadru privind
modalitatea de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public
local.
SAU
70
A se vedea lit. d^1) a alin. (3) al art. 8 din Legea nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, introdus prin
pct. 14 al art. I din Legea nr. 225/2016
71
A se vedea art. 2, lit. 2, cap I din Legea nr. 51/2006 republicat*) cu modificrile i completrile ulterioare
62
17.2.n situaia n care Contractele de delegare a gestiunii au fost ncheiate nainte de intrarea n
vigoare a Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, solicitanii trebuie s prezinte:
a. Acordul Comisiei Europene cu privire la posibilitatea continurii contractului de servicii publice, avnd
n vedere urmtoarele prevederi ale art. 8, alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007: Contractele de
servicii publice pot continua pn la expirare, n cazul n care rezilierea lor ar produce consecine juridice
sau economice disproporionate i cu condiia ca Comisia s i fi dat acordul.
b. Notificarea i aprobarea din partea Comisiei Europene, n baza art. 108 alin. (3) din TFUE, cu privire la
compensaia acordat, dac este cazul, operatorului de transport public (a se vedea art. 9 alin. (1) din
Regulamentul (CE) nr. 1370/2007).
c. Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public de cltori cu toate anexele.
Sau
a. Dovada solicitrii acordului Comisiei Europene cu privire la posibilitatea continurii contractului de

servicii publice, avnd n vedere urmtoarele prevederi ale art. 8, alin. (3) din Regulamentul (CE) nr.
1370/2007.
b. Dovada notificrii Comisiei Europene, n baza art. 108 alin. (3) din TFUE, cu privire la compensaia
acordat, dac este cazul, operatorului de transport public (a se vedea art. 9 alin. (1) din Regulamentul
(CE) nr. 1370/2007).
c. Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public de cltori cu toate anexele.
d. n cadrul declaraiei de angajament, reprezentantului legal al solicitantului declar c va realiza
toate demersurile pentru a prezenta un contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public de
cltori aliniat la cerinele legislaiei comunitare n termen de maximum 18 luni de la data intrrii n
vigoare a contractului de finanare, n caz contrar, contractul de finanare ncheiat cu AMPOR va fi reziliat.
SAU
17.3.n situaia n care Contractele de delegare a gestiunii urmeaz a fi ncheiate n conformitate cu

prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 n etapa de implementare a contractului de finanare
aferent proiectului, solicitanii trebuie s prezinte n mod obligatoriu la depunerea cererii de
finanare:
a. Dovada publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dac este cazul, cu cel puin un an nainte de
lansarea invitaiei de participare la procedura competitiv de atribuire sau cu un an nainte de atribuirea
direct, a, cel puin, urmtoarelor informaii, conform art. 7, alin. (2) din Regulamentul (CE) nr.
1370/2007:
(a) numele i adresa autoritii competente;

(b) tipul de atribuire vizat;
(c) serviciile i zonele potenial vizate de atribuirea respectiv.
(d) data de nceput i durata preconizate ale contractului de servicii publice. 72

Sau
Declaraie/Not a reprezentantului legal al solicitantului asupra faptului ca prestaia anual din cadrul
contractului de delegare a gestiunii sau din hotrrea de dare n administrare a furnizrii/prestrii
72
De la data intrrii n vigoare a Regulamentul (UE) 2016/2338 al Parlamentului European i al Consiliului din 14 decembrie 2016 de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 n ceea ce privete deschiderea pieei pentru serviciile de transport feroviar intern de
cltori (Articolul 5a);
63
serviciului de transport public 73 este mai mic de 50.000 kilometri de servicii publice de transport de
cltori, fcndu-se referire la programul de transport, respectiv la lungimea traseelor aferente
contractului, numrul mijloacelor de transport n comun, frecvena curselor etc. Documentele la care se
face referire vor fi anexate la aceast declaraie/not;
b. n cadrul declaraiei de angajament, reprezentantului legal al solicitantului declar c va realiza toate

demersurile pentru a ncheia i prezenta un contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public
de cltori aliniat la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, precum i avizele solicitate aplicabile,
n termenul de maximum un an de la data intrrii n vigoare a contractului de finanare cu AMPOR, n cazul
atribuirii directe i de maximum 1 an i jumatate (18 luni) de la data intrrii n vigoare a contractului de
finanare cu AMPOR, n cazul atribuirii prin procedur competitiv, n caz contrar contractul de finanare va
fi reziliat.
n cazul acestei situaii, solicitantul va prezenta restul documentelor/avizelor relevante de la punctul 17.1
de mai sus (mai puin Dovada publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a inteniei de
atribuire/declaraia privind ncadrarea n excepia de la art. 7, alin. (2) din Regulamentul (CE) nr.
1370/2007 cu privire numrul anual de kilometri afereni contractului) n perioada de implementare a
proiectelor, n termenul de mai sus (a se vedea i seciunea 6.7 din prezentul ghid specific, unde sunt
menionate i alte clarificri).
n situaia n care n etapele de evaluare, selecie i contractare, se dovedete c solicitantul nu se

ncadreaz/nu respect condiiile de la punctul 17.1 (exceptnd cerina cu privire la Dovada publicrii n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a inteniei de atribuire/declaraia privind ncadrarea n excepia de la
art. 7, alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 cu privire numrul anual de kilometri afereni
contractului, cu anexele) sau de 17.2, atunci acestuia i se pot aplica condiiile de la 17.3, cu includerea
articolelor relevante n contractul de finanare, dac solicitantul va prezenta toate documentele solicitate
la punctul 17.3 cel trziu n etapa pre-contractual.
18. n cazul cnd P.M.U.D. este elaborat n parteneriat, iar cheltuial este inclus n bugetul
cererii de finanare depuse n parteneriat, Se va anexa acordul de asociere cu privire la
elaborarea P.M.U.D. din care s reias contribuia financiar a liderului de parteneriat i a
partenerilor pentru aceast cheltuial.
19. Hotrrea (sau Hotrrile) de Consiliu Local al solicitantului din care s rezulte reglementarea
politicii parcrilor la nivelul ariei de studiu a proiectului
20. Raport de la Structura de Sprijinire a Dezvoltrii Urbane Durabile (SSDU)
Aceast analiz preliminar realizat de Structura de Sprijinire a Dezvoltrii Urbane Durabile (SSDU)
va urmri faptul c solicitantul a pregtit, n vederea depunerii Cererii de finanare prin MySMIS, toate
documentele solicitate pentru specificul activitilor acesteia.
De asemenea, Structura de Sprijinire a Dezvoltrii Urbane Durabile va urmri dac proiectul se
ncadreaz n alocarea financiar a municipiului pentru Obiectivul specific 4.1, aa cum a fost aceasta
negociat la nivel regional, la care se va adaug procentul de supracontractare, conform seciunii 2.5
din ghid.
n acest raport se pot meniona, dac este cazul, inclusiv principalele aciuni ntreprinse de Structura
de Sprijinire a Dezvoltrii Urbane Durabile pentru a veni n sprijinul solicitantului n procesul de
pregtire a proiectului.
n situaia n care, din punctul de vedere al Structurii de Sprijinire a Dezvoltrii Urbane Durabile,
anumite aspecte nu prezint justificare, sunt neclare, incomplete, genereaz anumite riscuri pe
parcursul procesului de evaluare, selecie i contractare etc, iar solicitantul nu a procedat la
clarificarea i corectarea acestora n procesul de pregtire, aceste aspecte se vor meniona n raportul
73
A se vedea art. 23 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
64
SSDU, cu titlul de recomandare.
21. Devizul pe obiect n conformitate cu legislaia n vigoare, dup caz
Pentru proiectele care au cheltuieli din sub-categoria cheltuieli pentru infrastructura rutier, poduri,
pasaje utilizate prioritar de transportul public urban, se va ntocmi un deviz pe obiect separat pentru
lucrrile care genereaz acest tip de cheltuieli (a se vedea i Anexa 4.1.6).
Alte documente pentru obinerea unui punctaj suplimentar al proiectului:

22. (opional doar n cazul proiectelor fr lucrri ncepute) Pentru a demonstra un grad mai
avansat de maturitate al proiectului se pot anexa proiectul tehnic, autorizaia de construire,
contractul de lucrri atribuit dup 01.01.2014, dovezi ale lansrii procedurilor de achiziii
publice pentru lucrri/servicii modernizare tramvaie /furnizare mijloace de transport i
echipamente, dup caz
5.4.2 Anexele obligatorii la momentul contractrii
1. Declaraia privind transmiterea documentelor n etapa precontractual i

realizarea de modificri pe parcursul procesului de evaluare
Aceasta declaraie are att rol de opis pentru documentele depuse n etapa pre-contractual, ct i rol de
confirmare a inexistenei unor modificri aprute pe parcursul procesului de evaluare, dect cele
declarate, care ar putea afecta eligibilitatea cererii de finanare.
2. Documentele statutare ale solicitantului i partenerilor
Vor fi prezentate, dup caz, documentele statutare ale solicitantului i, dac e cazul, ale partenerilor, n
vigoare, astfel:
Hotrrea judectoreasc de validare a mandatului primarului;

Pentru situaii particulare, alte documente relevante din care s rezulte calitatea de reprezentant
legal al solicitantului/partenerilor;
Hotrrea consiliului judeean de alegere a preedintelui Consiliului Judeean;
Hotrrea judectoreasc de constituire a consiliului local;
Hotrrea judectoreasc de constituire a consiliului judeean;
3. Documente privind identificarea reprezentantului legal 74 al solicitantului

i partenerilor
Pentru reprezentantul legal al solicitantului/ liderului de parteneriat/partenerilor se vor prezenta copii ale
documentelor de identificare.
4. Documentele statutare ale Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar

avnd ca scop serviciul de transport public de cltori, dac este cazul
n cazul depunerii/implementrii unor proiecte n parteneriat, ce prevd investiii comune n sistemul de

transport public de clatori i/sau, n cazul depunerii/implementrii de proiecte care implic prezentarea
contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport de cltori conform cu Regulamentul (CE)
74
Reprezentantul legal care i exercit atribuiile de drept
65
nr. 1370/2007, ncheiat de ctre Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar cu operatorul de transport public
(innd seama de prevederile din seciunea 3.2.1 din prezentul ghid), se vor prezenta:
Statutul i actul constitutiv al Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar, elaborate n conformitate
cu prevederile H.G. nr. 855/2008;
Hotrrea Adunarii generale a Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar, n vigoare la data depunerii
cererii de finanare, de desemnare a preedintelui acesteia;
5. Documentele statutare ale operatorului de transport public, dac este

selectat/nfiinat
innd seama de prevederile din seciunea 3.2.1 a prezentul ghid, pentru tipurile de investiii ce necesit
prezentarea contractului de delegare a gestiunii conform cu Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, se vor
prezenta:
Documente statutare, n funcie de forma de organizare a operatorului 75, respectiv Hotrrea de
Consiliu Local de nfiinare i/sau, n cazul societilor reglementate de Legea nr. 31/1990, statutul
i actul constitutiv al operatorului de transport public;
n situaia n care operatorul de transport nu este nfiinat/selectat sau este organizat ca regie autonom la
etapa pre-contractual, aceste documente vor fi aduse n etapa de implementare, odat cu contractul de
servicii publice conform cu Regulamentul (CE) nr. 1370/2007.
6. Documente privind dreptul de proprietate
Se va avea n vedere corelarea cu seciunile 5.4.1.Anexe la depunerea cererii de finanare, punctul 11 i cu

6.7. Etapa de implementare i durabilitate a contractului de finanare.
6.1 Pentru dovedirea dreptului de proprietate public asupra imobilelor i asupra tramvaielor propuse a fi
dup caz:
1.Minimum, la momentul depunerii cererii de finanare, se va anexa un Extras de carte funciar cu
nscrierea provizorie a dreptului de proprietate public.
2. Dac solicitantul le deine, la momentul etapei de pre-contractare, se vor anexa documente aferente
proprietii publice, inclusiv extrasul de carte funciar cu nscrierea definitive, menionate n seciunea
5.4.1, punctul 11.
n situaia n care documentele pentru dovedirea proprietii publice nu sunt prezentate la etapa de
precontractare a cererii de finanare, solicitantul are obligaia s prezinte Hotrrea de guvern de atestare
a domeniului public i extrasul de carte funciar cu nscrierea definitiv a dreptului de proprietate public
cel mai trziu la data emiterii autorizaiei de construire aferente proiectului, dar nu mai trziu de un
termen de maximum 3 luni de la data intrrii n vigoare a contractului de finanare, n caz contrar
contractul de finanare va fi reziliat (se vor vedea seciunile 5.4.1 i 6.7). n aceast perioad de 3 luni,
beneficiarului nu i se vor efectua pli (a se vedea Anexa 4.1.5).
6.2. Pentru dovedirea dreptului de proprietate privat asupra imobilelor (conform seciunii 4.3.1, criteriile
3 i 4) sunt prezentate urmtoarele documente, dup caz:
75
A se vedea art. 28 alin. (2) i art. 29 alin. (4) din Legea 51/2006 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
66
1. n mod obligatoriu, la momentul etapei de precontractare a cererii de finanare, se vor anexa

documente aferente proprietii private, inclusiv extrasul de carte funciar cu nscrierea definitiv.

schimb, etc;
7. Pentru investiiile menionate n seciunea 4.3.1.1, categoria A, punctul

10 i dup caz, 11 - Programul de transport public n vigoare, din care s rezulte c
infrastructura rutier ce face obiectul proiectului se suprapune cu trasee de transport public
urban de cltori
Pentru a proba existena traseelor de transport public urban de cltori pe respectivele strzi, solicitantul
va prezenta programul de transport n vigoare.
n cazul n care la data depunerii cererii de finanare, nu se suprapune un traseu de transport public pe
infrastructura ce face obiectul proiectului, acesta urmnd a fi realizat prin proiect, solicitantul va prezenta
programul de transport actualizat cel mai trziu n primul an al perioadei de durabilitate a contractului de
finanare aferent proiectului, conform clauzelor acestuia.
8. Modificri asupra declaraiilor pe proprie rspundere anexate la

depunerea cererii de finanare, modificri asupra acordului de parteneriat, declaraiei privind
eligibilitatea TVA
9. Declaraia de eligibilitate a solicitantului
n acest sens, se solicit completarea modelului standard de declaraie la momentul contractrii, ce

respect formatul standard al Modelului A Declaraia de eligibilitate.
10. Declaraia de angajament a solicitantului
n acest sens, se solicit completarea modelului standard de declaraie, ce respect formatul standard al
Modelului B Declaraia de angajament, cu includerea articolelor aplicabile la momentul precontractrii.
67
11. Certificate de atestare fiscal, referitoare la obligaiile de plat la bugetul

local i bugetul de stat
Certificatele de atestare fiscal trebuie s fie n termenul de valabilitate.

n cazul parteneriatelor, toi membrii parteneriatului vor prezenta aceste documente.
12. Certificatul de cazier fiscal al solicitantului
Certificatul de cazier fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate, conform prevederilor OG nr. 39/2015
privind cazierul fiscal.
n cazul parteneriatelor, toi membrii parteneriatului vor prezenta acest document.
13. Hotrrea de aprobare a proiectului n conformitate cu ultima forma a

bugetului rezultat n urma etapei de evaluare i selecie
n conformitate cu declaraia de angajament, precum i cu ultima form a bugetului se va transmite

hotrrea de aprobare a proiectului i a cheltuielilor aferente.
n Hotrrea sus-menionat trebuie s fie incluse toate cheltuielile pe care solicitantul trebuie s le
asigure pentru implementarea proiectului, n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor
eligibile din instrumente structurale.
n cazul parteneriatelor toi partenerii vor depune aceste documente.
14. Actualizarea hotrrii (hotrrile partenerilor, dac e cazul) de aprobarea a documentaiei

tehnico-economice a proiectului i a indicatorilor tehnico-economici, dac este cazul
15. Modificri asupra devizului general i a celui pe obiect, n conformitate

cu ultima form a bugetului rezultat n urma etapei de evaluare i selecie, dac este cazul
16. Modificari asupra listei de echipamente/dotri/mijloace de

transport/lucrri/servicii cu ncadrarea acestora pe seciunea de cheltuieli eligibile /ne-
eligibile (dac este cazul)
Se va anexa lista actualizat pentru echipamente/mijloace de transport i/sau lucrri i/sau servicii,
evideniindu-se cele dou tipuri de cheltuieli (eligibile/ne-eligibile) cu menionarea preurilor acestora, iar
informaiile vor fi corelate cu bugetul proiectului.
Se va folosi Modelul F - Lista de echipamente, mijloace de transport n comun i/sau lucrri i/sau servicii,
cu ncadrarea acestora n seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile.
17. Avizul/ Acordul ISC, dac este cazul
18. Formularul bugetar "Fia proiectului finanat/propus la finanare n cadrul

programelor aferente Politicii de coeziune a Uniunii Europene" (cod 23), prevzut de
Scrisoarea-cadru privind contextul macroeconomic, n conformitate cu prevederile art. 2 din
H.G.93/2016
19. Formularul nr. 1 - Fi de fundamentare. Proiect propus la finanare/finanat din fonduri

europene n conformitate cu HG.93/2016 (pentru entitatile de drept public)
68
20. Doar n situaia descris n seciunea 5.4.1, punctul 17 - Documente

privind asigurarea conformitii contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport
public local de cltori cu Regulamentul (CE) nr. 1370/2007
n situaia n care solicitantul nu poate primi acordul de Comisia european (situatia 17.2) sau nu se
ncadreaz, urmare a efecturii etapei de CAE n situaia de la punctul 17.1, va prezenta toate
documentele solicitate la punctul 17.3, respectiv:
n cadrul declaraiei de angajament, reprezentantul legal al solicitantului declar c va realiza
toate demersurile pentru a prezenta un contract de delegare a gestiunii serviciului de transport
public de cltori aliniat la cerinele legislaiei comunitare n termenul aplicabil din seciunea
5.4.1, punctul 17, de la data intrrii n vigoare a contractului de finanare, n caz contrar,
contractul de finanare ncheiat cu AMPOR va fi reziliat;
i, dup caz
Dovada publicrii anunului de intenie n JOUE sau declaraie a reprezentantului legal i anexe
privind prestaia anual a contractului de servicii publice mai mic de 50.000 km;
21. n cazul investiiilor n sistemele de transport public, Acordul tehnic al operatorului de

transport public cu privire la investiiile ce vor fi realizate de solicitant prin proiect asupra
componentelor sistemului de transport public puse la dispoziia sa
n cazul n care la momentul precontractrii cererii de finanare, operatorul nu este selectat/nfiinat,

acest acord se va aduce odat cu contractul de servicii publice.
22. Alte documente actualizate (dac este cazul)
Documente din care s reias c solicitantul/ membrii parteneriatului, n cazul n care au fost
stabilite debite n sarcina lor, ca urmare a msurilor legale ntreprinse de autoritatea de
management, au fost achitate integral, atand dovezi n acest sens, dac este cazul;
Alte documente, prin a cror actualizare nu sunt afectate condiiile de eligibilitate a
solicitantului/proiectului;
n cazul n care solicitantul nu transmite documentele obligatorii aplicabile proiectului

enumerate n cadrul prezentei seciuni cel mai trziu n termenul maxim de 30 zile calendaristice
de la primirea notificrii privind demararea etapei precontractuale, n conformitate cu
prevederile seciunii 8.5 - Etapa precontractual din cadrul Ghidului solicitantului - Condiii
generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile
ulterioare), proiectul va respins de la finanare.
5.5. Semnarea cererii de finanare i a documentelor anexate
Pentru transmiterea cererilor de finanare prin aplicaia MySMIS, semntura electronic extins a
reprezentantului legal, trebuie s fie certificat n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
69
6 VERIFICAREA, EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELOR
Prin prezentul Ghid specific se lanseaz apelul de proiecte necompetitiv cu depunere la termen, cu numrul
POR/2017/4/4.1/1 (pentru regiunile NE, SE, SM, SV-O, V, NV, C). Acest apel reprezint a doua etap a
procesului de selectare a proiectelor aferente Prioritii de investiii 4.e, Obiectivul Specific 4.1. Prima
etap a procesului, respectiv cea de selectare a fielor de proiecte la Autoritatea Urban este detaliat n
cadrul Documentului-cadru de implementare a dezvoltrii urbane durabile - Axa prioritar 4: Sprijinirea
dezvoltrii urbane durabile, cu modificrile i completrile ulterioare.
Aspectele menionate n Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR
2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare), seciunea 8, vor fi completate/corelate cu cele
prevzute n prezentul document (care primeaz), astfel:
6.1 Conformitate administrativ i eligibilitate. Aspecte generale - criterii, proces, clarificri
Dup depunerea cererii de finanare, se va analiza i verifica respectarea criteriilor de conformitate

administrativ i eligibilitate, ce trebuie ndeplinite obligatoriu n aceast etap. Verificarea conformitii
administrative i a eligibilitii va urmri n principal, existena i forma cererii de finanare i a anexelor,
valabilitatea documentelor, precum i respectarea criteriilor de eligibilitate (cele ce trebuie ndeplinite
obligatoriu n aceast etap).
n cadrul acestui apel de proiecte, prin derogare de la seciunea 8.1, din Ghidul solicitantului -
Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare), Organismul intermediar poate transmite dou solicitri de clarificri
privind criteriile de conformitate administrativ i eligibilitate, cu termende rspuns de 5 zile
lucrtoare. Termenul de 5 zile lucrtoare pentru rspunsul la solicitarea de clarificri poate fi
prelungit doar n cazuri justificate pn la 10 zile lucrtoare.
n termenul de clarificri din etapa de conformitate administrativ i eligibilitate, exist
posibilitatea completrii cererii de finanare i a anexelor la aceasta.
Nerspunderea n termen la solicitarea de clarificri poate conduce la respingerea cererii de
finanare, cu posibilitatea redepunerii acesteia.
Se va avea n vedere grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii cererii de

finanare, aferent prezentului ghid (Anexa 4.1.2 - Grila de verificare a conformitii
administrative i a eligibilitii cererilor de finanare aferente O.S. 4.1) i seciunea 5.4.1. -
Anexele la depunerea cererii de finanare.
6.2 Evaluarea tehnic i financiar, inclusiv vizita la faa locului

Evaluarea i selecia proiectelor
Procesul de evaluare i selecie, inclusiv vizita la faa locului a proiectelor n cadrul prezentului apel de
proiecte are la baz prevederile prezentului ghid, precum i prevederile Ghidului solicitantului - Condiii
70
generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, (cu modificrile i completrile ulterioare),
sub-seciunea 8.2.1.
Modalitatea de punctare a criteriilor de evaluare tehnic i financiar este detalitat n cadrul grilei de
evaluare tehnic i financiar (Anexa 4.1.3 Grila de evaluare tehnic i financiar a prezentului ghid).
Pot intra n etapa de pre-contractare proiectele declarate conforme i eligibile, care n urma evalurii
tehnice i financiare au obinut un punctaj de minim 70 de puncte i care nu au fost bifate cu NU sau NU au
obinut 0 puncte la niciunul din criteriile menionate n Anexele 4.1.3.a-f dup caz.
Notarea cu 0 puncte a urmtoarelor criterii/subcriterii/ipoteze din Grila de evaluare tehnic i financiar,
duce la respingerea proiectului: subcriteriul 1.1 - opiunea c, subcriteriul 1.2 - opiunea c, subcriteriul 1.5
- opiunile a i b, criteriul 2 - opiunile a-b, subcriteriul 4.1 opiunile a-e, subcriteriul 4.2 - opiunile a-d,
subcriteriul 4.3 - opiunile a-d, subcriteriul 4.5 - opiunea a.
Pentru proiectele/obiectele de investiii la care s-a anexat ca i documentaie tehnico-economic SF/DALI,
n etapa de evaluare tehnic i financiar se va completa Grila de analiz a conformitii i calitii SF/DALI
(Anexele 4.1.3.a,c,d,e). Pentru proiectele/obiectele de investiii la care se anexeaz proiectul tehnic, n
etapa de evaluare tehnic i financiar se va completa Grila de analiz a conformitii proiectului tehnic
(Anexa 4.1.3.b, f).
n cazul proiectelor care conin att lucrri de construcii, ct i furnizare de echipamente i/sau mijloace
de transport/servicii de modernizare tramvaie, dac a fost depus att SF/DALI/PT, ct i Studiu de
oportunitate, se vor verifica toate documentele, conform meniunilor din gril.
n cadrul acestor apeluri de proiecte, prin derogare de la seciunea 8.2.1, din Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare), experii evaluatori pot solicita dou solicitri de
clarificri privind cererea de finanare, termenul de rspuns la aceste clarificri este de 5 zile
lucrtoare de la data transmiterii acesteia. Termenul de 5 zile lucrtoare pentru rspunsul la
solicitarea de clarificri poate fi prelungit doar n cazuri justificate pn la 10 zile lucrtoare.
Etapa de evaluare tehnic i financiar se poate ncheia cu recomandri de
corelri/observaii, dac este cazul, cu condiia ca solicitantul s fie informat n acest sens,
iar elementele respective s fie soluionate n cadrul etapelor urmtoare ale procesului, ns
nu mai trziu de expirarea termenului limit de depunere a documentelor aferente etapei
precontractuale, n caz contrar proiectul fiind respins.
6.3 Renunarea la cererea de finanare i restituirea documentaiei

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, (cu
6.4 Contestaii
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, (cu
6.5 Etapa precontractual

Procedura de contractare a proiectelor n cadrul prezentului apel de proiecte se realizeaz n conformitate
cu subseciunea 8.5 din cadrul Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul
POR 2014-2020, cu modificrile i completrile ulterioare, precizrile cu privire la apelurile necompetitive.
71
Contractul de finanare se va semna la faza SF/DALI/studiu de oportunitate/ PT/contract de lucrri, n

funcie de documentele anexate la cererea de finanare i evaluate pe parcursul etapelor de evaluare i
selecie.
In aceast etap se vor respecta recomandrile experilor evaluatori.
6.6 Contractarea proiectelor.

Modelul standard de contract de finanare utilizat pentru contractarea proiectelor selectate n urma
procesului de evaluare i selecie este cel prezentat n cadrul Anexei la Ghidul solicitantului - Condiii
generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare).
Pe lang clauzele standard prevzute n cadrul respectivului contract, v atragem atenia asupra unor
clauze specifice aplicabile proiectelor contractate n cadrul prezentului apel de proiecte, ce se regsesc
evideniate n Anexa 4.1.5.
6.7. Etapa de implementare i durabilitate a contractului de finanare

Conform prevederilor i termenelor din prezentul document, inclusiv din contractul de finanare,
beneficiarul va trebui s prezinte urmtoarele documente dup semnarea contractului de finanare, n
situaia n care, unele dintre acestea, nu au fost depuse de solicitant odat cu Cererea de finanare, n
etapa precontractual sau, n cazul documentelor statutare, au fost actualizate ulterior etc.
a. Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public, inclusiv anexele aferente, avizele
solicitate i documente statutate ale operatorului, dup caz;
Dup cum s-a menionat n seciunea 5.4.1, punctul 17.3, n termen de maximum 1 an pentru atribuirea
direct i 18 luni, pentru procedura competitiv i pentru situaia n care se solicit acordul Comisiei
Europene pentru contracte atribuite nainte de 03.12.2009, de la intrarea n vigoare a contractului de
finanare, solicitantul va prezenta contractul de servicii publice de transport conform Regulamentului (CE)
nr. 1370/2007, avizele aplicabile solicitate la punctul 17.1 din seciunea 5.4.1, Acordul de la Comisia
European, dup caz, mai puin documentele deja depuse n mod obligatoriu odat cu Cererea de finanare
sau n etapa precontractual: Dovada publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a inteniei de
atribuire sau declaraia/nota privind ncadrarea n excepia de la art. 7, alin. (2) din Regulamentul (CE) nr.
1370/2007 cu privire numrul anual de kilometri afereni contractului de servicii publice.
Dac este cazul, pe lng documentele menionate la punctul 17.1 din seciunea 5.4.1 a prezentului
document, solicitantul va depune documentele statutare ale operatorului, acordul operatorului pentru
realizarea investiiilor prin proiect, n situaia n care la etapa de precontractare, operatorul nu era
nfiinat, selectat sau era organizat ca regie autonom. Referitor la regia autonom, n situaia n care la
momentul precontractrii Cererii de finanare, operatorul de transport este reprezentat de o regie
autonom de interes local/judeean i sunt aplicabile prevederile seciunii 3.2.1 din prezentul ghid,
conform contractului de finanare, n aceast etap se va verifica respectarea art. 28 (3) din Legea 51/2006
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
n aceast etap pot fi depuse documente de modificare a documentelor depuse n etapa de pre-
contractare referitoare la contractul de servicii publice, cum ar fi documentele statutare ale operatorului,
documentele statutare ale ADI avnd ca scop serviciul de transport public zonal de cltori etc.
b. Proiectul tehnic;
Se vor avea n vedere prevederile specifice relevante din Anexa 4.1.5. privind prezentarea
Proiectului tehnic.
72
c. Documente de proprietate aferente dreptului de proprietate public

Pentru dovedirea dreptului de proprietate public asupra imobilelor i asupra tramvaielor propuse a fi
dup caz:
n mod obligatoriu, cel mai trziu la data emiterii autorizaiei de construire aferente proiectului, dar nu
mai trziu de un termen de maximum 3 luni de la data intrrii n vigoare a contractului de finanare, se vor
anexa documente aferente proprietii publice, inclusiv extrasul de carte funciar cu nscrierea definitiv.
Pentru dovedirea dreptului de proprietate public: Hotrrea Guvernului, publicat n Monitorul

Oficial al Romniei, privind proprietatea public asupra imobilului/bunurilor mobile (conform Legii
nr. 213/1998 privind bunurile proprietate public, cu completrile i modificrile ulterioare, Legii
287/2009 privind Codul Civil) (extras din Monitorul Oficial al Romniei, inclusiv anexele relevante)
sau alte documente de proprietate, pentru cazuri particulare;
intabularea, precum i ncheierea), emis cu maximum 30 de zile naintea prezentrii, din care s
n situaia n care documentele pentru dovedirea proprietii publice nu sunt prezentate n aceast etap,
contractul de finanare va fi reziliat (a se vedea Anexa 4.1.5).
d. Programul de transport
n cazul n care la data depunerii cererii de finanare, pe infrastructura ce face obiectul proiectului nu se
suprapune un traseu de transport public, acesta urmnd a fi realizat prin proiect, solicitantul va prezenta
programul de transport actualizat cel mai trziu n primul an al perioadei de durabilitate a contractului de
finanare aferent proiectului, conform clauzelor acestuia.
7. MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI
Modificrile la prezentul ghid se vor realiza n conformitate cu seciunea 9 din cadrul Ghidului solicitantului
- Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, cu modificrile i completrile
ulterioare.
8. ANEXE
La prezentul document sunt anexate urmtoarele:

Anexa 4.1.1 Instruciuni de completare a cererii de finanare n MySMIS
73
Anexa 4.1.2 Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii

Anexa 4.1.3 - Grila de evaluare tehnic i financiar
Anexa 4.1.3.a. - Grila de analiz a conformitii Studiului de fezabilitate / Documentaiei de
avizare a lucrrilor de intervenii (H.G. nr. 28/2008)
Anexa 4.1.3.b. - Grila de analiz a conformitii proiectului tehnic (Ordinul nr. 863/2008)
Anexa 4.1.3.c. - Grila de analiz a conformitii documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii
(H.G. nr. 907/2016)
Anexa 4.1.3.d. - Grila de analiz a conformitii Studiului de fezabilitate (H.G. nr.907/2016)
Anexa 4.1.3.e. - Grila de analiz a conformitii Studiului de fezabilitate cu elemente de DALI
(H.G. nr. 907/2016)
Anexa 4.1.3.f. - Grila de analiz a conformitii proiectului tehnic (H.G. nr. 907/2016)
Anexa 4.1.4.a i b. - Instrument pentru calcularea emisiilor de gaze cu efect de ser (GES) din
sectorul transporturilor
Anexa 4.1.5 Clauze contractuale specifice Obiectivului specific 4.1.
Anexa 4.1.6 - Detalierea i plafoanele maxime ale categoriilor i sub-categoriilor de cheltuieli
eligibile
La prezentul document sunt prevzute modele standard sau orientative pentru:
Declaraia de eligibilitate (Model A)
Declaraia de angajament (Model B)
Acordul de parteneriat (Model C)
Metod de calcul pentru proiectele generatoare de venit (Model D)
Declaraia privind realizarea de modificri pe parcursul procesului de evaluare (Model E)
Lista de echipamente, mijloace de transport, lucrri sau servicii (Model F)
Model cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei) (Model G)
Declaraia privind eligibilitatea TVA (Model H)
Tabel centralizator pentru numere cadastrale i obiective de investiie (Model I)
Model orientativ de hotrre de aprobare a proiectului (Model J)
Not privind ncadrarea n standardele de cost (Model K)
Specificaii pentru auditatea cheltuielilor din Cererile de rambursare (Model L)
Studiu de trafic (Model M)
Studiu de oportunitate (Model N)
74

Ghidul Solicitant OS 4.1 - GV

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Ghidul Solicitant OS 4.1 - GV

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2014-2020

OBIECTIVUL SPECIFIC 4.1 - REDUCEREA EMISIILOR DE CARBON N

Depunerea proiectelor prin MySMIS

V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finanare pentru apelul de proiecte cu

1. INFORMAII AX PRIORITAR / PRIORITATE DE INVESTIII / OBIECTIV SPECIFIC

1.1. Axa Prioritar 4: Sprijinirea dezvoltrii urbane durabile

Prioritatea de Promovarea unor strategii cu emisii sczute de dioxid de carbon pentru

1.2. Obiectivul specific al axei prioritare/prioritii de investiii

1.4. Activitile sprijinite n cadrul Obiectivului specific 4.1

Complementaritatea i caracterul integrat al cererilor de finanare

i.Pentru cererile de finanare prin care se finaneaz componente de infrastructur de

ntruct verificarea unor condiii de eligibilitate (reducerea traficului, reducerea emisiilor de

a. Cererea de finanare conine sub-activiti/activiti complementare, conform descrierilor din seciunea

ntruct verificarea unor condiii de eligibilitate (reducerea traficului, reducereea emisiilor de

Toate activitile/msurile complementare, conform precizrilor din cererea de finanare

iii.Caracterul integrat al cererii de finanare

A. Investiii destinate mbuntirii transportului public urban 17 de cltori

Achiziionarea de troleibuze - Codul 043;

B. Investiii destinate transportului electric i nemotorizat

Activiti/proiecte care nu sunt sprijinite prin O.S. 4.1

1.5. Indicatorii prioritii de investiii/obiectivului specific

Indicatorii de realizare comuni i specifici programului22

Dac n perioada de implementare a proiectului, dup derularea procedurilor de achiziii publice,

Indicatorii de realizare vor fi preluai n cererea de finanare completat n MySMIS (Seciunea

1.6. Rezultatele ateptate

1.6.1. Rezultatele ateptate generale

Rezultat ateptat Valoare estimat Valoare estimat Valoare estimat pentru

Scderea anual estimat a

De asemenea, se vor meniona rezultatele ateptate cu referire la creterea estimat a numrului de

Rezultat ateptat Valoare estimat Valoare estimat Valoare estimat pentru

Creterea anual estimat

Rezultatele ateptate generale vor fi completate n cererea de finanare din MySMIS

1.6.2 Rezultatele ateptate n funcie de activitile proiectului

Rezultatele ateptate n funcie de activitile proiectului vor fi completate n cererea de

A. Investiii destinate mbuntirii transportului public urban 27 de cltori

Tramvaie/troleibuze/autobuze achiziionate (nr./set), dup caz;

Lungimea liniilor de troleibuz construite/modernizate/reabilitate/extinse (km), dup caz;

B. Investiii destinate transportului electric i nemotorizat

C. Alte investiii destinate reducerii emisiilor de CO2 n zona urban

Rezultat ateptat Valoare la nceputul implementrii Valoare estimat la finalul

1.7 Rata cofinanrii acordate n cadrul apelului de proiecte

2. INFORMAII APEL DE PROIECT

2.1. Tipul apelului

2.2 Perioada de depunere a proiectelor

Data i ora lansrii cererii de proiecte:

2.3. Modalitatea de depunere a proiectelor

2.4. Valoarea minim i maxim eligibil a unui proiect

*Criteriul cu privire la valoarea minim a investiiei nu se menine pe perioada de implementare i

2.5. Alocarea apelului de proiecte

Alocarea n 181,69 154,19 163,33 124,21 122,13 148,69 143,40

Alocarea n 218,028 185,028 195,996 149,052 146,556 178,428 172,08

2.6. Solicitanii de finanare n cadrul apelului de proiecte

Uniti administrativ-teritoriale municipii reedin de jude, cu excepia municipiului Tulcea din

Se va avea n vedere, n mod obligatoriu, faptul c oraele/municipiile/comunele din zona

Unitatea administrativ-teritorial judeul inclusiv cu posibilitatea parteneriatului cu unitatea

n cazul proiectelor depuse n parteneriat, vor fi realizate lucrri de investiii/achiziii pentru

Nu exist limitri cu privire la numrul partenerilor.

n situaia n care liderul de parteneriat/un partener al solicitantului de finanare pentru

2.7. Specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul apelului de proiecte

3. PROIECTE GENERATOARE DE VENITURI NETE I APLICAREA REGULILOR PRIVIND

3.1 Proiecte generatoare de venit

3.2 Aplicarea regulilor privind ajutorul de stat

3.2.1 Investiii privind sistemele de transport public local/zonal de cltori 35