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ENTRETIEN ROUTIER COURANT AU MAROC

Par: Hassan TARHOUCHI - DRCR

Rsum

Lentretien routier constitue une composante importante dans la stratgie de dveloppement du


rseau routier et revt un caractre capital dans l'action de la DRCR. En tmoigne le budget
affect cette mission qui reprsente prs de 60% des fonds globaux consacrs au secteur
routier.

En effet, l'entretien routier travers ses diffrentes ralisations, constitue un levier important qui
vise la sauvegarde et le maintien de la fonctionnalit de la route que lamlioration du niveau
de service offert ses usagers. Il inclut des travaux d'entretien priodique qui englobe des
oprations pluriannuelles de maintenance (tel que les renforcements et les revtements), et des
travaux d'entretien courant qui consiste en la ralisation, chaque anne, des tches de strict
entretien (tel que les rparations localises de chausses, le reprofilage daccotements, le
curage de fosss, le dsherbage,etc.)

Au Maroc les travaux d'entretien priodique sont compltement externaliss sous forme de
contrat traditionnel bas sur un bordereau des prix et un dtail estimatif des quantits des
diffrentes tches mettre en uvre. Les travaux d'entretien routier courant, quant eux, sont
accomplies en mariant entre des ralisations menes par le secteur priv et d'autres ralises
en rgie par les brigades de l'administration.

Cette communication donne un aperu sur l'organisation et le systme de gestion et de suivi


des travaux de lentretien routier courant au Maroc. Elle rappelle, en premire partie, la
constitution standard des brigades et les missions qui leur sont affectes et dcrit, en deuxime
partie, les trois actions de base du systme, savoir l'inspection du rseau, la programmation
des interventions des brigades et enfin la comptabilisation des ralisations acquises. Comme
elle met en vidence, en troisime partie, les phases de prparation et dexcution du plan de
campagne, qui est un programme annuel dentretien routier, et expose enfin, en dernire partie,
les expriences dexternalisation ralises dans lobjectif damlioration de lentretien routier
courant au Maroc.

Partie 1 : Organisation de l'entretien


routier courant

En vue que l'entretien routier courant puisse atteindre les objectifs escompts, savoir la
conservation du patrimoine routier en tat acceptable et le maintien dun niveau satisfaisant
pour les usagers de la route, une organisation parfaite de cet entretien s'impose. Ainsi dans ce
cadre, plusieurs actions ont t franchies par la DRCR, depuis longtemps, savoir:

-1-
L'tablissement de la charte de l'entretien routier en 1974;
La ralisation d'une tude d'amlioration de l'entretien routier en 1984;
La ralisation d'une tude d'organisation de l'entretien routier en rgie en 1991;
La rvision et la reforme, en 1997, de la documentation en vigueur;
Le lancement en 1997 et 2001 des expriences d'externalisation de l'entretien routier.
La ralisation en 2006 d'une tude de mise en place dune nouvelle application de la
comptabilit analytique.

I- Organisation actuelle

Au niveau de la Direction des Routes et de la Circulation Routire (DRCR), l'entretien routier


courant est gr par la Division Entretien, Exploitation et Scurit Routire (DEESR) qui
comprend les services suivants :
Le service entretien routier ;
Le service exploitation, et viabilit hivernale ;
Le service scurit routire ;
Le service matriel ;
Linstitut de formation aux engins et lentretien routier (IFEER).
Le premier service est le plus li l'entretien routier courant par ses attributions qui consistent
en participation llaboration des stratgies dorganisation et damlioration dentretien
routier, ainsi que le suivi des programmes raliss au niveau des directions territoriales de
lEquipement et leur valuation. Les services viabilit hivernale et securit routire,
apportent leur contribution dans ce domaine par le suivi et lvaluation des actions visant la
prennit de la circulation et la scurit routire. Le service Matriel et lIFEER quant eux,
assurent respectivement, la gestion du parc de matriel des travaux publics et la formation du
personnel intervenant dans ce domaine dentretien routier.

Au niveau des directions territoriales, et selon lorganisation actuelle, les travaux de lentretien
routier courant sont dcids et raliss au niveau de la Direction Provinciale de lEquipement
(DPE). La Direction Rgionale de lEquipement (DRE) quant elle, cordonne les actions de
programmation et de ralisation des tches dentretien routier au niveau rgional, assure la
gestion du matriel de la rgion travers les SLM (Service Logistique et Matriel) qui sont
des services rgionaux autonomes et ralise des actions de formation leur niveau.

La ralisation des travaux de lentretien routier courant se fait soit en faisant appel aux
entreprises, soit par les propres moyens de ladministration (brigades). Les dpenses
concernant ces travaux, sont programms dans ce quon a lhabitude dappeler "Plan de
Campagne (PC)" qui est un programme annuel dentretien routier courant (voir partie 3 de la
prsente communication).

Pour les travaux qui seront excuts par les moyens propres de ladministration, la DRCR
dispose dun parc de matriel denviron 820 units dengins et camions toutes catgories
comprises dont la consistance principale est la suivante :
33 Bulldozers
113 Chargeurs
118 Niveleuses
77 Compacteurs
26 Pelles et tractopelles
230 Camions Bennes
61 Camions trave
08 Camions atelier
80 Camions PAT
21 Fraises
18 Porte chars

II- Composition et attributions des brigades

-2-
Les brigades dentretien routier courant sont de trois types :
Brigades demplois partiels ;
Brigades de terrassement ;
Brigades polyvalentes.

Ces brigades sont appeles raliser des travaux pour pallier des dfauts apparus sur le
rseau routier. Ces travaux sont regroups selon les familles de tches suivantes :
Rparations localises sur la chausse (dflachage lmulsion ou aux enrobs froid) ;
Travaux sur accotements, fosss et pistes (rechargement ou reprofilage, curage
mcanique de fosss, dsherbage, entretien des pistes) ;
Travaux sur ouvrages dart et de soutnement (rfection des ouvrages, curage manuel
des ouvrages dassainissement routier, gabions, ) ;
Travaux de signalisation verticale et dquipements de scurit (pose et entretien des
quipements routiers : panneaux, bornes, balises, glissires de scurit, ) ;
Travaux durgence assurant la prennit de la circulation (dsensablement, dneigement,
dgagement des boulis, remblaiement, )

A chaque type de brigades correspondent des natures de brigades diffrentes, classes selon
leurs attributions. A noter aussi quune DRE/DPE peut avoir plus dune brigade de mme
nature et ce selon ces moyens en matriel et ltendue de son territoire de comptence.

Le tableau suivant illustre les attributions et la composition optimale de chaque nature de


brigade :

Type de Nature de brigade Tches Composition


brigade optimale
Point temps Dflachage lmulsion 1 camion PAT
Emplois 1 petit compacteur
partiels 3 4 ouvriers
Enrobs froid Dflachage aux EAF 1 camion benne
1 petit compacteur
3 4 ouvriers
Travaux sur accotements et 1 niveleuse
Terrassement Lourde mcanise fosss, entretien des pistes, 1 chargeur
(brigade minimale) remblaiements, dgagements, 1 compacteur
talutage, 2 4 camions
1 camion citerne
2 4 ouvriers.
Domicilie au SLM. 1 bull
Brigade rgionale Elle renforce la brigade 1 chargeur
minimale, de dneigement et de 1 niveleuse
dsensablement en cas de 1 compacteur
besoin, en plus de son 1 camion citerne
attribution principale qui est 4 camions matriel
lamnagement des pistes de campement
rurales de dsenclavement.
Brigade Travaux de dneigement Camions traves
dneigement (DRE/DPE subissant fraises
lenneigement) engins
Brigade Travaux de dsensablement 1 Bull ou chargeur
dsensablement (Rgions sahariennes) ou niveleuse
- Travaux sur ouvrages dart 1 petit camion ou
Polyvalente polyvalente ou dassainissement ou de pick-up
soutnement ; 1 maon

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- Travaux des quipements 1 peintre
routiers. 4 6 ouvriers
- Travaux denvironnement
routier

III- Documents en vigueur

Trois documents sont en vigueur actuellement :


Guide l'usage des chefs de brigades comprenant des fiches synthtiques des tches
essentielles incombant aux chefs de brigades ;
Guide l'usage des chefs des bureaux entretien routier qui dcortique les missions et
dfinit le rle que doit jouer les dits chefs de bureau;
Manuel de gestion et suivi d'entretien routier courant qui dcrit le systme de gestion
d'entretien routier courant (voir partie 2 de la prsente communication).

Ces trois documents constituant un ensemble cohrent et complmentaire rassemblant sous


une forme simple et pragmatique les lments ncessaires la programmation, la ralisation,
le suivi et lvaluation des diffrentes tches dentretien routier courant ralises en rgie.
Partie 2 : Systme de gestion de l'entretien
routier courant

Le systme de suivi et de gestion des travaux dentretien routier courant, en vigueur dans
lensemble des DRE/DPE, est bas sur les trois actions suivantes:
Inspection du rseau
Programmation des interventions
Comptabilit analytique

I- Inspection du rseau

L'inspection du rseau constitue l'lment majeur de la programmation de l'entretien routier.


Elle doit fournir les informations essentielles permettant de dterminer les types de
dgradations, leur localisation, leur importance et les remdes envisager.
On distingue deux types de visites du rseau: visites de routine et inspection priodique.

2-1/ Visites de routine

Elles sont uniquement visuelles et portent sur l'ensemble de la route (chausse, dpendances,
quipements, environnement, ouvrages dart, etc.).
Ces visites sont effectues par les chefs des services infrastructures et chefs des bureaux
d'entretien au sein de ces services. Elles donnent lieu l'tablissement de compte rendu
mme sommaire et peuvent dclencher des inspections complmentaires ou des interventions
rapides.
Les frquences souhaitables des visites de routine sont les suivantes :
une fois/mois pour un trafic fort (T0) ;
une fois par trimestre pour un trafic moyen (T1 et T2) ;
une fois par semestre pour un trafic faible (T3 et T4).

Lobservation directe des chausses et leurs dpendances est essentielle pour le reprage, la
quantification et la recherche des causes.

2-2/ Inspections priodiques

Ces inspections priodiques intressent tout le rseau class et sont effectues de faon
systmatique par le chef de bureau d'entretien Deux fois / An, avant et aprs la priode

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pluvieuse (Octobre et Avril). Ce dernier doit se dplacer dans un vhicule quip d'un
compteur hectomtrique et d'un gyrophare amovible.
Ces visites sont ralises vitesse lente (infrieur 20 Km/h), et ncessitent des arrts trs
frquents, et des parcours pied des sections compltes de route.

Les dgradations ainsi releves, sont consignes dans les documents suivants :
Cahier des dgradations sur format IR1 : qui groupe toutes les dgradations releves et
leur quantit (par section de 500m et 12,5 Km par page). Il est tabli un cahier pour
chaque route;
Cahier de rcapitulation des dgradations sur format IR2 : qui rcapitule les dgradations
(par section de 12,5 Km) et transforme les quantits en journes de travail des brigades. Il
est tabli un cahier pour chaque route;
Cahier de synthse des dgradations sur format IR3 : laiss linitiative des DPE, ce format
permet deffectuer une synthse des dgradations de tout le rseau class.

Ces documents, labors au cours de la premire inspection, sont seulement actualiss lors
de la deuxime inspection. Ils sont viss par le chef du service Infrastructure et transmis pour
information au DPE et DRE.

II- Programmation des interventions

La programmation des travaux de l'entretien routier, c'est--dire la prparation des plans de


travail, reprsente le point de dpart de tout systme de suivi technique et financier des moyens
consentis pour l'entretien. Ainsi cette partie doit-elle en tout premier lieu aider une meilleure
planification des interventions et par consquent lexcution des travaux, grce des
programmes bien prpars et au systme de suivi qui en dcoule (comptabilit analytique).
Le systme de programmation des travaux en rgie est essentiellement bas sur l'exploitation
des Cahiers de relev des dgradations constitu par les Formats IR1 et par leurs rcapitulatifs
sur formats IR2.

Deux niveaux de programmation sont dtermins :


Une programmation trimestrielle qui consiste, partir du volume des diffrentes
dgradations des routes, quantifier le nombre de journes de travail ncessaires aux
diffrentes brigades pour rparer lesdites dgradations.

Une programmation hebdomadaire qui consiste, partir de la programmation trimestrielle,


quantifier les diffrents intrants ncessaires la ralisation des tches d'entretien :
Personnel, Matriel et Matriaux.

L'laboration de la programmation s'effectue l'aide de deux formats normaliss PRT pour la


programmation trimestrielle et PRH pour la programmation hebdomadaire.

III- Comptabilit analytique

Les ressources disponibles pour l'entretien routier aussi bien en finances, en matriel qu'en
main duvre se trouvent souvent en quantit insuffisante. D'o la ncessite de la recherche
d'une rpartition et d'une utilisation plus rationnelle de ces ressources dans la ralisation des
tches de l'entretien routier.

Pour satisfaire cet objectif, il a t mis en pratique un systme de comptabilit analytique qui
offre aux diffrents responsables de l'entretien routier des informations leur permettant de :

Suivre lactivit physique des ralisations (tches ralises et routes concernes) ;


Suivre lutilisation des ressources affectes (humaines, matrielles et matriaux) ;
Connatre les dpenses relles consenties en fonction de diffrents critres (tches, route,
brigades, ) ;

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Dtecter temps toute anomalie (cots excessifs, mauvaise organisation) afin de prendre
le plus tt possible des mesures et dispositions visant optimiser les moyens, en matriel,
en matriaux et humains mis leur disposition ;

3-1/ Description du systme de la comptabilit analytique

Le logiciel de la comptabilit analytique est dvelopp grce loutil Visual Basic et


destin tre excut dans les systmes dexploitation Windows (95/98/MT/2000/XP). Il se
compose de 3 sites:
Site DPE
Site DRE
Site DRCR

Le comportement de lapplication (les fonctionnalits offertes) sera diffrent dun site lautre.
Ainsi dans une DPE lapplication offrira des fonctions relatives aux seules donnes de la DPE.
Alors que dans une DRE lapplication offrira des fonctions relatives aux donnes de lensemble
des DPE de la DRE. De plus au niveau national (DRCR), lapplication permettra de traiter les
donnes de lensemble des DPE et DRE.

Le logiciel permet:
La dfinition et la gestion des donnes de bases utilises (Ensemble dinformations sur :
DRE/DPE, communes, routes, brigades, personnel, matriel, matriaux, tches,
incidents, ) ;
La gestion des rapports journaliers d'activit des brigades en assurant leur saisie, leur
stockage, leur mise jour, leur consultation et leur impression ;
L'dition de plusieurs tats de synthse par site ;
La gestion du stock des matriaux (entres et sorties) ;
La gestion des crdits allous (acquisition des matriaux et salaires pour les manuvres
journaliers).

Lapplication peut tre dans un des trois modes suivants :


Mode initialisation : qui permet de saisir le budget initial et le stock initial la date
dinventaire, date de la premire exploitation de lapplication (ne concerne que le site
DPE) ;
Mode normal : cest le mode principal dont sont excutes les oprations standard de
lapplication (concerne les 3 sites) ;
Mode clture : qui prend effet aprs la clture de lexercice (fin danne). Il concerne les 3
sites.

3-2/ Collecte des donnes de chantier

La collecte des donnes de chantier s'effectue l'aide d'une format unique: le "Rapport
journalier d'activit des Brigades (RJ) . Ce RJ qui constitue la base de la comptabilit
analytique doit tre rempli avec le plus grand soin, c'est--dire avec une bonne prcision aux
niveaux suivants :
Au niveau du chef du bureau entretien qui prpare sur la base des programmes
hebdomadaires, les interventions quotidiennes de chaque brigade et remplit les quantits
raliser ;
Au niveau des chefs de brigades qui remplissent les quantits ralises et les moyens
utiliss au fur et mesure du droulement des travaux;
Au niveau de la cellule de la comptabilit analytique qui, avant de procder la saisie
du RJ, doit sassurer que ce format a t vrifi par le chef du bureau entretien et le chef
du service infrastructure.

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A chaque saisie dun RJ, lapplication met jour les quantits des matriaux en stock et le
budget potentiel pour la main duvre. De ce fait, une attention particulire doit tre observe
au niveau de la DPE, pour la saisie des marchs, du budget, des entres et sorties des stocks.

3-3/ Synchronisation des donnes

La synchronisation des donnes est de deux types :


Synchronisation des donnes de rfrences de la DRCR vers les DRE et DPE ;
Synchronisation des donnes des DPE vers les DRE dune part, et des DRE vers la
DRCR dautre part. Il sera aussi possible de faire une synchronisation directement dune
DPE vers la DRCR

Dans un but duniformisation des informations, les donnes de rfrence (noms DRE, DPE,
Communes, routes, type et nature de brigades, catgories et fonction du personnel, tches,
type du matriel, type des matriaux, incidents, cots horaires de fonctionnement du matriel,
sorties exceptionnelles des matriaux) sont codifies et sont saisies et actualises au niveau
de la DRCR.

Partie 3 : PLAN DE CAMPAGNE

Le Plan de Campagne (PC) dun exercice donne pour une DRE/DPE donne, est lensemble
des travaux dentretien routier courant qui seront effectus par cette dernire au cours de cet
exercice. Il vient en complment des programmes de maintenance (entretien priodique) du
rseau routier revtu inscrits dans le Plan dAction et couvre lensemble des dpenses relatives
lentretien routier courant.
Dans ce qui suit, on va rappeler les objectifs et les tches du PC ainsi que les diffrentes
phases concernant sa prparation et son excution.

I- Objectifs

Les prestations du PC ont un caractre curatif et prventif et touchent bien la route et son
environnement que les ouvrages dart. Ces prestations doivent rpondre aux objectifs suivants :

Maintenir en tat satisfaisant la chausse et ses dpendances (accotements, fosss,


talus, drainage etc.) ;
Maintenir au niveau satisfaisant la signalisation routire (verticale et horizontale) ;
Assurer la prennit de la circulation (viter les coupures de routes : dneigement,
dsensablement, entretien des ouvrages darts, rparation des dgts de cruesetc.) ;
Amliorer la scurit routire (renforcement des quipements de scurit) ;
Offrir un niveau de service satisfaisant aux usagers de la route.

II- Actions du PC

Les tches programmer dans le cadre du PC doivent concerner les volets suivants:

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VOLET 1 : TRAITEMENT DES ACCOTEMENTS

Les accotements sont souvent caractriss par le dpart des matriaux de remplissage sur les
fosss cause des sollicitations, ce qui favorise lapparition dpaufrures et de dnivellations.
Lentretien des accotements doit tre ralis pour assurer une bonne conservation des
chausses en limitant laction dommageable de leau. Cet entretien permet aussi de participer
la scurit de lusager en limitant tous les obstacles et les dangers au bord de la route et en
maintenant une comprhension de la gomtrie du trac.

Ce traitement comprend les tches suivantes :


Le rechargement des accotements (ralis lentreprise ou en rgie selon limportance
des travaux programms ou la catgorie de route concerne) ;
Le reprofilage des accotements (ralis gnralement en rgie) ;
Traitement des paufrures aux enrobs froid ;
Surlargeurs au niveau des courbes ;
Btonnage des accotements ;

VOLET 2 : TRAITEMENT DE LENVIRONNEMENT


La DRCR est consciente plus que jamais de limportance de lenvironnement sur la prennit
de la circulation et sur la sauvegarde du patrimoine routier. Un environnement de la route bien
trait a un impact positif sur les conditions de la circulation et sur la dure de vie de la
chausse.
Les principales tches concernant ce volet sont les suivantes :
Curage des fosss ;
Constructions des murs en gabion ;
Construction des murets ;
Confection des descentes deau ;
Confection des fosss btonns ;
Rfection des ttes douvrages dassainissement ;
Curage dexutoires ;
Traitement des talus ;
Confection des fosss de crte ;
Dgagement dboulement ;
Etc.

VOLET 3 : TRAITEMENT DES SURFACES DE CHAUSSEES


Les sections de routes ayant un tat de dgradation trs avanc (faenage, plumage,
affaissement, pelade, nid de poule, ) doivent tre entretenues afin damliorer leur niveau de
service et prolonger leur dure de vie dans lattente de leur traitement dfinitif dans le cadre du
plan daction (renforcement). Ce volet comporte :
Les revtements superficiels sur des longueurs moyennes ;
Les rparations localises des chausses (traitement des nids de poule, traitement des
surfaces faences, traitement des surfaces affaisses, etc) ;

VOLET 4 : ENTRETIEN DES OUVRAGES DART ET DASSAINISSEMENT


Un intrt particulier doit tre accord lentretien des ouvrages dart et dassainissement. En
effet laccroissement du trafic, le vieillissement gnralis du parc des ouvrages impose un suivi
de prs par le gestionnaire du rseau aux ouvrages dart et dassainissement.
Les principales tches concernant ce volet sont les suivantes :

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Le nettoyage des dispositifs dcoulement des eaux (gargouilles, barbacanes, fosss,
caniveaux, drains, etc.) ;
Lenlvement de dbris des amas de corps flottants lamont des piles ;
Le nettoyage des joints de chausses et leurs accessoires ;
Le maintien en tat des protections : remplacement de gabions, rparation de perrs,
rechargement de pierres sches ou de petit enrochement ;
Le nettoyage des trottoirs, notamment ceux comportant des dallettes amovibles ;
Le recalibrage du lit de loued ;
Le nettoyage des sommiers dappui ;
Les rparations localises des ouvrages en bton ou en maonnerie ;
Lentretien des gardes corps ;
Le traitement des ponts mtalliques (peinture, resserrage des boulons) ;
Llimination de toute vgtation nuisible sur lensemble et aux abords des ouvrages ;
Le curage des ouvrages dassainissement.

VOLET 5 : SIGNALISATION ROUTIERE ET DISPOSITIFS DE SECURITE


Les quipements routiers en gnrale sont dune importance capitale pour les usagers de la
route et contribue largement dans la rduction des accidents de la circulation. Ainsi, un suivi
particulier doit tre fait pour assurer le maintien de leur niveau de service en procdant leur
remplacement ou leur renouvellement.
Les principales tches programmer sont :
Renouvellement de la signalisation horizontale ;
Fourniture et pose de panneaux ;
Fourniture et pose des glissires de scurit ;
Fourniture et pose des balises ou dlinateurs ;
Entretien des bornes kilomtriques;
Etc.

VOLET 6 : LES DEPENSES LIEES AU STRICT ENTRETIEN

Ce volet comprend les prestations suivantes :


Lachat de matriaux et doutillage ncessaires lentretien routier ;
La location et le fonctionnement du matriel affect lentretien routier ;
Dpenses pour lactivit du comptage routier ;
Entretien des maisons cantonnires et abris de neige ;
Dpenses concernant lactivit de dneigement et de dsensablement ;
Fourniture de bureau et du consommable informatique ncessaire pour assurer
lentretien routier.
III- Elaboration du PC

La procdure dlaboration du PC est comme suit :


La DRCR arrte lenveloppe budgtaire de chaque DPE ;
La DPE prpare un projet de son programme sur la base de son enveloppe et selon les
orientations gnrales de la DRCR;
La DRE examine et approuve les programmes des DPE ;
La DRCR valide les programmes de chaque rgion et dlgue les crdits.

4-1/ Rpartition des crdits

La rpartition des crdits repose sur une formule multicritre qui prend en considration des
indicateurs refltant au mieux la situation de la densit du rseau routier dune DPE, son tat
selon les rsultats du relev visuel, le nombre douvrages dart, le trafic empruntant ce rseau,
limportance du rseau ltat de piste ainsi que les conscrations de la prsence de certains
problmes spcifiques : tels que le relief, la nature du sol travers, le climat et lenvironnement
de la route.
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Cette rpartition doit se baser sur les donnes et les rsultats de la BDR la plus rcente et sur
les donnes des caractristiques gnrales du rseau routier des DPE.

La formule propose pour la rpartition des crdits est la suivante :

Pi = 10 S(A+B)i / S(A+B)n + 20 S(C+D)i / S(C+D)n + 5 L(A+B)i / L(A+B)n + 15


L(C+D)i / L(C+D)n + 5 Lpi / Lpn + 10 Iti / Itn + 15 OAi / OAn + 20 Psi / Psn
O :

Pi: Pourcentage de lenveloppe des crdits accords une DPE donne, par rapport
lenveloppe globale accorde au PC.

S(A+B)i : La surface totale du rseau revtu dune DPE donne dont lindicateur de ltat de
surface ISU est soit A ou B ;
S(A+B)n : la surface total du rseau revtu au niveau national dont ISU est soit A ou B ;

S(C+D) i : La surface totale du rseau revtu dune DPE donne dont ISU est soit C ou D ;
S(C+D)n: La surface totale du rseau revtu au niveau national dont ISU est soit C ou D.

L(A+B)i : la longueur totale des accotements du rseau revtu dune DPE donne dont
lindicateur des accotements IAC est soit A ou B.
L(A+B)n : La longueur totale des accotements du rseau revtu au niveau national dont
lindicateur IAC est soit A ou B.

L(C+D)i : La longueur totale des accotements du rseau revtu dune DPE donne dont
lindicateur IAC est soit C ou D.
L(C+D)n : La longueur totale des accotements du rseau revtu au niveau national dont
lindicateur IAC est soit C ou D.

L pi : la longueur totale du rseau class ltat de piste dune DPE donne ;


L pn : la longueur totale du rseau class ltat de piste de lensemble des DPE.

Iti : Indice dintensit du trafic pour une DPE donne ;


Itn : Indice dintensit du trafic pour lensemble des DPE.

Ps i: Indice li aux problmes spcifiques dune DPE donne ;


Ps n: Indice li aux problmes spcifiques au niveau national.
OA i: Nombre douvrage dart dune DPE donne ;
OA n: Nombre douvrage dart au niveau national.

Iti = 40 LT0 + 25 LT1 + 15 LT2 + 10 LT3 + 10 LT4


 L T0 : longueur totale du rseau revtu ayant une classe de trafic T0 ;
 L T1 : longueur totale du rseau revtu ayant une classe de trafic T1;
 L T2: longueur totale du rseau revtu ayant une classe de trafic T2;
 L T3: longueur totale du rseau revtu ayant une classe de trafic T3;
 L T4: longueur totale du rseau revtu ayant une classe de trafic T4.
PS = IR (relief) + IS (sol) + IC (climat)

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 IR = 1 : Quant le pourcentage du relief vallonn et montagneux est infrieure 20.
 IR = 2 : Quant le pourcentage du relief vallonn et montagneux est compris entre 20 et 30.
 IR = 3 : Quant le pourcentage du relief vallonn et montagneux est compris entre 30 et 40.
 IR = 4 : Quant le pourcentage du relief vallonn et montagneux est compris entre 40 et 50.
 IR = 5 : Quant le pourcentage du relief vallonn et montagneux est suprieure 50.

 Is = 1 Quand Ls est gal ou infrieur la valeur 500.


 Is = 2 Quand Ls est compris entre 500 et 750.
 Is = 3 Quand Ls est l compris entre 750 et 1250.
 Is = 4 Quand Ls est compris entre 1250 et 1750.
 Is = 5 Quand Ls est suprieur 1750.
Avec Ls = 4 LS0 + 3 LS1 + LS2+ LS3 +LS4 (L: longueur du rseau selon la classe du sol)

 IC = 2 dans les DPE des zones arides faible pluviomtrie.


 IC = 4 dans les DPE des zones non arides pluviomtrie moyenne.
 IC = 6 dans les zones non arides forte pluviomtrie.

4-2/ Principales orientations

Pour llaboration du PC, les orientations portent gnralement sur les points suivants :
Respect de laspect dhomognisation des itinraires ;
Respect de lenveloppe alloue, cette dernire doit tre programme de manire couvrir
les besoins les plus pressants ;
Rationalisation de la gestion des crdits de location et de fonctionnement (respect des
seuils fixs pour certaines dpenses) ;
Externalisation, autant que possible, des tches de lentretien routier ;
Se baser sur des fiches techniques approuves pour la programmation les travaux de
revtement superficiel, dentretien dOA et de rechargement daccotements.
Essayer dintroduire , pour le traitement des accotements, des techniques nouvelles
susceptibles dassurer une dure de vie plus longue et une qualit meilleure des
accotements et dviter autant que possible la technique classique de rechargement en
matriaux slectionns (exemple : techniques de retraitement en place, rechargement en
MS traits au ciment, ...)

IV- Suivi et Excution du PC

Lexcution du PC est suivie par la DRE et la DRCR. Ce suivi concerne les aspects suivants :
Respect de la programmation dj approuve,
Evaluation des ralisations physiques.
Ainsi, toute demande de modification du programme approuv doit justifier le changement
demand et ne peut tre recevable que si elle est formule avant le lancement du march. Il
doit tre approuv au niveau de la DRE qui doit en informer la DRCR. De mme, aucune
transformation des prestations ou acquisition de fournitures ou autres dune manire informelle
dans un march dj lanc nest autorise en dehors de la rglementation en vigueur.
Le suivi des ralisations est assur par le biais du systme de la comptabilit analytique pour les
travaux raliss en rgie, et par le biais des tableaux de bord mensuels pour les travaux
raliss lentreprise.

Lanalyse et lvaluation de ces ralisations au niveau national sont assures par la DRCR
qui exploitent les rapports de synthse des DRE.

Partie 4 : Externalisation de lentretien routier courant

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Le systme de gestion et de suivi de l'entretien routier courant pratiqu au Maroc permet
damliorer notablement ltat du rseau routier et par consquent la scurit routire. Toutefois
ce systme connat des problmes lis linsuffisance des moyens humains et matriels. Dans
ce cadre et dans lobjectif damliorer les travaux dentretien routier courant, des expriences
dexternalisation ont t ralises par la Direction des Routes et de la circulation routire
(DRCR) depuis 1997. La premire exprimentation lance, consiste sous traiter, les
travaux de lentretien routier courant dun rseau routier donne, puis en deuxime lieu,
lexprimentation a t lance au niveau des axes routiers fort trafic.

I - Externalisation par rseau

Ce type dexprience a t lanc au niveau des trois directions suivantes:


La Direction Rgionale de lEquipement (DRE) de Mekns pour un rseau routier revtu
de 990 Km ;
La Direction provinciale de lquipement (DPE) de Ttouan pour un rseau routier revtu
de 345 Km ;
La DPE dAl Haouz, pour un rseau routier revtu de 500 Km (ce dernier march a t
rsili cause de ses prix excessifs).

Ainsi, au niveau de chacune des DRE/DPE, deux marchs ont t lancs : lun concerne les
travaux sur la chausse et ses dpendances et lautre concerne les quipements de la route et
dispositifs de scurit.

 Pour le march relatif la chausse et ses dpendances, les travaux prvus comportent
toutes les tches courantes dentretien routier ralises par les brigades relevant de
ladministration, savoir :
Les travaux sur la chausse : colmatage des nids de poule, dflachage, emplois partiels
aux EAF, nettoyage, etc.
Les travaux sur les accotements : reprofilage, rechargement en matriaux
slectionns,etc.
Les travaux sur les dpendances de la route : dgagement des boulis,
Les travaux de rparation et dentretien des ouvrages dassainissement : curage,
rparation, btonnage,etc.

Il est galement prcis dans ces marchs, que lentreprise est charge dassurer la
surveillance du rseau routier en effectuant des inspections hebdomadaires sur les routes
nationales, et mensuelles pour les routes rgionales et provinciales.

Les travaux sont scinds en deux catgories :


La Catgorie A qui comprend les travaux imprvus caractre prioritaire et urgent,
La Catgorie B qui comprend les travaux, pralablement arrts en commun accord
entre lentreprise et ladministration.

De mme les frais de transport des matriaux sont pays en deux termes : un terme fixe et un
terme variable. Les quantits sont values par le systme des mtrs dresss aprs
excution.

 Pour le march relatif lquipement et dispositifs de scurit de la route, les travaux prvus
comportent les travaux dquipement de la route en matire de signalisation verticale et des
dispositifs de scurit, on peut citer entre autres :
Les travaux de pose et dentretien des quipements de la signalisation verticale ;
Les travaux de pose des glissires de scurit et des gardes corps, etc.

II - Externalisation par axe

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Les rsultats des premires expriences de lexternalisation de lentretien routier courant par
rseau ainsi que les insuffisances et enseignements tirs ont permis la DRCR dintroduire
dautres modes de contrats qui impliqueraient davantage les entreprises maintenir laxe de la
route un niveau de service bien dfini et pendant toute la dure du contrat qui est gale 3
ans. Ce niveau de service est dfini par des indicateurs de performance. Le bordereau des prix
- dtail estimatif ne contient pas de quantit mais il est donn au forfait.
Ainsi deux expriences ont t lances au niveau des axes routiers suivants :
La RN8 reliant Fs Taza sur 110 Km
La RN9 reliant Settat Marrakech sur 150 Km

Pour ces deux axes, les entreprises ont t tenues, pendant la dure du march de 3 ans,
dassurer lentretien courant et la viabilit en les maintenant un niveau de service prdfini par
ladministration.

Les travaux excuts dans le cadre de ces marchs ont consist en :


La viabilit de la route : il sagit dassurer labsence de tout obstacle ou dbris laiss par
lusager ou les riverains de la route gnant la circulation
Lentretien des dpendances et systme dassainissement : Ces travaux comprennent
lensemble des dispositions prises par lentreprise afin dassurer le niveau de service
dfini dans le march, notamment : llimination des obstacles des dpendances de la
chausse dans les conditions de scurit (pierres, branches, tas de terre, dbris,), le
reprofilage et le rechargement localiss des accotements, la matrise de la vgtation et
le curage des ouvrages dassainissement.
Lentretien de la chausse : Les tches effectuer sur la chausse sont la rparation
des dgradations de chausse dans lobjectif de maintenir le niveau de service tel quil
est dcrit dans le march. Elles comprennent les enduits superficiels localiss et les
tches de points temps (colmatage des fissures et le dflachage) pour la rfection du
corps de chausse.
Lquipement de la route : Cette tche consiste en lentretien, la pose et/ou le
remplacement des quipements de la route visant maintenir ltat neuf du schma
itinraire prsent en annexe du march et le niveau de service dfini dans le march.
Les travaux de viabilit exceptionnelle : en cas de crue, les travaux seront excuts
selon les prix du bordereau du march la demande de ladministration. Lentreprise
mettra la disposition du chantier, une partie ou la totalit du matriel prvu au
bordereau du march en tat de marche et le personnel ncessaire (chauffeurs et main
duvre) lexcution des travaux de rtablissement. Le carburant et la signalisation
temporaire du chantier sont la charge de lentreprise.

Par ailleurs, la surveillance de laxe incombe lentreprise titulaire du march qui a lobligation
deffectuer des tournes rgulires dont la frquence minimum est dune visite par jour.

2-1/ Dfinition du niveau de service de la route RN6

Le niveau de service de la route objet du march est jug satisfaisant si ltat de la route sous
la responsabilit de lentreprise rpond aux critres minimaux suivants :

 Viabilit de la route : La route doit tre en permanence (24h/24) ouverte la circulation sur
toutes ses rives de chausse et garantissant le confort et la scurit de la circulation.
 Etat de la chausse et des accotements revtus :

Dgradation Etendue cumule maximale tolre


Obstacle sur la route de toute nature Interdit
Ressuage 600 ml
Faenage Interdit.
Affaissement d'amplitude > 5 cm Interdit.
Arrachements Interdit.

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(Epaufrures, Pelades et Nids de poules)

 Dpendances de la route

Dgradation Etendue cumule maximale


sur la route en ml
Dnivele chausse/accotements non revtus> 5cm 500 ml de la route
Obstacles sur accotement : Pierres, arbres, branches, Interdits
tas de terre, amas de sable, vhicules abandonns
Vgtation excessive sur l'accotement > 5 cm en 600 ml
hauteur
Vgtation excessive sur les lots sparateurs > 10 Interdit
cm en hauteur
Bordures dtriores ou en dfaut de peinture Interdit
Vgtation et branchages gnant le gabarit de la Interdit
route, vertical et horizontal

 Ouvrages d'assainissement:
Les systmes dassainissement doivent fonctionner sans porter prjudice la route
Les fosss doivent tre fonctionnels, curs et dgags. Ils doivent avoir un gabarit conforme
aux profils types.
Les exutoires et fosss de crte doivent tre entretenus leur tat fonctionnel.
Les ouvrages dassainissement de la route doivent tre en tout point leur tat la
construction neuve et fonctionnels, tout ouvrage doit tre cur et rpar loccasion de sa
dtrioration.

 Equipements routiers :
Les quipements routiers doivent tre en permanence maintenus l'tat fonctionnel jour et nuit
et conformes au schma itinraire joint en annexe (situation cible) en emplacement et tat de
conservation.

 Dlais maximums dintervention :


En outre pour le maintien du niveau dcrit ci-dessus les dlais maxima dinterventions suivants
sont prescrits :

Constat Dlai limite de rparation ou


remplacement
Panneaux standards enlevs ou endommags 48 heures
Panneaux de direction ou de pr-signalisation 7 jours
enlevs ou endommags
Glissire de scurit enleve ou endommage 5 jours
Balise B11 et B12 5 jours
Nids-de-poule 24 heures
Pelade 24 heures
Faenage 5 jours
Epaufrures 5 jours
Affaissement damplitude > 5cm 24 heures

2-2/ Dfinition du niveau de service de la route RN9

En plus des critres minimaux prcits ci-dessus relatifs la viabilit de la route, ses
dpendances, aux ouvrages dassainissement, aux quipements routiers et aux dlais
maximums d'intervention, le niveau de service de la RN9 est jug satisfaisant par
ladministration si la note globale (NG) de la route sous la responsabilit de lentreprise est au
moins gale 80.

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La note globale (NG) est dfinie par la moyenne attribue lensemble des paramtres
suivants :
Chausse et accotements :
 Nids de poule :
Nnp = 100 si absence de nids de poule
Nnp = 0 si prsence de nids de poule
 Faenage : (S tant le pourcentage de la route qui est affect de faenage)
Nf = 100 si S<= 1%
Nf = 40 si 1 < S < 2%
Nf = 0 si S >2%
 Arrachement de la jonction paulement/chausse :
Narr = 100 si la longueur cumule affecte darrachement est <= 1000 ml
Narr = 0 sinon
 Ressuage :
Nr = 100 si la surface affecte de ressuage est <= 7000 m2
Nr = 30 si la surface affecte de ressuage est > 7000 m2
 Affaissement :
Nr = 100 si laffaissement est <= 5 cm
Nr = 0 si laffaissement est > 5cm
 Dnivele des accotements :
Nacc = 100 si la dnivele des accotements est <= 5 cm
Nacc = 50 si la dnivele des accotements est > 5cm sur moins de 2000 ml
Nacc = 20 si la dnivele des accotements est > 5 cm sur plus de 2000 ml
 Vgtation sur accotements :
Nv = 100 si la hauteur de la vgtation est <= 5 cm
Nv = 50 sinon

Assainissement :
Les paramtres utiliss ainsi que leur notation se fait de la manire suivante :
 Les fosss :
Nfos = 100 si le dbouch est >= 40 cm
Nfos = 50 si 20<= dbouch <40
Nfos = 0 sinon
 Les buses :
Nb = 100 si le dpt est <= le cinquime du diamtre des buses
Nb = 0 sinon
 Les dalots :
Nd = 100 si les dalots sont totalement nettoys
Nd = 0 sinon
 Les puisards :
Np = 100 si les puisards sont totalement nettoys
Np = 0 sinon
 Les excutoires :
Ne = 10 si les exutoires sont ouverts
Ne = 0 sinon

Les quipements de la route


Les paramtres utiliss ainsi que leur notation se fait de la manire suivante :
 La signalisation verticale :
Nsv = 100 si le schma cible est respect 100%
Nsv = 60 si le schma cible est respect 97 %
Nsv = 0 sinon
 Les gardes corps des ouvrages dart :
Ng = 100 si les gardes de corps sont en bon tat
Ng = 0 sinon
 Les glissires de scurit :
Ngs = 100 si les glissires de scurit sont en bon tat

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Ngs = 0 sinon
 Les bornes kilomtriques :
Nbk = 100 si plus de 90% des bornes kilomtriques sont en bon tat
Ndk = 0 sinon
 Les balises :
Nba = 100 si les balises sont en bon tat
Nba = 0 sinon

 La signalisation horizontale :
La signalisation horizontale nest pas la charge de lentreprise.

2-3/ Droulement des travaux

Dsignation RN6 RN9


Longueur 110 km
Montant du march :
- Entretien courant et viabilit 3 979 000,00 dh 2 872 800,00 dh
- Viabilit exceptionnelle 141 100,00 dh 173 052,00 dh
Entreprise RIFI JILALI Fs LARAKI El Kelaa
Dlai dexcution 3 ans 3 ans
Date dbut des travaux 21 novembre 1999 20 aot 2001
Date fin des travaux 21 novembre 2002 20 aot 2004
Montant des pnalits 13 600,00 dh 141 617,00 dh

 Inspections de routine et mensuelles

Pour chaque chantier, les entreprises effectuaient des inspections quotidiennes de laxe routier.
Une inspection mensuelle soprait en prsence de ladministration.

 Programmation des interventions


Suite linspection mensuelle, effectue au mois n-1, lentreprise propose un programme des
travaux pour le mois n.

 Excution des interventions


Sur la base du programme mensuel, lentreprise ralise lentretien quotidien de laxe routier et
tabli un rapport journalier des travaux excuts.

 Rapport mensuel de ralisation des travaux


La rcapitulation des rapports journaliers durant le mois n-1 est port sur le tableau des
ralisations mensuelles (RM) qui dresse une comparaison entre les prvisions mensuelles (PM)
et les prestations rellement excutes par lentreprise (RM). Ce tableau est adress
ladministration au dbut de chaque mois.
Par ailleurs, il y a lieu de prciser que le rapport peut tre modifi en cours du mois et ce, en
concertation avec ladministration.

 Comptabilit analytique
Les travaux raliss ont fait lobjet du mme systme de comptabilit analytique disponible
dans ladministration.

 Viabilit exceptionnelle
Dans les marchs concernant ces deux expriences, il est prvu un bordereau des prix rserv
aux travaux de viabilit exceptionnelle, il sagit des interventions urgentes de lentreprise sur
litinraire concern, soit en cas daccident pour signaler le danger et enlever tout obstacle
pouvant mettre en danger la scurit des usagers, soit en cas de dgts de crues pour dgager
la route des boulis et charriages.

 Mode de paiement des prestations

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Lentreprise et ladministration effectuaient ensemble une inspection de laxe la fin de chaque
mois n-1, suite laquelle un programme mensuel des travaux est arrt (PM).
Une comparaison entre le programme mensuel (PM) et les ralisations mensuelles (RM)
permet de dfinir lcart et la quantit des travaux raliss.
Une sortie sur les lieux entre ladministration et lentreprise afin de vrifier la ralisation du mois
coul n-1 et dentamer un nouveau programme du mois n.
Le montant du dcompte mensuel est gal au montant du forfait mensuel indiqu dans le
bordereau des prix dtail estimatif n1 et qui correspond 110 000,00 DH pour la RN6 et 79
800,00 DH pour la RN9. Pour la viabilit exceptionnelle, les dcomptes ont t tablis sur la
base dattachement sign contradictoirement avec les entreprises selon le bordereau des prix
n2.

 Pnalits
Des pnalits pour non respect du niveau de service ont t appliques pour les deux
entreprises.

Conclusion et recommandations

Lentretien routier courant constitue une tache difficile grer au quotidien, lanalyse des
diffrents rapports de suivi ressort toujours des insuffisances et des problmes de
dysfonctionnement qui mettent en cause la qualit des travaux dentretien routier courant et la
fiabilit des donnes collectes sur le terrain. Aussi, la DRCR doit continuer ses actions de
renouvellement du matriel TP et de formation du personnel intervenant dans ce domaine
dentretien, voire mme la restauration de la formation sur le tas interrompue depuis 1994. Les
expriences dexternalisation par axe, lances par la DRCR, ont montr leur efficacit en
matire damlioration du niveau de service et de la scurit routire sur les routes concernes,
do lintrt de multiplier ce genre dexpriences sur dautres routes.

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