INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO,

CINCIA E TECNOLOGIA TRINGULO MINEIRO

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CURSO LICENCIATURA EM COMPUTAO

Camila Valdomiro Mariano

Luana Miranda Santos
Marcelo Ferreira de Santana Martins
Marcelo Jos Vieira
Vladir Orlando da Silva

LEGISLAO EAD

Uberlndia
2017

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 Camila Valdomiro Mariano
Luana Miranda Santos
Marcelo Ferreira de Santana Martins
Marcelo Jos Vieira
Vladir Orlando da Silva

LEGISLAO EAD

Esta atividade faz parte da disciplina de Educao a Distncia, a qual

corresponde a um dos componentes curriculares do 6 perodo do curso de
Licenciatura em Computao do IFTM Campus Uberlndia Centro.

Prof.: Danielle Cristina Silva

Uberlndia
2017

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1. Introduo
Nos dias atuais, se queremos ter uma informao mnima que seja, a mesma est em
toda parte e pode ser obtida a qualquer hora, em decorrncia das novas tecnologias, que
modificaram tambm as relaes de ensino e aprendizagem, possibilitando a melhoria da
Educao a Distncia (EaD).
O ensino a distncia um sistema tecnolgico de comunicao
bidirecional, que pode ser de massa e que substitui a interao pessoal entre
professor e aluno na sala de aula, como meio preferencial do ensino, pela ao
sistemtica e conjunta de diversos recursos didticos e pelo apoio de uma
organizao e tutoria que propiciam a aprendizagem autnoma dos estudantes
(ARETIO, apud Ibnez, 1996, p. 10).

A trajetria da EaD, em nosso pas, desenvolve-se em meio s polticas e dinmicas

adotadas no contexto da reforma do Estado e da reforma do sistema educativo, em articulao
com os processos transnacionais, destacando-se as recomendaes dos organismos
multilaterais, como a UNESCO, que a recomendam como modalidade educativa a ser
expandida e institucionalizada (DOURADO, 2008; SANTOS, 2010).
Durante as fases histricas da EAD, percebe-se que inicialmente os cursos eram
desenvolvidos para profissionalizao. J o desenvolvimento da EAD em nvel superior
mais recente e comeou a partir de referncias mundiais. De acordo com Barreto e Santos,
em 1972, por meio de proposta, o conselheiro do Conselho Federal de Educao (CFE),
Newton Sucupira, deu incio a esse processo na educao superior no pas, quando, aps
visita The Open University, na Inglaterra, defendeu a criao de um sistema similar, pois,
em seu entendimento, amplia-se as oportunidades de acesso educao superior
(BARRETO, 2001).
Nos anos 1980 e 1990, vrias iniciativas foram propostas na modalidade EaD para a
educao superior. Alteraes importantes foram realizadas nas polticas para a educao
superior no Brasil, sobretudo aps a aprovao da Constituio Federal (CF) de 1988 e,
especialmente, aps a aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB),
n 9.394 em 1996.
Essa lei, que entrou em vigor no dia 20 de dezembro de 1996, foi sancionada pelo
presidente da Repblica da poca, Fernando Henrique Cardoso, e se trata de um conjunto de
normas que visam a estabelecer as diretrizes e bases da educao nacional. na LDB que
temos, tambm, a explicitao das bases para a educao superior e, no art. 80 que incentiva

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 o desenvolvimento da EAD. Logo, ela que normatiza, em nvel federal, a Educao a
Distncia.

2. Leis, Decretos e Portarias

A legislao que define e acompanha a educao a distncia passa por diversas leis,
decretos, portarias e resolues, que tm como funo a definio de todo o detalhamento e
regras de aplicao desse tipo de ensino.
Dentro da legislao educacional no Brasil, os primeiros passos que do base legal para
a modalidade de educao a distncia so dados por meio da Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional - Lei n. 9.394/1996. Essa lei direciona o funcionamento da EAD,
apresentando caractersticas, abrangncia, necessidade de credenciamento, oferta, avaliao,
entre outros itens importantes.
Decreto N. 5.622, de 19 de dezembro de 2005, que regulamenta o art. 80 da Lei n
9.394, de 20 de dezembro de 1996 (LDB). Apresenta critrios para realizao da EaD,
indicando nvel de ensino em que pode ser implementada, bem como indicaes para a
aplicao de avaliaes e realizao de cursos por meio de programas de ps-graduao a
distncia.
Decreto N. 5.773, de 09 de maio de 2006, dispe sobre o exerccio das funes de
regulao, superviso e avaliao de instituies de educao superior e cursos superiores de
graduao e sequenciais no sistema federal de ensino.
Decreto N. 6.303, de 12 de dezembro de 2007, altera dispositivos dos Decretos n
5.622, de 19 de dezembro de 2005, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional,
e n 5.773, de 9 de maio de 2006. Entre as mudanas estabelecidas esto diretivas sobre a
regulao, credenciamento, regras de avaliao, superviso e avaliao de instituies de
educao superior e cursos superiores de graduao e sequenciais no sistema federal de
ensino.
O Decreto N 9.057/2017, publicado na edio do Dirio Oficial da Unio no dia 26 de
maio de 2017 que atualiza a legislao sobre o tema e regulamenta a Educao Distncia no
pas, define, ainda, que a oferta de ps-graduao lato sensu EaD fica autorizada para as
instituies de ensino superior que obtm o credenciamento EaD, sem necessidade de
credenciamento especfico, tal como a modalidade presencial. A nova regra tambm
estabelece que o credenciamento exclusivo para cursos de ps-graduao latu sensu EaD
fique restrito s escolas de governo. Todas as mudanas tiveram como objetivo, alm de

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ampliar a oferta e o acesso aos cursos superiores, garantir a qualidade do ensino. Os polos de
EaD, por exemplo, passam a ser criados pelas instituies, que devero inform-los ao MEC,
respeitando os limites quantitativos definidos pelo ministrio com base em avaliaes
institucionais baseadas na qualidade e infraestrutura.
Alm de decretos, existem portarias que ajudam a direcionar e dar diretrizes para o
desenvolvimento da modalidade. Entre elas, a Portaria N 1.134, de outubro de 2016, traz
uma mudana nas permisses de realizao de cursos na modalidade EaD. A partir dessa
portaria, as instituies de ensino superior que possuam ao menos um curso de graduao
reconhecido podero introduzir, na organizao pedaggica e curricular de seus cursos de
graduao presenciais regularmente autorizados, a oferta de unidades curriculares na
modalidade a distncia.
Cabe ressaltar a Resoluo N 1, de 11 de maro de 2016, do Conselho Nacional de
Educao (CNE), que apresenta as Diretrizes e Normas Nacionais para a oferta de Programas
e Cursos de Educao Superior na Modalidade a Distncia. Trata-se de um documento atual e
relevante para o cenrio atual do desenvolvimento da EaD no pas e, de modo particular,
porque nele temos institucionalizado, oficialmente, a figura do tutor como um profissional da
Educao.
A mais recente Portaria N 11 de 20 de junho de 2017, estabelece normas para o
credenciamento de instituies e a oferta de cursos superiores a distncia, em conformidade
com o Decreto n 9.057, de 25 de maio de 2017.
No podemos deixar de mostrar outros decretos e portarias ao longo destes anos:

Decreto n. 2.561 , de 27 de abril de 1998:

Altera a redao dos artigos 11 e 12 do Decreto n. 2.494.

Portaria n. 301 , de 7 de abril de 1998:

Normatiza os procedimentos de credenciamento de instituies para a oferta de cursos de
graduao e educao profissional tecnolgica a distncia.

Decreto n. 2.494 , de 10 de fevereiro de 1998:

Regulamenta o Art. 80 da LDB (Lei n. 9.394/96).

Lei n 9.394 , de 20 de dezembro de 1996:

Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional.

Resolues e Pareceres do CNE

Resoluo CNE/CES n 1 , de 3 de abril de 2001

Estabelece normas para o funcionamento de cursos de ps-graduao.

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 Resoluo n 1 , de 26 de Fevereiro de 1997
Fixa condies para validade de diplomas de cursos de graduao e de ps-graduao em
nveis de mestrado e doutorado, oferecidos por instituies estrangeiras, no Brasil, nas
modalidades semi-presenciais ou a distncia.

Parecer n. 78/96 , aprovado em 7 de outubro de 1996

Assunto: Solicita estudo sobre a adoo de medidas coibindo a revalidao de diplomas de
graduao e ps-graduao na modalidade de ensino a distncia, oferecidos pelo Colgio
Brasileiro de Aperfeioamento e Ps-Graduao-COBRA.

Portarias que regulamentam o Credenciamento de Instituies de Ensino Superior :

Portaria n 335 , de 6 de fevereiro de 2002

Criar a Comisso Assessora para a Educao Superior a Distncia

Portaria n 4.059 , de 10 de dezembro de 2004

Normatiza os procedimentos de autorizao para oferta de disciplinas na modalidade no-
presencial em cursos de graduao reconhecidos"

Portaria que regulamenta e Credencia a UnB

Portaria n 4.055, de dezembro de 2003

Credencia a Fundao Universidade de Braslia para a oferta de cursos de graduao e cursos

e programas de ps-graduao lato sensu na modalidade a distncia.

3. Consideraes Finais
Destaca-se que o EAD no pode ser implementado apenas levando-se em
considerao a Legislao vigente, mas tambm visando os aspectos ticos e morais das
Instituies, os problemas especficos do corpo docente de cada uma delas e a salvaguarda
dos alunos, consolidando-se dessa forma em potente ferramenta do aprendizado.
Acredita-se que pode ser considerado um sistema do futuro, que no veio para acabar
com o professor e com as aulas presenciais, mas pelo contrrio, veio para unir foras com a
educao presencial para possibilitar um aumento no grau de aprendizado, acesso a todos e
uma maior facilidade de ensino.

4. Referncias Bibliogrficas

MORAN, Jos Manuel. O que EAD. Disponvel em: <http://www.escolanet.com.br/

sala_leitura/oqead.html>. Acesso em: 08 out. 2017.

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NISKIER, Arnaldo. Educao a distncia: a tecnologia da esperana. So Paulo: Ed. Loyola.
2000.

NUNES, Ivnio Barros. Noes de educao a distncia. Braslia, 1997. Mimeo.

RODRIGUES, Rosngela Schwarz. Conceitos e fundamentos. Florianpolis: UFSC, 1998.

Trechos de dissertao de mestrado. Disponvel em: <http://www.escolanet.com.br/ sala_l
eitura/conc_fundam.html> Acesso em: 08 out. 2017.

BRASIL, Ministrio da Educao. Instrumento de Avaliao de Cursos Presenciais e a Distn

cia. Braslia, maio 2012.

BRASIL. DECRETO 5622/05, de 19/12/2005. Regulamenta o art. 80 da Lei no 9.394, de 20

de dezembro de 1996, que
estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Braslia, 2005.

BRASIL. Decreto n. 5.773, de 9 de maio de 2006. Dispe sobre o exerccio das funes de re
gulao, superviso eavaliao de instituies de educao superior e cursos superiores de gr
aduao e sequenciais no sistema federal deensino. Disponvel em: <http://www.planalto.gov
.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/decreto/d5773.htm> Acesso em: 08 out. 2017.

BRASIL. Decreto N 5.622, de 19 de dezembro de 2005. Regulamenta o art. 80 da Lei no 9.3

94, de 20 de dezembro de
1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/Decreto/D5622.htm> Acesso em:
08 out. 2017.

BRASIL. Ministrio da Educao/SEED. Referenciais de Qualidade para a Educao Superio

r a Distncia. 2007.
Disponvel em: http://portal.mec.gov.br/seed/arquivos/pdf/legislacao/refead1.pdf. Acesso em
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BRASIL. Ministrio de Educao e Cultura. LDB. Lei n 9394/96, de 20 de dezembro de 199

6. Estabelece as diretrizes
e bases da Educao Nacional. Braslia: MEC, 1996. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm> Acesso em: 08 out 2017.

BRASIL. Portaria Normativa n 40, de 12 de dezembro de 2007. Consolidada em 29 de deze

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BRASIL. Universidade Aberta do Brasil

UAB. Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
CAPES (Ed.). Sobre a UAB. [200-]. Disponvel em: <http://uab.capes.gov.br/index.php?
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7
CNE -
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO. Texto orientador para a audincia pblica sobr
e Educao a Distncia. Braslia
DF: Comisso da Cmara de Educao Superior. Outubro de 2014. Disponvel em:
<http://www.ampesc.org.br/_arquivos/download/1414781687.pdf>. Acesso em: 08 out. 2017.
.
CNE
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO/MINISTRIO DA EDUCAO. Parecer CN
E/CES N: 564/2015
Dispe sobre as Diretrizes e Normas Nacionais para a oferta de Programas e Cursos de Educ
ao Superior na Modalidade a Distncia. Braslia: MEC, 2016. Disponvel em:
<http://www.sead.ufba.br/sites/sead.ufba.br/files/parecer_cne_ces_564_15.pdf>. Acesso em:
08 out. 2017.

http://portal.mec.gov.br/busca-geral/212-noticias/educacao-superior-1690610854/49321-
mec-atualiza-legislacao-que-regulamenta-educacao-a-distancia-no-pais
Acesso em: 08 out. 2017.

BRASIL. Decreto no. 2494, de 10 de fevereiro de 1998. Regulamenta o Art. 80 da LDB (Lei
no. 9394/96). LEX, Coletnea de legislao e jurisprudncia, So Paulo, ano 62, p.469-70,
jan/fev, 1998a.

BRASIL. Portaria no. 301, de 07 de abril de 1998. LEX, Coletnea de legislao e

jurisprudncia, So Paulo, ano 62, p.1394-6, mar/abr, 1998b.

BRASIL. Decreto no. 2561, de 27 de abril de 1998. Altera a redao dos arts. 11 e 12 do
Decreto no. 2494, de 10 de fevereiro de 1998, que regulamenta o disposto no Art. 80 da Lei
no. 9394, de 20 de dezembro de 1996. LEX, Coletnea de legislao e jurisprudncia, So
Paulo, ano 62, p.1492, mar/abr, 1998c.