Estudio FIA Diseño de Un Modelo de Gestión para Productos Con Sello de Origen

serie estudios para la innovacin fia
Diseo de un modelo de gestin para Productos

con sello de origen
Serie Estudios para la Innovacin FIA
Diseo de un modelo de gestin para Productos con sello de origen
Esta investigacin fue encargada por la Equipo autores Diseo grfico:

Fundacinpara la Innovacin Agraria (FIA). Patricio Espinoza Crcamo Mariana Babarovic y Paula Jaramillo
Loscomentarios y conclusiones emitidos Jos Luis Jimnez Vergara
en estedocumento no representan Ages Gestin y Asistencia Tcnica Limitada Impresin: Barclau
necesariamente la opinin de la institucin N de ejemplares: 500
contratante. Revisin y Edicin Tcnica
Rodrigo Gallardo Flores Permitida su reproduccin parcial o total
Fundacin para la Innovacin Agraria Mara Francisca Fresno Rivas citandola fuente.
Santiago, Chile Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA)
Primera edicin, noviembre de 2016 Edicin de textos:

Registro de Propiedad Intelectual Andrea Villena Moya
N 267322
ISBN N 978-956-328-183-5
serie estudios para la innovacin fia
Diseo de un modelo de gestin para
Productos con sello de origen
para productos con

Indicaciones Geogrficas (IG)
Denominaciones de Origen (DO)
Marcas Colectivas y de Certificacin (Marca)
Presentacin
La Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA), La Fundacin El presente estudio Diseo de un modelo de gestin para produc-
para la Innovacin Agraria (FIA), es la agencia del Ministerio de tos con Sello de Origen se realiz en el marco del Programa de
Agricultura que tiene por misin fomentar una cultura de innova- Innovacin de Patrimonio Agroalimentario de FIA y del trabajo
cin en el sector agrario, agroalimentario y forestal, promoviendo conjunto con el Instituto Nacional de Propiedad Intelectual (INAPI).
y articulando iniciativas de innovacin que contribuyan a mejorar El objetivo de esta investigacin fue proponer el diseo de un
las condiciones de vida de las agricultoras y agricultores, en todas modelo de gestin que permita administrar y ampliar un negocio
las regiones del territorio nacional. sustentable en torno a un producto con Sello de Origen. Para esto
fue necesario diagnosticar la realidad nacional y considerar las
Uno de los elementos centrales de FIA es la focalizacin de su experiencias internacionales posibles de aplicar en el pas.
accin a travs de los Programas de Innovacin en Temas, Rubros
y Territorios, que generen o potencien plataformas de colaboracin Los resultados indican que hay elementos clave a considerar en la
pblico-privadas, a nivel nacional, regional y local. Los Programas aplicacin del modelo y que se relacionan con: el posicionamiento
de Innovacin cuentan con una agenda que da cuenta de las prio- de la organizacin titular, la representacin de los asociados, las
ridades especficas que FIA ha definido como estratgicas para caractersticas del territorio, el nivel de asociatividad, el modelo
fortalecer los procesos de innovacin en el sector agrario, agroali- de financiamiento, las competencias de la organizacin y de sus
mentario y forestal del pas. asociados y la existencia de mecanismos claros y eficaces para
realizar el control del reglamento del Sello de Origen.
Como parte del trabajo desarrollado por los Programas de
Innovacin y en respuesta a los desafos que enfrentan cada uno En el marco de los elementos mencionados, este documento se
de ellos, FIA desarrolla estudios para difundir y transferir cono- presenta como una gua que orienta a las organizaciones y sus
cimiento e informacin prospectiva y estratgica a los distintos productores en la aplicacin del modelo propuesto, en todos
actores del sector, contribuyendo a dinamizar los procesos de sus componentes, contribuyendo as, a que los dueos del valor
innovacin en los mbitos productivos, de gestin, asociativos y de origen, que poseen diferentes formas de proteccin, puedan
de comercializacin, principalmente para que tengan impacto en capitalizarlo para mejorar la gestin de su actividad productiva,
las unidades econmicas de pequea y mediana escala. el acceso a los mercados y la comercializacin, hacindola ms
competitiva, sustentable e inclusiva.
Mara Jos Etchegaray

Directora Ejecutiva
Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA)
ndice
Resumen ejecutivo 10 5.3 Comit de administracin 18
I. Modelo de gestin 12 5.4 Asociatividad 19
6. Planificacin del modelo de gestin de

Introduccin 13 la ig/do/marca 20
6.1 Objetivos y planificacin 20

1. Objetivo y campo de aplicacin 14
6.2 Planificacin de los cambios 20
2. Referencias normativas 14
7. Soporte para el modelo de gestin
de ig/do/marca 20
3. Trminos y definiciones 14
7.1 Roles, responsabilidades y autoridades
en la organizacin 20
4. Contexto de la ig/do/marca 16
7.2 Recursos y financiamiento 21
4.1 Conocimiento del entorno de la IG/DO/Marca 16
7.3 Conocimientos y Competencias 21
4.2 Comprensin de las necesidades y expectativas
de las partes interesadas 17 7.4 Comunicacin 22
4.3 Modelo de negocios 17 7.5 Colaboracin 22
5. Direccin 18 8. Operacin del modelo de gestin

de ig/do/marca 22
5.1 Liderazgo y compromiso de la Direccin 18
8.1 Ingreso de asociados 22
5.2 Poltica de la IG/DO/Marca 18
8.2 Supervisin y control 23
ndice
8.3 Servicios externos 24 2. Financiamiento 29
8.4 Productos complementarios 24 2.1 Modelo de ingresos 29
8.5 Etiquetado e imagen de marca 24 2.2 Ejemplo de aplicacin 30
8.6 Garanta de calidad 24
8.7 Marketing y promocin 25

III. Benchmarking internacional 33
9. Evaluacin del desempeo del modelo

de gestin de la ig/do/marca 25 1. Antecedentes generales 33
1.1 Marco Europeo 33

10. Mejora del modelo de gestin
1.2 Estrategia de comercializacin 38
de ig/do/marca 26
1.3 Estadsticas generales en Europa 40
II. Gua para la implementacin y financiamiento 27 2. Benchmarking espaa 42
2.1 Estadsticas de registro 42

1. Implementacin 27
2.2 Organizacin nacional 44
1.1 Diagnstico inicial 27
2.3 Caso de xito: Queso Manchego 48
1.2 Capacitacin 27
1.3 Planificacin del modelo de gestin 28 3. Benchmarking francia 51
1.4 Desarrollo de documentos del 3.1 Estadsticas de registro 51

modelo de gestin 28
1.5 Implementacin modelo de gestin 29
3.3 Caso de xito: Quesos de Francia 57
1.6 Verificacin de implementacin 29
ndice
4. BENCHMARKING ITALIA 62 3.4 Sal de Cahuil, Boyecura, Lo Valdivia (concedido) 94
4.1 Estadsticas de registro 62 3.5 Tejido Tradicional Mapuche Lavkenche de

Tira (en proceso) 96
3.6 Aceite de oliva extra virgen del
4.3 Caso de xito: Mozzarella di Bufala Campana 68
Valle del Huasco (en proceso) 97
IV. Caracterizacin nacional 72 4. Factores claves para el desarrollo

de modelos de gestin 98
4.1 Tipos de organizacin 98

1. Estadsticas registro nacional en inapi 72
1.1 Datos generales 72 4.2 Elementos mnimos del modelo de gestin 100
1.2 Anlisis programa Sello de

Origen Minecon - Subdere 74
V. Bibliografa 101
1.3 Situacin al ao 2015 78
2. Caracterizacin de registros concedidos 84
2.1 Tipos y productos 86
2.2 Conclusiones de la caracterizacin 88
3. Casos de xito en chile 90
3.1 Uva de mesa Fresh Atacama (concedido) 91
3.2 Certified Sustainable Wine of Chile (concedido) 92
3.3 SIPAM Chilo (concedido) 93

Resumen ejecutivo
10 diseo de un modelo de gestin para productos con sello de origen

El presente estudio tiene como finalidad presentar el diseo de Asociatividad: debe establecerse un modelo asociativo que
un modelo de gestin que permita administrar y ampliar un propicie la colaboracin y sinergia entre los asociados.
negocio en torno a un producto con Sello de Origen. Para el
Financiamiento: el modelo debe gestin de propender
diseo de este modelo, se realiz una caracterizacin nacional
hacia elautofinanciamiento.
y un benchmarking internacional que permiti detectar mejores
prcticas que aseguren la sostenibilidad del modelo. Capacitacin: deben fortalecerse las competencias de
gestin y tcnicas para la organizacin y sus asociados.
La caracterizacin nacional se realiz a partir de un anlisis de Supervisin y control: deben existir mecanismos claros y
los registros solicitados ante el Instituto Nacional de Propiedad eficaces para realizar el control del reglamento del sello
Intelectual (INAPI) y a travs de entrevistas en terreno a seis deorigen.
organizaciones que haban obtenido el registro ante INAPI o esta-
ban en proceso. Turismo: la oferta de productos debe ser complementada
con servicios tursticos que se vinculen con el territorio de
El Benchmarking internacional consider un anlisis al marco origen de los asociados.
europeo para proteccin de productos con Indicacin Geogrfica Etiquetado y promocin: debe implementarse un
y Denominacin de Origen, analizando en detalle las mejores etiquetado y material promocional que difunda y explique
prcticas de Italia, Francia y Espaa. las caractersticas nicas de los productos.
Calidad: deben implementarse medidas que garanticen la

El resultado de la caracterizacin y benchmarking internacio-
calidad de los productos.
nal permiti obtener como conclusin que para el diseo de un
modelo de gestin para productos con sello de origen se debe
considerar al menos: De esta forma se dise un modelo de gestin siguiendo
la estructura de alto nivel de las normas de la International
Modelo de negocios: que d cuenta sobre la forma en
Organization for Standardization (ISO), que contiene los cap-
que la organizacin titular del producto establece su
tulos 1. Objetivo y campo de aplicacin, 2. Referencias norma-
posicionamiento competitivo de manera que genere valor
tivas, 3. Trminos y definiciones, 4. Contexto, 5. Direccin, 6.
para la organizacin y los asociados a la organizacin.
Planificacin, 7. Soporte, 8. Operacin, 9. Evaluacin del desem-
Organizacin y comit de administracin: para establecer peo y 10. Mejora.
un Comit Pblico-Privado que considere a representantes
de los asociados, as como del territorio desde donde se
postulan los productos.
resumen ejecutivo www.fia.cl | 11

I. Modelo de gestin

Introduccin mejorados (captulo 10) y planificados (captulo 6). Paralelamente,
se apoya su realizacin con procesos de direccin (captulo 5)
La Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA), es la agencia del y procesos de soporte (captulo 7) y en la implementacin del
Ministerio de Agricultura, cuya misin es fomentar una cultura mismo, debe considerarse el contexto de negocios (captulo 4).
dela innovacinen el sector agrario, agroalimentario y forestal,
promoviendo y articulando iniciativas de innovacin que contri-
buyan a mejorar lascondiciones de vidade lasagricultoras yagri-
Estructura de la guia
cultores,en todas lasregionesdel territorio nacional.
En el marco del programa Sello de Origen del Instituto Nacional

de Propiedad Intelectual (INAPI), donde muchos beneficiarios
de FIA son potenciales usuarios de una Indicacin Geogrfica,
4. contexto
Denominacin de Origen, Marca Colectiva o Certificacin (IG/
DO/Marca) se licit un estudio que incluy la caracterizacin
de las organizaciones que en Chile poseen IG/DO/Marca, un
Benchmarking internacional para IG/DO de Francia, Espaa e 5. direccin
Italia y el diseo de un modelo de gestin que permitiera admi-
nistrar, usar y mejorar la posicin competitiva de una organiza-
cin titular de un producto con IG/DO/Marca. reglamento 8. operacin del modelo cliente
El resultado de este estudio se presenta en esta gua, bajo la

estructura de alto nivel de las normas de la International 7. soporte
Organization for Standardization (ISO), lo que facilita que esta

6. planificacin 9. evaluacin
gua, en un futuro, sea utilizada como base para la creacin de
una norma chilena (NCh) oficial.
10. mejora
La estructura de esta gua, indica que el centro del modelo de
gestin est en la operacin del modelo (captulo 8) que consi-
dera como entrada el reglamento de uso y control de la IG/DO/
Marca y como salida al cliente de los productos de la IG/DO/
Marca. Estos procesos de operacin son evaluados (captulo 9),
i. modelo de gestin www.fia.cl | 13

1. Objetivo y campo de aplicacin 3. Trminos y definiciones
Esta gua especifica recomendaciones para la implementacin Asociados

de un modelo de gestin en torno a un producto con Indicacin Productores, artesanos, fabricantes, agricultores u otros simila-
Geogrfica, Denominacin de Origen, Marca Colectiva o Marca res que suministran los productos que estn registrados bajo una
de Certificacin (IG/DO/Marca) bajo el programa Sello de Origen IG/DO/Marca del programa sello de origen.
del Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INAPI), cuando una
organizacin que agrupa a sus asociados, ya sean productores, Cliente
artesanos, fabricantes, agricultores u otros similares desee: Persona u organizacin que podra o no recibir un producto o
un servicio destinado a esta persona u organizacin o requerido
a. establecer la organizacin, recursos y procesos porella.
mnimosnecesarios para lograr la administracin y uso
eficaz del sello de origen Competencia
Capacidad para aplicar conocimientos y habilidades con el fin de
b. mantener e incrementar la posicin competitiva a lograr los resultados previstos.
travsde la generacin de nuevos negocios
Contratar externamente
Todas las recomendaciones de esta gua son genricas y se Establecer un acuerdo mediante el cual una organizacin externa
pretende que sean aplicables a todas las organizaciones que son realiza parte de una funcin o proceso de una organizacin.
titulares de un producto bajo el programa sello de origen con
nfasis en organizaciones que agrupen a pequeos y medianos Decisiones estratgicas
productores, artesanos, fabricantes y/o agricultores. Conjunto de decisiones relativas a polticas, metas y recursos
necesarios para satisfacer requerimientos del negocio en el largo
plazo, consistentes con la estrategia.
2. Referencias normativas
Decisiones tcticas
No hay Conjunto de decisiones para asegurar la obtencin y uso eficiente
de recursos para cumplir los objetivos de corto y mediano plazo,
en las reas de produccin, personal, inventario, marketing,
finanzas, entre otros.
Decisiones operativas
Conjunto de decisiones relativas a tareas especficas del da a da.

Denominacin de Origen (Ley 19.039 de Propiedad Industrial) Infraestructura
Una denominacin de origen, adems de cumplir con la vincula- Sistema de instalaciones, equipos y servicios necesarios para el
cin entre el lugar geogrfico y la caracterizacin del producto, funcionamiento de una organizacin.
necesita acreditar la presencia de factores naturales y factores
humanos caractersticos del lugar de origen de los productos, Marca Colectiva
como tcnicas y tradiciones de elaboracin especficas. Son signos distintivos susceptibles de representacin grfica
que pueden servir para distinguir la procedencia, el material,
Desempeo el modo de fabricacin u otras caractersticas comunes de los
Resultado medible. bienes y/o servicios producidos y/o prestados por los miembros
de una asociacin. Las marcas colectivas permiten diferenciar en
Direccin el mercado estos productos y servicios de aquellos producidos o
Persona o grupo de personas que dirige y controla la organiza- prestados por terceros y que no forman parte de dicha asocia-
cin del modelo de gestin de la IG/DO/Marca. cin o grupo.
Estrategia Marca de Certificacin

Actividades planificadas para lograr un objetivo. Signo distintivo susceptible de representacin grfica destinado
a ser aplicado a productos con el objeto de acreditar alguna o
Gestin algunas caractersticas comunes para un determinado tipo de
Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin. productos. En particular, podr referirse a una cierta calidad, a
unos especficos componentes o sobre un determinado origen de
I+D+i: Investigacin, Desarrollo e Innovacin, en donde la los productos elaborados o distribuidos o de los servicios presta-
Investigacin refiere a la generacin de nuevo conocimiento, el dos, por personas debidamente autorizadas, controladas y certi-
desarrollo a la aplicacin de los resultados de investigacin propia ficadas por el titular de la marca.
o de terceros en prototipos o primeros desarrollos de un nuevo
producto o proceso e innovacin la realizacin de productos o Mediana empresa
procesos nuevos o significativamente mejorados. Aquella que presenta ventas netas anuales entre 25.001 UF y
100.000 UF.
Indicacin Geogrfica (Ley 19.039 de Propiedad Industrial)
La identificacin de un producto como originario del pas o de Mejora continua
una regin o localidad del territorio nacional siempre y cuando su Actividad recurrente para mejorar el desempeo.
calidad, reputacin u otra caracterstica del mismo es imputable,
fundamentalmente, a su origen geogrfico. Objetivo
Resultado a lograr.

Organizacin Satisfaccin del cliente
Titular de la Indicacin Geogrfica, Denominacin de Origen, Percepcin del cliente sobre el grado en que se han cumplido
Marca Colectiva y Marca de Certificacin bajo el programa Sello susexpectativas.
de Origen del Instituto Nacional de Propiedad Industrial, que
agrupa a productores, artesanos, fabricantes, agricultores u Seguimiento
otros similares. Determinacin del estado de un sistema, un proceso o
unaactividad.
Pequea empresa
Aquella que presenta ventas netas anuales entre 2.401 UF y Servicio
25.000 UF. Elemento de salida intangible que es el resultado de llevar a cabo
necesariamente al menos una actividad en la interfaz entre el
Plan de accin proveedor y el cliente.
Documento que describe las actividades a desarrollar, metas,
plazos, indicadores, responsables y recursos, para lograr los Verificacin
objetivos establecidos por la gerencia. Confirmacin, mediante la aportacin de evidencia objetiva, de
que se han cumplido los requisitos especificados.
Poltica
Intenciones y direccin de una organizacin, como las expresa
formalmente su alta direccin. 4. Contexto de la ig/do/marca
Proceso 4.1 Conocimiento del entorno de la IG/DO/Marca

Conjunto de actividades interrelacionadas o que interactan, que
transforma elementos de entrada en elementos de salida. La organizacin debe conocer el entorno competitivo en el que se
desenvuelve, analizando los aspectos que son pertinentes para la
Producto sustentabilidad del Sello de Origen. Este anlisis debe tener en
Elemento de salida que es un resultado de actividades donde cuenta, entre otros:
ninguna de ellas se lleva a cabo necesariamente en la interfaz aspectos del mercado (necesidades de los clientes,
entre el proveedor y el cliente. competencia, socios, proveedores, etc.);
aspectos reglamentarios (legislacin, reglamentos, normas,

Propuesta de valor
propiedad industrial, etc.);
Es el factor que hace que un cliente se decante por una empresa;
su finalidad es solucionar un problema o satisfacer una necesidad aspectos tcnicos (invenciones, desarrollos tecnolgicos,
del cliente. tcnicas productivas, etc.);

aspectos econmicos (situacin macroeconmica, b. propuesta de valor: el conjunto de productos y servicios
financiamiento, fondos pblicos, etc.); que crean valor para un segmento de mercado especfico.
aspectos sociales (demografa, diversidad, tendencias, c. canales: el modo en que una empresa se comunica con
impacto de la sostenibilidad, etc.). los diferentes segmentos de mercado para llegar a ellos y
proporcionarles una propuesta de valor.
4.2 Comprensin de las necesidades y expectativas de las d. relaciones con el cliente: los diferentes tipos de
partes interesadas relaciones que establece una empresa con determinados
segmentos de mercado.
Debido a su impacto o impacto potencial en la administracin y
e. fuentes de ingreso: el flujo de caja que genera la
generacin de nuevos negocios para el Sello de Origen, la orga-
organizacin en los diferentes segmentos de mercado.
nizacin debe determinar:
a. las partes interesadas que son pertinentes en relacin f. recursos clave: los activos ms importantes para que un
al sello de origen (que pueden ser, proveedores, modelo de negocio funcione.
distribuidores, organizaciones de fomento, clientes y g. actividades clave: las acciones ms importantes que
usuarios, autoridades pblicas, etc.). debe emprender una empresa para que su modelo de
b. los requisitos de estas partes interesadas que son negocio funcione.
pertinentes para el sello de origen h. asociaciones clave: la red de proveedores y socios que
contribuyen al funcionamiento de un modelo de negocio.
4.3 Modelo de negocios
i. estructura de costos: todos los costos que implica la
puesta en marcha del modelo de negocios.
Un modelo de negocios describe las bases sobre las que una
organizacin crea, proporciona y captura valor. En este sentido,
la creacin de valor puede ser entendida como el valor econmi- Una organizacin que posee productos con sello de origen de
co que proporciona el sello de origen para la organizacin, medi- tipo artesanal (nicos, de produccin limitada y principalmente
do a travs de sus activos, patrimonio, utilidad y generacin de manual en su elaboracin u obtencin), acta en una economa
flujos de caja. domstica en asociacin con su entorno y tienen como objetivo
dar a conocer su producto y atraer turistas-compradores. En este
La organizacin debe disear un modelo de negocios en la sentido, el foco del modelo de negocios est en las asociaciones
cual se describa la forma y dinmica en que interactan los que permitan hacer promocin del producto y de lugar, comple-
siguientesaspectos: mentando la propuesta de valor del producto con su territorio
como oferta.
a. segmentos de mercado: los segmentos que se van a
dirigir y, al mismo tiempo, los que no tendrn en cuenta.

En tanto, una organizacin que posee productos con sello de 5.2 Poltica de la IG/DO/Marca
origen de tipo industrial (produccin en serie, homognea, auto-
matizada), acta en una economa abierta y competitiva donde La Direccin debe establecer una poltica de IG/DO/Marca que:
el foco est en las necesidades de los clientes y el cumplimiento sea adecuada al modelo de negocios de la IG/DO/Marca;
de especificaciones.
proporcione un marco de referencia para el
establecimientode los objetivos de IG/DO/Marca;
5. Direccin incluya el compromiso de cumplir los requisitos
aplicables;e
5.1 Liderazgo y compromiso de la Direccin
incluya el compromiso de mejora continua del modelo de
gestin de la IG/DO/Marca.
La Direccin debe demostrar liderazgo y compromiso en relacin
con el modelo de gestin de la IG/DO/Marca:
La poltica de IG/DO/Marca debe estar documentada, comuni-
asegurando que se establecen la poltica y objetivos de
carse dentro de la organizacin y estar disponible para las partes
IG/DO/Marca para el modelo de gestin y que estos sean
interesadas definidas por la Direccin.
compatibles con el modelo de negocios de la organizacin;
asegurando la integracin del modelo de gestin en los 5.3 Comit de administracin

procesos de gestin de sus asociados;
La organizacin debe establecer un Comit de administracin de
asegurando que se dispone de los recursos necesarios para
la IG/DO/Marca con el fin de asegurar la operacin y represen-
la mantencin del modelo de gestin;
tatividad territorial del modelo de gestin el que deber estar
comunicando en toda la organizacin la importancia de compuesto al menos por:
una gestin de la IG/DO/Marca eficaz y conforme con el
una autoridad representante del territorio comunal,
modelo de gestin;
provincial o regional;
orientando el modelo hacia la consecucin de los objetivos
un experto tcnico relacionado con los productos
previstos;
de la IG/DO/Marca;
dirigiendo y apoyando a las personas y asociados, para
dos o ms representantes de los asociados.
contribuir a la eficacia del modelo de gestin;
promoviendo la mejora continua del modelo de gestin; En el reglamento de uso y control de la IG/DO/Marca se estable-
llevando a cabo las revisiones por la Direccin. cern las responsabilidades del Comit de administracin, entre
las cuales pueden estar:

Difusin, aplicacin, mantencin y adecuada utilizacin de los asociados de la organizacin son responsables de contribuir a
la IG/DO/Marca. su crecimiento. La Direccin puede promover una cultura que la
respalde mediante acciones como, por ejemplo:
Propuesta de criterios de administracin del uso de la IG/
DO/Marca o su representacin grfica.
El apoyo a la asociatividad: Incentivando el desarrollo de
Velar porque el uso de la IG/DO/Marca sea conforme al actividades colaborativas y generando instancias para su
este reglamento de uso y control y recomendar acciones a realizacin. Creando un entorno de trabajo constructivo y
seguir en el caso que se use indebidamente. positivo que fomente la aportacin de ideas. Desarrollando
Mantencin de un adecuado nivel de informacin a los sistemas de reconocimiento y de incentivo para las ideas
participantes y a los actores relevantes acerca de las de xito. Mostrando a los asociados cmo compartir y
actividades y funcionamiento de la IG/DO/Marca. promover sus propias ideas.
Generar una estrategia y ejecutar acciones que permitan la La comunicacin: Apoyando el intercambio abierto y franco
incorporacin de nuevos asociados a la IG/DO/Marca. de ideas y soluciones entre los asociados.
Evaluar el comportamiento de los asociados autorizados La transparencia y el fomento de la colaboracin: La

para utilizar la IG/DO/Marca de acuerdo a lo definido en el cooperacin entre los distintos asociados y partes
reglamento de uso y control. interesadas externas es esencial para la asociatividad.
Una organizacin que respalde esta cultura fomenta la
Invitar a expertos tcnicos a las sesiones de trabajo, en
colaboracin, alimenta el respeto mutuo y proporciona
caso de ser necesario.
medios para la comunicacin.
Apoyar y asesorar en cualquier otra tarea que el titular de
La conciencia del conflicto: Cierto nivel de conflicto
la IG/DO/Marca le solicite para el cabal cumplimiento de
fomenta el debate y la creatividad, y resulta esencial para
sus funciones.
la asociatividad. Debera gestionarse de forma activa como
Reunirse peridicamente buscando la continuidad de fuente potencial de asociatividad.
funcionamiento de la IG/DO/Marca.
La tolerancia frente a lo diverso: La organizacin debera
Buscar y fomentar el acceso a financiamiento pblico y aceptar que la asociacin implica el reconocimiento de
privado que permita el desarrollo de la IG/DO/Marca. otro asociado como una entidad distinta a la propia. Una
organizacin que respalde esta prctica se centra en el
5.4 Asociatividad aspecto de aprendizaje que conlleva el reconocimiento
delotro.
La Direccin debe fomentar una cultura que apoye la asociati-
vidad. Dicha cultura se entiende como una mentalidad, y todos

6. Planificacin del modelo de gestin de la el propsito del cambio y cualquiera de sus
ig/do/marca potencialesconsecuencias;
la integridad del modelo de gestin;

6.1 Objetivos y planificacin
la disponibilidad de recursos;
La organizacin debe establecer objetivos de IG/DO/Marca para la asignacin o reasignacin de responsabilidades y
las funciones y niveles pertinentes. autoridades.
Dichos objetivos deben:

ser coherentes con la poltica de IG/DO/Marca; 7. Soporte para el modelo de gestin de ig/do/marca
ser medibles;
7.1 Roles, responsabilidades y autoridades en la organizacin
tener en cuenta los requisitos aplicables;
ser objeto de seguimiento; La direccin debe asegurarse de que las responsabilidades y

autoridades para los roles pertinentes se asignen, se comuniquen
comunicarse; y
y se entiendan dentro de la organizacin.
actualizarse, segn sea apropiado. La alta direccin debe asignar la responsabilidad y autoridad para:
asegurarse de que el modelo de gestin es conforme con
La organizacin debe conservar informacin documentada sobre las recomendaciones de esta gua;
los objetivos de IG/DO/Marca. Al realizar la planificacin para
asegurarse de que los procesos de operacin del modelo
lograr los objetivos de IG/DO/Marca, la organizacin debe deter-
de gestin (captulo 8) estn dando los elementos de salida
minar las actividades, recursos, responsabilidades y plazos, as
previstos;
como los indicadores adecuados para medir el cumplimiento de
los objetivos. informar sobre el desempeo del modelo de gestin, las
oportunidades de mejora y sobre la necesidad de cambio
6.2 Planificacin de los cambios o innovacin, y especialmente para informar al comit de
administracin;
Cuando la organizacin determine la necesidad de cambios en el
asegurarse de que se promueva la asociatividad a travs de
modelo de gestin de la IG/DO/Marca el cambio se llevar a cabo
la organizacin;
de manera planificada y sistemtica.
asegurarse de que la integridad del modelo de gestin se
La organizacin debe considerar: mantiene cuando se planifican e implementan cambios en
el modelo de gestin.

7.2 Recursos y financiamiento La organizacin debe mantenerse actualizada acerca de la dispo-
nibilidad de fondos pblicos y desarrollar una cartera de proyec-
La organizacin debe determinar y proporcionar los recursos, tos que le permitan en forma permanente atraer fondos externos
tangibles e intangibles, necesarios para el desarrollo, la imple- para la administracin y crecimiento de la IG/DO/Marca.
mentacin, el mantenimiento y la mejora continua del modelo
de gestin (por ejemplo, humanos, financieros, conocimiento, NOTA: Las principales fuentes de financiamiento pblico en Chile
propiedad industrial, equipos, instalaciones, etc.). provienen de Corporacin de Fomento de la Produccin CORFO-;
Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo Sence-; Servicio Nacional
El modelo de gestin debe incorporar directrices para la obten- de Turismo Sernatur-; Innova Chile; FIA; Servicio de Cooperacin
cin de financiamiento, la que debe orientarse en el mediano y Tcnica- Sercotec-; Pro Chile; Municipio (Subvenciones); Gobiernos
largo plazo al autofinanciamiento provenientes de los ingresos Regionales (Fondos FIC, FNDR).
asociados a la explotacin del derecho de propiedad intelectual
de la DO/IG/Marca. Entre estas fuentes de financiamiento se 7.3 Conocimientos y Competencias
pueden considerar:
Ingresos propios generados de la explotacin La organizacin debe determinar los conocimientos necesarios
de la IG/DO/Marca. para la operacin de sus procesos y para cumplir con la conformi-
dad de los productos que estn protegidos bajo la IG/DO/Marca.
Aportes de los asociados internos a la organizacin Se deben considerar, al menos, conocimientos en administracin,
(como cuotas sociales por ejemplo). finanzas, marketing, asociatividad y produccin en el mbito de
Aportes o donaciones de privados externo a la los productos protegidos.
organizacin.
La organizacin debe:
Fondos pblicos para el desarrollo de proyectos de
fomento productivo para mejorar la gestin, procesos, determinar las competencias necesarias de aquellas
asociatividad, produccin, etc. personas que desarrollen y trabajen en actividades de IG/
DO/Marca;
Fondos pblicos para el desarrollo de proyectos de I+D+i.
asegurarse de que dichas personas son competentes
Fondos pblicos para el desarrollo de proyectos sociales. basndose en la educacin, la formacin, la experiencia y
Fondos pblicos para el desarrollo de proyectos actitud adecuadas;
de inversin.
Bsqueda de inversionistas para desarrollo de proyectos

de inversin o de capital de riesgo.

cuando corresponda, emprender acciones para adquirir Identificacin de los beneficios potenciales de la
la competencia necesaria y evaluar la eficacia de colaboracin y de los posibles riesgos asociados.
dichasacciones1;
Identificacin, seleccin y evaluacin de posibles socios.
optimizar de forma continua las capacidades necesarias
Establecimiento de los acuerdos de colaboracin,
paramejorar el desempeo de la IG/DO/Marca2.
incluyendo objetivos, duracin, finalizacin y observacin
de los derechos de propiedad intelectual e industrial, etc.
7.4 Comunicacin
La organizacin debe asegurar que las posibles subcontratacio-

La organizacin debe establecer las comunicaciones internas y
nes y/o los productos adquiridos cumplen con las recomendacio-
externas relevantes para el modelo de gestin, teniendo en cuen-
nes especificadas en el modelo de gestin de IG/DO/Marca.
ta aspectos como qu comunicar, cundo, a quin y por parte de
quin, as como proporcionar canales adecuados para la comuni-
cacin y la retroalimentacin esperada.
8. Operacin del modelo de gestin de ig/do/marca
El anlisis de la retroalimentacin recibida debe ser una entrada
para evaluar las expectativas de las partes interesadas (ver 4.2
8.1 Ingreso de asociados
de I. Modelo de gestin).
El ingreso de asociados es una actividad habitual y que debiera

7.5 Colaboracin
estar definida en el reglamento de uso y control de la IG/DO/
Marca. En el reglamento debiera definirse al menos:
La organizacin debe definir directrices para la colaboracin
Formato del registro de asociados
interna y externa que fomenten la puesta en comn de ideas y
de conocimiento entre diferentes personas, grupos y unidades, Responsable del registro
contemplando, entre otras:
Sistema de mantencin de las base de datos de asociados
Identificacin de la capacidad de colaboracin de la
propia organizacin, teniendo en cuenta su estructura, Mecanismo de ingreso de nuevos asociados
experiencias previas de colaboracin, procesos, etc. Requisitos de ingreso y razones de rechazo
1. Las acciones aplicables pueden incluir, por ejemplo: proporcionar

formacin, orientacin o reasignacin al personal actual, o contratar o
subcontratar a personas u organizaciones competentes.
2. Para adquirir conocimientos existen programas de capacitacin desde
Sence, lo que puede ser complementado con el desarrollo de proyectos
con fondos pblicos donde se agregue la realizacin de actividades de
formacin y/o capacitacin.

La organizacin debe disponer de medios de comunicacin Coordinar la aplicacin del presente reglamento con las
adecuados (folletos, pgina web, personal competente, etc.) para entidades involucradas en la implementacin y control de
informar a cualquier potencial asociado de los requisitos para la IG/DO/Marca.
utilizar la IG/DO/Marca segn el reglamento de uso y control,
Aprobar, reformar, complementar e interpretar el presente
adems de indicar la forma en la cual se puede hacer ingreso a la
reglamento de uso antes de la obtencin de la IG/DO/
organizacin como asociado.
Marca a travs de INAPI.
Segn la Ley 19.039 cualquier potencial asociado que entregue Adoptar y gestionar las medidas que aseguren el desarrollo
productos que cumplan con las condiciones de la Indicacin y la defensa de la IG/DO/Marca.
Geogrfica o Denominacin de Origen pueden hacer uso del Establecer las resoluciones en materia de calidad de los
signo registrado, sin necesidad de estar asociado a ninguna productos, con el fin de garantizar el mantenimiento de la
organizacin, sin embargo, la asociatividad bajo un modelo de calidad que dio origen a la IG/DO/Marca.
gestin facilita la sustentabilidad de la Indicacin Geogrfica o
Denominacin de Origen. En cambio, para las Marcas Colectivas Establecer y vigilar los derechos, deberes, prohibiciones,
o de Certificacin, es exclusivamente el titular de la marca quien obligaciones, infracciones, sanciones, etc. de la
define los requisitos de uso del signo registrado, incluyendo la IG/DO/Marca.
posible pertenencia a una asociatividad.
En forma interna, la organizacin debe asegurar el control y
8.2 Supervisin y control transparencia de la gestin de la IG/DO/Marca. Debe definir la
manera en que realizar esta supervisin interna, la que debe
El control del cumplimiento del reglamento de la IG/DO/Marca considerar de manera regular, la generacin y revisin de infor-
es una actividad habitual y debiera estar definida en el mismo macin tales como:
reglamento de uso y control. Los aspectos mnimos de control Ingresos percibidos y egresos realizados.
que debiera realizar la organizacin son:
Situacin financiera, en general (por ejemplo, Balance,
Informar sobre modificaciones o actualizaciones Estado resultado, Flujo de caja).
de la Ley 19.039 que afecten al reglamento.
Proyectos por fondos pblicos
Informar a INAPI o su equivalente Oficina Nacional
Competente, de conformidad con Ley 19.039, las Iniciativas comerciales y de promocin.
modificaciones o actualizaciones de las reglas de uso Situacin de asociados.
contempladas en el presente reglamento.
Llevar los registros de inscripcin para uso de la

IG/DO/Marca.

8.3 Servicios externos 8.5 Etiquetado e imagen de marca
La organizacin puede contratar frecuentemente servicios El etiquetado es necesario, ya sea por fines reglamentarios (en
externos que potencien y perfeccionen la gestin de la IG/DO/ especial en productos alimenticios) o por fines informativos.
Marca. Algunos servicios pueden ser de asesoras, formulacin Independiente de las exigencias reglamentarias externas, la
de proyectos, mejora de procesos de asociados, marketing, etc. organizacin debe crear, utilizar y mantener un etiquetado que
describa el origen y las caractersticas nicas de los productos
En caso de tener que adquirir o subcontratar servicios, la organi- protegidos bajo IG/DO/Marca, ya que de esta forma el cliente o
zacin debe establecer los requisitos y seleccionar las personas o usuario de los productos valorar de mejor forma las caracters-
proveedores en funcin de su capacidad para satisfacer las nece- ticas nicas de los productos protegidos.
sidades identificadas.
El etiquetado debe considerar al menos:
8.4 Productos complementarios Un logo con su definicin de colores, formas, idea fuerza
que acompaa al signo registrado para la IG/DO/Marca;
La IG/DO/Marca otorga el reconocimiento a productos agrco-
Una etiqueta para el producto donde se describa
las, artesanales, alimentos procesados, etc. No obstante, el terri-
brevemente el origen del producto. Esta etiqueta puede ser
torio desde donde ellos se extraen o producen representan un
una pequea descripcin que se adhiera al producto o un
atractivo que ayuda a generar otros complementarios a los que
empaquetado que incluya tal descripcin, ya sea en cada
ya poseen la IG/DO/Marca. Estos productos complementarios
producto o por lotes;
tienen relacin principalmente con servicios tursticos de hospe-
daje, gastronoma, souvenir, actividades de recreacin, ferias,
fiestas, etc3. A partir del etiquetado la organizacin debe generar una imagen
de marca que se utilice en diversos soportes como pgina web,
La organizacin debe identificar los atractivos tursticos que folletos, tarjetas de presentacin, pendones, catlogos, etc. Este
sirven como productos complementarios a los reconocidos con material ser utilizado en la venta directa como promocin en
la IG/DO/Marca y colocarlos en valor a travs de difusin, gene- puntos de venta o con los canales de comercializacin.
racin de circuitos tursticos y otras iniciativas que permitan al
cliente o usuario conocer de mejor forma el origen desde donde 8.6 Garanta de calidad
se obtienen estos productos.
La organizacin debe implementar, de manera centralizada o
descentralizada desde cada uno de los asociados, las disposicio-
3. Para impulsar productos complementarios se pueden desarrollar proyectos
nes que permitan garantizar la calidad de los productos protegi-
orientados al turismo, para lo cual se pueden obtener fondos desde Sernatur,
Gobierno Regional, Corfo y otras instituciones de fomento preocupadas del dos bajo la IG/DO/Marca asegurndose que:
desarrollo local.

se cumplen los requisitos de los productos registrados A nivel tctico, con un horizonte a un ao, deben establecerse
bajola IG/DO/Marca; acciones para planificar las temporadas que suceden durante el
ao, sincronizando produccin y comercializacin de los asocia-
se determinan y se cumplen los requisitos del cliente y
dos, actividad turstica, etc.
loslegales y reglamentarios aplicables;
se determinan y se tratan los riesgos y oportunidades A nivel operativo, con un horizonte trimestral y mensual, deben
quepueden afectar a la conformidad de los productos y establecerse campaas, promociones, descuentos para los
losservicios y a la capacidad de aumentar la satisfaccin productos para los distintos canales en que se comercializan
del cliente; losproductos.
se mantiene la atencin puesta en proporcionar de manera
coherente productos y servicios que cumplen los requisitos
del cliente y los legales y reglamentarios aplicables; 9. Evaluacin del desempeo del modelo de gestin de
la ig/do/marca
se mantiene la atencin puesta en aumentar la satisfaccin
del cliente. La organizacin debe evaluar el desempeo y la eficacia del
modelo de gestin de la IG/DO/Marca considerando los procesos:
8.7 Marketing y promocin estratgicos de la IG/DO/Marca (ver captulos 5 y 6 sobre
la direccin y planificacin);
La organizacin debe realizar acciones de marketing y promocin
de la IG/DO/Marca a nivel estratgico, tctico y operativo. operativos de la IG/DO/Marca (ver captulo 8 sobre
operacin de IG/DO/Marca);
A nivel estratgico, apoyado por su modelo de negocios deben de soporte de la IG/DO/Marca (ver captulo 7 sobre
identificarse segmentos de mercado, imagen de marca, propues- soporte a la IG/DO/Marca);
tas de valor y canales. A partir de aqu se deben establecer
planes de accin para mejorar la posicin competitiva de la IG/ Los resultados de esta evaluacin deben permitir a la organiza-
DO/Marca. Las acciones pueden ser generacin de alianzas, cin obtener informacin sobre la contribucin del modelo de
realizacin de convenios de distribucin de largo plazo, mejora- gestin a aspectos tales como:
miento de imagen de marca y otros que impacten en el diseo
la tasa de crecimiento de los beneficios;
del modelo de negocios.
la tasa de crecimiento de los ingresos;
el crecimiento del margen operativo;

el retorno de la inversin en IG/DO/Marca. Debe determinarse si existen desviaciones y/o no conformidades
similares, o que potencialmente podran ocurrir.
la cuota de mercado.
Para estimular el aprendizaje y la mejora continua dentro de la

Esta evaluacin debe realizarse regularmente con una frecuencia organizacin, las medidas de mejora y los xitos deben comuni-
que depender de la dinmica del entorno dentro del cual opera carse internamente y, cuando corresponda, a las partes interesa-
la organizacin, as como de su compromiso acerca de la mejora das externas definidas por la Direccin.
continua de su gestin de la IG/DO/Marca.
10. Mejora del modelo de gestin de ig/do/marca
La organizacin debe mejorar de forma continua la idoneidad y la

eficacia del modelo de gestin a travs de la estrategia y la pol-
tica de IG/DO/Marca, el liderazgo, los objetivos y la planificacin,
los procesos que dan soporte a la IG/DO/Marca y la evaluacin
del desempeo.
La organizacin debe identificar las desviaciones y/o no confor-

midades y establecer acciones correctivas adecuadas para elimi-
nar sus causas, o establecer acciones para mejorar la eficacia y
los resultados del modelo de gestin de la IG/DO/Marca.
Debe supervisarse la implementacin de las medidas de mejo-

ra teniendo en cuenta los plazos definidos, si se completan las
tareas establecidas y si se alcanza el impacto previsto de las
medidas sobre el sistema.

II. Gua para la implementacin
y financiamiento
1. Implementacin entrevistas a los productores, autoridades y funcionarios pblicos

del territorio y personal de la organizacin que los agrupe o, en
1.1 Diagnstico inicial su defecto, a los productores que lideran la solicitud de registro.
El resultado del diagnstico debiera ser un informe en la cual se
El objetivo del diagnstico inicial es identificar las brechas de indican las brechas que existen en cuanto al cumplimiento de
una organizacin para implementar un modelo de gestin para cada captulo de la gua y orienten a la planificacin de la imple-
productos con IG/DO/Marca. mentacin del modelo de gestin.
El diagnstico puede ser realizado antes o despus de la otorga- 1.2 Capacitacin

cin del registro de IG/DO/Marca de INAPI.
El objetivo de la capacitacin es entregar los conocimientos y
En el caso que el diagnstico se realice antes de la solicitud de competencias para implementar y mantener el modelo de gestin
registro ante INAPI, esta gua servir como una lista de chequeo de la IG/DO/Marca. La capacitacin debiera orientarse tanto a la
para el levantamiento de informacin de productores, procesos comprensin del modelo de gestin, como de los aspectos espe-
y productos en el desarrollo del estudio tcnico inicial, adems cficos que permiten la sustentabilidad del negocio. Como conte-
de orientar la redaccin del reglamento de uso y control de la nidos mnimos se sugiere lo siguiente:
IG/DO/Marca. En cambio, si el diagnstico se aplica una vez que Introduccin al modelo de gestin de la IG/DO/Marca
el registro de IG/DO/Marca ha sido otorgado, esta gua servir
Principales conceptos de la Ley 19.039 de
como estndar para medir la brecha de cumplimiento respecto al propiedad industrial
modelo de gestin de la IG/DO/Marca.
Reglamento propio de uso y control de la
IG/DO/Marca
El foco del diagnstico es identificar los elementos estratgicos,
organizacionales, de financiamiento y de procesos que permitan Asociatividad
construir el modelo de gestin siguiendo las recomendaciones de Recomendaciones de la gua para el diseo
la presente gua. Para hacer el diagnstico se recomienda realizar del modelo de gestin de la IG/DO/Marca
ii. gua para la implementacin y financiamiento www.fia.cl | 27

Modelo de negocios y planificacin para el personal 1.4 Desarrollo de documentos del modelo de gestin
directivo de la organizacin
Diseo de la estrategia y modelo de negocios El objetivo del desarrollo de documentos es respaldar los meca-
(vercaptulo 4) nismos, sistemas, procedimientos, etc., recomendados en los
distintos captulos de la gua. En particular, algunos documentos
Procesos de direccin (ver captulo 5)
a desarrollar pueden ser los siguientes, segn lo detallado en el:
Diseo de la poltica, objetivos y planificacin del
Documento de anlisis del entorno y partes interesadas
modelo de gestin de la IG/DO/Marca (ver captulo 6)
(Ver I Modelo de gestin, ver captulo 4.1 y 4.2)
Modelo de negocios (ver captulo 4.3)
Implementacin y mantencin del modelo de gestin para
el personal operativo de la organizacin Poltica (ver captulo 5.2)
Procesos de soporte (ver captulo 7) Funciones del comit de administracin (ver captulo 5.3)
Procesos operativos (ver captulo 8) Plan de iniciativas de asociatividad para el perodo
Evaluacin y mejora (ver captulos 9 y 10) (vercaptulo 5.4)
Objetivos y planificacin (ver captulo 6.1)
1.3 Planificacin del modelo de gestin
Definicin de roles, responsabilidades y autoridades
(vercaptulo 7.1)
El objetivo de la planificacin es establecer los elementos estruc-
turales que permitan dirigir y controlar el desempeo del modelo Modelo de ingresos y flujo de caja del perodo
de gestin. (vercaptulo7.2)
Procedimiento para determinacin de competencias y
En esta etapa se deben desarrollar: programa de capacitacin (ver captulo 7.3)
Modelo de negocios (ver captulo 4.3) Procedimiento y registros de ingreso de asociados
Poltica (ver captulo 5.2) (vercaptulo 8.1)
Objetivos y Planificacin (ver captulo 6.1) Procedimiento de supervisin y control (ver captulo 8.2)
Modelo de ingresos (ver captulo 7.2) Manual de uso de marca o brandbook (ver captulo 8.5)
Establecimiento de los criterios de evaluacin Procedimiento para garantizar calidad (ver captulo 8.6)
del modelo (ver captulo 9) Plan de marketing (ver captulo 8.7)
Registro de evaluacin de desempeo (ver captulo 9)
Registros de no conformidades y acciones (ver captulo 10)

1.5 Implementacin modelo de gestin el cumplimiento de cada una de las recomendaciones de la gua
para el diseo del modelo de gestin.
El objetivo de la implementacin es poner en prctica el
modelo de gestin a travs del uso de los documentos y
registrosdesarrollados. 2. Financiamiento
Para la implementacin es necesario asegurarse que se cuenta 2.1 Modelo de ingresos

con los recursos humanos, materiales y de infraestructura que
requiere el modelo de gestin. El siguiente diagrama representa el flujo de ingresos (color rojo)
y el flujo de productos/proyectos (color azul) para financiar a la
La implementacin puede ser un proceso gradual y en paralelo al organizacin titular y asociados de una IG/DO/Marca.
desarrollo de documentos en la que cada proceso se implementa
a partir de las recomendaciones de cada captulo de la gua ms
los documentos desarrollados en el prrafo anterior, 1.4.
Flujo de ingresos
Otra alternativa ser realizar la implementacin una vez que se

realicen todos los documentos del modelo de gestin indicados
en el prrafo 1.4. Productos Proyectos
individuales
asociados a la
En cualquiera de los casos se sugiere capacitar respecto a ig/do/marca
D. Ingresos E. Fondos
Implementacin y mantencin del modelo de gestin para el por venta de externos
productos individuales
personal operativo de la organizacin, segn los contenidos indi-
Aporte de socios
cados en el prrafo 1.2.
Servicios a Socios
mercado de clientes financiamiento
1.6 Verificacin de implementacin
El objetivo de la verificacin es observar y medir en qu medi- C. Ingresos B. Fondos

por ventas externos
da las brechas respecto al modelo de gestin han sido cubiertas de productos asociados
complementarios
durante la etapa de implementacin. organizacin titular
IG/DO/Marca
Productos Proyectos
La metodologa de esta verificacin puede ser utilizando tcnicas complementarios asociados
de auditoras de procesos o a travs del uso de listas de chequeo
aplicadas en entrevistas al personal de la organizacin verificando

El diagrama describe que los ingresos para la organizacin titular 2.2 Ejemplo de aplicacin
de la IG/DO/Marca provienen de tres fuentes:
a. Aportes de los socios: Cuotas sociales, capital, Una organizacin titular de una IG/DO/Marca ha establecido que
porcentaje de ingresos, pago de servicios, etc. como capital inicial para el funcionamiento del modelo de gestin
requiere una inversin de $ 10.000.000 (diez millones de pesos),
b. Fondos externos asociados: Obtencin de fondos lo que se distribuye de la siguiente forma:
de cofinanciamiento en entidades pblicas y fondos
de inversionistas o donaciones de privados.
c. Ingresos por venta complementaria de productos: Contratacin de consultora y capacitacin

Como servicios tursticos, organizacin de ferias, fiestas, $ 3.000.000
para puesta en marcha del modelo de gestin.
etc. (ver captulo 8.4 Modelo de gestin).
Remuneraciones de los tres primeros meses
$ 3.000.000
de operacin (1 administrador, 1 secretario/a).
No obstante, para que el modelo de gestin sea sustentable, la
organizacin titular de la IG/DO/Marca debe apoyar la genera-
$ 1.000.000 Garanta ms arriendo tres primeros meses.
cin de ingresos para los asociados, permitiendo la obtencin de
utilidades adicionales a las que tenan antes de la obtencin de la
IG/DO/Marca. Las fuentes de ingresos para los asociados provie- $ 500.000 Gastos generales tres primeros meses.
nen principalmente de:
d. Ingresos por venta de productos: Se refiere a la venta $ 500.000 Insumos tres primeros meses.
de productos con IG/DO/Marca adicionales a los que ya
obtena sin el registro.
Diseo de imagen de marca y
$ 2.000.000
e. Fondos externos individuales: Obtencin de fondos de publicidadproductos.
cofinanciamiento en entidades pblicas principalmente.
Para los asociados, adicionalmente pudieran existir otros ingre- Para el financiamiento inicial, la organizacin postula a un cofi-
sos como redistribucin de utilidades de la organizacin titular o nanciamiento de $ 5.000.000 de alguna institucin pblica, la
ingresos por ventas de productos complementarios (ver captulo cual le solicita un aporte de $ 2.000.000 a los 10 asociados que se
8.4 Modelo de gestin), lo que quedar establecido de acuerdo entera en tres cuotas y se recibe una donacin de una empresa
a la definicin del modelo de negocios de la IG/DO/Marca (ver va su departamento de Responsabilidad Social por $ 3.000.000.
captulo 4.3 Modelo de gestin).

Los costos operacionales a partir del cuarto mes son: Con estos antecedentes el flujo de caja (en miles de pesos) para
los 6 primeros meses es el siguiente:
$ 1.000.000 remuneraciones Flujo de caja
$ 200.000 arriendos mes mes mes mes mes mes mes

ingresos
0 1 2 3 4 5 6
$ 100.000 gastos generales

Socios 667 667 667
$ 100.000 insumos y materiales de oficina

20% de
1.000 1.000 1.000
ventas socios
$ 100.000 promocin
Productos
500 500 500
complementarios
$ 1.500.000 Total mensual
Fondos pblicos 5.000
Los ingresos a partir del cuarto mes son:

Donaciones 3.000
Ingresos por ventas de productos de los asociados realizadas en el
local de la organizacin que corresponde al 20% de $ 5.000.000,
Total Ingresos 8.667 667 667 - 1.500 1.500 1.500
es decir a $ 1.000.000.
Ingresos por realizacin de servicios a los socios y venta de

productos complementarios por $ 500.000 mensual.

En este caso hipottico, se tiene un retorno rpido a partir del
mes mes mes mes mes mes mes cuarto mes, no obstante, podra haber situaciones en que el
egresos
0 1 2 3 4 5 6
retorno no fuera antes del primer ao, para lo cual se deber
buscar otra clase de financiamiento inicial, adems de poder
Consultora
1.000 1.000 1.000 generar otras fuentes de ingreso.
modelo de gestin
Remuneraciones 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
Arriendos 400 200 200 200 200 200 200
Gastos generales 167 167 167 100 100 100
Insumos 167 167 167 100 100 100
Diseo imagen de
1.400 200 200 200
marca
Promocin 100 100 100
Total Egresos 1.800 2.733 2.733 2.733 1.500 1.500 1.500
Caja mensual 6.867 -2.067 2.067 -2.733 - - -
Caja acumulado 6.867 4.800 2.733 - - - -

III. Benchmarking internacional
1. Antecedentes generales hojas de tabaco, frutos, animales, minerales, aguas minerales,

cervezas, flores, harinas.
1.1 Marco Europeo
El Convenio de Pars no define directamente las dos expresio-
Desde hace siglos y de la mano con el intercambio comercial, se nes Indicacin geogrfica y Denominacin de origen, aunque
ha insertado el concepto y reconocimiento del origen territorial el lenguaje que utiliza permite inferir la siguiente definicin de
de bienes, servicios o productos agrcolas. Segn la OMPI (Ofiicina indicacin de procedencia: una indicacin referida a un pas o un
Mundial de la Propiedad Intelectual), las Indicaciones Geogrficas lugar situado dentro del pas, en tanto que pas o lugar de origen
y Denominaciones de Origen estn dentro de una modalidad de de un producto.
Propiedad Intelectual (OMPI, p. 6).
Esta inclusin, en dicho Convenio, es una clara prueba de que
En el Convenio de Pars de 1883 -el primer tratado internacional los diplomticos del siglo XIX que negociaron ese convenio inter-
multilateral que incluy disposiciones relativas a las indicaciones nacional para proteger principalmente las invenciones que se
de origen geogrfico-, se hace referencia especficamente a este mostraban en las exposiciones internacionales, no haban pasado
punto indicando que tradicionalmente se ha considerado que las por alto esta forma ms antigua de activo intelectual.
indicaciones geogrficas constituyen materia de propiedad inte-
lectual. El prrafo 2 del artculo 1 de dicho convenio se refiere El desarrollo de los artificios, invenciones o innovacin en un
a las Indicaciones de procedencia y las Denominaciones de proceso productivo surgido del intelecto humano que da origen a
origen como objetos de propiedad industrial. Ms adelante, se la propiedad industrial. En cambio, las indicaciones de proceden-
especifica que la expresin Propiedad industrial no se limita a cia geogrfica, entre las que se enmarcan las denominaciones de
la industria y el comercio propiamente dichos, sino que tambin origen, e indicaciones geogrficas, nacieron con la costumbre de
se aplica a las industrias agrcolas y extractivas y a todos los designar a los productos con el nombre del lugar de su produc-
productos fabricados o naturales, tales como vinos, granos, cin o fabricacin. As se reconoce que las cualidades dependen
iii. benchmarking internacional www.fia.cl | 33

del lugar geogrfico de la produccin, es decir, que existe una localidad que sirva para designar un producto originario del
vinculacin entre el producto y su lugar de produccin original. mismo y cuya calidad o caractersticas se deben exclusiva o esen-
cialmente al medio geogrfico, incluidos los factores naturales y
En este sentido, los productos se definen, partiendo por espe- los factores humanos.
cificar una caracterstica o territorio como queso Roquefort en
lugar de queso azul o t Darjeeling en lugar de t negro. En consecuencia, los productos que son incluidos en una
Asimismo, Cognac, Escocs, Oporto, La Habana, Tequila Denominacin de Origen a menudo son el resultado de proce-
y Darjeeling, son algunos ejemplos bien conocidos de nombres sos y conocimientos tradicionales, transmitidos de generacin
que en todo el mundo se asocian con productos de una determi- en generacin por una comunidad de una regin en particular.
nada naturaleza y calidad, conocidos por su origen geogrfico y Estos adems pueden incluir elementos caractersticos del patri-
por poseer caractersticas vinculadas a ese origen4 . monio artstico tradicional que se encuentren dentro de la zona
de proteccin elegida, siendo claro ejemplo, la artesana tradicio-
En conclusin una indicacin geogrfica es un signo utilizado en nal realizada con recursos naturales y poseedora de procesos de
productos que tienen un origen geogrfico concreto y poseen transformacin basados en factores humanos que se encuentran
cualidades o una reputacin derivadas especficamente de su en el lugar de origen y que derivan de su origen geogrfico.
lugar de origen (OMPI, 2013).
Entonces las indicaciones geogrficas y denominaciones, no se
El artculo 22.1 del Acuerdo sobre los ADPIC (Acuerdo sobre los limitan a los productos agrcolas. Con todo, tanto las denomina-
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados ciones de origen como las indicaciones geogrficas requieren la
con el Comercio) define las indicaciones geogrficas del modo existencia de un vnculo cualitativo entre el producto al que se
siguiente: indicaciones geogrficas son las que identifican un refieren y su lugar de origen.
producto como originario del territorio de un Miembro [de la
Organizacin Mundial del Comercio] o de una regin o localidad Resulta muy importante indicar que tanto las indicaciones
de ese territorio, cuando determinada calidad, reputacin, u otra geogrficas como las denominaciones de origen, se constitu-
caracterstica del producto es imputable fundamentalmente a su yen en derechos colectivos, no existe ninguna disposicin que
origen geogrfico. otorgue el derecho de conceder licencias o hacer concesiones, y
la relacin entre el producto, la calidad y el lugar en que se basa
Denominacin de Origen, es el otro mecanismo de proteccin, la proteccin impide su transmisin a productores ajenos a la
que en el artculo 2 del Arreglo de Lisboa se define como: 1) regin demarcada (OMPI).
la denominacin geogrfica de un pas, de una regin o de una
En esta linea, el parlamento de la Unin Europea ha desarrollado
la denominada Poltica Agrcola Comn (PAC) la que, dentro de
4. http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/es/geographical/952/wipo_ sus principios, postula que la agricultura es una prioridad en el
pub_952.pdf

desarrollo de sus acciones ya que Europa cuenta con ms de 500 1. Que la calidad y diversidad de la produccin agrcola,
millones de habitantes, los que requieren de un suministro regu- pesquera y acucola de la Unin constituye uno de sus
lar de alimentos seguros y nutritivos (Ciolo, 2012, p. 3) a precios importantes puntos fuertes, lo que ofrece una ventaja
razonables, siendo su foco no solo la produccin de los mismos, competitiva para sus productores y contribuye de manera
sino que adems la supervivencia de las diversas comunidades relevante al patrimonio cultural y gastronmico vivo
rurales, el espacio natural y sus recursos. de la UE. Ello se debe a las habilidades, conocimientos y
determinacin de los agricultores y productores de la Unin,
La PAC tiene varios objetivos: ayudar a los agricultores no slo quienes han mantenido vivas las tradiciones a la vez que
a producir alimentos, sino tambin proteger el medio ambien- han tenido en cuenta la evolucin de los nuevos mtodos y
te, mejorar el bienestar animal y mantener comunidades rura- materiales de produccin5 .
les vivas econmicamente, aumentar la productividad agrcola;
2. Los ciudadanos y consumidores de la Unin demandan
garantizar un nivel de vida equitativo a la poblacin agrcola
cada vez ms productos de calidad y tradicionales. El
incluso para generaciones posteriores, estabilizar los mercados,
mantenimiento de la diversidad que ofrece la produccin
garantizar la seguridad del suministro y asegurar precios razona-
agrcola de la Unin es algo que les interesa y les preocupa. Esto
bles para los consumidores. Estos son los principales impulsores
genera una demanda de productos agrcolas y alimenticios
de las opciones para el futuro de la agricultura europea.
con caractersticas especficas que puedan identificarse, en
especial aquellas vinculadas a su origengeogrfico.
Esta serie de conceptos sirven de marco para que cada Estado
miembro desarrolle su propia poltica agroalimentaria, tal como 3. Los productores solo pueden seguir generando una
veremos caso a caso. variada gama de productos de calidad si son recompensados
equitativamente por su esfuerzo. Para ello, necesitan
En este marco de hiper competitividad, la riqueza y variedad de comunicar a compradores y consumidores las caractersticas
los productos tradicionales de diversos puntos del mundo, se de su produccin en el marco de una competencia leal.
puede convertir en una pieza clave para el futuro del medio rural Asimismo, requieren poder identificar correctamente sus
y del sector agroalimentario. Tal como indica el Reglamento (UE) productos en el mercado.
No 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo del 21 de 4. La economa rural puede beneficiarse de la aplicacin
noviembre de 2012 sobre los regmenes de calidad de los produc- de regmenes de calidad para los productores que
tos agrcolas y alimenticios, elemento que le da un marco legal recompensen sus esfuerzos para producir una diversidad de
al desarrollo de la estrategia dela Unin Europea, como tambin productos de calidad. Tal es particularmente el caso de las
a sus pases miembros, dentro de sus mltiples consideraciones zonas menos favorecidas, de las zonas de montaa y de
para su debate, anlisis y posterior promulgacin, se han tenido
en consideracin algunas de las siguientes:
5. La informacin de los puntos 1 al 7 tiene como fuente Europea, Actos
Legislativos - Reglamentos , 2012.

las regiones ms remotas, cuyo sector agrario representa 7. Los objetivos especficos que se persiguen con la
una parte significativa de su economa y cuyos costes de proteccin de las denominaciones de origen y de las
produccin son elevados. En este sentido, los regmenes de indicaciones geogrficas son asegurar a los agricultores y
calidad pueden contribuir y servir de complemento tanto productores unos ingresos equitativos por las cualidades
a la poltica de desarrollo rural, como a las de apoyo al y las caractersticas de un producto determinado o de su
mercado y de sostenimiento de la renta que se aplican en mtodo de produccin y ofrecer informacin clara sobre
el marco de la Poltica Agrcola Comn (PAC). Pueden, en los productos con caractersticas especficas vinculadas a
particular, contribuir a las zonas en que el sector agrario un origen geogrfico, para que los consumidores hagan sus
reviste la mayor importancia econmica, en especial a las elecciones de compra con mayor conocimiento de causa.
zonas desfavorecidas.
8. El procedimiento de registro a escala de la UE debe
5. Entre las prioridades de la estrategia Europa 2020 que permitir que cualquier persona fsica o jurdica de un Estado
establece la Comunicacin de la Comisin titulada Europa miembro distinto de aquel en el que se haya presentado la
2020-Una estrategia para un crecimiento inteligente, solicitud, o de un tercer pas, que tenga un legtimo inters,
sostenible e integrador, figuran la consecucin de una ejerza sus derechos mediante la notificacin de su oposicin.
economa competitiva basada en el conocimiento y la
9. Con el fin de garantizar a los consumidores las
innovacin y el fomento de una economa de alto empleo
caractersticas especficas de las indicaciones geogrficas
que ofrezca cohesin social y territorial. La poltica de calidad
y de las especialidades tradicionales garantizadas, los
de los productos agrcolas debe, por tanto, proporcionar
operadores deben someterse a un sistema que verifique el
a los productores los instrumentos adecuados no solo
cumplimiento de lo dispuesto en el pliego de condiciones de
para identificar y promover mejor aquellos productos que
sus productos.
presenten caractersticas especficas, sino tambin para
proteger a dichos productores de las prcticas desleales. 10. Con el fin de garantizar su imparcialidad y su efectividad,
las autoridades competentes tienen que cumplir una serie de
6. La UE est, hace algn tiempo, tras un planteamiento
criterios operativos. Debe preverse, adems, la posibilidad
que permita simplificar el marco normativo de la PAC, que
de que deleguen a algn organismo de control ciertas
debe trasladarse tambin a los reglamentos que regulan la
competencias relacionadas con la realizacin de tareas de
poltica de calidad de los productos agrcolas, sin cuestionar
inspeccin concretas.
por ello las caractersticas especficas de esos productos.

11. Es necesario aclarar y reconocer el papel de las Garantizar el nombre de dichos productos contra su
agrupaciones de productores. Estas desempean una imitacin y otros usos.
funcin esencial en el procedimiento de solicitud de registro
Proporcionar a los consumidores informacin clara
de los nombres a que se refieren las denominaciones de
sobreellos y sobre sus propiedades, para entender
origen e indicaciones geogrficas y las especialidades
porqutienen un valor aadido.
tradicionales garantizadas, as como en la modificacin de los
pliegos de condiciones y en las solicitudes de anulacin. Las Para estimular la diversificacin de la produccin
agrupaciones, adems, pueden realizar tareas de vigilancia agrcolayalimentaria.
para garantizar la proteccin efectiva de los nombres Para ayudar al consumidor, aportando
registrados y actividades conectadas con la adecuacin de informacinrelacionada con el carcter especfico
su produccin al pliego de condiciones y con la informacin delosproductos.
y promocin de los nombres registrados, as como cualquier
otra actividad de carcter general destinada a mejorar el
Desde el ao 2012 en la UE se ha establecido un Reglamento euro-
valor de esos nombres y la eficacia de los regmenes de
peo R (UE) 1151/12, que regula los regmenes de calidad de los
calidad. Adems, deben realizar un seguimiento de la
productos agrcolas y alimenticios y que ampara a las Indicaciones
posicin de los productos en el mercado.
Geogrficas protegidas y a las Denominaciones de origen de
productos agrcolas y alimenticios, con una serie de orientaciones
Por este motivo, en aquellos sectores productivos en los que sea claras y concretas, como se seal en el prrafoanterior.
posible desarrollar una ventaja competitiva relacionada con la
obtencin de derechos de proteccin que sean colectivos y no En este Reglamento se consagra una forma de proteccin adicio-
individuales - como es la obtencin de una Indicacin Geogrfica, nal, denominada Especialidad Tradicional Garantizada (ETG), que
Denominacin de Origen o Marca Colectiva-, se transforma para no tiene como fin hacer referencia al origen del producto, sino
los productores o empresarios en una va para llevar a la prctica que su objetivo es proteger los mtodos de produccin y las rece-
una estrategia que genere barreras a la entrada de competido- tas tradicionales. Este aspecto abre la posibilidad de que peque-
res. Adems, les permite que por s mismos puedan transmitir al os productores que no queden dentro de un espacio geogrfico
consumidor informacin sobre las caractersticas de un producto de una DOP o de una IGP, puedan hacer uso de este mecanismo
ligadas a su origen, lo que aporta valor a una regin, no slo en de proteccin y de esta forma poder tambin recoger los benefi-
cuanto a empleo y mayores ingresos, sino tambin por la promo- cios que ella implica.
cin de la misma. Todo esto para que se obtenga:
La ayuda y proteccin a los productores vinculados a
unazona geogrfica, persiguiendo que estos puedan a su
vez percibir una remuneracin justa por las cualidades de
susproductos.

1.2 Estrategia de comercializacin
Crculo virtuoso de la calidad
Cuando en una superficie de un producto alimenticio observamos
en el etiquetado distintas siglas como DOP, IGP6 o ETG, sabemos
de antemano que ese producto tiene un valor aadido sobre otro
recursos
de su misma naturaleza. locales
especficos
n ide
ci nt
Es importante entonces aclarar que existen tres diferen- uc i
fi
d
ro
ca
cias fundamentales entre una DOP (Denominacin de Origen
4 1
rep
ci
Protegida), una IGP (Indicacin Geogrfica Protegida) y una ETG
n
(Especialidad Tradicional Garantizada):
actores
La DOP/IGP protege un nombre que identifica un producto
mercado locales producto
originario de un lugar determinado, y la ETG protege los
mtodos de produccin y las recetas tradicionales.
En un producto con DOP/IGP la especificidad se debe al 3 2
rem
n
sociedad
origen del producto, mientras que en uno con ETG se debe
un
er
ci
civil a
al carcter tradicional. ac if ic
in c al
Las DOP/IGP constituyen un derecho a la propiedad
5
intelectual, mientras que las ETG no otorgan derecho a polticas
la propiedad intelectual, sino el derecho a incorporar en pblicas
el etiquetado del producto la indicacin Especialidad
Tradicional Garantizada.
6. DOP o IGP se refiere a la nomenclatura utilizada en la Unin Europea

para productos con Denominacin de Origen Protegida o Indicacin
Geogrfica Protegida de acuerdo al REGLAMENTO (UE) No 1151/2012
DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO. Esta nomenclatura es
equivalente a la DO: Denominacin de Origen e IG: Indicacin Geogrfica
utilizada en Chile.

Segn un estudio de la FAO denominado Gua para fomentar la que se podrn cubrir los costos, los miembros obtendrn una
calidad vinculada al origen y las indicaciones geogrficas soste- remuneracin y se podrn realizar inversiones. No obstante, la
nibles del 2010 (Vandecandelaere, Arfini, Belletti, & Marescotti, comercializacin de los productos IG representa un desafo, pues
2010) el xito del sistema IG, su organizacin y su(s) producto(s) debe considerarse desde el punto de vista colectivo, a nivel de
dependen mucho de la fase de remuneracin del crculo virtuoso la organizacin responsable de la proteccin, e individual, a nivel
de la calidad: de hecho, slo la remuneracin puede garantizar la de cada empresa. Es fundamental llevarla a cabo integrando
sostenibilidad desde un punto de vista econmico a largo plazo. las necesidades correspondientes a estos dos niveles. Adems
Esto dice relacin con la importancia que se le garantiza a este de los aspectos relacionados con la calidad, en la comercializa-
tipo de proteccin en el reglamento y sus principios en el que se cin deben tenerse en cuenta factores territoriales, sociales y
declara que los objetivos especficos que se persiguen con la culturales, as como otros sectores econmicos conexos, como
proteccin de las denominaciones de origen y de las indicaciones el turismo.
geogrficas son asegurar a los agricultores y productores unos
ingresos equitativos por las cualidades y las caractersticas de un
producto determinado o de su mtodo de produccin, y ofrecer
informacin clara sobre los productos con caractersticas espec-
ficas vinculadas a un origen geogrfico, para que los consumido-
res hagan sus elecciones de compra con mayor conocimiento de
causa (Europea, 2012).
Desde esta perspectiva, es necesario que se tenga en cuenta la

comercializacin de los productos desde el comienzo. En la fase
de identificacin del crculo, por ejemplo, se debe verificar con
cuidado si un producto tiene potencial de mercado y si dicho
potencial puede ser traducido en ventas que generen ingresos
y beneficios suficientes para mantener toda la iniciativa IG. Una
vez que tal potencial est confirmado, se puede proceder con las
otras fases del crculo virtuoso de la calidad. Conocer los merca-
dos, los canales comerciales, las demandas de los consumido-
res, la venta y la competencia. En otras palabras, el mercado es
un buen mtodo para reducir el riesgo de fracaso empresarial
y, lo que es importante, generar ingresos y beneficios para la
organizacin IG y sus miembros. Los beneficios permitirn que
el sistema IG se pueda mantener a largo plazo, ya que implica

1.3 Estadsticas generales en Europa Es importante destacar que tambin existen solicitudes de
proteccin que no son de pases europeos, lo que se origina en
La Comisin Europea en su rea de Agricultura y Desarrollo la definicin del mismo reglamento para el registro de DOP, IGP
Rural7, mantiene una base de datos con un total de 1468 DOP, o ETG, en el que se garantiza el ingreso de cualquiera que desee
IGP o ETG, de las cuales 130 estn en estado de solicitada, 56 en llevar adelante el proceso. Dentro de las solicitudes de pases
publicada y 1278 se encuentran en estado de registradas. no europeos es posible destacar la de Colombia con la IGP Caf
de Colombia solicitada por la Federacin Nacional de Cafeteros,
De estas 590 son Denominacin de Origen Protegida registradas, Tailandia con el producto Kafae Doi Chaang; China, y Vietnam.
639 son Indicaciones Geogrficas Protegidas registradas y 49 son
Especialidades Tradicionales Garantizadas registradas. La distribucin de las IGP/DOP/ETG en los diferentes pases euro-
peos se observa como se indica en el grfico Registros.
Registros de DOP/IGP/ETG por Pases

Cabe destacar que el pas que posee una mayor cantidad de
productos protegidos en funcin de su origen es Italia, con un
25+19+1498653
total de 304 registros (21 % del total) que se distribuyen en 175
DOP, 127 IGP y 2 ETG. Luego aparece Francia con un total de 252
registros (17% del total) de los cuales hay 113 DOP, 113 IGP y 1
ETG; seguido por Espaa donde se han registrado 206 (14% del
total) que se distribuyen en 110 DOP, 92 IGP y 4 ETG.
21% 17% 14% 9% 7% 7% 5% 3% 2% 2%
Italia Francia Espaa Portugal Alemania
Grecia Reino Unido Polonia Eslovenia Repblica Checa
7. http://ec.europa.eu/agriculture/quality/door/list.html;
jsessionid=pL0hLqqLXhNmFQyFl1b24mY3t9dJQP
flg3xbL2YphGT4k6zdWn34%21-370879141

La distribucin de las Clases utilizadas por la WIPO para la clasi-
Distribucin de las DOP/IGP/ETG Italia, Francia, Espaa
ficacin de los productos y su distribucin en cada uno de los
pases antes mencionados, definidos en el Acuerdo de Niza de
9 20 62 3 62 62 3 70 90
200
1957 (conocido como clasificador de Niza), nos da luces respecto
150 de cmo estos han potenciado a diversos sectores agroalimen-
100
tarios con polticas sectoriales de estmulo a la asociatividad y
desarrollo productivo.
50
Espaa Francia Italia
ETG IGP DOP
Lo sealado se refleja en el grfico Distribucin, que muestra los

pases europeos que han desarrollado y fortalecido con mayor
intensidad lo relativo a la proteccin de la industria agroalimen-
taria en base a las definiciones establecidas en el Reglamento
(UE) N 1151/2012 del parlamento europeo y del consejo de 21 de
noviembre de 2012 sobre los regmenes de calidad de los produc-
tos agrcolas y alimenticios. Esto finalmente es el resultado de
estrategias que han estimulado el desarrollo productivo, como es
el caso de Espaa.

2. Benchmarking espaa
2.1 Estadsticas de registro
Para el caso de Espaa la tabla nos muestra la siguiente informacin respecto de las DOP/IGO o ETG. Un total de 206 Registros,
distribuidos en 110 de DOP, 92 en IGP y 4 en ETG.
Espaa: DOP/IGO
Pas Tipo Categora de producto Total
Clase 1.2. Productos crnicos (cocidos, en salazn, ahumados, etc.) 7
Clase 1.3. Quesos 29
Clase 1.4. Otros productos de origen animal

6
(huevos, miel, productos lcteos, salvo la mantequilla, etc.)
Clase 1.5. Aceites y grasas (mantequilla, margarina, aceite, etc.) 32
DOP
Espaa Clase 1.6. Frutas, hortalizas y cereales frescos o transformados 26
Clase 1.7. Pescado, moluscos y crustceos frescos y productos derivados de ellos 1
Clase 1.8. Otros productos del anexo I del Tratado (especias, etc.) 8
Clase 3.4. Cochinilla (producto bruto de origen animal) 1
Total DOP 110

Clase 1.4. Otros productos de origen animal (huevos, miel, productos lcteos,
ETG 1
salvo la mantequilla, etc.)
Clase 2.3. Productos de confitera, panadera, panadera fina, pastelera y galletera, 2
Total ETG 4
Clase 1.1. Carne fresca (y despojos) 22
Espaa
Clase 1.3. Quesos 2

IGP 1
Clase 1.6. Frutas, hortalizas y cereales frescos o transformados 37
Clase 2.4. Productos de panadera, pastelera, repostera o galletera 15
Total IGP 92
Total Espaa 206

Un total de 32 DOP en aceites y grasas, 29 DOP en Quesos y Este programa contempla la legislacin de la Unin Europea,
26 DOP en Frutas, Hortalizas y cereales frescos o transforma- adems, de la particular de cada comunidad Autnoma Espaola
dos. Para el caso de las IGP las mayores cantidades se observan y su aplicacin tiene por objeto la verificacin del cumplimiento
en Frutas, Hortalizas y cereales frescos o transformados, 22 en de los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones antes
Carne Fresca y 15 en productos de panadera, pastelera, repos- de la comercializacin del producto. Esto se materializa en la veri-
tera y galletera. ficacin del cumplimiento de los requisitos del pliego de condicio-
nes de los operadores definidos como universo.
2.2 Organizacin nacional
Este programa es delegado a Autoridades Competentes, como
El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, y su por ejemplo, en lo referido a la administracin del mismo se deja
rea de Direccin General de la Industria Alimentaria mandatan a cargo de la Direccin General de la Industria Alimentaria del
a la Subdireccin General de Calidad Diferenciada y Agricultura Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Ecolgica el desarrollo de un Plan Nacional de Control de la
Cadena Alimentaria el que posee una serie de polticas que son Cada Comunidad Autnoma en base a su decisin y capacidad
transformadas en diversos programas operativos. delega esa atribucin a un organismo de Control acreditado. Es
el caso, por ejemplo, de la Comunidad Autnoma de Castilla-La
Dentro de ellos se encuentra el Programa de Control Oficial Mancha que posee una autoridad competente en la Direccin
de la Calidad Diferenciada vinculada a un Origen Geogrfico y General de Infraestructuras y Desarrollo Rural y su Consejera de
Especialidades Tradicionales Garantizadas, antes de la comercia- Agricultura.
lizacin, que se divide a su vez en dos lneas de desarrollo:
Subprograma A: de control oficial de la calidad diferenciada De las DOP, IGP o ETG que estn declaradas dentro de su terri-
vinculada a un origen geogrfico. torio ha delegado la tarea de supervisin a unos denominados
Organismos de Control.
Subprograma B: de control oficial de la calidad diferenciada
vinculada a una tradicin8 .
8. DIFERENCIADA, 2014, p. 2

DOP/IGP: organismos de control y tareas
DOP/IGP Organismo de control Tareas
DOP Aceite Montes de Toledo Fundacin consejo regulador DOP Aceite Montes de Toledo Certificacin
DOP Queso Manchego Fundacin consejo regulador DOP Queso Manchego Certificacin
DOP azafrn de La Mancha Sohiscert S.L. Certificacin
DOP Aceite de la Alcarria Bureau veritas certificacin S.A. Certificacin
DOP Aceite Campo de Calatrava Certifood S.L. Certificacin
DOP aceite Campo de Calatrava Bureau veritas certificacin S.A. Certificacin
DOP aceite campo de Montiel Certifood S.L. Certificacin
DOP Miel de la Alcarria Ecoagrocontrol S.L. Certificacin
IGP Mazapn de Toledo Certifood S.L. Certificacin
IGP Meln de La Mancha Sohiscert S.L. Certificacin
IGP Berenjena de Almagro Egroacontrol S.L. Certificacin
IGP Ajo Morado de las Pedroeras Certifood S.L. Certificacin
IGP Cordero Manchego Certicar S.L. Certificacin
IGP Pan de Cruz Ecoagrocontrol S.L. Certificacin

Existen, a su vez, otras Comunidades Autnomas como la de Control de Productos
Canarias que posee una estructura administrativa designada El control puede ser documental, de identificacin y fsico, los
como autoridad competente al Instituto Canario de Calidad e que tendrn al menos una frecuencia anual. Estos controles se
Investigacin Agraria y su Consejera de Agricultura, Ganadera, llevan a cabo por alguno de los mtodos aceptados:
Pesca y Aguas, la que no ha delegado el control de las DOP, IGP, de forma sistemtica
ETG que se hayan aprobado dentro de su territorio, ya que el
por un sistema de muestreos aleatorios
control lo lleva directamente el Instituto, como en el caso de
la DOP Queso de Flor de Gua/Queso de Media Flor de Gua/ basados en anlisis de riesgo
Queso de Gua (DOP), o lo llevan rganos desconcentrados de
mediante una combinacin de los anteriores
la Administracin (Consejos Reguladores), como en el caso de la
DOPs Queso Palmero y Queso Majorero.
Para el caso de las Especialidades Tradicionales Garantizadas

pueden existir ms de una autoridad competente como respon-
sable, las que se reparten las tareas en cuanto al control oficial,
como es el caso de la Comunidad Autnoma de Galicia. Por una
parte, est la Consellera del Medio Rural y del Mar, que es la
encargada de aplicar sanciones relacionadas con los incumpli-
mientos detectados de las normas definidas en los pliegos de
condiciones de los diferentes productos. Adems, dicha conselle-
ra, en el marco del programa de control de la calidad comercial,
tambin realiza controles del cumplimiento de normas especfi-
cas recogidas en los pliegos de condiciones de las Especialidades
Tradicionales Garantizadas. La segunda autoridad competente
es el Instituto Galego da Calidade Alimentaria (Ingacal), ente de
derecho pblico adscrito a la citada consellera especializada en
las labores de control y certificacin alimentaria, que hace la
supervisin del funcionamiento de los organismos de control que
realizan la certificacin de estos productos en el mbito de la C.A.
de Galicia.

La aplicacin del programa se decanta en una serie de indicadores de gestin que dan cuenta de la ejecucin del mismo9 :
Indicadores de gestin y metodo de control
Nombre del Indicador Mtodo de Control
N de controles realizados x 100, dividido por

1.- Indicador de consecucin del objetivo
el nmero de controles planificados
2.- Indicador del porcentaje de operadores N de operadores con incumplimientos x 100, dividido por
con incumplimiento el universo controlado total.
3.- Indicador del ndice de incumplimientos por N total de incumplimientos/n total de

operadores con incumplimientos operadores con incumplimientos
4.- Indicador del porcentaje de incumplimientos

por tipos de incumplimientos
4.1.- Porcentaje de irregularidades N irregularidades/100 x N total de incumplimientos
4.2.- Porcentaje de infracciones N infracciones/ 100 x N total de incumplimientos
9. DIFERENCIADA, 2014, p. 32

Es importante destacar que la delegacin de controles no exime Espaa es un productor reconocido a nivel mundial de aceite de
de responsabilidad a la autoridad competente, siendo en virtud Oliva, sin embargo, el producto que genera una mayor cantidad
del artculo 5.3 del Reglamento (CE) n 882/2004, su deber reali- de ingresos y posee un mayor valor econmico es el Queso. Segn
zar supervisiones para verificar si se han cumplido los objetivos el informe de la Secretara General de Agricultura y Alimentacin
especificados en este programa de control, y de manera ms que contiene los datos de las denominaciones de origen prote-
particular, en los procedimientos documentados establecidos por gidas e indicaciones geogrficas protegidas de productos agro-
tales organismos de control para cada denominacin registrada. alimentarios del ao 2013 el queso con DOP o IGP o ETG, tuvo
Estas supervisiones se basan en el examen y estudio de pruebas un valor en el mercado nacional espaol de 116, 33 millones de
objetivas de las actuaciones del organismo de control en el que euros. En el mercado exterior fue de 94,84 millones de euros, lo
han delegado. Estas comprobaciones y supervisiones, segn el que totaliza 221,17 millones de euros y representa casi el 22%
reglamento, debern cubrir al menos la raz cuadrada del univer- del volumen total de ventas producido por todo el conjunto de
so de cada clasificador, como lo declaran las normas internacio- productos protegidos y a la par de los productos crnicos que
nales de auditoria aleatoria muestreal. generaron 214,44 millones de euros.
A pesar de ser un muestreo en base a lo declarado en el prrafo En poco ms de 20 aos este segmento pas de contar con 7
anterior, la autoridad se asegura de que todos los productos sean denominaciones de origen reconocidas a tener en 2013 un nme-
testeado generando una indicacin en la que se establece que ro total de 28 (Ecolgica, 2014).
todos los que cuentan con DOP, IGP o ETG sean muestreados en
el periodo de aplicacin del plan, que es de cuatro aos. Dentro de la categora de los quesos, el que posee un mayor
peso especfico respecto de los volmenes de venta es, sin lugar
2.3 Caso de xito: Queso Manchego a dudas, la variedad denominada Queso Manchego. Elaborado
con leche de oveja de la raza manchega, posee en la actualidad
520.225 cabezas productoras de leche, 798 estancias ganaderas
inscritas y 62 queseras registradas. Durante el 2013 se comer-
cializaron 10.757 Toneladas de producto bajo la DOP, con apro-
ximadamente un 50% de producto vendido a terceros pases no
comunitarios; otro 25% de consumo interno y un 25 % de consu-
mo dentro de los pases de la UE. Estas ventas representan en
total un monto de 115,64 millones de euros, lo que equivale al
54,76 % del total de ventas de todos los productos con DOP o IGP
o ETG de Espaa (Ecolgica, 2014).

Queso Manchego posee una superficie amparada por la denomi- fondos para el desarrollo de la difusin del producto, lo que les
nacin de origen de 4.419.763 hectreas conformada por una serie ha permitido estar presentes en multitud de certmenes agroali-
de municipios que abarcan parte de las provincias de Albacete mentarios y gastronmicos.
(21,66% de la comarca), Ciudad Real (33,16%), Cuenca (22,13%) y
Toledo (23,05%), que constituyen la comarca de LaMancha. Otra accin de promocin es la realizada en Estados Unidos por
la asociacin en donde su presidente inform que ms de 5.000
Marketing del Queso Manchego consumidores de Nueva York degustarn el Queso Manchego
mediante la realizacin de una serie de actividades que preten-
La denominacin de origen del Queso Manchego se vincula dern demostrar por qu este producto es nico y qu caracte-
directamente a la figura de don Quijote, quien se asocia a estas rsticas lo diferencian de otros quesos que intentan imitarle. Esto
tierras, siendo una imagen que acta como un gran embajador porque se han introducido en EE.UU. productos similares que le
en la etiqueta de los productos de la zona. han quitado cuota de mercado al producto original. El presiden-
te de la D.O.P. Queso Manchego, Ignacio Barco, afirm en una
Con un trasfondo cultural arraigado en la sociedad espaola, entrevista: continuamos con nuestra ambiciosa apuesta por el
se han creado diversas cofradas10 alrededor de los productos mercado norteamericano. Este es el principal destino de nues-
con DO, IG o ETG. En el caso analizado, existe la denominada tras exportaciones y sabemos que el consumidor de aqu aprecia
Cofrada del Queso Manchego11 entre cuyos fines est la promo- nuestro producto. Por eso con esta accin pretendemos no slo
cin y difusin del conocido alimento castellano-manchego, as vender ms, sino ensear las caractersticas del verdadero Queso
como el estudio de los recursos socioculturales y gastronmicos Manchego para que el consumidor no sea engaado cuando
de Castilla-La Mancha. A su vez la Cofrada del Queso Manchego pretenda adquirir nuestro producto12.
pertenece a la Federacin de Cofradas Gastronmicas, que aglu-
tina a todos los productos de calidad diferenciada y en el plano Adicionalmente y tambin en EE.UU. se realiz la campaa deno-
internacional, desde el ao 2003, al Consejo de Cofradas de las minada Yes, I like Manchego Cheese!!13 con lo que se alcanz a
Regiones de Europa, C.C.R.E. ms de 4,5 millones de norteamericanos y un total de 123 medios
de comunicacin, entre medios grficos, on-line, radio, genera-
A pesar de la difcil situacin econmica que ha atravesado a listas y especializados, entre los que destacan Cheese Culture
Espaa, el presidente de la cofrada ha hecho pblica en los Magazine o Savor This. Adems, se present el blog www.theman-
medios electrnicos su peticin a la consejera de agricultura, chegocheese.com y perfiles en Facebook, Twitter y Pinterest,
la que histricamente financia la ejecucin de sus programas,
12. http://www.quesomanchego.es/noticias/mas-de-5.000-consumidores-
10. Cofrada, como trmino general universal, designa diferentes tipos de de-nueva-york-degustaran-el-queso-manchego?set_language=en
congregacin, hermandad, gremio, compaa, unin o reunin de gentes
13. http://www.europapress.es/castilla-lamancha/noticia-campana-
opersonas
promocional-yes-like-manchego-cheese-lleva-queso-manchego-mas-45-
11. https://www.facebook.com/cofradia.delquesomanchego?fref=nf millones-norteamericanos-20150227162346.html

donde el 59% de los seguidores son de Estados Unidos y Reino Concursos Internacionales
Unido y estn relacionados con el mundo de lagastronoma.
La estrategia seguida por la fundacin ha sido tratar de copar la

mayor cantidad de medios para la difusin del producto, por lo
que ha llegado incluso al Instituto Cervantes (representante del
autor del Quijote la Mancha) de Nueva York, como tambin a
blogueros especializados a quienes se les han compartido mues-
tras de los productos para que posteriormente los comenten en
sus redes, blogs de espaoles residentes, entre otras acciones.
Los quesos Manchegos han realizado presentaciones exitosas,
Dentro de las mltiples acciones desarrolladas se incluye el estu- en particular durante el 2013, en la denominada World Cheese
dio para establecer una plataforma de e-commerce que le permi- Awards en el que se reunieron ms de 250 expertos para valorar
ta tener acceso a ms clientes potenciales gracias a una mayor la calidad de 2.777 quesos de todo el mundo y repartir un total
cobertura geogrfica. de 758 medallas (58 de Sper Oro y el resto entre Oro, Plata
yBronce)15 .
Presupuesto para Promocin
Las queseras que han logrado este prestigioso reconocimiento
El Consejo Regulador, como lo consigna la noticia del portal del han sido Dehesa de los Llanos, que adems del Oro ha conse-
mismo,14 ha destinado una partida de 180.000 euros a la promo- guido un Sper Oro, Quesera Herenciana Cofer, Quesos La
cin nacional e internacional del Queso Manchego, decisin Casota, Quesos Navalmoral, Quesos Vega Sotulamos, S.A.T. La
tomada de manera unnime por todos los patrones del consejo. Prudenciana, Coqueya S.A. y Agrcola La Merced.
Esto porque, segn seala, uno de los objetivos de la funda-
cin es que tanto nuestros queseros como nuestros ganaderos
tengan los mejores resultados posibles y que el hecho de tener
un producto con una calidad diferenciada nos permita a ambos
sectores, productor y transformador, mejorar sus condiciones de
vida y de trabajo.
14. http://www.quesomanchego.es/noticias/201cme-parece- 15. http://www.quesomanchego.es/noticias/ocho-queserias-de-la-d.o.-

imprescindible-que-cualquier-producto-tenga-una-parte-destinada-a-su- queso-manchego-consiguen-el-oro-en-los-premios-world-cheese-awards-
promocion-para-poder-competir-mejor-fuera-del-mercado201d 2013?set_language=en

Productos complementarios Tambin en Castilla la Mancha han sabido aprovechar las bonda-
des de este buen producto. Sin embargo, no ha sido profundiza-
da esta veta comercial complementaria y se observa cierta debi-
lidad en cuanto a la presentacin de los resultados de bsqueda
respecto de ruta o paquetes siendo el nico encontrado el de un
producto que no posee DOP17.
Tambin se observan esfuerzos de las agencias de viajes y tour

operadores, por incluirlos en otras rutas ms conocidas y famo-
sas como las Rutas del Camino de Santiago,18 iniciativa de una de
Al igual que en la mayora de los productos, la variable relaciona- las cofradas queseras espaolas.
da con el turismo es un potencial generador de nuevos recursos
para el sector y las ciudades en donde este se realiza. Este es
el caso de Manzanares, ciudad que posee un Museo del Queso 3. Benchmarking francia
Manchego16 y una coleccin de arte relacionada con el campo y
la produccin de queso. Se declara y promociona como el prime- 3.1 Estadsticas de registro
ro en su tipo en en el mundo. En su coleccin incluye fotografas,
audiovisuales y utensilios queseros y ganaderos, que subrayan Como se observa en la siguiente tabla, Francia posee en total 252
tanto la importancia histrica de la ganadera, como las caracte- registros de los cuales 113 corresponden a DOP, 138 a IGP y solo
rsticas y los procesos de elaboracin del Queso Manchego, antes 1 a ETG.
y ahora, artesano o industrial.
17. http://www.quesodeltrincheto.com/quesos-ecologicos-artesanos-
manchegos/las-penuelas-quesos-ecologicos-artesanos-manchegos.html
18. http://www.diariocritico.com/castilla-la-mancha/cultura/castilla-la-
16. http://www.turismomanzanares.com/que-visitar/manzanares-historia- mancha/cofradia-del-queso-manchego/rutas-de-los-quesos-del-camino-
y-cultura/museo-del-queso-manchego-y-coleccion-de-arte de-santiago/459156#.U76G56BaBAw.blogger

DOP/IGP: estadsticas de registro en Francia
Clase 1.4. Otros productos de origen animal (huevos, miel, productos lcteos, salvo la
4
mantequilla, etc.)

DOP
Francia Clase 1.7. Pescado, moluscos y crustceos frescos y productos derivados de ellos 1
Clase 3.1. Heno 1
Clase 3.2. Aceites esenciales 1
Total DOP 113
ETG Clase 1.7. Pescado, moluscos y crustceos frescos y productos derivados de ellos 1
Total ETG 1

Clase 1.3. Quesos 7

5

IGP
Francia Clase 1.7. Pescado, moluscos y crustceos frescos y productos derivados de ellos 3
Clase 2.6. Pasta de mostaza 1
Clase 2.7. Pasta 2
Total IGP 138
Total Francia 252

El mayor registro de DOP est en los Quesos (50), Frutas, En Francia, el INAO, Instituto Nacional de Origen y Calidad
Hortalizas y Cereales Frescos o Transformados (26) y Aceites (Institut National de lorigine et de la qualit20 ) es el responsable
Grasa y Margarinas (14). En el caso de las IGP podemos observar de la aplicacin de la poltica francesa en productos bajo signos
62 en Carne Fresca, 35 en Frutas, Hortalizas y Cereales Frescos o oficiales: Denominacin de Origen, IGP, Etiqueta Roja, ETG y
Transformados y 16 en Productos Crnicos. AgriculturaEcolgica.
3.2 Organizacin nacional En la estructura de funcionamiento administrativa el INAO

posee un consejo permanente de 22 miembros pertenecientes
a los comits nacionales de controles y autorizaciones, tiene un
Presidente de la Junta tambin llamado presidente de la INAO
que es su representante legal para todos sus efectos y que es
nombrado por decreto ministerial por un perodo de cinco aos.
El INAO tiene cinco comits nacionales:

Vinos, licores y otras bebidas alcohlicas.
Denominaciones de productos lcteos, los alimentos

El ministerio de Agricultura francs (Ministre de lAgriculture, de
ylasilvicultura.
lAgroalimentaire et de la Fort) es el responsable de la aplicacin
de las diversas polticas referidas a su campo de accin. Entre Indicaciones geogrficas, etiquetas rojas y
ellas el denominado estmulo fiscal tiene dentro de sus objeti- especialidadestradicionales garantizadas.
vos el generar beneficios relativos al mejoramiento de la posi-
Las indicaciones geogrficas relativas a los vinos y sidras.
cin competitiva interna y externa del sector agroalimentario y
forestal y dentro del cual se encuentran los productos con signos La agricultura ecolgica.
distintivos de DOP, AOC, IGP, ETG, RL, entre otros. Este estmulo
ha trado consigo una serie de beneficios como se indica en su Sus miembros son nombrados por decreto ministerial durante
pgina Web,19 en el que este sector industrial es uno de los ms cinco aos, al igual que su presidente. Los Comits son respon-
dinmicos de la economa nacional. Con ms de 10.000 empresas sables de:
que operan en el territorio, la industria alimentaria es el segundo proponer el reconocimiento de la seal de producto,
mayor empleador francs. para examinar el contenido de las especificaciones y el
cumplimiento de la definicin del signo, la definicin de los
puestos de control clave y sus mtodos de evaluacin,
19. http://agriculture.gouv.fr/ 20. http://www.inao.gouv.fr/

estudiar y proponer medidas que puedan fomentar la Este consejo se encuentra mandatado para:
mejora de la calidad y caractersticas de los productos Emitir una opinin sobre la aprobacin de los
bajoel signo, organismosreguladores.
establecer los principios para la determinacin de los Aprobar los planes de monitoreo propuestos por
requisitos mnimos para lograr el reconocimiento en lasorganizaciones de defensa y de gestin.
virtudde un determinado signo.
Aprobar los planes de inspeccin propuestos
por lasorganizaciones de defensa y gestin
Existe adems una comisin muy importante que le da indepen-
acompaadosdelasacciones de tratamiento ante
dencia al proceso de otorgamiento y presentacin de las solici-
situaciones indeseables.
tudes de proteccin denominada Comisiones de Investigacin.
Las comisiones de investigacin son las responsables de llevar a Establece los principios para desarrollar y armonizar
cabo un examen exhaustivo de las solicitudes y hacer un informe elfuncionamiento de los controles y las modalidades
al Comit Nacional, que es finalmente el que posee la facultad de composicin y funcionamiento de la comisin a la
de acoger una solicitud a trmite o no. Se componen de miem- prueba organolptica previsto para las denominaciones
bros profesionales de la Comisin, que no tienen intereses en la deorigen21.
regin, con el objeto de mantener un alto nivel de independencia
a la hora de realizar la investigacin y dar su opinin al respecto. Los ministerios de agricultura y la economa tienen un derecho
Las solicitudes deben ser presentadas por una figura jurdica de veto para la acreditacin de organismos de inspeccin y apro-
denominada Unin. bacin de los planes.
El Comit Nacional puede, a la luz de las conclusiones de la inves- Vigilancia y Control de Calidad
tigacin realizada por la comisin de Investigacin, estimar que
el producto cumple con la definicin de la AOC (Appellation dri- La vigilancia del cumplimiento de las especificaciones de los
gine, controle) y pedir a la comisin de investigacin continuar productos beneficiados por la AOC, AOP, IGO, etc., se realiza
su trabajo con la Unin de Defensa de la misma o rechazar el en nombre y bajo la autoridad de la INAO por una organizacin
archivo. denominada de tercera parte que debe ofrecer garantas de
competencia, imparcialidad e independencia de las Uniones y
El Consejo de Acreditacin y control (Appellation drigine, contro- Productores beneficiados por la misma. Los costos de los contro-
le) se compone de representantes de los rganos de vigilancia les son de cargo de los productores.
y de los profesionales miembros de los comits nacionales; de
representantes de la administracin y de personas civiles califi-
cadas, de modo de garantizar la inclusin del punto de vista de 21. http://www.inao.gouv.fr/public/home.
los consumidores. php?pageFromIndex=textesPages/Qui_sommes-nous377.php~mnu=377

Este organismo regulador o institucin de control propuesto Definir los autocontroles realizados por los operadores y los
por los promotores del proyecto debe poseer la aprobacin por controles internos a llevar a cabo bajo la responsabilidad de
el INAO y estar debidamente acreditado por el Comit Francs la organizacin solicitante de la proteccin.
Acreditacin, COFRAC, (Comit franais daccrditation22).
Documento que defina los trminos para la realizacin
Dependiendo de la eleccin de los solicitantes el organismo de
delas inspecciones externas y el tratamiento de producto
control podr ser:
NoConforme (adjunto al plan de inspeccin).
Un organismo de certificacin acreditado segn la norma
Definicin de las revisiones analticas y organolpticas
EN 45011, requisitos generales para entidades que realizan
arealizar por un comit de profesionales competentes
la certificacin de producto, que es responsable por el
yexpertos.
control de los resultados a la imposicin de sanciones.
Los organismos de control acreditado segn la norma

Los controles externos pueden conducir a sanciones administra-
ISO/IEC 17020, requisitos para las entidades que realizan
tivas y pecuniarias. Los controles internos pueden resultar en el
actividades de control y verificacin de productos,
registro de accin correctiva o en la comunicacin el organismo
instalaciones, procesos productivos y servicios.
regulador que figura en el plan de vigilancia o Inspeccin.
Dependiendo del organismo seleccionado, se debe elaborar e A modo de ejemplo podemos indicar que la empresa CERTIPAQ23
ingresar un plan de control o inspeccin para la AOC (o DOP). es una organizacin denominada Organismo de Control. Sin fines
Estos planes son desarrollados por los organismos reguladores de lucro, creada el 21 de febrero de 1997, bajo la ley 1901, es la
o Institucin de Control, en conjunto con los responsables de la primera agrupacin asociativa francesa especializada en medi-
solicitud. Finalmente, dicho plan de vigilancia o inspeccin es vali- cin de la calidad de los Signos oficiales y de Origen. Esta empre-
dado por el consejo de aprobaciones y controles de la INAO. sa realiza control y certificacin en diversas fases del proceso
productivo, como por ejemplo, los productores, ganaderos,
El plan para la vigilancia o inspeccin debe indicar al menos: procesadores, entre otros, en diversos lugares de Francia. Posee
sede en Pars y sucursales en otras 23 regiones.
La organizacin y planificacin general para la realizacin
de los controles (Condiciones Generales, identificacin En cuanto a toda la Denominacin de Origen Protegida, todos los
y autorizacin, la distribucin y frecuencia de los involucrados en la cadena productiva son sometidos regularmen-
controles,etc.). te a anlisis y control aleatorio, dependiendo del sector producti-
vo. Para el caso del Queso, se monitorea seis veces al ao, siendo
juzgados, adems, por un panel de expertos.
22. https://www.cofrac.fr 23. www.certipaq.com

En el caso de la reglamentacin vigente, el derecho al uso de la Roquefort Industrial, fundada en 1928, los que dieron forma a la
AOC (DOP) se le puede negar a alguno de los productores cuyos Confederacin General de Productores de Leche Ovejas, Queso
productos han sido declarados y notificados como no conforme industrial y Roquefort (Confdration Gnrale des Producteurs
en tres ocasiones. de Lait de Brebis et des Industriels de Roquefort).
3.3 Caso de xito: Quesos de Francia A su vez la confederacin est compuesta por el Consejo de
Administracin integrado por dos colegios:
Un Colegio representante de los Productores de
LechedeOveja.
Un Colegio representante de los productores

industrialesde Roquefort y 2 sindicatos de la
UninAveyron y la Cmara de la Unin.
Esta organizacin posee alrededor de 78 empleados.
Tcnicamente el sector est organizado con:

1. Control de Calidad de la Leche de Oveja
(Contrle de la Qualit du Lait de brebis).
2. Confederacin General de Roquefort

(Confdration Gnrale de Roquefort).
El caso del queso Roquefort es digno de anlisis. La zona de
3. Dos centro de Inseminacin.
proteccin definida en la DOP (AOC) comprende un rea exten-
dida de 6 Departamentos (2 regiones) con las operaciones 4. Apoyo Tcnico, Investigacin y Desarrollo.
situadoen:
Zona de montaa (91 %) Algunos nmeros relativos a la produccin de leche de oveja nos
dan cifras de una industria altamente dinmica.
Regin Piamonte (7 %)
Otras zonas desfavorecidas (2 %) (Roquefort) En la zona delimitada de proteccin existen alrededor de 1862
granjas lecheras en el ao 2014, de las cuales el 70% est exclu-
El surgimiento de esta organizacin se remonta a dos orga- sivamente trabajando la leche de las ovejas para la produccin
nizaciones primitivas, la Federacin Regional de Uniones de de queso, las que han generado 161,5 millones de litros de leche
Criadores oveja, fundada en 1922 y la Federacin de Sindicatos con un censo de cabezas de alrededor de 769.000 ovejas. El total

de litros de leche obtenidos se distribuyen en diversos tipos de Este grupo de empresas genera unos 1.700 puestos de trabajo,
productos siendo destinado un: en la denominada industria del Roquefort la que gener en el
46 % para la produccin de queso Roquefort 2010, 329.7 millones de Euros en ventas netas. En el 2013 el total
de toneladas producida alcanz las 32.798.
25 % ensalada de queso
9 % en quesos de pasta prensada (Queso Pcora ) Queso Camembert de Normanda
4 % en diferentes especialidades (Queso Prails )
8 % vendido para la exportacin
0,18 % de polvo procesado
4 % en quesos prensados Pirineos
2 % Otros (investigacin y desarrollo de

nuevos productos o pruebas)
La Asociacin de Defensa y Gestin de la AOC o Denominacin

de Origen Controlado del Queso Camembert de Normanda, fue
establecida el 27 de julio de 2007 y en septiembre del mismo
ao fue reconocida su ODG -Organizacin de Defensa y Gestin-
por el INAO. Esta organizacin viene a reemplazar dos anteriores
organizaciones denominadas Uniones, que databan de 1997 y de
En la actualidad hay siete empresas productoras de quesos que
1909 respectivamente.
son parte de la Confederacin General de Roquefort:
Socit des Caves (Groupe Lactalis) Dentro de las misiones de la asociacin de defensa y gestin est:
Fromageries Occitanes (Groupe SODIAAL) Desarrollo de especificaciones y plan de control, la
contribucin a su aplicacin.
Ets Papillon
Identificacin de los productores (todas las personas que
Ets Gabriel Coulet
participan efectivamente en la produccin o elaboracin).
Ets Vernires
Las transmisiones o envos peridicos de informacin u
Ets Combes otros requerimientos al organismo de control y el INAO.
Ets Carles

Participacin en las acciones de defensa y proteccin Marketing Francia
delaDenominacin de Origen o Geogrfica.
Promocin y mejora del producto, as como el

conocimiento estadstico del sector.
Control de Calidad Queso Camembert
En cuanto a la Denominacin de Origen Controladas bajo la clase En Francia se han desarrollado acciones a nivel pas que apoyan
1.3 Quesos, los talleres para la fabricacin del queso Camembert la penetracin en el mercado de los consumidores minoristas de
de Normanda, que poseen una DOP, son sometidos regularmen- los conceptos asociados a las DOP, IGP o ETG, que incluyen dos
te a anlisis de laboratorio y control sensorial. signos adicionales propios de Francias que son el Label Rouge25 ,
similar a la ETG y el de Agriculture Biologique.
Seis veces al ao, los quesos son juzgados por un panel de exper-
tos en el criterio de apariencia, consistencia y sabor. El derecho
al uso de la AOC se le puede negar a un taller cuyos productos
han sido declarados o notificados no conforme despus de tres
advertencias. Las condiciones de produccin y transformacin
de la leche son controlados por un organismo de control inde-
pendiente, por lo tanto, el consumidor tiene la garanta de que
la autenticidad del producto se combina con la bsqueda de una
mejor calidad. Adems, desde junio de 1996, el Camembert de
Normanda goza de la DOP, reconocimiento que permite que se
beneficie de una proteccin jurdica a todos los pases que forman
la Comunidad Europea.
Desde el 1 de mayo de 2009 es obligatorio en los envases de todos

los productos cubiertos por el logotipo de AOC francesa utilizar el
logotipo europeo DOP o las palabras literales Denominacin de
Origen Protegida24 .
25. Label Rouge es un signo francs que se refiere a los productos que,
por sus condiciones de produccin o fabricacin, tienen un nivel de calidad
24. LAssociation de Dfense et de Gestion de lAOC superior en comparacin con otros productos similares.

Se ha desarrollado por cinco aos continuados el Festival deno- Los ingresos por la realizacin de este evento se estiman
minado Mes del origen y la calidad, el que ha incluido un nueva en 20 mil millones de euros26 , excluyendo a la proteccin,
figura denominada Fete-moi Signes (Fiesta de los sellos de Agriculture Biologique.
calidad) que corresponde a los sellos de productos con DOP,
Se calcula que estn presentes ms de 1.000 productos y
IGP, ETG, AOC, AB o LR. Este se realiza con acciones en todo el
alrededor de 126.000 granjas se ven beneficiadas con casi
territorio francs y tiene como objetivo descubrir o comprender
500 registros de AOC/AOP/IGP vino, sidra y licores; 212
mejor los productos de calidad a los consumidores minoristas de
productos alimenticios en DOP, IGP, ETG, y 420 productos
productos con acreditaciones oficiales garantizadas por la Unin
de Etiquetas Rojas o Label Rouge.
Europea y el Estado francs, muchos de ellos patrimonio de la
comida francesa. Esta actividad est organizada por el Ministerio En la agricultura ecolgica (agriculture biologique), ms de
de Agricultura, el Instituto Nacional del Origen y la Calidad (INAO), un milln de hectreas se ven beneficiadas, con 25.000
en colaboracin con la Unin Nacional de Catering Alimentacin productores y 12.000 empresas de procesamiento, con una
y Bosques y la Unin Restauco, con al apoyo de varias marcas. facturacin estimada de ms de 4,5 millones de euros.
La estrategia consiste en desarrollar acciones promocionales, En torno a este festival el Ministerio de Agricultura incluso ha
utilizando para ello a organismos de efecto multiplicador como diseado estrategias relacionadas con concursos que ayudan a
cadenas de restaurantes que permitan a los consumidores cono- profundizar ms y mejor la imagen de marca y recordacin.
cer las bondades de los productos con degustaciones y que los
inviten a utilizarlos con recetas de cocina que utilizan como insu- Turismo Roquefort
mos estos productos protegidos, siendo el foco de la promocin
los productos reconocidos por el Estado. Esto persigue recono-
cer y garantizar que se trata de alimentos de calidad, propios
de sus territorios, imbuidos de un gran conocimiento ancestral
de produccin y desarrollados con respeto al medio ambien-
te y el bienestar animal. Es importante destacar tambin que
ayudan a mantener el empleo en las zonas rurales y en las zonas
demontaa.
Este evento posee alcances muy relevantes en cuanto a los produc- El caso del queso Roquefort y el turismo es relevante como
tos y para los productores, los que se reflejan en algunascifras: modelo de desarrollo. Este posee caractersticas nicas, desde el
26. http://agriculture.gouv.fr/lancement-de-loperation-fete-moi-signes-du-
10-au-18-mai-2014

proceso productivo para la obtencin del queso y que se vende Agricultura Biolgica -que distingue a un grupo de productos que
como un experiencia de visitar el pueblo y las cuevas de cura- posean caractersticas relacionadas con el cuidado en la produc-
do del queso. El Slogan de la pgina http://www.roquefort.fr/es/ cin-, sello promovido por la UE. Los productos orgnicos van
inicio/ es Roquefort, Un Queso, Un Pueblo. desde las frutas y verduras frescas directamente desde la granja
a los vinos y quesos de ms de varios aos. No se pudo recabar
Esta posee una oficina de Turismo: informacin respecto del reglamento de uso que nos permitiera
Office de Tourisme du Pays de Roquefort analizar la existencia de requisitos en esta lnea para poder obte-
Avenue de Lauras 12250 Roquefort-sur-Soulzon ner la DOP.
Tel: 05 65 58 56 00
Fax: 05 65 58 56 01 Productos complementarios
E-mail: info@roquefort.com
Otro desarrollo relacionado con la DOP son los productos comple-
La oficina de turismo cuenta con un equipo de personas que se mentarios como el cuero y sus derivados, alrededor del cual se
encuentra operativo todo el ao. Tiene estacionamiento y est han generado circuitos y tours, al igual que en la de la leche
acondicionado con un rea de picnic, un recorrido de salud y un yqueso:
rea de servicios para casas rodantes. Posee una biblioteca que El territorio promete a los seguidores de la cultura y tcni-
est a disposicin de los turistas para que obtengan informacin cas de los siglos pasados, un fabuloso viaje en los tiempos de
del pueblo de Roquefort, su tierra y las tradiciones pastorales industria, cuando se utilizaban con ingeniosidad los restos de
relacionadas con la fabricacin del famoso queso que lleva su la oveja: piel, lana. Hoy en Millau hay cinco curtidores y tres
nombre. En ella es posible comprar tours que guan al pasajero, fabricantes de guantes.
en un radio de 50 km alrededor de Roquefort, para que se obser-
ven los parajes emblemticos del Aveyron Ct Sud: el Viaducto La Fbrica de Hilados
de Millau, el Larzac y sus sitios templarios, el festival de msica En la zona se esquilan las ovejas Lacaune una vez por ao, en
sacra en la Abada de Sylvans, las Gorges du Tarn y los lagos primavera, las que producen un kilo de lana blanca muy fina que
delLvzou. es hilada y enrollada con precaucin. Esta lana en ovillos o en
madejas es el resultado de un trabajo minucioso que algunos
Existen adems disponibles alojamientos que permiten mantener artesanos siguen perpetuando desde varias generaciones.
una estada ms prolongada.
Peletera
Sustentabilidad Medioambiental La palabra peletera designa la curtidura de pieles pequeas
finas y ligeras de carneros, corderos y cabras. La finura de las
Se observan acciones relacionadas con la sustentabilidad en pieles curtidas en Millau goza de una reputacin internacional
Francia la que ha establecido un sello de produccin denominada especialmente en alta costura.

Guanteras Plato Tradicional:
Cuando salen de la peletera, las pieles estn listas para ser corta- Los Trnels: son un tipo de callos elaborados a base de panza de
das y transformadas, especialmente en guantes. El artesano que cordero, rellenada de jamn, tocino salado, ajo, clavos, hierbas,
fabrica los guantes selecciona las pieles con las que los realiza, zanahorias y vino blanco.
segn su tamao, color, grano, finura y elasticidad. Corta y traba-
ja los diferentes elementos en el cuero con herramientas muy Fiestas y Manifestaciones
especficas como la mano de hierro o la mano caliente, sobre La epopeya de la oveja es un Paseo temtico en medio del Massif
la que se pone el guante para que tome forma. Central en el que se desarrollan iniciativas de conocimiento de las
ovejas y de los productos, as como tambin incluye la realizacin
El arte de los fabricantes de guantes de Millau sigue siendo reco- de acciones para proteger el medio ambiente. La venta de servi-
nocida por el mundo de la alta costura. Proveen entre otras a las cios y tours se puede revisar e la pgina www.parcs-massif-cen-
casas Poulain, Herms, Montana e Yves Saint-Laurent, en Pars, tral.com27.
que son particularmente vidas de esta piel refinada.
Tres fabricantes de guantes en Millau proponen una visita a su 4. Benchmarking italia

guantera: demostracin de toda la cadena de fabricacin en los
talleres de recorte, costura y ltimo toque delguante. 4.1 Estadsticas de registro
Pastelera: Tal como se puede observar en la siguiente tabla las mayores

La flaune o flne (pastel con masa quebrada cubierta de recuite cantidades de registros en la UE se encuentran en Italia con un
hecha con huevo, aromatizada con flor de naranjo y azucarada), total de 304 solicitudes registradas, las que se distribuyen en 175
el flan con leche de oveja, el rgal du Lvzou (pastel a base de DOP, 127 IGP y 2 ETG. En las DOP la clase que posee un mayor
leche de oveja), el Casse-museau (especialidad de los Montes de nmero de registros es la de los Quesos con 51, seguido por
Lacaune fabricada con cuajo de oveja), mermelada de leche de Aceites y Grasas con 44 y Frutas, Hortalizas y Cereales Frescos o
oveja son una serie de productos que se comercializan en la zona. Transformados con 37.
27. http://www.roquefort.fr/es/actualidades/descubrir/la-oveja-lacaune/
sobre-las-huellas-de-la-oveja/

DOP/IGP: estadsticas de registro en Italia
Clase 1.4. Otros productos de origen animal (huevos, miel, productos lcteos, salvo la
5
mantequilla, etc.)
Italia DOP

DOP
Clase 3.2. Aceites esenciales 1
Total DOP 175
Clase 1.3. Quesos 1
ETG
Clase 2.3. Productos de confitera, panadera, panadera fina, pastelera y galletera, 1
Total ETG 2
Italia Clase 1.1. Carne fresca (y despojos) 5
Clase 1.3. Quesos 1
IGP Clase 1.5. Aceites y grasas (mantequilla, margarina, aceite, etc.) 3

IGP
Italia Clase 2.7. Pasta 4
Total IGP 127
Fuente: Elaboracin propia
Para las IGP hay un nmero muy relevante de la clase Frutas, Hortalizas y Cereales Frescos o Transformados con 76 registros seguido
de lejos por la clase Productos Crnicos con 21 y productos de panadera, pastelera, repostera y galletera con 10 registros.
En el caso de los ETG se observan en los quesos, y productos de confitera, panadera, pastelera y galletera.
4.2 Organizacin nacional
En Italia el Ministerio de la Poltica Agrcola, Alimentaria y Forestal (MIPAAF) declara que Italia es el pas europeo con el mayor
nmero de productos alimenticios con Denominacin de Origen e Indicacin Geogrfica reconocida por la Unin Europea. Una
demostracin ms de la alta calidad de nuestros productos, sino tambin el fuerte vnculo entre la excelente comida italiana a su
territorio de origen 28 .
Adems, indica que el Sistema de las indicaciones geogrficas de la UE, de hecho, estimula el sistema de produccin y de la econo-
ma local; protege el medio ambiente, ya que el vnculo indisoluble con el territorio de origen requiere de la preservacin de los
ecosistemas y la biodiversidad y, en consecuencia, es compatible con la cohesin social de la comunidad.
Existen otras reas del Estado que se orientan a proteger el valor de los productos agroalimentarios, mediante diversos organismos
de control que llevan adelante la realizacin de auditoras, inspecciones y la aplicacin de sanciones que le permiten combatir el
fenmeno de la falsificacin y por ende ofrecer a los consumidores productos de alta calidad tales como:
28. https://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/309

ICQRF - Inspeccin Central para la proteccin de la calidad Parte del proceso de certificacin lo componen los laboratorios
y la Prevencin de Fraude de productos alimenticios. de inspeccin y anlisis de calidad, los que forman una vasta
red en todo el pas, dedicados al desarrollo de inspecciones de
Forestal del Estado.
productos de diferente ndole, pero en especial en lo relativo
NAC - Ncleo Carabinieri Antifraude. a los que poseen DOP, IGP o ETG en toda la cadena producti-
Puerto - Guardia Costera. va. Uno de ellos, por ejemplo, es el Departamento de Calidad
Agroalimentaria, DQA, (Dipartimento Qualit Agroalimentare31)
que se encuentra incluido en la lista de entidades de certificacin
El MIPAAF dentro de su organizacin posee un departamento
DOP, IGP y ETG del MIPAAF por decreto del 28/09/2010, estando
denominado Departamento de polticas competitivas de calidad
certificado en las siguientes normas:
agroalimentaria, hpica y pesca, que es responsable de la calidad
de los productos y la promocin del Made in Italy29. El sector UNI CEI EN ISO/IEC 17020 para los organismos que
primario es para Italia un recurso tangible en trminos econ- realizaninspeccin;
micos, ya que el valor agregado generado por la agricultura y UNI CEI EN ISO 22005 para la Trazabilidad en la
la produccin de alimentos agrcolas, hace que sea uno de los cadenaalimentaria;
sectores productivos ms importantes del pas con ms de 260
UNI CEI EN ISO 14001 Certificacin de Sistemas de
millones de euros en ventas por el sistema en su conjunto30 .
GestinAmbiental;
Al mismo tiempo, gracias a la certificacin comunitaria estos UNI CEI EN ISO 9001 Certificacin de Sistemas de
entregan mayores garantas a los consumidores con un alto nivel Gestinde la Calidad
de proteccin de estos ltimos, basado en las normas de trazabi-
BRS e IFS para asegurar el cumplimiento de proveedores
lidad y seguridad de los alimentos.
enla aplicacin de los requisitos de legalidad y seguridad
de los alimentos.
29. https://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/
IDPagina/7681
30. https://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/
IDPagina/7681 31. http://www.dqacertificazioni.it/index.html

Los objetivos principales del DQA estn dirigidas a: 1.1 Carni fresche (e frattaglie)
Garantizar a travs del control de calidad que los productos 1.2 Prodotti a base di carne (riscaldati, salati,
agrcolas y alimenticios que ostentan una denominacin affumicati, ecc)
de origen protegida DOP (CE Reg. 510/06), o una IGP
1.3 Formaggi
Indicacin Geogrfica Protegida (Reg. 510/06), o una
Especialidad Tradicional Garantizada ETG (Reg CE 509/06) 1.4 Altri prodotti di origine animale (uova, miele, prodotti
cumplan con los requisitos de sus respectivas disciplinas; lattiero-caseari ad eccezione del burro, ecc.)
Ejercer la verificacin y certificacin de la produccin 1.5 Oli e grassi (burro, margarina, olio, ecc.)
agrcola y agroalimentaria, dentro de los productos
1.6 Ortofrutticoli e cereali, freschi o trasformati
no regulados, es decir, desde las granjas o plantas de
procesamiento y envasado, en base a los requerimientos 1.7 Pesci, molluschi, crostacei freschi e prodotti derivati
de sus respectivas normas disciplinarias o normas tcnicas. 1.8 Altri prodotti dellallegato I del Trattato (spezie, ecc.)
Este laboratorio, DQA, est reconocido por el MIPAAF32 para
2.1 Birre
poder desarrollar las actividades de las que es objeto.
2.4 Prodotti di panetteria, pasticceria, confetteria o
Cada tipologa de productos tiene sus laboratorios de certifica- biscotteria
cin, los que se adecuan a los requerimientos de los mandantes,
2.7 Pasta alimentare
en este caso los productores. Estos se concentran en base a unos
denominados Planes de Control que emanan del MIPAAF los que 3.2 Olii Essenziali
se pueden observar como: 3.3 Lana
32. https://www.politicheagricole.it/flex/cm/FixedPages/Common/Search.
v2.php/L/IT?frmSearchText=dqa&x=0&y=0

Para el caso del queso, cada una de sus 51 variedades ya sea con 4.3 Caso de xito: Mozzarella di Bufala Campana
una DOP, IGP o ETG posee un Plan de Control de Producto, que
es proporcionado por la entidad de certificacin o laboratorio de Dentro de los quesos con mayor reputacin, de una lista de ms
certificacin, siendo este plan parte de la documentacin de su de 51 quesos con DOP, se encuentra el denominado Mozzarella
sistema de gestin certificado. de Bufala Campana. Esta DOP est registrada en el sistema desde
el ao 1996.
En el caso de los otros productos que poseen DOP, IGP o ETG, los
mecanismos funcionan de la misma manera, debiendo cada DOP, Mozzarella di Bufala Campana consigui en 1996 la Denominacin
IGP o ETG ser administrada por un Consorcio, el que a su vez, por de Origen Protegida, la marca europea de prestigio con las que
estatuto, debe velar por la calidad del producto, mejorar la cali- estn reconocidas institucionalmente las caractersticas organo-
dad y procesos productivos del mismo, as como por el valor de lpticas de este queso, derivados principalmente de las condicio-
la marca y todo lo concerniente al control de la calidad, aspecto nes ambientales y los mtodos tradicionales existentes de traba-
que es tercerizado a un laboratorio independiente el que debe jo en el rea especfica de la produccin. Mozzarella di Bufala
estar acreditado en el MIPAAF para poder realizar dichos anli- Campana DOP, es la ms importante en el centro y el sur de Italia,
sis. A su vez, en general, los consorcios dentro de su estructura la cuarta a nivel nacional por el volumen de produccin y la terce-
poseen personal encargado de la certificacin del producto y de ra entre los quesos DOP italianos.
la promocin de la Marca del mismo consorcio.
Los productores del Mozzarella di Bufala Campana se organi-
En consecuencia, todos los laboratorios que realizan labores de zan en el Consorcio para la Proteccin de Mozzarella di Bufala
control de calidad, se encuentran registrados en el MIPAAF y Campana. Nacido en 1981, es la nica organizacin reconocida
poseen planes de Calidad para las DO IG o ETG, segn sea el caso. por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Bosques para la
proteccin, supervisin, mejora y promocin de este queso del
No se ha encontrado evidencia respecto de los estmulos esta- sur de Italia, el que ha sido establecido como organizacin sin
tales al desarrollo de este tipo de industrias, instrumentos de fines de lucro. Tal como indican sus estatutos el objetivo del
fomento, programas postulables, concursos u otros. Consorcio es el de proteger la produccin y el comercio de la
Mozzarella di Bufala Campana, defender el mismo nombre en
Italia y en el extranjero, el fomento de la mejora constante de los
medios de produccin de la Mozzarella di Bufala Campana y la
consiguiente mejora en la calidad de su produccin, una super-
visin constante de la produccin y el comercio, y en particular
sobre el uso correcto de su denominacin de origen33 .
33. Consorzio Tutela

Entre las tareas institucionales del Consorcio es de particular importancia la de supervisar el producto final comercializado. La Seccin
de Inspeccin del Consorcio tiene jurisdiccin en todo el pas y opera a travs de un agente de custodia con el cargo de oficial de segu-
ridad pblica, quien realiza la toma de muestras en los comercios y gestiona que sean analizados en los laboratorios de la contencin
del Fraude de la Inspeccin del MIPAAF.
Tambin, cuando se constaten irregularidades dentro del mbito de su competencia, este eleva las sanciones administrativas del
producto y/o gestiona el acondicionamiento de las carcasas para que estas reflejen el nivel de calidad adecuado del producto.
Su estructura organizacional se descompone en:
Estructura Organizacional del Consorcio para la Proteccin de Mozzarella di Bufala Campana.
Consejo de
Administracin
Direccin
Secretaria Gabinete de prensa
Administracin Promocin Asistencia Certificacin Vigilancia

El Consorcio se mantiene y desarrolla sus actividades segn el Es interesante indicar que los costos sern proporcionales a la
estatuto artculo 13) del pliego de solicitud34: cantidad de producto y que se realiza bajo el estndar de certifi-
1) de la cuota de admisin pagada por los miembros cacin o logo de la DOP.
delconsorcio
Adicionalmente a los requisitos establecidos en el reglamento de
2) de las contribuciones de entidades pblicas uso de la DOP, los miembros del Consorcio aprobaron el Cdigo
o privadas de tica, el 27 de julio 2012 en la reunin anual, por unanimidad.
3) de los bienes muebles e inmuebles de cualquier
ndoleque por compra o legado se ha convertido en Marketing Italia
propiedad delconsorcio
4) que provenga derivado de eventuales servicios

prestados a los miembros del consorcio en aplicacin
delreglamento
5) de las multas fijadas por defecto a los acuerdos

delconsorcio.
Los costos de la operacin del Consorcio, vigilancia, promocin,

valorizacin informacin del consumidor y cuidado general de los Los productos Italianos el 2015 tuvieron una vitrina mundial
intereses de la DOP de MBC son cargados: inmejorable al realizarse la EXPO Miln 2015 en Italia, en la que
1) a todos los socios del consorcio fue posible que cada consorcio expusiera sus mejores productos
para la comercializacin de los mismos.
2) a todas las lecheras
34. http://www.mozzarelladop.it/index.
php?section=consorzio&subsection=leggi

Cada empresa asociada al consorcio posee sus propios meca- Sustentabilidad Italia
nismos de promocin y comercializacin de los productos, sin
embargo, existen instituciones que apoyan con polticas generales No se han observado acciones particulares en este mbito que se
el desarrollo de la proteccin y comercializacin de la DOP, como puedan analizar en cada empresa, ni las medidas de sustentabi-
es el caso de la Asociacin Italiana de Consorcios de Indicaciones lidad ambiental que ellan puedan estar aplicando. Sin embargo,
Geogrficas o AICIG. Esta es una institucin que agrupa a un este aspecto est presente dentro de las estrategias de desarro-
gran nmero de consorcios y sus respectivas empresas y en su llo para el sector agroalimentario de la UE y de Italia en particular.
sitio web http://www.aicig.it permite, adems, la venta online de
losproductos. Tampoco fue observado dentro de la documentacin relativa a
los planes de control, por lo que se piensa debe estar incluido
Todos los aspectos relativos a la gestin de la imagen e identi- en los estatutos de la agrupacin o consorcio en lo relativo a las
dad de marcas pueden ser aplicables para este mismo objetivo exigencias para ser parte de dicho consorcio y poder utilizar la
en las DOP, IGP, o ETG. Concretamente, es posible defender la DOP, IGP o ETG.
idea de que las IG funcionan como una marca o sello de garanta
que, a modo de atributo externo, se aade a la marca propia del Productos complementarios
producto, reforzando su imagen a similitud de lo que sucede en
ocasiones con el sello Made in vinculado al pas de origen. De manera complementaria a la produccin y realizacin del
queso, se observa que se han generado productos que benefi-
cian a las empresas desde la perspectiva del desarrollo turstico,
crendose por ejemplo la denominada Ruta de la Mozzarella de
Bfala Campana35 .
35. http://www.italia.it/es/ideas-de-viaje/gastronomia/la-ruta-de-la-
mozzarella-de-bufala-campana.html

IV. Caracterizacin nacional
Complementario al benchmarking internacional, entre los meses En el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INAPI), durante la
de Febrero a Junio de 2015 se realiz un levantamiento de infor- fecha de realizacin de este estudio, se encontraron 59 solicitudes
macin en bases de datos de INAPI y en terreno para extraer de productos vinculadas con indicaciones geogrficas, denomi-
informacin relevante que pudiera servir como elemento de naciones de origen, marcas de certificacin y marcas colectivas,
entrada para el desarrollo del modelo de gestin. desde el ao 2006 a la fecha. De ellas, 16 (27%) corresponden a
solicitudes internacionales y 43 (73%) a solicitudes internaciona-
A continuacin se presentan la caracterizacin y conclusiones de les. No todas estas solicitudes fueron concedidas, pero su anlisis
la situacin del programa Sello de Origen en Chile. sirve para entender la dinmica en el registro de INAPI.
Del total (59) de solicitudes presentadas, 28 (47%) corresponden

1. Estadsticas registro nacional en inapi a denominaciones de origen, 20 (34%) a indicaciones geogrficas,
7 (12%) a marcas de certificacin y 4 (7%) a marcas colectivas.
1.1 Datos generales
Registros de DOP/IGP/ETG por Pases
16
73+27
internacional 43 nacional

Presentaciones totales por tipo Presentaciones a inapi por ao

47+34+127

282074
DO IG M-Cert M-Col
Sin embargo, estos datos no son necesariamente representati- El grfico indica que a partir del ao 2006 se realizaron las prime-
vos del potencial de productos con registro de propiedad indus- ras solicitudes de registro, las que principalmente fueron inter-
trial en INAPI, ya que en Chile el concepto de producto con nacionales y enfocadas en denominaciones de origen. Productos
Sello de Origen an no es reconocido entre los consumidores ni de Italia, Francia, Espaa y Per lideran las solicitudes que clara-
productores. mente aportaron en dar marcha blanca al sistema de registro
enChile.
Al revisar la evolucin en las solicitudes de registro desde el ao
2006 a la fecha, se puede observar la tendencia tanto en origen Los primeros casos de solicitudes nacionales fueron realizados
de solicitud y tipo de solicitud: en 2006 (Queso artesanal Panquehue) y 2007 (Limn de Pica).
De estas slo el Limn de Pica, como Indicacin Geogrfica, fue
aceptado para registro, siendo la denominacin de origen nacio-
nal ms antigua en INAPI.
iv. caracterizacin nacional www.fia.cl | 73

Recin en el ao 2011 comienza una actividad continua en solici- El programa consider financiamiento para la realizacin de estu-
tudes de registros nacionales, que considera tambin los prime- dios y preparacin de solicitud para 40 productos a nivel nacional.
ros registros de Marcas de Certificacin con las iniciativas de No obstante, a la fecha de realizacin de este estudio solo 1 (una)
Certified Sustainable Wine of Chile de Vinos de Chile A.G. Sin solicitud haba sido concedida: Prosciutto de Capitn Pastene. Del
embargo, en el ao 2014 se presenta el mayor nmero de solici- resto de solicitudes, 8 (20%) fueron abandonadas, 2 (5%) desisti-
tudes de registros, impulsados por el programa Sello de Origen das, 6 (15%) estaban en proceso y 23 (57%) no fueron presenta-
donde participaron INAPI, Ministerio de Economa (Minecon) y la das, lo que se suma a 1 (3%) concedida, lo que da el 100% de los
Subsecretara de Desarrollo Regional (Subdere), a travs de un 40 productos originalmente financiados.
financiamiento para los Gobiernos Regionales en todo el pas.
Sello de Origen
1.2 Anlisis programa Sello de Origen Minecon - Subdere
57+20+1553
Un hito importante en la activacin del registro de productos con
denominacin de origen e Indicaciones geogrficas en Chile fue
el programa Sello de Origen, el que incluy adems productos
con Marcas Colectivas y Marcas de Certificacin. Este programa
entreg financiamiento a fines del 2012. Sus primeras solicitu-
des fueron realizadas en Enero de 2014 con la denominacin de
origen para el Prosciutto de Capitn Pastene.
57% 20% 15% 5% 3%
No Presentadas Abandonadas En Proceso Desistidas Concedida

Los 17 productos presentados bajo el programa Sello de Origen han sido los siguientes:
Productos bajo el Programa de Sello de Origen INAPI
Tipo Solicitud Signo Titular Fecha Situacin

Presentacin
DO 1093401 PROSCIUTTO DE CAPITN PASTENE Gobierno Regional de la Araucana Ene-14 Concedido
DO 1141249 TEJIDO MAPUCHE DEL LAFKENMAPU Asociacin Indgena Relmu Witral Ene-14 En proceso
IG 1093398 TOMATE ANGOLINO TRADICIONAL Gobierno Regional de la Araucana Ene-14 Abandonada
IG 1093402 PIN DE LA ARAUCANA ANDINA Gobierno Regional de la Araucana Ene-14 Abandonada
IG 1093403 MERKN MAPUCHE DE LA ARAUCANA Gobierno Regional de la Araucana Ene-14 Abandonada
M-COL 1091014 AJO DE CHILO Gobierno Regional de Los Lagos Ene-14 Abandonada
Asociacin de Empresarios Vitivincolas de

M-COL 1101942 VIEDOS CASABLANCA ROUTE Abr-14 En proceso
Casablanca
DO 1101946 BORDADOS DE ISLA NEGRA Municipalidad de El Quisco Abr-14 Desistida
ARTESANA EN CORAL NEGRO DE JUAN

DO 1101948 Ilustre Municipalidad de Juan Fernndez Abr-14 Desistida
FERNNDEZ
Asociacin de Olivicultores del Valle de

IG 1106476 ACEITUNAS DE AZAPA May-14 En proceso
Azapa
M-COL 1124694 CURANTO DE CHILO Gobierno Regional de Los Lagos Sept-14 Abandonada

Tipo Solicitud Signo Titular Fecha Situacin
Presentacin
M-CER 1124701 PAPAS DE CHILO Gobierno Regional de Los Lagos Sept-14 Abandonada
M-CER 1124696 AJO DE CHILO (ESENCIA CHILOTA) Gobierno Regional de Los Lagos Sept-14 Abandonada
DO 1127634 SIDRA DE PUNUCAPA Sociedad Agropecuaria Punucapa S.A. Oct-14 En proceso
CESTERA DE VOQUI PIL PIL DE LA

DO 1136435 Agrupacin de Artesanos de Alepe Dic-14 En proceso
LOCALIDAD DE ALEPE
DO 1141811 CHUPALLA DE NINHUE I. Municipalidad de Ninhue Feb-15 En proceso
CERVEZA VALDIVIANA
M-COL 1151273 Unin Cervecera de los Ros A.G. Abr-15 En proceso
REGIN DE LOS ROS
Fuente: INAPI.
Respecto a los 23 productos no presentados, las principales causas de no presentacin fueron las siguientes:
Inexperiencia consultora: No exista hasta ahora experiencia nacional en la realizacin de estudios y preparacin de
documentacin para solicitar registro ante INAPI para estas categoras de Propiedad Industrial.
Producto no califica: Muchos de los productos en los que se financi un estudio no calificaban a priori como Indicacin
Geogrfica o Denominacin de Origen, puesto que no existan atributos nicos que lo vincularan al territorio o no exista
demostracin suficiente de la reputacin.
No hay productores: En otros casos, no haba productores suficientes como para conformar una organizacin que respaldara
al producto que postulaba al Sello de Origen, o en otros casos estaba limitado a 1 o 2 productores, agricultores o artesanos, lo
que no haca representativo el producto para todo el territorio.
Problemas de organizacin en productores: La desconfianza o falta de organizacin entre los productores, agricultores

o artesanos dificult la presentacin de un titular de la No pago de derechos en seguimiento: En algunos casos,
solicitud. la solicitud haba sido aceptada por INAPI, pero el titular no
pag los derechos ya sea por falta de recursos o falta de
Falta de recursos para pagar registro: En algunos
seguimiento.
casos, no se contaba con dinero para pagar los derechos
y publicaciones requeridas para solicitar el registro, Anticipar oposiciones: Tambin hay casos en que se
ya que los productores fueron beneficiados solo con presentaron oposiciones a la solicitud de registro, tal como
el levantamiento del estudio y preparacin de los sucede con la solicitud 1101942 de Viedos Casa Blanca
formulariosde solicitud. Route.
Falta de estudios en profundidad previos: En algunos

casos, para sustentar el estudio tcnico de calidad y/o Estas causas de no presentacin y rechazo pueden ser consi-
reputacin se requera de estudios en profundidad previos. deradas para futuros financiamientos pblicos en la presenta-
Esto ocurre especialmente para los productos de origen cin de productos al programa Sello de Origen. Es decir, son
agrcola, pesquero y ganadero. elementos previos a considerar y que debieran actuar de filtro
para seleccionar los productos candidatos a ser postulados al
registro de INAPI.
Respecto a los productos presentados, pero que no obtuvieron el
registro, las razones se encuentran en:
No acompaa todos los documentos requeridos:
Documentos como mapas, reglamentos, estudios tcnicos,
listado de productores, mandatos del titular, etc. no
siempre fueron presentados de manera completa, tal como
lo establece el procedimiento de INAPI.
Estudios tcnicos insuficientes: Ya sea por falta de mritos

del producto o falta de profundidad de los estudios,
algunos estudios tcnicos no rescataban las caractersticas
de calidad y/o reputacin requerida para vincular el
producto con su territorio.
Abandono del seguimiento por parte del titular: Algunas

de las solicitudes presentadas no tuvieron seguimiento
por parte del titular. Cabe mencionar que las consultoras
realizaban el estudio y presentacin, pero el seguimiento
estaba fuera del alcance de la contratacin de servicios.

1.3 Situacin al ao 2015
Hacia fines del primer semestre del 2015 la situacin total del registro de productos con Indicacin Geogrfica, Denominacin de
Origen, marcas colectivas y de certificacin se representa en el siguiente cuadro y grfico:
Situacin al ao 2015
Abandonados Desistidas Concedidas En proceso
Fuente: INAPI.

Origen Abandonadas Desistidas Concedidas En Proceso Total
Nacional 15 2 16 10 43
Internacional 7 1 7 1 16
Fuente: INAPI.
Es decir, del total de las 59 presentaciones, hay 23 registros concedidos, lo que equivale al 39% de ellas. De estos 23 registros conce-
didos, 16 son nacionales lo que equivale al 70% y 7 son extranjeras, igual al 30% de los registros en INAPI. Esta situacin marca una
tendencia a fortalecer la posicin del registro de productos nacionales.
Paralelamente, del total de presentaciones nacionales, tambin se obtiene el mayor nmero de solicitudes abandonadas (15/43=35%).
Las razones son prcticamente las mismas indicadas para el anlisis del programa Sello de Origen (ver IV Caracterizacin, captulo2.2).

Respecto a la situacin por tipo de solicitud, el siguiente grfico muestra la situacin al primer semestre del 2015.
Situacin de Presentacin por tipo
IG DO M-Cert M-Col
Fuente: INAPI.

Tipo Abandonadas Desistidas Concedidas En Proceso
IG 9 0 7 4
DO 9 3 11 5
M-Cert 2 0 4 0
M-Col 2 0 1 2
Total 22 3 23 11
Fuente: INAPI.
En cuanto a tipo de presentaciones, el mayor nmero del total de 23 registros concedidos corresponden a Denominaciones de Origen
con 11 (48%); le sigue Indicaciones Geogrficas con 7 (30%), Marcas de certificacin con 4 (17%) y 1 Marca colectiva (4%).
Cabe mencionar que, si bien, las marcas colectivas y marcas de certificacin no vinculan necesariamente la calidad y reputacin con
el territorio como s lo hacen las indicaciones geogrficas y denominaciones de origen, son una alternativa vlida para dar proteccin
a productos que no cuenten con tales caractersticas, pero s poseen algn rasgo comn y una organizacin que los respalde. Las
Marcas son una excelente alternativa para los productos que no califican en categoras base del Sello de Origen.

Finalmente, el siguiente cuadro muestra los 16 productos nacionales y 7 internacionales con registros concedidos en el Instituto
Nacional de Propiedad Industrial:
Fecha
Pas Tipo Solicitud Signo Titular
Presentacin
Chile IG 757508 LIMN DE PICA Cooperativa Agrcola de Pica Ltda. Ene-07
Chile IG 992122 ATN DE ISLA DE PASCUA Ilustre Municipalidad de Isla De Pascua Feb-11
I. Municipalidad de Juan Fernndez, Isla

Chile IG 951684 LANGOSTA DE JUAN FERNNDEZ May-11
Robinson Crusoe, Archipilago
Chile M-CER 968651 CERTIFIED SUSTAINABLE WINE OF CHILE Vinos de Chile A.G. Sept-11
Asociacin de Productores Y Exportadores

Chile M-CER 1008810 FRESHATACAMA May-12
Agrcolas del Valle de Copiap
Chile IG 1011040 CANGREJO DORADO DE JUAN FERNNDEZ I Municipalidad de Juan Fernndez Jun-12
Chile DO 1019248 ALFARERA DE POMAIRE Agrupacin de Artesanos Pomaire Ago-12
Chile DO 1020947 SAL DE CAHUIL - BOYERUCA LO VALDIVIA Sal de Mar y Turismo Pacfico Central Spa Ago-12
Sociedad de Fomento Ovejero de Chilo

Chile IG 1025792 CORDERO CHILOTE Sept-12
(Sofoch)
Chile M-COL 1040715 SANDA DE PAINE Ilustre Municipalidad de Paine Ene-13

Fecha
Pas Tipo Solicitud Signo Titular
Presentacin
Asociacin Gremial de Fabricantes de Dulces

Chile IG 1058439 DULCES DE LA LIGUA May-13
de La Ligua AG
Chile M-CER 1059048 SIPAM Chilo Gobernacin Provincial de Chilo May-13
Chile DO 1078707 CHAMANTOS Y MANTAS CORRALERAS DE DOIHUE Agrupacin de Chamanteras de Doihue Oct-13
Chile DO 1078710 ALFARERA DE QUINCHAMAL Unin de Artesanos de Quinchamal Oct-13
Chile DO 1093401 PROSCIUTTO DE CAPITN PASTENE Gobierno Regional de La Araucana Ene-14
Cuba DO 907536 HABANOS Empresa Cubana del Tabaco (Cubatabaco) May-10
Consejo Regulador de Las Indicaciones

Espaa DO 938693 TURRN DE ALICANTE Geogrficas Protegidas Jijona y Ene-11
Turrn De Alicante
Consejo Regulador de Las Indicaciones

Espaa IG 938694 JIJONA Geogrficas Protegidas Jijona y Ene-11
Turrn De Alicante
Consorzio Per La Tutela Del Formaggio

Italia DO 1002852 GRANA PADANO Abr-12
Grana Padano
Mxico DO 914636 TEQUILA Consejo Regulador Del Tequila, A.C. Jul-10
Per DO 801167 CHULUCANAS Repblica del Per Dic-07
Per DO 994985 MAZ BLANCO GIGANTE CUSCO Repblica del Per Feb-12
Fuente: INAPI.

2. Caracterizacin de registros concedidos
Del listado de 16 productos nacionales indicados anteriormente se procedi a realizar una caracterizacin que permitiera comprender
el tipo de registro, productos, regin, etc., de cada solicitud concedida.
Para hacerla se consider solo titulares con un producto. Puesto que en aquellos casos, como Vinos de Chile A.G. que poseen la marca
Certified Sustainable Wine of Chile, que est registrada dos veces, pero corresponde a solo uno.
De esta forma la caracterizacin se realiz con 15 productos:
Fecha
N Pas Tipo Solicitud Signo Titular
Presentacin
1 Chile IG 757508 LIMN DE PICA Cooperativa Agrcola de Pica Ltda. Ene-07
2 Chile IG 992122 ATN DE ISLA DE PASCUA Ilustre Municipalidad de Isla de Pascua Feb-11
I. Municipalidad de Juan Fernndez, Isla

3 Chile IG 951684 LANGOSTA DE JUAN FERNNDEZ May-11
Robinson Crusoe, Archipilago
4 Chile M-CER 968651 CERTIFIED SUSTAINABLE WINE OF CHILE Vinos de Chile A.G. Sept-11
Asociacin de Productores y Exportadores

5 Chile M-CER 1008810 FRESHATACAMA May-12
Agrcolas del Valle de Copiap
6 Chile IG 1011040 CANGREJO DORADO DE JUAN FERNNDEZ I Municipalidad de Juan Fernndez Jun-12
7 Chile DO 1019248 ALFARERA DE POMAIRE Agrupacin de Artesanos Pomaire Ago-12

Fecha
N Pas Tipo Solicitud Signo Titular
Presentacin
8 Chile DO 1020947 SAL DE CAHUIL - BOYERUCA LO VALDIVIA Sal de Mar y Turismo Pacfico Central Spa Ago-12
Sociedad de Fomento Ovejero De Chilo

9 Chile IG 1025792 CORDERO CHILOTE Sept-12
(Sofoch)
10 Chile M-COL 1040715 SANDA DE PAINE Ilustre Municipalidad de Paine Ene-13
Asociacin Gremial de Fabricantes de

11 Chile IG 1058439 DULCES DE LA LIGUA May-13
Dulces de La Ligua AG
12 Chile M-CER 1059048 SIPAM Chilo Gobernacin Provincial de Chilo May-13
CHAMANTOS Y MANTAS
13 Chile DO 1078707 Agrupacin de Chamanteras de Doihue Oct-13
CORRALERAS DE DOIHUE
14 Chile DO 1078710 ALFARERA DE QUINCHAMAL Unin de Artesanos de Quinchamal Oct-13
15 Chile DO 1093401 PROSCIUTTO DE CAPITN PASTENE Gobierno Regional de La Araucana Ene-14
Fuente: INAPI.

2.1 Tipos y productos
El grfico a continuacin representa el nmero de productos por tipo:
Tipo de Productos
Fuente: INAPI.
En este grfico se puede observar que los tipos de productos con mayor registro son los agrcolas (3) y las artesanas (3), le siguen
los alimentos procesados (2) y crustceos (2).
No obstante, el bajo volumen de registros concedidos (15), en general existe una clara tendencia a favorecer con registro a productos
obtenidos por agricultores y artesanos.

En cuanto a las regiones, el siguiente grfico representa el origen de las solicitudes:
Regiones de Origen
Fuente: INAPI.
Valparaso es la regin que cuenta con ms solicitudes (4), seguida de la Regin Metropolitana (3), OHiggins (2) y Los Lagos (2).
Estas cifras no representan necesariamente una tendencia, ya que, por ejemplo, tres de las cuatro solicitudes de la Regin de
Valparaso corresponden a iniciativas puntuales de la Isla de Pascua y Juan Fernndez, lo que no necesariamente implica la aparicin
de nuevas solicitudes de registro para la zona. Son tan solo, unas de las primeras a nivel nacional.

2.2 Conclusiones de la caracterizacin
Considerando los atributos de:

Existencia y tipo de comit de administracin
Tipo de organizacin
Clase de producto
Normas disponibles
Mercado objetivo
Financiamiento previo
Existencia de etiquetado de producto
Forma de control de reglamento
Se obtiene la siguiente tabla de caracterizacin de los productos con registro en INAPI:
N Solicitud Signo Titular Comit de Tipo Organizacin Clases Normas Mercado Financiamiento Etiquetado Control del
administracin Previo Reglamento
BPA,
FIA -
Cooperativa Agrcola NCh2716
1 757508 LIMN DE PICA No Privado Cooperativa 31 Nacional Normalizacin Si Interno
de Pica Ltda. limas
de la produccin
cidas
ATN DE ISLA DE Ilustre Municipalidad Pblico-

2 992122 S No hay 29, 31 No indica Regional No No Interno
PASCUA de Isla de Pascua Privado
I. Municipalidad de
LANGOSTA DE JUAN Juan Fernndez, Isla Pblico-
3 951684 S No hay 31 No indica Regional No No Interno
FERNNDEZ Robinson Crusoe, Privado
Archipilago
CERTIFIED Calidad,
4 968651 SUSTAINABLE WINE Vinos de Chile A.G. S Privado A.G. 35, 42 MA, SS, Internacional Si, PDT Si Externo
OF CHILE RSE
Asociacin de
Productores y
De
5 1008810 FRESHATACAMA Exportadores S Privado A.G. 41, 31 Internacional PTI, FIA Si Interno
producto
Agrcolas del Valle de
Copiap

N Solicitud Signo Titular Comit de Tipo Organizacin Clases Normas Mercado Financiamiento Etiquetado Control del
administracin Previo Reglamento
CANGREJO
I Municipalidad de Pblico-
6 1011040 DORADO DE JUAN S No hay 29, 31 No indica Regional No No Interno
Juan Fernndez Privado
FERNNDEZ
ALFARERA DE Agrupacin de Pblico-

7 1019248 S A.G. 21 No indica Nacional No Interno
POMAIRE Artesanos Pomaire Privado
SAL DE CAHUIL
Sal de Mar y Turismo
8 1020947 - BOYERUCA LO S Privado A.G. 30 No Nacional PROFO Corfo Si Interno
Pacfico Central Spa
VALDIVIA
Sociedad de Fomento
9 1025792 CORDERO CHILOTE Ovejero de Chiloe S Privado A.G. 29 No Regional No informa No Interno
(Sofoch)
Ilustre Municipalidad Pblico-

10 1040715 SANDA DE PAINE S A.G. 31 No Nacional No informa Si Interno
de Paine Privado
Asociacin Gremial de
DULCES DE LA Pblico-
11 1058439 Fabricantes de Dulces S A.G. 30,31 No Regional No informa No Interno
LIGUA Privado
de La Ligua AG
20, 22,
Gobernacin Pblico- 24, 29,
12 1059048 SIPAM Chilo S Inst. Pblicas No Regional Corfo Si Externo
Provincial de Chilo Privado 31, 33,
39, 43
CHAMANTOS
Agrupacin de
Y MANTAS Pblico-
13 1078707 Chamanteras de S A.G. 25 No Nacional No informa No Interno
CORRALERAS DE Privado
Doihue
DOIHUE
ALFARERA DE Unin de Artesanos Pblico-

14 1078710 S A.G. 21 No Regional No informa No Interno
QUINCHAMALI de Quinchamal Privado
PROSCIUTTO DE Gobierno Regional de Pblico-

15 1093401 S No hay 29 No Regional No informa No Interno
CAPITN PASTENE La Araucana Privado
Fuente: INAPI.

El resumen de la caracterizacin para los 15 primeros productos 33% cuenta con financiamiento pblico: probablemente
con registro concedido en Chile es el siguiente: el financiamiento pblico es mayor a este porcentaje, no
obstante, no exista informacin para cada producto. El
67% titulares privados: lo que significa, que si bien financiamiento pblico es fundamental en etapas iniciales.
han tenido impulso y apoyo desde el sector pblico, 53% mercado regional, 33% nacional, 13% internacional:
la titularidad de los derechos corresponde a privados, el mayor porcentaje de productos posee mercado local-
especialmente bajo la figura de asoaciaciones gremiales. regional. Es decir, no son de exportacin, sino productos
67% comit consultivo pblico-privado: dado el impulso que generan atraccin hacia el territorio.
desde el sector pblico y territorialidad de los productos,
en la mayora de los casos se han creado comits con
representantes del sector pblico y privado. 3. Casos de xito en chile
67% casos con Asociacin Gremial: la presencia de una
Para el anlisis en profundidad de los casos de xito que permi-
asociacin gremial le da sustentabilidad al modelo de
tiera obtener mejores prcticas para un modelo de gestin se
gestin posterior a la obtencin del registro ante INAPI.
analizaron 4 casos de registros concedidos:
20% posee norma tcnica de referencia (Nch): la Uva de mesa Fresh Atacama (Agrcola)
existencia de una norma tcnica de referencia facilita el
control de la calidad de los productos ofrecidos bajo el Certified Sustainable Wine of Chile (Agrcola-Vinos)
registro de Sello de Origen. SIPAM Chilo (Multiproducto)
40% cuenta con etiquetado de producto Sello de Sal de Cahuil, Boyecura, Lo Valdivia (Minera)
Origen: no existe conciencia an sobre la importancia del
etiquetado de producto, sobre todo para posicionar la
No obstante, se agregaron dos casos de xito de productos en
obtencin del registro de propiedad industrial.
proceso, uno por tratarse de un modelo de gestin robusto basa-
87% realiza control interno de aplicacin del reglamento: do en prcticas de comercio justo como es el Tejido Tradicional
salvo en 2 casos, Sipam Chilo y Certified Sustainable Mapuche Lavkenche de Tira y otro vinculado directamente
Wine of Chile, se efecta control externo con una con el sector agrcola, el Aceite de oliva extra virgen del Valle
institucin facultada para certificar productos. El resto deja delHuasco.
establecido que se hace un control interno del reglamento,
pero en la prctica, no se ha implementado dicho control.

A continuacin se describe la caracterstica de cada uno de ellos. de competitividad se fij el establecimiento de una marca de
certificacin para lo cual levantaron un reglamento interno con
3.1 Uva de mesa Fresh Atacama (concedido) un robusto protocolo de certificacin y una imagen corporativa.
Sin embargo, el modelo de gestin no consider el autofinancia-
miento, por lo que acabado el financiamiento pblico la marca de
certificacin dej de operar. Al da de hoy la asociacin gremial
sigue operando con normalidad, pero ya no mantiene la estruc-
tura de gestin y costos de la marca de certificacin.
Las principales fortalezas del modelo de gestin de esta

solicitudson:
Producto con mercado: se trata de uno con mercado
maduro, donde los canales de comercializacin estn
claramente identificados y se mantienen en el tiempo.
Buen mecanismo de control interno: el reglamento de uso

N Solicitud: 1008810
y control define un slido mecanismo de control interno,
Titular: Asociacin de Productores y con inspectores, metodologas, registros de control.
Exportadores Agrcolas del Valle de Copiap
Buena imagen de marca: buen posicionamiento de marca
Fecha de Solicitud: Noviembre 2012 y etiquetado que fue utilizado para identificar el producto
en distintas etapas de su comercializacin.
Tipo: Denominacin de origen
Fuerte A.G.: la Asociacin Gremial est conformada desde
Estado registro: Concedido
antes de la solicitud de registro de la marca de certificacin
Comit: Pblico-Privado y se mantiene hasta el da de hoy, independiente de que la
Tipo de Titular: Privado A.G. marca no est operativa. Esto favorece la asociatividad de
los productores.
Operacin actual: No se utiliza por los productores
Proviene de financiamiento pblico: los productores
tuvieron un fuerte respaldo en financiamiento y
Descripcin general: la Asociacin de Productores y Exportadores
asistenciatcnica ligada al proyecto que obtuvo la marca
Agrcolas del Valle de Copiap conformaron un proyecto, finan-
de certificacin.
ciado por FIA y el Gobierno Regional de Coquimbo, que buscaba
mejorar la competitividad de los productores de uva de mesa
asociados a este gremio. Como una de las medidas de aumento

Las principales debilidades del modelo de gestin de esta soli- 3.2 Certified Sustainable Wine of Chile (concedido)
citud son:
Especificaciones de producto ambiguas: en el reglamento
interno se definen las especificaciones tcnicas a cumplir
por la uva de mesa, no obstante, no se establecen
especificaciones diferenciadoras que permitan posicionar
el producto con un mayor valor agregado y de esta forma
obtener un margen superior que permita autofinanciar el
modelo de gestin.
Caro en su administracin: el modelo de gestin establece

la instalacin de una infraestructura fsica y de recursos
humanos que no es compensada con ingresos adicionales
por la operacin de la marca de certificacin. N Solicitud: 968651 - 968652
Falta de financiamiento: el trmino del financiamiento Titular: Vinos de Chile A.G.

pblico inicial no fue compensado con nuevos recursos ni Fecha de Solicitud: Septiembre 2011
pblicos ni privados, por lo que el modelo dej de operar.
Tipo: Marca de Certificacin
Privados no ven impacto: el retorno en beneficios
econmicos no fue evidenciado con la velocidad suficiente
Estado registro: concedido
para compensar posibles gastos adicionales en que los Comit: Privado
productores deberan incurrir para sostener el modelo
Tipo de Titular: Privado A.G.
degestin.
Operacin actual: En funcionamiento
No est operativo: buen diseo de sistema de control,
perono est operativo por las razones antes indicadas.
Descripcin general: El modelo de gestin de Certified Sustainable
Wine of Chile es el ms robusto y exitoso de todos los productos
con registro en INAPI, puesto que opera normalmente, cuenta con
financiamiento pblico y privado, posee una estructura de admi-
nistracin slida y sistema de certificacin externo autofinan-
ciado. Los productores son representantes de las grandes vias
del pas, por lo que poseen mercados maduros de destino, espe-
cialmente de carcter internacional. El protocolo de certificacin
incluye las variables de calidad, medioambiente, seguridad laboral

y responsabilidad social y fue diseado para dar cumplimiento a Las principales debilidades del modelo de gestin de esta soli-
las crecientes exigencias de los compradoresinternacionales. citud son:
Centrado en grandes empresas: es un modelo de gestin
Las principales fortalezas del modelo de gestin de esta que funciona con empresas grandes, con mercados
solicitudson: maduros y sistemas de gestin interno robustos.
Producto con mercado: se trata de productos (vinos)
Protocolo cerrado: el protocolo de certificacin es
con fuerte presencia nacional e internacional en mercado
cerradoy no est sujeto a ningn sistema de normalizacin
maduros y rentables.
nacional o internacional. Esto le resta reconocimiento y
Robustas especificaciones del protocolo de certificacin: comprensin de lo que ofrece la marca de certificacin.
el protocolo de certificacin incluye todas las mejores
Alto costo de administracin: para mantener el modelo de
prcticas de gestin exigidas en mercados internacionales.
gestin es necesario sostener un alto costo administrativo
Fuerte A.G.: la Asociacin Gremial Vinos de Chile A.G. relativo a los beneficios que genera la marca de
cuenta con las principales vias del pas, las que trabajan certificacin. Esto dificulta el autofinanciamiento.
en forma colaborativa y coordinada para posicionar el vino
chileno en el mundo. 3.3 SIPAM Chilo (concedido)
Buen financiamiento: Vinos de Chile A.G. tuvo un
buenfinanciamiento de un programa de la Corfo,
ademsde contar con recursos propios provenientes
desdelos asociados.
Alta capacida tcnica y de gestin: la marca de

certificacin ha establecido un equipo de gestin de alto
nivel, lo que les permite estar constantemente evaluando
estrategias y metodologas para fortalecer el modelo
de gestin, beneficiando a los asociados y posicionando
lamarca. N Solicitud: 1059048
Certificacin externa: la certificacin externa les Titular: Gobernacin Provincial de Chilo

otorgaun reconocimiento independiente y de prestigio, Fecha de Solicitud: Mayo 2013
sobre todo cuando se trata de exportacin en
Tipo: Marca de Certificacin
mercadosinternacionales.
Estado registro: Concedido
Comit: Pblico-Privado

Tipo de Titular: Pblico Las principales debilidades del modelo de gestin de esta soli-
citud son:
Operacin actual: En funcionamiento
Reconocimiento: la marca SIPAM no es conocida como
identificacin de algn tipo de producto en particular.
Descripcin General: Segn el proyecto en SIPAM Chilo: SIPAM
(Sistemas Ingeniosos de Patrimonio Agrcola Mundial) es un Necesidad de financiamiento permanente: el
programa que busca establecer las bases para el reconocimien- modelo de gestin, en su fase inicial no considera
to global, la conservacin dinmica y el manejo sostenible de el autofinanciamiento, por lo que se depende del
sistemas agrcolas patrimoniales de importancia mundial. Este financiamiento pblico para su operacin.
proyecto es impulsado desde FAO/Roma y ejecutado por el
Falta de protocolos de control por producto: el protocolo
Ministerio de Agricultura, Oficina de Estudios y Polticas Agrarias,
de certificacin es simple, ya que basta con cumplir con
ODEPA; Seremi de Agricultura de la Regin de Los Lagos y el
las caractersticas determinadas en el reglamento de
Centro de Educacin y Tecnologa, CET. El xito de la iniciativa
uso y control. No obstante, el amplio espectro exige un
se debe a su respaldo tcnico y coordinacin entre instituciones
protocolo de control por producto que, hasta la fecha de
pblicas, junto con un fuerte posicionamiento de marca.
laelaboracin de este informe, era inexistente.

3.4 Sal de Cahuil, Boyecura, Lo Valdivia (concedido)
solicitudson:
Apoyo desde FAO: lo que garantiza estndares
internacionales y respaldo tcnico de primer nivel.
Multiproducto y servicio: al ser una marca de certificacin,

se defini como caracterstica principal el origen, bajo
condiciones de produccin particulares, dentro de Chilo.
Esto facilita la incorporacin de distintos productos y
servicios provenientes de la isla, lo que le otorga mayor
variedad a la oferta que posea esta marca de certificacin.
Excelente coordinacin pblica: en el xito del proyecto ha

sido fundamental el trabajo coordinado entre las distintas N Solicitud: 1020947
instituciones pblicas.
Titular: Sal de mar y Turismo Pacfico Central SPA
Integra turismo: se ha incorporado en forma directa a
Fecha de Solicitud: Agosto 2012
prestadores de servicios tursticos. De esta manera se
genera un circuito virtuoso entre productos, servicios y Tipo: Denominacin de Origen
turismo en Chilo.

Estado registro: Concedido Las principales debilidades del modelo de gestin de esta soli-
citud son:
Comit: Privado
Bajas barreras de entrada: como modelo de gestin,
Tipo de Titular: Privado cualquier persona que extraiga sal de las zonas protegidas
Operacin actual: En funcionamiento parcial puede eventualmente utilizar la denominacin de origen sin
necesidad de pertenecer al territorio.
Descripcin general: la Sal de Cahuil, Boyecura y Lo Valdivia es Baja apropiabilidad: dado que el reglamento indica que
uno de los productos con mejor aprovechamiento de la promocin como nica condicin para hacer uso de la Denominacin
del programa Sello de Origen. Cuenta con una imagen de marca de Origen, que el producto sea obtenido desde las zonas
y etiquetado apropiado para el tipo de producto. No obstante, protegidas, los salineros y productores de la zona no
en su modelo de gestin no participan todos los productores ni poseen forma de proteger su explotacin de terceros
salineros del territorio protegido debido a algunos problemas de externos a la zona de proteccin.
gestin en el origen del proyecto cofinanciado por Corfo.
Falta de confianza: problemas de gestin y falta de
asociatividad han daado la confianza entre productores
y salineros, lo que se traduce en la prctica que pocos de
solicitudson:
ellos comercialicen sus productos bajo la Denominacin
Buen marketing: buen posicionamiento de marca, deOrigen.
etiquetado, presencia y difusin en ferias, eventos y puntos
de venta relacionados. Mecanismos y reglamento desconocido: el reglamento
de uso y control es desconocido por los productores
Rescate cultural: la tradicin de los salineros de la zona ysalineros.
se remonta al perodo prehispnico y representa un activo
cultural que le otorga caractersticas nicas en la obtencin No se utiliza por los salineros: los salineros que estn en
y promocin del producto. la primera etapa de obtencin del producto no participan
directamente en la comercializacin.
Financiamiento y proyecto pblico: el proyecto que dio
origen a la obtencin a la Denominacin de Origen fue No se reconoce su beneficio: si bien el producto cuenta
financiado con fondos pblicos provenientes de Corfo. con un buen posicionamiento de marca, los salineros
y productores no se han enfrentado a un aumento de
Mercado de nicho: el producto se ha posicionado en el demanda ni precios que los beneficie particularmente con
mercado de alimentos gourmet. la obtencin de la Denominacin de Origen.

3.5 Tejido Tradicional Mapuche Lavkenche de Tira Las principales fortalezas del modelo de gestin de esta
(enproceso) solicitudson:
Asociacin existente y fuerte: la Asociacin Indgena
Relmu Witral tiene ms de 15 aos de funcionamiento y
cuenta con una organizacin slida y apoyo de diversas
ONGs y municipio en su gestin.
Modelo de comercio justo: Relmu Witral pertenece a

diversas redes de Comercio Justo en donde se privilegia
el retorno social y econmico para cada una de sus
asociadas y en donde la administracin de la organizacin
N Solicitud: 1141249
no tiene fines de lucro, sino que su principal objetivo es la
Titular: Asociacin Indgena Relmu Witral sostenibilidad del modelo de gestin y de las asociadas.
Fecha de Solicitud: Enero 2014 Producto con mercado: los productos cuentan con una
calidad reconocida en mercados de nicho tanto nacional
Tipo: Denominacin de Origen
como internacional.
Estado registro: En proceso
Producto tradicional: los tejidos tienen una fuerte
Comit: Pblico-Privado identificacin con la cultura mapuche lavkenche.
Tipo de Titular: Privado
Las principales debilidades del modelo de gestin de esta soli-
Operacin actual: En funcionamiento sin registro INAPI
citud son:
Financiamiento para seguimiento y pago de clases:
Descripcin general: la Asociacin Indgena Relmu Witral es una
al no estar dentro de su presupuesto de operacin,
organizacin con ms de 15 aos de existencia y agrupa a ms
la organizacin no cuenta con financiamiento para el
del 80% de las tejedoras mapuche lavkenche de la comuna de
seguimiento y pago de clases ante INAPI.
Tira. Su organizacin es un ejemplo de Comercio Justo, por lo
cual han obtenido una serie de galardones ya sea por su organi- Falta capacidad de gestin para mantener reglamento:
zacin, calidad de productos y aplicacin de modelo de produc- la denominacin de origen no ha sido considerada por la
cin y comercializacin. Es en este contexto, que los tejidos como organizacin como una estrategia de posicionamiento para
productos artesanales, solicitantes del registro de Denominacin sus productos, ya que hasta ahora ellos los venden en
de Origen se vuelven en un excelente ejemplo de modelo de forma directa en mercados donde valoran la calidad de sus
gestin para productores de menor tamao. tejidos tal cual los producen y comercializan hastaahora.

3.6 Aceite de oliva extra virgen del Valle del Huasco Sin embargo, debido a que el registro an no se ha concedido el
(enproceso) modelo de gestin todava no opera. En este caso, llama parti-
cularmente la atencin el largo proceso de oposicin dado por
el nombre aceite Huasco por un importante actor local en el
mercado del aceite.

solicitudson:
Producto con potencial de mercado: el producto
de lazona ha sido galardonado a travs de distintos
productores en ferias internacionales, destacndose
N Solicitud: 1032192 su calidad reconocida y vinculada principalmente a sus
Titular: Asociacin Gremial de Agricultores de la provincia caractersticas organolpticas.
del Huasco (AGA Huasco) Clara vinculacin territorio: la obtencin del aceite de
Fecha de Solicitud: Noviembre 2012 olivaa partir de la variedad sevillana es nica en el mundo
y tiene una clara vinculacin con el territorio.
Tipo: Denominacin de origen
A.G. Existente: al momento de realizar la solicitud existe
Estado registro: En proceso (oposicin)
una asociacin gremial identificada lo que permite la
Comit: Pblico-Privado articulacin y organizacin de los productores.
Tipo de Titular: Privado A.G. Apoyo tcnico INIA-FIA-CORFO: los productores de
aceite de oliva contaron con la asesora tcnica y apoyo
Operacin actual: En espera por oposicin
en financiamiento de importantes instituciones ligadas al
fomento del sector agrcola.
Descripcin general: el aceite de oliva extra virgen del Valle del
Huasco fundamenta su solicitud en las caractersticas organo- Buen reglamento interno: el reglamento interno determina
lpticas nicas del aceite obtenido de la aceituna de variedad claramente las caractersticas tcnicas de los productos a
sevillana en el Valle del Huasco. Los productores tienen una larga controlar, como su mecanismo de control.
tradicin cosechando, primero aceitunas y luego aceite de plan-
taciones realizadas por espaoles desde el tiempo de la conquis-
ta. En cuanto a modelo de gestin, en la solicitud a INAPI se
presenta el reglamento de uso y control el cual define un comit
de administracin y un robusto sistema de control de calidad.

Las principales debilidades del modelo de gestin de esta soli- Falta de administracin del Sello: al no existir
citud son: financiamiento y al vender de manera independiente cada
Oposicin Aceite Huasco: al momento de realizarse las uno de los productores, no existen incentivos ni recursos
entrevistas en terreno para los productores de aceite para conformar una administracin del sello de origen.
de oliva, la solicitud presentaba una oposicin de un Falta laboratorio de control: un importante componente
importante actor del mercado del aceite de oliva nacional. en la operacin del modelo de gestin tiene relacin con
Esta situacin tena completamente detenida la operacin el control de calidad y para que sea efectivo es necesario
del modelo de gestin. implementar un laboratorio de control, el que no cuenta
Solo 5 productores activos, principal solo uno: si bien la con financiamiento para su inversin ni operacin.
asociacin gremial la componen al menos 10 productores,
solo 5 estaban activos produciendo y solo uno era el
principal interesado. 4. Factores claves para el desarrollo de modelos
degestin
No hay asociatividad real: al ser pocos actores y uno
solo interesado de manera activa, no se evidenciaba
Para disear un modelo de gestin que sirva para cualquier
asociatividad activa entre los asociados.
tipo de organizacin con productos con Indicacin Geogrfica,
Asesora tcnica no impacta: el proyecto que levant Denominacin de Origen, marca colectiva o de certificacin se
el estudio tcnico para solicitar la Denominacin de debe tomar en cuenta el tipo de organizacin y los elementos del
Origen fue realizado con apoyo de expertos tcnicos modelo, tal como se describe a continuacin.
que definieron las caractersticas especficas de las
mezclas a realizar por los productores, de manera de 4.1 Tipos de organizacin
mantener un estndar homogneo en la produccin. No
obstante, estarecomendacin, los agricultores producen Al realizar la caracterizacin nacional y benchmarking interna-
y comercializan sus productos siguiendo criterios propios cional se constat que en el universo de productores, agriculto-
o de acuerdo a demanda de mercado, no logrndose res y artesanos existan distintas organizaciones segn el tipo de
con certeza las caractersticas establecidas por las producto que ellos producan y comercializaban. Estos tipos se
recomendaciones tcnicas. pueden clasificar en tres:
Falta de financiamiento para la operacin: la asociacin
no cuenta con financiamiento para la fase de operacin. Tipo I. Productor Patrimonial: se consideran a todos
Los recursos pblicos que haban obtenido terminaron aquellos donde el producto es artesanal, es decir son
con la solicitud de registro. Tampoco existe un modelo nicos, principalmente de obtencin manual y de bajos
deingresos o financiamiento desde la asoaciacin de volmenes de fabricacin, fuertemente influenciados por
manera privada. tradiciones vinculadas a la familia y al territorio donde

se habita. En estos casos la meta de gestin es lograr la El desarrollo del modelo de gestin debe considerar estas carac-
sealizacin del productor, es decir que sea identificado y tersticas, las que se traducen principalmente en una infraestruc-
visualizado por el comprador en su propio territorio. tura fsica, de personas y de recursos de menor costo para el
productor de Tipo I Patrimonial y de mayor costo para uno de
Tipo III. Productor Estandarizado: se refiere a que
Tipo III Estandarizado.
su produccin es de tipo industrial, con productos
homogneos con utilizacin de tecnologa y altos
La siguiente tabla resume las principales caractersticas por tipo
volmenes de produccin, donde la calidad est definida
de productor a considerar en el modelo de gestin:
por parmetros universales de la industria donde est
inserta. En este caso la meta de gestin es lograr la
certificacin del productor y sus productos, de manera que Tipo I. Patrimonial III. Estandarizado
el comprador confe en que las especificaciones tcnicas
satisfacen los requisitos de la industria.
Produccin Artesanal Industrial
Tipo II. Productor Mixto: Posee caractersticas de los
productores tipo I y II.
Mercado Domstico Global
Retorno buscado Social Privado

patrimonial mixto estandarizado
Auditora Social Tcnica

oferta permanente
oferta espordica
Meta de gestin Sealizacin Certificacin

i ii iii
Costo gestin Bajo Alto
artesanal industrial
- costo gestin + costo gestin

4.2 Elementos mnimos del modelo de gestin Supervisin y control: deben existir mecanismos claros
yeficaces para realizar el control del reglamento del sello
Considerando el benchmarking internacional y la caracteriza- de origen.
cin de los productos con Indicacin Geogrfica, Denominacin
Turismo: la oferta de productos debe ser complementada
de Origen y marcas a nivel nacional, los siguientes elementos se
con servicios tursticos que se vinculen con el territorio de
consideran como mnimos para el diseo del modelo de gestin:
origen de los asociados.
Modelo de negocios: se debe dar cuenta sobre la forma
Etiquetado y promocin: debe implementarse un
en que la organizacin titular del producto establece su
etiquetado y material promocional que difunda y explique
posicionamiento competitivo, de manera que genere valor
las caractersticas nicas de los productos.
para la organizacin y los asociados a la organizacin.
Calidad: deben implementarse medidas que garanticen la
Organizacin y comit de administracin: debe
calidad de los productos.
establecerse un Comit Pblico-Privado que considere a
representantes de los asociados, as como del territorio
desde donde se postulan los productos.
Asociatividad: debe establecerse un modelo asociativo que

propicie la colaboracin y sinergia entre los asociados.
Financiamiento: el modelo de gestin debe propender

hacia el autofinanciamiento.
Capacitacin: deben fortalecerse las competencias de

gestin para la organizacin y tcnicas para los asociados.

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NCh2909. Of.2004 Sistema de gestin Requisitos articulo.php?ida=47
fundamentales para la Gestin PYME

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Diseo de un modelo de gestin para Productos con sello de origen fia 2015

Estudio FIA Diseño de Un Modelo de Gestión para Productos Con Sello de Origen

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serie estudios para la innovacin fia

Diseo de un modelo de gestin para Productos

Esta investigacin fue encargada por la Equipo autores Diseo grfico:

Primera edicin, noviembre de 2016 Edicin de textos:

para productos con

Mara Jos Etchegaray

Resumen ejecutivo 10 5.3 Comit de administracin 18

I. Modelo de gestin 12 5.4 Asociatividad 19

6. Planificacin del modelo de gestin de

6.1 Objetivos y planificacin 20

4.3 Modelo de negocios 17 7.5 Colaboracin 22

5. Direccin 18 8. Operacin del modelo de gestin

8.3 Servicios externos 24 2. Financiamiento 29

8.4 Productos complementarios 24 2.1 Modelo de ingresos 29

8.5 Etiquetado e imagen de marca 24 2.2 Ejemplo de aplicacin 30

8.6 Garanta de calidad 24

8.7 Marketing y promocin 25

9. Evaluacin del desempeo del modelo

1.1 Marco Europeo 33

II. Gua para la implementacin y financiamiento 27 2. Benchmarking espaa 42

2.1 Estadsticas de registro 42

1.3 Planificacin del modelo de gestin 28 3. Benchmarking francia 51

1.4 Desarrollo de documentos del 3.1 Estadsticas de registro 51

4. BENCHMARKING ITALIA 62 3.4 Sal de Cahuil, Boyecura, Lo Valdivia (concedido) 94

4.1 Estadsticas de registro 62 3.5 Tejido Tradicional Mapuche Lavkenche de

IV. Caracterizacin nacional 72 4. Factores claves para el desarrollo

4.1 Tipos de organizacin 98

1.2 Anlisis programa Sello de

2. Caracterizacin de registros concedidos 84

2.1 Tipos y productos 86

2.2 Conclusiones de la caracterizacin 88

3. Casos de xito en chile 90

3.1 Uva de mesa Fresh Atacama (concedido) 91

3.2 Certified Sustainable Wine of Chile (concedido) 92

3.3 SIPAM Chilo (concedido) 93

10 diseo de un modelo de gestin para productos con sello de origen

Calidad: deben implementarse medidas que garanticen la

resumen ejecutivo www.fia.cl | 11

12 diseo de un modelo de gestin para productos con sello de origen

En el marco del programa Sello de Origen del Instituto Nacional

El resultado de este estudio se presenta en esta gua, bajo la

Organization for Standardization (ISO), lo que facilita que esta

i. modelo de gestin www.fia.cl | 13

Esta gua especifica recomendaciones para la implementacin Asociados

14 diseo de un modelo de gestin para productos con sello de origen

Estrategia Marca de Certificacin

i. modelo de gestin www.fia.cl | 15

Proceso 4.1 Conocimiento del entorno de la IG/DO/Marca

aspectos reglamentarios (legislacin, reglamentos, normas,

16 diseo de un modelo de gestin para productos con sello de origen

i. modelo de gestin www.fia.cl | 17

asegurando la integracin del modelo de gestin en los 5.3 Comit de administracin

18 diseo de un modelo de gestin para productos con sello de origen

Evaluar el comportamiento de los asociados autorizados La transparencia y el fomento de la colaboracin: La

i. modelo de gestin www.fia.cl | 19

la integridad del modelo de gestin;

Dichos objetivos deben:

ser objeto de seguimiento; La direccin debe asegurarse de que las responsabilidades y

20 diseo de un modelo de gestin para productos con sello de origen

Bsqueda de inversionistas para desarrollo de proyectos

i. modelo de gestin www.fia.cl | 21

La organizacin debe asegurar que las posibles subcontratacio-

El ingreso de asociados es una actividad habitual y que debiera