Introduccin

La Seguridad de la Nacin venezolana est fundamentada en

el desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil,
condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantas en
los mbitos econmicos, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar,
correspondindole al Fuerza Armada Nacional como expresin militar
del poder nacional en Venezuela, garantizar
la independencia, soberana nacional y el respeto a los ms
sublimes principios y valores expresados en el prembulo y texto de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como son el
establecimiento de una sociedad democrtica, participativa y protagnica,
multitnica y pluricultural, que consolide la libertad, la independencia,
la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia, el imperio
de la ley y el mantenimiento de la paz.
La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder
Pblico Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidos
para el cumplimiento de las polticas correspondientes a la defensa militar, la
cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en
el desarrollo integral del pas, da origen y formula el
presente Concepto Estratgico Militar, con la finalidad de proporcionar
la direccin estratgica para el funcionamiento y desarrollo de la institucin.
Seguridad y Defensa Nacional
La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como
primordiales dentro de la conformacin de las naciones, puesto que los mismos
conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y proteccin a todas las personas
que integran la nacin. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano
se encuentran una serie de elementos tanto naturales, como territoriales que
deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les
corresponde administrarlos ni usarlos.
La Seguridad Nacional est referida a las manifestaciones externas, que los
sujetos integrantes de la nacin pueden percibir, y que se manifiesta en la
sensacin de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende
de la percepcin por parte de la ciudadana de la sensacin de paz, peligro o
amenaza para con la nacin, y por ende para con la seguridad de sus
ciudadanos. La misma es parte inherente de la poltica de la nacin y est
directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona
los medios para que se pueda llevar a cabalidad.
En el mbito poltico la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el
fin, mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el ms
destacado para lograr la seguridad. Se puede sealar el aspecto de la
Seguridad como un aspecto psicolgico, como una actitud o un estado
de conciencia, y que va a depender del grado de confianza y seguridad que el
Estado transmita a sus nacionales.
Se puede definir la Seguridad de la Nacin como: La situacin, estado o
condicin que se configura por medio de la garanta, goce y ejercicio efectivo
de los derechos en los diversos mbitos de la vida nacional: social, econmico,
cultural, poltico, militar, entre otros, por parte de la poblacin, la sociedad y
dems entes que conforman el Estado.
La Seguridad de la Nacin se refiere principalmente a 3 aspectos:
1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservacin del territorio nacional
de la ocupacin, transito o invasin ilegal de otras personas o naciones que no
estn debidamente autorizados para ingresar al pas.
2. La Seguridad de la Poblacin: que est referida a la proteccin de la
colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad,
seguridad o bienestar.
3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garanta del cumplimiento de
las libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato
constitucional.
De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar
de la sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos de la nacin
tanto en el mbito interno como externo.
Soberana y autodeterminacin
Alude a la facultad del Estado de ejercer su autoridad por encima de cualquier
otro en un territorio especfico y sobre una determinada poblacin. Por lo tanto,
ningn Estado puede ejercer soberana donde lo hace otro. Este principio
encuentra su expresin ms corriente en la idea de no injerencia de un Estado
o de un conjunto de ellos en los asuntos internos del otro. A lo largo de
la historia del pensamiento poltico los juristas se preguntaron por el individuo o
el organismo en que resida la soberana. Originariamente, cuando el Estado
tuvo carcter patrimonial, afirmaron que el soberano era el rey por designio de
Dios. Ms tarde, aseguraron que Dios haba entregado la soberana al pueblo,
pero que ste la delegaba en el monarca. Con el desarrollo de las formas
institucionales republicanas y democrticas, se lleg a pensar que el
depositario de la soberana es el mismo pueblo.
A partir de fines de la Segunda Guerra Mundial, la idea del derecho a la
autodeterminacin de los pueblos fue desplazando progresivamente a la de
soberana. Este concepto tiene dos aspectos. Por un lado, se define como "el
derecho de un pueblo de elegir libremente su propio sistema poltico",
econmico y social. Por otro lado, significa "el derecho de un determinado
pueblo de constituirse en Estado o de unirse a otro ya existente.
Principio de Seguridad Nacional. Consejo de Defensa
Dispone la Constitucin que "La seguridad de la Nacin se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a
los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos
humanos, as como la satisfaccin de las necesidades individuales y colectivas
de los venezolanos, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo
de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar".6 Igualmente se establece que la
seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad
de todos.
En la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, como consecuencia
de la democracia social, participativa y protagnica se ha pretendido
fundamentar la constitucin de la Milicia Nacional como componente de la
Fuerza Armada Nacional como pretenda la derrotada propuesta de reforma
constitucional presidencial8 o destinada a "complementar la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nacin" como lo establece la
nueva Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Es preciso
puntualizar que en una sociedad democrtica la misin de la fuerza armada "no
es dirigir la sociedad sino ejecutar la defensa nacional bajo los parmetros de
los previamente delineado defendible por el sector civil gobernante".
En cuanto a la atencin de las fronteras, la Constitucin la considera prioritarias
para la defensa nacional y establece una franja de seguridad de fronteras cuya
amplitud, regmenes especiales en lo econmico y social, poblamiento y
utilizacin sern regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los
parques nacionales, el hbitat de los pueblos indgenas all asentados y dems
reas bajo rgimen de administracinespecial.
Consejo de Defensa de la Nacin. Integrantes
Se crea el Consejo de Defensa de la Nacin, mximo rgano de consulta para
la planificacin y asesoramiento para la defensa nacional. Le corresponde
establecer el concepto estratgico de la Nacin. Lo preside el Presidente de la
Repblica y lo conforman adems, el Vicepresidente Ejecutivo, el Presidente
de la Asamblea Nacional, el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, el
Presidente del Consejo MoralRepublicano y los ministros de los sectores de la
defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y otros
cuya participacin se considere pertinente. Como se observa, este nuevo e
importante rgano de rango constitucional est integrado exclusivamente por
miembros del Poder Pblico Nacional siendo la mayora de designacin
presidencial. La Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin distingue entre
miembros permanentes que son los antes sealados, adicionando el ministro
del Ambiente y los miembros no permanentes que solo tienen derecho a voz y
son de libre nombramiento y remocin por parte del Presidente del Consejo.
Atribuciones y organizacin del Consejo de Defensa de la Nacin
De acuerdo a la Ley Orgnica, el Consejo de Defensa de la Nacin tiene las
atribuciones siguientes:
1. Asesorar al Poder Pblico en la elaboracin de los planes de seguridad,
desarrollo y defensa integral, en los diversos mbitos de la vida nacional.
2. Formular la poltica de seguridad.
3. Elaborar y actualizar el Concepto Estratgico de la Nacin. Sugerir
lineamientos al Poder Pblico para la elaboracin y ejecucin de los planes que
de l se deriven.
4. Constituir Comits de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia.
5. Fomentar la participacin activa y permanente del Poder Pblico y de la
sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nacin.
6. Requerir de las personas naturales o jurdicas de carcter pblico y privado
los datos, estadsticas e informaciones relacionados con la seguridad de la
Nacin, as como su necesario apoyo.
7. Asegurar que los sistemas de inteligencia, proteccin civil y dems
organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines, remitan
los datos, informaciones y estadsticas relacionadas con la seguridad de la
Nacin.
8. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica, intervenir aquellos
rganos de seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios
cuando las circunstancias lo ameriten.
9. Aprobar directivas para colaborar con la movilizacin y desmovilizacin total
o parcial, en los diversos mbitos.
 10. Asegurar que los integrantes del sistema de proteccin civil en sus
diferentes niveles, programen y coordinen con el rgano respectivo,
los recursos pblicos y privados necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar
respuestas y recuperar los daos ocasionados por eventos de origen natural,
tcnico y social, que obligatoriamente requieran del apoyo de
las estructuras polticas, tcnicas, sociales y econmicas del Estado.
11. Fomentar la formacin de equipos multidisciplinarios especializados en
seguridad y defensa, del sector pblico y privado.
El Consejo de Defensa de la Nacin cuenta con una secretaria general que
cumple funciones permanentes como rgano de apoyo administrativo, tcnico y
de investigacin, y est a cargo de un secretario de libre nombramiento y
remocin del Presidente del Consejo de Defensa de la Nacin.
La Secretaria General est integrada por los Comits Coordinadores, el Centro
de Evaluacin Estratgica, el Centro de Polticas y Estrategias, y
una oficina administrativa.
Por otra parte, dispone la Constitucin que "El Ejecutivo Nacional se reserva la
clasificacin y divulgacin de aquellos asuntos que guarden relacin directa
con la planificacin y ejecucin de operaciones concernientes a la seguridad de
la Nacin, en los trminos que la ley establezca".
La Fuerza Armada Nacional. Estructura
La Fuerza Armada Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela est
integrada por alrededor de 155.000 a 250.000 combatientes activos, entre
ellos, una creciente Milicia Nacional Bolivariana formada por cientos de miles
de hombres y mujeres en capacidad de prestar servicios como reservistas. No
obstante, esta cifra de efectivos activos se aproxima a 155.000 hombres y
mujeres de primera lnea (incluyendo los ms aptos para ser llamados primero,
entendindose por estos, aquellos hombres y mujeres en edades de 17 - 39
aos), distribuidos en cuatro (4) componentes de Tierra, Mar y Aire. Esto segn
lo prescribe el Artculo 328 de la Constitucin Nacional y el Artculo n 29 de la
Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Dichos componentes
se complementan con la Milicia Nacional Bolivariana, la cual es un cuerpo
especial de reservistas organizado por el Estado Venezolano, integrado por la
Reserva Militar y la Milicia Territorial destinada a complementar a la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nacin y garantizar
su independencia y soberana.
Por tanto, los mencionados componentes que conforman la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana son, a saber, los siguientes:
Ejrcito Nacional Bolivariano
Armada Nacional Bolivariana
Aviacin Militar Nacional Bolivariana
Guardia Nacional Bolivariana
Los principales roles cumplidos por la Fuerza Armada son la defensa de la
soberana del territorio nacional, espacio areo, insular, el combate al trfico
de drogas, bsqueda y rescate y proteccin civil en los casos de desastre.
Todos los ciudadanos venezolanos varones tienen el deber legal de inscribirse
en el registro militar al cumplir los 18 aos de edad, que es la mayora de edad
en Venezuela, aunque la prestacin como tal del servicio actualmente es
voluntaria. A parte del funcionamiento esencial de la seguridad y defensa de la
Nacin con el funcionamiento de los cuatro (4) componentes y la Milicia
Nacional, la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana seala
 tambin el funcionamiento de la Guardia de Honor Presidencial de Venezuela
en su artculo No. 8, as como su condicin de cuerpo encargado de la
seguridad, custodia y proteccin del Presidente(a) de la Repblica as como
sus familiares directos.
De este modo dos de los otros cuerpos especiales de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana son los siguientes:
Milicia Nacional Bolivariana
Guardia de Honor Presidencial
FUNCIONES DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las siguientes:
1. Asegurar la soberana plena y jurisdiccin de la Repblica en los espacios
continentales, reas marinas y submarinas, insulares, lacustres, fluviales, reas
marinas interiores histricas y vitales, las comprendidas dentro de las lneas de
base recta que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de
estos; el espacio areo continental, insular y martimo; y los recursos que en
ellos se encuentran;
2. Defender los puntos estratgicos que garantizan el desenvolvimiento de las
actividades de los diferentes mbitos: social, poltico, cultural, geogrfico,
ambiental militar y econmico y tomar las previsiones para evitar su uso por
cualquier potencia o extranjero;
3. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el propsito de
coadyuvar a la independencia, soberana e integridad del espacio geogrfico
de la Nacin;
4. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de otros
pases para los fines de la integracin dentro de las condiciones que se
establezcan en los tratados, pactos o convenios internacionales, previa
aprobacin de la Asamblea Nacional;
5. Formar parte de misiones de paz, constituidas dentro de las disposiciones
contenidas en los tratados vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica
Bolivariana de Venezuela previa aprobacin de la Asamblea Nacional;
6. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Pblico en la ejecucin de
tareas vinculadas a los mbitos social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental,
econmico y en operaciones de proteccin civil en situaciones de desastres en
el marco de los planes correspondientes;
7. Contribuir en preservar o restituir el orden interno, frente a graves
perturbaciones sociales, previa decisin del Presidente o Presidenta de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana;
8. Organizar, planificar, dirigir y controlar el Sistema de Inteligencia Militar y
Contrainteligencia Militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
9. Promover y realizar actividades de investigacin y desarrollo, que
contribuyan al progreso cientfico y tecnolgico de la Nacin, dirigidas a
coadyuvar a la independencia tecnolgica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana;
10. Analizar, formular, estudiar y difundir el Pensamiento Militar Venezolano;
11. Participar en el desarrollo de centros de produccin de bienes y prestacin
de servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
12. Formular y Ejecutar el Plan Estratgico de Desarrollo de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana de acuerdo con las lneas generales del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin;
13. Participar y cooperar en las actividades de bsqueda y salvamento de
conformidad con la ley y en ejecucin de los tratados vlidamente suscritos y
ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela;
14. La funcin meteorolgica que se lleve a cavo con fines de seguridad y
defensa de la Nacin, as como la consolidacin y operacin de su red;
15. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catstrofes, calamidades
pblicas u otros acontecimientos similares;
16. La posesin y el uso exclusivo de armas de guerra, as como, regular,
supervisar y controlar la fabricacin, importacin, exportacin, almacenamiento,
trnsito, registro, porte, tenencia, control, inspeccin, comercio y posesin de
otras armas, partes, accesorios, municiones, explosivos, artificios pirotcnicos y
sustancias precursoras de explosivos, conforme a la ley respectiva.
17. Participar en la proteccin del patrimonio pblico en cualquiera de sus
formas de manifestacin;
18. Fomentar y participar en las polticas y planes relativos a
la geografa, cartografa, hidrografa, navegacin y desarrollo aeroespacial, que
involucren la seguridad, defensa militar y desarrollo integral de la Nacin;
19. Participar en las operaciones que se originen como consecuencia de los
estados de excepcin, que sean decretados de conformidad con la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley;
20. Ejercer las competencias en materia de Servicio Civil o Militar, de
conformidad con la ley;
21. Ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal de
conformidad con la ley; y
22. Las dems que le atribuyan la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la ley.
Integracin cvico militar
La unin de la Fuerza Armada Nacional (FAN) y el pueblo es el eje
fundamental de la nueva doctrina militar para alcanzar la seguridad integral de
la nacin, y es esa unidad cvico militar el principal cambio experimentado en el
mbito castrense en los ltimos aos.
En la actual gestin del presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, hay
coincidencias entre voceros del Gobierno Nacional y sector militar en afirmar
que la nueva concepcin de la defensa fundamentada en la unidad cvico
militar ha pasado de la teora a la prctica en corto tiempo.
Lo que comenz con un cambio de doctrina en la Constitucin, hoy en da es
una realidad con las activaciones de nuevas unidades militares con un criterio
de trabajo con la poblacin y las autoridades civiles, como una demostracin
del avance en la nueva doctrina militar.
Con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
en 1999, la Fuerza Armada Nacional tuvo que reconsiderar sus principios
doctrinarios en cumplimiento con el postulado de la corresponsabilidad, para
posteriormente aprobar de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional
(Lofan).
Este cambio de doctrina busc romper viejos esquemas y patrones copiados
de las grandes potencias como Estados Unidos y trabajar en una doctrina
propia basada en nuestros principios.
Es decir, la doctrina del Libertador Simn Bolvar, Francisco de Miranda y la
liberacin, el nacionalismo liberador, y de la unin del soldado con su pueblo.
Participacin popular y defensa integral
El artculo 322 de la Constitucin Nacional en el ttulo VII, de la seguridad de la
Nacin, Captulo I, De las Disposiciones Generales establece las lneas
fundamentales de la nueva concepcin de la defensa integral:
"La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del
Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es
responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas
naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que
se encuentren en el espacio geogrfico nacional".
En complemento a este postulado, el artculo 326 seala que la seguridad de la
Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad
civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia,
igualdad, paz, libertad, justicia y solidaridad, entre otros.
En ms de una oportunidad el presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras,
se ha dirigido a la nacin para explicar la defensa integral. Especficamente, en
el programa Al Presidente del 20 de marzo del 2005, el Jefe de Estado invit
al pueblo a 'asumir una actitud de defensa nacional integral a fin de preservar
nuestra soberana ante naciones como Estados Unidos'.
Desde el ao 2004 se comenz a trabajar en la "ofensiva ideolgica del nuevo
pensamiento militar venezolano, que debe partir de nuestras races, del
pensamiento antiimperialista, unificador, patritico, igualitario, justiciero,
fraterno y liberador'.
Esta doctrina militar incluye la cooperacin activa del pueblo en defensa de la
soberana. Dicha doctrina tiene tres lneas:
1) Fortalecimiento del poder militar de la Nacin,
2) Profundizacin de la unin cvico militar (soldados y pueblo) y
3) Fortalecimiento y participacin popular en las tareas de la defensa nacional.
Preparados para conflictos asimtricos
Las teoras de defensa evolucionan con el pasar del tiempo, y es por ello que
en la actualidad la nueva doctrina militar estudia la guerra asimtrica
o conflicto desigual.
Este nuevo pensamiento militar permitir a la FAN afinar estrategias para
contrarrestar amenazas a la seguridad interna, con la participacin de la
poblacin en diferentes reas. Con la promulgacin de la Lofan, los pensum
acadmicos y los ejercicios militares comenzaron a incluir la participacin
popular en las actividades de defensa integral. Es por ello, que se le ha dado
importancia al fortalecimiento de la Reserva Nacional y de la Guardia
Territorial.
La Lofan en su artculo 10 seala a la Reserva Nacional que est constituida
por todos los venezolanos y venezolanas mayores de edad que no estn en
servicio militar activo, que hayan cumplido con el servicio militar o que
voluntariamente se incorporen a las unidades de reserva que al efecto sean
conformadas.
La misin de la Guardia Territorial es preparar y mantener al pueblo organizado
para operaciones de resistencia local, ante cualquier agresin interna y/o
externa, as como la participacin en misiones especiales de defensa y
desarrollo integral de la Nacin.
En el artculo 11 de la referida ley, se explica que la Guardia Territorial est
constituida por los ciudadanos y ciudadanas que voluntariamente se organicen
para cumplir funciones de resistencia local ante cualquier agresin interna o
invasin de fuerzas extranjeras. Estos grupos deben ser debidamente
registrados por la Comandancia General de la Reserva Nacional y de la
Movilizacin Nacional, quedando bajo su mando y conduccin.
Conclusin
El Estado tiene la responsabilidad de establecer una poltica integral en los
espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad
territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la
diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico,
social y la integracin. Atendiendo la naturaleza propia de cada regin
fronteriza a travs de asignaciones econmicas especiales.
El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para la
planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados
con la defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad de su espacio
geogrfico.
A tales efectos, le corresponde tambin establecer el concepto estratgico de
la Nacin. Presidido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, lo
conforman, adems, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta
del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral
Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la
seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y otros cuya
participacin se considere pertinente. La ley orgnica respectiva fijar su
organizacin y atribuciones.
El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artculo 4 de la Ley
Orgnica de Seguridad de la Nacin, estableciendo que: "El desarrollo integral,
a los fines de esta Ley, consiste en la ejecucin de
planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores
que acordes, con la poltica general del Estado y en concordancia con el
ordenamiento jurdico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las
necesidades individuales y colectivas de la poblacin, en los mbitos
econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y
militar." acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad,
que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin
de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas,
nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la
libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo
integral de la Nacin."
El llamado formulado, por el Presidente Hugo Chvez a todos los venezolanos
y venezolanas a defender la paz, la independencia, la soberana y el espacio
geogrfico del pas tiene su fundamento en esta Ley, establecido en sus
artculos 5, 6 y 7:

kjkjk

Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin tiene por objeto regular la actividad

del Estado y la sociedad, en materia de seguridad y defensa integral.

En este sentido, dicha ley establece que la Seguridad de la Nacin es la

condicin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en
los mbitos poltico, econmico, social, cultural, ambiental, militar y
otros.

La misma, ratifica la orientacin constitucional de conceptualizar a la seguridad

como una categora que va ms all de la tradicional concepcin de amenazas
blicas. Se presenta una visin de seguridad y defensa, asociada al desarrollo
sustentable y calidad de vida, promoviendo as el cambio social y la evolucin
poltica.

El Ttulo I est referido a las disposiciones fundamentales, donde se detalla la

corresponsabilidad existente entre el Estado y la sociedad. En tal sentido, La
seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad
de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y
jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se
encuentren en el espacio geogrfico nacional.

El Ttulo II habla De la Seguridad y Defensa Integral de la Nacin y consta de

varios captulos.

El Captulo I est referido a la Seguridad de la Nacin y Los sujetos y objetos

que deben ser protegidos: La familia, el patrimonio cultural, los pueblos
indgenas, la diversidad biolgica, los recursos naturales y genticos, los
parques nacionales y dems sujetos u objetos de importancia ecolgica y
patrimonial para la nacin.

El Captulo II se refiere a la Defensa integral de la Nacin. Contempla la

magnitud de los aspectos inherentes a la defensa integral de la nacin, la
actuacin de los poderes pblicos para la consecucin de la seguridad y
defensa, los objetivos de la nacin, los elementos relevantes de la defensa
integral, la promocin y control en el desarrollo de tecnologas militares as
como de las armas de guerra, los rganos de seguridad ciudadana, la
proteccin civil, la gestin social de riesgo y la clasificacin de las diversas
informaciones y documentos usados para alcanzar los fines.

Esta Ley entr en vigencia una vez publicada en la gaceta oficial a los 28 das
del mes de noviembre del ao 2002.