PLATAFORMA DE SALUD DE LA

PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Nstor Jorge
Pitrola Altamira
GOBERNADOR PRESIDENTE

UN VACIAMIENTO SISTEMTICO
AL SERVICIO DEL CAPITAL
FINANCIERO Y LA PRIVATIZACIN
Una dcada y media de Kichnerismo en la Nacin
y de dos mandatos de Scioli en la Provincia, dejan en
claro que las llamadas estatizaciones no pretenden
mejorar los servicios destruidos por los privados en el
perodo anterior, sino subsidiar con fondos pblicos
los negocios del capital. Como con la energa y el
transporte, en la salud opera la misma lgica. Ya sea
por la compra de insumos al sector privado, las terce-
rizaciones de servicios, los programas financiados con
deuda externa, as como los negocios que se hacen
Vaciamiento.
Los dficits de insumos, la falta de trabajadores, el
derrumbe edilicio, la precarizacin crnica se fueron
profundizando con los presupuestos cada vez ms
reducidos. Hay una responsabilidad poltica del ofi-
cialismo y todo el arco opositor patronal en la votacin
de estos presupuestos (en 1994 el porcentaje del gas-
to en salud provincial representaba el doble que en
2014). Slo el Frente de Izquierda rechaz este achi-
que. La responsabilidad de las burocracias sindicales
en este plano es doble. Al ahogar las posibilidades de
lucha de los trabajadores van alivianando la tarea de
los ajustadores para que se puedan aplicar las mise-
rias presupuestarias, pero por otro lado, todo el arco
burocrtico incluido la CTA autnoma tiene la respon-
sabilidad de haber aportado en las listas que llevaron
a los ajustadores a los parlamentos.
Precarizacin laboral.
La negativa al pase a planta permanente y del
cumplimiento de la carrera hospitalaria es una rea-
lidad extendida en todo el territorio bonaerense. Los
expedientes de nombramientos, cargos y funciones
del sector profesional duermen el sueo de los justos
en las oficinas del Ministerio de Salud de la Provincia.
La incorporacin de cargos perdidos por bajas son
con las cajas de los hospitales, el exiguo presupuesto
de salud est cada vez ms al servicio de los capitales
y los Ministerios y hospitales, cada vez ms copados
por sus lobistas. Se fue armando con estos propsitos
un vaciamiento persistente con dficits de insumos,
precarizacin laboral, congelamiento salarial, destruc-
cin de la formacin profesional. El Partido Obrero
plantea una salida a esta crisis basada en colocar los
recursos pblicos generados por los trabajos al servi-
cio de la atencin de la salud y no al servicio del capital,
Los insumos hospitalarios, que al menos en parte
de su composicin tienen materias primas importadas,
son adquiridos por el estado a precio del mercado. Su
cotizacin est atada a la del dlar y a la ganancia
capitalista. Montos cada vez mayores del presupuesto
son asignados a este rescate del capital en detrimento
de la produccin estatal de medicamentos bajo control
de los trabajadores que garantizara calidad y nuevas
fuentes de trabajo.
El pase a la planta temporaria de los trabajado-
res de las tercerizadas de seguridad y limpieza en
la administracin provincial, no libera a esta gestin
del carcter privatizador ya que empresas de cocina,
hemodinmia, dilisis e imgenes entre otras, siguen
regenteando estas reas de la asistencia dilapidando
recursos pblicos.
decididos en forma discrecional por los directivos de
los hospitales, sin tener en cuenta las necesidades
asistenciales ni la recuperacin de las prestaciones
perdidas (los llamados 1x1), al tiempo que se niega
la apertura de nuevos cargos para los no profesiona-
les por tercer ao consecutivo. Los anuncios sobre
este punto hechos por el gobierno no llegan a cubrir
(de cumplirse) una decena de cargos por hospital en
promedio (descontando la apertura de nuevos hos-
pitales). El sector de enfermera es el que est ms
sensiblemente afectado por este dficit crnico. En
el nivel municipal, la poltica extendida es la negativa
al llamado a concurso, garantizando el ingreso y las
jefaturas a alcahuetes del gobierno que operan como
una burocracia que garantiza el vaciamiento de la sa-
lud pblica. La precarizacin y los contratos de cortos
perodos obstaculizan la organizacin gremial de los
trabajadores en los municipios. En el hospital Posadas,
Los residentes, el sector ms precarizado: Mujeres y jvenes;
objetivo de la superexpotacin.
Los dficits de insumos, la falta de trabajadores, el
derrumbe edilicio, la precarizacin crnica se fueron
profundizando con los presupuestos cada vez ms
reducidos. Hay una responsabilidad poltica del ofi-
cialismo y todo el arco opositor patronal en la votacin
de estos presupuestos (en 1994 el porcentaje del gas-
to en salud provincial representaba el doble que en
2014). Slo el Frente de Izquierda rechaz este achi-
que. La responsabilidad de las burocracias sindicales
en este plano es doble. Al ahogar las posibilidades de
lucha de los trabajadores van alivianando la tarea de
los ajustadores para que se puedan aplicar las mise-
rias presupuestarias, pero por otro lado, todo el arco
burocrtico incluido la CTA autnoma tiene la respon-
sabilidad de haber aportado en las listas que llevaron
a los ajustadores a los parlamentos.
La violencia viene del Estado.
Los dficits de insumos, la falta de trabajadores, el
derrumbe edilicio, la precarizacin crnica se fueron de su composicin tienen materias primas importadas,
profundizando con los presupuestos cada vez ms
reducidos. Hay una responsabilidad poltica del ofi-
cialismo y todo el arco opositor patronal en la votacin
de estos presupuestos (en 1994 el porcentaje del gas-
to en salud provincial representaba el doble que en
2014). Slo el Frente de Izquierda rechaz este achi-
que. La responsabilidad de las burocracias sindicales
en este plano es doble. Al ahogar las posibilidades de
lucha de los trabajadores van alivianando la tarea de
los ajustadores para que se puedan aplicar las mise-
rias presupuestarias, pero por otro lado, todo el arco
burocrtico incluido la CTA autnoma tiene la respon-
sabilidad de haber aportado en las listas que llevaron
a los ajustadores a los parlamentos.
es el propio gobierno nacional el que mantiene ms
de 3mil trabajadores precarizados (un 70% del total de
su plantel y un 90% de los profesionales de guardia).
Los llamados a concurso para el pase a planta son
escasos para la cantidad de trabajadores precariza-
dos. Este mecanismo no implica una regularizacin
gradual sino una maniobra extorsiva para los trabaja-
dores, obligando a competir entre s por cargos que se
ganaron hace muchos aos. Asimismo se perpeta la
precarizacin de los trabajadores del programa cocido
como Mdicos Comunitarios.
Los insumos hospitalarios, que al menos en parte
de su composicin tienen materias primas importadas,
son adquiridos por el estado a precio del mercado. Su
cotizacin est atada a la del dlar y a la ganancia
capitalista. Montos cada vez mayores del presupuesto
son asignados a este rescate del capital en detrimento
de la produccin estatal de medicamentos bajo control
de los trabajadores que garantizara calidad y nuevas
fuentes de trabajo.
El pase a la planta temporaria de los trabajado-
res de las tercerizadas de seguridad y limpieza en
la administracin provincial, no libera a esta gestin
del carcter privatizador ya que empresas de cocina,
hemodinmia, dilisis e imgenes entre otras, siguen
regenteando estas reas de la asistencia dilapidando
recursos pblicos.
Los insumos hospitalarios, que al menos en parte
son adquiridos por el estado a precio del mercado. Su
cotizacin est atada a la del dlar y a la ganancia
capitalista. Montos cada vez mayores del presupuesto
son asignados a este rescate del capital en detrimento
de la produccin estatal de medicamentos bajo control
de los trabajadores que garantizara calidad y nuevas
fuentes de trabajo.
El pase a la planta temporaria de los trabajado-
res de las tercerizadas de seguridad y limpieza en
la administracin provincial, no libera a esta gestin
del carcter privatizador ya que empresas de cocina,
hemodinmia, dilisis e imgenes entre otras, siguen
regenteando estas reas de la asistencia dilapidando
recursos pblicos.
Salud Materno infantil, vctima privilegiada de la gestin Scioli.
El cierre de servicios por falta de neonatologos y
pediatras es el comn denominador en todo el terri-
torio provincial .Las llamadas regionalizaciones en la
zona de Avellaneda y La Matanza consistira en aten-
der los nacimientos de alto riesgo una maternidad de
mayor complejidad, en la cual se concentrara el grue-
so de recursos materiales y humanos. De esta forma
los otros hospitales quedaran destinados para partos
normales y vacindolos de complejidad y recurso
humano. Un plan criminal para hospitales rodeados
de barriadas pobres. Los pacientes van al hospital que
pueden, llegar en las peores condiciones y la deri-
vacin nunca sale. La apertura de la Maternidad de
Moreno, no expresa sin embargo una ampliacin de
los servicios sanitarios, como lo demuestra el hecho de
que ha sido el puntal para que el Estado Provincial re-
tomara el planteamiento de los corredores sanitarios,
El ajuste y la privatizacin para pagar deuda genera ms deuda.
No debe sorprendernos que un gobierno que es
pagador serial de la deuda haya adaptado el sistema
de salud pblica a los requerimientos de los organis-
mos de crdito internacionales. De conjunto, como
resultado de estas polticas, desde los 90, los recursos
han sido acaparados por el Estado nacional y el gasto
en salud como en educacin- provincializado y hasta
municipalizado en ocasiones.
Asistimos a una etapa de profundo deterioro edili-
cio en contrapartida con la construccin de hospitales
que es financiada por organismos internacionales de
crdito y que generan una hipoteca para el pueblo tra-
Atencin de la salud en los Municipios en la mira.
El vaciamiento del primer nivel de atencin por
parte de los municipios tiene el doble propsito de
contraer el gasto de los mismos en favor de la espe-
culacin financiera, pero adems, acelerar el ingreso
de los pacientes a la atencin del segundo nivel, donde
se produce el gasto en favor de los privados. El Estado
enferma a su poblacin no slo por incumplimiento de
sus funciones sino en forma deliberada para garan-
tizar el negocio de los capitalistas de la salud, como
la industria farmacolgica. La apertura presurosa de
los UPA es una expresin de esto. No se garantiza la
prevencin y se acelera el ingreso a los hospitales.
All donde los hospitales municipales son el nico
efector de salud, los sistemas de reintegros de los apor-
que implica contraer algunos servicios, desaparecer
otros servicios y en una segunda instancia contratar
profesionales de los corredores y no de la planta
hospitalaria.
Esta puesta en escena de gestin es una que
maniobra que pretenden simular una respuesta al
aumento de la mortalidad materna y neonatal y que
va abriendo camino a polticas privatizadoras y terceri-
zaciones encubiertas, como lo demuestra la injerencia
creciente del plan Nacer antes y plan Sumar ahora y
el desarrollo de corporaciones como ocurre con los
anestesistas. La crisis no deja de dar oportunidades
a mercaderes que se enriquecen con presupuestos
pblicos y la muerte de los nios y las madres. Incluso
los planes de estudio de las universidades pblicas se
van modificando en funcin de estos intereses.
bajador bonaerense en beneficio de la patria contra-
tista. All donde no hay un negocio hospitales enteros
estn destinados al derrumbe.
La fragmentacin de la tarea asistencial en progra-
mas y planes tambin persigue un objetivo privatizador
y de generacin de deuda. Los planes como el Plan
Sumar son de carcter nacional y tambin estn fi-
nanciados por organismos internacionales. Habilitan
adems el uso discrecional de los recursos por parte
de los funcionarios y slo llegan, en el mejor de los
casos, a la poblacin y a los trabajadores como premio
a la productividad del centro asistencial en cuestin.
tes de las obras sociales engrosan las cajas paralelas
manejadas por los funcionarios. Asimismo proliferan
los despidos, los contratos precarios y el ms rabioso
desconocimiento de la Carrera Hospitalaria, todo en
detrimento del salario y las condiciones de trabajo. La
provincializacin del hospital de Wilde rechazada por
sus trabajadores y pacientes revela la intencin de los
municipios de sacarse de encima el gasto en salud
cuando no pueden realizar un negocio paralelo con
ello. La derogacin de la ley 11757 y su reemplazo por
un engendro a la medida de las burocracias sindicales
le garantiza al Estado que los mandatos de asamblea
no hagan mella en la poltica oficial en relacin a los
reclamos de los trabajadores.
Privatizacin de la educacin, tambin en la salud.
El derrumbe de la Carrera Hospitalaria en todos
los casos (es decir Nacional, Provincial y Municipal)
permiti en todos estos aos la proliferacin de los pblico han promovido los negocios de los capitalistas
negocios de la privatizacin de la formacin profesio-
nal. Escuelas de enfermera y prcticas hospitalarias
de pregrado y posgrado de universidades privadas uti-
lizan, sin pagar canon alguno, las instalaciones de los
hospitales pblicos. Los protocolos de investigacin
financiados por empresas farmacolgicas son utiliza-
dos con los pacientes de los hospitales pblicos. Pero
adems, los programas de formacin tanto de pregra-
do como de posgrado estn hechos a la medida de los
lobbies farmacolgicos y el capital internacional tanto
en las universidades pblicas como en las privadas y
se van adaptando a los modelos de la atencin de la
salud en ajuste, particularmente en las nuevas faculta-
des de medicina. Adems, la exclusin de contenidos
de los pregrados universitarios hacen que deban ser
incorporados en cursos y carreras pagos de posgrado.
La crisis sanitaria tambin fuera de los hospitales.
El derrumbe de la Carrera Hospitalaria en todos
los casos (es decir Nacional, Provincial y Municipal)
permiti en todos estos aos la proliferacin de los
negocios de la privatizacin de la formacin profesio-
nal. Escuelas de enfermera y prcticas hospitalarias
Perpetuidad de la opresin a las mujeres.
Las responsabilidades del Estado en la violencia
hacia las mujeres se evidencian en todos los niveles
de la atencin pblica. Las mujeres trabajadoras por
estar en la primera lnea de las agresiones son vcti-
mas frecuentes por los dficits de la atencin. Asi-
mismo, en el interior de los hospitales el acoso sexual
y laboral es padecido por un nmero de compaeras
indeterminado por la imposibilidad de denuncia por la
vctima. El vaciamiento de la atencin matero infantil
genera un terreno frtil para el desarrollo de la violen-
cia obsttrica. Los defensores de la vida ocultan el
gravsimo deterioro de la atencin en las maternidades
a la hora de atacar la despenalizacin del aborto. La
Maternidad Carlotto, la inauguracin ms reciente de
la gestin Scioli, es un monumento al vaciamiento de
la atencin materno infantil. Los nac & pop posan de
progres levantando las banderas de las consejeras
pre y pos aborto, pero en la realidad los presupuestos
no contemplan recursos e infraestructura para estos,
por lo que los trabajadores que tienen la intencin
de desarrollar la actividad se ven imposibilitados te-
niendo que soportar, en ocasiones, el hostigamiento
Ms negocios esquilmando a los trabajadores:
Los dficits en la atencin de la salud en el hospital
que regentean clnicas privadas y prepagas, sosteni-
dos por costos cada vez ms insoportables para los
sectores populares que buscan all una atencin de la
salud que el Estado no les ofrece. All los trabajadores
de la sanidad tambin son sometidos a extenuantes
jornadas de trabajo y los profesionales estn en su
inmensa mayora en condicin de monotributistas, es
decir, precarizados. Pero la consulta en los hospitales
pblicos, en vez de disminuir a consecuencia de este
hecho, aumenta por la proliferacin del trabajo preca-
rio y la expulsin de los trabajadores del sistema de
obras sociales.
El panorama privatizador se completa con el pago
de aranceles en hospitales y centros de salud y el uso
discrecional de los funcionarios de los sistemas de
reintegro como el SAMO.
de pregrado y posgrado de universidades privadas uti-
lizan, sin pagar canon alguno, las instalaciones de los
hospitales pblicos. Los protocolos de investigacin
financiados por empresas farmacolgicas son utiliza-
dos con los pacientes de los hospitales pblicos. Pero
de los superiores que, por lo bajo, rechazan cualquier
aproximacin a la interrupcin del embarazo. La le-
gislacin hostil a las mujeres genera confrontaciones
con el personal de salud preocupado por las amena-
zas judiciales y habilita a la prctica clandestina del
aborto en centros privados, lo que hace de la prctica
un negocio ms caro. Las 300 muertes por ao (que
se conocen oficialmente) por problemas relacionados
con la prctica clandestina del aborto son un drama
social que requiere una lucha decidida de las organiza-
ciones de trabajadores por la despenalizacin y la anti-
concepcin. Las maternidades abiertas y centradas
en la familia han sido una pantalla para encubrir el
vaciamiento de la atencin materno infantil, perpetuar
la violencia contra las mujeres y habilitar una nueva
forma de gerenciamiento y endeudamiento con orga-
nismos internacionales como los planes de UNICEF.
Los enunciados por los derechos de las mujeres del
kichnerismo y sus aliados son una maniobra que en-
cubre el accionar ms opresor, en connivencia con los
emisarios del Vaticano.

Ley de Salud Mental. Demagogia para que no cambie nada.
Como era de prever, la nueva ley de salud mental
slo sirvi para acentuar el vaciamiento de la salud
mental justificado en la liquidacin de los centros mo-
novalentes. A cambio de esto no se ha abierto ni una
sola unidad de atencin descentralizada y se ha pro-
fundizado la falta de especialistas en los polivalentes.
El gobierno justifica la ley en su pretendido monopolio
del ejercicio de los derechos humanos, para destruir
los servicios de los hospitales monovalentes. El des-
conocimiento del ingreso a la Carrera Hospitalaria de
los profesionales de los CPA, as como la precariza-
PODEMOS PARAR ESTE DERRUMBE
El Partido Obrero en el Frente de Izquierda plantea
que el ajuste en salud, tiene como propsito hacer
caja para cumplir con el pago de la deuda externa y los
subsidios a las privatizadas. La decadencia de la salud
pblica es parte de los 200 mil millones de dlares
Por un sistema de salud nico, universal, estatal
y gratuito, centralizado a nivel nacional, bajo control
de los trabajadores.
Un Hospital Pblico cada 100mil habitantes. Un
Centro de Salud cada 10mil habitantes para revertir la
frmula vaciadora.
Anulacin del pago de la deuda externa.
Triplicacin del presupuesto de salud para recu-
perar planteles, salarios, insumos e infraestructura,
sobre la base de un impuesto progresivo a las gran-
des fortunas, la industria farmacolgica y los capitales
vinculados a la salud, la industria contaminante y el
aumento al impuesto inmobiliario al capital agrario.
Por un plan de viviendas, saneamiento y cons-
truccin de hospitales y centros perifricos bajo con-
trol de los trabajadores y al servicio de las necesida-
des populares.
Salario mnimo equivalente a la canasta familiar.
Pase a planta permanente de todos los precarizados
y tercerizados. Duplicacin del salario de todos los
trabajadores de la salud.
Recomposicin de todos los planteles asisten-
ciales en los hospitales y centros de salud e ingreso
de nuevos trabajadores en sintona con los aumentos
demogrficos de la poblacin.
Anulacin del impuesto al salario.
82% mvil para todos los jubilados.
Produccin nacional y estatal de medicamen-
tos e insumos que elimine de los costos la ganancia
cin eterna de los no profesionales (la mayora mo-
notributista) completa el panorama de vaciamiento.
La injerencia en la atencin de las personas con ca-
pacidades mentales diferentes por parte de las bu-
rocracias sindicales y el Pami junto con los privativos
precios de los psicofrmacos convierten en imposible
a la atencin de este sector en el hospital pblico. La
muerte de Emanuel en el Posadas y las 320 muertes
del Melchor Romero, son los resultados que salieron
a la luz de la aplicacin de la Ley de Salud Mental.
pagados serialmente en la dcada. Las prximas
elecciones representarn un importante episodio
para lograr que sean los capitalistas quienes paguen
la crisis y no los trabajadores a costa de su salud y la
de su familia.
capitalista y garantice la provisin gratuita de todos
los medicamentos e insumos para el conjunto de la
poblacin.
Eliminacin de los planes y programas que encu-
bren negocios del capital especulativo y moderniza-
cin de todos los centros asistenciales.
Recuperacin de la Carrera Hospitalaria en los
hospitales pblicos. Formacin profesional a cargo de
Universidades Nacionales. Fuera la injerencia de los
capitalistas y la industria farmacolgica de los progra-
mas de Estudios.
Derogacin de la Ley de Asociaciones sindicales.
Fuera la Burocracia de los Sindicatos.
Paritarias libres para el sector nacional y municipal.
Triplicacin de emergencia del presupuesto para
la atencin de las maternidades, neonatologa y de
pediatra.
Incorporacin de las Residencias a la Carrera
Hospitalaria. Incorporacin de los residentes a la
planta de los hospitales despus de la residencia.
Desarrollar la organizacin gremial de los profesio-
nales en formacin en los sindicatos y la Comisin
Provincial de Residentes. Pago de la retencin de
ttulo al 100% del salario para garantizar la dedica-
cin exclusiva. Recomposicin de las estructuras de
formacin con designacin de jefaturas e instructo-
res con injerencia de los residentes en las resolucio-
nes. Programas acadmicos resueltos con injeren-
cia de los residentes atendiendo a las necesidades
asistenciales de la poblacin y no a los requerimientos
del capital vinculado a la salud.
Abajo la Ley 14226. Comits mixtos de seguridad
e higiene en el trabajo elegido por trabajadores, con
mandatos revocables, sin injerencia del Estado.
Apertura de cuentas de los Hospitales Pblicos
a comisiones de control electas de profesionales,
no profesionales y pacientes. Eleccin de cargos
de Direccin de los hospitales y centros de salud en
APARATOS
REGIONALIZACIN
Nombre embellecido que ha encontrado el gobier-
no para avanzar en un plan de ajuste materno infantil.
Avanzan las tentativas en La Matanza y Avellaneda.
El cierre de pediatra en el hospital Mercante de JC
DESFALCO NAC & POP
La muerte de Emanuel puso de manifiesto el r-
gimen precarizador de la gestin K en el Posadas.
Con un total de 4500 trabajadores, hay ms de 3300
trabajadores en negro, algunos con dos dcadas de
precarizacin, el 70% de los trabajadores y el 90%
de los profesionales de guardia en esta condicin,
MUERTES POR LA LEY DE SALUD MENTAL
Las 320 muertes del hospital del Melchor Romero
y la de Emanuel son la cara real del ajuste. La vulne-
rabilidad de los supuestos beneficiarios de la ley se
NUESTROS CANDIDATOS
Felix Leonardo Wul
Candidato a Senador
por la tercera seccin.
Hospital Oncolgico
de zona sur
Pedro Andrs
Villalba Apestegui
Candidato Concejal de La Plata.
Mdico Residente H.I.G.A
Gral. San Martn de La Plata.
forma abierta por parte de los trabajadores y revoca-
bilidad de los mandatos.
Provisin de anticonceptivos, preservativos en
forma gratuita con controles ginecolgicos en todos
los hospitales pblicos. Despenalizacin del aborto.
Cumplimiento de la legislacin vigente sobre abor-
to no punible, ligadura de trompas y pldoras del da
despus.
Paz, es resistido por toda la comunidad hospitalaria.
Vecinos y trabajadores juntaron 10mil firmas recla-
mando que no se cierre la pediatra y el pleno fun-
cionamiento de la neonatologa de hospital Mercante
tanto la gestin de Spacavento como la intervencin
de Sabatella vinieron a instalar un manto de encu-
brimiento sobre un incalculable desfalco de recursos
pblicos. En una maniobra quisieron imponer concur-
sos para 580 cargos, menos del 17% del total de los
precarizados, sin reconocimiento de antigedad.
profundiza porque esta fue utilizada por la gestin K
para justificar el ajuste.
Ricardo Schiro Sandra Zalazar
Candidato a Intendente Candidata a Intendente
de La Matanza del de Jos C.Paz.
Hospital Km. 32 Hospital Mercante
Virginia Villanueva
Candidata a concejal de Quilmes.
Hospital de Wilde.