INFORME FINAL PASANTA EMPRESARIAL EN LA ALCALDIA MUNICIPAL

CESAR AUGUSTO GOMEZ LOPEZ.

UNIVERSIDAD DEL QUINDO

FACULTAD DE CIENCIAS AGROINDUSTRIALES

PROGRAMA DE INGENIRIA DE ALIMENTOS

ARMENIA 2017

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INFORME FINAL PASANTA EMPRESARIAL ALCALDIA MUNICIPAL DE

QUIMBAYA QUINDIO

CESAR AUGUSTO GOMEZ LOPEZ

Pasanta realizada como requisito para optar al ttulo de

ingeniero de alimentos

UNIVERSIDAD DEL QUINDO

FACULTAD DE CIENCIAS AGROINDUSTRIALES

PROGRAMA DE INGENIERIA DE ALIMENTOS

ARMENIA 2017

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 AGRADECIMIENTOS

ALCALDIA MUNICIPAL DE QUIMBAYA

ALCALDE: JAIME ANDRES PEREZ COTRINO

SUBSECRETARIA DE SALUD: KATERINE VASQUEZ R.

PROFESOR: JUAN CARLOS CABRERA ERAZO.

DOCTORA: GERMAN ANTONIO GIRALDO.

PROFESO: JULIO CESAR LUNA

A DIOS, A MIS PADRES, A TODA MI FAMILIA Y OBVIAMENTE A LOS AMIGOS,

SIN LOS CUALES TODO STE TRABAJO NO HABRA SIDO POSIBLE.

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Contenido
1. INTRODUCCION.............................................................................................................5
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.........................................................................6
3. JUSTIFICACIN..............................................................................................................7
4. OBJETIVOS.....................................................................................................................8
4.1 OBJETIVO GENERAL................................................................................................8
4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS........................................................................................8
5. MARCO TERICO..........................................................................................................9
5.1 OPERACIN 2016.....................................................................................................10
5.2 MESAS PBLICAS................................................................................................10
5.3 ASPECTOS DEL PROGRAMA PAE....................................................................11
5.3.1PARTICIPANTES..................................................................................................11
6. METODOLOGA............................................................................................................12
6.1. VISITAS TECNICA..................................................................................................12
6.2 PEDAGOGA COMUNITARIO................................................................................12
6.3 ACOMPAAMIENTO A PROCESOS PRODUCTIVOS.........................................12
7. RESULTADOS...............................................................................................................13
9. RECOMENDACIONES.................................................................................................14
10. CONCLUSIONES.........................................................................................................15
11. BIBLIOGRAFA...........................................................................................................16
12 Anexos..............................................................................................................................17

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1. INTRODUCCION

La Administracin Municipal de Quimbaya, Quindo, cumple y hace cumplir las

atribuciones, funciones, responsabilidades y competencias que le han sido
asignadas constitucional y legalmente, con efectividad en la administracin y
aplicacin de los recursos de que dispone, para contribuir al mejoramiento de la
calidad de vida de sus habitantes.

La Administracin Municipal de Quimbaya, es una entidad viable, sostenible,

competitiva, reconocida por su calidad en el servicio al ciudadano, por la
excelencia en su desempeo administrativo y por la profesionalizacin del servidor
pblico, con tecnologa de punta, en un proceso de mejoramiento continuo.

Es la actitud permanente para cumplir con las actividades. Ser fiel a las
convicciones, eficiente y eficaz en el cumplimiento de las obligaciones contradas,
en las funciones asignadas, en el tiempo de acuerdo a requisitos legales exigidos
para la presentacin de la informacin.

La alcalda de Quimbaya como ente pblico al servicio de la comunidad, asume su

funcin de cumplir con los programas y proyectos orientados a satisfacer las
necesidades de la comunidad en el desarrollo de los mismos.

Encaminado al mejoramiento continuo de los procesos que desarrolla la

administracin municipal en polticas de seguridad alimentaria, con los programas
de alimentacin escolar, familis, entre otros. [1]

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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Plan de desarrollo para la vigencia 2016-2019 contempla en la POLITICA

PUBLICA QUIMBAYA Social E Incluyente, PROGRAMA 1.2, Gobierno Social Por
Una Comunidad Saludable, as plantea en una de sus metas realizar y Coordinar
las acciones para el avance en la promocin social en el municipio de Quimbaya,
por tal razn es necesario integrar la comunidad en capacitacin de manipulacin
de los alimentos ya que el mal manejo de los mismos genera enfermedades
[Anexo 1], es por lo anterior que se necesita, promover hbitos saludables de vida
con el fin de disminuir la desnutricin en las mujeres gestantes, lactantes, nios,
nias, jvenes, adultos y adultos mayores del Municipio de Quimbaya as mismo
garantizando la salubridad publica en los diferentes establecimiento educativos
con los programas de alimentacin escolar.

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3. JUSTIFICACIN

Para la subsecretaria de salud de la alcalda municipal de Quimbaya Quindo es

muy importante dar continuidad a los procesos de promocin social del programa
de gobierno juntos Quimbaya, con las cuales se ha buscado continuamente
sensibilizar y generar hbitos de vida saludables con el nimo de prevenir las
enfermedades de obesidad, desnutricin infantil y en madres gestante y
lactantes. Mejorar la nutricin en los habitantes que son beneficiados de los
programas de alimentacin del municipio.

De acuerdo a las necesidades anteriormente mencionadas se hace necesario

contar con un pasante de la universidad adscrito al programa de Ingeniera de
Alimentos, a quien se le encomendarn dar un manejo adecuado a las
problemticas de alimentacin en el municipio estas le servirn tanto para
enriquecer los conocimientos adquiridos en su proceso acadmico y
fortalecimiento profesional a travs de las prcticas laborales, y trabajo con la
comunidad del municipio de Quimbaya.

As mismo se hace necesario dar cumplimiento a lo determinado en plan

territorial de salud [Anexo 2] en cuanto a las funciones correspondientes a las
acciones de promocin social. As mismo se cuenta con el acuerdo Municipal
Nro.011 de 2016 por medio del cual se adopta el plan Territorial de salud 2016
-2019. En el cual estn descritas las metas para el cuatrienio en materia de salud
para el Municipio de Quimbaya [2]

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4. OBJETIVOS

4.1 OBJETIVO GENERAL

PRESTACIN DE SERVICIOS EN LA SUBSECRETARIA DE SALUD, COMO
PASANTE EN INGENIERIA DE ALIMENTOS COMO APOYO A LA GESTIN EN
LA PROMOCIN SOCIAL DEL MUNICIPIO DE QUIMBAYA.Y A EL PROGRAMA
DE ALIMENTACION ESCOLAR DEL MUNICIPIO DE QUIMBAYA [Anexo 3]

4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Elaborar un cronograma de actividades para el cumplimiento del contrato.

Apoyar capacitaciones tcnicas en BPM, a las instituciones especialmente

a los que se presten la manipulacin de los alimentos y lograr un
mejoramiento continuo en dicho proceso.

Capacitar en BPM al personal tcnico para la unificacin de criterios y

difusiones de la informacin a ser orientado a los manipuladores de
alimentos de municipio de Quimbaya Quindo.

Creacin de herramientas pedaggicas (folletos, manuales, presentaciones)

para facilitar el proceso de capacitacin que ofrecen a los manipuladores de
alimentos

Brindar el acompaamiento a los programas de alimentacin escolar en el

municipio de Quimbaya relacionado con la manipulacin de alimentos.

Presentar informes mensuales de las actividades realizadas, Soportes:

Informe medio fsico, magntico y reporte fotogrfico. De las actividades
realizadas

Apoyar las visitas de vigilancia sanitaria, verificacin y monitoreo de los

establecimientos de alimentos en los mercados campesinos y hogares
geritricos, los FAMI, centros de proteccin, centros de desarrollo infantil en
el municipio de Quimbaya.

Apoyar capacitaciones en manejo epidemiolgico relacionadas con

intoxicaciones alimentarias, en el municipio de Quimbaya

Apoyar capacitaciones a grupos de la tercera edad respecto a los buenos

hbitos alimenticios conformes asignacin del supervisor del contrato.
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5. MARCO TERICO

. En 1936, (luego de la reforma constitucional de ese ao), el Gobierno de

Lpez Pumarejo expidi el Decreto 219 con el que se asign, con carcter
permanente, recursos para los restaurantes escolares.

En 1941, bajo la responsabilidad del Ministerio de Educacin Nacional, se

inicia en Colombia la atencin nutricional a los escolares en el sector pblico,
con el Decreto No. 319 del 15 de febrero de 1941 el cual fija las pautas para la
asignacin de recursos destinados a la dotacin y funcionamiento de los
restaurantes escolares.

Posteriormente, en 1968 se cre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

(ICBF), el cual asumi las funciones del Instituto Nacional de Nutricin, entre
las cuales se encontraba la ejecucin del Proyecto de Proteccin Nutricional y
Educacin Alimentaria en Escuelas Oficiales de Educacin Primaria.

A partir del ao 2006, los objetivos del Programa se vincularon con el sistema
educativo, tenindolo como una herramienta para contribuir a incrementar la
matrcula, reducir el ausentismo y mejorar la funcin cognitiva de los escolares.

En el 2011, en vigencia de la Ley 1450 (Plan Nacional de Desarrollo Nacional

2010 - 2014) se estableci que el PAE se trasladara del ICBF al Ministerio de
Educacin con el objetivo de alcanzar las coberturas universales y que desde
el MEN se desarrolle la orientacin, ejecucin y articulacin con las entidades
territoriales.

El proceso de transferencia del PAE es liderado por el MEN, con la

participacin constante del ICBF y el Departamento Nacional de Planeacin
(DNP).

Dentro del nuevo esquema el PAE se promueve la corresponsabilidad con los

recursos de la Nacin, se impulsa la participacin ciudadana y el trabajo
conjunto de los diferentes actores.

Con el fin de llevar a cabo la orientacin y articulacin, el MEN defini el

Lineamiento Tcnico Administrativo para la prestacin del servicio y la
ejecucin del Programa. Este Documento fue revisado y actualizado teniendo
en cuenta los aportes de las entidades territoriales, los operadores y dems
actores.

2015 MEN expide Decreto 1852 para reglamentar la operacin

descentralizada total a partir del 2016

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 Contribuir con el acceso y la permanencia escolar de los nios, nia
adolescente en edad escolar, que estn registrados en la matrcula oficial,
fomentando estilos de vida saludables y mejorando su capacidad de
aprendizaje, a travs del suministro de un complemento

5.1 OPERACIN 2016

Para reglamentar la operacin del PAE desde el 2016, el Ministerio de

Educacin public el Decreto 1852 del 16 de septiembre de 2015, en el cual se
estipula que las responsables de la seleccin, contratacin e implementacin
de Programa son las 95 entidades territoriales certificadas en educacin, lo que
lleva a la descentralizacin total.

En cuanto a los Lineamientos Tcnicos para la Operacin se expidi la

Resolucin 16432 del 2 de octubre de 2015, en la que se especifican
responsabilidades, minuta patrn y mecanismos de control social.

El propsito de esta normatividad es fomentar la corresponsabilidad de las

regiones y organizar la multiplicidad de fuentes que en vigencias anteriores, en
algunas regiones no concurrieron para financiar la alimentacin escolar de
nuestras nias, nios y adolescentes, al igual que evitar que exista ms de un
operador en un mismo colegio.

En cuento a la cobertura cada entidad territorial dependiendo de los recursos

disponibles har la priorizacin de las instituciones educativas y definir el
nmero de beneficiarios. Es de resaltar que uno de los criterios

Para hacer esta seleccin son las instituciones que estn implementando la
Jornada nica. Por su parte el Ministerio en su compromiso de garantizar una
alimentacin escolar de calidad continuar brindando asistencia tcnica
integral, reforzar el modelo de monitoreo y control y har auditoras. Es
esencial que en esta nueva etapa del PAE, todos los ciudadanos, padres de
familia, comunidad acadmica y los beneficiarios, estemos atentos y hagamos
seguimiento a la operacin, a la contratacin y a la calidad de la alimentacin.

5.2 MESAS PBLICAS

Las mesas pblicas son espacios de encuentro con los ciudadanos que permiten
la interlocucin, el dilogo y la comunicacin de doble va en las Regiones, para
detectar anomalas, proponer correctivos y acciones preventivas.
5.3 ASPECTOS DEL PROGRAMA PAE
El Gobernador o el Alcalde deben convocar las mesas por lo menos dos
veces durante el ao:

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 1. Al inicio del Programa y mximo 3 meses despus de haber iniciado la
operacin. En este espacio se debe socializar las generalidades del PAE,
dar a conocer el operador, los canales de comunicacin con el operador y
con la ETC, el ciclo de mens aprobado para la atencin, promover la
conformacin de comits de alimentacin escolar en cada ETC y las dems
actividades que se requieran para el buen funcionamiento del Programa.
2. Mitad o final de la operacin, dependiendo la necesidad de la ETC. En esta
segunda mesa se debe analizar el avance del Programa, identificando
dificultades y generando alternativas de solucin concertadas.

En este espacio se deben proponer acciones que mejoren la atencin en el

PAE.
La Entidad Territorial debe notificar al Ministerio, va correo electrnico con
mnimo 15 das hbiles de anterioridad la programacin de la Mesa Pblica.
Al recibir la notificacin el Ministerio publicar la el evento en la pgina web
para informar a la comunidad.

La ETC deber divulgar a travs de los medios de comunicacin la realizacin de

la mesa.

5.3.1PARTICIPANTES
El Gobernador o el Alcalde de la Entidad Territorial que ejecuta el PAE o su
delegado.
Representante del Ministerio de Educacin Nacional.
Alcaldes municipales de las entidades territoriales no certificadas o sus
delegados, en caso de que la Mesa Pblica convocada sea de orden
Departamental.
Representante de la interventora y/o supervisores de los contratos
Representante de los operadores
Comunidad educativa (rectores, coordinadores, docentes, padres de
familia, y titulares de derechos)
Comits de Alimentacin Escolar de las instituciones educativas
Veeduras ciudadanas
Personeros estudiantiles
Delegados de las escuelas de padres y/o asociaciones de padres de familia
Asociaciones de grupos tnicos
Comunidad en general
Entes de control
Delegados de los municipios no certificados en educacin en caso de que
la Mesa sea de orden departamental.
Dems interesados que se estime conveniente.

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6. METODOLOGA

6.1. VISITAS TECNICA

Verificar en el cronograma de actividades las fechas de las de las anteriores vistas
y que planes de mejoramiento se han solicitados con esta informacin se procede
a iniciar la verificacin de fechas de vencimiento de alimentos, limpieza y asepsia
de reas de manipulacin de alimentos, verificar la minuta del men
correspondiente al da de la vista tcnica, socializar con el personal encargo las
respectivas recomendaciones encontradas en la vista tcnica y proceder a en
caso de encontrar irregularidades en el proceso notificar de notificar de forma
inmediata, a los respectivos entres de control.

6.2 PEDAGOGA COMUNITARIO

Realizar un proceso de convocatoria a la comunidad que requiere la capacitacin
en buenas prcticas de manufactura en la cual se socializa las normas de
seguridad alimentaria, acompaado de un material didctico que ha sido
autorizado con la administracin municipal.

6.3 ACOMPAAMIENTO A PROCESOS PRODUCTIVOS

En el marco de mejorar el programa de mercado campesino en el municipio de
Quimbaya el cual tiene como finalidad darles a los pequeos productores
agrcolas un espacio comercial cada 15 das en ellos vende sus productos a la
comunidad, es necesario realizar una verificacin de las respectivas prcticas de
manipulacin de los productos por parte de los pequeos productores agrcolas y
estos cumplan con las respectivas normatividades para la venta de dichos
productos

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7. RESULTADOS

Con las visitas realizadas a la diferente institucin encargas de prestar los

respectivos servicios de alimentacin escolar como de hogares geritricos del
municipio de Quimbaya se evita que el prestador del servicio genere un detrimento
patrimonial causado por el no cumplimiento del objeto centrado.

Evitar que se presenten demandas a las diferentes entidades pblicas debido a

problemas causados por intoxicaciones de alimentos en el Quimbaya.

Concienciar a la poblacin quimbayuna sobres las buenas prcticas de

manipulacin de alimentos para el consumo de productos.

Prestacin de los respectivos informes peridicos al supervisor designado por la

alcalda municipal de Quimbaya

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9. RECOMENDACIONES

Tener personal idneo en esta rea de programas de alimentos que tengan pleno
conocimiento de las respectivas normas que se encuentra reglamentadas por el
Invima respectivamente.

Realizar campaas pedaggicas sobre la manipulacin de alimentos, en el

municipio de Quimbaya.

Hacer revisiones peridicas del estado estructural de los restaurantes escolares

para hacer cumplir la reglamentacin vigente y as evitar que los mismos se
conviertan en focos de contaminacin.

Establecer planes de mejoramiento continuo para dar respuesta efectiva a los

hallazgos evidenciados en las visitas y as concientizar a los partcipes de la
cadena alimentaria en un proceso de crecimiento personal e institucional que
propenda por la salud de los usuarios de los servicios de alimentacin del
municipio.

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10. CONCLUSIONES

La realizacin de las visitas tcnicas por personal no idneo para el cargo puede
generar conflictos legales cuando se evalan los conceptos tcnicos emitidos por
dicho funcionario.

La administracin municipal no consideraba relevante la necesidad de contar con

un ingeniero de alimentos debido a que no comprendan las competencias en el
desarrollo de sus actividades.

La omisin de los procesos de seguimiento a los programas de alimentacin

escolar (PAE) en cuanto al gramaje se refiere, puede ser un causante de un
detrimento patrimonial, cuando estas no se entregan en las correspondientes
medidas y cantidades establecidas por parte del prestador del servicio.

El acompaamiento al programa mercado campesino en el municipio de

Quimbaya fortalece la industria artesanal, con el uso de las buenas prcticas de
alimentos (B.P.A.), dado que muchas veces son omitidas, por desconocimiento
de las mismas.

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11. BIBLIOGRAFA

1 Pgina web alcalda municipal de Quimbaya http://www.quimbaya-

quindio.gov.co/index.shtml

2 Pgina de web contratacin estatal Colombia compra eficiente

https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?
numConstancia=17-12-6369096

3 Pagina de web el ministerio de educacin nacional de Colombia

http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-351305.html

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12 Anexos

1. Anlisis del sector

2. Estudios previos
3. Contrato de pasanta
4. Decreto

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