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MINISTERE DE LEAU, DES AMENAGEMENTS

HYDRAULIQUES ET DE LASSAINISSEMENT
------------------------
SECRETARIAT GENERAL
------------------------
DIRECTION GENERALE
DE lASSAINISSEMENT
DES EAUX USEES ET EXCRETA

Mars 2013
2

Sommaire
SIGLES ET AB REVI AT I O N S ........................................................................................................................................................ 3
PREFACE ............................................................................................................................................................................................ 4
I. POLITIQUE, CADRE JURIDIQUE ET STRATEGIES SECTORIELLES REGISSANT LE SECTEUR DE LASSAINISSEMENT
AU BURKINA FASO .......................................................................................................................................................................... 7
II. DEFINITIONS ................................................................................................................................................................................. 9
III. NORMES ET CRITERES........................................................................................................................................................... 12
IV. DESCRIPTION DES OUVRAGES DASSAINISSEMENT EN MILIEU RURAL ........................................................................... 14
V. LES ETAPES DUN PROJET DASSAINISSEMENT DES EAUX USEES ET EXCRETA ............................................................ 26
5.1. Identification ............................................................................................................................................................................... 26
5.2.Elaboration des dossiers de recherche de financements............................................................................................................ 26
5.3. Mobilisation de financements ...................................................................................................................................................... 27
5.4. Mcanisme de mise en ouvre de la subvention (pour les latrines familiales)............................................................................. 27
5.5. Les tapes de mise en uvre.................................................................................................................................................... 28
de projets de latrines ......................................................................................................................................................................... 28
5.6. Gestion et entretien des ouvrages ............................................................................................................................................. 28
5.7. Suivi-valuation des projets ....................................................................................................................................................... 32
VI. ROLES DES ACTEURS .............................................................................................................................................................. 33
CONLUSION ..................................................................................................................................................................................... 42
Annexe 1 : Rfrences bibliographiques .......................................................................................................................................... 44
Annexe 2 : Liens internet .................................................................................................................................................................. 46
Annexe 3 : Liste de prsences des participants aux travaux de finalisation des guides AEPA du Maire en milieu rural et semi
urbain Kombissiri tenus du 1er au 4 juin ........................................................................................................................................ 47
SIGLES ET AB REVI AT I O N S
AEPA : Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement
AEUE : Assainissement des Eaux Uses et Excrta
AMOC : Assistance la Maitrise dOuvrage Communal
CCC : Communication pour le Changement de Comportement
CSLP : Cadre Stratgique de Lutte contre la Pauvret
CVD : Conseil Villageois de Dveloppement
DGAEUE : Direction Gnrale de lAssainissement des Eaux Uses et Excrta
DGRE : Direction Gnrale des Ressources en Eau
DRAH : Direction Rgionale de lAgriculture et de lHydraulique
ECOSAN: Ecologic Sanitation (Assainissement Ecologique)
LIPDHD : Lettre dIntention de Politique de Dveloppement Humain Durable
MAH : Ministre de lAgriculture et de lHydraulique
OMD : Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement
OMS : Organisation Mondiale de la Sant
PCD : Plan Communal de Dveloppement
PCD-AEPA : Plan Communal de Dveloppement sectoriel AEPA
Programme National dApprovisionnement en Eau Potable et
PN-AEPA : dAssainissement
PSNA : Politique et Stratgie Nationales dAssainissement
PTF : Partenaires Techniques et Financiers
PVC : Polychlorure de Vinyle

SCADD : Stratgie de Croissance Acclre et de Dveloppement Durable


TCM : Toilettes Chasse Manuelle

VIP : Ventilate Improuved Peet (Latrine amliore fosse ventile)

Water and Sanitation Program (Programme Eau et


WSP/BM: Assainissement)/Banque Mondial
PREFACE
L
e Burkina Faso a entrepris des rformes institutionnelles et conomiques
depuis 1991. A ce titre, il a adopt le Cadre Stratgique de Lutte contre la
Pauvret (CSLP) r emplac par la Stratgie de Croissance Acclre et de
Dveloppement Durable (SCADD) en 2011.

Lapprovisionnement en eau potable et lassainissement (gestion des eaux


uses et excrta) sont, dsormais avec la dcentralisation, des chantiers
m a j e u r s des Collectivits Territoriales. Ceci est rendu possible grce la loi
N055-2004/AN du 21 dcembre 2004, portant Code Gnral des Collectivits
Territoriales (CGCT). Cette loi et ses modificatifs donnent le droit aux Collectivits
Territoriales de sadministrer librement, pour promouvoir leur dveloppement.

Son entre en vigueur consacre donc le transfert des domaines de comptence dont
celui de leau et de lassainissement, aux Communes considres comme des
ples dimpulsion du dveloppement local. Celles-ci devraient donc assumer
dsormais, la matrise douvrage en matire dapprovisionnement en eau potable et
en matire dassainissement.

Les questions relatives lapprovisionnement en eau potable et lassainissement


ayant un relief particulier en milieu rural, imposent aux lus locaux, de nouveaux
dfis : exercice effectif de la matrise douvrage et de la gouvernance locale,
amlioration de la fourniture des services deau et dassainissement durables.

Par ailleurs, lappropriation des technologies, outils et procdures, dans


llaboration et la mise en uvre des projets dAEPA, la diversit des partenaires et
la lenteur dans les dmarches administratives rendent encore plus complexe le
sujet. Aussi, des problmes rels de mobilisation de ressources financires et
humaines se posent ces lus. Or, les Communes rurales semblent
particulirement dpourvues pour relever ces dfis, en vue dorganiser un service
public deau potable et dassainissement durable.

Lassainissement au Burkina Faso est rgi par le document de Politique et Stratgie


Nationales dAssainissement (PSNA) adopt, en Conseil de Ministres du 04 juillet
2007. Il se subdivise en quatre (4) sous-secteurs, savoir :
- Le sous-secteur des dchets solides,
- Le sous-secteur des dchets gazeux,
- Le sous-secteur des eaux pluviales,
- Le sous-secteur des dchets liquides.

Le Ministre de lEau, des Amnagements Hydrauliques et de lAssainissement


(MEAHA) a, en charge, lvacuation et le traitement des Eaux Uses et Excrta
des sous-secteurs des dchets liquides et solides. Cette mission est assure par la
Direction Gnrale de lAssainissement des Eaux Uses et Excrta (DGAEUE).
Pour permettre celle-ci datteindre les Objectifs du Millnaire pour le
Dveloppement (OMD) en matire dassainissement, le Gouvernement a adopt
en dcembre 2006, le Programme National dApprovisionnement en Eau Potable
et dAssainissement (PN-AEPA) qui devrait rduire de moiti la proportion des
personnes nayant pas accs un assainissement adquat.

Pour loprationnalisation du PN-AEPA, en plus des textes portant transfert effectif


des comptences et des ressources du niveau central au niveau dcentralis
adopts par le Gouvernement en mars 2009, lensemble des protocoles dopration
ont galement t signs entre les Gouverneurs de Rgions (reprsentant lEtat
Central) et les Communes respectives.

Seulement, les Communes ne disposent pas suffisamment de moyens financiers,


humains et doutils daide la dcision, pour lexercice consquent de cette
responsabilit.

Cest dans ce sens que le Gouvernement travers le MEAH, avec lappui des
Partenaires Techniques et Financiers (PTF) sest engag apporter aux
Communes son soutien, en mettant leur disposition, le prsent guide comme
outil daide la dcision, afin de renforcer leurs capacits et leur permettre
dexercer efficacement la matrise douvrage en assainissement.
Le prsent guide ne concerne que le sous secteur des eaux uses et excrta
transfr, aux Communes rurales. Il regroupe un ensemble dinformations et
dorientations qui permettront de :

- Rappeler les responsabilits des lus locaux en matire dassainissement,


dans le contexte nouveau de la dcentralisation, et fournir les bases dune
matrise de lassainissement et de la gestion de leau, au niveau communal ;
- Fournir une trame de prsentation, appropriable par les lus, en vue de
communiquer avec leurs administrs ;
- Fournir une base de rfrence dans les discussions entre les Communes et les
services dconcentrs du Ministre en charge de lEau et de lAssainissement,
des Eaux Uses et Excrta (AEUE) ;
- Orienter les lus locaux dans les diffrentes tapes de mise en uvre des
projets dassainissement.
Ces informations et orientations sont tires des diffrents textes rgissant la
politique nationale de lassainissement au Burkina Faso et du Code Gnrale des
Collectivits Territoriales (CGCT).
La conception de ce guide, outil simple, pdagogique et adapt aux besoins des
Communes rurales, a t le fruit du travail dun consultant en AEPA appuy dun
comit de suivi et de personnes ressources. Il clairera, je nen doute point, les
dcisions des lus locaux, et nourrira les rflexions de lensemble des acteurs de
leau potable et de lassainissement.

Nom et signature
I. POLITIQUE, CADRE JURIDIQUE ET STRATEGIES
SECTORIELLES REGISSANT LE SECTEUR DE
LASSAINISSEMENT AU BURKINA FASO
La politique nationale dassainissement au Burkina Faso est fonde sur la Lettre
dIntention de Politique de Dveloppement Humain Durable (LIPDHD) et sinscrit,
dans la politique nationale en matire dEnvironnement. Ladoption et la mise en
uvre de textes fondamentaux ont permis des avances significatives, dans le sens
dune clairvoyance technique et institutionnelle, dans ce sous secteur. Au nombre de
ces textes lgislatifs et rglementaires, on peut citer la politique, le cadre juridique et
les stratgies sectorielles suivants :

POLITIQUE

La politique et la stratgie nationale dassainissement, adoptes en Conseil des


Ministres, le 04 juillet 2007.

CADRE JURIDIQUE ET STRATEGIES SECTORIELLES

Au titre du cadre juridique et des stratgies sectorielles, on a :

La constitution du 11 juin 1991

Les lois :

1. La loi n 055-2004/AN portant Code Gnral des Collectivits Territoriales au


Burkina Faso notamment en ses articles 102 et 103, ensemble ses modificatifs :
cest le principal texte qui rgit la dcentralisation au Burkina Faso. Ces articles
ont transfr aux Communes, des comptences en matire de cration, de
gestion et de dveloppement des services publics locaux, dont lassainissement;

2. La loi n010/98/AN du 21 avril 2008, portant modalits dintervention de ltat et


rpartition des comptences entre ltat et les autres acteurs. ;

3. La loi n05/97/ADP du 05 janvier 1997, portant code de lEnvironnement. Cette loi


prescrit llaboration dune stratgie nationale en matire dassainissement.

7
Les dcrets :

1. Le dcret n 2009-107/PRES/PM/MATD/MAHRH/MEF/MFPRE, portant transfert


des comptences et des ressources de lEtat, aux Communes, dans le domaine
de lApprovisionnement en Eau Potable et de lAssainissement (AEPA) ;

2. Le dcret n2009-109/PRES/PM/MFPRE/MATD/MEF, portant modalits de mise


disposition des agents de la fonction publique, auprs des Collectivits territoriales
et de gestion de leur carrire.

Les arrts

1. Larrt n2009-019/MATD/MEF/MAHRH, portant dvolution du patrimoine de


lEtat aux Communes, dans le domaine de lApprovisionnement en Eau Potable et
de lAssainissement (AEPA);

2. Larrt n2009-023/MATD/MEF/MAHRH, portant protocole-type doprations


entre lEtat et les Communes, dans le domaine de lApprovisionnement en
Eau Potable et de lAssainissement (AEPA).

Les stratgies sectorielles

- Les documents doprationnalisation de la mise en uvre de la


composante Infrastructures dassainissement en milieu rural du PN-
AEPA, adopt en Juillet 2009 ;

- Le Cadre Stratgique de Lutte contre la Pauvret (CSLP), adopt en 2004, est


linstrument de base des diffrentes politiques mises en place par le
Gouvernement burkinab; il est remplac en 2011 par la Stratgie de Croissance
Acclre pour le Dveloppement Durable (SCADD) ;

- Le PN-AEPA, approuv en dcembre 2006 par le Gouvernement et ses


Partenaires, est un instrument par lequel le Gouvernement entend raliser les
Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD), lhorizon 2015 ;

- Le Plan Communal de Dveloppement volet AEPA (PCD-AEPA) est un


outil de planification participative des actions de dveloppement de la
Commune, qui traite de manire approfondie les questions
dapprovisionnement en eau potable et les questions dassainissement. Il fait
partie intgrante du Plan Communal de Dveloppement (PCD).

8
II. DEFINITIONS

Accs lassainissement : un mnage a accs lassainissement sil utilise


une latrine amliore (quelle soit partage avec dautres mnages ou non) dont le
nombre total dutilisateurs quotidien est inferieur ou gal 10 selon les normes et
critres du PN AEPA.

Accs leau potable : Il sagit dun accs raisonnable (avoir au moins 20


litres deau potable par jour et par personne sur place ou, moins de 15 minutes de
marche).

AMOC: On parle dassistance la maitrise douvrage communale lorsque la


Commune fait appel un prestataire pour lui apporter un appui dans la conception,
lorganisation et le suivi de la ralisation dun projet dassainissement communal.

Assainissement : Cest lensemble des mesures (comportements et pratiques


dhygine) et des ouvrages (latrine, douche, lavoir, puisard, urinoir et dispositif de
lave-mains), permettant de mettre une barrire entre lhomme et les sources de
nuisances, de maladies et, de protger les ressources naturelles.

Boues de vidange : Cest le stockage des eaux uses et excrta ; il sagit des
matires dcantes, rsultant du stockage des eaux uses et excrta.

Eau pollue : Cest une eau souille qui nest pas propre la consommation
humaine et qui contient des germes qui transmettent des maladies dites hydriques.

Eau potable : Selon lOrganisation Mondiale de la Sant (OMS), Leau potable


est une eau qui ne contient pas dagents pathognes ou dagents chimiques, des
concentrations pouvant nuire la sant. Cest une eau propre la consommation
humaine.

Eaux uses: Les eaux uses sont des eaux dj utilises, suite aux usages
domestiques (lessive, toilette, vaisselle) et artisanal (teinture, tannerie).

Excrta : Ils dsignent les matires cest- - dire les dchets limins par
lorganisme (selles, urines) et le matriel utilis pour lhygine intime (papier, eau).

Hygine : Cest un ensemble de mesures (pratiques individuelles ou collectives)


destines prvenir les infections et lapparition de maladies infectieuses.

Matrise duvre: Il sagit de comptences reconnues une personne

9
physique ou morale lui permettant de concevoir un projet, dorganiser et de suivre
la ralisation de ce projet, au profit du matre douvrage.

Matrise duvre dlgue: Cest la dlgation de certains pouvoirs ou de


comptences dun dcideur (personne physique ou morale appele matre duvre)
un autre acteur dans la conception, lorganisation, le suivi de la ralisation dun
projet.

Matrise dOuvrage : Cest le privilge accord une personne physique ou


morale, lui permettant de dcider dune action, de la financer, de la raliser et den
exploiter les rsultats par le matre douvrage (linstitution qui a la responsabilit de
la cration et de lutilisation dun ouvrage).

Matrise dOuvrage dlgue : Cest la dlgation de certains pouvoirs dun


dcideur (personne physique ou morale appele matre douvrage) un autre
acteur gnralement plus comptant techniquement, dans la ralisation et la gestion
des ouvrages.

Maladies hydriques : Ce sont des maladies que lon peut contracter en


consommant ou en entrant en contact avec de leau pollue.
Exemples : Le vers de Guine, le cholra, la fivre typhode, la bilharziose et
certaines maladies diarrhiques.

Pril fcal : Il dsigne la contamination gnralise du sol, de leau et de lair par


les excrta ou le risque de leur contamination.

Rhabilitation : La rhabilitation dun ouvrage dassainissement consiste en :


- La rfection des composantes endommages ;
- Llvation du niveau de service de louvrage (exemple : transformation dune
latrine traditionnelle en une latrine VIP Latrine amliore fosse ventile).

En fonction de ltat de la latrine traditionnelle, les mesures suivantes sont


prconises : ci-dessous un exemple de rhabilitation de latrine traditionnelle.

10
Tableau 1: Mesures de rhabilitation selon les composantes de la latrine traditionnelle.

Catgorie Composante de Nature de Mesures de


douvrage louvrage lendommagement ou de rhabilitation
la non-conformit de la
composante

Fosse Eboulement des parois Refaire une


nouvelle fosse et la
stabiliser

- Fendilles ; - Remplacer la dalle


Latrine traditionnelle Dalles - Faible paisseur ; en y prvoyant un
trou de ventilation
.
- Absence de ventilation
- Prvoir un trou de
ventilation

Toiture en mauvais tat Amnager la toiture


Superstructures

Clture en mauvais tat Reprendre la


superstructure.

Sant : Selon lOMS La sant est un tat de complet bien tre physique, mental et
social et ne consiste pas seulement en une absence de maladies ou dinfirmit.

La construction et/ou la rhabilitation des ouvrages rpondent des normes et


critres ci-dessous, en vigueur au Burkina Faso.

11
III. NORMES ET CRITERES
Les options technologiques appropries en milieu rural ont t dfinies dans les
outils doprationnalisation du volet assainissement du PN AEPA. Ces outils
comprennent trois autres volets relatifs (i) aux aspects sociologiques et aux
motivations lies lassainissement, (ii) lingnierie social pour susciter le
changement de comportement en faveur de lhygine et la demande des ouvrages,
(iii) aux principes et mcanismes doprationnalisation de la stratgie.
Sur cette base, les normes adoptes au Burkina Faso sont dcrites dans le tableau ci
dessous :

Tableau 2: Normes en matire de construction douvrages dassainissement au Burkina Faso

Catgorie douvrage Lieu Type douvrage Mesures et normes


minimales en
vigueur

- VIP simple fosse ; - Une (1) latrine VIP simple fosse,


par mnage de 10 personnes ;
- VIP double fosses ;
- Une (1) latrine VIP double fosses,
Mnage - TCM ; par mnage de 10 personnes ;

- ECOSAN ; - Un (1) TCM, par mnage de 10


personnes ;
Familial
- Douche-puisard
(puits perdu) ; - Un (1) ECOSAN, par mnage de
10 personnes ;
- Lavoir-puisard
(puits perdu). - Une (1) douche-puisard, par
mnage ;

- Un (1) lavoir-puisard, par mnage.

- Bloc de latrines VIP ou - Pour le dispensaire :


TCM ; un (1) bloc de latrines VIP 2
cabines pour homme et femme
- Dispositif de respectivement, une (1) douche
lave- mains; puisard et un (1) dispositif
Institutionnel Centre de de lave-mains ;
sant - Douche- lavoir -
puisard (puits perdu). - Pour la maternit:
un (1) bloc de latrines VIP 2
cabines pour homme et femme
respectivement, une (1) douche
puisard et un (1) dispositif de lave-
mains.

Source : PN-AEPA Oprationnalisation de la stratgie de mise en ouvre de la composante


<Infrastructure dassainissement en milieu rural> volet 2 : options technologiques.
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Tableau 2 : Normes en matire de construction douvrages dassainissement au Burkina Faso (suite)

Catgorie douvrage Lieu Type douvrage Mesures et normes


minimales en
vigueur

- Bloc de latrines VIP ou - Pour les filles : Un (1) bloc de


TCM ; latrines VIP 4 cabines dont
une (1) cabine spacieuse pour
- Dispositif de lave- handicap et un (1) dispositif de
mains; lave-mains ;
Institutionnel Ecole,
collge et - Urinoir. - Pour les garons : Un (1) bloc
lyce de latrines VIP 4 cabines dont
une (1) cabine spacieuse pour
handicap, un (1) bloc urinoir et
un (1) dispositif de lave-mains ;

- Pour les enseignants : Un (1)


bloc de latrines VIP 2 cabines
dont une (1) cabine pour
enseignante et un (1) dispositif
de lave-mains.
- Bloc de latrines VIP ou - Pour les hommes : Un (1) bloc
TCM ; de latrines VIP ou TCM 4
cabines dont une (1) pour les
- Dispositif de handicaps, un (1) dispositif
Lieux lave-mains; dablution (Mosque), un
de culte bloc urinoir et un (1) dispositif de
lave-mains ;
- Urinoir ;
- Pour les femmes : Un (1) bloc de
- Dispositif dablution. latrines VIP ou TCM 4 cabines
Public dont une (1) pour les
handicaps, un (1) dispositif
dablution (Mosque) et un (1)
dispositif de lave-mains.

- Bloc de latrines VIP ou - Pour les hommes : Un (1) bloc


TCM ; de latrines VIP ou TCM 4
cabines dont une (1) pour les
- Dispositif de handicaps, un (1) bloc urinoir
Autres lave-mains; et un (1) dispositif de
lieux lave-mains ;
publics - Urinoir. - Pour les femmes : Un (1) bloc
de latrines VIP ou TCM 4
cabines dont une (1) pour les
handicaps et un (1) dispositif
de lave-mains.

Les normes ainsi dfinies permettent dentreprendre la construction douvrages


dassainissement en milieu rural et semi-urbain dont les diffrents types sont dcrits
ci-dessous.
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IV. DESCRIPTION DES OUVRAGES DASSAINISSEMENT EN
MILIEU RURAL
Les illustrations suivantes prsentent une description succincte des ouvrages
dassainissement ainsi que les avantages et inconvnients lis leurs ralisations,
fonctionnement et utilisation. Pour les ouvrages dassainissement familial, les quatre
(4) modles dcrits ci-dessous avec les lments minima prendre en considration,
en cas de subvention, sont ceux retenus par le PN-AEPA.
4.1- Pour lassainissement familial (priv)

Description

-1 fosse (accumulation et digestion des boues) ;


-1 dalle en bton lgrement arme, avec 1 trou de
dfcation et 1 orifice de ventilation ;
-1 tuyau de ventilation ;
-1 superstructure avec porte et toiture.
Latrine VIP simple
fosse

Avantages Inconvnients

-Faible occupation -Ncessit despace (au


despace ; moins 3 m entre les
-Faible cot de fosses) ;
ralisation : -Ncessit de renouveler
-Possibilit dutiliser des lorsque la fosse est
matriaux locaux : pleine ;
-Absence dodeur dans -Ne peut tre utilis
la cabine. comme douche.

Elments subventionns
Cots indicatifs

-Fosse maonne : -Construction de la fosse


Cot : 154 000 Fcfa (briques, construction) ;
Subvention : 65 000 Fcfa
- Dalles ;
-Cot dentretien : Non -Tuyau de ventilation ;
disponible
-Main duvre qualifie
(maon).

NB : Pour les familles vulnrables, la subvention est de 100%.

14
Description

- 2 fosses daccumulation et de digestion des boues utilises


alternativement;
-1 srie de dalles dont celles lintrieur de la cabine sont munies
dun trou de dfcation. Sur la partie extrieure, se trouvent les
orifices pour la ventilation;
- 2 tuyaux de ventilation (1 par fosse);
- 1 superstructure avec porte et toiture ;
- 1 dispositif lave mains ;

Latrine VIP double


Avantages fosses Inconvnients

- Exploitation faucille; - Occupation despace


plus grande ;
- Possibilit dutiliser
des matriaux locaux; - Cot relativement
lev ;
- Absence dodeur dans
la cabine; - Ne peut tre utilise
comme douche ;
- Limite la prsence des
mouches;
- Longue dure de vie.

Cots
indicatifs

Elments subventionns - Maonnerie de la fosse;


- Fosse maonne : - Dalles;
Cot: 347 750 Fcfa - Tuyaux de ventilation;
Subvention: 251 000 Fcfa - Main duvre qualifie
(maon).
- Cot dentretien : Non
disponible

15
Description

- 2 fosses (accumulation et digestion des boues, percolation des urines et


eaux de chasse et de nettoyage anal) ;

- Dalles de couverture des fosses ;


- Superstructure ou la cabine abritant lusager ;
-Cuvette place sur le siphon et qui oriente les excrta vers la fosse ;
- Siphon permettant la fermeture hydraulique entre la fosse et la cabine ;
-Regard dinterception.

Toilettes Chasse Manuelle


(TCM)
Avantages Inconvnients

-Exploitation facile ; - Ncessite de leau


(3 4 litres/personne);
-Possibilit dutiliser
des matriaux locaux - Obligation davoir un
pour la superstructure, sol assez permable ;
la toiture et la porte
daccs ; - Cot dexploitation
lev ;
-Absence dodeur
dans la cabine; -Cot de rhabilitation
assez lev ;
- Quasi-absence de
mouches.

Elments subventionns
Cots indicatifs

-Fosse maonne : - Construction de la


fosse (briques,
Cot : 221 000 Fcfa
construction) ;
Subvention : 140 000 Fcfa
- Dalles ;
- Cot dentretien : Non
disponible - Cuvette ;

- Siphon ;

- Main duvre qualifie


(maon) ;

(maon).
16
Description

- deux fosses tanches construites entirement hors sol ou semi enterres, munies
douverture pour lextraction des matires fcales digres, louverture est en
maonnerie joints faiblement dose ou en tles ;

- une dalle comportant deux trous de dfcation, des reposes pied et une pente
ralise dans la dalle pour la sparation des urines et des fces

-Tuyaux de ventilation ;

- Un bidon de stockage/hyginisation des urines et le cas chant les eaux de


nettoyages anales vacues dans un puisard

- Superstructure ou la cabine abritant lusager.

ECOSAN

Avantages Inconvnients

-Ncessite pas ou peu - Risques de rsistance


de fouilles, culturelle par rapport la
manipulation des produits
- nuisances olfactives dorigine fcale

minimises -Exige un dplacement aprs


la dfcation dans la cabine
-pas de mouches en cas de nettoyages anal
leau;
-permet davoir un
humus de qualit; -Contraintes dutilisation de la
cendre ou de son quivalent
-Possibilit dutiliser des aprs chaque dfcation
matriaux locaux pour la
- Fosse surleve
superstructure.
Cots indicatifs ncessitant un escalier

Elments subventionns

Cots indicatifs Cots indicatifs


- Fosse tanche
-Fosse maonne : - Dalle
- Tuyau de
Cot :266 000 Fcfa
ventilation
Subvention : 179 000 Fcfa - Toiture
- Main duvre
- Cot dentretien : Non qualifie
disponible

17
16

Douche-puisard

Avantages Inconvnients

- Gestion
- Obligation davoir un entretien
approprie des
priodique au niveau du regard
eaux grises (de
douche); - Ncessite un sol permable pour
linfiltration des eaux grises;

- Besoin dentretien priodique au


niveau du regard.

Elments subventionns
Cots indicatifs

-Dalles ;
-Fosse maonne :
-Tuyaux PVC ;
Cot : 160 489Fcfa
- Siphon de sol ;
Subvention : 90 000 Fcfa
-Mains duvre qualifie
- Cot dentretien : Non
(maon).
disponible

18
Description

- 1 puits perdu filtrant muni de dalles de fermeture;


- 1 tuyau PVC muni dun siphon au sol ;
- 1 aire de lavage ;
- 1 regard de visite.

Lavoir-puisard Inconvnients

-Besoin dentretien
priodique au niveau du
regard;

- Ncessite un sol
permable pour linfiltration
des eaux grises.

Avantages

- Meilleure gestion des


eaux uses des
mnages;

.
Elments subventionns
Cots indicatifs

-Dalles ;
-Fosse maonne :
-Tuyaux PVC ;
Cot : 90 100 Fcfa
- Siphon de sol ;
Subvention 79 000 Fcfa
-Mains duvre qualifie
-Fosse non maonne : ILLUSTRATION
(maon)
Cot : 69 254 Fcfa
Subvention : 52 000 Fcfa
- Cot dentretien : Non
disponible

19
Nature de la subvention

La subvention porte essentiellement sur:

La fourniture en matriaux non locaux (fer et ciment pour les dalles, siphons,
tuyaux de ventilation en PVC, ciment pour les briques pour la fosse);
La mise disposition de la main duvre qualifie (maon) qui se chargera de
la construction de la fosse et de la superstructure ;

Les familles constitues uniquement de personnes vulnrables (vielles personnes


ayant au moins lge de la retraite officielle, enfants de moins de 18 ans et
handicaps physiques) pourront difficilement fournir des matriaux locaux ou assurer
elles- mmes la fouille des fosses. Dans ces cas particuliers, les ouvrages seront
intgralement subventionns (100%).

Contribution des bnficiaires

Elle porte sur :

La prise en charge de la main duvre non qualifie pour la ralisation des


fouilles et lassistance au maon;

Lapport en matriaux locaux.

Aussi, les superstructures (cabines, toiture et porte) peuvent tre ralises par les
bnficiaires en utilisant des matriaux locaux (bois, paille renouvele annuellement,
objets de rcupration) selon dans leur disponibilit dans les Communes.

20
4.2. Pour lassainissement institutionnel

Pour les coles

Description

- 1 fosse daccumulation avec 5 compartiments de digestion des


boues, utilises alternativement;
- 1 srie de dalles, dont celles lintrieur de la cabine, sont munies
de trous de dfcation. Sur la partie extrieure, se trouvent les orifices
pour la ventilation;
- 5 tuyaux de ventilation (1 tuyau par compartiment);
- 1 superstructure compose de 4 cabines avec portes et toiture dont
1 amnage pour les handicaps (rampe daccs).

Latrine VIP 4 cabines avec dispositif


de lave-mains
Avantages Inconvnients
- Obligation davoir
- Exploitation facile; - Ne peut tre utilise
comme douche ;
- Absence dodeur
dans la cabine; - Cot relativement
lev ;
- Limite la prsence
des mouches;

- Longue dure de
vie.

Cots indicatifs

Cot total: 1 641 000 Fcfa


Cot dentretien et maintenance annuel : 970 000 Fcfa

21
Description

- Rampe daccs ;
- Chaise.

Dispositif pour handicaps


Avantages

- Permet un accs
plus facile aux
handicaps et aux
personnes ges.

Cots indicatifs

- Cot total: Non disponible

- Cot dentretien et maintenance annuel : Non


disponible

NB : Ce dispositif pour handicaps (rampe daccs et chaise) est prvoir pour


type de latrines institutionnelles et publiques.

22
Description

- 1 cabine de 5 cuvettes pour recueillir les urines;


- 1 regard et 1 puisard pour lpuration et linfiltration
des urines dans le sol.

Urinoir

Avantages Inconvnients
- Obligation davoir un
- Meilleur entretien - Prsence dodeur en
des latrines. cas de revtement
chpe;
.
-Ncessite un sol
permable pour
- Exploitation facile; linfiltration.

- Possibilit dutiliser des matriaux locaux pour la superstructure;

- Odeur matrisable dans la cabine;

Cots indicatifs

Cot total: 276 215 Fcfa


Cot dentretien et maintenance annuel : Non disponible

NB: Les urinoirs sont rservs uniquement aux hommes ;

23
Pour les centres de sant

Description

-3 fosses daccumulation et de digestion des boues, utilises


alternativement;

- 1 srie de dalles, dont celles lintrieur de la cabine, sont munies de


trous de dfcation. Sur la partie extrieure, se trouvent les orifices
pour la ventilation;

-3 tuyaux de ventilation (1 par fosse);

- 1 superstructure compose de 2 cabines avec portes et toiture;

- 1dispositif de lave-mains.

Latrine VIP 2 cabines avec


dispositif de lave-mains

Avantages Inconvnients Cots indicatifs

- Exploitation facile; - Obligation davoir -Fosse maonne :


un espace ;
- Odeur matrisable dans la Cot : 550 423 Fcfa
cabine; -Non prise en compte les
eaux uses; Cot subvention :
- Prolifration limite des
mouches; - Cot relativement lev. 121 085 Fcfa.

- Longue dure de vie. - Cot dentretien : Non


disponible

24
25
Douche-puisard

Avantages Inconvnients

- Gestion 21
- Obligation davoir un entretien
approprie des
priodique au niveau du regard
eaux grises (de
douche); - Ncessite un sol permable pour
linfiltration des eaux grises;

- Besoin dentretien priodique au


niveau du regard.

Elments subventionns
Cots indicatifs

-Dalles ;
-Fosse maonne :
-Tuyaux PVC ;
Cot : 160 489Fcfa
- Siphon de sol ;
Subvention : 90 000 Fcfa
-Mains duvre qualifie
- Cot dentretien : Non
(maon).
disponible

26
Description

- 1 puits perdu filtrant muni de dalles de fermeture;


- 1 tuyau PVC muni dun siphon au sol ;
- 1 aire de lavage ;
- 1 regard de visite.

Lavoir-puisard Inconvnients

-Besoin dentretien
priodique au niveau du
regard;

- Ncessite un sol
permable pour linfiltration
des eaux grises.

Avantages
22
- Meilleure gestion des
eaux uses des
mnages;

.
Elments subventionns
Cots indicatifs

-Dalles ;
-Fosse maonne :
-Tuyaux PVC ;
Cot : 90 100 Fcfa
- Siphon de sol ;
Subvention 79 000 Fcfa
-Mains duvre qualifie
-Fosse non maonne : ILLUSTRATION
(maon)
Cot : 69 254 Fcfa
Subvention : 52 000 Fcfa
- Cot dentretien : Non
disponible

24
4.3 Assainissement dans les lieux publics

Les ouvrages dassainissement dans les lieux public sont les mmes types que
dans les coles.

NB :
Les latrines institutionnelles et publiques sont subventionnes 100%
dans le cadre de la mise en uvre du PN-AEPA lhorizon 2015;

La ralisation de ces ouvrages rpond un processus simplifi de mise


en uvre dun projet dassainissement dont les diffrentes tapes sont
dfinies ci-dessous ;

25
V. LES ETAPES DUN PROJET DASSAINISSEMENT DES
EAUX USEES ET EXCRETA

Un projet dassainissement comporte six (6) principales tapes successives qui


sont:

5.1. Identification

Lidentification est faite ds


llaboration ou lactualisation du
PCD-AEPA et elle consiste :

- Recenser les problmes


dassainissement ;
- Identifier les projets
raliser comme solutions
ces problmes;
- Planifier et budgtiser ces projets
en tenant compte des normes,
du plan annuel dinvestissement
communal et de la programmation
de la DREAHA DGAEUE.
.

5.2. Elaboration des dossiers de


recherche de financements
Elle consiste :

- Synthtiser le PCD- A E P A en un
document de plaidoyer ;
- Effectuer une tude de faisabilit
technique, sociologique et financire des
projets retenus pour financement ;
- Elaborer une stratgie dapproche des
bailleurs de fonds et de plaidoyer pour la
recherche de financements ;
- Identifier les sources potentielles de
financements du domaine de
lapprovisionnement en eau potable et
de lassainissement.

26
5.3. Mobilisation de financements

Elle consiste :

- prendre contact, discuter avec des


bailleurs de fonds et dvelopper le
partenariat public-priv;

- Rechercher des financements


(requtes, porte porte, tables rondes).

5.4. Mcanisme de mise en uvre de


la subvention (pour les latrines
familiales)

- Le CVD reoit la demande du mnage;


- Limplantation de louvrage est faite par un
technicien et un agent de la commune;
- La fosse est creuse par le mnage
conformment aux prescriptions pour le
type douvrage choisi;
- La main duvre non qualifie est
mobilise par le mnage;
- Les agrgats (sable, graviers), les briques
pour la construction de la superstructure,
leau, les portes, les tles sont apports par
le projet ou le mnage suivant la
technologie choisie.
- La subvention (main duvre maon,
lments subventionns) est apporte par
la Commune.

27
5.5. Les tapes de mise en uvre
de projets de latrines

Les tapes de mise en uvre dun projet


de latrines collectives

Elle se rsume :

- Recruter le matre duvre ;


- Elaborer les dossiers de recrutement des prestataires
(bureaux dtudes chargs des tudes techniques et du
suivi - contrle, de la Communication pour le Changement
de Comportement, entreprises charges de la ralisation
des ouvrages) ;
- Recruter les prestataires;
- Excuter, suivre et contrler les travaux ;
- Procder aux rceptions provisoires la fin des travaux
et dfinitives aprs douze mois de fonctionnement des
ouvrages.

Les tapes de mise en uvre dun projet


de latrines familiales.

Elle se rsume :

-Former les membres du CVD ;


-Elaborer les DAO pour les matriaux de construction
subventionns ;
-Slectionner un fournisseur de matriaux
subventionns ;
-Implanter les ouvrages dans les mnages
demandeurs et mobiliser leurs contribution (matriaux
locaux, fouille, main duvre non qualifie.)
-Fournir les matriaux subventionns aux demandeurs :
-Construire les latrines familiales
-Former les familles lentretien et la maintenance et
procder la rception des dites latrines.

27
5.6. Gestion et entretien des ouvrages
Le mode de gestion des ouvrages diffre selon quil soit public ou institutionnel

Gestion et entretien des latrines institutionnelles

Les ouvrages institutionnels sont les ouvrages raliss dans les coles et les centres de
sant et de promotion sociale (CSPS). Pour les CSPS, la gestion et lentretien des ouvrages
devraient tre assurs par les COGES. Pour les coles la gestion et lentretien devraient tre
assurs par les lves avec lappui des enseignants, des Associations des Parents dElves
et des Mres Educatives.
La commune doit accompagner tous les acteurs dans cette gestion. Pour une meilleure
coordination chaque acteur a un rle bien dfini dcrit dans le tableau dessous :

Gestion des latrines scolaires

Acteurs Rle
construire/rhabiliter les ouvrages dassainissement conformment aux
normes en vigueur ;
signer une convention de gestion des ouvrages dassainissement avec
les APE/AME ;
COMMUNE superviser la gestion des latrines par les APE/AME ;
effectuer la vidange des latrines lorsquelles sont pleines.

inscrire dans leur plan dactions annuel, les besoins en matire dhygine
et dassainissement et y affecter un budget ;
mettre la disposition le matriel et les consommables (balais, savons,
APE/AME gants, bottes, bouilloires, seaux ou fts, cache-nez) ncessaires
lutilisation et lentretien des latrines ;
effectuer les rparations mineures (remplacement des serrures, des
tuyaux de ventilation, des portes, comblement des trous,)
programmer les sances dducation lhygine ;
coordonner les activits des lves, notamment en ce qui concerne
lentretien des infrastructures et lapprovisionnement en eau de lcole
ENSEIGNANTS (eau de boisson, lavage des mains, etc.) ;
veiller lutilisation correcte des ouvrages (points deau, latrines,
dispositifs de lavage des mains) et au respect des rgles dhygine par
les lves, les vendeuses et les cantinires ;
donner le bon exemple.

utiliser correctement les latrines


participer activement la gestion et lentretien des ouvrages
approvisionner lcole en eau pour le lavage des mains.
ELEVES dcider des mesures appropries mettre en uvre pour lentretien des
ouvrages
Gestion des latrines des csps

Acteurs Rle
construire/rhabiliter les ouvrages dassainissement conformment aux
normes en vigueur ;
suivre et superviser efficacement les chantiers de construction ;
signer une convention de gestion des ouvrages dassainissement avec
COMMUNES les COGES ;
superviser la gestion des latrines par les COGES ;
effectuer la vidange des latrines lorsquelles sont pleines
programmer les sances de sensibilisation lhygine ;
former les membres du COGES et coordonner les activits du COGES,
notamment en ce qui concerne lentretien des infrastructures et
lapprovisionnement en eau du CSPS (eau de boisson, lavage des mains,
etc.) ;
PERSONNELS SANTE veiller lutilisation correcte des ouvrages (points deau, latrines,
dispositifs de lavage des mains) et au respect des rgles dhygine par
les patients et leurs accompagnants ;
donner le bon exemple
inscrire dans leur plan dactions annuel, les besoins en matire dhygine
et dassainissement (y compris le renforcement de leurs capacits) et leur
affecter un budget ;
organiser lutilisation et lentretien des ouvrages en contractualisant si
possible avec un prestataire (personne physique) ;
COGES effectuer les rparations mineures (remplacement des serrures, des
tuyaux de ventilation, des portes, comblement des trous,) ;
relayer les messages aux membres de la communaut
participer aux sances de sensibilisation sur les rgles dhygine et
dassainissement ;
respecter les rgles dhygine dictes ;
USAGERS
utiliser convenablement les ouvrages dassainissement mis leur
disposition en respectant les consignes dutilisation
Gestion et entretien des latrines publiques

La gestion des ouvrages public repose sur :


- Llaboration du cahier des charges ;
- Llaboration des termes de rfrence et le recrutement dun gestionnaire des ouvrages ;
- La planification et le suivi des activits du gestionnaire (contrle de la gestion et de
lentretien des ouvrages).
- Lentretien prventif : planifier et conduire les oprations dentretien prventif (tuyaux de
ventilation, les grillages, les portes, etc.)

Les modes de gestion des ouvrages dassainissement

Les principaux modes de gestion des ouvrages dassainissement sont :

La rgie simple

Dans le cadre de la rgie simple, la Commune assure elle-


mme la gestion et lentretien de louvrage avec ses propres
moyens. La personne dsigne pour la gestion est comme
tous les agents de la collectivit, place sous lautorit du
Maire. La responsabilit du bon fonctionnement de louvrage
incombe au Maire.

La gestion dlgue

Elle regroupe lensemble des modes de gestion par


lesquels lEtat ou la collectivit territoriale confie la
gestion du service public un tiers notamment priv,
dot de la personnalit juridique, grant le service
public avec plus ou moins dautonomie, mais dans
tous les cas, sous le contrle de la collectivit.

Dans la gestion dlgue la Commune ralise les


ouvrages et confie leur exploitation et leur entretien
une personne prive qui lui reverse une redevance
conformment un cahier de charges. Cette gestion
peut tre couple a dautres ouvrages marchands
(parking, gare, borne fontaine, auberge
communale,).

Dans le cas de la rgie ou de la gestion dlgue la


rmunration de lexploitant repose sur les
redevances payes par les usagers.

28
Lentretien des ouvrages dassainissement

Lentretien des diffrents ouvrages


dassainissement (les latrines notamment),
consiste en un nettoyage (balayage, lavage)
de la cabine, autour de la latrine et du trou de
dfcation, avec une petite quantit deau et
du savon et sans usage de produits
dsinfectants (grsil et autres produits). Il faut
galement curer rgulirement la fosse et
dboucher les tuyauteries, travers les
regards de visite.

La gestion des boues de vidanges

Gestion des excrta

- Les boues extraites des fosses des


latrines VIP double fosses et latrines
Ecosan sont utilises dans les champs.

- Dans le cas de latrines fosse unique :

Elles peuvent tre valorises sur


place en plantant un arbre sur la
fosse pleine pralablement
complte avec de la terre vgtale;
La fosse peut tre bouche pendant
au moins deux ans par la terre avant
dtre vide

- En milieu semi-urbain (villes moyennes),


lenlvement et la gestion des boues de
vidange sont faits par des services
spcialiss dans la Commune.

29
Gestion des eaux uses
- Aprs un prtraitement, les eaux uses
(de lessive, de vaisselle, de douches)
peuvent tre utilises dans les jardins
potagers;

- Elles peuvent aussi tre utilises dans


le cadre du compostage domestique.

5.7. Suivi-valuation des projets

Le suivi-valuation est fait au niveau communal


et par la DREAHA.

Au niveau de la Commune, il se rsume


Principalement :

- Renseigner un certain nombre de fiches et


les consolider au niveau communal ;

- Produire un rapport trimestriel partir


des fiches de suivi des CVD ;
- Faire valider le rapport de suivi par la
commission ad hoc ;
-Transmettre le rapport la Direction
Rgionale de lEau des Amnagements
Hydraulique et de lAssainissement
(DREAHA) ;
- Raliser les audits technique et
financier.

La russite dun projet dassainissement repose sur limplication et la participation


effectives de tous les acteurs du secteur de lassainissement ses diffrentes tapes.
Cette participation est base sur une rpartition claire des rles.

30
VI. ROLES DES ACTEURS
Les rles des diffrents acteurs, dans la ralisation des tapes ci-
dessus dun projet dassainissement sont prsents dans les
tableaux suivants.

Tableau 3 : Rles des acteurs dans la ralisation des ouvrages institutionnels et publics.

6.1. Rles des acteurs dans la ralisation


des ouvrages institutionnels et publics
1. Identification des projets

Etat (Ministres et services Appuis technique et financier pour la ralisation du


techniques dconcentrs) PCD-AEPA et des plans dinvestissement annuels
31

Commune

Maire Coordination des activits

Conseil Municipal, - Elaboration ou actualisation du PCD/ AEPA ;


Conseil Villageois de
Dveloppement (CVD) - Elaboration ou actualisation des plans
dinvestissement annuels.

Socit civile communale Participation llaboration ou lactualisation


du PCD-AEPA

Partenaires Techniques Appui technique et financier la commune pour


et Financiers (PTF) lactualisation du PCD-AEPA (plans dinvestissement)

Prestataires (ONG, bureaux -Sensibilisation des mnages ;


dtudes, entreprises) -Ralisation des ouvrages ;
- Appui lactualisation du PCD-AEPA (plans
dinvestissement annuel).

Usagers (Mnages) Participation lactualisation du plan dinvestissement


annuel

31
Tableau 4 : Rles des acteurs dans llaboration des dossiers de recherche de financements.

2. Elaboration des dossiers de recherche de financements

Etat (Ministres et services Appui la commune pour synthtiser le PCD-AEPA


techniques dconcentrs) en un document de plaidoyer

Commune

Maire Coordination des activits

- Synthse du PCD-AEPA en un
document de plaidoyer;

-Elaborer des outils de communication


Conseil Municipal,
Conseil Villageois de - Ralisation de ltude de faisabilit technique ;
Dveloppement (CVD)
- Elaboration dune stratgie dapproche des
bailleurs de fonds et de plaidoyer pour la recherche
de financements;

- Elaboration des dossiers de financement ;

- Respect des conditions de linvestissement initial


Partenaires Techniques financ par
Appui lEtat 100%.
la commune synthtiser le PCD-AEPA en
et Financiers (PTF) un document de plaidoyer

Prestataires (ONG, bureaux - Appui la commune synthtiser le PCD-AEPA en


dtudes, entreprises, un document de plaidoyer ;
AMOC) -Matrise douvre sociale.

Points focaux
communaux en AEPA - Collecte des demandes douvrages dassainissement
et transmission au niveau communal
.

32
Tableau 5 : Rles des acteurs dans la mobilisation de financements.

3. Mobilisation de financements

- Regroupement des demandes de plusieurs


communes pour constituer un projet;

Etat (Ministres et services - Coordination des appuis des diffrents bailleurs de


techniques dconcentrs) fonds intervenant dans une mme rgion ;

- Apport de financements complmentaires, ou


facilitation du financement des projets.

Commune

- Plaidoyer pour lobtention de financements (requtes,


Maire porte porte, tables rondes) ;

- Prvoir les investissements dans le budget communal.

Partenaires Techniques et Appui lidentification des partenaires financiers


Financiers (PTF) potentiels

Prestataires (ONG, bureaux Appui lidentification des partenaires financiers


dtudes, entreprises, potentiels
AMOC)

Usagers (Mnages) Mobilisation de leurs contributions

33
Tableau 6 : Rles des acteurs dans la mise en uvre des projets

4-Mise en uvre des projets

- Appui technique aux communes ;


Etat (Ministres et services - Appui au recrutement du matre duvre ;
techniques dconcentrs) - Participation la rception de louvrage ralis ;
- Participation llaboration de la stratgie de gestion
et dentretien de louvrage.

Commune
- Recrutement du matre duvre ;

Maire - Elaboration des dossiers de recrutement des


prestataires et suivi de lexcution des prestations ;

- Rception des ouvrages raliss ;

- Elaboration de la stratgie de gestion et dentretien


de louvrage ;
- Dfinition des rgles dhygine communautaire ;
Conseil Municipal, -Suivi de la
- Gestion mise
des en uvre
matriaux des activits; des CCC.
subventionns
Conseil Villageois de
Dveloppement (CVD) - Rception des ouvrages raliss ;

- Suivi de la mise en uvre des activits de CCC ;

- Identification et encadrement des hyginistes.

- Appui au CVD dans la mise en uvre des


Socit civile communale activits de CCC ;
- Appui lidentification des hyginistes.
- Appui au recrutement du matre duvre ;
Partenaires Techniques
et Financiers (PTF) - Suivi du projet.

- Suivi-contrle de lexcution des prestations


des entreprises ;
Prestataires (ONG, bureaux
dtudes, entreprises, - Participation llaboration de la stratgie de gestion
AMOC) et dentretien de louvrage ;

-Ralisation des ouvrages et assistance la maitrise


douvrage communale.
- Mobilisation de la main duvre non qualifie et des
agrgats ;
Usagers (Mnages)
- Suivi de la ralisation du projet ;
- Participation la rception de louvrage ralis.

34
Tableau 6 : Rles des acteurs dans la mise en uvre des projets (suite)

-Organisation des populations du village pour appuyer


Points focaux le prestataire de service ;
communaux en AEPA
-Examen du processus de ralisation de louvrage;-

35
Tableau 7 : Rles des acteurs dans la gestion des ouvrages

5- Gestion et entretien des ouvrages

- Participation llaboration du cahier des


charges;
Etat (Ministres et services
techniques dconcentrs) - Participation llaboration des termes de
rfrence, pour le recrutement dun gestionnaire.

Commune

- Elaboration du cahier des charges ;

- Elaboration des termes de


rfrence pour le recrutement dun
gestionnaire ;
Maire
- Recrutement du gestionnaire ;

- Faire respecter les rgles dhygine


Conseil Municipal, Suivi des activits du gestionnaire (contrle de la
communautaire ;
Conseil Villageois de gestion et de lentretien des ouvrages)
Dveloppement (CVD)
- Participation
Suivi au recrutement
des activits de loprateur
du gestionnaire charg
(contrle de la
Socit civile communale
des activits de CCC.
gestion et de lentretien des ouvrages)

- Elaboration du cahier des charges ;


- Elaboration des termes de
Prestataires (ONG, bureaux rfrence pour le recrutement dun
dtudes, entreprises) gestionnaire

Usagers (Mnages) - Entretien des ouvrages

- Gestion et entretien des ouvrages ;


Gestionnaires
- Ralisation du suivi technique et
financier pour le compte de la
commune et, dans lintrt des
usagers

Points focaux - Collecte des donnes de


communaux en remplissage de la fiche de suivi
AEPA priodique au niveau des villages
pour la runion du conseil
communal ;

- -Participation rgulire aux runions


des Comits Villageois de
Salubrit).
-
Tableau 8: Rles des acteurs dans le Suivi-valuation des projets

6. Suivi-valuation des projets

- Mise disposition des fiches de collecte des donnes;


- Consolidation au niveau national ;
- Appui technique et financier pour les audits ;
Etat (Ministres et services
techniques dconcentrs) - Supervision ;
- Appui la capitalisation.

Commune

- Remplissage des fiches et leur consolidation


au niveau communal ;
- Ralisation des audits technique et financier ;
- Transmission la DREAHA des fiches renseignes ;
Maire - Compte rendu la population et aux usagers;
- Suivi et valuation des activits de CCC ;
- Suivi de lexploitation des latrines publiques.

Conseil Municipal, - Ralisation des audits technique et financier ;


Conseil Villageois de - Remplissage dun certain nombre de fiches et leur
Dveloppement (CVD) consolidation, au niveau communal.

- Remplissage dun certain nombre de fiches et leur


Socit civile communale consolidation, au niveau communal ;
- Capitalisation des donnes.

Partenaires Techniques Appuis technique et financier.


et Financiers (PTF)

- Ralisation de laudit ;
Gestionnaires
- Appui la capitalisation.

Usagers (Mnages) Mise disposition dinformations sur les ouvrages.

gestionnaire,
Mise disposition dinformations sur les ouvrages.

Points focaux -Supervision de lutilisation des ouvrages au niveau des


communaux en AEPA mnages ;
- Conseils aux mnages sur lutilisation et lentretien
des louvrages.

37
6.2. Rles des acteurs, dans la ralisation des ouvrages familiaux
Tableau 9 : Cas des ouvrages familiaux

Acteurs Rles

- Choix des ouvrages ;


- Acquisition dun ouvrage dassainissement respectant les normes ;
- Apport de matriaux locaux pour la ralisation des ouvrages ;
- Creusage des fosses ;
- Entretien des ouvrages ;
Mnages
- Utilisation convenable des ouvrages;

- Respect des rgles dhygine en vigueur ;


- Fourniture de main duvre non-qualifie pour la ralisation des ouvrages ;
- - Appui la gestion des ouvrages des coles travers les APE et AME.

- Construction des ouvrages ;


Maons - Sensibilisation des bnficiaires lentretien et la maintenance des
ouvrages.

- Sensibilisation des mnages lentretien et la maintenance des


- ouvrages;
- Appui la collecte de demandes en ouvrages individuels ;
Hyginistes - Appui au suivi des ralisations ;
- Organisation des runions dinformation et de sensibilisation, dans les
villages et quartiers ;
- Suivi rgulier des ouvrages familiaux.

Prestataires - Construction de louvrage ;


- Sensibilisation des mnages lentretien et la maintenance des
- Ouvrages.

Maitre - Susciter la demande (IEC, CCC);


duvre
Sociale - Suivi de la construction ;
- Contrle de la qualit.

- Ngociation et signature dun accord avec les maons chargs de la


construction des ouvrages ;
Points - Appui et supervision de la construction des ouvrages dassainissement.
focaux - Collecte des donnes sur les ouvrages raliss
communaux - Supervision de lutilisation des ouvrages au niveau des mnages ;
en AEPA
Suivi des pratiques dhygine chez les femmes, les filles et les enfants.
- Gestion et distribution des matriaux subventionns ;

- Suivi de la mise en uvre des activits de CCC ;


CVD
- Identification et encadrement des hyginistes ;
- Organisation de runions bimensuelles de bilan des activits du CVD avec
les hyginistes et les maons ;
- Contrle du travail des maons.

- Respect des conditions de linvestissement initial financ entirement par


lEtat (durabilit des ouvrages), vrification faite par les communes;
Conseillers
municipaux - Promotion de lducation lhygine et lassainissement ;

- Identification des artisans former et quiper pour la ralisation des


ouvrages dassainissement priv.

- Suivi du respect des rgles dhygine communautaire (Mise en place et


animation dun comit de suivi-contrle participatif de lhygine et de
lassainissement) ;

- Prvision des investissements dans le budget communal ;


Maire
- Ralisation de comptes-rendus devant la population et les usagers ;

- Organisation et suivi des enqutes-mnages sur la situation initiale de


lassainissement et sur les pratiques dhygine ;

- Formation et quipement des artisans pour la ralisation des ouvrages


dassainissement priv.

39
CONLUSION

L
e guide du Maire en assainissement, labor avec la participation des diffrents
acteurs du secteur, contient ainsi les informations essentielles et, faciles de
comprhension, qui devront permettre une appropriation progressive du rle
de matre douvrage des projets dassainissement par les Maires des Communes
rurales et semi-urbaines. Il rappelle les responsabilits des lus locaux en matire
dassainissement, dans le contexte nouveau de la dcentralisation et se veut un
instrument de sensibilisation des lus aux problmatiques et enjeux de lhygine et
de lassainissement dans la Commune rurale.

Il permettra aux maires de dvelopper et de grer le service public de lassainissement


non seulement au niveau communal mais aussi, de leur fournir une base de
rfrence dans les discussions entre les communes et les services dconcentrs
du Ministre en charge de lAssainissement des Eaux Uses et Excrta (AEUE).
Enfin, il permettra dorienter les lus locaux dans la ralisation des diffrentes tapes
de mise en uvre des projets dassainissement une fois le PCD-AEPA adopt.

Les maires bnficieront, en plus de cet important outil, de lappui-accompagnement


des diffrents acteurs aux niveaux national, rgional et communal (services
tatiques, partenaires techniques et financiers, secteur priv), dans le sens de leur
autonomisation progressive.

Ainsi, le Burkina Faso contribuera latteinte des objectifs du PN-AEPA et des OMD
travers la ralisation et la gestion consquentes des ouvrages dassainissement,
au niveau des Communes.

Pour permettre aux maires de jouer pleinement leur rle de matre douvrage, ce
guide devra tre complt par dautres et, par lexploitation des documents de
rfrence.

Il ne remplace pas les outils techniques lattention des Directions Rgionales de


lEau ; des Amnagements Hydrauliques et de lAssainissement (DREAHA) pour,
grer le secteur de lAEPA

40

41
Annexe 1 : Rfrences bibliographiques

Documents Lieux de disponibilit


1 Nouvelle rglementation des marchs publics et ces Ministre Dlgu Charg du
outils Budget
2 Cahier 3 : Guide pour lexercice des comptences et la Premier Ministre
gestion des ressources transfres de lEtat aux
communes dans les domaines de
lapprovisionnement en eau potable et lassainissement.
Mai-Juin 2010 (version provisoire). Premier ministre
3 Cadre stratgique de lutte contre la pauvret, version Ministre de lEconomie et
revue des Finances
4 Code gnral des collectivits territoriales Ministre de lAdministration
Territoriale et de la
Dcentralisation
5 Guide mthodologique de planification AEPA en milieu MAH/DGRE
rural et canevas type
6 Lettre de politique de dveloppement rural dcentralis Ministre de lEconomie et
des Finances
7 Loi dorientation sur leau MAH/DGRE

8 Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement MAH/DGRE

9 Politique et stratgie de leau au Burkina Faso MAH/DGRE


10 Programme national dapprovisionnement en eau MAH/DGRE
potable et assainissement-manuel dexcution

11 Manuel de suivi valuation du volet rural du PN-AEPA MAH/DGRE


lhorizon 2015:tome2 : outils et mthodes, version
dite
12 Programme national dapprovisionnement en eau MAH/DGRE
potable et assainissement lhorizon 2015 ; document
de programme
13 Programme prsidentiel du Burkina Faso 2005-2015 MAH/DGRE, Prsidence du
Faso
14 Rforme/Procdures de dclaration et autorisations MAH/DGRE

15 Guide de lassainissement des communes rurales, Moteur de recherche


Association des Maires de France Google
16 Guide de Madagascar Moteur de recherche
Google
17 Guide pour la gestion des dchets solides de petites Moteur de recherche
collectivits du Sngal, octobre 2004 Google
18 Assainissement communal : guide des procdures Moteur de recherche
lusage des Maires ; CAUE de lArdche France Janvier Google
2002
19 Politique et Stratgie Nationale dAssainissement MAH/DGRE
(PSNA), version adopte
20 Guide mthodologique dlaboration du PCD-AEPA MAH/DGRE

42
21 Oprationnalisation de la stratgie de mise en uvre MAH/DGRE
de la composante Infrastructures dassainissement en
milieu rural du PN-AEPA. Volet 1: Contexte socio-
conomique des populations et motivations lies
lassainissement. Rapport final, Cowi, mai 2009
22 Oprationnalisation de la stratgie de mise en uvre MAH/DGRE
de la composante Infrastructures dassainissement en
milieu rural du PN-AEPA. Volet 2 : Options
technologiques : Annexe : dessins et prescriptions
techniques des ouvrages. Rapport final, Juillet 2009
23 Oprationnalisation de la stratgie de mise en uvre MAH/DGRE
de la composante conditions de prennisation /
diffusion des activits Stratgie oprationnelle en IEC.
Rapport final, Juillet 2009
24 Oprationnalisation de la stratgie de mise en uvre MAH/DGRE
de la composante Infrastructures dassainissement en
milieu rural du PN-AEPA. Volet 4 : Mcanismes
doprationnalisation. Rapport final, Juillet 2009
25 Document de cadrage pour la mise en uvre de la MAH/DGRE
Stratgie oprationnelle de lassainissement Eaux
uses et excrta.

43
Annexe 2 : Liens internet

9 Portail de leau au Burkina www.eauburkina.bf

www.gov.bf

10 Site du MAH www.agriculture.gov.bf

44
Annexe 3 : Liste de prsences des participants aux
travaux de finalisation des guides AEPA du Maire en
milieu rural et semi urbain Kombissiri tenus du 1er au
4 juin

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