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Introduo
1. Os autores agradecem Faperj Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro; Fapes Fundao
de Amparo Pesquisa do Estado do Esprito Santo; ao CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico; CAPES, Ministrio da Educao; e Prefeitura de Jaboato dos Guararapes (PE).
2. Professora do Programa de Ps Graduao em Sociologia Poltica, Universidade Vila Velha-ES (UVV-ES); Pesquisadora
do Ncleo de Estudos Urbanos e Socioambientais (NEUS, UVV-ES); E-mail: tsrosaprof@yahoo.com.br.
3. Professor do Departamento de Construo Civil, Escola Politcnica, Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).
Professor dos Programas de Engenharia Ambiental (PEA) e de Engenharia Urbana (PEU) da Poli/UFRJ. E-mail: mbm@
poli.ufrj.br.
4. Pesquisador do Ncleo de Estudos Urbanos e Socioambientais (NEUS, UVV-ES), Mestrando do Programa de Ps-
Graduao em Sociologia Poltica, Universidade VilaVelha-ES (UVV-ES); E-mail: tuliogava@hotmail.com.
5. Pesquisador do Ncleo de Estudos Urbanos e Socioambientais (NEUS, UVV-ES), Mestre em Sociologia Poltica,
Programa de Ps-Graduao em Sociologia Poltica, Universidade Vila Velha-ES (UVV-ES). E-mail: ricardomsouza83@
gmail.com.
6. Professora da UVA e FEPAM, Licenciada em Histria (UFPe), Ps-Graduada em Polticas Pblicas e Gesto de Servio
Social (UFPe), Mestre em Gesto de Polticas Pblicas (FUNDAJ/Pe); E-mail: lucenarejane@hotmail.com.
212 Da-Silva-Rosa, Mendona, Monteiro, Souza e Lucena
que a apropriao de reas de risco nas cidades est associada a uma forte degradao
ambiental. Ademais, a situao de privao dessas populaes e a potencializao de
suas vulnerabilidades ocorre em um cenrio de ausncia de polticas pblicas e/ou de
ineficincia na implementao destas por parte do Estado.
Katzman et al. (1999), apesar de distinguir pobreza de vulnerabilidade social, diz
que esta ltima associa-se possibilidade de um indivduo ou grupo de sofrer no futuro
em razo de algumas debilidades que exibe no presente. Como so os mais pobres, aque-
les de maior carncia material e simblica, so eles, portanto, os mais vulnerveis. Para
Dasgupta et al. (2003), so as condies precrias de vida, o baixo ndice de escolaridade
e informao, a ocupao de reas marginais que tornam os mais pobres, tambm, os
possuidores de maior vulnerabilidade ambiental.
As comunidades excludas nos centros urbanos, portanto, so caracterizadas pela
vulnerabilidade social acoplada a uma submisso ao risco, que definido por Veyret
(2007, p. 30) como [...] a representao de um perigo ou lea que afetam os alvos e
que constituem indicadores de vulnerabilidade. leas essas so compreendidas, no
caso presente, como alagamentos e deslizamentos, problemas comuns de reas urbanas
brasileiras.
Diante dos desastres que vm ocorrendo nos ltimos anos no pas, mesmo com
elevados e contnuos investimentos em intervenes estruturais, vem sendo discutida a
necessidade, urgente, de se proceder ao dilogo entre a comunidade cientfica e a sociedade
que, com seus inmeros saberes, no pode ser marginalizada. Tal troca visa a proatividade
nas populaes vulnerabilizadas.
Neste contexto, a Educao Ambiental (EA) pode ser apreendida como contribui-
o visando estimular a participao destas populaes em processos decisrios voltados
para a RRD. Ou seja, a EA tem a contribuir para este campo quando objetiva
Apesar de, no Brasil, termos tido leis que, de certa forma, procuraram colaborar
para o fortalecimento da EA desde a dcada de 1980, , somente, no final do sculo XX,
que vai ser instituda a Poltica Nacional de Educao Ambiental Lei Federal Brasilei-
ra 9.795, de 27 de abril de 1999. Fruto da Constituio Federativa do Brasil de 1988,
a referida poltica coloca a responsabilidade do poder pblico na promoo da EA e a
conscientizao em favor da conservao e preservao.
De um modo geral, as normas ambientais percebem a necessidade de participao
da coletividade para a defesa e melhoria da qualidade ambiental, participao considerada
fundamental desde a declarao final de Tbilisi (Id.). Os artigos 1oe 16 da referida norma
dizem respectivamente o que vem a ser Educao Ambiental e sobre a responsabilidade
do Poder Pblico.
Como o municpio que, pela legislao brasileira, tem a responsabilidade de
responder, prontamente, populao atingida por desastres, cabe lembrar que, segundo
a Poltica Nacional de Educao Ambiental, responsabilidade dos Municpios a pro-
moo e difuso de informaes sobre as questes ambientais. Isso pode ser identificado
no artigo 13 da Lei 9.795/99, no qual atribui s municipalidades o dever de incentivar
a difuso, por intermdio dos meios de comunicao de massa, em espaos nobres, de
programas e campanhas educativas, e de informaes acerca de temas relacionados ao
meio ambiente (BRASIL, 1999).
Fica claro que o poder pblico municipal, como componente do sistema, tem
grande responsabilidade com a questo ambiental. Assim, a EA, em nvel municipal, no
se bastaria no acesso, por parte do cidado, a tais informaes ou conhecimentos ambien-
tais. Segundo Loureiro (2004, p.81), a Educao Ambiental Transformadora enfatiza a
educao enquanto processo permanente, cotidiano e coletivo pelo qual agimos e refle-
timos, transformando a realidade de vida. Indo alm do dispor o contedo ao cidado,
fica evidente a necessria reflexo crtica e transformadora sobre o modo pelo qual o ser
humano estabelece uma relao com o seu habitat, se referindo, mais especificamente,
aqui, as reas de risco, cuja finalidade , neste caso, de vir a contribuir para a RRD.
Estabelecidas s diretrizes gerais da norma, qual seja, a Lei 9.795/99 Poltica Na-
cional de Educao Ambiental, preciso reconhecer que os parmetros que direcionam
a difuso da Educao Ambiental atravs da cooperao de cada ente (Unio, Estado
e Municpio) foram propostos como forma de minimizar problemas ambientais para as
futuras geraes no sentido destas terem acesso a uma melhor qualidade de vida.
Nessa dinmica, como forma de amenizar as tenses geradas pelas desigualdades,
a educao deve possibilitar na viso de Pelicioni (2004, p. 459) o acesso a diferentes
dados, permitindo recolher, selecionar, ordenar, gerir e utiliz-los bem como atualizar os
conhecimentos sempre necessrios. Urge, ento, dizer que, com base na premissa da
educao como estratgia capaz de possibilitar mudanas, surge, assim, uma nova forma
de pensar a sociedade, um novo modo de vida para a coletividade, o qual estaria voltado
para a RRD. No entanto, para isto, vale atentar para dois saberes, dentre os sete, que
Morin (2001) estabeleceu como sendo necessrios educao: a importncia do acesso
ao conhecimento capaz de compreender problemas globais e a essncia multidimensional
da condio humana, como a seguir:
Figura 1:Localizao, no territrio nacional, das reas onde foram realizadas as prticas
educativas analisadas no presente trabalho.
(a)
(b)
Consideraes Finais
Notas
i Disponvel em: http://www.defesacivil.es.gov.br/conteudo/legislacao/default.aspx acesso em 15/11/2013.
ii Estes dados foram obtidos atravs de comunicao pessoal dos membros da ONG Oficina do Parque.
iii Esses eventos e suas consequncias so baseados em levantamento realizado em campo por parte de um dos autores
deste artigo na Comunidade do Macei. No foram encontradas fontes bibliogrficas sobre os mesmos. Esta mesma
observao cabe para a comunidade de Zumbi do Pacheco (no item 3.2).
Referncias Bibliogrficas
Abstract: In Brazil, the socioenvironmental disasters show that the environmental educa-
tion can contribute to the disaster risk reduction (DRR) strategy as it collaborates to the
construction of citizenship through an understanding of hazard situation in which vulnerable
population is faced to. Based on two projects of environmental education in landslide risk
areas in Brazil, this paper discusses the social and environmental vulnerability as historically
established process which contributes to environmental injustice in urban areas of large
Brazilian cities. The studied projects, located in Niteri (RJ) and Jaboato dos Guararapes
(PE) cities, involved young people and aimed motivate them to participate in activities in
order to get them to understand and change the risk situation in which they live.
Keywords: Socioenvironmental vulnerability; Disaster risk; Environmental justice; Envi-
ronmental education; Citizenship.