Reforma Energetyica

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secundarias Apoya English
10 respuestas
Reforma
Energtica
Toda nuestra energa para mover a Mxico
NOA LA
PRIVATIZACIN SA LA REFORMA ENERGTICA
La Reforma Energtica promulgada
Iniciativas de las Leyes Secundarias
Diagnstico
Del Sector Energtico
Extraccin
de petrleo
Extraccin de petrleo
Pese a que la inversin en PEMEX se ha incrementado, an es insuficiente para poder

aprovechar mejor el petrleo, debido a que el petrleo es cada vez ms difcil y ms
caro de extraer.
Inversin de Pemex vs. produccin de petrleo

Datos 2013: promedio enero-abril en produccin de petrleo.
Fuente: Base de Datos Institucional de Petrleos Mexicanos, junio 2013.
Pemex es una la empresa experta en sacar el petrleo que se encuentra en el mar a poca
profundidad, sin embargo, hay mucho ms petrleo en lugares ms difciles que
necesitan mejor tecnologa, ms experiencia y ms inversin.
Ninguna empresa en el mundo extrae sola todo tipo de petrleo, ni es experta en todo,
por lo que debemos permitir, como Brasil y Colombia, que otras empresas que conocen
cmo sacar el petrleo difcil, complementen a PEMEX.
Produccin de Petrleo en Mxico, Brasil y Colombia
(Miles de barriles diarios)

*Enero-abril de 2013.
Administracin de Informacin Energtica, Departamento de Energa, EUA, 20
Gas
Natural
Gas Natural
Mxico no est aprovechando su potencial para extraer gas natural, debido a la falta de
inversin en su explotacin, especialmente en el caso de las piedras de lutitas (rocas que
contienen gas y petrleo y que requieren fracturarse para obtenerlos)
Mientras que en 2012, en Estados Unidos se autorizaron cerca de 9,100 pozos para
producir petrleo y gas de lutitas, en Mxico solamente se autorizaron tres.
Por ello, nos conviene que otras empresas compartan con el Gobierno de la Repblica
los riesgos de extraer el petrleo y gas que se encuentran en zonas que no se han
estudiado.
Actividad en el campo de lutitas en la formacin de Eagle Ford en Texas
Fuente: SENER con base en la Nasa.
Combustibles
Combustibles
Debido a que la Constitucin establece que solamente PEMEX puede producir

combustibles, no existe el abasto suficiente para satisfacer la demanda de stos, por lo
que se requiere importar el 49% de la gasolina que usamos.
As, a pesar de que exportamos gran parte de nuestro petrleo crudo, tenemos que
importarlo ya procesado como combustibles. Lo mismo ocurre con el gas, la produccin
de Pemex es insuficiente, y por ello, importamos el 33% del gas que consumimos.
Tenemos que fortalecer la refinacin y la petroqumica nacional a travs de la

participacin de empresas particulares, para as asegurar que en el futuro tengamos
combustibles suficientes y a precios justos.
Produccin e Importacin de Gasolinas
Fuente: Sistema de Informacin Energtica
Tarifas
Elctricas
Tarifas Elctricas
Las tarifas elctricas son altas debido a los altos costos de generacin de electricidad y a
la falta de competencia en el sector. Con ello, se afectan los bolsillos de los hogares
mexicanos, de la pequea y mediana empresa y de los comerciantes, frenando la
creacin de empleos en Mxico.
En comparacin con Estados Unidos, nuestras tarifas son ms caras: en promedio, 25%
ms, an a pesar del elevado subsidio fiscal que se destina cada ao a las tarifas.
Electricidad
Electricidad
Existen limitaciones en la produccin de electricidad que frenan la competitividad.
La generacin de electricidad puede realizarse de manera menos costosa y haciendo uso

de ms fuentes renovables. Actualmente, a pesar de que bajo ciertos esquemas los
particulares y empresas privadas ya pueden hacerlo, los beneficios de una generacin
ms barata y sustentable se queda en manos de unos pocos debido a las limitaciones
legales que existen.
Es indispensable abrir la competencia en la generacin de electricidad, para que la
energa ms barata est al alcance de todos.
Sector
Elctrico
Sector Elctrico
Actualmente, falta un rbitro imparcial que decida qu electricidad se vende, y ello se

refleja en las altas tarifas elctricas.
Esto se debe a que CFE es a la vez generador de electricidad, quien decide de cules
plantas se toma la electricidad, y quien vende a los consumidores finales. Est obligado
a ser juez y parte, al tener que elegir entre la electricidad que generan sus propias
plantas y las de los particulares, que puede incluso, ser ms baratas.
Energas
Renovables
Energas Renovables
Debido a su falta de capacidad tcnica y financiera, Mxico presenta un retraso

significativo en el despliegue de energas renovables a pesar de su potencial
privilegiado. Las Energas Renovables son indispensables para asegurar la
sustentabilidad y cuidado del medio ambiente.
A la vez, a causa de su escasez, no se ha podido aumentar el uso del gas natural para
generar electricidad, a pesar de que es hasta seis veces ms barato que otros
combustibles y mucho menos contaminante.
Datos
Claves
Datos Claves
Hoy en da los mexicanos pagamos tarifas elctricas, en promedio, 73% ms

caras que en EEUU.
En los ltimos dos aos hemos llegado a importar gas natural hasta en 19
dlares, de pases como Nigeria y Qatar, cuando en Mxico podramos
producirlo en 3 dlares.
En la ltima dcada el desarrollo del gas natural en EEUU les ha permitido crear
un milln setecientos mil empleos.
En 2012, EEUU contaba con 137 pozos en aguas profundas del Golfo de
Mxico, mientras que nosotros solamente hemos perforado 6.
En 2012, EEUU haba otorgado ms de 9,100 permisos para perforar pozos de
gas natural en rocas de lutitas, mientras que en Mxico perforamos solamente 3.
Tras su proceso de Reforma Energtica, Colombia logr reducir la tasa de
desempleo de 17 a 11%.
Entre 2003 y 2012 los ingresos petroleros en Colombia, como porcentaje del
PIB, crecieron en 80%.
Entre 2000 y 2012 los ingresos de Brasil por concepto de regalas petroleras se
duplicaron.
Estimaciones conservadoras indican que en Mxico tenemos en el subsuelo ms
de 140 billones de pies cbicos de gas natural, sin explorar, que an no hemos
comenzado a aprovechar. Esto equivale a ms del doble de las reservas totales
de gas natural del pas.
Clculos conservadores indican que en aguas profundas tenemos 26 mil
millones de barriles de petrleo crudo equivalente sin explorar.
En suma la riqueza potencial que Mxico tiene en campos de aguas profundas y
lutitas es de 87 mil millones de barriles de petrleo crudo equivalente, lo que
representa el 75% de los recursos prospectivos con los que cuenta el pas.
El gas natural es el energtico fsil menos contaminante de bajo costo al que
actualmente tenemos acceso.
El gas natural es aproximadamente 30% menos contaminante que el
combustleo y 40% menos contaminante que el carbn.
En trminos de las emisiones de contaminantes a la atmsfera, sustituir
combustleo por gas natural en la generacin de energa elctrica equivale a
retirar la mitad de los autos que actualmente circulan en la Ciudad de Mxico, es
decir 2.3 millones.
De los 750 millones de toneladas de CO2 que anualmente lanzamos a la
atmsfera: el 25% proviene del transporte, el 17% de la industria y el 18% de la
generacin de electricidad.
Se estima que en EEUU esta revolucin genere ahorros en los prximos 3 aos
de mil dlares anuales por hogar.
Sin reforma somos ms dependientes y menos soberanos. A pesar de contar con
un enorme potencial energtico, hoy da importamos 33% del gas natural, 50%
de las gasolinas, 65% de los petroqumicos, 30% del Gas LP, y 70% de los
fertilizantes.
Por qu la reforma?
Propuesta del Gobierno de la Repblica
Presidente de la Repblica, Lic. Enrique Pea Nieto.
Por qu la Reforma?
Para avanzar en la implementacin de la Reforma Energtica, envi al Congreso de la

Unin las iniciativas de leyes secundarias en materia energtica. Confo en que los
seores legisladores habrn de analizarla, enriquecerla y, en su caso, aprobarla, para que
sus beneficios comiencen a ser una realidad.
En estas leyes, se reafirma el principio constitucional de que la propiedad de los

hidrocarburos en el subsuelo, es de la Nacin y de los mexicanos. Y no slo eso, con
estas leyes secundarias, se fortalecer la soberana nacional y se incrementar la
seguridad energtica del pas, al reducir nuestra dependencia del exterior.
La razn es sencilla. Con este nuevo andamiaje legal, se podrn explotar, en beneficio
de los mexicanos, los abundantes yacimientos de hidrocarburos a los que, hasta ahora,
an NO tenemos acceso. As, al incrementarse la produccin, transformacin y
distribucin de hidrocarburos, ser posible, en el mediano plazo, reducir los precios
del gas natural y electricidad que pagan los hogares y empresas del pas.
Por todo ello, la Reforma Energtica permitir que Mxico crezca ms rpido y que su
economa sea ms competitiva a nivel global:
Primero, porque esta reforma atraer grandes inversiones al pas, generando

cientos de miles de nuevos empleos, tanto en el sector energtico, como en el
resto de la economa.
Segundo, porque las empresas, especialmente las pequeas y medianas, tendrn
ms energa y a menor precio; sern ms rentables, podrn crecer y contratar a
ms personas.
Y tercero, porque con sta y otras reformas y acciones que estamos impulsando,
estamos creando nuevas bases para el desarrollo econmico.
Todo esto significa que estamos impulsando un cambio profundo en la forma de hacer
las cosas. Es, sin duda, un cambio en favor de todos los mexicanos. Mxico est
destinado a crecer y ser exitoso, pero es necesario que todos, hagamos nuestra parte.
Enrique Pea Nieto
Reforma S
Elementos de la Reforma Energtica
Es una reforma que

fortalece la economa
Es una reforma que fortalece la economa porque:
Permitir producir ms energa elctrica a menor costo en beneficio de hogares,

pequeos negocios y grandes industrias.
Bajar el costo de la luz y gas natural para los hogares mexicanos.
Energticos ms baratos permitirn explotar al mximo las ventajas geogrficas
de Mxico para transformar materias primas y vender productos de mayor valor
agregado quien es el ms grande mercado del mundo y nuestro principal socio
comercial: los EEUU.
Al producir ms gas natural a mejor precio en Mxico, evitaremos el desabasto
que ha frenado a nuestra industria.
Con electricidad ms barata y limpia, Mxico podr atraer mucha ms inversin
y generar ms empleos.
Al igual que en otros pases que realizaron reformas energticas, en pocos aos
se generarn millones de empleos de calidad para mexicanos en el sector
energtico y en las industrias relacionadas como la fabricacin de plsticos,
fertilizantes, transporte ecolgico, etc.
Aumentar la produccin de gas natural y petrleo, lo que significa ms ingresos
para el Estado y ms dinero para escuelas, hospitales, carreteras, programas
sociales e inversiones pblicas.
Es una reforma positiva

para el medio ambiente
Es una reforma positiva para el medio ambiente porque:
Promueve el uso del gas natural para producir electricidad y sustituir el

combustleo y el disel.
Permitir reducir progresivamente la emisin de contaminantes a la atmsfera y
hacer frente al cambio climtico.
Con una mayor produccin nacional de gas natural a mejor precio, podremos
comenzar a sustituir los camiones de disel por camiones ms limpios que
utilicen gas natural.
La reforma promover la generacin de ms energa elctrica a travs de fuentes
limpias como el gas natural, el viento y la luz solar.
En los prximos meses, la Secretara de Energa publicar una estrategia de
transicin para promover el uso de tecnologas y combustibles ms limpios.
Es una reforma
modernizadora
Es una reforma modernizadora porque:
Nos permitir traer, adaptar y aprovechar las tecnologas y conocimientos ms

avanzados de la industria, para maximizar la renta petrolera y reducir riesgos
ambientales, en beneficio de los trabajadores, las empresas y las familias
mexicanas.
Actualiza nuestras leyes para permitirle a Mxico utilizar los esquemas de
asociacin que mejores resultados han dado en el mundo.
Nos permitir sumarnos a la revolucin energtica mundial del gas natural.
Es una reforma
responsable
Es una reforma responsable porque:
De no hacerla, seremos importadores netos de energa en menos de 5 aos, a

pesar de haber sido histricamente una potencia exportadora de energticos.
Crea el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, que
garantiza el manejo transparente y eficiente de las ganancias.
El Fondo permitir generar ahorros para destinarlos al desarrollo de educacin,
ciencia y tecnologa, energas renovables entre otros.
Aumentaremos las reservas nacionales de petrleo y gas natural para garantizar
la seguridad energtica de las prximas generaciones.
Es una reforma que fortalece la soberana de Mxico
Es una reforma que fortalece la soberana de Mxico porque:
Aumentar la produccin nacional de petrleo, gas natural y otros derivados,

permitiendo reducir nuestra actual dependencia del extranjero.
Reduciremos las importaciones de gas natural, gasolina y otros productos como
plsticos y fertilizantes.
Es transparente
Es transparente porque:
La mejor manera de promover la transparencia es la competencia.

Abre la industria al escrutinio de los ciudadanos. Los contratos sern pblicos y
verificables por cualquier ciudadano, pago por pago en todo momento.
Establece fuertes controles y vigilancia, obligando a realizar auditoras externas
de cada contrato y a hacer pblicos los resultados.
Da fortaleza al Estado mexicano para regular al sector, al otorgar mayor
autonoma a la Comisin Nacional de Hidrocarburos y con la participacin de
Banxico en la administracin de la renta petrolera.
En la ley se crearn las condiciones para prevenir, identificar y sancionar
severamente actos de corrupcin de servidores pblicos y empresas.
Qu son las Empresas

Productivas del Estado?
Qu son las Empresas Productivas del Estado?

Se incorpora la figura de Empresas Productivas del Estado mediante la cual el
Gobierno Federal podr llevar a cabo las actividades estratgicas en materia de
energa elctrica y petrolera.
El actual arreglo institucional para el desarrollo de las actividades estratgicas
no es el idneo para garantizar que las mismas se desenvuelvan con eficacia y
con el mximo beneficio para el Estado como su dueo.
En otras palabras, el marco institucional que regula a las entidades encargadas
de realizar actividades econmicas no est diseado para hacer frente a una
realidad compleja, en constante cambio y crecientemente especializada.
Por ello, se crea un nuevo paradigma organizacional que busca dotar al Estado
de una nueva figura que permita atender las necesidades especficas que
conlleva la conduccin de las reas estratgicas, asegurando su mejor
desempeo y llevando a mayores beneficios econmicos para la Nacin.
Con la transformacin de Petrleos Mexicanos y de la Comisin Federal de
Electricidad en empresas productivas del Estado, se toman pasos decididos hacia
un rumbo de mayor transparencia, competencia y una conduccin slida,
abriendo opciones para un mejor aprovechamiento del sector energtico de
nuestro pas.
I. Diseo corporativo de las Empresas Productivas del Estado
El diseo institucional de las Empresas Productivas del Estado contempla que:
Su objeto sea la creacin de valor econmico, con sentido de equidad y

responsabilidad social y ambiental;
Tendrn autonoma en materia presupuestal, y estarn sujetas slo al balance
financiero y al techo de servicios personales que apruebe el Congreso de la
Unin. Con ello, se les da la mayor flexibilidad en sus decisiones de gasto, al
mismo tiempo que se asegura que no incurran en excesos de endeudamiento;
o En particular, se permite que el rgimen de remuneraciones de las
empresas productivas del Estado sea distinto a lo previsto para servidores
pblicos en el artculo 127 Constitucional. Ello permitir a ambas
empresas competir en un mundo globalizado.
o Se prev que debern coordinarse con el Ejecutivo Federal, con objeto de
que sus operaciones de financiamiento no conduzcan a un incremento en
el costo de financiamiento del resto del sector pbico o bien, contribuyan
a reducir las fuentes de financiamiento del mismo.
Que su organizacin, administracin y estructura corporativa sean acordes con
las mejores prcticas a nivel internacional, asegurando su autonoma tcnica y de
gestin, as como un rgimen especial de contratacin para la obtencin de los
mejores resultados de sus actividades;
Sus directores sern nombrados y removidos libremente por el Titular del
Ejecutivo Federal o, en su caso, por el Consejo de Administracin.
o Para el caso de empresas productivas del Estado que realicen las
actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos, se establece
que su Consejo se conforme con 5 consejeros del Gobierno Federal y 5
consejeros independientes. Dicho Consejo ser presidido por el
Secretario de Energa, el cual tendr voto de calidad.
II. Transicin de PEMEX y CFE a la figura de Empresa Productiva del Estado

En un plazo no mayor a dos aos, PEMEX y CFE se convertirn en empresas pblicas
productivas:
En tanto concluye esta transicin, tanto Pemex como CFE continuarn operando
normalmente y podrn suscribir los actos (contratos y en el caso de PEMEX,
asignaciones) que su operacin requiera.
Para poder acceder a las disposiciones que otorgan autonoma tcnica y de
gestin a las empresas pblicas productivas, tanto PEMEX como CFE debern
tener en funciones a sus consejos de administracin y debern tener en operacin
mecanismos de fiscalizacin, transparencia y rendicin de cuentas.
Qu le pasar a Pemex
con la reforma
Qu le pasar a Pemex con la reforma:
Pemex vuelve ms independiente del gobierno y de su sindicato al convertirse

en una empresa productiva del Estado (actualmente es slo un organismo
descentralizado).
Con la reestructuracin de Pemex se garantiza un modelo de gestin ms gil,
eficiente y transparente.
Tendr mayor autonoma de gestin y presupuestaria bajo los ms exigentes
estndares de transparencia.
El rgimen fiscal de Pemex mejora y se adapta para que sea acorde al
rendimiento de cada campo petrolero, contrato por contrato.
Contar con mayores recursos para invertir en nuevos proyectos, capacitar a su
personal e invertir en tecnologa.
Mantiene su papel estratgico en la industria petrolera nacional mediante el
mecanismo de Ronda Cero, es decir, Pemex escoge primero:
o Se protegen las inversiones que Pemex ya ha realizado.
o Se le aseguran los derechos de extraccin que tienen sobre todos los
campos petroleros en produccin.
o Se le asignan de manera preferente las mejores reas de exploracin.
Al igual que en casos exitosos como Brasil y Colombia, Pemex podr hacer
equipo con otras empresas petroleras, cuando as le convenga.
Tendr mayor acceso a tecnologas modernas y conocimiento de vanguardia
para mejorar la productividad de sus trabajadores.
Podr compartir e incluso evitar prdidas en actividades de alto riesgo financiero
como exploracin en aguas profundas
Se garantiza el respeto a los derechos de los trabajadores de Pemex.
Pemex tendr capacidades fiscales y autonoma presupuestal para mantener a los
trabajadores.
No hay que olvidar que los sindicatos ya son sujetos obligados de transparencia.
Dentro del Consejo de Administracin de Pemex ya no habr representacin
sindical.
La nacin sigue siendo la propietaria de los hidrocarburos, los trabajadores del
sindicato permanecern. Todos sus derechos laborales seguirn siendo
respetados.
Qu le pasar a la CFE
con la reforma
Qu le pasar a la CFE con la reforma:
Se convierte en una verdadera empresa pblica productiva ms independiente y

con mejores estndares de servicio (actualmente es slo un organismo
descentralizado).
Con la reestructuracin de CFE se garantiza un modelo de gestin ms gil,
eficiente y transparente.
Podr complementar sus inversiones para transmisin y distribucin de
electricidad a ms hogares y a precios ms competitivos.
Se garantiza el respeto a los derechos de los trabajadores de CFE.
Ser la nica empresa autorizada para generar electricidad con plantas nucleares.
Infogrfico:
Conoce y comparte la #ReformaEnergticaSI

Infogrfico:
Qu le pasar a la Pemex con
la Reforma Energtica?
Infogrfico:
Qu le pasar a la CFE con
Infogrfico:
Fondo Mexicano del Petrleo
Beneficios
Que traer la reforma
Lo que busca la Reforma Energtica es dotar a Mxico de un marco jurdico moderno, para, sin
privatizar, fortalecer a la industria petrolera e incrementar la renta petrolera en beneficio de los
mexicanos.
Pemex y la CFE no se privatizarn, seguirn siendo 100% pblicas y 100%

mexicanas
Todo el petrleo y el gas seguirn siendo de la Nacin y se permitir la
participacin privada en exploracin, extraccin, refinacin, petroqumica,
transporte y almacenamiento.
2
Con la Reforma Energtica bajar el precio de la luz y tambin del gas.
Van a bajar los recibos de la luz y del gas para las familias, los comercios y la
industria
Al tener gas natural ms barato, habr ms fertilizantes de mejor precio y
alimentos ms baratos
3
Se crearn cerca de medio milln de empleos adicionales en este sexenio y 2 millones y medio de
empleos al 2025.
Se generar ms y mejores empleos en todas las regiones del pas para beneficiar
a las generaciones presentes y futuras.
La industria petrolera volver a ser un motor del crecimiento econmico de Mxico, al detonar
inversin en nuevas reas.
Mxico tendr cerca de 1% ms de crecimiento econmico en 2018 y

aproximadamente 2% ms para el 2025.
Se fomentar el desarrollo del sector industrial, lo que impulsar la actividad
econmica en distintas regiones del pas, y a su vez generar oportunidades de
empleo.
La apertura de la industria elctrica permitir que fluyan grandes inversiones al sector.
Tendremos plantas ms eficientes que utilizan combustibles ms baratos y

limpios. Se promovern las energas renovables.
La competencia en el sector permitir adems contar con tarifas ms
competitivas. As, la industria y el comercio generarn ms empleos, y a las
familias ver una reduccin en su recibo de luz.
6
Para obtener ms beneficios del petrleo, los mexicanos podremos decidir en qu proyectos nos
conviene asociarnos y en qu condiciones.
Retomando el modelo del Presidente Crdenas, tendremos la inversin y los

medios necesarios para extraer recursos en aguas profundas y campos de lutitas.
Nuestra riqueza petrolera se transforma en bienestar presente y futuro.
7
Habr ms recursos para el presupuesto y programas sociales, gracias a los nuevos negocios en la
industria energtica.
La renta petrolera de la Nacin crecer, pues habr ms produccin de petrleo y

gas natural, y habr nuevas empresas de refinacin, petroqumica, transporte y
almacenamiento, pagando impuestos en nuestro pas.
La renta petrolera generar escuelas de calidad, hospitales, programas sociales,
carreteras y servicios de agua.
Los ciudadanos podrn vigilar las operaciones e ingresos petroleros derivados de nuevos contratos.
Los nuevos contratos estarn a la vista de todos los ciudadanos, y sern

consultables en todo momento. Asimismo, habr auditoras anuales de todos los
contratos vigentes en Mxico.
Habr ms transparencia y mejores instrumentos de control sobre la industria
petrolera. Un objetivo fundamental de la reforma es acabar con la corrupcin y
los privilegios especiales.
9
CFE y PEMEX se fortalecern para darle competitividad a Mxico.
Pemex y CFE tendrn ms autonoma, sern eficientes e invertirn sus ganancias

en donde sea ms conveniente.
Tendrn mejor organizacin y herramientas para mejorar su gobierno
corporativo.
10
Se reorganizar la industria elctrica para garantizar tarifas competitivas a los hogares, la

industria y el comercio.
Todas las actividades que conforman la industria elctrica se mejorarn, la CFE

seguir operando la infraestructura con la que cuenta actualmente.
Los Mitos
Mitos sobre la Reforma Energtica
Con la Reforma Energtica se va a Privatizar Pemex
Que no te engaen! Pemex ni se vende, ni se privatiza. La Reforma Energtica busca
consolidar a Pemex como una empresa 100% pblica, ms fuerte, competitiva y
transparente. Seguir Leyendo
Hechos:
La Reforma Energtica busca dotar a Mxico de un marco jurdico moderno, para que,
sin privatizar, se fortalezca a la industria petrolera, y as se incremente la renta petrolera
en beneficio de los mexicanos. De esta manera, Pemex se consolidar como una
empresa de todos los mexicanos, que sea competitiva a nivel global, bajo el control del
Estado, con mayor transparencia y controles ciudadanos.
Se propone que Pemex:

Se mantenga como una empresa pblica al 100%.
Sea ms autnoma y tenga una organizacin adecuada.
Tenga un rgimen fiscal que le permita reinvertir.
Sea ms transparente y tenga mecanismos de vigilancia y control ciudadanos
para la rendicin de cuentas.
Pueda realizar nuevos proyectos de extraccin de petrleo y de gas, ya sea
individualmente mediante contrato que suscriba con el Gobierno Federal o en
asociacin con otras empresas, como ms convenga a los intereses de los
mexicanos.
Contine realizando trabajos de refinacin de petrleo, petroqumica, transporte
y almacenamiento de los productos del petrleo y el gas, por s mismo o junto
con otras empresas que tengan permiso para hacerlo.
Se convierta en un actor central en la lucha contra el cambio climtico.
Van a sacar a Pemex de las reas estratgicas para que otras empresas
se queden con esos negocios
Que no te engaen! Se propone establecer un modelo petrolero que no slo fortalezca a

Pemex en sus reas estratgicas sino que tambin expanda su operacin. La Reforma
Energtica da herramientas a Pemex para que pueda desplegar todo su potencial para no
hacer todo por s solo en la industria de los hidrocarburos. Seguir Leyendo
Hechos:
Con un sistema de contratos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos, Pemex

podr elegir la manera en que comienza nuevos proyectos, ya sea individualmente o por
medio de alianzas, segn lo que ms convenga.
Con la Reforma Energtica:
Pemex mantendr las reas en las que produce petrleo y gas en la actualidad.
Pemex tambin podr escoger y acceder de manera a preferente nuevas reas
petroleras en las que tenga inters.
En estas nuevas reas de inters, Pemex podr celebrar contratos de exploracin
y extraccin con el Gobierno Federal.
Pemex podr establecer consorcios y alianzas estratgicas con particulares,
como mejor convenga, para aumentar su capacidad financiera y de operacin.
Incluso cuando no haya decidido participar de inicio en un contrato, Pemex
podr entrar en ese proyecto, con un alto porcentaje preestablecido.
En las zonas que ya estn siendo operadas, Pemex podr decidir si mantiene el
esquema actual de asignaciones o si solicita a la Secretara de Energa un nuevo
modelo de contrato.
El objetivo de la Reforma Energtica es que Pemex conserve sus fortalezas y pueda

desarrollarse en nuevas reas, como mejor convenga a los intereses de los mexicanos.
La Reforma Energtica busca acelerar la produccin de petrleo para

exportarlo a Estados Unidos, beneficiando a ese pas
Que no te engaen! La Reforma Energtica es para garantizar el abasto de petrleo y
gas en Mxico y as potenciar el desarrollo de nuestro pas. Adems, con la revolucin
de los hidrocarburos en piedras de lutitas, Estados Unidos ha desarrollado grandes
recursos petroleros y se sabe que tendr an ms en el futuro. Seguir Leyendo
Hechos:
En el futuro, Estados Unidos no slo dejar de importar petrleo, sino que est
encaminado a convertirse en un pas exportador. Tan slo en los ltimos 5 aos, la
produccin de petrleo de Estados Unidos ha aumentado en 2 millones de barriles
diarios, mientras que en Mxico, la produccin tiene una tendencia hacia la baja desde
el 2004.
Estados Unidos prev dentro de sus escenarios alcanzar hasta 10 millones de barriles
diarios en los prximos aos, reduciendo su necesidad de importaciones de crudo de
otras naciones.
Produccin de petrleo en Mxico y Estados Unidos
Pronsticos de la produccin petrleo en Estados Unidos:

http://www.eia.gov/forecasts/aeo/pdf/0383(2013).pdf.
El petrleo mexicano hoy menos que nunca est amenazado por Estados Unidos. El
gran reto de Mxico es consolidar su industria petrolera para poder competir con ese y
otros pases.
Nos conviene ms vender gasolinas que petrleo

Que no te engaen! El negocio del petrleo es uno de los ms provechosos del mundo.
En Mxico, vender petrleo nos deja una ganancia mucho mayor que la venta de
gasolinas. La Reforma Energtica crea mecanismos para que en nuestro pas podamos
impulsar ambas actividades. Seguir Leyendo
Hechos:
Extraer un barril de petrleo hoy en da nos cuesta $5.6 dlares y lo vendemos en
alrededor de $100 dlares; es decir, tenemos una ganancia que ronda los $95 dlares por
cada barril de petrleo que extraemos y vendemos. En cambio, la ganancia de vender
gasolinas es solamente de $1.2 dlares por barril de petrleo refinado.
Dada la diferencia entre las ganancias de ambos negocios, Petrleos Mexicanos

(Pemex) destina una mayor parte de su presupuesto a la extraccin de petrleo y no ha
invertido lo suficiente en refinacin, ya que hoy en da Pemex tiene que hacer todo en la
industria petrolera, sin inversin complementaria.
Si bien los beneficios de la refinacin y las dems actividades industriales y de logstica

son menores a los de extraer petrleo, stos son lo suficientemente atractivos para la
inversin de los particulares, dada la presencia de un gran nmero de consumidores en
nuestro pas.
Adems de proponer un sistema de contratos para la exploracin y extraccin de

petrleo y gas, la Reforma Energtica plantea la participacin libre de la sociedad en las
reas de refinacin, transporte y distribucin.
El Presidente Lzaro Crdenas prohibi la participacin privada en

toda la industria petrolera
Que no te engaen! Las reformas del Presidente Lzaro Crdenas s permitan la

participacin de particulares en distintas actividades de la cadena productiva petrolera.
Seguir Leyendo
Hechos:
Las reformas del Presidente Lzaro Crdenas permitieron diversas formas de

participacin privada en la industria petrolera, como los contratos de utilidad y de
produccin compartida para exploracin y extraccin de petrleo y gas. Adems, se
mantuvo la posibilidad de otorgar concesiones para refinacin de petrleo; y transporte,
almacenamiento y distribucin de productos que se obtienen del petrleo y del gas.
http://bit.ly/14nNB7F.
En realidad, la prohibicin constitucional de que los particulares participaran mediante

contratos y asociaciones en las actividades de la industria petrolera se dio hasta 1960
http://bit.ly/14nNmcW. En dicho ao, la reforma al artculo 27 de la Constitucin
estableci que:
Tratndose del petrleo y de los carburos de hidrgeno slido, lquidos o gaseosos, no

se otorgarn concesiones ni contratos, ni subsistirn los que se hayan otorgado y la
nacin llevar a cabo la explotacin de esos productos, en los trminos que seale la ley
reglamentaria respectiva.
Mxico no perdi soberana con las reformas petroleras cardenistas; por el contrario,
nuestro pas pudo consolidar una industria petrolera moderna que benefici a todos los
mexicanos.
Pemex tiene los recursos para llevar a cabo las inversiones necesarias
para aprovechar el petrleo, no se requiere participacin del sector
privado
Que no te engaen! Lo que busca la Reforma Energtica es dotar a Mxico de un

marco jurdico moderno que fortalezca a la industria petrolera, para que los recursos de
Pemex se inviertan en los proyectos que ms ganancias le dejen a la empresa. Como
resultado, aumentar la renta petrolera de la Nacin. Pemex podr decidir qu proyectos
le interesan, y si le conviene ir solo o en asociacin con otras empresas, para as sacarle
el mximo provecho a su inversin. Seguir Leyendo
Hechos:
En las ltimas dcadas, la industria petrolera ha evolucionado debido a la gran

diversidad de tcnicas para extraer petrleo y gas. En la actualidad, Pemex est obligado
a llevar a cabo todas las actividades de la industria petrolera por s solo. La condicin de
jugador nico en el sector ha limitado las inversiones y el potencial de crecimiento de la
empresa.
Por ejemplo, Pemex actualmente no invierte lo suficiente en aguas profundas, ya que

cada pozo en este tipo de campos tiene un costo aproximado de entre 150 y 200
millones de dlares. En 2012, la participacin de distintas empresas en aguas profundas
permiti que en Estados Unidos se invirtiera entre 20,550 y 27,400 millones de dlares.
Si Pemex quisiera invertir esta cantidad en aguas profundas, tendra que destinar a ello
su presupuesto entero de exploracin y produccin, y dejar de invertir en los dems
campos en los que opera actualmente.
Con la Reforma Energtica, habr condiciones para aumentar la inversin en

exploracin y extraccin as como en refinacin, transporte y distribucin de petrleo.
No es que Pemex no pueda invertir en la industria, sino que con la Reforma, Pemex
decidir cmo invertir mejor. Pemex no tendr que realizar por s solo estas actividades.
La Reforma Energtica permitir que nuestra industria alcance los niveles de inversin
necesarios para impulsar el crecimiento econmico de Mxico.
La Reforma Energtica incrementar los precios de la electricidad
Que no te engaen! La Reforma Energtica permitir que el costo de la electricidad

baje, y se vea reflejado en el recibo de luz en beneficio de las familias mexicanas, los
pequeos negocios y las industrias. Es totalmente falso que la Reforma contemple
incrementos en el precio de la electricidad. Seguir Leyendo.
Hechos
La Reforma Energtica tambin permitir la participacin de particulares en la

exploracin y extraccin de gas natural, lo que permitir complementar a Pemex en su
esfuerzo para abastecer la demanda de este combustible en nuestro pas. El gas natural
ser utilizado en la generacin de energa elctrica, en lugar de otros combustibles ms
caros y contaminantes. As, podremos producir energa elctrica de forma ms limpia y
barata.
Se permitir a los mexicanos contar con un suministro adecuado de gas natural a

precios competitivos. Esto permitir tambin que la generacin de electricidad
sea ms barata y, en consecuencia, las tarifas elctricas disminuyan.
Se ampliar la participacin de particulares en la generacin elctrica. Todos los
generadores, incluyendo a la Comisin Federal de Electricidad (CFE),
competirn en igualdad de condiciones para ofrecer electricidad a mejores
precios.
Se establecer un rbitro independiente que administre el acceso de todos los
generadores de electricidad a la red de transmisin. Este rbitro garantizar que
la electricidad que llegue a los hogares, pequeos negocios e industrias, sea la
ms barata.
Se fortalecer a la Comisin Federal de Electricidad (CFE) para mejorar su
eficiencia.
Con la Reforma Energtica, los inversionistas se van a quedar con la

renta petrolera
Que no te engaen! La renta petrolera es y seguir siendo de los mexicanos. Lo que

busca la Reforma Energtica es modernizar el marco jurdico y as al sector energtico,
lo que incrementar la renta petrolera y as los mexicanos podamos obtener ms
provecho de ella. Seguir Leyendo
Hechos:
La renta petrolera son las ganancias que se obtienen de producir petrleo y gas. Para
calcular dicha renta, se toman los ingresos de las ventas petroleras y se les restan los
costos de produccin.
La Reforma Energtica propone que, a nivel Constitucional, la renta petrolera se

mantenga en manos de la Nacin. Esta fortaleza jurdica es precisamente lo que permite
que distintos operadores lleven a cabo actividades de exploracin y extraccin, pero que
solamente el Estado Mexicano pueda obtener la renta, pues mantiene la propiedad del
petrleo y gas en el subsuelo.
Pemex sola o asociada con otras empresas, o bien otros operadores solos, podrn buscar
y extraer ms petrleo y as incrementar la renta en beneficio de los mexicanos.
La Reforma Energtica permitir:
1. Distintos operadores buscarn y extraern petrleo y gas.

2. Una vez que estos operadores produzcan petrleo o gas, recibirn una
contraprestacin por sus actividades y pagarn impuestos al Estado Mexicano.
3. El Estado podr entonces quedarse con la mayor parte del ingreso que se
obtenga por la venta de cada barril de petrleo, y los mexicanos obtendrn los
beneficios de una mayor renta petrolera.
La Reforma Energtica va en contra de los ideales del Presidente
Lzaro Crdenas
Que no te engaen! Lo que busca la Reforma Energtica retomar el espritu del

Artculo 27 constitucional. En las reformas que hizo el Presidente Crdenas, los
particulares podan participar en la industria petrolera, sin comprometer la propiedad de
la Nacin sobre el petrleo y el gas en el subsuelo, tal como lo propone la Reforma
Energtica de 2013. Seguir Leyendo
Hechos:
La Reforma Energtica de 2013 es consistente con las ideas del Presidente Lzaro
Crdenas, porque comparte sus principios nacionalistas y modernizadores, pero tambin
porque propone utilizar los mismos instrumentos constitucionales que las reformas
cardenistas pensaron para la industria petrolera.
Reformas del Presidente Crdenas Reforma Energtica 2013
Mantiene la propiedad de la Nacin sobre los
Consolidaron la propiedad de la
hidrocarburos slidos, lquidos y gaseosos en todo
Nacin sobre los hidrocarburos.
momento.
Eliminaron el rgimen de No permite un rgimen de concesiones, al basarse
concesiones para actividades de en la conduccin decidida e irrenunciable de las
exploracin y extraccin. actividades del sector por parte del Estado.
Plantea la incorporacin de contratos con Pemex
Cre un sistema de contratos de
y/o particulares para expandir y hacer ms
riesgo para la exploracin y
eficientes las actividades de exploracin y
extraccin de hidrocarburos.
extraccin de hidrocarburos.
Permiti la participacin de Permite la participacin de particulares en
particulares en refinacin, transporte, refinacin, transporte, almacenamiento y
almacenamiento y distribucin de distribucin de hidrocarburos, sin que se ponga en
hidrocarburos. riesgo la propiedad de nuestros recursos.
Caractersticas del modelo petrolero del Presidente Lzaro Crdenas:
Dej en claro que el subsuelo es de los mexicanos.

Defini que la renta petrolera le corresponde a la Nacin.
Cancel las concesiones para actividades de exploracin y extraccin.
Mantuvo la posibilidad de otorgar concesiones para refinacin, transporte,
almacenamiento y distribucin de hidrocarburos.
Incorpor la posibilidad de celebrar contratos de exploracin y extraccin de
hidrocarburos con particulares.
Estableci que las compensaciones por esos contratos podan ser en efectivo o
en un porcentaje de los productos obtenidos (los hoy llamados contratos de
utilidad o de produccin compartida, respectivamente).
Especific que, para su compensacin, los contratistas deban recuperar sus
inversiones y obtener una utilidad razonable.
Aclar que el Gobierno no estara obligado a compensar al contratista en caso de
ste no obtuviera una produccin costeable. Es decir, el contratista comparte la
responsabilidad de no encontrar suficientes hidrocarburos (lo que hoy se conoce
como contratos de riesgo).
El Gobierno Federal otorgara los contratos bajo los trminos que este
considerada adecuados, garantizando que las actividades para obtener riqueza
seran conducidas en todo momento por la Nacin.
Adems, estableci la libre participacin de particulares en las reas de
refinacin, transporte, almacenamiento y distribucin de hidrocarburos.
Haz click para leer la reforma cardenista al artculo 27 constitucional Haz click para
ver la Ley completa.
Una Reforma Energtica como la que se plantea nunca ha tenido xito

en otros pases
Que no te engaen! La Reforma Energtica propone un modelo propio para Mxico,
pero toma en cuenta el aprendizaje de otros pases, en donde las reformas energticas
han sido exitosas y han generado crecimiento econmico y grandes beneficios para sus
sociedades. Seguir Leyendo
Hechos:
La Reforma Energtica pone a Mxico al da con los esquemas exitosos que se han
implementado a nivel internacional.
Los casos de Brasil y Colombia son dos claros ejemplos de xito. Con sus reformas
energticas, estos pases han podido incrementar dramticamente su produccin de
petrleo, con los beneficios econmicos que esto implica.
Administracin de Informacin Energtica, Departamento de Energa, EUA, 2013.
Brasil y Colombia incorporaron la participacin de particulares en el sector petrolero a

travs de concesiones y contratos de produccin compartida. De hecho, pases como
China, Cuba, e incluso Corea del Norte, han abierto sus legislaciones para que
particulares puedan colaborar en la industria petrolera.
Cuadro comparativo de marco jurdico.

Ver Reporte del IMCO
Con la Reforma Energtica podrn celebrarse contratos, en la medida en que requiera la

Nacin, para incrementar nuestra produccin y renta petrolera.
La privatizacin ya comenz porque se est vendiendo una parte de las

instalaciones de la planta petroqumica Pajaritos en Coatzacoalcos,
Veracruz
Que no te engaen! Pemex no est vendiendo sus plantas, ni la de Pajaritos ni ninguna

otra. Seguir Leyendo
Hechos:
No todas las actividades que realiza Pemex son exclusivas del Estado. Hay reas, como
la produccin de petroqumica secundaria, donde Pemex es libre de asociarse con
particulares.
Para aprovechar mejor sus instalaciones en el Centro Petroqumico Pajaritos, Pemex se

asociar con una empresa. Con las aportaciones de cada socio, se crear una nueva
empresa en la que Pemex tendr derechos sobre los activos que aporte, los cuales
mantendr en caso de una separacin.
Este tipo de asociaciones son permitidas por nuestra Constitucin. El artculo 28

constitucional, en su cuarto prrafo, reserva al Estado la petroqumica bsica, pero no la
secundaria, como es el caso de la planta petroqumica Pajaritos.
En el caso de Pajaritos, Pemex aportar una planta que produce un petroqumico
secundario (cloruro de vinilo) y la otra empresa aportar dinero y una planta de cloro y
sal. Con las aportaciones de cada socio, se crear una nueva empresa en la que Pemex
continuar siendo propietario de la planta de cloruro de vinilo, en caso de separarse de
su socio.
La asociacin en la planta Pajaritos no representa ningn intento de privatizacin. Sin

embargo, s es un ejemplo de cmo se puede capitalizar a las actividades industriales y
de logstica de nuestra empresa. Pemex ni se vende, ni se privatiza, se fortalece.
Si se aprueba la Reforma Energtica, van a subir los impuestos ya que

el Estado tendr menos ingresos
Que no te engaen! Es totalmente falso que vayan a subir los impuestos si se aprueba
la Reforma Energtica. De hecho, con la Reforma Energtica, el Estado tendr ms
ingresos, generados por mayores inversiones en la industria petrolera. Esto permitir
que el Estado tenga finanzas ms estables, y que pueda destinar ms recursos a
proyectos de infraestructura y programas sociales. Seguir Leyendo
Hechos:
La Reforma Energtica busca reducir la carga fiscal de Pemex, para que pueda invertir
una mayor proporcin de los beneficios que obtiene por sus ventas. As, Pemex tendr
ms autonoma para reinvertir sus ganancias, bajo criterios de rentabilidad.
El Estado compensar la menor contribucin de Pemex y recaudar ms, ya que la

actividad petrolera aumentar significativamente. Esto se lograr bajo un modelo
moderno que atraiga ms inversin e incorpore a nuevos jugadores al sector petrolero.
El ejemplo de Colombia es notable en cuanto al efecto de una reforma energtica sobre

las finanzas e ingresos del Estado. Tras implementar una reforma energtica que
incorpor a nuevos jugadores a la industria petrolera, la recaudacin de Colombia
aument de manera significativa:
Ingresos fiscales generados por el sector energtico en Colombia
(Miles de millones de pesos colombianos)
La Reforma Energtica har que los gobernantes se queden con las

ganancias del petrleo
Que no te engaen! Las ganancias de la Reforma Energtica sern para todos los
mexicanos. Es totalmente falso que las ganancias que genere la Reforma Energtica
vayan a quedar en manos de los gobernantes. De hecho, la Reforma plantea nuevos
mecanismos de transparencia, para que las ganancias de la industria petrolera estn al
servicio del desarrollo de Mxico, bajo la vigilancia de los ciudadanos. Seguir Leyendo
Hechos:
Una mayor produccin en un entorno transparente significar ms ingresos para los

mexicanos.
Se establecer un esquema de contratos para la exploracin y extraccin de

petrleo y gas. Dichos contratos sern instrumentos de transparencia, ya que
sern pblicos y estarn a la vista de todos los mexicanos.
Se crearn mecanismos de vigilancia ciudadana para que la sociedad d
seguimiento a los procesos de contratacin, as como al destino de los ingresos
petroleros que le corresponden.
Los contratos que celebre el Gobierno Federal, ya sea con Pemex o empresas
privadas, sern 100% auditables.
Se fortalecern los reguladores del sector. La Secretara de Energa, la Comisin
Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa, tendrn ms
facultades para supervisar a la industria petrolera.
Habr ms candados para terminar con la corrupcin y los privilegios especiales
en todo el sector energtico.
Participacin de privados
En el sector petrolero de pases seleccionados
Descargar grfico comparativo
Argentina
Argentina
Existe participacin de particulares en el sector hidrocarburos.

Para llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin se utilizan
concesiones.
La administracin y el otorgamiento de las concesiones se encuentra a cargo del
Poder Ejecutivo Nacional.
Se permite la participacin de empresas privadas en las actividades de
refinacin, petroqumica y transporte a travs de permisos y concesiones.
Bolivia
Bolivia

contratos de utilidad compartida.
El Ministerio de Hidrocarburos se encarga de la administracin del sector y el
otorgamiento de contratos se encuentra a cargo del la empresa estatal
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).
Se permite la participacin de compaas privadas en las actividades de
refinacin, petroqumica y transporte a travs de concesiones y contratos.
Brasil
Brasil

concesiones (reas en general) y contratos de produccin compartida (solamente
en rea de Pre-Sal).
El Ministerio de Minas y Energa se encarga de la administracin del sector y el
otorgamiento de concesiones y contratos de produccin compartida se encuentra
a cargo de la Agencia Nacional del Petrleo (ANP).
refinacin, petroqumica y transporte.
Chile
Chile

concesiones y contratos de utilidad compartida.
La administracin y el otorgamiento de concesiones y contratos se encuentra a
cargo del Ministerio de Energa.
refinacin, petroqumica y transporte a travs de permisos o de asociaciones con
la empresa estatal.
China
China

asociaciones (joint ventures) y contratos de produccin compartida,
especialmente en yacimientos no convencionales y marinos.
La Agencia Nacional de Energa y la Comisin Nacional de Desarrollo y
Reforma se encargan de la administracin y regulacin del sector, as como de la
autorizacin de asociaciones. El otorgamiento de contratos se encuentra a cargo
de las empresas del Estado, principalmente CNPC y CNOOC.
refinacin, petroqumica y transporte a travs de asociaciones o contratos con las
empresas estatales.
Colombia
Colombia

concesiones.
El Ministerio de Minas y Energa se encarga de la administracin del sector y el
otorgamiento de concesiones se encuentra a cargo de la Agencia Nacional de
Hidrocarburos (ANH).
refinacin, petroqumica y transporte a travs de permisos y concesiones.
Cuba
Cuba

contratos de produccin compartida.
cargo del Ministerio de Energa y Minas a travs de la Oficina Nacional de
Recursos Minerales, quien otorga un certificado a las compaas, y la empresa
nacional Unin Cuba Petrleo (CUPET), quien negocia y supervisa el contrato.
refinacin a travs de asociaciones con empresas estatales.
Ecuador
Ecuador

concesiones, as como contratos de produccin compartida y de utilidad
compartida.
cargo de la Secretara de Hidrocarburos.
refinacin, petroqumica y transporte a travs de contratos de asociacin,
consorcios, compaas mixtas, entre otras modalidades.
Estados Unidos
Estados Unidos

concesiones.
La administracin del sector y el otorgamiento de los permisos se encuentra a
cargo de las instituciones que cada estado determine. En el Golfo de Mxico es
el Gobierno Federal a travs del Bureau of Ocean Energy Management
(BOEM).
refinacin, petroqumica y transporte a travs de concesiones.
Noruega
Noruega

concesiones.
La administracin y el otorgamiento de concesiones se encuentra a cargo del
Ministerio de Energa con el apoyo y regulacin del Directorado Noruego del
Petrleo.
refinacin, petroqumica y transporte a travs de concesiones.
Per
Per

concesiones y contratos de produccin compartida.
El Ministerio de Energa y Minas se encarga de la administracin y regulacin
del sector, as como de otorgar concesiones. PERUPETRO S.A. suscribe
contratos.
refinacin, petroqumica y transporte a travs de permisos y contratos.
Venezuela
Venezuela

asociaciones con produccin compartida.
La administracin y autorizacin de las asociaciones se encuentra a cargo del
Ministerio de Energa y Petrleo.
refinacin, petroqumica y transporte a travs de empresas mixtas o con licencias
y permisos para operar de forma individual.
Iniciativas de leyes secundarias

El Ejecutivo Federal envi al Congreso de la Unin las iniciativas que comprenden la
propuesta de legislacin secundaria en materia energtica. Consta de 21 leyes,
agrupadas en 9 bloques. Se trata de 9 leyes nuevas* y 12 que van a sufrir
modificaciones.
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Nuevo Modelo de Exploracin y Extraccin.
La Iniciativa define los mecanismos a travs de los cules el Estado podr llevar a cabo
las actividades de exploracin y extraccin.
LOS HIDROCARBUROS EN EL SUBSUELO SON PROPIEDAD DE

LA NACIN.
Asignaciones: Slo a Pemex y a empresas productivas del Estado.
Contratos para la exploracin y extraccin:
Pemex y particulares de forma individual o en asociacin.

Mediante licitaciones.
Arbitraje conforme a las leyes mexicanas.
Concesionarios mineros podrn obtener un contrato por el gas que se
encuentre en minas de carbn.
Registro del beneficio econmico esperado para efectos financieros y
contables.
Yacimientos Fronterizos:
Las asignaciones permiten la adjudicacin directa a Pemex de proyectos

estratgicos.
Los contratos incluirn participacin del Estado en al menos 20% de la
inversin.
Las actividades se realizarn conforme a los tratados internacionales.
SENER:
Selecciona reas con asistencia de la Comisin Nacional de

Hidrocarburos; Pemex y particulares pueden proponerlas (nominacin).
Otorga y revoca asignaciones.
Establece el tipo de contrato a realizar (con opinin de SENER).
Disea contratos y trminos de licitacin con opinin de COFECE y
SHCP(slo en precalificacin)
Autoriza planes de exploracin y de desarrollo:
SHCP:
Determina los trminos fiscales del contrato y de la licitacin (con

opinin de SENER).
Establece la variable de adjudicacin (con opinin de SENER).
Supervisa la contabilidad de costos.
CNH:
Realiza licitaciones de contratos.

Suscribe contratos.
Administra y supervisa contratos.
Autoriza perforacin de pozos (exploracin, aguas profundas y pozo
tipo).
Dictamina y supervisa planes de exploracin y de desarrollo.
Autoriza estudios de ssmica.
Administra la informacin del sector.
Nuevo modelo de transformacin, transporte,

almacenamiento y distribucin.
Para las actividades de transformacin industrial y logstica de hidrocarburos se
contempla un rgimen de permisos:
Rgimen de permisos:
Comisin Reguladora de Energa (CRE):
Expendio al pblico de gasolinas y disel

Transporte, almacenamiento y distribucin (regula tarifas).
Regula ventas de primera mano, salvo que haya competencia efectiva.
Secretara de Energa (SENER):
La refinacin de petrleo.
Procesamiento del gas natural.
La regulacin dar certeza a Pemex y a terceros en las actividades que realicen.
Creacin del Centro Nacional de Control de Gas Natural (CENAGAS).
Este Centro ser el encargado de la operacin del sistema nacional de ductos de

transporte y almacenamiento, mismo que se podr conformar por la siguiente
infraestructura:
1. Ductos de transporte e instalaciones de almacenamiento de gas natural, y

2. Equipos de compresin, licuefaccin, descompresin, regasificacin y dems
instalaciones vinculadas a la infraestructura sealada en la fraccin anterior.
Para promover la existencia de precios competitivos para los usuarios y plena

competencia en los servicios, se plantea la inclusin de reglas que establezcan una clara
separacin entre las actividades que realice cada participante. Adems, se establecen los
principios que sentarn las bases para evitar el acaparamiento y posibles conflictos de
inters que inhiban el adecuado desarrollo del subsector.
Reglas:
Acceso abierto sujeto a la certificacin y regulacin que emita la CRE.

La reserva de capacidad que no se haga efectiva deber ponerse a
disposicin del mercado mediante temporada abierta.
Los permisionarios de Transporte por ductos de gas natural no podrn
comercializar el hidrocarburo.
Reduccin de la concentracin en el mercado de comercializacin y la
capacidad en ductos a 50% en 5 aos y a 20% en 10 aos.
La CRE regular y supervisar el desempeo del centro Nacional de
Control de Gas (CENAGAS).
CENAGAS:
Recibir de Pemex la infraestructura de transporte por ducto de gas natural que tiene en
propiedad, as como los contratos de reserva de capacidad.
Funciones:
Administrar los sistemas de transporte por ducto y de almacenamiento.

Planear y proponer a la SENER los planes de expansin y optimizacin
integral de infraestructura.
Coordinar los planes de mantenimiento.
Prestar los servicios de transporte con infraestructura propia.
Con el fin de salvaguardar los intereses en materia de seguridad nacional, se propone

que la SENER determine la poltica pblica en materia energtica aplicable a los niveles
de almacenamiento y a la garanta de suministro de hidrocarburos, gas licuado de
petrleo y petrolferos.
Con la Reforma Energtica el mercado de combustibles tendr las siguientes

caractersticas:
Pemex y Privados / Acceso abierto a poliductos y terminales de almacenamiento.
Refinan petrleo e importan gasolinas y disel (Privados importan a

partir de 2019).
Transportan y almacenan.
SHCP CRE SENER

Emite permisos para:
Mantiene:
Expendio al pblico de
Impuesto al consumo gasolinas y disel.
Emite permisos
de gasolinas y disel. Transporte,
para la
Atribucin para almacenamiento y
refinacin de
establecer precios distribucin de
petrleo.
mximos mediante hidrocarburos.
acuerdo del Ejecutivo Regula precios de
Federal. hidrocarburos y tarifas
de permisos.
Por ltimo, la Iniciativa de Ley prev un rgimen de transicin gradual para el expendio
al pblico de combustibles (gasolinas y disel).
Electricidad
Electricidad
Industria Elctrica
Esta iniciativa de Ley propone un nuevo marco normativo que regir la industria
elctrica, manteniendo como reas estratgicas la planeacin y el control del Sistema
Elctrico Nacional y la transmisin y distribucin de energa elctrica.
Las dems actividades de la industria elctrica, como generacin y comercializacin

quedan abiertas a la participacin de terceros.
Se garantizan condiciones de competencia y libre concurrencia para todos los

generadores.
Se promueven inversiones en energas limpias y se acelera el retiro de plantas
obsoletas para disminuir los costos de produccin.
Los generadores pueden celebrar y vender su energa en el mercado elctrico
mayorista.
El Estado mantiene la exclusividad en generacin nuclear.
CFE compite en igualdad de circunstancias.
El servicio pblico de transmisin y distribucin, seguir siendo prestado por la

Comisin Federal de Electricidad, la que ser sujeta de a una regulacin que incentive la
expansin y operacin eficiente de las redes, otorgando a la CRE la responsabilidad de
disear dicha regulacin.
El esquema jurdico propuesto prev modalidades de contratacin entre el Estado y los

particulares para que stos contribuyan con su tecnologa y experiencia a la expansin y
mejoramiento de las redes de transmisin y distribucin, lo que dar a la Comisin
Federal de Electricidad una herramienta importante para combatir las prdidas de
energa y aumentar la eficiencia del proceso de distribucin de energa elctrica.
Las redes de transmisin y distribucin quedan en manos del Estado.

El CENACE garantiza a todos los participantes el acceso abierto a las redes
elctricas.
CFE administra, opera y mantiene sus redes de transmisin y distribucin.
CFE puede contratar a particulares para ampliar, modernizar, financiar y operar
los proyectos de transmisin, as como para modernizar las zonas de distribucin
y reducir prdidas.
De acuerdo a su consumo, la iniciativa prev la clasificacin de los usuarios

en calificados y de suministro bsico. Los usuarios calificados podrn participar
directamente en un mercado mayorista de energa elctrica, mientras que los usuarios de
suministro bsico sern atendidos por la CFE, quien deber adquirir la energa a travs
de subastas para garantizar los menores costos de energa para los usuarios.
CFE promover el suministro bsico, bajo tarifas reguladas.

Los grandes usuarios pueden comprar su energa a suministradores de servicios
calificados o directamente en el Mercado Elctrico Mayorista.
Los suministradores de servicios calificados pueden ofrecer precios y servicios
innovadores, y competir entre s por clientes.
Otros comercializadores pueden comprar y vender energa en el mercado
elctrico mayorista.
La coordinacin necesaria para satisfacer la demanda de energa al menor costo y

proveer la estabilidad necesaria al sistema elctrico seguir siendo realizada por el
Centro Nacional de Control de Energa (CENACE). Bajo la nueva forma de organismo
independiente, el CENACE coordinar el mercado elctrico mayorista y propondr a
SENER la expansin de la red de transmisin.
Centro Nacional de Control de Energa (CENACE)
Se crea el CENACE como organismo pblico, encargado del control

operativo del Sistema Elctrico Nacional y del acceso abierto a las redes
elctricas.
El CENACE asegura que las plantas de generacin despachen bajo
condiciones competitivas, con independencia de las compaas que las
operen.
La planeacin de la red de transmisin se lleva a cabo tomando en cuenta
las necesidades de todos los usuarios.
Se establecen reglas claras, transparentes y equitativas para otorgar las
interconexiones a la red elctrica.
Los precios de la energa sern negociados libremente entre generadores,

comercializadores y usuarios calificados. La Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico
conservar la facultad de fijar las tarifas a los usuarios de servicio bsico. La CRE
regular las tarifas de transmisin y distribucin.
La iniciativa plantea que las actividades de la industria elctrica como la generacin,
transmisin, distribucin, comercializacin y suministro deben realizarse bajo una
estricta separacin legal para fomentar el acceso abierto y el funcionamiento eficiente
del sector.
En particular, y para dar cumplimiento al mandato constitucional de sustentabilidad en

la industria elctrica, el proyecto de Ley de la Industria Elctrica crea un esquema de
obligaciones a los usuarios calificados y a las empresas de suministro elctrico para la
adquisicin de certificados de energas limpias.
Energa sustentable
Certificados de Energas Limpias
Las metas de energas limpias se harn obligatorias para los participantes

del mercado elctrico.
El mecanismo de certificados permitir que las diferencias tecnolgicas y
ubicaciones de energas limpias compitan entre si para cumplir las metas
a menor costo.
Interconexin y Transmisin para Energas Limpias
Los generadores con fuentes limpias se podrn interconectar sin demoras

y sobrecostos.
La planeacin considerar la infraestructura necesaria para evacuar
energa de las zonas de alto potencial renovable.
Generacin Distribuida
Se crearn reglas para asegurar que los usuarios con paneles solares y
otras tecnologas de generacin puedan interconectarse de forma
expedita.
Estos usuarios podrn vender a CFE a precios regulados, o vender a otros
suministradores a precios de mercado.
Demanda Inteligente y Controlable
La reduccin de demanda se usar como sustituto para la generacin, de

ahorros de energa y costos.
La demanda controlable podr recibir un crdito para reducir el consumo
en horas crticas.
La propuesta de Ley de la Industria Elctrica propone la creacin de un Fondo de

Servicio Universal Elctrico para financiar la electrificacin en las comunidades rurales
y zonas urbanas marginadas. Entre otros ingresos, el Fondo se integrar por los
excedentes que resulten de la gestin de prdidas de energa en el mercado elctrico.
Nueva Ley de Energa Geotrmica y adiciones y reformas a la Ley de

Aguas Nacionales
La reforma constitucional en materia energtica seala que el Congreso de la Unin

emitir una ley que tenga por objeto regular el reconocimiento, la exploracin y la
explotacin de recursos geotrmicos para el aprovechamiento de la energa del subsuelo
dentro de los lmites del territorio nacional, con el fin de generar energa elctrica o
destinarla usos diversos.
El Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (PICC) considera que el aumento en

el uso de la energa geotrmica contribuir significativamente a la reduccin de
emisiones de gases de efecto invernadero. En el mundo, la capacidad instalada global es
superior a los 12 GW y existen alrededor de 700 proyectos en desarrollo.
Mxico ocupa la cuarta posicin mundial en capacidad geotrmica instalada, con cerca
de 840 MW slo detrs de los Estados Unidos de Amrica, Filipinas e Indonesia. El
potencial geotrmico mexicano se estima que podra alcanzar los 10 GW.
La nueva Ley de Energa Geotrmica regula reconocimiento, exploracin y explotacin

de recursos geotrmicos para el aprovechamiento de la energa del subsuelo dentro de
los lmites del territorio nacional, con el fin de generar energa elctrica o destinarla a
usos diversos
La propuesta de Ley de Energa Geotrmica regula las etapas de la actividad geotrmica
Reconocimiento Exploracin Explotacin

Permiso por 3 aos Concesin hasta por 30 aos
Registro por 8 meses sin
prorrogable en un rea de prorrogable en un rea de hasta
actividades intrusivas.
hasta 150 km2 150km2 o menos.
Ronda Cero para la Comisin Federal de Electricidad
La nueva Ley de Energa Geotrmica propone que CFE indique a SENER las reas
geotrmicas de inters para el otorgamiento de permiso o concesin lo que deber
realizar dentro de los 120 das posteriores al inicio de vigencia de la ley.
La CFE
Ronda cero en geotermia otorgndole 120 das para determinar las reas geotrmicas a
desarrollar. Podr establecer asociaciones pblico privadas o licitar los proyectos
geotrmicos de su inters.
rganos Reguladores Coordinados

Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica
El Artculo 28 Constitucional, reformado el 20 de diciembre de 2013, prev en su
prrafo octavo que el Poder Ejecutivo Federal contar con dos rganos reguladores
coordinados en materia energtica, la Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la
Comisin Reguladora de Energa (CRE), en los trminos que determine la ley.
En el diseo institucional que se propone, las atribuciones sustantivas de la CNH y la

CRE se prevn en las leyes de Hidrocarburos y Reglamentaria de la Industria Elctrica,
presentadas en iniciativas por separado, mientras que los elementos orgnicos y de
organizacin indispensables para un adecuado ejercicio de sus atribuciones, se
contemplan en la Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica.
Naturaleza:
Integrantes de la Administracin Pblica Centralizada.

Cuentan con personalidad jurdica, autonoma tcnica y de gestin.
Autosuficiencia financiera a partir del cobro de derechos y
aprovechamientos.
Integracin:
7 comisionados designados por el Senado de la Repblica, cada uno

seleccionado de un terna propuesta por el Ejecutivo Federal.
Duracin en el cargo: siete aos, escalonados.
Atribuciones comunes:
Regular, supervisar y sancionar en las materias de su competencia.

Aportar elementos tcnicos al Ejecutivo Federal y a la Secretara de
Energa, sobre la formulacin de polticas energticas.
Aprobar su anteproyecto de presupuesto.
Realizar estudios tcnicos.
Atribuciones especficas de CNH y CRE estarn en las leyes sustantivas.
Transparencia en los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica
Las sesiones de los rganos de gobierno sern pblicas, con las limitantes que marca la
ley en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental, por lo
que se prev que dichas sesiones sern transmitidas a travs de medios electrnicos.
En materia de transparencia, la Iniciativa dispone que los comisionados de los rganos

reguladores coordinados en materia energtica puedan tratar asuntos de su competencia,
con personas que representen los intereses de los sujetos regulados, nicamente
mediante audiencia, cuya minuta deber publicarse en el portal de Internet del rgano
regulador coordinado en materia energtica que corresponda.
Consejo de Coordinacin del Sector Energtico
Los rganos reguladores coordinados en materia energtica tendrn autonoma tcnica y

de gestin respecto de la Secretara de Energa, con la que debern coordinarse a travs
del Consejo de Coordinacin del Sector Energtico, instrumento fundamental que se
crea con esta ley y del que se comenta ms adelante.
SENER CNH CRE
Evaluar que el desarrollo de los programas de trabajo de los rganos

coordinados se apeguen a los objetivos y metas de la poltica energtica.
Emitir recomendaciones y aprobar mecanismos de coordinacin para
el cumplimiento de la poltica energtica.
Integrantes:
o El titular de la Secretara de Energa y sus tres subsecretarios.
o Los Comisionados Presidentes de los rganos Reguladores
Coordinados en Materia Energtica.
o Los Directos Generales del Centro Nacional de Control de Gas
Natural (CENAGAS) y del Centro Nacional de Control de
Energa (CENACE).
Ser presidido por el Titular de la Secretara de Energa, quien tendr
voto de calidad y capacidad de convocatoria a sesiones ordinarias y
extraordinarias.
Comisin Nacional de Hidrocarburos
La iniciativa de Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica

establece que la CNH tendr como objeto fundamental regular y supervisar la
exploracin y la extraccin de hidrocarburos.
Asimismo, la CNH ser responsable de la promocin, licitacin y suscripcin de los
contratos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos, as como de la
administracin tcnica de las asignaciones y contratos para la exploracin y extraccin
de hidrocarburos.
La propuesta de Ley contempla que la CNH deber ejercer sus funciones procurando
que los proyectos se realicen bajo premisas que permitan elevar el factor de
recuperacin y la obtencin del volumen mximo de hidrocarburos en el largo plazo en
condiciones econmicamente viables, impulsar la reposicin de las reservas de
hidrocarburos, como garantes de la seguridad energtica de la Nacin, y utilizar la
tecnologa ms adecuada para la exploracin y extraccin de hidrocarburos.
Por otro lado, se encargar de establecer y administrar el Centro Nacional de

Informacin de Hidrocarburos en los trminos que se especifican en la Ley de
Hidrocarburos. El Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos contendr, al
menos, la informacin de los estudios ssmicos, as como los ncleos de roca, obtenidos
de los trabajos de exploracin y extraccin.
Comisin Reguladora de Energa
Por su parte, la iniciativa de Ley establece que la CRE tendr por objeto regular y
promover el desarrollo eficiente del transporte, almacenamiento, distribucin,
compresin, licuefaccin y regasificacin, as como el expendio al pblico, en su caso,
de petrleo, gas natural, gas licuado de petrleo en el caso de actividades vinculadas a
ductos, petrolferos y petroqumicos. Asimismo, se incluye el transporte por ducto de
biocombustibles.
Por otro lado, la CRE deber regular el transporte, almacenamiento, distribucin y

expendio al pblico de bioenergticos, as como la generacin de electricidad, los
servicios pblicos de transmisin y distribucin elctrica, la transmisin y distribucin
elctrica que no forma parte del servicio pblico y la comercializacin de electricidad.
Finalmente, el proyecto de Ley establece expresamente que la CRE fomentar la

eficiencia y propiciar una adecuada cobertura nacional en la prestacin de servicios
que garantice la estabilidad y seguridad en el suministro y la prestacin de los servicios
y actividades que regule.
Empresas Productivas del Estado

Con base en los principios planteados en la Reforma Constitucional en materia de
energa y los retos que enfrentarn las empresas estatales del sector energtico en el
futuro, se plantea que stas adopten la figura de empresas productivas del Estado, con
carcter empresarial y con un rgimen especial nuevo y separado del resto de las
entidades paraestatales.

Presupuesto:
1. Autonoma presupuestaria.
2. Sujetas slo al balance financiero y al techo de servicios personales.
3. Elaborarn sus proyectos de presupuesto de manera autnoma.
4. Su deuda se regir por lo dispuesto en la Ley General de Deuda Pblica.
Remuneraciones:
1. Rgimen competitivo, atractivo para las personas mejor capacitadas, que

promueva la permanencia del personal.
2. Las remuneraciones del Director General y de los tres niveles inferiores a
ste, sern determinadas con base en el mecanismo que apruebe el
Consejo Administrativo.
Contrataciones:
1. Se excluyen total y absolutamente de la aplicacin de las leyes de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios Relacionados con las
mismas.
Adicionalmente, se fortalece el Consejo de Administracin dotndolo de una nueva

estructura organizacional acorde con las mejores prcticas internacionales, entre ellas la
incorporacin de consejeros independientes de tiempo parcial.
Pemex:
Titulares de SENER y SHCP

3 consejero del Gobierno
5 consejeros Independientes
Los consejeros independientes no pertenecern al sector pblico y debern cumplir

requisitos de capacidad y experiencia en la industria.
CFE:

3 Consejeros del Gobierno
4 Consejeros Independientes
1 Consejero del Sindicato
Lo anterior conlleva una nueva concepcin del papel del Gobierno Federal en los
rganos de gobierno de las empresas productivas del Estado, dejando el rol de
administrador principal para asumir el de propietario. En este sentido, el Ejecutivo
Federal se circunscribir a:
Nombrar a los miembros del Consejo de Administracin y a su Director

General.
Proponer al Congreso el dividendo estatal que las empresas entregarn al
Estado.
Evaluar el desempeo global de las empresas y de sus directivos.
Por ltimo, respecto de la transparencia y el combate a la corrupcin se propone un

nuevo esquema de vigilancia, auditora y control de las empresas. La vigilancia y
auditora estarn bajo el mando del Consejo de Administracin, a travs de su Comit
de Auditora (compuesto exclusivamente por consejeros independientes y de una
Auditora Interna). Por su parte, el sistema de control interno ser responsabilidad del
Director General.
Finalmente, se fortalecern los sistemas de transparencia y rendicin de cuentas,

homologando la revelacin de informacin de conformidad con la Ley del Mercado de
Valores, an cuando no coticen en la Bolsa.
Fondo Mexicano del Petroleo

Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y
el Desarrollo
La reforma constitucional en materia energtica estableci que los ingresos que el
Estado obtenga por las actividades de exploracin y extraccin, deben servir para
fortalecer las finanzas nacionales, con visin de largo plazo, en beneficio de las
generaciones presentes y futuras de mexicanos.
Con ese fin se constituir el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo como un medio de recepcin y administracin de los recursos derivados de
contratos y asignaciones. Dicho Fondo se ubicar en el Banco de Mxico, lo que
contribuir a la transparencia y rendicin de cuentas de los ingresos petroleros del pas.
Los usos de los recursos son los siguientes:
1. El Fondo transferir recursos al presupuesto hasta por un monto equivalente al 4.7%

del PIB. Una vez que la produccin incremental que se espera por la reforma aumente
los ingresos petroleros por encima de ese nivel, los ingresos adicionales se destinarn a
una cuenta de ahorro de largo plazo en el propio Fondo. Esto contrasta con la situacin
actual, en la que en automtico los ingresos petroleros se asignan a gasto en el
presupuesto de egresos.
A travs de este mecanismo, y a manera de ejemplo, si hoy se incrementara la

produccin de petrleo de alrededor de 2.5 millones de barriles diarios a 3 millones de
barriles diarios, el Fondo recibira flujos anuales adicionales equivalentes a 0.4% del
PIB. Si la produccin fuera de 3.5 millones de barriles diarios, recibira recursos
adicionales por 0.9% del PIB al ao.
2. Ahorro de largo plazo.
Para asegurar que se acumulan suficientes recursos en beneficio de las generaciones

futuras o para hacer frente a imprevistos significativos a la economa nacional, se
establece que nicamente cuando el ahorro de largo plazo supere el 3% del PIB, se
podrn utilizar los recursos del Fondo para otros destinos claramente definidos. Incluso
en este caso, se establece que por lo menos el 40% de los recursos adicionales que
ingresen al Fondo se destinen al ahorro de largo plazo.
Del 60% restante de los recursos adicionales que se generen cada ao, el Congreso
podr decidir destinarlos a financiar la nueva pensin universal; a proyectos de
inversin en el sector petrolero o a infraestructura general; a proyectos de ciencia,
tecnologa e innovacin que incrementen el acervo de conocimiento en el pas, y a becas
para educacin universitaria y de posgrado contribuyendo al acervo de capital humano
de los hogares
Como parte del nuevo modelo propuesto, los fondos de estabilizacin sern el primer
mecanismo para cubrir contingencias de finanzas pblicas, y el ahorro de largo plazo
nicamente se usara en casos extraordinarios. Por ello, se propone incrementar el
tamao de los fondos de estabilizacin existentes.
1. 1.El monto mximo del Fondo de Estabilizacin del Gobierno Federal se

duplicar, pasando a 200 mil millones de pesos, y
2. 2.El lmite del Fondo de Estabilizacin de las Entidades Federativas tambin se
duplicara, llegando a 100 mil millones de pesos.
Con los cambios antes descritos, se podr reducir la dependencia de las finanzas
pblicas en los ingresos petroleros; se fomentar el ahorro de largo plazo en beneficio
de las generaciones futuras de mexicanos; se incrementar la capacidad de la hacienda
pblica frente a choques adversos, y se destinarn mayores recursos a la formacin de
capital fsico, humano e intelectual, promoviendo el desarrollo sostenible de largo plazo
de la economa.
Transparencia
Transparencia
Licitaciones y Contratos de Exploracin y Extraccin
Mecanismo de pesos y contrapesos entre las dependencias responsables del
diseo, licitacin, administracin, tcnica y fiscal de los contratos y
asignaciones.
Procedimiento de contratacin a travs de licitaciones. No se contemplan
asignaciones directas.
Todas las rondas licitatorias de los contratos sern pblicas y transmitidas en
tiempo real, a travs de Internet.
El fallo de la licitacin se llevar a cabo en una sesin pblica.
Publicidad de contratos, as como transparencia en las contribuciones,
contraprestaciones y pagos relacionados.
Sistema de auditoras externas para supervisar la efectiva recuperacin de los
costos.
rganos Reguladores Coordinados, CNH y CRE
Publicidad de sesiones, acuerdos y resoluciones.

En ningn caso un solo comisionado podr reunirse con las empresas, se
requerir la presencia mnima de dos y se levantar una minuta con los puntos
tratados que ser pblica.
Los comisionados estarn impedidos de conocer asuntos en que tengan inters
directo o indirecto (conflictos de inters).
Cdigo de tica (prohibicin de aceptar viticos, pasajes y obsequios).
Informacin PBLICA que permita conocer la situacin de la empresa, sus empresas

subsidiarias y filiales, conforme a lo dispuesto en la Ley del Mercado de Valores.
Hacienda Pblica
Hacienda Pblica
Rgimen Fiscal
Los ingresos que el Estado Mexicano recibir por las actividades de exploracin y
extraccin de hidrocarburos que se realicen bajo el amparo de asignaciones y contratos.
Se propone un cambio significativo al rgimen fiscal de Pemex.

Caractersticas del nuevo rgimen fiscal de Pemex:
El rgimen fiscal para la CFE tambin cambia: Se eliminar el cobro anual de un

porcentaje de sus activos, vigente en la actualidad, proponiendo que pague ISR como
cualquier otra empresa.
FORTALECIMIENTO DE PEMEX Y DE CFE - LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA
Para asegurar que Pemex y CFE compitan de manera efectiva bajo las nuevas
condiciones del sector energtico, el fortalecimiento de estas empresas se dar a travs
de:
1. Autonoma presupuestal, salvo techo de endeudamiento y de servicios

personales que debern ser autorizados por el Congreso para garantizar la
sustentabilidad de las finanzas pblicas en el mediano y largo plazos.
2. Ejercicio presupuestal directo, sin autorizacin de Hacienda, para
incrementar gasto de inversin derivado de ingresos excedentes; asignar o
reasignar presupuesto entre proyectos disponibles.
3. Rgimen especial en materia de servicios personales, para autorizar de forma
autnoma los tabuladores de remuneraciones, la estructura orgnica y las
polticas de recursos humanos, as como la creacin, sustitucin de plazas y
nuevas contrataciones.
4. Libertad para determinar formas, montos y mercados en que quieran
realizar sus operaciones de financiamiento, siempre y cuando no se
incremente el costo de financiamiento del sector pblico o se reduzcan las
fuentes de financiamiento del mismo.
Seguridad Industrial y Proteccin al Medio Ambiente

Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccin al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos
rgano desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ser
un ente especializado tcnicamente y con autonoma de gestin.
Empresas que participen en la industria de los hidrocarburos debern contar con:

Sistemas de administracin, cuyo propsito es el control y mejora del
desempeo en seguridad industrial, la seguridad operativa y la proteccin al
medio ambiente
rea de control interno y llevar a cabo una supervisin del cumplimiento de su
normativa a travs de auditoras externas.
Contenido Nacional
Contenido Nacional
Para garantizar un efecto positivo en el desarrollo de proveedores y cadenas
productivas, una previsin de relevancia es la inclusin de un porcentaje mnimo de
contenido nacional en asignaciones y contratos.
Contenido Nacional en Asignaciones y Contratos

Se establecer un promedio mnimo de contenido nacional de 25% para el
conjunto de las asignaciones y contratos (se alcanzar gradualmente).
Porcentaje mnimo para cada Asignacin o Contrato y un calendario de
cumplimiento.
La Secretara de Economa define la metodologa de medicin y supervisar el
cumplimiento del porcentaje mnimo.
La Secretara de Economa dar aviso de incumplimientos a la CNH, la cual
aplicar penalizaciones (contenidas en las Asignaciones y Contratos).
Por otro lado, se propone establecer reglas para dar preferencia a nacionales cuando
ofrezcan condiciones similares (precios, calidad y entrega oportuna)
Adquisicin de bienes y contratacin de servicios y obras.

Contratacin y capacitacin de personal.
Para desarrollar cadenas productivas nacionales, la Secretara de Economa, con opinin

de la Secretara de Energa, ser responsable de definir las estrategias para el fomento
de actividades industriales relacionadas con el sector, as como para fomentar la
inversin directa en territorio nacional.
Adems, se propone que la Secretara de Energa deber reportar anualmente al
Congreso los avances y resultados de la implementacin de las estrategias anteriores.
Para formular y dar seguimiento a dichas estrategias, la Secretara de Economa deber

integrar un consejo consultivo, junto con representantes de la Secretara de Energa, la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, la Comisin Reguladora de Energa, acadmicos
y representantes de la industria. Asimismo, establecer la metodologa para medir el
grado de contenido nacional en la industria de Hidrocarburos.
Con el fin de cumplir con sus atribuciones, la Secretara de Economa crear una unidad
especializada que se encargar de:
Dar seguimiento a las estrategias para el fomento industrial y de la inversin

directa en la industria, as como elaborar y publicar un informe sobre los avances
de las mismas.
Proponer la metodologa para medir el grado de contenido nacional.
Verificar el cumplimiento de las metas de grado de contenido nacional
establecidas en las Asignaciones y Contratos.
Finalmente se prev la creacin de un Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo

de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energtica.
Uso de tierras e impacto social

Las actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos son de inters social y
orden pblico, por lo que tendrn preferencia sobre cualquier otra que implique el
aprovechamiento de la superficie y del subsuelo de los terrenos afectos a aqullas.
La legislacin secundaria establece el mecanismo general para definir los trminos y las
condiciones generales de la contraprestacin que se deber cubrir por la ocupacin o
afectacin superficial, o en su caso, la indemnizacin respectiva. Dicho mecanismo
observa principios de transparencia, legalidad y equidad; plantea la negociacin entre
privados, y cuando sea necesario, mecanismos alternativos consistentes en un proceso
de mediacin o de constitucin de una figura de servidumbre legal de hidrocarburos.
En la negociacin inicial entre Asignatarios o Contratistas y propietarios, poseedores o
titulares de terrenos, bienes o derechos, las partes podrn acordar la prctica de avalos,
a cargo del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, INDAABIN, o
de instituciones crdito, corredores pblicos o profesionistas en valuacin.
Los Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad de la Nacin, por lo que en ningn

caso se podr pactar una contraprestacin asociada a la produccin de hidrocarburos del
proyecto. En los avalos se consideraran factores tales como:
La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de

influencia, una plusvala de los terrenos, bienes y derechos de que se trate;
La existencia de caractersticas en los inmuebles, bienes y derechos que, sin
reflejarse en su valor comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo
del proyecto de que se trate;
La afectacin en la porcin remanente de los inmuebles, bienes o derechos del
cual forme parte la fraccin por adquirir usar o gozar;
Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los
afectados sustituyan los terrenos, bienes y derechos por adquirir, cuando sea
necesaria la emigracin de los afectados; y
En los casos de otorgamiento del uso o goce de los terrenos, bienes o derechos,
la previsin de las molestias o afectaciones que sus titulares podran sufrir con
motivo del proyecto a desarrollar, incluyendo el eventual perjuicio por el tiempo
que la propiedad ser afectada, calculado en funcin de la actividad habitual de
dicha propiedad.
La Legislacin prev mecanismos alternativos en caso de que no se alcancen acuerdos

en la etapa de negociacin inicial. En primera instancia contempla un proceso de
mediacin, el Instituto escuchar a las partes y sugerir la forma o modalidad de
adquisicin, uso, goce o afectacin que concilie los intereses y pretensiones de las
partes, segn las caractersticas del proyecto.
En segunda instancia, la Ley establece la figura Servidumbre Legal de Hidrocarburos.

sta podr ser decretada por la va judicial o administrativa.
Evaluacin de Impacto Social y Consulta
Para el sector energtico resulta necesario establecer procedimientos que permitan a las
autoridades competentes contar con la informacin completa y oportuna de la relacin
que se generara entre un proyecto y una comunidad, para salvaguardar en todo
momento el bienestar y desarrollo de las mismas, garantizar la viabilidad y rentabilidad
social de los proyectos, y reducir los riesgos de inversin y costos de transaccin para
los desarrolladores e inversionistas.
Las empresas desarrolladoras de proyectos del sector hidrocarburos de mayor prestigio

tienen considerada, dentro de sus polticas de responsabilidad social empresarial y de
derechos humanos, la elaboracin de diagnsticos en el mbito social en el desarrollo de
cada uno de sus proyectos, por lo que una evaluacin de impacto social reglamentada
tambin permitir cualificar el tipo de inversin que se detonar en Mxico.
En tal virtud, la Ley prev que los asignatarios y contratistas debern llevar a cabo una
evaluacin de impacto social que deber contener la identificacin, caracterizacin,
prediccin y valoracin de los impactos sociales que podran derivarse de las
actividades que se pretenden desarrollar, as como las medidas de mitigacin
correspondientes, en los trminos que habrn de precisarse en el reglamento de la Ley.
Por otra parte, con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las
comunidades en las que se desarrollen proyectos del sector hidrocarburos debern
llevarse a cabo los procedimientos de consulta aplicables; en dichos procedimientos
podrn participar las empresas productivas del Estado y sus subsidiarias y filiales, as
como particulares, conforme a la normatividad aplicable.
De manera particular, el reglamento de la Ley abordar lo conducente en el caso de

comunidades y pueblos indgenas, de conformidad con el Convenio 169 sobre pueblos
indgenas y tribales en pases independientes de la Organizacin Internacional del
Trabajo. Con estas previsiones se sientan las bases jurdicas para lograr que proyectos
importantes de infraestructura en el sector de hidrocarburos sean implementados
cumpliendo con las disposiciones internacionales y retomando las mejores prcticas de
gestin social.
Descargar
Hidrocarburos
1. Ley de Hidrocarburos*
2. Ley de Inversin Extrajera
3. Ley Minera
4. Ley de Asociaciones Pblico Privadas
Descargar
Elctrica
5. Ley de Industria Elctrica*
Descargar
GEOTERMIA
6. Ley de Energa Geotrmica*

7. Ley de Aguas Nacionales
Descargar
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL
SECTOR HIDROCARBUROS
8. Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio

Ambiente del Sector Hidrocarburos*
Descargar
EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO
9. Ley de Petrleos Mexicanos*

10. Ley de Comisin Federal de Electricidad*
11. Ley Federal de las Entidades Paraestatales
12. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico
13. Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Descargar
REGULADORES Y LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACION PBLICA FEDERAL
14. Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica*

15. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
Descargar
FISCAL
16. Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos*

17. Ley Federal de Derechos
18. Ley de Coordinacin Fiscal
Descargar
LEY DEL FONDO MEXICANO DEL PETRLEO PARA LA ESTABILIZACIN Y EL DESAROLLO
19. Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo*
Descargar
PRESUPUESTO
20. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

21. Ley General de Deuda Pblica
PROCESO LEGISLATIVO
En el procedimiento legislativo es posible el debate y la construccin de consensos.
INICIATIVA DE LEYES SECUNDARIAS
El 30 de abril, el Ejecutivo Federal, present las Iniciativas de Leyes

Secundarias.
DISCUSIN
Las Iniciativas deben ser discutidas en el Congreso de la Unin para su

aprobacin (Diputados y Senadores).
APROBACIN
El Congreso de la Unin debe aprobar las iniciativas por mayora.
PROMULGACIN Y PUBLICACIN
Aprobadas las leyes secundarias el Ejecutivo Federal es el facultado para su

promulgacin y publicacin.

Diagnstico
Por qu?
Beneficios
Reforma s
Los mitos
Comparativo
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Diagnstico Por qu? Reforma s Beneficios Mitos Comparativo Iniciativas de leyes secundarias Apoya
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10
RESPUESTAS
Reforma
Energtica
Toda nuestra energa para mover a Mxico
NOA LA
PRIVATIZACIN SA
LA REFORMA
ENERGTICA
La Reforma Energtica promulgada
Iniciativas de las Leyes Secundarias
Diagnstico
Del Sector Energtico
Extraccin
de petrleo
Extraccin de petrleo
Pese a que la inversin en PEMEX se ha incrementado, an es insuficiente para poder aprovechar mejor
el petrleo, debido a que el petrleo es cada vez ms difcil y ms caro de extraer.
Inversin de Pemex vs. produccin de petrleo

Datos 2013: promedio enero-abril en produccin de petrleo.
Fuente: Base de Datos Institucional de Petrleos Mexicanos, junio 2013.
Pemex es una la empresa experta en sacar el petrleo que se encuentra en el mar a poca profundidad, sin
embargo, hay mucho ms petrleo en lugares ms difciles que necesitan mejor tecnologa, ms
experiencia y ms inversin.
Ninguna empresa en el mundo extrae sola todo tipo de petrleo, ni es experta en todo, por lo que debemos
permitir, como Brasil y Colombia, que otras empresas que conocen cmo sacar el petrleo difcil,
complementen a PEMEX.
Gas
Natural
Gas Natural
Mxico no est aprovechando su potencial para extraer gas natural, debido a la falta de inversin en su
explotacin, especialmente en el caso de las piedras de lutitas (rocas que contienen gas y petrleo y que
requieren fracturarse para obtenerlos)
Mientras que en 2012, en Estados Unidos se autorizaron cerca de 9,100 pozos para producir petrleo y
gas de lutitas, en Mxico solamente se autorizaron tres.
Por ello, nos conviene que otras empresas compartan con el Gobierno de la Repblica los riesgos de
extraer el petrleo y gas que se encuentran en zonas que no se han estudiado.
Actividad en el campo de lutitas en la formacin de Eagle Ford en Texas
Fuente: SENER con base en la Nasa.
Combustibles
Combustibles
Debido a que la Constitucin establece que solamente PEMEX puede producir combustibles, no existe el
abasto suficiente para satisfacer la demanda de stos, por lo que se requiere importar el 49% de la
gasolina que usamos.
As, a pesar de que exportamos gran parte de nuestro petrleo crudo, tenemos que importarlo ya
procesado como combustibles. Lo mismo ocurre con el gas, la produccin de Pemex es insuficiente, y por
ello, importamos el 33% del gas que consumimos.
Tenemos que fortalecer la refinacin y la petroqumica nacional a travs de la participacin de empresas

particulares, para as asegurar que en el futuro tengamos combustibles suficientes y a precios justos.
Produccin e Importacin de Gasolinas

Fuente: Sistema de Informacin Energtica
Tarifas
Elctricas
Tarifas Elctricas
Las tarifas elctricas son altas debido a los altos costos de generacin de electricidad y a la falta de
competencia en el sector. Con ello, se afectan los bolsillos de los hogares mexicanos, de la pequea y
mediana empresa y de los comerciantes, frenando la creacin de empleos en Mxico.
En comparacin con Estados Unidos, nuestras tarifas son ms caras: en promedio, 25% ms, an a pesar
del elevado subsidio fiscal que se destina cada ao a las tarifas.
Electricidad
Electricidad
Existen limitaciones en la produccin de electricidad que frenan la competitividad.
La generacin de electricidad puede realizarse de manera menos costosa y haciendo uso de ms fuentes
renovables. Actualmente, a pesar de que bajo ciertos esquemas los particulares y empresas privadas ya
pueden hacerlo, los beneficios de una generacin ms barata y sustentable se queda en manos de unos
pocos debido a las limitaciones legales que existen.
Es indispensable abrir la competencia en la generacin de electricidad, para que la energa ms barata est
al alcance de todos.
Sector
Elctrico
Sector Elctrico
Actualmente, falta un rbitro imparcial que decida qu electricidad se vende, y ello se refleja en las altas
tarifas elctricas.
Esto se debe a que CFE es a la vez generador de electricidad, quien decide de cules plantas se toma la
electricidad, y quien vende a los consumidores finales. Est obligado a ser juez y parte, al tener que elegir
entre la electricidad que generan sus propias plantas y las de los particulares, que puede incluso, ser ms
baratas.
Energas
Renovables
Energas Renovables
Debido a su falta de capacidad tcnica y financiera, Mxico presenta un retraso significativo en el

despliegue de energas renovables a pesar de su potencial privilegiado. Las Energas Renovables son
indispensables para asegurar la sustentabilidad y cuidado del medio ambiente.
A la vez, a causa de su escasez, no se ha podido aumentar el uso del gas natural para generar electricidad,
a pesar de que es hasta seis veces ms barato que otros combustibles y mucho menos contaminante.
Datos
Claves
Datos Claves
Hoy en da los mexicanos pagamos tarifas elctricas, en promedio, 73% ms caras que en
EEUU.
En los ltimos dos aos hemos llegado a importar gas natural hasta en 19 dlares, de pases
como Nigeria y Qatar, cuando en Mxico podramos producirlo en 3 dlares.
En la ltima dcada el desarrollo del gas natural en EEUU les ha permitido crear un milln
setecientos mil empleos.
En 2012, EEUU contaba con 137 pozos en aguas profundas del Golfo de Mxico, mientras que
nosotros solamente hemos perforado 6.
En 2012, EEUU haba otorgado ms de 9,100 permisos para perforar pozos de gas natural en
rocas de lutitas, mientras que en Mxico perforamos solamente 3.
Tras su proceso de Reforma Energtica, Colombia logr reducir la tasa de desempleo de 17 a
11%.
Entre 2003 y 2012 los ingresos petroleros en Colombia, como porcentaje del PIB, crecieron en
80%.
Entre 2000 y 2012 los ingresos de Brasil por concepto de regalas petroleras se duplicaron.
Estimaciones conservadoras indican que en Mxico tenemos en el subsuelo ms de 140 billones
de pies cbicos de gas natural, sin explorar, que an no hemos comenzado a aprovechar. Esto
equivale a ms del doble de las reservas totales de gas natural del pas.
Clculos conservadores indican que en aguas profundas tenemos 26 mil millones de barriles de
petrleo crudo equivalente sin explorar.
En suma la riqueza potencial que Mxico tiene en campos de aguas profundas y lutitas es de 87
mil millones de barriles de petrleo crudo equivalente, lo que representa el 75% de los recursos
prospectivos con los que cuenta el pas.
El gas natural es el energtico fsil menos contaminante de bajo costo al que actualmente
tenemos acceso.
El gas natural es aproximadamente 30% menos contaminante que el combustleo y 40% menos
contaminante que el carbn.
En trminos de las emisiones de contaminantes a la atmsfera, sustituir combustleo por gas
natural en la generacin de energa elctrica equivale a retirar la mitad de los autos que
actualmente circulan en la Ciudad de Mxico, es decir 2.3 millones.
De los 750 millones de toneladas de CO2 que anualmente lanzamos a la atmsfera: el 25%
proviene del transporte, el 17% de la industria y el 18% de la generacin de electricidad.
Se estima que en EEUU esta revolucin genere ahorros en los prximos 3 aos de mil dlares
anuales por hogar.
Sin reforma somos ms dependientes y menos soberanos. A pesar de contar con un enorme
potencial energtico, hoy da importamos 33% del gas natural, 50% de las gasolinas, 65% de los
petroqumicos, 30% del Gas LP, y 70% de los fertilizantes.
Por qu la reforma?
Propuesta del Gobierno de la Repblica
Presidente de la Repblica, Lic. Enrique Pea Nieto.
Por qu la Reforma?
Para avanzar en la implementacin de la Reforma Energtica, envi al Congreso de la Unin las

iniciativas de leyes secundarias en materia energtica. Confo en que los seores legisladores habrn
de analizarla, enriquecerla y, en su caso, aprobarla, para que sus beneficios comiencen a ser una realidad.
En estas leyes, se reafirma el principio constitucional de que la propiedad de los hidrocarburos en el

subsuelo, es de la Nacin y de los mexicanos. Y no slo eso, con estas leyes secundarias, se fortalecer
la soberana nacional y se incrementar la seguridad energtica del pas, al reducir nuestra dependencia
del exterior.
La razn es sencilla. Con este nuevo andamiaje legal, se podrn explotar, en beneficio de los mexicanos,
los abundantes yacimientos de hidrocarburos a los que, hasta ahora, an NO tenemos acceso. As, al
incrementarse la produccin, transformacin y distribucin de hidrocarburos, ser posible, en el mediano
plazo, reducir los precios del gas natural y electricidad que pagan los hogares y empresas del pas.
Por todo ello, la Reforma Energtica permitir que Mxico crezca ms rpido y que su economa sea ms
competitiva a nivel global:
Primero, porque esta reforma atraer grandes inversiones al pas, generando cientos de miles de
nuevos empleos, tanto en el sector energtico, como en el resto de la economa.
Segundo, porque las empresas, especialmente las pequeas y medianas, tendrn ms energa y a
menor precio; sern ms rentables, podrn crecer y contratar a ms personas.
Y tercero, porque con sta y otras reformas y acciones que estamos impulsando, estamos
creando nuevas bases para el desarrollo econmico.
Todo esto significa que estamos impulsando un cambio profundo en la forma de hacer las cosas. Es, sin
duda, un cambio en favor de todos los mexicanos. Mxico est destinado a crecer y ser exitoso, pero es
necesario que todos, hagamos nuestra parte.
Enrique Pea Nieto

Reforma S
Elementos de la Reforma Energtica
Es una reforma que

fortalece la economa
Es una reforma que fortalece la economa porque:
Permitir producir ms energa elctrica a menor costo en beneficio de hogares, pequeos

negocios y grandes industrias.
Bajar el costo de la luz y gas natural para los hogares mexicanos.
Energticos ms baratos permitirn explotar al mximo las ventajas geogrficas de Mxico para
transformar materias primas y vender productos de mayor valor agregado quien es el ms grande
mercado del mundo y nuestro principal socio comercial: los EEUU.
Al producir ms gas natural a mejor precio en Mxico, evitaremos el desabasto que ha frenado a
nuestra industria.
Con electricidad ms barata y limpia, Mxico podr atraer mucha ms inversin y generar ms
empleos.
Al igual que en otros pases que realizaron reformas energticas, en pocos aos se generarn
millones de empleos de calidad para mexicanos en el sector energtico y en las industrias
relacionadas como la fabricacin de plsticos, fertilizantes, transporte ecolgico, etc.
Aumentar la produccin de gas natural y petrleo, lo que significa ms ingresos para el Estado
y ms dinero para escuelas, hospitales, carreteras, programas sociales e inversiones pblicas.
Es una reforma positiva

para el medio ambiente
Es una reforma positiva para el medio ambiente porque:
Promueve el uso del gas natural para producir electricidad y sustituir el combustleo y el disel.
Permitir reducir progresivamente la emisin de contaminantes a la atmsfera y hacer frente al
cambio climtico.
Con una mayor produccin nacional de gas natural a mejor precio, podremos comenzar a
sustituir los camiones de disel por camiones ms limpios que utilicen gas natural.
La reforma promover la generacin de ms energa elctrica a travs de fuentes limpias como el
gas natural, el viento y la luz solar.
En los prximos meses, la Secretara de Energa publicar una estrategia de transicin para
promover el uso de tecnologas y combustibles ms limpios.
Es una reforma
modernizadora
Es una reforma modernizadora porque:
Nos permitir traer, adaptar y aprovechar las tecnologas y conocimientos ms avanzados de la

industria, para maximizar la renta petrolera y reducir riesgos ambientales, en beneficio de los
trabajadores, las empresas y las familias mexicanas.
Actualiza nuestras leyes para permitirle a Mxico utilizar los esquemas de asociacin que
mejores resultados han dado en el mundo.
Nos permitir sumarnos a la revolucin energtica mundial del gas natural.
Es una reforma
responsable
Es una reforma responsable porque:
De no hacerla, seremos importadores netos de energa en menos de 5 aos, a pesar de haber sido
histricamente una potencia exportadora de energticos.
Crea el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, que garantiza el
manejo transparente y eficiente de las ganancias.
El Fondo permitir generar ahorros para destinarlos al desarrollo de educacin, ciencia y
tecnologa, energas renovables entre otros.
Aumentaremos las reservas nacionales de petrleo y gas natural para garantizar la seguridad
energtica de las prximas generaciones.
Es una reforma que fortalece la soberana de Mxico
Es una reforma que fortalece la soberana de Mxico porque:
Aumentar la produccin nacional de petrleo, gas natural y otros derivados, permitiendo

reducir nuestra actual dependencia del extranjero.
Reduciremos las importaciones de gas natural, gasolina y otros productos como plsticos y
fertilizantes.
Es transparente
Es transparente porque:
La mejor manera de promover la transparencia es la competencia.
Abre la industria al escrutinio de los ciudadanos. Los contratos sern pblicos y verificables por
cualquier ciudadano, pago por pago en todo momento.
Establece fuertes controles y vigilancia, obligando a realizar auditoras externas de cada contrato
y a hacer pblicos los resultados.
Da fortaleza al Estado mexicano para regular al sector, al otorgar mayor autonoma a la
Comisin Nacional de Hidrocarburos y con la participacin de Banxico en la administracin de
la renta petrolera.
En la ley se crearn las condiciones para prevenir, identificar y sancionar severamente actos de
corrupcin de servidores pblicos y empresas.
Qu son las Empresas

Productivas del Estado?
Qu son las Empresas Productivas del Estado?
Se incorpora la figura de Empresas Productivas del Estado mediante la cual el Gobierno

Federal podr llevar a cabo las actividades estratgicas en materia de energa elctrica y
petrolera.
El actual arreglo institucional para el desarrollo de las actividades estratgicas no es el idneo
para garantizar que las mismas se desenvuelvan con eficacia y con el mximo beneficio para el
Estado como su dueo.
En otras palabras, el marco institucional que regula a las entidades encargadas de realizar
actividades econmicas no est diseado para hacer frente a una realidad compleja, en constante
cambio y crecientemente especializada.
Por ello, se crea un nuevo paradigma organizacional que busca dotar al Estado de una nueva
figura que permita atender las necesidades especficas que conlleva la conduccin de las reas
estratgicas, asegurando su mejor desempeo y llevando a mayores beneficios econmicos para
la Nacin.
Con la transformacin de Petrleos Mexicanos y de la Comisin Federal de Electricidad en
empresas productivas del Estado, se toman pasos decididos hacia un rumbo de mayor
transparencia, competencia y una conduccin slida, abriendo opciones para un mejor
aprovechamiento del sector energtico de nuestro pas.
I. Diseo corporativo de las Empresas Productivas del Estado
El diseo institucional de las Empresas Productivas del Estado contempla que:

Su objeto sea la creacin de valor econmico, con sentido de equidad y responsabilidad social y
ambiental;
Tendrn autonoma en materia presupuestal, y estarn sujetas slo al balance financiero y al
techo de servicios personales que apruebe el Congreso de la Unin. Con ello, se les da la mayor
flexibilidad en sus decisiones de gasto, al mismo tiempo que se asegura que no incurran en
excesos de endeudamiento;
o En particular, se permite que el rgimen de remuneraciones de las empresas productivas del Estado sea
distinto a lo previsto para servidores pblicos en el artculo 127 Constitucional. Ello permitir a ambas
empresas competir en un mundo globalizado.
o Se prev que debern coordinarse con el Ejecutivo Federal, con objeto de que sus operaciones de
financiamiento no conduzcan a un incremento en el costo de financiamiento del resto del sector pbico o
bien, contribuyan a reducir las fuentes de financiamiento del mismo.
Que su organizacin, administracin y estructura corporativa sean acordes con las mejores
prcticas a nivel internacional, asegurando su autonoma tcnica y de gestin, as como un
rgimen especial de contratacin para la obtencin de los mejores resultados de sus actividades;
Sus directores sern nombrados y removidos libremente por el Titular del Ejecutivo Federal o,
en su caso, por el Consejo de Administracin.
o Para el caso de empresas productivas del Estado que realicen las actividades de exploracin y extraccin de
hidrocarburos, se establece que su Consejo se conforme con 5 consejeros del Gobierno Federal y 5
consejeros independientes. Dicho Consejo ser presidido por el Secretario de Energa, el cual tendr voto
de calidad.
II. Transicin de PEMEX y CFE a la figura de Empresa Productiva del Estado
En un plazo no mayor a dos aos, PEMEX y CFE se convertirn en empresas pblicas productivas:
En tanto concluye esta transicin, tanto Pemex como CFE continuarn operando normalmente y
podrn suscribir los actos (contratos y en el caso de PEMEX, asignaciones) que su operacin
requiera.
Para poder acceder a las disposiciones que otorgan autonoma tcnica y de gestin a las
empresas pblicas productivas, tanto PEMEX como CFE debern tener en funciones a sus
consejos de administracin y debern tener en operacin mecanismos de fiscalizacin,
transparencia y rendicin de cuentas.
Qu le pasar a Pemex
con la reforma
Qu le pasar a Pemex con la reforma:

Pemex vuelve ms independiente del gobierno y de su sindicato al convertirse en una empresa
productiva del Estado (actualmente es slo un organismo descentralizado).
Con la reestructuracin de Pemex se garantiza un modelo de gestin ms gil, eficiente y
transparente.
Tendr mayor autonoma de gestin y presupuestaria bajo los ms exigentes estndares de
transparencia.
El rgimen fiscal de Pemex mejora y se adapta para que sea acorde al rendimiento de cada
campo petrolero, contrato por contrato.
Contar con mayores recursos para invertir en nuevos proyectos, capacitar a su personal e
invertir en tecnologa.
Mantiene su papel estratgico en la industria petrolera nacional mediante el mecanismo de
Ronda Cero, es decir, Pemex escoge primero:
o Se protegen las inversiones que Pemex ya ha realizado.
o Se le aseguran los derechos de extraccin que tienen sobre todos los campos petroleros en produccin.
o Se le asignan de manera preferente las mejores reas de exploracin.
Al igual que en casos exitosos como Brasil y Colombia, Pemex podr hacer equipo con otras
empresas petroleras, cuando as le convenga.
Tendr mayor acceso a tecnologas modernas y conocimiento de vanguardia para mejorar la
productividad de sus trabajadores.
Podr compartir e incluso evitar prdidas en actividades de alto riesgo financiero como
exploracin en aguas profundas
Se garantiza el respeto a los derechos de los trabajadores de Pemex.
Pemex tendr capacidades fiscales y autonoma presupuestal para mantener a los trabajadores.
No hay que olvidar que los sindicatos ya son sujetos obligados de transparencia.
Dentro del Consejo de Administracin de Pemex ya no habr representacin sindical.
La nacin sigue siendo la propietaria de los hidrocarburos, los trabajadores del sindicato
permanecern. Todos sus derechos laborales seguirn siendo respetados.
Qu le pasar a la CFE
con la reforma
Qu le pasar a la CFE con la reforma:
Se convierte en una verdadera empresa pblica productiva ms independiente y con mejores

estndares de servicio (actualmente es slo un organismo descentralizado).
Con la reestructuracin de CFE se garantiza un modelo de gestin ms gil, eficiente y
transparente.
Podr complementar sus inversiones para transmisin y distribucin de electricidad a ms
hogares y a precios ms competitivos.
Se garantiza el respeto a los derechos de los trabajadores de CFE.
Ser la nica empresa autorizada para generar electricidad con plantas nucleares.
Infogrfico:
Conoce y comparte la #ReformaEnergticaSI
Infogrfico:
Qu le pasar a la Pemex con
Infogrfico:
Qu le pasar a la CFE con
Infogrfico:
Fondo Mexicano del Petrleo
Beneficios
Que traer la reforma
1
Lo que busca la Reforma Energtica es dotar a Mxico de un marco jurdico

moderno, para, sin privatizar, fortalecer a la industria petrolera e incrementar la
renta petrolera en beneficio de los mexicanos.
Pemex y la CFE no se privatizarn, seguirn siendo 100% pblicas y 100% mexicanas

Todo el petrleo y el gas seguirn siendo de la Nacin y se permitir la participacin privada en
exploracin, extraccin, refinacin, petroqumica, transporte y almacenamiento.
Ver Infografia.
2
Con la Reforma Energtica bajar el precio de la luz y tambin del gas.
Van a bajar los recibos de la luz y del gas para las familias, los comercios y la industria
Al tener gas natural ms barato, habr ms fertilizantes de mejor precio y alimentos ms
baratos.
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3
Se crearn cerca de medio milln de empleos adicionales en este sexenio y 2
millones y medio de empleos al 2025.
Se generar ms y mejores empleos en todas las regiones del pas para beneficiar a las
generaciones presentes y futuras.
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4
La industria petrolera volver a ser un motor del crecimiento econmico de
Mxico, al detonar inversin en nuevas reas.
Mxico tendr cerca de 1% ms de crecimiento econmico en 2018 y aproximadamente 2%

ms para el 2025.
Se fomentar el desarrollo del sector industrial, lo que impulsar la actividad econmica en
distintas regiones del pas, y a su vez generar oportunidades de empleo.
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5
La apertura de la industria elctrica permitir que fluyan grandes inversiones al
sector.
Tendremos plantas ms eficientes que utilizan combustibles ms baratos y limpios. Se

promovern las energas renovables.
La competencia en el sector permitir adems contar con tarifas ms competitivas. As, la
industria y el comercio generarn ms empleos, y a las familias ver una reduccin en su
recibo de luz.
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6
Para obtener ms beneficios del petrleo, los mexicanos podremos decidir en qu
proyectos nos conviene asociarnos y en qu condiciones.
Retomando el modelo del Presidente Crdenas, tendremos la inversin y los medios

necesarios para extraer recursos en aguas profundas y campos de lutitas.
Nuestra riqueza petrolera se transforma en bienestar presente y futuro.
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7
Habr ms recursos para el presupuesto y programas sociales, gracias a los
nuevos negocios en la industria energtica.
La renta petrolera de la Nacin crecer, pues habr ms produccin de petrleo y gas

natural, y habr nuevas empresas de refinacin, petroqumica, transporte y
almacenamiento, pagando impuestos en nuestro pas.
La renta petrolera generar escuelas de calidad, hospitales, programas sociales, carreteras y
servicios de agua.
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8
Los ciudadanos podrn vigilar las operaciones e ingresos petroleros derivados de
nuevos contratos.
Los nuevos contratos estarn a la vista de todos los ciudadanos, y sern consultables en todo
momento. Asimismo, habr auditoras anuales de todos los contratos vigentes en Mxico.
Habr ms transparencia y mejores instrumentos de control sobre la industria petrolera. Un
objetivo fundamental de la reforma es acabar con la corrupcin y los privilegios
especiales.
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9
CFE y PEMEX se fortalecern para darle competitividad a Mxico.
Pemex y CFE tendrn ms autonoma, sern eficientes e invertirn sus ganancias en donde
sea ms conveniente.
Tendrn mejor organizacin y herramientas para mejorar su gobierno corporativo.
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10
Se reorganizar la industria elctrica para garantizar tarifas competitivas a los
hogares, la industria y el comercio.
Todas las actividades que conforman la industria elctrica se mejorarn, la CFE seguir
operando la infraestructura con la que cuenta actualmente.
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Infogrfico: 10 Beneficios de la Reforma Energtica

Infogrfico: La Reforma Energtica Cuida el Medio Ambiente
Los Mitos
Mitos sobre la Reforma Energtica
Con la Reforma Energtica se va a Privatizar
Pemex
Que no te engaen! Pemex ni se vende, ni se privatiza. La Reforma Energtica busca consolidar a Pemex
como una empresa 100% pblica, ms fuerte, competitiva y transparente. Reducir Texto
Hechos:
La Reforma Energtica busca dotar a Mxico de un marco jurdico moderno, para que, sin privatizar, se
fortalezca a la industria petrolera, y as se incremente la renta petrolera en beneficio de los mexicanos. De
esta manera, Pemex se consolidar como una empresa de todos los mexicanos, que sea competitiva a
nivel global, bajo el control del Estado, con mayor transparencia y controles ciudadanos.
Se propone que Pemex:
Se mantenga como una empresa pblica al 100%.

Sea ms autnoma y tenga una organizacin adecuada.
Tenga un rgimen fiscal que le permita reinvertir.
Sea ms transparente y tenga mecanismos de vigilancia y control ciudadanos para la rendicin
de cuentas.
Pueda realizar nuevos proyectos de extraccin de petrleo y de gas, ya sea individualmente
mediante contrato que suscriba con el Gobierno Federal o en asociacin con otras empresas,
como ms convenga a los intereses de los mexicanos.
Contine realizando trabajos de refinacin de petrleo, petroqumica, transporte y
almacenamiento de los productos del petrleo y el gas, por s mismo o junto con otras empresas
que tengan permiso para hacerlo.
Se convierta en un actor central en la lucha contra el cambio climtico.
Van a sacar a Pemex de las reas estratgicas para

que otras empresas se queden con esos negocios
Que no te engaen! Se propone establecer un modelo petrolero que no slo fortalezca a Pemex en sus
reas estratgicas sino que tambin expanda su operacin. La Reforma Energtica da herramientas a
Pemex para que pueda desplegar todo su potencial para no hacer todo por s solo en la industria de los
hidrocarburos. Reducir Texto
Hechos:
Con un sistema de contratos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos, Pemex podr elegir la
manera en que comienza nuevos proyectos, ya sea individualmente o por medio de alianzas, segn lo que
ms convenga.
Pemex mantendr las reas en las que produce petrleo y gas en la actualidad.
Pemex tambin podr escoger y acceder de manera a preferente nuevas reas petroleras en las
que tenga inters.
En estas nuevas reas de inters, Pemex podr celebrar contratos de exploracin y extraccin con
el Gobierno Federal.
Pemex podr establecer consorcios y alianzas estratgicas con particulares, como mejor
convenga, para aumentar su capacidad financiera y de operacin.
Incluso cuando no haya decidido participar de inicio en un contrato, Pemex podr entrar en ese
proyecto, con un alto porcentaje preestablecido.
En las zonas que ya estn siendo operadas, Pemex podr decidir si mantiene el esquema actual
de asignaciones o si solicita a la Secretara de Energa un nuevo modelo de contrato.
El objetivo de la Reforma Energtica es que Pemex conserve sus fortalezas y pueda desarrollarse en
nuevas reas, como mejor convenga a los intereses de los mexicanos.
La Reforma Energtica busca acelerar la

produccin de petrleo para exportarlo a Estados
Unidos, beneficiando a ese pas
Que no te engaen! La Reforma Energtica es para garantizar el abasto de petrleo y gas en Mxico y
as potenciar el desarrollo de nuestro pas. Adems, con la revolucin de los hidrocarburos en piedras de
lutitas, Estados Unidos ha desarrollado grandes recursos petroleros y se sabe que tendr an ms en el
futuro. Reducir Texto
Hechos:
En el futuro, Estados Unidos no slo dejar de importar petrleo, sino que est encaminado a convertirse
en un pas exportador. Tan slo en los ltimos 5 aos, la produccin de petrleo de Estados Unidos ha
aumentado en 2 millones de barriles diarios, mientras que en Mxico, la produccin tiene una tendencia
hacia la baja desde el 2004.
Estados Unidos prev dentro de sus escenarios alcanzar hasta 10 millones de barriles diarios en los
prximos aos, reduciendo su necesidad de importaciones de crudo de otras naciones.
Produccin de petrleo en Mxico y Estados Unidos
Pronsticos de la produccin petrleo en Estados Unidos:

http://www.eia.gov/forecasts/aeo/pdf/0383(2013).pdf.
El petrleo mexicano hoy menos que nunca est amenazado por Estados Unidos. El gran reto de Mxico
es consolidar su industria petrolera para poder competir con ese y otros pases.
Nos conviene ms vender gasolinas que petrleo

Que no te engaen! El negocio del petrleo es uno de los ms provechosos del mundo. En Mxico,
vender petrleo nos deja una ganancia mucho mayor que la venta de gasolinas. La Reforma Energtica
crea mecanismos para que en nuestro pas podamos impulsar ambas actividades. Reducir Texto
Hechos:
Extraer un barril de petrleo hoy en da nos cuesta $5.6 dlares y lo vendemos en alrededor de $100
dlares; es decir, tenemos una ganancia que ronda los $95 dlares por cada barril de petrleo que
extraemos y vendemos. En cambio, la ganancia de vender gasolinas es solamente de $1.2 dlares por
barril de petrleo refinado.
Dada la diferencia entre las ganancias de ambos negocios, Petrleos Mexicanos (Pemex) destina una
mayor parte de su presupuesto a la extraccin de petrleo y no ha invertido lo suficiente en refinacin, ya
que hoy en da Pemex tiene que hacer todo en la industria petrolera, sin inversin complementaria.
Si bien los beneficios de la refinacin y las dems actividades industriales y de logstica son menores a
los de extraer petrleo, stos son lo suficientemente atractivos para la inversin de los particulares, dada
la presencia de un gran nmero de consumidores en nuestro pas.
Adems de proponer un sistema de contratos para la exploracin y extraccin de petrleo y gas, la

Reforma Energtica plantea la participacin libre de la sociedad en las reas de refinacin, transporte y
distribucin.
El Presidente Lzaro Crdenas prohibi la

participacin privada en toda la industria petrolera
Que no te engaen! Las reformas del Presidente Lzaro Crdenas s permitan la participacin de
particulares en distintas actividades de la cadena productiva petrolera. Reducir Texto
Hechos:
Las reformas del Presidente Lzaro Crdenas permitieron diversas formas de participacin privada en la
industria petrolera, como los contratos de utilidad y de produccin compartida para exploracin y
extraccin de petrleo y gas. Adems, se mantuvo la posibilidad de otorgar concesiones para refinacin
de petrleo; y transporte, almacenamiento y distribucin de productos que se obtienen del petrleo y del
gas. http://bit.ly/14nNB7F.
En realidad, la prohibicin constitucional de que los particulares participaran mediante contratos y

asociaciones en las actividades de la industria petrolera se dio hasta 1960 http://bit.ly/14nNmcW. En
dicho ao, la reforma al artculo 27 de la Constitucin estableci que:
Tratndose del petrleo y de los carburos de hidrgeno slido, lquidos o gaseosos, no se otorgarn
concesiones ni contratos, ni subsistirn los que se hayan otorgado y la nacin llevar a cabo la
explotacin de esos productos, en los trminos que seale la ley reglamentaria respectiva.
Mxico no perdi soberana con las reformas petroleras cardenistas; por el contrario, nuestro pas pudo
consolidar una industria petrolera moderna que benefici a todos los mexicanos.
Pemex tiene los recursos para llevar a cabo las

inversiones necesarias para aprovechar el petrleo,
no se requiere participacin del sector privado
Que no te engaen! Lo que busca la Reforma Energtica es dotar a Mxico de un marco jurdico
moderno que fortalezca a la industria petrolera, para que los recursos de Pemex se inviertan en los
proyectos que ms ganancias le dejen a la empresa. Como resultado, aumentar la renta petrolera de la
Nacin. Pemex podr decidir qu proyectos le interesan, y si le conviene ir solo o en asociacin con otras
empresas, para as sacarle el mximo provecho a su inversin. Reducir Texto
Hechos:
En las ltimas dcadas, la industria petrolera ha evolucionado debido a la gran diversidad de tcnicas para
extraer petrleo y gas. En la actualidad, Pemex est obligado a llevar a cabo todas las actividades de la
industria petrolera por s solo. La condicin de jugador nico en el sector ha limitado las inversiones y el
potencial de crecimiento de la empresa.
Por ejemplo, Pemex actualmente no invierte lo suficiente en aguas profundas, ya que cada pozo en este
tipo de campos tiene un costo aproximado de entre 150 y 200 millones de dlares. En 2012, la
participacin de distintas empresas en aguas profundas permiti que en Estados Unidos se invirtiera entre
20,550 y 27,400 millones de dlares. Si Pemex quisiera invertir esta cantidad en aguas profundas, tendra
que destinar a ello su presupuesto entero de exploracin y produccin, y dejar de invertir en los dems
campos en los que opera actualmente.
Con la Reforma Energtica, habr condiciones para aumentar la inversin en exploracin y extraccin as
como en refinacin, transporte y distribucin de petrleo. No es que Pemex no pueda invertir en la
industria, sino que con la Reforma, Pemex decidir cmo invertir mejor. Pemex no tendr que realizar por
s solo estas actividades.
La Reforma Energtica permitir que nuestra industria alcance los niveles de inversin necesarios para
impulsar el crecimiento econmico de Mxico.
La Reforma Energtica incrementar los precios de

la electricidad
Que no te engaen! La Reforma Energtica permitir que el costo de la electricidad baje, y se vea
reflejado en el recibo de luz en beneficio de las familias mexicanas, los pequeos negocios y las
industrias. Es totalmente falso que la Reforma contemple incrementos en el precio de la electricidad.
Reducir Texto.
Hechos
La Reforma Energtica tambin permitir la participacin de particulares en la exploracin y extraccin

de gas natural, lo que permitir complementar a Pemex en su esfuerzo para abastecer la demanda de este
combustible en nuestro pas. El gas natural ser utilizado en la generacin de energa elctrica, en lugar de
otros combustibles ms caros y contaminantes. As, podremos producir energa elctrica de forma ms
limpia y barata.
Se permitir a los mexicanos contar con un suministro adecuado de gas natural a precios
competitivos. Esto permitir tambin que la generacin de electricidad sea ms barata y, en
consecuencia, las tarifas elctricas disminuyan.
Se ampliar la participacin de particulares en la generacin elctrica. Todos los generadores,
incluyendo a la Comisin Federal de Electricidad (CFE), competirn en igualdad de condiciones
para ofrecer electricidad a mejores precios.
Se establecer un rbitro independiente que administre el acceso de todos los generadores de
electricidad a la red de transmisin. Este rbitro garantizar que la electricidad que llegue a los
hogares, pequeos negocios e industrias, sea la ms barata.
Se fortalecer a la Comisin Federal de Electricidad (CFE) para mejorar su eficiencia.
Con la Reforma Energtica, los inversionistas se van a

quedar con la renta petrolera
Que no te engaen! La renta petrolera es y seguir siendo de los mexicanos. Lo que busca la Reforma
Energtica es modernizar el marco jurdico y as al sector energtico, lo que incrementar la renta
petrolera y as los mexicanos podamos obtener ms provecho de ella. Reducir Texto
Hechos:
La renta petrolera son las ganancias que se obtienen de producir petrleo y gas. Para calcular dicha renta,
se toman los ingresos de las ventas petroleras y se les restan los costos de produccin.
La Reforma Energtica propone que, a nivel Constitucional, la renta petrolera se mantenga en manos de
la Nacin. Esta fortaleza jurdica es precisamente lo que permite que distintos operadores lleven a cabo
actividades de exploracin y extraccin, pero que solamente el Estado Mexicano pueda obtener la renta,
pues mantiene la propiedad del petrleo y gas en el subsuelo.
Pemex sola o asociada con otras empresas, o bien otros operadores solos, podrn buscar y extraer ms
petrleo y as incrementar la renta en beneficio de los mexicanos.
La Reforma Energtica permitir:
1. Distintos operadores buscarn y extraern petrleo y gas.

2. Una vez que estos operadores produzcan petrleo o gas, recibirn una contraprestacin por sus
actividades y pagarn impuestos al Estado Mexicano.
3. El Estado podr entonces quedarse con la mayor parte del ingreso que se obtenga por la venta de
cada barril de petrleo, y los mexicanos obtendrn los beneficios de una mayor renta petrolera.
La Reforma Energtica va en contra de los ideales del

Presidente Lzaro Crdenas
Que no te engaen! Lo que busca la Reforma Energtica retomar el espritu del Artculo 27
constitucional. En las reformas que hizo el Presidente Crdenas, los particulares podan participar en la
industria petrolera, sin comprometer la propiedad de la Nacin sobre el petrleo y el gas en el subsuelo,
tal como lo propone la Reforma Energtica de 2013. Reducir Texto
Hechos:
La Reforma Energtica de 2013 es consistente con las ideas del Presidente Lzaro Crdenas, porque
comparte sus principios nacionalistas y modernizadores, pero tambin porque propone utilizar los mismos
instrumentos constitucionales que las reformas cardenistas pensaron para la industria petrolera.
Reformas del Presidente Crdenas Reforma Energtica 2013

Consolidaron la propiedad de la Nacin Mantiene la propiedad de la Nacin sobre los hidrocarburos
sobre los hidrocarburos. slidos, lquidos y gaseosos en todo momento.
No permite un rgimen de concesiones, al basarse en la
Eliminaron el rgimen de concesiones para
conduccin decidida e irrenunciable de las actividades del
actividades de exploracin y extraccin.
sector por parte del Estado.
Cre un sistema de contratos de riesgo para Plantea la incorporacin de contratos con Pemex y/o
la exploracin y extraccin de particulares para expandir y hacer ms eficientes las
hidrocarburos. actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos.
Permiti la participacin de particulares en Permite la participacin de particulares en refinacin,
refinacin, transporte, almacenamiento y transporte, almacenamiento y distribucin de hidrocarburos,
distribucin de hidrocarburos. sin que se ponga en riesgo la propiedad de nuestros recursos.
Caractersticas del modelo petrolero del Presidente Lzaro Crdenas:
Dej en claro que el subsuelo es de los mexicanos.

Defini que la renta petrolera le corresponde a la Nacin.
Cancel las concesiones para actividades de exploracin y extraccin.
Mantuvo la posibilidad de otorgar concesiones para refinacin, transporte, almacenamiento y
distribucin de hidrocarburos.
Incorpor la posibilidad de celebrar contratos de exploracin y extraccin de hidrocarburos con
particulares.
Estableci que las compensaciones por esos contratos podan ser en efectivo o en un porcentaje
de los productos obtenidos (los hoy llamados contratos de utilidad o de produccin compartida,
respectivamente).
Especific que, para su compensacin, los contratistas deban recuperar sus inversiones y
obtener una utilidad razonable.
Aclar que el Gobierno no estara obligado a compensar al contratista en caso de ste no
obtuviera una produccin costeable. Es decir, el contratista comparte la responsabilidad de no
encontrar suficientes hidrocarburos (lo que hoy se conoce como contratos de riesgo).
El Gobierno Federal otorgara los contratos bajo los trminos que este considerada adecuados,
garantizando que las actividades para obtener riqueza seran conducidas en todo momento por la
Nacin.
Adems, estableci la libre participacin de particulares en las reas de refinacin, transporte,
almacenamiento y distribucin de hidrocarburos.
Haz click para leer la reforma
cardenista al artculo 27 constitucional
Haz click para ver la Ley completa
Una Reforma Energtica como la que se plantea nunca

ha tenido xito en otros pases
Que no te engaen! La Reforma Energtica propone un modelo propio para Mxico, pero toma en
cuenta el aprendizaje de otros pases, en donde las reformas energticas han sido exitosas y han generado
crecimiento econmico y grandes beneficios para sus sociedades. Reducir Texto
Hechos:
La Reforma Energtica pone a Mxico al da con los esquemas exitosos que se han implementado a nivel
internacional.
Los casos de Brasil y Colombia son dos claros ejemplos de xito. Con sus reformas energticas, estos
pases han podido incrementar dramticamente su produccin de petrleo, con los beneficios econmicos
que esto implica.

(Miles de barriles diarios) *Enero-abril de
2013.
Brasil y Colombia incorporaron la participacin de particulares en el sector petrolero a travs de

concesiones y contratos de produccin compartida. De hecho, pases como China, Cuba, e incluso Corea
del Norte, han abierto sus legislaciones para que particulares puedan colaborar en la industria petrolera.
Cuadro comparativo de marco jurdico.

Ver Reporte del IMCO
Con la Reforma Energtica podrn celebrarse contratos, en la medida en que requiera la Nacin, para
incrementar nuestra produccin y renta petrolera.
La privatizacin ya comenz porque se est vendiendo

una parte de las instalaciones de la planta petroqumica
Pajaritos en Coatzacoalcos, Veracruz
Que no te engaen! Pemex no est vendiendo sus plantas, ni la de Pajaritos ni ninguna otra. Reducir
Texto
Hechos:
No todas las actividades que realiza Pemex son exclusivas del Estado. Hay reas, como la produccin de
petroqumica secundaria, donde Pemex es libre de asociarse con particulares.
Para aprovechar mejor sus instalaciones en el Centro Petroqumico Pajaritos, Pemex se asociar con una
empresa. Con las aportaciones de cada socio, se crear una nueva empresa en la que Pemex tendr
derechos sobre los activos que aporte, los cuales mantendr en caso de una separacin.
Este tipo de asociaciones son permitidas por nuestra Constitucin. El artculo 28 constitucional, en su
cuarto prrafo, reserva al Estado la petroqumica bsica, pero no la secundaria, como es el caso de la
planta petroqumica Pajaritos.
En el caso de Pajaritos, Pemex aportar una planta que produce un petroqumico secundario (cloruro de
vinilo) y la otra empresa aportar dinero y una planta de cloro y sal. Con las aportaciones de cada socio,
se crear una nueva empresa en la que Pemex continuar siendo propietario de la planta de cloruro de
vinilo, en caso de separarse de su socio.
La asociacin en la planta Pajaritos no representa ningn intento de privatizacin. Sin embargo, s es un

ejemplo de cmo se puede capitalizar a las actividades industriales y de logstica de nuestra empresa.
Pemex ni se vende, ni se privatiza, se fortalece.
Si se aprueba la Reforma Energtica, van a subir los

impuestos ya que el Estado tendr menos ingresos
Que no te engaen! Es totalmente falso que vayan a subir los impuestos si se aprueba la Reforma
Energtica. De hecho, con la Reforma Energtica, el Estado tendr ms ingresos, generados por mayores
inversiones en la industria petrolera. Esto permitir que el Estado tenga finanzas ms estables, y que
pueda destinar ms recursos a proyectos de infraestructura y programas sociales. Reducir Texto
Hechos:
La Reforma Energtica busca reducir la carga fiscal de Pemex, para que pueda invertir una mayor
proporcin de los beneficios que obtiene por sus ventas. As, Pemex tendr ms autonoma para reinvertir
sus ganancias, bajo criterios de rentabilidad.
El Estado compensar la menor contribucin de Pemex y recaudar ms, ya que la actividad petrolera
aumentar significativamente. Esto se lograr bajo un modelo moderno que atraiga ms inversin e
incorpore a nuevos jugadores al sector petrolero.
El ejemplo de Colombia es notable en cuanto al efecto de una reforma energtica sobre las finanzas e
ingresos del Estado. Tras implementar una reforma energtica que incorpor a nuevos jugadores a la
industria petrolera, la recaudacin de Colombia aument de manera significativa:
Ingresos fiscales generados por el sector energtico en Colombia
(Miles de millones de pesos colombianos)
La Reforma Energtica har que los gobernantes se

queden con las ganancias del petrleo
Que no te engaen! Las ganancias de la Reforma Energtica sern para todos los mexicanos. Es
totalmente falso que las ganancias que genere la Reforma Energtica vayan a quedar en manos de los
gobernantes. De hecho, la Reforma plantea nuevos mecanismos de transparencia, para que las ganancias
de la industria petrolera estn al servicio del desarrollo de Mxico, bajo la vigilancia de los ciudadanos.
Reducir Texto
Hechos:
Una mayor produccin en un entorno transparente significar ms ingresos para los mexicanos.
Se establecer un esquema de contratos para la exploracin y extraccin de petrleo y gas.

Dichos contratos sern instrumentos de transparencia, ya que sern pblicos y estarn a la vista
de todos los mexicanos.
Se crearn mecanismos de vigilancia ciudadana para que la sociedad d seguimiento a los
procesos de contratacin, as como al destino de los ingresos petroleros que le corresponden.
Los contratos que celebre el Gobierno Federal, ya sea con Pemex o empresas privadas, sern
100% auditables.
Se fortalecern los reguladores del sector. La Secretara de Energa, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa, tendrn ms facultades para supervisar a la
industria petrolera.
Habr ms candados para terminar con la corrupcin y los privilegios especiales en todo el
sector energtico.
Participacin de
privados
En el sector petrolero de pases seleccionados
DESCARGAR GRFICO COMPARATIVO
Argentina
Argentina

Para llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin se utilizan concesiones.
La administracin y el otorgamiento de las concesiones se encuentra a cargo del Poder Ejecutivo
Nacional.
Se permite la participacin de empresas privadas en las actividades de refinacin, petroqumica y
transporte a travs de permisos y concesiones.
Bolivia
Bolivia

Para llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin se utilizan contratos de utilidad
compartida.
El Ministerio de Hidrocarburos se encarga de la administracin del sector y el otorgamiento de
contratos se encuentra a cargo del la empresa estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB).
Se permite la participacin de compaas privadas en las actividades de refinacin, petroqumica
y transporte a travs de concesiones y contratos.
Brasil
Brasil

Para llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin se utilizan concesiones (reas en
general) y contratos de produccin compartida (solamente en rea de Pre-Sal).
El Ministerio de Minas y Energa se encarga de la administracin del sector y el otorgamiento de
concesiones y contratos de produccin compartida se encuentra a cargo de la Agencia Nacional
del Petrleo (ANP).
y transporte.
Chile
Chile

Para llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin se utilizan concesiones y contratos
de utilidad compartida.
La administracin y el otorgamiento de concesiones y contratos se encuentra a cargo del
Ministerio de Energa.
y transporte a travs de permisos o de asociaciones con la empresa estatal.
China
China

Para llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin se utilizan asociaciones (joint
ventures) y contratos de produccin compartida, especialmente en yacimientos no
convencionales y marinos.
La Agencia Nacional de Energa y la Comisin Nacional de Desarrollo y Reforma se encargan
de la administracin y regulacin del sector, as como de la autorizacin de asociaciones. El
otorgamiento de contratos se encuentra a cargo de las empresas del Estado, principalmente
CNPC y CNOOC.
y transporte a travs de asociaciones o contratos con las empresas estatales.
Colombia
Colombia

El Ministerio de Minas y Energa se encarga de la administracin del sector y el otorgamiento de
concesiones se encuentra a cargo de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH).
y transporte a travs de permisos y concesiones.
Cuba
Cuba

Para llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin se utilizan contratos de produccin
compartida.
La administracin y el otorgamiento de concesiones y contratos se encuentra a cargo del
Ministerio de Energa y Minas a travs de la Oficina Nacional de Recursos Minerales, quien
otorga un certificado a las compaas, y la empresa nacional Unin Cuba Petrleo (CUPET),
quien negocia y supervisa el contrato.
Se permite la participacin de compaas privadas en las actividades de refinacin a travs de
asociaciones con empresas estatales.
Ecuador
Ecuador

Para llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin se utilizan concesiones, as como
contratos de produccin compartida y de utilidad compartida.
La administracin y el otorgamiento de concesiones y contratos se encuentra a cargo de la
Secretara de Hidrocarburos.
y transporte a travs de contratos de asociacin, consorcios, compaas mixtas, entre otras
modalidades.
Estados Unidos
Estados Unidos

La administracin del sector y el otorgamiento de los permisos se encuentra a cargo de las
instituciones que cada estado determine. En el Golfo de Mxico es el Gobierno Federal a travs
del Bureau of Ocean Energy Management (BOEM).
y transporte a travs de concesiones.
Noruega
Noruega

La administracin y el otorgamiento de concesiones se encuentra a cargo del Ministerio de
Energa con el apoyo y regulacin del Directorado Noruego del Petrleo.
y transporte a travs de concesiones.
Per
Per

Para llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin se utilizan concesiones y contratos
de produccin compartida.
El Ministerio de Energa y Minas se encarga de la administracin y regulacin del sector, as
como de otorgar concesiones. PERUPETRO S.A. suscribe contratos.
y transporte a travs de permisos y contratos.
Venezuela
Venezuela

Para llevar a cabo las actividades de exploracin y extraccin se utilizan asociaciones con
produccin compartida.
La administracin y autorizacin de las asociaciones se encuentra a cargo del Ministerio de
Energa y Petrleo.
y transporte a travs de empresas mixtas o con licencias y permisos para operar de forma
individual.
Iniciativas de leyes
secundarias
El Ejecutivo Federal envi al Congreso de la Unin las iniciativas que comprenden la propuesta de
legislacin secundaria en materia energtica. Consta de 21 leyes, agrupadas en 9 bloques. Se trata de 9
leyes nuevas* y 12 que van a sufrir modificaciones.
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Nuevo Modelo de Exploracin y Extraccin.
La Iniciativa define los mecanismos a travs de los cules el Estado podr llevar a cabo las actividades de
exploracin y extraccin.
LOS HIDROCARBUROS EN EL SUBSUELO SON PROPIEDAD DE LA NACIN.
Asignaciones: Slo a Pemex y a empresas productivas del Estado.
Contratos para la exploracin y extraccin:

Pemex y particulares de forma individual o en asociacin.
Mediante licitaciones.
Arbitraje conforme a las leyes mexicanas.
Concesionarios mineros podrn obtener un contrato por el gas que se encuentre en
minas de carbn.
Registro del beneficio econmico esperado para efectos financieros y contables.
Yacimientos Fronterizos:
Las asignaciones permiten la adjudicacin directa a Pemex de proyectos estratgicos.

Los contratos incluirn participacin del Estado en al menos 20% de la inversin.
Las actividades se realizarn conforme a los tratados internacionales.
SENER:
Selecciona reas con asistencia de la Comisin Nacional de Hidrocarburos; Pemex y

particulares pueden proponerlas (nominacin).
Otorga y revoca asignaciones.
Establece el tipo de contrato a realizar (con opinin de SENER).
Disea contratos y trminos de licitacin con opinin de COFECE y SHCP(slo en
precalificacin)
Autoriza planes de exploracin y de desarrollo:
SHCP:
Determina los trminos fiscales del contrato y de la licitacin (con opinin de SENER).
Establece la variable de adjudicacin (con opinin de SENER).
Supervisa la contabilidad de costos.
CNH:
Realiza licitaciones de contratos.

Suscribe contratos.
Administra y supervisa contratos.
Autoriza perforacin de pozos (exploracin, aguas profundas y pozo tipo).
Dictamina y supervisa planes de exploracin y de desarrollo.
Autoriza estudios de ssmica.
Administra la informacin del sector.
Nuevo modelo de transformacin, transporte, almacenamiento y distribucin.
Para las actividades de transformacin industrial y logstica de hidrocarburos se contempla un rgimen de

permisos:
Rgimen de permisos:
Comisin Reguladora de Energa (CRE):
Expendio al pblico de gasolinas y disel

Transporte, almacenamiento y distribucin (regula tarifas).
Regula ventas de primera mano, salvo que haya competencia efectiva.

Secretara de Energa (SENER):
La refinacin de petrleo.
Procesamiento del gas natural.
La regulacin dar certeza a Pemex y a terceros en las actividades que realicen.
Creacin del Centro Nacional de Control de Gas Natural (CENAGAS).
Este Centro ser el encargado de la operacin del sistema nacional de ductos de transporte y
almacenamiento, mismo que se podr conformar por la siguiente infraestructura:
1. Ductos de transporte e instalaciones de almacenamiento de gas natural, y

2. Equipos de compresin, licuefaccin, descompresin, regasificacin y dems instalaciones
vinculadas a la infraestructura sealada en la fraccin anterior.
Para promover la existencia de precios competitivos para los usuarios y plena competencia en los
servicios, se plantea la inclusin de reglas que establezcan una clara separacin entre las actividades que
realice cada participante. Adems, se establecen los principios que sentarn las bases para evitar el
acaparamiento y posibles conflictos de inters que inhiban el adecuado desarrollo del subsector.
Reglas:
Acceso abierto sujeto a la certificacin y regulacin que emita la CRE.

La reserva de capacidad que no se haga efectiva deber ponerse a disposicin del
mercado mediante temporada abierta.
Los permisionarios de Transporte por ductos de gas natural no podrn comercializar el
hidrocarburo.
Reduccin de la concentracin en el mercado de comercializacin y la capacidad en
ductos a 50% en 5 aos y a 20% en 10 aos.
La CRE regular y supervisar el desempeo del centro Nacional de Control de Gas
(CENAGAS).
CENAGAS:
Recibir de Pemex la infraestructura de transporte por ducto de gas natural que tiene en propiedad, as
como los contratos de reserva de capacidad.
Funciones:
Administrar los sistemas de transporte por ducto y de almacenamiento.

Planear y proponer a la SENER los planes de expansin y optimizacin integral de
infraestructura.
Coordinar los planes de mantenimiento.
Prestar los servicios de transporte con infraestructura propia.
Con el fin de salvaguardar los intereses en materia de seguridad nacional, se propone que la SENER
determine la poltica pblica en materia energtica aplicable a los niveles de almacenamiento y a la
garanta de suministro de hidrocarburos, gas licuado de petrleo y petrolferos.
Con la Reforma Energtica el mercado de combustibles tendr las siguientes caractersticas:
Pemex y Privados / Acceso abierto a poliductos y terminales de almacenamiento.

Refinan petrleo e importan gasolinas y disel (Privados importan a partir de 2019).
Transportan y almacenan.
SHCP CRE SENER

Emite permisos para:
Mantiene:
Expendio al pblico de
gasolinas y disel.
Impuesto al consumo de
Transporte, Emite permisos
gasolinas y disel.
almacenamiento y para la refinacin
Atribucin para establecer
distribucin de de petrleo.
precios mximos mediante
hidrocarburos.
acuerdo del Ejecutivo
Regula precios de
Federal.
hidrocarburos y tarifas de
permisos.
Por ltimo, la Iniciativa de Ley prev un rgimen de transicin gradual para el expendio al pblico de
combustibles (gasolinas y disel).
Electricidad
Electricidad
Industria Elctrica
Esta iniciativa de Ley propone un nuevo marco normativo que regir la industria elctrica, manteniendo
como reas estratgicas la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional y la transmisin y
distribucin de energa elctrica.
Las dems actividades de la industria elctrica, como generacin y comercializacin quedan abiertas a la
participacin de terceros.
Se garantizan condiciones de competencia y libre concurrencia para todos los generadores.

Se promueven inversiones en energas limpias y se acelera el retiro de plantas obsoletas para
disminuir los costos de produccin.
Los generadores pueden celebrar y vender su energa en el mercado elctrico mayorista.
El Estado mantiene la exclusividad en generacin nuclear.
CFE compite en igualdad de circunstancias.
El servicio pblico de transmisin y distribucin, seguir siendo prestado por la Comisin Federal de
Electricidad, la que ser sujeta de a una regulacin que incentive la expansin y operacin eficiente de las
redes, otorgando a la CRE la responsabilidad de disear dicha regulacin.
El esquema jurdico propuesto prev modalidades de contratacin entre el Estado y los particulares para
que stos contribuyan con su tecnologa y experiencia a la expansin y mejoramiento de las redes de
transmisin y distribucin, lo que dar a la Comisin Federal de Electricidad una herramienta importante
para combatir las prdidas de energa y aumentar la eficiencia del proceso de distribucin de energa
elctrica.
Las redes de transmisin y distribucin quedan en manos del Estado.

El CENACE garantiza a todos los participantes el acceso abierto a las redes elctricas.
CFE administra, opera y mantiene sus redes de transmisin y distribucin.
CFE puede contratar a particulares para ampliar, modernizar, financiar y operar los proyectos de
transmisin, as como para modernizar las zonas de distribucin y reducir prdidas.
De acuerdo a su consumo, la iniciativa prev la clasificacin de los usuarios en calificados y de

suministro bsico. Los usuarios calificados podrn participar directamente en un mercado mayorista de
energa elctrica, mientras que los usuarios de suministro bsico sern atendidos por la CFE, quien deber
adquirir la energa a travs de subastas para garantizar los menores costos de energa para los usuarios.
CFE promover el suministro bsico, bajo tarifas reguladas.

Los grandes usuarios pueden comprar su energa a suministradores de servicios calificados o
directamente en el Mercado Elctrico Mayorista.
Los suministradores de servicios calificados pueden ofrecer precios y servicios innovadores, y
competir entre s por clientes.
Otros comercializadores pueden comprar y vender energa en el mercado elctrico mayorista.
La coordinacin necesaria para satisfacer la demanda de energa al menor costo y proveer la estabilidad
necesaria al sistema elctrico seguir siendo realizada por el Centro Nacional de Control de Energa
(CENACE). Bajo la nueva forma de organismo independiente, el CENACE coordinar el mercado
elctrico mayorista y propondr a SENER la expansin de la red de transmisin.
Centro Nacional de Control de Energa (CENACE)
Se crea el CENACE como organismo pblico, encargado del control operativo del
Sistema Elctrico Nacional y del acceso abierto a las redes elctricas.
El CENACE asegura que las plantas de generacin despachen bajo condiciones
competitivas, con independencia de las compaas que las operen.
La planeacin de la red de transmisin se lleva a cabo tomando en cuenta las
necesidades de todos los usuarios.
Se establecen reglas claras, transparentes y equitativas para otorgar las interconexiones
a la red elctrica.
Los precios de la energa sern negociados libremente entre generadores, comercializadores y usuarios
calificados. La Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico conservar la facultad de fijar las tarifas a los
usuarios de servicio bsico. La CRE regular las tarifas de transmisin y distribucin.
La iniciativa plantea que las actividades de la industria elctrica como la generacin, transmisin,
distribucin, comercializacin y suministro deben realizarse bajo una estricta separacin legal para
fomentar el acceso abierto y el funcionamiento eficiente del sector.
En particular, y para dar cumplimiento al mandato constitucional de sustentabilidad en la industria

elctrica, el proyecto de Ley de la Industria Elctrica crea un esquema de obligaciones a los usuarios
calificados y a las empresas de suministro elctrico para la adquisicin de certificados de energas
limpias.
Energa sustentable
Certificados de Energas Limpias
Las metas de energas limpias se harn obligatorias para los participantes del mercado
elctrico.
El mecanismo de certificados permitir que las diferencias tecnolgicas y ubicaciones
de energas limpias compitan entre si para cumplir las metas a menor costo.
Interconexin y Transmisin para Energas Limpias
Los generadores con fuentes limpias se podrn interconectar sin demoras y sobrecostos.
La planeacin considerar la infraestructura necesaria para evacuar energa de las zonas
de alto potencial renovable.
Generacin Distribuida
Se crearn reglas para asegurar que los usuarios con paneles solares y otras tecnologas
de generacin puedan interconectarse de forma expedita.
Estos usuarios podrn vender a CFE a precios regulados, o vender a otros
suministradores a precios de mercado.
Demanda Inteligente y Controlable
La reduccin de demanda se usar como sustituto para la generacin, de ahorros de

energa y costos.
La demanda controlable podr recibir un crdito para reducir el consumo en horas
crticas.
La propuesta de Ley de la Industria Elctrica propone la creacin de un Fondo de Servicio Universal

Elctrico para financiar la electrificacin en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas. Entre
otros ingresos, el Fondo se integrar por los excedentes que resulten de la gestin de prdidas de energa
en el mercado elctrico.
Nueva Ley de Energa Geotrmica y adiciones y reformas a la Ley de Aguas Nacionales
La reforma constitucional en materia energtica seala que el Congreso de la Unin emitir una ley que
tenga por objeto regular el reconocimiento, la exploracin y la explotacin de recursos geotrmicos para
el aprovechamiento de la energa del subsuelo dentro de los lmites del territorio nacional, con el fin de
generar energa elctrica o destinarla usos diversos.
El Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (PICC) considera que el aumento en el uso de la

energa geotrmica contribuir significativamente a la reduccin de emisiones de gases de efecto
invernadero. En el mundo, la capacidad instalada global es superior a los 12 GW y existen alrededor de
700 proyectos en desarrollo.
Mxico ocupa la cuarta posicin mundial en capacidad geotrmica instalada, con cerca de 840 MW slo
detrs de los Estados Unidos de Amrica, Filipinas e Indonesia. El potencial geotrmico mexicano se
estima que podra alcanzar los 10 GW.
La nueva Ley de Energa Geotrmica regula reconocimiento, exploracin y explotacin de recursos

geotrmicos para el aprovechamiento de la energa del subsuelo dentro de los lmites del territorio
nacional, con el fin de generar energa elctrica o destinarla a usos diversos
La propuesta de Ley de Energa Geotrmica regula las etapas de la actividad geotrmica
Reconocimiento Exploracin Explotacin

Registro por 8 meses sin Permiso por 3 aos prorrogable Concesin hasta por 30 aos prorrogable
actividades intrusivas. en un rea de hasta 150 km2 en un rea de hasta 150km2 o menos.
Ronda Cero para la Comisin Federal de Electricidad

La nueva Ley de Energa Geotrmica propone que CFE indique a SENER las reas geotrmicas de inters
para el otorgamiento de permiso o concesin lo que deber realizar dentro de los 120 das posteriores al
inicio de vigencia de la ley.
La CFE
Ronda cero en geotermia otorgndole 120 das para determinar las reas geotrmicas a desarrollar. Podr
establecer asociaciones pblico privadas o licitar los proyectos geotrmicos de su inters.
Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica
El Artculo 28 Constitucional, reformado el 20 de diciembre de 2013, prev en su prrafo octavo que el

Poder Ejecutivo Federal contar con dos rganos reguladores coordinados en materia energtica, la
Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisin Reguladora de Energa (CRE), en los
trminos que determine la ley.
En el diseo institucional que se propone, las atribuciones sustantivas de la CNH y la CRE se prevn en
las leyes de Hidrocarburos y Reglamentaria de la Industria Elctrica, presentadas en iniciativas por
separado, mientras que los elementos orgnicos y de organizacin indispensables para un adecuado
ejercicio de sus atribuciones, se contemplan en la Ley de los rganos Reguladores Coordinados en
Materia Energtica.
Naturaleza:
Integrantes de la Administracin Pblica Centralizada.

Cuentan con personalidad jurdica, autonoma tcnica y de gestin.
Autosuficiencia financiera a partir del cobro de derechos y aprovechamientos.
Integracin:
7 comisionados designados por el Senado de la Repblica, cada uno seleccionado de un

terna propuesta por el Ejecutivo Federal.
Duracin en el cargo: siete aos, escalonados.
Atribuciones comunes:
Regular, supervisar y sancionar en las materias de su competencia.

Aportar elementos tcnicos al Ejecutivo Federal y a la Secretara de Energa, sobre la
formulacin de polticas energticas.
Aprobar su anteproyecto de presupuesto.
Realizar estudios tcnicos.
Atribuciones especficas de CNH y CRE estarn en las leyes sustantivas.
Transparencia en los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica
Las sesiones de los rganos de gobierno sern pblicas, con las limitantes que marca la ley en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental, por lo que se prev que dichas sesiones
sern transmitidas a travs de medios electrnicos.
En materia de transparencia, la Iniciativa dispone que los comisionados de los rganos reguladores
coordinados en materia energtica puedan tratar asuntos de su competencia, con personas que representen
los intereses de los sujetos regulados, nicamente mediante audiencia, cuya minuta deber publicarse en
el portal de Internet del rgano regulador coordinado en materia energtica que corresponda.
Los rganos reguladores coordinados en materia energtica tendrn autonoma tcnica y de gestin
respecto de la Secretara de Energa, con la que debern coordinarse a travs del Consejo de Coordinacin
del Sector Energtico, instrumento fundamental que se crea con esta ley y del que se comenta ms
adelante.
SENER CNH CRE
Evaluar que el desarrollo de los programas de trabajo de los rganos coordinados se

apeguen a los objetivos y metas de la poltica energtica.
Emitir recomendaciones y aprobar mecanismos de coordinacin para el cumplimiento
de la poltica energtica.
Integrantes:
o El titular de la Secretara de Energa y sus tres subsecretarios.
o Los Comisionados Presidentes de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica.
o Los Directos Generales del Centro Nacional de Control de Gas Natural (CENAGAS) y del
Centro Nacional de Control de Energa (CENACE).
Ser presidido por el Titular de la Secretara de Energa, quien tendr voto de calidad y
capacidad de convocatoria a sesiones ordinarias y extraordinarias.
Comisin Nacional de Hidrocarburos
La iniciativa de Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica establece que la
CNH tendr como objeto fundamental regular y supervisar la exploracin y la extraccin de
hidrocarburos.
Asimismo, la CNH ser responsable de la promocin, licitacin y suscripcin de los contratos para la
exploracin y extraccin de hidrocarburos, as como de la administracin tcnica de las asignaciones y
contratos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos.
La propuesta de Ley contempla que la CNH deber ejercer sus funciones procurando que los proyectos se
realicen bajo premisas que permitan elevar el factor de recuperacin y la obtencin del volumen mximo
de hidrocarburos en el largo plazo en condiciones econmicamente viables, impulsar la reposicin de las
reservas de hidrocarburos, como garantes de la seguridad energtica de la Nacin, y utilizar la tecnologa
ms adecuada para la exploracin y extraccin de hidrocarburos.
Por otro lado, se encargar de establecer y administrar el Centro Nacional de Informacin de

Hidrocarburos en los trminos que se especifican en la Ley de Hidrocarburos. El Centro Nacional de
Informacin de Hidrocarburos contendr, al menos, la informacin de los estudios ssmicos, as como los
ncleos de roca, obtenidos de los trabajos de exploracin y extraccin.
Comisin Reguladora de Energa
Por su parte, la iniciativa de Ley establece que la CRE tendr por objeto regular y promover el desarrollo
eficiente del transporte, almacenamiento, distribucin, compresin, licuefaccin y regasificacin, as
como el expendio al pblico, en su caso, de petrleo, gas natural, gas licuado de petrleo en el caso de
actividades vinculadas a ductos, petrolferos y petroqumicos. Asimismo, se incluye el transporte por
ducto de biocombustibles.
Por otro lado, la CRE deber regular el transporte, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de
bioenergticos, as como la generacin de electricidad, los servicios pblicos de transmisin y
distribucin elctrica, la transmisin y distribucin elctrica que no forma parte del servicio pblico y la
comercializacin de electricidad.
Finalmente, el proyecto de Ley establece expresamente que la CRE fomentar la eficiencia y propiciar
una adecuada cobertura nacional en la prestacin de servicios que garantice la estabilidad y seguridad en
el suministro y la prestacin de los servicios y actividades que regule.
Con base en los principios planteados en la Reforma Constitucional en materia de energa y los retos que
enfrentarn las empresas estatales del sector energtico en el futuro, se plantea que stas adopten la figura
de empresas productivas del Estado, con carcter empresarial y con un rgimen especial nuevo y separado
del resto de las entidades paraestatales.
Presupuesto:
1. Autonoma presupuestaria.
2. Sujetas slo al balance financiero y al techo de servicios personales.
3. Elaborarn sus proyectos de presupuesto de manera autnoma.
4. Su deuda se regir por lo dispuesto en la Ley General de Deuda Pblica.
Remuneraciones:
1. Rgimen competitivo, atractivo para las personas mejor capacitadas, que promueva la
permanencia del personal.
2. Las remuneraciones del Director General y de los tres niveles inferiores a ste, sern
determinadas con base en el mecanismo que apruebe el Consejo Administrativo.
Contrataciones:
1. Se excluyen total y absolutamente de la aplicacin de las leyes de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios Relacionados con las mismas.
Adicionalmente, se fortalece el Consejo de Administracin dotndolo de una nueva estructura

organizacional acorde con las mejores prcticas internacionales, entre ellas la incorporacin de consejeros
independientes de tiempo parcial.
Pemex:

3 consejero del Gobierno
5 consejeros Independientes
Los consejeros independientes no pertenecern al sector pblico y debern cumplir requisitos de

capacidad y experiencia en la industria.
CFE:
3 Consejeros del Gobierno
4 Consejeros Independientes
1 Consejero del Sindicato
Lo anterior conlleva una nueva concepcin del papel del Gobierno Federal en los rganos de gobierno de
las empresas productivas del Estado, dejando el rol de administrador principal para asumir el de
propietario. En este sentido, el Ejecutivo Federal se circunscribir a:
Nombrar a los miembros del Consejo de Administracin y a su Director General.

Proponer al Congreso el dividendo estatal que las empresas entregarn al Estado.
Evaluar el desempeo global de las empresas y de sus directivos.
Por ltimo, respecto de la transparencia y el combate a la corrupcin se propone un nuevo esquema de

vigilancia, auditora y control de las empresas. La vigilancia y auditora estarn bajo el mando del
Consejo de Administracin, a travs de su Comit de Auditora (compuesto exclusivamente por
consejeros independientes y de una Auditora Interna). Por su parte, el sistema de control interno ser
responsabilidad del Director General.
Finalmente, se fortalecern los sistemas de transparencia y rendicin de cuentas, homologando la

revelacin de informacin de conformidad con la Ley del Mercado de Valores, an cuando no coticen en
la Bolsa.
Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo
La reforma constitucional en materia energtica estableci que los ingresos que el Estado obtenga por las
actividades de exploracin y extraccin, deben servir para fortalecer las finanzas nacionales, con visin
de largo plazo, en beneficio de las generaciones presentes y futuras de mexicanos.
Con ese fin se constituir el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo como un
medio de recepcin y administracin de los recursos derivados de contratos y asignaciones. Dicho Fondo
se ubicar en el Banco de Mxico, lo que contribuir a la transparencia y rendicin de cuentas de los
ingresos petroleros del pas.
Los usos de los recursos son los siguientes:
1. El Fondo transferir recursos al presupuesto hasta por un monto equivalente al 4.7% del PIB. Una vez
que la produccin incremental que se espera por la reforma aumente los ingresos petroleros por encima de
ese nivel, los ingresos adicionales se destinarn a una cuenta de ahorro de largo plazo en el propio Fondo.
Esto contrasta con la situacin actual, en la que en automtico los ingresos petroleros se asignan a gasto
en el presupuesto de egresos.
A travs de este mecanismo, y a manera de ejemplo, si hoy se incrementara la produccin de petrleo de

alrededor de 2.5 millones de barriles diarios a 3 millones de barriles diarios, el Fondo recibira flujos
anuales adicionales equivalentes a 0.4% del PIB. Si la produccin fuera de 3.5 millones de barriles
diarios, recibira recursos adicionales por 0.9% del PIB al ao.
2. Ahorro de largo plazo.
Para asegurar que se acumulan suficientes recursos en beneficio de las generaciones futuras o para hacer
frente a imprevistos significativos a la economa nacional, se establece que nicamente cuando el ahorro
de largo plazo supere el 3% del PIB, se podrn utilizar los recursos del Fondo para otros destinos
claramente definidos. Incluso en este caso, se establece que por lo menos el 40% de los recursos
adicionales que ingresen al Fondo se destinen al ahorro de largo plazo.
Del 60% restante de los recursos adicionales que se generen cada ao, el Congreso podr decidir
destinarlos a financiar la nueva pensin universal; a proyectos de inversin en el sector petrolero o a
infraestructura general; a proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin que incrementen el acervo de
conocimiento en el pas, y a becas para educacin universitaria y de posgrado contribuyendo al acervo de
capital humano de los hogares
Como parte del nuevo modelo propuesto, los fondos de estabilizacin sern el primer mecanismo para
cubrir contingencias de finanzas pblicas, y el ahorro de largo plazo nicamente se usara en casos
extraordinarios. Por ello, se propone incrementar el tamao de los fondos de estabilizacin existentes.
1. 1.El monto mximo del Fondo de Estabilizacin del Gobierno Federal se duplicar, pasando a 200
mil millones de pesos, y
2. 2.El lmite del Fondo de Estabilizacin de las Entidades Federativas tambin se duplicara, llegando
a 100 mil millones de pesos.
Con los cambios antes descritos, se podr reducir la dependencia de las finanzas pblicas en los ingresos
petroleros; se fomentar el ahorro de largo plazo en beneficio de las generaciones futuras de mexicanos;
se incrementar la capacidad de la hacienda pblica frente a choques adversos, y se destinarn mayores
recursos a la formacin de capital fsico, humano e intelectual, promoviendo el desarrollo sostenible de
largo plazo de la economa.
Transparencia
Transparencia
Licitaciones y Contratos de Exploracin y Extraccin
Mecanismo de pesos y contrapesos entre las dependencias responsables del diseo, licitacin,
administracin, tcnica y fiscal de los contratos y asignaciones.
Procedimiento de contratacin a travs de licitaciones. No se contemplan asignaciones
directas.
Todas las rondas licitatorias de los contratos sern pblicas y transmitidas en tiempo real, a
travs de Internet.
El fallo de la licitacin se llevar a cabo en una sesin pblica.
Publicidad de contratos, as como transparencia en las contribuciones, contraprestaciones y
pagos relacionados.
Sistema de auditoras externas para supervisar la efectiva recuperacin de los costos.
rganos Reguladores Coordinados, CNH y CRE
Publicidad de sesiones, acuerdos y resoluciones.

En ningn caso un solo comisionado podr reunirse con las empresas, se requerir la presencia
mnima de dos y se levantar una minuta con los puntos tratados que ser pblica.
Los comisionados estarn impedidos de conocer asuntos en que tengan inters directo o indirecto
(conflictos de inters).
Cdigo de tica (prohibicin de aceptar viticos, pasajes y obsequios).
Informacin PBLICA que permita conocer la situacin de la empresa, sus empresas subsidiarias y
filiales, conforme a lo dispuesto en la Ley del Mercado de Valores.
Hacienda Pblica
Hacienda Pblica
Rgimen Fiscal
Los ingresos que el Estado Mexicano recibir por las actividades de exploracin y extraccin de
hidrocarburos que se realicen bajo el amparo de asignaciones y contratos.
Se propone un cambio significativo al rgimen fiscal de Pemex.
Caractersticas del nuevo rgimen fiscal de Pemex:

El rgimen fiscal para la CFE tambin cambia: Se eliminar el cobro anual de un porcentaje de sus
activos, vigente en la actualidad, proponiendo que pague ISR como cualquier otra empresa.
FORTALECIMIENTO DE PEMEX Y DE CFE - LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y

RESPONSABILIDAD HACENDARIA
Para asegurar que Pemex y CFE compitan de manera efectiva bajo las nuevas condiciones del sector
energtico, el fortalecimiento de estas empresas se dar a travs de:
1. Autonoma presupuestal, salvo techo de endeudamiento y de servicios personales que debern ser
autorizados por el Congreso para garantizar la sustentabilidad de las finanzas pblicas en el mediano
y largo plazos.
2. Ejercicio presupuestal directo, sin autorizacin de Hacienda, para incrementar gasto de
inversin derivado de ingresos excedentes; asignar o reasignar presupuesto entre proyectos
disponibles.
3. Rgimen especial en materia de servicios personales, para autorizar de forma autnoma los
tabuladores de remuneraciones, la estructura orgnica y las polticas de recursos humanos, as como
la creacin, sustitucin de plazas y nuevas contrataciones.
4. Libertad para determinar formas, montos y mercados en que quieran realizar sus operaciones
de financiamiento, siempre y cuando no se incremente el costo de financiamiento del sector
pblico o se reduzcan las fuentes de financiamiento del mismo.
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector

Hidrocarburos
rgano desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ser un ente

especializado tcnicamente y con autonoma de gestin.
Empresas que participen en la industria de los hidrocarburos debern contar con:
Sistemas de administracin, cuyo propsito es el control y mejora del desempeo en seguridad

industrial, la seguridad operativa y la proteccin al medio ambiente
rea de control interno y llevar a cabo una supervisin del cumplimiento de su normativa a
travs de auditoras externas.
Contenido Nacional
Contenido Nacional
Para garantizar un efecto positivo en el desarrollo de proveedores y cadenas productivas, una previsin de
relevancia es la inclusin de un porcentaje mnimo de contenido nacional en asignaciones y contratos.
Contenido Nacional en Asignaciones y Contratos
Se establecer un promedio mnimo de contenido nacional de 25% para el conjunto de las

asignaciones y contratos (se alcanzar gradualmente).
Porcentaje mnimo para cada Asignacin o Contrato y un calendario de cumplimiento.
La Secretara de Economa define la metodologa de medicin y supervisar el cumplimiento del
porcentaje mnimo.
La Secretara de Economa dar aviso de incumplimientos a la CNH, la cual aplicar
penalizaciones (contenidas en las Asignaciones y Contratos).
Por otro lado, se propone establecer reglas para dar preferencia a nacionales cuando ofrezcan condiciones
similares (precios, calidad y entrega oportuna)
Adquisicin de bienes y contratacin de servicios y obras.

Contratacin y capacitacin de personal.
Para desarrollar cadenas productivas nacionales, la Secretara de Economa, con opinin de la Secretara
de Energa, ser responsable de definir las estrategias para el fomento de actividades industriales
relacionadas con el sector, as como para fomentar la inversin directa en territorio nacional.
Adems, se propone que la Secretara de Energa deber reportar anualmente al Congreso los avances y
resultados de la implementacin de las estrategias anteriores.
Para formular y dar seguimiento a dichas estrategias, la Secretara de Economa deber integrar un
consejo consultivo, junto con representantes de la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, la Comisin Reguladora de Energa, acadmicos y representantes de la industria.
Asimismo, establecer la metodologa para medir el grado de contenido nacional en la industria de
Hidrocarburos.
Con el fin de cumplir con sus atribuciones, la Secretara de Economa crear una unidad especializada que
se encargar de:
Dar seguimiento a las estrategias para el fomento industrial y de la inversin directa en la

industria, as como elaborar y publicar un informe sobre los avances de las mismas.
Proponer la metodologa para medir el grado de contenido nacional.
Verificar el cumplimiento de las metas de grado de contenido nacional establecidas en las
Asignaciones y Contratos.
Finalmente se prev la creacin de un Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y

Contratistas Nacionales de la Industria Energtica.
Las actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos son de inters social y orden pblico, por lo
que tendrn preferencia sobre cualquier otra que implique el aprovechamiento de la superficie y del
subsuelo de los terrenos afectos a aqullas.
La legislacin secundaria establece el mecanismo general para definir los trminos y las condiciones
generales de la contraprestacin que se deber cubrir por la ocupacin o afectacin superficial, o en su
caso, la indemnizacin respectiva. Dicho mecanismo observa principios de transparencia, legalidad y
equidad; plantea la negociacin entre privados, y cuando sea necesario, mecanismos alternativos
consistentes en un proceso de mediacin o de constitucin de una figura de servidumbre legal de
hidrocarburos.
En la negociacin inicial entre Asignatarios o Contratistas y propietarios, poseedores o titulares de
terrenos, bienes o derechos, las partes podrn acordar la prctica de avalos, a cargo del Instituto de
Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, INDAABIN, o de instituciones crdito, corredores
pblicos o profesionistas en valuacin.
Los Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad de la Nacin, por lo que en ningn caso se podr pactar
una contraprestacin asociada a la produccin de hidrocarburos del proyecto. En los avalos se
consideraran factores tales como:
La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de influencia, una

plusvala de los terrenos, bienes y derechos de que se trate;
La existencia de caractersticas en los inmuebles, bienes y derechos que, sin reflejarse en su
valor comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo del proyecto de que se trate;
La afectacin en la porcin remanente de los inmuebles, bienes o derechos del cual forme parte
la fraccin por adquirir usar o gozar;
Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los afectados sustituyan
los terrenos, bienes y derechos por adquirir, cuando sea necesaria la emigracin de los afectados;
y
En los casos de otorgamiento del uso o goce de los terrenos, bienes o derechos, la previsin de
las molestias o afectaciones que sus titulares podran sufrir con motivo del proyecto a
desarrollar, incluyendo el eventual perjuicio por el tiempo que la propiedad ser afectada,
calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad.
La Legislacin prev mecanismos alternativos en caso de que no se alcancen acuerdos en la etapa de

negociacin inicial. En primera instancia contempla un proceso de mediacin, el Instituto escuchar a las
partes y sugerir la forma o modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que concilie los intereses y
pretensiones de las partes, segn las caractersticas del proyecto.
En segunda instancia, la Ley establece la figura Servidumbre Legal de Hidrocarburos. sta podr ser
decretada por la va judicial o administrativa.
Evaluacin de Impacto Social y Consulta
Para el sector energtico resulta necesario establecer procedimientos que permitan a las autoridades
competentes contar con la informacin completa y oportuna de la relacin que se generara entre un
proyecto y una comunidad, para salvaguardar en todo momento el bienestar y desarrollo de las mismas,
garantizar la viabilidad y rentabilidad social de los proyectos, y reducir los riesgos de inversin y costos
de transaccin para los desarrolladores e inversionistas.
Las empresas desarrolladoras de proyectos del sector hidrocarburos de mayor prestigio tienen
considerada, dentro de sus polticas de responsabilidad social empresarial y de derechos humanos, la
elaboracin de diagnsticos en el mbito social en el desarrollo de cada uno de sus proyectos, por lo que
una evaluacin de impacto social reglamentada tambin permitir cualificar el tipo de inversin que se
detonar en Mxico.
En tal virtud, la Ley prev que los asignatarios y contratistas debern llevar a cabo una evaluacin de
impacto social que deber contener la identificacin, caracterizacin, prediccin y valoracin de los
impactos sociales que podran derivarse de las actividades que se pretenden desarrollar, as como las
medidas de mitigacin correspondientes, en los trminos que habrn de precisarse en el reglamento de la
Ley.
Por otra parte, con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las comunidades en las que
se desarrollen proyectos del sector hidrocarburos debern llevarse a cabo los procedimientos de consulta
aplicables; en dichos procedimientos podrn participar las empresas productivas del Estado y sus
subsidiarias y filiales, as como particulares, conforme a la normatividad aplicable.
De manera particular, el reglamento de la Ley abordar lo conducente en el caso de comunidades y
pueblos indgenas, de conformidad con el Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases
independientes de la Organizacin Internacional del Trabajo. Con estas previsiones se sientan las bases
jurdicas para lograr que proyectos importantes de infraestructura en el sector de hidrocarburos sean
implementados cumpliendo con las disposiciones internacionales y retomando las mejores prcticas de
gestin social.
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HIDROCARBUROS
1. Ley de Hidrocarburos*
2. Ley de Inversin Extrajera
3. Ley Minera
4. Ley de Asociaciones Pblico Privadas
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ELCTRICA
5. Ley de Industria Elctrica*
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GEOTERMIA
6. Ley de Energa Geotrmica*

7. Ley de Aguas Nacionales
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AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE

PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS
8. Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos*
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EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO
9. Ley de Petrleos Mexicanos*

10. Ley de Comisin Federal de Electricidad*
11. Ley Federal de las Entidades Paraestatales
12. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico
13. Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
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REGULADORES Y LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACION

PBLICA FEDERAL
14. Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica*

15. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
Descargar
FISCAL
16. Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos*

17. Ley Federal de Derechos
18. Ley de Coordinacin Fiscal
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LEY DEL FONDO MEXICANO DEL PETRLEO PARA LA

ESTABILIZACIN Y EL DESAROLLO
19. Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo*
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PRESUPUESTO
20. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

21. Ley General de Deuda Pblica
PROCESO LEGISLATIVO
En el procedimiento legislativo es posible el debate y la construccin de consensos.
INICIATIVA DE LEYES
SECUNDARIAS
El 30 de abril, el Ejecutivo Federal, present las Iniciativas de Leyes Secundarias.
DISCUSIN
Las Iniciativas deben ser discutidas en el Congreso de la Unin para su aprobacin
(Diputados y Senadores).
APROBACIN
El Congreso de la Unin debe aprobar las iniciativas por mayora.
PROMULGACIN Y PUBLICACIN
Aprobadas las leyes secundarias el Ejecutivo Federal es el facultado para su
promulgacin y publicacin.
Ellos ya estn
con la reforma
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Es falso que!
"Con la Reforma Energtica se va a privatizar Pemex" http://ow.ly/nRQLf
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Es falso que!
"Los inversionistas se van a quedar con la renta petrolera" http://ow.ly/nRQLf
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"Otras empresas se quedarn con los negocios de Pemex" http://ow.ly/nRQLf
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Es falso que!
"La Reforma Energtica va en contra de los ideales de Lzaro Crdenas"

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"La Reforma Energtica busca beneficiar a EEUU" http://ow.ly/nRQLf
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"La Reforma Energtica que se plantea no ha funcionado en otros pases"

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"Es ms conveniente vender gasolinas que petrleo" http://ow.ly/nRQLf
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Es falso que!
"El Presidente Lzaro Crdenas prohibi la participacin privada"

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"Con la Reforma Energtica van a subir los impuestos" http://ow.ly/nRQLf
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"Pemex es autosuficiente: no requiere la participacin del sector privado"

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"Los gobernantes se quedarn con las ganancias del petrleo"

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"La Reforma Energtica incrementar los precios de la electricidad"

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Reforma Energetyica

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Diagnstico

Iniciativas de las Leyes Secundarias

Pese a que la inversin en PEMEX se ha incrementado, an es insuficiente para poder

Inversin de Pemex vs. produccin de petrleo

(Miles de barriles diarios)

Fuente: SENER con base en la Nasa.

Debido a que la Constitucin establece que solamente PEMEX puede producir

Tenemos que fortalecer la refinacin y la petroqumica nacional a travs de la

(Miles de barriles diarios)

Fuente: Sistema de Informacin Energtica

Existen limitaciones en la produccin de electricidad que frenan la competitividad.

La generacin de electricidad puede realizarse de manera menos costosa y haciendo uso

Actualmente, falta un rbitro imparcial que decida qu electricidad se vende, y ello se

Debido a su falta de capacidad tcnica y financiera, Mxico presenta un retraso

Hoy en da los mexicanos pagamos tarifas elctricas, en promedio, 73% ms

Presidente de la Repblica, Lic. Enrique Pea Nieto.

Para avanzar en la implementacin de la Reforma Energtica, envi al Congreso de la

En estas leyes, se reafirma el principio constitucional de que la propiedad de los

Primero, porque esta reforma atraer grandes inversiones al pas, generando

Enrique Pea Nieto

Es una reforma que

Es una reforma que fortalece la economa porque:

Permitir producir ms energa elctrica a menor costo en beneficio de hogares,

Es una reforma positiva

Es una reforma positiva para el medio ambiente porque:

Promueve el uso del gas natural para producir electricidad y sustituir el

Es una reforma modernizadora porque:

Nos permitir traer, adaptar y aprovechar las tecnologas y conocimientos ms

Es una reforma responsable porque:

De no hacerla, seremos importadores netos de energa en menos de 5 aos, a

Es una reforma que fortalece la soberana de Mxico

Es una reforma que fortalece la soberana de Mxico porque:

Aumentar la produccin nacional de petrleo, gas natural y otros derivados,

La mejor manera de promover la transparencia es la competencia.

Qu son las Empresas

Qu son las Empresas Productivas del Estado?

I. Diseo corporativo de las Empresas Productivas del Estado

El diseo institucional de las Empresas Productivas del Estado contempla que:

Su objeto sea la creacin de valor econmico, con sentido de equidad y

II. Transicin de PEMEX y CFE a la figura de Empresa Productiva del Estado

Qu le pasar a Pemex con la reforma:

Pemex vuelve ms independiente del gobierno y de su sindicato al convertirse

Qu le pasar a la CFE con la reforma:

Se convierte en una verdadera empresa pblica productiva ms independiente y

Conoce y comparte la #ReformaEnergticaSI

Pemex y la CFE no se privatizarn, seguirn siendo 100% pblicas y 100%

Con la Reforma Energtica bajar el precio de la luz y tambin del gas.

Mxico tendr cerca de 1% ms de crecimiento econmico en 2018 y

La apertura de la industria elctrica permitir que fluyan grandes inversiones al sector.

Tendremos plantas ms eficientes que utilizan combustibles ms baratos y

Retomando el modelo del Presidente Crdenas, tendremos la inversin y los

La renta petrolera de la Nacin crecer, pues habr ms produccin de petrleo y

Los nuevos contratos estarn a la vista de todos los ciudadanos, y sern

CFE y PEMEX se fortalecern para darle competitividad a Mxico.

Pemex y CFE tendrn ms autonoma, sern eficientes e invertirn sus ganancias

Se reorganizar la industria elctrica para garantizar tarifas competitivas a los hogares, la

Todas las actividades que conforman la industria elctrica se mejorarn, la CFE

Se propone que Pemex:

Que no te engaen! Se propone establecer un modelo petrolero que no slo fortalezca a

Con un sistema de contratos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos, Pemex

Con la Reforma Energtica:

El objetivo de la Reforma Energtica es que Pemex conserve sus fortalezas y pueda

La Reforma Energtica busca acelerar la produccin de petrleo para