S U M RI O

LNGUA PORTUGUESA ELIAS SANTANA......................................................................................................4

LNGUA PORTUGUESA VIVIANE FARIA........................................................................................................7

TEXTO VNIA ARAJO................................................................................................................................10

RACIOCNIO LGICO JOSIMAR PADILHA.................................................................................................16

INFORMTICA JEFERSON BOGO................................................................................................................23

DIREITO CONSTITUCIONAL JNIOR VIEIRA..............................................................................................27

DIREITO CONSTITUCIONAL WELLINGTON ANTUNES..............................................................................29

DIREITO CONSTITUCIONAL LUCIANO DUTRA.........................................................................................31

DIREITO ADMINISTRATIVO IVAN LUCAS...................................................................................................36

DIREITO PREVIDENCIRIO CARLOS MENDONA.....................................................................................40

 LNGUA PORTUGUESA
Professor Elias Santana
1 Aos poucos, o perfil dos transportes nas antigas linhas da
Central se modificou para atender, principalmente, aos
interesses da minerao e da siderurgia.
1. A forma verbal modificou (l. 2), flexionada no singular
BRUNO
ELIAS SANTANA
para concordar com o termo o perfil (l. 1), poderia ser
corretamente flexionada no plural modificaram ,
caso em que concordaria com o termo dos transportes
PILASTRE
nas antigas linhas da Central (l. 1-2).
1 No so necessrias muitas consideraes para se
constatar o bvio: os engarrafamentos quase perma-
nentes em cidades como Rio de Janeiro e So Paulo
provocaram, nos ltimos anos, uma queda vertiginosa
5 na velocidade mdia de suas ruas.
2. A substituio da expresso No so necessrias (l. 1)
por No necessrio prejudicaria a correo do texto.



1 Segundo economistas, os pases da Amrica Latina
que adotam o livre comrcio esto mais prepara-
dos para crescer e registram maiores ganhos de pro-
dutividade. Os pases do Pacfico, mesmo aqueles
5 como o Chile, que ainda dependem de commodi-
ties como o cobre, tambm tm feito mais para for-
talecer a exportao. No Mxico, a exportao de
bens manufaturados representa quase 25% da pro-
duo econmica anual (no Brasil, representa 4%).
3. Sem prejuzo da correo gramatical ou do sentido ori-
ginal do texto, a forma verbal representa (l. 8) poderia
ser flexionada no plural representam , caso em
que concordaria com bens manufaturados (l. 8).
1 Atualmente, h duas Amricas Latinas. A primeira conta
com um bloco de pases incluindo Brasil, Argentina.
4. A forma verbal h (l. 1) poderia ser corretamente subs-
tituda por existem.
1 O do dia 16 de outubro dizia respeito a Iolanda,
uma jovem paulistana de vinte e um anos de idade,
que foi atacada em uma academia de ginstica, na
tarde do dia anterior, pelo ex-namorado, com quem
5 havia terminado o relacionamento um dia antes.
5. Na orao com quem havia terminado o relaciona-
mento um dia antes (l. 4-5), o verbo haver est empre-
gado como verbo impessoal.
1 Assim, afasta-se a necessidade de uma discusso
geral e mudana social em relao a esses crimes,
como se algo entre os dois justificasse a violncia, a
tortura, o assassinato.
4
6. A forma verbal afasta-se (l. 1) pode ser substituda,
com correo gramatical, por afastado.
1 Em agosto deste ano, foram registrados 39 casos de
sequestro-relmpago em todo o DF, o que representa
reduo de 32% do nmero de ocorrncias dessa
natureza criminal em relao ao mesmo ms de 2012.
7. A correo gramatical e o sentido da orao Em
agosto deste ano, foram registrados 39 casos de se-
questro-relmpago em todo o DF (l. 1-2) seriam pre-
servados caso se substitusse a locuo verbal foram
registrados por registrou-se.
1 Podem-se candidatar ao licenciamento obras audiovisu-
ais com durao de cinco a trinta minutos, de qualquer
gnero, formato ou ano de realizao.
8. Em Podem-se candidatar (l. 1), o pronome se indica
indeterminao do sujeito.
1 Porm, no incio da dcada de 80, com a crise do modelo
nacional desenvolvimentista, comeou a se desconstruir,
de forma gradual, o esquema de financiamento existente.
9. A expresso comeou a se desconstruir (l. 2) apre-
senta sujeito indeterminado pelo pronome se e tem,
como complemento o objeto, o esquema de financia-
mento existente (l. 3).
1 Pediu alguma cousa e encostou-se parede, olhando
para fora. Tinha medo de abrir a carteira; podia no
achar nada, apenas papis e sem valor para ele.
Ao mesmo tempo, e esta era a causa principal das
5 reflexes, a conscincia perguntava-lhe se podia utili-
zar-se do dinheiro que achasse.
10. O termo se, na l. 5 e l. 6, pertence mesma classe
gramatical.
1 No existem dvidas de que lhe diziam que determi-
nado amante tramava contra ele ou que outro des-
viava o dinheiro pblico, mas ele sempre fazia o que
a mulher lhe pedia e logo se livrava daqueles homens.
11. O vocbulo que, em diziam que (l. 1) e em fazia o
que (l. 3), pertence a classes gramaticais distintas.
1 Outro dado da pesquisa mostra que, em 2010,
quase 35 mil negros foram assassinados no pas.
Os nmeros deveriam ser preocupantes para um
pas que aparenta no ter enfrentamentos tnicos,
5 religiosos, de fronteiras, raciais ou polticos.
12. Sem prejuzo da correo gramatical e da coerncia 15. facultativo o emprego do sinal indicativo de crase
do texto, poderia ser inserida uma vrgula logo aps na expresso respeito sade do trabalhador (l. 3-4),
pas (l. 2). de modo que sua supresso no prejudicaria a correo
gramatical do texto.

1 Alguns estudos foram realizados a partir de navios bra-

sileiros e outros, em universidades com os dados mete- 1 Os dados fazem parte dos indicadores de desempe-

LNGUA PORTUGUESA
orolgicos coletados pelos instrumentos que ainda fun- nho do PIM, os quais so apurados mensalmente pela
cionam na Antrtida. SUFRAMA junto s empresas incentivadas do parque
industrial da capital amazonense.
13. A orao que ainda funcionam na Antrtida (l. 3-4)
particulariza o sentido do termo instrumentos (l. 3). 16. O emprego de sinal indicativo de crase em junto s
empresas (l. 3) obrigatrio porque junto exige com-
plemento regido pela preposio a e, antes de em-
1 Procurvamos criar relacionamentos que facilitassem o presas, de acordo com o contexto, h artigo definido
acesso a qualquer velharia escrita. Que poderia estar feminino plural.
esperando por ns, por que no?
GABARITO
14. Sem prejuzo da correo gramatical do texto, poderia
ser empregado o acento indicativo de crase no a, em
o acesso a qualquer velharia escrita (l. 2). 1. E 6. E 11. C
2. C 7. E 12. E
13. C
So questes que a justia trabalhista est aprendendo 3. E 8. E
1 14. E
a contemporizar, j que influenciam a convivncia no 4. C 9. E 15. E
ambiente de trabalho e dizem respeito sade do tra- 5. E 10. E 16. C
balhador.

CONECTIVOS

CLASSIFICAO CONECTIVOS EXEMPLOS

e, nem (nem...nem), no s...mas tambm, tampouco, No s fez um pssimo trabalho como
Aditivos
tanto...quanto tambm cobrou caro.
mas, porm, contudo, todavia,
Adversativos um bom livro, todavia custa caro.
no entanto, entretanto, e
Ou mude seu comportamento ou
Alternativos ou, ou...ou, ora...ora, j...j, quer...quer, seja...seja
mude-se daqui!
Logo, pois (deslocado), portanto, por conseguinte, Voc estudou, portanto ser aprovado
Conclusivos
assim, ento, por isso em um bom concurso!
No prejudique as pessoas, porque
Explicativos Pois, que, porque, porquanto
voc pode ser prejudicado!
Obs1
Pois, porque, visto que, como, uma vez que, na medida A torcida aclamou porque o gol foi
Causais
em que, porquanto, haja vista que, j que lindo!
To (tamanho, tanto, tal)...que, de modo que, de Foi tanto amor que os dois acabaram
Consecutivos
maneira que se casando.

Embora, conquanto, no obstante, ainda que, mesmo

Obs2 Embora voc tenha boas intenes,
Concessivos que, se bem que, posto que, por mais que, por pior que,
impossvel acreditar em suas palavras.
apesar de que, a despeito de, malgrado, em que pese.

Como, mais...(do) que,

O enfermeiro foi mais eficiente que o
Comparativos menos...(do) que, ,
mdico.
to...como, tanto...quanto, to...quanto, assim como
Se, caso, sem que, se no, a no ser que, exceto se, a
Condicionais Se voc demorar, eu no vou te procurar.
menos que, contanto que, salvo se, desde que
Segundo pesquisas, o aquecimento
Conformativos Conforme, consoante, como, segundo
global um efeito natural.
Para, para que, a fim de que, de modo que, de forma Os policiais trabalham para que a
Finais
que, de sorte que, porque segurana seja mantida.
proporo que, medida que, quanto mais, ao passo Os homens destroem o planeta
Proporcionais
que medida que se desenvolvem
Quando, enquanto, assim que, logo que, desde que, Enquanto os polticos descansam, os
Temporais at que, mal, depois que, eis que brasileiros trabalham arduamente.

5
 Parte escura: Conjunes coordenativas
Parte clara: Conjunes subordinativas adverbiais.

Obs.:

muito comum em provas que conjunes causais
sejam usadas em oraes com semntica explicati-
va, e vice-versa.

Obs.: Sempre estude as semnticas causais, conse-

BRUNO
ELIAS SANTANA

cutivas e concessivas juntas! e : Compare

(adversativas com concessivas; condicionais com
PILASTRE

temporais). Conjunes em negrito: estude-as

com ateno! Elas costumam confundir, por serem
semelhantes.

A N O TA E S

6
 INTERPRETAO TEXTUAL
GRAMTICA
REDAO OFICIAL
Professora Viviane Faria
TEXTO I
Os primeiros anos que se seguiram Proclama-
o da Repblica foram de grandes incertezas quanto
aos trilhos que a nova forma de governo deveria seguir.
Em uma rpida olhada, identificam-se dois grupos que
defendiam diferentes formas de se exercer o poder da
Repblica: os civis e os militares. Os civis, representa-
dos pelas elites das principais provncias So Paulo,
Rio de Janeiro, Minas Gerais e Rio Grande do Sul ,
queriam uma repblica federativa que desse muita auto-
nomia s unidades regionais. Os militares, por outro
lado, defendiam um Poder Executivo forte e se opunham
autonomia buscada pelos civis. Isso sem mencionar
as acirradas disputas internas de cada grupo. Esse era
um quadro que demonstrava a grande instabilidade sen-
tida pelos cidados que viveram naqueles anos. Mas havia
cidados?
Formalmente, a Constituio de 1891 definia como
cidados os brasileiros natos e, em regra, os naturalizados.
Podiam votar os cidados com mais de vinte e um anos
de idade que tivessem se alistado conforme determinao
legal. Mas o que, exatamente, significava isso? Em 1894,
na primeira eleio para presidente da Repblica, votaram
2,2% da populao. Tudo indica que, apesar de a Repblica
ter abolido o critrio censitrio e adotado o voto direto, a par-
ticipao popular continuou sendo muito baixa em virtude,
principalmente, da proibio do voto dos analfabetos e das
mulheres.
No que se refere legislao eleitoral, alguns ins-
trumentos legais vieram a pblico, mas nenhum deles
alterou profundamente o processo eleitoral da poca. As
principais alteraes promovidas na legislao contem-
plaram o fim do voto censitrio e a manuteno do voto
direto. Essas modificaes, embora importantes, tiveram
pouca repercusso prtica, j que o voto ainda era res-
trito analfabetos e mulheres no votavam e o pro-
cesso eleitoral continuava permeado por toda sorte de
fraudes.
Ane Ferrari Ramos Cajado, Thiago Dornelles e Amanda Camylla Pereira.
Eleies no Brasil: uma histria de 500 anos. Braslia: Tribunal Superior
Eleitoral, 2014, p. 27-8. Internet: <www.tse.jus.br> (com adaptaes).
(CESPE) De acordo com as ideias veiculadas no
TEXTO I,
1. Os instrumentos legais acerca da legislao eleitoral
que surgiram logo aps a promulgao da Constitui-
o de 1891 tinham os objetivos de ampliar a parcela
votante da populao e diminuir as fraudes ocorridas
durante o processo eleitoral, mas fracassaram nesses
aspectos.
2. O fim do voto censitrio e a manuteno do voto direto
foram importantes porque denotaram a preocupao
do governo com o povo e constituram o incio do pro-
cesso democrtico no Brasil.
3. Nos primeiros anos aps a Proclamao da Repblica,
os civis e os militares discordavam quanto autono-
mia que deveria ser dada pelo governo s unidades
regionais.
4. A instabilidade observada nos anos que se seguiram
Proclamao da Repblica deveu-se ao sbito ga-
nho de poder dos civis, o que, de acordo com o texto,
gerou acirradas disputas com os militares, tradicionais
detentores do poder.
(CESPE) Julgue os itens que se seguem, acerca das
estruturas lingusticas do TEXTO I.
5. Caso as vrgulas que isolam o trecho representados
[...] do Sul (1 pargrafo, 3 perodo) fossem supri-
midas, a correo gramatical do texto seria mantida,
mas o seu sentido original seria alterado.
6. A insero de vrgula logo aps Mas (1 pargrafo,
ltimo perodo) no prejudicaria a correo gramatical
do texto, pois, nesse caso, a utilizao da vrgula de
carter facultativo.
LNGUA PORTUGUESA
7. O trecho votaram 2,2% da populao (2 pargrafo,
4 perodo) poderia, sem prejuzo gramatical ou de
sentido para o texto, ser reescrito da seguinte forma:
2,2% da populao votou.
8. O trecho que se seguiram Proclamao (1 par-
grafo, 1 perodo) poderia ser reescrito, sem alterao
da ideia original nem prejuzo gramatical, da seguinte
forma: que seguiram a Proclamao.
TEXTO II
Mem. 15/2014-CGE/PI
Teresina, 10 de outubro de 2014.
Ao Sr. Jos Alves Andr
Assunto: Reunio sobre Gesto de Convnios
1. Informo que, no prximo dia 25, s 9 horas, na sala de
treinamento, ser promovida reunio em que se tratar dos
convnios celebrados por este rgo.
2. Solicito o comparecimento dos servidores dessa unidade,
munidos dos relatrios anuais a serem discutidos com o
diretor financeiro e o coordenador do setor, de forma a sanar
possveis
questionamentos e dvidas.
3. Esclarecimentos adicionais podem ser obtidos pelo ramal
678.
Atenciosamente,
[espao para a assinatura]
[Nome]
Controlador-Geral do Estado
7
 (CESPE) Considerando as disposies do Manual de
Redao da Presidncia da Repblica, julgue os itens
que se seguem, a respeito da adequao, do formato e
da linguagem da comunicao oficial hipottica Mem.
15/2014-CGE/PI (TEXTO II).
9. Seriam mantidas a correo e a adequao da lingua-
gem se fosse inserido o complemento a Vossa Se-
nhoria imediatamente aps a forma verbal Informo.
10. Para se adequar ao padro exigido para memorando,
a referncia ao destinatrio deveria ter sido feita pelo
cargo ocupado por Jos Alves Andr.
11. No pargrafo introdutrio, exige-se, alm da apresen-
tao do assunto que motivou a comunicao oficial,
a insero de formas indiretas como recurso de po-
lidez Cumpre-me informar que, por exemplo ,
expresso essa que poderia substituir o trecho Infor-
mo que.
12. Como o memorando uma forma de comunicao in-
terna, o emprego da sigla do rgo expedidor ao lado
do tipo e nmero do expediente facultativo.
TEXTO III
BRUNO
Muitos ilcitos penais praticados no universo do sistema
VIVIANE
eleitoral revelam gravidade ofensiva muito maior do que
a grande maioria dos crimes previstos no Cdigo Penal e
PILASTRE
em leis especiais. Essa constatao resulta da pluralidade
FARIA
dos bens jurdicos afetados e da densidade das ofensas. A
coao para a obteno do voto, a falsificao de documento
de interesse eleitoral, a ofensa honra durante a campanha
e outras modalidades tpicas dos crimes submetidos juris-
dio eleitoral (prprios ou imprprios) revelam conseqn-
cias danosas de maior repercusso social mesmo quando,
previstas somente no Cdigo Penal e em leis especiais,
atentem contra bens e interesses coletivos (incolumidade,
administrao pblica etc.).
Vejamos, no pargrafo a seguir, o que nos diz Jos de
Alencar em texto memorvel a respeito do sufrgio:
O voto no , como pretendem muitos, um direito pol-
tico; mais do que isso, uma frao da soberania nacio-
nal; o cidado. Na infncia da sociedade, a vida poltica
absorvia o homem de modo que ele figurava exclusivamente
como membro da associao. Quando a liberdade civil des-
pontou, sob a tirania primitiva, surgiu para a criatura racional
uma nova existncia, muito diversa da primitiva; to diversa
que o cidado livre se tornava, como indivduo, propriedade
de outrem. Para designar essa fase nova da vida, inteira-
mente distinta do cidado, usaram da palavra, pessoa
persona. O voto desempenha atualmente em relao vida
poltica a mesma funo. A sociedade moderna, ao con-
trrio da antiga, dedica-se especialmente liberdade civil;
naes onde no penetrou ainda a democracia j gozam da
inviolabilidade dos direitos privados. Absorvido pela existn-
cia domstica, e pelo interesse individual, o homem no se
pode entregar vida pblica seno periodicamente e por
breve espao. Empregando, pois, o termo jurdico em sua
8
primitiva acepo, o voto exprime a pessoa poltica, como
outrora a propriedade foi a pessoa civil, isto , uma face da
individualidade, a face coletiva.
Reforma eleitoral: delitos eleitorais, prestao de contas (partidos e
candidatos), propostas do TSE. Braslia: SDI, 2005, p. 34-5. Internet:
<www.tse.jus.br> (com adaptaes).
(CESPE) Cada um dos itens a seguir apresenta uma
proposta de reescrita de trecho do TEXTO III indi-
cado entre aspas , que deve ser julgada certa se
estiver gramaticalmente correta e mantiver o sentido
do texto, ou errada, em caso contrrio.
13. Essa constatao [...] densidade das ofensas
(1 pargrafo, 2 perodo): Essa constatao acarreta
na pluralidade dos bens jurdicos afetados e na densi-
dade das ofensas.
14. A coao [...] repercusso social (1 pargrafo, 3 pe-
rodo): A coao para a obteno do voto e para a fal-
sificao de documento de interesse eleitoral, a ofensa
honra durante a campanha e outras modalidades t-
picas dos crimes submetidos jurisdio eleitoral (pr-
prias ou imprprias) revelam conseqncias danosas
de maior repercusso social.
15. O voto no , [...] o cidado (3 pargrafo, 1 pero-
do): O voto no um direito poltico, como pretendem
muitos, o voto mais do que isso, uma frao da
soberania nacional, o voto o cidado.
16. Quando a liberdade [...] diversa da primitiva (3 par-
grafo, 3 perodo): Quando a liberdade civil despontou
surgiu para a criatura racional, sob a tirania primitiva,
uma nova existncia, muito diversa da primitiva.
17. O voto [...] a mesma funo (3 pargrafo, 5 pero-
do): Atualmente, o voto desempenha a mesma funo
em relao vida poltica.
18. Empregando, pois, [...] a face coletiva (3 par-
grafo, ltimo perodo): Pois, empregando o termo
jurdico em sua primitiva acepo, o voto exprime
a pessoa poltica, como outrora a propriedade foi a
pessoa civil, isto , uma face da individualidade,
a face coletiva.
TEXTO IV
Senhor Ministro,
Convido Vossa Excelncia a participar da sesso de
encerramento do Frum Nacional da Educao Bsica, a se
realizar em 18 de maio de 2014, s 20 horas, no auditrio do
Ministrio da Educao, localizado na Esplanada dos Minis-
trios, nesta capital.
(CESPE) Considerando o fragmento de comunicao
oficial (TEXTO IV) acima, julgue os itens a seguir, com
base no Manual de Redao da Presidncia da Re-
pblica.
19. Caso o fragmento apresentado seja parte de um ofcio,
nele devem ser includos o endereo do destinatrio,
o nome do rgo ou setor do remetente e respectivos
endereo postal, telefone e endereo de correio ele-
trnico.
20. Caso o remetente dessa comunicao seja um ministro
de Estado, o fecho adequado ser Atenciosamente.
(CESPE) A respeito das correspondncias oficiais, jul-
gue os prximos itens.
21. Os termos tcnicos, as siglas, as abreviaes e os
conceitos especficos empregados em correspondn-
cias oficiais prescindem de explicao.
25. No primeiro pargrafo, o emprego do acento indicati-
vo de crase em segurana pblica justifica-se pela
regncia do termo difusas e pela presena do artigo
definido a antes de segurana pblica.
26. Depreende-se do texto que uma das consequncias
da constitucionalizao da segurana pblica foi o am-
paro legal para a atuao do Estado em aes que
visam segurana.
27. Mantendo-se a coerncia e a correo gramatical do
texto, o trecho em que se situam esses princpios
fundamentais (2 pargrafo, ltimo perodo) poderia
ser substitudo por aonde se situam esses princpios
fundamentais.

22. Tanto o memorando quanto o telegrama caracterizam-se
pela celeridade.
23. O documento adequado para um ministro de Estado
submeter ao presidente da Repblica projeto de ato
normativo a exposio de motivos; o adequado para
ministro de Estado dirigir-se a outro ministro de Esta-
do, independentemente da finalidade da comunicao,
o aviso.
28. Sem prejuzo para o sentido original e a correo gra-
matical do texto, o segundo perodo do segundo par-
grafo poderia ser reescrito da seguinte forma: As leis
que dispe sobre segurana devem estar em confor-
midade com a CF tanto nos trs planos federativos de
governo quanto nas respectivas estruturas administra-
tivas e nas prprias aes concretas das autoridades
policiais.

LNGUA PORTUGUESA
GABARITO
TEXTO V

A histria constitucional brasileira est repleta de refe- 1. E 15. E

rncias difusas segurana pblica, mas, at a Constitui- 2. E 16. E
o Federal de 1988 (CF), esse tema no era tratado em 3. C 17. C
captulo prprio nem previsto mais detalhadamente no texto 4. E 18. E
constitucional. 5. C 19. C
A constitucionalizao traz importantes conseqncias 6. E 20. C
para a legitimao da atuao estatal na formulao e na 7. C 21. E
execuo de polticas de segurana. As leis acerca de segu- 8. C 22. C
rana, nos trs planos federativos de governo, devem estar 9. C 23. C
em conformidade com a CF, assim como as respectivas 10. C 24. C
estruturas administrativas e as prprias aes concretas das 11. C 25. E
autoridades policiais. Devem ser especialmente observados 12. C 26. C
os princpios constitucionais fundamentais a repblica, a 13. E 27. E
democracia, o estado de direito, a cidadania, a dignidade da 14. E 28. E
pessoa humana bem como os direitos fundamentais a
vida, a liberdade, a igualdade, a segurana. O art. 144 deve A N O TA E S
ser interpretado de acordo com o ncleo axiolgico do sis-
tema constitucional em que se situam esses princpios fun-
damentais.
Cludio Pereira de Souza Neto. A segurana pblica na Constituio
Federal de 1988: conceituao constitucionalmente adequada, compe-
tncias federativas e rgos de execuo das polticas. Internet:
<www.oab.org.br> (com adaptaes).

(CESPE) Com relao s ideias e a aspectos gramati-

cais do TEXTO V, julgue os itens.

24. A correo gramatical do texto seria prejudicada caso

se suprimisse a vrgula antes da conjuno mas (1
pargrafo).

9
 INTERPRETAO TEXTUAL Nos enunciados descritivos, podem at aparecer
Professora Vnia Arajo verbos que exprimam ao, movimento, mas os movimen-
tos so sempre simultneos, no indicando progresso de
CONTEDO PROGRAMTICO DE LNGUA PORTUGUESA um estado anterior para outro posterior.
A descrio um processo de caracterizao que exige
1. Compreenso e interpretao de textos; sensibilidade de quem descreve para sensibilizar quem l;
2. Tipologia textual; baseando-se, assim, na percepo, nos cinco sentidos
3. Reescrituras de trechos e pargrafos; (viso, tato, audio, paladar e olfato).
4. Significao das palavras (Semntica);
5. Domnio dos mecanismos de coeso textual;
So caractersticas da descrio:
6. Figuras de linguagem.
A riqueza de detalhes e a presena abundante de
adjetivos;
TEXTOS EM PROSA (DELIMITADOS POR PAR-
No existe temporalidade (datas), tanto que se
GRAFOS):
Narrativos; pode alterar a sequncia, sem afetar basicamente
Descritivos; o sentido;
Injuntivos (ou instrucionais/prescritivos); Texto esttico: faz uso reiterado de verbos de
Dissertativos expositivos (informativos); estado (e no de ao).
Dissertativos argumentativos (persuasivos).
INJUNTIVO (INSTRUCIONAL OU PRESCRITIVO)
POESIA (TEXTOS ESTRUTURADOS EM VERSOS):
Poemas; um texto que visa a dar instrues, avisos, conse-
Msicas. lhos; fazer advertncias ou prescreve procedimentos. Nos
textos injuntivos, a inteno pode ser apenas instrutiva ou
TEXTOS VERBO-VISUAIS: persuasiva.
Infogrficos; So exemplos de textos injuntivos as receitas culinrias
Charges/Cartuns; ou mdicas; os manuais de instruo; as bulas de remdios;
BRUNO

Tiras de quadrinhos.
VNIA PILASTRE

artigos e leis, de modo geral; placas de sinalizao; editais

de concursos; campanhas comunitrias etc.
TIPOS TEXTUAIS EM PROSA
ARAJO

So caractersticas do texto injuntivo:

NARRATIVO
Texto que visa a contar histrias verdadeiras (narrativa
real) ou fictcias (narrativa ficcional); a relatar fatos, epis-
dios, acontecimentos e, portanto, possui uma sequncia
de acontecimentos (comeo, meio e fim), que pode ter sua
ordem alterada pelo escritor, dependendo do efeito que ele
pretenda alcanar.
So exemplos de textos narrativos: notcia de jornal,
romance, novela, conto, crnica, anedota e at histrias
em quadrinhos.
So caractersticas da narrao:
Encadeamento de aes e de fatos;
As frases se organizam em uma progresso tempo-
ral (relao de anterioridade/posterioridade), tanto
BRUNO
Verbos empregados, normalmente, no modo impe-
rativo;
Emprego do padro culto da lngua;
Linguagem clara e acessvel a todo tipo de pessoas;
Predomnio da funo referencial da linguagem,
embora a conativa seja tambm bastante recor-
rente.
DISSERTATIVO ARGUMENTATIVO
o texto que visa a influenciar o leitor, por meio de
uma linha de raciocnio consistente, procurando convenc-
-lo, ante a evidncia dos fatos, a concordar e aceitar como
correto e vlido o ponto de vista expresso.

que no se pode alterar a sequncia sem afetar So caractersticas de uma argumentao:

PROFESSOR

basicamente o texto; Encadeamento de ideias e raciocnios, com o obje-

Texto dinmico, repleto de verbos que indicam
tivo de convencer o interlocutor. Portanto, trata-se
PILASTRE

movimento, ao e a prpria passagem do tempo.

DESCRITIVO
Texto que em que feita a caracterizao de pessoas,
objetos, ambientes ou situaes. Nele, no existe progres-
so temporal, visto que apenas destaca as propriedades e
os aspectos dos elementos num certo estado (como se
estivessem parados).
de um texto de carter persuasivo;
Os assuntos so tratados de maneira abstrata e
genrica;
As relaes internas e a coerncia entre as frases
so imprescindveis para garantir o sentido e, con-
sequentemente, ganhar a adeso do leitor para a
ideia defendida. So os elementos de coeso e as
palavras abstratas que integram a estrutura bsica
do texto.

10
DISSERTATIVO EXPOSITIVO
o texto que procura somente informar, explicar ou inter-
pretar ideias, conceitos ou pontos de vista, por meio de uma
explanao imparcial que no conduza polmica nem tenha das ideias do texto. Alguns exemplos da relao de sinon-
o propsito imediato de persuadir ou formar a opinio do leitor.
So caractersticas de uma exposio:
Como tem a finalidade de construir ou transmitir
conhecimentos, deve ter o mximo de preciso e
rigor nos conceitos e informaes utilizados;
Geralmente explica ou fundamenta as afirmaes
com base em dados objetivos, cientificamente com-
provados;
Predomnio da funo referencial, ou seja, utiliza
uma linguagem precisa, objetiva e impessoal, que
obedece ao padro culto da lngua.
REESCRITURAS DE TRECHOS E PARGRAFOS
Reescrituras so tradues que os prprios exa-
minadores faro de fragmentos ou pargrafos de
um texto (primitivo) e que devem manter a essncia
informativa do texto original;
So usadas pelos examinadores para cobrar tanto
a correo gramatical quanto a manuteno das
ideias do texto original.
OS TIPOS DE REESCRITURAS (OU TRADUES) MAIS
COMUNS NAS PROVAS DO CESPE/CEBRASPE SO:
PARFRASE: que tem um tamanho aproximado ao
do texto original, preservando o seu sentido.
PERFRASE: fica maior do que o original, man-
tendo a sua essncia.
RESUMO/SNTESE: que fica menor do que o origi-
nal, preservando o seu contedo.


Obs.: muito cuidado na leitura da assertiva: verifique se
o CESPE menciona apenas a correo gramati-
cal, apenas a manuteno do sentido ou se alude
a ambas.
SIGNIFICADOS DAS PALAVRAS (SEMNTICA)
LITERAL/DENOTATIVO o sentido convencional,
real, que no permite mais de uma interpretao,
e igual para todos os falantes da lngua. uti-
lizado nos discursos cientfico, acadmico ou tc-
nico, entre outros.
CONOTATIVO/FIGURADO (contextual) o sen-
tido figurado, diferente do convencional e que nor-
malmente no est nos dicionrios. Tal sentido
advm do contexto em que o vocbulo aparece.
apropriado linguagem literria, cujas palavras
mais sugerem do que informam.


Obs.: o sentido original a prpria significao etimo-
lgica do termo, mas que tambm sofre constan-
tes alteraes no decorrer do tempo, devido sua
expanso ou generalizao.
RELAES DE SENTIDO ENTRE OS VOCBULOS:
SINONMIA ocorre quando palavras podem ser subs-
titudas umas pelas outras sem prejudicar a compreenso
mia so: rival, adversrio e antagonista/cloreto de sdio e
sal/unhas e garras/ aguardar e esperar/indivduo e pessoa
etc.
Observe a relao de sinonmia contextual cobrada
pelo CESPE: o examinador fez a seguinte asser-
tiva: possvel substituir o vocbulo hemisfrica
por minuciosa sem que isso altere as relaes de
sentido do texto.
Veja que, a princpio, parece ser impossvel estabe-
lecer uma relao de sinonmia entre tais vocbulos,
mas no texto o autor dizia: Eu me considero um
consumidor to educado que nunca compra nada
sem antes fazer uma tomada hemisfrica de
preos. Neste caso, a palavra minuciosa no
s substitui hemisfrica como tambm o termo
mais adequado ao contexto.
ANTONMIA ocorre quando uma palavra substitui
outra, sem prejudicar a correo gramatical ou a compreen-
INTERPRETAO TEXTUAL
so das ideias de um texto.
Observe a relao de sinonmia contextual cobrada
pelo CESPE: o examinador fez a seguinte asser-
tiva: No texto, possvel afirmar que existe uma
relao de antonmia entre os vocbulos simples
e correto.
Destaca-se, ainda, a relao de antonmia contex-
tual entre os vocbulos branco e vermelho (utili-
zados em um texto de prova), que remetem ideia
de oposio conceitual tanto entre paz e guerra
quanto entre pureza e pecado.
SAIBA O QUE SIGNIFICAM OS TERMOS MAIS UTILIZA-
DOS NOS COMANDOS DAS QUESTES DO CESPE:
CORREO: implica obedincia s regras gerais
da lngua (Norma Culta/Norma Padro);
COESO: ligao que se estabelece entre elemen-
tos ou partes do texto e que efetuada por meio de
elementos gramaticais;
MATRIA
COERNCIA: trata das relaes de sentido entre
as estruturas textuais. exatamente a adequao
entre o que afirma o autor do texto e o que diz o
prprio contexto;


Obs.: assim como a coeso se relaciona parte visvel
(superfcie) do texto, a coerncia est atrelada ao
que se deduz do todo. Desse modo, a coerncia
exige uma concatenao perfeita entre as diversas
frases, sempre em busca de uma unidade de sen-
tido.
11
 CONCISO: o resultado do uso de linguagem pre- METONMIA: ocorre quando empregamos uma pala-
cisa/enxuta, sem, contudo, comprometer a clareza vra em lugar de outra, com a qual aquela se achava relacio-
da informao. O procedimento oposto a prolixi- nada. A metonmia estabelece uma relao qualitativa entre
dade (encher linguia), que considerado defeito. os termos, ou seja, a implicao entre os conceitos decorre
da relao de contiguidade entre eles. Por exemplo, a causa
MECANISMOS DE COESO TEXTUAL: pelo efeito, o continente pelo contedo, o autor pela obra, o
lugar pelo produto, o instrumento pela pessoa que o utiliza.
Veja os exemplos:
PREPOSIES: usadas normalmente para ligar
Passe-me a manteiga. [manteigueira]
palavras e, assim, estabelecer relaes de sentido
Amanh irei ao correio. [edifcio onde funciona a
entre elas;
agncia dos Correios e Telgrafos]
CONJUNES: usadas normalmente para ligar
palavras e, assim, estabelecer relaes de sentido
entre elas; PERFRASE: consiste no uso de uma expresso que
designa um ser (coisas ou animais) por meio de caracte-
PRONOMES RELATIVOS: retomam termos
rsticas, atributos ou, ainda, de um fato que o celebrizou.
(funo anafrica) e os substituem para evitar que
Neste caso, utilizam-se expresses para traduzir a ideia que
se repitam;
a palavra original, sozinha, no conseguiria exprimir:
PRONOMES DEMONSTRATIVOS: possuem duas
Aquele que tudo pode ir nos proteger. [Deus]
funes:
Pretendo visitar o pas do sol nascente. [Japo]
Relacionais: retomam termos ou ideias no texto
ltima flor do Lcio, inculta e bela. [lngua portu-
(anafricos); ou antecipam termos ou ideias no
guesa] (Olavo Bilac)
texto (catafricos).
Situacionais: situam (pessoas e coisas) no
ANTTESE (CONTRASTE): a figura que salienta o
tempo e no espao (diticos).
confronto de ideias opostas entre si, mas que podem ocor-
ELIPSE: caracteriza-se como a omisso de qual- rer, inclusive, de maneira simultnea. Exemplos:
quer termo que seja facilmente apreendido pelo
Toda guerra finaliza por onde devia ter comeado:
BRUNO

contexto;
VNIA PILASTRE

a paz!
ZEUGMA: caracteriza-se como a omisso de
Tristeza no tem fim, felicidade sim!
verbos/locues verbais para evitar a sua repetio;
ARAJO

(Vincius de Moraes)
HIPERNIMOS: so vocbulos que tm carter
genrico (sentido mais abrangente);
PARADOXO (OXMORO): a anttese levada ao
HIPNIMOS: so vocbulos que tm carter espe-
extremo: unir duas ideias que no so aceitveis do ponto
cfico (sentido mais restrito). de vista lgico, j que sua explicao transcende os limites
da prpria expresso verbal.
FIGURAS DE LINGUAGEM RECORRENTES NAS PROVAS DA
BANCA CESPE/CEBRASPE Tem, mas acabou! (retrica de vendedores para jus-
tificar a ausncia de um produto na loja).
METFORA: consiste em utilizar uma palavra ou
expresso em lugar de outra, sem que haja uma relao Amor fogo que arde sem se ver
real de sentido entre elas, mas o nosso esprito as associa ferida que di e no se sente
e depreende entre ambas certas semelhanas. A metfora um contentamento descontente
tem carter absolutamente subjetivo e momentneo. Repare
dor que desatina sem doer.
os exemplos:
(Lus Vaz de Cames)

Meu pensamento um rio subterrneo.

BRUNO

HIPRBOLE: uma afirmao exagerada (ou uma

PROFESSOR

(Fernando Pessoa)
deformao da verdade) com o objetivo de causar um efeito
(o poeta estabelece relaes de semelhana entre um expressivo. So exemplos as construes: chorar rios de
PILASTRE

rio subterrneo e seu pensamento profundo, inatingvel). lgrimas; dizer um milho de vezes; desconfiar da prpria
sombra; morrer de rir. Veja um bom exemplo de hiprbole:


Obs.: toda metfora uma espcie de comparao
implcita, em que o elemento comparativo no apa- Pessoas at muito mais vo lhe amar,
rece. At muito mais difceis que eu, pra voc.
Mais exemplos: Que eu, que dois, que dez, que dez milhes.
Meu pai um leo quando joga futebol. Todos iguais.
Minha vida um jil. (Gilberto Gil Esotrico)
Eu no acho a chave de mim.

12
 IRONIA: a figura pela qual dizemos o contrrio do que
pensamos, quase sempre com inteno sarcstica.
Ex.: O ministro foi sutil como uma jamanta e delicado
como um hipoptamo.


Obs.: a ironia usa a entonao e o contexto para apenas
sugerir a ideia. Por isso, os sinais que mais evi-
denciam pensamento irnico so o ponto de excla-
mao (!) e as reticncias (...).
PERSONIFICAO: a figura que consiste em atri-
buir sentimentos ou caractersticas humanas a coisas ou
animais. Exemplos:
As margens plcidas do [rio] Ipiranga ouviram o
brado retumbante de um povo heroico....
(Hino Nacional Brasileiro)
O cravo brigou com a rosa debaixo de uma sacada...
(cantiga popular)
EXERCCIOS
COMPREENSO E INTERPRETAO
(os perigos da extrapolao):
A maioria dos comentrios sobre crimes ou se limitam
a pedir de volta o autoritarismo ou a culpar a violncia do
cinema e da televiso por excitar a imaginao criminosa
dos jovens. Poucos pensam que vivemos em uma socie-
dade que estimula, de forma sistemtica, a passividade, o
rancor, a impotncia, a inveja e o sentimento de nulidade
nas pessoas.
Jurandir Freire Costa. In: Quatro autores em busca do Brasil. Rio
de Janeiro: Rocco, 2009, p. 43 (com adaptaes).
Acerca da compreenso e da interpretao das ideias
do texto, julgue os itens.
1. Muitos acreditam que a censura aos meios de comu-
nicao seria uma forma de reduzir a violncia entre
jovens.
2. Infere-se do texto que o autor culpa a violncia do ci-
nema e da televiso pela disseminao da violncia
nos dias atuais.
TIPOLOGIA TEXTUAL E REESCRITURA:
Com o advento do sculo XXI, novas ameaas ganha-
ram relevo no mosaico dos problemas que colocam em
risco a segurana dos povos, a estabilidade dos pases e a
concentrao de esforos em favor da paz mundial. O ter-
rorismo internacional, devido a seu poder de infiltrao em
diferentes regies e sua capacidade para gerar instabilidade
na comunidade internacional, constitui uma das principais
ameaas da atualidade.
Paulo de Tarso Resende Paniago. O desafio do terrorismo inter-
nacional. In: Revista Brasileira de Inteligncia. Braslia: ABIN, v.
3, n. 4, set./2012, p. 36.
Em relao ao texto acima, julgue o item a seguir.
3. No texto, de tipologia predominantemente narrativa, o
autor apresenta a forma de atuao dos terroristas no
cenrio internacional.
De acordo com pesquisas realizadas em vrios pases,
inclusive no Brasil, especialistas em recursos humanos
identificaram os atributos que um funcionrio, ou candi-
dato a emprego, deve ter para agradar os superiores e ter
sucesso em sua carreira profissional. Excelncia na escrita
e na expresso verbal obrigatrio. Saber se comunicar de
forma clara e precisa, tanto na modalidade escrita quanto
na falada, faz toda a diferena. Ser capaz de redigir corre-
tamente relatrios e textos um atributo valorizado pelos
empregadores.
Alberto Grimm. Internet: <www.mundosimples.com.br> (com
adaptaes).
No que se refere tipologia textual e s estruturas lin-
gusticas do texto acima, julgue os itens.
4. Predomina no fragmento o tipo textual injuntivo ou
prescritivo, visto que o texto tem como objetivo ofere-
cer orientaes ao futuro funcionrio.
INTERPRETAO TEXTUAL
5. Mantm-se a correo gramatical do texto se o trecho
Ser capaz de redigir corretamente relatrios e textos
um atributo valorizado pelos empregadores (Ls.7-
9) estiver reescrito da seguinte forma: Redigir corre-
tamente relatrios e textos so atributos valorizados
pelos empregadores.
Observe os tipos de reescrituras comuns nas
provas do CESPE (ANALISTA DE CONTROLE
EXTERNO/TCU/2011):
6. Mantm a correo gramatical do texto a seguinte re-
escrita do trecho e abre o caminho para a realizao
como e deixa aberto o caminho realizao.
7. No trecho E esta a essncia mesma do paradigma
moderno de desenvolvimento e de progresso, no
haveria prejuzo para os sentidos do texto caso o ter-
mo mesma fosse deslocado para antes do substan-
tivo essncia, dado o carter enftico que o termo
pronominal adquire no contexto.
MATRIA
SIGNIFICADOS DAS PALAVRAS
No confiamos mais no progresso; no confiamos mais
que o enriquecimento traga consigo a democratizao e a
felicidade. imagem libertadora da razo sucedeu o tema
inquietante de uma racionalizao que concentra no cume
o poder e a deciso. Cada vez mais tememos que o cresci-
mento destrua equilbrios naturais fundamentais, aumente
as desigualdades em mbito mundial, imponha a todos uma
corrida esgotante s mudanas.
Alain Touraine. A Crtica da Modernidade. (com adaptaes)
13
 A respeito das ideias e estruturas lingusticas do texto, Com relao s ideias e aos recursos coesivos usados
julgue os itens subsequentes. no texto, julgue os itens subsequentes:

8. De acordo com o desenvolvimento das ideias do texto, 13. possvel substituir a expresso com a (l. 2) por em
na expresso imagem libertadora da razo, o adjeti- relao a, mantendo-se a correo gramatical e as re-
vo deve ser interpretado como que libertou. laes semnticas do texto.

9. Em tema inquietante e corrida esgotante, os voc-
bulos sublinhados evocam aflio e extenuao, res-
pectivamente.
10. A forma verbal imponha pode ser substituda por im-
pute, sem qualquer alterao de sentido.
MECANISMOS DE COESO
14. O mecanismo isso (l. 10) tem valor anafrico no tex-
to, tendo em vista que ele corresponde ideia de jul-
gar os indivduos como bons ou maus a partir de seus
sentimentos.
15. As duas ocorrncias de se, nas linhas 2 e 6, podem
ser substitudas por como, sem prejuzo para a corre-
o gramatical e para os sentidos do texto.

1 Sucesso no o objetivo final da vida; na verdade, 16. O pronome ela (l. 4) se articula, por mecanismo de
apenas o comeo. Se a partir da a trajetria pes-
coeso, ao termo razo (l. 3).
soal no for muito bem gerenciada, o sucesso pode
virar fracasso. O sucesso cria situaes novas com as
5 quais as pessoas nem sempre esto preparadas para 17. O pronome aquele, na linha 14, remete semantica-
lidar. Ele alimenta cimes, inveja, ressentimentos. mente a qualquer indivduo.
preciso ter muito cuidado com ele.
In: Revista caro Brasil. (com adaptaes). FIGURAS DE LINGUAGEM
BRUNO
VNIA PILASTRE

A respeito da organizao das ideias no texto, julgue

1 Ouo distante o rumor de um bloco que passa l na
os itens.
rua dos fundos. O Rio inteiro est mergulhado na folia,
ARAJO

e como se a aranha aproveitasse essa distrao

11. Do ponto de vista da construo textual, as expres-
ses objetivo final (l. 1) e comeo (l. 2) representam
duas possibilidades de significado para sucesso.
12. Textualmente, o advrbio da (l. 2) estabelece uma
referncia temporal para a obteno do sucesso.
para cometer o seu crime silencioso, matar a mari-
5 posa. Por acaso, um dos habitantes da cidade eu
ficou em casa, e com isso a aranha no contava. Sou
a testemunha. Mais que isso: posso evitar o crime.
Ferreira Gullar. A estranha vida banal. Rio de Janeiro: Jos
Olympio, 1989, p. 77-8.

1 A parte racional e a parte irracional da alma esto em

Com referncia compreenso e interpretao do
permanente conflito e contradio uma com a outra. Se
texto acima, julgue o item seguinte.
a virtude no pertence apenas ao mundo da razo e
no , portanto, uma cincia absoluta, invarivel, ela
18. A frase e com isso a aranha no contava (l. 6) evi-
5 pode ser mltipla, mutante e at mesmo falsa. Mais dencia a atribuio de caracterstica humana aranha.
ainda, se as virtudes esto relacionadas com as aes
e as paixes, conforme afirma Aristteles, estes movi-
mentos e estas paixes so um dado da natureza 1 Todo homem solitrio uma girafa. Perdoem se deliro,
humana. No em razo daquilo que sentimos que mas . Como veem, discordo de Kafka, que transfor-
BRUNO

mou um homem solitrio em inseto. H os que viram

PROFESSOR

10 somos julgados bons ou maus. Isso seria um absurdo,

inseto, admito, mas h os que atravessam as ruas
pois os sentimentos esto inscritos em nosso apare-
PILASTRE

5 vertiginosamente ss, com a cabea nas nuvens. Se ser

lho psquico, e no podemos deixar de senti-los. Nin-
solitrio ser girafa, o que no ser uma girafa solitria?
gum se encoleriza intencionalmente. Ora, a qualifi-
cao bom/mau supe que aquele que assim julga Ferreira Gullar. A estranha vida banal. Rio de Janeiro: Jos
Olympio, 1989, p. 81.
15 escolheu agir assim. Um homem no escolhe as pai-
xes. Ele no , ento, responsvel por elas, mas
somente pelo modo como faz com que elas se subme- A respeito das ideias e das estruturas morfossintticas
tam sua ao. deste modo que os outros o julgam do texto acima, julgue o item a seguir.
sob o aspecto tico, isto , apreciando seu carter.
tica (vrios autores). Adauto Novaes (organizador). So Paulo: 19. A frase Todo homem solitrio uma girafa (l. 1) tem
Companhia das letras, 1992. sentido figurado.

14
 COBRANA DE TEXTO VERBO-VISUAL MECANISMOS DE COESO:
11. C
12. C
13. E
14. C
15. C (causa)
16. E (virtude)
17. E (qualquer um)

FIGURAS DE LINGUAGEM:

18. C (personificao).
19. C (metfora).

COBRANA DE TEXTOS VERBO-VISUAIS:

20. C
21. E
Internet: <http://economidiando.blogspot.com.br>. 22. E

Em relao ao texto apresentado acima, julgue os

itens seguintes.

20. Para o entendimento da crtica social presente no tex-

to, crucial, alm da interpretao das imagens com
base no conhecimento histrico, o entendimento do

INTERPRETAO TEXTUAL
sentido das preposies empregadas no ttulo de cada
imagem.

21. Em PRESENTE PRA GREGO, o emprego da forma

prepositiva pra inadequado, dado o grau de forma-
lidade do texto.

22. O texto, cuja mensagem transmitida essencialmente

por meio da imagem, classifica-se como no verbal.
A N O TA E S
BOA PROVA!

MUITO SUCESSO!

GABARITO

COMPREENSO E INTERPRETAO:

1. E
2. E

TIPOLOGIA TEXTUAL E REESCRITURAS:

MATRIA

3. E
4. E
5. E
6. C
7. E

SIGNIFICADOS DAS PALAVRAS:

8. E
9. C
10. E

15
 RACIOCNIO LGICO Para que possamos ter o nmero mximo de tcnicos (X) que
Professor Josimar Padilha no gostam de nenhuma das duas atividades, iremos colo-
car todos os elementos do conjunto II dentro do conjunto I,
(QUESTO AUTORAL) Considere que, de um grupo assim teremos o mximo de elementos (X) que no gostam de
de trinta funcionrios do INSS selecionados para o nenhuma das duas atividades.
programa de capacitao nacional, 60% tenham apre-
sentado dificuldades na execuo do novo sistema da
Previdncia Social e 80% tenham formao na rea
JOSIMAR
BRUNO PILASTRE

tecnolgica em que o sistema foi desenvolvido. Com

base nessas informaes, julgue os prximos itens.
PADILHA

1. Se 4 candidatos desse grupo no apresentaram ne-

nhum dos requisitos citados, ento menos de 15 can-
didatos apresentaram os dois requisitos.

RESOLUO:

Nota do Professor: essa questo apresenta uma interpretao

que importante, pois, se quisermos a maior quantidade de ele-
mentos que estejam do lado de fora, basta incluirmos o menor
conjunto dentro do maior conjunto. O Cespe tem cobrado esse
raciocnio em vrios itens nesses ltimos concursos.
Resposta: Certo

2. Pela anlise dos dados acima, possvel inferir que, dos

30 candidatos selecionados para o programa de capaci-
tao nacional, a quantidade mnima de candidatos que
apresentaram os dois requisitos citados superior a 10.
DICA: QUESTO COMENTADA SIMILAR
RESOLUO:
Uma pesquisa realizada com um grupo de 35 tcni-
cos do MPU a respeito da atividade I planejamento
estratgico institucional e da atividade II estudos,
pesquisas e levantamento de dados revelou que 29
gostam da atividade I e 28 gostam da atividade II. Com
base nessas informaes, julgue os itens que se se-
guem.

(CESPE) A quantidade mxima de tcnicos desse gru-

po que no gosta de nenhuma das duas atividades
inferior a 7.

DICA: QUESTO COMENTADA SIMILAR

COMENTRI
Temos uma questo que trata de teoria de conjuntos, em que o (CESPE) Se 4 tcnicos desse grupo no gostam de
universo so 35 tcnicos. So 2 (duas) atividades, sendo que 29 nenhuma das atividades citadas, ento mais de 25 tc-
tcnicos gostam da atividade I e 28 tcnicos, da atividade II. nicos gostam das duas atividades.
Logo, podemos perceber que h tcnicos que gostam de mais
de uma atividade, dessa forma, iremos construir diagramas


COMENTRI
com interseo.
Considerando o diagrama abaixo e seguindo as informaes
dadas no comando, temos:

16
 O item informa que 04 (quatro) desses tcnicos no gostam de
nenhum das atividades citadas:
Para calcularmos a interseo (X), basta pensarmos o seguinte:
I Forma prtica: os elementos que passam da realidade (35)
esto na interseo:
FUNDAMENTAO TERICA TEORIA DE CONJUNTOS
1. Dados dois conjuntos quaisquer, A e B, chama-se
unio ou reunio de A e B o conjunto formado pelos
elementos que pertencem a pelo menos um desses
conjuntos (podendo, evidentemente, pertencer aos
dois), isto , o conjunto formado pelos elementos que
pertencem a A ou a B. Em smbolos: A B = {X U |
X A ou X B};
2. Sejam A e B dois conjuntos quaisquer, chamaremos
interseco de A e de B (ou de A com B) a um novo
conjunto, assim definido: A B = {X U| X A e X
B};
3. Sejam A e B dois conjuntos quaisquer, chamaremos a
diferena entre A e B o conjunto dos elementos de A
que no pertencem a B. Logo, A B = {X U | X A
e X B}
4. Dados os conjuntos A e B quaisquer, com B contido
em A, chama-se complementar de B em relao a A o
conjunto A B, e indicamos como: CBA= A= A B .
Considerando que as proposies lgicas simples
sejam representadas por letras maisculas e utilizando os
conectivos lgicos usuais, julgue os prximos itens.
3. (QUESTO AUTORAL) A sentena A sade, educa-
o e segurana so direitos de todos, garantidos pela
Constituio Federal, mediante polticas sociais elabo-
radas pelo Governo Federal uma proposio lgica
simples.
RESOLUO:
RACIOCNIO LGICO
DICA: QUESTO SIMILIAR - COMENTADA
(CESPE) A sentena A indicao de juzes para o STF
deve ser consequncia de um currculo que demons-
tre excelncia e grande experincia na magistratura
pode ser corretamente representada na forma P Q,
em que P e Q sejam proposies simples convenien-
temente escolhidas.


COMENTRI
A proposio indicada uma proposio simples, pois expressa
apenas um pensamento.
Nota do Professor: necessrio ressaltar a importncia da lin-
guagem da lgica formal.
FUNDAMENTAO TERICA: CONCEITOS BSICOS DE
RACIOCNIO LGICO; PROPOSIES; VALORES LGICOS
DAS PROPOSIES E SENTENAS ABERTAS
A lgica formal no se ocupa com os contedos pen-
sados ou com os objetos referidos pelo pensamento,
mas apenas com a forma pura e geral dos pensamentos,
expressa pela linguagem. O objeto da lgica a proposio
que exprime, por meio da linguagem, os juzos formulados
pelo pensamento. A proposio a atribuio de um predi-
cado a um sujeito.
Percebemos que as sentenas podem ser:
Afirmativas
Ex.: A lgica uma cincia do raciocnio.
s Negativas
e Ex.: Jos no vai festa.
n
t Imperativas
e
n Ex.: Faa seu trabalho com dedicao.
a Exclamativas
s Ex.: Que dia lindo!
Interrogativas
Ex.: Qual o seu nome?
a) Sentenas Abertas
So as sentenas nas quais no podemos determinar o
sujeito. Uma forma mais simples de identific-las o fato de
que no podem ser nem V (verdadeiras) nem F (falsas). Ex.:
Ela foi a melhor atleta da competio.
17
 Algumas sentenas so chamadas abertas porque
no so passveis de interpretao para que possam ser
julgadas como verdadeiras (V) ou falsas (F). Exemplo, se
tivermos uma proposio expressa: Para todo a, P(a), em
que a um elemento qualquer do conjunto U, e P(a) uma
propriedade a respeito dos elementos de U, logo se torna
necessrio explicitar U e P para que seja possvel valorar.
Ex.: {x R/ x > 2}, nesse caso, x pode ser qualquer nmero
JOSIMAR
BRUNO PILASTRE
4. Considerando os regimes de previdncia do Brasil, te-
mos que a proposio P: As entidades de previdncia
complementar somente podero instituir e operar pla-
nos de benefcios se especificamente autorizados pelo
rgo fiscalizador e regulador, que pode ser represen-
tada, simbolicamente, por A (B ^ C), em que A, B e C
so proposies simples adequadamente escolhidas.

maior que 2, ou seja, no h um sujeito especfico. RESOLUO:

H expresses s quais no se pode atribuir um valor
lgico V ou F, por exemplo: Ele juiz do TRT da 1 Regio,
PADILHA

ou x + 5 = 10. O sujeito uma varivel que pode ser subs-

titudo por um elemento arbitrrio, transformando a expres-
so em uma proposio que pode ser valorada como V ou F.
Expresses dessa forma so denominadas sentenas aber-
tas, ou funes proposicionais. Pode-se passar de uma sen-
tena aberta a uma proposio por meio dos quantificadores
qualquer que seja, ou para todo, indicado por , e existe,
indicado por . Por exemplo: a proposio (x)(x R)
(x + 3 = 9) valorada como F, enquanto a proposio ( x)(x
R)(x + 3 = 9) valorada como V.
5. A proposio A economia do pas est cada vez mais
b) Sentenas Fechadas catica; isso consequncia da corrupo demasiada
dos agentes polticos pode ser representada, simbo-
So aquelas nas quais podemos determinar o sujeito licamente, por uma expresso da forma P Q, em
da sentena. que P e Q so proposies simples escolhidas ade-
Ex.: A corrupo tem afligido nossa sociedade. quadamente.
Os polticos precisam rever seus conceitos junto
s necessidades da sociedade. RESOLUO:

Na lgica sentencial, denomina-se proposio uma

frase que pode ser julgada como verdadeira (V) ou falsa (F),
mas no como ambas. Assim, frases como Como est o
tempo hoje? e Esta frase falsa no so proposies,
porque a primeira pergunta (sentena interrogativa) e a
segunda no pode ser nem V nem F.

I EXPRESSES
Por excluso, temos que so aquelas que no so sen-
tenas.
Ex.: Vinte e cinco centsimos.
A tera parte de um nmero. DICA: QUESTO COMENTADA SIMILAR

II PROPOSIES (CESPE) A sentena: Um governo efetivo precisa de

D-se o nome de proposio a uma sentena (afir-
mativa ou negativa) formada por palavras ou smbolos que
expressam um pensamento de sentido completo, a qual se
pode atribuir valor lgico, ou seja, valorao (verdadeira
ou falsa).
Essa valorao tambm chamada de valor lgico ou
valor-verdade.
DIAGRAMA
regras rgidas, de tribunais que desempenhem suas
funes com seriedade e celeridade e de um sistema
punitivo rigoroso pode ser corretamente representada
pela expresso (P Q) R, em que P, Q e R sejam
proposies convenientemente escolhidas.


COMENTRI
Temos trs proposies simples escolhidas convenientemente:
P: Um governo efetivo precisa de regras rgidas.
Q: Um governo efetivo precisa de tribunais que desempenham
suas funes com seriedade e celeridade.
R: Um governo efetivo precisa de um sistema punitivo rigoroso.
Dessa forma, temos uma proposio composta conjuntiva:
(P Q) R.

Nota do Professor: necessrio ressaltar a importncia da lin-

guagem da lgica formal.
Resposta: Certo

18
FUNDAMENTAO TERICA CONECTIVOS, PROPOSIES 1. Conjuno a proposio composta que assume
SIMPLES E PROPOSIES COMPOSTAS o formato proposio p e proposio q. Uma conjuno
somente ser verdadeira se ambas as sentenas compo-
SMBOLOS UTILIZADOS NA LGICA MATEMTICA nentes tambm forem verdadeiras. A tabela-verdade de uma
conjuno ser, portanto, a seguinte:
Smbolo Significado Smbolo Significado
/~ no Pertence

RACIOCNIO LGICO
P Q PQ
e No pertence
ou Unio V V V
se ..., ento... Interseco
V F F
se e somente se Contm
| tal que Est contido F V F
implica = Igual
F F F
equivalente Diferente
Qualquer que seja,
existe, algum 2. Disjuno a proposio composta que assume
todo
existe um e o formato proposio p OU proposio q. Para que
| Menor ou igual que uma disjuno seja verdadeira, basta que uma das senten-
somente um
Maior ou igual que Congruente as componentes tambm o seja. A tabela-verdade de uma
> Maior que < Menor que disjuno ser, portanto, a seguinte:
/ Ou..., ou...
P Q PQ
Conectivos Operadores Smbolos Significados
V V V
Conjuno e / mas
Disjuno inclusiva ou V F V
Disjuno exclusiva / ou...ou... F V V
Se...ento../ Quando,
Condicional F F F
Quem
Se, e somente se,
Bicondicional 3. Disjuno Exclusiva a proposio que tem o for-
assim como
mato OU proposio p OU proposio q. Na disjuno
AS TRS LEIS DO PENSAMENTO OU PRINCPIOS FUNDA- exclusiva, serve (P Q) ou (Q P). A tabela-verdade de uma
MENTAIS DA LGICA PROPOSICIONAL disjuno exclusiva ser, portanto, a seguinte:

Os que definiram a Lgica como a cincia das leis do P Q PQ

pensamento sustentaram, frequentemente, que existem
exatamente trs leis fundamentais do pensamento, as quais
so necessrias e suficientes para que o pensar desenvolva-
-se de maneira correta. Essas leis do pensamento recebe-
ram, tradicionalmente, os nomes de Princpio de Identidade,
Princpio de Contradio (por vezes, Princpio da No Con-
tradio) e Princpio do Terceiro Excludo. H formulaes
alternativas desses princpios, apropriadas a diferentes con-
textos. No nosso caso, as formulaes apropriadas so as
seguintes:
O Princpio de Identidade afirma que se qualquer
enunciado verdadeiro, ento ele verdadeiro.
O Princpio da No Contradio afirma que
nenhum enunciado pode ser verdadeiro e falso.
O Princpio do Terceiro Excludo afirma que um
enunciado ou verdadeiro ou falso.
O Princpio da Identidade afirma que todo o enun-
ciado da forma p p verdadeiro, ou seja, todo o enunciado
desse tipo uma tautologia.
O Princpio da Contradio afirma que todo o enun-
ciado da forma p p falso, ou seja, todo o enunciado
desse tipo contraditrio.
O Princpio do Terceiro Excludo afirma que todo o
enunciado da forma p p verdadeiro, ou seja, todo o
enunciado desse tipo uma tautologia.
V V F
V F V
F V V
F F F
4. Condicional a proposio composta que tem o
formato SE proposio p, ENTO proposio q. Para o
melhor entendimento deste tipo de estrutura, somente para
efeitos didticos, lembraremos da seguinte proposio:
Se estudo bastante, ento passarei no concurso.
A estrutura condicional de tal forma que uma condi-
o suficiente gera um resultado necessrio. Ora, o fato
de estudar bastante j condio suficiente para o resultado
necessrio: passar no concurso.
Pensando desta forma, a nica maneira de tal estrutura
tornar-se falsa seria no caso em que existe a condio sufi-
ciente, mas o resultado (que deveria ser necessrio) no se
verifica. Ou seja, s falsa a condicional se a primeira pro-
posio (condio suficiente) for verdadeira e a segunda
proposio (resultado necessrio) for falsa. A tabela-ver-
dade de uma condicional ser, portanto, a seguinte:

19
 De acordo com as valoraes podemos inferir que possvel a
P Q PQ
proposio composta ser falsa sem nenhum problema, logo no
V V V uma tautologia.
V F F
Nota do Professor: Tautologia um assunto importante em
F V V raciocnio lgico, uma vez que constante nos processos sele-
tivos, logo importante encontrar um caminho mais rpido,
F F V
JOSIMAR
BRUNO PILASTRE

como proposto no comentrio.

5. Bicondicional a proposio composta com o for-
mato proposio p, se e somente se, proposio q. S Resposta: Errado.
PADILHA

falsa a bicondicional se a primeira proposio e a segunda

proposio possurem valoraes diferentes. A tabela-ver-
dade de uma bicondicional ser, portanto, a seguinte: 7. Na lgica trivalente a tabela-verdade da proposio (P
Q) V P uma tautologia.
P Q PQ
RESOLUO:
V V V

V F F

F V F

F F V

importante ressaltar que p condio necessria e

suficiente para q.

6. Se P, Q, R e S so proposies simples, ento a propo-

sio expressa por: [(P V Q) ^(R V S)] [ Q ^( R VS)]
V[( P ^ R) V ( P ^S)] uma tautologia. FUNDAMENTAO TERICA TAUTOLOGIA

RESOLUO: TAUTOLOGIA

Uma proposio composta formada por duas ou mais

DICA: QUESTO COMENTADA SIMILAR
(CESPE) A proposio [(PQ) R] R uma tauto-
logia, ou seja, ela sempre verdadeira independente-
mente dos valores lgicos de P, Q e R.


COMENTRI
Com o mesmo raciocnio do comentrio anterior iremos tentar
mostrar o contrrio, isto , verificar se a proposio composta
por ser falsa.
proposies uma tautologia se ela for sempre verdadeira,
independente da verdade de seus termos.
Em filosofia e outras reas das cincias huma-
nas, diz-se que um argumento tautolgico quando se
explica por ele prprio, s vezes redundantemente ou
falaciosamente. Exemplo, dizer que o mar azul porque
reflete a cor do cu e o cu azul por causa do mar
uma afirmativa tautolgica. Da mesma forma, um sistema
caracterizado como tautolgico quando no apresenta
sadas sua prpria lgica interna; em outro exemplo,
exige-se de um trabalhador que tenha curso universitrio
para ser empregado, mas ele precisa ter um emprego para
receber salrio e assim custear as despesas do curso uni-
versitrio.
Quando uma proposio composta sempre verda-
deira, independente dos valores das proposies simples
que a compem, ento teremos uma tautologia.
Ex: P(p, q) = (p q) ~(p q).
Em uma tautologia, o valor lgico da proposio com-
posta:
P(p, q, s) = {(p q) (p s) [p ~(q s)]} p, ser
sempre verdadeiro.

A suposio de que, sob cada interpretao, toda

a proposio verdadeira ou falsa (PRINCPIO DA BIVA-
LNCIA) est na base da lgica clssica, proposicional e

20
quantificacional. Um passo natural na generalizao da
lgica bivalente a introduo de mais valores lgicos
alm dos clssicos Verdade e Falsidade. A possibilidade
de um terceiro valor lgico parece remontar ao tratado De
Interpretatione de Aristteles que considerou, num con-
texto modal, proposies contingentes futuras como,
por exemplo: Amanh haver uma batalha naval, s
quais no pode ser atribudo, no momento presente, um
valor lgico determinado e sugerem a existncia de um
terceiro valor lgico. Esta possibilidade foi o ponto de
partida da anlise filosfica encetada pelo lgico polaco
Lukasiewicz nas primeiras dcadas do presente sculo
para a concepo de uma lgica trivalente. Uma das apli-
caes tpicas da lgica polivalente o estabelecimento
de independncias na lgica bivalente clssica e nou-
tras. Modernamente, tm sido encontradas outras apli-
caes na teoria dos circuitos e na computao.
E. T. l. F. 2000-2005 Joo Branquinho, Desiderio
Murcho e Nelson Gomes
TEXTO QUESTES 08 E 09.
Proposies tambm so definidas por predicados que
dependem de variveis e, nesse caso, avaliar uma proposio
como V ou F vai depender do conjunto onde essas variveis
assumem valores. Por exemplo, a proposio Todos funcio-
nrios do INSS so bem sucedidos, que pode ser simbolizada
por (x) (A(x) B(x)), em que A(x) representa x funcionrio
do INSS e B(x) representa x bem sucedido, ser V se x
pertencer a um conjunto de pessoas que torne a implicao V;
caso contrrio, ser F. Para expressar simbolicamente a propo-
sio Algum funcionrios do INSS bem sucedido, escreve-
-se (x)(A(x) B(x)). Nesse caso, considerando que x pertena
ao conjunto de todos os funcionrios do INSS, essa proposio
V. Na tabela abaixo, em que A e B simbolizam predicados,
esto simbolizadas algumas formas de proposies.
A partir das informaes do texto, julgue os itens sub-
sequentes.
8. (QUESTO AUTORAL) A proposio Todo cidado
brasileiro cumpri com suas obrigaes junto previ-
dncia social est corretamente simbolizada por (x)
(C (x) O (x)), se C (x) representa x cidado brasilei-
ro e O (x) representa x cumpri com suas obrigaes
junto previdncia social.
RESOLUO:
9. (QUESTO AUTORAL) Considerando que (x) P (x)
seja a proposio Todos as mulheres so vaidosas e
(x) P(x) algumas mulheres so vaidosas, correto
afirmar que a proposio (x)P(x) (x)P(x) uma
proposio indeterminada para qualquer conjunto em
que x assuma valores.
RACIOCNIO LGICO
RESOLUO:
DICA: QUESTES SIMILARES
(CESPE/INSS/ 2008) Considere-se que U seja o con-
junto dos funcionrios do INSS, P(x) seja a proprieda-
de x funcionrio do INSS e Q(x) seja a proprieda-
de x tem mais de 35 anos de idade. Desse modo,
correto afirmar que duas das formas apresentadas na
lista abaixo simbolizam a proposio Todos os funcio-
nrios do INSS tm mais de 35 anos de idade.
I x (se Q(x) ento P(x)).
II x (P(x) ou Q(x)).
III x (se P(x) ento Q(x)).
(CESPE/INSS /2008) Se U for o conjunto de todos os
funcionrios pblicos e P(x) for a propriedade x fun-
cionrio do INSS, ento falsa a sentena xP(x).


COMENTRI
1- A proposio: Todos os funcionrios do INSS tm mais de
35 anos de idade um quantificador Universal Afirmativo, em
que temos a seguinte simbologia: x ((P(x) Q(x)) ou pode
ser escrita x (se P(x) ento Q(x)).
Sendo assim, analisaremos os seguintes itens:
I x (se Q(x) ento P(x)): esta forma no simboliza corre-
tamente a proposio, pois o quantificador universal afirmativo
no permite a propriedade comutativa.
II x (P(x) ou Q(x)): esta forma no simboliza corretamente
a proposio, pois o quantificador universal afirmativo no
uma unio de conjuntos, mas sim uma incluso de conjuntos.
III x (se P(x) ento Q(x)): esta forma est correta.
Nota do Professor: importante saber representar as proposi-
es categricas por meio da simbologia.
Resposta: Errado.
Nota do autor: O item est errado, pois no temos duas formas
que representam a proposio encontrada no enunciado.
importante a linguagem da lgica formal quando se refere a
representao dos quantificadores lgicos.
21
 Construindo um diagrama para representar a sentena RESOLUO:
correta, temos:
JOSIMAR
BRUNO PILASTRE
PADILHA

O elemento x pode pertencer ao conjunto P, o que per-

tence tambm ao conjunto U, mas temos a possibili-
dade do elemento x pertencer somente ao conjunto U,
o que torna a sentena falsa, uma vez que ser fun-
cionrio pblico no garante ser funcionrio do INSS. Nota do Professor: Em questes com porcentagens
importante ressaltar que o referencial ser 100%, ou seja, o
Resposta: Certo. ponto de partida. Na maioria das questes temos uma regra
de trs simples diretamente proporcional.
FUNDAMENTAO TERICA PROPOSIES CATEGRICAS
GABARITO
Gottlob Frege construiu uma maneira de reordenar
vrias sentenas para tornar sua forma lgica clara, com a
inteno de mostrar como as sentenas relacionam-se em 1. E
certos aspectos. Antes de Frege, a lgica formal no obteve 2. C
sucesso alm do nvel da lgica de sentenas: ela podia 3. C
representar a estrutura de sentenas compostas de outras 4. C
sentenas, usando os conectivos lgicos: e, ou e no, 5. C
mas no podia quebrar sentenas em partes menores. O 6. C
trabalho de Frege foi um dos que deu incio lgica formal 7. E
contempornea. Sendo assim, percebemos a grande inci- 8. C
dncia de questes de concursos pblicos voltadas para 9. E
esta linguagem e raciocnio. 10. C
No estudo das operaes com conjuntos e das solu-
es de problemas envolvendo conjuntos, os diagramas A N O TA E S
ajudam a visualizar e contribuem para a compreenso de
vrios assuntos em Lgica.
Um tipo especial de proposio so as proposies
categricas. Podemos identific-las facilmente porque
so precedidas pelos quantificadores lgicos: Todo (),
Nenhum (), Algum (). Na lgica clssica (tambm
chamada de lgica aristotlica), o estudo da deduo era
desenvolvido usando-se as proposies categricas.

As quatro proposies categricas possveis, em suas

formas tpicas, so dadas no quadro seguinte:
Proposies Proposies Nega-
Afirmativas tivas
Proposies (E) Nenhum A B
(A) Todo A B
Universais Todo A no B
(O) Algum A no
Proposies
(I) Algum A B B
Particulares
Nem todo A B

10. (QUESTO AUTORAL) Em um posto de atendimento

da Previdncia Social em Braslia, no ms de maro
de 2016, Antnio e Maria analisaram juntos 460 pro-
cessos de aposentadoria por tempo de contribuio ao
INSS. Sabendo que Maria analisou 30% a mais de
processos que Antnio, ento Maria analisou mais de
55 processos do que Antnio.

22
 INFORMTICA Anotaes:
Professor Jeferson Bogo

1. (CESPE/DPF/2014) As bibliotecas, no Windows 7, ge-

renciam arquivos, mas no os armazenam, embora
tenham a capacidade de monitorar as pastas que con-
tm os itens, permitindo que os arquivos sejam aces-
sados e organizados de vrias maneiras.
Anotaes:
6. (CESPE/CEF/2014) Quando um documento assinado
digitalmente sofre algum tipo de alterao, automati-
camente a assinatura digital vinculada ao documento
torna-se invlida.

Anotaes:

2. (CESPE/ MCTI/2012) O sistema operacional Windows 7

possui, como padro, o antivrus BitDefender, que
disponvel em sua instalao mnima e permanece
7. (CESPE/MTE/2014) Os antivrus so ferramentas ca-
oculto no desktop do computador.
pazes de detectar e remover os cdigos maliciosos de
Anotaes: um computador, como vrus e worms. Tanto os vrus
quanto os worms so capazes de se propagarem au-
tomaticamente por meio da incluso de cpias de si
mesmo em outros programas, modificando-os e tor-
3. (CESPE/DETRAN-ES/2010) No Windows 7, sempre nando-se parte deles.
que um arquivo excludo, ele transferido e en-
viado automaticamente para a lixeira, a menos que Anotaes:
o usurio selecione o arquivo e pressione SHIFT +
DEL, o que provoca a excluso definitiva do arquivo.

INFORMTICA
Anotaes:
8. (CESPE/ICMBIO/2014) Um firewall filtra o trfego de
entrada e sada entre a rede interna e a externa.

4. (CESPE/MPU/2013) Com a cloud computing, no h Anotaes:

mais necessidade de instalar ou armazenar aplicati-
vos, arquivos e outros dados afins no computador ou
em um servidor prximo, dada a disponibilidade desse
contedo na Internet.

Anotaes: 9. (CESPE/FUB/2014) No modo de navegao annima

do Google Chrome, as pginas visitadas no so regis-
tradas no histrico de navegao, embora os cookies
sejam mantidos aps as pginas terem sido fechadas.
5. (AUTORIA DO PROFESSOR)
Anotaes:

10. (AUTORIA DO PROFESSOR) No Microsoft Edge,

navegador nativo do Windows 10, possvel sincro-
A figura acima ilustra uma parte de uma planilha em nizar, entre outros, favoritos, e histrico, a partir da
uma janela do programa Libreoffice Calc 4.4, em um
iniciao de uma sesso neste navegador atravs de
computador com o sistema operacional Windows 10. A
uma conta da Microsoft.
respeito dessa figura e do Libreoffice Calc 4.4, julgue o
item que se segue.
Anotaes:
Se for digitado na clula A6 (que no aparece na figu-
ra) a funo: =SE(MED(A$1:$A5)<=MODO($A$1:A5);
SOMASE(A1:A5;>3;B1:B5);CONT.NM(A1:A$5;5))
e, ao se pressionar ENTER, o resultado ser 5.

23
 11. (CESPE/TRE/2015) Botnet uma rede formada por
inmeros computadores zumbis e que permite poten-
cializar as aes danosas executadas pelos bots, os
quais so programas similares ao worm e que pos-
suem mecanismos de controle remoto.
Anotaes:
12. (CESPE/TELEBRAS/2013) Na Internet, o DNS (Do-
main Name System) um sistema responsvel pela
resoluo de nomes de domnio em endereos IP.
Anotaes:
DICAS
INTERNET = NUVEM (CLOUD)
Protocolos de comunicao | Protocolo de endereamento
V4 - 32Bits (Sistama Decimal) 4 blocos, com 8bits cada, separados por um.
TCP (CONFIVEL)
IP
JEFERSSON
BRUNO PILASTRE
UDP (NO CONFIVEL) V6 - 128Bits (sistema Hexadecimal) 8 blocos, com 16bits cada, separados por:
PRINCIPAIS SERVIOS
1) CLOUD COMPUTING: executa programas direta-
BOGO
mente na internet.
1.1) CLOUD STORAGE: armazena dados na Internet
(ex.: Google Drive, Microsoft Onedrive, Dropbox).
2) NAVEGAO: Navegador (Browser) + protocolo
HTTP).
2.1) NAVEGAO SEGURA: HTTP+ SSL ou TLS =
HTTPS | CERTIFICADO DIGITAL
3) TROCA DE ARQUIVOS: Protocolo FTP (Protocolo
de transferncia de arquivos).
4) E-MAIL: Protocolo POP ou IMAP -> recebem e-mail
| Protocolo SMTP -> Envia e-mails.
5) VPN: utiliza a Internet como caminho para transmitir
informaes.
6) VOIP: transmite voz pela internet utilizando o pro-
tocolo IP.
OUTROS TERMOS RELACIONADOS INTERNET
INTRANET: acesso restrito e utiliza os mesmo servios
e protocolos da internet (ex.: e-mail, TCP/IP).
AMEAAS VIRTUAIS
1) MALWARE = MAL + SOFTWARE (programas mali-
ciosos)
2) SPYWARE ADWARE (Propaganda)
KEYLOGGER (Captura as teclas digita-
das no teclado fsico)
SCREENLOGGER (Captura imagens da
tela)
3) VRUS: precisa ser executado e precisa de um
arquivo hospedeiro.
24
13. (CESPE/TELEBRAS/2013) TCP/IP (Transmission Con-
trol Protocol/Internet Protocol) o conjunto de protocolos
projetados para controlar a transmisso e a recepo de
dados entre diferentes redes, independentemente dos
tipos de mquinas e de sistemas operacionais utilizados.
Anotaes:
GABARITO
1. C 8. C
2. E 9. E
3. E 10. C
4. C
11. C
5. E
6. C 12. C
7. E 13. C
4) WORM: no precisa ser executado, no usa arquivo
hospedeiro e explora vulnerabilidades.
5) BACKDOOR: cria vulnerabilidade.
6) TROJAN HORSE ou CAVALO DE TROIA: pro-
grama que esconde a ameaa, presente de grego.
7) Golpe na Internet (PHISHING): utiliza a engenharia
social. uma conversa fiada para induzir a pessoa a for-
necer dados.
PROTEO
FIREWALL: monitora as conexes de entrada e
sada (porteiro). o que pode entrar e/ou sair.
IDS: sistema de deteco de intruso. Avisa sobre
o ataque (alarme).
IPS: sistema de preveno de intruso. Bloqueia a
tentativa de invaso.
SEGURANA DA INFORMAO
CRIPTOGRAFIA SIMTRICA: somente uma chave
(senha).
CRIPTOGRAFIA ASSIMTRICA: so duas chaves
(uma pblica e uma privada).
O remetente criptografa com a chave
PBLICA do destinatrio, e este, por sua vez,
abre com a sua chave PRIVADA. As duas
chaves so do DESTINATRIO (garantia de
SIGILO/PROTEO).
ASSINATURA DIGITAL: o remetente ASSINA
com a sua chave PRIVADA, e o destinat-
rio confere a identidade (abre) com a chave
PBLICA do remetente. As duas chaves so do
REMETENTE (garantia de AUTENTICIDADE).
 LIBREOFFICE WRITER

CONE/ATALHO DESCRIO CONES/ATALHO DESCRIO

Caixa de texto Novo documento. *Permite abrir o Calc ou o Impress

(CTRL+N)

Inserir quebra de pgina Salvar

(CTRL+ENTER) (CTRL+B)

Sublinhar Exportar para PDF.

(CTRL + U)

Negrito Visualizar impresso

(CTRL + B)

CTRL + F Pesquisar Permite iniciar a correo ortogrfica e gramatical

(F7)

Alinhar a esquerda Aumentar ou diminuir espao entre linhas

(CTRL + L)

Abrir (documento existente) Pincel (copia a formatao do item selecionado)

CTRL + O

CTRL + A Seleciona todo o texto Inserir Hyperlink (atalho)

(CTRL+K)

CTRL + Q Fecha o Writer Localizar e substituir

(CTRL+H)

Alinhar a direita Inserir tabela

(CTRL + R)
(CTRL+F12)

INFORMTICA
Marcadores de formatao ou caracteres no imprim-
F12 Numerao
veis

CTRL + SHIFT + S Salvar como Colar / colar especial

CTRL + SHIFT + V COLAR ESPECIAL Estilos e formatao

(F11)

BARRA DE FERRAMENTAS FORMATAO DO CALC

FERRAMENTA NOME NOME / FUNO

Mescla o contedo das clulas selecionadas. Obs.: permite manter o contedo de todas
Mesclar Clulas as clulas na clula superior esquerda

Formato numrico: Aplica o formato de moeda, atualmente definido, s clulas selecionadas

Moeda

Estilo de porcentagem Aplica o formato de porcentagem s clulas selecionadas

Formato numrico: Adiciona uma casa decimal ao formato numrico, cada vez que for clicado (uma casa
Adicionar casa decimal decimal por clique)

Formato numrico: Remove uma casa decimal do formato numrico, cada vez que for clicado (uma casa
Excluir casa decimal decimal por clique)

Permite adicionar e/ou remover bordas nas clulas selecionadas

Bordas

25
 OPERADORES ARITMTICOS / PRECEDNCIA: OPERADORES DE COMPARAO

^ EXPONENCIAO 1 MAIOR >

* MULTIPLICAO 2 MENOR <

/ DIVISO 3 MAIOR OU IGUAL QUE >=

MENOR OU IGUAL
+ SOMA 4 <=
QUE
DIFERENTE <>
- SUBTRAO 4
IGUAL =

FUNO

I.E FIREFOX CHROME

Alternar entre visualizao tela inteira e
F11 F11 F11
normal
Abrir a(s) Pgina(s) Inicial(ais) ALT+HOME ALT+HOME ALT+HOME
Localizar alguma informao na pgina CTRL+F CTRL+F CTRL+F
Atualizar a pgina (Recarrega o site) F5 F5 F5
Parar a transferncia de uma pgina ESC ESC ESC
Abre a pesquisa ou site em uma nova guia ALT+ENTER ALT+ENTER ALT+ENTER
Abrir uma nova guia CTRL+T CTRL+T CTRL+T
Abrir uma nova janela do I.E CTRL+N CTRL+N CTRL+N
Abrir uma nova janela de Navegao
JEFERSSON
BRUNO PILASTRE

CTRL+SHIFT+P CTRL+SHIFT+P CTRL+SHIFT+N

InPrivate/Privativa/Annima
CTRL + K /
Duplica a guia atual ALT+D+ENTER ALT+D+ENTER
ALT+D+ENTER
BOGO

Exibir os Favoritos CTRL+I / ALT+C CTRL+ I ------------

Exibir o Histrico CTRL + H CTRL + H CTRL + H
Exibir o histrico de Downloads CTRL + J CTRL + J CTRL + J
Alternar entre as Abas ou Guias abertas CTRL + TAB CTRL + TAB CTRL + TAB
Ir para caixa de pesquisa (One Box) CTRL+E CTRL+E CTRL+E
Clicar com o
F4 ou manter pres- boto direito do
clicar na setinha antes do smbolo atualizar ou
sionada a seta Voltar mouse na seta
clicar e manter pressionada a seta Voltar ou
Exibe o histrico na barra de endereo ou Avanar na barra Voltar ou Avanar
Avanar na barra de ferramentas do navega-
de ferramentas do ou clicar e manter
dor.
navegador. pressionada estas
funes.
Adicionar a pgina atual aos seus favoritos
(ou subscrever o feed durante a pr-visua- CTRL + D CTRL + D CTRL + D
lizao de feeds)
CTRL+W /
Fechar a guia ativa CTRL+W / CTRL+F4 CTRL+W / CTRL+F4
CTRL+F4
CTRL+H CTRL+H Apre-
Abrir o Centro de Favoritos e apresentar o Abre na guia histrico, CTRL+H senta o histrico,
histrico mas permite exibir os Apresenta somente o histrico extenses e confi-
Feeds e Favoritos guraes

Acessar Ferramentas ALT+X ALT+X ALT+F

Imprimir CTRL+P CTRL+P CTRL+P

Se voc pensa que pode ou se pensa que no pode,

de qualquer forma voc est certo.
Henry Ford

26
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Professor Jnior Vieira
INSS NOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL: 1)
Direitos e deveres fundamentais: direitos e deveres in-
dividuais e coletivos; direito vida, liberdade, igual-
dade, segurana e propriedade; direitos sociais;
nacionalidade; cidadania; garantias constitucionais
individuais; garantias dos direitos coletivos, sociais e
polticos. 2) Administrao Pblica (artigos de 37 a 41,
captulo VII, Constituio Federal de 1988 e atualiza-
es).
1. (CESPE/ FUB/ 2015) A caracterstica da universalida-
de consiste em que todos os indivduos sejam titulares
de todos os direitos fundamentais, sem distino.
2. (TCE-ES/ 2013) A jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal firmou o entendimento de que os direitos e ga-
rantias fundamentais se aplicam apenas s relaes
entre o particular e o Poder Pblico, e so inaplicveis
s relaes privadas.
3. (CESPE/ ADMINISTRATIVA/ TJ-PI/ 2016) Os direitos
sociais, econmicos e culturais so, atualmente, clas-
sificados como direitos fundamentais de terceira ge-
rao.
4. (CESPE/ ANALISTA/ CMARA DOS DEPUTADOS/
2014) Conforme j manifestou o STF e a doutrina do-
minante, os direitos individuais e coletivos no se res-
tringem aos elencados no artigo quinto da CF, poden-
do ser encontrados ao longo do texto constitucional.
5. (CESPE/ TITULAR DE SERVIOS DE NOTAS E DE
REGISTROS/ TJ-DF/ 2014) Lei que trata da realizao
de pesquisas com clulas-tronco embrionrias viola o
direito vida e, assim, a ordem constitucional vigente.
6. (CESPE/ ADMINISTRATIVA/ STJ/ 2015) Aes afirma-
tivas so mecanismos que visam viabilizar uma isono-
mia material em detrimento de uma isonomia formal
por meio do incremento de oportunidades para deter-
minados segmentos.
7. (CESPE/ OFICIAL DA POLCIA MILITAR/ PM-CE/
2014) De acordo com a doutrina e a jurisprudncia do
Supremo Tribunal Federal, a casa, domiclio, que cons-
titui o objeto de proteo da garantia da inviolabilidade
consagrada pelo texto constitucional todo o espao
delimitado que determinado indivduo utiliza para uso
residencial ou profissional. Dessa forma, um simples
quarto de hotel ou um escritrio podem ser abrangidos
pela referida proteo constitucional.
8. (CESPE/ DEF/ PF/ 2015) No viola a clusula do de-
vido processo legal a exigncia de arrolamento prvio
de bens para fins de admissibilidade de recurso admi-
nistrativo.
9. (PROMOTOR/ MPE-RO/ 2013) Com base no direito
constitucional ampla defesa, o STF admite que o ad-
vogado de investigado por suposto crime tenha acesso
amplo aos elementos de prova j documentados em
procedimento investigatrio realizado por rgo com
competncia de polcia judiciria.
10. (CESPE/ JD/ TJDFT/ 2015) O habeas data, instrumen-
to previsto na CF para proteger os indivduos contra
abuso ou falsidade no registro de dados pessoais,
reconhecido pelo STF como meio hbil para que o im-
petrante obtenha vista de processos administrativos.
11. (CESPE/ TJDFT/ 2015) A respeito das associaes,
julgue o item subsequente luz das disposies da
CF. A atuao das associaes na defesa de seus as-
sociados em mandado de segurana coletivo indepen-
de de autorizao.
12. (JUIZ-BA/ 2012) Tanto o cidado quanto o MP dispem
de legitimidade para ajuizar ao popular, cuja propo-
sio est condicionada ocorrncia de leso ao patri-
mnio pblico causada por ilegalidade ou imoralidade.
DIREITO CONSTITUCIONAL
13. (CESPE/ DEF/ PF/ 2015) A CF, ao garantir o direito so-
cial alimentao adequada, impe que o poder pbli-
co implemente polticas e aes que se faam neces-
srias para promover e garantir a segurana alimentar
e nutricional da populao.
14. (CESPE/ ADMINISTRATIVA/ STJ/ 2015) Um cidado
detm, mais que o direito, o dever de opor-se ordem
que, emanada de autoridades pblicas, se revele ma-
nifestamente ilegal.
15. (CESPE/ AUDITOR/ FUB/ 2015) Embora no esteja
previsto expressamente na CF, o princpio da proibio
do retrocesso social significa que, uma vez regulamen-
tado dispositivo constitucional de ndole social, o legis-
lador no pode retroceder, revogando ou prejudicando
o direto j reconhecido.
16. (JUVI/ 2016) So direitos sociais expressos a educa-
o, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o
transporte, o lazer, a segurana, a seguridade social, a
MATRIA
proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, na forma desta Constituio.
17. (CESPE/ DEFENSOR PBLICO SUBSTITUTO/ DPE-
-RN/ 2015) Para o STF, a tese da reserva do mnimo
possvel aplicvel apenas se restar comprovada a
real falta de recursos oramentrios pelo poder pbli-
co, pois no admissvel como justificativa genrica
para eventual omisso estatal na efetivao dos direi-
tos fundamentais.
27
 18. (CESPE/ STJ/ 2015) O registro do sindicato no rgo
competente exigncia constitucional que no se con-
funde com a autorizao estatal para a fundao da
entidade.


COMENTRI
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o
seguinte:I a lei no poder exigir AUTORIZAO do Estado
para a fundao de sindicato, RESSALVADO O REGISTRO
EM RGO COMPETENTE, vedadas ao Poder Pblico a
interferncia e a interveno na organizao sindical (CF).
19. (CESPE/ DEFENSOR PBLICO FEDERAL/ 2015) A
CF, ao garantir o direito social alimentao adequa-
da, impe que o poder pblico implemente polticas e
aes que se faam necessrias para promover e ga-
rantir a segurana alimentar e nutricional da populao
20. (CESPE/ DEFENSOR PBLICO FEDERAL/ 2015)
Conforme jurisprudncia do STJ, o juiz pode determi-
nar o bloqueio de verbas pblicas para garantir o for-
necimento de medicamentos.
24. (CESPE/ DELEGADO DE POLCIA/ PC-BA/ 2013) O
brasileiro nato que cometer crime no exterior, quais-
quer que sejam as circunstncias e a natureza do de-
lito, no pode ser extraditado pelo Brasil a pedido de
governo estrangeiro.
25. (CESPE/ TCE-ES/ 2013) A condenao de um agente
pblico por ato de improbidade administrativa implica
a perda, definitiva e automtica de seus direitos pol-
ticos.
26. (CESPE/ TCE-ES/ 2013) Os direitos polticos podem
ser suspensos ou mesmo perdidos por seu titular, nos
casos enumerados expressamente pela Constituio
Federal.
27. (CESPE/ JUIZ FEDERAL/ TRF-2 REGIO/ 2013)
Embora se caracterizem como pessoas jurdicas de
direito privado, os partidos polticos s adquirem
personalidade jurdica aps o registro de seus esta-
tutos no tribunal regional eleitoral do estado em que
estejam sediados.
GABARITO

COMENTRI 1. E 15. C
Tratando-se de fornecimento de medicamentos, cabe ao 2. E E
BRUNO

16.
JNIORPILASTRE

Juiz adotar medidas eficazes efetivao de suas decises, 3. E 17. C

podendo, se necessrio, determinar, at mesmo, o sequestro de 4. C 18. C
valores do devedor (bloqueio), segundo o seu prudente arbtrio, 5. E
VIEIRA

19. C
e sempre com adequada fundamentao (STJ. 1 Seo. REsp 6. C 20. C
1.069.810-RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado 7. C 21. E
em 23/10/2013 (recurso repetitivo)). 8. E 22. E
9. C
23. E
10. E
24. C
21. (CESPE/ TCNICO JUDICIRIO/ TJ-SE/ 2014) O 11. C
25. E
salrio-famlia para dependentes um direito social 12. E
26. C
assegurado e estendido aos servidores pblicos. 13. C
27. E
14. C

COMENTRI A N O TA E S
Art. 201, IV salrio-famlia e auxlio-recluso para os depen-
dentes dos segurados de baixa renda (CF).
Os nicos benefcios que dependentes tem direito so: auxlio-
-recluso e penso por morte. Os outros benefcios, como o
salrio-famlia, so para os segurados.
BRUNO
PROFESSOR

22. (CESPE/TCE-ES/2013) Perde a condio de brasi-

PILASTRE

leiro o indivduo que, ao praticar atividade nociva ao

interesse nacional, tiver sua naturalizao cancelada
por ato emanado do ministro de Estado da Justia, em
processo administrativo no qual lhe sejam assegura-
dos o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e
recursos a ele inerentes.

23. (CESPE/ ANALISTA EXECUTIVO DIREITO/ SE-

GER-ES/ 2013) A CF no admite hiptese de perda de
nacionalidade no caso de brasileiro nato.

28
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Professor Wellington Antunes
Acerca das disposies constitucionais relativas aos
Direitos e Garantias Fundamentais, bem como em
conformidade com a jurisprudncia do Supremo Tribu-
nal Federal, julgue os itens que se seguem.
1. Segundo a Constituio Federal, todos podem reu-
nir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos
ao pblico, independentemente de autorizao. Esse
direito, entretanto, no pode frustrar outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local, de-
vendo haver, ainda, o prvio aviso autoridade com-
petente em at 48 (quarenta e oito) horas antes da
realizao da reunio.
2. A Constituio Federal assegura, apenas aos cida-
dos, independentemente do pagamento de taxas, o
direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder, bem
como a obteno de certides em reparties pbli-
cas, para defesa de direitos e esclarecimento de situa-
es de interesse pessoal.
3. Nenhum brasileiro nato ser extraditado. O naturaliza-
do poder ser extraditado, em caso de crime comum,
praticado antes ou depois da naturalizao, ou de
comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpe-
centes e drogas afins, na forma da lei.
4. (F na misso!) O mandado de segurana coletivo
pode ser impetrado por partido poltico com represen-
tao no Conselho Nacional; organizao sindical, en-
tidade de classe ou associao legalmente constituda
e em funcionamento h pelo menos um ano, em de-
fesa dos interesses de seus membros ou associados.
5. Os tratados e convenes internacionais sobre direi-
tos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos
dos votos dos respectivos membros, sero equivalen-
tes s emendas constitucionais.
6. So direitos sociais a educao, a sade, a alimenta-
o, o trabalho, a moradia, o transporte, o vesturio,
o lazer, a segurana, a previdncia social, a higiene,
a proteo maternidade e infncia e a assistncia
aos desamparados.
7. direito do trabalhador urbano, domstico e rural a
participao nos lucros, ou resultados, desvinculada
da remunerao, e, excepcionalmente, participao na
gesto da empresa, conforme definido em lei.
8. Nos termos da Constituio, deve ser assegurado aos
trabalhadores urbanos e rurais o repouso semanal re-
munerado, preferencialmente aos domingos.
9. Conforme recentes alteraes nos dispositivos cons-
titucionais, a licena gestante, sem prejuzo do em-
prego e do salrio, passou a ter a durao de cento e
oitenta dias.
10. Assegura-se na Constituio a assistncia gratui-
DIREITO CONSTITUCIONAL
ta aos filhos e dependentes do trabalhador desde o
nascimento at 7 (sete) anos de idade em creches e
pr-escolas.
11. Em virtude da liberdade de atuao sindical, a lei no
poder exigir autorizao do Estado para a fundao
de sindicato, ressalvado o registro no rgo competen-
te, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a inter-
veno na organizao sindical.
12. Como decorrncia do princpio da unicidade sindical,
vedada a criao de mais de uma organizao sin-
dical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econmica, na mesma base territorial,
que ser definida pelos trabalhadores ou empregado-
res interessados, no podendo ser inferior rea de
um municpio.
13. (Arrocha!) Ao sindicato, cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da categoria, em
questes judiciais. Em relao s questes adminis-
trativas, essa defesa cabe ao Ministrio do Trabalho,
nos termos da jurisprudncia do STF.
14. A assembleia geral fixar a contribuio que, em se
tratando de categoria profissional, ser descontada em
folha, para custeio do sistema confederativo da repre-
sentao sindical, independentemente de filiao ou
no ao sindicato respectivo.
15. O aposentado filiado tem direito a votar e ser votado
nas organizaes sindicais.
16. vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direo ou
representao sindical e, se eleito, exceto para suplen-
te, at dois anos aps o final do mandato, salvo se
cometer falta grave nos termos da lei.
17. (O INSS precisa de voc!) So brasileiros natos os
nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me bra-
sileira, desde que ambos estejam a servio da Rep-
blica Federativa do Brasil.
18. Aos portugueses com residncia permanente no Pas
h, pelo menos, 2 (dois) anos, se houver reciprocida-
de em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos
inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos na
Constituio.
19. Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro,
nato ou naturalizado, que tiver cancelada sua natura-
lizao, por sentena judicial, em virtude de atividade
nociva ao interesse nacional.
29
 20. So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a ban- 29. O tempo de contribuio federal, estadual ou muni-
deira, o hino, as armas e o selo nacionais. Os Estados, cipal ser contado para efeito de aposentadoria e
o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos o tempo de servio correspondente para efeito de
prprios. disponibilidade.

21. No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros, 30. Incidir contribuio sobre os proventos de aposenta-
WELLINGTON

os analfabetos e, durante o perodo do servio militar dorias e penses concedidas pelo regime prprio de
BRUNO PILASTRE

obrigatrio, os conscritos. previdncia social que superem o limite mximo es-

tabelecido para os benefcios do regime geral de pre-
22. Joo pretende se candidatar ao cargo de prefeito do vidncia social, com percentual igual ao estabelecido
municpio de Tra-tra-tra-olndira. Seu irmo, Joo Jr., para os servidores titulares de cargos efetivos.
ANTUNES

por sua vez, deseja concorrer ao cargo de vereador.

Considerando as normas constitucionais acerca das 31. (Voc um vencedor!) As regras do regime geral da
condies de elegibilidade, e em virtude de os cargos previdncia social sobre aposentadoria especial apli-
almejados estarem circunscritos ao municpio, pode-se cam-se, no que couber, ao servidor pblico titular de
afirmar que a idade mnima para que os irmos possam cargo efetivo, cujas atividades sejam exercidas sob
concorrer aos cargos de 21 (vinte e um) anos. condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica, at a edio de lei complementar
23. (Valer pena todo o esforo!) Para concorrerem a especfica.
outros cargos, bem como reeleio, o Presidente da
Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito GABARITO
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respecti-
vos mandatos at seis meses antes do pleito.
1. E 11. C 21. E
2. E 12. C 22. E
Acerca das disposies constitucionais relativas Ad- 23. E
3. E 13. E
ministrao Pblica, bem como em conformidade com 24. C
4. E 14. E
a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, julgue 25. E
5. C 15. C
os itens seguintes. 26. C
6. E 16. E 27. C
7. E 17. E 28. C
24. As funes de confiana, exercidas exclusivamente
8. C 18. E 29. C
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos
9. E 19. E 30. C
em comisso, a serem preenchidos por servidores de
10. E 20. C 31. C
carreira nos casos, condies e percentuais mnimos
previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de A N O TA E S
direo, chefia e assessoramento.

25. garantido ao servidor pblico civil o direito livre as-

sociao sindical, nos termos e limites definidos em lei
especfica.

26. Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do

Poder Judicirio no podero ser superiores aos pa-
gos pelo Poder Executivo.

27. A administrao fazendria e seus servidores fiscais

tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdi-
o, precedncia sobre os demais setores administra-
tivos, na forma da lei.

28. (Voc pode ir alm!) Paolo, servidor pblico titular de

cargo efetivo no INSS, foi eleito para o mandato de
prefeito, devendo, nesse caso, se afastar do cargo efe-
tivo para exercer o mandato. Nos termos da Constitui-
o, em qualquer caso que exija o afastamento para
o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio
ser contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento. Para efeito de benefcio
previdencirio, no caso de afastamento, os valores se-
ro determinados como se no exerccio estivesse.

30
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Estado Liberal Estado Social Estado Social
Professor Luciano Dutra
Direito
preservao do
EDITAL
meio ambiente, da
Direitos sociais, autodeterminao
NOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL Direitos civis e
econmicos e dos povos, da paz,
polticos
culturais do progresso da
1) Direitos e deveres fundamentais: direitos e deveres humanidade, do
individuais e coletivos; direito vida, liberdade, igual- patrimnio histrico
dade, segurana e propriedade; direitos sociais; nacio- e cultural etc.
nalidade; cidadania; garantias constitucionais individuais;
Fraternidade
garantias dos direitos coletivos, sociais e polticos. Liberdade Igualdade
(ou solidariedade)
2) Administrao Pblica (artigos de 37 a 41, captulo VII,
Constituio Federal de 1988 e atualizaes).
Destinatrios:
Cuidado com a interpretao do art. 5, caput.
Direitos e garantias fundamentais (Ttulo II, arts. 5
ao 17)
a) Teoria geral; Destinatrios: so todas as pessoas, desde que o
b) Direitos e deveres individuais e coletivos (Ttulo II, direito seja compatvel com a sua natureza.
Captulo I, art. 5); Pessoas fsicas: nacionais (natos e naturaliza-
c) Remdios constitucionais (Ttulo II, Captulo I, art. dos) e estrangeiros (residentes ou no), inclu-
sive os aptridas;
5);
d) Direitos sociais (Ttulo II, Captulo II, arts. 6 ao 11); Pessoas jurdicas: de direito pblico ou de
direito privado, desde que o direito versado seja
e) Nacionalidade (Ttulo II, Captulo III, arts. 12 e 13);

DIREITO COSNTITUCINAL
compatvel com sua natureza.
f) Direitos polticos e partidos polticos (Ttulo II, Cap-
tulos IV e V, arts. 14 a 17).
b. Direitos e deveres individuais e coletivos (Ttulo
II, Captulo I, art. 5)
Administrao Pblica (Ttulo III, arts. 37 ao 41)
a) Disposies gerais,
b) Servidores pblicos. Direito de reunio: art. 5, XVI

Direitos e garantias fundamentais: teoria geral;
direitos e deveres individuais e coletivos; direitos
sociais; nacionalidade; direitos polticos; partidos pol-
ticos (Ttulo II, arts. 5 ao 17)
a. Teoria geral
XVI todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao pblico, independen-
temente de autorizao, desde que no frustrem
outra reunio anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso
autoridade competente;

Distino entre direitos e garantias fundamentais Liberdade de associao: art. 5, XVII a XXI

Direitos Garantias XIX as associaes s podero ser compulsoria-

Bens jurdicos Instrumentos mente dissolvidas ou ter suas atividades suspen-
Cunho declaratrio Cunho assecuratrio sas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro
Liberdade de locomoo (art. caso, o trnsito em julgado;
HC (art. 5, LXVIII)
5, XV)
XXI as entidades associativas, quando expres-
samente autorizadas, tm legitimidade para
Evoluo dos Direitos Fundamentais: representar seus filiados judicial ou extrajudicial-
Gerao = Dimenso: no h ideia de substi- mente.
tuio;
Critrio cronolgico: poca que foram reconhe- MS coletivo precisa de autorizao?
cidos como fundamentais.

Direitos e garantias fundamentais Smula 629, STF: a impetrao de mandado de segurana

1 gerao 2 gerao 3 gerao coletivo por entidade de classe em favor dos associados
Final do sculo Incio do sculo Meados do sculo independe da autorizao destes.
XVIII XX XX

31
 c. Remdios constitucionais (Ttulo II, Captulo I, art. 5) lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
Conceito: maternidade e infncia, a assistncia aos de-
samparados, na forma desta Constituio. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n. 90, de 2015)

Art. 7: direitos sociais individuais dos trabalhado-

res urbanos e rurais;
Art. 8: direitos sociais sindicais;
Remdios Art. 9: direito de greve;
Judiciais Administrativos Art. 10: direito de participao nos colegiados de
Poder Judicirio rgos pblicos;
Administrao Pblica
(aes constitucionais) Art. 11: direito de participao em rgo diretivo
1) das empresas com mais de 200 empregados.
2)
3) 1)
e. Nacionalidade (Ttulo II, Captulo III, arts. 12 e 13)
4) 2)
5) 3)
Conceito:
6)
7)
Tpicos: objeto; legitimidade ativa; legitimidade passiva e natu-
reza jurdica.

d. Direitos sociais (Ttulo II, Captulo II, arts. 6 ao 11)

Espcies: primria (originria) e secundria (adquirida).
Cuidado: h direitos sociais em outras passagens
da CF (por exemplo: Ttulo VIII). Hipteses de nacionalidade primria: art. 12, I

Princpio da proibio do retrocesso (efeito cliquet): Art. 12. So brasileiros: I natos:

BRUNO
LUCIANO

a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil,

Princpio do mnimo existencial: ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no este-
jam a servio de seu pas; (DE ORIGEM)
PILASTRE

Princpio da reserva do possvel: b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou

DUTRA

de me brasileira, desde que qualquer deles esteja a ser-

vio da Repblica Federativa do Brasil;
Princpio do mnimo existencial c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de
x me brasileira, desde que sejam registrados em repartio
Princpio da reserva do possvel1 brasileira competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois
de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
Ativismo judicial
Hipteses de nacionalidade secundria: art. 12, II
Art. 6: rol exemplificativo dos direitos sociais;

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a Art. 12. So brasileiros: II naturalizados:

alimentao, o trabalho, a moradia, o transporte, o
1
A clusula da reserva do possvel que no pode ser invocada, pelo
Poder Pblico, com o propsito de fraudar, de frustrar e de inviabilizar a
implementao de polticas pblicas definidas na prpria Constituio
encontra insupervel limitao na garantia constitucional do mnimo exis-
tencial, que representa, no contexto de nosso ordenamento positivo, ema-
nao direta do postulado da essencial dignidade da pessoa humana. [...]
A noo de mnimo existencial, que resulta, por implicitude, de deter-
minados preceitos constitucionais (CF, art. 1, III, e art. 3, III), compre-
ende um complexo de prerrogativas cuja concretizao revela-se capaz de
garantir condies adequadas de existncia digna, em ordem a assegurar,
pessoa, acesso efetivo ao direito geral de liberdade e, tambm, a pres-
taes positivas originrias do Estado, viabilizadoras da plena fruio de
direitos sociais bsicos, tais como o direito educao, o direito pro-
teo integral da criana e do adolescente, o direito sade, o direito
assistncia social, o direito moradia, o direito alimentao e o direito
segurana. Declarao Universal dos Direitos da Pessoa Humana, de
1948 (Artigo XXV). (ARE 639.337-AgR, Rel. Min. Celso de Mello,
julgamento em 23/08/2011, Segunda Turma, DJE de 15/09/2011).
a) os que, na FORMA DA LEI, adquiram a naciona-
lidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de
lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininter-
rupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade resi-
dentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze
anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira.
Distino entre brasileiros natos e naturaliza-
dos: art. 12, 2
Art. 12, 2 A lei no poder estabelecer distino
entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos
casos previstos nesta Constituio.
A lei no;
A CF sim, nos seguintes casos:
1) Cargos: art. 12, 3

32
 Dica: MP3.COM
Titulares e substitutos
Art. 12, 3. So privativos de brasileiro nato os
cargos:
I de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II de Presidente da Cmara dos Deputados;
III de Presidente do Senado Federal;
IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V da carreira diplomtica;
VI de oficial das Foras Armadas;2
VII de Ministro de Estado da Defesa.
2) Extradio: art. 5, LI.
3) Funo no Conselho da Repblica: art. 89.
4) Propriedade de empresa jornalstica: art. 222.
f. Direitos polticos e partidos polticos (Ttulo II,
Captulos IV e V, arts. 14 a 17)
Conceito:
Direitos polticos na CF:
Art. 14: direito ao sufrgio:
direito de votar nas eleies, plebiscitos e refe-
rendos;
direito de ser votado.
Art. 14 c/c art. 61, 2: direito iniciativa popular
de leis (ordinrias e complementares).
Requisitos (art. 61, 2):
1)
2)
3)
Capacidade eleitoral ativa
a) Direito de votar;
b) O alistamento eleitoral e o voto so (art. 14, 1 e 2):
Proibidos (inalistveis): estrangeiros, como
regra (cuidado com o art. 12, 1) e conscritos;
Obrigatrios: maiores de 18 e menores de 70;
Facultativos: analfabetos; maiores de 70; maio-
res de 16 e menores de 18.
Capacidade eleitoral passiva
a) Direito de ser votado;
b) Adquire-se com a elegibilidade;
c) Condies para elegibilidade (art. 14, 3):
Idade mnima a ser exigida na data da POSSE:
trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presi-
dente da Repblica e Senador;
trinta anos para Governador e Vice-Governador
de Estado e do Distrito Federal;
2
So cargos de oficias das Foras Armadas: Oficial-General, Coronel,
Tenente-coronel, Major, Capito e Tenente.
vinte e um anos para Deputado Federal, Depu-
tado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito
e juiz de paz;
dezoito anos para Vereador.
Inelegibilidades
Conceito:
Espcies: absoluta (todos pleitos) e relativa
(determinado[s] pleito[s]).
Inelegibilidades absolutas (art. 14, 4):
inalistveis (estrangeiros e conscritos); e
analfabetos.
Inelegibilidades relativas:
1) Art. 14, 5: vedao ao 3 mandato sucessivo
para os Chefes do Poder Executivo.
Art. 14, 5. O Presidente da Repblica, os Gover-
nadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefei-
tos e quem os houver sucedido ou substitudo no
DIREITO COSNTITUCINAL
curso dos mandatos podero ser reeleitos para um
nico perodo subsequente.
Ocupantes de mandatos no Poder Legislativo
podem ser reeleitos indefinidamente.
2) Art. 14, 6: desincompatibilizao (renncia 6
meses antes do pleito) para concorrer a outros cargos apli-
cada apenas aos Chefes do Poder Executivo.
Art. 14, 6. Para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da Repblica, os Governadores de Es-
tado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem re-
nunciar aos respectivos mandatos at seis meses
antes do pleito.
Ocupantes de mandatos no Poder Legislativo no
precisam renunciar.
3) Art. 14, 7: inelegibilidade reflexa (incide perante
terceiros).
Cnjuges e parentes at o 2 grau do Chefe do Poder
Executivo so inelegveis no territrio de jurisdio do titular.
Presidente: no concorrem a nenhum cargo eletivo
no Pas;
Governadores: no concorrem a nenhum cargo
eletivo no mesmo Estado (Vereador, Prefeito,
Deputado Estadual, Governador, Deputado Federal
e Senador pelo mesmo Estado);
Prefeito: no concorrem a nenhum cargo eletivo no
mesmo Municpio (Vereador e Prefeito).
SALVO se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
Art. 14, 7. So inelegveis, no territrio de jurisdi-
o do titular, o cnjuge e os parentes consangune-
os ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do
33
 Presidente da Repblica, de Governador de Estado
ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de
quem os haja substitudo dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato
eletivo e candidato reeleio.
GRAUS DE PARENTESCO (art. 1.594, do Cdigo Civil):
Contam-se, na linha reta, os graus de parentesco pelo
nmero de geraes, e, na colateral, tambm pelo nmero
delas, subindo de um dos parentes at ao ascendente
comum, e descendo at encontrar o outro parente.
BRUNO
LUCIANO
PILASTRE
DUTRA
Smula Vinculante 18: a dissoluo da sociedade ou do vnculo
conjugal, no curso do mandato, no afasta a inelegibilidade pre-
vista no 7 do artigo 14 da Constituio Federal.
Administrao Pblica (Ttulo III, arts. 37 a 41)
Disposies gerais (arts. 37 e 38)
Vedao acumulao de cargos pblicos e
empregos pblicos (art. 37, XVI e XVII):
Art. 37 [...]
XVI vedada a acumulao remunerada de car-
gos pblicos, exceto, quando houver compatibili-
dade de horrios, observado em qualquer caso o
disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcni-
co ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses regula-
mentadas;
XVII a proibio de acumular estende-se a em-
pregos e funes e abrange autarquias, fundaes,
empresas pblicas, sociedades de economia mista,
34
suas subsidirias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder pblico.
Imprescritibilidade das aes de ressarcimento
(art. 37, 5):
Art. 37, 5. A lei estabelecer os prazos de pres-
crio para ilcitos praticados por qualquer agente,
servidor ou no, que causem prejuzos ao errio,
ressalvadas as respectivas aes de ressarci-
mento.3
b. Servidores pblicos (arts. 39 a 41)
Servidores ocupantes de cargos efetivos
RPPS (art. 40, caput):
No confunda com o RGPS (celetistas).
Aposentadoria RPPS (art. 40, 1):
Aposentadoria (RPPS)
Proventos proporcionais (exceto se
Invalidez decorrente de acidente em servio,
permanente molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel)
Compulsoriamente,
aos 70 anos ou aos Proventos proporcionais
75 na forma de LC*
Homem: 60 anos e 35 de contribuio;
Voluntariamente
Mulher: 55 anos de idade e 30 de con-
10 anos no servio
tribuio
pblico e 5 anos no
Homem: 65 anos Proventos proporcio-
cargo
Mulher: 60 anos nais
* Art. 100, do ADCT. At que entre em vigor a lei
complementar de que trata o inciso II do 1 do
art. 40 da Constituio Federal, os Ministros do Su-
premo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores e
do Tribunal de Contas da Unio aposentar-se-o,
compulsoriamente, aos 75 (setenta e cinco) anos
de idade, nas condies do art. 52 da Constituio
Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n.
88, de 2015)
LC n. 152/2015
Vedao a requisitos diferenciados para aposenta-
doria (como regra) excees em LC (art. 40, 4):
portadores de deficincia
Vedada a que exeram atividades de risco
adoo de Salvo, nos cujas atividades sejam exerci-
requisitos termos de LC das sob condies especiais
diferenciados que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica
3
importante trazer colao a deciso do RE 669.069, com repercusso geral
reconhecida, da relatoria do Min. Teori Zavascki, segundo o qual prescrit-
vel a ao de reparao de danos Fazenda Pblica decorrente de ilcito civil
(imprescritvel se oriundo de ilcito penal e improbidade administrativa).
 Smula vinculante 33, do STF: aplicam-se ao servidor pblico,
no que couber, as regras do regime geral da previdncia social
sobre aposentadoria especial de que trata o artigo 40, 4, inciso
III da Constituio Federal, at a edio de lei complementar
especfica.

Reduo da idade e do tempo de contribuio em 5

anos para professores da educao infantil e do
ensino fundamental e mdio (art. 40, 5).

Obs.: se aplica para idade + tempo de contribuio; no

se aplica para aposentadoria s por idade

Smula 726, do STF: para efeito de aposentadoria especial de

professores, no se computa o tempo de servio prestado fora da
sala de aula.

Bons estudos e boa prova!

F na misso!!!
Prof. Luciano Dutra

A N O TA E S

DIREITO COSNTITUCINAL

35
 DIREITO ADMINISTRATIVO Finalidade Autoexecutoriedade
Professor Ivan Lucas Forma Coercibilidade
Motivo Tipicidade
ORGANIZAO ADMINISTRATIVA BRASILEIRA Objeto

ADMINISTRAO DIRETA ADMINISTRAO INDIRETA ANULAO REVOGAO

UNIO AUTARQUIAS Legal (inconveniente e/ou ino-
Ilegalidade/Vcio/Defeito
ESTADOS FUNDAES PBLICAS portuno)
DF EMPRESAS PBLICAS Administrao ou Judicirio Apenas a Administrao
SOCIEDADES DE ECONOMIA Ex tunc Ex nunc
MUNICPIOS
MISTA
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO

DESCONCENTRAO DESCENTRALIZAO RESPONSABILIDADE

Diviso de Competncia para
Diviso interna de competncia SUBJETIVA OBJETIVA
outra pessoa
Subordinao Vinculao Depende da comprovao de Independe da comprovao de
DOLO ou CULPA DOLO ou CULPA
Controle Hierrquico Controle Finalstico

PERSONALIDADE JURDICA RESPONSABILIDADE PELA ATUAO ADMINISTRATIVA

AO OMISSO
AUTARQUIA: Direito Pblico.
Teoria da Responsabilidade
FUNDAO PBLICA: Direito Pblico ou Direito Pri- Teoria do Risco Administrativo
Subjetiva
vado.
Independe de dolo ou culpa Depende de dolo ou culpa
EMPRESA PBLICA: Direito Privado.
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA: Direito Privado. Requisitos: dano + nexo + Requisitos: dano + nexo +
conduta omisso + dolo ou culpa

SOCIEDADE DE ECONOMIA Obs.: preso sempre OBJE-

BRUNO

EMPRESA PBLICA Pode ser excluda ou atenuada

MISTA TIVA
IVAN PILASTRE

Capital 100% Pblico Capital Pblico e Privado

SERVIOS PBLICOS
LUCAS

Qualquer forma jurdica Somente S/A

Justia Federal (EP Federal) Justia Estadual (SEM Federal)
BASE CONSTITUCIONAL:
PODERES ADMINISTRATIVOS
Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei,
ABUSO DE PODER: gnero que comporta duas esp- diretamente ou sob regime de concesso ou per-
cies. misso, sempre atravs de licitao, a prestao de
a) Excesso de poder: extrapola a competncia; servios pblicos.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre:
b) Desvio de poder: busca finalidade diversa da pre-
I o regime das empresas concessionrias e per-
vista em lei.
missionrias de servios pblicos, o carter espe-
cial de seu contrato e de sua prorrogao, bem
ESPCIES DE PODERES como as condies de caducidade, fiscalizao e
a) Vinculado resciso da concesso ou permisso;
b) Discricionrio II os direitos dos usurios;
c) Regulamentar III poltica tarifria;
d) Hierrquico IV a obrigao de manter servio adequado.
e) Disciplinar
f) De polcia Servio adequado: o que satisfaz as condies de
BRUNO

regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atuali-

PROFESSOR

ATRIBUTOS DO PODER DE POLCIA dade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade

I) Discricionariedade das tarifas.
PILASTRE

II) Autoexecutoriedade
III) Coercibilidade CONCESSO PERMISSO AUTORIZAO
S para Pessoa Pessoa Jurdica ou Pessoa Jurdica ou
ATOS ADMINISTRATIVOS Jurdica Fsica Fsica
NO precisa de
Precisa de licitao Precisa de licitao
Caractersticas principais: direito pblico/unilateral/ licitao
produz efeitos jurdicos/supremacia. Contrato de Contrato de Adeso
Ato administrativo
Concesso (precrio e revogvel)
REQUISITOS/ELEMENTOS ATRIBUTOS Responsabilidade Responsabilidade Responsabilidade
Competncia Presuno de Legitimidade OBJETIVA OBJETIVA OBJETIVA

36
 LEI N. 8.429/1992
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Seo I
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam Enri-
quecimento Ilcito
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa
importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de
vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de
cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entida-
des mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente:
I receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel
ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou
indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou
presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que
possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decor-
rente das atribuies do agente pblico;
II perceber vantagem econmica, direta ou indireta,
para facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem mvel
ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades
referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado;
III perceber vantagem econmica, direta ou indi-
reta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem
pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por
preo inferior ao valor de mercado;
IV utilizar, em obra ou servio particular, veculos,
mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza,
de propriedade ou disposio de qualquer das entidades
mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de
servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados
por essas entidades;
V receber vantagem econmica de qualquer natu-
reza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a pr-
tica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de con-
trabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou
aceitar promessa de tal vantagem;
VI receber vantagem econmica de qualquer natu-
reza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre
medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro
servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou
caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer
das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
VII adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de
mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qual-
quer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do
patrimnio ou renda do agente pblico;
VIII aceitar emprego, comisso ou exercer atividade
de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou
jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou
amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies
do agente pblico, durante a atividade;
IX perceber vantagem econmica para intermediar a
liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natu-
reza;
X receber vantagem econmica de qualquer natu-
reza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio, provi-
dncia ou declarao a que esteja obrigado;
XI incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio
bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patri-
monial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
XII usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas
ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1 desta lei.
Seo II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam
Prejuzo ao Errio
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que
causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou
culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao,
malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das
entidades referidas no art. 1 desta lei, e notadamente:
I facilitar ou concorrer por qualquer forma para a
incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou
jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1
desta lei;
II permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jur-
dica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integran-
tes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art.
1 desta lei, sem a observncia das formalidades legais ou
regulamentares aplicveis espcie;
DIREITO ADMINISTRATIVO
III doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente
despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assistn-
cias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qual-
quer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem
observncia das formalidades legais e regulamentares apli-
cveis espcie;
IV permitir ou facilitar a alienao, permuta ou loca-
o de bem integrante do patrimnio de qualquer das enti-
dades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de
servio por parte delas, por preo inferior ao de mercado;
V permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao
de bem ou servio por preo superior ao de mercado;
VI realizar operao financeira sem observncia das
normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insufi-
ciente ou inidnea;
VII conceder benefcio administrativo ou fiscal sem
a observncia das formalidades legais ou regulamentares
aplicveis espcie;
VIII frustrar a licitude de processo licitatrio ou de pro-
cesso seletivo para celebrao de parcerias com entidades
sem fins lucrativos, ou dispens-los indevidamente; (Reda-
o dada pela Lei n. 13.019, de 2014) (Vigncia)
IX ordenar ou permitir a realizao de despesas no
MATRIA
autorizadas em lei ou regulamento;
X agir negligentemente na arrecadao de tributo
ou renda, bem como no que diz respeito conservao do
patrimnio pblico;
XI liberar verba pblica sem a estrita observncia das
normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua
aplicao irregular;
XII permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se
enriquea ilicitamente;
XIII permitir que se utilize, em obra ou servio particu-
lar, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qual-
37
 quer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das
entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o traba-
lho de servidor pblico, empregados ou terceiros contratados
por essas entidades.
XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha
por objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto
associada sem observar as formalidades previstas na lei;
(Includo pela Lei n. 11.107, de 2005)
XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem
suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as
formalidades previstas na lei. (Includo pela Lei n. 11.107, de
2005)
XVI facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a
incorporao, ao patrimnio particular de pessoa fsica ou jur-
dica, de bens, rendas, verbas ou valores pblicos transferidos
pela administrao pblica a entidades privadas mediante
celebrao de parcerias, sem a observncia das formalidades
legais ou regulamentares aplicveis espcie; (Includo pela
Lei n.13.019, de 2014)
XVII permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou
jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores pbli-
cos transferidos pela administrao pblica a entidade privada
mediante celebrao de parcerias, sem a observncia das
formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie;
(Includo pela Lei n. 13.019, de 2014) (Vigncia)
XVIII celebrar parcerias da administrao pblica com
entidades privadas sem a observncia das formalidades legais
ou regulamentares aplicveis espcie; (Includo pela Lei n.
BRUNO
13.019, de 2014)
IVAN PILASTRE
XIX agir negligentemente na celebrao, fiscalizao e
anlise das prestaes de contas de parcerias firmadas pela
LUCAS
administrao pblica com entidades privadas; (Includo pela
Lei n. 13.019, de 2014) (Vigncia)
XX liberar recursos de parcerias firmadas pela adminis-
trao pblica com entidades privadas sem a estrita observn-
cia das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a
sua aplicao irregular. (Includo pela Lei n. 13.019, de 2014)
(Vigncia)
XXI liberar recursos de parcerias firmadas pela adminis-
trao pblica com entidades privadas sem a estrita observn-
cia das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a
sua aplicao irregular. (Includo pela Lei n. 13.019, de 2014)
(Vigncia)
Seo III
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os
Princpios da Administrao Pblica
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que
BRUNO
atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer
PROFESSOR
ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, impar-
PILASTRE
cialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
I praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento
ou diverso daquele previsto, na regra de competncia;
II retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de
ofcio;
III revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em
razo das atribuies e que deva permanecer em segredo;
IV negar publicidade aos atos oficiais;
V frustrar a licitude de concurso pblico;
VI deixar de prestar contas quando esteja obrigado a
faz-lo;
38
VII revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de
terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida
poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria,
bem ou servio.
VIII descumprir as normas relativas celebrao, fis-
calizao e aprovao de contas de parcerias firmadas pela
administrao pblica com entidades privadas. (Redao dada
pela Lei n. 13.019, de 2014) (Vigncia)
IX deixar de cumprir a exigncia de requisitos de aces-
sibilidade previstos na legislao. (Includo pela Lei n. 13.146,
de 2015)
CONSEQUNCIAS DOS ATOS DE IMPROBIDADE
Ressarcimento ao errio;
Indisponibilidade;
Suspenso dos direitos polticos;
Perda da funo pblica;
Perda de bens;
Multa de carter civil;
Proibio de contratar ou receber benefcios do Estado.
LEI N. 9.784/1999
CRITRIOS DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Art. 2 [...]
Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero
observados, entre outros, os critrios de:
I atuao conforme a lei e o Direito;
II atendimento a fins de interesse geral, vedada a renn-
cia total ou parcial de poderes ou competncias, salvo autori-
zao em lei;
III objetividade no atendimento do interesse pblico,
vedada a promoo pessoal de agentes ou autoridades;
IV atuao segundo padres ticos de probidade,
decoro e boa-f;
V divulgao oficial dos atos administrativos, ressalva-
das as hipteses de sigilo previstas na Constituio;
VI adequao entre meios e fins, vedada a imposio de
obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas
estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico;
VII indicao dos pressupostos de fato e de direito que
determinarem a deciso;
VIII observncia das formalidades essenciais garantia
dos direitos dos administrados;
IX adoo de formas simples, suficientes para propiciar
adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos
dos administrados;
X garantia dos direitos comunicao, apresentao
de alegaes finais, produo de provas e interposio de
recursos, nos processos de que possam resultar sanes e
nas situaes de litgio;
XI proibio de cobrana de despesas processuais, res-
salvadas as previstas em lei;
XII impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem
prejuzo da atuao dos interessados;
XIII interpretao da norma administrativa da forma que
melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige,
vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
 DA COMPETNCIA
Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos
rgos administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo
os casos de delegao e avocao legalmente admitidos.
Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular podero, se
no houver impedimento legal, delegar parte da sua competn-
cia a outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam
hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em
razo de circunstncias de ndole tcnica, social, econmica,
jurdica ou territorial.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo aplica-
-se delegao de competncia dos rgos colegiados aos
respectivos presidentes.
Art. 13. No podem ser objeto de delegao:
I a edio de atos de carter normativo;
II a deciso de recursos administrativos;
III as matrias de competncia exclusiva do rgo
ou autoridade.
Art. 14. O ato de delegao e sua revogao devero ser
publicados no meio oficial.
1 O ato de delegao especificar as matrias e pode-
res transferidos, os limites da atuao do delegado, a dura-
o e os objetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo
conter ressalva de exerccio da atribuio delegada.
2 O ato de delegao revogvel a qualquer tempo
pela autoridade delegante.
3 As decises adotadas por delegao devem mencio-
nar explicitamente esta qualidade e considerar-se-o editadas
pelo delegado.
Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional e por moti-
vos relevantes devidamente justificados, a avocao tempor-
ria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
DA MOTIVAO
Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados,
com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:
I neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II imponham ou agravem deveres, encargos ou san-
es;
III decidam processos administrativos de concurso ou
seleo pblica;
IV dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
licitatrio;
V decidam recursos administrativos;
VI decorram de reexame de ofcio;
VII deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a
questo ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e rela-
trios oficiais;
VIII importem anulao, revogao, suspenso ou con- sores e contra eles ser executada, at o limite do valor da
validao de ato administrativo.
1 A motivao deve ser explcita, clara e congruente,
podendo consistir em declarao de concordncia com funda-
mentos de anteriores pareceres, informaes, decises ou pro-
postas, que, neste caso, sero parte integrante do ato.
DA ANULAO, REVOGAO E CONVALIDAO
Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios atos,
quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los por
motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direi-
tos adquiridos.
Art. 54. O direito da Administrao de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favorveis para os
destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que
foram praticados, salvo comprovada m-f.
1 No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de
decadncia contar-se- da percepo do primeiro pagamento.
2 Considera-se exerccio do direito de anular qualquer
medida de autoridade administrativa que importe impugnao
validade do ato.
Art. 55. Em deciso na qual se evidencie no acarretarem
leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os atos que
apresentarem defeitos sanveis podero ser convalidados pela
prpria Administrao.
LEI N. 8.112/1990
So formas de provimento de cargo pblico (art. 8):
Nomeao;
Promoo;
Readaptao;
Reverso;
Aproveitamento;
Reintegrao;
Reconduo.
A vacncia do cargo pblico decorrer de (art. 33):
DIREITO ADMINISTRATIVO
Exonerao;
Demisso;
Promoo;
Readaptao;
Aposentadoria;
Posse em outro cargo inacumulvel;
Falecimento.
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativa-
mente pelo exerccio irregular de suas atribuies.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo
ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao
errio ou a terceiros.
1 A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao
errio somente ser liquidada na forma prevista no art. 46, na
falta de outros bens que assegurem a execuo do dbito pela
via judicial.
2 Tratando-se de dano causado a terceiros, responder
o servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva.
3 A obrigao de reparar o dano estende-se aos suces-
MATRIA
herana recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e
contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de
ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo
ou funo.
Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas pode-
ro cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor
ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a exis-
tncia do fato ou sua autoria.
39
 DIREITO PREVIDENCIRIO
Professor Carlos Mendona
Todo homem tem direito a um padro de vida capaz
de assegurar a si e a sua famlia sade e bem-estar, inclu-
sive alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e seguro de acidentes do trabalho (1884) e seguro contra
os servios sociais indispensveis, e direito a segurana em
CARLOS
BRUNOMENDONA
caso de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice, ou
outros casos de perda dos meios de subsistncia em cir-
cunstncias fora de seu controle (DECLARAO UNIVER-
PILASTRE
SAL DOS DIREITOS HUMANOS, art. XXV, I)
A ORIGEM DA PROTEO SOCIAL
As vicissitudes da vida sempre compeliram o homem a
buscar uma forma de proteo contra os infortnios do dia a
dia, o que fortalecia os laos de famlia, amizade ou de coo-
perao. A sntese da evoluo humana demonstra que a
segurana sempre norteou os desgnios histricos, sempre
se buscou uma maneira de viver no conforto e no preparo
para as situaes adversas da complexa vida em sociedade.
A bem da verdade, a famlia sempre foi uma forma de
proteo, pois os laos de parentesco sempre serviram de
apoio nas horas difceis, o que pode ser indicado como a
primeira forma de proteo social, posteriormente assumida
pelos cls. Evidentemente que o conceito de famlia aqui
usado era muito mais amplo, abrangendo o patriarca e toda
a sua descendncia.
Mas a criao do Estado Moderno criou situaes que
a famlia j no era capaz de proteger com a mesma efici-
ncia de antes, o que atraiu a necessidade da participao
de terceiros na proteo social, a exemplo da igreja e suas
aes sociais, bem como da caridade dos mais abastados
no auxlio aos miserveis.
de se destacar que o homem nem sempre foi o centro
da preocupao securitria, Destaco que, em 1344, o pri-
meiro contrato de seguro foi celebrado para proteo da
carga no transporte martimo, ou seja, muito antes de qual-
quer medida oficial de proteo da pessoa humana.
A partir do momento em que a sociedade tornou-se
incapaz de atender a demanda de necessitados, o Estado
avocou para si a responsabilidade de proteger as pessoas
contra as agruras da vida, principalmente aps a Revoluo
Industrial que, alm de criar um novo mecanismo de pro-
duo, gerou uma massa de desempregados nas situaes
de velhice, doena, invalidez, frutos ou no de acidentes de
trabalho.
O Estado, portanto, assume o papel de proteo social
como consequncia do liberalismo econmico e suas con-
sequncias nefastas decorrentes da explorao do trabalho.
ANTECEDENTES HISTRICOS
Inglaterra (1601) Poor Relief Act (Lei de Amparo aos
Pobres) que instituiu ajuda aos indigentes da parquia atravs
de contribuio instituda em desfavor dos usurios de terra.
Frana (1793) o artigo 21 da Declarao dos Direi-
tos do Homem e do Cidado, acrescentado pela Conveno
Nacional francesa de 1793, disps que os auxlios pblicos
so uma dvida sagrada. A sociedade deve a subsistncia
40
aos cidados infelizes, quer seja procurando-lhes trabalho,
quer seja assegurando os meios de existncia queles que
so impossibilitados de trabalhar.
Alemanha (1883) Otto von Bismarck aprova no par-
lamento a lei do seguro doena e, posteriormente, a lei de
invalidez e velhice (1889), o que considerado o marco do
surgimento da previdncia social no mundo e inaugura a
proteo social gerenciada pelo Estado, com caractersticas
de obrigatoriedade e compulsoriedade.
Noruega (1885) A expresso estado do bem estar
social utilizado para justificar a proteo contra aciden-
tes do trabalho e doenas, bem como para a criao de um
auxlio funeral.
Dinamarca (1891) A Dinamarca cria a aposentadoria.
1891 A encclica Rerum Novarum, de Leo XIII, exter-
nava a preocupao da igreja com a proteo social.
Mxico (1917) A Constituio Mexicana previa o
seguro social a cargo dos empresrios em favor de traba-
lhadores acidentados do trabalho, o que tambm aconteceu
na Constituio de Weimar de 1919 (Alemanha) na proteo
sade do operrio, maternidade, velhice, a doenas,
bem como pela responsabilidade estatal em prover a sub-
sistncia do cidado incapaz de prover o prprio sustento.
Organizao Internacional do Trabalho (1921) Criou
normas sobre previdncia social acerca de acidentes do Tra-
balho.
EUA (1935) O Social Security Act foi a primeira cita-
o feita seguridade social, apesar de ser concebido como
previdncia social.
Inglaterra (1942) O Plano Beveridge concebe uma
rede de proteo mxima envolvendo Sade, Assistncia
Social, Previdncia Social e Acidentes do Trabalho. a
expresso mxima do Estado do Bem Estar Social, a segu-
ridade social que, inclusive, influenciou o nosso sistema de
proteo formatado pela Constituio de 1988.
A PROTEO SOCIAL NO BRASIL
A primeira referncia histrica proteo social no
Brasil a criao, em 1543, da Santa Casa de Misericrdia
de Santos por Brs Cubas, o que tambm ocorreu na Bahia,
Esprito Santo, Rio de Janeiro, Olinda e So Paulo.
Em 1795, foi criado o Plano dos Oficiais da Marinha,
assegurando o pagamento de penso de meio soldo s
vivas e s filhas do oficial falecido.
Todavia, o primeiro documento legislativo a tratar sobre
a Proteo Social no Brasil foi a Constituio de 1824, a
qual dedicou o inciso XXXI de seu art. 179 aos denominados
socorros pblicos, uma espcie de Santa Casa de Miseri-
crdia.
Em 1835, o Governo Imperial aprovou o Montepio
Geral dos Servidores do Estado, o MONGERAL, entidade
assemelhada previdncia Privada.
Em 1889, foi criada a Caixa de Penses dos Operrios
da Imprensa Nacional.
A Constituio brasileira de 1891, no art. 75, previa a
aposentadoria por invalidez aos funcionrios pblicos que
se acidentassem em servio.
 O sistema tripartite de financiamento da Previdncia
Social foi previsto inicialmente na Constituio de 1934.
A Constituio 1937 utilizou a expresso seguro social.
O Decreto-Lei n. 288, de 23 de fevereiro de 1938, foi
responsvel pela criao do Instituto de Previdncia e Assis-
tncia dos Servidores do Estado.
A Constituio brasileira de 1946 abandonou o termo
seguro social, substituindo-o pelo termo Previdncia
Social.
Em 1960, a Lei Orgnica da Previdncia Social (Lei n.
3.807) unificou os dispositivos infraconstitucionais relativos
Previdncia Social que at ento existiam.
A maior inovao trazida pela Constituio Federal de
1967, no que diz respeito Previdncia Social, foi a institui-
o do seguro-desemprego. Ademais, importante salien-
tar tambm que foi neste texto constitucional que ocorreu
a incluso do salrio-famlia, que antes s havia recebido
tratamento infraconstitucional.
Ademais das referidas inovaes constitucionais no
tocante Previdncia Social, ocorreram tambm vrias ino-
vaes no plano infraconstitucional, a saber:
Em 14 de setembro de 1967, foi editada a Lei n. 5.316,
a qual passou a incluir na Previdncia Social o seguro de
acidentes de trabalho.
Em 1 de maio de 1969, foi editado o Decreto-Lei n.
564, o qual passou a comtemplar o trabalhador rural na Pre-
vidncia Social.
Em 7 de setembro de 1970, foi editada a LC n. 7. Tal
lei foi a responsvel pela criao do PIS (Programa de Inte-
grao Social). Ademais, ainda no ano de 1970, especifica-
mente de 3 de dezembro, foi editada a LC n. 8, que foi res-
ponsvel pela criao do PASEP (Programa de Formao
do Patrimnio do Servidor Pblico).
Em 1971, a LC n. 11, datada de 25 de maio, teve o
condo de substituir o plano bsico de Previdncia Social
Rural pelo Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural
(PR-RURAL).
J em 1972, a Lei n. 5.859, de 11 de dezembro, foi
a responsvel pela incluso, na Previdncia Social, dos
empregados domsticos.
Em 1 de maio de 1974, foi editada a Lei n. 6.036, a
qual desmembrou o Ministrio do Trabalho e Previdncia
Social, dando origem ao Ministrio da Previdncia e Assis-
tncia Social.
Em 4 de novembro de 1974, a Lei n. 6.125 teve o poder
de autorizar a criao, pelo Poder Executivo, da Empresa
de Processamento de Dados da Previdncia Social (DATA-
PREV).
Em 24 de janeiro de 1976, foi editado o Decreto n.
77.077, o qual instituiu a Consolidao das Leis da Previ-
dncia Social.
J no ano de 1977, especificamente no dia 1 de
setembro, foi editada a lei n. 6.439, responsvel pela criao
do Sistema Nacional de Previdncia e Assistncia Social
(SINPAS), o qual possua o escopo de propor a poltica de
previdncia e assistncia mdica, farmacutica e social.
Por fim, como ltimo documento legal editado sob
a gide da Constituio Federal de 1967, pode-se citar o
Decreto n. 89.312, o qual foi edital no dia 23 de janeiro de
1984, e teve o condo de aprovar uma nova Consolidao
das Leis da Previdncia Social.
A lei Eloy Chaves (Decreto Legislativo 4.682/23) indi-
cada como o marco do surgimento da proteo social no
Brasil, inclusive, a data de sua edio o aniversrio da
Previdncia Social (24 de janeiro). A referida norma contem-
plou os ferrovirios, uma das poucas classes organizadas,
j que, naquela poca, nosso pas tinha uma economia basi-
DIREITO PRVIDENCIRIO
camente rural.
O modelo implantado previa a criao de Caixas de
Aposentadorias e Penses (CAPs) por empresa de ferrovia,
sem a participao do governo em sua administrao, cujo
papel limitava-se a autorizar a sua criao, era uma espcie
de Previdncia Privada, com contribuies do empregado e
do empregador.
Posteriormente, a Lei n. 5.109, de 20 de dezembro de
1926, estendeu o Regime da Lei Eloy Chaves aos porturios
e martimos.
Em seguida, a Lei n. 5.485, de 30 de junho de 1928,
estendeu o regime da Lei Eloy Chaves aos trabalhadores
dos servios telegrficos e radiotelegrficos.
O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio foi
criado em 1930, tendo como uma das atribuies orientar
e supervisionar a Previdncia Social, inclusive como rgo
de recursos das decises das Caixas de Aposentadorias e
Penses.
O Estado Brasileiro s assumiu o controle do sistema
de previdncia na dcada de 30, deixando de lado o modelo
de previdncia por empresa e passando a adotar o modelo
por categoria profissional. Assim, foram criadas Autarquias
denominadas Institutos de Aposentadorias e Penses
(IAPs). Criados no Governo Vargas, os Institutos foram inspi-
rados no modelo fascista personificado em Benito Mussolini
e documentado na Carta del Lavoro.
Nesse contexto, o Decreto n. 22.872, de 29 de junho
de 1933, criou o Instituto de Aposentadoria e Penses dos
Martimos, considerado a primeira instituio brasileira de
previdncia social de mbito nacional, com base na ativi-
dade genrica da empresa.
Na sequncia, o Decreto n. 24.272, de 21 de maio
de 1934, criou o Instituto de Aposentadoria e Penses dos
Comercirios, o Decreto n. 24.274, de 21 de maio de 1934,
criou a Caixa de Aposentadoria e Penses dos Trabalhado-
res em Trapiches e Armazns, o Decreto n. 24.275, de 21
de maio de 1934, criou a Caixa de Aposentadoria e Penses
dos Operrios Estivadores, o Decreto n. 24.615, de 9 de
julho de 1934, criou o Instituto de Aposentadoria e Penses
dos Bancrios, a Lei n. 367, de 31 de dezembro de 1936,
criou o Instituto de Aposentadoria e Penses dos Indus-
tririos, o Decreto-Lei n. 288, de 23 de fevereiro de 1938,
criou o Instituto de Previdncia e Assistncia dos Servidores
do Estado, o Decreto-Lei n. 651, de 26 de agosto de 1938,
criou o Instituto de Aposentadorias e Penses dos Empre-
gados em Transportes e Cargas, mediante a transformao
da Caixa de Aposentadoria e Penses dos Trabalhadores
em Trapiches e Armazns e o Decreto n. 34.586, de 12 de
novembro de 1953, criou a Caixa de Aposentadoria e Pen-
ses dos Ferrovirios e Empregados em Servios Pblicos,
que ficou sendo a Caixa nica.
Marco de fundamental importncia foi a Lei n. 3.807,
de 26 de agosto de 1960, que criou a Lei Orgnica de Pre-
vidncia Social LOPS, unificando a legislao referente
41
 aos Institutos de Aposentadorias e Penses, at ento, cada
Instituto possua legislao prpria, o que tornava catica a
legislao previdenciria.
Como se viu, a legislao previa apenas proteo ao
trabalhador urbano, sendo que o rural somente passou a ter
algum tipo de proteo com a Lei n. 4.214, de 2 de maro
de 1963, que criou o Fundo de Assistncia ao Trabalhador
CARLOS
BRUNOMENDONA
Rural (FUNRURAL).
Somente com o Decreto-Lei n. 72, de 21 de novembro
de 1966, houve a criao de um rgo que unificasse os
PILASTRE
Institutos de Previdncia, com a criao do INPS, o que efe-
tivamente s ocorreu em 1967.
Como a proteo acidentria era perpetrada pela inicia-
tiva privada, a Lei n. 5.316, de 14 de setembro de 1967, inte-
grou o seguro de acidentes do trabalho Previdncia Social.
A Lei Complementar n. 7, de 7 de setembro de 1970,
criou o Programa de Integrao Social-PIS.
A Lei Complementar n. 8, de 3 de dezembro de 1970,
instituiu o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor
Pblico PASEP.
A Lei Complementar n. 11, de 25 de maio de 1971, ins-
titui o Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural PR-
-RURAL, em substituio ao plano bsico de Previdncia
Social Rural.
O Decreto n. 69.919, de 11 de janeiro de 1972, regu-
lamentou o Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural
PR-RURAL.
A Lei n. 5.859, de 11 de dezembro de 1972, incluiu os
empregados domsticos na Previdncia Social.
A Lei n. 6.036, de 1 de maio de 1974, criou o Minis-
trio da Previdncia e Assistncia Social, desmembrado do
Ministrio do Trabalho e Previdncia Social.
A Lei n. 6.125, de 4 de novembro de 1974, autorizou o
Poder Executivo a constituir a Empresa de Processamento
de Dados da Previdncia Social.
A Lei n. 6.179, de 11 de dezembro de 1974, instituiu o
amparo previdencirio para os maiores de 70 anos ou invli-
dos, tambm conhecido como renda mensal vitalcia.
A Lei n. 6.195, de 19 de dezembro de 1974, estendeu a
cobertura especial dos acidentes do trabalho ao trabalhador
rural.
A Lei n. 6.226, de 14 de julho de 1975, disps sobre a
contagem recproca, para efeito de aposentadoria, do tempo
de servio pblico federal e de atividade privada.
A Lei n. 6.367, de 19 de outubro de 1976, ampliou a
cobertura previdenciria de acidente do trabalho.
A Lei n. 6.435, de 15 de julho de 1977, dispe sobre
previdncia, privada aberta e fechada (complementar).
A Lei n. 6.439, de 1 de setembro de 1977, instituiu
o Sistema Nacional de Previdncia e Assistncia Social
SINPAS, orientado, coordenado e controlado pelo Minist-
rio da Previdncia e Assistncia Social, responsvel pela
proposio da poltica de previdncia e assistncia mdica,
farmacutica e social, bem como pela superviso dos rgo
que lhe so subordinados e das entidades a ele vinculadas.
Formavam o SINPAS o INPS, IAPAS, INAMPS, DATAPREV,
CEME, LBA e FUNABEM.
O Decreto-Lei n. 2.283, de 27 de fevereiro de 1986, ins-
tituiu o seguro-desemprego e o Decreto-Lei n. 2.284, de 10
de maro o manteve.
42
A Lei n. 8.029, de 12 de abril de 1990, criou o Insti-
tuto Nacional do Seguro Social INSS, mediante a fuso do
IAPAS com o INPS.
A Lei n. 8.212, de 24 de julho de 1991, disps sobre a
organizao da Seguridade Social e instituiu seu novo Plano
de Custeio e a Lei n. 8.213, de 24 de julho de 1991, instituiu
o Plano de Benefcios da Previdncia Social.
O Decreto n. 357, de 7 de dezembro de 1991, apro-
vou o Regulamento dos Benefcios da Previdncia Social e
o Decreto 356 o de custeio.
O Decreto n. 611, de 21 de julho de 1992, deu nova
redao ao Regulamento dos Benefcios da Previdncia
Social e o Decreto 612 passou a regulamentar o custeio.
Atualmente, o Decreto 3.048/99 regulamenta as leis
8.212/91 e 8.213/91.
Recentemente, a legislao previdenciria sofreu vrias
alteraes por intermdio das lei 13.063/14, 13.134/15,
13.135/15, 13.146/15, 13.172/15, 13.183/15, 13.202/15 e Lei
Complementar 150/15.
A SEGURIDADE SOCIAL
CONCEITO, ORGANIZAO E PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS
Desde a sua origem, o homem buscou formas de se
proteger dos infortnios da vida. evidente que as primeiras
aes em nada lembram o sistema atual, pois sequer existia
o conceito de proteo social e todas as aes implementa-
das deviam-se ao instinto de sobrevivncia e necessidade
de se guarnecer do que ainda estava por vir.
A Seguridade Social o sistema atual de proteo
social, que envolve aes de sade, previdncia e assistn-
cia social. Desde a sua criao, a proteo social passou por
inmeras mudanas, ampliando o seu leque de cobertura e
os destinatrios de seus benefcios. O apogeu da proteo
social ocorreu com a Constituio de 1988 que, ampliando a
proteo social, inseriu a previdncia em um sistema maior
a Seguridade Social que, nos termos do art. 194, assim
ficou definido:
A seguridade social compreende um conjunto inte-
grado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da
sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos
sade, previdncia e assistncia social.
Nesse nterim, a Seguridade Social forma uma rede de
proteo social que envolve aes de SADE, PREVIDN-
CIA e ASSISTNCIA SOCIAL.
SADE
A Constituio disciplina a Sade nos artigos 196 a
200, deixando assentado que:
A sade direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante polticas sociais e econmicas que
visem reduo do risco de doena e de outros agravos
e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios
para sua promoo, proteo e recuperao. (art. 196)
Nessa linha de inteleco, sendo a sade direito de
todos e dever do Estado, infere-se a ausncia da necessi-
dade de contribuio para o usufruto desse sistema.
 A principal lei que disciplina a sade a Lei n.
8.080/1990, a qual define que o Poder Pblico deve atuar
diretamente ou por intermdio de terceiros.
A iniciativa privada pode atuar nessa rea, segundo as
diretrizes do Sistema nico de Sade e mediante contrato
de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entida-
des filantrpicas e as sem fins lucrativos. De qualquer forma,
vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios
ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.
Estabelece o 3 do art. 199 que vedada a participa-
o direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros
na assistncia sade no pas, salvo nos casos previstos
em lei.
Alm disso, o 4 do j citado art. 199 veda qualquer
tipo de comercializao no que tange remoo de rgos,
tecidos e substncias humanas para fins de transplante,
pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento
e transfuso de sangue e seus derivados.
Como a atuao na sade envolve todos os entes da
Federao, suas aes devem integrar uma rede regionali-
zada e hierarquizada, formando um Sistema nico, baseado
nas seguintes diretrizes (art. 198):
I descentralizao, com direo nica em cada
esfera de governo;
II atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuzo dos servios
assistenciais;
III participao da comunidade.
De modo a evitar as flutuaes inerentes s polticas
pblicas, a prpria Constituio estabelece no 2 do art.
198 a necessidade de se aplicar percentuais mnimos da
arrecadao em aes de sade. Como esses percentuais
dependem de legislao complementar, o assunto continua
sendo disciplinado pelo art. 77 do ADCT.
Alm de aes de sade, compete ao SUS (art. 200):
I controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
substncias de interesse para a sade e participar
da produo de medicamentos, equipamentos, imu-
nobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
II executar as aes de vigilncia sanitria e epi-
demiolgica, bem como as de sade do trabalhador;
III ordenar a formao de recursos humanos na
rea de sade;
IV participar da formulao da poltica e da execu-
o das aes de saneamento bsico;
V incrementar em sua rea de atuao o desen-
volvimento cientfico e tecnolgico;
VI fiscalizar e inspecionar alimentos, compreen-
dido o controle de seu teor nutricional, bem como
bebidas e guas para consumo humano;
VII participar do controle e fiscalizao da produ-
o, transporte, guarda e utilizao de substncias e
produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII colaborar na proteo do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho.
ASSISTNCIA SOCIAL
A Assistncia Social foi a primeira manifestao de
proteo social articulada pela sociedade. A preocupao
com os pobres e necessitados acompanha a humanidade
desde tempos imemoriais, evoluindo de aes isoladas para
formas articuladas pela igreja e, finalmente, como uma atri-
buio do Estado. Nesse contexto, o art. 203 da Constitui-
o de 1988 vaticina que:
DIREITO PRVIDENCIRIO
Art.203. A assistncia social ser prestada a quem
dela necessitar, independentemente de contribui-
o seguridade social, e tem por objetivos:
I a proteo famlia, maternidade, infncia,
adolescncia e velhice;
II o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III a promoo da integrao ao mercado de tra-
balho;
IV a habilitao e reabilitao das pessoas porta-
doras de deficincia e a promoo de sua integra-
o vida comunitria;
V a garantia de um salrio mnimo de benefcio
mensal pessoa portadora de deficincia e ao ido-
so que comprovem no possuir meios de prover
prpria manuteno ou de t-la provida por sua fa-
mlia, conforme dispuser a lei.
Pelo regramento acima exposto, resta evidente que,
assim como a sade, a assistncia social independe de con-
tribuio, bastando que o interessado demonstre preencher
os requisitos para a proteo social.
A principal lei sobre o tema a Lei n. 8.742/1993, deno-
minada LOAS (Lei Orgnica da Assistncia Social), que
prev o pagamento mensal de 1 salrio mnimo ao idoso
(homem ou mulher com mais de 65 anos) ou ao deficiente
fsico que comprove possuir renda per capita inferior a
do salrio mnimo. O citado benefcio assistencial no gera
penso e no d direito ao 13 salrio.
Impende esclarecer que o STF declarou inconstitucio-
nal o pargrafo 3 do artigo 20 da Lei Orgnica da Assis-
tncia Social (Lei 8.742/1993), afastando a renda familiar
mensal per capita inferior a um quarto do salrio mnimo
como nico critrio para a concesso do benefcio assisten-
cial, por consider-lo defasado para caracterizar a situao
de miserabilidade (Reclamao 4.374).
PREVIDNCIA SOCIAL
A Previdncia Social pode ser conceituada como um
seguro coletivo, contributivo e compulsrio que visa cober-
tura de riscos sociais e a manuteno do equilbrio finan-
ceiro e atuarial.
A Previdncia Social, no plano constitucional, insere-
-se na Seguridade Social como um de seus subsistemas,
ao lado da Sade e da Assistncia Social, a teor do art. 194.
Da mesma forma, integra o elenco de direitos sociais pre-
conizado no art. 6. Nesse contexto, o art. 201 da Constitui-
o dispe que a previdncia social ser organizada sob a
forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao
obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial.
Com efeito, infere-se que a Constituio torna o vnculo
com a Previdncia automtico, sem que haja manifestao
de vontade do trabalhador, pois a filiao obrigatria e se
perfaz com o simples exerccio de atividade remunerada.
43
 Diz ainda a Carta Maior que o sistema contributivo, de
modo que as prestaes seriam devidas mediante o paga-
mento de contribuies, para a cobertura dos seguintes
eventos: doena, invalidez, morte, idade avanada, prote-
o maternidade (especialmente gestante), desemprego
involuntrio, salrio-famlia e auxlio-recluso, sendo os dois
ltimos para os dependentes do segurado de baixa renda.
CARLOS
BRUNOMENDONA
Repare que o texto constitucional no contempla o
tempo de contribuio como um risco a ser coberto pelo
sistema previdencirio, razo pela qual a mencionada apo-
PILASTRE
sentadoria no tem natureza de benefcio previdencirio,
pois no corresponde a qualquer risco coberto pelo sistema.
Assim sendo, a tendncia que a referida aposentadoria
seja extinta no futuro, o que j ocorreu em vrios pases do
mundo. Caso essa previso seja confirmada, os trabalhado-
res s podero se aposentar por idade, por invalidez ou de
forma especial, este ltimo destinado aos trabalhadores que
exeram atividades em condies especiais (ex.: operador
de raio X).
Segundo o pargrafo primeiro do artigo 201 da Cons-
tituio, vedada a adoo de requisitos e critrios diferen- tura. Essa discriminao deixa de existir com a aplicao
ciados para a concesso de aposentadoria aos beneficirios
do regime geral de previdncia social, ressalvados os casos
de atividades exercidas sob condies especiais que preju-
diquem a sade ou a integridade fsica e quando se tratar de
segurados portadores de deficincia, nos termos definidos
em lei complementar. Neste passo, somente em dois casos
o RGPS poderia criar regras diferenciadas de aposentadoria:
a) Aposentadoria especial, e
b) Aposentadoria dos portadores de deficincia.
Em relao aposentadoria especial, a Lei 8.213/91
prev em seu art. 57 a jubilao aps 15, 20 ou 25 anos
de exposio a um agente qumico, fsico ou biolgico, de
forma permanente, ou seja, no ocasional ou intermitente.
Para o Portador de deficincia, a regra diferenciada foi
tratada na Lei complementar 142/13.
Ressalto que nenhum benefcio que substitua o salrio
de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado
da previdncia ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
Portanto, se o benefcio no substituir o salrio de contribui-
o, poder ter valor inferior ao mnimo, o que no se aplica
ao salrio famlia e ao auxlio acidente que no objetivam
substituir o salrio.
Considerando a sistemtica de clculo dos benefcios
previdencirios, todos os salrios de contribuio considera-
dos para o clculo de benefcio sero devidamente atualiza-
dos, na forma da lei.
Ante o histrico cenrio inflacionrio do Brasil, a Cons-
tituio assegura o reajustamento dos benefcios previden-
cirios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor
real, conforme critrios definidos em lei.
PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA SEGURIDADE SOCIAL
A Seguridade Social regida por 8 princpios, sendo
sete extrados do pargrafo nico do art. 194 e um do inciso
primeiro do artigo 3 da CF/1988. Vale ressaltar que a Cons-
tituio chama os Princpios da Seguridade Social de objeti-
vos, sendo eles abaixo elencados:
44
I) Universalidade da cobertura e do atendimento
A proteo social deve atender a todas as pessoas e cobrir
todos os riscos sociais. Como a Seguridade Social se desdobra
em trs subsistemas, o princpio em comento deve ser aquila-
tado em suas vrias vertentes. Assim sendo, de fcil percep-
o a sua aplicao na sade, pois se trata de um direito de
todos e um dever do Estado. Na Assistncia Social o princpio
tem plena aplicao, pois prestada a quem dela necessitar,
nos termos da lei. J na Previdncia Social, somente quem
exerce atividade remunerada que recebe a proteo social.
Todavia, quem no trabalha pode se filiar como facultativo, o
que torna a Previdncia tambm um sistema universal.
II) Uniformidade e equivalncia dos benefcios e
servios s populaes urbanas e rurais
At a Constituio de 1988, havia uma evidente dife-
renciao entre cidados urbanos e rurais, principalmente
no que tange ao valor dos benefcios e no alcance da cober-
desse princpio. Por uniformidade, deve-se concluir que os
mesmos benefcios previstos para os urbanos devem estar
previstos para os rurais. Por equivalncia, que um corol-
rio da igualdade, deve-se buscar um tratamento que leve em
considerao as peculiaridades dos rurais.
III) Seletividade e distributividade na prestao dos
benefcios e servios
Os recursos que mantm a Seguridade Social so limita-
dos, enquanto as contingncias sociais a serem cobertas so ili-
mitadas. Por essa razo, devem-se selecionar os riscos sociais
protegidos, delimitando as situaes da vida mais prementes, de
modo que a cobertura chegue s pessoas com maior grau de
necessidade. Registre-se que o salrio-famlia e o auxlio-reclu-
so so destinados apenas aos trabalhadores de baixa renda, ou
seja, cujo salrio de contribuio no ultrapasse R$ 971,00. Os
benefcios assistenciais so destinados apenas aos necessita-
dos, ou seja, idosos com mais de 65 anos de idade ou portadores
de deficincia cuja renda per capita familiar seja inferior a do
salrio mnimo. Esse princpio funciona como um contraponto ao
princpio da universalidade da cobertura e do atendimento.
IV) Irredutibilidade do valor dos benefcios
A irredutibilidade do valor dos benefcios possui duas
vertentes, uma nominal e outra real. Pela irredutibilidade
nominal no pode haver reduo numrica do benefcio (por
exemplo: de R$ 1.000,00 para R$ 900,00). Por outro lado, os
benefcios previdencirios tm a garantia da preservao de
seu valor real (art. 201, 4), garantindo-se o reajustamento
peridico do benefcio. Assim, alm de o benefcio no poder
ser reduzido nominalmente, deve receber reajuste peridico.
V) Equidade na forma de participao no custeio
Em matria tributria, a tributao leva em conta a
capacidade contributiva e a isonomia. Na Seguridade Social,
esse princpio admite uma nova vertente, em que se leva em
considerao outros critrios, como a atividade econmica,
o porte da empresa, a condio estrutural do mercado e a
rotatividade da mo de obra ( 9 do art. 201 da CF/1988).
Nesse passo, o critrio diferenciador na forma de contribui-
o para a Seguridade Social leva em considerao outros
fatores, a exemplo das instituies financeiras que contri-
buem com um adicional (art. 22 da Lei n. 8.212/1991), em
funo da alta lucratividade desse setor.
VI) Diversidade da base de financiamento
Como a proteo social um sistema universal, que
deve atender a todas as pessoas e todos os riscos sociais,
o aporte de recursos para sua manuteno deve ter uma
fonte perene de recursos, infensa aos influxos da economia
moderna. Como isso no possvel, a Constituio prev federal que tem como principal funo conceder e manter
vrias fontes de financiamento. Dessa forma, caso haja
diminuio da arrecadao oriunda de uma fonte de cus-
teio, as demais mantero o volume de arrecadao. Assim
sendo, a Constituio prev que a sociedade financiar a
Seguridade Social, de forma direta (contribuies sociais)
e indireta (impostos) com contribuio do empregador inci-
dente sobre a folha de pagamento, receita ou faturamento
e lucro. Os trabalhadores tambm devem contribuir. Exis-
tem, ainda, contribuies incidentes sobre a importao de
bens e servios e sobre o concurso de prognsticos. Outras
contribuies podero ser criadas, desde que mediante a
edio de lei complementar. As acima citadas podem ser
criadas por lei ordinria ou medida provisria.
VII) Carter democrtico e descentralizado da Admi-
nistrao, mediante gesto quadripartite
Diante da complexidade do sistema de Seguridade
Social, suas decises devem ser compartilhadas com a
sociedade, representada por empregadores, empregados,
aposentados e o prprio governo (gesto quadripartite).
Outrossim, o art. 10 da Constituio prev que assegu- da primeira contribuio, a filiao.
rada a participao dos trabalhadores e dos empregadores
nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses
profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso
e deliberao.
VIII) Solidariedade
Apesar de no constar do rol do pargrafo nico do
art.194 da Constituio de 1988, a solidariedade o princi-
pal princpio do sistema de Seguridade Social, pois no h
como imaginar um sistema de proteo social que no seja
embasado na solidariedade. Por outro lado, um dos objeti-
vos da Repblica construir uma sociedade livre, justa e
solidria (art. 3, inciso I, da CF/1988).
A Seguridade Social financiada por toda a sociedade
e concede benefcios inclusive para os que no contribuem,
a exemplo da Sade e da Assistncia Social. Na Previdncia
Social, os riscos sociais imprevisveis so pagos mesmo por
aqueles que no tenham contribudo o suficiente para fazer
a contrapartida ao seu pagamento, a exemplo da penso por
morte para os dependentes do segurado que tenha contribu-
do uma nica vez para o sistema. Nesse caso, os recursos
para o pagamento do benefcio sero fornecidos pela socie-
dade, que arcar com o custo do pagamento da penso,
substituindo o segurado.
Regimes de Previdncia
DIREITO PRVIDENCIRIO
A Constituio prev trs sistemas de Previdncia no
Brasil:
I) Regime Geral de Previdncia Social;
II) Regime Prprio de Previdncia Social;
III) Regime Complementar.
REGIME GERAL DA PREVIDNCIA SOCIAL
O RGPS tem como rgo de atuao o INSS, autarquia
benefcios previdencirios. Os destinatrios das prestaes
previdencirias so os beneficirios, que se subdividem em
segurados e dependentes.
Segurados so aqueles que mantm uma relao jur-
dica direta com a Previdncia Social, tanto por meio do exer-
ccio de atividade laborativa quanto pelo pagamento de con-
tribuies. J o dependente mantm uma relao indireta
com a Previdncia, pois, geralmente, s ter direito a algum
benefcio na ausncia do segurado.
A relao jurdica entre a Previdncia e o segurado tem
incio quando ele passa a exercer atividade remunerada, ou
seja, momento em que ocorre a filiao, pelo qual o traba-
lhador passa a ser chamado de segurado. Alm da filiao,
o trabalhador precisa fornecer os seus dados Previdncia:
ato formal chamado de inscrio. Dessa forma, a relao
jurdica com a previdncia se torna perfeita com a filiao
e a inscrio. Por outro lado, existem pessoas que no tra-
balham, a exemplo da dona de casa e do estudante, mas
podem estar inseridos na Previdncia Social. Para tanto,
basta que o interessado faa a sua inscrio como segurado
facultativo e pague a sua contribuio. Nesse caso, ao for-
necer os dados, ocorrer a inscrio e, com o recolhimento
Ressalte-se que podem existir segurados inscritos,
porm ainda no filiados a exemplo da dona de casa que se
inscreve como facultativa, mas no recolhe contribuies , e
tambm segurados filiados, mas ainda no inscritos a exem-
plo do trabalhador que exerce atividade remunerada, mas no
fez a sua inscrio no INSS. Porm, a Constituio, em seu
art. 201, pargrafo quinto, prev que vedada a filiao ao
regime geral de previdncia social, na qualidade de segu-
rado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de
previdncia (Servidor Pblico).
A qualidade de segurado, portanto, s se perfaz com a
conjugao desses dois requisitos: filiao e inscrio.
Pelo que foi visto, o segurado pode ser obrigatrio ou
facultativo. Como a Previdncia Social um seguro cole-
tivo, contributivo e compulsrio, a filiao do trabalhador ao
sistema independe de sua vontade ou mesmo de qualquer
ao (segurado obrigatrio): basta o exerccio de atividade
remunerada lcita para que o trabalhador forme um vnculo
jurdico com a Previdncia (filiao). Claro que fundamen-
tal o fornecimento dos seus dados Previdncia, momento
em que ocorre a inscrio, o que completa o ciclo para se
tornar um segurado.
45
 Se, por exemplo, o trabalhador tem como atividade a
venda de pipoca na pracinha do bairro, o simples exerccio
dessa atividade remunerada j o torna filiado ao sistema de
Previdncia. Todavia, somente com o fornecimento de seus
dados ao INSS que se tornar oficialmente um segurado.
Da por diante, o segurado dever manter em dia suas con-
tribuies, de modo a preencher um nmero adequado de
CARLOS
BRUNOMENDONA
recolhimentos que permitam a concesso do benefcio pos-
tulado (carncia).
PILASTRE
SEGURADOS DO INSS
Os segurados do INSS so divididos em duas cate-
gorias: segurados obrigatrios e segurados facultativos,
previstos, respectivamente, nos arts. 12 e 14 da Lei n.
8.212/1991. A idade mnima exigida para filiao ao RGPS
de 16 anos, salvo no caso do menor aprendiz, em que o
vnculo permitido aos 14 anos de idade. A idade prevista
no art. 14 da Lei 8.212/91 foi revogada pelo inciso XXXIII do
art. 7 da Constituio, com a redao dada pela Emenda
20/98. Sendo assim, no obstante a Lei 8.212/91 e 8.213/91
prever a idade mnima de 14 anos, o cenrio jurdico atual
s admite o trabalho a partir dos 16 anos. Confira o art. 7,
XXXIII da Constituio de 1988:
XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz,
a partir de quatorze anos.
Segurados obrigatrios
Os segurados obrigatrios so divididos em cinco cate-
gorias:
a) empregados;
b) empregados domsticos;
c) contribuintes individuais;
d) avulsos;
e) segurados especiais.
IMPORTANTE!
Os segurados aposentados que voltam atividade abrangida
pelo RGPS so segurados obrigatrios, devendo efetuar
contribuies incidentes sobre a remunerao percebida.
O dirigente sindical mantm, durante o exerccio do mandato, o
mesmo enquadramento no RGPS anterior investidura.
Empregado (artigo 11, I, da Lei n. 8.213/1991)
a) aquele que presta servio de natureza urbana ou
rural empresa, em carter no eventual, sob sua
subordinao e mediante remunerao, inclusive
como diretor empregado;
b) aquele que, contratado por empresa de trabalho
temporrio, definida em legislao especfica, pres-
ta servio para atender a necessidade transitria de
substituio de pessoal regular e permanente ou a
acrscimo extraordinrio de servios de outras em-
presas;
c) o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contrata-
do no Brasil para trabalhar como empregado em su-
cursal ou agncia de empresa nacional no exterior;
46
d) aquele que presta servio no Brasil a misso di-
plomtica ou a repartio consular de carreira es-
trangeira e a rgos a ela subordinados, ou a mem-
bros dessas misses e reparties, excludos o no
brasileiro sem residncia permanente no Brasil e o
brasileiro amparado pela legislao previdenciria
do pas da respectiva misso diplomtica ou repar-
tio consular;
e) o brasileiro civil que trabalha para a Unio, no
exterior, em organismos oficiais brasileiros ou inter-
nacionais dos quais o Brasil seja membro efetivo,
ainda que l domiciliado e contratado, salvo se se-
gurado na forma da legislao vigente do pas do
domiclio;
f) o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contra-
tado no Brasil para trabalhar como empregado em
empresa domiciliada no exterior, cuja maioria do
capital votante pertena empresa brasileira de
capital nacional;
g) o servidor pblico ocupante de cargo em comis-
so, sem vnculo efetivo com a Unio, Autarquias,
inclusive em regime especial, e Fundaes Pblicas
Federais; (Includa pela Lei n. 8.647, de 13.4.1993)
h) o exercente de mandato eletivo federal, estadu-
al ou municipal, desde que no vinculado a regime
prprio de previdncia social; (Includa pela Lei n.
9.506, de 1997)
i) o empregado de organismo oficial internacional
ou estrangeiro em funcionamento no Brasil, salvo
quando coberto por regime prprio de previdncia
social; (Includo pela Lei n. 9.876, de 1999)
j) o exercente de mandato eletivo federal, estadu-
al ou municipal, desde que no vinculado a regime
prprio de previdncia social; (Includo pela Lei n.
10.887, de 2004)
Empregado domstico
Aquele que presta servio famlia ou pessoa no
mbito residencial desta, de forma contnua e sem finalidade
lucrativa. A Lei Complementar 150/15 inseriu um novo ele-
mento na definio do Empregado Domstico:
Art. 1 Ao empregado domstico, assim considerado
aquele que presta servios de forma contnua, subordinada,
onerosa e pessoal e de finalidade no lucrativa pessoa ou
famlia, no mbito residencial destas, por mais de 2 (dois)
dias por semana, aplica-se o disposto nesta Lei.
Contribuinte individual
a) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora
atividade agropecuria, a qualquer ttulo, em car-
ter permanente ou temporrio, em rea superior a 4
(quatro) mdulos fiscais; ou, quando em rea igual
ou inferior a 4 (quatro) mdulos fiscais ou atividade
pesqueira, com auxlio de empregados ou por inter-
mdio de prepostos;
b) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora
atividade de extrao mineral garimpo, em car-
ter permanente ou temporrio, diretamente ou por
intermdio de prepostos, com ou sem o auxlio de
empregados, utilizados a qualquer ttulo, ainda que
de forma no contnua;
c) o ministro de confisso religiosa e o membro de
instituto de vida consagrada, de congregao ou de
ordem religiosa;
d) (Revogado)
 e) o brasileiro civil que trabalha no exterior para
organismo oficial internacional do qual o Brasil
membro efetivo, ainda que l domiciliado e contra-
tado, salvo quando coberto por regime prprio de
previdncia social;
f) o titular de firma individual urbana ou rural, o di-
retor no empregado e o membro de conselho de
administrao de sociedade annima, o scio so-
lidrio, o scio de indstria, o scio-gerente e o
scio-cotista que recebam remunerao decorrente
de seu trabalho em empresa urbana ou rural, e o
associado eleito para cargo de direo em coopera-
tiva, associao ou entidade de qualquer natureza
ou finalidade, bem como o sndico ou administrador
eleito para exercer atividade de direo condomi-
nial, desde que recebam remunerao;
g) quem presta servio de natureza urbana ou rural,
em carter eventual, a uma ou mais empresas, sem
relao de emprego;
h) a pessoa fsica que exerce, por conta prpria,
atividade econmica de natureza urbana, com fins
lucrativos ou no;
Avulso
quem presta servio a diversas empresas sem vnculo
efetivo e com intermediao do sindicato ou do rgo gestor
de mo de obra (ex.: estivador, chapa, guindasteiro, safrista).
IMPORTANTE!
A diferena do avulso para o autnomo a intermediao do
sindicato ou do rgo gestor.
Segurado especial
a pessoa fsica residente em imvel rural ou em aglo-
merado urbano ou rural prximo a ele que, individualmente
ou em regime de economia familiar, ainda que com o auxlio
eventual de terceiros, enquadra-se em uma das seguintes
hipteses: produtor, seja proprietrio, usufruturio, possui-
dor, assentado, parceiro ou meeiro outorgados, comodatrio
ou arrendatrio rurais, que explore atividade agropecuria,
em rea de at 4 (quatro) mdulos fiscais; ou de serin-
gueiro ou extrativista vegetal que exera suas atividades
nos termos do inciso XII do caput do art. 2 da Lei n. 9.985,
de 18 de julho de 2000, e faa dessas atividades o principal
meio de vida; pescador artesanal ou a este assemelhado,
que faa da pesca profisso habitual ou principal meio de
vida (embarcao de at 20 toneladas); e cnjuge ou com-
panheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de
idade ou a este equiparado, do segurado de que tratam as
alneas a e b deste inciso, que, comprovadamente, traba-
lhem com o grupo familiar respectivo.
IMPORTANTE!
Entende-se como regime de economia familiar a atividade em
que o trabalho dos membros da famlia indispensvel prpria
subsistncia e ao desenvolvimento socioeconmico do ncleo
familiar e exercido em condies de mtua dependncia e
colaborao, sem a utilizao de empregados permanentes.
IMPORTANTE!
O grupo familiar poder utilizar-se de empregados contratados
por prazo determinado, razo de no mximo 120 (cento e vinte)
pessoas/dia no ano civil, em perodos corridos ou intercalados
ou, ainda, por tempo equivalente em horas de trabalho.
DIREITO PRVIDENCIRIO
Segundo o artigo 11, VII da Lei 8.213/91, o segurado
especial deve seguir as seguintes regras:
Art.11.So segurados obrigatrios da Previdncia
Social as seguintes pessoas fsicas:
VII como segurado especial: a pessoa fsica resi-
dente no imvel rural ou em aglomerado urbano ou
rural prximo a ele que, individualmente ou em re-
gime de economia familiar, ainda que com o auxlio
eventual de terceiros, na condio de:
a) produtor, seja proprietrio, usufruturio, possui-
dor, assentado, parceiro ou meeirooutorgados,co-
modatrio ou arrendatrio rurais, que explore ati-
vidade:
1. agropecuria em rea de at 4 (quatro) mdulos
fiscais;
2. de seringueiro ou extrativista vegetal que exera
suas atividades nos termos doinciso XII do caput do
art. 2 da Lei n. 9.985, de 18 de julho de 2000, e faa
dessas atividades o principal meio de vida;
b) pescador artesanal ou a este assemelhado que
faa da pesca profisso habitual ou principal meio
de vida; e
c) cnjuge ou companheiro, bem como filho maior
de 16 (dezesseis) anos de idade ou a este equipara-
do, do segurado de que tratam as alneas a ebdes-
te inciso, que, comprovadamente, trabalhem com o
grupo familiar respectivo.
1 Entende-se como regime de economia fami-
liar a atividade em que o trabalho dos membros da
famlia indispensvel prpria subsistncia e ao
desenvolvimento socioeconmico do ncleo familiar
e exercido em condies de mtua dependncia e
colaborao, sem a utilizao de empregados per-
manentes.
2Todo aquele que exercer, concomitantemente,
mais de uma atividade remunerada sujeita ao Regi-
me Geral de Previdncia Social obrigatoriamente
filiado em relao a cada uma delas.
3O aposentado pelo Regime Geral de Previdn-
cia Social RGPS que estiver exercendo ou que
voltar a exercer atividade abrangida por este Regi-
me segurado obrigatrio em relao a essa ativi-
dade, ficando sujeito s contribuies de que trata
aLei n 8.212, de 24 de julho de 1991, para fins de
custeio da Seguridade Social.
4O dirigente sindical mantm, durante o exerc-
cio do mandato eletivo, o mesmo enquadramento
no Regime Geral de Previdncia Social-RGPS de
antes da investidura.
5 Aplica-se o disposto na alnea g do inciso I
docaputao ocupante de cargo de Ministro de Es-
tado, de Secretrio Estadual, Distrital ou Municipal,
sem vnculo efetivo com a Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios, suas autarquias, ainda que
em regime especial, e fundaes.
6 Para serem considerados segurados especiais,
o cnjuge ou companheiro e os filhos maiores de
16 (dezesseis) anos ou os a estes equiparados de-
vero ter participao ativa nas atividades rurais do
grupo familiar.
47
 7 O grupo familiar poder utilizar-se de empregados
contratados por prazo determinado ou de trabalhador
de que trata a alneagdo inciso V docaputdeste ar-
tigo, em pocas de safra, razo de, no mximo, 120
(cento e vinte) pessoas/dia no ano civil, em perodos
corridos ou intercalados ou, ainda, por tempo equiva-
lente em horas de trabalho.
7O grupo familiar poder utilizar-se de empregados
CARLOS
BRUNOMENDONA
contratados por prazo determinado ou de trabalhador
de que trata a alnea g do inciso V docaput, razo
de no mximo cento e vinte pessoas por dia no ano ci-
PILASTRE
vil, em perodos corridos ou intercalados ou, ainda, por
tempo equivalente em horas de trabalho, no sendo
computado nesse prazo o perodo de afastamento em
decorrncia da percepo de auxlio-doena.
7 O grupo familiar poder utilizar-se de empregados
contratados por prazo determinado ou de trabalhador
de que trata a alneagdo inciso V docaput, razo de
no mximo 120 (cento e vinte) pessoas por dia no ano
civil, em perodos corridos ou intercalados ou, ainda,
por tempo equivalente em horas de trabalho, no sen-
do computado nesse prazo o perodo de afastamento
em decorrncia da percepo de auxlio-doena.
8 No descaracteriza a condio de segurado es-
pecial:
I a outorga, por meio de contrato escrito de parce-
ria, meao ou comodato, de at 50% (cinquenta por
cento) de imvel rural cuja rea total no seja superior
a 4 (quatro) mdulos fiscais, desde que outorgante e
outorgado continuem a exercer a respectiva atividade,
individualmente ou em regime de economia familiar;
II a explorao da atividade turstica da propriedade
rural, inclusive com hospedagem, por no mais de 120
(cento e vinte) dias ao ano;
III a participao em plano de previdncia comple-
mentar institudo por entidade classista a que seja as-
sociado em razo da condio de trabalhador rural ou
de produtor rural em regime de economia familiar; e
IV ser beneficirio ou fazer parte de grupo familiar
que tem algum componente que seja beneficirio de
programa assistencial oficial de governo;
V a utilizao pelo prprio grupo familiar, na explo-
rao da atividade, de processo de beneficiamento ou
industrializao artesanal, na forma do 11 do art. 25
da Lei no8.212, de 24 de julho de 1991; e
VI a associao em cooperativa agropecuria ou de
crdito rural; e
VII a incidncia do Imposto Sobre Produtos Industria-
lizados IPI sobre o produto das atividades desenvol-
vidas nos termos do 12.
9 No segurado especial o membro de grupo fa-
miliar que possuir outra fonte de rendimento, exceto se
decorrente de:
I benefcio de penso por morte, auxlio-acidente ou
auxlio-recluso, cujo valor no supere o do menor be-
nefcio de prestao continuada da Previdncia Social;
II benefcio previdencirio pela participao em plano
de previdncia complementar institudo nos termos do
inciso IV do 8deste artigo;
III exerccio de atividade remunerada em perodo no
superior a 120 (cento e vinte) dias, corridos ou interca-
lados, no ano civil, observado o disposto no 13 do art.
12 da Lei n. 8.212, de 24 de julho de 1991;
IV exerccio de mandato eletivo de dirigente sindical
de organizao da categoria de trabalhadores rurais;
V exerccio de mandato de vereador do Municpio
em que desenvolve a atividade rural ou de dirigente
de cooperativa rural constituda, exclusivamente, por
segurados especiais, observado o disposto no 13 do
art. 12 da Lei n. 8.212, de 24 de julho de 1991;
48
VI parceria ou meao outorgada na forma e con-
dies estabelecidas no inciso I do 8 deste artigo;
VII atividade artesanal desenvolvida com matria-pri-
ma produzida pelo respectivo grupo familiar, podendo
ser utilizada matria-prima de outra origem, desde que
a renda mensal obtida na atividade no exceda ao me-
nor benefcio de prestao continuada da Previdncia
Social; e
VIII atividade artstica, desde que em valor mensal
inferior ao menor benefcio de prestao continuada da
Previdncia Social.
10. O segurado especial fica excludo dessa cate-
goria:
I a contar do primeiro dia do ms em que:
a) deixar de satisfazer as condies estabelecidas no
inciso VII docaputdeste artigo, sem prejuzo do dis-
posto no art. 15 desta Lei, ou exceder qualquer dos
limites estabelecidos no inciso I do 8 deste artigo;
b) enquadrar-se em qualquer outra categoria de segu-
rado obrigatrio do Regime Geral de Previdncia So-
cial, ressalvado o disposto nos incisos III, V, VII e VIII
do 9 e no 12, sem prejuzo do disposto no art. 15;
c) tornar-se segurado obrigatrio de outro regime pre-
videncirio; e
d) participar de sociedade empresria, de sociedade
simples, como empresrio individual ou como titular de
empresa individual de responsabilidade limitada em
desacordo com as limitaes impostas pelo 12;
II a contar do primeiro dia do ms subsequente ao
da ocorrncia, quando o grupo familiar a que pertence
exceder o limite de:
a) utilizao de terceiros na explorao da atividade a
que se refere o 7deste artigo;
b) dias em atividade remunerada estabelecidos no inci-
so III do 9deste artigo; e
c) dias de hospedagem a que se refere o inciso II do
8 deste artigo.
11. Aplica-se o disposto na alneaado inciso V doca-
putdeste artigo ao cnjuge ou companheiro do produ-
tor que participe da atividade rural por este explorada.
12. A participao do segurado especial em socieda-
de empresria, em sociedade simples, como empres-
rio individual ou como titular de empresa individual de
responsabilidade limitada de objeto ou mbito agrcola,
agroindustrial ou agroturstico, considerada microem-
presa nos termos da Lei Complementar n. 123, de 14
de dezembro de 2006, no o exclui de tal categoria
previdenciria, desde que, mantido o exerccio da sua
atividade rural na forma do inciso VII docaput e do 1,
a pessoa jurdica componha-se apenas de segurados
de igual natureza e sedie-se no mesmo Municpio ou
em Municpio limtrofe quele em que eles desenvol-
vam suas atividades.
Segurados facultativos
So aqueles que, em regra, no trabalham, mas dese-
jam a proteo previdenciria. A idade mnima para a filiao
de 16 anos.
Exemplos: dona de casa, estudante, aquele que deixou
de ser segurado obrigatrio da Previdncia Social, o sndico
no remunerado de condomnio.
Impende destacar que o sndico isento do pagamento
da taxa condominial considerado remunerado, portanto,
enquadra-se como contribuinte individual.
vedada a filiao ao regime geral de previdncia social,
na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante
de regime prprio de previdncia (CF/88, art. 201, 5).Perda
da Qualidade dO Segurado
PERDA DA QUALIDADE DO SEGURADO
A proteo previdenciria deixa de existir quando o
segurado cessa as suas contribuies ou deixa de exercer
atividade remunerada que o vincule ao RGPS. Todavia,
a perda da qualidade do segurado no automtica:
ocorre somente aps o decurso do perodo de graa.
Assim, entende-se por Perodo de Graa (art. 15 da Lei
n. 8.213/1991) o perodo em que o segurado, mesmo
sem trabalhar ou contribuir, continua como segurado do
INSS. Evidentemente que, durante esse perodo, no h
contagem de tempo de servio ou de contribuio. Caso o
segurado deseje que o perodo em que no tiver trabalhado
conte como tempo de contribuio dever recolher
contribuies na qualidade de segurado facultativo.
Assim, ocorrendo algum risco social durante o
perodo de graa, o segurado far jus ao benefcio,
desde que preencha os demais requisitos para a sua
concesso. uma extenso da proteo previdenciria.
O art. 15 da Lei n. 8.213/1991 elenca vrios perodos
de graa:
Art.15.Mantm a qualidade de segurado, indepen-
dentemente de contribuies:
I sem limite de prazo, quem est em gozo de be-
nefcio;
II at 12 (doze) meses aps a cessao das contri-
buies, o segurado que deixar de exercer atividade
remunerada abrangida pela Previdncia Social ou
estiver suspenso ou licenciado sem remunerao4;
III at 12 (doze) meses aps cessar a segregao,
o segurado acometido de doena de segregao
compulsria;
IV at 12 (doze) meses aps o livramento, o segu-
rado retido ou recluso;
V at 3 (trs) meses aps o licenciamento, o segu-
rado incorporado s Foras Armadas para prestar
servio militar;
VI at 6 (seis) meses aps a cessao das contri-
buies, o segurado facultativo.
1 O prazo do inciso II ser prorrogado para at 24
(vinte e quatro) meses se o segurado j tiver pago
mais de 120 (cento e vinte) contribuies mensais
sem interrupo que acarrete a perda da qualidade
de segurado.
2 Os prazos do inciso II ou do 1 sero acres-
cidos de 12 (doze) meses para o segurado desem-
pregado, desde que comprovada essa situao
pelo registro no rgo prprio do Ministrio do Tra-
balho e da Previdncia Social5.
4
A Medida Provisria n. 1.709-4, de 27/11/1998, reeditada at a de n.
2.164-41, de 24/08/2001, em funo do disposto no art. 2 da Emenda
Constitucional n. 32, de 11/09/2001, assegura a qualidade de segurado
aos empregados ali mencionados, nos seguintes termos:
"Art. 11. Ao empregado com contrato de trabalho suspenso nos termos
do disposto no Art. 476-A da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT
aplica-se o disposto no Art. 15, inciso II, da Lei n. 8.213, de 24 de julho
de 1991.
5
Atual Ministrio do Trabalho e Emprego. Denominao instituda pela
Medida Provisria n. 1.795, de 1/01/1999, reeditada at a de n. 2.216-
37, de 31/08/2001, posteriormente transformada na Medida Provisria
n. 103, de 1/01/2003, convertida na Lei n. 10.683, de 28/05/2003.
Repare que durante o decurso do perodo de graa,
o segurado conserva todos os seus direitos perante a
Previdncia Social.
Decorrido o perodo de graa, a perda da qualidade
de segurado ocorrer no dia seguinte ao do trmino do
prazo fixado no Plano de Custeio da Seguridade Social
DIREITO PRVIDENCIRIO
para recolhimento da contribuio referente ao ms
imediatamente posterior ao do final dos prazos fixados
neste artigo e em seus pargrafos. Em outras palavras,
decorrido o perodo de graa, a perda da qualidade de
segurado somente ocorrer, no mnimo, aps 45 dias,
ou seja, 30 dias da competncia seguinte mais 15 dias,
j que a contribuio deveria ser recolhida no dia 15 do
ms seguinte.
Segundo a Lei n. 10.666/2003, a perda da qualidade
de segurado no tem qualquer reflexo na concesso das
aposentadorias por idade, por tempo de contribuio e
especial.
Exemplo de aplicao do perodo de graa
Segurado trabalhou durante 15 anos:
Prazo legal: 12 meses (perodo de graa se
sofrer um infortnio ter o benefcio previdencirio). Este
perodo de graa no conta como tempo de servio.
Se tiver mais de 120 contribuies, o prazo legal
prorrogado por mais de 12 meses.
Se o desemprego for involuntrio (registro no
Ministrio do Trabalho), o segurado ser contemplado
com um perodo adicional de 12 meses.
Ressalto que o registro do desemprego involuntrio
no Ministrio do Trabalho, hoje trabalho e previdncia,
pode ser substitudo por outros meios de prova, conforme
reconheceu a Turma Nacional de Uniformizao de
Jurisprudncia dos Juizados Especiais Federais:
Smula 27: A ausncia de registro em rgo do Ministrio do Tra-
balho no impede a comprovao do desemprego por outros meios
admitidos em Direito.
CARNCIA
A carncia o nmero mnimo de contribuies
mensais que o segurado precisa recolher para ter direito
a determinados benefcios (art. 24 da Lei n. 8.213/1991).
Impende ressaltar que a Previdncia Social um
sistema contributivo, ou seja, os benefcios so devidos
em funo de contribuies vertidas para o sistema.
O art. 24 da Lei n. 8.213/1991 elenca os benefcios
que requerem carncia:
a) Auxlio-doena regra: 12 contribuies.
Exceo: a) acidente de qualquer natureza (carncia
zero); b) doena elencada no art. 151 da Lei n. 8.213/1991
(carncia zero).
b) Aposentadoria por invalidez 12 contribuies.
Exceo: a) acidente de qualquer natureza (carncia
zero); b) doena elencada no art. 151 da Lei n. 8.213/1991
(carncia zero), at que seja editada a lista de doenas pelo
Ministrio da Sade e pelo Ministrio da Previdncia Social.
c) Aposentadoria por idade 180 contribuies.
d) Aposentadoria por tempo de contribuio 180 con-
tribuies.
e) Aposentadoria Especial 180 contribuies (15
anos).
49
 f) Salrio-maternidade 10 contribuies para as segu-
radas: contribuinte individual, facultativas e especiais. As
demais seguradas no tm carncia (empregadas, doms-
ticas e avulsas).
Em caso de parto antecipado, a carncia do salrio
maternidade antecipada no mesmo nmero de meses.
CARLOS
BRUNOMENDONA
IMPORTANTE!
O artigo 39, pargrafo nico da Lei n. 8.213/91 estabelece que,
PILASTRE
para a segurada especial, fica garantida a concesso do salrio-
maternidade no valor de 1 (um) salrio mnimo, desde que
comprove o exerccio de atividade rural, ainda que de forma
descontnua, nos 12 (doze) meses imediatamente anteriores ao
do incio do benefcio.(apesar da referncia a 12 meses, o prazo
correto de 10 meses).
Cmputo do perodo de carncia
I) Empregado/ Empregado Domstico/Avulso: para
esses segurados, a carncia contada a partir da filiao,
ou seja, s precisam comprovar tempo de servio, e no
tempo de contribuio.
II) Contribuinte Individual/ Contribuinte Facultativo e
Segurado Especial (art. 27 da Lei n. 8.213/1991): para esses
segurados, a carncia contada a partir do recolhimento
da primeira contribuio sem atraso, no sendo computadas
para esse fim as contribuies recolhidas em atraso (ex.:
recolher de uma s vez as 15 contribuies, sem qualquer
contribuio em dia).
Essa sistemtica existe para viabilizar (obrigar) o
pagamento e para que ocorra a inscrio.
IMPORTANTE!
A perda da qualidade de segurado no tem qualquer reflexo nas
aposentadorias por idade, por tempo de contribuio e especiais
(Lei n.10.666/2003 regulou esta situao).
Havendo a perda da qualidade de segurado, as contribuies
anteriores somente sero computadas na nova filiao, quando
o segurado contar, nessa nova filiao, com um tero das
contribuies do benefcio a ser requerido.
15 anos de trabalho 12m + 12m + 12m + 45 dias
*_____________*_____*____*_____*___* perdeu a
qualidade de segurado *_____(trabalhou 4 meses e ficou
doente, ento, ter direito ao auxlio-doena, pois cumpriu
1/3 da carncia do auxlio. Caso tivesse ficado doente
no terceiro ms, no poderia computar as contribuies
anteriores, pois no teria cumprido a regra do 1/3.
Benefcios sem carncia
a) Penso por morte;
b) Auxlio-recluso;
c) Auxlio-acidente;
d) Salrio-famlia;
50
e) Reabilitao profissional e servio social;
f) Salrio-maternidade (para as seguradas emprega-
das, domsticas e avulsas).
No caso dos segurados especiais que requeiram
benefcios nessa condio, dispe o artigo 39 da Lei n.
8.213/91 que:
Art. 39. Para os segurados especiais, referidos no
inciso VII do art. 11 desta Lei, fica garantida a con-
cesso:
I de aposentadoria por idade ou por invalidez, de
auxlio-doena, de auxlio-recluso ou de penso,
no valor de 1 (um) salrio mnimo, e de auxlio-
-acidente, conforme disposto no art. 86, desde que
comprove o exerccio de atividade rural, ainda que
de forma descontnua, no perodo, imediatamen-
te anterior ao requerimento do benefcio, igual ao
nmero de meses correspondentes carncia do
benefcio requerido; ou
II dos benefcios especificados nesta Lei, obser-
vados os critrios e a forma de clculo estabeleci-
dos, desde que contribuam facultativamente para a
Previdncia Social, na forma estipulada no Plano de
Custeio da Seguridade Social.
Pargrafo nico. Para a segurada especial fica ga-
rantida a concesso do salrio-maternidade no va-
lor de 1 (um) salrio mnimo, desde que comprove
o exerccio de atividade rural, ainda que de forma
descontnua, nos 12 (doze) meses imediatamente
anteriores ao do incio do benefcio.
Benefcios do Regime Geral de Previdncia Social
Segundo o artigo 18 da Lei n. 8.213/1991, esto previs-
tos os seguintes benefcios para o Regime Geral de Previ-
dncia Social:
I) Para os segurados:
a) Aposentadoria por idade;
b) Aposentadoria por invalidez;
c) Aposentadoria especial (ex.: mineiros; operadores de
raio X; agentes qumicos, agentes fsicos);
d) Aposentadoria por tempo de contribuio;
e) Auxlio-doena;
f) Salrio-maternidade;
g) Salrio-famlia.
II) Para os dependentes:
a) Penso por morte;
b) Auxlio-recluso.
III) Para os segurados / dependentes:
a) Reabilitao profissional;
b) Servio social.
IMPORTANTE!
O aposentado pelo Regime Geral de Previdncia SocialRGPS
que permanecer em atividade sujeita a este Regime, ou a ele
retornar, no far jus a prestao alguma da Previdncia Social
em decorrncia do exerccio dessa atividade, exceto ao salrio-
famlia e reabilitao profissional, quando empregado. Por
fora da Constituio, o salrio maternidade tambm dever ser
pago ao aposentado\aposentada que retornar atividade.
ACIDENTE DO TRABALHO
Segundo o art. 19 da Lei 8.213/1991:
Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo
exerccio do trabalho a servio de empresa ou de
empregador domstico ou pelo exerccio do traba-
lho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11
desta Lei, provocando leso corporal ou perturba-
o funcional que cause a morte ou a perda ou re-
duo, permanente ou temporria, da capacidade
para o trabalho. (Redao dada pela Lei Comple-
mentar n. 150, de 2015)
1A empresa responsvel pela adoo e uso
das medidas coletivas e individuais de proteo e
segurana da sade do trabalhador.
2Constitui contraveno penal, punvel com mul-
ta, deixar a empresa de cumprir as normas de segu-
rana e higiene do trabalho.
3 dever da empresa prestar informaes por-
menorizadas sobre os riscos da operao a execu-
tar e do produto a manipular.
4O Ministrio do Trabalho e da Previdncia So-
cial fiscalizar e os sindicatos e entidades represen-
tativas de classe acompanharo o fiel cumprimento
do disposto nos pargrafos anteriores, conforme
dispuser o Regulamento.
Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho, nos
termos do artigo anterior, as seguintes entidades
mrbidas:
I doena profissional, assim entendida a produ-
zida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho
peculiar a determinada atividade e constante da
respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Tra-
balho e da Previdncia Social;
II doena do trabalho, assim entendida a adquiri-
da ou desencadeada em funo de condies es-
peciais em que o trabalho realizado e com ele se
relacione diretamente, constante da relao men-
cionada no inciso I.
1No so consideradas como doena do trabalho:
a) a doena degenerativa;
b) a inerente a grupo etrio;
c) a que no produza incapacidade laborativa;
d) a doena endmica adquirida por segurado ha-
bitante de regio em que ela se desenvolva, salvo
comprovao de que resultante de exposio ou
contato direto determinado pela natureza do trabalho.
2 Em caso excepcional, constatando-se que a
doena no includa na relao prevista nos incisos
I e II deste artigo resultou das condies especiais
em que o trabalho executado e com ele se relacio-
na diretamente, a Previdncia Social deve conside-
r-la acidente do trabalho.
Art.21.Equiparam-se tambm ao acidente do tra-
balho, para efeitos desta Lei:
I o acidente ligado ao trabalho que, embora no
tenha sido a causa nica, haja contribudo direta-
mente para a morte do segurado, para reduo ou
perda da sua capacidade para o trabalho, ou pro-
duzido leso que exija ateno mdica para a sua
recuperao;
II o acidente sofrido pelo segurado no local e no
horrio do trabalho, em consequncia de:
a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo prati-
cado por terceiro ou companheiro de trabalho;
b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por
motivo de disputa relacionada ao trabalho;
c) ato de imprudncia, de negligncia ou de imper-
cia de terceiro ou de companheiro de trabalho;
d) ato de pessoa privada do uso da razo;
e) desabamento, inundao, incndio e outros ca-
sos fortuitos ou decorrentes de fora maior;
III a doena proveniente de contaminao aciden-
tal do empregado no exerccio de sua atividade;
DIREITO PRVIDENCIRIO
IV o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora
do local e horrio de trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de servi-
o sob a autoridade da empresa;
b) na prestao espontnea de qualquer servio
empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar
proveito;
c) em viagem a servio da empresa, inclusive para
estudo quando financiada por esta dentro de seus
planos para melhor capacitao da mo de obra, in-
dependentemente do meio de locomoo utilizado,
inclusive veculo de propriedade do segurado;
d) no percurso da residncia para o local de traba-
lho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio
de locomoo, inclusive veculo de propriedade do
segurado.
1Nos perodos destinados a refeio ou descan-
so, ou por ocasio da satisfao de outras necessi-
dades fisiolgicas, no local do trabalho ou durante
este, o empregado considerado no exerccio do
trabalho.
2No considerada agravao ou complicao
de acidente do trabalho a leso que, resultante de
acidente de outra origem, se associe ou se superpo-
nha s consequncias do anterior.
Art.21-A. A percia mdica do Instituto Nacional do
Seguro Social (INSS) considerar caracterizada a
natureza acidentria da incapacidade quando cons-
tatar ocorrncia de nexo tcnico epidemiolgico
entre o trabalho e o agravo, decorrente da relao
entre a atividade da empresa ou do empregado do-
mstico e a entidade mrbida motivadora da inca-
pacidade elencada na Classificao Internacional
de Doenas (CID), em conformidade com o que
dispuser o regulamento.
1 A percia mdica do INSS deixar de aplicar
o disposto neste artigo quando demonstrada a ine-
xistncia do nexo de que trata o caput deste artigo.
2 A empresa poder requerer a no aplicao do
nexo tcnico epidemiolgico, de cuja deciso cabe-
r recurso com efeito suspensivo, da empresa ou do
segurado, ao Conselho de Recursos da Previdncia
Social.
2A empresa ou o empregador domstico pode-
ro requerer a no aplicao do nexo tcnico epi-
demiolgico, de cuja deciso caber recurso, com
efeito suspensivo, da empresa, do empregador do-
mstico ou do segurado ao Conselho de Recursos
da Previdncia Social.
Art. 22. A empresa ou o empregador domstico
devero comunicar o acidente do trabalho Pre-
vidncia Social at o primeiro dia til seguinte ao
da ocorrncia e, em caso de morte, de imediato,
autoridade competente, sob pena de multa varivel
entre o limite mnimo e o limite mximo do salrio de
contribuio, sucessivamente aumentada nas reinci-
dncias, aplicada e cobrada pela Previdncia Social.
1 Da comunicao a que se refere este artigo
recebero cpia fiel o acidentado ou seus depen-
dentes, bem como o sindicato a que corresponda a
sua categoria.
51
 2Na falta de comunicao por parte da empre-
sa, podem formaliz-la o prprio acidentado, seus
dependentes, a entidade sindical competente, o
mdico que o assistiu ou qualquer autoridade pbli-
ca, no prevalecendo nestes casos o prazo previsto
neste artigo.
3A comunicao a que se refere o 2 no exi- motivo de disputa relacionada ao trabalho;
me a empresa de responsabilidade pela falta do
CARLOS
BRUNOMENDONA
cumprimento do disposto neste artigo.
4 Os sindicatos e entidades representativas de
classe podero acompanhar a cobrana, pela Pre-
PILASTRE
vidncia Social, das multas previstas neste artigo.
5A multa de que trata este artigo no se aplica na
hiptese do caput do art. 21-A.
Art. 23. Considera-se como dia do acidente, no
caso de doena profissional ou do trabalho, a data
do incio da incapacidade laborativa para o exer-
ccio da atividade habitual, ou o dia da segrega-
o compulsria, ou o dia em que for realizado o
diagnstico, valendo para este efeito o que ocorrer
primeiro.
Assim, acidente do trabalho a leso corporal ou per-
turbao funcional que cause a morte, a perda ou reduo,
temporria ou permanente, da capacidade do trabalho,
sofridas pelo segurado empregado, domstico, trabalhador
avulso e segurado especial, no exerccio de suas atividades.
Doenas ocupacionais
Consideram-se acidente do trabalho, tambm, as
seguintes entidades mrbidas:
I doena profissional, assim entendida a produzida ou
desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determi-
nada atividade e constante da respectiva relao elaborada
pelo Ministrio da Previdncia Social;
II doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou
desencadeada em funo de condies especiais em que
o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente,
constante da relao mencionada no inciso I.
IMPORTANTE!
Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa
na relao prevista nos mencionados itens I e II resultou das
condies especiais em que o trabalho executado e com ele se
relaciona diretamente, a Previdncia Social deve consider-la
acidente do trabalho.
Vale registrar que no so consideradas como doena
do trabalho: a doena degenerativa; a inerente a grupo
etrio; a que no produz incapacidade laborativa; a doena
endmica adquirida por segurados habitantes de regio
onde ela se desenvolva, salvo se comprovado que resultou
de exposio ou contato direto determinado pela natureza
do trabalho.
Situaes equiparadas a acidente do trabalho
I o acidente ligado ao trabalho que, embora no
tenha sido a causa nica, haja contribudo diretamente para
a morte do segurado, para reduo ou perda da sua capaci-
dade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno
mdica para a sua recuperao;
52
II o acidente sofrido pelo segurado no local e no hor-
rio do trabalho, em consequncia de:
a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado
por terceiro ou companheiro de trabalho;
b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por
c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia
de terceiro ou de companheiro de trabalho;
d) ato de pessoa privada do uso da razo;
e) desabamento, inundao, incndio e outros casos
fortuitos ou decorrentes de fora maior;
III a doena proveniente de contaminao acidental
do empregado no exerccio de sua atividade;
IV o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do
local e horrio de trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de servio
sob a autoridade da empresa;
b) na prestao espontnea de qualquer servio
empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito;
c) em viagem a servio da empresa, inclusive para
estudo quando financiada por esta dentro de seus planos
para melhor capacitao da mo de obra, independente-
mente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de
propriedade do segurado;
d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou
deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo,
inclusive veculo de propriedade do segurado.
IMPORTANTE!
Nos perodos destinados a refeio ou descanso, ou por ocasio
da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local
do trabalho ou durante este, o empregado considerado no
exerccio do trabalho.
No considerada agravao ou complicao de acidente do
trabalho a leso que, resultante de acidente de outra origem, se
associe ou se superponha s consequncias do anterior.
Vantagens do acidente do trabalho
Estabilidade 12 meses (art. 118 da Lei n. 8.213/1991).
Depsito do FGTS: o empregador continua fazendo os
depsitos enquanto o empregado recebe o auxlio-doena
acidentrio (art. 15 da Lei 8.036/90).
Competncia Jurisdicional (art. 109 da CF/1988).
Em matria acidentria, caso o segurado promova
uma ao contra o INSS, a competncia da Justia Esta-
dual, com recurso para o Tribunal de Justia. Por outro lado,
quando o segurado processa o empregador (acidente de tra-
balho), a competncia passa a ser da Justia do Trabalho.
CLCULO DOS BENEFCIOS - SALRIO DE BENEFCIO (SB)
A maioria dos benefcios previdencirios calculada a
partir do salrio de benefcio, que pode ser definido como a
base de clculo dos benefcios e corresponde mdia arit-
mtica dos maiores salrios de contribuio relativos a 80%
(oitenta por cento) do perodo contributivo, considerados a
partir de julho de 1994 (implantao do Plano Real). No caso
da aposentadoria por tempo de contribuio, h incidncia do
fator previdencirio, de acordo com o art. 29 da Lei n. 8.213/91.
 Por exemplo, o segurado que comprovar 420 contribui-
es (35 anos), ter excludo do clculo 20% dos menores
salrios de contribuio, ou seja, 84 contribuies. Exclu-
das essas 84 contribuies, as demais sero corrigidas
monetariamente (INPC) at a data do requerimento da apo-
sentadoria por tempo de contribuio. Essa mdia aritmtica
multiplicada pelo fator previdencirio. Este o salrio de
benefcio da mencionada aposentadoria.
A sistemtica acima foi introduzida pela Lei n.
9.876/1999. Antes, o salrio de benefcio era apurado pela
mdia aritmtica simples das 36 ltimas contribuies, o
que no retratava a realidade remuneratria do segurado
ao longo da sua vida laborativa, pois o segurado que con-
tribusse a maior parte do tempo sobre um salrio de con-
tribuio baixo poderia ter o benefcio no teto ou perto dele
caso contribusse, nos trs anos anteriores ao pedido do
benefcio, sobre o valor mximo do salrio de contribuio.
Atualmente, o valor mximo do salrio de contribuio de
R$ 5.189,80, mesmo valor do teto do salrio de benefcio.
Assim, o segurado que tenha o salrio de R$ 7.000,00, con-
tribuir para a Previdncia apenas sobre R$ 5.189,80, pois
esse o valor mximo do salrio de contribuio. Por con-
sequncia, seu benefcio ser calculado com base no salrio
de contribuio de R$ 5.189,80. Assim sendo, para que no
haja reduo em sua renda, dever contratar um plano de
Previdncia Complementar a fim de que a sua aposentado-
ria, acrescida da complementao, reflita a renda que tinha
quando estava em atividade.
Apenas dois benefcios no so calculados a partir
do salrio de benefcio: salrio-famlia e salrio-materni-
dade, conforme dispe o artigo 28 da Lei n. 8.213/91:
Art. 28. O valor do benefcio de prestao conti-
nuada, inclusive o regido por norma especial e o
decorrente de acidente do trabalho, exceto o sal-
rio-famlia e o salrio-maternidade, ser calculado
com base no salrio de benefcio.
O salrio-famlia tem valor fixo para cada dependente
do segurado de baixa renda. J o salrio-maternidade
segue uma sistemtica distinta, dependendo do tipo de
segurada(o). Com efeito, se o salrio-maternidade fosse
calculado pelo salrio de benefcio, no haveria concesso
acima do teto, o que poderia acarretar prejuzo salarial tra-
balhadora empregada e avulsa, em verdadeira afronta ao
artigo 7, XVIII do texto constitucional:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
condio social:
XVIII licena gestante, sem prejuzo do emprego
e do salrio, com a durao de cento e vinte dias.
No captulo sobre o salrio maternidade, a metodologia
de clculo para cada segurada(o) ser melhor desenvolvida.
Ressalto, outrossim, que o clculo da penso e do auxlio-
-recluso tambm possui peculiaridades que sero oportu-
namente expostas.
FATOR PREVIDENCIRIO
Implementada a Primeira Reforma da Previdncia,
vrias mudanas foram introduzidas no sistema de aposen-
tadoria dos servidores pblicos, principalmente no que tange
ao seu clculo e reajustamento. Mas a mudana mais vis-
vel foi a necessidade de o servidor implementar uma idade
mnima para a obteno da aposentadoria por tempo de
contribuio. Como a idade mnima no foi aprovada para
os segurados do INSS, a Lei n. 9.876/1999 criou o fator pre-
DIREITO PRVIDENCIRIO
videncirio como componente do clculo da aposentadoria
por tempo de contribuio, de modo que o segurado que se
aposentasse cedo tivesse um desgio no valor da sua apo-
sentadoria, que iria sendo reduzida conforme o segurado
fosse protelando o seu ingresso na inatividade. A frmula do
Fator Previdencirio a seguinte:
FP = Tc x a . [1+ (Tc x a + Id)]
Es [100]
Tc: Tempo de contribuio
a: Alquota atuarial = 0,31(valor fixo)
Es: Expectativa de sobrevida
Id: Idade no momento do pedido de aposentadoria
Percebe-se, portanto, que a frmula do fator previdenci-
rio leva em considerao o tempo de contribuio, a idade,
a expectativa de sobrevida e uma alquota atuarial. Assim,
quanto mais cedo o segurado se aposenta, maior a sua
expectativa de sobrevida e menor a sua idade, o que acar-
reta em fator previdencirio baixo, provavelmente menor
que um. Por outro lado, quanto mais tarde pedir a sua apo-
sentadoria, maior ser o seu tempo de contribuio, maior
a sua idade e menor ser a sua expectativa de sobrevida, o
que atrai um fator previdencirio maior, provavelmente maior
que um. O fato que FP <1 representa um benefcio menor,
enquanto que FP >1 representa um benefcio maior.
Ainda nesse contexto, deve-se ressaltar que homens
e mulheres tm expectativas de sobrevida diferentes, o que
poderia trazer uma distoro na aplicao do fator previden-
cirio. Para evitar esse problema, algumas regras devem ser
respeitadas na aplicao desse fator. Assim, por uma fixa-
o legal, a expectativa de sobrevida considerada idntica
para homens e mulheres, ou seja, para efeitos previdenci-
rios, homens e mulheres tm a mesma expectativa, defi-
nida em uma tbua de mortalidade especificamente criada
pelo IBGE. Ademais, alguns acertos devero ser perpetra-
dos, tendo em vista os diferentes tempos de contribuio
previstos para homens, mulheres e professores. Nessa linha
de inteleco, na aplicao do FP, devero ser somados ao
tempo de contribuio os anos a seguir indicados:
a) Se for mulher: Soma-se 05 anos.
b) Se for professor: Soma-se 05 anos.
c) Se for professora: Soma-se 10 anos.
Feitos os ajustes acima indicados, a aplicao do fator
previdencirio na aposentadoria por tempo de contribuio
ser equnime para homens, mulheres ou professores.
importante destacar que o FP s aplicado na apo-
sentadoria por idade se aumentar o seu valor, conforme
dispe o art. 7 da Lei 9.876/99: Art. 7 garantido ao segu-
rado com direito a aposentadoria por idade a opo pela no
aplicao do fator previdencirio a que se refere o art. 29
da Lei n. 8.213, de 1991, com a redao dada por esta Lei.
Na aposentadoria por tempo de contribuio, o FP
obrigatoriamente aplicado, salvo se o segurado optar pela
regra 85/95.
53
 REGRA DO 85/95
A Lei n. 13.183/15 introduziu a possibilidade de afastar
a incidncia do Fator Previdencirio. Para tanto, basta que a
soma do tempo de contribuio do homem (35 anos) com a
sua idade alcance 95 e, no caso da mulher, a soma do seu
tempo de contribuio (30 anos) com a sua idade alcance
CARLOS
BRUNOMENDONA
85. Repare que a soma s pode ser feita aps o segurado(a)
completar o tempo de contribuio para a aposentadoria por
tempo de contribuio.
PILASTRE
A referida lei prev, ainda, que a frmula 85/95 sofrer
um acrscimo de 1 ponto a partir de 2018. Assim, as somas
de idade e de tempo de contribuio sero majoradas em
um ponto em:
I 31 de dezembro de 2018.
II 31 de dezembro de 2020.
III 31 de dezembro de 2022.
IV 31 de dezembro de 2024.
V 31 de dezembro de 2026.
Contudo, para efeito de aplicao da frmula 85/95,
sero acrescidos cinco pontos soma da idade com o
tempo de contribuio do professor e da professora que
comprovarem exclusivamente tempo de efetivo exerccio
de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental
e mdio.
Por derradeiro, na aplicao da frmula 85/95, as fra-
es sero consideradas. Assim, o segurado que tiver 35,5
anos de contribuio, ao completar 59,5 anos de idade,
poder se aposentar sem aplicao do fator previdencirio,
pois ter alado 95 (35,5 + 59,5 = 95).
Clculo dos benefcios Renda Mensal Inicial
a) Penso por morte e auxlio-recluso = 100% do SB.
b) Aposentadoria por invalidez = 100% do SB.
c) Aposentadoria especial = 100% do SB.
d) Aposentadoria por tempo de contribuio = 100% do
SB x Fator Previdencirio.
e) Auxlio-doena = 91% do SB.
f) Auxlio-acidente = 50% do SB.
g) Aposentadoria por idade = 70% do SB + 1% por cada
grupo de 12 contribuies (vai de 85% a 100%, a depender
do tempo de contribuio).
h) Salrio-famlia: Valor fixado anualmente.
i) Valor do salrio-maternidade:
Empregada e avulsa remunerao integral
(ltima).
Empregada domstica salrio registrado em
carteira.
Contribuinte individual/facultativa 1/12 da
mdia aritmtica das doze ltimas contribuies
apuradas em perodo de at quinze meses ou
dos salrios de contribuio existentes (ex: se
tiver 10 salrios, a soma ser dividida por 12).
*Artigo 248 da CF/1988 Teto do STF.
Exemplo: Se a empregada recebe R$50.000,00, o INSS
paga at o teto do STF e o empregador complementa.
54
BENEFCIOS EM ESPCIE
Aposentadoria por invalidez Art. 42 da Lei n.
8.213/91
O exerccio de atividade laborativa transforma o tra-
balhador em segurado do Regime Geral de Previdncia
Social, status que confere proteo previdenciria em
caso de invalidez. Assim, em caso de incapacidade total
para qualquer atividade com insusceptibilidade de recupe-
rao, o segurado ser aposentado por invalidez, estando
ou no em gozo de auxlio-doena. Todavia, a regra a
concesso e manuteno do auxlio-doena enquanto o
segurado se recupera da incapacidade. Aps a consolida-
o da leso que a percia vai aquilatar se a aposenta-
doria por invalidez a adequada.
Vale ressaltar que a aposentadoria por invalidez ser
devida ao empregado a partir do 16 dia da incapacidade,
se requerida dentro de 30 dias do incio da incapacidade.
Se requerida aps esse prazo, ser devida a partir da
data do requerimento, sendo certo que os primeiros 15
dias devem ser pagos pelo empregador.
Para os demais segurados, o benefcio ser devido
a partir do incio da incapacidade, se requerido em at 30
dias do incio da incapacidade. Aps esse prazo, o benef-
cio ser devido a partir da data do requerimento.
Cabe percia do INSS avaliar o grau de incapaci-
dade do segurado, sendo certo que o segurado poder
fazer-se acompanhar de mdico de sua confiana. Se for
considerado invlido, o segurado dever se afastar de
toda e qualquer atividade. Todavia, a doena ou leso de
que o segurado j era portador ao se filiar ao Regime Pre-
videncirio no lhe conferir direito a qualquer prestao,
salvo no caso de progresso ou piora da doena ou leso.
O decreto n. 8.691/16 viabilizou a percia feita por
mdicos do SUS em seu art. 75, 2: quando a inca-
pacidade ultrapassar quinze dias consecutivos, o segu-
rado ser encaminhado percia mdica do INSS, que
o submeter avaliao pericial por profissional mdico
integrante de seus quadros ou, na hiptese do art. 75-B,
de rgos e entidades pblicos que integrem o Sistema
nico de Sade SUS, ressalvados os casos em que for
admitido o reconhecimento da incapacidade pela recep-
o da documentao mdica do segurado, conforme pre-
visto no art. 75-A.
Por sua vez, o referido dispositivo esclarece as hip-
teses em que a percia poder ser feita por mdico estra-
nho aos quadros da previdncia:
Art. 75-A. O reconhecimento da incapacidade
para concesso ou prorrogao do auxlio-doena
decorre da realizao de avaliao pericial ou da
recepo da documentao mdica do segurado,
hiptese em que o benefcio ser concedido com
base no perodo de recuperao indicado pelo m-
dico assistente.
1 O reconhecimento da incapacidade pela re-
cepo da documentao mdica do segurado
poder ser admitido, conforme disposto em ato
do INSS:
 I nos pedidos de prorrogao do benefcio do se-
gurado empregado; ou
II nas hipteses de concesso inicial do benef-
cio quando o segurado, independentemente de ser
obrigatrio ou facultativo, estiver internado em uni-
dade de sade.
2 Observado o disposto no 1, o INSS definir:
I o procedimento pelo qual ir receber, registrar e
reconhecer a documentao mdica do segurado,
por meio fsicoou eletrnico, para fins de reconhe-
cimento da incapacidade laboral; e
II as condies para o reconhecimento do perodo
de recuperao indicado pelo mdico assistente,
com base em critrios estabelecidos pela rea tc-
nica do INSS.
3Para monitoramento e controle do registro e do
processamento da documentao mdica recebida
do segurado, o INSS dever aplicar critrios inter-
nos de segurana operacional sobre os parmetros
utilizados na concesso inicial e na prorrogao dos
benefcios.
4 O disposto neste artigo no afasta a possibi-
lidade de o INSS convocar o segurado, em qual-
quer hiptese e a qualquer tempo, para avaliao
pericial.
Uma vez aposentado por invalidez, o segurado, caso
empregado, ter seu contrato de trabalho suspenso, o que
impede a sua demisso enquanto estiver nessa situao
(CLT, art. 475).
O aposentado por invalidez dever comparecer per-
cia do INSS para que seja avaliada a persistncia da invali-
dez, conforme dispe o art. 101 da Lei n. 8.213/91. Confira
o dispositivo:
Art. 101.O segurado em gozo de auxlio-doena,
aposentadoria por invalidez e o pensionista inv-
lido esto obrigados, sob pena de suspenso do
benefcio, a submeter-se a exame mdico a cargo
da Previdncia Social, processo de reabilitao pro-
fissional por ela prescrito e custeado, e tratamento
dispensado gratuitamente, exceto o cirrgico e a
transfuso de sangue, que so facultativos.
1 O aposentado por invalidez e o pensionista in-
vlido estaro isentos do exame de que trata o caput
aps completarem 60 (sessenta) anos de idade.
Se vier a recuperar a capacidade laborativa, dever
retornar atividade segundo as seguintes regras:
Se a recuperao ocorrer antes de 5 anos e o apo-
sentado tiver direito de retornar atividade, o benefcio
ser imediatamente suspenso. Se no tiver direito de
retornar atividade, o benefcio ser mantido por tantos
meses quantos forem os meses em que esteve em gozo
de auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez.
Se a recuperao for parcial ou ocorrer aps cinco
anos, o benefcio ser mantido na sua integralidade por seis
meses, com reduo de 50% nos prximos 6 meses e com
reduo de 75% nos ltimos 6 meses.
Se o segurado retornar espontaneamente ati-
vidade, seu benefcio ser cassado desde a data do
retorno.
Se o aposentado por invalidez necessitar do auxlio-
-permanente de outra pessoa, o benefcio ser acrescido de
25%, conforme previso do art. 45 da Lei n. 8.213/91:
Art. 45.O valor da aposentadoria por invalidez do
segurado que necessitar da assistncia permanen-
DIREITO PRVIDENCIRIO
te de outra pessoa ser acrescido de 25% (vinte e
cinco por cento).
Pargrafo nico. O acrscimo de que trata este
artigo:
a) ser devido ainda que o valor da aposentadoria
atinja o limite mximo legal;
b) ser recalculado quando o benefcio que lhe deu
origem for reajustado;
c) cessar com a morte do aposentado, no sendo
incorporvel ao valor da penso.
As hipteses que do ensejo ao referido acrscimo
constam do anexo 1 do Decreto n. 3.048/1999.
O segurado em gozo de aposentadoria por invalidez
poder requerer a converso dessa aposentadoria em apo-
sentadoria por tempo de contribuio, desde que tenha pre-
enchido os requisitos para a converso.
Aposentadoria por idade Art. 48 da Lei n. 8.213/91
A aposentadoria por idade, conhecida anteriormente
EC 20/1998 como aposentadoria por velhice, visa cober-
tura do risco social na idade avanada. Tem como destina-
trios aqueles que no conseguiram a aposentadoria por
tempo de contribuio, mas reuniram a carncia necess-
ria ao atingir a idade prevista em lei. O trabalhador do sexo
masculino, ao atingir a idade de 65 anos, e a trabalhadora,
ao atingir a idade de 60 anos, adquirem o direito ao bene-
fcio. No caso de trabalhador rural, pescador artesanal e
garimpeiro, o direito ao benefcio em comento surge ao
atingirem respectivamente 60 e 55 anos de idade6. Con-
tudo, no caso do garimpeiro, a reduo s pode ser uti-
lizada se os requisitos forem preenchidos at janeiro de
92, pois, a partir da, o referido segurado deixou de ser
segurado especial e passou a ser enquadrado como con-
tribuinte individual.
mister rememorar que a carncia para a concesso
desse benefcio de 180 contribuies, sendo que, para
os segurados especiais, em regime de economia familiar, a
carncia substituda pela prova do exerccio da atividade
rural no perodo equivalente ao da carncia, mesmo que de
forma descontnua. Regra semelhante dirigida aos tra-
balhadores rurais no art. 143 da lei de benefcios. Todavia,
essa benesse deveria ser concedida por 15 anos, contados
da publicao da Lei n. 8.213/1991, e que foi estendida at
2020 pela MP 410/07, posteriormente convertida na Lei n.
11.718/08.
O art. 106 da Lei n. 8.213/1991 enumera os documen-
tos que comprovam o exerccio da atividade rural:
I contrato individual de trabalho ou Carteira de Tra-
balho e Previdncia Social;
II contrato de arrendamento, parceria ou comodato
rural;
6
Art. 201, 8.
55
 III declarao fundamentada de sindicato que
represente o trabalhador rural ou, quando for o
caso, de sindicato ou colnia de pescadores, des-
de que homologada pelo Instituto Nacional do Se-
guro Social INSS;
IV comprovante de cadastro do Instituto Nacio-
nal de Colonizao e Reforma Agrria INCRA,
CARLOS
no caso de produtores em regime de economia
BRUNOMENDONA
familiar;
V bloco de notas do produtor rural;
VI notas fiscais de entrada de mercadorias, de
PILASTRE
que trata o 7 do art. 30 da Lei n. 8.212, de
24 de julho de 1991, emitidas pela empresa ad-
quirente da produo, com indicao do nome do
segurado como vendedor;
VII documentos fiscais relativos a entrega de
produo rural cooperativa agrcola, entreposto
de pescado ou outros, com indicao do segura-
do como vendedor ou consignante;
VIII comprovantes de recolhimento de contribui-
o Previdncia Social decorrentes da comer-
cializao da produo;
IX cpia da declarao de imposto de renda,
com indicao de renda proveniente da comercia-
lizao de produo rural; ou
X licena de ocupao ou permisso outorgada cional foi abolida pela EC 20/98, mas os trabalhadores
pelo Incra.
Oportuno ressaltar que a carncia para os traba-
lhadores que estavam inscritos em 24 de julho de 1991
deve seguir a tabela de transio do art. 142 da Lei n.
8.213/1991.
At o advento da Lei n. 10.666/2003, os requisitos
de idade e carncia deveriam ser preenchidos simultane-
amente. Contudo, a citada lei afastou a necessidade da
manuteno da qualidade de segurado, de modo que o
trabalhador que tenha iniciado sua vida laborativa aos 40
anos, ao completar 55 anos de idade, mesmo que deixe
de trabalhar, poder pleitear a aposentadoria por idade
aos 65 anos, se homem, ou aos 60, se mulher.
O clculo da aposentadoria por idade varia de acordo
com o tempo de contribuio, sendo calculado da seguinte
forma: 70% do salrio de contribuio + 1% por grupo de
12 contribuies, limitado a 100%.
Para o INSS, no h limite de idade para se apo-
sentar e no h limite mximo para se filiar. J no servio
pblico, a aposentadoria compulsria dada quando
o servidor completa 75 anos, conforme regulamentao
implementada pela LC 152/15.
O art. 51 da lei de benefcios prev a hiptese da
aposentadoria involuntria, ou seja, o empregador que
tiver um empregado com 70 anos, ou empregada com 65
anos de idade, poder requerer a aposentadoria do seu
empregado, sendo compulsria. Esta aposentadoria a
nica que rescinde o contrato de trabalho. Neste caso, as
verbas rescisrias devem ser adimplidas.
Impe-se esclarecer, todavia, que o segurado apo-
sentado nos termos do mencionado artigo 51 da Lei 8.213
pode voltar a trabalhar, pois a compulsoriedade da apo-
sentao atinge, apenas, o vnculo com a empresa que
pediu a aposentadoria.
56
Aposentadoria por tempo de contribuio (Art.
52 e Art. 53 da Lei 8.213/91 esto revogados)
Antes da EC 20/1998, ela era conhecida como apo-
sentadoria por tempo de servio e foi a que sofreu as
maiores alteraes com a reforma da Previdncia, princi-
palmente no que concerne contagem do tempo de con-
tribuio, sofrendo srias restries.
O que era considerado tempo de servio passa a ser
considerado tempo de contribuio, salvo em relao ao
tempo fictcio, o qual foi vedado.
Nesse sentido, o homem tem direito a esta aposen-
tadoria ao atingir 35 anos de contribuio e a mulher, 30
anos. No caso dos professores do ensino bsico, h redu-
o de 5 anos como condio concesso dessa apo-
sentadoria, de modo que o professor se aposenta aos 30
anos de efetivo exerccio do magistrio e a professora aos
25. A Lei n. 11.301/2006 estendeu esse direito aos pro-
fessores que exeram atividade de diretor ou assistente
pedaggico.
Ao contrrio do servio pblico, no h idade mnima
para essa aposentadoria no RGPS.
A aposentadoria por tempo de contribuio propor-
que j estavam inscritos na Previdncia em 16 de dezem-
bro de 1998 podem optar pela regra de transio prevista
no art. 9 da citada emenda.
A carncia para a aposentadoria em tela de 180
contribuies e o benefcio concedido no percentual de
100% do salrio de benefcio multiplicado pelo FP ou sem
aplicao do fator se forem reunidos os requisitos da fr-
mula 85/95.
Quanto contagem do tempo de contribuio, o art.
55 da Lei n. 8.213/1991 explicita que o tempo de servio
ser comprovado na forma estabelecida no regulamento,
compreendendo tambm, alm do correspondente s ati-
vidades de qualquer das categorias de segurados de que
trata o art. 11 desta lei, mesmo que anterior perda da
qualidade de segurado:
I o tempo de servio militar, inclusive o volun-
trio, e o previsto no 1 do art. 143 da Cons-
tituio Federal, ainda que anterior filiao ao
Regime Geral de Previdncia Social, desde que
no tenha sido contado para inatividade remune-
rada nas Foras Armadas ou aposentadoria no
servio pblico;
II o tempo intercalado em que esteve em gozo
de auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez;
III o tempo de contribuio efetuado como se-
gurado facultativo, desde que antes da vigncia
desta lei;
IV o tempo de contribuio efetuada como se-
gurado facultativo;
V o tempo de servio referente ao exerccio de
mandato eletivo federal, estadual ou municipal,
desde que no tenha sido contado para a inati-
vidade remunerada nas Foras Armadas ou apo-
sentadoria no servio pblico;
VI o tempo de servio referente ao exerccio de
mandato eletivo federal, estadual ou municipal,
desde que no tenha sido contado para efeito de
aposentadoria por outro regime de previdncia
social;
 VII o tempo de contribuio efetuado por segura-
do depois de ter deixado de exercer atividade re-
munerada que o enquadrava no art. 11 desta Lei;
VIII o tempo de contribuio efetuado com base
nos arts. 8 e 9 da Lei n. 8.162, de 8 de janeiro de
1991, pelo segurado definido no artigo 11, inciso I,
alnea g, desta lei, sendo tais contribuies com-
putadas para efeito de carncia.
1 A averbao de tempo de servio durante
o qual o exerccio da atividade no determinava
filiao obrigatria ao anterior Regime de Previ-
dncia Social Urbana s ser admitida mediante o
recolhimento das contribuies correspondentes,
conforme dispuser o Regulamento, observado o
disposto no 2.
2 O tempo de servio do segurado trabalhador
rural, anterior data de incio de vigncia desta
lei, ser computado independentemente do reco-
lhimento das contribuies a ele correspondentes,
exceto para efeito de carncia, conforme dispuser
o Regulamento.
3 A comprovao do tempo de servio, inclusi-
ve mediante justificao administrativa ou judicial,
conforme o disposto no art. 108, s produzir efei-
to quando baseada em incio de prova material,
no sendo admitida prova exclusivamente teste-
munhal, salvo na ocorrncia de motivo de fora
maior ou caso fortuito, conforme disposto no Re-
gulamento.
No ser computado como tempo de contribuio,
para efeito de concesso do benefcio de que trata
esta subseo, o perodo em que o segurado con-
tribuinte individual ou facultativo tiver contribudo
na forma do 2 do art. 21 da Lei n. 8.212, de 24
de julho de 1991, salvo se tiver complementado as
contribuies na forma do 3 do mesmo artigo.
Interessante registrar que vedada a percepo de
mais de uma aposentadoria paga pelo INSS.
O segurado aposentado que retorna atividade s
tem direito a trs benefcios:
1) Salrio-maternidade;
2) Salrio-famlia;
3) Reabilitao profissional.
Contagem recproca de tempo de servio
O tempo de servio pblico municipal, estadual e
federal, e o da iniciativa privada sero reciprocamente
considerados, salvo:
se forem concomitantes;
se j tiverem sido utilizados em outra aposentadoria; e
se forem tempo fictcio.
Aposentadoria especial Art. 57 da Lei n. 8.213/91
Esta aposentadoria tem como fato gerador a exposi-
o permanente, no ocasional e no intermitente, durante
15, 20 ou 25 anos, a agentes prejudiciais sade (qumi-
cos, fsicos ou biolgicos), comprovados mediante apre-
sentao do PPP (perfil profissiogrfico previdencirio)
confeccionado com base em laudo tcnico.
Este benefcio requer carncia de 180 contribuies e
tem valor de 100% do salrio de benefcio.
Somente empregados, avulsos e contribuintes indi-
viduais membros de cooperativa tem direito a esse bene-
fcio.
A aposentadoria especial por categoria profissional
DIREITO PRVIDENCIRIO
foi extinta em 1995. A partir da, qualquer trabalhador tem
direito aposentadoria, desde que comprove a exposio
a um agente agressivo.
Converso do tempo de servio
O tempo de servio especial, aps a sua converso,
pode ser somado ao tempo comum.
TABELA DE CONVERSO
Idade Fator de converso
De 15 para 35 2.33
De 25 para 35 1.4 (para homem)
De 25 para 30 1.2 (para mulher)
Exemplo: O trabalhado que exercer, durante 10
anos, atividade que permita aposentadoria aos 15 anos
de tempo de contribuio, caso passe a trabalhar em ati-
vidade comum, poder converter o tempo de servio da
seguinte forma: 10 x 2.33 = 23.3 anos.
Assim, 10 anos em atividade especial, corresponde a
23,3 anos de atividade comum.
IMPORTANTE!
vedada a converso de tempo de servio comum para
especial.
Em 2014, o STF decidiu no Agravo em Recurso Extra-
ordinrio 664335 que: o direito aposentadoria espe-
cial pressupe a efetiva exposio do trabalhador a
agente nocivo a sua sade, de modo que se o Equipa-
mento de Proteo Individual (EPI) for realmente capaz
de neutralizar a nocividade, no haver respaldo
concesso constitucional de aposentadoria especial.
No mesmo julgamento foi fixada a tese de que: na hip-
tese de exposio do trabalhador a rudo acima dos
limites legais de tolerncia, a declarao do emprega-
dor no mbito do Perfil Profissiogrfico Previdencirio
(PPP), no sentido da eficcia do Equipamento de Pro-
teo Individual (EPI), no descaracteriza o tempo de
servio especial para a aposentadoria.
A exemplo do que ocorre com o aposentado por inva-
lidez, o segurado aposentado de forma especial no pode
voltar a exercer atividade sujeita a agentes agressivos,
sob pena de suspenso do benefcio. Se voltar a trabalhar
em atividade comum, o exerccio da nova atividade no
impede a continuidade do pagamento da aposentadoria
especial.
57
 Auxlio-doena Art. 59 da Lei n. 8.213/1991
O auxlio-doena ser concedido quando o segurado
ficar mais de 15 dias incapacitado para o trabalho. Ao con-
trrio da aposentadoria por invalidez, esse benefcio des-
tina-se a uma incapacidade temporria, onde h grande pro-
babilidade de recuperao.
CARLOS
BRUNOMENDONA
O auxlio-doena, no caso do empregado, conce-
dido a partir do 16 dia, sendo empregador responsvel pelo
pagamento dos primeiros 15 dias, desde que requerido em
PILASTRE
at 30 dias. Se requerido aps 30 dias, o benefcio devido
a partir do requerimento.
Os demais segurados tm direito ao benefcio, a partir
do incio da incapacidade, desde que seja superior a 15
dias, e o benefcio seja requerido em at 30 dias. Assim, se
uma empregada domstica ficar incapacitada por 20 dias,
o benefcio ser integralmente pago pelo INSS. Por outro
lado, se fosse empregado, o INSS pagaria a partir do 16
ao 20 dia, ficando a cargo do empregador os primeiros 15
dias. Quando requerido por segurado afastado da atividade
por mais de 30 (trinta) dias, o auxlio-doena ser devido a
contar da data da entrada do requerimento.
O segurado empregado ou empregado domstico em
gozo de auxlio-doena ser considerado pela empresa ou
pelo empregador domstico como licenciado.
O citado benefcio requer a carncia de 12 contribui-
es, salvo acidente de qualquer natureza ou se o segurado
for acometido de uma das doenas do art. 151 da Lei n.
8.213/1991. Vale ressaltar que a nova redao do artigo 26
da Lei n. 8.213/1991 prev que:
Art.26. Independe de carncia a concesso das se-
guintes prestaes:
II auxlio-doena e aposentadoria por invalidez
nos casos de acidente de qualquer natureza ou
causa e de doena profissional ou do trabalho, bem
como nos casos de segurado que, aps filiar-se
ao RGPS, for acometido de alguma das doenas
e afeces especificadas em lista elaborada pe-
los Ministrios da Sade e da Previdncia Social,
atualizada a cada 3 (trs) anos, de acordo com os
critrios de estigma, deformao, mutilao, defici-
ncia ou outro fator que lhe confira especificidade e
gravidade que meream tratamento particularizado.
Art. 151. At que seja elaborada a lista de doen-
as mencionada no inciso II do art. 26, independe
de carncia a concesso de auxlio-doena e de
aposentadoria por invalidez ao segurado que, aps
filiar-se ao RGPS, for acometido das seguintes do-
enas: tuberculose ativa, hansenase, alienao
mental, esclerose mltipla, hepatopatia grave, ne-
oplasia maligna, cegueira, paralisia irreversvel e
incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkin-
son, espondiloartrose anquilosante, nefropatia gra-
ve, estado avanado da doena de Paget (ostete
deformante), sndrome da deficincia imunolgica
adquirida (aids) ou contaminao por radiao, com
base em concluso da medicina especializada.
No ser devido auxlio-doena ao segurado que se
filiar ao Regime Geral de Previdncia Social j portador da
doena ou da leso invocada como causa para o benefcio,
salvo quando a incapacidade sobrevier por motivo de pro-
gresso ou agravamento dessa doena ou leso.
58
O auxlio-doena, inclusive o decorrente de acidente do
trabalho, consistir numa renda mensal correspondente a
91% (noventa e um por cento) do salrio de benefcio. Caso
o segurado exera mais de uma atividade, o auxlio-doena
poder ser concedido de ambas as atividades, calculado
nos termos do art. 32 da Lei n. 8.213/1991.
Desde a Lei n. 13.135/2015, o auxlio-doena passou a
ter um teto especfico. Confira a redao do art. 29, 10 da
Lei n. 8.213/1991:
10. O auxlio-doena no poder exceder a m-
dia aritmtica simples dos ltimos 12 (doze) sal-
rios de contribuio, inclusive em caso de remune-
rao varivel, ou, se no alcanado o nmero de
12 (doze), a mdia aritmtica simples dos salrios
de contribuio existentes.
A concesso de novo auxlio-doena antes de decor-
ridos 60 dias da cessao do anterior considerado res-
tabelecimento do anterior, sendo certo que a empresa fica
desobrigada a pagar os primeiros 15 dias, desde que seja
originrio da mesma doena.
O segurado em gozo de auxlio-doena, insusceptvel
de recuperao para sua atividade habitual, dever subme-
ter-se a processo de reabilitao profissional para o exerc-
cio de outra atividade. No cessar o benefcio at que seja
dado como habilitado para o desempenho de nova atividade
que lhe garanta a subsistncia ou, quando considerado no
recupervel, for aposentado por invalidez.
A empresa que garantir ao segurado licena remu-
nerada ficar obrigada a pagar-lhe durante o perodo de
auxlio-doena a eventual diferena entre o valor deste e a
importncia garantida pela licena.
Consolidada a leso, trs hipteses podem ocorrer:
Ficou invlido: aposentado por invalidez;
Ficou bom: volta para o trabalho recebe alta;
Reduo da Capacidade Laborativa ser submetido a
tratamento e reabilitao profissional para voltar ao mercado
de trabalho o INSS tem um benefcio especfico quando
ocorre a mudana de funo, ou seja, auxlio-acidente:
verba indenizatria = 50% SB, pago mensalmente, mais o
salrio (exemplo do motorista que vira cobrador) recebe a
verba indenizatria at a vspera da aposentadoria, incorpo-
rando-se ao valor desta.
IMPORTANTE!
A ordem social tem como base o primado do trabalho. A
CF/1988 privilegia o trabalho em detrimento do cio.
O exerccio de trabalho durante a percepo do aux-
lio-doena passou a ser possvel com o advento da Lei n.
13.135/15 que, modificando os pargrafos 6 e 7 do art. 59
da Lei n. 8.213/1991, permitiu ao INSS verificar se a nova
atividade no alcanada pela incapacidade para a outra
atividade.
 Art.59 [...]
6 O segurado que durante o gozo do auxlio-do-
ena vier a exercer atividade que lhe garanta sub-
sistncia poder ter o benefcio cancelado a partir
do retorno atividade. (Includo pela Lei n. 13.135,
de 2015)
7 Na hiptese do 6, caso o segurado, durante
o gozo do auxlio-doena, venha a exercer ativida-
de diversa daquela que gerou o benefcio, dever
ser verificada a incapacidade para cada uma das
atividades exercidas. (Includo pela Lei n. 13.135,
de 2015)
Salrio-famlia Art. 65 da Lei n. 8.213/1991
O salrio-famlia no tem por funo substituir a remu-
nerao do segurado. Seu valor, portanto, pode ser inferior
ao salrio mnimo e no integra o salrio de contribuio
para fins de concesso de benefcio, inclusive penso. Sua
funo cobrir os encargos familiares decorrentes da exis-
tncia de filhos menores de 14 anos.
pago mensalmente, na proporo do respectivo
nmero de filhos ou equiparados menores de 14 anos ou
invlidos, aos segurados empregado, inclusive doms-
tico, trabalhador avulso e ao aposentado pelo INSS, con-
forme dico do art. 65 da Lei de Benefcios:
Art.65. O salrio-famlia ser devido, mensalmente,
ao segurado empregado, inclusive o domstico, e
ao segurado trabalhador avulso, na proporo do
respectivo nmero de filhos ou equiparados nos
termos do 2 do art. 16 desta Lei, observado o
disposto no art. 66. (Redao dada pela Lei Com-
plementar n. 150, de 2015)
Pargrafo nico. O aposentado por invalidez ou por
idade e os demais aposentados com 65 (sessenta
e cinco) anos ou mais de idade, se do sexo mascu-
lino, ou 60 (sessenta) anos ou mais, se do femini-
no, tero direito ao salrio-famlia, pago juntamente
com a aposentadoria.
Apesar de ser um benefcio destinado aos segurados,
a Constituio da Repblica prev em seu art. 201, IV que
um benefcio destinado ao dependente do segurado de
baixa renda:
Art.201. A previdncia social ser organizada sob
a forma de regime geral, de carter contributivo e
de filiao obrigatria, observados critrios que pre-
servem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender,
nos termos da lei, a:
IV salrio-famlia e auxlio-recluso para os de-
pendentes dos segurados de baixa renda.
O aposentado que retorna ao trabalho na condio de
empregado, ou nele permanece, tem direito ao salrio-fam-
lia, assim como o aposentado que contar com 65 anos de
idade ou mais, se do sexo masculino, ou 60 anos ou mais,
se do feminino, sendo certo que, em caso de aposentadoria
por idade do trabalhador rural, o limite reduzido em cinco
anos.
O salrio-famlia no exige carncia para sua conces-
so, sendo pago a partir do primeiro salrio.
A documentao que d direito ao benefcio a certi-
do de nascimento do filho ou a documentao relativa ao
equiparado ou invlido, conjugada apresentao anual de
atestado de vacinao obrigatria, de at seis anos de
idade, e comprovao semestral de frequncia escola
do filho ou equiparado, a partir dos 7 anos de idade. No
DIREITO PRVIDENCIRIO
caso da domstica, basta a apresentao da certido de
nascimento.
A empresa deve antecipar o pagamento do benefcio
para posterior compensao com a contribuio previdenci-
ria. No caso dos aposentados, o benefcio ser pago dire-
tamente pelo INSS.
Se pai e me forem de baixa renda, ambos podero
receber o salrio-famlia, desde que se enquadrem na cate-
goria de segurados que tm direito ao benefcio.
IMPORTANTE!
Os avulsos recebem o salrio-famlia do INSS, que o paga
diretamente ao segurado ou, mediante convnio, ao sindicato
ou rgo gestor de mo de obra.
IMPORTANTE!
A empresa deve guardar a documentao referente ao salrio-
famlia por dez anos, para eventual fiscalizao.
Salrio-maternidade Art. 71 da Lei n. 8.213/1991
O salrio-maternidade, nos termos do art. 71 da Lei
n. 8.213/1991, devido segurada da Previdncia Social,
durante 120 (cento e vinte) dias, com incio no perodo entre
28 (vinte e oito) dias antes do parto e a data de ocorrncia
deste, observadas as situaes e condies previstas na
legislao no que concerne proteo maternidade.
segurada que adotar ou obtiver guarda judicial para fins
de adoo de criana (at 12 anos) tambm devido o
salrio-maternidade.
O referido benefcio dispensa a carncia para as segu-
radas empregada, avulsa e domstica. Para as seguradas
facultativas, especiais e contribuintes individuais, a carncia
de 10 contribuies, mas a segurada especial no pre-
cisa comprovar o recolhimento das contribuies, bastando
comprovar o exerccio de atividade rural pelo perodo equi-
valente.
Em caso de parto antecipado, o perodo de carncia
reduzido em nmero de contribuies equivalente ao
nmero de meses em que o parto foi antecipado.
Nos casos em que a gravidez no contemplada com o
nascimento com vida, a legislao s considera parto o que
ocorre aps a 23 semana de gestao, inclusive no caso de
natimorto. Antes disso, h aborto natural. Assim, a mulher
que perder o beb aps a 23 semana de gestao tem
direito ao salrio-maternidade de 120 dias. Se perder
antes, o benefcio ser de apenas duas semanas.
A legislao previdenciria prev que o salrio-mater-
nidade pode ser acrescido, por indicao mdica, em duas
semanas, antes ou depois do prazo de 120 dias.
59
 Conforme preconiza o texto constitucional, a trabalha-
dora empregada no pode sofrer prejuzo salarial durante a
licena-maternidade (art. 7, XVIII), razo pela qual o refe-
rido benefcio pode ultrapassar o teto do INSS. De qualquer
forma, o INSS paga o benefcio at o teto do STF (art. 248
da CF/1988), cabendo ao empregador complementar even-
tual valor.
CARLOS
BRUNOMENDONA
Para as demais seguradas, incide a seguinte regra:
a) Empregado e avulso ltima remunerao;
PILASTRE
b) Empregado domstico ltima remunerao;
c) Contribuinte individual/facultativa/desempregada
1/12 da mdia aritmtica das doze ltimas contribuies apu-
rados em perodo de at quinze meses ou das contribuies
existentes.
Em regra, o salrio-maternidade ser pago diretamente
pelo INSS. Todavia, no caso de segurada empregada, ser
pago diretamente pela empresa, efetivando-se a compensa-
o quando do recolhimento das contribuies previdenci-
rias. Contudo, no caso de empregada de Micro Empreen-
dedor Individual, o benefcio pago diretamente pelo INSS.
Da mesma forma que ocorre com o salrio-famlia, a
empresa dever conservar durante 10 anos os comprovan-
tes dos pagamentos e os atestados correspondentes para
exame da fiscalizao.
Desde a Lei n. 12.873/2013, o pai segurado passou a
ter direito ao salrio-maternidade, desde que ocorra o bito
da me e a carncia seja cumprida, conforme preconiza o
art. 71-B:
Art. 71-B. No caso de falecimento da segurada ou
segurado que fizer jus ao recebimento do salrio-ma-
ternidade, o benefcio ser pago, por todo o perodo
ou pelo tempo restante a que teria direito, ao cnjuge
ou companheiro sobrevivente que tenha a qualidade
de segurado, exceto no caso do falecimento do filho
ou de seu abandono, observadas as normas aplic-
veis ao salrio-maternidade.
1 O pagamento do benefcio de que trata o ca-
put dever ser requerido at o ltimo dia do prazo
previsto para o trmino do salrio-maternidade
originrio.
Destaco, outrossim, a impossibilidade de pagamento
do salrio-maternidade a mais de uma pessoa, salvo no
caso de me biolgica e me/pai adotivo, conforme preco-
niza o pargrafo 2 do art. 71 da Lei n. 8.213/1991.
2 Ressalvado o pagamento do salrio-materni-
dade me biolgica e o disposto no art. 71-B, no
poder ser concedido o benefcio a mais de um se-
gurado, decorrente do mesmo processo de adoo
ou guarda, ainda que os cnjuges ou companheiros
estejam submetidos a Regime Prprio de Previdn-
cia Social.
Penso por morte Art. 74 da Lei n. 8.213/1991
A penso por morte tem como fato gerador a morte real
(certido de bito) ou a morte presumida (ao declaratria
da Justia Federal). No caso da morte presumida, o depen-
dente deve aguardar o prazo de seis meses, contados a
60
partir do desaparecimento, e ingressar com ao na Justia
Federal para que o juiz declare por sentena a morte presu-
mida do segurado.
IMPORTANTE!
Em caso de acidente ou desastre, o dependente no precisa
aguardar seis meses nem da deciso judicial, bastando o
dependente demonstrar que o segurado foi vtima do infortnio.
A penso por morte concedida no percentual de
100% do salrio de benefcio. Todavia, o clculo deve seguir
as seguintes regras:
a) Segurado (falecido) estava aposentado: valor da
penso = valor da aposentadoria;
b) Segurado (falecido) na ativa: calcula-se a aposen-
tadoria por invalidez que ele teria direito no dia do bito e
posteriormente converte em penso;
A penso por morte dispensa a carncia.
Segundo dispe o art. 74 da Lei n. 8.213/1991
o referido benefcio ser devido ao conjunto dos
dependentes do segurado que falecer, aposentado ou
no, a contar da data.
I do bito, quando requerida at noventa dias de-
pois deste;
II do requerimento, quando requerida aps o pra-
zo previsto no inciso anterior;
III da deciso judicial, no caso de morte presumida.
Dependentes (art. 16, Lei n. 8213/1991)
Os dependentes sero divididos em classes que indi-
cam a ordem de preferncia:
1) cnjuge/companheiro/filho no emancipado, de
qualquer condio menor de 21 anos ou invlido ou que
tenha deficincia intelectual ou mental ou deficincia grave;
2) pais;
3) irmo no emancipado, de qualquer condio menor
de 21 anos ou invlido ou que tenha deficincia intelectual
ou mental ou deficincia grave.
Regras:
A dependncia econmica da 1 classe presumida
e das demais deve ser comprovada.
A existncia de um dependente da classe anterior
exclui os das classes posteriores (definitivamente).
A existncia de mais de um dependente da mesma
classe acarreta a diviso da penso em partes
iguais.
IMPORTANTE!
Companheira/o de segurado/a casado/a (na constncia do
casamento) no tem direito penso (deciso do STF).
A perda da qualidade de dependente acarreta a extin-
o da penso (se for o nico dependente) ou a reverso de
sua cota para os dependentes remanescentes;
 Enteados e tutelados podem ser equiparados a filhos,
desde que haja uma declarao do segurado e seja demons-
trada a dependncia econmica.
Perda da qualidade de dependente
Filhos:
com a morte;
ao atingir 21 anos;
emancipao, salvo colao de grau em nvel superior
e casamento para o dependente invlido;
cessao da invalidez;
Levantamento da interdio.
Cnjuge/companheira(o):
a) se invlido ou com deficincia, pela cessao da
invalidez ou pelo afastamento da deficincia, respeitados os
perodos mnimos decorrentes da aplicao das alneas b
e c;
b) em 4 (quatro) meses, se o bito ocorrer sem que o
segurado tenha vertido 18 (dezoito) contribuies mensais
ou se o casamento ou a unio estvel tiverem sido iniciados
em menos de 2 (dois) anos antes do bito do segurado;
c) transcorridos os seguintes perodos, estabelecidos
de acordo com a idade do beneficirio na data de bito do
segurado, se o bito ocorrer depois de vertidas 18 (dezoito)
contribuies mensais e pelo menos 2 (dois) anos aps o
incio do casamento ou da unio estvel:
1) 3 (trs) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos
de idade;
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis)
anos de idade;
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e
nove) anos de idade;
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta)
anos de idade;
5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43 (qua-
renta e trs) anos de idade;
6) vitalcia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos
de idade.
Destaco que a morte, bem como a separao de fato
ou judicial sem direito a penso alimentcia tambm retiram
a qualidade de dependente do cnjuge e do companheiro,
ressalvada a hiptese prevista na Smula 336 do STJ
aquela(e) que renunciou aos alimentos poder postular a
penso se comprovar piora de situao financeira.
Entre as alteraes promovidas em 2015, impe-se
destacar:
a) Perde o direito penso por morte, aps o trnsito
em julgado, o condenado pela prtica de crime de que tenha
dolosamente resultado a morte do segurado.
b) Perde o direito penso por morte o cnjuge, o
companheiro ou a companheira se comprovada, a qualquer
tempo, simulao ou fraude no casamento ou na unio est-
vel, ou a formalizao desses com o fim exclusivo de consti-
tuir benefcio previdencirio, apuradas em processo judicial
no qual ser assegurado o direito ao contraditrio e ampla
defesa.
No caso de o bito do segurado decorrer de acidente de
qualquer natureza ou de doena profissional ou do trabalho,
a penso ser concedida independentemente do recolhi-
mento de 18 (dezoito) contribuies mensais ou da compro-
vao de 2 (dois) anos de casamento ou de unio estvel,
hiptese em que sero aplicados, conforme o caso, a regra
da percepo enquanto durar a invalidez ou os prazos pre-
vistos na alnea c acima alinhada.
O INSS pode fomentar a recuperao do invlido (inclu-
sive do pensionista), por meio de tratamento mdico ou rea-
daptao profissional. Todavia, o invlido no obrigado a
DIREITO PRVIDENCIRIO
se submeter transfuso de sangue ou interveno cirr-
gica, a teor do art. 101 da Lei n. 8.213/1991:
Art. 101. O segurado em gozo de auxlio-doena,
aposentadoria por invalidez e o pensionista inv-
lido esto obrigados, sob pena de suspenso do
benefcio, a submeter-se a exame mdico a cargo
da Previdncia Social, processo de reabilitao pro-
fissional por ela prescrito e custeado, e tratamento
dispensado gratuitamente, exceto o cirrgico e a
transfuso de sangue, que so facultativos. (Reda-
o dada pela Lei n. 9.032, de 1995)
1 O aposentado por invalidez e o pensionista in-
vlido estaro isentos do exame de que trata o ca-
put aps completarem 60 (sessenta) anos de idade.
(Includo pela Lei n. 13.063, de 2014)
2 A iseno de que trata o 1 no se aplica
quando o exame tem as seguintes finalidades: (In-
cludo pela Lei n. 13.063, de 2014)
I verificar a necessidade de assistncia perma-
nente de outra pessoa para a concesso do acrs-
cimo de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o valor
do benefcio, conforme dispe o art. 45; (Includo
pela Lei n. 13.063, de 2014)
II verificar a recuperao da capacidade de traba-
lho, mediante solicitao do aposentado ou pensio-
nista que se julgar apto; (Includo pela Lei n. 13.063,
de 2014)
III subsidiar autoridade judiciria na concesso de
curatela, conforme dispe o art. 110.
Se ocorrer a recuperao, o invlido receber um certi-
ficado de reabilitao profissional que lhe garante reserva de
mercado, nos termos do art. 93 da Lei n. 8.213/1991.
Art.93. A empresa com 100 (cem) ou mais empre-
gados est obrigada a preencher de 2% (dois por
cento) a 5% (cinco por cento) dos seus cargos com
beneficirios reabilitados ou pessoas portadoras de
deficincia, habilitadas.
Auxlio-recluso Art. 80 da Lei n. 8.213/1991
O auxlio-recluso segue as regras da penso por
morte, sendo que o fato gerador para a sua concesso a
priso criminal do segurado de baixa renda (priso pena;
priso preventiva; priso provisria; priso temporria
e priso em flagrante).
O art. 201, inciso IV da Constituio, garante o aux-
lio-recluso apenas para os dependentes do segurado de
baixa renda, ou seja, para quem recebe at R$ 1.212,80
valor que ser corrigido pelos mesmos ndices aplicados
aos benefcios do INSS (INPC). Portanto, o benefcio ser
pago aos dependentes do segurado de baixa renda. Repare
que o segurado deve ser de baixa renda, mas o benefcio
ser pago ao dependente.
61
 IMPORTANTE!
O auxlio-recluso ser pago aos dependentes do segurado de
baixa renda recolhido priso que no receba remunerao
da empresa nem esteja em gozo de auxlio-doena ou de
aposentadoria.
CARLOS
BRUNOMENDONA
Assim como a penso por morte, o auxlio-recluso dis-
pensa carncia, bastando apenas a comprovao da quali-
dade de segurado de baixa renda na data do efetivo reco-
PILASTRE
lhimento priso.
O benefcio devido durante o perodo em que o segu-
rado estiver efetivamente recolhido priso sob regime
fechado ou semiaberto.
IMPORTANTE!
O segurado preso que exercer atividade remunerada s pode
se filiar Previdncia como segurado FACULTATIVO. O fato
de trabalhar no afasta o direito dos dependentes ao auxlio-
recluso.
IMPORTANTE!
Considerando que o auxlio-recluso segue as mesmas regras da
penso por morte, o benefcio ser calculado da seguinte forma:
calcula-se a aposentadoria por invalidez que o segurado teria
direito na data da priso e converte-se em auxlio-recluso.
O pedido de auxlio-recluso dever ser instrudo com a
certido de recolhimento priso, que deve ser reapresen-
tada de trs em trs meses.
Falecendo o segurado preso, o auxlio-recluso pago
aos seus dependentes automaticamente convertido em
penso por morte. Em caso de fuga, o benefcio ser sus-
penso, sendo restabelecido se for recapturado dentro do
perodo de manuteno da qualidade de segurado (art. 15
da Lei n. 8.213/1991).
Auxlio-acidente art. 86 da Lei n. 8.213/1991
O auxlio-acidente tem como fato gerador a reduo da
capacidade laborativa dos segurados empregados, domsti-
cos, avulsos e especiais e tem natureza indenizatria, sendo
pago a partir da cessao do auxlio-doena e at a vspera para o trabalho, e s pessoas portadoras de deficincia, os
da concesso de qualquer aposentadoria.
IMPORTANTE!
relacionado a qualquer acidente, no necessariamente do
trabalho.
IMPORTANTE!
vedada a acumulao de auxlio-acidente com aposentadoria.
Valor: 50% do salrio de benefcio (pode ser inferior
ao salrio mnimo, pois no substitui o salrio, mas pago
como indenizao pela reduo da capacidade laborativa).
62
Carncia: NO TEM.
Integra o salrio de contribuio para efeito de clculo
da aposentadoria.
Exemplo: um segurado motorista de nibus que sofre
um acidente e perde a mo ser afastado da atividade e
receber um auxlio-doena at que ocorra a consolidao
da leso. Cessado o auxlio-doena, o segurado passar
a receber o auxlio-acidente e retornar ao trabalho, onde
receber o salrio do empregador e o auxlio-acidente do
INSS.
A perda da audio (disacusia), em qualquer grau,
somente proporcionar a concesso do auxlio-acidente,
quando, alm do reconhecimento de causalidade entre o tra-
balho e a doena, resultar, comprovadamente, na reduo
ou perda da capacidade para o trabalho que habitualmente
exercia.
Servio Social Art. 88 da Lei n. 8.213/1991
Cabe ao Servio Social esclarecer junto aos benefici-
rios seus direitos sociais e os meios de exerc-los, bem
como estabelecer conjuntamente com eles o processo de
soluo dos problemas que emergirem da sua relao com
a Previdncia Social, tanto no mbito interno da instituio
como na dinmica da sociedade, priorizando os segurados
em benefcio por incapacidade temporria e ateno espe-
cial aos aposentados e pensionistas.
O Servio Social ter como diretriz a participao do
beneficirio na implementao e no fortalecimento da pol-
tica previdenciria, em articulao com as associaes e
entidades de classe. Para assegurar o efetivo atendimento
dos usurios sero utilizadas interveno tcnica, assistn-
cia de natureza jurdica, ajuda material, recursos sociais,
intercmbio com empresas e pesquisa social, inclusive
mediante celebrao de convnios, acordos ou contratos.
O Servio Social, considerando a universalizao da
Previdncia Social, prestar assessoramento tcnico aos
Estados e Municpios na elaborao e implantao de suas
propostas de trabalho.
Habilitao e reabilitao profissional Art. 89 da
Lei n. 8.213/1991
A habilitao e a reabilitao profissional devero pro-
porcionar ao beneficirio incapacitado, parcial ou totalmente,
meios para a (re)educao e (re)adaptao profissional e
social para participarem do mercado de trabalho e do con-
texto em que vive.
Nesse contexto, a reabilitao/habilitao profissional
compreende:
a) o fornecimento de aparelho de prtese, rtese e
instrumentos de auxlio para locomoo quando a
perda ou reduo da capacidade funcional puder ser
atenuada por seu uso e dos equipamentos necess-
rios habilitao e reabilitao social e profissional;
b) a reparao ou a substituio dos aparelhos
mencionados no inciso anterior, desgastados pelo
uso normal ou por ocorrncia estranha vontade
do beneficirio;
 c) o transporte do acidentado do trabalho, quando
necessrio.
A prestao em comento devida em carter obriga-
trio aos segurados, inclusive aposentados e, na medida
das possibilidades do rgo da Previdncia Social, aos seus
dependentes.
IMPORTANTE!
Ser concedido, no caso de habilitao e reabilitao
profissional, auxlio para tratamento ou exame fora do domiclio
do beneficirio, conforme dispuser o Regulamento.
Concludo o processo de habilitao ou reabilitao
social e profissional, a Previdncia Social emitir certificado
individual, indicando as atividades que podero ser exerci-
das pelo beneficirio, nada impedindo que este exera outra
atividade para a qual se capacitar.
Art.93. A empresa com 100 (cem) ou mais empre-
gados est obrigada a preencher de 2% (dois por
cento) a 5% (cinco por cento) dos seus cargos com
beneficirios reabilitados ou pessoas portadoras de
deficincia, habilitadas, na seguinte proporo:
I at 200 empregados.......................................2%;
II de 201 a 500....................................................3%;
III de 501 a 1.000................................................4%;
IV de 1.001 em diante.........................................5%.
IMPORTANTE!
A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente
habilitado ao final de contrato por prazo determinado de
mais de 90 (noventa) dias, e a imotivada, no contrato por
prazo indeterminado, s poder ocorrer aps a contratao de
substituto de condio semelhante. ( 1, art. 93, da Lei n.
8.213/1991)
ACUMULAO DE BENEFCIOS
Segundo o art. 124 da Lei n. 8.213/1991, so vedadas
as seguintes acumulaes de benefcios:
Mais de uma aposentadoria dentro do INSS;
Aposentadoria com auxlio-acidente;
Mais de um auxlio-acidente;
Salrio-maternidade e auxlio-doena;
Mais de uma penso de cnjuge ou companheiro
(dentro do mesmo regime).


Obs.: No possvel receber penso de dois homens
sendo companheiros, mas possvel receber
uma do companheiro e outra do filho. J o seguro-
-desemprego com benefcio previdencirio, salvo
penso morte/auxlio-recluso e auxlio-acidente.
IMPORTANTE!
O seguro-desemprego pode ser acumulado com penso por
morte (auxlio-recluso) ou com auxlio-acidente.
REAJUSTAMENTO DOS BENEFCIOS
Segundo o artigo 41-A da Lei n. 8.213/1991, os benef-
cios previdencirios sero reajustados pelo INSS na mesma
poca em que o salrio mnimo sofrer reajuste, conside-
rando a data de concesso, pelo INPC.
DIREITO PRVIDENCIRIO
FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL
Conforme preconiza o art. 195 da CF/1988, a Seguri-
dade Social ser financiada por toda a sociedade, de forma
direta e indireta. A forma indireta decorre dos recursos
oramentrios que suprem eventuais deficincias na arre-
cadao, de modo que o pagamento de impostos tambm
representa uma forma indireta de financiamento do sistema.
Por outro lado, a sociedade financia a Seguridade de forma
direta por meio das seguintes contribuies sociais:
I do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do
trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo,
pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem
vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II do trabalhador e dos demais segurados da pre-
vidncia social, no incidindo contribuio sobre
aposentadoria e penso concedidas pelo regime
geral de previdncia social de que trata o art. 201;
III sobre a receita de concursos de prognsticos;
IV do importador de bens ou servios do exterior,
ou de quem a lei a ele equiparar.
IMPORTANTE!
As contribuies sociais acima podem ser institudas por medida
provisria ou lei ordinria. Todavia, as novas contribuies
para a seguridade social s podem ser institudas por lei
complementar.
As contribuies sociais acima s podem ser exigidas aps o
prazo de noventa dias da publicao da lei que as instituiu ou
aumentou Princpio da Noventena.
A Pessoa Jurdica em dbito com a Seguridade Social no pode
contratar com o poder pblico ou dele receber emprstimos ou
financiamentos.
As contribuies sociais acima indicadas so as princi-
pais fontes de recursos para a Sade, Assistncia e Previ-
dncia Social, sendo que, por expressa previso constitucio-
nal (art. 167, inciso XI), as contribuies sobre a folha e as
dos trabalhadores so exclusivas para pagamento de bene-
fcios previdencirios razo pela qual se encontra revo-
gado o art. 18 da Lei n. 8.212/1991.
O art. 195 da Constituio ainda contempla as seguin-
tes regras:
1 As receitas dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios destinadas seguridade social
constaro dos respectivos oramentos, no inte-
grando o oramento da Unio.
63
 2 A proposta de oramento da seguridade social
ser elaborada de forma integrada pelos rgos
responsveis pela sade, previdncia social e as-
sistncia social, tendo em vista as metas e priori-
dades estabelecidas na lei de diretrizes oramen-
trias, assegurada a cada rea a gesto de seus
recursos.
3 A pessoa jurdica em dbito com o sistema da
CARLOS
BRUNOMENDONA
seguridade social, como estabelecido em lei, no
poder contratar com o Poder Pblico nem dele re-
ceber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
PILASTRE
A regra estampada no pargrafo terceiro acima trans-
crito prestigia a Seguridade Social, evitando que o Poder
Pblico (Unio, Estados, DF e Municpios) contrate ou con-
ceda benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios a pes-
soas jurdicas em dbito com o referido sistema. Vale regis-
trar que a Constituio se refere apenas ao dbito com a
Seguridade Social, no fazendo qualquer referncia a outra
espcie tributria. Todavia, a Lei n. 8.666/1993, nos procedi-
mentos licitatrios, exige a Certido Negativa de Dbito dos
demais tributos administrados pela receita fazendria.
Registro, outrossim, que outras contribuies podero
ser criadas para o custeio da seguridade social, desde que
sejam veiculadas por lei complementar, a teor do pargrafo
quarto do art. 195:
4 A lei poder instituir outras fontes destinadas a
garantir a manuteno ou expanso da seguridade
social, obedecido o disposto no art. 154, I.
Assim, as contribuies sociais previstas no art. 195 da
CF/1988 podem ser criadas ou majoradas por lei ordinria
ou medida provisria. Caso haja a necessidade de criao
de uma nova contribuio social, o instrumento normativo
a ser utilizado a lei complementar, em obedincia ao art.
154, I do Texto Magno.
5 Nenhum benefcio ou servio da seguridade so-
cial poder ser criado, majorado ou estendido sem a
correspondente fonte de custeio total.
Trata-se do Princpio da pr-existncia de custeio,
introduzido no Brasil em 1965, pelo qual exigida a indica-
o da fonte de custeio que far face criao, majorao
ou extenso de qualquer benefcio ou servio da seguridade
social. Isso evita a utilizao poltica do sistema de proteo
social, evitando medidas irresponsveis que aumentem a
despesa sem se preocupar com a origem da receita.
6 As contribuies sociais de que trata este artigo
s podero ser exigidas aps decorridos noventa
dias da data da publicao da lei que as houver ins-
titudo ou modificado, no se lhes aplicando o dis-
posto no art. 150, III, b.
A norma acima contempla o princpio da noventena ou
da anterioridade mitigada, pois permite que a contribuio
social para a seguridade social seja exigida no mesmo ano
da sua criao ou majorao, desde que respeitado o prazo
de 90 dias. No caso de reduo da contribuio ou alterao
da data de recolhimento, o princpio da noventena inapli-
cvel.
64
O art. 195 da Constituio contempla, ainda, as seguin-
tes regras para a Seguridade Social:
7 So isentas de contribuio para a seguridade
social as entidades beneficentes de assistncia so-
cial que atendam s exigncias estabelecidas em lei.
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrenda-
trio rurais e o pescador artesanal, bem como os
respectivos cnjuges, que exeram suas atividades
em regime de economia familiar, sem empregados
permanentes, contribuiro para a seguridade social
mediante a aplicao de uma alquota sobre o re-
sultado da comercializao da produo e faro jus
aos benefcios nos termos da lei.
9 As contribuies sociais previstas no inciso I
do caput deste artigo podero ter alquotas ou ba-
ses de clculo diferenciadas, em razo da atividade
econmica, da utilizao intensiva de mo de obra,
do porte da empresa ou da condio estrutural do
mercado de trabalho.
10. A lei definir os critrios de transferncia de
recursos para o sistema nico de sade e aes de
assistncia social da Unio para os Estados, o Dis-
trito Federal e os Municpios, e dos Estados para
os Municpios, observada a respectiva contrapartida
de recursos.
11. vedada a concesso de remisso ou anistia
das contribuies sociais de que tratam os incisos I,
a, e II deste artigo, para dbitos em montante supe-
rior ao fixado em lei complementar.
12. A lei definir os setores de atividade econ-
mica para os quais as contribuies incidentes na
forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero no
cumulativas.
13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hi-
ptese de substituio gradual, total ou parcial, da
contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela
incidente sobre a receita ou o faturamento.
Oramento da Seguridade Social
O oramento da Seguridade Social, segundo o art. 11
da Lei n. 8.212/1991, composto das receitas:
a) da Unio;
b) das contribuies sociais;
c) de outras fontes: 40% dos leiles da Receita Federal;
50% do DPVAT; doaes; multas; juros e correo monetria.
De acordo com o artigo 27 da Lei 8.212/91, a seguri-
dade social possui como outras receitas:
Art. 27. Constituem outras receitas da Seguridade
Social:
I as multas, a atualizao monetria e os juros
moratrios;
II a remunerao recebida por servios de arre-
cadao, fiscalizao e cobrana prestados a ter-
ceiros; (sem efeito, pois cabe Receita Federal a
arrecadao)
III as receitas provenientes de prestao de ou-
tros servios e de fornecimento ou arrendamento
de bens;
IV as demais receitas patrimoniais, industriais e
financeiras;
V as doaes, legados, subvenes e outras re-
ceitas eventuais;
 VI 50% (cinquenta por cento) dos valores obtidos
e aplicados na forma do pargrafo nico doart. 243
da Constituio Federal;
VII 40% (quarenta por cento) do resultado dos lei-
les dos bens apreendidos pelo Departamento da
Receita Federal;
VIII outras receitas previstas em legislao espe-
cfica.
Pargrafo nico. As companhias seguradoras que
mantm o seguro obrigatrio de danos pessoais
causados por veculos automotores de vias terres-
tres, de que trata a Lei n. 6.194, de dezembro de
1974, devero repassar Seguridade Social 50%
(cinquenta por cento) do valor total do prmio reco-
lhido e destinado ao Sistema nico de Sade-SUS,
para custeio da assistncia mdico-hospitalar dos
segurados vitimados em acidentes de trnsito.
IMPORTANTE!
A Unio responsvel pela cobertura de eventuais insuficincias
financeiras da Seguridade Social, quando decorrentes do
pagamento de benefcios de prestao continuada da Previdncia
Social, na forma da Lei Oramentria Anual ( nico do art.16
da Lei n. 8.212/91.
Contribuies em espcie (Lei n. 8.212/1993)
Contribuio do trabalhador empregado, avulso,
empregado domstico
A contribuio incide sobre o salrio de contribuio, que
no pode ter valor inferior ao mnimo nem superior ao teto
do INSS. No caso dos empregados, o salrio de contribuio
pode ser inferior ao mnimo no ms de admisso e dispensa.
A alquota incidente sobre o salrio de contribuio
varia de acordo com a faixa salarial do trabalhador no per-
centual de 8%, 9% ou 11%.
IMPORTANTE!
A contribuio do empregador domstico de 8,8%. Todavia,
o empregador recolhe sua parte (8,8%) junto com a parte do
domstico (8%, 9% ou 11%).
A contribuio dos segurados empregado, empregado
domstico e avulso tratado no artigo 20 da Lei n. 8.212/91
da seguinte forma:
Art. 20. A contribuio do empregado, inclusive o
domstico, e a do trabalhador avulso calculada mediante a
aplicao da correspondente alquota sobre o seu salrio de
contribuio mensal, de forma no cumulativa, observado o
disposto no art. 28, de acordo com a seguinte tabela:
Salrio de contribuio Alquota em %
at 1.556,94 8,00
de 1.556,95 at 2.594,92 9,00
de 2.594,93 at 5.189,82 11,00
1 Os valores do salrio de contribuio sero rea- grar o salrio de contribuio, valendo ressaltar que a par-
justados, a partir da data de entrada em vigor desta Lei, na
mesma poca e com os mesmos ndices que os do reajus-
tamento dos benefcios de prestao continuada da Previ-
dncia Social.
2 O disposto neste artigo aplica-se tambm aos
segurados empregados e trabalhadores avulsos que pres-
tem servios a microempresas.
Salrio de contribuio
DIREITO PRVIDENCIRIO
O salrio de contribuio a base clculo da contribui-
o para a seguridade social, sendo certo que existem par-
celas que integram e parcelas que no integram o salrio de
contribuio, tudo de acordo com art. 28 da Lei n. 8.213/1991:
Art. 28. Entende-se por salrio de contribuio:
I para o empregado e trabalhador avulso: a remu-
nerao auferida em uma ou mais empresas, assim
entendida a totalidade dos rendimentos pagos, devi-
dos ou creditados a qualquer ttulo, durante o ms,
destinados a retribuir o trabalho, qualquer que seja a
sua forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais
sob a forma de utilidades e os adiantamentos decor-
rentes de reajuste salarial, quer pelos servios efe-
tivamente prestados, quer pelo tempo disposio
do empregador ou tomador de servios nos termos
da lei ou do contrato ou, ainda, de conveno ou
acordo coletivo de trabalho ou sentena normativa;
II para o empregado domstico: a remunerao
registrada na Carteira de Trabalho e Previdncia
Social, observadas as normas a serem estabeleci-
das em regulamento para comprovao do vncu-
lo empregatcio e do valor da remunerao; (a lei
Complementar 150/15 ampliou o conceito de salrio
de contribuio para remunerao da domstica)
III para o contribuinte individual: a remunerao au-
ferida em uma ou mais empresas ou pelo exerccio
de sua atividade por conta prpria, durante o ms,
observado o limite mximo a que se refere o 5;
IV para o segurado facultativo: o valor por ele decla-
rado, observado o limite mximo a que se refere o 5.
1 Quando a admisso, a dispensa, o afastamento
ou a falta do empregado ocorrer no curso do ms, o
salrio de contribuio ser proporcional ao nmero
de dias de trabalho efetivo, na forma estabelecida
em regulamento.
2 O salrio-maternidade considerado salrio de
contribuio.
3 O limite mnimo do salrio de contribuio
corresponde ao piso salarial, legal ou normativo,
da categoria ou, inexistindo este, ao salrio mni-
mo, tomado no seu valor mensal, dirio ou horrio,
conforme o ajustado e o tempo de trabalho efetivo
durante o ms.
4 O limite mnimo do salrio de contribuio do
menor aprendiz corresponde sua remunerao
mnima definida em lei.
IMPORTANTE!
Considera-se salrio de contribuio, para o segurado empregado
e trabalhador avulso, na condio prevista no 5 do art. 12,
a remunerao efetivamente auferida na entidade sindical ou
empresa de origem ( 10, Art. 28 da Lei n. 8.212/91)
A lei de custeio disciplina as parcelas que devem inte-
cela que no integra o salrio de contribuio no ser con-
siderada para efeito de contribuio da empresa sobre a
folha. O quadro abaixo esclarece as parcelas que incidem e
no incidem contribuio:
65
 Parcelas que integram Parcelas que no integram

O dcimo-terceiro salrio (gratificao natalina) integra o Os benefcios da previdncia social, nos termos e limites legais, salvo o sal-
salrio de contribuio, exceto para o clculo de benef- rio-maternidade.
cio, na forma estabelecida em regulamento.

Do total das dirias pagas, quando excedente a cin- As ajudas de custo e o adicional mensal recebidos pelo aeronauta nos
quenta por cento da remunerao mensal. termos daLei n. 5.929, de 30 de outubro de 1973.
CARLOS
BRUNOMENDONA

O salrio maternidade. A parcela in natura recebida de acordo com os programas de alimentao

aprovados pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social, nos termos
PILASTRE

daLei n. 6.321, de 14 de abril de 1976.

As importncias recebidas a ttulo de frias indenizadas e respectivo adicio-

nal constitucional, inclusive o valor correspondente dobra da remunerao
de frias de que trata oart. 137 da Consolidao das Leis do Trabalho-CLT.

e) as importncias:
1. previstas no inciso I do art. 10 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias;
2. relativas indenizao por tempo de servio, anterior a 5 de outubro
de 1988, do empregado no optante pelo Fundo de Garantia do Tempo de
Servio FGTS;
3. recebidas a ttulo da indenizao de que trata oart. 479 da CLT;
4. recebidas a ttulo da indenizao de que trata oart. 14 da Lei n. 5.889, de
8 de junho de 1973;
5. recebidas a ttulo de incentivo demisso;
6.recebidas a ttulo de abono de frias na forma dosarts. 143e144 da CLT;
7.recebidas a ttulo de ganhos eventuais e os abonos expressamente des-
vinculados do salrio;
8.recebidas a ttulo de licena-prmio indenizada;
9.recebidas a ttulo da indenizao de que trata oart. 9da Lei n.7.238, de
29 de outubro de 1984.

A parcela recebida a ttulo de vale-transporte, na forma da legislao prpria.

A ajuda de custo, em parcela nica, recebida exclusivamente em decorrncia

de mudana de local de trabalho do empregado, na forma doart. 470 da CLT.

As dirias para viagens, desde que no excedam a 50% (cinquenta por

cento) da remunerao mensal.

A importncia recebida a ttulo de bolsa de complementao educacional de

estagirio, quando paga nos termos daLei n. 6.494, de 7 de dezembro de
1977.

A participao nos lucros ou resultados da empresa, quando paga ou credi-

tada de acordo com lei especfica.

O abono do Programa de Integrao Social-PIS e do Programa de Assistn-

cia ao Servidor Pblico-PASEP.

Os valores correspondentes a transporte, alimentao e habitao forneci-

dos pela empresa ao empregado contratado para trabalhar em localidade
distante da de sua residncia, em canteiro de obras ou local que, por fora da
atividade, exija deslocamento e estada, observadas as normas de proteo
estabelecidas pelo Ministrio do Trabalho.

A importncia paga ao empregado a ttulo de complementao ao valor do

auxlio-doena, desde que este direito seja extensivo totalidade dos empre-
gados da empresa.

As parcelas destinadas assistncia ao trabalhador da agroindstria cana-

vieira, de que trata oart. 36 da Lei n. 4.870, de 1 de dezembro de 1965.

O valor das contribuies efetivamente pago pela pessoa jurdica relativo a

programa de previdncia complementar, aberto ou fechado, desde que dis-
ponvel totalidade de seus empregados e dirigentes, observados, no que
couber, osarts. 9e468 da CLT.

66
 O valor relativo assistncia prestada por servio mdico ou odontolgico,
prprio da empresa ou por ela conveniado, inclusive o reembolso de despe-
sas com medicamentos, culos, aparelhos ortopdicos, despesas mdico-
-hospitalares e outras similares, desde que a cobertura abranja a totalidade
dos empregados e dirigentes da empresa.

DIREITO PRVIDENCIRIO
O valor correspondente a vesturios, equipamentos e outros acessrios for-
necidos ao empregado e utilizados no local do trabalho para prestao dos
respectivos servios.

O ressarcimento de despesas pelo uso de veculo do empregado e o reem-

bolso creche pago em conformidade com a legislao trabalhista, observado
o limite mximo de seis anos de idade, quando devidamente comprovadas
as despesas realizadas.

O valor relativo a plano educacional, ou bolsa de estudo, que vise edu-

cao bsica de empregados e seus dependentes e, desde que vinculada
s atividades desenvolvidas pela empresa, educao profissional e tecno-
lgica de empregados, nos termos daLei n. 9.394, de 20 de dezembro de
1996, e:(Redao dada pela Lei n. 12.513, de 2011)
1. no seja utilizado em substituio de parcela salarial. (Includo pela Lei n.
12.513, de 2011)
2. o valor mensal do plano educacional ou bolsa de estudo, considerado indi-
vidualmente, no ultrapasse 5% (cinco por cento) da remunerao do segu-
rado a que se destina ou o valor correspondente a uma vez e meia o valor do
limite mnimo mensal do salrio de contribuio, o que for maior.

A importncia recebida a ttulo de bolsa de aprendizagem garantida ao ado-

lescente at quatorze anos de idade, de acordo com o disposto noart. 64 da
Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990;

Os valores recebidos em decorrncia da cesso de direitos autorais.

O valor da multa prevista no 8 do art. 477 da CLT.

O valor correspondente ao vale-cultura.

IMPORTANTE!
O 13 no considerado no clculo do benefcio.

EXERCCIOS 3. A filiao na qualidade de segurado facultativo repre-

De acordo com a legislao previdenciria, julgue
os itens a seguir.
1. A aposentadoria por tempo de contribuio sofre cons-
tantes ataques da doutrina, e nmero razovel de es-
pecialistas defende sua extino, o que se deve ao fato
de esse benefcio no ser tipicamente previdencirio,
pois no h, nesse caso, risco social sendo protegido,
j que o tempo de contribuio no gera presuno de
incapacidade para o trabalho.
2. Quanto filiao do segurado obrigatrio previ-
dncia social, vigora o princpio da automaticidade,
segundo o qual a filiao desse segurado decorre,
automaticamente, do exerccio de atividade remune-
rada, independentemente de algum ato seu perante a
previdncia social. A inscrio, ato material de registro
nos cadastros da previdncia social, pode ser conco-
mitante ou posterior filiao.
Com relao inscrio e filiao no RGPS, jul-
gue o item seguinte.
senta ato volitivo, gerando efeito somente a partir da
inscrio e do primeiro recolhimento da contribuio
previdenciria, no podendo retroagir, salvo no caso
das donas de casa.
Em relao ao direito previdencirio, julgue os
itens que se seguem.
4. Em face do princpio constitucional da irredutibilidade
do valor dos benefcios previdencirios, a aplicao
de novos critrios de clculo mais benficos estabe-
lecidos em lei deve ser automaticamente estendida a
todos os benefcios cuja concesso tenha corrido sob
regime legal anterior.
5. Na lei, constam dispositivos sobre o sistema especial
de incluso previdenciria relativo ao atendimento de
trabalhadores de baixa renda e daqueles sem renda
prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho
domstico no mbito de sua residncia, desde que per-
tencentes a famlias de baixa renda. Por meio desses
dispositivos, garante-se o acesso a benefcios de valor
igual a um salrio mnimo e veda-se a estipulao de
alquotas e carncias inferiores s vigentes para os de-
mais segurados do regime geral de previdncia social.

67
 6. Joo empregado de uma grande mineradora e tra-
GABARITO
balha exposto a agentes nocivos prejudiciais sade,
assim definidos em lei. A referida relao de empre-
go resultou na sua primeira filiao ao RGPS. Aps 1. C
10 anos de efetivo servio nessas condies, Joo 2. C
foi eleito dirigente sindical, ficando afastado de suas 3. E
atribuies para se dedicar exclusivamente atividade
4. E
CARLOS

de representante de seus pares. Durante o perodo de

BRUNOMENDONA

5. E
afastamento para o exerccio do mandato de dirigente
6. C
sindical, Joo no ter esse tempo contado para fins
7. C
PILASTRE

de aposentadoria especial.
8. E
Considerando as normas de concesso de bene- 9. E
fcios pelo Regime Geral de Previdncia Social 10. C
(RGPS), julgue os itens a seguir. 11. E
12. E
7. No se insere na condio de segurado especial o 13. E
membro de grupo familiar que possuir outra fonte de 14. C
rendimento, salvo no caso de percepo dos benef- 15. C
cios de penso por morte, auxlio-acidente ou auxlio-
-recluso, cujo valor no supere o do menor benefcio
de prestao continuada da previdncia social.

8. vedada a concesso de iseno ou anistia da contribui-

o social destinada seguridade social, incidente sobre
a receita de concursos de prognsticos, para dbitos em
montante superior ao fixado em lei complementar.

9. Clio concluiu o curso de medicina e agora est fa-

zendo residncia mdica em hospital particular. Nessa
situao, caso tenha sido contratado de acordo com a
legislao regente, para a previdncia social, Clio
segurado empregado.

10. O salrio-maternidade devido trabalhadora avulsa e

empregada do microempreendedor individual ser
pago diretamente pela Previdncia Social.

11. Nos termos da Lei n 8.213/1991, a penso por morte

ser devida ao conjunto dos dependentes do segura-
do que falecer, aposentado ou no, a contar da data
do trnsito em julgado da deciso judicial, no caso de
morte presumida.

12. A penso por morte, havendo mais de um pensionista,

ser rateada entre todos em parte iguais. Todavia, o di-
reito percepo da penso pelo cnjuge reverter para
os demais dependentes pela cessao da invalidez.

13. No caso da esposa, a penso cessar em 4 (quatro)

meses, se o bito ocorrer sem que o segurado tenha
vertido 18 (dezoito) contribuies mensais e se o ca-
samento ou a unio estvel tiverem sido iniciados em
menos de 2 (dois) anos antes do bito do segurado.

14. O Servio Social ter como diretriz a participao do

beneficirio na implementao e no fortalecimento da
poltica previdenciria, em articulao com as associa-
es e entidades de classe.

15. Segundo a Lei n. 8.212/1991, constituem outras recei-

tas da Seguridade Social 40% (quarenta por cento) do
resultado dos leiles dos bens apreendidos pelo De-
partamento da Receita Federal.

68
A N O TA E S

ANOTAES

69
A N O TA E S

70
BRUNO
ANOTAES
PILASTRE
A N O TA E S

ANOTAES

Boa prova e Gran Sucesso!

71