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1
INDICE
INTRODUCCION
NORMAS
CAPITULO II
JURIDICO
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
2
INTRODUCCION
3
CAPITULO I
LA PIRAMIDE DE KESLSEN: MARCO: CONCEPTUAL
4
primera, con esto se evitan confusiones al darse colisiones de
normas1.
5
especialidad de las mismas, afirmando que adoptaban una forma
piramidal en la que las normas constitucionalmente eran la base y
consecuencialmente, el origen y fundamento de todas las dems.
Esta forma de jerarqua normativa es conocida en la actualidad como
la famosa pirmide de Kelsen.
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Por lo general esta pirmide se hace poniendo como tope arriba de
toda legislacin la Constitucin Nacional, seguida por las Leyes del
Congreso Nacional juntamente con los Tratados Internacionales
-dependiendo del pas en trato los tratados internacionales se pueden
interpretar que se ubican por debajo de la constitucin y por encima
de las leyes del congreso-, luego Leyes Provinciales y Ordenanzas
Municipales... etc.
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una el origen de la otra hasta llegar en el ltimo trmino a la
Constitucin. Sealando que la constitucin emana de la norma
fundamental presupuesta, la cual se interpreta como el grupo de
donde la constitucin tuvo su origen, esto es, el Constituyente cuyos
miembros fueron investidos de legtimo poder para crearla.
El jurista austriaco Hans Kelsen al igual que Merkl entre otros aportes
establece la jerarqua normativa, en la cual puede agruparse las
normas jurdicas desde la Constitucin hasta la que tiene menos
jerarqua
8
aplica, cuando el criterio es que la norma de mayor jerarqua prima
sobre la norma de menor jerarqua.
2
KELSEN, H., Teora pura del derecho, cit., pp. 258 y ss.
3
PATTARO, E., Elementos para una
Teora del Derecho, trad. de I. Ara Pinilla, Debate, Madrid, 1986, p. 58.
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norma superior, si ha sido establecida no solamente por el rgano
autorizado por la norma superior, sino tambin si su contenido es
conforme a lo establecido en la norma superior4. Adems, como
despus se comprobar, el insistente recurso de la teora pura al
expediente de la clusula alternativa tcita -con la pretensin de
ocultar las contradicciones que se producen entre las normas de
diferente nivel- confirma la importancia que adquiere el respeto de los
contenidos materiales de las normas superiores a la hora de
determinar la validez de las normas inferiores 5.
10
sistema, sino una norma suprema que legitima a todos los
poderes del sistema, incluido el mximo poder o poder originario,
permitiendo su consideracin como autoridades jurdicas 9.
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jurdicas. Su jerarqua se debe a su grado de importancia sobre otra,
es una visin de una pirmide. Estas normas pertenecen a un
ordenamiento jurdico, cuando las normas inferiores encuentran en
las superiores, su razn de validez se quedan en las de mayor
jerarqua perteneciendo todas ha un orden normativo. La jerarqua de
normas no es un cuerpo amontonado de stas, sino que se
encuentran en diferentes rangos, unas sobre otras, no todas con el
mismo valor y estn unidas por una relacin de fundamentacin.
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generales que determinan los rganos, procedimiento y tambin el
contenido de las normas individuales que sean dictadas por las
autoridades judiciales y administrativas. La Constitucin solo se ocupa
de la creacin de leyes, en cambio la legislacin se ocupa de la
creacin y contenido de las normas judiciales y administrativas. Las
normas generales son consideradas como fuente de normas
individuales.
13
Hans Kelsen: La garanta jurisdiccional de la Constitucin, Guatemala, 1979, p. 82.
14
KELSEN, H., Teora General del Derecho y del Estado, cit., p. 148
13
Contina el autor Kelsen en el citado ensayo: Garantas de la
Constitucin significa, entonces, garantas de la regularidad de las
normas inmediatamente subordinadas a la Constitucin, es decir,
esencialmente garantas de la constitucionalidad de las leyes. [] La
cuestin de la garanta y el tipo de garanta de la Constitucin, es
decir, la regularidad de los grados del orden jurdico inmediatamente
subordinados a la Constitucin, presupone, para ser resuelta, una
nocin clara de la Constitucin. nicamente la teora de la estructura
jerrquica (Stufenbau) del orden jurdico, ya apuntada, est en
posibilidad de proporcionarla. Inclusive, no es exagerado afirmar que
slo ella permite conocer el sentido inmanente de esta nocin
fundamental de Constitucin [] porque esta nocin implica la idea
de una jerarqua de formas jurdicas.
14
Constitucin en sentido estricto, principalmente para las normas que
regulan no la creacin sino el contenido de las leyes. De ah resulta la
nocin de Constitucin en sentido amplio. Es este sentido amplio el
que est en juego cuando las Constituciones modernas contienen no
solamente normas sobre los rganos y el procedimiento de
legislacin, sino, adems, un catlogo de derechos fundamentales de
los individuos o libertades individuales.
15
Hans Kelsen: La teora pura del derecho, Buenos Aires, 1946, p. 118.
15
de produccin jurdica y actos de ejecucin jurdica. Con cada uno de
esos actos jurdicos es ejecutada una norma de grado superior, y
producida
una norma de grado ms bajo. De esta suerte, el primer acto
constituyente el ms elevado de la produccin jurdica se
presenta como ejecucin de la norma fundamental.
16
inferior no guarda conformidad con la norma de grado superior que la
determina, sea en cuanto a su produccin, sea en cuanto a su
contenido, es decir, cuando es contraria a la determinacin que
constituye la relacin de supra a subordinacin. Es el problema de la
norma antinormativa el que aqu plantea: el problema de la ley
inconstitucional, del reglamento ilegal, de la sentencia judicial, o del
acto administrativo ilegal o contrario al decreto. Es necesario
preguntar cmo puede mantenerse la unidad del orden jurdico, en
tanto sistema lgicamente cerrado de normas, si existe una
contradiccin lgica entre dos normas de diferente grado de este
sistema, si estn en vigencia tanto la constitucin como la ley que la
infringe, tanto la ley como la sentencia que la contradice. Conforme al
derecho positivo, no puede ponerse en duda que exista el caso.
Kelsen hace una muy complicada elaboracin del tema, pero por la
naturaleza de este ensayo slo importa ahora mencionar la conclusin
a la que el autor finalmente arriba: [] es jurdicamente desacertada
cualquier otra opinin acerca de una supuesta contradiccin existente.
La contradiccin aparece en la esfera del derecho, pero
simultneamente con la derogacin de la norma contradictoria.
17
contradiccin entre dos normas del mismo sistema. El derecho mismo
resuelve el conflicto entre dos normas vlidas de diferente grado.
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CAPITULO II
LA PIRAMIDE DE KELSEN EN NUESTRO ORDENAMIENTO
JURIDICO
Los Grados, son los que exponen una gradacin existente entre las
normas adscritas a una misma categora. Esta prelacin interna se
establece por la utilizacin de sus principios de competencia funcional
y territorial, formalidad extraordinaria y jerarqua del rgano legislativo.
16
PATRN FAURA, Pedro. Derecho Administrativo y administracin pblica en el Per, 8
edicin, Editorial Jurdica Grijley, Lima, 2004, p. 271.
17
GARCIA TOMA, Vctor. Anlisis Sistemtico de la Constitucin Peruana de1993, Tomo II,
1 Edicin, 1998, Editorial Fondo de desarrollo Editorial, Universidad de Lima, p.85
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El artculo 51 de la Constitucin recoge la tesis de Hans Kelsen sobre
la pirmide jurdica, cuando expresa. La Constitucin prevalece sobre
toda norma legal la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y as
sucesivamente. Esta concepcin fue recogida entre nosotros, por
primera vez, en la Constitucin de 199.
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1. Primera categora: las normas constitucionales y las normas con
fuerza constitucional.
La Constitucin
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y a las otras materias cuya regulacin est sujeta a acuerdos y
requisitos extraordinarios. Aluden a un plexo normativo que
desarrolla el repertorio constitucional, debiendo encontrarse
expresamente consignadas en la Constitucin bajo su momen
iuris.
Por medio de una ley ordinaria debe reglarse cualquier asunto para
el cual la Constitucin expresamente no seale otra subespecie
normativa.
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la denominada Ley generales de Valentiniano III, la que era empleada
cuando el emperador quera que un rescripto tuviera alcance uniforme
para todos los sbditos del Imperio.
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generalidad de la ley, caracterstica que seala que las leyes son dadas
para regir de manera colectiva.
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Carta Magna
Leyes Constitucionales
Ley Orgnica
Ley Ordinaria / Decreto Ley
Reglamentos
Ordenanzas Municipales
Decreto Ley, Son actos que dicta el Poder Ejecutivo sobre asuntos que
corresponden a materias de ley, previa autorizacin expresa otorgada por el
Congreso o Poder Legislativo. Esta delegacin de la facultad legislativa al
rgano ejecutivo se justifica en la necesidad de obtener que se den normas
oportunas y adecuadas a la solucin de determinados problemas que se
pretende abordar.
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Constituye la forma en que se ejerce la facultad legislativa durante los
gobiernos de facto, ya que son aquellos actos que dicta el Ejecutivo sobre
materias propias de una ley, sin que en ellos intervenga en absoluto el poder
legislativo.
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CONCLUSIONES
27
-dependiendo del pas en trato los tratados internacionales se pueden
interpretar que se ubican por debajo de la constitucin y por encima
de las leyes del congreso-, luego Leyes Provinciales y Ordenanzas
Municipales... etc.
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BIBLIOGRAFIA
LOSANO, M., Teora pura del Derecho. Evolucin y puntos cruciales, trad.
de J. Guerrego R., Temis, Bogot, 1992.
LOSANO, M., Sistema e struttura nel diritto, vol. II, Giuffr, Torino, 2002,
PATTARO, E., Elementos para una Teora del Derecho, trad. de I. Ara Pinilla,
Debate, Madrid, 1986, p. 58.
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