ndic e

Introduccin----------------------------------------------------------------------------------------1
Organizacin de los contenidos--------------------------------------------------------------2
Orientaciones didcticas generales---------------------------------------------------------4
Sugerencias para la evaluacin-------------------------------------------------------------5
Propsitos generales del curso---------------------------------------------------------------5
Organizacin por bloques----------------------------------------------------------------------6
Bloque I. Los Derechos Humanos en el contexto mexicano: antecedentes
Y tendencias------------------------------------------------------ ------------------------------
6
Temas-----------------------------------------------------------------------------------------------6
Bibliografa bsica--------------------------------------------------------------------------------6
Bibliografa complementaria-------------------------------------------------------------------7
Actividades de introduccin--------------------------------------------------------------------7
Actividades sugeridas--------------------------------------------------------------------------7
Bloque II. Los Derechos Humanos, el individuo, la colectividad y la
pluriculturalidad----------------------------------------------------------------------------------10
Propsitos----------------------------------------------------------------------------------------10
Temas---------------------------------------------------------------------------------------------10
Bibliografa bsica------------------------------------------------------------------------------10
Bibliografa complementaria-----------------------------------------------------------------11
Actividades sugeridas-------------------------------------------------------------------------12
Bloque III. La enseanza de los Derechos Humanos en los adolescentes de
La escuela secundaria--------------------------------------------------------------------------
15
Propsitos----------------------------------------------------------------------------------------15
Temas---------------------------------------------------------------------------------------------15
Bibliografa bsica------------------------------------------------------------------------------16
Bibliografa complementaria-----------------------------------------------------------------17
Actividades sugeridas-------------------------------------------------------------------------17
Anexo de materiales por bloque------------------------------------------------------------23
La historia de Tritonia------------------------------------------------------ ----------------23
Cancin Jacinto Cenobio--------------------------------------------------------------------23
La justicia en Chiapas sobre rueda cuadrada-------------------------------------------24
Poema Urbano----------------------------------------------------------------------------------25
Caso El profesor de piano-------------------------------------------------------------------25
Dilema moral El Peridico-----------------------------------------------------------------26
Lecturas sugeridas-----------------------------------------------------------------------------26
Materiales para la reflexin-------------------------------------------------------------------27
Por gusto------------------------------------------------------------------------------------------27
Declaracin Universal de los Derechos humanos--------------------------------------29
Declaracin del Primer Encuentro de Autoridades Indgenas de Amrica-------39
Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos------------------------------------42

0
Prog rama de Es tudios , 9 S e me s tre , Lic e nc iatura e n Educ ac in
S e c undaria /Es pe c ialidad / Fo rmac in Cvic a y tic a / De re c hos Humanos
y De re c hos S oc iale s

Intro duc c in

La asignatura Derechos humanos y derechos sociales es del campo de

formacin especfica de la Licenciatura en Educacin Secundaria en la
especialidad de Formacin Cvica y tica, y tiene como antecedentes
inmediatos a las materias de Principios de la le galidad y garantas individuales
y Valore s de la Dem ocracia .

Uno de los propsitos distintivos de la asignatura es hacer de sta un espacio

donde los estudiantes normalistas reflexionen y reconozcan la importancia que
tiene para s mismos, la familia, la sociedad y todos integrantes de las
naciones del mundo, el respeto y defensa de los derechos humanos, como el
conjunto de principios universales que buscan garantizar el pleno desarrol de
las personas a la vida, al trabajo, a la cultura, a crecer en un ambiente sano, a
preservar el patrimonio de la humanidad y a la educacin.

Sin duda, las distintas generaciones de derechos humanos han sido una de las
aportaciones de mayor relevancia de Occidente a la humanidad, pero ante un
mundo tan diverso y convulsionado, su interpretacin y aplicacin ha generado
grandes controversias. Al mismo tiempo, es preciso reconocer que, en su
nombre, las mismas naciones occidentales han cometido atrocidades contra
diversos sectores de la humanidad. Los derechos humano se expresan como
derechos civiles, sociales y econmicos, y la garanta de su aplicacin, al
menos jurdicamente, se da a travs de las diferentes legislaciones que los
gobiernos democrticos han elaborado. Lo anterior, ha que se
conviertan en un parmetro para los pueblos o naciones en trminos del
respeto a los derechos humanos entre las naciones.

Los derechos humanos recogen las aspiraciones ms importantes de la

humanidad y su universalizacin ha implicado reconocer y respetar aquellos
elementos comunes de las culturas del mundo para conformar los principios
mnimos necesarios que garanticen los derechos humanos de todos los
habitantes del mundo. La enseanza de los derechos humanos en la educacin
secundaria se propone favorecer en los adolescentes actitudes para promover
el respeto y la tolerancia a la pluralidad, reconocer derechos individuales y
colectivos en los otros y con los otros y, ante todo, exigir su cumplimiento
tomando en cuenta la particularidad del contexto y la cacin matizada y
prudencial del derecho ciudadano.

Es indudable que la proteccin jurdica de los derecho humanos se ha

incrementado en el mundo, pero se requiere, adems, de un compromiso tico
en la prctica de los mismos.

La aceptacin, por parte de la mayora de los pueblos l mundo de estos

principios legitima el trnsito de una tica simplemente declarativa a una tica

1
actuante, y en ese proceso la escuela ha jugado un papel relevante al
convertirse en el espacio donde es posible promover cambios conforme a los
valores ticos aceptados por la sociedad.

Ante las presentes circunstancias que se viven en el mundo, y particularmente

en el pas, la asignatura permite abordar temas tan contemporneos y urgentes
como la vigencia de la cultura de la legalidad entre l naciones y los
habitantes del mundo: el establecimiento de los derechos humanos como
principios de la relacin entre las personas; los valores universalmente
reconocidos como el respeto a la pluralidad; la defensa del medio ambiente; la
defensa de la paz y el derecho al desarrollo de los pueblos.

Cabe mencionar que, en la legislacin nacional vigente, se contempla el

respeto a las garantas individuales, sociales y econmicas como leyes
positivas referidas a una parte de los derechos universales, pero se considera
que ello no es suficiente si no se incorpora en los programas educativos los
contenidos referentes a los derechos humanos.

Ciertamente, garantizar el respeto a los derechos humanos es una

responsabilidad compartida de la sociedad en su conjunto y de los individuos,
pero es necesario reconocer que la escuela juega un papel muy importante en
la defensa de los mismos. Mejorar su labor en este campo es posible si
dotamos a los profesores de los elementos necesarios para que puedan
contribuir, de manera explcita, a la promocin de los derechos universales en
sus alumnos a partir del proceso mismo de enseanza, e todos los momentos
de la vida escolar y en la relaciones que se establece en los distintos mbitos
de la sociedad.

La presente asignatura contribuye a destacar que el conocimiento, la

promocin y proteccin de las distintas generaciones de derechos humanos es
una labor que no slo corresponde a los rganos jurdicos naciona o
internacionales, sino que tambin compete a las instituciones educativas a
travs de las cuales puede desarrollarse una cultura de los derechos humanos
que contribuyan a disminuir la violacin de los mismos en todos los mbitos y
espacios de la sociedad.

Ensear a los estudiantes normalistas los derechos contenidos en la

Declaracin Universal no slo es simplemente hacer referencia a una conquista
de la humanidad, sino tambin implica continuar con una lucha callada pero
permanente, que busca darles vigencia, complementarlos y, sobre todo, lograr
que puedan ejercerlos en la familia, la comunidad y la escuela secundaria con
responsabilidad.

Org anizac in de los c onte nidos

El presente curso est conformado por tres bloques temticos; en ellos se

presentan los temas, la bibliografa bsica y complementaria, adems de
integrar un conjunto de actividades sugeridas para el desarrollo del curso.

2
Las actividades han sido diseadas para abordar, de manera puntual, aspectos
de carcter terico sobre el origen de las generaciones de derechos humanos,
la relacin que stos mantienen con la legislacin nacional y la importancia que
tiene afirmar estos derechos en las conciencias de los individuos y de los
pueblos.

El bloque I, Los De re chos Hum anos e n e l contexto m e xicano: antece de ntes y

te nde ncias , inicia con la discusin filosfica sobre la universalidad de los
derechos humanos y destaca la relevancia que han adquirido a partir de los
acontecimientos del mundo contemporneo. En el contexto nacional, adems
de refrendarse en la legislacin vigente el derecho a vida, a la libertad, a la
seguridad de su persona, a una nacionalidad, a la educacin y a la libertad de
reunin, han surgido voces e instituciones preocupadas porque los derechos
humanos sean derechos de todos los habitantes del territorio nacional. Por ello,
se abre un espacio para la reflexin en torno a la vigencia de los derechos
humanos denominados de la segunda generacin que en nuestras leyes
pueden reconocerse en las garantas sociales.

El bloque II, Los De re chos Hum anos , e l individuo, la colectividad y la

pluriculturalidad, aborda el problema de la indivisibilidad de los dere
individuales y los colectivos. Se promueve el anlisis y la reflexin en torno a la
necesidad de establecer y respetar un conjunto de derechos mnimos que
garanticen la vida colectiva, donde deber reconocer el derecho a la diversidad
y pluralidad como principios que permiten a los individuos reconocerse a s
mismos y como integrantes de un grupo o un pueblo.

Tambin, se plantea que los estudiantes normalistas investiguen y consideren

la importancia que tiene para la humanidad promover la defensa del ambiente
como el nico espacio que comparten todos los habitantes del planeta, que
destaquen la importancia de preservar el patrimonio de la humanidad, as como
promover la paz entre los pueblos como el estadio que mite el desarrollo
armnico de los individuos.

En el ltimo bloque, Los De re chos Hum anos y s u re levancia e n la e ducacin

que re cibe n los adole sce ntes de la e s cuela s ecundaria, se abordan la
importancia de la escuela no slo como el espacio que incrementar la
informacin de los estudiantes sobre los derechos humanos, sino que tambin
permite ampliar las experiencias sobre su respeto, defensa y cumplimiento. Se
pretende que los estudiantes normalistas reflexionen sobre la necesidad de
establecer los vnculos necesarios entre los problemas cotidianos y los
contenidos de la asignatura que se relacionan con los derechos universales.

En este sentido, los contenidos de la asignatura permitirn que los estudiantes

normalistas desarrollen habilidades y actitudes que fortalezcan el respeto a la
diversidad, al trabajo responsable, al cumplimiento de la ley, a la solidaridad y
la libertad. En este bloque, tambin se proponen diversas estrategias que
favorecen el desarrollo de valores en los estudiantes secundaria inherentes
a los derechos humanos como: la tolerancia, la igualdad, la libertad, y la
responsabilidad.

3
Orie ntac ione s didc tic as ge ne rale s

Con la finalidad de lograr los propsitos del curso y cumplir con el perfil de
egreso establecido en el Plan de Estudios de la Licenc en Secundaria, se
han propuesto contenidos y actividades que permiten reflexionar a los
estudiantes normalistas en torno a los fundamentos jurdico-filosficos de los
derechos humanos y la relevancia que stos tienen en su quehacer cotidiano,
para lo cual, a continuacin se proponen algunas orientaciones para el trabajo
de la materia en el saln de clase.

Previamente, al inicio del curso, el maestro de la asignatura deber establece,

como principio, que la enseanza de los derechos human
respeto a la persona de los estudiantes, lo que implica promover el desarrollo
integral del educando, valorando sus capacidades y fortaleciendo su
autoestima.

Construir en el saln de clase un clima de confianza donde el marco normativo

tenga como fundamento el respeto a los derechos humano individuales y
colectivos.

A partir de las actividades, establecer la articulacin entre los propsitos de la

educacin secundaria y los contenidos bsicos, habilidades y actitudes que la
asignatura plantea desarrollar en los estudiantes normalistas.

Es importante considerar que los derechos humanos no se aprenden de

memoria; por lo cual, su enseanza debe considerar la cin de nuevas
estrategias y formas de trabajo que permitan considerar las experiencias de los
estudiantes normalistas y que, a partir de su reflexin y el anlisis, contribuyan
a la construccin de un conocimiento ms participativo, donde el dilogo, el
compromiso, la cooperacin, la resolucin no violenta conflictos y la
responsabilidad, sean algunas de las competencias que len los
adolescentes para hacer lograr que los derechos humanos se conviertan en
contenidos de su experiencia.

Promover la enseanza de los derechos humanos permite, adems de formar

un profesor polivalente, creativo, que sepa actuar en s diferentes situaciones
de incertidumbre que le depara el ejercicio de la profesin, formar un
profesional que, a partir de la reflexin de los que sucede en la escuela y la
comunidad, sepa conjugar circunstancias y acciones conducentes al logro de
un mundo mejor, por lo que es pertinente enfatizar que no se trata de acumular
contenidos conceptuales, sino de integrar el saber, el saber ser, y el saber
hacer, a la vez que le permite desarrollar habilidades para acceder a nuevos
conocimientos de forma autnoma.

Con relacin a los materiales propuestos, es necesario destacar que se

presentan las posturas compartidas ms ampliamente en a la enseanza
de los derechos humanos en la escuela. Se plantea la posibilidad de incorporar
otros materiales que el docente considere pertinentes abordar algunos de
los contenidos del programa, siempre y cuando se apeguen a los propsitos de
la asignatura y al enfoque de la especialidad.

4
Los materiales y actividades sugeridos permiten llevar a cabo a una evaluacin
permanente, donde se contempla la elaboracin de productos individuales y de
grupo a lo largo del curso, adems de considerar la participacin como uno de
los ejes relevantes en la enseanza de la asignatura. n, la evaluacin
se convierte en un proceso de retroalimentacin, pues mite al profesor
considerar el funcionamiento de las estrategias que hasta momento ha
utilizado y ajustarlas o modificarlas de acuerdo a los resultados obtenidos. A los
alumnos, les permite evaluar sus logros y el esfuerzo en la
asignatura.

La bibliografa, aparece por orden alfabtico en cada bloque, no es la

secuencia en que se debe utilizar durante el curso, es importante la lectura
general del material bibliogrfico del bloque antes de iniciarlo pues los textos se
entrelazan y aportan elementos para diferentes temas o actividades del bloque
e incluso para otros bloques de la asignatura.

S ug e re nc ias para la ev aluac in

Para generar un ambiente que estimule el aprendizaje, el desarrollo de

los trabajos es importante que los alumnos conozcan desde el inicio del curso
los criterios y procedimientos que se utilizarn para evaluacin, as como los
compromisos acadmicos que se adquieren. Finalmente es a travs de una
evaluacin sistemtica, continua, autoreflexiva y autorreguladora, la forma en
que este curso puede conocer los alcances de los propsitos planteados. En
las actividades se sugieren algunos mecanismos que propician que el alumno
normalista se observe a s mismo, al grupo y al profesor en cuanto al proceso
que transcurren en esta asignatura. Es muy importante que el profesor
normalista tenga presente que es precisa su observacin y su retroalimentacin
continuas sobre las actitudes y las habilidades que este curso pretende
transformar en los educandos de la normal, ya que la evaluacin en esta
asignatura, como en muchas otras de la especialidad, no consiste solamente
en la apropiacin de los conceptos, sino en el desarrollo de diversas actitudes y
habilidades que evidencian la puesta en prctica de los valores democrticos
que se promueven con el estudio y la puesta en prctica de los derechos
humanos.

Prop s itos g e ne rale s de l c urs o

A partir del estudio y aplicacin de los contenidos de la asignatura en la

escuela, la familia y la sociedad, se pretende que los estudiantes normalistas:

Adquieran un amplio panorama sobre los fundamentos histricos y filosficos

que dieron origen a las distintas generaciones de los derechos humanos.

Reconozcan la trascendencia que tiene el promover y defender los derechos

humanos como garanta para un adecuado desarrollo individual y colectivo.

Destaquen la importancia que tiene la escuela como el espacio donde la

enseanza de los derechos humanos promueve una educacin humanizadota

5
basada en los principios de la tolerancia, la igualdad, la libertad y la
responsabilidad.

S e s ugie re la le c tura c o le c tiva, analtic a y re fle xiva de los apartado s :

Introduccin, Organizacin de los contenidos, Orientaciones didcticas
generales, Propsitos generales del curso y sugerencias para la evaluacin.

Org anizac in por blo que s

Bloque I. Los De re c hos Humano s e n e l c onte xto me xic ano : ante c e de nte s
y te nde nc ias .

Prop s itos

A partir de la lectura y anlisis de los materiales de , se pretende que

los estudiantes normalistas:

Consideren a los derechos humanos como el marco tico-jurdico que

regula su comportamiento ante el resto de los integrantes de la sociedad
y garantiza el respeto a la dignidad humana.
Identifiquen la relacin que existe entre la declaracin universal de los
derechos humos y la proteccin que le brinda la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, en algunos artculos, para garantizar a
los integrantes de la sociedad el derecho al trabajo, la cultura, a tener
un nivel de vida adecuado, a escoger el tipo de educacin que habr de
darle a sus hijos y al uso de los avances de la ciencia y la tecnologa,
entre otros.

Te mas

La universalidad de los Derechos Humanos

La Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos y la proteccin de los
derechos humanos
Los Derechos econmicos, sociales y culturales de los mexicanos

Biblio g rafa bs ic a

Barba, Jos Bonifacio (1997), "Los derechos humanos", en Educacin para los
de re chos hum anos . Los de re chos hum anos com o e ducacin l, Mxico,
FCE, pp. 15-42.

Beuchot, Mauricio (2001), "Los derechos humanos y el fundamento de su

universalidad" y "Sobre la fundamentacin filosfica de los derechos humanos
desde Amrica Latina", e n De re chos hum anos . His toria y filos ofa , 2 ed.,
Mxico, Fontamara (Biblioteca de tica, Filosofa del y Poltica, 70),
pp. 61-70 y 71-82.

Serra Rojas, Andrs (1993), "La consideracin contempornea de los derechos

humanos", en Antologa de clsicos m e xicanos de los de re chos hum anos . De
la cons titucin vige nte a nues tros das , I, Mxico, CNDH, pp. 177-200.

6
Garca-Huidobro, Joaqun (2001), "Derecho y derechos humanos. Introduccin
a un problema", en Problem as actuale s s obre de re chos hum anos . Una
propue s ta filos fica , Javier Saldaa (coord.), Mxico, Instituto de
Investigaciones Jurdicas-UNAM (Serie E: Varios, 88), pp. 107-117.

Terrazas, Carlos R. (1996), "Delimitacin conceptual", en Los de re chos

hum anos e n las cons titucione s polticas de M xico , 4 ed., Mxico, Miguel
ngel Porra, pp. 27-47.

Biblio g rafa c o mple me ntaria

Squella, Agustn (1995), Los Derechos Humanos y su ubicacin en una

definicin mnima o procedimental de democracia, en Pos itivism o jurdico.
De m ocracia y De re chos Hum anos , Mxico, Fontamara, pp. 65-75.

Cons titucin Poltica de los Es tados Unidos m e xicanos (actualizada).

Rubio Carracedo, Jos (2000), Justicia Internacional y Derechos Humanos.

Comentario al ltimo Rawls y Derechos liberales o Derechos Humanos, en
J Carracedo, J. M. Rosales y M. Toscano, Ciudadana, nacionalism o y
De re chos Hum anos , Madrid, Trotta, pp. 189-215 y 153-170.

Ac tiv idade s de introduc c in

Por medio de una lluvia de ideas rescatar conocimientos previos sobre los
derechos que tenemos los mexicanos.

Redactar, de manera individual un texto que responda a la pregunta Qu son

los derechos humanos? En equipo, discutir las respuestas e intentar elaborar
una respuesta en comn. En plenaria exponer a los dems equipos los puntos
en los que se estuvo de acuerdo y aquellos en que se presentan algunas
divergencias.

Ac tividade s s uge ridas

Realizar individualmente lecturas sobre Los Derechos Humanos (s e s ugie re n

te xtos de Bonifacio Barba, Los De re chos Hum anos y de Carlos R . Te rra zas ,
De lim itacin conce ptual). Posteriormente, elaborar una breve historia sobre el
origen de los Derechos Humanos en el mundo y en Mxico.

Investigar las declaraciones, pactos y convenciones internacionales que Mxico

ha suscrito para reconocer y respetar los derechos humanos de los ciudadanos
del pas. A partir del anlisis, debatir en el grupo el cumplimiento y ejercicio de
los derechos humanos por parte de las autoridades, rganos jurdicos y los
ciudadanos. Pueden considerar los siguientes elementos para orientar la
reflexin:

Cules son las declaraciones, pactos y convenciones que Mxico ha firmado

para reconocer y respetar los derechos humanos?

7
Qu generacin de derechos humanos es la que menos se respeta en la
escuela y la sociedad? Por qu?

Con cul generacin de derechos humanos te identificas? Por qu?

Qu condiciones deben prevalecer en el pas para favorecer el ejercicio de los

derechos humanos? Cules limitan su aplicacin?

Qu situaciones en la comunidad escolar pueden identificarse como

favorables para el respeto a los derechos humanos? Cules no lo favorecen?

Elaborar una lnea del tiempo donde se destaquen los periodos relevantes en el
surgimiento y desarrollo de los derechos humanos, tanto en el mbito nacional
como en el internacional. Posteriormente, discutir en equipos cmo se retoman,
en las diferentes constituciones que han regido nuestro pas, las propuestas
para garantizar el ejercicio de los derechos humanos.

Leer el texto de Mauricio Beuchot, Los derechos humanos y el fundamento de

su universalidad http://www.bibliojurdica.org/libros. En forma individual
elaborar un ensayo. Pueden considerarse las siguientes preguntas para
orientar la reflexin:

En qu consiste la universalizacin de los derechos humanos y cul es el

fundamento del universal anlogo?

En qu hechos especficos del pas podemos constatar presencia de los

principios de libertad, igualdad y fraternidad, procla dos por la Revolucin
Francesa?

Por qu se dice que ninguna cultura puede cerrarse en s misma?

Qu implica el multiculturalismo y como se expresa en la sociedad?

Cules son las diferencias que existen en el mbito terico y prctico de la

universalidad de los derechos humanos?

Si decimos que los derechos humanos son universales, pero a la vez

reconocemos que existe un relativismo en cuanto al ejercicio y procuracin de
los mismos, qu particularidades podemos encontrar en Amrica Latina y en
Mxico?

Qu elementos de la cultura latinoamericana y nacional pueden formar parte

del universal analgico de los derechos humanos?

Cul es la trascendencia de los derechos humanos?

Previa lectura del texto de Serra Rojas, La consideracin contempornea de

los derechos humanos, (consultar en antologa de clsicos mexicanos de los
derechos humanos bibliotecas normalistas) en equipo, buscar en la prensa
internacional, nacional o local notas informativas que hagan alusin a la crisis

8
del respeto a los derechos humanos y la lucha del ser humano por lograr su
reconocimiento; a la participacin de los gobiernos y ismo mundiales por
lograr su aplicacin; al respeto o violacin de los derechos humanos en el pas,
la entidad o localidad.

Presentar los trabajos en plenaria mediante un peridico mural y reflexionar en

relacin a los compromisos que como ser humano se tienen en cuanto al
ejercicio y respeto de los derechos humanos; el papel del estudiante normalista
para promover y respetar los derecho de los adolescentes, de la comunidad
escolar y la localidad.

En grupo elaborar, una encuesta dirigida a los alumnos de secundaria para

detectar el grado de informacin que tienen sobre los erechos humanos.
Pueden considerar los siguientes aspectos para estructurar la encuesta:

Qu son los derechos humanos?

Cules son los derechos humanos que la Constitucin mexicana garantiza a

los habitantes del pas?

Cmo se ejercen los derechos humanos?

Cul es la funcin del gobierno en el respeto a los derechos de los

ciudadanos?

Cul es la funcin de los servidores pblicos en el respeto a los derechos

ciudadanos?

Cules son los derechos de los adolescentes?

Qu instituciones se encargan de promover y defender derechos de los

adolescentes?

A quienes deben recurrir los adolescentes para exigir el respeto a sus

derechos?

Qu situaciones se presentan en la comunidad escolar constituyen una

violacin a los derechos ciudadanos?

La encuesta ser aplicada durante la jornada de observacin y prctica

docente. Los resultados debern analizarse en grupo y disearn estrategias
para informar a los adolescentes sobre los aspectos en los que carecen de
informacin.

Revisar los contenidos de otras asignaturas y reflexionar cmo se ha venido

abordando el tema de los derechos humanos. Comentar en equipo la
trascendencia que tienen los derechos humanos para la humanidad y presentar
los resultados ante el grupo. Se recomienda tomar en cuenta los siguientes
aspectos para guiar la reflexin:

9
Valores que deben regir la convivencia entre los habitantes del planeta.

Derechos y deberes universales que deben predominar.

Reconocimiento de los derechos humanos compartidos por la humanidad.

Desarrollo de las habilidades y competencias para el e cio de los derechos

humano.

Bloque II. Los De re c hos Humanos , e l individuo , la c ole c tiv idad y la

pluric ulturalidad

Prop s itos

Con la lectura de los materiales del bloque y el desarrollo de las actividades,

se espera que los estudiantes normalistas:

Comprendan los problemas jurdicos y filosficos que se enfrentan al

exigir el cumplimiento pleno de los derechos humanos de la segunda y
tercera generacin.
Reflexionen sobre la importancia que tiene el reconoci a la
diversidad cultural y el reconocerse en el otro y en los otros, y los
beneficios que ofrece el pluriculturalismo.
Establecer la trascendencia que tiene para la humanidad promover la
defensa de la cultura, el medio ambiente y el patrimon cultural, como
elementos fundamentales que garantizan la continuidad existencia de
los pueblos y las naciones.

Te mas

La indivisibilidad de los derechos individuales y los derechos colectivos.

El reconocimiento, aceptacin y respeto a la diversidad cultural y la
solidaridad entre los pueblos que conforman la nacin
El derecho a la paz, al medio ambiente sano y a crear preservar el
patrimonio de la humanidad.

Biblio g rafa bs ic a

Carmona Lara, Mara del Carmen (2001), Concepto de derecho en relacin

con el medio ambiente, en De re chos e n relacin con e l m e dio am bie nte .
Mxico, IIJ-UNAM, pp. 3-52.

Olvera Trevio, Consuelo (2000), Elem e ntos de l de bate actual de la e ducacin

para la tole rancia y la inte rculturalidad , Mxico, CNDH.

Toscano Mndez, Manuel (2000), "Nacionalismo y plurali mo cultural. Algunas

consideraciones y Democracia de los ciudadanos o de cia de las
nacionalidades?", en Ciudadana, nacionalism o y de re chos hum anos , Madrid,

10
Trotta (Col. Estructuras y procesos. Serie Ciencias So les), pp. 71-86 y 87-
115.

Carpizo, Jorge (1993), "Los nuevos derechos humanos", en Antologa de

cls icos m e xicanos de los de re chos hum anos . De la cons titucin vige nte a
nue s tros das , I, Mxico, CNDH, pp. 203-210

Burgoa Orihuela, Ignacio (1993), "Fundamentacin filosfica de las garantas

individuales", en Antologa de clsicos m exicanos de los de re chos hum ano
De la cons titucin vige nte a nues tros das , I, Mxico, CNDH, pp. 215-230.

Ortega, Pedro e t al. (1996), "La paz y la no-violencia", en Valores y e ducacin ,

Barcelona, Ariel Educacin, pp. 165-173.

Giovanni, Sartori (2001), "Multiculturalismo y sociedad desmembrada", en La

s ocie dad m ulti tnica. Pluralism o, m ulticulturalism o y e xtranje ros , Mxico,
Taurus, pp. 59-89.

Carbonell, Miguel (2001), "Minoras etno-culturales y derechos colectivos:

premisas conceptuales", en De re chos hum anos . Mem oria de l IV Congre s o
Nacional de De re cho Cons titucional III, Diego Valads y Rodrigo Gutirrez
Rivas (coord.), Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas-UNAM (Doctrina
jurdica, 64), pp. 55-70.

Carmona Lara, Mara del Carmen (2001), "Aspectos ecolgicos y ambientales

de la Declaracin Americana de los Derechos de los Pueblos Indgenas: una
mirada jurdica", en Anlisis inte rdisciplinario de la Declaracin Am e ricana de
los De rechos de los Pue blos Indge nas. X Jornadas Lascas ianas , J. Emilio
Rolando Ordez Cifuentes (coord.), Mxico, Instituto de Investigaciones
Jurdicas-UNAM (Doctrina jurdica, 59), pp. 17-47.

Stavenhagen, Rodolfo (2001), "El sistema internacional de los derechos

indgenas", en Anlisis inte rdisciplinario de la De claracin Am e ricana de los
De re chos de los Pue blos Indge nas . X Jornadas Lascas ianas , J. Emilio
Rolando Ordez Cifuentes (coord.), Mxico, Instituto Investigaciones
Jurdicas-UNAM (Doctrina jurdica, 59), pp. 121-147.

Biblio g rafa c o mple me ntaria

Cruz, Marlene (2000), Propuesta curricular de educacin para la paz de la

Unesco. Proyecto piloto. Sistema internacional de educacin en S em inario:
una propue s ta de s de la e ducacin y la s alud por la no le ncia , Mxico,
Fundacin Mexicana para la Salud. pp. 405-426.

Swee-Hin Por Toh (1993), Justicia y desarrollo, en D. Hicks (comp.),

Educacin para la paz, Espaa, Morata, pp. 147-160.

11
Ac tiv idade s s uge ridas

*Con base en los textos de Burgoa Orihuela, Fundamentos Filosficos de las

Garantas Individuales y sociales de Jorge Carpizo, Los nuevos derechos
humanos, Burgoa Orihuela, Fundamentos Filosficos de las Garantas
Individuales y sociales de Jorge Carpizo, Los nuevos derechos ...
normalista.ilce.edu.mx/normalista/ discutir el contenido de ambos texto en
equipo y presentar en grupo los resultados obtenidos. Pueden considerarse los
siguientes elementos para orientar la discusin:

Los fundamentos jurdicos y filosficos que sustentan derechos civiles y

polticos; econmicos, sociales y culturales; y de los pueblos o de solidaridad,
que se manifiestan en el ejercicio de la libertad individual y colectiva de los
sujetos.

Las dificultades que existen para reconocer en los suj sus derechos como
individuos y los derechos como miembros de un grupo tnico o pueblo.

La relacin que existe entre los derechos humanos, los derechos subjetivos y
las garantas individuales y sociales.

Qu instancia o instancias tienen el deber o responsab idad de garantizar el

respeto de los derechos humanos sus tres diferentes generaciones.

Los problemas y peligros que dan objeto y sentido a los derechos individuales y
a los derechos de la tercera generacin.

*Posteriormente, elaborar un guin de entrevista dirigido a un integrante de la

Comisin Nacional de Derecho Humanos local, par indagar la relacin que
existe entre derechos humanos, garantas individuales y la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos en su aspecto jurdico y su aplicacin
prctica. Realizar la entrevista para constatar cmo el ciudadano ejerce sus
derechos, cmo los rganos de gobierno efecta la procuracin de justicia y
cules son las instancias de atencin ante un problema de justicia referido a los
derechos humanos.

*Realizar la lectura del texto de Carbonell, http://www.bibliojurdica.org/libros.

Minoras etno-culturales y derechos colectivos: Premisas conceptuales.
Identificar, durante la jornada de observacin y prctica docente, cmo los
alumnos y alumnas conforman minoras ocasionales y per s. Por
voluntad y contra su voluntad, culturales y tnicas, as como tambin, s
derechos colectivos que dan sustento a la minoras o grupos. Elaborar un
cuadro con los resultados de la observacin y presentar al grupo para su
anlisis.

*Formar equipos y trabajar con textos sobre los temas Nacionalismo y

pluralismo cultural y Multiculturalismo (algunos se encuentran en el apartado
de anexos), pero se recomiendan los textos de Toscano Mndez,
Nacionalismo y pluralismo cultural y Sartori, Multiculturalismo y sociedad
desmembrada. Cada equipo aborda un apartado y, en hojas de rotafolio,

12
presenta los aspectos relevantes de las lecturas. Los siguientes
cuestionamientos pueden servir de guiar para el anlisis de los textos
mencionados.

Cmo definen los autores los conceptos de pluralismo, multiculturalidad,

etnicidas y nacionalidad?

Qu relacin existe entre dichos conceptos y cules son sus implicaciones?

Cmo construir un estado moderno a partir de la diversidad cultural de las

naciones y del mundo?

Qu implicaciones tiene el pluralismo cultural en la democracia moderna?

Cmo se establece la igualdad humana (relacin yo y colectividad) en los

gobiernos que se reconocen como pluritnicos y multicu s?

*A continuacin, el grupo elabora un esquema de categoras que hacen

referencia a los derechos colectivos, como: pluriculturalidad, multiculturalidad,
nacionalismo, etnicidad y pluritnicos

*Por equipo, ubicar un problema de minoras que se haya presentado o est

presente en su Estado. Analizarlo y presentarlo ante el grupo enfatizando cul
puede ser el origen del problema que se est presentando? cmo puede
solucionar? qu actitud debe asumir la ciudadana y autoridades
correspondientes para contribuir a su resolucin?

*Escuchar y/o dar lectura a la cancin Jacinto Cenobio de Francisco Madrigal

que aparece en el anexo del programa. En equipo, discutir sobre los siguientes
aspectos:

Cmo puede explicarse la actitud de Jacinto Cenobio?

Qu necesitaba para no sentirse solo?

Por qu el temor de aceptarse como integrante de una nica?,

Qu derechos se respetan a las minoras indgena que habitan en las grandes

urbes y cules se violan constantemente?

Qu haras si fueras Jacinto Cenobio y por qu?

*Lectura individual del texto que aparece en el anexo titulado La historia de

Tritonia. Contestar en forma individual los siguientes aspectos y comentarlos
en grupo.

En qu derechos bsicos se sustentan las relaciones entre Tritonia y

Nortonia?

13
A qu se debe la no intervencin de los pases vecinos ante el conflicto de
Tritonia?

Menciona un caso concreto de la vida internacional que se asemeje a la

situacin de Tritonia y el papel de las organizaciones internacionales ante la
situacin?

*Reunidos en pequeos grupos, leer el Reportaje Especial que apareci en el

peridico El Financiero en Enero de 1999 titulado La sticia en Chiapas sobre
rueda cuadrada (anexo). En equipo, discutir sobre los siguientes aspectos:

Cules pueden ser algunas diferencia fundamentales que existen entre las
costumbre de las sociedad mestiza y la comunidad indgena?

Qu significado tiene la aplicacin de la justicia para los Juzgados de Paz y

Conciliacin Indgena?

Los jueces de las comunidades indgenas y los agentes Ministerio Pblico

de las grandes ciudades, respetan, de la misma manera, los derechos
ciudadanos de los indgenas? Por qu?

Cules podran ser las limitaciones para aplicar los derechos e la primera y
segunda generacin en las comunidades indgenas del pas?

Cmo podra conciliarse el ejercicio y respeto de las tres generaciones de los

Derechos Humanos en las minoras nacionales?

A partir de los textos de Carmona Lara, Aspectos ecolg s y ambientales de

la Declaracin Americana de los Derechos de los Pueblo Indgenas: Una
mirada Jurdica, www.bibliojuridica.org y de Rodolfo Stavenhagen, El Sistema
Internacional de los Derechos Indgenas, www.bibliojuridica.org elaborar un
cuadro en el que se muestren:

Las diferentes acepciones que tienen los integrantes de las sociedades

modernas y los pueblos indgenas sobre la relacin ho leza.

La relevancia que representa para las sociedades modernas y para los

pueblos indgenas el derecho a un medio ambiente adecuado y su utilizacin
para un desarrollo econmico sustentable.

La discrepancia que existe entre los gobiernos y los pueblos indgenas en el

uso adecuado del medio ambiente como indispensable complemento para la
salud.

Las diferencias que existen en los conceptos de tierra, territorio y propiedad,

patrimonio, derecho cultural y propiedad intelectual.

La divergencia con relacin a la libre determinacin de los pueblos.

14
Las distintas interpretaciones que se tienen de los derechos humanos
individuales y colectivos.

Revisar los contenidos de otras asignaturas de la espe lidad de Formacin

Cvica y tica y elaborar un listado de los valores ticos mnimos que debern
predominar en todos los mbitos de la sociedad contempornea y del pas.
Posteriormente, confrontar el listado con el texto de Olvera Trevio y realizar un
ensayo sobre los retos que plantea la construccin de moderna
ciudadana, basada en una cultura nacional incluyente, tolerante, y respetuosa
de todos los derechos humanos, que brinde las mismas oportunidades de
desarrollo a todos los integrantes de la sociedad, sin excepcin alguna.

En equipo, elaborar un plan de accin para promover el conocimiento y

defensa de los derechos humanos en la comunidad escolar. recomienda
que las actividades propuestas sean permanentes, que promuevan niveles de
compromiso para vivir y relacionarse, que propicien el desarrollo de habilidades
de investigacin y que promuevan la cultura de la denuncia a las violaciones de
los derechos humanos.

Bloque III. La e ns e anza de los De re c hos Humano s e n los adole s c e nte s

de la e s c ue la s e c undaria.

Prop s itos

Con las actividades y la reflexin y anlisis de las lecturas del bloque, se

pretende que los estudiantes normalistas:

Reflexionen sobre el significado que tiene la escuela promocin de

los derechos humanos entre los adolescentes.
Analicen a partir de sus experiencias personales, el significado que
proporcionan los derechos humanos acerca del valor del ser humano.
Comprendan que la escuela es la nica institucin que plantea
deliberadamente educar en derechos humanos bajo los valores de la
tolerancia, la libertad, la igualdad y la responsabilidad.
Destaquen que la escuela es un espacio donde, a partir de las vivencias
de sus integrantes, se puede promover la capacidad de a s
mismo y a otras culturas, de ponerse en el lugar de lo dems y de
percibir las consecuencias sociales y personales de nuestro
comportamiento.

Te mas

La contribucin de escuela secundaria al desarrollo de los derechos

humanos en los adolescentes.

La enseanza de los derechos humanos a partir de la promocin de la

tolerancia, la igualdad, la libertad y la responsabilidad entre los
adolescentes.

15
 Estrategias para la enseanza en los Derechos Humanos con adolescentes.

Biblio g rafa bs ic a

Olvera Trevio, Consuelo (2000), La educacin en derechos humanos y su

papel en la reorientacin de las polticas educativas. Una poltica educativa
para la educacin incluyente, Mxico, CNDH, pp. 9-20.

Schmelkes, Sylvia (1998), "Educacin para los derechos humanos. Reflexiones

a partir del conocimiento y de la prctica latinoameri en Proyecto
principal de educacin, 47, diciembre, Mxico (s/ed.), pp. 5-15 (tomado de
internet:

http://www.unesco.cl/pdf/actyeven/ppe/boletin/artesp/47-1.pdf).

Gil Cantero, Fernando (1994), "Cmo educar en derechos humanos", en Cero

en conducta, ao IX, nm. 36-37, enero-abril, Mxico, Educacin y Cambio, pp.
44-67.

Ortega, Pedro et al. (1996), "Tolerancia", "Libertad" "La ecologa, valor y

tarea", en Valores y educacin, Barcelona, Ariel Educa pp. 55-64, 73-82 y
141-150.

Gobierno del estado de Puebla (s/f), "Igualdad", en Manual de apoyo para la

educacin en derechos humanos para secundaria y bachil Mxico,
CEDH Puebla/Amnista Internacional/Instituto Interamericano de Derechos
Humanos, pp. 113-131.

Reardn, Betty A. (1999), Diagnstico de la intolerancia entre los alumnos y

los docentes, Caractersticas de la clase tolerante, "Mtodos de aprendizaje
de los caminos de la tolerancia" y Objetivos de aprendizaje de la educacin
para la paz, los derechos humanos y la democracia, en La tolerancia: umbral
de la paz, Madrid, Santillana/UNESCO, pp. 15-27.

Barber Albalat, Vicente (2001), "Aproximacin al concepto de

responsabilidad", "Se puede educar para la responsabilidad?" y Artfices de
la educacin para la responsabilidad, en La responsabilidad. Cmo educar en
la responsabilidad, Espaa, Aula XXI/Santillana, pp. 15-33, 59-68 y 107-114.

Jaimes Arellano, Roco (1999), "En torno a los derecho humanos y los
jvenes. Algunos datos para pensar", en JOVENes. Revista de estudios sobre
la juventud, nueva poca, ao 3, nm. 8, enero-junio, Mxico, Causa
Joven/SEP, pp. 154-164.

Herrera, Marisa (2001), "Polticas pblicas y educacin: una mirada desde los
derechos humanos", en Ensayos y experiencias. Psicologa en el campo de la
educacin, ao 8, nm. 41, nov.-dic., Mxico, Novedades Educativas (Col.
Psicologa y educacin), pp. 25-34.

16
Biblio g rafa c o mple me ntaria

Mosca Juan Jos y Luis Prez Aguirre (1994), Los derechos de las minoras y
de los grupos indgenas y Los derechos de los pueblos indios, e n De re chos
hum anos , pautas para una e ducacin libe radora, Mxico, cndh, pp. 142-161.

Ramrez, Gloria (1994), Los caminos de la educacin en Derechos Humanos

en Mxico, en Ce ro e n conducta, ao IX, nm. 36-37 enero-abril, Mxico,
Educacin y Cambio.

Brizzio de la Hoz, Mara Araceli (2000), Nios y adolescentes en el contexto de

violencia cotidiana, en Garca, Marines e t al. S em inario: Una propue s ta des de
la e ducacin y la s alud por la no viole ncia. Nie z, adole s ce ncia y g ne ro,
Mxico, Fundacin Mexicana para la Salud, Grupo Consenso Accin en
Educacin para la Salud. pp. 155-172.

Conde, Silvia (1995), Apuntes desde la mirada de la educacin en Derechos

Humanos, en Educacin y De re chos Hum anos , por qu e s tan im portante la
form acin e n valores , Aguascalientes, Instituto de Educacin de
Aguascalientes (Aprendamos, nm. 30), pp. 22-43.

Magendzo, Abraham (1994), La educacin en derechos humanos, en Ce ro e n

conducta, ao IX, nm. 36-37 enero-abril, Mxico, Educacin y Cambio, pp. 32-
43.

Carreras, Llorenc e t al. (1999), Propuestas prcticas a nivel docente-discente,

en Cm o e ducar e n valores . Mate riales , te xtos , re curs os y t cnicas , Espaa,
Narcea, pp. 55-60.

Ac tiv idade s s uge ridas

*Imaginar, por un momento, que todos los habitantes del pas dejan de respetar
los derechos humanos. Redactar posibles consecuencias todos los mbitos
y espacios de la sociedad, por ejemplo, en las relaciones familiares, con los
vecinos, en la escuela, con la pareja y los amigos.

*A partir de las situaciones anotadas, organizar una discusin en el grupo sobre

el sentido de los Derechos Humanos en las relaciones cotidianas de los
adolescentes.

*Realizar la lectura de los textos de Roco Jaimes, En torno a los derechos

humanos y los jvenes. Algunos datos para pensar y Marisa Herrera, Polticas
pblicas y educacin: una mirada desde los derechos hu anos. Por equipo,
realizar una investigacin documental considerando las lecturas mencionadas y
el acervo bibliogrfico de las bibliotecas normalistas, sobre artculos o libros
relacionados con la trascendencia que tiene para los adolescentes conocer y
solicitar el respeto a sus derechos ciudadanos en los stintos espacios de la
sociedad. Se recomienda abordar los siguientes temas:

Los adolescentes como sujetos de derechos humanos.

17
Polticas de los organismos internacionales y nacional con relacin a los
derechos de los adolescentes.

Las instituciones jurdicas y el respeto a los derecho humanos de los jvenes

infractores.

Los derechos humanos y las polticas de salud pblicas.

La proteccin de los derechos humanos de los adolescentes en la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

El respeto a los derechos humanos como una garanta para el desarrollo pleno
de las competencias y capacidades de los adolescentes.

La escuela como un espacio donde se promueven y respetan los derechos

humanos de los adolescentes.

Las adicciones en los adolescentes. Un problema de derechos humanos o de

deterioro social y valoral?

*Por equipo, elaborar una encuesta donde se detecte el reconocimiento,

respeto y proteccin de los derechos humanos entre los adolescentes.
Posteriormente, aplicar la encuesta con los grupos en s que realicen las
jornadas de observacin y prctica docente, por medio de grficas y anlisis de
resultados, presentar ante el grupo algunas tendencias del comportamiento de
los adolescentes con relacin a los derechos humanos. continuacin, se
presenta un ejemplo de cuestionario que puede servir para la elaboracin de la
encuesta:

I. Cuando t mae s tra (o ) as igna una c alific ac in injus ta a algn

c o mpae ro (a), t:

a) ( ) Te molestas y reclamas al maestro su injusticia.

b) ( ) No dices nada, total no es t calificacin.

c) ( ) Hablas con tu compaero (a) y lo incitas a que se defienda y reclame la

injusticia, a la vez que le das tu apoyo.

d) ( ) No haces nada por miedo a que el maestro(a) te baje en calificacin por

andar de metiche

II. Cuando una c o mpae ra s e maquilla para ir a la s e c undaria a c las e s y

lo s mae s tros la re pre nde n por e llo e nvindola al bao a re tirars e e l
maquillaje t pie ns as que :

a) ( ) Los maestros tienen razn ya que la compaera debera de respetar el

reglamento de la escuela.

18
b) ( ) Los maestros son injustos ya que la conducta de la compaera no hace
ningn dao ni interfiere con el aprendizaje.

c) ( ) En esa escuela no se respetan los derechos de los de s, ya que ella

tiene libertad de andar como quiera, total eso no le perjudica a nadie.

d) ( ) Deberan de poner en el reglamento que las maestras mpoco se

pinten, as a todas las mujeres se les dara el mismo trato.

III. Cuando un c o mpae ro s e e quivo c a al e xpone r la c las e y los

c o mpae ros de g rupo y e l mae s tro s e burlan, t:

a) ( ) Te burlas junto con todos, y piensas que slo a un se le puede

ocurrir equivocarse en clase.

b) ( ) Te molesta la actitud de los dems y piensas que cualquiera se puede

equivocar.

c) ( ) Te burlas junto con los dems aunque no ests de acuerdo, ya que si no

lo haces los dems te considerarn un fresa

d) ( ) Te molestas con el resto del grupo y pides respeto para tu compaero(a)

*Realizar en grupo un anlisis comparativo de los resultados para ubicar

tendencias en las respuestas que ofrecen los alumnos en las encuestas.
Posteriormente, por equipo de trabajo, presentar propuesta de intervencin
para promover y fortalecer la enseanza de los derechos humanos en el plantel
educativo, con el propsito de mejorar la convivencia la comunidad escolar
priorizando la atencin en los aspectos que frenan el desarrollo de los derechos
humanos.

*Leer los textos de Olvera Trevio, La educacin en Derechos Humanos y su

papel en la reorientacin de las polticas educativas. Una poltica educativa
para la educacin incluyente; de Gil Cantero, Cmo educar en Derechos
Humanos. Reflexiones a partir del conocimiento y de la ca
latinoamericana de Silvia Schmelkes, Educacin para los Derechos Humanos.
Reflexiones a partir del conocimiento y de la prctica latinoamericana para
elaborar un ensayo sobre la importancia de la enseanza de los derechos
humanos en los adolescentes, donde se considere:

La necesidad de una poltica pblica educativa que garantice la enseanza de

los derechos humanos

Que promover los valores en los adolescentes fortalecen la democracia y

favorecen la formacin de ciudadanos respetuosos de los derechos humanos.

Que la enseanza de los derechos humanos no slo corresponde a la escuela

sino a la sociedad en su conjunto.

19
* En equipo, elaborar una gua de entrevista para detectar en los maestros, de
distintas asignaturas de secundaria, las prcticas especficas de la enseanza
de los Derechos Humanos. Se proponen los siguientes planteamientos para la
elaboracin de la gua:

Para usted qu son los derechos humanos?

Considera que todos los maestros deberan ensear los derechos humanos?

Cules son las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que

trabajan en pro de la defensa de los derechos humanos?

Cuales son las instancias jurdicas que atienden los mas de los
derechos humanos?

Qu caminos debe seguir un adolescente para denunciar violacin a sus

derechos ciudadanos?

Qu debe hacer un maestro cuando en una familia no es respetado los

derechos de los adolescentes?

Se le ha presentado algn problema en donde se hayan los derechos

de las personas? Cul ha sido su participacin en la solucin del conflicto?

*Despus de las entrevistas, en grupo analizar y confrontar las respuestas

ofrecidas por los profesores con las lecturas para detectar semejanzas y
diferencias. A partir de un escrito, sealar cules seran las actitudes,
habilidades y competencias que debern promoverse en los futuros docentes
de educacin secundaria para consolidar la enseanza de los derechos
humanos.

*Realizar la lectura del texto de Pedro Ortega, Tolerancia y de Betty A.

Reardon, La tolerancia umbral de la paz. Elaborar cinco frases inconclusas
que demanden la descripcin de los que es la tolerancia, por ejemplo: La
tolerancia es __________________________.

*Posteriormente, analizar las afirmaciones de la UNESCO y establecer las

diferencias con las frases que se elaboraron.

*Despus de leer el Poema Urbano que aparece en el Anexo, responder en

equipo las siguientes preguntas:

Quines podran haber escrito el poema?

Qu problemtica nos estara presentando?

Existe en algunos sectores de la sociedad signo de intolerancia hacia los

adolescentes?

20
Si el poema hubiera sido escrito por uno de los alumnos de la escuela
secundaria donde asiste, Qu haras?

Existen en las escuelas secundarias los espacios adecuados para que los
adolescentes se puedan manifestar en defensa de sus derechos?

Realizar la lectura del tema Iguales en dignidad y Derechos Humanos.

Posteriormente comentar en equipo el caso El profesor de piano, que aparece
en el Anexo. Podran considerar las siguientes preguntas para el anlisis.

Cul es la idea central del texto?

Qu significa la frase: todos diferentes, todos iguales?

Qu es un prejuicio?

Qu situaciones parecidas han vivido en el saln de c y la escuela?

Qu cambios tendran que realizarse dentro de la organiza escolar para

promover una mayor igualdad entre los miembros de la comunidad escolar?

Presentar las conclusiones de ambas actividades a travs de un texto.

Realizar de manera individual una lectura reflexiva del texto de Pedro Ortega,
Libertad. En seguida, formar equipos y analizar el dilema moral que aparece
en el anexo con el titulo de El peridico. Tomar en cin las
siguientes preguntas para reflexionar en torno al dilema.

Cul debe ser la actitud de Fernando ante los comentarios del Director?

Tienen derecho los padres de familia para intervenir las actividades

escolares?

Estn de acuerdo en la decisin que tom el director?

Qu haran ustedes si estuvieran en el lugar de Fernando o del Director?

Presentar las conclusiones ante el grupo haciendo una lexin en cuanto al

contenido del texto y la problemtica que nos ofrece el dilema.

Investigar en peridicos y revistas situaciones donde presenten casos de

violacin a la libertad de las personas. Por equipo seleccionar uno de los casos
detectados y realizar un sociodrama ante el grupo. Posteriormente, analizar en
el saln de clase la representacin, iniciando con los comentarios de quienes
representaron a los personajes. Considerar los siguientes elementos para la
reflexin:

Cul es la idea central de la representacin?

Con cual de los roles representados te identificas?

21
Qu postura personal debemos asumir ante la situacin planteada?

Cules seran algunas de las alternativas de solucin ante la problemtica

representada?

En equipo, como ejercicio final, disear un plan de trabajo para promover la

enseanza de los Derechos Humanos en la escuela secundaria. Los trabajos
debern contemplar la factibilidad de la propuesta, lo requerimientos
necesarios para su aplicacin y la operatividad del mismo. Se sugiere tomar en
consideracin las siguientes preguntas para elaborar el plan de trabajo:

Por qu es importante promover la educacin en derechos humanos?

Existen las polticas educativas pblicas que garanticen la enseanza de los

derechos humanos?

Cules deben ser los objetivos para la formacin en derechos humanos?

Existen teoras pedaggicas que justifiquen la enseanza de los derechos

humanos?

Por qu la escuela tiene una gran responsabilidad en la formacin valoral y

promocin de los derechos humanos?

Qu estrategias permiten la enseanza de los derechos humanos en la

escuela secundaria?

Cul debe ser la formacin de los profesores para que cuenten con las
competencias didcticas para trabajar con los adolescentes los derechos
humanos?

Cules son los obstculos que frenan la enseanza de los derechos humanos
en la escuela secundaria?

Por qu es necesario establecer mecanismos que permitan evaluar la

enseanza de los derechos humanos en la escuela?

Acciones a realizar para la procuracin de los derechos humanos dentro del

ambiente del aula, de la escuela y de la comunidad en general.

Acciones permanentes para la promocin de los derechos humanos.

Actividades especficas en donde se involucre a los padres de familia en el

reconocimiento y respeto de los derechos propios y de los dems

22
 Ane xo de mate riale s po r blo que

Bloque II

Re lato que apare c e e n el te xto de Juan Jos Mos c a y Luis Pre z Aguirre ,
De re c hos Huma nos . Pautas para una e duc ac i n libe radora c on e l titulo
La h is to ria d e Trito n ia .

En un lugar del planeta existe un pequeo pas llamado Tritonia. Son gente
dedicada sobre todo al cultivo del banano y del caf. Tritonia es rica en petrleo
y en metales.

Sus productos se venden a un pas vecino, llamado Nortonia. De al llegan los

vehculos, los aparatos elctricos, la maquinaria y, en general, productos
elaborados con materias primas vendidas a Nortonia por Tritonia.

En Tritonia hay tambin algunas industrias. La principal, sin embargo,

pertenece a los nortonios.

Los productos que Tritonia exporta son baratos. Los que importa son caros.

Nortonia y Tritonia se consideran pases amigos, Nortonia enva ayuda a

Tritonia y le hace prstamos para la construccin de carreteras, hospitales y
escuela y para dotar al ejrcito con armas modernas.

La situacin de los habitantes de Tritonia se ha hecho cada vez ms difcil. Un

da resolvieron organizar un paro cvico. Esto fue con erado como un acto
subversivo. De Nortonia lleg ayuda militar, para defender la democracia y la
libertad.

Los pases vecinos se han enterado de estos sucesos, pero no han hecho
nada, porque no deben intervenir en los asuntos internos de otros pases.

Le tra de la c anc in: Jac into Ce nobio de Franc is c o Panc ho Madrigal

En la capital, lo hall en un Sin lo que ms quero que ms me

mercado, con su mecapal, d, cobija y sombrero sern mi
descargando un carro. Le dije hogar,
padrino, lo andaba buscando, Se
hecho un trago e vino y se qued Por eso mi ahijado regrese en paz,
pensando. y a naiden le cuente que estoy
ac.
Me dijo: un favor vota pedirle
ahijado, que a naiden le cuente Quedamos de acuerdo, lo dej
que me ha encontrado que yo ya tomando yo encend un recuerdo y
no Quero volver palla al fin ya no me lo fui fumando.

23
 tengo ni a onde llegar. Me pareci verlo en su verde
monte, sonrindole al viento y al
Muri su madrina la Trenidad, los horizonte, haciendo una mueca pa
hijos crecieron y donde estn, ver pasar La mancha de garzas
perd la cosecha, quem el jacal, rumbo al palmar.
sin lo que ms quero, nada es
igual. Jacinto Cenobio, Jacinto Adn, si
en tu paraso solo haba paz, yo no
se que culpa quieres pagar, aqu
en el infierno de la ciudad.

Re s ume n de l Re po rtaje Es pe c ial que apare c i e n e l pe ri dic o El

Financ ie ro e n Ene ro de 1999 titulado La jus tic ia e n Chiapas s obre rue da
c uadrada

La justicia en Chiapas sobre ruedas cuadradas

Zinacantan, Chis., 4 de Enero.-En el pueblo de Zinacantan, por disposicin de

la ley Chiapaneca se determino que entraran en la competencia de los
Juzgados de Paz y Conciliacin Indgena los conflictos suscitados entre
indgenas chiapanecos por la comisin de lesiones, amenazas, allanamiento de
domicilios, atentados al pudor, difamacin, calumnia y bigamia. En lo general,
tienen competencia para conocer, en la fase conciliatoria, los delitos tipificados
por la ley penal que no sean considerados como graves siempre que los
interesados decidan someterse a la conciliacin.

Una violacin sexual, por ejemplo, tipificada en la ley penal como delito grave y
por tanto sin derecho a libertad bajo caucin, un juez indgena lo puede
conciliar entre las partes con una indemnizacin econ ca, as lo plantea el
juez suplente Martn Zaragoza, un juicio de una violacin va a venir sus
familiares de la muchacha y sus familiares del hombre estn dialogando aqu
qu acuerdos se pueden hacer, dialogando, platicando su pap de la
muchacha, el pap del hombre. Cuando no se puede hacer nada aqu,
levantamos una diligencia y la trasladamos a San Cristbal, para que est
encarcelado

Primeramente se trata de conciliar. De acuerdo a los s y costumbres, se le

podra pedir a la mujer que diga qu es lo que quiere. Por ejemplo, quiere una
remuneracin econmica y con eso se termina el problema, pues est bien

Pero si la muchacha dice que quiere que se vaya a la pues el caso no

est dentro de la esfera de la competencia de los jueces municipales y se les
enva a San Cristbal para que all se le siga el tram conforme a derecho.

Otra situacin es cuando una mujer acusa a su marido tener varias

mujeres, la solucin tradicional es aplicar una multa nmica a beneficio de
la ofendida, y otra a beneficio del Juzgado, porque el juez va acumulando

24
multas para la realizacin de las fiestas religiosas de la comunidad. Otra
sancin sera imponer trabajo comunitario al ofensor.

Blo que III

Poe ma Urbano que apare c e e n e l libro Jve ne s : Una e valuac in de l

c o no c imie nto. La inve s tigac in s obre Juve ntud e n M xic o 1986-1999,
To mo. I, Co ordinado po r Jos Anto nio P re z Is las . M xic o , Ins tituto
Me xic ano de la Juv e ntud, pp. 80 (Col. Jve ne s No . 5)

... y aqu estamos

haciendo gritar las

bardas

los camiones

y todos aquellos
espacios

que indican nuestra

existencia

y estamos malos

y estamos sucios

y estamos feos

Adaptac i n de l c as o El pro fe s o r de piano, que apare c e e n e l te xto

Valore s y Educ ac in de Pe dro Orte ga, Ramn Mngue z y Ramn Gil.

El profesor de piano

En un pas africano, bajo el dominio britnico, el gobernador general ofreci

una cena de gala en honor de un profesor de color, eminente pianista. Al final
de la cena el gobernador pidi al profesor que les tocase al piano alguna pieza
de su gusto para hacer honor a la fiesta. El profesor cept sencillamente y se
sent ante el piano. Ante la sorpresa general, empezaron a sonar notas
discordantes, sin ninguna armona ni ritmo, dando un efecto desastroso que no
corresponda a los que se esperaba de l.

Termin una pieza ante el asombro de los asistentes y c una segunda con
las mismas caractersticas que la anterior. El gobernador estaba abochornado y

25
a punto de levantarse, cuando el profesor, de repente, hizo brotar del piano una
meloda exquisita que entusiasmo a la asistencia.

El profesor termin de tocar el piano y comento a la concurrencia:

Seoras y seores, me he dado cuenta que la primera me les fue difcil

aguantarla, ya que les pareci una cacofona horrible comparacin con la
segunda. No era mi intencin gastarles una broma, pero recordemos que en el
piano hay teclas blancas que pueden representar a los europeos y s
negras que pueden representar a los africanos. Si toca os nicamente las
teclas blancas sonar una msica hiriente y el mismo pasar si se tocan las
teclas negras. Si se tocan las dos de una manera acorde y artstica, la msica
podra ser maravillosa. Es imposible hacer un trabajo til si blancos y negros no
trabajan juntos.

Adaptac i n de l dile ma mo ral que apare c e e n e l te x to de Pe dro Orte g a,

Ram n Mng ue z y Ra mn Gil, Valore s y Educ ac in c o n e l titulo :

El Peridico

Fernando es un estudiante de educacin secundaria. Desea publicar un

peridico en el que los alumnos expresen libremente sus opiniones. Quiere
manifestar sus opiniones contra algunas medidas tomadas por el gobierno y
determinadas normas que existen en la escuela que no gustan a los
estudiantes.

Fernando pidi permiso al Director de la Escuela, quien estuvo en todo

momento de acuerdo con esta iniciativa, si bien debera ver previamente el
texto del peridico antes de su publicacin. Fernando accedi a esta exigencia
y present al Director algunos artculos para su revisin. El Director les dio el
visto bueno y autoriz la publicacin de dos nmeros para las dos semanas
siguientes.

Sin embargo, el Director no esperaba que el peridico despertara tanta

atencin. Los estudiantes, alentados por el peridico menzaron a organizar
protestas contra algunas normas de la escuela. Por su muchos padres,
molestos por las opiniones vertidas en el peridico, telefonearon al Director
para que ste impidiese la publicacin del peridico. Como resultado de tal
estado de cosas, el Director prohibi una nueva publicacin del peridico,
indicando a Fernando que el hacerlo interrumpa la buena marcha de la
escuela.

Le c turas s ug e ridas

Declaracin Universal de los Derechos Humanos

Pacto internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

26
Declaracin mundial sobre educacin para todos

Proyecto de declaracin universal sobre los derechos de los pueblos indgenas

Mate riale s para la re fle xi n

Po r gus to > Blog s : Fe rnanda de la To rre

No me veas con esos ojos que es delito

El pasado 29 de enero, el Gobierno del Distrito Federal public en la Gaceta

Oficial la Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia. De
acuerdo con un sondeo que realiz MILENIO Diario el 30 de enero, la mayora
de las mujeres encuestadas se mostr de acuerdo con la ley; cuntenme entre
la minora. Parecera una contradiccin; a fin de cuentas debera alegrarme
todo lo que en teora beneficia a mi gnero. Disclpen e, pero soy escptica, y
a pesar de que considero que algunos de los conceptos valiosos, como el
captulo de las medidas de proteccin, el objetivo de la ley es orientar las
polticas pblicas para garantizar y proteger el derecho a las mujeres a una
vida sin violencia, es decir, instruir a las diversas cias del Defectuoso
a dar una aplicacin correcta de las leyes, y ya sabemos que del dicho al hecho
hay mucho trecho. Sabemos que expedir leyes es fcil; mplirlas y respetarlas
no lo es.

La mayora de los delitos ya estaban tipificados en otros ordenamientos. No

creo que necesitemos ms leyes o nuevos nombres para l delitos; hablando
en plata, necesitamos que se aplique la ley para los que ya tenemos.
Independientemente del nombre del delito o las fiscalas especiales que se
nombran, casos como los asesinatos de las mujeres en Ciudad Jurez no se
han resuelto.

Por otra parte, la ley tiene algunos conceptos prcticamente imposibles de

reglamentar, por subjetivos. Por ejemplo, la ley define la violencia contra las
mujeres como psicoemocional, fsica, patrimonial, econmica y sexual. Esta
ltima incluye miradas o palabras lascivas con hostigamiento, acoso, violacin,
explotacin sexual comercial, trata de personas y el u denigrante de la
imagen de la mujer.

Empecemos por el asunto de las miradas lascivas. Si hay tantos malentendidos

por las palabras o actitudes, ya me dirn ustedes la cantidad de
interpretaciones torcidas que pueden derivarse de una mirada! La misma
mirada que a una mujer puede parecerle ofensiva y lujuriosa, a otra puede
parecerle un halago. De hecho, tengo una amiga a quien no le preocupa que le
chiflen y le suelten todo tipo de improperios mientras camina por la calle; de
hecho, dice que le preocupara ms que nadie la pelara.

27
No discuto lo molestas que son las miradas impertinentes, pero no creo que
puedan sancionarse. Adems, siendo realistas, quin t el tiempo para
presentar una demanda por culpa de un desconocido que e mir con cara de
te traigo ganas? Cul ser la sancin para el de la mirada lujuriosa? Al final
del da, sera una cuestin de tu palabra contra la del lujurioso, quien
seguramente negar el asunto y fin del problema.

Me intriga tambin cmo van a reglamentar eso del uso denigrante de la

imagen de la mujer, considerando que en los tiempos en que vivimos, en mil
anuncios salen mujeres ligeras de ropa hasta para vender refrigeradores.
Adems de que me preocupa cmo lo van a reglamentar, me mortifica pensar
quines lo van a juzgar y con cules criterios. Temo que so pretexto de
proteger a las mujeres, lo que acabemos viviendo no otra cosa que
censura.

Sin duda existe publicidad que degrada a la mujer. En lo personal, considero

degradante la del Palacio de Hierro, que presenta a la mujer como banal,
chantajista, envidiosa y manipuladora. Algo as como: mujer no sabe lo
quiere, hasta que se lo ve puesto a otra (o sea que adems de llamarnos
indecisas, nos tachan de envidiosas). Cuando he mencionado el tema a
publicistas, todos, sin excepcin, me han dicho que es una campaa
multipremiada y que cumple con su objetivo, ya que va al segmento
aspiracin al. Me dicen que en realidad est dirigida a los hombres, y que
adems la mayora de las mujeres adoran los slogans publicitarios de la
campaa.

Para rematar el punto de qu tan cierto es que las mujeres somos como las
pinta la campaa, resulta que la hizo una mujer. Pues podr ser multipremiada,
pero sigo creyndola denigrante. Jams entender por qu la creativa de la
campaa decidi hacerla Totalmente Palacio y no Totalmente de Hierro. Me
dicen los enterados que la imagen de una mujer segura, inteligente, completa,
no vende entre ese segmento aspiracin al. As, lo que algunos consideran
genial, a otros nos parece degradante. Cada consumidor es libre de elegir el
comprar en una tienda que mercadea as sus productos o de no hacerlo.

Es imposible negar que haya mucho que hacer, en trminos de equidad de

gnero, por garantizar una vida sin violencia. Eso no discute. Sin embargo,
son derechos de todos y no slo de mujeres. Si aspiramos a trminos de
equidad entre gneros, hay que ver tambin por los varones. Existen maridos
golpeados, mujeres que acosan u hostigan a sus subordinados y es posible
hacer uso denigrante de la imagen del varn. Ellos merecen la proteccin de
ley.

No necesitamos ms leyes, sino que se cumplan las que hay. Me preocupa que
en este surrealista pas llamado Mxico, ste sea un caso en el que el Derecho
es un instrumento de la poltica y no al revs.

28
 Declaracin Universal de los Derechos humanos

Adoptada y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General

217 del 10 de diciembre de 1948
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob y
proclam la Declaracin Universal de Derechos Humanos, cuyo texto completo figura
en las pginas siguientes. Tras este acto histrico, la Asamblea pidi a todos los
Pases Miembros que publicaran el texto de la Declaracin y dispusieran que fuera
"distribuido, expuesto, ledo y comentado en las escuelas y otros establecimientos de
enseanza, sin distincin fundada en la condicin poltica de los pases o de los
territorios".

Pre mbulo
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en l mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de
todos los miembros de la familia humana;
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han
originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se
ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un
mundo en que los seres humanos, liberados del temor y la miseria, disfruten de la
libertad de palabra y de la libertad de creencias;
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de
Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la
rebelin contra la tirana y la opresin;
Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre
las naciones;
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su
fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dig d y el valor de la persona
humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado
resueltos a promover el progreso social y a elevar el l de vida dentro de un
concepto ms amplio de la libertad;
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en
cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y
efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y
Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la
mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;

La As amble a Gene ral

Pro c lam a la p re s e nte
De claracin Unive rs al de De re chos Humano s como ideal comn por el que todos
los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que nto los individuos como las
instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la
enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos libertades, y aseguren, por
medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y

29
aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros
como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.
Artculo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados
como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los
otros.
Artculo 2

1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades mados en esta

Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica
o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin.
2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la poltica, jurdica o
internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se
trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no
autnoma o sometida a cualquier otra limitacin de soberana.

Artculo 3
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artculo 4

Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de

esclavos estn prohibidas en todas sus formas.
Artculo 5

Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

Artculo 6

Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su

personalidad jurdica.
Artculo 7

Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la
ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra to discriminacin que infrinja
esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin.
Artculo 8

Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante tribunales nacionales

competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitucin o por la ley.
Artculo 9

Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

Artculo 10

Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda

pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusacin contra ella en materia penal.
Artculo 11

1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que presuma su inocencia

mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que
se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.

30
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en e momento de cometerse no
fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr
pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito.

Artculo 12
Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio
o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su Toda persona tiene
derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques.
Artculo 13

1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y elegir su residencia en el

territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a
regresar a su pas.

Artculo 14
1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho buscar asilo, y a disfrutar de
l, en cualquier pas.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada
por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y de las Naciones
Unidas.

Artculo 15
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de
nacionalidad.

Artculo 16
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbi , tienen derecho, sin restriccin
alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y
disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en
caso de disolucin del matrimonio.
2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse
el matrimonio.

3. La familia es el elemento natural y fundamental de sociedad y tiene derecho a la

proteccin de la sociedad y del Estado.
Artculo 17
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.

Artculo 18
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin;
este derecho incluye la libertad de cambiar de religi o de creencia, as como la
libertad de manifestar su religin o su creencia, indi ual y colectivamente, tanto en
pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia.
Artculo 19

Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin de expresin; este derecho

incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin li de fronteras, por cualquier
medio de expresin.
Artculo 20

31
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.

Artculo 21
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o
por medio de representantes libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las
funciones pblicas de su pas.

3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta voluntad se
expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente,
por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que
garantice la libertad del voto.
Artculo 22
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a
obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta
de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos
econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de
su personalidad.
Artculo 23

1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a

condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y la proteccin contra el
desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin algu a igual salario por trabajo
igual.

3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y

satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, na existencia conforme a la
dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera otros
medios de proteccin social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a para la defensa de
sus intereses.
Artculo 24
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a na limitacin
razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.
Artculo 25

1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como
a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el do, la
vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo
derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad invalidez, viudez, vejez u
otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias
independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales.
Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual
proteccin social.

Artculo 26
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al
menos en lo concerniente a la instruccin elemental y ndamental. La instruccin
elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de
los mritos respectivos.

32
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad todas las naciones y todos
los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las
Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.

3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el de educacin que habr de

darse a sus hijos.
Artculo 27
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la
comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los
beneficios que de l resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales
que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de
que sea autora.

Artculo 28
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orde social e internacional en el
que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente
efectivos.
Artculo 29

1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella
puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona
estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de
asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems, y
de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar
general en una sociedad democrtica.

3. Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser ejercidos en oposicin a

los propsitos y principios de las Naciones Unidas.
Artculo 30
Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere derecho
alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar
actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera de los derechos y
libertades proclamados en esta Declaracin.

De re chos Humano s
En el siguiente trabajo monogrfico he desarrollado el tema de "La teora de los
Derechos Humanos", el cual es producto de una exhaustiva bsqueda e investigacin
que he llevado a cabo para lograr un trabajo en el cua quede bien explicado el tema
para lograr una toma de conciencia acerca de ellos, y poder colaborar a que se
respeten, reconozcan, tutelen y promocionen los derechos humanos.
En el captulo I comienzo haciendo una mencin acerca que son los derechos
humanos y que caractersticas debe reunir el Estado en el cual vivimos para poder
lograr un desarrollo de los mismos.
En el mismo captulo hice referencia a la evolucin histrica de los mismos, me
remont a las ltimas dcadas del siglo XVIII en el m francs, pero teniendo en
cuenta que el hombre los reconoce desde muy antigua data.

33
En el captulo II comienzo sealando las diferentes acepciones que se utilizan para
sealar los derechos inherentes al hombre. Contino co el fundamento de los mismos
y su universalidad.
El captulo III lo inicio con la filosofa de los dere humanos y su ideologa, la cual
se encuentra ntimamente ligada a la filosofa, porque en la ideologa todos los
conceptos bsicos de la filosofa se encuentran plasma para que por medio de la
ideologa pasen a un mbito de vigencia. En el mismo captulo desarrollo la ciencia de
los derechos humanos, o sea, al estudio cientfico de los mismos.
El captulo IV consta del tema "Los Derechos Humanos como principios generales del
derecho", en el cual comenc haciendo una resea sobre estos principios para luego
internacionalizarlos. En el mismo captulo contempl e tema de la funcin y finalidad; y
las obligaciones que reciprocan los derechos humanos.
El captulo V consta de las vas tutelares, con los medios para exigir que las
obligaciones que reciprocan los derechos humanos se cumplan o para sancionar su
incumplimiento. Continuando con las fuentes de los derechos humanos desde el punto
de vista constitucional, concluyendo dicho captulo con el derecho internacional de los
derechos humanos.
Finalmente en el captulo VI, concluyo con los derechos humanos en el magisterio
social de la Iglesia, exponiendo las encclicas que han tratado el tema expuesto.
Concluyo con mi opinin personal sobre el tema.
2. Lo s de re c ho s humano s
Para comenzar el trabajo, me parece importante hacer una breve resea acerca de
que son los derechos humanos. Y podra decir que son aquellas exigencias que brotan
de la propia condicin natural del hombre.
Cuando hablamos de la palabra derecho, hacemos hincapi en un poder o facultad de
actuar, un permiso para obrar en un determinado sentido o para exigir una conducta
de otro sujeto.
Son llamados humanos porque son del hombre, de la persona humana, de cada uno
de nosotros. El hombre es el nico destinatario de estos derechos. Por ende, reclaman
reconocimiento, respeto, tutela y promocin de parte de todos, y especialmente de la
autoridad.
Estos derechos son inherentes a la persona humana, as tambin son inalienables,
imprescriptibles.
No estn bajo el comando del poder poltico, sino que dirigidos exclusivamente
por el hombre.
As como todos los hombres poseen un derecho, siempre hombre o estado
deber asumir una conducta frente a esos derechos, de cumplir con determinadas
obligaciones de dar, hacer u omitir.
Mucho tienen que ver los derechos humanos con la democracia. Los Estados donde
se los reconoce, respeta, tutela y promueve son democrticos. Y los que no los
reconocen son no democrticos, o bien, autoritarios o totalitarios.
Para que estos derechos humanos puedan realizarse, y reconocerse dentro de un
mbito real, el Estado, debe encontrarse en democracia.
La democracia es la que permite que todos los hombres participen realmente del
gobierno de manera activa e igualitaria, cooperando con el rec to, respeto,
tutela y promocin de los derechos humanos.
En todos los sistemas donde no existe base de democracia, existen diversas
situaciones donde falta equidad y justicia.
En cambio cuando media democracia, el hombre est inserto en una sociedad donde
la convivencia es organizada, donde cada ciudadano tiene la garanta de que sus
derechos sern respetados y tutelados al igual que l debe respetar a los dems;
donde la convivencia es acorde a la dignidad de la persona teniendo en cuenta su
libertad y sus derechos humanos.

34
El Estado cumple un papel fundamental, porque las autoridades deben, adems de
reconocerlos, ponerlos en prctica dentro de la sociedad, para que puedan
desarrollarse en un ambiente prspero.
Evolucin Histrica De Los Derechos Humanos
La expresin de "derechos humanos", es de origen reciente. Su formula de inspiracin
francesa, "derechos del hombre", se remonta a las lti dcadas del siglo XVIII.
Pero la idea de una ley o legislador que define y protege los derechos de los hombres
es muy antigua.
A saber:
El cdigo de Hammurabi, se protegan con penas desproporcionadamente crueles.
En Roma se los garantizaban solamente al ciudadano romano que eran los nicos que
podan formar parte en el gobierno, la administracin de la justicia, la eleccin de
funcionarios pblicos, etc. A pesar de esto se logr c una definicin prctica de
los derechos del hombre. El derecho romano segn fue aplicado en el colon Lan,
como el Derecho Civil del continente europeo, ofrece un patrn objetivo para juzgar la
conducta desde el punto de vista de los derechos y libertades individuales. Ambos
admitieron la concepcin moderna de un orden pblico protector de la dignidad
humana.
En Inglaterra se libraron batallas en defensa de los derechos Ingleses, para limitar el
poder del Rey. De esta lucha emergen documentos: la Peticin Of. Light de 1628, y el
Bill of Riges de 1689.
Las ideas de estos documentos se reflejan luego en las Revoluciones
Norteamericanas y francesas del siglo XVIII:
con la Declaracin de Independencia Norteamericana, Declaracin de Derechos de
Virginia de 1776, Declaracin Francesa de los Derechos del hombre y del ciudadano y
la Declaracin de los Derechos Norteamericana.
El ao 1789, especficamente al 26 de Agosto de ese ao donde la Asamblea
Constituyente Francesa vot por unanimidad un conjunto de principios considerados
esenciales en las sociedades humanas y en las que haban de basarse la Constitucin
Francesa (1791), y despus otras muchas constituciones modernas. Tales principios,
enunciados en 17 artculos, integran la llamada "Declaracin de los Derechos del
hombre y del ciudadano".
En cuanto a su contenido poltico y social no representaban una aportacin original,
pues su espritu haba sido ya aceptado en Inglaterra en 1689 por Guillermo III, y casi
en iguales trminos los haba sancionado con anterioridad en Estados Unidos el
Congreso de Filadelfia. No obstante, la gran repercusin de la Revolucin Francesa
los universaliz y entraron a formar parte de la conciencia europea como expresin de
las aspiraciones democrticas.
Dicha declaracin, en sus artculos, establece: la misma poltica y social de los
ciudadanos, el derecho a la libertad, a la propiedad, a la seguridad, a resistir la
opresin, el libre ejercicio de los Derechos Naturales, la libertad de palabra y de
imprenta... y dems derechos inherentes al hombre.
En esta etapa comienzan a dictarse las constituciones de carcter liberal, que
protegan los derechos civiles y polticos, buscaban la proteccin de las libertades de
propiedad, y de vida. Esta etapa es llamada "Derechos de Primera Generacin",
donde vemos un decaimiento del absolutismo poltico y monrquico.
Como respuesta a una etapa de crisis de los derechos humanos, por distintas
situaciones, entre ellas el comunismo o la revolucin Industrial de Inglaterra. Esta
etapa se llama "Derechos de Segunda Generacin", que son especficamente
derechos sociales y econmicos, que contenan la esperanza de los hombres de
mejorar sus condiciones de vida dentro de la sociedad, en lo econ y en lo
cultural, ya que a medida en que otras valoraciones novedosas entran a los conjuntos
culturales de las diferentes sociedades, el repertorio de derechos civiles y polticos
recibe una reclamacin ampliatoria.

35
Estos derechos deben defenderse, mantenerse, subsistir; pero a la vez hay que
aadirles otros.
Estas ideas comienzan a plasmarse en las constituciones de Mxico de 1917 y en la
de Alemania de Weimar en 1919.
Los derechos humanos se establecieron en el Derecho internacional a partir de la
Segunda Guerra Mundial, y se establecieron documentos destinados a su proteccin
por su importancia y necesidad de respeto.
Podemos emplear varios ejemplos:
La Declaracin Universal de Derechos Humanos, aprobada por las Naciones Unidas el
10 de diciembre de 1948.
La Declaracin de Derechos del Nio, de 1959.
La Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer, de 1959.
La Convencin sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin de la mujer, de
1969.
La Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles inhumanas o
degradantes, de 1984.
La Convencin sobre los Derechos del Nio, de 1989, entre otros.
Estos nuevos derechos que se apodan derechos de segunda generacin tienen que
cumplir una forma social, el individuo tiene que ejercerlo con un sentido o funcin
social.
Por ejemplo: el Derecho de propiedad tendr que acomodarse a las exigencias
sociales de bienestar social. El artculo 14 bis de nuestra Constitucin formula el
contenido mnimo de estos derechos.
Artculo 14 bis:
"El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que
asegurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada;
descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual
remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con
control de la produccin y colaboracin en la direccin; proteccin contra el despido
arbitrario; estabilidad del empleado pblico; organizacin sindical libre y democrtica,
reconocida por la simple inscripcin en un registro especial.
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a
la conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales
gozarn de las garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las
relacionadas con la estabilidad de su empleo.
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de
integral e irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio,
que estar a cargo de entidades nacionales o provincia con autonoma financiera y
econmica, administradas por los interesados con participacin del Estado, sin que
pueda existir superposicin de aportes; jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin
integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica
familiar y el acceso a una vivienda digna."
. Los "Derechos de Tercera Generacin", son los Derechos Humanos, esta etapa
todava no ha terminado y est integrada por el derecho a la preservacin del medio
ambiente, al desarrollo econmico de todos los pueblos, derecho a la paz, de los
recursos naturales, del patrimonio cultural y artstico, etc.
Vemos que las necesidades de la vida humana crecen, se intensifican, demandan una
mejor calidad de vida.
3. Dis tintas ac e pcione s
En la actualidad la palabra derechos humanos no es la que se utiliz para
sealar los derechos inherentes al hombre, sino que son nombrados de mltiples
maneras. Esto ocurre por diversas causas, entre las que podra nombrar, el diferente
idioma, el uso lingstico de cada sociedad, las diferentes culturas, la doctrina de los
autores, las distintas posturas, etc.
Entre las diversas denominaciones tenemos:

36
Derechos del hombre:
Se utiliza la palabra "hombre", para asignar a aquellos derechos que son inherentes a
la persona, en razn de su naturaleza humana, por lo cual todos los hombres son
titulares de ellos, por igual. Esta denominacin tiene sus orgenes en la Declaracin
Francesa de 1789, la cual apunta al hombre como titular de los derechos.
Derechos individuales:
Se refiere a la individualidad de cada persona, su origen es de raz libral-individualista,
hace hincapi en que al tratarse de una persona humana u hombre, se trata de un
"individuo". A su vez esta expresin se le puede reali una crtica, porque el hombre
en comparacin con el resto de los animales, es una persona, y no es cualquier
individuo. Tambin se le puede criticar el hecho de que al reducir al hombre a un
individuo, se lo estara apartando de la sociedad y del Estado, se estara marcando un
ser solitario y fuera de la sociedad.
Derechos de la persona humana:
Alude a que el nombre es ontolgicamente una persona h mana, y se encuentra
relacionada con la concepcin de los derechos del hombre, porque el hombre por su
condicin de persona humana es titular de estos derechos.
Derechos subjetivos:
Hace referencia a que lo subjetivo es lo propio de un jeto, como es en el caso del
hombre, nos estara marcando de lo que le pertenece. Esta expresin viene en
contraposicin del "Derecho Objetivo".
Derechos Pblicos subjetivos:
Es a partir del momento en que los derechos aparecen insertados en la normativa
constitucional. La palabra "Pblico", nos estara ubicando al hombre frente al estado,
dentro del mbito del derecho pblico. Aparecen hacia fines del siglo XVIII, con el
Constitucionalismo.
Derechos fundamentales:
Al decir fundamentales, nos estamos refiriendo a la im de estos derechos y
de su reconocimiento para todos los hombres, hoy en da tambin se sostiene que
hablamos de derecho fundamental cuando aparecen en el derecho positivo. Pero mas
all de esta concepcin, los derechos humanos al encontrarse fundados en la
naturaleza humana, no pueden tomar valor en el momento en el que ingresan a una
norma, porque tienen un valor anterior.
Derechos naturales:
"Arrastra una fuerte carga filosfica. Lo de "naturales" parece, en primer lugar,
obedecer a una profesin de fe en el Derecho Natural, en un orden natural como
fundamento de los derechos del hombre; mas moderadamente, y en segundo trmino,
significa que los derechos que le son debidos al hombre, le son debidos en razn de
las exigencias propias de la naturaleza humana, con lo que de alguna manera hay que
compartir la idea de que el hombre tiene naturaleza". *
Derechos Innatos:
Al decir innatos nos estamos refiriendo a que estos derechos, se encuentran en la
naturaleza misma del hombre, se encuentran adheridos a l, mas all de no
"Principios de derecho humanos y garantas", pgina 132 D. Herrenford y Bidart
Campos.
ser reconocidos por el estado.
Derechos Constitucionales:
Son los derechos que se encuentran insertados dentro de la constitucin, los cuales al
estar incorporados dentro de la Constitucin tienen constancia y estn reconocidos.
Derechos Positivizados:
Son los derechos que aparecen dentro de un orden normativo, y poseen vigencia
normolgica.
Libertades Pblicas:
Es de origen francs y est relacionada con los derechos individuales, los derechos
pblicos subjetivos, los derechos civiles de primera generacin, etc. Las podemos

37
ubicar dentro de los "Derechos Positivizdos". La crtica es que estas libertades no
introducen a los derechos de segunda generacin, o sea, los derechos sociales.
La denominacin Derechos Humanos es la ms usual en los ltimos tiempos. Esta
expresin la encontramos en nuestro pas en el ao 195 en el famoso caso "kot". La
Corte Suprema las llam as al decir que son derechos esenciales del hombre.
4. El fundame nto de los de re cho s humano s
Los Derechos Humanos se fundamentan en la naturaleza h mana, tales derechos le
son inherentes al hombre en cuanto tal, en cuanto tiene naturaleza, esencia de tal.
Desde la antigedad ha sido buscada la explicacin sobre la naturaleza humana.
Los estoicos, percibieron la natural inclinacin a hacer el bien, considerndolo como el
primer principio, innato en la naturaleza del hombre; "haz el bien y evita el mal".
Cicern encuentra el fundamento de los derechos humanos en la recta razn, que es
la encargada de discernir lo bueno en la conducta humana como justo y verdadero, y
lo malo como injusto.
Pero a su vez, la recta razn natural es ms bien la que nos permite discernir los
verdaderos derechos humanos, su alcance y jerarqua, pero no es el fundamento de
los derechos humanos. Sino que, como yo he resaltado, base de los mismos se
encuentra en la naturaleza humana por lo cual estos son para todos los hombres,
como consecuencia, ser la dignidad de la naturaleza hu , su fundamento.
La naturaleza humana otorga titularidad a estos derechos universales, inviolables e
irrenunciables; por lo tanto, al encontrar all su fun mentacin, deducimos que no
pertenecen al hombre por una disposicin estatal, sino que le pertenecen por el solo
hecho de ser persona humana.
Estos derechos deben ser:
Reconocidos: en todos los hombres por igual, este reconocimiento debe ser real y
fundamental. Deben ser reconocidos para poder ser defendidos.
Respetados: para poder efectivamente proteger la dignidad humana y para hacer que
su realizacin sea posible.
El derecho es el respeto, es la propuesta social del respeto.
Tutelados: una vez reconocidos y respetados, debo protegerlos, la tutela corresponde
a cada hombre, al estado y a la comunidad internacional.
Promovidos: deben ser constantemente promovidos, esto que deben darse a
conocer y ser elevados en todo sentido, para evitar que sean violados.
Podemos aadir que los derechos humanos, en cuanto a derechos subjetivos, se
encuentran en dependencia con la ley natural. "Lamamos ley natural a aquellas
proposiciones universales del entendimiento prctico que la razn humana formula a
partir del conocimiento del orden inmanente en la realidad de las cosas". *
"El Derecho, los Derechos Humanos y el valor del Derecho", Carlos I. Massini
La ley natural es la participacin de la ley eterna en el hombre. Los principios que esta
contiene corresponden a las inclinaciones del hombre.
El fundamento absoluto no es la voluntad del hombre, esto que no somos seres
absolutos, sino limitados y contingentes.
Por lo tanto tendramos que buscar el fundamento en otra parte.
Danilou nos dice que ese fundamento aparece "como mereciendo un respeto
absoluto y que no tiene su origen en la voluntad del hombre, solo puede ser una
voluntad mas alta, que se impone como digna de una reverencia y una adoracin
absolutas. Lo absoluto moral implica un elemento de lo sagrado. El creyente reconoce
este elemento en el Dios vivo. Pero cuando el agnstico reconoce ese carcter
absoluto de la ley moral, tambin lo est confesando, aunque no sepa su nombre." *1
Hay otras fundamentaciones diversas entre las cuales tenemos:
Tesis estatista: concibe al Estado como fuente originaria de los derechos del hombre,
se entiende como entidad suprema y absoluta.
Esta concepcin es la propia de los gobiernos totalitarios, y configura un ediosamiento
al Estado.

38
"Habbes sostena que las leyes legtimas, imperando hacen las cosas justas, y los que
prohben las hacen injustas".
Corrientes del pensamiento poltico liberal: un pensador que sostiene esta tesis es
Rousseau con su "contrato social".
Crey salir de este modo del absolutismo de Estado, salvando la libertad irrestricta e
ilimitada de los individuos, pues estos, al obedecer las leyes que prescriben
obligaciones y establecen derechos, no estn haciendo cosa que obedecerse a si
mismos.
Por otra parte, la soberana "absoluta" del pueblo lo constituye en la fuente primaria
del orden jurdico. Escribi Rousseau: "Cualquiera que rehus obedecer la voluntad
general, sea obligado a ello por todo el cuerpo (...)
*1 "El Derecho, los Derechos Humanos y el valor del Derecho", pgina 150, Carlos I.
Massini.
*2 "Gua para un Estado sistemtico de la Doctrina Social de la Iglesia", de Carmelo
Palumbo.
Voluntad general es recta y nunca se equivoca." *1
Posicin de Kant y Kelsen: Dicen que los derechos y obligaciones son productos de la
mente humana.
Ellos tienen la postura de que el derecho carece de contenido axiolgico y tico, es
solo un producto de la razn humano. Desvinculan al derecho de toda moral y tica
objetiva, y lo reducen a una norma, a la ley positiva.
5. La unive rs alidad de lo s de re chos humano s
Los derechos humanos son universales porque pertenecen a todos los hombres, a
todos por igual, en todo tiempo y lugar; se encuentran de manera innata ligados a la
naturaleza del hombre.
Asimismo, la universalidad es una de las caractersticas de la ley natural, de la cual los
derechos humanos se encuentran en dependencia Universal, es ser
1 "Gua para un estudio sistemtico de la doctrina social de la Iglesia", de Carmelo
Palumbo.
2 H. Kelsen, " Teora pura del Derecho". (C. Palumbo).
comn a todos los pueblos y naciones.
Es la posibilidad de que ante una misma situacin la solucin sea siempre la misma.
Santo Tomas de Aquino dice que la ley natural es comn a todos; "en cuanto a los
primeros principios comunes, es lo mismo en todos los hombres, tanto por la rectitud
de su inteligencia, como por el conocimiento que de ellos se tiene.
En cuanto a los preceptos particulares, que son a modo de conclusiones derivados de
los principios comunes, la ley natural es la misma en generalidad de los casos, pero
en su aplicacin pueden darse excepciones por razn de las circunstancias; y en
cuanto a su conocimiento, este puede fallar en casos concretos, bien por fallo en el
razonamiento, bien por ignorancia a causa de la perversin de la razn debido a las
pasiones o a los malos hbitos." *
Bidart Campos concluye que los Derechos Humanos son in e inherentes a la
naturaleza del hombre; adems son inmutables, eternos, supra temporales y
universales.
Estos se imponen al Estado y al Derecho positivo, son inalienables e imprescriptibles.
"Los derechos humanos significan una estimativa axiolgica en virtud del valor justicia,
que se impone al Estado y al Derecho positivo." *
Respecto a la universalidad de los derechos humanos podemos sealar que comienza
a partir del siglo XVIII, con la Independencia y la Revolucin americanas de las
Colonias Inglesas, y con la Revolucin Francesa. En este tiempo comienza el
constitucionalismo moderno y comienzan a surgir las declaraciones de derecho. Este
movimiento adquiere gran difusin en el mundo.
Con universalizacin de los derechos se expresa que se vuelven generales en todo el
mundo.
Historia de la ciencia del Derecho Natural", Javier Hervado, pgina 168.

39
Teora General de los Derechos Humanos", Bidart Campos.
Durante esta poca, comienza la formulacin de los derechos de la primera
generacin, los derechos civiles y polticos, los cuales en ese entonces fueron tambin
denominados derechos pblicos subjetivos y derechos individuales. La
universalizacin se funda especialmente en la difusin de estos principios, porque
cada estado fue introduciendo y formulando en sus constituciones los derechos del
hombre.
Con relacin a la universalidad, hablamos de la internacionalizacin. Esta comienza en
la segunda mitad del siglo XX, es un fenmeno que acontece en el plano internacional;
por el cual el problema de los derechos ya no es exclusivo resorte de estado en
su jurisdiccin interna, sino adems del derecho internacional pblico. A la vez el
derecho internacional pblico se ocupa y preocupa de ellos, y formula su propia
declaracin de derecho en documentos internacionales, el de las Naciones
Unidas de 1948 y en dems tratados, pactos y convenciones.
Con esto, el hombre ha adquirido la calidad de un sujeto del derecho internacional, ya
que todo hombre puede llevar denuncias o quejas ante las organizaciones supra-
estatales, para que sus derechos sean respetados y defendidos.
"Universalizar los derechos es admitir que todos los hombres siempre y en todas
partes deben gozar de "unos" derechos porque el hombre es persona.
Internacionalizar los derechos es hacer exigible en virtud del derecho internacional
pblico que todo estado reconozca "unos" derechos a todos los hombres, tambin
porque el hombre es persona". *
Cuando decimos que los derechos estn cargados de historicidad, es porque
dependen de la situacin de lugar y de poca, de cultura, creencias y valoraciones
sociales.
La nocin de historicidad es incompatible con la de su universalidad, porque esta
ltima hara pensar que siempre, en todo tiempo y lugar, el hombre tiene
Principios de Derechos Humanos y Garantas". De Daniel Herrenford y Bidart Campos.
los mismos derechos sin ninguna conexin con el ambiente en el que convive. Lo
histrico sucede, se transforma, cambia, retrocede o progresa.
Aunque los derechos se consideren los mismos, no son siempre iguales en el modo de
su realizacin.

1997 Monografias.com S.A.

De c larac i n de l Prime r Enc ue ntro de Autoridade s Indge nas de Am ric a

Despus de mas de 500 aos de exclusin, de sometimiento, de saqueo de
nuestros recursos naturales, los Pueblos Indgenas del Continente hemos
decidido fortalecer nuestras identidades as como los cesos
organizacionales y de unidad para defender nuestros derechos, incursionar en
los espacios de decisin poltica y transformar las estructuras de poder
construyendo un nuevo orden institucional, un nuevo orden econmico y un
nuevo orden de convivencia entre las civilizaciones.
Como consecuencia de las polticas desacertadas y orientadas a la
concentracin de grupos de poder econmico, encontramos que la
Pachamama, la Tierra, Nuestra Madre, est siendo destrozada. Sus mares, sus
ros, su aire, han sido envenenados por las actividades de las empresas
transnacionales y los intereses del capital financiero internacional. Los
crecientes niveles de contaminacin de la industria pe y el trnsito
vehicular hacen cambiar el clima y causa prdida de biodiversidad, prdida de
bosques nativos y la capacidad de sostener a la vida que de ellos depende.
Hay agujeros en la capa de ozono, y los trastornos climatolgicos son cada vez
ms fuertes y ms frecuentes.

40
La implementacin perversa del modelo econmico neoliberal ha ocasionado
destruccin, donde diariamente son eliminados miles de seres humanos por
haber sido sometidos a la pobreza y enfermedades normalmente curables. Las
hambrunas siguen presentndose, el desempleo y el empleo precario, las
desigualdades y la polarizacin econmica y social son cada da ms graves.
En Amrica Latina estamos viviendo situaciones paradjicas por un lado la
extrema pobreza e inequidades y por otra la revitalizacin de nuevos actores
sociales y dadas las polarizaciones polticos sociales en Amrica Latina esta
surgiendo la corriente de tendencias progresistas que priorice el derecho de los
pueblos indgenas y de los ciudadanos.
La exploracin y extraccin de recursos naturales est acabando con pueblos y
culturas ancestrales, precisamente por no ser "econmicamente productivos";
intentan deshacerse de nuestros pueblos cuando nuestro territorios estn
asentados sobre yacimientos de petrleo o gas, o cualquier otro recurso
estratgico.
En el marco de la posesin del presidente electo hermano Evo Morales los
participantes del I Encuentro Continental de Autoridades Indgenas de Amrica
declaramos:
Asistimos como gestores vivos, a la revitalizacin y visibilidad de los Pueblos
Indgenas como expresin de su continuidad histrica, su identidad y
Cosmovisin y, al mismo tiempo, al reto que se asume en la construccin de un
proyecto poltico viable.
Saludamos el triunfo rotundo y democrtico del hermano Evo Morales como
Presidente Electo de Bolivia y la oportunidad que nos para continuar en
el fortalecimiento de nuestros procesos organizativos de nuestras luchas
hasta lograr los ansiados cambios a nivel continental.
Para el efecto los participantes en este encuentro nos comprometemos y
resolvemos:
1. Respaldar la iniciativa de nombrar al Seor Presidente de Bolivia Evo
Morales, primer indgena de Amrica en asumir esta alta responsabilidad en su
historia, como Presidente de los Pueblos Indgenas de Yala o de las
Amricas.
2. Constituir una Unin o Comunidad de Naciones Americanas, una Gran Patria
Latinoamericana, bajo el horizonte de nuestro gran Abya Yala, bajo el principio
de la diversidad cultural.
3. Hacer un llamado a todos los representantes, autoridades y dirigentes de los
Pueblos Indgenas para celebrar un Encuentro Continental de Pueblos
Indgenas, Negra y Popular en Bolivia, el 12 de Octubre 2006.
4. Fortalecer nuestras iniciativas, planes de accin y estrategias polt s
basados en nuestras culturas de solidaridad, reciproci y diversidad para
construir sociedades y Estados plurinacionales, pluriculturales y plurilinges,
cada vez ms justos para todos, en respuesta a la histrica exclusin y
discriminacin a las que hasta hoy nos hemos resistido.
5. Fortalecer al movimiento indgena a nivel continental con una agenda que
incluya y consolide los movimientos indgenas nacionales e internacionales en
lo poltico, econmico, social, cultural, educativo y otros derechos inherentes a
los Pueblos indgenas.
6. Respaldar la iniciativa de los Pueblos Indgenas de Bolivia de iniciar un
proceso de campaa para proponer al Presidente Evo Morales como Premio
Nobel de la Paz para el ao 2006.

41
7. Favorecer una vida comunal y hermandad continental en el derecho
a las tierras y territorios de los Pueblos Indgenas que promuevan su desarrollo
y favorezcan la unidad en la concertacin para que sea real el paradigma de la
unidad en la diversidad.
8. Fortalecer las dinmicas econmicas que propendan a una mayor equidad y
desplace la voracidad del mercado.
9. Consolidar procesos de integracin comerciales desde las concepciones de
los pueblos indgenas para lograr una sociedad humanizada, igualitaria,
solidaria.
10. Que se inaugure una nueva forma de hacer poltica el ejercicio del
gobierno al servicio de los pobres.
11. Exhortamos a su gobierno le de alta prioridad a co batir la pobreza
evitando los contrastes sociales y econmicos para superar las desigualdades
histricas
12. Disear polticas y un plan o programa de desarrollo indgena que revierta
las condiciones de pobreza histrica en Bolivia y en A ca Latina.
13. Instamos a los Jefes de Estado, a los gobiernos y organizaciones
indgenas, a las agencias de cooperacin internacional y organismos de la
Sociedad Civil, a poner en sus agendas de trabajo como alta prioridad a la
niez, jvenes, mujeres y ancianos indgenas ya que todos ellos representan el
futuro y la sobrevivencia de nuestros Pueblos.
14. Los Pueblos Indgenas del continente se comprometen a defender
incondicionalmente el triunfo poltico del hermano Evo Morales de Bolivia de las
amenazas internas y externas a travs de una Coordinac nental.
15. Exhortar a los que hacen uso del papel y de la tinta a que sus opiniones y
escritos sean respetuosos de los derechos humanos, la iversidad cultural, la
existencia de los Pueblos Indgenas y el legtimo gobierno indgena de Bolivia.
16. Exigimos el respeto a la soberana de los Pueblos Indgenas y
reivindicamos nuestro derecho a la participacin poltica en todos los niveles.
17. Constituir un Consejo Latinoamericano de Pueblos Indgenas para
contribuir en la transformacin de los Estados monoculturales a Estados
nacionales plurinacionales.
18. Fortalecer una nueva experiencia para gobernar en diversidad y la
pluriculturidad de nuestros Pueblos.
19. Refrendamos la voluntad de conquistar nuestros derechos sagrados
expresados en la autonoma y libre determinacin de nuestros Pueblos.
www.ecoportal.net
La Paz, 25 de enero de 2005

De c larac i n Mundial s o bre Educ ac in para Todos

La Satis fac cin de las Ne c es idade s Bs icas de Aprendiz *
Pre mbulo
Hace ms de 40 aos, las naciones de la tierra, a travs de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, afirmaron que toda persona tiene derecho a la educacin. Sin embargo,
a pesar de los importantes esfuerzos realizados por los pases a lo largo del mundo entero para
asegurar el derecho a la educacin para todos, persist iguientes realidades.
Ms de 100 millones de nios y de nias, de los cuales 60 por lo menos son nias, no tienen
acceso a la enseanza primaria;
Ms de 960 millones de adultos dos tercios de los cuales son mujeres son analfabetos; y,
adems, en todos los pases, tanto industrializados como en desarrollo, el analfabetismo
funcional es un problema importante;
Ms de la tercera parte de los adultos del mundo care acceso al conocimiento letrado

42
y a las nuevas habilidades y tecnologas que podran mejorar la calidad de sus vidas, ayudarles
a adquirir una identidad y a adaptarse al cambio social y cultural; y
Ms de 100 millones de nios e innumerables adultos fracasan en completar los programas
de educacin bsica; otros millones cumplen los requisitos de asistencia pero no adquieren
conocimientos y habilidades esenciales.
Al mismo tiempo, el mundo hace frente a problemas desalentadores: particularmente, el
aumento de la carga de la deuda de muchos pases, la amenaza del estancamiento y la
decadencia econmica; el rpido aumento de la poblacin, las diferencias cre s entre y
dentro de las naciones, la guerra, la ocupacin, los enfrentamientos entre civiles, la violencia de
los crmenes, los millones de nios cuya muerte podra prevenirse y la extendida degradacin
del medio ambiente. Estos problemas limitan los esfuerzos para satisfacer las necesidades
bsicas de aprendizaje y, a su vez, la falta de educacin bsica para un porcentaje significativo
de la poblacin impide a la sociedad enfrentarlos con fuerza y determinacin.
Tales problemas influyeron en los principales retroces de la educacin bsica durante los
aos de la dcada de 1980, en muchos de los pases de menor desarrollo. En algunos otros, el
crecimiento econmico ha permitido financiar la expansin de la educacin, pero an as,
muchos millones continan en la pobreza, privados de escolaridad o en el analfabetismo.
Tambin en ciertos pases industrializados, la reduccin de los gastos pblicos efectuados
alrededor de los aos ochenta contribuy al deterioro de la educacin.
El mundo, adems, est en vsperas de un nuevo siglo con todas sus promesas y
posibilidades.
Ahora hay un autntico progreso hacia la distensin pacfica y una mayor cooperacin entre las
naciones.
Hoy, los derechos y las capacidades fundamentales de las mujeres son efectivos. Existen
muchos desarrollos cientficos y culturales tiles. La evidente cantidad de informacin
aprovechable en el mundo mucha de ella relativa a la supervivencia y al bienestar bsico es
inmensamente ms grande que la disponible hace slo pocos aos y su tasa de crecimiento
contina acelerndose. Esto incluye informacin para obtener una mejor calidad de vida o para
el aprendizaje de cmo aprender. Y cuando una informacin pertinente se acopla a otro
adelanto moderno nuestra nueva capacidad de comunicacin se produce un efecto
sinrgico.
Estas nuevas fuerzas, combinadas con la experiencia acumulada de reformas, innovaciones e
investigaciones y con el notable progreso educacional muchos pases, convierte a la
educacin bsica para todos por primera vez en la historia en un objetivo alcanzable.
En consecuencia, nosotros, los participantes de la Conferencia Mundial sobre Educacin para
Todos, reunidos en Jomtien, Tailandia, desde el 5 al 9 de marzo de 1990:
Recordando que la educacin es un derecho para todas las personas, hombres y mujeres, de
todas las edades, a travs de todo el mundo;
Comprendiendo que la educacin es capaz de ayudar a garantizar un mundo ms seguro, ms
sano, ms prspero y ambientalmente ms puro y que simultneamente contribuye al progreso
social, econmico y cultural, a la tolerancia, y a la cooperacin internacional;
Sabiendo que la educacin es una condicin indispensable, aunque no suficiente, para el
desarrollo personal y el mejoramiento social;
Reconociendo que el saber tradicional y el patrimonio cultural autctono tienen un valor y una
validez por s mismos y la capacidad tanto de definir como de promover el desarrollo;
Percibiendo que, en trminos generales, el actual serv o de educacin es gravemente
deficiente, que debe ser ms pertinente, mejorar cualitativamente ser utilizado
universalmente;
Reconociendo que una educacin bsica slida es fundamental para fortalecer los niveles
superiores de la enseanza y la comprensin y la capacidad cientficas y tecnolgicas, y, por
consiguiente, para alcanzar un desarrollo autnomo;
Reconociendo la necesidad de dar a las generaciones presentes y venideras una visin
ampliada y un renovado compromiso con la educacin bsica para s, que expresen el
grado y la complejidad del desafo, proclamamos la siguiente De c larac i n Mund ia l s ob re
Ed uc ac in p ara To d os : la S atis fac c i n de la s Ne c e s idad e s Bs ic as d e Ap re ndiz aje .

EDUCACION PARA TODOS :

ARTICULO I. LA S ATISFACCION DE LAS NECES IDADES BAS ICAS DE APRENDIZAJE
1. Cada persona nio, joven o adulto deber estar en condiciones de beneficiarse de las
oportunidades educacionales ofrecidas para satisfacer sus necesidades bsicas de

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aprendizaje. Estas necesidades comprenden tanto las herramientas esenciales para el
aprendizaje (tales como lectura y escritura, expresin oral, aritmtica, resolucin de problemas)
como los contenidos bsicos mismos del aprendizaje (conocimientos tericos y prcticos,
valores y actitudes) requeridos para que los seres humanos sean capaces de sobrevivir,
desarrollen sus capacidades, vivan y trabajen con dignidad, participen plenamente en el
desarrollo, mejoren la calidad de sus vidas, tomen decisiones fundamentadas y continen
aprendiendo. El alcance de las necesidades bsicas de zaje y la manera de
satisfacerlas vara segn cada pas y cada cultura e, inevitablemente, cambia con el paso del
tiempo.
2. La satisfaccin de estas necesidades dota de autoridad a los individuos en u
la vez les confiere la responsabilidad de respetar y enriquecer su herencia comn cultural,
lingstica y espiritual y los compromete a promover la educacin de otros, fomentar la causa
de la justicia social, lograr la proteccin del medio ambiente y tolerar los stemas sociales,
polticos y religiosos que difieren de los propios siempre que aseguren la proteccin de los
valores humanistas y de los derechos humanos comnmente aceptados; los compromete
tambin a trabajar por la paz internacional y la solidaridad en un mundo cada vez ms
interdependiente.
3. La educacin bsica es ms que un fin en s misma. el cimiento para un aprendizaje
permanente y para el desarrollo humano, sobre el cual los pases pueden construir
sistemticamente niveles y tipos ms avanzados de educacin y capacitacin.

EDUCACION PARA TODOS : UNA VIS ION AMPLIADA Y UN COMPROMIS O RENOVADO

ARTICULO II. PERFILANDO LA VIS ION
Responder a las necesidades bsicas de aprendizaje exige ms que una renovacin del
compromiso con la educacin bsica en su estado actual. Lo que se requiere es una visin
ampliada, que sobrepase los niveles de los recursos vigentes, las es institucionales,
programas de estudios, y los sistemas convencionales de servicio y se vaya construyendo
paralelamente sobre lo mejor de las prcticas en uso. Actualmente, existen nuevas
posibilidades que en gran medida son fruto de la convergencia entre el aumento de informacin
incluyendo un nivel de comprensin sobre el proceso de aprendizaje mismo, obtenido a travs
de la acumulacin de experiencias y estudios y una capacidad sin precedentes de
comunicacin. Debemos captarlas con creatividad y con determinacin de acrecentar su
efectividad.
Elaborada en los artculos III al VII de esta Declaracin, la visin ampliada comprende:
Universalizar el acceso y promover la equidad;
Concentrar la atencin en el aprendizaje;
Ampliar los medios y la perspectiva de la educacin bsica;
Valorizar el ambiente para el aprendizaje;
Fortalecer la concertacin de acciones.
Convertir en realidad el enorme potencial existente para el progreso y las posibilidades
humanas depende de que la gente sea capaz de adquirir la educacin y el impulso necesario
para utilizar el conjunto siempre en expansin de conocimientos adecuados y los nuevos
medios para compartir esos conocimientos.

ARTICULO III. UNIVERS ALIZAR EL ACCES O Y PROMOVER

LA EQUIDAD
1. La educacin bsica debera proporcionarse a todos s nios, jvenes y adultos. Para este
fin, habra que aumentar los servicios de educacin bsica calidad y tomar medidas
coherentes par reducir las desigualdades.
2. Para que la educacin bsica sea equitativa debe darse a todos los nios, jvenes y adultos
la oportunidad de lograr y mantener un nivel aceptable de aprendizaje.
3. La prioridad ms urgente es garantizar el acceso y la calidad de la educacin para
nias y mujeres y suprimir todo obstculo que impida su participacin activa. Es imperativo
eliminar todos los estereotipos sobre los gneros en educacin.
4. Una activa tarea debe llevarse a cabo para modificar las desigualdades educacionales y
suprimir las discriminaciones en el acceso a las oportunidades de aprendizaje de los grupos
desamparados: los pobres, los nios de la calle y los nios que trabajan; las poblaciones
remotas y rurales; los trabajadores nmadas e itinerantes; los pueblos indgenas; las minoras
tnicas, raciales y lingsticas; los refugiados; los desplazados por la guerra y los pueblos
invadidos.

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5. Las necesidades bsicas de aprendizaje de las personas discapacitadas demandan atencin
especial.
Es preciso tomar medidas para facilitar a las personas impedidas igualdad de acceso a la
educacin como parte integrante del sistema educativo.

ARTICULO IV. CONCENTRAR LA ATENCION

EN EL APRENDIZAJE
Que la expansin de las oportunidades educacionales se traduzca en un desarrollo significativo
para el individuo o para la sociedad depende en definitiva de si la gente verdaderamente
aprende como resultado de estas oportunidades, esto es, de si erdaderamente incorporan
conocimientos tiles, habilidad de raciocinio, destrezas y valores. La educacin bsica, en
consecuencia, debe poner especial atencin a las adquisiciones y resultados del aprendizaje
real, ms que exclusivamente en la matrcula, en la participacin continuada e inerte en
programas o en el cumplimiento de requisitos para obtener certificados. Los enfoques activos y
participativos son especialmente valiosos para asegurar las adquisiciones del aprendizaje y
para permitir a sus sujetos alcanzar su mximo potencial. En consecuencia, es necesario
definir un nivel aceptable de adquisiciones del aprendizaje para los programas educacionales y
mejorar y aplicar sistemas de calificacin de sus logros.
ARTICULO V. AMPLIACION DE LA PERS PECTIVA DE LA EDUCACION BAS ICA
La diversidad, complejidad y naturaleza cambiante de las necesidades bsicas de aprendizaje
de los nios, jvenes y adultos exige ampliar y redefinir constantemente la perspectiva de la
educacin bsica para incluir los siguientes elementos:
El aprendizaje comienza con el nacimiento. Ello exige el cuidado temprano y la educacin
inicial de la infancia. Estos requerimientos pueden enfrentarse a travs de medidas que
involucren programas para familias, comunidades o instituciones, segn sea conveniente.

El principal sistema para ofrecer educacin bsica fuera de la familia es la enseanza escolar
primaria. La educacin primaria debe ser universal, as sidades bsicas de
aprendizaje de todos los nios se satisfagan y tener en cuenta la cultura, las necesidades y
las posibilidades de la comunidad. Los programas suple ivos pueden ayudar
a responder a las necesidades de aprendizaje de nios o acceso a la escolaridad formal
est limitado o no existe, en la medida que estando adecuadamente sustentados compartan
los mismos standards de aprendizaje aplicados a las cuelas. Las necesidades bsicas de
aprendizaje de jvenes y adultos son diversas y pueden satisfacerse a travs de una variedad
de sistemas. Los programas de alfabetizacin son indispensables, dado que saber leer y
escribir constituye una destreza necesaria en s misma y es la base de otras destrezas vitales.
La alfabetizacin en la lengua madre refuerza la identidad y herencia cultural. Adems, otras
necesidades se pueden satisfacer mediante: la capacita n tcnica, la prctica de oficios, los
programas de educacin formal y no formal, en materia de salud, nutricin, poblacin, tcnicas
agrcolas, medio ambiente, ciencia, tecnologa, vida familiar, incluyendo una sensibilizacin a
los problemas de la fecundidad y otros problemas de la sociedad. Todos los instrumentos
tiles y los canales de informacin, comunicaciones y cin social se pueden emplear para
contribuir a transmitir conocimientos esenciales e informar y educar a la gente sobre materias
sociales. Adems de los medios tradicionales, pueden movilizarse otros como las bibliotecas, la
televisin y la radio, con el fin de hacer efectivo el potencial de que disponen para satisfacer las
necesidades de educacin bsica para todos.
Estos elementos deberan constituir un sistema integrado y complementario, sustentarse
mutuamente, establecer standards comparables de adquisicin de conocimientos y deberan
contribuir a crear y a desarrollar las posibilidades del aprendizaje permanente.

ARTICULO VI. VALORIZAR EL AMBIENTE PARA EL APRENDIZAJE

El aprendizaje no se produce en aislamiento. Las sociedades, en consecuencia, deben
asegurar que todos los que aprendan reciban nutricin, atencin de salud y el apoyo general
fsico y emocional que necesitan para participar activamente y obtener beneficios de su
educacin. Los conocimientos y las destrezas que mejorarn el ambiente de aprendizaje de los
nios debern integrarse con los programas de aprendizaje para adultos de la comunidad. La
educacin de los nios y la de sus padres u otras personas encargadas de ellos se apoyan
mutuamente y esta interaccin debera usarse para crear, para todos, un ambiente de
aprendizaje de calidez y vitalidad.

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ARTICULO VII. FORTALECER LA CONCERTACION DE ACCIONES
Las autoridades educacionales nacionales, regionales y locales tienen la obligacin
preponderante de proporcionar educacin bsica para todos, pero no puede esperarse que
suministren la totalidad de los requerimientos humanos, financieros y organizativos para esta
tarea. Ser necesaria la concertacin de acciones nuevas y revitalizadoras a todos los niveles:
acordar convenios entre todos los subsectores y todas las formas de educacin, reconociendo
el especial rol profesional de los docentes y el de los administradores y dems personal
educacional; convenios entre el departamento de educacin y otras dependencias
gubernamentales, incluidas las de planificacin, finanzas, salud, tra13 bajo, comunicaciones y
otras esferas sociales; concertar acciones entre organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales, el sector privado, las comunidades locales, los grupos religiosos y las
familias. En este contexto, tanto las condiciones de servicio como la situacin del personal
docente, que constituye un elemento decisivo para la realizacin de la educacin para todos,
deben mejorarse urgentemente en todos los pases, en consonancia con la Recomendacin
OIT-UNESCO relativa a la situacin del personal docente (1966). El reconocimiento del rol vital
de los maestros y de las familias es particularmente importante. La concertacin genuina de
acciones contribuye a la planificacin, realizacin, administracin y evaluacin de los
programas de educacin bsica. Las acciones concertadas estn en el corazn de lo que
llamamos una visin ampliada y un compromiso renovado.

LA EDUCACION PARA TODOS : LOS REQUERIMIENTOS

ARTICULO VIII. GENERAR UN CONTEXTO DE POLITICAS DE APOYO
Las polticas de apoyo en los sectores sociales, culturales y econmicos son necesarias para
realizar la total provisin y utilizacin de la educacin bsica para el mejoramiento individual y
de la sociedad. El servicio de educacin bsica para todos depende de un compromiso y una
voluntad poltica, seguida de adecuadas medidas fiscales y reforzada por polticas y
fortalecimientos institucionales. Las polticas apropiadas sobre economa, comercio, trabajo,
empleo y salud valorizarn los incentivos y las contribuciones de los que aprenden al desarrollo
de la sociedad.

ARTICULO IX. MOVILIZAR RECURS OS FINANCIEROS

1. Si las necesidades bsicas de aprendizaje para todos se satisfacen a travs de acciones de
alcance mucho ms amplio que en el pasado, ser esencial movilizar tanto los recursos
financieros y humanos existentes como los nuevos, pblicos, privados y voluntarios. Todos los
miembros de la sociedad tienen una contribucin que aportar. Es importante reconocer el
tiempo, la energa y el financiamiento dirigidos a la educacin bsica constituyen quizs la ms
profunda inversin que pueda hacerse en la poblacin y en el futuro de un pas.
2. Un apoyo ms amplio del sector pblico significa atraer recursos de todos los organismos
gubernamentales responsables del desarrollo humano a travs del aumento y distribucin
proporcional de los servicios de educacin bsica, con clara conciencia de las demandas
contrapuestas por los recursos nacionales, entre las cuales las de la educacin son
importantes, pero no nicas. La cuidadosa atencin al mejoramiento de la eficiencia en los
recursos y programas educacionales existentes no solamente producir ms, sino ser tambin
capaz de atraer nuevos recursos. La urgente tarea de satisfacer las necesidades bsicas de
aprendizaje puede requerir una redistribucin entre se ores como, por ejemplo, una
transferencia desde los gastos militares a los educaci En particular, los pases que
llevan a cabo ajustes estructurales o que cargan angustiosos fardos de deuda externa
necesitarn proteccin especial para la educacin bsica. Ahora, ms que nunca, la educacin
debe verse como una dimensin fundamental de todo proyecto social, cultural y econmico.

ARTICULO X: FORTALECER LA S OLIDARIDAD INTERNACIONAL

1. La satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje constituye una comn y universal
responsabilidad humana. Requiere la solidaridad internacional, la cooperacin y relaciones
econmicas justas y equitativas para corregir las actuales disparidades econmicas. Todas las
naciones tienen valiosos conocimientos y experiencias que compartir para la elaboracin de
polticas y programas educacionales efectivos.
2. Sern necesarios aumentos de recursos sustanciales a largo plazo para la educacin
bsica. La comunidad mundial, incluidos los organismos e instituciones intergubernamentales,
tiene la responsabilidad urgente de mitigar las limitaciones que impiden a algunas naciones
lograr la meta de la educacin para todos. Esto significar la adopcin de medidas que

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aumenten los presupuestos nacionales de los pases ms pobres o ayuden a relevarlos de la
carga de una pesada deuda. Acreedores y deudores deben tratar de encontrar frmulas
nuevas y equitativas pare reducir estas cargas, ya que la capacidad de muchos pases en
desarrollo para responder eficazmente a las necesidades de la educacin y a otras
necesidades bsicas se reforzara considerablemente si se encontrasen soluciones al
problema de la deuda.
3. Los pases menos adelantados y de bajos ingresos tienen necesidades particulares que
requieren prioridad en el apoyo internacional a la educacin bs a en el decenio de 1990. Las
necesidades bsicas de aprendizaje de adultos y nios deben atenderse, all donde existan.
4. Todas las naciones deben tambin trabajar juntas para resolver conflictos y contiendas,
terminar con las ocupaciones militares y asentar a las poblaciones splazadas o facilitar el
retorno a sus pases de origen, y asegurarse de que se atienden sus necesidades bsicas de
aprendizaje. Solo un ambiente estable y pacfico puede crear las condiciones en las
todos los seres humanos, nios y adultos por igual, sean capaces de beneficiarse de los
objetivos de la educacin para todos.
Nosotros, los participantes en la Conferencia Mundial la Educacin para Todos,
reafirmamos el derecho de toda la gente a la educacin. Tal es el mento de nuestra
determinacin individual y conjunta de asegurar la educacin para todos.
Nos comprometemos a actuar en colaboracin a travs de nuestras propias esferas de
responsabilidad tomando todas las medidas necesarias para lograr los objetivos de la
educacin para todos.
Juntos apelamos a los gobiernos, a las organizaciones esadas y a los individuos a
sumarse a esta urgente empresa.
Las necesidades bsicas de aprendizaje para todos pueden y deben ser satisfechas. No hay
un camino ms significativo para empezar el Ao Internacional de la Alfabetizacin que
avanzar hacia las metas del Decenio Mundial de las Naciones Unidas para impedidos, del
Decenio Mundial para el Desarrollo Cultural (1988-1997), el Cuarto Decenio de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (1990-1999), la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin contra la Mujer y las Estrategias para el Adelanto de la Mujer y hacia
los fines de la Convencin de los Derechos del Nio.
Nunca ha habido una poca ms favorable para comprometernos a proporcionar oportunidades
bsicas de aprendizaje para todas las personas del mundo.
Aprobamos, en consecuencia, esta De c larac i n Mundial s o bre Educ ac i n para To do s : la
S a tis fa c c i n de la s Ne c e s idade s Bs ic as de Apre ndiz a je y acordamos a continuacin el
Marco de Accin para la Satisfaccin de las Necesidades Bsicas de Aprendizaje para lograr
los objetivos establecidos en la declaracin.
* Esta Declaracin as como su Marco de Accin corresponden a la versin en espaol que se aprobara en la
Conferencia de Jomtien. La versin definitiva ser pub mamente por las agencias
patrocinadoras de este evento.

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