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SUMRIO
Competncia ................................................................................................................ 4
Diligncias .................................................................................................................. 31
Entrega do extraditando.............................................................................................. 57
Indictment ................................................................................................................... 69
Instruo do pedido .................................................................................................... 71
Interrogatrio .............................................................................................................. 86
Mandat d'arrt............................................................................................................. 91
Nacionalidade ............................................................................................................. 92
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Estado de Israel, apenas reforaram a concluso do voto inicialmente proferido.
Diligncias que foram deferidas pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal (Sesso
de 18-12-08) e cujo contedo converge para a concluso de que o Poder Judicirio de
Israel possui competncia para julgar fatos ocorridos na rea C do Acordo Provisrio,
que inclui a rea onde Beitar Illit est localizada, haja vista se tratar de uma rea na
qual Israel possui jurisdio exclusiva em questes legais, administrativas e relativas
segurana." (Ext 1.122, rel. min. Carlos Britto, julgamento em 21-5-2009, Plenrio,
DJE de 28-8-2009.)
"Reclamao. Garantia da autoridade da deciso proferida por este STF nos autos da
Extradio n. 893/Alemanha. Delegao de competncia ao Juzo da Seo Judiciria
do Rio Grande do Norte para decidir sobre os pedidos de pagamento das dvidas do
extraditando no Brasil. Omisso dos Juzes das 2 e 5 Varas Federais da Seo
Judiciria do Rio Grande do Norte em determinar o pagamento da dvida devida ao
reclamante. Deciso do juzo delegado de aguardar a manifestao do Governo da
Alemanha sobre o crdito habilitado nos autos da extradio, devido vultosa quantia
requerida pelo reclamante. No configurao de descumprimento de deciso do
Supremo Tribunal Federal." (Rcl 3.822, rel. min. Gilmar Mendes, julgamento em 26-3-
2008, Plenrio, DJE de 9-5-2008.)
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ofcios encaminhados e da data em que isso ocorreu. (Ext-1.031, rel. min. Marco
Aurlio, deciso monocrtica, julgamento em 4-3-2008, DJE 12-3-2008.)
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"Trfico internacional de entorpecentes: competncia internacional concorrente. vista
da Conveno nica de Nova Yorque, de 1961 (Art. 36, II, a, I), e para efeitos
extradicionais, cada uma das modalidades incriminadas, no tipo misto alternativo de
trfico de entorpecentes, deve considerar-se um delito distinto: donde, a competncia
da Dinamarca para julgar o crime de importao para o seu territrio de droga
remetida do Brasil, sem prejuzo da jurisdio brasileira sobre a exportao ou
tentativa de exportao da mesma mercadoria. Precedentes." (Ext 962, rel. min.
Seplveda Pertence, julgamento em 20-10-2005, Plenrio, DJ de 18-11-2005.) No
mesmo sentido: Ext 1.023, rel. min. Carlos Britto, julgamento em 23-4-2007,
Plenrio, DJ de 3-8-2007.
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A incompetncia da Justia francesa para julgar o extraditando uma vez que os
crimes que lhe so imputados teriam sido praticados em nosso Pas tambm no
procede. O fato de o Brasil integrar a rota do trfico de entorpecentes adquiridos de
fornecedores colombianos, sob a intermediao do extraditando, no afasta a
competncia do Judicirio do Estado requerente para process-lo e julg-lo, dado que
a droga destinou-se ao territrio francs, local em que substancial quantidade de
cocana foi apreendida. Ademais, no juzo meramente delibatrio da extradio no se
entra no exame da validade da deciso da Justia estrangeira (...). (Ext 793, rel. min.
Maurcio Corra, voto do Min. Seplveda Pertence, julgamento em 17-10-2001,
Plenrio, DJ de 13-9-2002.)
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alternativo de trfico de entorpecentes, deve considerar-se um delito distinto: donde, a
competncia da Itlia para julgar o crime de importao para o seu territrio de droga
remetida do Brasil, sem prejuzo da jurisdio brasileira sobre os momentos
antecedentes do mesmo episdio criminoso. (Ext 541, rel. min. Seplveda Pertence,
julgamento em 7-11-1992, Plenrio, DJ de 18-12-1992.) No mesmo sentido: Ext
1.221, rel. min. Dias Toffoli, julgamento em 27-3-2012, Primeira Turma, DJE de 4-5-
2012.
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Unidos." (Ext 330, rel. min. Leito de Abreu, julgamento em 20-3-1975, DJ de 23-5-
1975.)
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processado pela Justia estrangeira. (Ext 837, rel. min. Joaquim Barbosa,
julgamento em 19-11-2003, Plenrio, DJ de 30-4-2004.)
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"Diante da possibilidade de aplicao de priso perptua pelo Estado requerente, o
pedido de extradio deve ser deferido sob condio de que o Estado requerente
assuma, em carter formal, o compromisso de comutar a pena de priso perptua em
pena privativa de liberdade com o prazo mximo de 30 anos." (Ext 1.069, rel. min.
Gilmar Mendes, julgamento em 9-8-2007, Plenrio, DJ de 14-9-2007.) No mesmo
sentido: Ext 1.234, rel. min. Dias Toffoli, julgamento em 8-11-2011, Primeira Turma,
DJE de 5-12-2011; Ext 1.051, rel. min. Marco Aurlio, julgamento em 21-5-2009,
Plenrio, DJE de 7-8-2009.
Cabe assinalar, por necessrio, que o ora extraditando sofreu, na Repblica do Chile,
condenao judicial pena de priso perptua. A jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal da qual tenho respeitosamente divergido (RTJ 132/1083, 1108-1109 RTJ
158/403, 423-425) admite, no obstante a existncia de expressa vedao
constitucional (CF, art. 5, XLVII, b), que se efetue a extradio, ainda que para efeito
de cumprimento, no Estado estrangeiro, da pena de priso perptua (RTJ 115/969
RTJ 158/403, v.g.), somente restringindo a entrega extradicional, quando houver, no
tratado de extradio, previso de comutao dessa pena perptua para sano penal
de carter temporrio (RTJ 173/407). Foi por essa razo que solicitei (fls. 358), ao
Senhor Ministro das Relaes Exteriores do Brasil, informao sobre se o nosso Pas
j havia depositado, perante o Governo da Repblica do Paraguai (Artigo XXXI, n. 3),
o concernente instrumento de ratificao relativo ao Acordo de Extradio celebrado
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entre os Estados-Partes do Mercosul, Bolvia e Chile (1998), aprovado pelo Congresso
Nacional (Decreto Legislativo n. 35, de 11-4-2002). O Itamaraty informou que o Brasil
depositou, em 9-9-02, o instrumento de ratificao (...) relativo ao Acordo de
Extradio entre os Estados-Partes do Mercosul, Bolvia e Chile (fls. 418). Ocorre, no
entanto, que, em virtude da ausncia de promulgao, mediante decreto presidencial,
dessa conveno internacional, ainda no se consumou a incorporao, ao sistema de
direito positivo interno do Brasil, do referido Acordo de Extradio, eis que no se
completaram mesmo tratando-se de acordo celebrado no mbito do Mercosul (RTJ
174/463-465) os ciclos de integrao desse ato de direito internacional pblico (RTJ
179/493-496), o que torna inaplicveis, pelas autoridades brasileiras, no mbito
domstico, as clusulas da mencionada conveno (...). Isso significa, portanto,
considerada a jurisprudncia hoje prevalecente no Supremo Tribunal Federal (da qual
respeitosamente dissinto), que, enquanto no sobrevier, mediante decreto do Senhor
Presidente da Repblica, a promulgao do referido Acordo de Extradio entre os
Estados-Partes do Mercosul, Bolvia e Chile, no haver qualquer obstculo, caso
deferido o pedido extradicional, entrega do ora extraditando, ainda que para cumprir
pena de priso perptua. (Ext 855, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica,
julgamento em 9-4-2003, DJ de 28-4-2003.) No mesmo sentido: (Ext 843, rel. min.
Seplveda Pertence, julgamento em 16-10-2002, Plenrio, DJ de 28-2-2003); (Ext
811, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 4-9-2002, Plenrio, DJ de 28-2-2003);
(Ext 838, rel. min. Sydney Sanches, julgamento em 7-8-2002, Plenrio, DJ de 21-2-
2003); (Ext-816-ED , rel. min. Maurcio Corra , julgamento em 21-3-2002, Plenrio,
DJ de 24-5-2002.); (Ext 793, rel. min. Maurcio Corra, julgamento em 17-10-2001,
Plenrio, DJ de 13-9-2002); (Rcl 1.596, rel. min. Ilmar Galvo, deciso monocrtica,
julgamento em 4-8-2000, DJ de 14-8-2000); (Ext-703-ED, rel. min. Seplveda
Pertence, julgamento em 6-4-1998, Plenrio, DJ 17-8-2001.)
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No impede a extradio a circunstncia de ser o extraditando casado com brasileira
ou ter filho brasileiro. (SM. 421.)
"No impede a extradio o fato de o sdito estrangeiro ser casado ou viver em unio
estvel com pessoa de nacionalidade brasileira, ainda que com esta possua filho
brasileiro. A Smula 421/STF revela-se compatvel com a vigente Constituio da
Repblica, pois, em tema de cooperao internacional na represso a atos de
criminalidade comum, a existncia de vnculos conjugais e/ou familiares com pessoas
de nacionalidade brasileira no se qualifica como causa obstativa da extradio.
Precedentes." (Ext 839, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 13-11-2003,
Plenrio, DJ de 19-3-2004.) No mesmo sentido: Ext 1.255, rel. min. Marco Aurlio,
julgamento em 5-6-2012, Primeira Turma, DJE de 28-6-2012; PPE 660, rel. min.
Crmen Lcia, deciso monocrtica, julgamento em 8-6-2011, DJE de 16-6-2011; Ext
1.039, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 21-6-2007, Plenrio, DJ de 23-11-
2007; Ext 804, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 21-8-2002, Plenrio, DJ de 6-
9-2002; Ext 669, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 6-3-1996, Plenrio, DJ de
29-3-1996.
"A circunstncia de o extraditando ser casado com brasileira e possuir filho brasileiro
no impede a extradio (Smula 421), nem, tampouco, o fato de desenvolver
atividade lcita no Brasil (Extr 579) (RTJ 164/416-417, Rel. Min. Ilmar Galvo). A razo
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subjacente ao entendimento jurisprudencial e formulao sumular em causa restou
claramente evidenciada em preciso voto proferido pelo eminente Ministro Seplveda
Pertence, quando do julgamento da Ext n. 510 Repblica Portuguesa (RTJ 139/470,
472-473), ocasio em que se acentuou, depois de reconhecida a possibilidade de
superpor-se, o interesse do filho brasileiro, ao juzo de convenincia peculiar aos
institutos da expulso e da deportao, que: 'Na extradio, ao contrrio, sempre se
reputou irrelevante a circunstncia, porque se trata de medida de cooperao
internacional represso de um comportamento criminoso. A, no campo da represso
penal, a paternidade do estrangeiro de filho brasileiro no impede a sua extradio,
assim, como, no foro interno, ter filho menor e dependente no impede a condenao
do brasileiro, embora tambm importe a sua segregao da famlia, com evidente
prejuzo assistncia devida ao menor. No se trata de uma criao arbitrria da
Smula 421. Creio mesmo (...) que essa regra de irrelevncia das relaes familiares
no foro, no tocante extradio, se possa considerar uma regra uniforme no Direito
Extradicional Comparado.' (grifei) Digo eu. Os efeitos decorrentes de eventual
desagregao da famlia refogem ao mbito do controle limitado da extradio. A
matria relativa proteo de adolescente da competncia do Juizado da Infncia e
da Juventude (ECA, art. 148, IV, e art. 208, VI e pargrafo nico)." (Ext 820, rel. min.
Nelson Jobim, deciso monocrtica, julgamento em 2-9-2002, DJ de 9/9/2002.)
"A Smula n. 1 e o art. 75, II, do Estatuto dos Estrangeiros vedam a expulso de
estrangeiros que tm cnjuge e/ou filho brasileiros, mas no a extradio:
impossibilidade de aplicao analgica." (Ext 664, rel. min. Maurcio Corra,
julgamento em 1-7-1996, DJ de 23-8-1996.)
"A circunstncia de o extraditando ser casado com brasileira e possuir filho brasileiro
no impede a extradio (Smula 421), nem, tampouco, o fato de desenvolver
atividade lcita no Brasil (Ext. 579)." (Ext 660, rel. min. Ilmar Galvo, julgamento em
10-4-1996, Plenrio, DJ de 17-5-1996.) No mesmo sentido: HC 71.402, rel. min.
Celso de Mello, julgamento em 19-5-1994, Plenrio, DJ de 23-9-1994.
"As circunstncias de o extraditando ser casado com brasileira e de ter filho menor
brasileiro dependente de sua economia no so impeditivas da extradio, quer pelo
Tratado existente entre o Brasil e a Blgica, quer pela legislao brasileira." (Ext 560,
rel. min. Moreira Alves, julgamento em 27-3-1996, Plenrio, DJ de 17-5-1996.) No
mesmo sentido: PPE 593, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 26-8-2008,
Plenrio, DJE de 3-9-2008
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extradio a circunstncia de ser o extraditando casado com brasileira ou ter filho
brasileiro. (Ext 641, rel. min. Sydney Sanches, julgamento em 19-3-1997, Plenrio,
DJ de 22-8-1997.)
"A circunstncia de o extraditando ter constitudo famlia no Brasil e aqui residir por
longos anos, no so causas obstativas da extradio." (Ext 820, rel. min. Nelson
Jobim, julgamento em 22-11-2001, Plenrio, DJ de 3-5-02.)
Controle de legalidade
RISTF, art. 212: Junta a defesa e aberta vista por dez dias ao
Procurador-Geral, o Relator pedir dia para julgamento.
RISTF: art. 52, III (vista obrigatria).
Pargrafo nico. O Estado requerente da extradio poder ser
representado por advogado para acompanhar o processo
perante o Tribunal.
CF/88: art. 5, LV (contraditrio).
Lei n. 8.906/94: art. 1 a art. 5 (privativo de advogado).
RISTF, art. 213: O extraditando permanecer na priso,
disposio do Tribunal, at o julgamento final.
RISTF, art. 214: No processo de extradio, no se suspende
no recesso e nas frias o prazo fixado por lei para o
cumprimento de diligncia determinada pelo Relator ou pelo
Tribunal.
RISTF: art. 105 (suspenso de prazos).
CPP: art. 798 (correm prazos).
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anteriormente, necessrio definir se o ato do Chefe de Estado sindicvel pelo
Judicirio, em abstrato. O art. 1 da Constituio assenta como um dos Fundamentos
do Estado Brasileiro a sua soberania que significa o poder poltico supremo dentro
do territrio, e, no plano internacional, no tocante s relaes da Repblica Federativa
do Brasil com outros Estados Soberanos, nos termos do art. 4, I, da Carta Magna. A
Soberania Nacional no plano transnacional funda-se no princpio da independncia
nacional, efetivada pelo Presidente da Repblica, consoante suas atribuies previstas
no art. 84, VII e VIII, da Lei Maior. A soberania, dicotomizada em interna e externa,
tem na primeira a exteriorizao da vontade popular (art. 14 da CRFB) atravs dos
representantes do povo no parlamento e no governo; na segunda, a sua expresso no
plano internacional, por meio do Presidente da Repblica. No campo da soberania,
relativamente extradio, assente que o ato de entrega do extraditando
exclusivo, da competncia indeclinvel do Presidente da Repblica, conforme
consagrado na Constituio, nas Leis, nos Tratados e na prpria deciso do Egrgio
Supremo Tribunal Federal na Extradio 1.085. O descumprimento do Tratado, em
tese, gera uma lide entre Estados soberanos, cuja resoluo no compete ao
Supremo Tribunal Federal, que no exerce soberania internacional, mxime para
impor a vontade da Repblica Italiana ao Chefe de Estado brasileiro, cogitando-se de
mediao da Corte Internacional de Haia, nos termos do art. 92 da Carta das Naes
Unidas de 1945. O sistema belga ou da contenciosidade limitada, adotado pelo
Brasil, investe o Supremo Tribunal Federal na categoria de rgo juridicamente
existente apenas no mbito do direito interno, devendo, portanto, adstringir-se a
examinar a legalidade da extradio; dizer, seus aspectos formais, nos termos do
art. 83 da Lei 6.815/80 (...). O Presidente da Repblica, no sistema vigente, resta
vinculado deciso do Supremo Tribunal Federal apenas quando reconhecida alguma
irregularidade no processo extradicional, de modo a impedir a remessa do
extraditando ao arrepio do ordenamento jurdico, nunca, contudo, para determinar
semelhante remessa, porquanto, o Poder Judicirio deve ser o ltimo guardio dos
direitos fundamentais de um indivduo, seja ele nacional ou estrangeiro, mas no dos
interesses polticos de Estados aliengenas, os quais devem entabular entendimentos
com o Chefe de Estado, vedada a pretenso de impor sua vontade atravs dos
Tribunais internos. (...) O princpio da separao dos Poderes (art. 2 CRFB), indica
no competir ao Supremo Tribunal Federal rever o mrito de deciso do Presidente da
Repblica, enquanto no exerccio da soberania do pas, tendo em vista que o texto
constitucional conferiu ao chefe supremo da Nao a funo de representao externa
do pas. (...) O ato de extraditar consiste em ato de vontade soberana de um Estado
que entrega justia repressiva de outro Estado um indivduo, por este perseguido e
reclamado, como acusado ou j condenado por determinado fato sujeito aplicao
da lei penal (RODRIGUES, Manuel Coelho. (...)). A extradio no ato de nenhum
Poder do Estado, mas da Repblica Federativa do Brasil, pessoa jurdica de direito
pblico externo, representada na pessoa de seu Chefe de Estado, o Presidente da
Repblica. A Reclamao por descumprimento de deciso ou por usurpao de poder,
no caso de extradio, deve considerar que a Constituio de 1988 estabelece que a
soberania deve ser exercida, em mbito interno, pelos trs Poderes (Executivo,
Legislativo e Judicirio) e, no plano internacional, pelo Chefe de Estado, por isso que
insindicvel o poder exercido pelo Presidente da Repblica e, consequentemente,
incabvel a Reclamao, porquanto juridicamente impossvel submeter o ato
presidencial apreciao do Pretrio Excelso. (Rcl 11.243, rel. p/ o ac. min. Luiz
Fux, julgamento em 8-6-2011, Plenrio, DJE de 5-10-2011.)
"Inexistem omisses no que tange apreciao de questes envolvendo a aplicao
de lei posterior benfica e possibilidade de no extradio por consideraes
humanitrias. Ao Supremo Tribunal Federal cabe to-somente pronunciar-se a
respeito da legalidade e procedncia do pleito extradicional. Quem toma a deciso de
extraditar, ou no extraditar, o Presidente da Repblica, sempre." (Ext 1.146-ED, rel.
min. Eros Grau, julgamento em 24-3-2010, Plenrio, DJE de 16-4-2010.) Vide: Rcl
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11.243, rel. p/ o ac. min. Luiz Fux, julgamento em 8-6-2011, Plenrio, DJE de 5-10-
2011.
"O Ministrio da Justia encaminhou a esta Corte, por meio do Aviso n 1203, de 24-6-
09 (...), pedido de extradio (...) formulado pelo Governo da Argentina em desfavor do
nacional argentino (...). Consoante ressaltou o Parquet, apesar do lapso temporal
transcorrido desde a prtica dos delitos (22 de agosto de 1977), o crime de privao
ilegtima da liberdade agravada (seqestro) permanente e sua consumao se
protrai no tempo, enquanto a vtima estiver privada de sua liberdade. Assim,
inicialmente, no vislumbro bice ao processamento do presente pedido extradicional.
Deste modo, satisfeitos os requisitos dos arts. 80 a 82 da Lei 6.815/80, acolho o
parecer ministerial e decreto a priso preventiva do extraditando (...). Expea-se o
competente mandado." (Ext 1.170, rel. min. Ellen Gracie, deciso monocrtica,
julgamento em 19-8-2009, DJE de 10-9-2009.) No mesmo sentido: Ext 1.150, rel.
min. Crmen Lcia, julgamento em 19-5-2011, Plenrio, DJE de 17-6-2011; Ext
1.183, rel. min. Dias Toffoli, deciso monocrtica, julgamento em 12-11-2009, DJE de
26-11-2009; Ext 974, rel. p/ o ac. min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 6-8-
2009, Plenrio, DJE de 4-12-2009.
18
art. 83): indeferido o pedido, deixa-se de constituir o ttulo jurdico sem o qual o
Presidente da Repblica no pode efetivar a extradio; se deferida, a entrega do
sdito ao Estado requerente fica a critrio discricionrio do Presidente da Repblica."
(Ext 1.114, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 28-2-2008, Plenrio, DJE de 6-3-
2008.)
19
2008, Ext 1.039, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 21-6-2007, Plenrio, DJ de
23-11-2007.
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julgamento em 7-10-2010, Plenrio, DJE de 4-11-2010; Ext 1.178, rel. min. Dias
Toffoli, julgamento em 10-6-2010, Plenrio, DJE de 22-10-2010; Ext 1.120, rel. min.
iMenezes Direito, julgamento em 11-12-2008, Plenrio, DJE de 6-2-2009; Ext 932,
rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em 13-9-2007, Plenrio, DJE de 28-3-2008;
Ext 971, rel. min. Carlos Britto, julgamento em 23-3-2006, Plenrio, DJ de 12-5-2006.
21
concernentes prpria substncia da imputao penal, desde que esse exame se
torne indispensvel soluo de eventual controvrsia concernente (a) ocorrncia
de prescrio penal, (b) observncia do princpio da dupla tipicidade ou (c)
configurao eventualmente poltica do delito imputado ao extraditando. Mesmo em
tais hipteses excepcionais, a apreciao jurisdicional do Supremo Tribunal Federal
dever ter em considerao a verso emergente da denncia ou da deciso
emanadas de rgos competentes no Estado estrangeiro. (...) O modelo extradicional
institudo pelo ordenamento jurdico brasileiro (Estatuto do Estrangeiro), precisamente
por consagrar o sistema de contenciosidade limitada, circunscreve o thema
decidendum, nas aes de extradio passiva, mera anlise dos pressupostos (art.
77) e das condies (art. 78) inerentes ao pedido formulado pelo Estado estrangeiro. A
pr-excluso de qualquer debate judicial em torno do contexto probatrio e das
circunstncias de fato que envolvem a alegada prtica delituosa e o seu suposto autor
justificada pelo modelo extradicional adotado pelo direito brasileiro implica, por
efeito conseqencial, a necessidade de delimitar o mbito de impugnao material a
ser deduzida pelo extraditando, consideradas a natureza da controvrsia instaurada no
processo extradicional e as restries impostas prpria atuao do Supremo
Tribunal Federal. As restries de ordem temtica que delimitam materialmente o
mbito de exerccio do direito de defesa, estabelecidas pelo art. 85, par. 1, do
Estatuto do Estrangeiro, no so inconstitucionais e nem ofendem a garantia da
plenitude de defesa, em face da natureza mesma de que se reveste o processo
extradicional no direito Brasil. Precedente: RTJ 105/3." (Ext 669, rel. min. Celso de
Mello, julgamento em 6-3-1996, Plenrio, DJ de 29-3-1996). No mesmo sentido: Ext
1.150, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 19-5-2011, Plenrio, DJE de 17-6-2011;
Ext 1.162, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 17-3-2011, Plenrio, DJE de 5-4-
2011; Ext 662, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 28-11-1996, Plenrio, DJ de
30-5-1997.
22
O juzo de delibao, subjacente ao pronunciamento do Supremo Tribunal Federal na
apreciao da ao de extradio passiva, no confere poder algum a esta Corte
Suprema para rever ou reexaminar os procedimentos judiciais instaurados perante o
Estado estrangeiro, incluindo-se nessa vedao at mesmo a prpria sentena penal
condenatria deles resultante. Inexiste, portanto, no processo extradicional regido pelo
ordenamento positivo brasileiro, a possibilidade de o Supremo Tribunal Federal emitir
qualquer juzo de reviso. (Ext 542, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 13-2-
1992, Plenrio, DJ de 20-3-1992.) No mesmo sentido: Ext 1.275, rel. min. Luiz Fux,
julgamento em 26-6-2012, Primeira Turma, DJE de 15-8-2012.
"No subsiste a alegao de que o artigo 85, 1, da Lei 6.815/80, que delimita o
contencioso no processo de extradio, no teria sido recebido pela Constituio de
1988, estando suas disposies em confronto com o princpio da ampla defesa. Como
j decidiu esta Corte, tal limitao tem o escopo de impedir que o Estado brasileiro se
sobreponha ao Pas requerente no exame de matrias de fato e de direito
relacionadas com os delitos pelos quais o extraditando acusado (Ext 396, Moreira
Alves, RTJ 105/3; 669, Celso de Mello, RTJ 161/409 e 601 redator p/ o acrdo o
Ministro Rezek, RTJ 160/434)." (HC 82.178, rel. min. Maurcio Corra, deciso
monocrtica, julgamento em 14-11-2002, DJ de 21-11-2002.)
23
requerente. A defesa do extraditando sofre, no processo extradicional, limitaes de
ordem material, eis que no podendo ingressar na anlise dos pressupostos da
persecutio criminis instaurada no Estado requerente somente poder versar os
temas concernentes identidade da pessoa reclamada, existncia de vcios formais
nos documentos apresentados ou ilegalidade da prpria extradio. (...) (Ext 549,
rel. min. Celso de Mello, julgamento em 28-5-1992, Plenrio, DJ de 26-6-1992.)
"No sistema belga, a que se filia o da lei brasileira, os limites estreitos do processo
extradicional traduzem disciplina adequada somente ao controle limitado do pedido de
extradio, no qual se tomam como assentes os fatos, tal como resultem das peas
produzidas pelo Estado requerente (...).(Ext 541, rel. min. Seplveda Pertence,
julgamento em 7-11-1992, Plenrio, DJ de 18-12-1992.)
Crime poltico
24
Atos delituosos de natureza terrorista Descaracterizao do terrorismo como prtica
de criminalidade poltica. (...) O repdio ao terrorismo: um compromisso tico-jurdico
assumido pelo Brasil, quer em face de sua prpria Constituio, quer perante a
comunidade internacional. Os atos delituosos de natureza terrorista, considerados os
parmetros consagrados pela vigente Constituio da Repblica, no se subsumem
noo de criminalidade poltica, pois a Lei Fundamental proclamou o repdio ao
terrorismo como um dos princpios essenciais que devem reger o Estado brasileiro em
suas relaes internacionais (CF, art. 4, VIII), alm de haver qualificado o terrorismo,
para efeito de represso interna, como crime equiparvel aos delitos hediondos, o que
o expe, sob tal perspectiva, a tratamento jurdico impregnado de mximo rigor,
tornando-o inafianvel e insuscetvel da clemncia soberana do Estado e reduzindo-
o, ainda, dimenso ordinria dos crimes meramente comuns (CF, art. 5, XLIII). A
Constituio da Repblica, presentes tais vetores interpretativos (CF, art. 4, VIII, e art.
5, XLIII), no autoriza que se outorgue, s prticas delituosas de carter terrorista, o
mesmo tratamento benigno dispensado ao autor de crimes polticos ou de opinio,
impedindo, desse modo, que se venha a estabelecer, em torno do terrorista, um
inadmissvel crculo de proteo que o faa imune ao poder extradicional do Estado
brasileiro, notadamente se se tiver em considerao a relevantssima circunstncia de
que a Assemblia Nacional Constituinte formulou um claro e inequvoco juzo de
desvalor em relao a quaisquer atos delituosos revestidos de ndole terrorista, a
estes no reconhecendo a dignidade de que muitas vezes se acha impregnada a
prtica da criminalidade poltica. Extraditabilidade do terrorista: necessidade de
preservao do princpio democrtico e essencialidade da cooperao internacional na
represso ao terrorismo. (...) A extradio enquanto meio legtimo de cooperao
internacional na represso s prticas de criminalidade comum representa
instrumento de significativa importncia no combate eficaz ao terrorismo, que constitui
uma grave ameaa para os valores democrticos e para a paz e a segurana
internacionais (...) (Conveno Interamericana Contra o Terrorismo, Art. 11),
justificando-se, por isso mesmo, para efeitos extradicionais, a sua descaracterizao
como delito de natureza poltica. (Ext 855, rel. min. Celso de Mello, julgamento em
26-8-2004, Plenrio, DJ de 1-7-2005.)
25
Extraditando acusado de transmitir ao Iraque segredo de estado do Governo
requerente (Repblica Federal da Alemanha), utilizvel em projeto de desenvolvimento
de armamento nuclear. Crime poltico puro, cujo conceito compreende no s o
cometido contra a segurana interna, como o praticado contra a segurana externa do
Estado, a caracterizarem, ambas as hipteses, a excludente de concesso de
extradio, prevista no art. 77, VII, e 1 a 3, da Lei n. 6.815/80 e no art. 5, LII, da
Constituio. (Ext 700, rel. min. Octavio Gallotti, julgamento em 4-3-1998, Plenrio,
DJ de 5-11-1999.)
"Crime poltico: conceito: impertinncia ao direito interno das excees admitidas para
fins extradicionais. As subtraes admitidas pelo art. 77, 1 e 3, da Lei de
Estrangeiros ao mbito conceitual do crime poltico s se explicam para o efeito
limitado de facultar excepcionalmente a extradio, no obstante ser o crime poltico,
quer pela motivao ou os objetivos do agente, quer pela natureza do bem jurdico
protegido pela norma incriminadora. Para efeitos de direito interno, dar prevalncia, na
qualificao de uma infrao penal complexa, aos seus aspectos polticos ou as suas
conotaes de criminalidade comum uma opo de cada ordenamento nacional
positivo, com a qual nada tem a ver a razo de ser das restries dominantes, s para
efeitos extradicionais, ao conceito de delito poltico. Uma vez que a Lei de Segurana
Nacional mesma que, no art. 20, arrola entre os crimes polticos a extorso mediante
seqestro, desde que vise obteno de fundos destinados manuteno de
organizaes polticas clandestinas ou subversivas, destri-se por si s o argumento
de que bastaria, eliso do carter poltico desse mesmo delito assim qualificado
pela lei que nele se contivessem os elementos tpicos de crime comum, classificado
de hediondo. Crime poltico: caracterizao: relatividade. da essncia da
criminalidade poltica a pertinncia dos bens e valores tutelados pelas normas da
incriminao que a compe, em cada sistema jurdico nacional, a identidade e ao
ordenamento poltico do Estado respectivo. Por isso, sob a tica da ordem jurdica
brasileira, um fato submetido sua jurisdio e que, sob a perspectiva de um
ordenamento estrangeiro, configure crime poltico, no ter aqui a mesma qualificao
jurdica, salvo se simultaneamente ofender ou ameaar a segurana ou a ordem
poltico-social brasileiras. Os fatos pelos quais condenados os recorrentes podem ser
reputados delitos polticos pelos Estados contra cujos sistemas e valores de carter
poltico os agentes pretendessem dirigir a atividade finalstica da associao
clandestina e a aplicao, nela, do produto da extorso que aqui obtivesse xito; para
o Brasil, entretanto , a cuja ordem poltica so estranhos a motivao e os objetivos
da ao delituosa , o que existe so apenas os crimes comuns configurados
independentemente de tais elementos subjetivos do tipo pela materialidade da
conduta dos agentes." (RE 160.841, rel. min. Seplveda Pertence, julgamento em 3-
8-1995, Plenrio, DJ de 22-9-1995.)
26
de atentado contra a vida ou incolumidade fsica das pessoas. E o texto omisso
quanto s condutas que justificaram a condenao dos demais agentes, de sorte que
no se pode aferir quais foram os fatos globalmente considerados. E no h dvida de
que se tratava de insubmisso ordem econmica e social do Estado italiano, por
razes polticas, inspiradas na militncia do paciente e de seu grupo. Trata-se, pois,
tambm, nesse caso, de crime poltico, hiptese em que a concesso da extradio
est expressamente afastada pelo inciso LII do art. 5 da Constituio Federal, verbis:
no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio. Na
terceira condenao por roubo contra banco, agravado pelo uso de armas e
pluralidade de agentes o julgado no diz que o delito tenha sido praticado com o fim
de subverter violentamente a ordem econmica e social do Estado italiano, como
ocorreu na 2 condenao. (...) Diante de todas essas circunstncias, no o caso de
o STF valer-se do 3 do art. 77 do Estatuto dos Estrangeiros, para, mesmo admitindo
tratar-se de crimes polticos, deferir a extradio. O 1 desse mesmo artigo (77)
tambm no justifica, no caso, esse deferimento, pois evidente a preponderncia do
carter poltico dos delitos, em relao aos crimes comuns. E a Corte tem levado em
conta o critrio da preponderncia para afastar a extradio, ou seja, nos crimes
preponderantemente polticos (RTJ 108/18; Extradio n. 412, DJ de 8-3-85; e RTJ
132/62). (Ext 694, rel. min. Sydney Sanches, julgamento em 13-2-1997, Plenrio, DJ
de 22-8-1997.)
27
Extradio Crimes poltico e comum Contaminao. Uma vez constatado o
entrelaamento de crimes de natureza poltica e comum, impe indeferir a extradio.
Precedentes: Extradies n. 493 e 694, relatadas pelos ministros Seplveda Pertence
e Sydney Sanches, respectivamente. (Ext 994, rel. min. Marco Aurlio, julgamento
em 14-12-2005, Plenrio, DJ de 4-8-2006.)
"Crime complexo ou crime poltico relativo. Cabe ao STF, em face das circunstncias
peculiares de cada caso, determinar, no crime complexo que um misto de crime
comum e de crime poltico, no sendo, pois, pela diversidade de seus elementos
constitutivos, delito intrinsecamente poltico , se h, ou no, preponderncia, para
efeito de extradio, do crime comum. Princpios gerais para essa aferio, na qual se
levam em conta, inclusive, circunstncias exteriores ao delito, como a da confiana
que inspira a Justia do pas que requer a extradio. Interpretao do pargrafo 3 do
artigo 77 da Lei 6.815, de 19-8-80. No est o STF vinculado a deciso de Tribunal do
outro pas que j tenha negado a extradio do ora extraditando, por entender, em
face de peculiaridades de seu sistema jurdico, que o delito em causa era
preponderantemente poltico. Ocorrncia, no caso, de crime complexo, em que h
preponderncia do delito comum." (Ext 399, rel. min. Aldir Passarinho, julgamento
em 15-6-1983 , Plenrio, DJ de 14-10-1983.)
Detrao da pena
28
concesso da extradio. O mesmo vlido para os demais compromissos previstos
no art. 91 da Lei n 6.815/1980. (Ext 1.298, rel. min. Rosa Weber, julgamento em 8-
10-2013, Primeira Turma, DJE de 23-10-2013.) Vide: Ext 1.104-ED, rel. min. Cezar
Peluso, julgamento em 25-6-2008, Plenrio, DJE de 22-8-2008.
29
Detrao penal e priso cautelar para efeitos extradicionais. O perodo de durao da
priso cautelar do sdito estrangeiro, no Brasil, decretada para fins extradicionais,
ainda que em processo de extradio julgado extinto por instruo documental
deficiente, deve ser integralmente computado na pena a ser cumprida no Estado
requerente. Essa exigncia originariamente estabelecida no Cdigo Bustamante (art.
379), hoje fundada no Estatuto do Estrangeiro ou, quando houver, em tratado de
extradio especfico (como o Acordo de Extradio/MERCOSUL) objetiva impedir
que a priso cautelar, no Brasil, quando decretada para fins extradicionais, culmine por
prorrogar, indevidamente, o lapso temporal da pena de priso a que estar
eventualmente sujeito, no Estado requerente, o sdito estrangeiro cuja entrega foi
reclamada ao Governo brasileiro." (Ext 1.082, rel. min. Celso de Mello, julgamento em
19-6-2008, Plenrio, DJE de 8-8-2008.) No mesmo sentido: Ext 1.178, rel. min. Dias
Toffoli, julgamento em 10-6-2010, Plenrio, DJE de 22-10-2010.
"O tempo de priso do extraditando no Brasil, por fora do presente pedido, deve ser
contabilizado para efeito de detrao, na eventualidade de condenao na Alemanha."
(Ext 1.015, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em 21-6-2007, Plenrio, DJ de 11-
10-2007.) No mesmo sentido: Ext 1.202, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 12-
5-2011, Plenrio, DJE de 17-6-2011; Ext 1.162, rel. min. Crmen Lcia, julgamento
em 17-3-2011, Plenrio, DJE de 5-4-2011; Ext 1.197, rel. min. Ricardo Lewandowski,
julgamento em 25-11-2010, Plenrio, DJE de 13-12-2010; Ext 1.183, rel. min. Dias
Toffoli, julgamento em 24-6-2010, Plenrio, DJE de 3-9-2010; Ext 1.120, rel. min.
Menezes Direito, julgamento em 11-12-2008, Plenrio, DJE de 6-2-2009.
30
Priso preventiva para extradio e detrao penal. (...) Pedido de extradio para
cumprimento de pena de 1 ano e 4 meses: inviabilidade, tendo em vista que, para
efeito da detrao penal prevista no Tratado Brasil-Itlia, o extraditando j estava
preso preventivamente por perodo equivalente no momento da concluso do
julgamento do pedido de extradio. (Ext 870, rel. min. Joaquim Barbosa,
julgamento em 27-5-2004, Plenrio, DJ de 19-11-2004.)
O Tratado de extradio entre o Brasil e a Itlia foi respeitado. No seu art. IX h regra
especfica sobre o princpio da detrao (CP, art. 42). Por ele, deve ser computado na
pena j cumprida o perodo de recluso no Brasil. (Ext 822, rel. min. Nelson Jobim,
julgamento em 17-10-2002, Plenrio, DJ de 28-3-2003.)
A detrao instituto de direito penal e de execuo penal (CP, art. 42 e LEP, art.
111). Pelo sistema de controle limitado de extradio passiva, no possvel ao
Tribunal aplicar esse instituto em eventual condenao no Estado requerente. (Ext
828, rel. min. Nelson Jobim, julgamento em 26-9-2002, Plenrio, DJ de 8-11-2002.)
Consigno, por fim, que a pena que o extraditando est cumprindo no Brasil por trfico
de entorpecentes, no poder ser computada como tempo de priso imposto por fora
da extradio, pois se cuida de espcies distintas, no se aplicando o que dispe o art.
91, II, da Lei n9 6.815/80. (Ext 495, rel. min. Paulo Brossard, julgamento em 19-12-
1990, Plenrio, DJ de 3-3-1991.)
Diligncias
31
indeferimento do pedido de extradio consideradas as formalidades essenciais o
interrogatrio e a defesa do extraditado. (Ext 716-Extn-segunda, rel. min. Marco
Aurlio, julgamento em 13-3-2012, Primeira Turma, DJE de 27-3-2012.)
Chong Jin Jeon requer lhe seja autorizada a realizao de entrevista ao jornal Folha
de So Paulo e revista Isto nas dependncias do Setor de Custdia da Polcia
Federal em So Paulo. Noticia estar anexo documento mediante o qual anui
pretenso dos mencionados rgos da imprensa. Verifico a ausncia de
encaminhamento do citado documento. Consigno que o processo se encontra
suspenso at a concluso do exame de pedido de refgio formalizado pelo
extraditando ao Ministro de Estado da Justia. O fato de no ter sido anexado
petio o documento mediante o qual o extraditando veio a expressar concordncia
com a entrevista no leva a indeferi-la. Prevalece o que veiculado pelo representante
processual devidamente credenciado. O extraditando est sob a custdia do Supremo,
mas isso no implica a impossibilidade de atuar, como cidado, at mesmo no campo
da autodefesa. A circunstncia de advogado credenciado encaminhar pedido visando
entrevista suficiente a viabiliz-la. (Ext 906-ED-ED, rel. min. Marco Aurlio,
deciso monocrtica, julgamento em 11-3-2008, DJE 18-3-2008.)
32
a priso preventiva. Essa instruo, que h de ser feita no ato de formalizao do
pedido de extradio, pode, excepcionalmente, ser complementada em momento
posterior. Dessa excepcional possibilidade eventualmente conferida ao Estado
requerente, contudo, no pode resultar uma dilao excessiva da priso, que se
mantm at a deciso final do processo (RISTF, art. 213)." (Ext 1.056, rel. min.
Seplveda Pertence, julgamento em 3-5-2007, Plenrio, DJ de 25-5-2007.)
33
em 18-9-2009, DJE de 25-9-2009; Ext 1.106, rel. min. Carlos Britto, deciso
monocrtica, julgamento em 24-4-2008, DJE de 6-5-2008. Vide: PPE 623-QO,
rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 1-7-2010, Plenrio, DJE de 3-9-2010.
Pedido falho. Diligncias para suprir suas omisses. (Lei n. 6.815/80, art. 84, 2).
Superado o prazo de 60 dias, sem o atendimento, indefere-se o pedido. (Ext 386, rel.
min. Leito de Abreu, julgamento em 13-5-1981, Plenrio, DJ de 12-6-1981.)
Diligncia a ser executada pelo Estado que formulou o pedido. Vencido o prazo
marcado no 4, do art. 93, do Dl. n. 941/69, o STF julga o caso. (Ext. 309, rel. min.
Antnio Neder, julgamento em 22-11-1972, Plenrio, DJ de 13-12-1972.)
34
estrangeiro. (...) Torna-se imprescindvel que as autoridades brasileiras, na esfera de
procedimentos penais instaurados em nosso Pas e em cujo mbito tinha sido
decretada a priso de sditos estrangeiros, respeitem o que determina o Artigo 36 da
Conveno de Viena sobre Relaes Consulares, sob pena de a transgresso a esse
dever jurdico, imposto por tratado multilateral, de mbito global, configurar ilcito
internacional e traduzir ato de ofensa garantia do due process of law." (Ext 1.126,
rel. min. Joaquim Barbosa, voto do Min. Celso de Mello, julgamento em 22-10-2009,
Plenrio, DJE de 11-12-2009.)
35
extradio encontram-se presentes no caso em tela, requer com base nos arts. 210 e
211 do RISTF c/c art, 5 LI e LII da CF/88, que seja concedida a extradio de Joo
Belo Vilela Caldeira. Ora, o disposto no art. 261 do Cdigo de Processo Penal
consectrio nevrlgico do princpio constitucional da ampla defesa (art. 5, LV) e exige
defesa tcnica oportuna e efetiva. Quando falhe, compromete o justo processo da lei
(art. 5, LIV). (...) Entendo que a manifestao de fls. 155-158 traduz atuao
meramente formal do defensor do extraditando, a qual no cumpre a exigncia da lei e
da Constituio. Assim, declaro o extraditando indefeso e determino remessa dos
autos Defensoria Pblica da Unio, para que apresente, no prazo legal, defesa
escrita (art. 210 do RISTF). (Ext 1.115, rel. min. Cezar Peluso, deciso monocrtica,
julgamento em 15-4-2008, DJE de 23-4-2008.)
36
deferido se o estado requerente dispuser de condies para assegurar julgamento
com base nos princpios bsicos do estado de direito, garantindo que o extraditando
no ser submetido a qualquer jurisdio excepcional. Precedentes (Ext. No
232/Cuba-segunda, relator min. Victor Nunes Leal, DJ 14-12-1962; Ext. 347/Itlia, Rel.
Min. Djaci Falco, DJ 9-6-1978; Ext. 524/Paraguai, rel. Min. Celso de Mello, DJ 8-3-
1991; Ext. 633/Repblica Popular da China, rel. Min. Celso de Mello, DJ 6-4-2001; Ext.
811/Peru, rel. Min. Celso de Mello, DJ 28-2-2003; Ext. 897/Repblica Tcheca, rel. Min.
Celso de Mello, DJ 23-9-2004; Ext. 953/Alemanha, rel. Min. Celso de Mello, DJ 11-11-
2005; Ext. 977/Portugal, rel. Min. Celso de Mello, DJ 18-11-2005; Ext. 1008/Colmbia,
rel. Min. Gilmar Mendes, DJ 11-5-2006; Ext. 1067/Alemanha, rel. Min. Marco Aurlio,
DJ 1-6-2007). Em juzo tpico, o Plenrio entendeu que os requisitos do devido
processo legal estavam presentes, tendo em vista a notcia superveniente de
nomeao de novos ministros para a Corte Suprema de Justia da Bolvia e que
deveriam ser reconhecidos os esforos de consolidao do estado democrtico de
direito naquele pas." (Ext 986, rel. min. Eros Grau, julgamento em 15-8-2007,
Plenrio, DJ de 5-10-2007.)
37
"Tratamento igualitrio de brasileiros e estrangeiros residentes no Brasil. O alcance do
disposto na cabea do artigo 5 da Constituio Federal h de ser estabelecido
levando-se em conta a remessa aos diversos incisos. A clusula de tratamento
igualitrio no obstaculiza o deferimento de extradio de estrangeiro." (Ext 1.028, rel.
min. Marco Aurlio, julgamento em 10-8-2006, Plenrio, DJ de 8-9-2006.)
"O respeito aos direitos humanos deve constituir vetor interpretativo a orientar o
Supremo Tribunal Federal nos processos de extradio passiva. Cabe advertir que o
dever de cooperao internacional na represso s infraes penais comuns no
exime o Supremo Tribunal Federal de velar pela intangibilidade dos direitos bsicos da
pessoa humana, fazendo prevalecer, sempre, as prerrogativas fundamentais do
extraditando, que ostenta a condio indisponvel de sujeito de direitos, impedindo,
desse modo, que o sdito estrangeiro venha a ser entregue a um Estado cujo
ordenamento jurdico no se revele capaz de assegurar, aos rus, em juzo criminal, a
garantia plena de um julgamento imparcial, justo, regular e independente (fair trial),
com todas as prerrogativas inerentes clusula do due process of law. (Ext 811, rel.
min. Celso de Mello, julgamento em 4-9-2002, Plenrio, DJ de 28-2-2003.)
"A noo de tribunal de exceo admite, para esse efeito, configurao conceitual
mais ampla. Alm de abranger rgos estatais criados ex post facto, especialmente
institudos para o julgamento de determinadas pessoas ou de certas infraes penais,
38
com evidente ofensa ao princpio da naturalidade do juzo, tambm compreende os
tribunais regulares, desde que caracterizada, em tal hiptese, a supresso, em
desfavor do ru, de qualquer das garantias inerentes ao devido processo legal. A
possibilidade de privao, em juzo penal, do due process of law, nos mltiplos
contornos em que se desenvolve esse princpio assegurador dos direitos e da prpria
liberdade do acusado garantia de ampla defesa, garantia do contraditrio, igualdade
entre as partes perante o juiz natural e garantia de imparcialidade do magistrado
processante impede o vlido deferimento do pedido extradicional." (Ext 524, rel. min.
Celso de Mello, julgamento em 31-10-1990, Plenrio, DJ de 8-3-1991.)
Dupla tipicidade
39
O significado jurdico do princpio constitucional da reserva de lei em matria de
tipificao e de cominao penais (CF, art. 5, inciso XXXIX). nullum crimen, nulla
poena sine praevia lege. Dupla tipicidade (ou dupla incriminao): critrio que rege o
sistema extrajudicial. Necessidade de que o fato subjacente ao pedido de extradio
(ou ao pleito de priso cautelar para efeitos extrajudiciais) esteja simultaneamente
tipificado, no momento de sua prtica, tanto na legislao penal do Brasil quanto na do
Estado Estrangeiro. (...) Situao inocorrente no caso, pois a conduta punvel
imputada ao sdito estrangeiro reclamado somente passou a ser considerada
criminosa no Brasil, em Abril de 2013 (quando se esgotou o perodo de vacatio legis
da Lei 12.737/2012, art. 4) Posteriormente, portanto data em que ela foi
alegadamente praticada nos Estados Unidos da Amrica. (PPE 732-QO, rel. min.
Celso de Mello, julgamento em 11-11-2014, Segunda Turma, DJE de 2-2-2015.)
Pedido de extradio formulado pelo Governo da Espanha que atende aos requisitos
da Lei n 6.815/1980 (Estatuto dos Estrangeiros) e do Tratado de Extradio
especfico. Crime de prostituio que corresponde ao crime de trfico internacional de
pessoa para fim de explorao sexual do art. 231 do Cdigo Penal. Crime de deteno
ilegal que se amolda ao crime de sequestro e crcere privado do art. 148 do mesmo
diploma. Dupla incriminao atendida. (Ext 1.298, rel. min. Rosa Weber, julgamento
em 8-10-2013, Primeira Turma, DJE de 23-10-2013.)
"No satisfeito o requisito da dupla tipicidade (art. 77, II, da Lei 6.815/1980), pois o fato
delituoso imputado ao extraditando corresponde, no Brasil, ao crime de fraude no
pagamento por meio de cheque (art. 171, 2, VI, do Cdigo Penal), que no se
configura nos cheques pr-datados. Smula 246 deste Supremo Tribunal Federal."
(Ext 1.228, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 16-10-2012, Segunda Turma, DJE
de 11-12-2012.)
O crime de atuao sexual por uma criana, previsto no Estatuto Penal do Estado da
Flrida/EUA corresponde, no Brasil, ao crime previsto no art. 240 do Estatuto da
Criana e do Adolescente, satisfazendo, assim, o requisito da dupla tipicidade. (Ext
1.218, rel. min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 15-5-2012, Segunda Turma,
DJE de 15-8-2012.)
40
Extradio instrutria. Governo dos Estados Unidos da Amrica. Pedido instrudo com
os documentos necessrios sua anlise. Atendimento aos requisitos da Lei n
6.815/80 e do tratado bilateral, com integrao ao rol de delitos passveis de
extradio dos crimes de conspirao para o trfico de software falsificado e de
documentao falsificada de programa de computador. (...) Os fatos delituosos
imputados ao extraditando correspondem, no Brasil, aos crimes de quadrilha ou bando
(CP, art. 288) e de violao de direitos de autor de programa de computador (Lei n
9.609/98, art. 12), satisfazendo, assim, ao requisito da dupla tipicidade previsto no art.
77, inciso II, da Lei n 6.815/80. (...) No que concerne alegao do extraditando
acerca da inexistncia de previso dos delitos a ele imputados no tratado bilateral
firmado entre Brasil e Estados Unidos da Amrica, a impedir a extradio, observo que
se incorporaram ordem jurdica interna a Conveno de Berna sobre Direitos
Autorais, a Conveno de Paris para a Proteo da Propriedade Industrial, a
Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional e a
Conveno das Naes Unidas contra a Corrupo, com a tipificao das condutas
incriminadas tanto na legislao penal ptria como na aliengena, incorporadas, assim,
automaticamente ao rol de delitos extraditveis. (Ext 1.212, rel. min. Dias Toffoli,
julgamento em 9-8-2011, Primeira Turma, DJE de 13-9-2011.)
41
mais o de burla qualificada foram preenchidos (...). (Ext 1.200, rel. min. Ellen Gracie,
julgamento em 17-12-2010, Plenrio, DJE de 14-2-2011.)
Quanto aos fatos atribudos ao nacional tcheco no pedido de extenso, observo que
corresponderia, no Brasil, em tese, ao crime de abandono material, previsto no art.
244 do Cdigo Penal, cuja pena de um a quatro anos de deteno. Esse dispositivo
tipifica trs formas bsicas de condutas, relacionadas com o dever de prover
subsistncia, com o dever de assistncia e o de pensionar. Contudo, necessrio,
ainda, que esteja sempre presente o elemento normativo contido na expresso sem
justa causa. No caso concreto, no possvel afirmar a tipicidade da conduta
imputada ao sdito estrangeiro, segundo a legislao penal brasileira. O Ministrio
Pblico Federal muito bem observou, em seu parecer, que no houve citao do
extraditando na ao cvel em que foi condenado a prestar os alimentos a seus filhos,
tendo o juzo de origem nomeado um curador para acompanhar o feito. Em momento
algum, o nacional tcheco foi cientificado da condenao que lhe fora imposta no pas
requerente, o que o desobriga do pagamento e afasta a elementar normativa contida
na expresso sem justa causa, tornando atpica a conduta. (Ext 1.119, rel. min.
Ricardo Lewandowski, julgamento em 16-12-2010, Plenrio, DJE de 15-2-2011.)
Extradio. Repblica italiana. (...) H dupla tipicidade nos crimes de trfico ilcito
internacional de drogas e associao para a prtica desse crime. (Ext 1.197, rel. min.
Ricardo Lewandowski, julgamento em 25-11-2010, Plenrio, DJE de 13-12-2010.) No
mesmo sentido: Ext 1.202, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 12-5-2011,
Plenrio, DJE de 17-6-2011; Ext 948, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em 19-
5-2005, Plenrio, DJ de 3-6-2005; Ext 741, rel. min. Maurcio Corra, julgamento em
11-3-1999, Plenrio, DJ de 30-4-1999.
42
"Os fatos delituosos imputados ao extraditando correspondem, no Brasil, aos crimes
tipificados como contra a ordem tributria (art. 1, incisos I e II, da Lei n 8.137/90) e de
uso de documento falso (CP, art. 304), satisfazendo, assim, ao requisito da dupla
tipicidade, previsto no art. 77, inciso II, da Lei n 6.815/80). (...) Crime de uso de
documento falso no punvel autonomamente em virtude do princpio da consuno
(CP, art. 307, nico). Simples posse de documento falso considerada atpica pela
legislao ptria e que no enseja deferimento do pedido de extradio." (Ext 1.183,
rel. min. Dias Toffoli, julgamento em 24-6-2010, Plenrio, DJE de 3-9-2010.) No
mesmo sentido: Ext 1.310, rel. min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 6-8-
2013, Segunda Turma, DJE de 27-8-2013. Vide: Ext 931, rel. min. Cezar Peluso,
julgamento em 28-9-2005, Plenrio, DJ de 14-10-2005.
"Crimes de extorso grave com carter de roubo e leso corporal. Paciente menor de
dezoito anos poca dos fatos. Inimputabilidade segundo a lei brasileira. A Lei n.
6.815/80 impede a extradio quando o fato motivador do pedido no for tipificado
como crime no Brasil. Considerada sua menoridade, as condutas imputadas ao
extraditando so tidas como atos infracionais pela Lei n. 8.069/90 (Estatuto da Criana
e do Adolescente). Ausente o requisito da dupla tipicidade prevista no art. 77, inc. II da
Lei n. 6.815/80." (Ext 1.135, rel. min. Eros Grau, julgamento em 1-10-2009, Plenrio,
DJE de 27-11-2009.) No mesmo sentido: Ext 1.187, rel. min. Dias Toffoli,
julgamento em 16-12-2010, Plenrio, DJE de 29-3-2011; Ext 1.140, rel. min. Gilmar
Mendes, julgamento em 21-10-2010, Plenrio, DJE de 6-12-2010; PPE 463, rel. min.
Marco Aurlio, deciso monocrtica, julgamento em 24-10-2003, DJ de 11-11-2003;
HC 72.419, rel. min. Sydney Sanches, julgamento em 28-6-1995, Plenrio, DJ de 27-
10-1995. Em sentido contrrio: Ext 932, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em
13-9-2007, Plenrio, DJE de 28-3-2008.
"No tocante aos delitos de falsificao de ttulos, uso indevido de ttulos falsificados e
fraude, entendo que estes correspondem ao crime de estelionato, previsto no art. 171,
caput, do Cdigo Penal Brasileiro. Extrai-se da descrio das condutas tpicas
praticadas pelo extraditando (...) que o seu objetivo nico era a obteno de vantagem
indevida em prejuzo alheio. Dessa forma, consoante reiterado entendimento desta
Corte, quando os crimes de falso e de utilizao de documento falso constituem
meramente um meio, um artifcio para a obteno da vantagem indevida, se exaurindo
no estelionato, por este absorvido. Em relao fraude, induvidoso que esta um
elemento essencial do estelionato, no podendo ser compreendida, no caso, como um
tipo penal autnomo. Assim, entendo que as imputaes de falsificao de ttulos, uso
indevido de ttulos falsificados e fraude encontram correspondncia no ordenamento
jurdico ptrio com o delito de estelionato. (...) J em relao imputao do delito de
apropriao indbita, consubstanciada no fato de o extraditando ter alienado 20
mquinas de sua propriedade, instaladas em sua empresa (...) no obstante as
mesmas serem objeto de hipoteca, entendo que tal fato no corresponde ao crime de
apropriao indbita previsto no art. 168 do Cdigo Penal Brasileiro. (...) entendo que
a dita hipoteca na verdade se refere, no nosso ordenamento jurdico, ao instituto do
penhor industrial, previsto nos artigos 1.447 a 1.450 do Cdigo Civil. (...) Diante desse
entendimento, possvel concluir que a imputao feita, nesse ponto, encontra
equivalente no tipo penal denominado defraudao de penhor, previsto no art. 171,
2, inc. III, do Cdigo Penal brasileiro. Tal delito um tipo especial de estelionato e
consiste na defraudao, mediante alienao no consentida pelo credor, da garantia
43
pignoratcia, quando tem a posse do objeto empenhado." (Ext 1.143, voto do rel. min.
Joaquim Barbosa, julgamento em 1-7-2009, Plenrio, DJE de 21-8-2009.)
44
satisfao da exigncia concernente dupla punibilidade constitui requisito essencial
ao deferimento do pedido extradicional. Observncia, na espcie, do postulado da
dupla punibilidade, eis que atendida, no caso, a exigncia fundada no Acordo de
Extradio (MERCOSUL), que impe, to-somente, ao Estado requerente, que instrua
o pedido com declarao formal de que a ao e a pena no estejam prescritas de
acordo com sua legislao (Artigo 18, n. 4, III). Desnecessidade, em tal caso, de
oferecimento de cpia dos respectivos textos legais, exceto se o Supremo Tribunal
Federal reputar indispensvel essa produo documental. Inexistncia, na espcie, de
qualquer dvida objetiva sobre a subsistncia da pretenso punitiva do Estado
requerente. (Ext 1.082, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 19-6-2008, Plenrio,
DJE de 8-8-2008.)
45
"Inadmissibilidade da extradio quanto ao delito de porte de armas que, ao tempo de
sua prtica, anterior edio da L. 9.437, 20.2.97, constitua no Brasil mera
contraveno penal." (Ext 1.065, rel. min. Seplveda Pertence, julgamento em 17-5-
2007, Plenrio, DJ de 29-6-2007.)
Desatende-se o pedido, no que respeita condenao por contraveno, eis que a lei
brasileira no autoriza extradio em virtude de fato nela capitulado como
contraveno, e, ainda, em se tratando de fato penalmente irrelevante, segundo a lei
penal do Brasil, quanto deteno de munies. (Ext 526, rel. min. Nri da Silveira,
julgamento em 20-2-1992, Plenrio, DJ de 22-5-1992.)
"Os requisitos legais para a extradio foram atendidos, sem a ocorrncia de qualquer
causa impeditiva. H, porm, restrio relativa ao crime de porte ilegal de arma. O
Estatuto dos Estrangeiros (L. 6.815/80, art. 77, II) veda a extradio quando o fato no
46
crime no Brasil ou no Estado requerente. poca dos fatos, dezembro de 1994, o
porte ilegal de arma, no Brasil, era contraveno penal. S a partir da L. 9.437/97
passou a ser considerado crime. Em relao ao crime de associao criminosa do tipo
mafioso, a jurisprudncia do Tribunal reconhece a correspondncia com o crime de
quadrilha ou bando (CP, art. 288)." (Ext 820, rel. min. Nelson Jobim, julgamento em
22-11-2001, Plenrio, DJ de 3-5-02.)
"O uso ilegal de embarcao fato atpico em nossa legislao, razo por que, nesse
ponto, no est preenchido o requisito da dupla incriminao." (Ext 796, rel. min.
Sydney Sanches, julgamento em 13-9-2001, Plenrio, DJ de 19-10-2001)
47
No mesmo sentido: Ext 1.239, rel. min. Luiz Fux, julgamento em 13-12-2011,
Primeira Turma, DJE de 21-3-2012; Ext 1.204, rel. min. Dias Toffoli, julgamento em
17-12-2010, Plenrio, DJE de 29-3-2011; Ext 897, rel. min. Celso de Mello,
julgamento em 23-9-2004, Plenrio, DJ de 18-2-2005; Ext 549, rel. min. Celso de
Mello, julgamento em 28-5-1992, Plenrio, DJ de 16-6-1992; Ext 545, rel. min. Celso
de Mello, julgamento em 19-12-1991, Plenrio, DJ de 13-2-1998; Ext 669. rel. min.
Celso de Mello, julgamento 6-3-1996, Plenrio, DJ de 29-3-1996.
48
segundo. (Ext 931, rel. min. Cezar Peluso, julgamento em 28-9-2005, Plenrio, DJ de
14-10-2005.) No mesmo sentido: Ext 1.194 rel. min. Ayres Britto, julgamento em 11-
11-2010, Plenrio, DJE de 1-2-2011; Ext 814-extenso, rel. min. Joaquim Barbosa,
julgamento em 26-11-2009, Plenrio, DJE de 17-9-2010. Vide: Ext 1.183, rel. min.
Dias Toffoli, julgamento em 24-6-2010, Plenrio, DJE de 3-9-2010.
"Tem-se por atendido o princpio da dupla tipicidade quando os fatos ilcitos, mesmo
no guardando identidade de denominao jurdica com os tipos penais definidos pelo
ordenamento positivo brasileiro, so igualmente incriminados, no obstante a falta de
coincidncia de sua designao legal, tanto pela legislao do Estado requerente
quanto pelo sistema normativo vigente no Brasil. O Brasil no pode, a pretexto de
deferir o pedido extradicional, impor, observncia necessria dos demais pases, o
seu modelo legal que, consagrando o instituto do concurso formal de crimes, estipula
regras tipicamente concernentes aplicao da pena. Precedente: RTJ 141/397, Rel.
Min. Celso de Mello." (Ext 605, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 20-4-1994,
Plenrio, DJ de 6-5-1994.)
49
"Inexistncia de bices para a extradio, com exceo aos crimes que, no Brasil,
correspondem aos de favorecimento pessoal e de prevaricao (no qual se enquadra
o de privao ilegtima de liberdade, segundo o Cdigo Penal argentino)." (Ext 779,
rel. min. Moreira Alves, julgamento em 25-5-2000, Plenrio, DJ de 9-6-2000.)
"Dupla tipicidade: correspondncia do ato delituoso nas leis brasileira e alem." (Ext
893, rel. min. Gilmar Mendes, julgamento em 17-12-2004, Plenrio, DJ de 15-4-2005.)
"Extraditandos enquadrados nas figuras tipificadas pelos artigos 344, 54, 60 e 341,
alneas 2 e 4 do Cdigo Penal, autoria de dois delitos de rapina em regime de
reiterao real. Correspondncia ao art. 157 e 2 do Cdigo Penal Brasileiro.
Princpio da dupla incriminao." (Ext 747, rel. min. Nri da Silveira, julgamento em
50
21-3-2001, Plenrio, DJ de 4-5-2001.) No mesmo sentido: Ext 1.131, rel. min.
Ricardo Lewandowski, julgamento em 1-7-2010, Plenrio, DJE de 13-8-2010.
"Cidado suo acusado de crime definido como fraude (art. 146 do Cdigo Penal
suo) correspondente, no Brasil, ao estelionato (art. 171 do Cdigo Penal) e ainda ao
tipo descrito no art. 7 da Lei n. 7.492/86." (Ext 771, rel. min. Ilmar Galvo, julgamento
em 1-2-2000, Plenrio, DJ de 18-2-2000.) No mesmo sentido: Ext 1.176, rel. min.
Ricardo Lewandowski, julgamento em 10-2-2011, Plenrio, DJE de 1-3-2011.
"No caso, os delitos pelos quais foi condenado o extraditando foram de defraudao e
burla, correspondendo eles, no Brasil, ao crime de estelionato." (Ext 560, rel. min.
Moreira Alves, julgamento em 27-3-1996, Plenrio, DJ de 17-5-1996.)
Tem-se por atendido o princpio da dupla tipicidade quando os fatos ilcitos, mesmo
no guardando identidade de denominao jurdica com os tipos penais definidos pelo
ordenamento positivo brasileiro, so igualmente incriminados, no obstante a falta de
coincidncia de sua designao legal, tanto pela legislao do Estado requerente
quanto pelo sistema normativo vigente no Brasil. O Brasil no pode, a pretexto de
deferir o pedido extradicional, impor, observncia necessria dos demais pases, o
seu modelo legal que, consagrando o instituto do concurso formal de crimes, estipula
regras tipicamente concernentes aplicao da pena. Precedente: RTJ 141/397, Rel.
51
Min. Celso de Mello. (Ext 605, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 20-4-1994,
Plenrio, DJ de 6-5-1994.)
52
voto do relator, deferia a extradio, nos termos do pedido formulado pelo Estado
requerente, para que o extraditando pudesse ser processado e julgado, na
conformidade da denncia e seu aditamento, segundo a lei americana, sem
estabelecer qualquer ressalva." (Ext 654, rel. min. Nri da Silveira, julgamento em 30-
11-1995, Plenrio, DJ de 23-2-1996.)
Simetria quanto aos crimes. Uma vez atendida a Lei n. 6.815/80 quanto aos
documentos alusivos extradio e verificada a simetria entre a legislao do Pas
requerente e a do Brasil, considerados os crimes envolvidos no pleito, acolhvel o
pedido formulado. (Ext 963, rel. min. Marco Aurlio, julgamento em 30-3-2006,
Plenrio, DJ de 5-5-2006.)
"Os crimes previstos no Ttulo 18 do Cdigo dos Estados Unidos, definidos como
associao permanente para o cometimento de atos ilictos (Seo 1.962), fraude
continuada (Sees 1.341 e 1.344) e incndio criminoso cometido com intuito de obter
vantagem pecuniria (Seo 844 h e i), correspondem, respectivamente, aos
tipificados no Cdigo Penal brasileiro: quadrilha ou bando (artigo 288), estelionato
(artigo 171) e incndio qualificado (artigo 250, 1, inciso I). A expresso delito de
fraude federal diz respeito peculiaridade da organizao judiciria do Estado
requerente que estabelece a competncia da Justia Federal, sem afetar a tipicidade
dos delitos relacionados no artigo II, itens 7, 18 e 19 do Tratado de Extradio firmado
entre o Brasil e os Estados Unidos da Amrica. (...) O crime de viagem interestadual
em prol de atividades ilcitas premeditadas, definido no Cdigo dos Estados Unidos
53
(Ttulo 18, Seo 1.952), no encontra similar na lei brasileira." (Ext 816, rel. min.
Maurcio Corra, julgamento em 24-10-2001, Plenrio, DJ de 22-2-02.)
"O crime de subtrao de verba pblica, previsto no artigo 261 do Cdigo Penal
argentino, corresponde ao definido no artigo 312 do Cdigo Penal brasileiro." (Ext 812,
rel. min. Maurcio Corra, julgamento em 27-6-2001, Plenrio, DJ de 24-8-2001.)
"O crime de homicdio cometido com agravantes, previsto nos artigos 310 e 312, 1, do
Cdigo Penal uruguaio, corresponde ao delito tipificado no artigo 121, 2, II e IV, do
Cdigo Penal brasileiro." (Ext 805, rel. min. Maurcio Corra, julgamento em 18-4-
2001, Plenrio, DJ de 25-5-2001.) No mesmo sentido: Ext 1.182 rel. min. Ayres
Britto, julgamento em 18-11-2010, Plenrio, DJE de 1-2-2011; Ext 1.178, rel. min.
Dias Toffoli, julgamento em 10-6-2010, Plenrio, DJE de 22-10-2010.
"O crime de burla qualificada, previsto no Cd. Penal portugus, corresponde ao crime
definido no art. 171 do Cd. Penal brasileiro." (Ext 903, rel. min. Carlos Velloso,
julgamento em 19-5-2004, Plenrio, DJ de 11-6-2004.) No mesmo sentido: Ext 1.194
rel. min. Ayres Britto, julgamento em 11-11-2010, Plenrio, DJE de 1-2-2011; Ext
1.159, rel. min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 24-6-2010, Plenrio, DJE de 6-
8-2010. Vide: Ext 931, rel. min. Cezar Peluso, julgamento em 28-9-2005, Plenrio, DJ
de 14-10-2005.
"Constitucional. Penal. Extradio: Sua. Cd. Penal suo, artigos 158 (administrao
fraudulenta), 138, I (desfalque) e 146 (fraude). Lei brasileira, Lei 7.492/86, art. 4
(gesto fraudulenta de instituio financeira). (...) Fatos delituosos tipificados como
crime na lei penal sua e na lei brasileira, Lei 7.492/86, art. 4." (Ext 896, rel. min.
Carlos Velloso, julgamento em 5-5-2004, Plenrio, DJ de 18-6-2004.)
"No necessria absoluta coincidncia entre a denominao dos delitos, pelo direito
do Pas requerente, e a adotada pelo Brasil, bastando que, na essncia, as condutas
imputadas sejam tratadas como crimes, por um e outro, como ocorre, no caso." (Ext
54
480, rel. min. Sydney Sanches, julgamento em 28-6-1989, Plenrio, DJ de 17-11-
1989.) No mesmo sentido: Ext 853, rel. min. Maurcio Corra, julgamento em 19-2-
2002, Plenrio, DJ de 5-9-2003.
55
jurdico. Uso de documento de falsificao alheia (falsa identidade), falsificao de
documento (pblico) e burla qualificada (estelionato). Pena privativa de liberdade.
Cumprimento. Exigncia de que a durao da pena ainda por cumprir seja superior a
nove meses. Restrio aplicvel a cada crime considerado individualmente. Apenao
do crime de uso de identificao alheia a quatro meses de priso. Indeferimento do
pedido correspondente. Extradio parcial deferida. Inteligncia do art. II, n. 1 e 2, do
Tratado. Segundo o Tratado de Extradio entre o Governo da Repblica Federativa
do Brasil e o Governo da Repblica Portuguesa, no se concede extradio executria
quando a durao de pena privativa de liberdade por cumprir, considerada em relao
a cada delito, no seja superior a nove meses. (Ext 921, rel. min. Cezar Peluso,
julgamento em 1-12-2005, Plenrio, DJ de16-12-2005.)
Aos efeitos da extradio, a gravidade do delito aferida pela pena a ele atribuda.
No Tratado de Extradio firmado entre o Brasil e Argentina, os dois Pases se
comprometem a extraditar todos aqueles que cometerem crimes cuja pena ultrapasse
dois anos de priso. (Ext 803, rel. min. Nelson Jobim, julgamento em 4-12-2002,
Plenrio, DJ de 29-8-2003.)
56
requerido. (Ext 670, rel. min. Seplveda Pertence, julgamento em 11-6-1997,
Plenrio, DJ de 27-6-1997.)
Entrega do extraditando
57
Roberto Barroso, julgamento em 18-11-2014, Primeira Turma, DJE de 11-12-
2014.)
(...) uma vez presentes todos os requisitos legais previstos na Lei 6.815/80,
bem como no acordo de extradio firmado entre Brasil e Estados Unidos,
defiro, portanto, o pedido de extradio instrutria, nos exatos moldes em que
foi formulado. Diante da concordncia do extraditando e a proximidade do
recesso da Corte, aconselha-se o cumprimento desta deciso, independente
da publicao do respectivo acrdo. (Ext 1.214, voto da rel. min. Ellen Gracie,
julgamento em 17-12-2010, Plenrio, DJE de 6-5-2011.) Vide: Ext 1.103-QO, rel. min.
Eros Grau, julgamento em 2-4-2008, Plenrio, DJE de 7-11-2008.
58
Executivo, diante do deferimento do pedido, poder soberano de decidir sobre a
efetivao da extradio, de outro ainda releva que, comprometendo-se a desenvolver
cooperao na rea judiciria nessa matria, acordaram a Repblica Federativa do
Brasil e a Repblica Italiana, j no artigo 1 do Tratado, a mesma obrigao de
extraditar (...) Tenho, assim, que, no caso, uma vez satisfeitos todas as exigncias
para concesso de extradio, sem caracterizar-se nenhuma das hipteses de recusa
previstas no art. 6 do Tratado e, por conseguinte, deferido o pedido do Estado
requerente, no se reconhece discricionariedade legtima ao Presidente da Repblica
para deixar de efetivar a entrega do extraditando." (Ext 1.085, voto do rel. min. Cezar
Peluso, julgamento em 16-12-2009, Plenrio, DJE de 16-4-2010.)
59
O Superior Tribunal de Justia indeferiu a ordem consignando a impossibilidade de
examinar o acerto ou o desacerto do ato do Juzo que implicou o acolhimento do
pedido de extradio dos pacientes, apontando competir autoridade administrativa,
ao Ministrio da Justia e ao Ministrio das Relaes Exteriores, apreciar os aspectos
formais, a pertinncia e a convenincia do pleito que, em ltima anlise, ter de ser
submetida ainda avaliao soberana do Estado estrangeiro requisitado (...). Ento
fez ver que, se porventura alguma ilegalidade houver no pedido de extradio, ser
ela imputvel, em tese, autoridade administrativa que tiver formulado o pleito ao
Estado estrangeiro, e no ao Juzo criminal que se limitou a solicitar providncia (...).
Diz que os ora pacientes no tm contra si ordem de priso no Brasil, estando em
curso ao penal em que denunciados pelo delito previsto no artigo 1, inciso VII, da
Lei n. 9.613/98 - ocultar ou dissimular a natureza, origem, localizao, disposio,
movimentao ou propriedade de bens, direitos ou valores provenientes, direta ou
indiretamente, de crime, mediante organizao criminosa. Sustenta que o tipo penal
imputado posterior ao Decreto por meio do qual introduzido, no cenrio nacional, o
Tratado de Cooperao Internacional firmado pelo Brasil e pelos Estados Unidos -
Decreto n. 55.750/65 - e que inexiste motivo para dar-se seqncia ao pleito de
extradio. Em sntese, o mvel deste ltimo no estaria alcanado pelo rol de crimes
versados no aludido tratado como capazes de gerar a extradio. (...) De incio,
observem que o nacional, residente no exterior, no pode merecer tratamento menos
favorvel do que o estrangeiro em relao ao qual haja pleito de extradio. A
interpretao teleolgica da Lei n. 6.815/80, de cunho nitidamente penal, conduz
necessidade de que, a embasar o pedido de extradio, exista sentena final de
privao de liberdade ou priso decretada por autoridade competente - artigo 78,
inciso II, da citada lei. Mais do que isso, o pedido foi deferido, conforme consta folha
80, premissa subjetiva da convenincia da instruo do processo e da garantia da
aplicao da lei penal, sem consignar-se, concretamente, dado que estivesse a
direcionar a tal concluso. Mencionou-se a ordem de priso preventiva dos pacientes,
que, a esta altura, no mais subsiste. Alm disso, h o argumento de no estar o
crime de que so acusados abrangido pelo Tratado de Extradio. Apontou-se, na
inicial, que a tipologia surgiu em 1998 e que o Tratado no poderia t-la contemplado
porque de 1965. A aluso do Juzo aos itens 12 e 18 do artigo II do referido Tratado -
falsificao ou emisso de papis e ttulos falsificados e obteno de dinheiro, ttulos
de valor ou outros bens por meio de falsas alegaes ou ameaas de violncia - no
abrange a imputao verificada. Por ltimo, conforme o artigo I do Tratado, a entrega
de nacional, sob o ngulo da extradio, pressupe a prova de culpa. Ora, a
Constituio Federal encerra o princpio da no-culpabilidade - inciso LVII do artigo 5.
A par desses aspectos, registro perplexidade no que, at o momento, em que pese
clusula do inciso XXXV do artigo 5 da Carta da Repblica - de acesso ao Judicirio
para afastar leso a direito -, no se tenha obtido o exame de rgo investido do ofcio
judicante. Tanto o Tribunal de Justia do Estado de So Paulo como o Superior
Tribunal de Justia recusaram-se a apreciar o tema relativo ao acerto ou ao desacerto
do ato do Juzo, apontando que o crivo se daria considerada a atuao dos Ministrios
da Justia e das Relaes Exteriores bem como do Governo requerido - Estados
Unidos da Amrica -, o que no se coaduna com o sistema ptrio. Em jogo, ressalto,
no se faz o merecimento de ato do Ministrio da Justia, do Ministrio das Relaes
Exteriores ou de rgo dos Estados Unidos da Amrica, mas do Juzo da Primeira
Vara Criminal da Comarca da Capital de So Paulo que resultou no deferimento da
extradio. Ante todos esses ttulos, h de se implementar medida acauteladora
visando a aguardar-se que este habeas venha a ser submetido ao Colegiado. (HC
96.372, rel. min. Marco Aurlio, deciso monocrtica, julgamento em 13-10-2008,
DJE de 20-10-2008.)
60
ser observadas as condies inscritas na deciso. O Supremo determinou o
cumprimento do acrdo. Os impetrantes esclarecem que o paciente sofre
perseguio poltica pelo Governo coreano, razo por que formulou pedido de refgio
no Ministrio da Justia (...) Registro que, em 23 de abril de 2007, o Tribunal deferiu
parcialmente o pedido de extradio. Foram interpostos dois embargos de declarao.
Na sesso do dia 18 de outubro de 2007, o Supremo deu provimento aos primeiros
embargos, sem eficcia modificativa. Apreciados os segundos embargos em 28 de
agosto de 2008, no vieram estes a ser conhecidos. Por fim, o Plenrio, na assentada
de 4 de setembro de 2008, tendo presente petio da Repblica da Coria pleiteando
a entrega do extraditando, resolveu questo de ordem, decidindo no sentido da
imediata execuo do acrdo. Conforme se depreende do relatrio de andamentos
do referido processo, desse pronunciamento foi dada notcia Interpol, ao Diretor-
Geral da Polcia Federal, ao Coordenador-Geral da Polcia de Imigrao e aos
Ministros das Relaes Exteriores e da Justia na data de hoje. Em 24 de setembro de
2008, ante petio do extraditando, protocolada na mesma data, vieram novas
informaes: Chong Jin Jeon afirma que impetrou habeas corpus visando a anular o
procedimento administrativo e as decises nele proferidas, mediante as quais houve
indeferimento do pedido de refgio. A causa de pedir da anulao do processo
administrativo seria a ocorrncia de afronta aos princpios da ampla defesa e do
devido processo legal. Assevera que, no processo acima, requereu a concesso de
liminar, para suspender os efeitos dos atos administrativos impugnados e,
conseqentemente, em virtude de o procedimento de refgio retornar ao estado
anterior, obstar a entrega do paciente ao Governo da Coria. Reitera agora o exame
do pedido de medida acauteladora, pois, segundo informa, h notcia de que amanh,
dia 25 de setembro de 2008, ter contra si a concretizao da deciso desta Corte,
mediante a qual deferido o pleito de extradio formulado pelo Governo da Coria.
Registro que se encontra na residncia o habeas acima referido. Sucedem-se os
incidentes, buscando-se obstaculizar o cumprimento da deciso do Supremo. No h,
na espcie, relevncia capaz de ditar a concesso de medida acauteladora para, a
esta altura, afastar do cenrio jurdico o pronunciamento visando a observar o acrdo
proferido na Extradio 906. A defesa agiu com denodo, no caso, no logrando,
entretanto, alcanar o indispensvel convencimento a que se acolhesse o pleito de
sustar a eficcia do deferimento do pedido de extradio. Indefiro a liminar. (HC
96.192, rel. min. Marco Aurlio, deciso monocrtica, julgamento em 25-9-2008, DJE
de 2-10-2008.)
61
apenas sujeito a controle medicamentoso, no necessitando de hospitalizao, eis
que a avaliao clnico-laboratorial realizada no HFA no evidenciou isquemia
miocrdica aguda. Cumpre assinalar, neste ponto, que o Estatuto do Estrangeiro
somente impe o adiamento da entrega do extraditando se a efetivao da medida
puser em risco a sua vida por causa de enfermidade grave comprovada por laudo
mdico oficial (art. 89, pargrafo nico). O prprio Tratado de Extradio entre o Brasil
e a Bolvia que foi assinado no Rio de Janeiro em 25-2-38 contm clusula idntica
a essa norma de direito positivo interno (Artigo IX). O magistrio da doutrina ressalta o
carter excepcional dessa norma legal cuja aplicabilidade, sendo necessariamente de
direito estrito, no deve verificar-se sem a existncia de base idnea que justifique a
sua pertinente invocao. (...) Como j se viu, a partir do que se contm no prprio
relatrio mdico produzido nestes autos, no se registram, no caso, as situaes que,
presentes, poderiam dar ensejo adoo da medida excepcional de adiamento da
entrega do extraditando ao Estado requerente. (HC 72.457-MC, rel. min. Celso de
Mello, deciso monocrtica, julgamento em 14-3-1995, DJ de 20-3-1995.)
"A manuteno da priso provisria , pois, necessria para que se viabilize por inteiro
a extradio. Embora o impetrante afirme que existe um prazo de dois anos para a
efetivao da extradio, a Lei 6.815/1980 no menciona tal prazo. O art. 87 dessa Lei
estipula um prazo de sessenta dias, mas dirigido ao Estado estrangeiro e contado a
partir do momento em que as autoridades nacionais pem o extraditando disposio.
No o caso dos presentes autos, pois o paciente ainda no est disposio das
autoridades alems. Ademais, a Lei 6.815/1990 no estipula prazo para a deciso
saliente-se discricionria do Presidente da Repblica de entregar o extraditando.
Nem se pode inferir que um prazo como esse existiria, uma vez que pr o extraditando
em liberdade aps o cumprimento de certo prazo poderia inviabilizar como j dito, a
execuo da extradio." (HC 85.983, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em 1-
8-2005, Plenrio, DJ de 10-8-2005.) No mesmo sentido: Ext 1.094, rel. min. Marco
Aurlio, julgamento em 3-4-2008, Plenrio, DJE de 25-4-2008.
62
A entrega do extraditando que esteja sendo processado criminalmente no Brasil, ou
que haja sofrido condenao penal imposta pela Justia brasileira depende, em
princpio, da concluso do processo penal brasileiro ou do cumprimento da pena
privativa de liberdade decretada pelo Poder Judicirio do Brasil, exceto se o
Presidente da Repblica, com apoio em juzo discricionrio, de carter eminentemente
poltico, fundado em razes de oportunidade, de convenincia e/ou de utilidade,
exercer, na condio de Chefe de Estado, a prerrogativa excepcional que lhe permite
determinar a imediata efetivao da ordem extradicional (Estatuto do Estrangeiro, art.
89, caput, in fine). (Ext 855, min. Celso de Mello, julgamento em 26-8-2004, Plenrio,
DJ de 1-7-2005.) No mesmo sentido: Ext 1.187, rel. min. Dias Toffoli, julgamento
em 16-12-2010, Plenrio, DJE de 29-3-2011; Ext 1.131, rel. min. Ricardo
Lewandowski, julgamento em 1-7-2010, Plenrio, DJE de 13-8-2010; Ext 1.072, rel.
min. Crmen Lcia, julgamento em 17-3-2008, Plenrio, DJE de 11-4-2008; Ext
1.000, rel. min. Joaquim Barbosa, deciso monocrtica proferida pela presidente Min.
Ellen Gracie, julgamento em 12-2-2008, DJE de 20-2-2008; Ext 985, rel. min.
Joaquim Barbosa, julgamento em 6-4-2006, Plenrio, DJ de 18-8-2006; Ext 963, rel.
min. Marco Aurlio, julgamento em 30-3-2006, Plenrio, DJ de 5-5-2006; Ext 965, rel.
min. Cezar Peluso, julgamento em 7-12-2005, Plenrio, DJ de 17-2-2006; HC 85.983,
rel. min. Joaquim Barbosa, deciso monocrtica, julgamento em 1-8-2005, DJ de 10-
8-2005; Ext 936, rel. min. Carlos Velloso, deciso monocrtica, julgamento em 6-6-
2005, DJ de 10-6-2005; Ext 893, rel. min. Gilmar Mendes, julgamento em 17-12-2004,
Plenrio, DJ de 15-4-2005; Ext 879, rel. min. Eros Grau, julgamento em 28-10-2004,
Plenrio, DJ de 3-12-2004; Ext 859, rel. min. Carlos Velloso, julgamento em 26-11-
2003, Plenrio, DJ de 19-12-2003; HC-82.261-QO, rel min. Nelson Jobim, julgamento
em 4-12-2002, Plenrio, DJ de 27-2-2004; Ext 729, rel. min. Seplveda Pertence,
julgamento em 22-10-1998, Plenrio, DJ de 4-12-1998; HC 75.147, rel. min. Nri da
Silveira, julgamento em 28-5-1997, Plenrio, DJ de 5-11-1999; Ext 657, rel. min.
Maurcio Corra, julgamento em 11-4-1996, Plenrio, DJ de 30-8-1996; Ext 528, rel.
min. Nri da Silveira, julgamento em 18-9-1991, Plenrio, DJ de 8-11-1991.
Extino da punibilidade
63
Os delitos de estelionato supostamente praticados pelo extraditando foram
alcanados pela prescrio da pretenso punitiva, sob a tica da legislao brasileira.
No h, nos autos, comprovao de que o prazo prescricional de doze anos, previsto
para esse delito na legislao brasileira (art. 171, caput, combinado com o art. 109, III,
ambos do Cdigo Penal), tenha sido interrompido por um dos marcos previstos no
referido diploma legal. Isso porque no se sabe se a acusao formulada contra o
extraditando foi recebida pelo Poder Judicirio polons, o que, no Brasil, representaria
uma causa de interrupo do prazo prescricional, no podendo essa dvida ser
interpretada em desfavor do estrangeiro. (Ext 1.206, rel. min. Ricardo Lewandowski,
julgamento em 28-6-2011, Primeira Turma, DJE de 3-11-2011.)
"O documento de fls. (...) idneo ao exame do incio do prazo prescricional, que, no
caso, ocorreu em 7 de maio de 1996; no em 26 de outubro de 1991, como
sustentado pela embargante. O timbre do Tribunal de Grande Instncia de Bobigny
(...), pouco importando o fato de a informao a respeito do incio do curso
prescricional ter sido dada pelo Procurador da Repblica da Frana. O Ministrio
Pblico, no sistema francs, compe o Poder Judicirio. Seus membros so
chamados juzes de p, em contraposio aos juzes com assento. No h, pois,
como declarar a inidoneidade do documento, desprezando-se a informao a respeito
do incio do prazo prescricional." (Ext 1.146-ED, voto do rel. min. Eros Grau,
julgamento em 24-3-2010, Plenrio, DJE de 16-4-2010.)
64
requerente uma pena que no passa de um ano, dois meses e quatro dias. Logo, o
prazo prescricional de 4 (quatro) anos, nos termos do inciso V do artigo 109 do
Cdigo Penal do Brasil. Prescrio da pretenso executria que se deu em junho do
ano de 2003, dado que a fuga do extraditando ocorreu em 28/06/1999. Extradio
indeferida, com a imediata expedio de alvar de soltura do extraditando." (Ext
1.113, rel. min. Carlos Britto, julgamento em 23-10-2008, Plenrio, DJE de 19-6-
2009.) No mesmo sentido: Ext 1.161, rel. min. Ellen Gracie, julgamento em 4-6-
2009, Plenrio, DJE de 26-6-2009.
"A prescrio da pretenso executria regulada pela pena residual em caso de fuga
no admite o cmputo do tempo de priso provisria. Precedentes." (Ext 932, rel. min.
Joaquim Barbosa, julgamento em 13-9-2007, Plenrio, DJE de 28-3-2008.)
65
considera, no clculo do prazo prescricional, a soma das penas aplicadas, mas se
consideram isoladamente uma a uma das correspondentes aos diversos crimes." (Ext
1.056, rel. min. Seplveda Pertence, julgamento em 3-5-2007, Plenrio, DJ de 25-5-
2007.)
66
do direito penal italiano (art. 160), como nos termos da legislao ptria (Cdigo Penal,
art. 117). O ato processual consubstanciado na sentena-despacho de remessa do ru
a julgamento (sentenza-ordinanza di rinvio a giudizio), previsto no direito italiano,
incidente aps as fases das investigaes preliminares e da audincia preliminar,
equivale pronncia do direito brasileiro, e apto a causar a interrupo do prazo
prescricional. (Ext 961, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em 5-10-2005,
Plenrio, DJ de 7-4-2006.)
67
circunstncia determinante da interrupo do prazo prescricional prevista no art. 117,
1, do CP. Omisso que, se existente, de ser imputada no ao Tribunal, mas ao
Ministrio Pblico, que, com vista dos autos, deixou de referir o fato agora suscitado, o
qual, por igual, no foi mencionado no pedido de extradio. De acrescentar-se, como
obter dictum, que, no caso, o que houve com os co-rus no foi o julgamento, mas a
dispensa desse ato (Trial Juri) pela aplicao do plea bargain, instituto do direito norte-
americano que corresponde a uma transao entre acusao e defesa, pelo qual o
acusado, em troca de alguma benesse, admite sua culpa (guilty plea), confessando as
acusaes; procedimento de natureza singular, sem correspondncia no direito
brasileiro." (HC 80.828-ED, rel. min. Ilmar Galvo, julgamento em 12-12-2001,
Plenrio, DJ de 20-9-2002.)
Extradio ativa
"Extradio ativa. Pedido dirigido ao Supremo Tribunal Federal, para que esta Corte
determine, ao Governo brasileiro, a adoo de providncias necessrias destinadas
formulao, pelo Brasil, de pleito extradicional, a ser encaminhado aos Estados Unidos
da Amrica, referente a brasileiro nato atualmente preso em territrio americano. Falta
de competncia originria do Supremo Tribunal Federal para apreciar essa pretenso
extradicional." (Pet 3.569, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento
em 13-3-2006, DJ de 20-3-2006.)
68
formalizao da solicitao. (Ext 1.011, rel. min. Eros Grau, deciso monocrtica,
julgamento em 10-10-2005, DJ de 25-10-2005.)
Indictment
69
mesmo sentido: Ext 912, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em 17-12-2004,
Plenrio, DJ de 29-4-2005; Ext 410, rel. min. Rafael Mayer, julgamento em 21-3-1984,
Plenrio, DJ de 18-5-1984.
"A impetrao que identifica a coao ilegal no decreto de priso preventiva, a qual
se fundara nos dados de nota verbal do Estado requerente veio instruda com cpia
e traduo juramentada do indictment (que, data venia, deciso do grande Jri,
antes assimilvel pronncia, que denncia, no processo brasileiro): e se vale de
ambos os documentos estrangeiros na fundamentao do pedido de habeas corpus."
(HC 76.322, rel. min. Seplveda Pertence, deciso monocrtica, julgamento em 26-8-
1998, DJ de 3-9-1998.)
"Acusao formalizada pelo Jri, por meio do indictment. Mandado de priso expedido
pela autoridade judiciria americana competente. Satisfeita a exigncia do art. 80 da
Lei 6.815/80, na redao da Lei 6.964/81, no cabe Justia brasileira o exame dos
elementos informativos em que se baseou a Corte estrangeira para formalizar a
acusao e decretar a priso do extraditando." (Ext 533, rel. min. Carlos Velloso,
julgamento em 2-8-1991, Plenrio, DJ de 30-8-1991.)
"Extradio. Condies impostas pela lei para seu atendimento. Ausncia delas.
Efeitos. Pedido que no satisfaz as condies exigidas: imprecisa indicao da
identidade do extraditando, por ele negada: formulao da pronncia com indicao do
crime atribudo (indictment), e deduo da lei originadora do crime e da prescrio,
alm de faltas outras. (Decreto-Lei n. 941/69, artigos 89, II e 91, bem como, sua
repetio nos artigos 77, II e 79 da Lei n. 6.815/80. Diligncia para suprimento das
faltas, dispensada, face a fundamentao adotada no parecer transcrito." (Ext 382, rel.
min. Thompson Flores, julgamento em 22-10-1980, Plenrio, DJ de 21-11-1980.)
70
"Extradio. Pronncia e indictment. Identidade dos dois institutos processuais, vez
que na legislao americana indictment um decreto formal de acusao, baseado
em instruo criminal prvia. Atendimento a exigncia da lei brasileira de prova de
pronncia. Extradio deferida." (Ext 280, rel. min. Adaucto Cardoso, julgamento em
26-3-1969, Plenrio, DJ de 12-9-1969.)
Instruo do pedido
71
Carmem Lcia, julgamento em 28-2-2008, Plenrio, DJE de 6-3-2008.) No mesmo
sentido: Ext 1.255, rel. min. Marco Aurlio, julgamento em 5-6-2012, Primeira
Turma, DJE de 28-6-2012; Ext 951, rel. min. Marco Aurlio, julgamento em 1-7-
2005, Plenrio, DJ de 9-9-2005.
Nota diplomtica e presuno de veracidade. A Nota Diplomtica, que vale pelo que
nela se contm, goza da presuno juris tantum de autenticidade e de veracidade (...).
Trata-se de documento formal cuja eficcia jurdica deriva das condies e
peculiaridades de seu trnsito por via diplomtica. Presume-se, desse modo, a
sinceridade da declarao encaminhada por via diplomtica, no sentido de que a
pretenso punitiva ou executria do Estado requerente mantm-se ntegra, nos termos
de sua prpria legislao. Essa presuno de veracidade sempre ressalvada a
possibilidade de demonstrao em contrrio decorre do princpio da boa-f, que
rege, no plano internacional, as relaes poltico-jurdicas entre os Estados soberanos.
A Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas Artigo 3, n. 1, a outorga,
Misso Diplomtica, o poder de representar o Estado acreditante (tat d'envoi)
perante o Estado acreditado ou Estado receptor (o Brasil, no caso), derivando, dessa
eminente funo poltica, um complexo de atribuies e de poderes reconhecidos ao
agente diplomtico que exerce a atividade de representao institucional de seu Pas,
a includa a prerrogativa de fazer declaraes, como aquela a que se refere o Acordo
de Extradio/MERCOSUL (Artigo 18, n. 4, III). (Ext 1.082, rel. min. Celso de Mello,
julgamento em 19-6-2008, Plenrio, DJE de 8-8-2008.) No mesmo sentido: Ext 633,
rel. min. Celso de Mello, julgamento em 28-8-1996, Plenrio, DJ de 6-4-2001; Ext
1.115, rel. min. Cezar Peluso, julgamento em 18-9-2008, Plenrio, DJE de 31-10-
2008.
72
Extradio instrutria. Pedido formulado com base no tratado de extradio Brasil-
Equador. Mandado de priso expedido contra o extraditando pela suspeita de
envolvimento no crime de trfico internacional de entorpecentes. Requisitos formais
indispensveis ao deferimento do pedido de extradio atendidos. Extradio
deferida. (Ext 1.095, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 13-12-2007, Plenrio,
DJE de 15-2-2008.)
"O estatuto de regncia que disciplina as extradies passivas e dispe sobre a ordem
ritual dos respectivos processos restringe-se, no Brasil, a dois planos normativos
possveis: (a) a prpria legislao domstica brasileira e, quando existente, (b) o
73
tratado bilateral especfico. A instruo probatria do processo extradicional no Brasil
rege-se, estritamente, pelo que dispuser a lei interna brasileira e, quando existente,
pelo que prescrever o tratado bilateral especfico, no se justificando, para esse efeito,
a aplicao extraterritorial da lei estrangeira disciplinadora das extradies no mbito
do Estado requerente. O Estado requerente no est obrigado a produzir documentos
estranhos ao rol fixado pela legislao brasileira e, quando existentes, pelo tratado de
extradio celebrado com o Brasil. No constitui ofensa ao direito de defesa dos
extraditandos a manifestao superveniente do Estado requerente sobre os
documentos produzidos nos autos, desde que independentemente da fase ritual em
que se encontre o processo de extradio tenha sido assegurada aos sditos
estrangeiros a possibilidade de contest-los e de contrari-los. (Ext 662-QO, rel. min.
Celso de Mello, julgamento em 28-2-1996, Plenrio, DJ de 3-5-1996.)
74
legislao que lhe outorgue tal competncia." (Ext 837, rel. min. Joaquim Barbosa,
julgamento em 19-11-2003, Plenrio, DJ de 30-4-2004.)
" certo que, pelo sistema legal em curso, entre ns, e em virtude do Tratado sobre a
matria mantido com a Repblica Italiana, a extradio pode ser feita, para fins
instrutrios, desde que haja contra o extraditando medida restritiva da liberdade
pessoal, no Estado requerente, oriunda de juiz competente." (HC 80.993, rel. min.
Nri da Silveira, julgamento em 6-9-2001, Plenrio, DJ de 26-10-2001.)
75
necessariamente, de autoridade estrangeira integrante do Poder Judicirio. Basta que
se cuide de autoridade investida, nos termos da legislao do prprio Estado
requerente, de atribuio para decretar a priso do extraditando. Precedente." (Ext
633, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 28-8-1996, Plenrio, DJ de 6-4-2001.)
No mesmo sentido: Ext 744, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 1-12-1999,
Plenrio, DJ de 18-2-2000; Ext 746, rel. min. Maurcio Corra, julgamento em 10-6-
1999, Plenrio, DJ de 6-8-1999; Ext 491, rel. min. Seplveda Pertence, julgamento
em 30-6-1989, Plenrio, DJ de 10-8-1989.
76
suspensos, aguardando julgamento, pelo CONARE, do pedido de refgio, e sendo
nulos todos os atos praticados, resta caracterizado o constrangimento ilegal, sanvel
por habeas corpus." (HC 81.518, rel. min. Maurcio Corra, deciso monocrtica,
julgamento em 18-2-2002, DJ de 26-2-2002.)
"O pedido encontra-se instrudo com as cpias da exposio dos fatos imputados ao
estrangeiro (fls. 23-24), da ordem de deteno (fls. 25-27), da sentena condenatria
77
(fls. 28-42) e da legislao pertinente aos tipos penais, s penas e sua prescrio (fls.
43-50), tudo devidamente vertido para o portugus, mostrando-se atendido o disposto
no art. 80 da Lei 6.815/1980." (Ext 954, rel. min. Joaquim Barbosa, deciso
monocrtica, julgamento em 13-12-2004, DJ de 1-2-2005.)
"Dessa forma, devendo o pedido ser instrudo com documentos que contenham
indicaes precisas sobre o local, data, natureza e circunstncias do fato criminoso,
identidade do extraditando, e, ainda, cpia dos textos legais sobre o crime, a pena e
sua prescrio (art. 80 do Estatuto do Estrangeiro), alm da devida traduo para o
idioma portugus, no h como se deferir a priso preventiva do extraditando." (PPE
479, rel. min. Gilmar Mendes, deciso monocrtica, julgamento em 7-12-2004, DJ de
14-12-2004.)
"Em 18-12-2003, o Ministro da Justia encaminhou a este Tribunal Nota Verbal n. 366,
de 1-12-2003, da Embaixada do Uruguai, que apresenta a nova documentao
solicitada (nova cpia da sentena interlocutria de 31-7-2000 com certido de
autenticidade do documento fls. 49/53 e cpia com traduo dos documentos
legais pertinentes fls. 46/90). Diante da nova documentao apresentada e
considerando o disposto no art. 80, 1, da Lei 6.815/80, considero atendidos os
requisitos legais." (PPE 456, rel. min. Nelson Jobim, deciso monocrtica, julgamento
em 17-3-2004, DJ de 5-5-2004.)
78
autenticidade e de veracidade. Precedentes. Ademais, o envio de laudo pericial,
contendo estudo fisionmico do sdito italiano, realizado pelo Servizio Polizia
Scientifica, corrobora ainda mais a certeza de que o extraditando a pessoa
reclamada pela Repblica italiana. A documentao, enviada pelo Governo espanhol,
sem a traduo para o portugus, no obsta o deferimento da extradio, por no
restar qualquer dvida concernente individualizao do sdito italiano. (Ext 818, rel.
min. Ellen Gracie, julgamento em 18-12-2003, Plenrio, DJ de 5-3-2004.)
"A nota verbal indicou que o crime ocorreu entre os dias 15 e 18 de janeiro de 2002.
Tal afirmao no possui o condo de tornar imprecisa a data do cometimento do
evento criminoso, nem relevo suficiente para viciar o pedido extradicional, inclusive
porque o sdito alemo, no interrogatrio, assumiu a autoria do crime." (Ext 854, rel.
min. Ellen Gracie, julgamento em 18-12-2002, DJ de 28-2-2003.)
79
o extraditando possa ser processado no Brasil pelos fatos delituosos que lhe foram
imputados." (HC 80.239, rel. min. Maurcio Corra, julgamento em 15-8-2000,
Plenrio, DJ de 17-11-2000.)
"Vcio formal: traduo que, embora deficiente em alguns pontos, foi produzida por
perito tradutor do idioma portugus, no Estado requerente, atendendo a norma da lei
especial (Lei n. 6.815/80, art. 80, 2). Particularizao satisfatria do delito de que
acusado o extraditando em seu pas e dos fatos da causa. Dados que no precisam
constar exclusivamente do mandado de priso preventiva, podendo estar em outros
documentos juntados ao pedido de extradio." (Ext 483, rel. min. Clio Borja,
julgamento em 12-9-1990, Plenrio, DJ de 26-10-1990.)
"Pedido de extradio; seu deferimento. Certido da sentena que, segundo a lex loci,
decretou a priso preventiva do extraditando. Vazada em idioma castelhano,
perfeitamente acessvel ao nosso entendimento, dispensa traduo para o vernculo."
(Ext 181, rel. min. Nelson Hungria, julgamento em 28-5-1954, Plenrio, DJ de 12-9-
1955.)
80
Os dois mandados de priso, expedidos por autoridades mexicanas competentes,
indicam satisfatoriamente o local, data, natureza e circunstncias do fato criminoso, e,
assim, satisfazem, em princpio, ao que exige o artigo 80, caput, da Lei de
Estrangeiros, viabilizando o recebimento e o processamento do pedido extradicional.
(HC 80.055, rel. min. Maurcio Corra, julgamento em 28-6-2000, Plenrio, DJ de 4-5-
2001) No mesmo sentido: Ext 587, rel. min. Carlos Velloso, julgamento em 20-4-
1994, Plenrio, DJ de 17-6-1994.
Derrogao, neste ponto, do Cdigo Bustamante (art. 365, 1, in fine), pelo Estatuto do
Estrangeiro (...). O Cdigo Bustamante que constitui obra fundamental de
codificao do direito internacional privado no mais prevalece, no plano do direito
positivo interno brasileiro, no ponto em que exige que o pedido extradicional venha
instrudo com peas do processo penal que comprovem, ainda que mediante indcios
razoveis, a culpabilidade do sdito estrangeiro reclamado (art. 365, 1, in fine). (Ext
662, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 28-11-1996, Plenrio, DJ de 30-5-1997.)
"A Lei n. 6.815, de 19-8-1980, modificada pela Lei n. 6.964, de 9-12-1981, exige que o
pedido de extradio seja apresentado por via diplomtica, sendo da tradio
brasileira e internacional, que se faa mediante nota verbal, que se reproduz em
documento escrito autenticado, como no caso." (HC 72.998, rel. min. Sydney
Sanches, julgamento em 18-10-1995, Plenrio, DJ de 16-2-2001.)
"A nota verbal, que instrumentaliza o pedido de extradio dirigido pelo Estado
requerente ao Governo brasileiro, limita-se a declarar, de modo extremamente vago e
impreciso, que o sdito estrangeiro reclamado encontra-se em territrio brasileiro (fls.
4). Essa genrica, insuficiente e insatisfatria referncia no atende ao que impe o
Tratado de Extradio Brasil/Itlia, pois esse instrumento jurdico exige que o Estado
requerente, nos pedidos de extradio, apresente indcios ou provas de que a pessoa
reclamada se encontra no territrio da Parte requerida (Artigo 11, n 3)." (Ext 667-
diligncia, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 25-9-1995,
DJ de 29-9-1995.)
81
instruo. (...) A exigncia estabelecida pelo art. 80, caput, da Lei n. 6.815/80 que
reclama indicaes precisas sobre os diversos aspectos concernentes ao fato
delituoso no se tem por satisfeita quando, embora desatendida pelo mandado de
priso provisria, revela-se passvel de suprimento por outros elementos de carter
informativo existentes aliunde. A indicao precisa e minuciosa de todos os dados
concernentes ao fato delituoso h de conter-se, exclusivamente como requer e
ordena a lei brasileira , nas peas, que so de produo necessria, referidas no
caput do art. 80 do Estatuto do Estrangeiro. As imprecises e omisses concernentes
ao local, data, natureza e circunstncias do fato delituoso impedem o exerccio, pelo
Supremo Tribunal Federal, do seu poder de controle sobre a legalidade do pedido
extradicional." (Ext 568-QO, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 22-4-1993,
Plenrio, DJ de 7-5-1993.) No mesmo sentido: Ext 667-diligncia, deciso
monocrtica, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 25-9-
1995, DJ de 29-9-1995.
"O mandado de priso preventiva, nos termos da legislao processual penal alem,
contm, em si mesmo, o teor da deciso que impe ao extraditando a privao
cautelar da liberdade, o que satisfaz, para os fins e efeitos do art. 80 do Estatuto do
Estrangeiro, as exigncias fixadas pelo ordenamento positivo brasileiro (indicaes
necessrias quanto ao local, data, natureza e circunstncias do fato delituoso e
referncias exata identificao do sdito estrangeiro)." (Ext 579, rel. min. Celso de
Mello, julgamento em 16-3-1993, Plenrio, DJ de 15-4-1994.) No mesmo sentido:
(Ext 453, rel. min. Sydney Sanches, julgamento em 28-5-1987, Plenrio, DJ de 19-6-
1987.)
"No h dvida alguma de que, no caso, o pedido de extradio foi encaminhado por
via diplomtica, formalizado que foi pela Embaixada da Sua que o agente
diplomtico desse Pas junto ao Brasil. Por outro lado, juntada da nota verbal dessa
Embaixada dispensvel como o foi na Extradio 326 quando o ofcio do
Ministrio das Relaes Exteriores afirma que houve a formalizao do pedido de
extradio pela Embaixada do Pas estrangeiro, juntando a documentao por ela
remetida." (Ext 478-segunda, rel. min. Moreira Alves, julgamento em 13-12-1989,
Plenrio, DJ de 4-5-1990.)
A instruo criminal a que se refere o artigo VII do Tratado de Extradio firmado pelo
Brasil e pela Sua e promulgado pelo Decreto n. 23.997, de 13-3-34, abarca, tambm,
a fase das investigaes extrajudiciais, razo por que o pedido de extradio pode vir
fundado em decreto de priso emanado do Ministrio Pblico suo. Precedentes do
STF: Extradies 333 e 491. (Ext 478-segunda, rel. min. Moreira Alves, julgamento
em 13-12-1989, Plenrio, DJ de 4-5-1990.)
82
"Nota verbal diplomtica que satisfaz aos requisitos legais, pois os vcios formais que a
defesa imputou anexada ao pedido foram sanados com a apresentao de outro
exemplar da mesma nota, enviada no curso do processo e da qual a defesa teve
cincia." (Ext 390, rel. min. Soares Muoz, julgamento em 10-6-1981, Plenrio, DJ de
11-9-1981.)
"Concede-se a extradio cujo pedido satisfaz os requisitos legais; ser feito por via
diplomtica, estar instrudo com a cpia autntica da sentena ou deciso,
constiturem os fatos imputados ao extraditando, crime em face da lei do pas
requerente e da lei brasileira; e, finalmente, estar tambm instrudo o pedido com
cpias dos textos da lei aplicvel e dos relativos prescrio da ao." (Ext 183, rel.
min. Edgard Costa, julgamento em 4-10-1955, Plenrio, DJ de 1-12-1955.)
Instrumentos do crime
83
diversos documentos e bens de uso pessoal, tais como agendas pessoais, aparelhos
celulares, pens drives e chips (...). Tendo em vista que no existem informaes nos
autos acerca de eventual inqurito penal instaurado contra (...), legtimo o pleito do
extraditando em reaver tais bens. (...) Acolho a promoo da douta Procuradoria-
Geral da Repblica, determinando, em conseqncia, a devoluo, ao extraditando,
dos bens apreendidos em seu poder e que se encontram depositados na Secretaria
desta Suprema Corte (...). (Ext 1.123, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica,
julgamento em 9-6-2009, DJE de 16-6-2009.)
A defesa (...) requer a liberao dos bens apreendidos pela Polcia Federal, no
momento de sua priso preventiva para fins de extradio. O que faz sob a alegao
da extino do feito com a prolao da sentena, em carter definitivo (...).Pois bem,
abri vista dos autos Procuradoria-Geral da Repblica. Procuradoria que, em parecer
subscrito pelo Procurador-Geral da Repblica, opinou pela liberao dos bens. (...) s
fls. 131/132, foi exarado parecer pelo indeferimento do pedido de extradio, tendo em
vista o advento da prescrio executria nos moldes da legislao brasileira. A Corte,
ao julgar Questo de Ordem, indeferiu o pedido de extradio, reconhecendo a
extino da punibilidade (...). Por meio da petio (...), requer o extraditando a
liberao de diversos bens de sua propriedade que teriam sido apreendidos pela
Polcia Federal ao efetivar sua priso em cumprimento ao mandado (...), e que os
objetos sejam encaminhados Seo Judiciria de Curitiba/PR, cidade onde reside. A
apreenso de bens que estejam em poder do extraditando medida que encontra
amparo no art. 92 da Lei n. 6.815/80(...). Regra semelhante prevista no art. XIX do
Tratado de Extradio firmado entre Brasil e Portugal (...). Ressalte-se, todavia, que a
apreenso de bens encontrados em poder do extraditando h de ser expressamente
requerida pelo Estado requerente, tal como determina a alnea 1 do art. XIX do
Tratado especfico. Por meio da Nota Verbal n. 357/07, (...), o Estado requerente
limitou-se a solicitar a priso preventiva do extraditando, e nestes exatos termos a
medida foi deferida pela ento Ministra Presidente Ellen Gracie (...). Assim, os bens
apreendidos no momento da sua priso, tais como carto de CPF, cartes bancrios,
cartes referentes a planos de sade, aparelhos celulares, notebook e uma CPU (...),
devem ser devolvidos. Ressalte-se que a apreenso dos bens no foi solicitada pelo
Estado requerente, tampouco determinada no mandado de priso contra ele expedido
e que o pedido de extradio foi indeferido por essa Corte, sendo legtimo o pleito do
extraditando que pretende reaver tais bens. Ante o exposto, o Ministrio Pblico
Federal manifesta-se favoravelmente ao pedido de liberao de bens formulado pelo
extraditando. (Ext. 1.113, rel. min. Carlos Britto, deciso monocrtica, julgamento em
12-12-2008, DJE de 2-2-2009.)
"A apreenso de bens que estejam em poder do extraditando medida que encontra
amparo no art. 92 da Lei n. 6.815/80, ao dispor: Art. 92. A entrega do extraditando, de
acordo com as leis brasileiras e respeitado o direito de terceiro, ser feita com os
objetos e instrumentos do crime encontrados em seu poder. Ressalte-se, todavia, que
o Estado requerente, por meio da Nota Verbal n. 50, de 16 de dezembro de 2004,
limitou-se a solicitar a priso preventiva do extraditando, e nestes exatos termos a
medida foi deferida pelo Relator. (...) no tendo a citada apreenso sido solicitada pelo
84
Estado requerente, tampouco determinada no mandado de priso expedido pelo
Supremo Tribunal Federal, os citados objetos compem o quadro probatrio do
processo em curso no Brasil, devendo ser entregues (...) somente se no forem teis
aos autos em curso (...). (Ext 962, rel. min. Seplveda Pertence, deciso
monocrtica, julgamento em 8-8-2007, DJ de 16-8-2007.) No mesmo sentido: Ext
746, rel. min. Maurcio Corra, julgamento em 10-6-1999, Plenrio, DJE de 6-8-1999.
85
instrumento do crime, de que acusado no pas de origem; de se lhe deferir o
levantamento do numerrio apreendido em seu poder, inclusive para o custeio da
defesa no Processo de Extradio.(...) No caso concreto, no houve pedido do
Governo requerente da extradio de entrega dos bens apreendidos, nem consta dos
autos envolvimento do extraditando com crimes cometidos no Brasil que pudessem
justificar a medida excepcional de apreenso at o julgamento final desta extradio.
Com base na similitude dos casos, defiro a restituio ao extraditando dos objetos(..)
de sua propriedade, apreendidos por ocasio da priso preventiva para fins de
extradio. (Ext 1.008, rel. min. Gilmar Mendes, deciso monocrtica, julgamento
em 17-8-2006, DJ de 29-8-2006.) No mesmo sentido: Pet 334QO, rel. min. Sydney
Sanches, julgamento em 18-5-1989, Plenrio, DJ de 30-6-1989.
Interrogatrio
86
imputados. (Ext 1.351, rel. min. Luiz Fux, julgamento em 18-8-2015, Primeira Turma,
DJE de 28-10-2015.)
Descabe, de outro lado, analisar eventual bis in idem em relao a fatos objeto de
ao penal em curso no Brasil, visto no se tratar de causa impeditiva ao cumprimento
de carta rogatria de cunho meramente investigatrio. Como reconhece o prprio
impetrante, a constatao de bis in idem constitui bice extradio, conforme
inserido no Tratado correspondente firmado entre Brasil e Frana, do que no se trata
no caso concreto, especialmente considerando-se que o paciente brasileiro, no
estando sujeito, por conseguinte, a referida medida. O interrogatrio em procedimento
investigatrio no constitui ato que possa representar ofensa soberania nacional ou
ordem pblica, considerando-se que ser levado a efeito por juiz brasileiro e
segundo as regras processuais aqui vigentes, devendo eventuais irregularidades,
nulidades ou falta de substrato ftico do procedimento em curso no pas rogante ser
debatidas pelo investigado junto corte francesa. (HC 97.511, rel. Min. Presidente
Gilmar Mendes, deciso monocrtica, julgamento em 20-1-2009, DJE de 5-2-2009.)
87
logo, que: a) o Juzo ao qual couber a distribuio dos autos dever nomear defensor
ao Extraditando, caso ele no possua algum; b) o defensor constitudo ou nomeado
dever ser intimado - preferencialmente no ato do interrogatrio - para apresentar, no
prazo de 15 dias, a defesa escrita, nos termos do art. 210 do Regimento Interno do
Supremo Tribunal Federal; c) se o Extraditando constituir advogado e este
eventualmente no comparecer ao interrogatrio, dever ser nomeado defensor ad
hoc, realizando-se posteriormente a intimao do defensor constitudo para que
apresente a defesa escrita; e d) apresentada ou no a resposta escrita no prazo legal,
devero os autos retornar, com urgncia, ao Supremo Tribunal Federal. (Ext 1.114,
rel. min. Crmen Lcia, deciso monocrtica, julgamento em 28-2-2008, DJE 6-3-
2008.) No mesmo sentido: Ext 1.131, rel. min. Ricardo Lewandowski, deciso
monocrtica, julgamento em 18-6-2008, DJE de 1-7-2008.
Sem prejuzo da apreciao posterior do pedido feito por seu defensor, delego
competncia ao Juiz Federal do Cear, a quem o feito couber por distribuio, para
que proceda ao interrogatrio do extraditando, intimando-o nesta ocasio para a
apresentao da defesa prevista no artigo 85, caput, in fine, da Lei n. 6.815/80, aps a
juntada da qual, devero os autos ser remetidos a esta Corte. (Ext 1.036, rel. min.
Cezar Peluso, deciso monocrtica, julgamento em 10-3-2006, DJ de 17-3-2006.)
88
diplomtica. (Ext 951, rel. min. Marco Aurlio, julgamento em 1-7-2005, Plenrio, DJ
de 9-9-2005.)
Inexiste a alegada ofensa aos princpios do contraditrio e da ampla defesa, dado que
somente aps o interrogatrio que facultado ao extraditando a apresentao de
defesa (Lei 6.815/80). (HC 82.847, rel. min. Carlos Velloso, julgamento em 7-5-2003,
Plenrio, DJ de 1-8-2003.)
89
prestou amplas e circunstanciadas declaraes (art. 563 do CPP). (Ext 388, rel. min.
Soares Muoz, julgamento em 29-4-1981, Plenrio, DJ de 22-5-1981.)
Juzo de exceo
Por fim, tambm no procede a quarta alegao da defesa, ou seja, a de que o artigo
5 do Tratado de Extradio entre o Brasil e a Itlia no admite que a extradio seja
concedida se o extraditando tiver sido submetido a procedimento que no assegure os
direitos mnimos de defesa, e, no caso, a condenao do extraditando se funda
exclusivamente em prova obtida por interceptao telefnica, em poca em que
estava vigente a Constituio brasileira de 1969 que estabelecia a inviolabilidade
absoluta com relao s comunicaes telefnicas (...).Note-se, por outro lado, que,
pela circunstncia de o artigo 15 da Constituio italiana preceituar que a liberdade e
o sigilo da correspondncia e de toda outra forma de comunicao so inviolveis e
que a sua limitao somente pode ocorrer por ato motivado da autoridade judiciria
com as garantias estabelecidas pela lei, seria absurdo pretender-se que o processo
penal italiano, por admitir a licitude da prova colhida por interceptao telefnica
autorizada legalmente pelo juiz, submeta o ru a um procedimento que no lhe
90
assegure os direitos mnimos de defesa, ou que o mesmo ocorra, atualmente, no
Brasil, onde tambm voltou a ser admitida essa interceptao quando autorizada por
autoridade judicial nos termos da Lei n. 9.296/96. (Ext 663, voto do rel. min. Moreira
Alves, julgamento em 4-9-1996, Plenrio, DJ de 19-12-1996.)
Mandat d'arrt
91
"Ordens de priso regularmente expedidas. Mandat d'arrt meio hbil a permitir a
deteno preventiva, no curso da instruo preparatria. Satisfao dos requisitos
previstos nos arts. 87 e 91 do DL 941/69." (Ext 318, rel. min. Djaci Falo, julgamento
em 20-3-1974, Plenrio, DJ de 26-4-1974.) No mesmo sentido: Ext 342, rel. min.
Cordeiro Guerra, julgamento em 24-8-1977, Plenrio, DJ de 21-10-1977.
Nacionalidade
92
a soluo da controvrsia, mas to somente do Brasil; e b) existem documentos
dotados de f pblica apresentados pelo Extraditando, que o indicam como brasileiro,
nascido em Bento Gonalves-RS. Posto no art. 5, inc. LI da Constituio brasileira
que nenhum brasileiro ser extraditado, e, ainda, que a presuno de validade dos
documentos pblicos opera, no caso, em favor do Extraditando, a presente extradio
no pode prosseguir, pelo reconhecimento mesmo da ilegitimidade passiva do
Extraditando. (Ext 1.141, rel. min. Crmen Lcia, deciso monocrtica, julgamento
em 14-4-2009, DJE de 04-5-2009.)
93
naturalizado. (Ext 1.082, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 19-6-2008,
Plenrio, DJE de 8-8-2008.) No mesmo sentido: PPE 623, rel min. Crmen Lcia,
deciso monocrtica, julgamento em 27-5-2009, DJE de 5-8-2009; Ext 688, rel. min.
Celso de Mello, julgamento em 9-10-1996, Plenrio, DJ de 22-8-1997.
94
dedere aut judicare. Nesse sentido, orienta-se o mais autorizado magistrio doutrinrio
(...) cujas lies, a propsito da questo pertinente ao compromisso tico-jurdico que
o Brasil deve assumir na represso a atos de criminalidade comum, em ordem a
impedir que prospere situao de inaceitvel impunidade de quaisquer brasileiros
(natos ou naturalizados) que hajam transgredido a legislao penal de outros pases,
foram bem sintetizadas por Maurcio Augusto Gomes (Aspectos da Extradio no
Direito Brasileiro, in Revista dos Tribunais, vol. 655/258-266, 265): O brasileiro no
extraditado deve responder perante a Justia brasileira pelo crime cometido no
estrangeiro, nos termos do disposto no inc. II do art. 7 do CP e observadas as
condies estabelecidas nas alneas do 2 do mesmo artigo. A sistemtica funda-se
na necessidade de evitar a impunidade do nacional que delinqiu alhures, pois, se ele
no pode ser extraditado, em virtude de sua qualidade de brasileiro, imprescindvel se
faz o processo e julgamento no Brasil, para que o delito no permanea sem punio.
(HC 83.113-MC, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 21-5-
2003, DJ de 27-5-2003.) No mesmo sentido: HC 83.113-QO, rel. min. Celso de
Mello, julgamento em 26-6-2003, Plenrio, DJ de 29-8-2003.
95
imediata. O reclamado juzo de comprovao do envolvimento do brasileiro
naturalizado na prtica delituosa cogitada compete privativamente Justia brasileira
e no, do Estado requerente: ainda, porm, que assim no fosse, no regime do novo
processo penal italiano, no se poderia emprestar fora declaratria de comprovado
envolvimento do extraditando no crime, afirmao pelo Juiz de Investigaes
Preliminares, base de elementos unilateralmente colhidos pelo Ministrio Pblico, da
existncia dos graves indcios de culpabilidade exigidos para a priso cautelar pr-
processual l decretada: o que sequer para a ordem jurdica que o produziu, prova
salvo para a simples decretao de priso provisria , com maior razo, nada pode
comprovar, no foro da extradio, para sustentar o deferimento da entrega de um
sdito do Estado requerido. (Ext 541, rel. min. Seplveda Pertence, julgamento em
7-11-1992, Plenrio, DJ de 18-12-1992.)
Priso preventiva para fins de extradio. Pedido de cassao de seu decreto com a
expedio de alvar de soltura, por gozar a extraditanda, de nacionalidade
portuguesa, da igualdade de direitos e deveres prevista na Conveno sobre essa
igualdade (Decreto 70.391/72). Aplicao do disposto no artigo 9 da referida
Conveno, que estabelece que os portugueses e brasileiros que gozem do estatuto
de igualdade no esto sujeitos extradio, salvo se requerida pelo Governo do
Estado da nacionalidade, o que no ocorre no caso. Questo de ordem que se resolve
pela cassao do decreto de priso preventiva, determinando-se a expedio de
96
alvar de soltura e a comunicao desta deciso ao Governo da Itlia. (PPE 302-QO,
rel. min. Moreira Alves, julgamento em 2-9-1998, Plenrio, DJ de 23-10-1998.)
97
embora no caracterizem operaes de narcotrfico, teriam sido cometidas em
perodo que precedeu ao momento em que Riccardo Rinaldi investiu-se,
legitimamente, na condio jurdica de brasileiro naturalizado. Isso significa, portanto,
que a situao jurdica em que se encontra o ora requerente reveste-se de plena
extraditabilidade, em ordem a legitimar a priso a que se acha presentemente
submetido por efeito do processo extradicional. Cumpre assinalar, por necessrio,
que, para fins de incidncia da clusula inscrita no art. 5, LI, da Constituio da
Repblica, assume relevo jurdico, tratando-se de brasileiro naturalizado, o momento
da suposta prtica delituosa, pois, se cometida a infrao penal antes da
naturalizao, tornar-se- lcito ao Estado brasileiro conceder a extradio do sdito
reclamado. Como se sabe, o momento de aquisio efetiva da condio jurdica de
brasileiro naturalizado coincide com o instante de entrega do certificado de
naturalizao ao estrangeiro naturalizando. (...) Ora, no caso em anlise, os fatos
atribudos ao extraditando teriam ocorrido em momento bastante anterior quele em
que se formalizou a entrega do certificado de naturalizao a Riccardo Rinaldi, entrega
esta ocorrida somente em 2-10-97 (PPE n. 305, fls. 42v.). (Ext 733, rel. min. Maurcio
Corra, deciso monocrtica proferida pelo presidente Min. Celso de Mello,
julgamento em 27-7-1998, DJ de 6-8-1998.)
"O crime de burla qualificada, previsto no Cd. Penal portugus, corresponde ao crime
definido no art. 171 do Cd. Penal brasileiro. Crime de burla informtica e nas
comunicaes: os fatos, no caso, so os mesmos que embasam o crime de burla
qualificada. Indeferimento da extradio, no ponto, em obsquio ao princpio do non
bis in idem no duas vezes contra o mesmo delito, ou seja, no se deve punir duas
98
vezes a um acusado pelo mesmo crime." (Ext 903, rel. min. Carlos Velloso,
julgamento em 19-5-2004, Plenrio, DJ de 11-6-2004.)
"O sdito estrangeiro, que j est sendo submetido, por iniciativa das autoridades
brasileiras, a atos de persecuo penal por suposta prtica do mesmo delito em que
se funda o pedido extradicional, no pode ser extraditado pelo Governo do Brasil.
Trata-se de hiptese de extradio vedada pelo ordenamento positivo nacional (Lei n.
6.815/80, art. 77, V). Essa circunstncia autoriza o Supremo Tribunal Federal a
indeferir, desde logo, liminarmente, o pedido extradicional, ainda que o Estado
requerente haja comprovado a possibilidade de aplicao extraterritorial de sua prpria
legislao penal. O concurso de jurisdies penais resolve-se, em tal situao, pela
prevalncia da jurisdio brasileira, a cujos rgos incumbe a resoluo do litgio
instaurado pela prtica de delito cometido em territrio do Brasil. Nenhum pedido de
extradio ter andamento sem que o extraditando seja preso e colocado disposio
do STF. Essa priso de natureza cautelar destina-se, em sua precpua funo
instrumental, a assegurar a execuo de eventual ordem de extradio." (Ext 579-QO,
rel. min. Celso de Mello, julgamento em 1-7-1993, Plenrio, DJ de 10-9-1993.)
Extraditando condenado pela Justia brasileira pelos mesmos fatos: se, pelos
mesmos fatos em que se fundar o pedido extradicional, o extraditando tiver sido
condenado, a extradio ser indeferida. o que ocorre, no caso, relativamente ao
delito de tentativa de importao de 592 Kg de cocana, em que o extraditando foi
condenado pena de 9 (nove) anos de recluso. Extradio deferida, em parte,
observando-se a ressalva inscrita no art. 89 c/c os arts. 67 e 90, da Lei 6.815/80. (Ext
936, rel. min. Carlos Velloso, julgamento em 24-2-2005, Plenrio, DJ de 18-3-2005.)
"O crime de trfico de entorpecentes, art. 12 da Lei de Txicos, pode ser apenado em
concurso material com o crime de associao para o trfico de entorpecentes, art. 14
da mesma Lei. Prevalece a jurisdio penal brasileira quanto ao crime de associao
para o trfico de entorpecentes quando existe processo no Brasil ao ser pedida a
extradio, art. 77, V, da Lei n. 6.815. Prevalece a jurisdio penal italiana quanto ao
crime de trfico de entorpecentes quando no existe processo no Brasil, pois, para
efeitos extradicionais, o que seriam momentos de um fato nico (trfico internacional)
devem ser considerados crimes distintos, em face da Conveno nica de Nova
Iorque, de 1961." (Ext 506, rel. min. Paulo Brossard, julgamento em 19-12-1991,
Plenrio, DJ de 26-11-1993.)
99
Governo do Reino da Blgica assumir o compromisso de excluir da condenao a
pena correspondente ao fato, pelo qual o extraditando j foi condenado no Brasil,
referente tentativa de transporte de 100 (cem) kg de cocana apreendidos, a 11 de
junho de 1986, no Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro, descrito nos autos.
Explicita-se que a entrega do extraditando poder ocorrer antes do cumprimento total
da pena que vem sendo executada no Brasil, em virtude da condenao aqui sofrida,
sendo, entretanto, a autorizao, a tanto, faculdade reservada ao Presidente da
Repblica, nos termos do art. 89, combinado com o art. 67, ambos da Lei n.
6.815/1980." (Ext 580, rel. min. Nri da Silveira, julgamento em 2-3-1994, Plenrio,
DJ de 13-5-1994.)
Extraditando condenado pela Justia brasileira pelos mesmos fatos: se, pelos
mesmos fatos em que se fundar o pedido extradicional, o extraditando tiver sido
condenado, a extradio ser indeferida. o que ocorre, no caso, relativamente ao
delito de tentativa de importao de 592 kg de cocana, em que o extraditando foi
condenado pena de 9 (nove) anos de recluso. (Ext 936, rel. min. Carlos Velloso,
julgamento em 24-2-2005, Plenrio, DJ de 18-3-2005.)
100
incidncia do bice a que se refere o inciso V do artigo 77 da Lei 6815/80. (Ext 787,
rel. min. Maurcio Corra, julgamento em 17-10-2002, Plenrio, DJ de 6-12-2002.)
Novo pedido
101
Diligncia reclamando a vinda para os autos de documentos, a fim de ser instrudo,
regularmente, o pedido: as normas relativas prescrio do delito; cpia da legislao
que autoriza o Procurador-Geral da Repblica do Estado requerente a decretar a
priso de indiciados ou rus; se o crime imputado comporta pena de morte; se o grupo
terrorista, do qual participaria o extraditando, est em atividade ou, em caso negativo,
quando cessaram suas atividades. Diligncia no cumprida, motivo por que deve o
pedido ser indeferido, no havendo bice, entretanto, de ser formulado novo pedido,
desde que instrudo do modo a permitir o exame da matria pelo Supremo Tribunal
Federal. (Ext 836, rel. min. Carlos Velloso, julgamento em 11-9-2002, Plenrio, DJ
de 11-10-2002.) No mesmo sentido: Ext 967, rel. min. Carlos Velloso, deciso
monocrtica, julgamento em 20-9-2005, DJ de 28-9-2005.
Pedido de refgio
102
"(...) o Tribunal, por maioria, julgou prejudicado o mandado de segurana impetrado
pela Repblica Italiana contra o aludido ato do ministro da Justia de concesso de
refgio ao extraditando. Tendo em conta haver a impetrante suscitado,
incidentalmente, na extradio, a questo relativa legalidade, ou no, do ato de
concesso de refgio, e, especialmente, por reputar ser cognoscvel de ofcio essa
matria, de ordem pblica, considerou-se que ela deveria ser apreciada como
preliminar na extradio. Assim, a Repblica Italiana no teria interesse processual
para impetrar o writ, porque a questo passaria necessariamente como uma preliminar
no processo de extradio." (MS 27.875, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 9-9-
2009, Plenrio, Informativo 558.)
Ante o exposto, uma vez que a priso preventiva fundamental para acautelar
eventual resultado do processamento e apreciao do pedido de extradio perante o
STF (CF, art. 102, I, g), o pedido de refgio, embora suspenda a tramitao da
extradio, no apto, por si s, a ensejar a revogao da priso cautelar ou a
103
concesso de priso domiciliar ao extraditando. (Ext 1.008, rel. min. Gilmar Mendes,
deciso monocrtica, julgamento em 20-4-2006, DJ de 28-4-2006.) No mesmo
sentido: Ext 783-QO-QO, rel. min. Ellen Gracie, julgamento em 28-11-2001, DJ de
14-11-2003. HC 81.127, rel. min. Sydney Sanches, julgamento em 28-11-2001,
Plenrio, DJ de 26-9-2003.
104
no Brasil, em razo do processo extradicional, por perodo superior ao revelado para a
iniciativa do governo requerente (...). (Ext 1.094, rel. min. Marco Aurlio, julgamento
em 3-4-2008, Plenrio, DJE de 25-4-2008.)
105
Eventual excesso de prazo na formalizao do pedido extradicional resta sanado com
apresentao dos documentos que instruem a extradio." (HC 85.381, rel. min.
Carlos Britto, julgamento em 25-5-2005, Plenrio, DJ de 5-5-2006.)
"O pedido de extradio foi formalizado nos autos, com mandado de priso que indica
precisamente o local, a data, a natureza e as circunstncias dos fatos delituosos
atribudos ao extraditando. Observados os requisitos do art. 77 da Lei n. 6.815/80. O
prazo de noventa dias para formalizao do pedido no foi ultrapassado. Primeiro,
porque o governo requerente encaminhou-o menos de um ms depois da
comunicao, nos autos, de que o mandado de priso preventiva para extradio
havia sido cumprido. Segundo, porque os documentos necessrios para a
formalizao do pedido j haviam sido encaminhados juntamente com o pedido de
priso preventiva. Ainda que a formalizao fosse extempornea, o vcio foi superado
pela regular tramitao do processo extradicional, restando preclusa a possibilidade de
sua argio. Precedentes." (Ext 1.024, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em 7-
3-2007, Plenrio, DJ de 23-3-2007.)
Princpio da especialidade
Princpio da especialidade (Lei 6.815/80, artigo 91, I). Efeito limitativo da extradio.
Mitigao pelo emprego de interpretao jurisprudencial. Tendo ocorrido o fato antes
do pedido originrio da extradio, mas, posteriormente, realizada sua apurao pelo
pas requerente, h de ser deferido o pedido de extenso. Precedentes. Mesmo
estando o sdito no Brasil ao tempo do pedido, este fato por si s no configura fator
impeditivo do deferimento do pedido, tendo em vista que atualmente ele j se encontra
sob a custdia do pas suplicante. Ausncia da necessidade de postulao de
extradio autnoma, em atendimento ao princpio da economia processual. (Ext 661,
rel. min. Ellen Gracie, julgamento em 27-6-2002, Plenrio, DJ de 16-8-2002.)
106
de fatos diversos dos descritos na denncia. Tratado de Extradio entre Argentina e
Brasil aprovado pelo Decreto Legislativo n. 85, de 29-9-64, e promulgado pelo Decreto
n. 62.979 de 11-7-1968, artigo XIV. Em virtude desse Tratado, o indivduo extraditado
no poder ser processado nem julgado por qualquer outra infrao cometida
anteriormente ao pedido de Extradio, salvo se nisso convier o Estado requerido, ou
se o prprio individuo, expressa e livremente, quiser ser processado e julgado por
outra infrao, ou se, posto em liberdade, permanecer voluntariamente no territrio do
Estado requerente durante mais de trinta dias, contados da data em que tiver sido
solto. Possibilidade de solicitar Repblica Argentina a extenso da extradio,
relativamente aos fatos anteriores, ora objeto da denuncia exame.(Inq-QO 731, rel.
min. Nri da Silveira, julgamento em 28-6-1995, Plenrio, DJ de 20-10-1995.)
Alm disso, veda o acolhimento do pedido o artigo 91, I, da Lei 6.815/80, como
assinalado no parecer da Procuradoria-Geral da Repblica e no pronunciamento do
patrono do extraditado: os fatos indicados so todos anteriores ao pedido de
extradio julgado pela Corte e, presente princpio da especialidade, ou o efeito
limitativo da extradio, no h como admiti-la. Nem se invoque a extradio 415,
recentemente julgada: naquela, tratava-se de cumprimento de pena residual, qual
condenado o extraditado, que a ele procurou eximir-se com a fuga. No se tratava de
process-lo por fato anterior ao pedido, mas de resgatar dbito anterior com a Justia.
(Ext-417-ampliao, voto do rel. min. Oscar Corra, julgamento em 11-9-1985,
Plenrio, DJ de 11-10-1985.)
107
extenso, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 30-4-
2010, DJE de 6-5-2010.
Por fim, quanto assertiva de que no foi firmado o compromisso disposto no inciso I
do art. 91 da referida Lei, v-se da mencionada Nota-Verbal que, alm do
compromisso assumido na sua letra b, subletras aa, o Governo requerente, na letra e,
assume de forma genrica o compromisso de observar o disposto no art. 91, que
envolve a promessa de o extraditando no ser preso nem processado por fatos
anteriores ao pedido. (Ext 824, voto da min. Ellen Gracie, julgamento em 27-2-2002,
Plenrio, DJ de 12-4-2002.)
108
(...) o mencionado artigo V do Tratado de Extradio abre uma exceo ao princpio
da especialidade, previsto no art. 91, I, do Estatuto do Estrangeiro (Lei n. 6.815/80),
posto permitir ser o extraditado processado ou punido por delito perpetrado antes da
extradio, desde que haja consentimento do Estado requerido. O mesmo artigo V,
por outro lado, determina que esta restrio e, conseqentemente, sua exceo no
tero aplicao se o inculpado consentir livre e expressamente em seu julgado por
outros fatos. Dessa forma, fica evidente, ante a expressa manifestao do extraditado
quando de seu interrogatrio, que o pedido de extenso perdeu seu objeto, como
destacado pelo Departamento Federal de Justia e Polcia da Sua (fl. 351). Isto
posto, meu voto, resolvendo questo de ordem, julga prejudicado o presente pedido.
(Ext 771-extenso-QO, voto do rel. min. Ilmar Galvo, julgamento em 2-5-2001,
Plenrio, DJ de 8-6-2001.)
Por outro lado, o extraditando no poder ser preso ou processado por fatos
anteriores ao pedido (Lei 6.815/90, artigo 91, incisos IV e I, respectivamente).
Ademais, consoante est no tratado de extradio firmado entre os dois pases, o
criminoso assim entregue s poder ser julgado pelo crime que motivar o pedido de
extradio (artigo II, 2). (Ext 853, voto do rel. min. Maurcio Corra, julgamento
em 19-12-2002, Plenrio, DJ de 5-9-2003.)
109
Sociedade internacional, veicular pretenses estatais eventualmente destitudas de
legitimidade. O postulado da especialidade, precisamente em funo das razes de
ordem poltico-jurdica que justificam a sua formulao e previso em textos
normativos, assume inegvel sentido tutelar, pois destina-se a proteger, na concreo
do seu alcance, o sdito estrangeiro contra a instaurao de persecues penais
eventualmente arbitrrias. (...) De outro lado, no constitui demasia assinalar que o
pedido de extenso da ordem extradicional sujeita-se, ele tambm, a estrito controle
jurisdicional de legalidade a ser efetuado pelo Supremo Tribunal Federal em benefcio
do sdito estrangeiro, em ordem a proteg-lo, mesmo j se achando sob o domnio
territorial de uma soberania alheia, contra procedimentos penais abusivos ou punies
de carter eventualmente arbitrrio. (Ext 496, rel. min. Celso de Mello, deciso
monocrtica, julgamento em 17-8-1998, DJ de 27-8-1998.) No mesmo sentido: Ext
716, rel. min. Maurcio Corra, deciso monocrtica, julgamento em 30-6-2000, DJ de
1-8-2000; Ext 444-ampliao, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica,
julgamento em 19-2-2001, DJ de 1-3-2001.
110
antinomia com o direito positivo nacional, como verdadeira lex specialis. V-se, da,
que a precedncia desses atos internacionais no decorre de sua posio de primazia
hierrquico-normativa em face do direito interno, mas, antes, deriva da mera aplicao
do critrio da especialidade na definio de uma emergente antinomia solvel
(Norberto Bobbio, Teoria do Ordenamento Jurdico, p. 92/97, 1989, Polis - Ed. UnB). A
jurisprudncia plenria do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de que A
existncia de Tratado, regulando a extradio, quando em conflito com a lei, sobre ela
prevalece, porque contm normas especficas (RTJ 70/333, Rel. Min. Thompsom
Flores; RTJ 100/1030, Rel. Min. Soares Muoz; RT 554/434, Rel. Min. Soares
Muoz). (PPE 170-QO, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em
12-7-1995, DJ de 1-8-1995.) No mesmo sentido: PPE 223, rel. min. Celso de Mello,
deciso monocrtica, julgamento em 23-5-1995, DJ de 8-6-1995; HC 58.727, rel. min.
Soares Muoz, julgamento em 18-3-1981, Plenrio, DJ de 3-4-1981.
Tratado bilateral, no Brasil, tem hierarquia de lei ordinria e natureza de lei especial,
que afasta a incidncia da lei geral de extradio. Tratado de Extradio Brasil -
Estados Unidos: rol taxativo de delitos cuja imputao obriga extradio, no qual no
se compreendem os crimes comuns cogitados para caracterizar, posto inexistente a
falncia, a tipicidade no Brasil dos fatos atribudos ao extraditando nos Estados
Unidos. (Ext 795, rel. min. Seplveda Pertence, julgamento em 8-8-2001, Plenrio,
DJ de 6-4-2001.)
111
"Conflito entre a lei e o tratado. Na coliso entre a lei e o tratado, prevalece este,
porque contm normas especficas. O prazo de 60 dias fixado no Tratado de
Extradio Brasil Estados Unidos, clusula VIII, conta-se do dia da priso preventiva
ao em que foi apresentado o pedido formal da extradio. A deteno anterior, para
outros fins, no computada." (HC 58.727, rel. min. Soares Muoz, julgamento em
18-3-1981, Plenrio, DJ de 3-4-1981.) No mesmo sentido: HC 51.977, rel. min.
Thompson Flores, julgamento em 13-3-1974, Plenrio, DJ de 5-4-1974.
"Impe-se ressaltar, desde logo, que a priso cautelar do sdito estrangeiro reveste-se
de eficcia temporal limitada, no podendo exceder ao prazo de noventa (90) dias (Lei
n. 6.815/80, art. 82, 2), ressalvada disposio convencional em contrrio, eis que A
existncia de Tratado, regulando a extradio, quando em conflito com a lei, sobre ela
prevalece, porque contm normas especficas (RTJ 70/333 RT 554/434). No caso, o
Tratado de Extradio Brasil/Uruguai, celebrado no Rio de Janeiro em 1916, e o
respectivo Protocolo Adicional, assinado em Montevidu em 1921, nada dispem a
respeito dessa matria, razo pela qual aplicvel espcie a norma inscrita no art.
82, 2, do Estatuto do Estrangeiro." (HC 73.552, rel. min. Celso de Mello, deciso
monocrtica, julgamento em 8-2-1996, DJ de 14-2-1996.)
Cabe assinalar, de outro lado, que a medida constritiva da liberdade individual do ora
paciente, objeto de impugnao nesta sede de habeas corpus, reveste-se de eficcia
temporal limitada, considerada a norma inscrita no art. 82, 2 do Estatuto do
Estrangeiro, que prevalecer at que sobrevenha a definitiva incorporao, ao sistema
normativo brasileiro, do Tratado de Extradio Brasil/Frana, celebrado em 28-5-96, j
aprovado pelo Congresso Nacional (Decreto Legislativo n. 219/2004), mas ainda
pendente de promulgao presidencial, que constitui o ltimo ato componente do ciclo
de integrao das convenes internacionais esfera do direito positivo interno
nacional, consoante assinala a jurisprudncia constitucional do Supremo Tribunal
Federal (RTJ 58/70, Rel. Min. Oswaldo Trigueiro RTJ 174/463-465, Rel. Min. Celso
de Mello RTJ 179/493-496, Rel. Min. Celso de Mello). Cumpre referir, neste ponto,
que o Tratado de Extradio Brasil/Frana tambm admite a utilizao do mecanismo
da arrestation provisoire, cuja utilizao se acha disciplinada pelo artigo 15, que
autoriza a decretao da priso cautelar para fins extradicionais, desde que esta no
perdure por perodo superior a 60 (sessenta) dias (artigo 15, n. 5). certo que essa
clusula que constitui verdadeira lex specialis em face da legislao interna
brasileira (RT 554/434 RTJ 70/333 RTJ 100/1030) ter aplicao to logo se
complete o ciclo de incorporao, ao plano do direito positivo interno do Brasil, do
mencionado Tratado de Extradio, que passar, ento, por exclusivo efeito do critrio
da especialidade, a ter precedncia sobre o ordenamento domstico de nosso Pas.
(HC 84.796-MC, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 15-9-
2004, DJ de 21-9-2004.)
Priso do extraditando
112
justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar,
civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual
a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado. (Smula
Vinculante 11.)
113
por mais 30 (trinta) dias, do regime de priso domiciliar do ora extraditando (a
ser cumprido no endereo residencial de seu cnjuge brasileiro, (...), para efeito
de sua recuperao ps-cirrgica. Assinalo que o extraditando dever
permanecer na residncia de seu cnjuge brasileiro pelo perodo de tempo
mencionado, dela no podendo ausentar-se em qualquer perodo do dia ou da
noite, salvo em situaes emergenciais ou para realizao de consultas
mdicas, de tratamento ambulatorial e farmacutico ou de nova internao
hospitalar. (Ext 1.121, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica,
julgamento em 14-6-2010, DJE de 21-6-2010.)
114
do MERCOSUL (Captulo III), impediriam, caso ocorrentes, a efetivao da prpria
entrega extradicional. Sendo assim, decreto a priso preventiva (...). (PPE 628, rel.
min. Crmen Lcia, deciso monocrtica proferida pelo Min. Celso de Mello,
julgamento em 4-12-2009, DJE de 18-12-2009.)
115
termos: Tendo em vista que esta Superintendncia Regional est desativando seu
Ncleo de Custdia, em atendimento s diretrizes impostas no planejamento
estratgico da Polcia Federal e atualmente apenas o preso (...) encontra-se
custodiado aguardando deciso a respeito de sua extradio, solicito a Vossa
Excelncia que seja autorizada a sua transferncia para a ala federal do Presdio da
Papuda em Braslia/DF, onde poder permanecer a disposio dessa Corte. (...)
Considerando os argumentos do extraditando, que insiste em permanecer em
Florianpolis, em razo de contar, naquela localidade, com assistncia familiar e
jurdica, oficie-se, com cpia dos Ofcios de (...), ao Diretor-Geral do Departamento de
Polcia Federal, (...), para que informe se h, na regio sul, preferencialmente no
Estado de Santa Catarina, carceragem com possibilidade de custodiar o nacional
angolano (...), preso preventivamente e colocado disposio desta Suprema Corte
em razo da Extradio n 1.035, requerida pelo Governo de Portugal. (Ext 1.035, rel.
min. Menezes Direito, deciso monocrtica, julgamento em 3-8-2009, DJE de 18-8-
2009.)
116
autorizadora, do carter praticamente automtico da ordem judicial, verifica-se a
simplicidade quanto fundamentao, bastando encontrar-se aparelhado,
tecnicamente, o pleito encaminhado a este Tribunal. (HC 98.416, rel. min. Marco
Aurlio, deciso monocrtica, julgamento em 31-3-2009, DJE de 13-4-2009.)
Por meio da petio (...), a Polcia Federal informa a este Supremo Tribunal Federal
que, em 28 de novembro de 2008, cumprindo ordem emanada da 12 Vara Federal do
Distrito Federal, prendeu o nacional (...). (...) Pois bem, as informaes
espontaneamente prestadas pela Polcia Federal sinalizam que o nacional Sueco fugiu
do Reino da Sucia, aps suposto delito de roubo. O prprio estrangeiro, nas
declaraes que prestou autoridade policial (acompanhado de seu advogado),
afirmou que utilizou passaporte falsificado de nacionalidade lituana para adentrar no
pas; (...) que a entrada no pas se deu de maneira clandestina porque sabia que
estava sendo procurado pela Interpol, e imaginou que um nome falso facilitaria a sua
estrada e estada no pas (...). Presente esta moldura, tenho como caracterizada uma
das hipteses que autorizam a priso para fins de extradio. (PPE 618, rel. min.
Carlos Britto, deciso monocrtica, julgamento em 3-12-2008, DJE de 13-4-2009.)
117
privao da liberdade, nessa fase, essencial ao julgamento, condio sine qua non
para o prprio encaminhamento do pedido ao Supremo Tribunal. Ela no tem
nenhuma relao com a maior ou menor gravidade da infrao, maior ou menor
periculosidade do agente; ela visa, to-somente, possibilitar a entrega, se a extradio
vier a ser deferida. Afinal de contas, existe, no estrangeiro, uma ordem de priso (...)
expedida contra o extraditando e h, em conseqncia, a presuno de que esteja
fugindo ao da Justia do Estado requerente. (...) Impende registrar, ainda, que o
Supremo Tribunal Federal, ao pronunciar-se sobre a legitimidade constitucional da
priso preventiva, para efeitos extradicionais, teve o ensejo de acentuar-lhe a plena
compatibilidade com a vigente Constituio da Repblica, considerada a recepo,
pela Carta Poltica, da norma legal autorizadora dessa medida cautelar de ordem
pessoal: (...) Sendo assim, considerando-se o que prescreve o prprio ordenamento
positivo brasileiro (Estatuto do Estrangeiro, art. 84, pargrafo nico), cuja validade
constitucional j foi reconhecida por esta Suprema Corte (Ext 783/autos apartados-
AgR-ME, Rel. Min. Carlos Velloso, Pleno), e tendo em vista, ainda, o Tratado de
Extradio Brasil/Estados Unidos da Amrica (Artigo VIII), no se revela vivel -
presente o contexto desta causa extradicional - a concesso, em favor do ora
extraditando, de liberdade provisria, expressamente vedada pela legislao nacional.
Nem se poderia invocar, de outro lado, o que se contm na Smula 2/STF, para, em
funo de seu enunciado, postular-se, em favor do ora extraditando, a concesso de
liberdade vigiada. que o enunciado inscrito na Smula 2/STF j no mais prevalece
em nosso sistema de direito positivo, desde a revogao, pelo DL 941/69 (art. 95,
1), do art. 9 do Decreto-lei n. 394/38, sob cuja gide foi editada a formulao sumular
em questo. (PPE 610, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento
em 7-11-2008, DJE de 17-11-2008.) No mesmo sentido: PPE 655, rel. min. Gilmar
Mendes, deciso monocrtica, julgamento em 30-5-2011, DJE de 3-6-2011; Ext
1.035-AgR, rel. min. Ellen Gracie, julgamento em 17-12-2009, Plenrio, DJE de 26-2-
2010; Ext 1.119, rel. min. Menezes Direito, deciso monocrtica, julgamento em 10-
12-2008 , DJE de 17-12-2008
118
imputado posterior ao Decreto por meio do qual introduzido, no cenrio nacional, o
Tratado de Cooperao Internacional firmado pelo Brasil e pelos Estados Unidos -
Decreto n. 55.750/65 - e que inexiste motivo para dar-se seqncia ao pleito de
extradio. Em sntese, o mvel deste ltimo no estaria alcanado pelo rol de crimes
versados no aludido tratado como capazes de gerar a extradio. (...) De incio,
observem que o nacional, residente no exterior, no pode merecer tratamento menos
favorvel do que o estrangeiro em relao ao qual haja pleito de extradio. A
interpretao teleolgica da Lei n. 6.815/80, de cunho nitidamente penal, conduz
necessidade de que, a embasar o pedido de extradio, exista sentena final de
privao de liberdade ou priso decretada por autoridade competente - artigo 78,
inciso II, da citada lei. Mais do que isso, o pedido foi deferido, conforme consta folha
80, premissa subjetiva da convenincia da instruo do processo e da garantia da
aplicao da lei penal, sem consignar-se, concretamente, dado que estivesse a
direcionar a tal concluso. Mencionou-se a ordem de priso preventiva dos pacientes,
que, a esta altura, no mais subsiste. Alm disso, h o argumento de no estar o
crime de que so acusados abrangido pelo Tratado de Extradio. Apontou-se, na
inicial, que a tipologia surgiu em 1998 e que o Tratado no poderia t-la contemplado
porque de 1965. A aluso do Juzo aos itens 12 e 18 do artigo II do referido Tratado -
falsificao ou emisso de papis e ttulos falsificados e obteno de dinheiro, ttulos
de valor ou outros bens por meio de falsas alegaes ou ameaas de violncia - no
abrange a imputao verificada. Por ltimo, conforme o artigo I do Tratado, a entrega
de nacional, sob o ngulo da extradio, pressupe a prova de culpa. Ora, a
Constituio Federal encerra o princpio da no-culpabilidade - inciso LVII do artigo 5.
A par desses aspectos, registro perplexidade no que, at o momento, em que pese
clusula do inciso XXXV do artigo 5 da Carta da Repblica - de acesso ao Judicirio
para afastar leso a direito -, no se tenha obtido o exame de rgo investido do ofcio
judicante. Tanto o Tribunal de Justia do Estado de So Paulo como o Superior
Tribunal de Justia recusaram-se a apreciar o tema relativo ao acerto ou ao desacerto
do ato do Juzo, apontando que o crivo se daria considerada a atuao dos Ministrios
da Justia e das Relaes Exteriores bem como do Governo requerido - Estados
Unidos da Amrica -, o que no se coaduna com o sistema ptrio. Em jogo, ressalto,
no se faz o merecimento de ato do Ministrio da Justia, do Ministrio das Relaes
Exteriores ou de rgo dos Estados Unidos da Amrica, mas do Juzo da Primeira
Vara Criminal da Comarca da Capital de So Paulo que resultou no deferimento da
extradio. Ante todos esses ttulos, h de se implementar medida acauteladora
visando a aguardar-se que este habeas venha a ser submetido ao Colegiado. (HC
96.372, rel. min. Marco Aurlio, deciso monocrtica, julgamento em 13-10-2008,
DJE de 20-10-2008.)
119
O sdito estrangeiro em causa est identificado (fls. 07), cabendo assinalar que os
fatos delituosos que motivaram o decreto judicial de sua priso parecem satisfazer, ao
menos em princpio - e ressalvada a anlise ulterior dessa questo -, a exigncia
imposta pelo postulado da dupla tipicidade. Os ilcitos penais em causa, de outro lado,
no parecem incidir nas restries, que, estabelecidas pela lei brasileira (Lei 6.815/80,
art. 77) e pelo tratado bilateral existente entre o Brasil e o Governo dos Estados
Unidos da Amrica (Artigo V), impediriam, acaso ocorrentes, a efetivao da prpria
entrega extradicional. Sendo assim, decreto a priso preventiva (...) e determino,
ainda, que sejam apreendidos os bens ou valores encontrados em seu poder, desde
que se relacionem com as infraes penais que lhe so imputadas (fls. 05),
observadas, quanto apreenso patrimonial, as cautelas legais pertinentes. (...) A
presente deciso somente dever ser publicada, depois de efetivada a priso do
sdito estrangeiro em questo. (PPE 610, rel. min. Celso de Mello, deciso
monocrtica, julgamento em 18-8-2008, DJE de 8-9-2008.) No mesmo sentido: Ext
1.294, rel. min. Dias Toffoli, deciso monocrtica, julgamento em 30-10-2012, DJE de
16-11-2012.
120
legislao nacional. Nem se poderia invocar, de outro lado, o que se contm na
Smula 2/STF, para, em funo de seu enunciado, postular-se, em favor do ora
extraditando, a concesso de liberdade vigiada. que o enunciado inscrito na Smula
2/STF j no mais prevalece em nosso sistema de direito positivo, desde a revogao,
pelo DL 941/69 (art. 95, 1), do art. 9 do Decreto-lei 394/38, sob cuja gide foi
editada a formulao sumular em questo. (Ext 1.121, rel. min. Celso de Mello,
deciso monocrtica, julgamento em 20-8-2008, DJE de 27-8-2008.)
Muito embora esta Suprema Corte tenha, em casos especficos, flexibilizado a rigidez
da priso cautelar imposta a pessoas submetidas a processo extradicional (HC
91.657/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes; Ext 1.054- QO, Rel. Min. Marco Aurlio), o caso
sob anlise no evidencia, ictu oculi, a excepcionalidade ensejadora de tal benefcio.
Isso porque a jurisprudncia predominante do Supremo Tribunal Federal assenta que
a priso preventiva para fins de extradio constitui condio de procedibilidade do
processo extradicional (HC 90.070/GO, Min. Rel. Eros Grau; Ext 1.059, Rel. Min.
Carlos Britto), a garantir a efetiva entrega do sdito estrangeiro ao governo requerente
em caso de deferimento final do pedido (Ext 845, Rel. Min. Celso de Mello). Assim, e
considerando que o processo extradicional encontra-se, em princpio, devidamente
instrudo pelo governo requerente, neste juzo preliminar no se afigura possvel a
concesso da medida pleiteada. (HC 93.728-MC, rel. min. Ricardo Lewandowski,
deciso monocrtica, julgamento em 17-3-2008, DJE de 27-3-2008.) No mesmo
sentido: Ext 1.228, rel. min. Crmen Lcia, deciso monocrtica, julgamento em 1-
3-2012, DJE de 9-3-2012; Ext 1.234, rel. min. Dias Toffoli, deciso monocrtica,
julgamento em 5-4-2011, DJE de 11-4-2011.
121
Defiro a priso preventiva (...) para fins de extradio. Pelo que determino a
expedio do respectivo mandado de captura, a ser cumprido pelo Departamento de
Polcia Federal, cujos agentes somente devero fazer uso de algemas para se
defender de eventual reao agressiva ou em caso de tentativa de fuga do
prisioneiro. (Ext 1.122, rel. min. Carlos Britto, deciso monocrtica, julgamento em
25-4-2008, DJE de 16-6-2008.)
122
ditames constitucionais. No razovel simplesmente afirmar-se que no possui a
Polcia Federal dependncia para manter custdia de extraditando. Surge, ento, ante
o quadro, a questo que h de ser resolvida no sentido de continuar o extraditando
nas dependncias da Polcia Federal. Nem se diga que, no mbito desta, teria ele
manifestado o desejo de deslocamento. Pea subscrita no por si, mas por
profissional da advocacia, revela que o presdio estadual em Santana do
Livramento/RS est lotado. Tal fato constatvel em carceragens de todas as
unidades da Federao. Comuniquem ao Juzo Federal que o extraditando deve
permanecer sob a custdia da Polcia Federal, no cabendo a transferncia sugerida.
(...). J agora, h manifestao do extraditando, assistido da Defensoria Pblica da
Unio, formulando pedidos sucessivos, a saber: a) conceder a liberdade ao
extraditando, ou; b) conceder a priso domiciliar, ou; c) transferi-lo para qualquer
unidade prisional do Municpio de Porto Alegre ou Santana do Livramento/RS,
indicando, inclusive, o Presdio Central de Porto Alegre/RS ou o Presdio Estadual do
Livramento, enfim qualquer local menos a Polcia Federal de Porto Alegre, uma vez
que qualquer uma das casas prisionais referidas detm melhores condies de abrigar
o extraditando, sem prejudicar a sua vida, sade e/ou integridade fsica. O fato de a
extradio ser instrutria, e no executria, no afasta a incidncia da Lei n. 6.815/80,
no que prevista a projeo no tempo da custdia, para, uma vez acolhido o pleito
formalizado na extradio, efetivar-se a entrega. O quadro no se mostra suficiente a
levar quer concesso da liberdade, quer transformao da priso em domiciliar.
Sob o ngulo da transferncia, a situao conduz perplexidade. A Polcia Federal h
de se aparelhar visando ao cumprimento das atribuies constitucionais entre
estas, as que encerram a qualificao de polcia judiciria. (Ext 974, rel. min. Marco
Aurlio, deciso monocrtica, julgamento em 3-9-2007, DJ de 12-9-2007.)
123
a formalizao do pleito extradicional, que, no caso, ocorreu. (HC 90.070, rel. min.
Eros Grau, julgamento em 1-2-2007, Plenrio, DJ de 30-3-2007.) No mesmo
sentido: Ext 1.059, rel. min. Carlos Britto, julgamento em 27-3-2007, DJ de 9-4-2007.
124
formal de extradio no prazo de 90 dias, contados da cincia da priso do
extraditando." (HC 83.573, rel. min. Ellen Gracie, deciso monocrtica, julgamento em
23-10-2003, DJ de 31-10-2003.)
125
Os peticionrios, judeus ortodoxos, alegam que a religio judaica impe observncia
de preceitos rgidos quando se comemoram festas religiosas como a Pscoa.
Requerem que lhes seja facultado celebrar nas respectivas residncias o aludido
evento religioso no perodo de 7 a 15 do corrente ms, sendo que nos dias 10, 11 e 12
poderiam ser escoltados carceragem para pernoite. (...) Preceitua o pargrafo nico
do artigo 84 da Lei n. 6.815/80 que efetuada a priso do extraditando esta perdurar
at o julgamento final do Supremo Tribunal, no sendo admitidas a liberdade vigiada,
a priso domiciliar, nem a priso-albergue. Por outro lado, o Tratado de Extradio
celebrado entre o Brasil e os Estados Unidos da Amrica no prev disposio em
contrrio em nenhuma das suas clusulas convencionais. A citada Lei do Estrangeiro
no ofende o princpio constitucional que assegura, nos termos da lei, a prestao de
assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva (artigo 5,
VII). (Ext 816, rel. min. Maurcio Corra, deciso monocrtica, julgamento em 4-4-
2001, DJ de 18-4-2001.) No mesmo sentido: Ext 815, rel. min. Moreira Alves,
deciso monocrtica, julgamento em 6-4-2001, DJ de 24-4-2001.
Nenhum pedido de extradio ter andamento sem que o extraditando seja preso e
colocado disposio do STF. Essa priso de natureza cautelar destina-se, em sua
precpua funo instrumental, a assegurar a execuo de eventual ordem de
extradio. A decretao da priso pela Suprema Corte no invalida a custdia
cautelar a que j se ache sujeito, por outro motivo, o extraditando, em decorrncia de
deciso proferida por magistrado inferior. Nessa situao, e ainda que por ttulos
diversos, o extraditando ficar disposio do STF e do outro rgo judicirio
processante, observada, sempre, a precedncia das ordens e deliberaes emanadas
da Suprema Corte. (Ext 579-QO, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 1-7-93,
Plenrio, DJ de 10-9-93). No mesmo sentido: PPE 685, rel. min. Ricardo
Lewandowski, deciso monocrtica, julgamento em 12-12-2012, DJE de 17-12-2012;
Ext 1.178, rel. min. Dias Toffoli, julgamento em 10-6-2010, Plenrio, DJE de 22-10-
2010; PPE 629, rel. min. Dias Toffoli, deciso monocrtica, julgamento em 25-2-2010,
DJE de 4-3-2010.
126
A priso do extraditando perdurar at o julgamento final do STF, no sendo
admitidas a liberdade vigiada, a priso domiciliar, nem a priso-albergue. Invivel o
deferimento do writ para que o extraditando possa trabalhar regularmente durante o
dia, somente se recolhendo priso durante o horrio noturno. (HC 63.763, rel. min.
Nri da Silveira, julgamento em 5-3-1986, Plenrio, DJ de 4-3-1988.)
Priso preventiva para fins de extradio. Pedido de cassao de seu decreto com a
expedio de alvar de soltura, por gozar a extraditanda, de nacionalidade
portuguesa, da igualdade de direitos e deveres prevista na Conveno sobre essa
igualdade (Decreto 70.391/72). Aplicao do disposto no artigo 9 da referida
Conveno, que estabelece que os portugueses e brasileiros que gozem do estatuto
de igualdade no esto sujeitos extradio, salvo se requerida pelo Governo do
Estado da nacionalidade, o que no ocorre no caso. Questo de ordem que se resolve
pela cassao do decreto de priso preventiva, determinando-se a expedio de
alvar de soltura e a comunicao desta deciso ao Governo da Itlia. (PPE 302-QO,
rel. min. Moreira Alves, julgamento em 2-9-1998, Plenrio, DJ de 23-10-1998.)
A priso preventiva para fins de extradio (Lei 6.815/1985, art. 81) pressuposto do
processo de extradio, no se confundindo com as prises processuais do Cdigo de
Processo Penal. Se inexiste deciso do ministro relator da extradio, acerca do
pedido de revogao da priso do extraditando, no h que se falar em
constrangimento ilegal. (HC 83.540, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em 27-
11-2003, Plenrio, DJ de 6-2-2004.) No mesmo sentido: HC 99.155, rel. min.
Crmen Lcia, deciso monocrtica, julgamento em 28-5-2009, DJE de 8-6-2009.
Pois bem, comeo por anotar que a priso do cidado estrangeiro constitui requisito
de procedibilidade da ao extradicional, devendo perdurar at o julgamento final do
Supremo Tribunal Federal, no sendo admitidas a liberdade vigiada, a priso
domiciliar, nem a priso-albergue. Contudo, admite-se a transferncia de presos, no
curso dos processos de extradio, em situaes excepcionalssimas. (PPE 542, rel.
min. Carlos Britto, deciso monocrtica, julgamento em 15-5-2006, DJ de 22-5-2006.)
127
Este Supremo Tribunal Federal tem permitido, em situaes excepcionalssimas, a
transferncia de presos em processos de extradio. Tais situaes tm ocorrido, por
exemplo, no caso de precariedade da sade do extraditando (ver Despacho do Min.
Nelson Jobim na Ext.857), ou em caso de impossibilidade de estabelecimento prisional
continuar com o extraditando, dada precariedade das instalaes ou de sua interdio
(ver Despacho do Ministro Gilmar Mendes na Ext 861-Expediente; Despacho da
Ministra Ellen Gracie na PPE 427-informao). (PPE 439, min. rel. Joaquim
Barbosa, deciso monocrtica, julgamento em 10-11-2003, DJ de 19-11-2003). No
mesmo sentido: Ext 1.121, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica,
julgamento em 6-5-2010, DJE de 13-5-2010; Ext 961, rel. min. Joaquim Barbosa,
deciso monocrtica, julgamento em 15-12-2005, DJ de 1-2-2006.
128
O recolhimento priso em quartel da Polcia Militar tem sido deferido,
excepcionalmente, a pessoas que gozem do direito priso especial. Precedente:
RHC 65.568, Aldir Passarinho. (Ext 813, rel. min. Nelson Jobim, deciso
monocrtica, julgamento em 13-2-2001, DJ de 19-2-2001.)
Est-se a ver, ademais, que o Supremo Tribunal Federal j decidiu pela legitimidade
constitucional do art. 84, par. nico, da Lei 6.815/80, e da priso preventiva para
extradio: STF, Ext. 785 Mxico, e HC 80.993-RJ, Ministro Nri da Silveira, DJ de 5-
10-2001 e 26-10-2001. (Ext 784, rel. min. Carlos Velloso, deciso monocrtica,
julgamento em 5-8-2002, DJ de 9-8-2002.) No mesmo sentido: Ext 783-AgR, rel.
min. Carlos Velloso, julgamento em 27-11-2002, Plenrio, DJ de 6-12-2002.
129
Esta Corte j firmou jurisprudncia no sentido de que ela competente para
processar e julgar habeas corpus contra Ministro de Estado quando a ameaa
de coao se prende questo de extradio. No caso, a autoridade coatora parte
ilegtima, porquanto, por no ter o Ministro de Estado da Justia competncia para a
decretao de priso para fins de extradio, limitando-se apenas a praticar o ato de
encaminhamento do pedido de extradio a esta Corte, no pode ele, pela
possibilidade desse encaminhamento, ser tido como quem venha a ameaar o direito
de ir e vir e ficar do paciente. (HC 82.428, rel. min. Moreira Alves, julgamento em 13-
2-2003, Plenrio, DJ de 1-8-2003.) No mesmo sentido: HC 73.256, rel. min. Sydney
Sanches, julgamento em 10-4-1996, Plenrio, DJ de 13-12-1996; HC 73.023-QO, rel.
min. Maurcio Corra, julgamento em 11-10-1995, Plenrio, DJ de 27-4-2001; Ext
478-QO, rel. min. Moreira Alves, julgamento em 30-11-1988, Plenrio, DJ de 9-12-
1988; HC 67.635, rel. min. Paulo Brossard, julgamento em 30-8-1989, Plenrio, DJ
de 29-9-1989.
130
A priso do sdito estrangeiro constitui pressuposto necessrio ao regular
processamento da ao de extradio passiva. A privao da liberdade individual do
extraditando no est sujeita a prazos predeterminados em lei, devendo perdurar,
ressalvada a hiptese excepcional de priso preventiva (Lei n. 6.815/80, art. 82,
pargrafos 2 e 3), at o julgamento final da extradio pelo Supremo Tribunal
Federal, vedada a admisso de modalidades substitutivas do regime prisional fechado.
A priso ordenada em sede extradicional tem por finalidade especfica submeter o
extraditando ao poder de disposio do Supremo Tribunal Federal. A supervenincia
do julgamento do pedido extradicional prejudica a apreciao do remdio
constitucional de habeas corpus, quando impetrado este com fundamento na alegao
de excesso de prazo referente priso do extraditando. (HC 71.172, rel. min. Celso
de Mello, julgamento em 25-3-1994, Plenrio, DJ de 13-5-1994.) No mesmo sentido:
Ext 1.162, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 17-3-2011, Plenrio, DJE de 5-4-
2011; Ext 1.035, rel. min. Menezes Direito, deciso monocrtica, julgamento em 5-8-
2009, DJE de 27-8-2009; Ext 1.158, rel. min. Crmen Lcia, deciso monocrtica,
julgamento em 12-2-2009, DJE de 6-3-2009; HC 87.139, rel. min. Carlos Velloso,
deciso monocrtica proferida pela Min. Ellen Gracie, no exerccio da Presidncia,
julgamento em 30-12-2005, DJ de 1-2-2006; Ext 686, rel. min. Carlos Velloso,
deciso monocrtica, julgamento em 17-7-1996, DJ de 2-8-1996.
131
Extempestividade da formalizao do pedido. Inexistncia. No obstante
demonstrada, o quanto basta, a tempestividade da formalizao do pedido dentro do
prazo de noventa dias estabelecido pelo par. 2, do art. 82, da Lei 6.815/80,
necessrio se faz esclarecer que a eventual inobservncia desse prazo no
prejudicaria o pedido de extradio, mas to-somente poderia inibir a manuteno da
priso, de conformidade com o que dispe o par. 3, do mesmo dispositivo do Estatuto
dos Estrangeiros. (Ext 562, rel. min. Paulo Brossard, julgamento em 24-3-1993,
Plenrio, DJ de 25-6-1993.)
132
Da leitura da Lei n. 6.815, de 19 de agosto de 1980, no se extrai a obrigao de que
o Estado estrangeiro, ao requerer a priso preventiva para fins de extradio,
apresente de imediato cpia de deciso que decretou a priso naquele Pas. O art. 82,
aps declarar que o Estado requerente pode solicitar por qualquer que seja o meio de
comunicao a priso preventiva do extraditando, determina em seu 1, que o
pedido que noticiar o crime cometido, dever fundamentar-se em sentena
condenatria, auto de priso em flagrante, mandado de priso, ou ainda, em fuga do
indiciado. A exigncia de apresentao de cpia destes s se faz no momento da
apresentao do pedido de extradio, tal como dispe o caput do art. 80 do mesmo
diploma legal. (...) O Estado requerente indicou a existncia de mandado de priso
contra o extraditando e no penltimo pargrafo do pedido declarou que os referidos
documentos sero apresentados dentro do prazo previsto no Tratado, aps a
efetivao de sua priso preventiva. Logo, restaram atendidas as exigncias legais e
bilaterais pelo Estado requerente (neste sentido a deciso proferida pelo Min. Celso de
Mello, na PPE 223, DJ 8-6-95). Tambm no procede a segunda alegao, uma vez
que o art. 82, caput, do Estatuto do Estrangeiro dispe, como ressaltado, que o pedido
de priso preventiva pode ser apresentado por qualquer meio hbil, no se exigindo as
formalidades apontadas pelo extraditando. Tal como estabelecido pelo 1, do art. 80,
o encaminhamento do pedido [de extradio] por via diplomtica confere
autenticidade aos documentos. Com maior razo, essa autenticidade tambm se
aplica ao pedido de priso preventiva, que, repita-se, no est condicionado s
formalidades indicadas pelo extraditando. (PPE 451, rel. min. Gilmar Mendes,
deciso monocrtica, julgamento em 21-5-2003, DJ de 28-5-2003.)
Cabe assinalar, de outro lado, que a medida constritiva da liberdade individual do ora
paciente, objeto de impugnao nesta sede de habeas corpus, reveste-se de eficcia
temporal limitada, considerada a norma inscrita no art. 82, 2 do Estatuto do
Estrangeiro, que prevalecer at que sobrevenha a definitiva incorporao, ao sistema
normativo brasileiro, do Tratado de Extradio Brasil/Frana, celebrado em 28-5-96, j
aprovado pelo Congresso Nacional (Decreto Legislativo n. 219/2004), mas ainda
pendente de promulgao presidencial, que constitui o ltimo ato componente do ciclo
de integrao das convenes internacionais esfera do direito positivo interno
nacional, consoante assinala a jurisprudncia constitucional do Supremo Tribunal
133
Federal (RTJ 58/70, Rel. Min. Oswaldo Trigueiro RTJ 174/463-465, Rel. Min. Celso
de Mello RTJ 179/493-496, Rel. Min. Celso de Mello). Cumpre referir, neste ponto,
que o Tratado de Extradio Brasil/Frana tambm admite a utilizao do mecanismo
da arrestation provisoire, cuja utilizao se acha disciplinada pelo artigo 15, que
autoriza a decretao da priso cautelar para fins extradicionais, desde que esta no
perdure por perodo superior a 60 (sessenta) dias (artigo 15, n. 5). certo que essa
clusula que constitui verdadeira lex specialis em face da legislao interna
brasileira (RT 554/434 RTJ 70/333 RTJ 100/1030) ter aplicao to logo se
complete o ciclo de incorporao, ao plano do direito positivo interno do Brasil, do
mencionado Tratado de Extradio, que passar, ento, por exclusivo efeito do critrio
da especialidade, a ter precedncia sobre o ordenamento domstico de nosso Pas.
(HC 84.796-MC, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 15-9-
2004, DJ de 21-9-2004.)
134
no se admite o relaxamento da custdia, uma vez que houve novao do ttulo
jurdico que a legitima, em virtude da instaurao do processo extradicional, em 15-12-
2004. O extraditando, desde aquela data, no mais se encontra preso com
fundamento no 2 do art. 82 da Lei 6.815/80, mas sim com base no art. 84 do
mesmo diploma. Portanto, instaurado o pedido extradicional e posto o extraditando
disposio do STF, fica superado o pedido de relaxamento da priso preventiva por
excesso de prazo. (Ext 960, rel. min. Marco Aurlio, deciso monocrtica proferida
pelo Min. Nelson Jobim, no exerccio da Presidncia, julgamento em 25-1-2005, DJ
de 2-2-2005.) No mesmo sentido: HC 85.381, rel. min. Carlos Britto, julgamento em
25-5-2005, Plenrio, DJ de 5-5-2006; PPE 519-AgR, rel. min. Eros Grau, deciso
monocrtica, julgamento em 12-5-2006, DJ de 19-5-2006; Ext 946, rel. min. Cezar
Peluso, julgamento em 19-5-2005, Plenrio, DJ de 10-6-2005; Ext 864, rel. min.
Seplveda Pertence, deciso monocrtica, julgamento em 7-2-2003, DJ de 17-2-
2003; HC 82.192, rel. min. Gilmar Mendes, deciso monocrtica, julgamento em 28-8-
2002, DJ de 5-9-2002; HC 82.013, rel. min. Nelson Jobim, deciso monocrtica,
julgamento em 19-6-2002, DJ de 27-6-2002; HC 81.684, rel. min. Maurcio Corra,
deciso monocrtica, julgamento em 14-2-2002, DJ de 26-2-2002; PPE 364, rel. min.
Maurcio Corra, deciso monocrtica, julgamento em 2-4-2001, DJ de 9-4-2001; Ext
674, rel. min. Francisco Rezek, julgamento em 12-12-1996, Plenrio, DJ de 16-5-
1997; HC 72.998, rel. min. Sydney Sanches, julgamento em 18-10-1995, Plenrio, DJ
de 16-2-2001; HC 68.840, rel. min. Marco Aurlio, julgamento em 9-10-1991,
Plenrio, DJ de 14-2-1992; HC 68.684, rel. min. Clio Borja, julgamento em 28-6-
1991, Plenrio, DJ de 30-8-1991.
135
regulada pelo artigo 82 da Lei n. 6.815/80, dispositivo legal cuja constitucionalidade j
foi, por diversas ocasies, declarada pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal.
(PPE 439, rel. min. Joaquim Barbosa, deciso monocrtica, julgamento em 26-9-
2003, DJ de 3-10-2003.) No mesmo sentido: Ext 1.200, rel. min. Ellen Gracie,
deciso monocrtica, julgamento em 23-6-2010, DJE de 2-8-2010; Ext 1.192, rel. min.
Ellen Gracie, deciso monocrtica, julgamento em 22-4-2010, DJE de 21-5-2010.
136
necessria se torna a oitiva do Ministrio Pblico a cada pedido. (Ext 1.035, rel. min.
Ellen Gracie, julgamento em 18-11-2010, Plenrio, DJE de 13-12-2010.)
"A pena imposta ao extraditando pela Justia Federal de So Paulo, pela prtica do
crime de trfico internacional de entorpecentes, foi integralmente cumprida, no
subsistindo bice para a execuo imediata da presente extradio." (Ext 1.128, rel.
min. Menezes Direito, julgamento em 16-4-2009, Plenrio, DJE de 11-9-2009.)
137
determinao em contrrio do presidente da Repblica. Precedentes. A existncia de
processo no Brasil, por crime diverso e que, inclusive, teria ocorrido em data posterior
ao fato objeto do pedido de extradio, no impede o deferimento da extradio, cuja
execuo deve aguardar a concluso do processo ou do cumprimento da pena
eventualmente aplicada, salvo determinao em contrrio do presidente da Repblica
(art. 89 c/c art. 67, ambos da Lei 6.815/1980). (Ext 1.072, Rel. Min. Crmen Lcia,
julgamento em 17-3-2008, Plenrio, DJE de 11-4-2008.
138
min. Joaquim Barbosa, deciso monocrtica, julgamento em 1-8-2005, DJ de 10-8-
2005; Ext 936, rel. min. Carlos Velloso, deciso monocrtica, julgamento em 6-6-
2005, DJ de 10-6-2005; Ext 893, rel. min. Gilmar Mendes, julgamento em 17-12-2004,
Plenrio, DJ de 15-4-2005; Ext 879, rel. min. Eros Grau, julgamento em 28-10-2004,
Plenrio, DJ de 3-12-2004; Ext 859, rel. min. Carlos Velloso, julgamento em 26-11-
2003, Plenrio, DJ de 19-12-2003; HC-82.261-QO, rel min. Nelson Jobim, julgamento
em 4-12-2002, Plenrio, DJ de 27-2-2004; Ext 729, rel. min. Seplveda Pertence,
julgamento em 22-10-1998, Plenrio, DJ de 4-12-1998; HC 75.147, rel. min. Nri da
Silveira, julgamento em 28-5-1997, Plenrio, DJ de 5-11-1999; Ext 657, rel. min.
Maurcio Corra, julgamento em 11-4-1996, Plenrio, DJ de 30-8-1996; Ext 528, rel.
min. Nri da Silveira, julgamento em 18-9-1991, Plenrio, DJ de 8-11-1991.
139
em liberdade e prossiga no regime de livramento condicional, se por al no houver de
ser revogado, at o cumprimento final da pena. (HC 79.157, rel. min. Nri da Silveira,
julgamento em 10-6-1999, Plenrio, DJ de 6-8-1999.)
140
requerido em favor do paciente, deferiu o Supremo Tribunal Federal o pedido, a 10-6-
99, para que o extraditando permanecesse, em execuo da pena, no regime de
livramento condicional deferido pelo Juzo de Execues Penais competente, somente
podendo suceder sua entrega ao Estado requerente aps 18 de novembro de 1999,
quando ocorrer o cumprimento integral da pena que lhe foi imposta, salvo,
evidncia, se o Presidente da Repblica usar da faculdade do art. 89, da Lei n.
6.815/1980. (HC 79.795, rel. min. Nri da Silveira, deciso monocrtica, julgamento
em 19-11-1999, DJ de 26-11-1999.)
Extradio. Alegao do extraditando de que est sendo processado por outro crime
praticado no Brasil. Falta de prova da alegao, ademais irrelevante para obstar o
deferimento da medida, que pode ser executada pelo Governo conforme o disposto
nos arts. 89 e 90 da Lei n. 6.815, de 19-8-80. (Ext 428, rel. min. Sydney Sanches,
julgamento em 19-12-1985, Plenrio, DJ de 28-2-1986.)
Promessa de reciprocidade
141
parcialmente deferido. Delitos que encontram correspondncia no ordenamento
jurdico ptrio. Consoante a legislao brasileira de regncia Lei 10.826/2003 , h
consuno do crime de disparo de arma de fogo quando a conduta tenha por
finalidade a prtica de outro crime." (Ext 1.102, rel. min. Ricardo Lewandowski,
julgamento em 23-10-2008, Plenrio, DJE de 21-11-2008.)
142
vedao de extradio de seus nacionais no admite excees como as previstas na
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 (art. 5, LI). Questo de ordem
resolvida pela extino da extradio, sem julgamento de mrito. Determinada a
remessa de cpia dos autos ao Ministrio Pblico, para as finalidades cabveis,
verificando-se a possibilidade de aplicao extraterritorial da lei penal brasileira." (Ext
1.010-QO, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em 24-5-2006, Plenrio, DJ de 19-
12-2006.) No mesmo sentido: Ext 1.003, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em
19-10-2006, Plenrio, DJ de 16-2-2007.
143
jurdicos brasileiro e norte-americano, no h bice legal ao deferimento, nessa parte,
do pedido extradicional. Extradio parcialmente deferida." (Ext 846, rel. min. Ilmar
Galvo, julgamento em 1-7-2002, Plenrio, DJ de 20-9-2002.) No mesmo sentido:
Ext 800, rel. min. Nelson Jobim, julgamento em 17-4-2002, Plenrio, DJ de 28-3-
2003.
144
541, rel. min. Seplveda Pertence, julgamento em 7-11-1992, Plenrio, DJ de 18-12-
1992.)
Questes diversas
145
vtimas diferentes), a acarretar a anlise da preferncia do Estado requerente de que
trata o artigo 79, 1 e incisos, da Lei n. 6.815/80, incidindo, in casu, o inciso II do 1
do mencionado artigo, verbis: o que em primeiro lugar houver pedido a entrega do
extraditando, se a gravidade dos crimes for idntica. In casu, a gravidade dos crimes
idntica no Brasil e o Governo da Hungria detm a preferncia, merc de o pedido
formalizado em 17/07/2015 ter antecedido ao do Governo da Romnia, apresentado
em 06/08/2015. (Ext 1.408, rel. min. Luiz Fux, julgamento em 16-2-2016, Primeira
Turma, DJE de 21-3-2016.)
"O Ministro Presidente do Supremo Tribunal Federal tem sempre voto no julgamento
dos processos de extradio." (Ext 1.085, rel. min. Cezar Peluso, julgamento em 16-
12-2009, Plenrio, DJE de 16-4-2010.)
146
bloqueada a conta bancria pelo Governo uruguaio. Afirma que a cela onde recolhido
juntamente com outros detentos no tem janela, nem luz natural, nem gua,
acomodao que agrava mais o problema de sade de que estaria acometido.
Esclarece que, em 2 de maro de 2007, foi interrogado e, na oportunidade, pediu que
isto constasse da ata. Por meio de petio protocolada em 5 de maro daquele ano,
requereu fossem tomadas providncias urgentes a respeito. Em momento seguinte, foi
internado no Centro de Terapia Intensiva do Instituto de Cardiologia do Estado do Rio
Grande do Sul Fundao Universitria, porque sentia fortes dores no peito e
respirava com dificuldades. O Presidente do Instituto de Cardiologia comunicou
Polcia Federal sobre a gravidade do estado de sade do extraditando, anotando a
necessidade de procedimento cirrgico. A Polcia Federal disse da inexistncia de
alojamento adequado para abrigar pessoas em tais condies e para atendimento no
ps-operatrio. Em razo desse fato, o procedimento cirrgico cardiovascular tem sido
postergado e as recomendaes mdicas quanto dieta e a medicao so de difcil
cumprimento, embora, segundo asseverado, a Polcia Federal venha tomando as
medidas necessrias para minimizar o problema. O extraditando esclarece que, ante
as condies da carceragem da Polcia Federal, foi transferido para a Penitenciria
estadual de Santana do Livramento. Conquanto tenha-lhe sido destinada cela
individual, o estabelecimento prisional tambm era precrio. Posteriormente, acabou
transferido para o quartel da Brigada Militar na referida cidade, mas, com a piora da
sade, chegou a pesar 59 quilos e a perder dentes em razo da deficincia de clcio
no organismo. Diz o extraditando que tais fatos esto comprovados no processo. Em
face do risco de vida, pede seja deferido o pedido de autorizao para realizao da
cirurgia, permitindo-se, no perodo ps-operatrio, a priso domiciliar na cidade de
Santana do Livramento/RS. O extraditando informa que, em razo da falta de
manifestao anterior sobre os pleitos, foi impetrado o Mandado de Segurana 27.405.
Registro que o mandado de segurana a que se refere o extraditando foi apreciado
pelo Presidente, ministro Gilmar Mendes, no curso das frias forenses, que proferiu
despacho facultando a emenda inicial. Na seqncia, o processo foi distribudo ao
ministro Celso de Mello, em 15 de agosto corrente. O processo j est aparelhado
para o julgamento final, com relatrio e voto confeccionados. H de se aguardar,
assim, o crivo do Colegiado Maior, postergando-se deciso quanto ao pleito de vir a
ser implementada, ante a necessidade de cirurgia, a priso domiciliar. (Ext 974, rel.
min. Marco Aurlio, deciso monocrtica, julgamento em 28-8-2008, DJE de 8-9-
2008.)
147
dela em uma nica instncia (QO no HC 76.628/DF, Tribunal Pleno, Relator o Ministro
Moreira Alves, DJ de 12-6-98)." (HC 92.598, rel. p/ o ac. min. Menezes Direito,
julgamento em 13-12-2007, Plenrio, DJE de 1-8-2008.)
"O ilustre Advogado do ora extraditando informa, com apoio na documentao que
instrui o pedido protocolado, nesta Corte, (...) que (...) a Seo do Estado do Rio de
Janeiro da Ordem dos Advogados do Brasil, por delegao do Conselho Federal,
autorizou, em carter excepcional, o advogado francs Eric Turcon, regularmente
inscrito na Ordre des Avocats de Paris, a atuar como Consultor em Direito Francs
especfica e exclusivamente nos autos da extradio. Observo que o Conselho
Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil (Estado do Rio de Janeiro) certifica que
(...) o Advogado francs Eric Turcon (...) est autorizado a atuar como Consultor em
Direito Francs do Advogado Rogrio Marcolini de Souza (...), nos autos do pedido de
extradio n. 1.085, (...), como preceitua o Art. 1, pargrafo 1 I e II, do Provimento
n. 91/2000, do Eg. Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. Sendo
assim, em face das razes expostas, e tendo em vista a documentao que instrui o
pedido ora em anlise, reconsidero a deciso anteriormente proferida, para autorizar o
Advogado francs, Sr. Eric Turcon, a comunicar-se e a avistar-se, reservadamente,
com Cesare Battisti, no local em que este se acha custodiado, respeitadas, quanto ao
profissional estrangeiro, em face da delegao expressa emanada do E. Conselho
Federal da OAB, as prerrogativas asseguradas no art. 7, incisos III, VI (b e c), XI, XIV
e XVIII, do Estatuto da Advocacia (Lei n. 8.906/94)." (Ext 1.085, rel. min. Celso de
Mello, deciso monocrtica, julgamento em 14-8-2007, DJ de 20-8-2007.)
O extraditando tem o direito de manter contato com profissional da advocacia que lhe
preste assistncia, pouco importando que no seja brasileiro. Isso decorre de princpio
bsico, o da defesa. (Ext 1.051, rel. min. Marco Aurlio, deciso monocrtica,
julgamento em 27-8-2007, DJ de 4-9-2007.)
148
O Representante Regional da INTERPOL na Bahia encaminhou o Ofcio n. 031/2007
(fax), a este Supremo Tribunal informando e solicitando que: Tendo em vista o
possvel tratamento mdico a que dever ser submetido o estrangeiro (...) conforme
pedido oriundo do Consulado Honorrio da Repblica Federativa da Alemanha na
Bahia e o parecer do Ncleo Mdico da Superintendncia da Policia Federal na Bahia
(docs. anexos) solicitamos a Vossa Excelncia que autorize o Departamento de
Polcia Federal a escoltar o extraditando em tela para os atendimentos mdicos
externos necessrios ao tratamento da patologia identificada pelo CID Hrnia ngua.
A Lei de Execues Penais prev a assistncia sade do preso (art. 14) e sua
permisso para sair do estabelecimento prisional em caso de necessidade de
tratamento mdico (art. 120, inc. II). Em razo do apontado quadro clnico cirrgico do
extraditando, defiro o quanto solicitado no Ofcio n. 031/2007. (Ext 1.090, rel. min.
Crmen Lcia, deciso monocrtica, julgamento em 18-6-2007, DJ de 22-6-2007.)
"Trata-se de habeas corpus, com pedido de medida liminar, que, impetrado contra o
eminente Relator da Ext 1.030/Governo da Espanha, tem por objeto a obteno da
liberdade do ora paciente (preso, para efeitos extradicionais, desde 10-6-2006), ou,
ento, a concesso de priso domiciliar, ou, ainda, a determinao de imediato
julgamento do processo extradicional, eis que o paciente no pode aguardar,
eternamente, que o Governo Espanhol encaminhe os documentos solicitados pelo
Relator (...) (fls. 09). O ora impetrante refere-se ao delicado estado de sade do
paciente, que portador de hepatite 'c' crnica, necessitando de tratamentos
especiais (fls. 09) noticiando, ainda, que o sdito estrangeiro em questo est
promovendo greve de fome (fls. 04/05) no estabelecimento prisional em que se
encontra. Examino a postulao cautelar ora deduzida. E, ao faz-lo, observo que a
eminente autoridade ora apontada como coatora, em recentssimo despacho (Apenso,
fls. 314/315), determinou a adoo, pela Superintendncia Regional da Polcia Federal
em Gois, de providncias que assegurem a devida assistncia mdica ao
extraditando, dada a peculiaridade do caso. Entendo que tal determinao tem o
condo de neutralizar a situao de risco para a sade do paciente,
descaracterizando, quanto a tal aspecto, a alegada ocorrncia do periculum in mora.
Cabe registrar, neste ponto considerada a existncia de greve de fome iniciada pelo
ora paciente , que incumbe, autoridade policial que dirige a unidade em que se
encontra preso o sdito espanhol em questo, adotar providncias que observem,
respeitado o direito do interno recusa voluntria de alimentos, as diretrizes
veiculadas pelo Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria-CNPCP
(Resoluo n. 04, de 23-11-2005, DOU de 1-12-2005), em conformidade com as
recomendaes proclamadas pela Declarao de Malta sobre pessoas em greve de
fome, adotada pela 43 Assemblia Mdica Mundial (Malta/1991) e revisada, em
149
Marbella, pela 44 Assemblia Mdica Mundial (1992). De outro lado, impende
destacar que a eminente autoridade ora apontada como coatora, tendo presente a
inrcia do Governo do Reino da Espanha ordenou que se solicitasse, com a mxima
urgncia, ao Senhor Ministro da Justia, informao sobre a data em que a Misso
Diplomtica do Estado requerente foi notificada, formalmente, do despacho judicial
veiculador da determinao, a ela dirigida, para que executasse as diligncias que lhe
incumbem no quadro da legislao brasileira e do Tratado de Extradio (Artigo X).
que, descumprido, pelo Estado requerente, o dever jurdico-processual de promover a
adequada instruo documental do pedido de extradio, impe-se, como
conseqncia, quando essenciais os documentos faltantes, a prpria extino
(anmala) do processo extradicional, como esta Suprema Corte tem reiteradamente
advertido em sucessivas decises (...) Da justificar-se, plenamente, a solicitao que
a ilustre autoridade ora apontada como coatora formulou nos autos da Ext
1.030/Espanha. Sendo assim, e pelas razes expostas, indefiro o pedido de medida
cautelar ora formulado nesta sede processual. Solicitem-se informaes ao eminente
Relator da Ext 1.030/Governo da Espanha." (HC 91.151-MC, rel. min. Celso de Mello,
deciso monocrtica, julgamento em 19-4-2007, DJ de 25-4-2007.)
"A circunstncia do Estado requerente tratar o fato de maneira mais rigorosa do que o
ordenamento jurdico brasileiro no impede a extradio. (...) A L. 6.815/80 no exige,
como condio indispensvel, a existncia de processo. Basta que haja autorizao
de priso emitida por juiz, tribunal ou autoridade competente do Estado requerente (L.
6.815/80, art. 78, II, e art. 82)." (Ext 766, rel. min. Nelson Jobim, julgamento em 6-4-
2000, Plenrio, DJ de 10-8-2000.)
150
a extradio, ou em tratado entre os dois pases. O mesmo ocorre com relao
possibilidade de o Presidente da Repblica, no Brasil, segundo critrios seus, vir a
conceder o indulto, em situaes assemelhadas, em casos aqui julgados. (Ext 736,
rel. min. Sydney Sanches, julgamento em 10-3-1999, Plenrio, DJ de 30-4-1999.)
151
normativas constantes de textos meramente legais, como sustentado na presente
causa, no se revelam colmatveis por via injuncional, eis que como j enfatizado
o mandado de injuno somente tem pertinncia, quando destinado a suprir omisses
estatais na regulamentao de clusulas fundadas, exclusivamente, na prpria
Constituio da Repblica (MI n. 623, Rel. Min. Celso de Mello). O que realmente
pretende o impetrante o confronto da legislao ordinria existente (Estatuto do
Estrangeiro) com os princpios e direitos insculpidos na Constituio Federal. (MI 676,
rel. min. Ellen Gracie, deciso monocrtica, julgamento em 3-9-2002, DJ de 10-9-
2002.)
Questes processuais
"O fato de o requerido j ter sido extraditado e j ter cumprido pena pelo processo que
deu origem presente extradio no impede o pedido de extenso da extradio em
152
relao a outros crimes anteriores por ele cometidos, nos termos do art. VI, n 2, letra
a, do Tratado de Extradio entre Brasil e Portugal (Decreto 1325/1994)." (Ext 814-
Extn, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em 26-11-2009, Plenrio, DJE de 17-9-
2010.)
153
desistncia manifestada pelo Estado requerente, est prejudicado o presente pedido
de extradio (...). (Ext 979, rel. min. Menezes Direito, deciso monocrtica,
julgamento em 5-3-2009, DJE de 13-3-2009.)
A defesa (...) requer a liberao dos bens apreendidos pela Polcia Federal, no
momento de sua priso preventiva para fins de extradio. O que faz sob a alegao
da extino do feito com a prolao da sentena, em carter definitivo (...).Pois bem,
abri vista dos autos Procuradoria-Geral da Repblica. Procuradoria que, em parecer
subscrito pelo Procurador-Geral da Repblica, opinou pela liberao dos bens. (...) s
fls. 131/132, foi exarado parecer pelo indeferimento do pedido de extradio, tendo em
vista o advento da prescrio executria nos moldes da legislao brasileira. A Corte,
ao julgar Questo de Ordem, indeferiu o pedido de extradio, reconhecendo a
extino da punibilidade (...). Por meio da petio (...), requer o extraditando a
liberao de diversos bens de sua propriedade que teriam sido apreendidos pela
Polcia Federal ao efetivar sua priso em cumprimento ao mandado (...), e que os
objetos sejam encaminhados Seo Judiciria de Curitiba/PR, cidade onde reside. A
apreenso de bens que estejam em poder do extraditando medida que encontra
amparo no art. 92 da Lei n. 6.815/80(...). Regra semelhante prevista no art. XIX do
Tratado de Extradio firmado entre Brasil e Portugal (...). Ressalte-se, todavia, que a
apreenso de bens encontrados em poder do extraditando h de ser expressamente
requerida pelo Estado requerente, tal como determina a alnea 1 do art. XIX do
Tratado especfico. Por meio da Nota Verbal n. 357/07, (...), o Estado requerente
limitou-se a solicitar a priso preventiva do extraditando, e nestes exatos termos a
medida foi deferida pela ento Ministra Presidente Ellen Gracie (...). Assim, os bens
apreendidos no momento da sua priso, tais como carto de CPF, cartes bancrios,
cartes referentes a planos de sade, aparelhos celulares, notebook e uma CPU (...),
devem ser devolvidos. Ressalte-se que a apreenso dos bens no foi solicitada pelo
Estado requerente, tampouco determinada no mandado de priso contra ele expedido
e que o pedido de extradio foi indeferido por essa Corte, sendo legtimo o pleito do
extraditando que pretende reaver tais bens. Ante o exposto, o Ministrio Pblico
Federal manifesta-se favoravelmente ao pedido de liberao de bens formulado pelo
extraditando. (Ext. 1.113, rel. min. Carlos Britto, deciso monocrtica, julgamento em
12-12-2008, DJE de 2-2-2009.)
154
O Superior Tribunal de Justia indeferiu a ordem consignando a impossibilidade de
examinar o acerto ou o desacerto do ato do Juzo que implicou o acolhimento do
pedido de extradio dos pacientes, apontando competir autoridade administrativa,
ao Ministrio da Justia e ao Ministrio das Relaes Exteriores, apreciar os aspectos
formais, a pertinncia e a convenincia do pleito que, em ltima anlise, ter de ser
submetida ainda avaliao soberana do Estado estrangeiro requisitado (...). Ento
fez ver que, se porventura alguma ilegalidade houver no pedido de extradio, ser
ela imputvel, em tese, autoridade administrativa que tiver formulado o pleito ao
Estado estrangeiro, e no ao Juzo criminal que se limitou a solicitar providncia (...).
Diz que os ora pacientes no tm contra si ordem de priso no Brasil, estando em
curso ao penal em que denunciados pelo delito previsto no artigo 1, inciso VII, da
Lei n. 9.613/98 - ocultar ou dissimular a natureza, origem, localizao, disposio,
movimentao ou propriedade de bens, direitos ou valores provenientes, direta ou
indiretamente, de crime, mediante organizao criminosa. Sustenta que o tipo penal
imputado posterior ao Decreto por meio do qual introduzido, no cenrio nacional, o
Tratado de Cooperao Internacional firmado pelo Brasil e pelos Estados Unidos
Decreto n. 55.750/65 e que inexiste motivo para dar-se seqncia ao pleito de
extradio. Em sntese, o mvel deste ltimo no estaria alcanado pelo rol de crimes
versados no aludido tratado como capazes de gerar a extradio. (...) De incio,
observem que o nacional, residente no exterior, no pode merecer tratamento menos
favorvel do que o estrangeiro em relao ao qual haja pleito de extradio. A
interpretao teleolgica da Lei n. 6.815/80, de cunho nitidamente penal, conduz
necessidade de que, a embasar o pedido de extradio, exista sentena final de
privao de liberdade ou priso decretada por autoridade competente artigo 78,
inciso II, da citada lei. Mais do que isso, o pedido foi deferido, conforme consta folha
80, premissa subjetiva da convenincia da instruo do processo e da garantia da
aplicao da lei penal, sem consignar-se, concretamente, dado que estivesse a
direcionar a tal concluso. Mencionou-se a ordem de priso preventiva dos pacientes,
que, a esta altura, no mais subsiste. Alm disso, h o argumento de no estar o
crime de que so acusados abrangido pelo Tratado de Extradio. Apontou-se, na
inicial, que a tipologia surgiu em 1998 e que o Tratado no poderia t-la contemplado
porque de 1965. A aluso do Juzo aos itens 12 e 18 do artigo II do referido Tratado
falsificao ou emisso de papis e ttulos falsificados e obteno de dinheiro, ttulos
de valor ou outros bens por meio de falsas alegaes ou ameaas de violncia - no
abrange a imputao verificada. Por ltimo, conforme o artigo I do Tratado, a entrega
de nacional, sob o ngulo da extradio, pressupe a prova de culpa. Ora, a
Constituio Federal encerra o princpio da no-culpabilidade inciso LVII do artigo 5.
A par desses aspectos, registro perplexidade no que, at o momento, em que pese
clusula do inciso XXXV do artigo 5 da Carta da Repblica de acesso ao Judicirio
para afastar leso a direito , no se tenha obtido o exame de rgo investido do ofcio
judicante. Tanto o Tribunal de Justia do Estado de So Paulo como o Superior
Tribunal de Justia recusaram-se a apreciar o tema relativo ao acerto ou ao desacerto
do ato do Juzo, apontando que o crivo se daria considerada a atuao dos Ministrios
da Justia e das Relaes Exteriores bem como do Governo requerido Estados
Unidos da Amrica , o que no se coaduna com o sistema ptrio. Em jogo, ressalto,
no se faz o merecimento de ato do Ministrio da Justia, do Ministrio das Relaes
Exteriores ou de rgo dos Estados Unidos da Amrica, mas do Juzo da Primeira
Vara Criminal da Comarca da Capital de So Paulo que resultou no deferimento da
extradio. Ante todos esses ttulos, h de se implementar medida acauteladora
visando a aguardar-se que este habeas venha a ser submetido ao Colegiado. (HC
96.372, rel. min. Marco Aurlio, deciso monocrtica, julgamento em 13-10-2008,
DJE de 20-10-2008.)
155
ento Relator, Ministro Marco Aurlio, decretou a priso preventiva do extraditando
(...). Passados mais de quinze anos do pedido e mais de dez anos da ltima
informao quanto ao no cumprimento do mandado de priso (...), determinei que se
oficiasse ao Governo Francs quanto ao interesse no prosseguimento do feito (...). Em
4-4-2008, o Ministro de Estado da Justia informou no ter havido resposta consulta
elaborada (...), situao que no se alterou at presente data. Pois bem. A omisso
do Governo requerente quanto ao andamento do presente processo configura, de
forma implcita, a perda de interesse quanto ao pedido. Acrescente-se, ainda, que o
no cumprimento do mandado de priso durante todo esse perodo, por si s, j
inviabiliza a realizao do objeto desta extradio. Isso posto, nego seguimento ao
pedido (art. 21, 1, do RISTF), sem prejuzo de eventual novo requerimento. (Ext
574, rel. min. Ricardo Lewandowski, deciso monocrtica, julgamento em 1-10-
2008, DJE de 13-10-2008.)
Na Petio 8700/2008, (...) requer: (...) Ocorre que desde que fui privado da liberdade
para ser extraditado, resultando em notcias em jornais, e, pior do que isto,
perpetuado em pginas da internet, a minha vida no foi mais a mesma. Alm do
trauma causado pela excluso, venho sendo estigmatizado e marginalizado por causa
de notcias publicadas na internet. praxe de responsveis de departamentos de
recursos humanos a consulta da internet sobre candidatos a vagas de trabalho,
especialmente sobre aqueles que chegaram seleo final. Basta digitar o meu nome
numa mquina de busca, e a minha candidatura vira nula de imediato. Esta situao
cerceia o meu direito a trabalho, criando muitos obstculos desnecessrios, causando
desvantagens no somente para mim, mas tambm para a minha famlia que depende
de mim. (...) . Na Petio no 74.454, de 26 de maio de 2008, (...) modifica seu pedido,
nos seguintes termos: Venho por meio desta, respeitosamente modificar a petio
8700 de janeiro de 2008, rogando a proteo dos meus direitos fundamentais de
integridade moral, proteo de personalidade, intimidade, privacidade e honra. (...)
Muito se tem discutido entre ns sobre os limites de liberdade de imprensa e da
liberdade artstica em relao aos direitos de personalidade, especialmente em
relao ao direito intimidade, vida privada, honra e imagem. Percebe-se a
existncia de uma inevitvel tenso na relao entre a liberdade de expresso e de
comunicao, de um lado, e os direitos da personalidade constitucionalmente
protegidos, de outro, que pode gerar uma situao conflituosa, a chamada coliso de
direitos fundamentais (Grundrechtskollision). Fala-se em coliso entre direitos
individuais quando se identifica conflito decorrente do exerccio de direitos individuais
por diferentes titulares. A coliso pode decorrer, igualmente, de conflito entre direitos
individuais do titular e bens jurdicos da comunidade [CANOTILHO, Direito
constitucional, cit., p. 643 e s.; PIEROTH/SCHLINK, Grundrechte: Staatsrecht II, cit., p.
72 e s]. Assinale-se que a idia de conflito ou de coliso de direitos individuais
comporta temperamentos. que nem tudo que se pratica no suposto exerccio de
determinado direito encontra abrigo no seu mbito de proteo. Dessarte, muitas
questes tratadas como relaes conflituosas de direitos individuais configuram
conflitos aparentes, uma vez que as prticas controvertidas desbordam da proteo
oferecida pelo direito fundamental em que se pretende buscar abrigo [RFNER,
Wolfgang, Grundrechteskonflikte, in: Bundesverfassungsgericht und Grundgesetz,
1976, v. II, p. 452 (455- 456)]. Tem-se, pois, autntica coliso apenas quando um
direito individual afeta diretamente o mbito de proteo de outro direito
individual[RFNER, Grundrechtskonflikte, cit., p. 461]. No caso dos autos, a
Extradio 896 tramitou publicamente, sem qualquer solicitao, por parte do
extraditando, de decretao de segredo de justia. Os fatos ocorridos durante o
processo extradicional foram veiculados de forma pblica e fidedigna. Ademais, no
endereo eletrnico deste Supremo Tribunal Federal (www.stf.gov.br), consta do
relatrio de andamentos da Extradio 896/Confederao Helvtica o motivo pelo qual
o feito extradicional perdeu o objeto: o Governo da Sua renuncia execuo da
156
extradio (Petio no 119.127/2004 andamento de 10.11.2004). Portanto, ao
aplicar a proporcionalidade entre as regras constitucionais ora em questo, a saber, o
direito de informao e o direito de personalidade, no vislumbro, no presente caso,
qualquer violao aos interesses do extraditando, sequer a existncia de coliso entre
seus direitos individuais e o direito de informao da comunidade, aptos a mitigar a
publicidade dos atos do processo extradicional. (Ext 896, rel. min. Carlos Velloso,
deciso monocrtica proferida pelo Min. Presidente Gilmar Mendes, julgamento em
11-7-2008, DJE de 5-8-2008.)
157
em 26-3-2008, DJE de 16-5-2008.) No mesmo sentido: Ext 1.106, rel. min. Carlos
Britto, deciso monocrtica, proferida pelo Min. Presidente Gilmar Mendes,
julgamento em 5-8-2008, DJE de 12-8-2008.
158
Estado requerente o dever indeclinvel de subsidiar a atividade extradicional do
governo brasileiro, ministrando-lhe, ex ante, os elementos de instruo documental
considerados essencias em funo de exigncias de ordem legal ou de ndole
convencional." (Ext 568-QO, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 22-4-1993,
Plenrio, DJ de 7-5-1993.)
159
esclarecer o alcance do preceito, permaneceu inerte. Sendo a extradio instrumento
de cooperao internacional no combate ao crime, cumpre ao Pas requerente
desincumbir-se, no prazo legal, do nus que lhe cabe, pena de indeferimento do pleito
extradicional. Extradio indeferida." (Ext 1.047, rel. min. Eros Grau, julgamento em
10-10-2007, DJ de 14-11-2007.)
"Nas Peties (...), a defesa do extraditando pleiteia, verbis: Tendo em vista a incluso
do feito na Pauta da Sesso Plenria (...), vem, respeitosamente, a V. Ex, requerer
autorizao para deixar o local onde cumpre priso domiciliar, exclusiva e diretamente,
para se dirigir Sala de Sesses do Plenrio desse Excelso Supremo Tribunal
Federal, retornando imediatamente aps o julgamento (...). Inicialmente, no
desconheo o precedente firmado pela Segunda Turma no julgamento do HC n.
86.634/RJ, Relator Ministro Celso de Mello. Eis o teor da ementa desse julgado: (...)
O acusado, embora preso, tem o direito de comparecer, de assistir e de presenciar,
sob pena de nulidade absoluta, os atos processuais, notadamente aqueles que se
produzem na fase de instruo do processo penal, que se realiza, sempre, sob a gide
do contraditrio. (...) (HC n. 86.634/RJ, Rel. Min. Celso de Mello, 2 Turma,
unnime, DJ 23-2-2007). Nesse precedente, a ordem foi deferida para assegurar ao
paciente o direito de presena em todos os atos processuais durante a fase de
instruo de ao penal. Nota-se, portanto, que a situao do HC n. 86.634/RJ
distinta do pedido ora em anlise porque, no caso desta Extradio, a sesso de
julgamento corresponder a ato oficial de publicizao da prestao jurisdicional
requerida a este Tribunal. A desnecessidade de comparecimento pessoal do
extraditando verifica-se, em primeiro lugar, porque esse ato processual no possui
natureza instrutria. Ademais, durante o julgamento do feito, ser facultada, inclusive,
a possibilidade de sustentao oral ao defensor devidamente constitudo em nome do
extraditando. Nestes termos, considerada a ausncia de prejuzo para a defesa,
indefiro o pedido formulado." (Ext 1.008, rel. min. Gilmar Mendes, deciso
monocrtica, julgamento em 19-3-2007, DJ de 26-3-2007.)
160
como autoridade coatora, eis que, a partir desse momento, assiste, exclusivamente,
ao Chefe de Estado o poder de ordenar a efetivao da entrega extradicional do sdito
estrangeiro e, ainda, consoante tem sido reiteradamente proclamado pela
jurisprudncia desta Corte Suprema (RTJ 132/137, Rel. Min. Celso de Mello Ext
369/Repblica Portuguesa, Rel. Min. Djaci Falco Ext 579/Repblica Federal da
Alemanha, Rel. Min. Celso de Mello Ext 621/Repblica Italiana, Rel. Min. Celso de
Mello, v.g.), o de exercer a competncia discricionria que lhe foi outorgada pelo art.
XII, 1 e 2, do Tratado de Extradio entre Brasil e Portugal: (...). (HC 92.392, rel. min.
Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 28-9-2007, DJ de 4-10-2007.)
No mesmo sentido: HC 97.280, deciso monocrtica proferida pelo Min. Presidente
Gilmar Mendes, julgamento em 23-12-2008, DJE de 4-2-2009.
161
impe o adiamento da entrega do extraditando, se a efetivao da medida puser em
risco a sua vida por causa de enfermidade grave comprovada por laudo mdico oficial
(art. 89, pargrafo nico). O magistrio da doutrina ressalta o carter excepcional
dessa norma legal cuja aplicabilidade, sendo necessariamente de direito estrito, no
deve verificar-se sem a existncia de base idnea que justifique a sua pertinente
invocao. (...) A nica pea produzida pelo impetrante nestes autos resume-se a um
atestado mdico subscrito por mdico particular, desatendendo, desse modo, a
exigncia legal imposta pelo Estatuto do Estrangeiro que reclama, para efeito de
adiamento da entrega extradicional, a apresentao de laudo mdico oficial. De
qualquer maneira, no entanto, as razes expostas no item n. 2 desta deciso,
fundadas em precedente firmado pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal,
desautorizam o conhecimento da presente ao de habeas corpus. (HC 77.574, rel.
min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 3-7-1998, DJ de 5-8-1998.)
O habeas corpus, que tem rito clere, no a via adequada para examinar fatos e
provas, nem se presta ao exame da alegao de que o paciente no praticou o crime
pelo qual o Governo requerente requer sua extradio, mesmo porque, nos termos do
art. 85, 1, da Lei 6.815/80, a defesa do paciente nos autos de extradio est
restrita identidade da pessoa reclamada, defeito de forma dos documentos
apresentados ou ilegalidade da extradio. (HC 82.920, rel. min. Carlos Velloso,
julgamento em 18-6-2003, Plenrio, DJ de 1-9-2003.)
162
"Estrangeiro. Deportao. Ato de excluso do territrio brasileiro. Medida que incumbe
ao Departamento de Polcia Federal. Habeas corpus. Competncia, na espcie, da
Justia Federal de primeira instncia, exceto se ocorrente hiptese de extradio
indireta (RTJ 82/370). Situao excepcional no registrada no caso. Conseqente
ausncia de competncia originria do Supremo Tribunal Federal. Habeas corpus no
conhecido." (HC 87.007-MC, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica,
julgamento em 26-10-2005, DJ de 8-11-2005.)
"(...) o impetrante apenas faz uma referncia imprecisa, abstrata e insuficiente de que
teve notcia da decretao de priso do paciente na Itlia. Ora, no h como entender
que essa simples alegao, desacompanhada de qualquer indcio ou elemento
concreto que comprove a assertiva, tenha a fora de sustentar um pedido de habeas
163
visando salvo-conduto preventivo. Na se trata, portanto, de no conhecer de habeas
que faa meno a pedido de extradio ainda no protocolado. Cuida-se de examinar
as circunstncias do caso para concluir que as chances para o oferecimento de pedido
de extradio, depois de 2 anos, so extremamente reduzidas." (HC 83.450, voto do
rel. p/ o ac. min. Nelson Jobim, julgamento em 26-8-2004, DJ de 4-3-2005.)
164
Extradio Desistncia Espcies (desistncia da ao de extradio passiva e
desistncia da execuo da ordem extradicional) Possibilidade Irrelevncia da
existncia, ou no, de deciso com trnsito em julgado Pedido de desistncia da
execuo extradicional que se homologa. O Estado estrangeiro pode requerer a
desistncia da ao de extradio passiva, enquanto ainda no julgada, cabendo, em
tal hiptese, ao Plenrio do Supremo Tribunal Federal ou ao prprio relator da causa,
a prtica do ato de homologao dessa unilateral declarao de vontade. Se, no
entanto, o pedido de extradio j houver sido apreciado e deferido, tornar-se- lcito,
ao Estado estrangeiro, desistir da execuo da ordem extradicional,
independentemente da existncia, ou no, do trnsito em julgado da deciso plenria
proferida pelo Supremo Tribunal Federal. (Ext 804-QO, min. Celso de Mello,
julgamento em 5-9-2002, Plenrio, DJ de 27-9-2002.) No mesmo sentido: Ext 1.098-
QO, rel. min. Cezar Peluso, julgamento em 24-4-2008, Plenrio, DJE de 27-6-2008.
"Extradio deferida pelo Supremo Tribunal Federal. Processo suspenso, dado que os
extraditandos requereram, na forma da Lei n. 9.474/97, a condio de refugiados
(Extradies 783-Mxico, 784-Mxico e 785-Mxico). Processando-se,
administrativamente, o pedido, impetraram os extraditandos mandado de segurana
perante o juzo de 1 grau. Competncia do Supremo Tribunal Federal para o
processo e julgamento desse mandado de segurana, dado que as questes
relacionadas com a extradio so de sua competncia, independentemente da
qualidade da autoridade apontada coatora, tratando-se de habeas corpus e de
mandado de segurana. Precedentes do Supremo Tribunal Federal." (Rcl 2.069, rel.
min. Carlos Velloso, julgamento em 27-6-2002, Plenrio, DJ de 1-8-2003.)
165
o uso dos embargos de declarao, da deciso dos quais pode eventualmente
decorrer a inverso do julgamento (v.g., Extr 673-ED Peru, Gallotti, 20-11-97, RTJ
173/10; Extr 701-ED EE (JU, Galvo, 18-02-98, RTJ 166/841). A partir da, j no
possvel afirmar, data venia, que a deciso concessiva da extradio encerra o
processo: susceptvel, em tese, de alterao o julgado proferido, trata-se de um
processo pendente. E, por isso, a publicao do acrdo j no traduzir a mera
documentao formal de um fato consumado num processo findo, mas, ao contrrio,
fixar o termo inicial do prazo de um recurso ainda admissvel. (Ext 783, rel. min. Nri
da Silveira, voto do Min. Seplveda Pertence, julgamento em 13-9-2001, Plenrio,
DJ de 14-11-2003.)
166
para o julgamento de habeas corpus no tocante a esta Corte e apenas quando 'se
trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia', essa exceo s
diz respeito aos crimes objeto de ao penal originria processada perante este
Supremo Tribunal Federal, pois, somente nesse caso, em decorrncia da prerrogativa
de foro das pessoas referidas nas letras b e c do inciso I do artigo 102 da Carta Magna
o que abarca, evidentemente, os co-rus sujeitos a essa jurisdio por fora de
conexo , que se ter a hiptese de crime sujeito jurisdio desta Corte em uma
nica instncia. No caso, tratando-se de habeas corpus contra deciso concessiva de
extradio, que processo sujeito jurisdio nica desta Corte, mas que no tem por
objeto crime sujeito jurisdio dela em uma nica instncia, no ele cabvel.
Questo de ordem que se julga no sentido de no se conhecer do presente habeas
corpus. (HC 80.660-MC, rel. min. Carlos Velloso, deciso monocrtica, julgamento
em 18-1-2001, DJ de 5-2-2001.)
O habeas corpus, tendo em vista o seu rito especial e sumrio, no meio idneo
para examinar fatos e provas, como do entendimento da cristalizada jurisprudncia
deste Tribunal. Tambm no se presta para aumentar o campo de defesa da
extraditanda, expressamente circunscrito pelo artigo 85, 1, da Lei de Estrangeiros
(identidade da pessoa reclamada, defeito de forma dos documentos apresentados ou
ilegalidade da extradio). No conferido ao habeas corpus idoneidade para
antecipar a deciso do processo extradicional, atropelando e suprimindo fases da sua
regular instruo, quando envolve matria de defesa que deve ser examinada
unicamente no julgamento do processo de extradio. (...) (HC 80.055, rel. min.
Maurcio Corra, julgamento em 28-6-2000, Plenrio, DJ de 4-5-2001.)
167
"Analisar em sede de habeas corpus matria relativa ao mrito da extradio
suprimir a possibilidade do eventual contraditrio. No processo de extradio, o Estado
Requerente tem tempo e espao, inclusive para sustentaes orais, para exatamente
rebater eventuais alegaes que possam ser feitas. Habeas conhecido e indeferido."
(HC 77.838, rel. min. Nelson Jobim, julgamento em 14-10-1998, Plenrio, DJ de 20-2-
2004.)
Reextradio
168
Estado que a reclame, seno com expresso consentimento do Brasil. (...) No caso de
confirmar-se a alegada inteno do Estado requerente de entregar o extraditando a
outro pas, evidentemente que esse fato depender de prvio consentimento do Brasil,
por meio de novo pedido dirigido a esta Corte. Tal possibilidade, portanto, no impede
o deferimento da presente extradio nem pe em dvida a regularidade de seus
propsitos. (Ext 853, voto do Min. Maurcio Corra, julgamento em 19-12-2002,
Plenrio, DJ de 5-9-2003.)
Revelia
169
(priso perptua), que a jurisprudncia hoje prevalecente no Supremo Tribunal
Federal, por entender inconstitucional referida sano penal, (...). Os ilcitos penais em
causa, de outro lado, no parecem incidir nas restries, que, estabelecidas pela lei
brasileira (Lei 6.815/80, art. 77) e pelo tratado bilateral existente entre o Brasil e o
Reino Unido da Gr- Bretanha e da Irlanda do Norte (Artigo IX), impediriam, acaso
ocorrentes, a efetivao da prpria entrega extradicional. (PPE 604, rel. min. Celso de
Mello, deciso monocrtica, julgamento em 18-6-2008, DJE de 27-8-2008.)
"Impende referir, neste ponto, observao que o Supremo Tribunal Federal fez no
exame desse especfico aspecto concernente ao procedimento de transposio
formal, para a ordem jurdica domstica, dos tratados, acordos, protocolos e
convenes celebrados, pelo Brasil, no plano internacional: A Constituio brasileira
no consagrou, em tema de convenes internacionais ou de tratados de integrao,
nem o princpio do efeito direto, nem o postulado da aplicabilidade imediata. Isso
significa, de jure constituto, que, enquanto no se concluir o ciclo de sua transposio,
para o direito interno, os tratados internacionais e os acordos de integrao, alm de
no poderem ser invocados, desde logo, pelos particulares, no que se refere aos
direitos e obrigaes neles fundados (princpio do efeito direto), tambm no podero
ser aplicados, imediatamente, no mbito domstico do Estado brasileiro (postulado da
aplicabilidade imediata). O princpio do efeito direto (aptido de a norma internacional
repercutir, desde logo, em matria de direitos e obrigaes, na esfera jurdica dos
particulares) e o postulado da aplicabilidade imediata (que diz respeito vigncia
automtica da norma internacional na ordem jurdica interna) traduzem diretrizes que
no se acham consagradas, nem positivadas no texto da Constituio da Repblica,
motivo pelo qual tais princpios no podem ser invocados para legitimar a incidncia,
no plano do ordenamento domstico brasileiro, de qualquer conveno internacional,
ainda que se cuide de tratado de integrao, enquanto no se conclurem os diversos
ciclos que compem o seu processo de incorporao ao sistema de direito interno do
Brasil. Magistrio da doutrina. (...). (RTJ 174/463-465, Rel. Min. Celso de Mello,
Pleno)." (Ext 955, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 17-
12-2004, DJ de 1-2-2005.)
"Cabe assinalar, de outro lado, que a medida constritiva da liberdade individual do ora
paciente, objeto de impugnao nesta sede de habeas corpus, reveste-se de eficcia
temporal limitada, considerada a norma inscrita no art. 82, 2 do Estatuto do
Estrangeiro, que prevalecer at que sobrevenha a definitiva incorporao, ao sistema
normativo brasileiro, do Tratado de Extradio Brasil/Frana, celebrado em 28-5-96, j
aprovado pelo Congresso Nacional (Decreto Legislativo n. 219/2004), mas ainda
170
pendente de promulgao presidencial, que constitui o ltimo ato componente do ciclo
de integrao das convenes internacionais esfera do direito positivo interno
nacional, consoante assinala a jurisprudncia constitucional do Supremo Tribunal
Federal (RTJ 58/70, Rel. Min. Oswaldo Trigueiro RTJ 174/463-465, Rel. Min. Celso
de Mello RTJ 179/493-496, Rel. Min. Celso de Mello). Cumpre referir, neste ponto,
que o Tratado de Extradio Brasil/Frana tambm admite a utilizao do mecanismo
da arrestation provisoire, cuja utilizao se acha disciplinada pelo Artigo 15, que
autoriza a decretao da priso cautelar para fins extradicionais, desde que esta no
perdure por perodo superior a 60 (sessenta) dias (Artigo 15, n. 5). certo que essa
clusula que constitui verdadeira lex specialis em face da legislao interna
brasileira (RTJ 554/434 RTJ 70/333 RTJ 100/1030) ter aplicao to logo se
complete o ciclo de incorporao, ao plano do direito positivo interno do Brasil, do
mencionado Tratado de Extradio, que passar, ento, por exclusivo efeito do critrio
da especialidade, a ter precedncia sobre o ordenamento domstico de nosso Pas
(...). Nem se diga, ainda, que se revelaria invivel a formulao de pedido extradicional
pelo Governo da Repblica Francesa pelo fato de o Tratado de Extradio
Brasil/Frana ainda no se achar incorporado ao sistema jurdico nacional, posto que
sujeito promulgao pelo Presidente da Repblica. que tal circunstncia (vigncia
interna do Tratado de Extradio dependente de promulgao presidencial) no
impede a formulao e o eventual atendimento do pleito extradicional, desde que o
Estado requerente tal como o fez no caso ora em exame prometa reciprocidade
de tratamento ao Brasil, mediante expediente formalmente transmitido por via
diplomtica (...)." (HC 84.796-MC, rel. min. Celso de Mello, deciso monocrtica,
julgamento em 15-9-2004, DJ de 21-9-2004.)
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austraco ora requerente." (PPE 315, rel. min. Octavio Gallotti, deciso monocrtica
proferida pelo Presidente Min. Celso de Mello, julgamento em 31-7-1998, DJ de 10-8-
1998.)
"Tratado de extradio. Acolhimento pela Constituio dos atos a ela anteriores, desde
que compatveis. Desnecessidades de novo referendo pelo Congresso Nacional (CF,
art. 84, VIII). Questes de mrito." (HC 67.635, rel. min. Paulo Brossard, julgamento
em 30-8-1989, Plenrio, DJ de 29-9-1989.)
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