ENSAYO

NIO COSTERO

Origen

Daos

*Grecia*

Un riesgo que como pas se afronta ante los estragos del Nio costero es el
retroceso en la lucha contra la pobreza y la desigualdad. La tarea es evitar que
un desastre natural se vuelva una catstrofe individual, o de hogares y
comunidades enteras. En este contexto, optimizar la respuesta a las
emergencias desde la perspectiva de la poltica social es un tema vital.

Lejos de plantear una crtica, se trata de sumarnos al espritu de ser todos una
sola fuerza, identificando una ruta de accin desde lo social, para responder a
quienes ms lo requieren.

Es hora de vincular la respuesta a la emergencia con los mecanismos existentes

de proteccin social en el Per. Esto no es una novedad mundial o regional, y no
debe serlo en nuestro pas. Utilizar al mximo las herramientas sociales con las
que contamos para diagnosticar y gestionar una emergencia es un paso natural
para lograr una respuesta apropiada a la magnitud del dao, rpida, sostenible
y eficiente.

Prevencin

Ante este panorama, pudo preverse la aparicin de las lluvias torrenciales y

huaicos? En opinin del ingeniero Armando Vlez, docente de la Universidad
Cientfica del Sur, an no hay una tecnologa que permita predecir con exactitud
la aparicin de un Nio costero.

Aunque hay pases que estn desarrollando algoritmos para pronosticar estos
episodios, pero hasta ahora no hay una forma de predecir el momento preciso
de un fenmeno de esta magnitud.

Sin embargo, el hecho de que un Nio costero sea un fenmeno atpico no

significa que el Estado y la poblacin no deban desarrollar trabajos de prevencin
de desastres. Lo que estamos viviendo ahora revela que nos hace falta trabajar
muchsimo en ese aspecto.

Planificacin

Los gobiernos, todos los gobiernos, tienen entre cinco y seis meses para
organizarse y planificar. Se trata de un fenmeno recurrente.
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Los ros y las quebradas estn ah hace millones de aos. Los especialistas
saben que, por ejemplo, el fenmeno de El Nio est documentado desde hace
13 mil aos. No se puede saber la magnitud ni la extensin del embate de la
naturaleza, pero se sabe que suceder.

No todo lo debe resolver el gobierno nacional, pero debe integrar y coordinar

todos los esfuerzos. El gobierno central tiene que establecer contacto con los
gobiernos regionales y los locales. No despus de los eventos: antes.

Particularmente en el norte, algunos municipios hicieron noticia por haber cado

en manos de delincuentes. Hay alcaldes en la crcel, por corrupcin e incluso
por asesinato. Esos municipios, podan haberse dedicado a la prevencin?
Impidieron las urbanizaciones en zonas de emergencia?

Est muy bien atender la emergencia. Sin embargo, el gobierno tiene, adems,
que revaluar sus prioridades.

Reconstruccin y mtodos que debieron considerarse

Las tareas de reconstruccin deben mirar ms all de la remocin de barro y

piedras. Hay que establecer mecanismos de comunicacin entre las entidades
tcnicas de estudio y prevencin de desastres y los gobiernos. Hay que rehacer
equipamientos, presupuestos, vas. Tambin hay que rehacer catastros y
facultades municipales en la lotizacin y urbanizacin.

Los desastres naturales que hemos vivido tienen que servir para rehacer todo lo
que est mal hecho. No dejemos pasar esta oportunidad.

En esa direccin, estas son acciones que podran implementarse:

1. Un padrn de hogares afectados para la gestin eficiente de la emergencia.

Es de importancia crtica conocer el alcance de los daos sociales generados.

2. Mapas para la decisin y accin multisectorial. El cruce de la informacin de

hogares con el registro civil y de usuarios de programas, superpuesto con
reportes de dao de infraestructura y de disponibilidad de asistencia, debera ser
la base de mapas de informacin y accin de todos los sectores en la
reconstruccin nacional.

3. Instrumentos y programas sociales adaptados a la emergencia y

recuperacin. Los programas sociales deben apuntar a aumentar la resiliencia
de los hogares, o su capacidad de adaptacin y recuperacin.

4. Buscar socios. Los hay en muchas agencias de cooperacin internacional,

notablemente en el Programa Mundial de Alimentos o Unicef. Detrs de marcos
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de accin internacional, para la reduccin del riesgo de desastres, existe
conocimiento conceptual y de experiencias que hoy necesitamos.

A diferencia de Ecuador

*Grecia*
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