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Ministerio
de Justicia Sperintendenia"NaCional ~
.de, Registros p'l:ltcos;,.;: -"',
y Derechos Humanos , .".J>""t:t~\-l ,,_ _ ~1.A"r..;
CONSIDERANDO:
\1/"'(r \ J'r-:l j Que, de conformidad con lo previsto en el literal c) del articulo 57 del
\'.;.". :;}I.",;:::,'3iglamento de Organizaciones y Funciones de la SUNARP, es funcin del Tribunal
'~~""'Reglstral aprobar precedentes de observanCia obligatOria en los Plenos Reglstrales
que para el efecto se convoque(l;
Que, en la sesin ordinaria del Centsimo Dcimo Quinto Pleno del Tribunal
Registral, modalidad presencial, realizado los dias 12 y 13 de diciembre de 2013,
se aprobaron dos (02) precedentes de observancia obligatoria y se dej sin efecto
un precedente de observancia obligatoria;
Que, el articulo 32 del Reglamento del Tribunal Registral, prescribe que "los
acuerdos del Pleno Registral que aprueben precedentes de obseNancia obligatoria
establecern las interpretaciones a seguirse de manera obligatoria por las
instancias registrales, en el mbito nacional, mientras no sean expresamente
modificados o dejados sin efecto mediante otro acuerdo de Pleno Registral, por
mandato judicial firme o norma modificatoria posterior";
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se aprueben en los posteriores Plenos Registrales, sean categorizados por temas,
a fin de ser incorporados, permanentemente, al fndice temtico de Precedentes de
Observancia Obligatoria del Tribunal Registral;
SE RESUELVE:
2. REGISTRO: PREDIOS
TEMA: RECTIFICACiN DE REA
SUMllLA:
PRECISIONES Al PRECEDENTE SOBRE RECTIFICACiN DE REA POR
ERROR DE CLCULO
No procede la rectificacin de rea, con la sola presentacin de plano visado por la
municipalidad, en supuestos distintos al error de clculo.
Tambin procede la rectificacin por error de clculo respecto de predios rurales,
para lo cual se adjuntar la documentacin a que se refiere el articulo 20 del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios.
No procede la rectificacin por error de clculo si el rea de catastro no puede
determinar si los linderos, medidas perimtricas y ubicacin espacial del predio han
sufrido variacin.
Criterio sustentando en la Resolucin N 138-2009-SUNARP-TR-T del 16104/2009.
ACUERDO PLENARIO
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Fundamento del Acuerdo adoptado:
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Si no se excede los rangos de tolerancia y no se afecta a los colindantes,
entonces se inmatricula el predio.
No tendra sentido permitir la inmatriculacin (cuando discrepa rea del titulo de
propiedad y del plano) en caso que los predios colindantes s estn inscritos, y no
permitirla para el caso que los predios colindantes no estn inscritos. Si se puede
en el primer supuesto, con mayor razn se puede en el segundo supuesto. Este es
el Mtodo Lgico de interpretacin, el cual utiliza los razonamientos de la lgica
para alcanzar el verdadero significado de la norma, procurando que la tarea
interpretativa no contravenga el cmulo de preceptos que la lgica ha sealado
para el pensamiento humano. Este mtodo consiste en la descomposicin del
pensamiento o las relaciones lgicas que unen sus diversas partes. En la utilizacin
_~ del Mtodo Lgico, se habla de la existencia de una serie de reglas como: el
;:<,",); .'~:!~}~'argumento a maiore ad minus (el que puede lo ms puede lo menos); a minore
ifc",('1/ '\~_~, maius (quien no puede lo' menos tampoco puede lo ms); a contrario (la
11'- ihd!usin de un caso supone la exclusin de los dems); a pari ratione (la
'\. in~lusin de un caso supone tambin la de un caso similar.
"':,)u:'.
~~~ !\,(,,:;;6ado que el numeral 7.c.iv regula las inmatriculaciones en las que los colindantes
si estn inscritos, el supuesto del numeral 7.c.iii que dio mrito al precedente, est
referido a predios por inmatricular y que sus colindantes tampoco estn
inmatriculados. En estos casos, si procede la inmatriculacin, y adems no se
aplican los rangos de tolerancia. Esta debe ser la interpretacin que se le debe dar
al numeral 7.c.iii de la directiva. La razn de ser de este diferente tratamiento
cuando los colindantes estn o no inmatriculados, es que en el caso que no estn
inmatriculados, aun cuando se sobrepase el rango de tolerancia (pues stos no son
aplicables), esto no debe dar mrito a denegatoria de inscripcin, pues no se
perjudica a los colindantes.
Sin embargo, si debe ser un requisito para acceder a la inmatriculacin que el rea
de catastro determine que se trata del mismo predio, tanto el descrito en el
titulo de propiedad como el descrito en el plano. De lo contrario deber denegarse
la inscripcin de la inmatriculacin, pero no por un tema de tolerancias catastrales,
sino porque simplemente no es el mismo predio.
Tngase en cuenta que no tendria sentido alguno permitir inmatriculaciones con
discrepancias de rea entre el ttulo de propiedad y plano slo para predios cuyos
colindantes s estn inmatriculados y no permitirlas para los casos en que no hay
inmatriculaciones en la zona.
Adems, muchas veces la discrepancia de rea es tan nfima, que careceria de
todo sentido denegar la inmatriculacin, por tanto debe darse otro sentido al
numeral 7.c.iii de la directiva,
Cabe precisar cul ser el rea con la que se inmatricular el predio: si el rea del
titulo de propiedad o el rea del plano.
Por tratarse del mismo predio (lo cual debe ser determinado por la Oficina de
Catastro), deber consignarse el rea del plano. Siendo la misma finca, no tendra
sentido inmatricular un predio con el rea del titulo y con ello obligar al propetaro a
seguir un procedimiento de rectificacin de rea que slo ratificar el contenido del
plano presentado. Esto en aplicacin del principio de eficacia contemplado en el
articulo IV del Ttulo Preliminar Numeral 1.10 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General (LPAG) que establece que: "Los sujetos del
procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el cumplimiento de la finalidad
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del acto procedimental, sobre aquellos formalismos cuya realizacin no incida en
su validez, no determinen aspectos importantes en la decisin final, no disminuyan
las garantlas del procedimiento,' ni causen indefensin a los administrados.
En todos los supuestos de aplicacin de este principio, la finalidad del acto que se
privilegie sobre las formalidades no esenciales deber ajustarse al marco normativo
aplicable y su validez ser una garantla de la finalidad pblica que se busca
satisfacer con la aplicacin de este principio. "
Pretender una absoluta coincidencia entre el rea del ttulo y la del plano cuando
existe certeza de que se trata de la misma finca es una medida desproporcionada.
Debe primar el principio de razonabilidad contemplado en el Articulo IV del Titulo
Preliminar. Numeral. 1.4. Principio de razonabilidad que establece: "Las decisiones
de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones,
impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben
adaptarse dentro de los limites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a fin de
que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su cometido."
Por ltimo es necesario tomar en cuenta que en el CVI PLENO de este colegiado
llevado a cabo en sesin extraordinaria modalidad presencial realizada el dia 24 de
mayo de 2013, se tom el siguiente acuerdo:
INDIVIDUALIZACiN DEL PREDIO PARA EFECTOS DE SU INMATRICULACIN
"La individualizacin del predio en el ttulo de adquisicin para su inmatriculacin
implica que pueda ser diferenciado de otros predios, en base a distintos elementos.
No es indispensable que en el ttulo de adquisicin conste su rea, linderos o
medidas perimtricas, siempre que la documentacin tcnica que se adjunta
provenga de ente generador de Catastro".
Por tanto, si en la jurisprudencia registral se admite la inmatriculacin cuando no se
seala el rea en el ttulo de adquisicin, no resultaria coherente que se deniegue
la inmatriculacin cuando si se ha sealado el rea en dicho ttulo, discrepando la
misma del rea grfica. Por tanto, a efectos de mantener una misma linea
interpretativa de este colegiado, se deja sin efecto el precedente acordado.
publquese .
. fi /~
RCYLAMO HIDALG
esidente del Tribunal R Istral
W:\PRESIDENCIA TR 2013\Res.346-2013.doc
AM
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, .
. TRIBUNAL R'EGISTRAL
RESOLUCiN N- 481-2010-SUNARP-TR:'T
,
. TrujlUo,tTesde diciembre del dos mil cfMlZ.
. .- .
Pgin. ,2 ele 1\
RESOLUCIN N 481-2010-SUNARP-TR-T
~.3d.1l
'I,---------.-~'. ---'--'-"'--4. --------."..~-
RESOLUCIN N 486-2010.:aUNARP-TR-T
DL, FUND.mnIOSDELAAPELACIN
La setIofa Cadillo interpuso recurso de apelacin a travs de escrito
autorizado por ella misma en su condicin de abogada,argumentando
que:
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RESOLUCiN .N.48.~201O-SU NeARP. TR- T
Vl ANAusII
1. Debe efBc;Iuarseu~ prec:isln:en el titulo no se indica que el predio
en 01MltI6n est ln8crtO a fojas 403 del tomo 109 (hoy partida
02187081) delRegiatru de.Predlos de Chiclayo. Lo que se menciona
en dk:ho folio es que la divisin y particin est lns~ en esa .partida, . ,
declar8ci6n que debe entenderse en el sentido que el tflulo de la
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,---~---'-~"""""~~,!!:tIl,'!'I"', "'!',----_- ....
"""""','-
-------
~,I
3.. t.1ediante el milmo tIIuIose le adjudic6 a lidia C8rbCInela manzana o
lote 'V. con un"" efectiva (dBscontadala da calle) de 1.141.64 m2.
La 0Iicina de onotrili"bfilad~ si didio predio fue inscrito, por
lo queQlbe asumlie que ~ Io.st. LidiCatbol. wincII6es1&predio
a Jac:k GonzIes, quien fih~ vendiOa Ia~ Cadillo una
secx:i6ndel mllI'IIodenominada lote 04.
JwfcIicamenlB, el titulo inmatriculent8 presentado perfecto. pues e.
contioe tnlnsfer8rlS:ias~idas de dominio con.ni de cinco
aftDSde ant9'ed1d, h$;h~ idantifIcado~!8'''aente al bien
objelD deVllllta" '1D'1o ~ 118 'tU ""l'ElqlcIiIilos para la
inrnalri<.~1ed6n~iIdosparel artfcuIo 2018 del ti %0 Civil. Por
ende,.8f1 una.~de razonabilidad: y teniIldOen cuenta los
tItuIos b '1 ~L('CIJt:.;cjamjniopmemackls, el predio sub materia no
fonnarfa.".'l'iS inaCritoa en ls p8rtidas . aSumidas .como
vinaIIlilda"Par".primera instancia.
'. '." .~ l' "
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Predio; (~.
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lcnica, y por ~::~:.,
una!, pordilpe iltcI . 1
resulta, vlnc:ulantlkpara este, Trib.'
piT8fodelllltlculo11 delReg1amentodel~.Regis
Con8lguienlet,l8tlte, no puede el Co,
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. REa~.etbN
,
N. 486-2010-S\lNARP-TR-T
,
2008 ~l"Cseregulan
~.
supun. de w.aep8llCia de rea
.
',.cuya ~L~" que 'nO.. 108 rangos de
~r' que iIdnIiIe...dos u "'saciouea: O debe existir
" plenaq ;"Itll
.:dilItNi'if.'::",; O i)', les d~
*
entre titulo-y ptero, ,pU8ll'flO es, admisible
reguladas no
,~Lr~;.lb de~.l6gimen,de,toIerancias.
El
lIt' 7.d.iConsiste en Iad~"lIc:iaentnl el rea
dell/tU1l:iprm Jado y el r8lI inscrlIa.,., ~ Cualla Oficina de
" caiasaJo, l"r: tieoe que es _el mismorOcsio. Esta ,hiptesis se
sustrae .. ~ de toIer8ncia, es,', IIC)CQi i11ii1oye
supuesto
, de lIP'"-:i6D~ reglas. &te es ~ ",1IIdo que adopta (en el
n~... .
7,d~1) 1&bi8"no. se aplicarn ~'.gua
.. : .,-,' -
de tc!IerancIa',
'" &te aentidclies. ~ que debe'atribune a la misma frase en el
,nwn.a 7.~, J IT .. _ e 1I te_el tIIuIo
le .; ...". '.t.;,_ Fa . 1 ,i '110'
;11 '1lr ' lit P.,
I.Un 1M i' ,'. _;, : 'No seria
admisible que un milmo texto 8dqlI& t1kkadiltintlCls en un
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CHe, salvo raon., justificadas y ~'
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les'cuaIes -entiende
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.. dejllic"ilPd'" obligatorio en la epbd6n del derecI1,(en."" .
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.plIIIbras. el op~- juIfdicodebebuscffr.:(a .
lnaik ',.",delalBZonabildlidye l!88""la~ de cuatq~~,: .
adD nw;iBIiV<i. llrila~, en suspi:8Cin y contrOl. En .
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RESOLUCiN N. 4".2010.SUNARP.T~.T
- N" 7.cb,
En el' c:uo ele las l1rIIuJIrlcalacona que colinden l:OD predios
iDK:rilsdebe ~:ie 1oI1'411Oi ~ en la Nuerite DinctiwI, siempre Y
clIandono afecte~e1e terI:c'os.' _ '. -
pjgina 9 de II
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. RESOLUCt6N Na 486-2010-SUNARP-TR-T
..
pleno prrJlflt8!io, se plantea la cuestin de slptTXlede inmatricular
el pfll(llli. y cuil. debe ser el re8 qUe el Regieol8llBjart (la del
titulo o la del plano). Para ello. debe lienetse en cuenta que el
Regisbo i1lf1"'icuIa uli predio en virtud a tIuIoa.dominica18scon
antIgOedtd8UP8rior a tos cinco aI\o8 porqUe 8iume que el ltimo
adquirente el verdadero prOpietario. pues en caso sus
transferemes nO hubiesen sido duellos de la finca. dicho vicio
habrfa sido saneado por la usucapin'.
. .
....... ".
PLAZA
la IVIaIa
_1a1nI
r'::? , '
_O.ECHEV~~~
VoC.I cIII Tribunal ;
P6giDa 11 de 11
. . .
Mmlsterlo Superintendencia Nacional
de Justicia de 105 RegIStro, Ptbhco,.SUNARP
TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCiN N 138-2009-SUNARP-TR-T
APELANTE HOANNAINVESTORSSA
TiTULO N . 77541.2008
RECURSO 035,2009
REGISTRO DE PREDIOS DE TRUJILLO
ACTO ROGADO: RECTIFICACiN DE REA POR ERROR DE
CLCULO
SUMILLA(S)
..
RESOLUCiN N 138-2009-SUNARp.TR-T
D
..
11. DECISIN IMPUGNADA:
El titulo fue tachado por el Registrador Pblico de Trujillo Miguel
Pajares Alva. Los trminos de la denegatoria de fecha 19101/2009 son
los siguientes:
"1.- Se tacha el titulo debido a que no resulta procedente el acto
solicitado debido a que no se configura el supuesto para esa
excepcional rectificacin. Explicamos, para que pueda reclificarse
por e"or de clculo, conforme a la jurisprudencia registral, debe
tenerse datos suficientes en el Registro que permitan establecer que
.el predio no ha sufrido variacin alguna y que la diferencia de rea
nicamente se debe a un error de clculo, para ello debe
presentarse adems planos y memoria descriptiva debidamente.
visados por la autoridad competente en materia de catastro, en el
caso COFOPRI.
Analizado el caso, se tiene ellnlorme del rea de Catastro (que para
el caso es. vinculante para el registrador conforme al Art. 11 del
R.I.R.P), ha establecido que no es posible establecer la precisin
del rea del predio n cuestin (P.E 04016237) por insuficiencia
de Informacin' en el Registro, significa que no se puede
determinar si el predio no ha sufrido variacin y la reconstruccin
con la poca informacin da como resultado otra rea, por lo que est
~R"~z:i1. escartada esta posibilidad de rectificacin de los datos consignados
/l.. ..'t'fl.".la partida Registral, quedando expedito su derecho para utilizar
'!- ~ mecanismos regulares para la rectificacin del rea y linderos.
"""",,,,', ~ su vez debemos indicar que los planos presentados son copias
redateadas y que no cuentan con la autorizacin de la autoridad de
Catastro (COFOPRI), No pueden sustentar la inscripcin.
. A continuacin reproducimos la parte pertinente del Informe de
Catastro:
INFORME N 0113-2009-lR-V-ST/OC:
Asunto: Informe de evaluacin tcnica del expediente del Titulo N"
77541-2008, sobre solicitud de Rectificacin de reas.
Hago de su conocimiento que luego de haber realizado la
calificacin tcnica del expediente con atencin ND 77541-2008,
sobre solicitud de' Rectificacin de rea, del predio denominado
. "LAS TRES CRUCES" ubicado en el Distrito de Poroto, Provincia
de Trujillo, Departamento de La Libertad se ha llegado a
determinar que:
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.I
RESOLUCiN N 138-2009.SUNARP-TR-T
FUNDAMENTOS DE LA APELACiN
1 Artculo 165.- Heebos no sujetos a actuacin probatoria.- No ser actuada proeba respecto a
hech.os pblicos o ~otorios,respeclo Il. hechos alegados por las partes cuya prueba consta en lo~
arch~vos de la, ,entIdad, sobre los que se haya comprobado con' ocasin del ejercicio de sus
funCIones, o suJelos a la presuncin de veracidad, sin perjuicio de su fiscalizacin posterior.
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RESOLUCiN N 138-2009.SUNARP-TR-T
VI. ANLISIS:
1. De conformidad con el articulo 75 del Texto nico Ordenado (TUO) del
Reglamento General de los Registros Pblicos (RGRP) "(s)e
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RESOLUCiN N 138-2009-SUNARP.TR-T
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RESOL.UCIN N 138-2009-SUNARP-TR-T
...<':~
....<""";ji.
"'.
inscripcin. En aplicacin de esta regla, el POO aplicable al presente
~ aso exige la presentacin de planos visadas por la autoridad
~ ! I~\ l'
~/9>'S#_';;
'f
.
mpetente para efectos de evaluar la existencia del error de clculo.
i ~ r lo dems, la visacin de planos tiene por objeto que una entidad
s..,;."",' . islinta al Registro (municipalidad. Cofopri, etc.) y competente para tal
fin, determine que el predio existe con las caracteristicas graflCadas en
tales planos. Siendo que dicha visacin constituye un acto.
administrativo (que, en el caso de autos. ha accedido adems al
Registro), se presume su validez en tanto no se declare nulo por la
propia Administracin o judicialmente. De ahi que dichO acto
administrativo no pueda ser modificado sino a travs de otro acto
administrativo (una nueva visacin).
En ese orden de ideas, si bien es cierto que el los articulas 40.1.1 Y
165 de la Ley 27444 determinan que no es exigible presentar
documentos que ya obran en la entidad correspondiente, no puede
perderse de vista la especialidad del procedimiento administrativo,
dentro del cual -y por aplicacin del ya citado artculo 75, segundo
prrafo. del TUO del RGRP. si es exigible la presentacin de nuevo
documento cuando se trate de rectificar una inexactitud registral
consistente en error de clculo del rea.
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.
. '
RESOLUCIN N 138-2009.SUNARP-TR.T
VII. RESOLUCiN:
DEJAR SIN EFECTO LA TACHA formulada por el Registrador Pblico
Miguel A Pajares Alva, y DISPONER QUE EL TTULO ES
INSCRIBIBLE, si se. presenta el plano y memoria descriptiva visados
por la autoridad competente. y el rea de Catastro determina, bajo
criterios de razonabilidad, que los linderos, medidas perimtricas y
ubicacin espacial del predio no han sufrido variacin alguna.
Regstrese y comunquese.
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RESOLUCiN 'N 138.2009-SUNARP-TR-T ..
I C' "
HUG~ ECHEVARRIAARE
Vocal del Tribunal Regis al
, .
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