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Le BILAN DE COMPTENCES
POUR LES TRAVAILLEURS
janvier 2013
1) Introduction p. 3
2) Le bilan de comptences p. 4
2.1) Quest-ce quun bilan de comptences ? p. 4
2.2) Pourquoi raliser un bilan de comptences ? p. 4
2.3) Quelles sont les diffrentes tapes dun bilan de comptences ? p. 5
3) Prsentation du projet-pilote p. 5
3.1) Le secteur de lAide Sociale et des Soins de Sant p. 5
3.2) Objectifs et mthode utilise p. 6
3.3) Droulement du projet-pilote p. 6
3.4) Qui sont les travailleurs concerns ? p. 6
3.5) Qui sont les oprateurs de formation ? p. 7
4) Rsultats p. 7
4.1) Profil des demandeurs p. 7
4.2) Apprciation de leur parcours et de leur situation actuelle p. 9
4.3) Quelles sont les attentes et les reprsentations a priori des demandeurs ? p. 10
4.4) Vrification de la 1re hypothse : pertinence du projet p. 12
4.5) Quels sont les effets du bilan de comptences ? p. 12
4.6) Analyse des entretiens mens p. 14
4.7) Vrification de la 2e hypothse : efficacit du projet p. 16
5) Conclusion p. 17
6) Recommandations p. 18
Projet pilote du Fonds ASSS concernant le bilan de comptences - Synthse de lvaluation HELHA/APEF 2
1) Introduction
Le Fonds social pour le secteur de l'Aide Sociale et des Soins de Sant (Fonds ASSS) a lanc en
2010 un projet-pilote consacr lexprimentation du bilan de comptences.
En effet, les partenaires sociaux estiment que le bilan de comptences en tant quoutil de
mobilisation des comptences des travailleurs peut contribuer tant au maintien de leur emploi
et leur volution professionnelle quau bien-tre au travail, la gestion des ressources
humaines des organisations ainsi qu la qualit du service rendu au public.
Cest pourquoi le projet sera tendu huit Fonds au cours des annes 2013 et 2014. Plusieurs
Fonds sociaux du secteur non marchand regroups au sein des asbl APEF et FE.BI ont souhait
offrir aux travailleurs de leur secteur la possibilit de bnficier gratuitement dun bilan de
comptences.
Pour les organisations syndicales, lvolution permanente et de plus en plus rapide du monde
du travail dans ses multiples facettes conjugue une vie personnelle tout aussi changeante au
fil du temps et des circonstances de la vie justifie pleinement que le travailleur prenne le temps
de sinterroger tant sur sa situation que sur son parcours professionnels. En ce sens, le bilan de
comptence constitue une relle opportunit dont la seule contrainte est lengagement
volontariste du travailleur sinscrire dans la dmarche tout en ayant la garantie que le rsultat
de cette valuation et son usage relveront de sa seule volont.
Le comit de gestion estime que les recommandations proposes par les auteurs sont tout
fait pertinentes. Elles doivent aussi tre comprises comme un encouragement, tant dans le
chef des travailleurs que des institutions, souvrir ce type de dmarche dont nous sommes
convaincus que chacun sort gagnant.
Projet pilote du Fonds ASSS concernant le bilan de comptences - Synthse de lvaluation HELHA/APEF 3
2) Le bilan de comptences
Le bilan de comptences est ainsi une occasion de faire le point sur sa trajectoire
professionnelle (regard rtrospectif sur lhistoire personnelle et professionnelle, vision
prospective vers des projets davenir et analyse de lici et maintenant de la fonction et de
lenvironnement) afin damliorer motivation, efficacit et satisfaction professionnelle mais
aussi sant (prvenir stress et fatigue) et quilibre vie professionnelle / vie prive.
Pour le travailleur
Pour le travailleur et en ce qui concerne les comptences, on peut relever lidentification de ses
comptences et de ses motivations, la construction dun projet professionnel pour mieux
articuler comptences et motivations, la (re)mobilisation de ses capacits En termes de bien-
tre, on peut noter lidentification de ses besoins et ressources en termes personnel et
professionnel, la construction dun projet de vie professionnelle en quilibre avec la vie
personnelle (sant, valeurs, famille).
Pour lemployeur
Du ct de lemployeur, au niveau des comptences dabord, soulignons le reprage et la
mobilisation de ressources ncessaires pour remplir la mission et atteindre les objectifs
assigns au travailleur, la valorisation de comptences non (mal) utilises, une meilleure qualit
du service rendu Pour ce qui est du bien-tre au travail, reprons lamlioration de la
satisfaction par une meilleure adquation entre capacits/motivations du travailleur et
besoins/opportunits de lorganisation, la prvention de situations de stress (surcharge de
travail) et de fatigue professionnelle (dmotivation).
2
Aubret, J. et Blanchart, S. Pratique du bilan personnalis. Paris : Dunod, 2005, p. 9 et sv.
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2.3) Quelles sont les diffrentes tapes dun bilan de comptences ?
Concrtement, le bilan de comptences tel quil tait propos dans cette exprience, sest
droul sur deux trois mois. Il comportait des temps dentretien (minimum 10 heures, en
minimum 5 rendez-vous), de travail individuel de la part du bnficiaire et de travail du
conseiller. Deux entretiens de suivi peuvent galement tre prvus dans les 12 mois qui suivent
la fin du bilan.
Le bilan de comptences sorganise soit sur le temps de travail du bnficiaire, soit en dehors,
soit un mix entre les deux. Le bnficiaire est accompagn dans tout le processus par le mme
conseiller.
3) Prsentation du projet-pilote
On retrouve dans ce secteur les tablissements et services agrs et/ou subventionns par (ou
relevant de) la comptence de la Communaut franaise, de la Rgion wallonne, de la
Commission communautaire franaise ou de la Communaut germanophone, numrs ci-
aprs : Centre de Sant et Service de Promotion de la Sant l'Ecole, Centre Local de
Promotion de la Sant, Service Communautaire de Promotion de la Sant, Service de lutte
contre la toxicomanie et de prvention des assutudes, Service de prvention et d'ducation
la sant, Service d'Aide Sociale aux Justiciables, aux dtenus et aux victimes, Centre de Planning
Familial, Centre de Service Social, Centre de d'accueil tlphonique, Centre d'Action Sociale
Globale, Centre de Coordination de Soins et Services Domicile, Service de Sant Mentale,
Equipe SOS-Enfants, Organisme d'Adoption, Service dEspace-Rencontre, service de tl-
vigilance, service de mdiation de dettes et de lutte contre le surendettement, service
d'entraide et de self-help en matire d'aide sociale et de sant.
3
Dossier : le bilan de comptences. La vigilante, 2007, n 25, p. 10 (accessible sur le site de lAPEF : http://www.apefasbl.org
4
Suivant lAR du 4/10/2011 et la modification du champ de comptences de la CP 332 (parution au Moniteur belge le
21/10/2011).
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3.2) Objectifs et mthode dvaluation utilise
Lvaluation devait permettre dclairer le Comit de Gestion par rapport deux hypothses de
travail dgages dans ce projet, et de relever, auprs des oprateurs, les bonnes pratiques
dveloppes :
- 1re hypothse en amont : un dispositif comme le bilan de comptences rpond des
besoins et des attentes des travailleurs du secteur (principe de pertinence).
- 2e hypothse en aval qui sintresse aux rsultats : le dispositif produit des effets
positifs auprs des participants quant leur perception de leur trajectoire
professionnelle et la dfinition (et la mise en place) de leurs projets (principe
defficacit).
- En outre, sur base des informations livres par les oprateurs, mais aussi par les
participants, il sagit de reprer les bonnes pratiques, les outils pertinents, partir des
rsultats, des spcificits de loffre, de lorganisation, des procdures
Le dispositif tait gratuit pour les travailleurs. En contrepartie, une fois la candidature valide
par le Fonds, il tait demand aux personnes inscrites de sengager suivre lentiret du
parcours et de participer lvaluation du dispositif.
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3.5) Qui sont les oprateurs de formation ?
Les oprateurs de formation slectionns, sur base dun cahier de charges dfini par le Fonds,
en fonction de leur expertise en matire de bilan de comptences, de leur respect de la
dontologie en la matire, de leur localisation et de leur cot, sont au nombre de 5 :
le CFIP (Centre pour la Formation et lIntervention Psychosociologiques situ
Bruxelles) ;
le Laboratoire dErgologie (galement implant Bruxelles, il dveloppe des activits
dinsertion socioprofessionnelle pour adultes et effectue des recherches dans le
domaine des sciences du travail) ;
MIREL (Mission Rgionale pour lEmploi Lige) ;
Retravailler (rseau national d'orientation, de professionnalisation et de valorisation de
l'exprience localise Lige, Namur, Tournai) ;
CIBC Emergence (Centre Interinstitutionnel de Bilans de Comptences de Maubeuge).
Les travailleurs pouvaient choisir loprateur avec lequel ils allaient raliser un bilan de
comptences.
4) Rsultats
55 travailleurs (soit plus de 1% des travailleurs du secteur) ont bnfici du dispositif. Ces
travailleurs provenaient de 47 employeurs (soit 11,6% des employeurs du secteur).
Genre
81,8% des travailleurs sont des femmes (45 sur 55), soit une proportion identique celle de la
population du secteur (environ 80%).
Age
Lge des travailleurs stend de 30 61 ans. Aucun na moins de 30 ans. Les personnes se
situent surtout dans la tranche dge des 35-49 ans (65,4%). En effet, 23,6% ont entre 35 et 39
ans, 20% ont entre 40 et 44 ans et 21,8% sont gs de 45 49 ans. Au total, 16,4% a 50 ans ou
plus. Donc, mme les personnes qui ont pass le mitan de la carrire ou qui sapprochent de la
fin de carrire sont intresses par le bilan de comptences.
Nb % cit.
accueillant 1 1,8% 1,8%
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Les fonctions exerces par les candidats sont multiples : accueillant, assistant social,
coordinateur, infirmier, psychologue, secrtaire, responsable, charg de mission/de projet et
juriste.
Celles qui sont les plus reprsentes sont celles dassistant social (20%), de coordinateur et de
psychologue (16,4% pour chacun), de chargs de mission/de projet (14,5%) et de responsable
(directeurs et responsable de service) (12,7%).
Niveau de qualification
Les bnficiaires du bilan de comptences ont un niveau de qualification assez lev. En effet,
36,4% ont un bachelier (suprieur non universitaire) et 56,4% dentre elles disposent dun
master (niveau universitaire). Cela signifie que plus de 90% des candidats ont un niveau de
qualification suprieur au certificat dtudes secondaires suprieures (CESS).
Type de contrat de travail
94,3% bnficient dun contrat dure indtermine contre 5,7% personnes qui ont un contrat
dure dtermine.
Types de service
27% des bnficiaires (N=15) proviennent du secteur de la sant mentale, 15% (N=8) de celui
de laide aux toxicomanes, 13% (N=7) de celui des plannings familiaux, 13% (N=7) des centres
locaux de promotion de la sant, 9% (N=5) des services daide aux justiciables, 7% (N=4) des
centres daction sociale globale ou des centres de services social, 6% (N=3) des services de
promotion de la sant lcole, 4% (N=2) des centres de coordinations des soins et services
domicile. Les autres secteurs reprsentent 7% (N=4).
Les bnficiaires ont eu le choix de raliser le bilan durant le temps de travail, en dehors de
celui-ci ou en alternant les deux formules.
47,3% dentre eux (cest--dire 26 bnficiaires sur 55) ont opt pour la ralisation du bilan de
comptences hors temps de travail. 32,7% des candidats ont choisi le droulement du bilan
pendant leur temps de travail (cela ncessite donc den informer lemployeur). Enfin, 20%
dentre eux ont opt pour la combinaison des deux (durant et hors temps de travail).
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4.2) Apprciation de leur parcours et de leur situation avant lentre dans le
processus
Parcours professionnel
Les participants ne peroivent pas de manire ngative leur parcours professionnel. En effet,
83% dentre eux caractrisent leur parcours par la stabilit/la scurit (17% seulement lestime
prcaire ).
La situation actuelle
La situation actuelle est globalement aussi value positivement en moyenne, mais on peut
observer une nuance par rapport lvaluation du parcours dans son ensemble. Lavis est
moins favorable : 37,8% davis ngatif.
Ltat des relations avec les collgues, selon les participants, est dans lensemble plutt bon
(moyenne de 6,6 sur la mme chelle de 1 8 et mdiane 7), et meilleur que les relations
avec lemployeur (moyenne de 4,71 et mdiane 5).
Dans le questionnaire, les participants pouvaient choisir, dans une liste, un ou plusieurs
qualificatifs positifs ou ngatifs - pouvant dsigner leurs tches. Pratiquement la moiti des
participants se plaignent du stress. Ils sont nombreux souligner la dimension dutilit des
tches, leurs aspects valorisants et passionnants. Ce qui correspond la manire de prsenter
classiquement les rtributions dans ces mtiers de la relation ! 1/5e de lensemble dplore
nanmoins la routine.
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Les points forts et faibles de la situation actuelle
En tte des points forts, la souplesse permise dans les horaires de travail et les facilits de
conciliation avec la vie familiale ( mon horaire me permet de me consacrer ma famille ).
Viennent ensuite, lintrt pour le contenu du travail ( je contribue un projet associatif
intressant , je suis utile, jaide des personnes ), la stabilit de lemploi, le soutien de
lquipe et la reconnaissance du travail accompli ( bonne ambiance de travail , chouette
quipe au point de vue relationnel , etc.), lautonomie et la souplesse de lorganisation ( je
suis trs libre dans ma pratique , jai la libert dorganiser mon travail ).
Du ct des points faibles, les problmes de gestion des ressources humaines arrivent en tte
( les responsabilits ne sont pas tablies clairement , les missions sont trop larges, do
frustration , manque de dveloppement des comptences , le service offre peu de
formation , le travail va dans tous les sens , lorganisation de mon travail est peu
dfinie ). Le stress est point par 4 participants sur 10 ( priode de gros stress difficile
anticiper , trop de responsabilits , je travaille seul et je suis stress ). des candidats
voquent aussi les problmes institutionnels ou dquipe ( de rcentes modifications
institutionnelles vont lencontre de ma pratique , problme de communication avec
lquipe , secteur instable et rivalitaire , linstitution est en crise ). La mme proportion
souligne labsence de possibilit dvolution ou de changement ( milieu rsistant au
changement , secteur peu cratif , peu de retours, peu dvolutions ).
4.3) Quelles sont les attentes et les reprsentations a priori des demandeurs ?
Les projets
Au seuil de lentre dans le dispositif, 62% des participants envisagent de changer demployeur.
La moiti ne dsire pas modifier son temps de travail, souhaite laugmenter, la diminuer.
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On voit donc quune part non ngligeable du groupe souhaite apporter des modifications
importantes sa situation actuelle.
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4.4) Vrification de la 1re hypothse : pertinence du projet
Sur base des informations obtenues (questionnaires mais aussi entretiens avec les participants
et avec les oprateurs), nous pouvons valider cette hypothse. Le dispositif a rencontr son
public.
Qualitativement ensuite. Notons la varit des profils. Les candidats ont dans lensemble bien
compris les objectifs poursuivis par le dispositif. Les besoins quils formulent sont en
adquation avec ce que ce genre daccompagnement peut offrir. Leurs attentes sont ralistes
et non disproportionns, par rapport ce que le dispositif peut leur offrir. Ils lentreprennent
au bon moment, quand ils se posent des questions sur leur orientation professionnelle (en lien
avec leur vie prive) et pas (encore) atteint par la fatigue professionnelle. Ils sont motivs et
prts entreprendre des changements si ncessaires. Les participants tmoignent dune
grande capacit rflexive. Surtout, lensemble des dmarches semble tre des initiatives
individuelles, nous navons pas peru de candidats pousss dans le dos par leur employeur par
exemple, ce qui est peru par les diffrents acteurs comme une condition de russite du bilan.
Les projets
Pour rappel, au seuil de lentre dans le dispositif, six candidats sur 10 envisageaient de
changer demployeur. Ils ne sont plus que 46,2% trois mois aprs la fin du bilan. Il est
intressant de noter que dun ct, 45,2% de ceux (celles) qui avaient lintention de changer
demployeur avant ont chang davis, tandis que de lautre, 22,2% des candidats qui
dclaraient ne pas vouloir changer demployeur, sont maintenant dcids changer.
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Pour ce qui est du temps de travail. Un tiers de ceux qui voulaient augmenter leur temps de
travail, ne le veulent plus, certains voulant mme le diminuer prsent (8,3%). De mme, un
tiers des candidats qui dclaraient vouloir diminuer leur temps de travail ne le veulent plus
(14,3% voulant dailleurs laugmenter).
Par ailleurs, ils sont prs de 7 sur 10 (69,2%) avoir lintention de suivre une formation dans les
prochains mois, 42,3% changer de fonction, 40,4% modifier les relations avec les collgues
(32,7% avec la direction).
30,8% se disent prts changer de secteur. Onze bnficiaires nous donnent des prcisions :
trois veulent sortir du non-marchand, deux visent le monde de la formation, deux, le secteur de
lenvironnement, un, la thrapie, un, le secteur des personnes ges, deux enfin veulent rester
dans le non-marchand mais sans prciser.
Ils sont aussi 71,2% vouloir modifier leur manire de travailler. Nous avons des prcisions
pour un certain nombre dentre eux.
La thmatique qui arrive en tte concerne lamnagement des horaires de travail. Le souhait du
travail domicile va dans le mme sens. Les autres rsolutions concernent la gestion du stress,
la dlgation de tches, la recherche de la motivation ou de tches plus satisfaisantes, la
gestion des conflits internes ou les relations avec les collgues.
Comme dans le premier questionnaire nous leur avons demand comment ils voyaient
lvolution de leur parcours professionnel dans les 5 ans. La modification la plus vidente est
lapparition dun nouveau thme qui tourne autour du dveloppement dun projet personnel et
qui ntait pas formalis dans les premires rponses, le plus souvent ct du travail actuel :
loisirs, activits indpendantes, etc. Comme si un des rsultats les plus palpables du bilan avait
t, pour un certain nombre dentre eux, daccepter leur situation professionnelle et de plutt
investir dans des activits parallles.
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Apprciation de laccompagnement
Comme le montre le tableau de synthse ci-dessus qui prsente la moyenne des rponses sur
une chelle daccord allant de 1 8, les bnficiaires font dans lensemble une valuation
positive de laccompagnement. Les avis plus mitigs concernent plutt la fin du processus
daccompagnement : aide concrte dans llaboration dune stratgie permettant datteindre
ses objectifs, utilit et utilisation du document de synthse remis la fin du bilan, aide la
prparation de laprs-bilan.
Tous les candidats rencontrs ont fait part dun changement dans leur situation et/ou dans la
perception de celle-ci depuis la fin de leur bilan de comptences. Lobjet et le degr de ce
changement sont propres chaque candidat. Il y a donc presque autant de rsultats diffrents
que de bnficiaires engags dans le dispositif.
Se connatre davantage
Tout dabord, des propos des bnficiaires on peut dduire que le bilan de comptences
permet de se connatre davantage. Les personnes sont amenes rflchir sur elles-mmes et
rpondre des tests dvoilant certains traits de leur personnalit. Certains lments parfois
inaccessibles la conscience sont ainsi dvoils et renvoys au bnficiaire par le conseiller.
Cette dcouverte sur soi produit des effets secondaires : saccepter, savoir (mieux) formuler ses
besoins et ses attentes, exploiter ses qualits bon escient, travailler des dfauts, etc. Cela
peut aussi avoir des consquences sur le fonctionnement dune quipe : en apprenant mieux
se connatre, on apprend aussi relativiser et accepter les diffrences des autres. Lorsquune
personne a une bonne connaissance delle-mme, elle sait plus facilement sexprimer dans le
respect mutuel et donne ainsi loccasion aux autres de pouvoir en faire autant.
Ensuite, plusieurs candidats ont trouv que le bilan de comptences favorisait leur motivation.
A leurs yeux, profiter dun tel dispositif daccompagnement augmenterait la motivation
poursuivre leur activit professionnelle. En effet, ayant une meilleure connaissance deux-
mmes et de leurs attitudes, les candidats se sentiraient plus dtermins poursuivre en
faisant preuve de persvrance, dentrain et de dynamisme.
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Voir plus clair dans sa situation professionnelle
Un bilan de comptences permet galement dy voir plus clair dans sa propre situation
professionnelle. Le professionnel, directement impliqu dans sa situation, ne sait pas toujours
prendre le recul ncessaire pour analyser celle-ci. Cet clairage peut dboucher sur de
nouvelles organisations de travail, une meilleure rpartition des tches... Cet accompagnement
a t utile pour les personnes ayant deux casquettes et/ou les personnes voluant dans une
institution o les rles de chacun ne sont pas clairement dfinis (flou des fonctions, flou
institutionnel). Le bilan de comptences les amne donc dcortiquer leurs fonctions et leur
place dans linstitution de faon y voir plus clair. Dans certaines institutions sociales du
secteur non-marchand, les fonctions ne sont pas toujours clairement dfinies (membres de
lquipe faisant partie du CA, absence du responsable et reprise temporaire du poste par un
collgue, etc.).
Un moyen de reconnaissance
Le bilan de comptences peut tre utilis par le travailleur comme un vritable outil de
ngociation. Il peut permettre lemployeur de prendre conscience de linvestissement du
travailleur et de sa capacit dvelopper sa rflexivit professionnelle. Les effets du bilan
peuvent ainsi se traduire en termes de reconnaissance par les collgues et lemployeur.
Une rorientation
Dclencheur de projets
Enfin, le bilan de comptences permet de songer de manire plus concrte ses dsirs et
projets et permet dtre llment dclencheur pour franchir un cap (ou y rflchir plus
srieusement). Par exemple, avant le dbut du bilan, certaines personnes voulaient reprendre
une formation mais ne savaient pas le moment ni lintitul de celle-ci. Ces mmes personnes,
aprs la fin de leur bilan, rflchissaient une formation bien prcise et staient dj
renseignes sur lorganisme de formation, la dure de celle-ci, le programme des cours, etc.
Effet GRH
Dans les entretiens avec les oprateurs, on peut aussi souligner un effet qui nous semble
important et qui concerne la gestion des ressources humaines. Nous avons dj soulign
prcdemment les problmes souvent lis la taille des associations : flou institutionnel, rles
mal dfinis, pas de profil de fonction, etc. Plusieurs oprateurs ont propos aux participants de
les aider rdiger leur profil de poste et de le faire valider par leur employeur. Quand le
participant tait lui-mme dirigeant de lassociation, ce travail slargissait aussi ses
collaborateurs directs.
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Points faibles
Ce qui ressort des entretiens mens en termes dvaluation ngative rejoint en partie ce qui a
dj t soulev dans lexploitation des questionnaires :
- la gestion du temps : demande dadapter la frquence des entretiens aux situations des
personnes (ngocier les intervalles entre les sances et ltalement des entretiens) ;
- la gestion du suivi : demande de confirmer la possibilit dun suivi (plusieurs candidats
ont t dus de ne pas se voir proposer de suivi alors quil tait prvu initialement).
Pour rappel, la 2e hypothse, celle en aval du dispositif, sintresse aux rsultats et est
formule ainsi : le dispositif produit des effets positifs auprs des participants quant leur
perception de leur trajectoire professionnelle et la dfinition (et la mise en place) de leurs
projets. Le dispositif permet aux participants de transfrer effectivement les acquis accumuls
lors de laccompagnement, dans le dveloppement de leurs projets professionnels ou autre.
Les informations que nous avons pu recueillir auprs des participants (questionnaires et
entretiens) et auprs des oprateurs, nous permettent didentifier dune part des effets,
dautre part de penser que ceux-ci sont globalement positifs :
effets factuels : changements concrets et assums dans les situations professionnelles
(amnagement horaire, choix de formation, changement de fonction, demploi, etc.) ;
effets moins factuels (effets psychologiques notamment) : sentiment de meilleure
matrise de leur parcours, nouveaux projets en perspectives, etc.
Certains auraient aussi souhait davantage de soutien lors de la phase de conclusion (dfinir
des objectifs oprationnels, utilit du document de synthse, aide pratique laprs bilan).
La phase du transfert des acquis dune formation ou dun accompagnement dans la situation
professionnelle (ou dans le cas prsent, dans la situation de vie tout court) est en gnral une
phase dlicate. La convention prvoyait lorganisation facultative dentretiens de suivi. Ceux-ci
paraissent un lment important du transfert : un peu moins de la moiti des participants en
ont bnfici. On voit cependant que le transfert des acquis se fait : le bilan de comptences
est suivi de changements dont on peut difficilement prtendre quils ne sont pas en partie la
consquence du travail produit dans laccompagnement.
On peut penser aussi que les effets ne concernent pas seulement les individus. Il y a aussi des
effets indirects pour les associations, mme si le protocole de cette tude ne prvoyait pas de
les mesurer : nous pointons notamment leffet GRH que nous avons mis en vidence.
Lhypothse est que des individus davantage au clair sur leur orientation professionnelle
constituent un plus pour les associations du secteur.
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5) Conclusion
Cette synthse a prsent le dispositif bilan de comptences . La prsente tude avait pour
vocation dvaluer le projet-pilote men par le Fonds ASSS. Deux hypothses ont guid cette
tude :
une hypothse portant sur la pertinence du dispositif : rpond-il des besoins et des
attentes des travailleurs ?
une seconde hypothse sintressant son efficacit : produit-il des effets positifs
auprs des participants et lesquels ?
Afin de confirmer ou infirmer ces hypothses, deux types danalyse ont t raliss :
une analyse quantitative auprs des candidats (questionnaires avant et
questionnaires aprs ) ;
une analyse qualitative auprs de certains candidats (entretiens semi-directifs) et
auprs des oprateurs (runion de travail et envoi des outils utiliss).
Lhypothse relative la pertinence du dispositif est confirme sur les plans quantitatif et
qualitatif. Quantitativement, le projet a touch plus de 1% des travailleurs concerns (alors quil
sagissait dun dispositif indit en Belgique francophone). Qualitativement, les candidats ont
formul des besoins cohrents (tre mieux dans sa fonction actuelle, mieux concilier vie de
famille et vie professionnelle, mieux spanouir, etc.) et des attentes ralistes par rapport au
dispositif. En effet, mme si les tenants et les aboutissants du dispositif restaient vagues pour
beaucoup dentre eux, les candidats connaissaient les possibilits et les limites de
laccompagnement (leur quotidien professionnel les confronte en effet cette thmatique).
Nous avons galement relev le caractre spontan des dmarches des travailleurs. Les
oprateurs ont soulign le rel investissement des candidats rencontrs. On peut noter
galement la fiabilit des donnes rcoltes : en effet plus de 95% des questionnaires avant
et aprs ont t reus et traits.
En somme, le dispositif a globalement rencontr ses objectifs. Celui-ci a en effet rpondu des
besoins et des attentes mais a galement produit des effets auprs des participants.
Rappelons nanmoins que le bilan de comptences est une pratique daccompagnement parmi
dautres. Il nest pas une solution miracle un problme donn mais un processus de rflexion
possible grce lassociation de deux personnes : le candidat et le conseiller.
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6) Recommandations
A lissue de cette valuation, une srie de recommandations peuvent tre formules en regard
des rsultats. Nous en prsentons ici quelques-unes.
Nous soulignons dabord la pertinence, par rapport des matires mergentes sur lesquelles
les Fonds sont amens se prononcer, continuer travailler, comme dans ce projet-pilote,
sur le mode de lexprimentation laquelle est jointe, ds le dmarrage dun dispositif soutenu
dvaluation. Cest--dire en se donnant la libert de tester des hypothses de travail, de
continuer ou pas, sur les mmes bases ou pas, en sappuyant notamment des enseignements
livrs par lvaluation. De plus comme les informations recueillies au cours de lvaluation
abordent la question des volutions de carrire (et leurs freins), de nouvelles initiatives
peuvent natre ensuite en faveur du maintien au travail des groupes risque (mission
premire des Fonds de scurit dexistence).
Cette absence de reconnaissance en Belgique francophone est prjudiciable tant pour les
travailleurs et les organisations que pour les oprateurs de bilan de comptences. Il serait ds
lors utile de faire connatre le projet avec ses rsultats et ses enjeux auprs des acteurs de la vie
politique et socioconomique6. Par ailleurs le peu de bilan de comptences raliss par des
travailleurs ne permet gure aux organismes de dvelopper une expertise solide en la matire
ni une offre tendue. Un soutien la qualit des prestations des bilans de comptences peut
avoir un effet dmultiplicateur moyen terme.
5
Par exemple en France avec la Loi n 91-1405 du 31 dcembre 1991 relative la formation professionnelle et lemploi +
dcret n 92-1075 du 2 octobre 1992 relatif au bilan de comptences et modifiant le code du travail.
6
La relance du projet en 2013 et 2014 avec le soutien dune convention signe entre le FOREM, le CRF, lIFAPME et APEF &
FE.BI peut tre considre comme un premier pas dans cette direction.
Projet pilote du Fonds ASSS concernant le bilan de comptences - Synthse de lvaluation HELHA/APEF 18
Laccessibilit gographique
Il faut veiller ce que les oprateurs proposent les bilans de comptence dans des zones
gographiquement proches du lieu de travail ou du domicile des bnficiaires en mettant, le
cas chant, des locaux leur disposition.
Les besoins ici sont doubles. Ils concernent dabord la question du maintien lemploi, puis de
lamnagement de la fin de carrire et de la prparation la retraite. Le cahier des charges
pourrait ici, en concertation avec les oprateurs, proposer des accompagnements plus
spcifiques. Les volutions rglementaires rcentes en matire des fins de carrire (systmes
damnagement des fins de carrire : prpension, crdit-temps en ce compris les Plan Tandem,
Old Timer ; Plan pour lemploi et CCT n104) incitent dvelopper des dispositifs de maintien
lemploi pour la deuxime partie de la carrire (amnagement du poste de travail, aide la
reconversion) et non plus des sorties anticipatives de lemploi.
Le cahier des charges devrait galement tenir compte des besoins des moins qualifis du
secteur. Pour ces travailleurs la reprise dune formation qualifiante suite au bilan se pose
davantage. Une articulation avec les dispositifs de validation des comptences ou des acquis de
lexprience peut savrer pertinente (dans la perspective de reprise de formation et/ou
dvolution dans une classification de fonctions).
Il serait opportun de penser les connexions et les synergies possibles entre ce dispositif et les
autres activits du Fonds. Par ailleurs, cette tude met en vidence des besoins individuels mais
pointe aussi indirectement des besoins collectifs.
Le bien-tre au travail
Ce projet rvle (il nest pas le seul) les besoins en termes de bien-tre au travail. Cette
dmarche daccompagnement peut tre perue comme un dispositif cheval en
dveloppement des comptences et lamlioration du bien-tre au travail. En effet parmi les
facteurs psychosociaux du bien-tre au travail on peut mentionner7 : la conciliation entre vie
professionnelle et vie prive, lautonomie et les responsabilits individuelles, le contenu et la
charge de travail, les relations de travail, les perspectives dvolution de carrire. Ces facteurs
sont abords lors dun bilan de comptences.
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Voir la bote outils concernant le bien-tre au travail initie par les Fonds sociaux ASSS, ISAJH en collaboration avec lABBET
asbl suite laccord Non-marchand du 22 dcembre 2010, sign entre la COCOF et les partenaires sociaux avec un volet
Emploi et Bien-tre (sur le site de lABBET : http://www.abbet.be). Voir aussi la publication du SPF Emploi : Stratgie
Sobane, Aspects psychosociaux, septembre 2010.
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fonction. La question qui se pose cependant, est de voir comment on pourrait amliorer cette
gestion, au moins au niveau des individus. Le recours au bilan de comptences permettrait
dexternaliser une partie de la gestion des ressources humaines, complmentairement aux
entretiens de fonctionnement. Le bilan de comptences permet de faire le point sur la fonction
actuelle et sa place dans lorganisation, les comptences actuellement mobilises dans la
fonction, celles qui sont sous-utilises, celles qui devraient tre renforces pour faire face aux
dfis de lorganisation et les perspectives dvolution, les besoins et les projets de formation.
Il serait utile pour les bnficiaires dun bilan de comptences ou dun dispositif de valorisation
des acquis que les outils utiliss (tel que le portefeuille de comptences) soient conus dune
manire telle quils puissent servir la fois dans une perspective dorientation de carrire (bilan
de comptences) et de valorisation des acquis (VAE et autres).
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Valorisation des Acquis de lExprience voire dautres dispositifs proches comme la Validation des Comptences.
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ANNEXE : BONNES PRATIQUES EN MATIRE DE BILAN DE COMPTENCES
Ce schma de bonnes pratiques est bas sur les exemples de documents pdagogiques fournis
aux bnficiaires, les documents de synthse transmis aux candidats et rendus anonymes ainsi
que les informations transmises par les candidats lors des entretiens.
2.1. EVALUATION
Savoir-faire
partir de listes de comptences (verbes daction), il y a un reprage des comptences
acquises. Ensuite il y a une dtermination des motivations dvelopper ces comptences dans
lavenir.
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Savoir-tre
partir de listes de qualits, il y a identification des traits de personnalit. Aprs une ventuelle
validation auprs de lentourage, le bnficiaire est invit expliciter ses choix de qualits
principales.
Valeurs
A partir de ses reprsentations sur le travail et de liste de valeurs, le bnficiaire clarifie ses
priorits de vie et la signification du travail.
2.2. RESTITUTION
Le conseiller apporte lors des entretiens les rsultats des tests et questionnaires. Il invite le
bnficiaire rsumer les lments recueillis susceptibles de favoriser ou non le projet
professionnel.
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3. PHASE DE CONCLUSION (UN RENDEZ-VOUS)
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Le Fonds social pour le secteur de lAide Sociale et des Soins de Sant (institu par la CCT du 27/11/07)
sadresse aux employeurs et aux travailleurs des tablissements et services qui ressortissent la
commission paritaire pour le secteur francophone et germanophone de laide sociale et des soins de
sant (CP 332), et qui norganisent pas la garde rgulire denfants de moins de 12 ans.
Ses moyens proviennent de la cotisation ONSS (0,10% sur la masse salariale) affecte la formation. Il a
pour mission de percevoir, contrler et grer les cotisations pour les initiatives de formation et d'emploi
en faveur des groupes risque et de les affecter aux objectifs en vue desquels celles-ci sont destines.
Il est gr paritairement par un comit de gestion paritaire qui se compose de 7 membres reprsentant
des fdrations demployeurs (FASSS, FIMS, AFIS, FILE et CCCSSD) et de 7 membres reprsentant des
organisations syndicales (CGSLB, CNE CSC et SETCA FGTB).
CITS Tl : 065/40.41.67
Campus UCL Mons - HELHa Fax : 065/40.41.55
chausse de Binche, 159 Mail :: cits@helha.be
7000 Mons
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Site : http://cits.issha.be/