ESCUELA: DERECHO.

FACULTAD: CIENCIAS POLITICAS.

TURNO: NOCHE.
CURSO:
DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO.
TEMA:
LA COMPARECENCIA EN EL PROCESO LABORAL.
DOCENTE:
GIRALDO NORABUENA FRANKLIN G.
ESTUDIANTE:
CILIO COLONIA RICHAR N.

SEDE HUARAZ - ULADECH

DEDICATORIA

Dedico este trabajo a mis padres, a la familia que es el motivo para lograr mis
objetivos, a los maestros que a travs de su apoyo y sugerencias orientan mi
superacin profesional.
INTRODUCCIN

La comparecencia de los sindicatos al proceso laboral se encuentra regulada por los

numerales 8.2 y 8.3 del Proyecto de Nueva Ley Procesal del Trabajo. El primero,
establece que los sindicatos pueden comparecer al proceso en causa propia, en
defensa de los derechos colectivos y, en defensa de sus dirigentes y afiliados; para
luego agregar en el segundo, que los sindicatos actan en defensa de sus dirigentes
y afiliados sin necesidad de contar con poder de representacin. Por el momento
nos quedamos hasta esta parte de dichos numerales para efectuar el anlisis
correspondiente.

En principio no existe objecin alguna, por razn de naturaleza propia, que los
sindicatos comparezcan en el proceso laboral para defender causas propias, se
entiende del organismo sindical, o en defensa de derechos colectivos, aun cuando
existe todo un debate respecto a qu se entiende por derechos colectivos. En
consecuencia, resulta aconsejable y pedaggico que respecto a la comparecencia de
los sindicatos en defensa de los derechos colectivos, se introduzca una definicin
de lo que debe entenderse por stos.

Segn el legislador es que se aprob la nueva procesal laboral del trabajo han
postulado como alternativa basada en la realidad como eje del proceso en la idea de
configurar un mecanismo de rpida solucin a los conflictos laborales.
Constituyendo un reto para la obtencin de un verdadera efectividad del proceso y
una decisin a la que llegue con base a la verdad de los hechos.
ESPECIALES DE COMPARECENCIA (MENOR DE EDAD)

Los menores de edad pueden comparecer sin necesidad de representante legal. En

el caso de que un menor de catorce (14) aos comparezca al proceso sin
representante legal, el juez pone la demanda en conocimiento del Ministerio Pblico
para que acte segn sus atribuciones. La falta de comparecencia del Ministerio
Pblico no interfiere en el avance del proceso.
Los sindicatos pueden comparecer al proceso laboral en causa propia, en defensa
de los derechos colectivos y en defensa de sus dirigentes y afiliados.
Los sindicatos actan en defensa de sus dirigentes y afiliados sin necesidad de
poder especial de representacin; sin embargo, en la demanda o contestacin debe
identificarse individualmente a cada uno de los afiliados con sus respectivas
pretensiones. En este caso, el empleador debe poner en conocimiento de los
trabajadores la demanda interpuesta. La inobservancia de este deber no afecta la
prosecucin del proceso.
La representacin del sindicato no habilita al cobro de los derechos econmicos que
pudiese reconocerse a favor de los afiliados.

En forma general, las reglas sobre la capacidad son las mismas para el proceso civil,
es decir, encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos, analizando, el menor de
edad por regla general se encuentra incapacitado del goce de sus derechos de
manera directa, sin embargo, la atribucin de esta facultad, en este nuevo proceso,
tena que ser de manera expresa debido a que se trataba de una excepcin,
consciente de que los derechos que se reclaman son de carcter social, alimentario
y por ende de urgente proteccin. Analgicamente, en el cdigo civil, se le otorga
derechos a partir de los 14 aos para el reconocimiento de hijo extramatrimonial,
acciones contra su tutor, asimismo la remocin de ste, entre otros.
Al iniciar la primera oracin de este artculo se recalca la idea del acceso a la
justicia, especificando la posibilidad de accionar de un menor, el legislador se
muestra muy amplio, al sealar genricamente a los menores de edad,
cuestionando, si una persona de 8 aos puede accionar judicialmente de manera
directa, sin embargo, esto debe ser interpretado de manera sistemtica con el
Convenio 183 de la OIT, respecto a la edad mnima para labores, especificndose a
partir de los 14 aos, las edades incrementan en acorde a las labores realizadas,
excepcionalmente a los 12 aos, siempre que sean labores ligeras y no afecten su
desarrollo en todos los mbitos, anotando que el mnimo de edad es excluida para
los menores artistas, lo mismo se encuentra desarrollado por nuestro Cdigo del
Nio y del Adolescente.
Ahora bien, en base a ello, el legislador pudo haber elegido en un rango de 12 a hasta
antes de 18 aos para poder otorgarle el derecho adjetivo referido, optando
finalmente estableciendo que por regla general, sin ninguna restriccin y de manera
totalmente libre a accionar judicialmente a la edad de 14 aos, y de manera
excepcional cuando el menor tenga menos de 14 aos, entendindose desde los 12
aos, el juez es obligado imperativamente a informar al Ministerio Pblico para que
acte segn sus atribuciones, sin embargo, la comparecencia del mismo no afecta
al proceso, asimismo, no existe sancin al juez que omite informar, siendo en la
realidad algo que carece de eficacia.
La regla general de 14 aos elegidos por el juzgador, es una edad prudente de
desarrollo del menor de edad sumado a la naturaleza de los derechos reclamados,
tal como en el mbito civil anteriormente sealado. Y en cuanto a la regla especial,
de un menor que tiene menos de 14 aos con la comparecencia del Ministerio
Pblico, debido a la edad muy temprana para verificar si la labor realizada cumple
con los requisitos establecidos por la normatividad para ser desempeada por ste.
Cuestionando, podramos manifestar, cul es la sancin al juez y al ministerio
pblico, al primero por no informar y al segundo por no comparecer en el supuesto
que se les requiera, y en cuanto a los nios artistas, que se encuentran excluidos de
una edad mnima para sus labores, debe entenderse que stos pueden accionar
judicialmente sin representante legal, por ejemplo un menor artista de 11 aos de
edad.
Algunos argumentos aparentemente ciertos pero no necesariamente idneos, era
afirmar si el ordenamiento laboral permite el trabajo de un menor de edad, tambin
debe presumir su accionar judicialmente, agregando que el trabajo de un menor de
edad merece una autorizacin por sus representantes legales, tienen tambin
autorizacin para poder demandar, tales argumentos, en nuestra modesta opinin
nos parece que carecen de asidero jurdico, al ser sta una excepcin debe ser
contemplada expresamente. Adems, el derecho accionar judicialmente no es un
derecho laboral inherente o especfico que nazca de la naturaleza del mismo por
ende no puede manifestarse por el simple hecho de ser trabajador tiene intrnseco
el ejercicio de sus facultades procesales. Ahora bien, relacionado a esto, en aos
anteriores, surgi una duda, en el tema de la sindicalizacin de los menores de edad
en el trabajo y ms an si stos podran ser representantes de la organizacin
sindical a la que formaban, provocndose un largo debate que ha sido saldado por
la OIT, al aclarar que el derecho a la Libertad Sindical contemplado en el Convenio
87 y 98, no realizan distingos que el de ser trabajador, es decir, el derecho a la
sindicalizacin es un derecho inherente que nace de la relacin laboral, obviamente
cumpliendo lo establecido en otras normas internacionales como la edad mnima
para el trabajo.
Antes de precisar lo referente a la organizacin sindical, debemos remitirnos a la
Constitucin que en su art. 28 ubica a los derechos colectivos, Libertad Sindical,
Negociacin Colectiva y Derecho de Huelga, integrados e interpretados con los
Convenios 87 y 98 de la OIT, ratificados por nuestro ordenamiento jurdico, los
cules, haremos referencia en caso que exista alguna observacin en la coherencia
entre estos.
La regulacin establece tres puntos aspectos de regulacin:
La primera
Referente a la comparecencia por causa propia, entendindose por esta al sujeto
de derecho en s, la organizacin sindical, infiriendo que pueden referirse a
clusulas obligacionales que nacen de un convenio colectivo o la afectacin de
derechos colectivos de titularidad colectiva, por ejemplo, el derecho de un sindicato
a formar parte de una federacin y de sta a una confederacin.
La segunda
Derechos colectivos, deduciendo por exclusin a derechos colectivos de titularidad
individual, es decir, accionar con un afiliado, ya sea dirigente sindical o un simple
miembro, encuentre afectado sus derechos colectivos de titularidad individual, al
mismo tiempo, en los casos que se incumplan clusulas normativas nacidas de un
convenio que favorece a los trabajadores. Debemos precisar que los derechos
colectivos, pueden ser en cierta manera de titularidad colectiva o individual,
dependiendo de la intensidad del mismo, por ejemplo el derecho de huelga, es de
titularidad individual y colectiva, pero siendo en la prctica el ejercicio de manera
colectiva.
La tercera
A sus dirigentes sindicales y afiliados, pudiendo establecer por deduccin exclusiva
que se refiere a derechos de naturaleza individual, o en este caso, puede resultar
tambin derechos de naturaleza individual como el despido por tener la condicin
de tal pero que afecta notablemente a la organizacin colectiva porque les perjudica
en la negociacin colectiva que se va a llevar acabo muy pronto y la empresa acto
de esa manera para retrasar la misma. En este supuesto, el accionar sera
directamente del sindicato, acumulando la pretensin de reposicin al puesto de
trabajo al representante sindical, por resultar ms idneo para la tutela de los
derechos laborales, a diferencia de poder realizarlo los afectados de manera
individual. Cabe sealar en acorde con LRCT, los no afiliados, si son representados
en el mbito de proteccin de los derechos colectivos, cumpliendo los criterio de
mayora absoluta, entre otros (en el caso de rama de actividad), ya sea en materia
de negociacin colectiva o convencin o algunos derechos ligados con eficacia
general, evidentemente no existe expansin de representacin tcita para sus
intereses individuales ni plurales de los no afiliados.
SINDICATOS

Es la asociacin de trabajadores constituida para unirse ntimamente con el objeto

de defender sus derechos laborales y la conquista de nuevos. Se fundamenta, pues,
en la unidad monoltica de los trabajadores ante necesidades comunes de clase
explotada. El sindicato es la expresin ms legtima de la clase obrera organizada,
la que gracias a su unidad, organizacin y constancia en la lucha ha conseguido
derechos que, de otro modo, no hubiera sido posible. Por esa razn, los sindicatos
son ardorosamente combatidos por los patrones explotadores y gobiernos
antidemocrticos, habiendo tenido necesidad de intensificar las luchas extremadas
con huelgas y paros generales, para que se les reconozca mnimas conquistas,
muchas veces escamoteadas por intervencin de los organismos estatales
parcializados con los intereses patronales, que tratan por todos los medios de
desconocer el derecho de reunin o asociacin, normados por nuestra Constitucin
Poltica.
Tambin se puede definir el Sindicato como la organizacin continua y permanente
creada por los trabajadores para protegerse en su trabajo, mejorando las
condiciones del mismo mediante convenios colectivos refrendados por las
Autoridades Administrativas del Ministerio de Trabajo. En esta situacin ser ms
factible conseguir mejora en las condiciones de trabajo y de vida; sirviendo tambin
para que los trabajadores expresen sus puntos de vista sobre problemas que ataen
a toda la colectividad.

Permite identificar a una agrupacin de gente trabajadora que se desarrolla para

defender los intereses financieros, profesionales y sociales vinculados a las tareas
que llevan a cabo quienes la componen. Se trata de organizaciones de espritu
democrtico que se dedican a negociar con quienes dan empleo las condiciones de
contratacin.
Cada sindicato representanta y nuclea a trabajadores de rubros especficos y se
encarga de impulsar negociaciones colectivas con las empresas o grupos
empresariales. El monto de los salarios, los periodos de descanso, las vacaciones
que corresponden, la capacitacin y las licencias son algunas de las cuestiones que
los sindicatos deben resolver con la patronal.
 LIBERTAD SINDICAL

La libertad sindical es un derecho (fundamental) de los trabajadores y sus

agrupaciones para agruparse y defender sus intereses comunes. Cabe destacar que
dicha nocin comprende todos los atributos de la libertad sindical, tanto en
perspectiva individual como colectiva, garantizando la actividad previa y necesaria
para constituir sindicatos, debiendo reconocerse sus pilares que son organizacin,
regulacin, representacin, negociacin y huelga, y su objeto, que es la defensa de
los intereses comunes.

DEFENSA
En cuanto a la defensa que ejercen los sindicatos de sus dirigentes y afiliados, el
proyecto fija que no se requiere poder especial de representacin, con lo cual
aparentemente se salvaran las controversias actuales respecto a que si el sindicato
debe contar con poder especial tal como lo establece el vigente art. 10 de la Ley
Procesal del Trabajo y adems si est o no procediendo conforme a sus estatutos
para promover la defensa de sus dirigentes y afiliados, pues con inusitada
frecuencia no cumplen ni con la referida disposicin ni con sus normas estatutarias
y se presentan a juicio alegando una representacin sin el respectivo poder y
respaldo estatutario.

A su vez, esto ha trado como consecuencia diversos pronunciamientos judiciales e

incluso del Tribunal Constitucional (TC) los que, a nuestro criterio, extralimitndose
de lo previsto por la ley sobre esta materia, han legitimado dicha participacin,
cuando de lo que se trata es que las organizaciones sindicales se acostumbren a
cumplir con la legalidad y con lo que ellos mismos han determinado en sus propios
estatutos en materia de representacin judicial.
CAPACIDAD PROCESAL

En cuanto a la capacidad procesal de los sindicatos de defender a sus dirigentes y

afiliados, debe tenerse en cuenta que conforme al art. 12 de la LCRT, para ser
miembro de un sindicato se requiere ser trabajador de la empresa, actividad,
profesin u oficio que corresponda segn el tipo de sindicato y que, de acuerdo al
art. 24 de la misma ley, para ser miembro de la junta directiva se requiere ser
trabajador de la misma empresa, requisito que no rige solo en los casos de los
miembros de las juntas directivas de los organismos de grado superior, es decir,
federaciones y confederaciones.

Esto es absolutamente claro, pero aunque parezca mentira no lo es para un sector

de la judicatura ni para el TC pues pese a las excepciones de falta de legitimidad
para obrar interpuestas, han considerado que los sindicatos pueden, sin poder
especifico, defender a sus ex dirigentes o ex trabajadores, es decir, a personas que
al dejar de ser trabajadores en razn de un despido, dejaron de pertenecer a la
empresa y en consecuencia perdieron la condicin de afiliados y dirigentes, porque
para ello, la ley impone el requisito esencial de tener calidad de trabajador; y, el
despido, es una forma de extincin del contrato de trabajo.

LOS EXCESOS
Un ltimo problema, no menos grave, que presenta la redaccin de este proyecto
est referido a la facultad que se otorga al sindicato de defender, aun cuando no lo
dice pero se entiende, los derechos individuales de naturaleza laboral de dirigentes
y afiliados, e incluso, como lo acabamos de ver, ilegalmente de ex dirigentes y de ex
afiliados. Hoy, el art. 10 de la Ley procesal de trabajo vigente establece que los
trabajadores pueden conferir su representacin en los conflictos jurdicos
individuales a las organizaciones sindicales de las que son miembros, lo que
implica que tratndose de derechos individuales se requiere de poder especial por
cuanto la decisin de demandar o no al empleador respecto de un derecho individual
es absolutamente disponible para su titular, quien por razones subjetivas
respetables puede decidir accionar o no y, en el primer caso otorgando poder al
sindicato o a cualquier otra persona o hacerlo directamente.
Es peligroso que el proyecto otorgue al sindicato la facultad de demandar sin
autorizacin alguna por los derechos individuales de sus dirigentes y sobre todo de
sus afiliados, porque tomar tal decisin sin la consulta respectiva podra ocasionar
perjuicios al trabajador y la organizacin sindical no tiene derecho a ello. Incluso, el
trabajador se vera obligado a presentarse al proceso para efectuar el desistimiento
correspondiente por ser el directamente interesado, con lo cual se hace evidente la
incoherencia del artculo citado.
 Adems, en alguna forma el proyecto contrara el contenido del artculo VI del Ttulo
Preliminar del Cdigo Civil; y, tratndose de derechos individuales que escapan de
la esfera colectiva, que es propia de la actividad sindical, resulta a nuestro entender
un verdadero exceso.
Esta norma del proyecto debe modificarse y establecerse que los sindicatos podrn
accionar en defensa de los derechos individuales de sus dirigentes y afiliados
siempre que se encuentren facultados por aqullos.

REPRESENTACIN

Cuando el proyecto se refiere a que los sindicatos podrn actuar en defensa de sus
dirigentes y afiliados sin necesidad de poder especial de representacin ello no
significa que respecto de dicha materia no cumplan con lo que prevean sus
estatutos; los que usualmente, en observancia del art. 23 de la LRCT, establecen que
la junta directiva como colegiado tiene la representacin legal del sindicato.