28/09/2017 L12846

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 12.846, DE 1 DE AGOSTO DE 2013.

Mensagem de veto
Dispe sobre a responsabilizao administrativa e civil de
pessoas jurdicas pela prtica de atos contra a
Vigncia
administrao pblica, nacional ou estrangeira, e d outras
providncias.
Regulamento

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

CAPTULO I

DISPOSIES GERAIS

Art. 1o Esta Lei dispe sobre a responsabilizao objetiva administrativa e civil de pessoas jurdicas pela prtica
de atos contra a administrao pblica, nacional ou estrangeira.

Pargrafo nico. Aplica-se o disposto nesta Lei s sociedades empresrias e s sociedades simples,
personificadas ou no, independentemente da forma de organizao ou modelo societrio adotado, bem como a
quaisquer fundaes, associaes de entidades ou pessoas, ou sociedades estrangeiras, que tenham sede, filial ou
representao no territrio brasileiro, constitudas de fato ou de direito, ainda que temporariamente.

Art. 2o As pessoas jurdicas sero responsabilizadas objetivamente, nos mbitos administrativo e civil, pelos atos
lesivos previstos nesta Lei praticados em seu interesse ou benefcio, exclusivo ou no.

Art. 3o A responsabilizao da pessoa jurdica no exclui a responsabilidade individual de seus dirigentes ou

administradores ou de qualquer pessoa natural, autora, coautora ou partcipe do ato ilcito.

1o A pessoa jurdica ser responsabilizada independentemente da responsabilizao individual das pessoas

naturais referidas no caput.

2o Os dirigentes ou administradores somente sero responsabilizados por atos ilcitos na medida da sua
culpabilidade.

Art. 4o Subsiste a responsabilidade da pessoa jurdica na hiptese de alterao contratual, transformao,

incorporao, fuso ou ciso societria.

1o Nas hipteses de fuso e incorporao, a responsabilidade da sucessora ser restrita obrigao de

pagamento de multa e reparao integral do dano causado, at o limite do patrimnio transferido, no lhe sendo
aplicveis as demais sanes previstas nesta Lei decorrentes de atos e fatos ocorridos antes da data da fuso ou
incorporao, exceto no caso de simulao ou evidente intuito de fraude, devidamente comprovados.

2o As sociedades controladoras, controladas, coligadas ou, no mbito do respectivo contrato, as consorciadas

sero solidariamente responsveis pela prtica dos atos previstos nesta Lei, restringindo-se tal responsabilidade
obrigao de pagamento de multa e reparao integral do dano causado.

CAPTULO II

DOS ATOS LESIVOS ADMINISTRAO PBLICA NACIONAL OU ESTRANGEIRA

Art. 5o Constituem atos lesivos administrao pblica, nacional ou estrangeira, para os fins desta Lei, todos
aqueles praticados pelas pessoas jurdicas mencionadas no pargrafo nico do art. 1o, que atentem contra o patrimnio
pblico nacional ou estrangeiro, contra princpios da administrao pblica ou contra os compromissos internacionais
assumidos pelo Brasil, assim definidos:

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I - prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente, vantagem indevida a agente pblico, ou a terceira pessoa a
ele relacionada;

II - comprovadamente, financiar, custear, patrocinar ou de qualquer modo subvencionar a prtica dos atos ilcitos
previstos nesta Lei;

III - comprovadamente, utilizar-se de interposta pessoa fsica ou jurdica para ocultar ou dissimular seus reais
interesses ou a identidade dos beneficirios dos atos praticados;

IV - no tocante a licitaes e contratos:

a) frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, o carter competitivo de
procedimento licitatrio pblico;

b) impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de procedimento licitatrio pblico;

c) afastar ou procurar afastar licitante, por meio de fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo;

d) fraudar licitao pblica ou contrato dela decorrente;

e) criar, de modo fraudulento ou irregular, pessoa jurdica para participar de licitao pblica ou celebrar contrato
administrativo;

f) obter vantagem ou benefcio indevido, de modo fraudulento, de modificaes ou prorrogaes de contratos

celebrados com a administrao pblica, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao pblica ou nos
respectivos instrumentos contratuais; ou

g) manipular ou fraudar o equilbrio econmico-financeiro dos contratos celebrados com a administrao pblica;

V - dificultar atividade de investigao ou fiscalizao de rgos, entidades ou agentes pblicos, ou intervir em sua
atuao, inclusive no mbito das agncias reguladoras e dos rgos de fiscalizao do sistema financeiro nacional.

1o Considera-se administrao pblica estrangeira os rgos e entidades estatais ou representaes

diplomticas de pas estrangeiro, de qualquer nvel ou esfera de governo, bem como as pessoas jurdicas controladas,
direta ou indiretamente, pelo poder pblico de pas estrangeiro.

2o Para os efeitos desta Lei, equiparam-se administrao pblica estrangeira as organizaes pblicas
internacionais.

3o Considera-se agente pblico estrangeiro, para os fins desta Lei, quem, ainda que transitoriamente ou sem
remunerao, exera cargo, emprego ou funo pblica em rgos, entidades estatais ou em representaes
diplomticas de pas estrangeiro, assim como em pessoas jurdicas controladas, direta ou indiretamente, pelo poder
pblico de pas estrangeiro ou em organizaes pblicas internacionais.

CAPTULO III

DA RESPONSABILIZAO ADMINISTRATIVA

Art. 6o Na esfera administrativa, sero aplicadas s pessoas jurdicas consideradas responsveis pelos atos
lesivos previstos nesta Lei as seguintes sanes:

I - multa, no valor de 0,1% (um dcimo por cento) a 20% (vinte por cento) do faturamento bruto do ltimo exerccio
anterior ao da instaurao do processo administrativo, excludos os tributos, a qual nunca ser inferior vantagem
auferida, quando for possvel sua estimao; e

II - publicao extraordinria da deciso condenatria.

1o As sanes sero aplicadas fundamentadamente, isolada ou cumulativamente, de acordo com as

peculiaridades do caso concreto e com a gravidade e natureza das infraes.

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2o A aplicao das sanes previstas neste artigo ser precedida da manifestao jurdica elaborada pela
Advocacia Pblica ou pelo rgo de assistncia jurdica, ou equivalente, do ente pblico.

3o A aplicao das sanes previstas neste artigo no exclui, em qualquer hiptese, a obrigao da reparao
integral do dano causado.

4o Na hiptese do inciso I do caput, caso no seja possvel utilizar o critrio do valor do faturamento bruto da
pessoa jurdica, a multa ser de R$ 6.000,00 (seis mil reais) a R$ 60.000.000,00 (sessenta milhes de reais).

5o A publicao extraordinria da deciso condenatria ocorrer na forma de extrato de sentena, a expensas

da pessoa jurdica, em meios de comunicao de grande circulao na rea da prtica da infrao e de atuao da
pessoa jurdica ou, na sua falta, em publicao de circulao nacional, bem como por meio de afixao de edital, pelo
prazo mnimo de 30 (trinta) dias, no prprio estabelecimento ou no local de exerccio da atividade, de modo visvel ao
pblico, e no stio eletrnico na rede mundial de computadores.

6o (VETADO).

Art. 7o Sero levados em considerao na aplicao das sanes:

I - a gravidade da infrao;

II - a vantagem auferida ou pretendida pelo infrator;

III - a consumao ou no da infrao;

IV - o grau de leso ou perigo de leso;

V - o efeito negativo produzido pela infrao;

VI - a situao econmica do infrator;

VII - a cooperao da pessoa jurdica para a apurao das infraes;

VIII - a existncia de mecanismos e procedimentos internos de integridade, auditoria e incentivo denncia de

irregularidades e a aplicao efetiva de cdigos de tica e de conduta no mbito da pessoa jurdica;

IX - o valor dos contratos mantidos pela pessoa jurdica com o rgo ou entidade pblica lesados; e

X - (VETADO).

Pargrafo nico. Os parmetros de avaliao de mecanismos e procedimentos previstos no inciso VIII do caput
sero estabelecidos em regulamento do Poder Executivo federal.

CAPTULO IV

DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILIZAO

Art. 8o A instaurao e o julgamento de processo administrativo para apurao da responsabilidade de pessoa

jurdica cabem autoridade mxima de cada rgo ou entidade dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, que
agir de ofcio ou mediante provocao, observados o contraditrio e a ampla defesa.

1o A competncia para a instaurao e o julgamento do processo administrativo de apurao de

responsabilidade da pessoa jurdica poder ser delegada, vedada a subdelegao.

2o No mbito do Poder Executivo federal, a Controladoria-Geral da Unio - CGU ter competncia concorrente
para instaurar processos administrativos de responsabilizao de pessoas jurdicas ou para avocar os processos
instaurados com fundamento nesta Lei, para exame de sua regularidade ou para corrigir-lhes o andamento.

Art. 9o Competem Controladoria-Geral da Unio - CGU a apurao, o processo e o julgamento dos atos ilcitos
previstos nesta Lei, praticados contra a administrao pblica estrangeira, observado o disposto no Artigo 4 da
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Conveno sobre o Combate da Corrupo de Funcionrios Pblicos Estrangeiros em Transaes Comerciais

Internacionais, promulgada pelo Decreto no 3.678, de 30 de novembro de 2000.

Art. 10. O processo administrativo para apurao da responsabilidade de pessoa jurdica ser conduzido por
comisso designada pela autoridade instauradora e composta por 2 (dois) ou mais servidores estveis.

1o O ente pblico, por meio do seu rgo de representao judicial, ou equivalente, a pedido da comisso a que
se refere o caput, poder requerer as medidas judiciais necessrias para a investigao e o processamento das
infraes, inclusive de busca e apreenso.

2o A comisso poder, cautelarmente, propor autoridade instauradora que suspenda os efeitos do ato ou
processo objeto da investigao.

3o A comisso dever concluir o processo no prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados da data da
publicao do ato que a instituir e, ao final, apresentar relatrios sobre os fatos apurados e eventual responsabilidade da
pessoa jurdica, sugerindo de forma motivada as sanes a serem aplicadas.

4o O prazo previsto no 3o poder ser prorrogado, mediante ato fundamentado da autoridade instauradora.

Art. 11. No processo administrativo para apurao de responsabilidade, ser concedido pessoa jurdica prazo
de 30 (trinta) dias para defesa, contados a partir da intimao.

Art. 12. O processo administrativo, com o relatrio da comisso, ser remetido autoridade instauradora, na
forma do art. 10, para julgamento.

Art. 13. A instaurao de processo administrativo especfico de reparao integral do dano no prejudica a
aplicao imediata das sanes estabelecidas nesta Lei.

Pargrafo nico. Concludo o processo e no havendo pagamento, o crdito apurado ser inscrito em dvida ativa
da fazenda pblica.

Art. 14. A personalidade jurdica poder ser desconsiderada sempre que utilizada com abuso do direito para
facilitar, encobrir ou dissimular a prtica dos atos ilcitos previstos nesta Lei ou para provocar confuso patrimonial, sendo
estendidos todos os efeitos das sanes aplicadas pessoa jurdica aos seus administradores e scios com poderes de
administrao, observados o contraditrio e a ampla defesa.

Art. 15. A comisso designada para apurao da responsabilidade de pessoa jurdica, aps a concluso do
procedimento administrativo, dar conhecimento ao Ministrio Pblico de sua existncia, para apurao de eventuais
delitos.
Art. 15. A comisso designada para apurao da responsabilidade de pessoa jurdica, aps a instaurao do
processo administrativo, dar conhecimento ao Ministrio Pblico de sua existncia, para apurao de eventuais
delitos. (Redao dada pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)

Art. 15. A comisso designada para apurao da responsabilidade de pessoa jurdica, aps a concluso do
procedimento administrativo, dar conhecimento ao Ministrio Pblico de sua existncia, para apurao de eventuais
delitos.

CAPTULO V

DO ACORDO DE LENINCIA

Art. 16. A autoridade mxima de cada rgo ou entidade pblica poder celebrar acordo de lenincia com as
pessoas jurdicas responsveis pela prtica dos atos previstos nesta Lei que colaborem efetivamente com as
investigaes e o processo administrativo, sendo que dessa colaborao resulte:
I - a identificao dos demais envolvidos na infrao, quando couber; e
II - a obteno clere de informaes e documentos que comprovem o ilcito sob apurao.
Art. 16. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero, no mbito de suas competncias, por
meio de seus rgos de controle interno, de forma isolada ou em conjunto com o Ministrio Pblico ou com a Advocacia
Pblica, celebrar acordo de lenincia com as pessoas jurdicas responsveis pela prtica dos atos e pelos fatos
investigados e previstos nesta Lei que colaborem efetivamente com as investigaes e com o processo administrativo,
de forma que dessa colaborao resulte: (Redao dada pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia
encerrada)

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I - a identificao dos demais envolvidos na infrao, quando couber; (Redao dada pela Medida provisria
n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)
II - a obteno de informaes e documentos que comprovem a infrao noticiada ou sob investigao;
(Redao dada pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)
III - a cooperao da pessoa jurdica com as investigaes, em face de sua responsabilidade objetiva; e
(Includo pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)
IV - o comprometimento da pessoa jurdica na implementao ou na melhoria de mecanismos internos de
integridade. (Includo pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)

Art. 16. A autoridade mxima de cada rgo ou entidade pblica poder celebrar acordo de lenincia com as
pessoas jurdicas responsveis pela prtica dos atos previstos nesta Lei que colaborem efetivamente com as
investigaes e o processo administrativo, sendo que dessa colaborao resulte:

I - a identificao dos demais envolvidos na infrao, quando couber; e

II - a obteno clere de informaes e documentos que comprovem o ilcito sob apurao.

1o O acordo de que trata o caput somente poder ser celebrado se preenchidos, cumulativamente, os seguintes
requisitos:

I - a pessoa jurdica seja a primeira a se manifestar sobre seu interesse em cooperar para a apurao do ato
ilcito; (Revogado pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)

I - a pessoa jurdica seja a primeira a se manifestar sobre seu interesse em cooperar para a apurao do ato
ilcito;

II - a pessoa jurdica cesse completamente seu envolvimento na infrao investigada a partir da data de
propositura do acordo;

III - a pessoa jurdica admita sua participao no ilcito e coopere plena e permanentemente com as investigaes
e o processo administrativo, comparecendo, sob suas expensas, sempre que solicitada, a todos os atos processuais, at
seu encerramento.
III - a pessoa jurdica, em face de sua responsabilidade objetiva, coopere com as investigaes e com o processo
administrativo, comparecendo, sob suas expensas, sempre que solicitada, a todos os atos processuais, at seu
encerramento; e (Redao dada pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)

III - a pessoa jurdica admita sua participao no ilcito e coopere plena e permanentemente com as investigaes
e o processo administrativo, comparecendo, sob suas expensas, sempre que solicitada, a todos os atos processuais, at
seu encerramento.

IV - a pessoa jurdica se comprometa a implementar ou a melhorar os mecanismos internos de integridade,

auditoria, incentivo s denncias de irregularidades e aplicao efetiva de cdigo de tica e de conduta. (Includo pela
Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)

2o A celebrao do acordo de lenincia isentar a pessoa jurdica das sanes previstas no inciso II do art. 6o e
no inciso IV do art. 19 e reduzir em at 2/3 (dois teros) o valor da multa aplicvel.
2 O acordo de lenincia celebrado pela autoridade administrativa: (Redao dada pela Medida provisria
n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)
I - isentar a pessoa jurdica das sanes previstas no inciso II do caput do art. 6 e das sanes restritivas ao
direito de licitar e contratar previstas na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e em outras normas que tratam de
licitaes e contratos; (Includo pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)
II - poder reduzir a multa prevista no inciso I do caput do art. 6 em at dois teros, no sendo aplicvel pessoa
jurdica qualquer outra sano de natureza pecuniria decorrente das infraes especificadas no acordo; e
(Includo pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)
III - no caso de a pessoa jurdica ser a primeira a firmar o acordo de lenincia sobre os atos e fatos investigados, a
reduo poder chegar at a sua completa remisso, no sendo aplicvel pessoa jurdica qualquer outra sano de
natureza pecuniria decorrente das infraes especificadas no acordo. (Includo pela Medida provisria n 703, de
2015) (Vigncia encerrada)

2o A celebrao do acordo de lenincia isentar a pessoa jurdica das sanes previstas no inciso II do art. 6o e
no inciso IV do art. 19 e reduzir em at 2/3 (dois teros) o valor da multa aplicvel.

3o O acordo de lenincia no exime a pessoa jurdica da obrigao de reparar integralmente o dano causado.

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4o O acordo de lenincia estipular as condies necessrias para assegurar a efetividade da colaborao e o

resultado til do processo.
4o O acordo de lenincia estipular as condies necessrias para assegurar a efetividade da colaborao e o
resultado til do processo administrativo e quando estipular a obrigatoriedade de reparao do dano poder conter
clusulas sobre a forma de amortizao, que considerem a capacidade econmica da pessoa jurdica. (Redao
dada pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)

4o O acordo de lenincia estipular as condies necessrias para assegurar a efetividade da colaborao e o

resultado til do processo.

5o Os efeitos do acordo de lenincia sero estendidos s pessoas jurdicas que integram o mesmo grupo
econmico, de fato e de direito, desde que firmem o acordo em conjunto, respeitadas as condies nele estabelecidas.

6o A proposta de acordo de lenincia somente se tornar pblica aps a efetivao do respectivo acordo, salvo
no interesse das investigaes e do processo administrativo.

7o No importar em reconhecimento da prtica do ato ilcito investigado a proposta de acordo de lenincia

rejeitada.

8o Em caso de descumprimento do acordo de lenincia, a pessoa jurdica ficar impedida de celebrar novo
acordo pelo prazo de 3 (trs) anos contados do conhecimento pela administrao pblica do referido descumprimento.

9o A celebrao do acordo de lenincia interrompe o prazo prescricional dos atos ilcitos previstos nesta Lei.
9 A formalizao da proposta de acordo de lenincia suspende o prazo prescricional em relao aos atos e
fatos objetos de apurao previstos nesta Lei e sua celebrao o interrompe. (Redao dada pela Medida
provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)

9o A celebrao do acordo de lenincia interrompe o prazo prescricional dos atos ilcitos previstos nesta Lei.

10. A Controladoria-Geral da Unio - CGU o rgo competente para celebrar os acordos de lenincia no
mbito do Poder Executivo federal, bem como no caso de atos lesivos praticados contra a administrao pblica
estrangeira.

11. O acordo de lenincia celebrado com a participao das respectivas Advocacias Pblicas impede que os
entes celebrantes ajuizem ou prossigam com as aes de que tratam o art. 19 desta Lei e o art. 17 da Lei n 8.429, de 2
de junho de 1992, ou de aes de natureza civil. (Includo pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia
encerrada)
12. O acordo de lenincia celebrado com a participao da Advocacia Pblica e em conjunto com o Ministrio
Pblico impede o ajuizamento ou o prosseguimento da ao j ajuizada por qualquer dos legitimados s aes
mencionadas no 11. (Includo pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)
13. Na ausncia de rgo de controle interno no Estado, no Distrito Federal ou no Municpio, o acordo de
lenincia previsto no caput somente ser celebrado pelo chefe do respectivo Poder em conjunto com o Ministrio
Pblico. (Includo pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)
14. O acordo de lenincia depois de assinado ser encaminhado ao respectivo Tribunal de Contas, que poder,
nos termos do inciso II do art. 71 da Constituio Federal, instaurar procedimento administrativo contra a pessoa jurdica
celebrante, para apurar prejuzo ao errio, quando entender que o valor constante do acordo no atende o disposto no
3o. (Includo pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)
Art. 17. A administrao pblica poder tambm celebrar acordo de lenincia com a pessoa jurdica responsvel
pela prtica de ilcitos previstos na Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, com vistas iseno ou atenuao das
sanes administrativas estabelecidas em seus arts. 86 a 88.
Art. 17. A administrao pblica poder tambm celebrar acordo de lenincia com a pessoa jurdica responsvel
por atos e fatos investigados previstos em normas de licitaes e contratos administrativos com vistas iseno ou
atenuao das sanes restritivas ou impeditivas ao direito de licitar e contratar. (Redao dada pela Medida
provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)

Art. 17. A administrao pblica poder tambm celebrar acordo de lenincia com a pessoa jurdica responsvel
pela prtica de ilcitos previstos na Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, com vistas iseno ou atenuao das
sanes administrativas estabelecidas em seus arts. 86 a 88.

Art. 17-A. Os processos administrativos referentes a licitaes e contratos em curso em outros rgos ou
entidades que versem sobre o mesmo objeto do acordo de lenincia devero, com a celebrao deste, ser sobrestados
e, posteriormente, arquivados, em caso de cumprimento integral do acordo pela pessoa jurdica. (Includo pela
Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)

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Art. 17-B. Os documentos porventura juntados durante o processo para elaborao do acordo de lenincia
devero ser devolvidos pessoa jurdica quando no ocorrer a celebrao do acordo, no permanecendo cpias em
poder dos rgos celebrantes. (Includo pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)

CAPTULO VI

DA RESPONSABILIZAO JUDICIAL

Art. 18. Na esfera administrativa, a responsabilidade da pessoa jurdica no afasta a possibilidade de sua
responsabilizao na esfera judicial.
Art. 18. Na esfera administrativa, a responsabilidade da pessoa jurdica no afasta a possibilidade de sua
responsabilizao na esfera judicial, exceto quando expressamente previsto na celebrao de acordo de lenincia,
observado o disposto no 11, no 12 e no 13 do art. 16. (Redao dada pela Medida provisria n 703, de
2015) (Vigncia encerrada)

Art. 18. Na esfera administrativa, a responsabilidade da pessoa jurdica no afasta a possibilidade de sua
responsabilizao na esfera judicial.

Art. 19. Em razo da prtica de atos previstos no art. 5o desta Lei, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, por meio das respectivas Advocacias Pblicas ou rgos de representao judicial, ou equivalentes, e o
Ministrio Pblico, podero ajuizar ao com vistas aplicao das seguintes sanes s pessoas jurdicas infratoras:

I - perdimento dos bens, direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indiretamente obtidos
da infrao, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-f;

II - suspenso ou interdio parcial de suas atividades;

III - dissoluo compulsria da pessoa jurdica;

IV - proibio de receber incentivos, subsdios, subvenes, doaes ou emprstimos de rgos ou entidades

pblicas e de instituies financeiras pblicas ou controladas pelo poder pblico, pelo prazo mnimo de 1 (um) e mximo
de 5 (cinco) anos.

1o A dissoluo compulsria da pessoa jurdica ser determinada quando comprovado:

I - ter sido a personalidade jurdica utilizada de forma habitual para facilitar ou promover a prtica de atos ilcitos;
ou

II - ter sido constituda para ocultar ou dissimular interesses ilcitos ou a identidade dos beneficirios dos atos
praticados.

2o (VETADO).

3o As sanes podero ser aplicadas de forma isolada ou cumulativa.

4o O Ministrio Pblico ou a Advocacia Pblica ou rgo de representao judicial, ou equivalente, do ente

pblico poder requerer a indisponibilidade de bens, direitos ou valores necessrios garantia do pagamento da multa
ou da reparao integral do dano causado, conforme previsto no art. 7o, ressalvado o direito do terceiro de boa-f.

Art. 20. Nas aes ajuizadas pelo Ministrio Pblico, podero ser aplicadas as sanes previstas no art. 6o, sem
prejuzo daquelas previstas neste Captulo, desde que constatada a omisso das autoridades competentes para
promover a responsabilizao administrativa.

Pargrafo nico. A proposta do acordo de lenincia poder ser feita mesmo aps eventual ajuizamento das aes
cabveis. (Includo pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)

Art. 21. Nas aes de responsabilizao judicial, ser adotado o rito previsto na Lei no 7.347, de 24 de julho de
1985.

Pargrafo nico. A condenao torna certa a obrigao de reparar, integralmente, o dano causado pelo ilcito,
cujo valor ser apurado em posterior liquidao, se no constar expressamente da sentena.

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CAPTULO VII

DISPOSIES FINAIS

Art. 22. Fica criado no mbito do Poder Executivo federal o Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP, que
reunir e dar publicidade s sanes aplicadas pelos rgos ou entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e
Judicirio de todas as esferas de governo com base nesta Lei.

1o Os rgos e entidades referidos no caput devero informar e manter atualizados, no Cnep, os dados
relativos s sanes por eles aplicadas.

2o O Cnep conter, entre outras, as seguintes informaes acerca das sanes aplicadas:

I - razo social e nmero de inscrio da pessoa jurdica ou entidade no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica -
CNPJ;

II - tipo de sano; e

III - data de aplicao e data final da vigncia do efeito limitador ou impeditivo da sano, quando for o caso.

3o As autoridades competentes, para celebrarem acordos de lenincia previstos nesta Lei, tambm devero
prestar e manter atualizadas no Cnep, aps a efetivao do respectivo acordo, as informaes acerca do acordo de
lenincia celebrado, salvo se esse procedimento vier a causar prejuzo s investigaes e ao processo administrativo.

4o Caso a pessoa jurdica no cumpra os termos do acordo de lenincia, alm das informaes previstas no
3o, dever ser includa no Cnep referncia ao respectivo descumprimento.

5o Os registros das sanes e acordos de lenincia sero excludos depois de decorrido o prazo previamente
estabelecido no ato sancionador ou do cumprimento integral do acordo de lenincia e da reparao do eventual dano
causado, mediante solicitao do rgo ou entidade sancionadora.

Art. 23. Os rgos ou entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio de todas as esferas de governo
devero informar e manter atualizados, para fins de publicidade, no Cadastro Nacional de Empresas Inidneas e
Suspensas - CEIS, de carter pblico, institudo no mbito do Poder Executivo federal, os dados relativos s sanes por
eles aplicadas, nos termos do disposto nos arts. 87 e 88 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993.

Art. 24. A multa e o perdimento de bens, direitos ou valores aplicados com fundamento nesta Lei sero
destinados preferencialmente aos rgos ou entidades pblicas lesadas.

Art. 25. Prescrevem em 5 (cinco) anos as infraes previstas nesta Lei, contados da data da cincia da infrao
ou, no caso de infrao permanente ou continuada, do dia em que tiver cessado.

Pargrafo nico. Na esfera administrativa ou judicial, a prescrio ser interrompida com a instaurao de
processo que tenha por objeto a apurao da infrao.

1 Na esfera administrativa ou judicial, a prescrio ser interrompida com a instaurao de processo que tenha
por objeto a apurao da infrao. (Includo pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)
2 Aplica-se o disposto no caput e no 1 aos ilcitos previstos em normas de licitaes e contratos
administrativos. (Includo pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)

Pargrafo nico. Na esfera administrativa ou judicial, a prescrio ser interrompida com a instaurao de
processo que tenha por objeto a apurao da infrao.

Art. 26. A pessoa jurdica ser representada no processo administrativo na forma do seu estatuto ou contrato
social.

1o As sociedades sem personalidade jurdica sero representadas pela pessoa a quem couber a administrao
de seus bens.

2o A pessoa jurdica estrangeira ser representada pelo gerente, representante ou administrador de sua filial,
agncia ou sucursal aberta ou instalada no Brasil.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/lei/l12846.htm 8/10
28/09/2017 L12846

Art. 27. A autoridade competente que, tendo conhecimento das infraes previstas nesta Lei, no adotar
providncias para a apurao dos fatos ser responsabilizada penal, civil e administrativamente nos termos da legislao
especfica aplicvel.

Art. 28. Esta Lei aplica-se aos atos lesivos praticados por pessoa jurdica brasileira contra a administrao pblica
estrangeira, ainda que cometidos no exterior.

Art. 29. O disposto nesta Lei no exclui as competncias do Conselho Administrativo de Defesa Econmica, do
Ministrio da Justia e do Ministrio da Fazenda para processar e julgar fato que constitua infrao ordem econmica.

1 Os acordos de lenincia celebrados pelos rgos de controle interno da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios contaro com a colaborao dos rgos a que se refere o caput quando os atos e fatos
apurados acarretarem simultaneamente a infrao ali prevista. (Includo pela Medida provisria n 703, de
2015) (Vigncia encerrada)
2 Se no houver concurso material entre a infrao prevista no caput e os ilcitos contemplados nesta Lei, a
competncia e o procedimento para celebrao de acordos de lenincia observaro o previsto na Lei n 12.529, de 30 de
novembro de 2011, e a referida celebrao contar com a participao do Ministrio Pblico. (Includo pela
Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)
Art. 30. A aplicao das sanes previstas nesta Lei no afeta os processos de responsabilizao e aplicao de
penalidades decorrentes de:
I - ato de improbidade administrativa nos termos da Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992; e
II - atos ilcitos alcanados pela Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, ou outras normas de licitaes e contratos
da administrao pblica, inclusive no tocante ao Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas - RDC institudo pela
Lei no 12.462, de 4 de agosto de 2011.
Art. 30. Ressalvada a hiptese de acordo de lenincia que expressamente as inclua, a aplicao das sanes
previstas nesta Lei no afeta os processos de responsabilizao e aplicao de penalidades decorrentes de:
(Redao dada pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)
I - ato de improbidade administrativa nos termos da Lei n 8.429, de 1992; (Redao dada pela Medida
provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)
II - atos ilcitos alcanados pela Lei n 8.666, de 1993, ou por outras normas de licitaes e contratos da
administrao pblica, inclusive no que se refere ao Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas - RDC, institudo
pela Lei n 12.462, de 2011; e (Redao dada pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)
III - infraes contra a ordem econmica nos termos da Lei n 12.529, de 2011. (Includo pela Medida
provisria n 703, de 2015) (Vigncia encerrada)

Art. 30. A aplicao das sanes previstas nesta Lei no afeta os processos de responsabilizao e aplicao de
penalidades decorrentes de:

I - ato de improbidade administrativa nos termos da Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992; e

II - atos ilcitos alcanados pela Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, ou outras normas de licitaes e contratos
da administrao pblica, inclusive no tocante ao Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas - RDC institudo pela
Lei no 12.462, de 4 de agosto de 2011.

Art. 31. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias aps a data de sua publicao.

Braslia, 1o de agosto de 2013; 192o da Independncia e 125o da Repblica.

DILMA ROUSSEFF
Jos Eduardo Cardozo
Lus Incio Lucena Adams
Jorge Hage Sobrinho

Este texto no substitui o publicado no DOU de 2.8.2013

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/lei/l12846.htm 9/10
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/lei/l12846.htm 10/10