Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Regimento Interno
do Tribunal de Justia de Pernambuco comentado
1 edio
Recife
TJPE
2015
1
Centro de Estudos Judicirios
Equipe tcnica
ISBN 978-85-88892-06-4
2
A Deus.
Ao meu filho, Davi.
minha mulher, Rafaella.
Aos meus pais, Ktia e Mrcio.
Aos meus avs, Mirtes, Jos Maria, Zelita e Manfredi.
Aos meus sogros, Socorrinho e Hiplito.
Aos irmos, Carlos, Zelitinha e Marcinho.
Aos meus familiares.
Aos colegas de trabalho.
Aos queridos amigos.
Dedico e agradeo a todos por serem parte do que sou.
3
4
Sumrio
Apresentao .................................................................................................. 9
Prefcio ......................................................................................................... 11
Introduo ..................................................................................................... 15
O Tribunal de Justia de Pernambuco .......................................................... 15
O Regimento Interno .................................................................................... 17
Ttulo V
Captulo nico - Dos Projetos de Normas (arts. 257 a 264) ...................... 307
6
Ttulo VI - Dos Fatos Funcionais
Captulo I - Do Compromisso, Posse, Exerccio e Matrcula (arts. 265 a 267) ........ 308
Captulo II - Das Licenas (arts. 268 e 269) ............................................... 309
Captulo III - Da Aplicao de Penalidade a Magistrado (arts. 270 a 273) ...... 310
Captulo IV - Da Remoo de Desembargador (arts. 273A a 273C) ......... 312
Captulo V - Do Procedimento Compulsrio para Verificao da Invalidez de
Magistrado (art. 273D) ............................................................................... 314
Ttulo VII
Captulo I - Da Medalha do Mrito Judicirio Desembargador Joaquim
Nunes Machado (arts. 274A a 276) ............................................................ 315
Captulo II - Do Diploma de Honra ao Mrito Judicirio (arts. 276A a 276E) ........ 319
7
8
Apresentao
12
analisados, visualizando a ordem interna que est a merecer explicitaes
mais densas, quando no diante de aparentes antinomias.
De h muito o nosso Tribunal de Justia de Pernambuco estava
a merecer estudo de tamanha importncia, na magnitude dos comentrios
feitos ao seu Regimento Interno. Antes, ningum iniciara, minudentemente,
refletir a respeito do estatuto orgnico da Corte, com o destaque do rigor
tcnico e da dedicao mpar de esforo, oferecendo, de consequncia, com
brilho e talento, uma obra oportuna e necessria.
Para alm disso, cuide-se anotar, com louvor, que este estudo
contribuir, induvidosamente, para um acerto objetivo ao cumprimento
efetivo das normas regimentais, ante a experimentao dos estudos aqui
oferecidos.
Seu autor, Eduardo Cerqueira, Analista Judicirio do TJPE,
com significativa atuao em gabinete do eminente Desembargador
Francisco Eduardo Gonalves Sertrio Canto - membro titular da 3 Cmara
Cvel e a seu turno aprimorando, sempre, a histria institucional do Judicirio
pernambucano - coloca-se ao tempo desta sua obra tcnica, como mais um
protagonista de qualidade aos servios da melhoria jurisdicional. Merece o
devido reconhecimento, como jovem pesquisador e jurista.
Sua obra de estudos regimentais, destina-se a influir,
induvidosamente, no perfeito desempenho do Estatuto, em corolrio lgico
de atender ao princpio de eficincia no funcionamento da Corte.
13
14
Introduo
1
Notcia: Conhea aqui a histria da Justia Pernambucana. 14 de agosto de 2007.
Disponvel em:
<http://www.tjpe.jus.br/noticias_ascomSY/ver_noticia.asp?id=4918>. Acesso em:
10/set/2012.
2
Notcia: TJPE 190 anos de histria. 10 de agosto de 2012. Micarla Xavier.
Disponvel em:
<http://www.tjpe.jus.br/noticias_ascomSY/ver_noticia.asp?id=8534>. Acesso em:
10/set/2012.
15
Situa-se no Palcio da Justia, atual sede, desde 7 de setembro
de 1930, contando com projeto arquitetnico de estilo renascentista. No
prdio, de trs pavimentos, funcionam gabinetes de desembargadores 3 ,
biblioteca, oratrio, plenrios, secretarias, sales e a Presidncia do Tribunal.
Entre as reas de destaque, abertas aos visitantes, encontram-se
a Sala de Sesses do Pleno, o Salo dos Passos Perdidos4, as salas de sesses
cvel e criminal e o Salo Nobre. Por todo o ambiente, possvel observar
diversas obras de arte, pinturas e vitrais do artista alemo Heinrich Moser;
mobilirio e elementos decorativos projetados pelo arquiteto francs Maurice
Nozires; e esculturas do pernambucano Bibiano da Silva, feitas sob
superviso do tambm francs Albert Freyhoffer567.
3
Em decorrncia do quantitativo de gabinetes de desembargadores, atualmente 52, e
da existncia de diversos setores componentes da sua estrutura interna, o Tribunal de
Justia de Pernambuco funciona tambm nos anexos Frum Paula Batista e Thomaz
de Aquino Cyrillo Wanderley, situados nas proximidades do Palcio de Justia. A
designao dos fruns uma homenagem ao nome dos juristas que se encontram
historiados no site do Tribunal no link:
<http://www.tjpe.jus.br/judiciario/personalidades/personalidades.asp>.
4
A expresso Salo dos Passos Perdidos refere-se ao hall de entrada do Palcio da
Justia.
5
Notcia: Palcio da Justia de Pernambuco: um tesouro arquitetnico. 6 de setembro
de 2011. Francisco Shimada. Disponvel em:
<http://www.tjpe.jus.br/noticias_ascomSY/ver_noticia.asp?id=7712>. Acesso em:
10/set/2012.
6
O Judicirio. Tribunal de Justia. Palcio da Justia. Disponvel em:
<http://www.tjpe.jus.br/judiciario/desembargadores/historia.asp>. Acesso em:
12/set/2012.
7
de se registrar a existncia de diversas obras sobre o assunto, destacando-se os
livros O Palcio da Justia, de Jos Luiz Mota Menezes e Marclio Lins Reinaux e A
Justia de Pernambuco e seu palcio: inventrio do acervo museolgico dos bens
mveis, organizado por Mnica Maria Pdua Souto Cunha, Rosa Cndida Miranda
Gomes e Silas Costa e Silva.
16
O Regimento Interno
8
Formas de integrao do Direito consagradas no artigo 4o da Lei de Introduo s
Normas do Direito Brasileiro (LINDB) e artigo 126 do CPC.
Art. 4 Quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso de acordo com a
analogia, os costumes e os princpios gerais de direito. BRASIL.
Decreto-Lei n 4.657 de 4 de setembro de 1942. Lei de Introduo s
normas do Direito Brasileiro. Disponvel em
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del4657.htm>.
Acesso em 06/set/2012.
Art.126. O juiz no se exime de sentenciar ou despachar alegando
lacuna ou obscuridade da lei. No julgamento da lide, caber-lhe-
aplicar as normas legais; no as havendo, recorrer analogia, aos
costumes e aos princpios gerais de direito. BRASIL. Lei n. 5.869 de
11 de janeiro de 1973. Institui o Cdigo de Processo Civil. Disponvel
em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5869compilada.htm>.
Acesso em 10/set/2012.
9
CMARA, Alexandre Freitas. Lies de direito processual civil, volume 2, 21 ed.
So Paulo: Atlas, 2012, p. 5.
17
Maior, nos termos do artigo 125, 1 da Constituio Federal, bem como pela
Lei de Organizao Judiciria e pelo Regimento Interno, ambos com
elaborao de responsabilidade do prprio Tribunal, conforme prev o artigo
96, I, alneas a e d, da Carta Maior, artigo 48, II e V, da Constituio
Estadual e artigo 21, III da LOMAN Lei Orgnica da Magistratura
Nacional.
Abordando, nesta oportunidade, esmiuadamente, o Regimento
Interno de se defini-lo como: [...] compilaes de normas que visam
disciplinar, no interior de uma instituio, o seu funcionamento, seu modo de
agir, estando afeto queles que tomam parte nesta conjuntura10.
Assim, o Regimento Interno norma interna corporis
objetivada regulao da atuao jurisdicional e administrativa do Tribunal,
elaborada pelo prprio rgo, nos termos do artigo 96, I, a, da Constituio,
sendo expresso da garantia constitucional de sua autonomia
orgnico-administrativa11, derivando essa prerrogativa da independncia12 do
Poder Judicirio e da harmonia com os demais poderes13.
Conceitualmente, a norma regimental considera-se lei material,
detendo, alm da funo de regulamentar o funcionamento do Tribunal, a
importncia de complementar dispositivos genricos contidos em normas
10
BRESCOVIT, Leandro. O regimento interno do Supremo Tribunal Federal e a
ofensa ao Cdigo de Processo Civil. Jus Navigandi, Teresina, ano 14, n. 2115,
16/04/2009. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/12640>. Acesso em
10/set/ 2012.
11
MS 28.447, Rel. Ministro Dias Toffoli, julgado em 25/08/2011, Plenrio, DJe de
23/11/2011). Vide: ADI 1.152-MC, Rel. Ministro Celso de Mello, julgado em
10/11/1994, Plenrio, DJ de 03/02/1995.
12
A propsito, Jos Afonso da Silva in Comentrio contextual Constituio, 2 ed.,
So Paulo: Malheiros, pgs. 515/516, leciona:
GARANTIAS INSTITUCIONAIS DO JUDICIRIO. A Constituio
assegura aos tribunais, como forma de garantias institucionais, a
garantia de autonomia orgnico-administrativa, que compreende sua
independncia na estrutura e funcionamento de seus rgos.
Para Zaffaroni, a chave do poder do judicirio se acha no conceito de
independncia. (Zaffaroni, Eugnio Ral. Poder Judicirio trad. de Juarez Tavares.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 1995, p. 87).
13
[...] a Constituio se preocupa em resguardar a independncia e a imparcialidade
dos Tribunais, a fim de impedir que o Judicirio fique merc de qualquer dos demais
poderes [...]. Ferreira Filho, Manoel Gonalves. Comentrios Constituio
brasileira de 1988. So Paulo: Saraiva, 1992, p. 205.
18
processuais, propiciando sua fiel execuo, a exemplo dos artigos 123, 124,
265, 4, 479, pargrafo nico, 482, 1, 533, 548, 555, 1 e 1.214, todos do
Cdigo de Processo Civil (CPC), e artigos 618, 624, 3, 628 e 666, todos do
Cdigo de Processo Penal (CPP), que remetem aos regimentos o
detalhamento de diversas questes.
As disposies regimentais, pois, convivem paralelamente com
as regras processuais, dependendo da matria a ser regulada a prevalncia de
uma ou de outra. Dessa maneira, consoante definido em precedente do
Supremo Tribunal Federal (STF), em matria processual, prevalece a lei. No
que tange ao funcionamento dos tribunais, o regimento interno prepondera14.
Diante dessa regra, quando da elaborao do Regimento
Interno e posteriores emendas, deve ser observado pelo Tribunal o respeito
reserva de lei federal para a edio de regras de natureza processual (CF, art.
22, I), especialmente, a garantia do contraditrio, do devido processo legal,
dos poderes, direitos e nus que constituem a relao processual, como
tambm as normas que regulem os atos destinados a realizar a causa finalis
da jurisdio, sendo livre para dispor sobre a competncia e o funcionamento
dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos15.
Aborda a questo, com detalhamento, Jos Cretella Junior:
O legislador constituinte estabeleceu com mincias os
parmetros a serem obedecidos pelos tribunais na elaborao
de seus respectivos Regimentos Internos, lei material que esse
segmento importante do Poder Judicirio pode e deve fazer.
Alm da rgida observncia das normas de processo e das
garantias processuais das partes, o Regimento Interno dever
dispor sobre a competncia e sobre o funcionamento dos
respectivos rgos jurisdicionais e administrativos
organizando suas secretarias e servios auxiliares (...). Desse
modo, o Regimento Interno, que lei material dos tribunais,
estabelecer seu regime jurdico-administrativo, quanto s
funes processuais e as funes administrativas. Quanto s
normas processuais, os tribunais so obrigados a transp-la
para o regimento respectivo, no podendo nenhuma inovao
a respeito. [...]. O Regimento Interno dos tribunais, no
obstante sua denominao de Interno, dirige-se tambm aos de
fora s partes, aos seus respectivos patronos e ao pblico em
14
ADI 1.105-MC, Rel. Ministro Paulo Brossard, julgado em 03/08/1994, Plenrio, DJ
de 27/04/2001.
15
ADI 2.970, Rel. Ministra Ellen Gracie, julgado em 20/04/2006, Plenrio, DJ de
12/05/2006.
19
geral. O due process of law ter de ser seguido risca, em
obedincia regra jurdica constitucional16.
Quanto historicidade do tema, evidencia-se a existncia do
instituto dos regimentos internos dos tribunais durante toda a marcha
evolutiva do constitucionalismo brasileiro.
A autonomia dos tribunais para elaborao de seus regimentos
promana da Carta Magna de 1891 (artigo 58) e figurou nas vindouras
constituies, especificamente, 1934 (artigo 67); 1937 (artigo 93); 1946
(artigo 97, II); 1967 (artigo 110, II); 1969 (artigo 115), culminando com o
vigente artigo 96, I, a, da Constituio Federal de 1988.
H esmerado aresto proferido pelo STF dissertando a respeito
da matria, com os seguintes dizeres:
Aos tribunais compete elaborar seus regimentos internos, e
neles dispor acerca de seu funcionamento e da ordem de seus
servios. Esta atribuio constitucional decorre de sua
independncia em relao aos Poderes Legislativo e
Executivo. Esse poder, j exercido sob a Constituio de 1891,
tornou-se expresso na Constituio de 1934, e desde ento
vem sendo reafirmado, a despeito dos sucessivos distrbios
institucionais. A Constituio subtraiu ao legislador a
competncia para dispor sobre a economia dos tribunais e a
estes a imputou, em carter exclusivo. Em relao economia
interna dos tribunais, a lei o seu regimento17.
Definitivamente, examinados os aspectos tericos relacionados
ao instituto do regimento interno, cumpre analisar, particularmente, a norma
regimental vigente na Corte de Justia pernambucana, proveniente da
Resoluo n. 84 de 24/01/199618.
16
CRETELLA JUNIOR, Jos. Comentrios Constituio 1988, 1 ed. Rio de
Janeiro: Forense Universitria, 1992, p. 3033/3034.
17
ADI 1.105-MC, Rel. Ministro Paulo Brossard, julgado em 03/08/1994, Plenrio, DJ
de 27/04/2001.
18
possvel obter cpia editvel deste Regimento no endereo eletrnico do Tribunal
de Justia, atravs do link: <http://www.tjpe.jus.br/downloads/downloads.asp>.
20
REGIMENTO INTERNO
REGIMENTO INTERNO
TRIBUNAL DEDE
TRIBUNAL JUSTIA DEDE
JUSTIA PERNAMBUCO
PERNAMBUCO
24
Pargrafo nico - Os membros da Mesa Diretora24 tomaro posse no ms
de fevereiro correspondente ao trmino do segundo perodo anual do
mandato cessante, em sesso25 solene do Tribunal Pleno26. (NR).
Art. 4 - Na Mesa Diretora, e nos casos previstos neste Regimento, o
Presidente ser substitudo no exerccio das funes prprias do cargo,
24
o rgo de direo do Tribunal, sendo composta pelo Presidente, 1
Vice-Presidente, 2 Vice-Presidente e Corregedor Geral da Justia (artigo 27 do
COJE, alterado pela Lei Complementar n. 232/2013). Detm a funo de dirigir o
destino administrativo da Corte, adotando as providncias necessrias regularidade
da estrutura do Judicirio local. As atribuies dos cargos diretivos encontram-se
detalhadamente descritas nos artigos 38 e 39 deste Regimento, ressalvando a funo
do Corregedor, prevista no Regimento Interno prprio da Corregedoria (Provimento
n. 2 de 31/01/2006 (DOPJ de 02/02/2006). Disponvel em:
<http://digital.tjpe.jus.br/cgi/om_isapi.dll?clientID=357335044&infobase=normasint
ernas&softpage=ref_query >.
Com a alterao promovida no COJE, atravs da Lei Complementar n. 232/2013,
passam a competir ao 1 Vice-Presidente os processos oriundos das seis Cmaras
Cveis, dos dois Grupos de Cmaras Cveis, das quatro Cmaras Criminais e da Seo
Criminal; a Superviso do Ncleo de Distribuio; a organizao dos concursos
pblicos; e a Superviso da Coordenadoria das Centrais de Conciliao.
Ao 2 Vice-Presidente competem os processos oriundos da Corte Especial, das quatro
Cmaras de Direito Pblico e do Grupo de Cmaras de Direito Pblico; a Superviso
do Ncleo de Repercusso Geral e Recursos Repetitivos NURER; e a Superviso do
Ncleo de Responsabilidade Social e Sustentabilidade.
25
As sesses so o momento em que os desembargadores se renem para votar os
projetos, proposituras e proferir julgamentos, notadamente em virtude da necessria
colegialidade das decises. No transcorrer deste Regimento, h referncias,
especialmente no artigo 80 e seguintes, acerca da existncia de sesses ordinrias
(que ocorrem com regularidade em cada um dos rgos do Tribunal, descritos no
artigo 15), extraordinrias (designadas por contingncia do ofcio), reservadas
(especialmente designadas para escolhas de membros) e solene (para atos de posse e
homenagens).
26
Apenas quem detm capacidade para participar da escolha dos membros da Mesa
Diretora com poder de voto o desembargador integrante do Tribunal. H precedente
do Supremo a esse respeito, verbis:
A escolha dos rgos diretivos compete privativamente ao prprio
tribunal, nos termos do art. 96, I, a, da Carta Magna. Tribunal, na
dico constitucional, o rgo colegiado, sendo inconstitucional,
portanto, a norma estadual possibilitar que juzes vitalcios, que no
apenas os desembargadores, participarem da escolha da direo do
tribunal [...]. (ADI 2.012, Rel. Ministro Ricardo Lewandowski,
Plenrio, julgado em 27/10/2011, DJe de 28/11/2011).
25
sucessivamente, pelo 1 Vice-Presidente, pelo 2 Vice-Presidente e por
Desembargador, ento desimpedido, na ordem decrescente de antiguidade.
Pargrafo nico - Nas funes prprias de seus cargos na Mesa Diretora,
nos mesmos casos o 1 Vice-Presidente, o 2 Vice-Presidente e o Corregedor
Geral sero substitudos por Desembargador ento desimpedido, na ordem
decrescente de antiguidade27. (NR).
Art. 5 - Em matria jurisdicional, os membros da Mesa Diretora, assim
como, enquanto estiver em exerccio, o Desembargador substituto de
qualquer deles pelo critrio da antiguidade, no integraro qualquer dos
rgos julgadores do Tribunal28/29, exceto a Corte Especial30.
27
Consoante determina a regra em exame, o Presidente do Tribunal de Justia, em
suas ausncias, substitudo pelos Vice-Presidentes. Diversa a hiptese quando da
ausncia dos demais integrantes da Mesa Diretora, que so substitudos por
desembargadores com mais tempo na Corte, conforme tambm preconiza o artigo 114
da Loman. possvel ter acesso lista de antiguidade atravs dos links:
<http://www.tjpe.jus.br/judiciario/desembargadores/composicao.asp> e
<http://www.tjpe.jus.br/judiciario/desembargadores/desembargadores.asp>.
A norma regimental em evidncia adapta-se s alteraes promovidas no COJE
atravs da Lei Complementar n. 232/2013, que criou os cargos de 1 e 2
Vice-Presidentes.
Assim, cabe ao 1 Vice-Presidente a substituio imediata do Presidente, em caso de
frias, impedimento e licenas, e ao 2 Vice-Presidente a substituio supletiva, se
houver impedimento do 1 Vice-Presidente, sendo estes substitudos por
desembargador desimpedido na ordem decrescente de antiguidade, iniciando-se, por
pressuposto lgico, pelo critrio do decanato (desembargador mais antigo da Corte).
28
rgos fracionrios, como a denominao indica, so fraes do Tribunal que
permitem Corte atuar de forma mais eficiente, a fim de cumprir integralmente com
sua misso institucional. Neste Tribunal, os rgos fracionrios esto descritos no
artigo 15. So eles: Cmaras Cveis, Criminais e de Direito Pblico; Grupos de
Cmaras Cveis e de Direito Pblico e Seo Criminal.
29
Cabe aos integrantes da Mesa Diretora julgar os feitos a que estiverem vinculados,
por exemplo, autos lanados pauta nos casos que tenha elaborado relatrio antes de
assumir cargo na Mesa Diretora, bem como os Embargos de Declarao contra suas
decises, coadunando-se com a previso contida no artigo 71, 2 deste Regimento.
Cito arestos a respeito da questo:
1. EMENTA: DIREITO PROCESSUAL CIVIL E REGIMENTO
INTERNO DO TRIBUNAL DE JUSTIA DE PERNAMBUCO -
APELAO - EMBARGOS DE DECLARAO - ASSUNO DA
VICE-PRESIDNCIA DO TRIBUNAL PELO RELATOR -
CONDIO QUE NO IMPEDE O EXERCCIO DA RELATORIA
NOS CASOS DE VINCULAO ANTERIOR E DE RECURSOS
26
DE NATUREZA CONSTITUTIVA INTEGRATIVA - EXEGESE
DOS ARTIGOS 5, PARGRAFO NICO; 71, 2 E 72, I, DO
RITJPE - CONFLITO CONHECIDO POR UNANIMIDADE E, POR
MAIORIA DE VOTOS, DECLARADO O SUSCITANTE COMO
COMPETENTE. No sendo a hiptese de afastamento do exerccio da
funo jurisdicional, o Desembargador com assento na Mesa Diretora
do Tribunal, vinculado por haver lanado relatrio ou visto de reviso,
pode - e deve - a qualquer momento comparecer a sesso da Cmara
do rgo fracionrio e proferir validamente o seu voto (Exegese dos
artigos 5, pargrafo nico; 71, 2 e 72, inciso I, todos do Regimento
Interno do Tribunal de Justia de Pernambuco - RITJPE). (Conflito de
Competncia n.181.615-1. Rel. p/ acrdo: Desembargador Silvio de
Arruda Beltro. rgo Julgador: Corte Especial. Julgado em
06/07/2009).
2. AGRAVO LEGAL EM EMBARGOS DE DECLARAO -
ALEGAO DE OFENSA AOS PRINCPIOS DO JUIZ NATURAL
E ATO JURDICO PERFEITO - NO OCORRNCIA - OFENSA
COMPETNCIA FUNCIONAL ABSOLUTA DO CPC E RITJ-PE
NO CARACTERIZADA - VINCULAO DO RELATOR AO
FEITO ENQUANTO OCUPAVA CARGO DA MESA DIRETORA -
DECISO DA CORTE ESPECIAL - RECURSO DE AGRAVO
NO PROVIDO - DECISO UNNIME. 1. A deciso ora agravada,
em relao vinculao do relator originrio ao feito, teve por
fundamento o art. 71, 2 do RITJ-PE, uma vez que no era o caso de
afastamento do mesmo do exerccio do Tribunal, como quer fazer crer
o Agravante, bem como o julgamento do Conflito de Competncia n
181615-1, pela Corte Especial deste E. Tribunal, suscitado, inclusive,
pelo mesmo Desembargador quando ocupava a mesa diretora desta
Corte de Justia em caso idntico ao dos presentes autos, o qual
decidiu que no sendo a hiptese de afastamento do exerccio da
funo jurisdicional, o Desembargador com assento na Mesa Diretora
do Tribunal, vinculado por haver lanado relatrio ou visto de reviso,
pode - e deve - a qualquer momento comparecer sesso da Cmara
do rgo fracionrio e proferir validamente o seu voto (Exegese dos
artigos 5, pargrafo nico; 71, 2 e 72, inciso I, todos do RITJ-PE).
2. Assim, no h mais razo para se discutir a vinculao do relator
originrio ao presente feito, uma vez que tal questo j foi
sacramentada pela Corte Especial deste E. Tribunal por ocasio do
julgamento do Conflito de Competncia acima referido. 3. Tambm
que no houve violao aos princpios constitucionais do juiz natural e
do ato jurdico perfeito, a regra da competncia funcional absoluta do
Cdigo de Processo Civil e at mesmo do Regimento Interno desta
Corte de Justia, como alegou o Agravante. 4. Recurso improvido
unanimidade de votos. (TJPE - AGV: 1650726 PE
0014182-26.2012.8.17.0000, Rel: Desembargador Bartolomeu Bueno,
3 Cmara Cvel, julgado em 20/09/2012).
30
Observar que os integrantes da Mesa Diretora participam, alm da Corte Especial,
tambm do Conselho da Magistratura, conforme prev o caput do artigo 7 do
Regimento.
27
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no impedir que membro da
Mesa Diretora, ou substituto quando em exerccio pelo critrio da
antiguidade, mediante divulgao pelo rgo oficial com antecedncia
mnima de dois dias teis, participe em rgo fracionrio, que no a Corte
Especial, da sesso de julgamento de processo ao qual esteja vinculado por
lanamento de relatrio, aposio de visto como revisor ou por ter pedido
vista dos autos, anteriormente31. (NR).
Art. 6- Os Desembargadores mais modernos integraro as turmas das
Cmaras regionais, salvo na hiptese de remoo voluntria de
Desembargador mais antigo.
30
sero eleitos, tambm, os respectivos suplentes.
3 Os membros natos, exceo do Presidente, para cuja funo no haver
suplente, indicaro os respectivos suplentes, podendo a escolha recair sobre
Desembargador integrante da Corte Especial.
4 Em caso de empate na votao, prevalecer o voto de quem estiver
presidindo a sesso. (NR).
Art. 8 - A eleio far-se- em escrutnio secreto, considerando-se eleito o
desembargador que obtiver a maioria absoluta de votos dos presentes36.
1 Em caso de empate, realizar-se- novo escrutnio, limitados os
sufrgios37 aos dois desembargadores mais votados.
2 Persistindo o empate, ter-se- por eleito o mais antigo na forma da lei38.
Art. 9 - Vago qualquer dos cargos da Mesa Diretora, far-se-, dentro de trs
dias, eleio para complementao do mandato, observada a ordem do artigo
terceiro39.
Art. 10 - Em suas frias, licenas e impedimentos ocasionais, o Presidente do
Conselho da Magistratura ser substitudo no exerccio das funes prprias
do cargo, sucessivamente, pelo 1 Vice-Presidente, pelo 2 Vice-Presidente e
por Desembargador integrante do rgo, ento desimpedido, na ordem
decrescente de antiguidade40. (NR).
1 Os demais membros do Conselho da Magistratura sero substitudos
36
Forma-se a maioria absoluta apurando-se a contagem da maioria dos votos dos
desembargadores quando presentes mais da metade dos desembargadores integrantes
do Tribunal. Disserta-se, detalhadamente, sobre o tema na citao 57 desta obra.
37
O termo sufrgio significa votao.
38
Regra de desempate que remete ao tema exposto nas citaes 21 e 22 desta obra, no
tocante ao critrio de antiguidade.
39
Havendo qualquer ocorrncia com algum dos membros integrantes da Mesa
Diretora que cause a vacncia no rgo diretivo da Corte, deve ser realizada sesso
extraordinria do Tribunal Pleno, em trs dias, para eleio de substituto a fim de
complementar o mandato, observando-se a ordem de antiguidade. Repriso as
consideraes formuladas na citaes 21 e 24 desta obra, ao analisar o artigo 3 do
Regimento.
40
As funes do Conselho da Magistratura constam dos artigos 37 e seguintes deste
Regimento.
31
pelos respectivos suplentes.
2 Em caso de impedimento de um suplente, ser ele substitudo por outro,
observada a ordem decrescente de antiguidade e respeitada a origem do
substitudo, se da Corte Especial ou do Tribunal Pleno.
3 Os suplentes sero sucedidos mediante eleio.
Art. 10A - A Corte Especial41 ser composta por quinze desembargadores,
provendo-se metade das vagas por antiguidade e a outra metade por eleio
pelo Tribunal Pleno, na medida em que forem ocorrendo, sendo inadmitida a
recusa do encargo (art. 99 da LOMAN)42.
1 A metade provida por antiguidade composta pelos oito
desembargadores mais antigos do Tribunal Pleno, observada a ordem
decrescente de antiguidade em suas respectivas classes de origem, mediante
ato de efetivao do Presidente do Tribunal43.
2 A metade provida por eleio composta por sete desembargadores
eleitos pelo Tribunal Pleno, em votao secreta, observada a classe da vaga a
ser preenchida e atendida, quando for o caso, a alternncia prevista no artigo
100, 2, da Lei Orgnica da Magistratura Nacional.
Art. 10B - Cada desembargador poder votar em tantos candidatos quantas
forem as vagas a serem providas.
1 Somente sero considerados vlidos os votos de uma cdula atribudos
at o nmero de vagas a serem preenchidas, presumindo-se essa escolha pela
ordem de aposio dos nomes dos candidatos, a contar de cima para baixo e
da esquerda para a direita.
2 Ser considerado eleito o candidato que obtiver maioria simples dos
votos dos membros integrantes do Tribunal Pleno, repetindo-se a votao, se
necessrio, at que se obtenha o provimento de todas as vagas.
3 Em caso de empate na votao, considerar-se- eleito o candidato mais
41
A Corte Especial ser examinada no transcorrer desta obra, especificamente nos
comentrios aos artigos 22 e seguintes, bem como na citao 79.
42
Destaca-se, na hiptese, a impossibilidade de recusa por parte do desembargador
em ocupar cargo na Corte Especial para o qual foi eleito. Nos termos do artigo 99,
2 da Loman, em caso de ausncia de algum integrante da Corte Especial, podem ser
convocados os demais desembargadores para substitu-los.
43
Observar as consideraes formuladas na citao 22 deste livro.
32
antigo no Tribunal44.
4 Sero considerados suplentes, na ordem decrescente de votao, os
membros do Tribunal Pleno no eleitos.
Art. 10C - O mandato de cada membro da Corte Especial, cujo provimento
tenha se dado por eleio, ser de dois anos, admitida uma reconduo.
1 Quem tiver exercido por quatro anos a funo de membro da metade
eleita do rgo Especial no figurar mais entre os elegveis, at que se
esgotem todos os nomes.
2 O disposto neste artigo no se aplica ao membro do Tribunal que tenha
exercido mandato na qualidade de convocado por perodo igual ou inferior a
seis meses45.
Art. 10D - Sempre que ocorrer vaga a ser provida por eleio, o Presidente
do Tribunal convocar imediatamente eleio para seu provimento pelo
Tribunal Pleno, em votao secreta, observada a classe a que se destina a
vaga.
Pargrafo nico - Quando, no curso do mandato, um membro eleito da
Corte Especial passar a integr-la pelo critrio de antiguidade, ser declarada
a vacncia do respectivo cargo eletivo, convocando-se imediatamente nova
eleio para o provimento da vaga, observada a classe a que se destina.
Art. 11 - Tm acesso ao Tribunal de Justia:
I - os juzes de direito de terceira entrncia, observados os critrios alternados
de antiguidade e merecimento46.
44
Regressar citao 22 desta obra.
45
Para a hiptese em destaque, a substituio por perodo inferior a seis meses no
impede a reconduo Corte Especial pela via eletiva.
46
O inciso reproduz a norma contida no artigo 93, III, da Constituio Federal, artigo
80 e seguintes da Loman e artigo 18, do COJE, destacando-se a existncia da
Resoluo n. 336/2012 deste Tribunal sobre a matria. Questo de relevo erige-se a
respeito da promoo por merecimento ao Tribunal para se definir a exigncia ou no
do cumprimento do disposto no artigo 93, II, b, da Carta Maior. Cito o dispositivo em
anlise:
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal
Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os
seguintes princpios:
II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por
antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:
33
b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na
respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da
lista de antiguidade desta, salvo se no houver com tais requisitos
quem aceite o lugar vago; (Grifos acrescidos).
O Conselho Nacional de Justia editou a Resoluo n. 6/2005, determinando a adoo
da exigncia de se observar, na promoo por merecimento, se o magistrado a ser
promovido integra a quinta parte da lista de antiguidade, combinando os requisitos do
artigo 93, III, ao do artigo 93, II, b, ambos da Constituio. Contrapondo-se referida
imposio, o Governador do Estado de Pernambuco ingressou com Ao Declaratria
de Inconstitucionalidade junto ao STF (ADI 3820), destacando que as normas
constitucionais acima possuem regimes jurdicos diversos, somente se aplicando a
regra do artigo 93, II, b, para as promoes de entrncia para entrncia e no ao
Tribunal. Inicialmente, o STF se manifestou pela observncia de ambos os requisitos
para a promoo do magistrado ao Tribunal, conforme se denota do julgado a seguir:
Promoo por merecimento. Acesso ao cargo de desembargador de
Tribunal de Justia. Art. 93, II, b, e III, da CR. Exigncia de integrar o
magistrado a primeira quinta parte da lista de antiguidade. Resoluo
4/2006/OE do Tribunal de Justia do Estado de Mato Grosso.
Resoluo 6/2005 do CNJ. Descumprimento. [...]. Necessidade de
observncia da norma inserta no art. 93, II, b, da CR para a
promoo por merecimento ao cargo de desembargador.
Possibilidade de ocorrncia do denominado 'efeito multiplicador',
tendo em vista a existncia de magistrados em outras unidades da
Federao em situao igual quela dos agravantes, o que levar ao
total descumprimento do art. 2 da Resoluo 6/2005 do CNJ. (SS
3.457-AgR, Rel. Ministra Presidente Ellen Gracie, Plenrio, julgado
em 14/2/2008, DJe de 28/03/2008). (Grifos acrescidos).
Ocorre que o prprio CNJ revogou a supracitada resoluo, editando a de n.
106/2010, circunstncia motivadora do julgamento da ADI 3820 de Pernambuco, pelo
Supremo, quando definiu pela perda superveniente do objeto. Vigente, pois, a
resoluo n. 106/2010 do CNJ, que estabelece no artigo 3:
Art. 3 So condies para concorrer promoo e ao acesso aos
tribunais de 2 grau, por merecimento:
I - contar o juiz com no mnimo 2 (dois) anos de efetivo exerccio,
devidamente comprovados, no cargo ou entrncia;
II - figurar na primeira quinta parte da lista de antiguidade
aprovada pelo respectivo Tribunal;
III - no reteno injustificada de autos alm do prazo legal.
IV - no haver o juiz sido punido, nos ltimos doze meses, em
processo disciplinar, com pena igual ou superior de censura. (Grifos
acrescidos).
Diante do aparato ftico, percebe-se que a novel resoluo do CNJ decidiu pela
manuteno da combinao dos requisitos contidos no artigo 93, II, b, e III, da
Constituio, que determina a observao, na promoo por merecimento
integre, se o magistrado a ser promovido compe a quinta parte da lista de
antiguidade. Apesar de ter sido interposta nova ADI no STF (4510) por parte de
Associaes de Magistrados, pretendendo a declarao de inconstitucionalidade da
Resoluo 106/2010 do CNJ, entre os artigos questionados, no consta o 3, II, que
disciplina a necessidade de o magistrado fazer parte da lista de antiguidade para
34
II - representantes do Ministrio Pblico e da Ordem dos Advogados do
Brasil, na proporo de 1/5 (um quinto) do nmero de desembargadores47.
Art. 12 - A escolha dos novos desembargadores far-se- pelo Tribunal Pleno
em sesso reservada e escrutnio secreto48.
36
Pleno, quando prestaro o compromisso constitucional54 e assinaro o termo
de posse, que ser lido pelo secretrio.
1 O novo desembargador entrar na sala das sesses acompanhado por
uma comisso de honra55 designada pelo Presidente.
2 facultada a posse perante o Presidente no seu gabinete.
Art. 15 - O Tribunal de Justia exercer sua jurisdio na forma determinada
neste Regimento e por intermdio dos seguintes rgos56:
I - Tribunal Pleno;
II - Corte Especial;
III - 1 Grupo de Cmaras Cveis, composto pelas 1, 3 e 5 Cmaras Cveis;
IV - 2 Grupo de Cmaras Cveis, composto pelas 2, 4 e 6 Cmaras Cveis;
V - Grupo de Cmaras de Direito Pblico, composto pelas 1, 2, 3 e 4
Cmaras de Direito Pblico;
VI - Cmaras Cveis, em nmero de 06 (seis);
VII - Cmaras de Direito Pblico, com competncia fazendria e de
previdncia pblica, em nmero de 04 (quatro); (NR).
VIII - Seo Criminal, composta pelas 1, 2, 3 e 4 Cmaras Criminais;
IX - Cmaras Criminais, em nmero de 04 (quatro);
X 1 Cmara Regional, composta pela 1 e 2 Turmas.
Art. 16 - O Tribunal Pleno, a Corte Especial, a Seo Criminal e os Grupos
de Cmaras somente deliberaro com a presena da maioria absoluta de seus
membros, exceto quando exigido quorum especial ou qualificado57.
54
No ato da posse, o desembargador presta o compromisso de desempenhar com
retido as funes do cargo, cumprindo a Constituio e as leis do pas, conforme
prev o artigo 79 da Loman.
55
A comisso de honra para posse de novo desembargador composta por dois outros
membros do Tribunal escolhidos pelo Presidente, consoante dispe o artigo 266 deste
Regimento.
56
O presente dispositivo regimental define os rgos do Tribunal, conforme estabelece
o artigo 20 do COJE.
57
H dois tipos de quorum a ser identificados: um para instalao da sesso (quorum
37
1 (REVOGADO). (NR).
2 Podero tomar parte das sesses do Tribunal Pleno os desembargadores
em gozo de frias58.
Art. 17 - Cada cmara ser composta por 03 (trs) desembargadores e s se
38
reunir com a presena de todos os seus membros59.
Pargrafo nico - A presena de um juiz substituto60 de desembargador
desconvocado compor quorum para julgamento dos processos a que estiver.
Art. 18 - Sero presididos:
I - O Tribunal Pleno, a Corte Especial e o Conselho da Magistratura pelo
Presidente do Tribunal de Justia e, em sua ausncia, por quem legalmente o
deva substituir;
II - Os demais rgos, pelo desembargador mais antigo que se fizer presente.
Pargrafo nico - O Presidente, o 1 Vice-Presidente e o 2 Vice-Presidente,
sucessivamente, presidiro todas as sesses dos rgos do Tribunal a que se
fizerem presentes. (NR).
Art. 19 - O Presidente de qualquer dos rgos do Tribunal de Justia tomar
assento junto ao topo da mesa.
1 O procurador de justia que oficiar junto ao rgo tomar assento
direita do Presidente.
2 Os desembargadores tero assento na bancada por ordem de antiguidade,
cabendo ao decano61 a primeira cadeira direita da mesa e a primeira
esquerda ao seu imediato, seguindo-se-lhes os demais na ordem decrescente.
3 Os substitutos dos membros dos rgos fracionrios do tribunal tomaro
assento na bancada, obedecendo prpria posio na ordem de antiguidade.
4 Na hiptese do art. 63, aos desembargadores seguir-se-o os juzes
convocados, que tero assento segundo o mesmo critrio, na ordem
decrescente de antiguidade na entrncia 62.
Art. 20 - Os desembargadores em substituio na Corte Especial, votaro
todas as matrias ali discutidas.
Art. 20A - Todas as decises e os julgamentos jurisdicionais ou
administrativos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos e
59
A norma respeita o disposto no artigo 555, caput, do CPC.
60
Observar as previses contidas nos artigos 61 a 64 deste Regimento.
61
O decano do Tribunal de Justia o desembargador mais antigo da Corte.
62
Destaca-se a apurao da antiguidade na hiptese em comento ser apenas na 3
entrncia.
39
fundamentados, sob pena de nulidade, podendo a autoridade que os presidir,
se o interesse pblico o exigir, limitar a presena, em determinados atos, s
prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes63.
63
A disposio coaduna-se com o artigo 93, IX da Constituio Federal. A
fundamentao referida na norma a explicitao das razes fticas e jurdicas do
pronunciamento judicial. O STF assim a define:
A fundamentao constitui pressuposto de legitimidade das decises
judiciais. A fundamentao dos atos decisrios qualifica-se como
pressuposto constitucional de validade e eficcia das decises
emanadas do Poder Judicirio. A inobservncia do dever imposto pelo
art. 93, IX, da Carta Poltica, precisamente por traduzir grave
transgresso de natureza constitucional, afeta a legitimidade jurdica
da deciso e gera, de maneira irremissvel, a consequente nulidade do
pronunciamento judicial. Precedentes. (HC 80.892, Rel. Ministro
Celso de Mello, julgado em 16/10/2001, 2 Turma, DJ de 23/11/2007.)
No mesmo sentido: HC 90.045, Rel. Ministro Joaquim Barbosa, 2
Turma, julgado em 10/2/2009, DJe de 20/3/2009.
Tanto o STF quanto o STJ j se manifestaram elucidando ser vivel a motivao
sucinta das decises e a desnecessidade de anlise de cada um dos argumentos
trazidos pelas partes, bastando apresentar as razes do convencimento, como se infere
dos seguintes precedentes:
1. A falta de fundamentao no se confunde com fundamentao
sucinta. Interpretao que se extrai do inciso IX do art. 93 da
CF/1988. (HC 105.349-AgR, Rel. Ministro Ayres Britto, 2 Turma,
julgado em 23/11/2010, DJe de 17/02/2011).
2. O art. 93, IX, da CF exige que o acrdo ou deciso sejam
fundamentados, ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o
exame pormenorizado de cada uma das alegaes ou provas, nem que
sejam corretos os fundamentos da deciso. (AI 791.292-QO-RG, Rel.
Ministro Gilmar Mendes, Plenrio, julgado em 23/06/2010, DJe de
13/08/2010, com repercusso geral). No mesmo sentido: AI
737.693-AgR, Rel. Ministro Ricardo Lewandowski, julgado em
09/11/2010, 1 Turma, DJe de 26/11/2010; AI 749.496-AgR, Rel.
Ministro Eros Grau, julgado em 18/08/2009, 2 Turma, DJe de
11/09/2009; AI 697.623-AgR-ED-AgR, Rel. Ministra Crmen Lcia,
julgado em 9/6/2009, 1 Turma, DJe de 1/07/2009; AI 402.819-AgR,
Rel. Ministro Seplveda Pertence, 1 Turma, julgado em 12/08/2003,
DJ de 05/09/2003.
3. Omisso. Inexistncia. O magistrado no est obrigado a responder
todos os fundamentos alegados pelo recorrente. PIS. Lei 9.715/1998.
Constitucionalidade. A controvrsia foi decidida com respaldo em
fundamentos adequados, inexistindo omisso a ser suprida. Este
Tribunal fixou entendimento no sentido de que o magistrado no est
vinculado pelo dever de responder todos os fundamentos alegados
pela parte recorrente. Precedentes. Esta Corte afastou a suposta
inconstitucionalidade das alteraes introduzidas pela Lei 9.715/1998,
admitindo a majorao da contribuio para o PIS mediante a edio
de medida provisria. Precedentes. (RE 511.581-AgR, Rel. Ministro
Eros Grau, 2 Turma, julgado em 24/06/2008, DJe de 15/08/2008).
40
4. [...] Ressalte-se que o rgo judicial, para expressar sua convico,
no est obrigado a aduzir comentrios a respeito de todos os
argumentos levantados pelas partes, quando decidir a causa com
fundamentos capazes de sustentar sua concluso, como na espcie.
[...]. (AgRg nos EDcl no REsp 1205275/SC, Rel. Ministra Laurita
Vaz, 5 Turma, julgado em 05/03/2013, DJe de 12/03/2013).
5. PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTRIO. OMISSO
INEXISTENTE. INCONFORMISMO COM A TESE ADOTADA.
NULIDADE DOS AUTOS DE INFRAO. SMULA 7/STJ. [...] 2.
A funo teleolgica da deciso judicial a de compor,
precipuamente, litgios. No pea acadmica ou doutrinria,
tampouco destina-se a responder a argumentos, guisa de quesitos,
como se laudo pericial fora. Contenta-se o sistema com a soluo da
controvrsia observada a res in iudicium deducta. [...]. (AgRg nos
EDcl no REsp 1328397/RN, Rel. Ministro Humberto Martins, 2
Turma, julgado em 16/10/2012, DJe de 25/10/2012).
Vivel tambm a possibilidade de fundamentar as decises judiciais utilizando-se de
outros pronunciamentos constantes dos autos, sendo medida de notvel apreo a
manifestao coerente contida no caderno processual e o primor pela celeridade no
julgamento. Corrobora tal hiptese os julgados:
1. No viola o art. 93, IX, da CF o acrdo que adota os fundamentos
da sentena de primeiro grau como razo de decidir. (HC 98.814, Rel.
Ministra Ellen Gracie, julgado em 23/06/2009, 2 Turma, DJe de
04/09/2009). No mesmo sentido: HC 94.384, Rel. Ministro Dias
Toffoli, 1 Turma, julgado em 02/03/2010, DJe de 26/03/2010. Vide:
AI 789.441-AgR, Rel. Ministro Ricardo Lewandowski, 1 Turma,
julgado em 09/11/2010, DJe de 25/11/2010; AI 664.641-ED, Rel.
Ministra Crmen Lcia, 1 Turma, julgado em 16/09/2008, DJe de
20/2/2009; MS 25.936-ED, Rel. Ministro Celso de Mello, Plenrio,
julgado em 13/6/2007, DJe de 18/09/2009; HC 86.533, Rel. Ministro
Eros Grau, 1 Turma, julgado em 08/11/2005, DJ de 02/12/2005.
2. Revela-se legtima e plenamente compatvel com a exigncia
imposta pelo art. 93, IX, da Constituio da Repblica, a utilizao,
por magistrados, da tcnica da motivao per relationem, que se
caracteriza pela remisso que o ato judicial expressamente faz a outras
manifestaes ou peas processuais existentes nos autos, mesmo as
produzidas pelas partes, pelo Ministrio Pblico ou por autoridades
pblicas, cujo teor indique os fundamentos de fato e/ou de direito que
justifiquem a deciso emanada do Poder Judicirio. Precedentes. (MS
25.936-ED, Rel. Ministro Celso de Mello, Plenrio, julgado em
13/06/2007, DJe de 18/09/2009).
3. No h falar em nulidade, por ofensa ao dever de fundamentao ou
de prestao jurisdicional, quando a deciso que julga prejudicado
conflito negativo de competncia faz expressa referncia a outro
conflito de competncia, que analisou os mesmos fatos, envolvendo as
mesmas partes e que concluiu pela identidade das situaes jurdicas.
(HC 89.437, Rel. Ministro Ricardo Lewandowski, 1 Turma julgado
em 05/06/2007, DJ de 22/06/2007.) Vide: MS 25.936-ED, Rel.
Ministro Celso de Mello, Plenrio, julgado em 13/06/2007, DJe de
18/09/2009.
No tocante publicidade das decises, trata-se de imperativo constitucional que visa
41
TTULO II - DA COMPETNCIA DO TRIBUNAL
43
V - dar posse, em sesso solene, aos membros da Mesa Diretora, aos
membros efetivos e suplentes do Conselho da Magistratura e de comisso
permanente, bem como aos novos Desembargadores;
VI - determinar a perda do cargo, a disponibilidade, a aposentadoria por
interesse pblico de desembargador, em sesso reservada e por maioria de
dois teros (2/3) dos seus membros68;
VII - apreciar e decidir, em sesso reservada e a requerimento do interessado,
aps decorrido o prazo legal, a cessao do motivo de interesse pblico que
determinou a disponibilidade de desembargador;
VIII - promover a aposentadoria compulsria de desembargador, por
implemento de idade ou por invalidez comprovada69;
IX - declarar a vacncia do cargo por abandono ou renncia de
desembargador;
X - processar e julgar pedido incidental em feito de sua competncia e
recurso interposto contra deciso do prprio rgo;
XI - escolher, em sesso pblica e votao aberta e motivada70, pelo voto da
maioria absoluta, por ocasio da eleio da Mesa Diretora, Juzes de direito
da mais elevada entrncia para atuarem nas cmaras, nos grupos de cmaras e
nas sees cvel e criminal, em substituio a Desembargadores, nos casos de
afastamento superior a trinta dias71.
XII - eleger, em sesso reservada e escrutnio secreto, dois de seus membros
e dois juzes de direito da 3 Entrncia e respectivos suplentes, para
integrarem o Tribunal Regional Eleitoral; (art. 48, IX, da Constituio
Estadual)72.
68
Caso de quorum de deliberao e de aprovao por maioria qualificada de 2/3,
consoante lio contida na citao 57 desta obra.
69
Verificar citao 107 deste livro.
70
Rever citao 63 deste compndio regimental.
71
Remete-se s normas descritas nos artigos 60 e seguintes deste Regimento.
72
A Constituio Federal, em seu artigo 120, 1, disciplina a matria.
de se destacar a impossibilidade de eleio dos membros da Mesa Diretora para
integrar o TRE, conforme prev os artigos 31 e 122, respectivamente do COJE e da
LOMAN.
44
XIII - indicar, em sesso reservada e escrutnio secreto, mediante solicitao
do Tribunal Regional Eleitoral, lista trinmine de advogados de notvel saber
jurdico e idoneidade moral, bem assim os respectivos suplentes, para
integrarem aquele tribunal; (art. 120, III, da Constituio Federal)73.
XIV - Propor Assemblia Legislativa74:
73
Apesar da omisso da Carta Magna, no artigo 120, 1, III, em relao ao
cumprimento pelos advogados do prazo de dez anos de atividade profissional, tal
condio deve ser observada. Nesses termos, colaciono precedentes do STF:
1. Correta a deciso em que o TSE estabelece a exigncia de dez anos
de efetiva atividade jurdica como requisito para que advogados
possam vir a integrar os tribunais regionais eleitorais. Inteligncia do
art. 94 da Constituio. (RMS 24.232, Rel. Ministro Joaquim Barbosa,
2 Turma, julgado em 29/11/2005, DJ de 26/05/2006).
2. Matria eleitoral. Organizao do Poder Judicirio. Preenchimento
de vaga de juiz substituto da classe dos advogados. Regra geral. Art.
94, CF. Prazo de dez anos de exerccio da atividade profissional. TRE.
Art. 120, 1, III, CF. Encaminhamento de lista trplice. A
Constituio silenciou-se, to somente, em relao aos advogados
indicados para a Justia eleitoral. Nada h, porm, no mbito dessa
justia, que possa justificar disciplina diferente na espcie. Omisso
constitucional que no se converte em silncio eloquente. (RMS
24.334, Rel. Ministro Gilmar Mendes, 2 Turma, julgado em
31/05/2005, DJ de 26/08/2005).
Destaca-se, no dispositivo em comento, ser prerrogativa do Tribunal indicar os
advogados, no participando da escolha a Ordem dos Advogados do Brasil, consoante
se infere dos julgados abaixo transcritos:
1. TRE. Juzes da classe de advogados. Arts. 120, 1, III, e 94,
pargrafo nico, da Constituio. Compete exclusivamente ao
Tribunal de Justia do Estado a indicao de advogados, para
composio de TRE, nos termos do art. 120, 1,III, da Constituio,
sem a participao, portanto, do rgo de representao da respectiva
classe, a que se refere o pargrafo nico do art. 94, quando trata da
composio do quinto nos TRFs, dos Estados, do Distrito Federal e
Territrios. (MS 21.060, Rel. Ministro Sydney Sanches, Plenrio,
julgado em 19/06/1991, DJ de 23/08/1991).
2. TRE. Composio. Vaga reservada classe dos advogados.
Participao da OAB no procedimento de indicao. Direito
inexistente. Indicao, em lista trplice, pelo Tribunal de Justia. Art.
120, 1, III, CF. (MS 21.073, Rel. Ministro Paulo Brossard, Plenrio,
julgado em 24/11/1990, DJ de 20/09/1991).
74
Previso contida no artigo 96, II, alneas b e d, da Constituio. Observar
consideraes expressas na citao 64, acerca da necessria colegialidade das
proposies. Sobre a matria, h diversos julgados do Supremo de indispensvel
reproduo:
1. Competncia do Tribunal de Justia para criar e disciplinar seus
servios auxiliares. Inconstitucionalidade da estipulao de prazo para
que o Tribunal de Justia envie projeto de lei dispondo sobre matria
45
a) a alterao da organizao e da diviso judiciria;
b) a criao ou a extino de cargos e a fixao dos respectivos
vencimentos75.
XV - (REVOGADO).
XVI - solicitar interveno federal nos termos da Constituio da
Repblica76;
que lhe privativa. (ADI 106, Rel. p/ o ac.: Ministro Gilmar Mendes,
Plenrio, julgado em 10/10/2002, DJ de 25/11/2005).
2. Reajuste automtico de vencimentos vinculado arrecadao do
ICMS e a ndice de correo monetria. Inconstitucionalidade. LC
101/1993 do Estado de Santa Catarina. Reajuste automtico de
vencimentos dos servidores do Estado-membro, vinculado ao
incremento da arrecadao do ICMS e a ndice de correo monetria.
Ofensa ao disposto nos arts. 37, XIII; 96, II, b; e 167, IV, da CB.
Recurso Extraordinrio conhecido e provido para cassar a segurana,
declarando-se, incidentalmente, a inconstitucionalidade da LC
101/1993 do Estado de Santa Catarina. (RE 218.874, Rel. Ministro
Eros Grau, Plenrio, Plenrio, julgado em 07/11/2007, DJ de
1/02/2008).
3. pacfica a jurisprudncia do STF no sentido de que as leis que
disponham sobre serventias judiciais e extrajudiciais so de iniciativa
privativa dos Tribunais de Justia, a teor do que dispem as alneas b e
d do inciso II do art. 96 da CR. Precedentes: ADI 1.935/RO, Rel.
Ministro Carlos Velloso, DJ de 04/10/2002; ADI 865/MA-MC, Rel.
Min. Celso de Mello, DJ de 08/04/1994. (ADI 3.773, Rel. Ministro
Menezes Direito, julgado em 04/03/2009, Plenrio, DJe de
04/09/2009.) No mesmo sentido: ADI 4.140, Rel. Ministra Ellen
Gracie, Plenrio, julgado em 29/06/2011, DJe de 20/09/2011).
4. [...] A leitura interpretativa do disposto no art. 96, I, a e d, II, d, da
CF, admite que haja alterao da competncia dos rgos do Poder
Judicirio por deliberao do tribunal de justia, desde que no haja
impacto oramentrio, eis que houve simples alterao promovida
administrativamente, constitucionalmente admitida, visando a uma
melhor prestao da tutela jurisdicional, de natureza especializada.
(HC 91.024, Rel. Ministra Ellen Gracie, 2 Turma, julgado em
05/08/2008, DJe de 22/08/2008).
5. Iniciativa: embora no privativamente, compete ao Tribunal de
Justia deflagrar o processo de elaborao de leis que disponham
sobre a instituio do selo de controle administrativo dos atos dos
servios notariais e de registro (alnea d do inciso II do art. 96 c/c 1
do art. 236 da Carta Federal). (ADI 3.151, Rel. Ministro Ayres Britto,
2 Turma, julgado em 08/06/2005, DJ de 28/04/2006).
75
Destaca-se caber ao Presidente do Tribunal prover os cargos do Judicirio, conforme
dispe o artigo 38, XXXIV, deste Regimento.
76
O instituto da interveno federal encontra-se disciplinado no artigo 34 da
46
XVII - decidir, por maioria simples, sobre a convenincia da remoo
voluntria de juzes;
XVIII - organizar, em sesso reservada e escrutnio secreto, as listas para
promoo por merecimento dos juzes no 1 grau77.
XIX - decidir, em sesso reservada e escrutnio secreto, sobre a promoo,
por antiguidade, de juzes no 1 grau de jurisdio78;
XX - elaborar e alterar o Regimento Interno do Tribunal. (NR).
83
Os crimes de responsabilidade so definidos na Lei n. 1.079, de 10 de abril de 1950.
84
A competncia da Justia Federal est prevista no artigo 108, I, a, da Carta Magna.
85
Surge o conflito de competncia nas hipteses previstas nos artigos 115 e seguintes
do CPC e CPP, constando desses dispositivos o procedimento a ser adotado pelo
julgador responsvel. De se registrar que a norma em comento atribui Corte
Especial a apreciao dos conflitos de competncia entre os rgos do Tribunal,
descritos no artigo 15 deste Regimento. Observar regramento previsto nos artigos 152
e subsequentes.
Distinta a hiptese dos conflitos de competncia entre juzes do primeiro grau, que
so apreciados pelas Cmaras isoladas, nos termos dos artigos 25, I, f, 25-A, I, d, e 27,
I, f, ressalvado o caso da Seo Criminal previsto no artigo 26, I, f, todos deste
Regimento.
86
A matria de mbito regimental, consoante previso do artigo 124 do CPC. A
norma reproduz o artigo 61, I, d, da Constituio Estadual.
49
matria cvel, do Conselho da Magistratura, do Governador do Estado, da
Mesa da Assemblia Legislativa ou de seu Presidente87.
f) o mandado de injuno quando a elaborao da norma regulamentadora for
atribuio do Poder Legislativo ou do Poder Executivo estadual ou
municipal, do Tribunal de Contas ou do prprio Tribunal de Justia88;
87
Reproduo do disposto no artigo 61, I, f, da Constituio Pernambucana,
estabelecendo caber Corte Especial apreciar o Mandado de Segurana e o Habeas
Data quando a autoridade coatora for integrante do Tribunal, mesmo que ocupando o
cargo temporariamente..
88
Vide artigo 61, I, h, da Carta Magna estadual.
Casustica sobre a espcie:
1. EMBARGOS DE DECLARAO. CONTRADIO E
OMISSO. MANDADO DE INJUNO. CONSTITUCIONAL E
ADMINISTRATIVO. APOSENTADORIA ESPECIAL.
ATIVIDADE INSALUBRE. MDICO CIRURGIO GERAL.
SERVIDOR ESTADUAL. INEXISTNCIA DE LEGISLAO
COMPLEMENTAR DISCIPLINADORA DA MATRIA. ART.
40, 4 DA CONSTITUIO FEDERAL E ART. 171, 4 DA
CONSTITUIO DO ESTADO DE PERNAMBUCO,
NECESSIDADE DE INTEGRAO LEGISLATIVA. Preliminares
de impossibilidade jurdica do pedido e de ilegitimidade passiva do
Governador do Estado de Pernambuco, rejeitadas. Cabe Mandado de
Injuno ante a ausncia de Lei Complementar regulamentadora
que impede o exerccio do direito aposentadoria especial do
embargado que servidor pblico estadual. O STF passou a
admitir a possibilidade de se adotar modelo de determinada lei
existente, no caso em exame, a Lei n 8.213/91 por tratar da
aposentadoria especial, mesmo sendo o embargado servidor estadual,
cabendo Autoridade administrativa responsvel pela aposentao
analisar o preenchimento de seus requisitos. unanimidade, deu-se
provimento aos Embargos de Declarao para sanar a contradio
existente. (TJ-PE - ED: 2114498 PE 0008583-43.2011.8.17.0000, Rel.
Desembargador Leopoldo de Arruda Raposo, Corte Especial, julgado
em 18/07/2011). (Grifos acrescidos).
2. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. RECURSO DE AGRAVO EM
AGRAVO REGIMENTAL. IMPOSSIBILIDADE DE
HOMOLOGAO DE PEDIDO DE DESISTNCIA NO
FORMULADO NA ESFERA JUDICIAL. JUZO PRVIO DE
ADMISSIBILIDADE. AUSNCIA DE INTERESSE RECURSAL.
INEXISTNCIA DE VIOLAO AO ART. 254, 1, RITJPE.
POSSIBILIDADE DE REJEIO MONOCRTICA PELO
RELATOR. INCIDNCIA DO ART. 74, VIII, RITJPE. RECURSO
IMPROVIDO. - Pedido de desistncia do Mandado de Injuno que
no chegou a ser apresentado na esfera judicial, sob o plio de que,
alm do vnculo objeto do pedido de aposentadoria especial - do qual
desistiu na via administrativa porque acabou por completar o tempo
para a aposentadoria regular -, teria outro vnculo laboral com o
50
Estado, a ser objeto de requerimento diverso. - Pedido abrangido pela
ordem injuncional, pois o acrdo determina que o pedido de
aposentadoria especial [seja] analisado luz da Lei 8.213/91, pela
autoridade administrativa competente, sem especific-lo ou
restringi-lo a este ou aquele vnculo porventura existente com a
Administrao. - Requerimento administrativo de desistncia que no
se confunde com aquele que sequer chegou a ser formulado em juzo,
motivo pelo qual no incide o comando do art. 158 do CPC -
prerrogativa exclusiva da Impetrante/Agravada. - Carncia de
interesse recursal do Estado de Pernambuco para manejar o Agravo
Regimental, na medida em que o mero arquivamento dos autos
incapaz de lhe ocasionar qualquer prejuzo. - Manifesta improcedncia
do recurso originrio, pela absoluta ausncia de interesse recursal,
autorizando a aplicao do art. 74, VIII, do RITJPE para negar-lhe
seguimento pela via monocrtica, inexistindo violao ao art. 254, 1
do regimento. - Manuteno da Deciso Terminativa. Agravo
improvido. (TJ-PE - AGV: 1914589 PE 0014950-49.2012.8.17.0000,
Rel. Desembargador Cndido Jos da Fonte Saraiva de Moraes, Corte
Especial, julgado em 10/09/2012).
3. CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. MANDADO DE
INJUNO. APOSENTADORIA ESPECIAL DE SERVIDOR
PBLICO ESTADUAL. OMISSO LEGISLATIVA NA
REGULAMENTAO DO ART. 171, 4, PARTE FINAL, DA
CONSTITUIO ESTADUAL. PRELIMINAR DE
ILEGITIMIDADE PASSIVA, SUSCITADA PELA
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE
PERNAMBUCO. ACOLHIMENTO. PRELIMINAR DE
IMPOSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO, SUSCITADA PELO
GOVERNO DO ESTADO. REJEIO. MRITO. NORMA DE
EFICCIA LIMITADA, QUE DEMANDA REGULAMENTAO
POR LEI COMPLEMENTAR. INRCIA LEGISLATIVA.
APLICAO ANALGICA DA LEI N 8.213/91. SERVIDORA
QUE CUMPRIU A MAIOR CARNCIA PREVISTA PARA A
CONCESSO DE APOSENTADORIA ESPECIAL PELO RGPS.
DIREITO A TER O PEDIDO DE APOSENTADORIA ANALISADO
PELA AUTORIDADE ADMINISTRATIVA LUZ DA LEI N
8.213/91. ORDEM INJUNCIONAL PARCIALMENTE
CONCEDIDA. DECISO UNNIME. I- Conforme dispe o inciso
IV do 1 do art. 19 da Carta Estadual, compete privativamente
ao Governador do Estado deflagrar o processo legislativo relativo
matria que verse sobre servidor pblico, motivo pelo qual deve
ser reconhecida a ilegitimidade da Assemblia Legislativa
Estadual para figurar como autoridade impetrada no mandamus.
Preliminar de ilegitimidade passiva, suscitada pela Assemblia
Legislativa do Estado de Pernambuco, acolhida unanimidade. II-
Contra a abusiva mora legislativa do texto constitucional, a Lei Maior
previu a reao injuncional (art. 5, inciso LXXI, da Constituio
Federal e art. 61, I, h, da Constituio Estadual), inclusive com a
finalidade de impedir o seu prprio desprestgio, outorgando ao
Judicirio o poder de declarar a omisso e tambm, como vem
entendendo o Supremo Tribunal Federal, ao adotar uma posio
51
g) a representao para assegurar a observncia dos princpios indicados na
Constituio Estadual89;
h) a ao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou
municipal, em face da Constituio Estadual90;
i) a reclamao para preservao de sua competncia e garantia da autoridade
de suas decises91;
j) os pedidos de reviso e reabilitao92, relativamente s condenaes que
57
Pblico, e o agravo contra deciso do relator do acrdo embargado
denegatria de admissibilidade aos infringentes98.
II - Julgar:
a) (REVOGADA).
b) recurso, inclusive de natureza administrativa, contra deciso monocrtica
proferida em processo de sua competncia99;
c) os recursos contra decises que indeferirem pedido de inscrio em
concurso para ingresso na magistratura de carreira e em cargos
administrativos do Poder Judicirio;
d) os recursos contra decises originrias do Conselho da Magistratura100.
e) o incidente de uniformizao da jurisprudncia, em feito de competncia
de Grupo de Cmaras Cveis, de Cmara Cvel, de Turma, do Grupo de
Cmaras de Direito Pblico ou de Cmara de Direito Pblico101;
f) a exceo da verdade, nos crimes de calnia e difamao em que for
querelante qualquer das pessoas referidas nas letras a e b, do inciso I;
g) excees de suspeio e impedimento de desembargador102.
98
Os Embargos Infringentes esto disciplinados nos artigos 163 e seguintes deste
Regimento.
99
Tendo o integrante do rgo julgador proferido deciso monocrtica no feito sob
exame, tanto interlocutria quanto terminativa, cabe a interposio de recurso,
respectivamente, Agravo Regimental (RITJPE, art. 252 e seguintes) e Recurso de
Agravo (CPC, art. 557, 1), sendo competente para julgamento o mesmo rgo que
integra o relator que proferiu a deciso.
100
de competncia da Corte Especial julgar recurso contra deciso originria do
Conselho da Magistratura proferida pelo seu colegiado, conforme dispe os artigos
regimentais 22, II, d, e 37, pargrafo nico. Tratando-se de deciso monocrtica dos
relatores ou do Presidente do Conselho, cabvel o Agravo Regimental, nos termos da
previso contida no artigo 253, II do Regimento Interno.
101
Refere-se ao tema as citaes 153, 298, 443 e 451 deste Regimento.
102
As hipteses de ocorrncia de suspeio e impedimento esto previstas nos artigos
134 e seguintes do CPC. As excees de suspeio e impedimento contra
desembargadores so julgadas pela Corte Especial, conforme dispe o dispositivo em
comento. O procedimento a ser adotado est previsto no artigo 134 deste Regimento.
Oportuno ressaltar que, em se tratando de exceo de suspeio e impedimento contra
juzes, compete s Cmaras Cveis, de Direito Pblico e Penais, processar e julgar o
58
h) os recursos contra atos praticados em processos administrativos pelo
Presidente, Vice-Presidentes, Corregedor Geral da Justia, Diretor de Foro e
juzes de direito. (NR).
III - Executar os julgados nas causas de sua competncia originria, facultada
a delegao da prtica de atos no decisrios a juzes do primeiro grau103;
IV - Declarar, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, a
inconstitucionalidade de lei ou ato do Poder Pblico, nos casos de sua
competncia104;
V - Em matria administrativa:
a) deliberar sobre proposies de normas, ouvida a Comisso de Organizao
Judiciria e Regimento Interno;
b) determinar, se conveniente, o afastamento do cargo de magistrado contra
quem se haja recebido denncia ou queixa;
c) decidir, em sesso reservada, sobre a aplicao da pena de demisso a juiz
ainda no vitalcio;
d) apreciar e decidir, em sesso reservada e a requerimento do interessado, a
cessao de motivo de interesse pblico que determinou a disponibilidade
punitiva de juiz de direito ou auditor militar;
e) organizar a secretaria e os servios auxiliares do tribunal e do Conselho da
Magistratura;
f) representar Assemblia Legislativa sobre a suspenso da execuo, no
todo ou em parte, de lei, ato ou decreto estadual ou municipal, cuja
inconstitucionalidade tenha sido declarada por deciso definitiva105;
g) aprovar a proposta do oramento do Poder Judicirio;
h) apreciar, em grau de recurso, pedidos de licenas, frias e vantagens,
denegadas pelo Presidente do Tribunal de Justia106;
incidente, nos termos do disposto nos artigos 25, I, e, 25-A, I, c, e 27, I, e deste
Regimento.
103
Norma em conformidade com o artigo 475-P, I, do CPC.
104
Verificar citao 95 desta obra.
105
Providncia determinada nos artigos 139, 1, e 145 deste Regimento Interno.
106
Cabe ao Presidente do Tribunal de Justia a concesso de frias e licenas tanto
59
i) promover a aposentadoria compulsria de juiz de direito por implemento
de idade107 ou por invalidez comprovada108;
j) declarar a vacncia de cargo por abandono ou renncia de juiz de direito;
l) avaliar para fins de vitaliciamento109, pelo voto da maioria absoluta dos
para magistrados quanto para servidores, nos termos do artigo 38, XIV, deste
Regimento. Em caso de denegao do pleito pela Presidncia, estabelece o preceito
em comento ser possvel o interessado ingressar com recurso a ser apreciado pela
Corte Especial.
107
Importante destacar que, se tratando de aposentadoria compulsria de
desembargador, compete ao Tribunal Pleno promover tal medida, consoante dispe o
artigo 21, VIII, deste Regimento.
Acerca do procedimento, conforme prev o artigo 38, XXXIII, deste Regimento cabe
ao Presidente do Tribunal instaurar o processo, e Corte Especial promover, em
definitivo, o ato.
H norma constitucional expressa determinando a aposentadoria compulsria de
magistrado que complete os 70 anos de idade, qual seja a combinao dos artigos 40,
1, II, e 93, VI.
Ademais, imperativo asseverar, tal regra deve ser estritamente observada pelas
Constituies Estaduais, havendo precedente do Supremo sobre a questo, verbis:
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. MEDIDA
CAUTELAR. ART. 57, 1, II, DA CONSTITUIO DO ESTADO
DO PIAU, NA REDAO DADA PELA EC 32, DE 27/10/2011.
IDADE PARA O IMPLEMENTO DA APOSENTADORIA
COMPULSRIA DOS SERVIDORES PBLICOS ESTADUAIS
E MUNICIPAIS ALTERADA DE SETENTA PARA SETENTA
E CINCO ANOS. PLAUSIBILIDADE JURDICA DA
ALEGAO DE OFENSA AO ART. 40, 1, II, DA CF.
PERICULUM IN MORA IGUALMENTE CONFIGURADO.
CAUTELAR DEFERIDA COM EFEITO EX TUNC. I firme a
jurisprudncia desta Corte no sentido de que as normas
constitucionais federais que dispem a respeito da aposentadoria
dos servidores pblicos so de absoro obrigatria pelas
Constituies dos Estados. Precedentes. II A Carta Magna, ao
fixar a idade para a aposentadoria compulsria dos servidores das trs
esferas da Federao em setenta anos (art. 40, 1, II), no deixou
margem para a atuao inovadora do legislador constituinte
estadual, pois estabeleceu, nesse sentido, norma central
categrica, de observncia obrigatria para Estados e Municpios.
[...]. (ADI 4696 MC, Rel. Ministro Ricardo Lewandowski, Tribunal
Pleno, julgado em 01/12/2011, DJe de 16/03/2012). (Grifos
acrescidos).
108
Procedimento de decretao de invalidez de magistrado contido no artigo 273-D
deste Regimento.
109
Procedimento para atribuio da garantia que goza o magistrado de se tornar
60
seus membros, por ocasio do ltimo trimestre do binio, em face de relatrio
elaborado pela Corregedoria Geral da Justia e previamente apreciado pelo
Conselho da Magistratura, a atuao dos juzes substitutos;
m) aprovar as smulas de sua jurisprudncia predominante110;
n) determinar a perda de cargo, a remoo ou a disponibilidade e a
aposentadoria por interesse pblico de juiz ou de auditor militar, nos casos e
pela forma previstos em lei;
o) aplicar outras sanes disciplinares s autoridades judicirias, nos
processos de sua competncia.
p) autorizar, por solicitao do Presidente do Tribunal, a alienao, a
qualquer ttulo, de prprio do Poder Judicirio, ou qualquer ato que implique
em perda de posse que detenha sobre imvel, inclusive para efeito de simples
devoluo de prprio ao Poder Executivo.
61
II - a ao rescisria de acrdo de Cmara Cvel112;
III - os embargos infringentes contra acrdo de Cmara Cvel e o recurso
contra deciso do relator do acrdo embargado em sede de juzo primrio de
admissibilidade do recurso113;
IV - o recurso contra outro tipo ou espcie de deciso, inclusive terminativa,
proferida em processo de competncia do rgo por seu Presidente ou pelo
relator114;
V - a reclamao contra ato pertinente execuo de seu acrdo115.
1 Para efeitos do disposto nos incisos I, II, III e IV, a competncia entre os
1 e 2 Grupos de Cmaras Cveis ser definida conforme a procedncia do
ato judicial impugnado, invertida entre rgos pares e mpares116.
2 Para a execuo de acrdo no feito de competncia originria 117
previsto no inciso I ser aplicvel, no que couber, o disposto nos artigos 175
e seguintes do Captulo XI.
Art. 24A - Compete ao Grupo de Cmaras de Direito Pblico processar e
julgar:
112
Destaca-se a competncia do Grupo de Cmaras para rescindir acrdos das
Cmaras Cveis isoladas e no de juzos de primeiro grau. Para estes, a competncia
prevista no artigo 25, I, c, deste Regimento.
113
Conforme o procedimento descrito nos artigos 163 e seguintes deste Regimento,
cabe ao relator do acrdo embargado o prvio exame de admissibilidade dos
Embargos Infringentes e, contra a deciso proferida por este julgador, cabe a
interposio de Agravo Regimental, a ser julgado pelo Grupo de Cmaras Cveis.
114
Tendo o integrante do rgo julgador proferido deciso monocrtica no feito sob
exame, tanto interlocutria quanto terminativa, cabe a interposio de recurso,
respectivamente, Agravo Regimental (artigo 252 e seguintes deste Regimento) e
Recurso de Agravo (artigo 557, 1 do CPC), sendo competente para julgamento o
mesmo rgo que integra o relator que proferiu a deciso.
115
Este Regimento Interno disciplina o procedimento da reclamao nos artigos 256-A
e seguintes.
116
A regra estabelece a distribuio dos feitos para os Grupos de Cmaras, cabendo ao
1 Grupo os recursos provenientes da 2, 4 e 6 Cmaras Cveis, e, ao 2 Grupo, os
recursos provenientes da 1, 3 e 5 Cmaras Cveis.
117
Norma em conformidade com o artigo 475-P, I, do CPC.
62
I - o mandado de segurana contra ato de Secretrio de Estado 118 , do
118
Sobre a hiptese, esta Corte editou a Smula 21, nos seguintes termos:
Em mandado de segurana que vise discutir crditos tributrios
estaduais, a legitimidade passiva recai sobre o Diretor de
Administrao Tributria do Estado e no sobre o Secretrio da
Fazenda. Smula 21. (Seo Cvel, julgado em 03/05/2007, DPJ de
15/05/2007).
O livro Comentrios s Smulas do TJPE, Tribunal de Justia de Pernambuco, ano I,
n. 1, 2009, manifesta-se sobre a matria:
[...] Ao determinar que quando se discutir crditos tributrios
estaduais a legitimidade passiva recai sobre o Diretor de
Administrao Tributria do Estado e no sobre o Secretrio da
Fazenda, reconhece na pessoa do Diretor da Administrao a
autoridade responsvel pelo ato. Conquanto, sejam ambos autoridades
pblicas, agentes de pessoa jurdica, e integrem o quadro da Secretaria
da Fazenda, o Diretor Administrativo que tem o poder de deciso, e
poderes para instituir ou modificar situaes referentes a crditos
tributrios, com atribuies e competncia definidas em lei. O
Secretrio da Fazenda, na condio de membro do Poder, detentor
de cargo de confiana, temporrio, tem sua competncia estabelecida
no art. 42 da Constituio Estadual, sua atuao se limita a exercer a
orientao, coordenao e superviso do rgo de acordo com o plano
do governo. Compete ao Diretor da Administrao Tributria, na
condio de servidor pblico, a fiscalizao tributria. a autoridade
administrativa que tem poderes e meios para correo da ilegalidade
apontada, investida de competncia para corrigir o ato coator.
Assim, verifica-se este Tribunal de Justia j ter apreciado reiteradas vezes a questo,
firmando o entendimento expressado na smula 21, acima transcrita, de que no cabe
ao Secretrio da Fazenda praticar quaisquer atos referentes arrecadao ou
repartio de tributos, sendo competente para figurar como impetrado no
mandamus, apenas o diretor da Administrao Tributria da Secretaria da
Fazenda.
A respeito do assunto, define Hely Lopes Meirelles in Mandado de Segurana, Ao
Popular, Mandado de Injuno e Habeas Data, Ed. Malheiros Ltda., So Paulo, 24
ed., p.56:
[...] numa imposio fiscal ilegal, atacvel por mandado de segurana,
o coator no nem o Ministro ou Secretrio da Fazenda, que
expede instrues para a arrecadao de tributos, nem o
funcionrio subalterno que cientifica o contribuinte da exigncia
tributria; o coator o chefe do servio que arrecada o tributo e
impe as sanes fiscais respectivas, usando do seu poder de deciso.
(Grifos acrescidos).
Tal compreenso, de que o Secretrio da Fazenda no participou concretamente do ato
apontado como coator, a ponto de responder o diretor da secretaria, conduz, portanto,
ao conhecimento e o julgamento da lide pela Justia de primeiro grau.
Atenta-se para o fato de a legitimidade, enquanto uma das condies da ao, matria
de ordem pblica, poder ser declarada de ofcio e em qualquer tempo ou grau de
jurisdio, inclusive pelo relator de Mandado de Segurana, em deciso monocrtica,
como ordenador do processo e delegado do rgo competente para o julgamento.
63
Comandante Geral da Polcia Militar, do Comandante Geral do Corpo de
Bombeiros Militar, do Prefeito da Cidade do Recife119, da Mesa da Cmara
120
Importante distinguir as diversas hipteses de competncia para apreciar Mandado
de Segurana previstas no Regimento Interno, tais como: artigo 22, I, e, (Corte
Especial), artigo 24, I (Grupos de Cmaras Cveis), artigo 25, I, a (Cmaras Cveis
isoladas) e artigo 25-A, I, a (Cmaras de Direito Pblico).
Assim, deve o desembargador para quem for distribudo o processo, acaso identifique
equvoco na competncia para apreciar o feito, proferir deciso interlocutria e
remeter os autos para redistribuio a outro julgador, recebendo distribuio adicional
por compensao, nos termos do artigo 67, VII, deste Regimento.
121
Destaca-se a competncia do Grupo de Cmaras para rescindir acrdos das
Cmaras de Direito Pblico e no de juzos de primeiro grau. Para estes, a
competncia prevista no artigo 25-A, I, b, deste Regimento.
122
Conforme o procedimento descrito nos artigos 163 e seguintes deste Regimento,
cabe ao relator do acrdo embargado o prvio exame de admissibilidade dos
Embargos Infringentes e, contra a deciso proferida por este julgador, cabe a
interposio de Agravo Regimental, que ser julgado pelo Grupo de Cmaras de
Direito Pblico.
65
IV - o recurso contra outro tipo ou espcie de deciso, inclusive terminativa,
proferida em processo de competncia do rgo por seu Presidente ou pelo
relator123;
V - a reclamao contra ato pertinente execuo de seu acrdo124;
VI - o incidente de uniformizao da jurisprudncia em processo de
competncia de Cmara de Direito Pblico.
Pargrafo nico - Para a execuo de acrdo no feito de competncia
originria125 previsto no inciso I ser aplicvel, no que couber, o disposto nos
artigos 175 e seguintes do Captulo XI.
123
Tendo o integrante do rgo julgador proferido deciso monocrtica no feito sob
exame, tanto interlocutria quanto terminativa, cabe a interposio de recurso,
respectivamente, Agravo Regimental (artigos 252 e seguintes deste Regimento) e
Recurso de Agravo (artigo 557, 1 do CPC), sendo competente para julgamento o
mesmo rgo que integra o relator que proferiu a deciso.
124
Este Regimento Interno disciplina o procedimento da reclamao nos artigos 256-A
e seguintes.
125
Norma em conformidade com o artigo 475-P, I, do CPC.
126
Sendo o ato impugnado pela via do Habeas Corpus, de natureza cvel, a
competncia para apreciar a espcie da Cmara Cvel.
Transcrevo julgados de outros Tribunais de Justia, atribuindo s Cmaras Cveis, e
no s Criminais, a competncia para julgamento de Habeas Corpus em causas de
66
natureza cvel:
1. HABEAS CORPUS LEI MARIA DA PENHA - COMPETNCIA
CRIMINAL DA VARA ESPECIALIZADA NO FIRMA
COMPETNCIA DA CMARA CRIMINAL PARA APRECIAR
PROCESSOS QUE TRATEM DE MEDIDAS PROTETIVAS DE
NATUREZA CVEL - INDEPENDNCIA DAS ESFERAS CVEL
E CRIMINAL - NO CABIMENTO DO WRIT 1. As medidas
protetivas impostas em desfavor do Paciente poderiam importar em
restrio liberdade de ir e vir. Contudo, o argumento no suficiente
a transformar em criminal a natureza cvel das medidas concedidas. 2.
No h acessoriedade entre as medidas cveis e criminais. Ambas as
esferas so absolutamente independentes e desafiam o deslinde
especfico, mas no pela via do writ, que inadmissvel. 3. O Habeas
Corpus no remdio jurdico adequado a ser impetrado em face de
deciso que aplica, em favor da vtima do delito de violncia
domstica, as medidas protetivas concedidas no caso concreto. 4.
Ordem no conhecida. (TJ-AM - HC: 20110062286 AM
2011.006228-6, Rel. Desembargador Joo Mauro Bessa, 1 Cmara
Criminal, julgado em 15/12/2011, DJ de 21/12/2011). (Grifos
acrescidos).
2. JUIZADOS ESPECIAIS. CONFLITO DE COMPETNCIA.
HABEAS CORPUS CONTRA MEDIDA PROTETIVA QUE FIXA
ALIMENTOS PROVISIONAIS COM BASE NA LEI N
11.340/2006 (LEI MARIA DA PENHA). INCOMPETNCIA
ABSOLUTA DAS TURMAS RECURSAIS. COMPETNCIA DAS
TURMAS CVEIS. COMPETNCIA DO EGRGIO TRIBUNAL
DE JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
PARA APRECIAR O CONFLITO SUSCITADO. HABEAS
CORPUS CONHECIDO. CONFLITO SUSCITADO. 1 - AS
TURMAS RECURSAIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS E
CRIMINAIS DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO DISTRITO
FEDERAL E DOS TERRITRIOS NO DETM COMPETNCIA
PARA APRECIAR HABEAS CORPUS CONTRA DECISES QUE
FIXAM ALIMENTOS PROVISIONAIS, SOB PENA DE PRISO,
COM BASE NA LEI N 11.340/2006 (LEI MARIA DA PENHA). 2 -
DEVIDO NATUREZA CVEL DA MEDIDA E DA
INCOMPETNCIA ABSOLUTA DOS JUIZADOS ESPECIAIS
PARA JULGAR CAUSAS DE NATUREZA ALIMENTAR,
DEPREENDE-SE QUE A COMPETNCIA PARA APRECIAR
O HABEAS CORPUS CONTRA DECISES DE NATUREZA
CVEL ORIUNDAS DO PROCEDIMENTO INSTITUDO PELA
LEI N 11.340/2006 PERTENCE S TURMAS CVEIS DO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITRIOS. 3 - COMPETE AO EGRGIO TRIBUNAL DE
JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
APRECIAR O CONFLITO DE COMPETNCIA ENTRE RGOS
E ENTRE DESEMBARGADORES DO PRPRIO TRIBUNAL. 3 -
HABEAS CORPUS CONHECIDO. CONFLITO DE
COMPETNCIA SUSCITADO. (TJ-DF - DVJ: 26729220128070000
DF 0002672-92.2012.807.0000, Rel. Desembargador Hector Valverde
Santana, 3 Turma Recursal dos Juizados Especiais do Distrito
67
Secretrio de Estado, Comandante Geral da Polcia Militar, integrante da
Polcia Civil, Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar, Prefeito da
Cidade do Recife, Procurador Geral da Justia, Colgio de Procuradores de
Justia, Corregedor Geral do Ministrio Pblico, Procurador Geral do Estado
ou magistrado de 1 Grau de jurisdio;
c) ressalvado o disposto na alnea b do inciso I do artigo 25-A, a ao
rescisria de sentena de juiz em matria cvel e o recurso contra deciso,
inclusive terminativa, proferida em processo de competncia do rgo por
seu Presidente ou pelo relator127;
d) a reclamao contra magistrado de 1 Grau de jurisdio em causa de
natureza cvel, ou dela decorrente, bem como, em matria administrativa,
como gestor de unidade judiciria ou Diretor de Foro, quando no for da
competncia de outro rgo fracionrio128;
e) ressalvado o disposto no art. 25-A, inciso I, alnea c, a exceo de
impedimento e a exceo de suspeio contra magistrado de 1 Grau de
jurisdio em causa de natureza cvel129;
f) ressalvado o disposto, respectivamente, no art. 25-A, inciso I, alnea d, e
no art. 27, inciso I, alnea e, os conflitos de jurisdio e de competncia
68
entre magistrados do 1 Grau de jurisdio130.
II - Julgar:
a) os recursos contra decises de juzes do cvel131, inclusive contra sentenas
que homologarem ou no os laudos arbitrais, bem como das decises dos
juzes da infncia e da juventude em matria cvel;
b) os processos obrigatoriamente sujeitos ao duplo grau de jurisdio132;
c) os recursos contra decises proferidas nos feitos de sua competncia, pelo
Presidente ou pelo relator133;
III - Executar os julgados nas causas de sua competncia originria 134 ,
facultada a delegao da prtica de atos no decisrios a juzes de primeiro
grau.
Art. 25A - Compete s 1, 2, 3 e 4 Cmaras de Direito Pblico, com
competncia fazendria e de previdncia pblica135 (NR):
I - Processar e julgar:
a) os mandados de segurana ajuizados contra atos dos juzes de primeiro
130
Rever citaes 85 e 441 desta obra.
131
Tal dispositivo abarca a distribuio dos recursos que representam a maior parte do
acervo dos gabinetes componentes das Cmaras Cveis isoladas, destacando-se as
Apelaes Cveis propostas contra as sentenas e os Agravos de Instrumento
interpostos contra as decises interlocutrias proferidas pela instncia originria.
132
Matria tratada ao comentar os artigos 169 e seguintes deste Regimento.
133
Tendo o integrante do rgo julgador proferido deciso monocrtica no feito sob
exame, tanto interlocutria quanto terminativa, cabe a interposio de recurso,
respectivamente, Agravo Regimental (artigos 252 e seguintes deste Regimento) e
Recurso de Agravo (artigo 557, 1 do CPC), sendo competente para julgamento o
mesmo rgo que integra o relator que proferiu a deciso.
134
Norma em conformidade com o artigo 475-P, I, do CPC.
135
Sobre a matria, esta Corte de Justia possui a Smula 71, com o seguinte
enunciado:
Compete s Cmaras de Direito Pblico julgar processos nos quais
seja parte empresa pblica. Smula 71. (rgo Julgador: Seo Cvel,
julgado em 05/12/2008, DJ de 08/12/2008).
69
grau, nas causas da Fazenda Pblica136;
b) as aes rescisrias propostas contra sentenas prolatadas nos feitos da
Fazenda Pblica137;
c) as excees de suspeio e impedimento de juzes que atuem nos feitos da
Fazenda Pblica138;
d) os conflitos de competncia entre os Juzos Cveis nas causas que versem
sobre matria de interesse da Fazenda Pblica139;
e) as reclamaes contra atos pertinentes execuo de seus acrdos140.
II - Julgar:
a) os recursos interpostos contra pronunciamentos judiciais exarados pelos
136
O conceito de Fazenda Pblica refere-se aos entes pblicos, como a Unio, os
Estados, o Distrito Federal, os Municpios e suas respectivas autarquias e fundaes.
Nesse sentido, leciona Leonardo Cunha in A Fazenda Pblica em Juzo. 5 ed. So
Paulo: Dialtica, 2007, p. 15:
A expresso Fazenda Pblica utilizada para designar as pessoas
jurdicas de direito pblico que figurem em aes judiciais, mesmo
que a demanda no verse sobre matria estritamente fiscal ou
financeira. Quando a legislao processual utiliza-se do termo
Fazenda Pblica est a referir-se Unio, aos Estados, aos
Municpios, ao Distrito Federal e a suas respectivas autarquias e
fundaes. Em vrios dispositivos, o Cdigo de Processo Civil alude
expresso Fazenda Pblica para referir-se queles entes pblicos.
O Cdigo de Organizao Judiciria, em seu art. 79, aborda o termo Fazenda
Pblica, verbis:
Art. 79 - Compete ao Juzo de Vara da Fazenda Pblica:
I - processar, julgar e executar as aes, contenciosas ou no,
principais, acessrias e seus incidentes, em que o Estado Federado ou
o Municpio, respectivas autarquias, empresas pblicas e fundaes
institudas ou mantidas pelo poder pblico forem interessados na
condio de autor, ru, assistente ou opoente, excetuadas as de
falncias e recuperao de empresas e as de acidentes do trabalho;
137
Revisitar citaes 97 e 121 deste livro.
138
As hipteses de ocorrncia de suspeio e impedimento esto previstas nos artigos
134 e seguintes do CPC. O procedimento a ser adotado encontra-se previsto nos
artigos 133 e seguintes deste Regimento.
139
Rever citaes 85 e 441 desta obra.
140
Este Regimento Interno disciplina o procedimento da reclamao nos artigos 256-A
e seguintes.
70
juzes de primeiro grau, nos feitos da Fazenda Pblica141;
b) as remessas decorrentes do duplo grau obrigatrio de jurisdio142;
c) os recursos contra decises lanadas nos feitos de sua competncia, pelo
Presidente ou pelo relator143;
d) os embargos de declarao contra os seus Acrdos144.
III - Executar os Acrdos nas causas de sua competncia originria,
facultada a delegao da prtica de atos no decisrios a juzes de primeiro
grau145.
141
Tal dispositivo abarca a distribuio dos recursos que representam a maior parte do
acervo dos gabinetes componentes das Cmaras de Direito Pblico, destacando-se as
Apelaes Cveis propostas contra as sentenas, os Mandados de Segurana e os
Agravos de Instrumento interpostos contra as decises proferidas pela instncia
originria.
142
Matria tratada ao comentar os artigos 169 e seguintes deste Regimento.
143
Tendo o integrante do rgo julgador proferido deciso monocrtica no feito sob
exame, tanto interlocutria quanto terminativa, cabe a interposio de recurso,
respectivamente, Agravo Regimental (artigos 252 e seguintes deste Regimento) e
Recurso de Agravo (artigo 557, 1 do CPC), sendo competente para julgamento o
mesmo rgo que integra o relator que proferiu a deciso.
144
Em tese, a situao j est abarcada pela alnea c, inciso II do artigo 25-A deste
Regimento, na medida se refere a recurso contra deciso lanada pelo relator.
de se destacar que, em relao s Cmaras Cveis isoladas, reguladas pelo artigo 25
deste Regimento, no h norma regimental similar.
145
Norma em conformidade com o artigo 475-P, I, do CPC.
146
Merece destaque ter sido extinta apenas a Seo Cvel, com a revogao do artigo
23 deste Regimento pela Resoluo n. 296, de 23/08/2010 (DJe 26/08/2010).
71
I - Processar e julgar:
a) o mandado de segurana contra ato de magistrado (Desembargador ou Juiz
de Direito convocado para substituio) com jurisdio em rgo fracionrio
da rea criminal do Tribunal, bem como no Planto Judicirio do 2 Grau em
matria criminal147; (NR).
b) a ao penal instaurada contra prefeito municipal por crime comum e de
responsabilidade148;
c) a ao rescisria ou, conforme o caso, a reviso criminal contra acrdo do
147
Sendo ato de magistrado de primeiro grau, a competncia da Cmara Criminal
isolada (artigo 27, I, a), cabendo Seo Criminal quando a autoridade coatora for
desembargador ou juiz atuante como substituto no Tribunal.
148
Sobre a hiptese, pronuncia-se o Supremo, nos seguintes termos:
A competncia penal originria do Tribunal de Justia, para processar
e julgar prefeitos municipais, no se limita nem se restringe ao
Plenrio ou, onde houver, ao respectivo rgo especial, podendo ser
atribuda inclusive por ato dessa prpria Corte judiciria, fundado no
art. 96, I, a, da CF a qualquer de seus rgos fracionrios (Cmaras,
Turmas, Sees, v.g.), eis que os pronunciamentos de tais rgos
qualificam-se como decises juridicamente imputveis ao prprio
Tribunal de Justia. A jurisprudncia do STF firmou-se no sentido de
que se revela compatvel com o preceito inscrito no art. 29, X, da
Constituio a norma local que designa, no mbito do Tribunal de
Justia, o rgo colegiado investido de competncia penal originria
para processar e julgar prefeitos municipais. Compete ao Tribunal de
Justia, mediante exerccio do poder de regulao normativa interna
que lhe foi outorgado pela Carta Poltica, a prerrogativa de dispor, em
sede regimental, sobre as atribuies e o funcionamento dos
respectivos rgos jurisdicionais. (AI 177.313-AgR, Rel. Ministro
Celso de Mello, 1 Turma, julgado em 23/04/1996, DJ de 17/05/1996).
Sobre a matria, a doutrina manifesta-se no seguinte sentido:
O art. 29, X da Constituio Federal determina o julgamento do
Prefeito perante o Tribunal de Justia. Se o Prefeito, porm, vier a
cometer um delito da alada da Justia Comum Federal (por exemplo,
desvio de recursos federais sujeitos fiscalizao da Unio), a
competncia ser do respectivo Tribunal Regional Federal, segundo
entendimento firmado na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal
(RT 745/479 e JSTF 177/340). A propsito, h duas smulas do
Superior Tribunal de Justia: Compete Justia Federal processar e
julgar prefeito municipal por desvio de verba sujeita a prestao de
contas perante rgo federal. (Smula 208). Compete Justia
Estadual processar e julgar prefeito por desvio de verba transferida e
incorporada ao patrimnio municipal. (Smula 209). MOREIRA,
Rmulo de Andrade. A competncia por prerrogativa de funo. Jus
Navigandi, Teresina, ano 8, n. 141, 24/11/2003. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/4535>. Acesso em 03/jul/. 2013.
72
prprio rgo ou de Cmara Criminal, e de ato judicial de magistrado e
tribunal de primeiro grau, em feito de competncia recursal do Tribunal de
Justia, e o recurso contra deciso, inclusive terminativa, proferida em
processo de competncia do rgo por seu Presidente ou pelo relator149;
d) os embargos infringentes e de nulidade contra deciso de Cmara
Criminal150;
e) o recurso contra despacho que indeferir in limine os embargos infringentes
e de nulidade, continuando como relator o mesmo da deciso embargada151;
f) o conflito de competncia entre Cmaras Criminais ou entre magistrados
do 1 Grau de jurisdio em causa de natureza penal152;
g) o incidente de uniformizao de jurisprudncia153 em feito de competncia
de Cmara Criminal;
h) a reclamao contra ato pertinente execuo de seu acrdo154.
II - Julgar:
a) os recursos contra decises proferidas nos feitos de sua competncia, pelo
Presidente ou pelo relator155;
149
Deflagra-se em relao esfera criminal caber a Seo cumular a funo de
rescindir tanto os acrdos prolatados pelo prprio rgo, pelas Cmaras Criminais,
bem como das decises dos juzos singulares.
Apresenta, portanto, regime distinto previsto para a rescindibilidade dos julgados
envolvendo a esfera cvel e fazendria, tratados nas citaes 97, 112, 121, 127 e 137
deste Regimento Interno Comentado.
150
Conforme o procedimento descrito nos artigos 163 e seguintes deste Regimento,
cabe ao relator do acrdo embargado o prvio exame de admissibilidade dos
Embargos Infringentes e, contra a deciso proferida por este julgador, cabe a
interposio de Agravo Regimental, a ser julgado pela Seo Criminal.
151
Norma em consonncia com o disposto no artigo 166, pargrafo nico, deste
Regimento.
152
Rever citaes 85 e 441 desta obra.
153
Referem-se ao assunto as citaes 101, 298 e 443 desta obra.
154
Este Regimento Interno disciplina o procedimento da reclamao nos artigos 256-A
e seguintes.
155
Tendo o integrante do rgo julgador criminal proferido deciso monocrtica no
73
b) em instncia nica, nos termos da legislao militar, os processos de
indignidade para o oficialato ou de incompatibilidade com este, oriundos de
Conselho de Justificao ou iniciados pelo Ministrio Pblico, e os de perda
de graduao das praas, oriundos do Conselho de Disciplina156;
c) os embargos de declarao opostos aos seus acrdos157;
III - executar, no que couber, suas decises, facultada delegao da prtica de
atos no decisrios a juzes do primeiro grau158.
feito sob exame, cabe a interposio de recurso de Agravo Regimental, previsto nos
artigos 252 e seguintes deste Regimento, no prazo de 5 dias.
156
Trata-se de competncia originria do Tribunal julgar os processos relativos
indignidade ou incompatibilidade para o oficialato ou perda de graduao das praas,
tanto oriundos do Conselho de Justificao quanto de representao do Ministrio
Pblico, competindo tal atribuio Seo Criminal.
Em relao ao procedimento a ser adotado, verificar do artigo 256 - H ao 256 - O
deste Regimento.
157
Em tese, a situao j est abarcada pela alnea a, inciso II, do artigo 26, deste
Regimento, na medida em que se refere a recurso contra deciso lanada pelo relator.
de se destacar, em relao s Cmaras Criminais isoladas, reguladas pelo artigo 27
deste Regimento, no haver norma regimental similar.
158
No tocante execuo penal, observar as disposies da Lei n 7.210/84, restando
consignado em seu artigo 2 que a jurisdio penal dos Juzes ou Tribunais da Justia
ordinria, em todo o Territrio Nacional, ser exercida, no processo de execuo, na
conformidade desta Lei e do Cdigo de Processo Penal.
159
Merece destaque ser competente a Cmara Criminal para apreciar Mandado de
Segurana quando o ato for de natureza penal. Transcrevo julgado a respeito do tema:
CONFLITO INTERNO DE COMPETNCIA. FECHAMENTO DE
ESTABELECIMENTO DE EXPLORAO DE JOGO DE BINGO
POR AUTORIDADE POLICIAL EM ATENDIMENTO A
REQUISIO DE PROMOTORIA CRIMINAL, COM
DETERMINAO DE LAVRATURA DE TERMO
CIRCUNSTANCIADO. MANDADO DE SEGURANA
74
b) o habeas corpus em causa de natureza penal, quando o coator for
Secretrio de Estado, Comandante Geral da Polcia Militar, Comandante
Geral do Corpo de Bombeiros Militar, integrante da Polcia Civil, Prefeito da
Cidade do Recife, Procurador Geral da Justia, Colgio de Procuradores de
Justia, Corregedor Geral do Ministrio Pblico, Procurador Geral do Estado
ou magistrado ou tribunal de 1 Grau de Jurisdio160;
c) a reclamao contra magistrado de 1 Grau de jurisdio em causa de
natureza penal, ou dela decorrente, quando no for da competncia de outro
rgo161;
d) o desaforamento de processo sujeito a tribunal do jri162;
e) a exceo de impedimento e a exceo de suspeio contra magistrado de
1 Grau de jurisdio em causa de natureza penal163;
f) o conflito de jurisdio entre magistrados do 1 Grau de jurisdio em
causa de natureza penal164;
165
Retomar contedo abordado na citao 92 deste Regimento.
166
Remete-se citao 493 deste livro.
167
Tal dispositivo abarca a distribuio dos recursos que representam a maior parte do
acervo dos gabinetes componentes das Cmaras Criminais, destacando-se as
Apelaes propostas contra as sentenas, os Recursos em Sentido Estrito e os Habeas
Corpus interpostos contra as decises proferidas pela instncia originria.
168
Tendo o integrante do rgo julgador criminal proferido deciso monocrtica no
feito sob exame, cabe a interposio de recurso de Agravo Regimental, previsto nos
artigos 252 e seguintes deste Regimento, no prazo de 5 dias.
169
A competncia da Cmara Criminal para apreciar Habeas Corpus est descrita na
alnea b, inciso I, desta prpria norma regimental.
170
No tocante execuo penal, observar as disposies da Lei n 7.210/84, restando
consignado em seu artigo 2 que a jurisdio penal dos Juzes ou Tribunais da Justia
ordinria, em todo o Territrio Nacional, ser exercida, no processo de execuo, na
conformidade desta Lei e do Cdigo de Processo Penal.
76
CAPTULO IV- DAS CMARAS DE FRIAS
77
requererem at trinta (30) dias antes do incio das frias coletivas, respeitada
a preferncia pela ordem de antiguidade e assegurado o rodzio.
1 Em no havendo requerentes, o Presidente do Tribunal de Justia far as
indicaes, observada a ordem ascendente de antiguidade.
2 Os desembargadores que compuserem as Cmaras de Frias gozaro
frias individuais, nos termos da lei, acrescentados os perodos referentes aos
feriados forenses.
3 Se houver requerentes Cmara de Frias em nmero superior a trs,
tero preferncia os desembargadores que a tiverem integrado em menor
nmero de vezes.
Art. 30 - A composio das Cmaras de Frias ser divulgada mediante
edital publicado pela Secretaria Judiciria do Tribunal no Dirio Oficial do
Poder Judicirio.
Art. 31 - As Cmaras de Frias reunir-se-o em sesso pblica todos os dias
teis, das 14:00 s 18:00h , em havendo processos em condies de
julgamento.
Art. 32- A Cmara de Frias decidir sempre pela maioria dos seus
membros, exceto sobre medidas liminares.
Art. 33 - Os feitos de competncia das Cmaras de Frias sero distribudos
eletronicamente e sorteados pelo mesmo sistema entre os desembargadores
componentes do rgo.
1 Aps a ltima sesso anterior s frias coletivas, sero encaminhados s
Cmaras de Frias os autos dos feitos de sua competncia que ainda
dependam de julgamento.
2 Encerrado o perodo de frias coletivas, os feitos em andamento sero
devolvidos aos seus primitivos relatores no estado em que se encontrarem.
Art. 34 - Compete Cmara de Frias Cvel:
I) decidir sobre os pedidos de liminares em mandados de segurana, ao
popular e ao civil pblica de competncia originria do Tribunal de Justia;
II) a produo antecipada de provas nos feitos de competncia originria do
Tribunal de Justia;
III) a prtica dos atos necessrios conservao de direitos, nos processos
sob a jurisdio do Tribunal de Justia.
Art. 35 - Compete Cmara de Frias Criminal:
78
I) processar e julgar os habeas corpus de competncia originria do Tribunal
de Justia;
II) julgar:
a) os recursos de denegao de habeas corpus;
b) os recursos em sentido estrito, sempre que o imputado estiver preso.
Art. 36 - Compete, ainda, s Cmaras de Frias, processar e julgar os agravos
das decises do seu respectivo Presidente ou do relator em feitos de sua
competncia.
Art. 36A - Os integrantes das Cmaras de Frias ficaro de planto em suas
residncias, em regime de rodzio, nos finais de semana e feriados.
1 Ao relator de planto caber apreciar os pedidos de liminar.
2 A presidncia do Tribunal de Justia designar servidor para assistir aos
desembargadores no planto172 de que trata o caput deste artigo.
172
O planto judicirio encontra-se disciplinado pelas Resolues 71/2009 do CNJ e
267/2009 deste Tribunal, bem como pelo artigo 95 do COJE, possibilitando a prtica
da prestao jurisdicional, para casos urgentes disciplinados na norma quando no
houver expediente normal no foro.
Merece destaque a impossibilidade de deciso no planto sobre levantamento de
importncia em dinheiro, bem como a liberao de bens apreendidos, de acordo com o
artigo 7 da Resoluo 267/2009 do TJPE e artigo 1, 3, da Resoluo 71/2009 do
CNJ.
Tratando-se o pleito movido no planto de reiterao de pedido j apreciado no rgo
judicial competente, vedado o reexame pelo juzo plantonista, consoante dispe o
artigo 5 da Resoluo 267/2009 e artigo 1, 1, da Resoluo 71/2009 do CNJ.
79
Art. 36D - As Cmaras Extraordinrias sero compostas por
Desembargadores, sem prejuzo das suas regulares funes, cabendo
presidncia ao Desembargador mais antigo da sua composio.
173
O Conselho de Magistratura um rgo do Tribunal de Justia dotado de funo
disciplinar, sendo composto pelos integrantes da Mesa Diretora, como membros
natos, e por mais quatro desembargadores no integrantes da Corte Especial, na
condio de vogais, conforme previsto nos artigos 7 deste Regimento, 104 da Loman
e 32 do COJE.
A definio e composio do referido Conselho podem ser consultadas no site do
Tribunal de Justia, atravs do link
<http://www.tjpe.jus.br/judiciario/conselho/conselho_01.asp>, constando as
seguintes consideraes:
Cabe-lhe exigir que os juzes cumpram as obrigaes estabelecidas em
lei e observem os deveres inerentes ao cargo. Tambm de sua
responsabilidade, entre outras atribuies, determinar medidas
necessrias ao funcionamento da Justia, ao seu prestgio e
disciplina forense. Mas, se, na sua superior inspeo, o Conselho
visto como rgo de fiscalizao, hoje ele muito mais orientador de
conduta, uma vez que, a partir do ms de agosto de 2003, em razo da
deciso do STF, na ADI 2580/CE-CEAR, a apreciao de
representaes contra juzes e a aplicao de penalidades deixou de
ser competncia do Conselho da Magistratura, passando a ser
atribuio da Corte Especial do TJPE.
Merece referncia as disposies contidas nos artigos 50 e seguintes da Loman,
concernentes a atuao do Conselho da Magistratura.
174
A respeito da conduta dos magistrados, remete-se ao Cdigo de tica da
Magistratura Nacional, que estabelece diversos preceitos sobre o comportamento
adequado dos membros do Poder Judicirio. O citado Cdigo est disponvel no link:
<http://www.tjpe.jus.br/arquivos/cod_etica_magistratura_nacional.pdf>.
175
Norma em conformidade com os artigos 93, VII e 35, V, respectivamente, da
Constituio Federal e Loman, destacando-se a existncia da Resoluo n. 254/2009
deste Tribunal disciplinando a questo.
82
b) atendam s partes, aos advogados, s testemunhas e aos servidores de
justia com urbanidade e, a qualquer momento, em casos de fiana e habeas
corpus;
c) no excedam os prazos dos atos ou das decises judicirias176;
d) presidam as audincias e os atos para os quais a lei exige a sua presena;
e) exeram fiscalizao permanente em todos os servios da justia sobre as
atividades dos seus subordinados, principalmente no que se refere cobrana
de custas e emolumentos, embora as partes no reclamem177;
176
Os prazos para prticas de atos judiciais so denominados de imprprios,
destitudos de preclusividade, podendo ocasionar apenas consequncias disciplinares
quando o descumprimento envolver cometimento de falta grave, considerando o
grande fluxo de demanda de processos submetidos aos julgadores. Regulam a
matria os artigos 198 e 199 do CPC, ao estabelecer a possibilidade de representao
ao Presidente do Tribunal em caso de excesso de prazos, sendo julgado pelo
Conselho da Magistratura, conforme disposto no inciso XV, alnea d, deste artigo em
comento.
177
A norma em referncia trata da questo das custas processuais inerentes
propositura das demandas no Judicirio, regulada pela lei n. 11.404/96. O preceito
estabelece o dever dos magistrados em observar, de ofcio, o recolhimento do preparo
nos feitos sob sua responsabilidade, determinando a complementao em caso de
pagamento a menor, sob pena de extino do feito (artigo 267, IV, do CPC) ou
desero do recurso (artigo 511, 2, do CPC).
Referindo-se especificamente ao Tribunal, cabe ao relator do recurso proferir
despacho determinando a complementao do preparo, antes da elaborao do
relatrio, com base no artigo 74, I, deste Regimento, sob pena de ser proferida deciso
terminativa negando seguimento ao recurso, por desero, nos termos do artigo 557
caput, do CPC, e artigo 74, XIII, do Regimento Interno.
Nesse sentido:
CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO EM APELAO.
PREPARO INSUFICIENTE. REFORO A DESTEMPO.
DESERO. AGRAVO IMPROVIDO. DECISO UNNIME. 1. A
jurisprudncia iterativa do Superior Tribunal de Justia no sentido de
que ocorre a desero quando, intimado para complementar o preparo,
o recorrente deixa transcorrer o prazo de cinco dias sem realizar o
respectivo pagamento (art. 511, 2, do Cdigo de Processo Civil).
[...] (TJ-PE - AGV: 2861045 PE 0022488-81.2012.8.17.0000, Rel.
Desembargador Josu Antnio Fonseca de Sena, 1 Cmara Cvel,
julgado em 27/11/2012.) (Grifos acrescidos).
Ressalto o teor das smulas n. 31/2007 e 484/2012, desta Corte e do STJ, enunciando,
respectivamente, que o juiz pode, de ofcio, corrigir o valor da causa e admite-se
que o preparo seja efetuado no primeiro dia til subsequente, quando a interposio
do recurso ocorrer aps o encerramento do expediente bancrio.
83
Para o clculo do valor das, custas deve-se observar a tabela A, relativa aos atos do
Tribunal disponvel em:
<http://www.tjpe.jus.br/servicos/tabela-de-custas-e-emolumentos >.
Merece destaque, no tocante ao recurso apelatrio, que as custas devem ser calculadas
com base no valor da causa atribudo na inicial devidamente atualizado, e no
sobre o valor da condenao. Transcrevo precedente deste Tribunal sobre o tema:
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL. APELAO
CIVEL. DESERO. REJEIO. PREPARO. CUSTAS
RECOLHIDAS SOBRE O VALOR DA CAUSA. PRECEDENTES
DO TJPE. AGRAVO REGIMENTAL IMPROVIMENTO. DECISO
UNNIME. 1. As custas recursais devem ser recolhidas sobre o
valor atualizado da causa, e no sobre o valor da condenao. 2.
unanimidade de votos, negou-se provimento ao recurso. (TJ-PE -
AGR: 2551840 PE 0018534-61.2011.8.17.0000, Rel. Desembargador
Frederico Ricardo de Almeida Neves, 1 Cmara Cvel, julgado em
18/10/2011.). (Grifos acrescidos).
Por outra via, em referncia ao Agravo de Instrumento, por se tratar de recurso
que discute deciso intermediria no processo originrio, o preparo deve ser
realizado em valor uniforme correspondente ao item I, b, ou VII da citada tabela.
A propsito da questo, transcrevo parecer da Corregedoria Geral da Justia de
Pernambuco:
[...] No que concerne s custas, por um sentimento de justia, no nos
parece lgico que os valores pagos para que seja intentada uma ao
sejam os mesmos para interposio do Agravo de Instrumento,
continuidade do exerccio do direito de ao, pois no h como tomar
por base, para clculo das custas do referido recurso, o valor da causa,
haja vista ser aferido este pelo objeto da lide, o prprio mrito da
causa, o qual no objeto do Agravo de Instrumento. Vale lembrar
que a ao principal tem por escopo a obteno de tutela jurisdicional,
uma deciso sobre o mrito da questo, a lide em si, enquanto o que se
busca no Agravo de Instrumento a modificao de deciso sobre
questo interlocutria. Corrobora o contedo do entendimento exposto
a possibilidade da existncia de vrios agravos de instrumento sobre a
mesma causa, o que seria demais oneroso para a parte, e, no obstante
serem julgados procedentes pela 2 instncia, poderiam, caso, ao final,
a sentena exarada pelo juiz singular fosse favorvel outra parte, no
terem valido nada ou mesmo nada. de bom alvitre dizer, ainda, que
a lei no exige como requisito da petio do Agravo de Instrumento
que seja dado valor a este, no tendo, portanto, valor declarado. A
Tabela A da lei de custas prev, no item I, b, para as causas sem valor
declarado, o pagamento das custas no valor mnimo, onde, no nosso
entender, deve incidir o Agravo de Instrumento. Assim sendo, entende
esta Assessoria Judiciria que as custas referentes a Agravo de
Instrumento devem ser cobradas consoante o item I, b, da Tabela A da
lei de custas e, outrossim, deve ser editada instruo no intuito de que
sejam calculados as custas do valor do recursos em consonnica com o
retromencionado dispositivo. Recife, 26 de setembro de 2000.
Dr. Aluiz Tenrio De Brito -Assessor Judicirio
ISTO POSTO, acolhendo os termos do parecer subscrito pelo
professor Aluiz Tenrio de Brito, ilustre Assessor Judicirio desta
84
Corregedoria Geral, aprovo-o, nos termos do art. 4, X, do Regimento
Interno da Corregedoria Geral de Justia, ordenando que se d cincia
ao consulente nos seus termos, devendo esta deciso ser publicada na
imprensa oficial, a fim de que possa nortear a correta interpretao dos
dispositivos legais invocados, em casos semelhantes, nos diversos
foros deste Estado. Cuidar esta Cporregedroria, oportununamente, de
editar instrumento normativo que disciplina a matria.
Recife, 27 de setembro de 2000.
Desembargador Hlio Siqueira Campos
Corregedor Geral da Justia
Colaciono julgado desta Corte sobre a matria:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM
AGRAVO DE INSTRUMENTO. PRINCPIO DA
FUNGIBILIDADE. RECEBIMENTO COMO O AGRAVO
INTERNO PREVISTO NO ART. 557, 1, DO CPC. SMULA
42/TJPE. PRELIMINAR DE DESERO. DESNECESSIDADE DE
RECOLHIMENTO DAS CUSTAS COM BASE NO VALOR DA
CAUSA ORIGINRIA. HIPTESE ENQUADRADA NO INCISO
VII DA TABELA A DO ATO N 894/2010 (TABELA DE CUSTAS E
EMOLUMENTOS DO TJPE). ADEQUAO DO PREPARO.
PRELIMINAR REJEITADA. [...] Preliminar de desero. No se
atribuindo valor da causa a recurso, por ser requisito necessrio da
petio inicial (artigos 258 e 282, V, do CPC), o preparo do Agravo de
Instrumento se enquadra na hiptese do inciso VII da Tabela A do ato
n 894/2010 (Tabela de Custas e Emolumentos do TJPE). Suficincia
do recolhimento realizado no recurso originrio. Preliminar rejeitada.
(AGR 288317-0/01, Rel. Desembargador Cndido Jos da Fonte
Saraiva de Moraes, 2 Cmara Cvel, julgado em 19/12/2012).
Sobre a comprovao do preparo recursal, especialmente em referncia ao DARJ
(Documento de Arrecadao de Receitas Judicirias), deve haver a plena
identificao das partes e a correlao com o processo destinatrio, sob pena de
desero, sendo possvel a apresentao por meio de cpia.
A propsito do tema, colaciono precedentes do STJ:
1. AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO.
ARTIGO 2 DA RESOLUO 12/2005 DESTA CORTE, VIGENTE
POCA DA INTERPOSIO DO RECURSO ESPECIAL.
NECESSIDADE DE CONSTAR DA GUIA DE RECOLHIMENTO
DA UNIO A INFORMAO RELATIVA AO NMERO DE
REFERNCIA DO PROCESSO, SOB PENA DE DESERO.
AGRAVO REGIMENTAL IMPROVIDO. 1. A falta do nmero do
processo original, do qual deriva o Agravo de Instrumento, bem
como a identificao das partes, enseja a pena de desero, uma
vez que no possvel identificar a qual processo se destina o
recolhimento do preparo. Precedente: AgRg no REsp 924.942/SP,
Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Corte Especial, DJe de
03/02/2010. [...] (AgRg no Ag 752.297/RJ, Rel. Ministro Paulo
Furtado (desembargador convocado do TJ/BA), 3 Turma, julgado em
23/02/2010, DJe de 03/03/2010). (Grifos acrescidos).
2. [...] Com efeito, a jurisprudncia desta Corte tem relevado a
pena de desero na hiptese em que a parte recorrente apresenta
comprovante de pagamento da guia de preparo, ainda que no
85
f) no insistam em erro de ofcio, demonstrando, assim, incapacidade, desdia
86
ou desamor ao estudo;
g) no pratiquem no exerccio de suas funes, ou fora delas, faltas que
comprometam a dignidade do cargo, nem frequentem lugares onde sua
presena possa diminuir a confiana pblica na justia.
III - determinar, mediante provimento geral ou especial, as medidas
necessrias orientao e disciplina do servio forense;
IV - (REVOGADO).
V - apresentar Corte Especial, em matria de sua competncia, projetos de
lei de iniciativa do Poder Judicirio178.
VI - elaborar e emendar seu Regimento Interno, obedecidas as normas deste
Regimento179.
VII - (REVOGADO).
VIII - (REVOGADO).
IX - (REVOGADO).
X - apreciar e aprovar projetos de provimentos normativos para aplicao da
legislao vigente sobre administrao de pessoal e administrao financeira
que lhe forem encaminhados pelo Presidente e pelo Corregedor Geral da
Justia180;
XI - editar provimentos de sua iniciativa com os fins propostos no inciso
anterior;
XII - aplicar medidas disciplinares aos funcionrios de sua secretaria;
XIII - (REVOGADO).
XIV - determinar o desconto nos vencimentos dos magistrados e servidores
de justia, da importncia correspondente aos dias em que no comparecerem
ao expediente, sem prejuzo da atuao da Presidncia do Tribunal e da
178
A competncia do Conselho da Magistratura encontra-se descrita no artigo 11 do
Regimento Interno do Conselho, disponvel no site do Tribunal ou pelo link:
<http://digital.tjpe.jus.br/cgi/om_isapi.dll?clientID=2811370447&infobase=normasi
nternas&record={45AF6}&softpage=ref_Doc>.
179
O Regimento Interno do Conselho da Magistratura foi produzido em 23/10/2003 e
publicado em DOPJ de 30/10/2003.
180
Aprecia os referidos projetos atravs de votao nas sesses realizadas pelo rgo.
87
Corregedoria181;
XV - (REVOGADO).
XVI - fiscalizar a execuo da lei oramentria na parte relativa ao Poder
Judicirio;
XVII - baixar os atos normativos de sua competncia, fixando sistemas e
critrios gerais em matria de administrao de pessoal e de administrao
financeira;
XVIII - tomar, com base nas estatsticas do movimento judicirio, a
iniciativa de medidas tendentes correo de deficincias, apurao de
responsabilidades e dinamizao dos servios da Justia182.
XIX - manter atualizado o registro de alterao patrimonial dos magistrados
e seus dependentes, com base nas declaraes de bens e direitos por eles
formuladas na posse e anualmente, podendo, na hiptese de alterao
desproporcional entre seus ganhos e sua fortuna, ou de seus dependentes,
convoc-los para prestar esclarecimentos, sem carter punitivo183.
181
Sobre o tema, transcrevo os seguintes arestos:
1. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR. REGISTRO DE FALTAS
INJUSTIFICADAS. DESCONTOS NOS VENCIMENTOS.
POSSIBILIDADE (...) (TRF-5 - AC: 200983000147762, Rel. Desembargador
Federal Jos Maria Lucena, 1 Turma, julgado em 19/04/2012, data de
publicao: 26/04/2012).
2. DIREITO ADMINISTRATIVO. FALTAS INJUSTIFICADAS AO
SERVIO. DESCONTOS NOS VENCIMENTOS DO SERVIDOR. 1.EST
A ADMINISTRAO PBLICA LEGALMENTE AUTORIZADA A
PROCEDER AO DESCONTO NOS VENCIMENTOS PELAS FALTAS DO
SERVIDOR QUE NO APRESENTA JUSTIFICATIVAS LEGAIS DE
SUAS AUSNCIAS AO TRABALHO. 2. EVIDENCIADO NOS AUTOS
QUE UMA DAS FALTAS FOI MOTIVADA PELA PRESTAO DE
SERVIO ELEITORAL, A MESMA ENCONTRA-SE TAMBM
JUSTIFICADA, CABENDO A RESTITUIO AO APELANTE DO
VALOR DESCONTADO, DEVIDAMENTE CORRIGIDO. 3.RECURSO
PARCIALMENTE PROVIDO.(TJ-DF - AC: 20000110285428 DF, Rel.
Mario-Zam Belmiro, 2 Turma Cvel, julgado em 09/02/2004, DJU de
31/08/2004, p. 129).
182
Atos prprios e inerentes administrao do Poder Judicirio.
183
A respeito do tema, foi editada a instruo normativa 8/2009 que obriga a
declarao anual dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado por parte
dos magistrados e servidores do Tribunal de Justia do Estado de Pernambuco, at o
dia 15 de maio de cada ano.
O artigo 162 do COJE estabelece norma equivalente.
88
XX - fixar prazo para qualquer juzo de primeira instncia, que esteja com a
produtividade abaixo da mdia, atualizar o expediente a seu cargo ou
justificar a impossibilidade, sob pena de solicitao de abertura de
procedimento investigatrio junto Corregedoria Geral da Justia.
XXI - convocar e orientar magistrados e servidores quando necessrio.
Pargrafo nico - De deciso originria do Conselho da Magistratura caber
recurso administrativo para a Corte Especial, com efeito suspensivo e
independentemente de cauo, no prazo de 05 (cinco) dias contado de sua
publicao no rgo oficial184. (NR).
184
de competncia da Corte Especial julgar recurso contra deciso originria do
Conselho da Magistratura proferida pelo seu colegiado, conforme dispe os artigos
regimentais 22, II, d, e 37, pargrafo nico. Tratando-se de deciso monocrtica dos
relatores ou do Presidente do Conselho, cabvel o Agravo Regimental, nos termos da
previso contida no artigo 253, II, do Regimento Interno.
185
Nos termos do artigo 28 do COJE, o Presidente do Tribunal exerce a chefia e a
representao do Poder Judicirio estadual. O termo expressa o dever do Presidente de
comandar os destinos da Corte, obedecendo aos preceitos legais e regimentais.
Observar as consideraes formuladas na parte final da citao 24 desta obra, ao
tratar das atribuies do 1 Vice-Presidente e do 2 Vice-Presidente.
186
O denominado voto de qualidade, tambm conhecido como voto de minerva ou
89
no estiver de outro modo regulada;
VI - relatar, como voto, recurso interposto contra deciso em processo de
competncia da Presidncia do Tribunal;
VII - elaborar e encaminhar ao Poder Legislativo a proposta oramentria do
Poder Judicirio e os pedidos de abertura de crditos adicionais e especiais187;
VIII - expedir precatrios188;
IX - determinar, de ofcio ou em cumprimento a deciso do tribunal, a
instaurao do processo de verificao de invalidez de magistrado189;
X - impor penas disciplinares aos servidores190 das secretarias do Tribunal de
91
cargos de magistrado e de servidor do Poder Judicirio Estadual, e indicar os
membros e o Presidente da respectiva Comisso de Concurso.
XIX - participar e votar nos julgamentos e deliberaes do Conselho da
Magistratura, e nos julgamentos em matria administrativa ou constitucional
do Tribunal Pleno e da Corte Especial;
XX - conceder prorrogao de prazo para posse e exerccio dos magistrados e
servidores de justia194;
194
O pleito de prorrogao de posse respalda-se no artigo 28, pargrafo nico, do
Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado de Pernambuco (Lei 6.123/68).
de se destacar que o pleito deve, obrigatoriamente, ser formulado ainda dentro do
prazo regular de 30 dias para a posse, sob pena de no ser possvel a prorrogao por
ausncia de requerimento enquanto ainda fluente o prazo. Nesse sentido, transcrevo
precedente deste Tribunal:
APELAO CVEL. CONCURSO PBLICO. PRORROGAO
DO PRAZO PARA POSSE. [...] Regularmente nomeada por Portaria.
Publicada no Dirio Oficial do Estado em 31/01/2008, a apelante
formalizou pedido de prorrogao de posse apenas em 7/03/2008,
fora, portanto, do trintdio legal estabelecido pelo art. 28, caput, da Lei
n 6.123/68, restando claramente extemporneo dito pedido de
prorrogao, eis que apenas se prorroga o que ainda est em
curso.[...] Apelo improvido. (AC 266263-3, Rel. Desembargador
Francisco Jos dos Anjos Bandeira de Mello, 8 Cmara Cvel,
julgado em 26/04/2012). (Grifos acrescidos).
No tocante ao mrito da deciso a ser proferida pelo Presidente, concedendo ou
negando a prorrogao da posse, deflagra-se a discricionariedade do ato, em
decorrncia da expresso poder, constante do artigo 28, pargrafo nico, do
Estatuto dos Servidores.
A tal respeito cito julgado desta Corte, verbis:
No caso presente, o Impetrante fundamenta o seu alegado direito
lquido e certo no Pargrafo nico da Lei 6123/68 (Estatuto dos
Funcionrios Pblicos Civis do Estado de PE), ou seja, entende o
mesmo que teria direito a prorrogao de sua posse por 180 (cento
e oitenta) dias. Ora, da simples leitura do citado dispositivo legal,
abaixo transcrito, observa-se que o ato que deferiu a solicitao de
prorrogao de posse por 60 (sessenta) dias e no por 180 (cento e
oitenta) dias como pretendia o ora Impetrante, no feriu nenhum
direito lquido e certo do mesmo, uma vez que tanto a prorrogao
quanto o prazo a ser prorrogado, trata-se de uma liberalidade da
Administrao.[...]. Observando-se as expresses poder ser
prorrogado e at 180 (cento e oitenta) dias, constantes no
dispositivo legal invocado, no cabe outra interpretao. [...]
(Mandado de Segurana n. 0215136-2. Rel. Desembargador Joo
Bosco Gouveia de Melo, deciso terminativa, 1 grupo de Cmaras
Cveis, julgado em 24/05/2010). (Grifos acrescidos).
92
XXI - fazer organizar anualmente a lista de antiguidade dos magistrados195;
XXII - designar juiz de direito substituto em caso de impedimento ou
ausncia de juiz, responsabilizando este quando a falta for injustificada;
XXIII - suspender a execuo de liminar e de sentena no transitada em
julgado, nos casos previstos em lei196;
195
possvel conferir a lista atualizada de antiguidade dos magistrados no site do
Tribunal, no endereo: <http://www.tjpe.jus.br/judiciario/antiguidade/>.
196
Nos termos do artigo 38, inciso XXIII, deste Regimento, cabe ao Presidente do
Tribunal a suspenso de liminares ou sentenas no transitadas em julgado nas aes
movidas contra o Poder Pblico ou seus agentes, sendo o recurso contra tal deciso
apreciado pela Corte Especial, conforme prev a norma em comento.
A hiptese versa sobre o sucedneo recursal denominado de suspenso de segurana.
Sobre a matria, manifesta-se Arruda Alvim, disponvel em:
<http://www.arrudaalvimadvogados.com.br/visualizarartigo.php?artigo=12&data=3
0/01/2011&titulo=suspensao-de-seguranca>.
O art. 15 da Lei n 12.016/09 prev a possibilidade de se pedir, junto
ao tribunal, a suspenso da liminar ou da sentena, para evitar grave
leso ordem, sade, segurana e economia pblicas. Antes do
advento da nova Lei do Mandado de Segurana (Lei 12.016/09), tal
pedido de suspenso estava previsto no art. 13, da Lei 1.533/51, que
aludia apenas suspenso da execuo da sentena, bem como no art.
4., da Lei 4.348/64, que veio a ser revogada pela Lei 12.016/09.
Outro dispositivo que disciplina aludido instituto o art. 4., da Lei
8.437/92, que trata da possibilidade de pleitear a suspenso de
qualquer deciso liminar, inclusive a antecipatria de tutela, ao
Presidente do tribunal competente para conhecer dos recursos
cabveis, se ocorrentes os pressupostos polticos ali elencados. O 1.
do art. 4. da Lei 8.437/92 dispe que o caput desse mesmo dispositivo
legal aplica-se sentena proferida em ao cautelar inominada, bem
como sentena proferida em ao popular e tambm sentena
proferida em ao civil pblica. Como o mencionado art. 4. da Lei
8.437/92 aplica-se antecipao de tutela, por fora do disposto no
art. 1. da Lei 9.494/97, tem-se que tambm ser possvel pedir a
suspenso da sentena confirmatria de antecipao de tutela ou de
sentena no bojo da qual se antecipe a prpria tutela.
Sobre a espcie, transcrevo posio do STJ determinando no caber Recurso Especial
contra as decises proferidas pelo Tribunal em sede de suspenso de segurana,
verbis:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. CABIMENTO DE RECURSO
ESPECIAL EM SUSPENSO DE LIMINAR. No cabe Recurso
Especial em face de decises proferidas em pedido de suspenso
de liminar. Esse recurso visa discutir argumentos referentes a exame
de legalidade, e o pedido de suspenso ostenta juzo poltico. O
Recurso Especial no se presta reviso do juzo poltico realizado
pelo tribunal a quo para a concesso da suspenso de liminar,
93
XXIV - requisitar as dotaes oramentrias do Poder Judicirio197;
XXV - instalar, no primeiro dia til do ano judicirio, os trabalhos do
tribunal, apresentando relatrio circunstanciado das atividades do ano
anterior e do estado da administrao da justia, acompanhado de mapa
estatstico;
XXVI - conceder remoo e permuta de desembargadores de uma para outra
94
cmara198;
XXVII - exercer o poder de polcia das sesses do Poder Judicirio a que
presidir;
XXVIII - ordenar a restaurao de autos perdidos ou extraviados na
secretaria do tribunal199;
XXIX - convocar Juzes de Direito de 3 Entrncia para auxiliarem a
Presidncia e, mediante indicao, a 1 Vice-Presidncia, a 2
Vice-Presidncia e a Corregedoria Geral da Justia, admitida uma
reconduo, impedidos os que estejam sendo submetidos a processo
administrativo disciplinar e, pelo prazo de dois anos contado da publicao
da deciso de imposio da pena no rgo oficial, os que tenham sofrido
punio disciplinar;
XXX - fazer apostilar 200 os ttulos de nomeao dos magistrados e
funcionrios das secretarias do Tribunal e do Conselho da Magistratura;
XXXI - autorizar o pagamento dos vencimentos e vantagens do pessoal do
Poder Judicirio;
XXXII - adquirir ou locar prdios destinados aos servios judicirios;
XXXIII - instaurar processo de aposentadoria compulsria de magistrado,
por implemento de idade201;
XXXIV - prover os cargos do Judicirio e de seus servios auxiliares202;
198
Observar o Captulo IV deste Regimento sobre a remoo de desembargadores e as
citaes formuladas para os artigos 273-A e seguintes.
199
Verificar Captulo XV, a partir do artigo 197 deste Regimento, a respeito do
procedimento adotado na restaurao de autos, devendo o Presidente distribuir ao
rgo em que se processava o feito.
200
O termo apostilar significa acrescentar nos registros dos magistrados suas
designaes.
201
Observar citao 107 deste Regimento.
202
Especialmente por meio da nomeao dos candidatos aprovados em concurso
pblico para provimento das vagas no Tribunal de Justia. com base nesse
dispositivo que os atos de nomeao so publicados no Dirio Oficial na sesso
reservada aos atos da Presidncia.
Sobre o tema, cabe transcrever o artigo 147 do COJE:
Os Servios Auxiliares da Justia sero disciplinados por lei,
95
XXXV - designar o Diretor do Foro na Comarca da Capital e em comarca na
qual houver mais de um Juzo de Direito203.
XXXVI - apresentar, at o 2 ms que suceder ao da posse, o seu plano de
gesto para o binio e, anualmente, a prestao de contas de sua
administrao, expondo a situao do Poder Judicirio, suas necessidades e
demais problemas relacionados com a regular distribuio de Justia, os
quais sero submetidos apreciao do Tribunal Pleno e, uma vez aprovados,
publicados no rgo oficial;
XXXVII - propor, ao Tribunal Pleno, o Plano Plurianual de Gesto;
XXXVIII - fazer publicar, no rgo oficial, at o dia 10 (dez) de cada ms, a
estatstica dos trabalhos do Tribunal de Justia no ms anterior204;
XXXIX - fazer publicar, no rgo oficial, at o dia 15 de janeiro de cada ano,
a estatstica relativa ao ano anterior.
XL -escolher, dentre os desembargadores integrantes do Tribunal de Justia
do Estado de Pernambuco, o Diretor Geral e o Vice-Diretor Geral da Escola
Judicial, o Ouvidor Geral e o Vice Ouvidor Geral da Justia, o Diretor Geral
e o Vice Diretor Geral do Centro de Estudos Judicirios e os membros das
Comisses Permanentes de Acesso Justia e Cidadania e de Direitos
Humanos. (NR).
96
II indicar ao Presidente Juiz de 3 Entrncia para auxiliar a 1
Vice-Presidncia; e o magistrado substituto, nas situaes de frias e de
outros afastamentos temporrios daquele indicado205;
III - despachar, no exerccio do juzo de admissibilidade, recursos
endereados ao Supremo Tribunal Federal e ao Superior Tribunal de Justia,
interpostos em processos julgados pelos Grupos de Cmaras Cveis (1 e 2),
pelas Cmaras Cveis (da 1 6), pela Seo Criminal e pelas Cmaras
Criminais (da 1 4), e processar o respectivo agravo quando o recurso tiver
sido inadmitido ou tiver recebido comando de reteno206;
IV - apresentar em mesa na Corte Especial, proferindo voto, agravo
regimental interposto contra deciso proferida no exerccio do juzo de
admissibilidade de recurso extraordinrio ou especial em processo de
competncia da 1 Vice-Presidncia;
V - decidir pretenso incidental ou incidente processual, inclusive medida
cautelar, em processo de competncia da 1 Vice-Presidncia com recurso
205
Importa destacar ser possvel a convocao de um nico juiz para auxlio em cada
Vice-Presidncia, observando as disposies contidas nos artigos 2, III, 5, caput e
1, 9 da Resoluo 72 do CNJ, e artigo 26, XVI, do COJE.
206
Conforme determina o comando regimental em destaque, a Vice- Presidncia do
Tribunal tem a funo de realizar o juzo de admissibilidade dos recursos especial e
extraordinrio, estando nesse mbito vinculada aos Tribunais Superiores.
Conforme estabelecido na norma em comento e no inciso III do artigo 39 A deste
Regimento, passa a ter tal competncia tanto a 1 Vice-Presidncia quanto a 2
Vice-Presidncia.
Destaco julgado do STJ:
PROCESSUAL CIVIL. RECLAMAO. LIMINAR CONCEDIDA
EM MANDADO DE SEGURANA, IMPETRADO PERANTE O
TRF DA SEGUNDA REGIO, SUSPENDENDO DECISO DO
SEU VICE-PRESIDENTE. COMPETNCIA DO STJ PARA
CONTROLAR DECISES DA VICE-PRESIDNCIA DE
TRIBUNAL LOCAL, PROFERIDAS NO EXERCCIO DAS
ATRIBUIES RELACIONADAS COM O JUZO DE
ADMISSIBILIDADE DO RECURSO ESPECIAL, INCLUSIVE
QUANTO AO PEDIDO DE EFEITO SUSPENSIVO.
PRECEDENTE. RECLAMAO ACOLHIDA EM PARTE. (Rcl
2.390/RJ, Rel. Ministro Humberto Martins, Rel. p/ Acrdo: Ministro
Teori Albino Zavascki, 1 Seo, julgado em 24/10/2007, DJe de
02/06/2008). (Grifos acrescidos).
97
ainda pendente de remessa, inclusive por meio eletrnico, a Tribunal
Superior, e apresentar em mesa na Corte Especial, proferindo voto, agravo
interposto contra essa deciso;
VI - organizar e supervisionar o Ncleo de Distribuio e Informaes
Processuais NUDIP, do Tribunal, bem como autorizar a distribuio por
dependncia, em razo de conexo ou preveno, de processo de
competncia originria ou recursal do Tribunal;
VII - organizar e supervisionar a Coordenadoria Geral do Sistema de
Resoluo Consensual e Arbitral de Conflitos;
VIII - supervisionar a realizao de concurso pblico para preenchimento de
cargos de magistrado e de servidor do Poder Judicirio Estadual, aberto por
iniciativa presidencial207;
IX - (REVOGADO). (NR).
Art. 39A - Compete ao 2 Vice-Presidente:
I - substituir o Presidente na ausncia ou impedimento eventual do 1
Vice-Presidente, e, sem prejuzo da execuo de suas atribuies regimentais,
desempenhar delegao que com sua anuncia aquele lhe fizer;
II - indicar ao Presidente Juiz de 3 Entrncia para auxiliar a 2
Vice-Presidncia; e o magistrado substituto, nas situaes de frias e de
outros afastamentos temporrios daquele indicado;
III - despachar, no exerccio do juzo de admissibilidade, recursos
endereados ao Supremo Tribunal Federal e ao Superior Tribunal de Justia,
interpostos em processos julgados pela Corte Especial, pelo Grupo de
Cmaras de Direito Pblico e pelas Cmaras de Direito Pblico (da 1 4), e
processar o respectivo agravo quando o recurso tiver sido inadmitido ou tiver
recebido comando de reteno;
IV - apresentar em mesa na Corte Especial, proferindo voto, agravo
regimental interposto contra deciso proferida no exerccio do juzo de
admissibilidade de recurso extraordinrio ou especial em processo de
competncia da 2 Vice-Presidncia;
V - decidir pretenso incidental ou incidente processual, inclusive medida
cautelar, em processo de competncia da 2 Vice-Presidncia com recurso
ainda pendente de remessa, inclusive por meio eletrnico, a Tribunal
Superior, e apresentar em mesa na Corte Especial, proferindo voto, agravo
207
Verificar citao 507 deste Regimento Comentado.
98
interposto contra essa deciso;
VI - organizar e supervisionar o Ncleo de Repercusso Geral e Recursos
Repetitivos NURER do Tribunal;
VII - organizar e supervisionar o Cartrio de Recursos para Tribunais
Superiores CARTRIS, que se desincumbir da tramitao dos expedientes
de natureza judiciria entre as Vice-Presidncias do Tribunal, de um lado, e o
Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justia, de outro;
VIII - organizar e supervisionar o Ncleo de Sustentabilidade NUCS.
(AC).
208
H, no site do Tribunal, descrio detalhada da referida Comisso, abordando o
histrico, a composio, a localizao e os processos administrativos, conforme
permite-se consultar pelo link: <http://www.tjpe.jus.br/web/cojuri>.
99
lei, normas internas e regimentais de iniciativa do tribunal;
III - acompanhar os projetos de lei de interesse do Poder Judicirio em
tramitao na Assemblia Legislativa, prestando informaes e oferecendo
subsdios aos deputados no sentido de seu aperfeioamento;
IV - apresentar projetos de resolues complementares ao Cdigo de
Organizao Judiciria, necessrias sua execuo;
V - opinar, quando consultado pelo Presidente de qualquer dos rgos
julgadores do Tribunal de Justia, sobre a interpretao ou integrao das
normas regimentais em face de caso concreto em matria administrativa209;
VI - oferecer parecer sobre anteprojeto de Regimento Interno de qualquer dos
rgos do Tribunal de Justia;
VII - entender-se, por seu Presidente, com outras autoridades ou instituies,
nas matrias de sua competncia, ressalvada a do Presidente do Tribunal;
VIII - requisitar ao Presidente do Tribunal os servidores ou as providncias
administrativas necessrias ao desempenho de suas funes;
IX - elaborar seu Regimento Interno210;
Art. 44 - Compete Comisso de Sistematizao e Publicao de
Precedentes Judiciais:
I - zelar pela publicao da Jurisprudncia do Tribunal, preferencialmente por
meio eletrnico;
II - supervisionar a base de dados informatizada de jurisprudncia, sugerindo
ao Presidente as medidas necessrias ao seu aperfeioamento;
III - propor edio, reviso ou cancelamento de Smulas da Jurisprudncia
do Tribunal;
IV - fomentar a uniformizao da jurisprudncia do plenrio, da Corte
Especial e dos rgos fracionrios do Tribunal;
209
Importante instrumento de integrao da norma regimental, prestando
esclarecimentos sobre o adequado emprego do Regimento Interno no caso concreto,
propiciando sanar eventuais omisses e contribuindo com a inteleco de termos
abertos.
210
A Comisso de Organizao Judiciria e de Regimento Interno do Tribunal de
Justia do Tribunal do Estado de Pernambuco possui um Regimento Interno prprio,
qual seja a Resoluo 001/2007 COJURI, 21 de dezembro de 2007.
100
V - dar parecer nos Incidentes de Uniformizao;
VI - expedir Orientaes Jurisprudenciais do Tribunal, indicando os
precedentes que a espelham;
VII - requisitar ao Presidente do Tribunal os servidores necessrios ao
desempenho de suas tarefas;
VIII - elaborar seu regimento interno.
211
O presente captulo encontra-se irregularmente numerado, devendo ser alterado
para IX e, consequentemente, ser renumerado o item posterior.
101
V - assessorar autoridades e rgos do Poder Judicirio na defesa dos direitos
humanos;
VI - propor medidas de garantia do respeito e de promoo dos direitos
humanos;
VII - requisitar ao Presidente do Tribunal os servidores necessrios ao
desempenho de suas tarefas;
VIII - elaborar seu regimento interno.
Art. 44C A Ouvidoria Geral da Justia tem como objeto tornar a Justia mais
prxima do cidado, ouvindo sua opinio acerca dos servios prestados pelo
Tribunal de Justia, colaborando para elevar o nvel de excelncia das
atividades necessrias prestao jurisdicional, sugerindo medidas de
aprimoramento e buscando solues para os problemas apontados212.
1 Compete ao Presidente do Tribunal de Justia a designao do Ouvidor
Geral213 e do Vice-Ouvidor Geral da Justia214.
2 O Tribunal de Justia prover os meios necessrios Ouvidoria Geral da
Justia para consecuo de seus fins institucionais, mediante dotao
oramentria prpria.
3 Compete ao Ouvidor Geral, com aprovao do Presidente do Tribunal de
Justia, elaborar o regimento interno da Ouvidoria Geral da Justia. (NR).
212
A Ouvidoria um rgo administrativo do Tribunal de Justia, criado pela
Resoluo n. 248, de 07/11/2008, direcionado interao entre o Judicirio e a
sociedade. Atravs do link: <http://www.tjpe.jus.br/web/ouvidoria>, possvel
acessar cartilha explicativa do funcionamento e os meios de contato com o referido
rgo desta Corte.
A norma em comento reproduz o artigo 44 do COJE - Cdigo de Organizao
Judiciria (Lei Complementar n. 100, de 21 de novembro de 2007).
213
Trata-se de mais uma atribuio do Presidente do Tribunal de Justia, devendo ser
acrescentado inciso no artigo 38 deste Regimento abordando tal hiptese.
214
No site da Corte de Justia Pernambucana, h informaes sobre o funcionamento,
histrico, composio, regimento e estatsticas da Ouvidoria Judiciria, podendo ser
acessado pelo link:< http://www.tjpe.jus.br/web/ouvidoria>.
Atravs do ato n. 862 da Secretaria Judiciria, o Presidente do Tribunal de Justia
aprovou a criao do Regimento Interno da Ouvidoria apresentada pelo Ouvidor
Geral, Desembargador Eurico de Barros Correia Filho, com as alteraes sugeridas
pela COJURI Comisso de Organizao Judiciria e Regimento Interno, tendo sido
publicado em 1/11/2013.
102
CAPTULO IX - DO MINISTRIO PBLICO
215
Compete ao Ministrio Pblico tambm atuar, obrigatoriamente, na condio de
fiscal da lei nas hipteses do artigo 82 do CPC em relao aos processos em trmite
no Tribunal, sendo-lhe conferida a prerrogativa de intimao pessoal e possibilidade
de interpor recurso independente da parte principal, nos termos da Smula 99 do STJ.
Merece destaque a Recomendao n. 16/2010, do Conselho Nacional do Ministrio
Pblico dispondo sobre a atuao dos membros do Ministrio Pblico como rgo
interveniente no processo civil. Disponvel em:
<http://www.conamp.org.br/Recomendaes%20do%20CNMP/Recomenda%C3%A7%
C3%A3o%2016,%20de%2028%20de%20abril%20de%202010.pdf>. Acesso em
19/set/2013.
216
Relaciona-se com a citao 111 desta obra.
217
Apesar de a norma regimental no autorizar o oferecimento de parecer oral por
parte do membro do Ministrio Pblico, constatando-se, na sesso de julgamento, a
ausncia de manifestao do parquet em feito que deveria obrigatoriamente intervir,
prudente seja permitido a apresentao de parecer oralmente, por no haver prejuzo
parte e prestigiar a celeridade processual, havendo previso para manifestao oral do
rgo ministerial no artigo 101, 2, deste Regimento.
Destaco a existncia de diversos julgados a propsito do tema, verbis:
1. [...] Inicialmente, quanto preliminar de nulidade do processo, por
ausncia de parecer do Ministrio Pblico na Segunda Instncia,
observo que, em nome do princpio da instrumentalidade das formas,
previsto no art. 244 do CPC, no surgiu prejuzo algum para o
recorrente, porquanto o recurso de apelao foi por ele interposto,
onde pde deduzir suas razes, e mais, poderia ofertar parecer oral.
103
Pargrafo nico - Se o parecer escrito omitir opinio sobre matria
relevante, poder o relator devolver os autos ao Ministrio Pblico para a
devida complementao.
Art. 46A - A critrio do desembargador relator, quando da remessa dos autos
de mandados de segurana e de habeas corpus Procuradoria Geral da
Justia, podero ser extradas cpias autenticadas dos autos, que
permanecero no gabinete, as quais sero utilizadas para o julgamento do
feito, nas hipteses em que, findo o prazo legal para a emisso de parecer
pelo Ministrio Pblico, no tenham sido devolvidos.
Pargrafo nico - Findo o prazo legal sem que tenha sido emitido o parecer
pelo Ministrio Pblico, os autos iro ao relator para julgamento.
104
SEO II - DO PROCURADOR GERAL DA JUSTIA
218
A competncia originria do Tribunal de Justia para processar e julgar crimes
encontra-se disposta nos artigos 22, I, a e b, e 26, I, b, deste Regimento.
219
Verificar a citao 92 desta obra.
220
De acentuada relevncia observar a semelhana entre alguns dispositivos contidos
nas alneas deste artigo com algumas do artigo 48 deste Regimento.
Considerando o 1 do artigo 45 deste Regimento Interno estabelecer a atuao do
Procurador Geral da Justia apenas na Sesso Criminal, Corte Especial e Tribunal
Pleno, deve o desembargador relator se utilizar do disposto nas alneas deste artigo 47
quando o feito for da competncia de tais rgos do Tribunal.
Questo interessante surge a partir da constatao da ocorrncia das hipteses
previstas nas alneas deste artigo 47 em feitos que so da competncia das Cmaras
isoladas em que o Procurador Geral da Justia no atua, bem como da verificao de
hipteses descritas apenas no artigo 48 em feitos distribudos para Sesso Criminal,
Corte Especial e Tribunal Pleno.
Nessa situao, a melhor interpretao para a norma em comento a remessa dos
autos para interveno do membro do Ministrio Pblico atuante no rgo em que
tramita o feito, e em todas as situaes descritas nos artigos 47 e 48, primando
pelo princpio da mxima atuao do rgo ministerial e evitando alegaes de
nulidade nos feitos.
A ttulo exemplificativo, nos feitos em que haja interesse de menores, interditos e
ausentes (artigo 47, II, b) da competncia da Sesso Criminal, Corte Especial e
Tribunal Pleno, deve emitir parecer o Procurador Geral da Justia. Pela mesma linha,
tal hiptese ocorrendo em feito distribudo para Cmara Isolada, em que deve-se
remeter os autos para interveno do parquet atravs de Procuradores de Justia, com
base no artigo 48, I, c.
Outra situao ocorre quando, por exemplo, haja um feito envolvendo usucapio,
apenas previsto no artigo 47, II, g, determinando a atuao do Procurador Geral da
Justia. Nessa situao, apesar de a regra prever tal atuao, constatando-se o recurso
ser da competncia da Cmara Isolada deve oficiar o procurador de Justia vinculado
a essa Cmara.
105
b) nos feitos em que haja interesse de menores, interditos ou ausentes221;
c) nos feitos referentes ao estado civil e registros pblicos222;
d) nos feitos em que haja interesse de fundaes pblicas ou privadas;
e) nos feitos de falncias e concordatas223;
221
Remete-se ao artigo 82, I, do CPC.
Cabe destacar ser nulo o processo em que no for intimado o Ministrio Pblico a
acompanhar o feito em que deva intervir, nos termos do artigo 246 do CPC.
222
Regra relativa ao estado civil em conformidade com o artigo 82, II, do CPC.
Em referncia necessria interveno do rgo ministerial quando o feito envolver
registros pblicos, reproduzo precedente desta Corte de Justia:
PROCESSUAL CIVIL - RECURSO DE AGRAVO DE
INSTRUMENTO - DECISO DENEGATRIA DE TUTELA
ANTECIPATRIA - RETIFICAO DE REGISTRO PBLICO
SEM OBSERVNCIA DAS FORMALIDADES PREVISTAS NO
ART. 213, 2 E 4 DA LEI 6.015/73 - INTERVENO
OBRIGATRIA DO REPRESENTANTE DO MINISTRIO
PBLICO - NULIDADE RECONHECIDA - SUSPENSO DA
DECISO INTERLOCUTRIA ATACADA E DAS NOVAS
LICENAS PARA CONSTRUO E REFORMA DE IMVEIS
NO LOTEAMENTO ALVORADA - SUSPENSO DOS ATOS
CARTORRIOS PREVISTOS NO ART. 167, ITENS 19 E 20, DA
LEI 6.015/73 EM RELAO AO REFERIDO LOTEAMENTO -
AGRAVO PARCIALMENTE PROVIDO - DECISO
UNNIME.213 246.01516719206.015 (107442 PE 0400000000,
Rel. Desembargador Jos Carlos Patriota Malta, 6 Cmara Cvel,
julgado em 22/12/2009.). (Grifos acrescidos).
223
Merece ressalva a alterao terminolgica do termo concordata para recuperao
judicial por meio da Lei n. 11.101/05, cabendo neste particular a atualizao do
presente dispositivo regimental.
Sobre o tema relacionado interveno ministerial em feitos envolvendo o processo
falimentar, colaciono manifestao do STJ corporificada no seguinte aresto:
FALNCIA. MINISTRIO PBLICO. FASE PR-FALIMENTAR.
DESNECESSIDADE DE INTERVENO. LEI N. 11.101/05.
NULIDADE INEXISTENTE. I - A nova Lei de Falncias e de
Recuperao de Empresas (Lei n 11.101/05) no exige a atuao geral
e obrigatria do Ministrio Pblico na fase pr-falimentar,
determinando a sua interveno, apenas nas hipteses que enumera, a
partir da sentena que decreta a quebra (artigo 99, XIII). II - O veto ao
artigo 4 daquele diploma, que previa a interveno do Ministrio
Pblico no processo falimentar de forma genrica, indica o sentido
legal de reservar a atuao da Instituio apenas para momento
posterior ao decreto de falncia. III Ressalva-se, porm, a incidncia
da regra geral de necessidade de interveno do Ministrio Pblico
antes da decretao da quebra, mediante vista que o Juzo determinar,
106
f) nos feitos regulados pela legislao social224;
g) nos processos de inscrio de hipoteca legal, de usucapio, de registro
torrens, de sub-rogao de bens inalienveis, de levantamento de verbas
oramentrias ou crdito votado para pagamento, em virtude de sentena,
pela Fazenda Pblica;
h) nas cartas rogatrias225;
CPP.
Transcrevo julgado deste Tribunal sobre a matria:
PENAL E PROCESSO PENAL. RECURSO EM SENTIDO
ESTRITO. CITAO DE RU RESIDENTE NO ESTRANGEIRO.
LOCAL CERTO E SABIDO. CARTA ROGATRIA.
INDISPENSABILIDADE. NULIDADE DA CITAO
REALIZADA PELOS CORREIOS. PROVIMENTO. ANULAO
DA DECISO. DECISO UNNIME. 1. O art. 222-A do CPP
dispe que As cartas rogatrias s sero expedidas se demonstrada
previamente a sua imprescindibilidade, arcando a parte requerente
com os custos de envio. Ocorre que o magistrado no observou o
contido no art. 368 do mesmo Cdigo, que estabelece: Estando o
acusado no estrangeiro, em lugar sabido, ser citado mediante carta
rogatria, suspendendo-se o curso do prazo de prescrio at o seu
cumprimento.[...] (Recurso em Sentido Estrito n. 0211335-9. Rel.
Desembargador Mauro Alencar de Barros, 2 Cmara Criminal,
julgado em 21/07/ 2010).
226
No tocante Ao Rescisria, resta tratada nos artigos 172 e seguintes do
Regimento Interno.
227
Disciplina o procedimento do incidente os artigos 135 e seguintes deste Regimento.
228
A responsabilidade civil do magistrado encontra-se prevista no artigo 49 da Loman,
materializando-se quando agir com dolo, fraude ou retardar sem motivo a marcha
processual.
Em relao aos Servidores Pblicos de Pernambuco, a responsabilidade civil est
disciplinada nos artigos 195 a 198 da Lei 6.123/1968 (Estatuto dos Funcionrios
Pblicos do Estado de Pernambuco).
229
Interveno obrigatria do Ministrio Pblico, considerando a eminente natureza
pblica do direito envolvido nos feitos relacionados no dispositivo em referncia.
230
A ttulo de exemplo, destaco o artigo 116, pargrafo nico, do CPC, que traz uma
hiptese legal de necessria manifestao do Ministrio Pblico no conflito de
108
o) nos feitos em que, pela relevncia da matria, ele o requerer ou lhe for
submetido pelo relator231;
p) nos conflitos de competncia ou de atribuies232;
q) nos incidentes de uniformizao de jurisprudncia233;
r) nos pedidos de interveno federal234;
s) nas notcias-crimes e nos inquritos de que possa resultar responsabilidade
criminal;
t) nas reclamaes que no houver formulado.
111
TTULO III - DO FUNCIONAMENTO EM GERAL
240
O Salo dos Desembargadores localiza-se no 1 andar do Palcio da Justia,
havendo a aposio de retratos de todos os ex -Presidentes do Tribunal.
241
A redao da regra regimental em destaque merece ser reformada, tendo em vista o
disposto no artigo 93, XII, da Constituio Federal, com redao atribuda pelo artigo
1 da Emenda Constitucional n. 45/2004, que probe as frias coletivas nos juzos e
tribunais de segundo grau.
Cito manifestao do STF sobre a matria:
A EC 45/2004, ao vedar as frias coletivas nos juzos e tribunais de
segundo grau, revogou os atos normativos inferiores que a elas se
referiam, sendo pacfico o entendimento, desta Corte, no sentido de
no ser cabvel a ao direta contra ato revogado. (ADI 3.085, Rel.
Ministro Eros Grau, julgado em 17/02/2005, DJe de 28/04/2006.)
112
IV - 2 Grupo de Cmaras Cveis: nas segunda e quarta quartas-feiras de cada
ms, iniciando-se s 09h, no salo de julgamentos do 1 andar;
V - Grupo de Cmaras de Direito Pblico: s quartas-feiras, iniciando-se s
14h, no salo de julgamentos do 1 andar;
VI - 1 Cmara Cvel: s teras-feiras, iniciando-se s 14h, no salo de
julgamentos do 1 andar;
VII - 2 Cmara Cvel: s quartas-feiras, iniciando-se s 14h, no salo de
julgamentos do 1 andar - Anexo;
VIII - 3 Cmara Cvel: s quintas-feiras, iniciando-se s 14h, no salo de
julgamentos do 1 andar;
IX - 4 Cmara Cvel: s quintas-feiras, iniciando-se s 14h, no salo de
julgamentos do 1 andar - Anexo;
X - 5 Cmara Cvel: s quartas-feiras, iniciando-se s 09h, no salo de
julgamentos do 1 andar - Anexo;
XI - 6 Cmara Cvel: s teras-feiras, iniciando-se s 14h, no salo de
julgamentos do 1 andar - Anexo;
XII - 1 Cmara de Direito Pblico: s teras-feiras, iniciando-se s 14h, no
salo de julgamentos do 2 andar - Anexo;
XIII - 2 Cmara de Direito Pblico: s quintas-feiras, iniciando-se s 14h,
no salo de julgamentos do 2 andar - Anexo;
XVI - 3 Cmara de Direito Pblico: s teras-feiras, iniciando-se s 09h, no
salo de julgamentos do 2 andar - Anexo.
XV - 4 Cmara de Direito Pblico: s sextas-feiras, iniciando-se s 09h, no
salo de julgamentos do 1 andar;
XVI - 1 Cmara Criminal: s teras-feiras, iniciando-se s 14h, no salo de
julgamentos do 2 andar;
XVII - 2 Cmara Criminal: s quartas-feiras, iniciando-se s 14h, no salo
de julgamentos do 2 andar;
XVIII - 3 Cmara Criminal: s quartas-feiras, iniciando-se s 09h, no salo
de julgamentos do 2 andar;
XIX - 4 Cmara Criminal: s teras-feiras, iniciando-se s 09h, no salo de
julgamentos do 2 andar. (NR).
XIX 1 Turma da 1 Cmara Regional: s quartas-feiras, iniciando-se s
09h, na sala de julgamento da sede prpria;
113
XX - 2 Turma da 1 Cmara Regional: s quintas-feiras, iniciando-se s 09h,
na sala de julgamento da sede prpria. (NR)
242
Destacando-se a proibio para menes a pessoas vivas, permitida a saudao de
personalidades j falecidas que prestaram considervel servio a sociedade ou ao
conhecimento jurdico.
243
Em relao antiguidade, rever citao 22 desta obra.
244
A substituio do presidente do rgo se d pelo desembargador mais antigo que
componha o mesmo rgo.
245
A funo envolve essencialmente a declarao de abertura da sesso de julgamento,
o ato de conferir a palavra, determinar a sustentao oral, conduzir as intervenes
existentes, pedidos de vista e demais ocorrncias relativas ao julgamento realizado
pelo rgo presidido.
246
As competncias do relator durante o trmite processual esto descritas no artigo 74
deste Regimento.
247
Tal dispositivo deve ser suprimido do Regimento Interno, tendo em vista sua
114
Art. 58 - Ao Tribunal de Justia, Corte Especial, Seo Criminal, aos
Grupos de Cmaras, s Cmaras e ao Conselho da Magistratura cabe o
tratamento de egrgio248 e aos seus membros o de excelncia. (NR).
Art. 59 - Os desembargadores, procuradores e advogados usaro a toga249
em todas as sesses do tribunal e rgos fracionrios.
Pargrafo nico - Os funcionrios de justia que servirem nas diversas
sesses usaro a capa regulamentar.
revogao pela Resoluo n. 259/2009, cuja redao determina que apenas o relator
deve assinar o acrdo. O referido instrumento normativo consta do anexo I deste
livro.
248
O termo provm do latim, egregius, que significa sobressair-se no grupo,
distinguir-se do ordinrio, excepcional.
249
Durante as sesses no Tribunal, obrigatrio o uso da toga, conforme dispe a
regra em evidncia. Ela se caracteriza por ser um manto preto que envolve a
vestimenta dos magistrados, procuradores e advogados.
O termo promana da Roma antiga, sendo pea de roupa de origem etrusca, que
distinguia o cidado romano dos estrangeiros e escravos, consideraes com
possibilidade de consulta pelo link: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Toga>.
A norma coaduna-se com a previso contida no artigo 21 do COJE, noticiando que
nas sesses de julgamento, ser obrigatrio o uso das vestes talares.
250
Remete-se ao artigo 10-B, 4, deste Regimento.
115
1 Se o substituto for integrante da Corte Especial, observar-se- o seguinte:
I - sem prejuzo de sua participao no lugar do membro da Mesa Diretora,
durante todo o perodo da substituio o substituto ser, de seu turno,
substitudo nas sesses, bem como na direo dos processos do acervo do
rgo confiados sua relatoria, por Desembargador que no integre a Corte
Especial, observada a ordem decrescente de antiguidade apurada no momento
da convocao;
II - estar impedido de participar da sesso na qual seja julgado processo do
acervo do rgo, confiado sua relatoria, apresentado em mesa ou com
relatrio lanado nos autos por seu substituto. (AC)
Art. 61 - Na ausncia ou impedimento eventual de desembargador de rgo
fracionrio bsico (Cmara, Grupo de Cmaras e Seo), sua substituio
dar-se- por convocao de magistrado realizada, sempre que possvel, de
acordo com as seguintes regras251:
I - os integrantes da 1 Cmara Cvel sero substitudos pelos da 3 Cmara
Cvel, os da 3 Cmara Cvel pelos da 5 Cmara Cvel, e os da 5 Cmara
Cvel pelos da 1 Cmara Cvel;
II - os integrantes da 2 Cmara Cvel sero substitudos pelos da 4 Cmara
Cvel, os da 4 Cmara Cvel pelos da 6 Cmara Cvel, e os da 6 Cmara
Cvel pelos da 2 Cmara Cvel;
III - os integrantes da 1 Cmara de Direito Pblico sero substitudos pelos
da 2 Cmara de Direito Pblico, os da 2 Cmara de Direito Pblico pelos da
3 Cmara de Direito Pblico, os da 3 Cmara de Direito Pblico pelos da 4
Cmara de Direito Pblico e os da 4 Cmara de Direito Pblico pelos da 1
251
A substituio em destaque realizada por outro desembargador, tendo em vista
apenas ser designado juiz de Direito da Capital por convocao ao Tribunal para
substituies por mais de 30 dias, conforme dispe o artigo 63 deste Regimento
Interno.
Permite-se ao desembargador substituto julgar os processos constantes do acervo do
gabinete ocupado, devendo-se denominar, nos votos proferidos, desembargador
relator substituto.
Importa ressaltar que se aplica a regra para substituies em rgos fracionrios
bsicos (Cmaras, Grupo de Cmaras e Seo), havendo normas prprias de
substituio para outros rgos previstas no artigo 4, pargrafo nico Mesa
Diretora; artigo 6 - Presidente, Vice-Presidente e Corregedor Geral da Justia nos
rgos de origem; artigo 10 Conselho da Magistratura; artigo 10-B, 4 e 60
Corte Especial e artigo 42 Membros de Comisses Permanentes, todos deste
Regimento.
116
Cmara de Direito Pblico;
IV - os integrantes do 1 Grupo de Cmaras Cveis sero substitudos pelos
do 2 Grupo de Cmaras Cveis, e vice-versa;
V - os integrantes do Grupo de Cmaras de Direito Pblico sero substitudos
por integrantes dos 1 e 2 Grupos de Cmaras Cveis, alternadamente;
VI - os integrantes da 1 Cmara Criminal sero substitudos pelos da 2
Cmara Criminal, os da 2 Cmara Criminal sero substitudos pelos da 3
Cmara Criminal, os da 3 Cmara sero substitudos pelos da 4 Cmara
Criminal, e os da 4 Cmara Criminal sero substitudos pelos da 1 Cmara
Criminal.
1 Observar-se-, em qualquer caso, a ordem crescente de antiguidade,
seguindo-se ao mais novo o mais antigo dos desembargadores em exerccio
na Cmara ou Grupo de Cmaras a que se dirigirem as convocaes252.
2 Se, por suspeio ou impedimento, no puderem participar do
julgamento os desembargadores convocados na forma do caput deste artigo,
far-se- nova convocao, mediante sorteio pblico 253 , entre os
desembargadores do segmento equivalente, cvel ou criminal.
3 Subsistindo a impossibilidade de complemento de quorum em virtude de
suspeio ou impedimento de desembargadores, sero convocados juzes de
Direito de 3 Entrncia, observada a ordem de antiguidade nas reas cvel e
criminal, respectivamente, conforme a substituio se destine a complemento
de quorum em rgo fracionrio cvel ou criminal, que no a Corte Especial.
4 Para os efeitos do disposto neste artigo, entender-se- por
desembargador o juiz de Direito que, por convocao, na poca da
substituio esteja em atividade jurisdicional no Tribunal254.
5 O magistrado que tiver sido convocado para a substituio de que trata
este artigo em determinado rgo fracionrio no funcionar, nem mesmo
252
Estabelece-se caber ao integrante mais novo do rgo designado para substituir,
consoante ordem prevista nos incisos deste artigo regimental, a convocao para
substituir desembargador, e, sucessivamente, havendo nova necessidade de
convocao, designa-se o membro mais antigo do rgo.
253
Reproduo do artigo 117 da Loman.
254
O juiz de Direito designado para substituir desembargador passa a julgar os
processos constantes do acervo do gabinete ocupado, devendo-se denominar, nos
votos proferidos, desembargador relator convocado.
117
para proferir despacho, em processo integrante do acervo de rgo
fracionrio diverso confiado relatoria do substitudo. (NR).
Art. 62 - As convocaes para substituies nos termos deste captulo, sero
sempre procedidas pelo Presidente do Tribunal, a quem os desembargadores
devero dar cincia de suas eventuais ausncias ou impedimentos.
Pargrafo nico - O desembargador ou juiz convocado poder participar de
outros julgamentos da mesma sesso em que tambm seja necessrio
completar quorum255.
Art. 63 - Em caso de vaga ou afastamento por mais de trinta dias, o
desembargador ser substitudo por juiz da Comarca da Capital, consoante
lista bianual, votada pelo tribunal256.
1 Metade das vagas destinadas substituio, ou frao maior, se for
mpar o nmero total a ser preenchido, ser escolhida, obrigatoriamente, e a
outra metade, preferencialmente, dentre juzes integrantes da primeira quinta
parte da lista de antiguidade da Comarca da Capital257.
2 A Secretaria Judiciria, 05 (cinco) dias antes da sesso de votao para a
escolha dos substitutos, fornecer aos Desembargadores informaes
referentes produtividade dos juzes de direito da capital, bem como a
respectiva lista de antiguidade, acrescida das punies eventualmente
255
Regra consentnea prevista no pargrafo nico do artigo 17 deste Regimento.
256
Regra similar prevista nos artigos 24 do COJE e 118 da Loman.
257
A convocao temporria de juzes para substituio de desembargadores tambm
regida analogicamente pela Resoluo 106/2010 do CNJ, devendo ser observado,
quando da convocao de magistrados para substituio por esta Corte de Justia, os
critrios de merecimento e antiguidade, alternadamente, e constar na quinta parte da
lista de antiguidade, conforme estabelece a Constituio (artigo 93, II), previstos para
a promoo de juzes ao cargo de desembargador.
Sobre a matria, reproduzo consideraes do Conselheiro Jorge Hlio, Relator do
Procedimento de Controle Administrativo (PCA 0005894-98.2011.2.00.0000):
O CNJ, com a participao dos tribunais que compem o Poder
Judicirio, padronizou os critrios objetivos que devem nortear as
promoes por merecimento de magistrados em primeiro grau e o
acesso para o segundo grau. Portanto, o acesso, mesmo que
provisrio, aos cargos de desembargador por merecimento, deve
ser norteado pelos critrios indicados na Resoluo 106, ainda que
em procedimento simplificado. (Grifos acrescidos).
118
aplicadas aos seus integrantes.
3 O juiz poder renunciar condio de candidato, no prazo estabelecido
no pargrafo anterior, mas no condio de escolhido258.
4 No podero ser convocados juzes que tenham sofrido pena disciplinar
nem que estejam respondendo a procedimentos disciplinares.
Art. 64 - A presena de um desembargador substituto desconvocado
compor quorum para abertura da sesso de julgamento dos processos a que
estiver vinculado259.
258
Estabelece a norma que, caso o juiz no pretenda ser substituto dos
desembargadores nas ausncias superiores a 30 dias, deve renunciar condio de
candidato, no podendo proceder com a renncia quando j tiver sido designado pela
deliberao da Corte.
259
Encerrado o perodo de substituio, cabe ao desembargador substituto comparecer
ao respectivo rgo julgador para compor a sesso de julgamento dos feitos pendentes
aos quais se vinculou.
Nesses termos:
ADMINISTRATIVO. CONFLITO DE COMPETNCIA.
APRECIAO DE APELAO CVEL, NA FUNO DE
RELATOR. JUIZ CONVOCADO. RELATRIO LANADO
NOS AUTOS. VINCULAO. INCIDNCIA DO ARTIGO 4,
PARGRAFO 2, DA RESOLUO N. 72/2009 DO CNJ. REGRA
DE APLICABILIDADE IMEDIATA, VINCULANDO
DIRETAMENTE TODOS OS RGOS DO PODER JUDICIRIO,
EXCETO O STF. - POR UNANIMIDADE, TOMOU-SE
CONHECIMENTO DO CONFLITO NEGATIVO DE
COMPETNCIA, DECLARANDO-SE COMO COMPETENTE
PARA APRECIAR A APELAO N. 0105577-8 O
DESEMBARGADOR SUSCITADO. 1. Apesar da falta de dispositivo
especfico no RITJPE acerca da vinculao de juiz convocado que
tenha lanado relatrio nos autos processuais, devem ser observadas
as regras estabelecidas na Resoluo n. 72/2009 do Conselho Nacional
de Justia, que dispe sobre a convocao de juzes de primeiro grau
para substituio e auxlio no mbito dos tribunais estaduais e
federais. 2. Estabelece a mencionada Resoluo do CNJ que os
tribunais devem adaptar seus regimentos internos a fim de adotarem as
regras nela estabelecidas. Assim, ainda que o RITJPE no tenha sido
modificado de modo a acolher estas novas disposies, elas devem ser
aplicadas ao caso. At porque a resoluo tem aplicabilidade imediata,
com fora normativa primria, e, portanto, vincula diretamente todos
os rgos do Poder Judicirio, exceto o STF. 3. Da anlise do artigo
4, pargrafo 2, da Resoluo n 72/2009 do CNJ, resta evidente a
vinculao do juiz convocado aos processos em que tenha lanado
relatrio ou que tenha includo em pauta. Tal regra, alis,
harmoniza-se com o princpio do juiz natural, previsto no artigo 5,
inciso XXXVII, da Constituio Federal. 4. Assim, considerando que
119
CAPTULO III - DA CLASSIFICAO E REGISTRO DOS FEITOS
120
Cartas
Carta de ordem
Carta Precatria
Incidentes
Arguio de Inconstitucionalidade
Assistncia Judiciria
Conflito de competncia
Excees
Exceo de Impedimento
Exceo de Incompetncia
Exceo de Suspeio
Exibio de Documento ou Coisa
Impugnao ao Pedido de Assistncia Litisconsorcial ou Simples
Impugnao ao Valor da Causa
Impugnao de Assistncia Judiciria
Incidente de Falsidade
Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia
Oposio
Processo Cautelar
Arresto
Arrolamento de Bens
Atentado
Busca e Apreenso
Cauo
Cautelar Inominada
Exibio
Interpelao
Justificao
Notificao
Outras medidas provisionais
Produo Antecipada de Provas
Protesto
Separao de Corpos
Sequestro
Processo de Conhecimento
Procedimento de Conhecimento
Procedimentos Especiais
Procedimentos Especiais de Jurisdio Contenciosa
Ao Rescisria
Consignao em Pagamento
Embargos de Terceiro
Habilitao
121
Restaurao de Autos
Procedimentos Regidos por Outros Cdigos, Leis Esparsas e Regimentos
Ao Civil de Improbidade Administrativa
Ao Civil Pblica
Ao Popular
Declaratria de Constitucionalidade
Direta de Inconstitucionalidade
Expropriao da Lei 8.257/91
Habeas Corpus
Habeas Data
Interveno em Municpio
Mandado de Injuno
Mandado de Segurana
Mandado de Segurana Coletivo
Reclamao
Suspenso de Execuo de Sentena
Suspenso de Liminar ou Antecipao de Tutela
Procedimento de Cumprimento de Sentena
Cumprimento de sentena
Cumprimento Provisrio de Sentena
Impugnao ao Cumprimento de Sentena
Procedimento de Liquidao
Liquidao por Arbitramento
Liquidao por Artigos
Liquidao Provisria por Arbitramento
Liquidao Provisria por Artigos
Processo de Execuo
Embargos
Embargos Adjudicao
Embargos Arrematao
Embargos Execuo
Execuo de Ttulo Judicial
Execuo Contra a Fazenda Pblica
Recursos
Agravos
Agravo
Agravo de Instrumento
Agravo de Instrumento em Recurso Especial
Agravo de Instrumento em Recurso Extraordinrio
Agravo Regimental
Apelao
Apelao / Reexame Necessrio
122
Correio Parcial
Embargos
Embargos de Declarao
Embargos Infringentes
Reexame Necessrio
PROCESSO CRIMINAL
Cartas
Carta de ordem
Carta Precatria
Execuo Criminal
Execuo da Pena
Execuo Provisria
Incidentes
Anistia
Comutao de Pena
Converso de Pena
Excesso ou Desvio
Indulto
Supervenincia de doena mental
Transferncia entre estabelecimentos penais
Unificao de penas
Medidas Cautelares
Medidas Investigatrias Sobre Organizaes Criminosas
Medidas Protetivas de urgncia (Lei Maria da Penha)
Pedido de Busca e Apreenso Criminal
Pedido de Priso
Pedido de Priso Preventiva
Pedido de Priso Temporria
Pedido de Quebra de Sigilo de Dados e/ou Telefnico
Medidas Garantidoras
Habeas Corpus
Liberdade
Liberdade Provisria com ou sem fiana
Relaxamento de Priso
Medidas Preparatrias
Interpelaes
Notificao para Explicaes
Notificao para Explicaes (Lei de Imprensa)
Petio
Procedimento Comum
Ao Penal - Procedimento Ordinrio
123
Ao Penal - Procedimento Sumrio
Ao Penal - Procedimento Sumarssimo
Ao Penal de Competncia do Jri
Procedimentos Investigatrios
Auto de Priso em Flagrante
Inqurito Policial
Investigao contra magistrado
Procedimento Investigatrio do MP (Peas de Informao)
Representao Criminal
Termo Circunstanciado
Processo Especial
Processo Especial de Leis Esparsas
Crimes Ambientais
Crimes Contra a Propriedade Industrial
Crimes Contra a Propriedade Intelectual
Crimes de Imprensa
Mandado de Segurana
Procedimento Especial da Lei Antitxicos
Procedimento Especial dos Crimes de Abuso de Autoridade
Processo Especial do Cdigo de Processo Penal
Crimes Contra a Propriedade Imaterial
Crimes de Calnia, Injria e Difamao de Competncia do Juiz Singular
Crimes de Responsabilidade dos Funcionrios Pblicos
Restaurao de Autos
Questes e Processos Incidentes
Embargos de Terceiro
Excees
Coisa Julgada
Exceo da Verdade
Exceo de Impedimento
Exceo de Incompetncia de Juzo
Exceo de Suspeio
Ilegitimidade de Parte
Litispendncia
Incidentes
Arguio de Inconstitucionalidade
Avaliao para atestar dependncia de drogas
Conflito de Jurisdio
Desaforamento de Julgamento
Incidente de Falsidade
Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia
Insanidade Mental do Acusado
124
Reabilitao
Medidas Assecuratrias
Arresto / Hipoteca Legal
Sequestro
Restituio de Coisas Apreendidas
Recursos
Agravo de Execuo Penal
Agravo de Instrumento em Recurso Especial
Agravo de Instrumento em Recurso Extraordinrio
Agravo Regimental
Apelao
Carta Testemunhvel
Correio Parcial
Embargos de Declarao
Embargos Infringentes e de Nulidade
Recurso em Sentido Estrito
Reexame Necessrio
Reviso Criminal
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Correio Extraordinria
Correio Ordinria
Correio Parcial ou Reclamao Correicional
Inspeo
Pedido de Providncias
Precatrio
Processo Administrativo
Processo Administrativo Disciplinar em face de Magistrado
Processo Administrativo Disciplinar em face de Servidor
Reclamao Disciplinar
Recurso Administrativo
Recurso em Processo Administrativo Disciplinar em face de Servidor
Representao por Excesso de Prazo
Requisio de Pequeno Valor
5 O cadastramento do assunto obrigatrio em todos os processos
recursais ou originrios protocolizados neste Tribunal a partir de 1 de
outubro de 2008, sendo que a ausncia do cadastramento referido impedir a
distribuio dos mesmos no sistema informatizado262.
262
O cadastramento do assunto de cada feito tornou-se obrigatrio e possibilita a
determinado gabinete congregar as demandas semelhantes, propiciando o julgamento
125
6 Quando o recurso ou pedido incidente puder ser identificado com
referncia aos processos originrios ou aos recursos j interpostos, como na
oposio, no agravo, no agravo regimental, na arguio de
inconstitucionalidade, na uniformizao de jurisprudncia, nos embargos de
declarao, nos embargos infringentes, nas excees de impedimento e de
suspeio, no caso de procedimentos envolvendo cumprimento e liquidao
de julgados, permanecer a numerao j existente, encartando-se as peties
correspondentes aos autos, sem qualquer numerao ou apensamento, apenas
fazendo na autuao original e na capa do processo a anotao distintiva da
ocorrncia para fins de registro263.
7 So classes independentes e sujeitas numerao e registros prprios, os
recursos:
I - Apelao;
II - Reexame necessrio;
III Apelao / reexame necessrio.
8 Na hiptese de interposio de apelao e reexame necessrio,
concomitantemente, deve ser utilizada a classe processual apelao/reexame
necessrio.
9 Os recursos adesivos no implicaro cadastramento de nova classe,
bastando o registro na classe referente ao recurso que ensejou a adeso.
10 Fica vedado o cadastramento e a criao de novas classes e assuntos nas
tabelas sem prvia autorizao do Comit Gestor do Conselho Nacional de
Justia.
11 A solicitao para incluso de nova classe ou assunto dever ser dirigida
ao Grupo Gestor das Tabelas do TJPE, acompanhada de justificativa quanto a
relevncia da solicitao, de exemplos de sua ocorrncia e da indicao do
local de incluso na respectiva tabela que a encaminhar ao Comit Gestor do
Conselho Nacional de Justia.
126
12 Os expedientes que no tenham classificao especfica, nem sejam
acessrios ou incidentes, sero includos na classe Petio (Pet), se
contiverem requerimento, ou na classe Comunicao (Com), em qualquer
outro caso.
CAPTULO IV - DA DISTRIBUIO
264
Busca-se preservar o conceito do juzo natural evitando-se a escolha do rgo
julgador e o equilbrio no repasse de feitos, destacando-se previso contida nos artigos
252 e 548 do CPC, determinando a observncia dos princpios da publicidade, da
alternatividade e do sorteio.
O STJ manifesta-se sobre a matria nos seguintes termos:
PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. JUZO DESIGNADO.
DISTRIBUIO. PRINCPIO DO JUIZ NATURAL. I Segundo o
Princpio do Juiz Natural, no pode um tribunal ou um juzo ser criado
ou designado para o julgamento de um caso concreto (art. 5, incisos
XXXVII e LIII da Lex Fundamentalis). II A inobservncia do
critrio normativo de distribuio aleatria ofende o princpio do juiz
natural, tornando nulo todos os atos praticados aps a designao do
juzo. Habeas Corpus concedido, para anular o processo ab initio,
incluindo a denncia. (HC 12.403/SE, Rel. Ministro Flix Fischer, 5
Turma, julgado em 07/08/2001, DJ de 10/09/2001).
265
H previso contida nos artigos 251 e 547 do CPC estabelecendo que todos os
processos esto sujeitos a registro, consistindo tal ato na anotao, nos livros
prprios, dos dados de identificao do processo, sobressaindo o nmero da demanda,
os nomes das partes e o juzo para o qual a ao foi encaminhada. (Misael
Montenegro Filho, in Cdigo de Processo Civil comentado e interpretado. 2 ed.,
Atlas, 2010, p. 314).
266
A Lei n. 9.800/1999 permite s partes a utilizao de sistema de transmisso de
dados para a prtica de atos processuais, restando consignado no artigo 2o: A
utilizao de sistema de transmisso de dados e imagens no prejudica o
cumprimento dos prazos, devendo os originais ser entregues em juzo,
necessariamente, at cinco dias da data de seu trmino.
127
por outra via eletrnica;
II - o registro compreender o lanamento das informaes essenciais do
expediente no sistema eletrnico de dados, logo aps conferncia de
documentos exigidos por lei, como os comprobatrios do recolhimento de
custas e taxa judiciria, ressalvadas as hipteses de gozo do benefcio da
assistncia judiciria e de dispensa do preparo prevista em lei ou neste
Regimento267;
276
Relaciona-se com o comentrio formulado na citaes 282 e 283 deste Regimento.
277
Rever citao 264 desta obra.
278
A norma visa a igualdade na distribuio para os gabinetes, devendo ser realizada
de forma equilibrada e equnime observando o acervo vinculado aos
Desembargadores.
Cabe ressaltar ter sido revogada, atravs da Resoluo n 358/2013, a norma que
previa a suspenso da distribuio de feitos novos ao longo do perodo de 90 dias
antecedente data prevista para a aposentadoria compulsria de Desembargador.
279
Verificar citao 271 desta obra.
280
A compensao se presta a estabelecer o equilbrio entre os acervos dos gabinetes
dos Desembargadores, devendo o julgador recepcionar um feito a mais sempre que,
por qualquer razo (a exemplo da ocorrncia de preveno, suspeio e impedimento)
promover a redistribuio de autos que lhe foram atribudos pela distribuio.
136
registro do nome do magistrado que o estiver substituindo no cargo por
motivo de frias, licena ou impedimento ocasional;
IX - caso o rgo fracionrio a cujo acervo o processo distribudo a relator se
integrou carea de competncia para seu julgamento, ser livre a
redistribuio para o acervo do rgo competente, mediante compensao,
ainda que de sua composio faa parte o relator contemplado na distribuio
afinal desconstituda;
X - no caso de impedimento ou suspeio do relator sorteado, ser livre a
redistribuio entre os demais componentes do rgo fracionrio a cujo
acervo o processo se integrou, mediante compensao;
XI - no haver redistribuio por motivo de impedimento ou suspeio de
magistrado que ocasionalmente estiver substituindo o relator sorteado em
rgo fracionrio a cujo acervo o processo se integrou;
XII - na hiptese prevista no inciso XI, o Presidente do Tribunal designar
magistrado que esteja atuando no 2 Grau para funcionar no processo at o
retorno do relator funo. (NR).
Art. 67A - Os processos sob a relatoria de desembargador cujo cargo vier a
ser declarado vago, sero distribudos ao desembargador que o suceder nos
diversos rgos fracionrios281.
281
Aps a Resoluo n. 289, de 20/07/2010, a assuno do acervo do gabinete vago
pelo novo desembargador ocupante passa a ser integral, excetuando-se a situao dos
feitos relativos a mandados de segurana, mandados de injuno, habeas data e
habeas corpus que sero redistribudos entre os integrantes do rgo competente para
julgamento, conforme determina o pargrafo nico deste mesmo dispositivo
regimental.
A razo para tal diferenciao se justifica por uma ntida questo de prioridade de
julgamento para determinados feitos, analisada ao discorrer sobre o artigo 94 e incisos
deste compndio comentado.
Transcrevo julgado desta Corte de Justia:
CONSTITUCIONAL - PROCESSUAL CIVIL - CONFLITO DE
COMPETNCIA ENTRE DESEMBARGADORES DO TRIBUNAL
DE JUSTIA DE PERNAMBUCO - PROCESSOS E RELATORIA
REFERENTE CARGO VAGO - COMPETNCIA
DESEMBARGADOR SUSCESSOR - INTELIGNCIA ART. 67-A,
RES. 289/10. DECISO: unanimidade de votos, conheceu-se do
conflito, declarando-se a competncia do suscitado, Exmo. Des. Jones
Figueirdo Alves. Ausentes, justificadamente, os Exmos.
Desembargadores Ricardo Paes Barreto e Alberto Virgnio (Subst. o
Exmo. Des. Silvio Beltro). Julgado em 16/ 05/ 2011. (TJ-PE - CC:
1337820 PE 0008382-85.2010.8.17.0000, Rel. Desembargador
Adalberto de Oliveira Melo, Corte Especial, julgado em 16/05/2011).
137
Pargrafo nico - Os mandados de segurana, mandados de injuno,
habeas data e habeas corpus sero redistribudos entre os integrantes do rgo
competente para julg-los.
Art. 67B - A distribuio de mandado de segurana, de habeas corpus, de
reexame necessrio, de medidas cautelares e de recurso pendente282 torna
282
H dois entendimentos neste Tribunal a respeito da adequada interpretao a ser
conferida expresso recurso pendente, repercutindo decisivamente na definio de
preveno nos feitos.
a) permanncia da preveno at o trnsito em julgado do feito anteriormente
distribudo.
Nessa via de entendimento cito os seguintes arestos:
1. CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSOS TIRADOS DE
PROCESSOS VINCULADOS NO PRIMEIRO GRAU QUE SE
ENCONTRAM PENDENTES DE TRNSITO EM JULGADO.
PREVENO DO RELATOR ORIGINRIO. INTERPRETAO
DADA PELA CORTE ESPECIAL AO ART. 67-B DO
REGIMENTO INTERNO DO TJPE. RECURSO IMPROVIDO.
DECISO UNNIME. 1. Segundo melhor exegese do art. 67-B do
RITJPE, a Corte Especial deste Tribunal de Justia se orientou no
sentido de que a preveno vincula o relator at o trnsito em
julgado do recurso. 2. luz do acrdo proferido no Conflito de
Competncia n. 199021-4 (Corte Especial do TJPE), sob a
relatoria do Des. Fernando Ferreira, deciso passada em julgado
em 15/06/2010, ainda quando, em tese, tenha se esgotado a
jurisdio do Tribunal pelo julgamento de processo pioneiro,
indispensvel a certificao nos autos respectivos do trnsito em
julgado do acrdo ou da deciso para fazer cessar a preveno
de que trata o art. 67-B do Regimento Interno do Tribunal de
Justia de Pernambuco. 3.No caso particular, como ainda no
houve trnsito em julgado dos recursos pretritos - porquanto
pendentes recursos na instncia superior (STF/STJ) - o relator que
deles conheceu, vinculado Cmara Julgadora diversa, permanece
competente, por preveno, para processar e julgar o Agravo de
Instrumento em foco.7.Agravo regimental improvido. 8.Deciso
unnime. (TJ-PE - AGR: 2279767 PE 0021645-87.2010.8.17.0000,
Rel. Desembargador Josu Antnio Fonseca de Sena, 1 Cmara
Cvel, julgado em 24/01/2012). (Grifos acrescidos).
2. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM
AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO.
PREVENO DE RELATOR DE RECURSOS PENDENTES
DISTRIBUDOS ANTERIORMENTE. DISTRIBUIO POR
PREVENO. IDENTIDADE DE PROCESSOS ORIGINRIOS
NO 1 GRAU. ART. 67-B DO RITJPE. MANEJO
SUPERVENIENTE DE RECLAMAO. RELATOR DIVERSO.
RECURSO IMPROVIDO. Sendo matria de competncia dos
Regimentos Internos dos Tribunais, a opo regimental do TJPE foi a
de manter a preveno do Relator para apreciar recursos oriundos da
138
mesma ao originria enquanto o anterior no transitar em julgado,
configurando-se esta no momento da distribuio do recurso;
Recursos oriundos do mesmo processo originrio, da forma
preconizada no caput do art. 67-B do RITJPE. Precedentes da Corte
Especial; O manejo superveniente de Reclamao, cujo critrio
regimental de fixao de competncia (art. 256-B) destoa do
previsto para os demais feitos (67-B), no tem o condo de
excepcionar a aplicao da regra geral ao presente Agravo de
Instrumento. (TJ-PE - AGR: 273806901 PE
0010679-94.2012.8.17.0000, Rel. Desembargador Cndido Jos da
Fonte Saraiva de Moraes, 2 Cmara Cvel, julgado em 04/07/2012).
(Grifos acrescidos).
3. Agravo de Instrumento. Deciso proferida em fase de Cumprimento
de Sentena perante o Juzo a quo. Preveno suscitada pelo agravado
em sede de contra-razes em favor de relator que julgou nesta Corte
de Justia recurso (Proc. 258071-0) igualmente interposto em razo de
ato decisrio proferido na ao originria, que, contudo, aguarda
julgamento de Recurso Especial e Recurso Extraordinrio.
Interpretao da regra estampada no art. 67-B do RITJPE,
notadamente, da terminologia recurso pendente estampada no
aludido dispositivo regimental. Precedente da Corte Especial deste
Tribunal (Conflito de Competncia n 199021-4) no sentido de que
a preveno prevista na regra em comento s se extingue com o
trnsito em julgado da deciso proferida neste TJPE. Acolhimento
da preliminar. Reconhecimento da preveno ao Des. Josu Sena.
Redistribuio do presente recurso. Deciso por maioria de votos. (AI
272527-9. PE 0007840-96.2012.8.17.0000, Rel. Desembargador Jones
Figueirdo, 4 Cmara Cvel, julgado em 06/09/2012). (Grifos
acrescidos).
4. AGRAVO REGIMENTAL. PREVENO. ART. 67-B. RITJPE.
HABEAS CORPUS ANTERIOR RELATIVO MESMA AO
PENAL E ACUSADO. WRIT TRANSITADO EM JULGADO.
PRIMEIRO RELATOR. COMPETNCIA FUNCIONAL CESSADA.
VNCULO INSUBSISTENTE. AGRAVO INACOLHIDO.1.
Conforme assentado em diversos precedentes da Corte Especial deste
Sodalcio, a preveno de que trata o art. 67-B, do Regimento Interno
do TJPE, no se verifica quando j julgado o habeas corpus anterior e
passada em julgado a deciso nele proferida. 2. Na hiptese, o habeas
corpus anteriormente impetrado em favor do Acusado h muito foi
decidido e o aresto proferido j transitou em julgado, descabendo falar
em relator prevento. 3. A preveno s ocorre se ao tempo da
distribuio do novo feito houver recurso pendente de julgamento,
no incidindo a regra do art. 67-B, se o recurso anterior j foi
decidido e transitou em julgado. 4. Agravo rejeitado. Unnime.
(218451-6/01 PE 0023576-28.2010.8.17.0000, Rel. Desembargador
Fausto de Castro Campos, 1 Cmara Criminal, julgado em
22/02/2011). (Grifos acrescidos).
5. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA.
DESEMBARGADORES DO TRIBUNAL DE JUSTIA DE
PERNAMBUCO. PREVENO PARA A RELATORIA DE
RECURSOS E PEDIDOS POSTERIORES, TANTO NA AO
139
QUANTO NA EXECUO REFERENTE AO MESMO
PROCESSO, DISTRIBUIO, NO TRIBUNAL, DE MANDADO
DE SEGURANA, DE HABEAS CORPUS, DE REEXAME
NECESSRIO, DE MEDIDA CAUTELAR E DE RECURSO. ART.
67-B DO RITJPE. COMPREENSO DA EXPRESSO
PENDENTE DE JULGAMENTO. NECESSIDADE DE
CERTIDO DE TRNSITO EM JULGADO NOS AUTOS DO
FEITO PRETRITO PARA CESSAR A PREVENO.
PRECEDENTES DA CORTE. CONFLITO CONHECIDO.
DECLARADO COMPETENTE O DESEMBARGADOR
SUSCITANTE. Ainda quando, em tese, tenha se esgotado a jurisdio
do Tribunal pelo julgamento de processo pioneiro, indispensvel a
certificao nos autos respectivos do trnsito em julgado do acrdo
ou da deciso para fazer cessar a preveno de que trata o art. 67-B do
Regimento Interno do Tribunal de Justia de Pernambuco. (Conflito
de Competncia n. 0199021-4, Rel. Desembargador Fernando
Ferreira, Corte Especial, julgado em 20/05/2010).
b) existncia de preveno apenas at o julgamento pelo rgo julgador
fracionrio, independente do trnsito em julgado.
Nesse sentido:
1. CONFLITO DE COMPETNCIA. RECURSOS TIRADOS DA
MESMA CAUSA. PREVENO DO DESEMBARGADOR QUE
DESPACHOU EM PRIMEIRO LUGAR: DESAPARECIMENTO
POR FORA DO JULGAMENTO DO PRIMEIRO RECURSO
MANEJADO. ARTIGO 67-B DO RITJPE. INAPLICABILIDADE,
NA ESPCIE. INCIDENTE REJEITADO. DECISO UNNIME.
Recursos tirados de uma mesma causa, ainda que as partes no sejam
idnticas, devem ser distribudos com a observncia das regras de
preveno. Prevento est o rgo colegiado para o qual o primeiro
recurso foi distribudo e positivamente despachado; Julgado, contudo,
o primeiro recurso, torna-se incogitvel qualquer discusso sobre
preveno e conexo, institutos que visam permitir a reunio dos
feitos com vista ao julgamento simultneo capaz de evitar decises
conflitantes. (TJ-PE - CC: 203954 PE, Rel. Desembargador Frederico
Ricardo de Almeida Neves, julgado em 01/03/2010).
2. PROCESSUAL CIVIL. RECURSOS TIRADOS DA MESMA
CAUSA. DISTRIBUIO ALEATRIA. PREVENO.
INEXISTNCIA NA ESPCIE. PRIMEIRO RECURSO
DEFINITIVAMENTE JULGADO PELO TRIBUNAL LOCAL.
INEXISTNCIA DE RECURSO PENDENTE A JUSTIFICAR
A AMPLIAO, POR PREVENO, DA COMPETNCIA DO
RELATOR. RECURSO PROVIDO. DECISO MAJORITRIA. 1)
A reunio de feitos recursais tirados de uma demanda, mediante
apensamento, no juzo prevento, com vista ao julgamento simultneo,
tem por finalidade nica evitar decises conflitantes. ASSIM QUE,
SE O PRIMEIRO RECURSO J FOI DEFINITIVAMENTE
JULGADO PELO RGO AD QUEM LOCAL, TORNA-SE
INEXCOGITVEL FALAR-SE DE PREVENO DA
COMPETNCIA DO RELATOR PARA O JULGAMENTO DE
RECURSOS FUTUROS EXTRADOS DA MESMA CAUSA; 2)
que a regra interna de preveno somente tem aplicao na hiptese de
140
preventa 283 a competncia do relator para todos os recursos e pedidos
284
Ocorrendo qualquer circunstncia que afaste o desembargador das suas funes, a
preveno permanece no rgo julgador, cabendo a atribuio ao substituto.
Exemplificativamente, tal situao ocorre em caso de aposentadoria ou remoo de
desembargador para outro rgo julgador.
285
Caber lavrar o acrdo o magistrado condutor do julgamento, nos termos do artigo
125 deste Regimento e 556 do CPC. Assim, acompanhando a Cmara o voto do
relator, este julgador lavrar o acrdo. Entretanto, havendo divergncia na sesso de
julgamento, o desembargador suscitante da discordncia se incumbir da funo,
tornando-se, inclusive, prevento para outros feitos conexos posteriormente
distribudos, nos termos do dispositivo em comento.
286
Trata-se da hiptese do Agravo de Instrumento aviado contra deciso interlocutria
que proferiu juzo negativo de admissibilidade a recurso apelatrio. Assim, sendo
dado provimento ao agravo para reconhecer o preenchimento dos requisitos de
admissibilidade do apelo interposto, determinar o desembargador relator a subida dos
autos, tornando-se prevento para a anlise do caso.
287
Por se tratar de regra de competncia relativa, deve ser suscitada eventual
preveno at inicio do julgamento conforme determina o dispositivo, sob pena de
convalidao da competncia.
Nesse sentido reproduzo precedente do STJ e desta Corte:
1. AGRAVO INTERNO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.
AUSNCIA DE IMPUGNAO ESPECFICA AOS
FUNDAMENTOS DA DECISO AGRAVADA. MERA
REITERAO DA TESE. PREVENO DE RELATOR.
NULIDADE RELATIVA. FALTA DE ALEGAO.
CONVALIDAO DA DECISO.[...] Nos termos do disposto no
143
5 Ainda quando, em tese, tenha se esgotado a jurisdio do Tribunal pelo
julgamento de processo pioneiro, a cessao da preveno de que trata este
artigo pressupe a certificao nos autos do trnsito em julgado do acrdo
ou da deciso final para ele proferida. (AC).
Art. 67C - Quando, por qualquer motivo, no estiver funcionando o sistema
de processamento eletrnico, far-se- manualmente o procedimento de
distribuio sob superviso do 1 Vice-Presidente, em audincia pblica, na
presena de duas testemunhas, observado, no que couber, o disposto no art.
67.
Pargrafo nico - Na hiptese do disposto neste artigo, o quantitativo e a
natureza do acervo j distribudo a cada desembargador sero apurados com o
restabelecimento do sistema eletrnico, para compensao dos processos
distribudos manualmente. (NR).
Art. 68 - A infrao das regras concernentes distribuio ser conhecida de
ofcio e mediante denncia de qualquer das partes ou do Ministrio
Pblico288/289/290.
145
CAPTULO V- DO RELATRIO E DA REVISO
294
A regra para utilizao do sorteio no procedimento de distribuio prestigia o
princpio do juzo natural, evitando o direcionamento intencional dos feitos, previso
contida no artigo 548 do CPC.
295
Nos incidentes de inconstitucionalidade, apenas permanecer como relator o
mesmo do acrdo no rgo suscitante se integrar a Corte Especial, uma vez que
somente compete a esse rgo processar e julgar tal matria, nos termos do artigo 22,
I, p, deste Regimento. No integrando a Corte Especial, necessria a distribuio a
outro relator.
296
Rever competncia da Corte Especial, artigo 22, I, a, e citao 82 deste Regimento.
297
A alnea merece ser retificada por ser mera repetio do contedo do inciso I deste
artigo.
298
Nos incidentes de uniformizao de jurisprudncia, apenas permanecer como
relator o mesmo do acrdo no rgo suscitante se integrar a Corte Especial ou a
Seo Criminal, uma vez que compete a esses rgos o julgamento de tal matria, nos
termos do artigo 22, II, e, e 26, I, g, deste Regimento. No integrando a Corte Especial
ou a Seo Criminal necessria a distribuio a outro relator.
299
A hiptese versa sobre a aplicao do principio da fungibilidade, a exemplo do que
ocorre entre o Recurso de Agravo e o Agravo Regimental, conforme disposio
sumulada deste Tribunal, de n. 42/2008.
146
permanecer o original300;
V - nos casos de volta do feito ao rgo a que fora originariamente
distribudo, por julgamento de conflito 301 ou outro motivo, em que
permanecer o original.
1 Nos casos dos incisos I, II e V, se o relator primitivo houver deixado de
integrar o Tribunal, far-se- a distribuio a seu sucessor302.
2 Nos embargos de declarao303, ser relator o da deciso embargada,
300
Remete-se ao artigo 74, III, deste Regimento.
301
Observar citao 85 deste livro que se refere ao conflito de competncia.
302
Regra consentnea com o previsto no artigo 67-A deste Regimento. Rever citao
281 desta obra.
303
Merece especial ateno dos causdicos a necessidade de interposio tempestiva
dos Embargos de Declarao, a fim de se operar o efeito interruptivo do recurso e
evitando o trnsito em julgado no feito. Transcrevo julgado:
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO.
INTEMPESTIVIDADE. ART. 536 DO CDIGO DE PROCESSO
CIVIL. NO CONHECIMENTO.[...] 3. Diante do no
conhecimento por intempestividade dos Embargos de Declarao,
estes no operam o efeito interruptivo (cf. EDcl nos EDcl no AgRg
nos EDcl nos EDcl no Ag 1168964/MS, Rel.: Ministro Antonio Carlos
Ferreira, Quarta Turma, julgado em 23/08/2011, DJe de 29/08/2011 ),
de modo que deve ser certificado o trnsito em julgado, com baixa
imediata dos autos origem. 4. Embargos de Declarao no
conhecidos, determinando-se a certificao do trnsito em julgado e
baixa imediata. (EDcl no AgRg no AgRg no AREsp 34.062/RS, Rel.
Ministro Sidnei Beneti, 3 Turma, julgado em 19/04/2012, DJe de
08/05/2012). (Grifos acrescidos).
Tendo havido pedido de efeitos infringentes nos aclaratrios, deve o relator conferir
vista parte contrria para se manifestar acaso constate a possibilidade de reforma da
deciso proferida, sob pena de violao ao princpio do contraditrio.
Nesse sentido:
1. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO.
ACOLHIMENTO PELO TRIBUNAL DE ORIGEM. EFEITOS
INFRINGENTES. NO INTIMAO DA PARTE
CONTRRIA. VCIO INSANVEL. NULIDADE. RETORNO
DOS AUTOS ORIGEM. NECESSIDADE. DECISO
RECONSIDERADA.
1. A atribuio de efeitos modificativos aos Embargos de Declarao
reclama a intimao prvia do embargado para apresentar
impugnao, sob pena de ofensa aos postulados constitucionais do
contraditrio e da ampla defesa. Precedentes do STJ: REsp
1.080.808/MG, Primeira Turma, DJe 03.06.2009; EDcl nos EDcl no
RMS 21.719/DF, Primeira Turma, DJe 15.12.2008; EDcl no RMS
147
21.471/PR, Primeira Turma, DJ 10.05.2007; HC 46.465/PR, Quinta
Turma, DJ 12.03.2007. (EDcl nos EDcl no REsp n. 949.494/RJ,
Primeira Turma). 2. O acolhimento pelo Tribunal de origem de
embargos declaratrios com efeito modificativo e sem a prvia
intimao da parte embargada enseja nulidade insanvel. [...] (AgRg
no REsp 1157052/PI, Rel. Ministro Joo Otvio de Noronha, 3
Turma, julgado em 18/06/2013, DJe de 27/06/2013). (Grifos
acrescidos).
2. PROCESSO CIVIL. RECURSO ESPECIAL. EMBARGOS DE
DECLARAO EFEITOS INFRINGENTES CONFERIDOS.
AUSNCIA DE INTIMAO DA PARTE CONTRRIA.
OFENSA AOS PRINCPIOS DO CONTRADITRIO E DA
AMPLA DEFESA. NULIDADE. A atribuio de efeitos infringentes
aos Embargos de Declarao supe a prvia intimao da parte
embargada, em respeito aos princpios constitucionais do contraditrio
e da ampla defesa, sob pena do julgamento padecer de nulidade
absoluta. Recurso Especial conhecido e provido. (REsp 1295807/RS,
Rel. Ministra Nancy Andrighi, 3 Turma, julgado em 11/04/2013, DJe
de 02/05/2013). (Grifos acrescidos).
A interposio dos embargos para fins de prequestionamento fundamental, sob pena
de no ser conhecido Recurso Especial por parte do STJ, sendo necessrio at mesmo
havendo questes de ordem pblica. Nesses termos:
PROCESSUAL CIVIL - AGRAVO REGIMENTAL - JUROS DE
MORA - QUESTO DE ORDEM PBLICA - NECESSIDADE DE
PREQUESTIONAMENTO. 1. O entendimento desta Corte o de que
mesmo as questes de ordem pblica precisam estar prequestionadas
para serem analisadas em sede de Recurso Especial. Precedentes. 2.
Agravo regimental no provido. (AgRg no AREsp 53.575/SP, Rel.
Ministra Diva Malerbi (Desembargadora convocada do TRF 3
Regio), 2 Turma, julgado em 18/12/2012, DJe de 04/02/2013).
No tocante competncia para apreciar os Embargos de Declarao, esclarece-se
dever julgar o recurso respeitando a origem do rgo julgador, ou seja, tratando-se de
embargos contra deciso monocrtica, cabe ao relator julgar monocraticamente o
recurso, ao passo que, sendo embargado acrdo, deve ser apreciado colegiadamente.
A respeito do tema, transcrevo precedentes do STJ:
1. EMBARGOS DE DECLARAO - RECURSO ESPECIAL -
QUESTO DE ORDEM - NULIDADE DO ACRDO -
JULGAMENTO COLEGIADO - NECESSIDADE DE DECISO
UNIPESSOAL - PRECEDENTE DA CORTE ESPECIAL. 1. A
Segunda Turma, em recente assentada, uniformizou entendimento de
que os embargos declaratrios opostos contra deciso monocrtica
do relator devem ser julgados por meio de deciso unipessoal, e
no colegiada. Prestgio de antigos precedentes da Corte Especial e
do princpio do paralelismo de formas. 2. Arguio de nulidade
procedente. Necessidade de anulao do acrdo para renovao do
exame dos embargos declaratrios por ato decisrio singular.
Embargos declaratrios acolhidos para anular o acrdo embargado.
(EDcl nos EDcl no REsp 963.001/RS, Rel. Ministro Humberto
Martins, 2 Turma, julgado em 18/6/2009, DJe de 01/07/2009).
(Grifos acrescidos).
148
2. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NA PETIO
NO RECURSO ORDINRIO. EMBARGOS DE DECLARAO
OPOSTOS CONTRA DECISO SINGULAR. COMPETNCIA
DO PRPRIO JULGADOR, E NO DO RGO
COLEGIADO. ORIENTAO DA CORTE ESPECIAL DO STJ.
DESPROVIMENTO DO AGRAVO REGIMENTAL. (AgRg na PET
no RMS 26.969/RS, Rel. Ministra Denise Arruda, julgado em
06/08/2009, DJe de 24/8/2009). (Grifos acrescidos).
3. PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. VIOLAO DO
DISPOSTO NO ART. 535, II, DO CPC. NO OCORRNCIA.
EMBARGOS DE DECLARAO . NEGATIVA DE
SEGUIMENTO POR DECISO SINGULAR DO RELATOR.
INFRINGNCIA AO ART. 557, CAPUT DO CPC NO
CONFIGURADA. JULGAMENTO EXTRA PETITA. VIOLAO
DO DISPOSTO NOS ARTS. 128 E 460 DO CPC.[...] 2. Da mesma
forma, no se configurou a infringncia ao art. 557 do CPC. certo
que a competncia para julgamento dos Embargos de Declarao do
mesmo rgo julgador que proferiu a deciso embargada. Assim, os
Embargos de Declarao de deciso singular devem ser julgados
monocraticamente, e no por rgo colegiado. E, quando opostos
contra acrdo, do rgo colegiado, em regra, a competncia
para o seu julgamento. Precedentes: EREsp 332.655/MA, Rel. Min.
Carlos Alberto Menezes Direito, Corte Especial, DJ 22.8.2005; EDcl
nos EREsp 174.291/DF, Rel. Min. Francisco Peanha Martins, Rel. p/
Acrdo Min. Humberto Gomes de Barros, Corte Especial, DJ
25.6.2001.Contudo, os Embargos de Declarao de acrdo
proferido por rgo colegiado podem ter seu seguimento negado
singularmente quando manifestamente incabveis, com base no
caput do artigo 557 do CPC, haja vista que, na sistemtica introduzida
pela Lei n 9.756/98, atribuindo poderes ao relator para decidir
monocraticamente, no h restries a sua utilizao no julgamento de
qualquer recurso. Esse entendimento foi consolidado pela Corte
Especial do STJ, quando do apreciao do Recurso Especial
1.049.974/SP, na sistemtica do art. 543-C, do CPC, no qual restou
decidido, ainda, que, ainda que prevalecente a tese de que os
Embargos de Declarao opostos contra deciso de rgo colegiado
no poderiam ter seu seguimento obstado monocraticamente, ex vi do
artigo 537, do CPC, segundo o qual: O juiz julgar os embargos em 5
(cinco) dias; nos tribunais, o relator apresentar os embargos em mesa
na sesso subsequente, proferindo voto, certo que eventual nulidade
da deciso monocrtica restaria superada com a reapreciao do
recurso pelo rgo colegiado, na via de agravo regimental (grifos
originais). (REsp 1087333/PR, Rel.: Ministro Mauro Campbell
Marques, 2 Turma, julgado em 16/08/2011, DJe de 23/08/2011).
(Grifos acrescidos).
defeso inovar em sede de Embargos de Declarao, no cabendo ao julgador
pronunciar-se sobre matria no arguida pelo embargante em momento oportuno.
Destaco julgados demonstrando haver entendimento sedimentado sobre a questo:
1. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO NO
AGRAVO REGIMENTAL. OMISSO. INOCORRNCIA.
INOVAO. IMPOSSIBILIDADE. CARTER INFRINGENTE.
149
RECURSO PROTELATRIO.I. Os Embargos de Declarao so
cabveis, to-somente, nas restritas hipteses de que trata o art. 535, I
e II, do Cdigo de Processo Civil, no podendo ser acolhidos quando
buscam propsito infringente. 535 III Cdigo de Processo Civil I.
Incabvel o levantamento de tema indito em sede de aclaratrios,
com ntido propsito infringente, por constituir inovao recursal.
III. Embargos de Declarao rejeitados. (1369023 ES
2010/0201146-6, Rel. Ministro Aldir Passarinho Junior, 4 Turma,
julgado em 05/04/2011, DJe de 11/04/2011). (Grifos acrescidos).
2. DIREITO ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL.
EMBARGOS DECLARATRIOS NO RECURSO ESPECIAL.
OMISSO, OBSCURIDADE OU CONTRADIO.
INEXISTNCIA. DISSDIO JURISPRUDENCIAL ENTRE O STJ E
O TST. INOVAO RECURSAL. IMPOSSIBILIDADE.
EMBARGOS REJEITADOS.[...] A tese acerca de ofensa ao princpio
da isonomia, em face da existncia de dissdio jurisprudencial entre o
Tribunal Superior do Trabalho e o Superior Tribunal de Justia, por
no ter sido arguida nas razes do Recurso Especial, no pode ser
apreciada em sede de embargos declaratrios, por se tratar de
indevida inovao de tese recursal. Precedente do STJ. 3.
Embargos declaratrios rejeitados. (EDcl no REsp 934.676/RS, Rel.
Ministro Arnaldo Esteves Lima, 5 Turma, julgado em 24/11/2008,
DJe de 19/12/2008). (Grifos acrescidos).
3. EMBARGOS DE DECLARAO. ADMINISTRATIVO E
PROCESSUAL CIVIL. SERVIDOR PBLICO MUNICIPAL.
DIREITOS RELATIVOS AO VNCULO ESTATUTRIO.
COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. OMISSO.
INEXISTNCIA. IMPOSSIBILIDADE DE INOVAO
RECURSAL. ACLARATRIOS CONHECIDOS
UNANIMIDADE PARA FINS DE PREQUESTIONAMENTO,
PORM NEGOU-SE-LHES PROVIMENTO. [...] 6. A via dos
Embargos de Declarao imprpria para inovao de tese no
veiculada no momento processual oportuno [...]. (TJPE; Embargos de
Declarao 155370-4/01; Rel. Desembargador Francisco Jos dos
Anjos Bandeira de Mello, 8 Cmara Cvel; julgado em 24/04/2008).
(Grifos acrescidos).
Constatando-se a pretenso do embargante ser apenas rediscutir as razes recursais,
no h sustentculo para o provimento do recurso aclaratrio. Assim, no se
conformando com os termos do julgado, devem manejar o recurso de reforma que for
cabvel, no se prestando os Embargos de Declarao para esses fins. Nesse sentido,
tem-se pronunciado este Tribunal de Justia, como se verifica dos arestos adiante
transcritos:
1. PROCESSO CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO EM
AO RESCISRIA. INEXISTNCIA DE VCIOS NO JULGADO.
EXPRESSO DESIDERATO DE MODIFICAO DO ACRDO
EMBARGADO. DESCABIMENTO. EMBARGOS REJEITADOS.
DECISO UNNIME.[...]. 2. Sendo por demais evidente, do cotejo
entre o voto condutor e a ementa do acrdo, que o julgado
embargado no incorreu em qualquer vcio de expresso ou de
compreenso, mormente nos vcios da omisso e da contradio,
posto terem sido apreciados com suficincia, clareza e harmonia
150
os elementos do processo realmente relevantes para suporte do
pronunciamento judicial questionado, rejeitam-se declaratrios
opostos em mera tentativa de obteno de nova deciso para a
causa, que desta feita atenda expectativa de xito frustrada
quando do julgamento primitivo. (TJPE, ED 45300-7/01, Rel.
Desembargador Fernando Ferreira, 1 Cmara Cvel, julgado em
20/05/2008). (Grifos acrescidos).
2. EMBARGOS DE DECLARAO. INEXISTNCIA DE
OMISSO E CONTRADIO. TENTATIVA DE MODIFICAO
DO JULGADO. IMPOSSIBILIDADE. EMBARGOS REJEITADOS.
DECISO UNNIME. 1. No pode o embargante tentar em sede
de Embargos de Declarao revisitar o julgado, objetivando sua
reforma, desvirtuando assim a natureza do recurso do art. 535 do
CPC. 2. Embargos de Declarao conhecidos e rejeitados. (Embargos
de Declarao 240624-6, Rel. Desembargador Stnio Jos de Sousa
Neiva Coelho, 5 Cmara Cvel, julgado em 10/07/2013.) (Grifos
acrescidos).
3. PROCESSUAL PENAL. EMBARGOS DE DECLARAO.
OMISSO. ALEGAO DE FALTA DE APRECIAO DE
DECISO QUE RECEBEU EXPRESSAMENTE A DENNCIA.
INEXISTNCIA DE OMISSO A SER SANADA. DECISO NO
CONSIDERADA PARA FINS DE CLCULO DA PRESCRIO.
EMBARGOS REJEITADOS. I - Inadmissvel o acolhimento dos
embargos declaratrios quando o decisum embargado no se mostra
ambguo, contraditrio ou omisso, sendo defeso, nessa via recursal,
reexaminar a matria decidida no acrdo increpado. II -
Embargos rejeitados. Deciso unnime. (Embargos de Declarao n.
255029-4, Rel. Desembargadora Alderita Ramos de Oliveira, 3
Cmara Criminal, julgado em 22/05/2013. (Grifos acrescidos).
4. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO NO
AGRAVO INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL.
CONTRADIO. INEXISTNCIA. 1 - Os Embargos de
Declarao tm como objetivo sanar eventual existncia de
obscuridade, contradio ou omisso (CPC, art. 535), sendo
inadmissvel a sua interposio para rediscutir questes tratadas e
devidamente fundamentadas na deciso embargada, j que no
so cabveis para provocar novo julgamento da lide.[...] (EDcl no
AgRg no AREsp 40.888/PR, Rel. Ministro Raul Arajo, 4 Turma,
julgado em 15/03/2012, DJe de 13/04/2012). (Grifos acrescidos).
Tendo sido apreciadas as questes centrais do feito, a falta de indicao de
dispositivos legais no caracteriza omisso, considerando a deciso suficiente para
caracterizar a efetiva apreciao do caso e o prequestionamento implcito da matria.
O STJ, inclusive, tem posicionamento reiterado nesse sentido:
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO EM
RECURSO ESPECIAL. PRESENA DE OMISSO E
CONTRADIO. EMBARGOS DE DECLARAO ACOLHIDOS
COM EFEITOS INFRINGENTES. RECURSO ESPECIAL.
PREQUESTIONAMENTO IMPLCITO. ADMISSO.
RECURSO ADESIVO. AUSNCIA DE MENO AO ART. 500
DO CPC. RAZES RECURSAIS QUE EXPRESSAM A
INTENO DE RECORRER DE FORMA ADESIVA.
151
CONHECIMENTO. LITIGNCIA DE M-F NO
CONFIGURADA. EXCLUSO DA PENALIDADE IMPOSTA. 1.
Conforme entendimento consolidado nesta Corte, admite-se o
prequestionamento implcito, para fins de conhecimento do Recurso
Especial interposto pela alnea a do permissivo constitucional,
quando as questes debatidas no Recurso Especial tenham sido
decididas no acrdo recorrido, ainda que sem a explcita
indicao dos dispositivos de lei que o fundamentaram. 2. Na
hiptese dos autos, configurado est o prequestionamento implcito do
tema referente infringncia ao art. 500 do CPC, porquanto a questo
referente tempestividade do recurso adesivo foi o ponto central para
o no conhecimento da apelao. (EDcl no REsp 691.653/AL, Rel.
Ministro Mauro Campbell Marques, 2 Turma, julgado em
05/03/2009, DJe de 07/04/2009). (Grifos acrescidos).
sabido estar o julgador apenas obrigado a fundamentar suas decises, sob pena de
nulidade, mas no a rebater, um a um, os argumentos trazidos pela parte, nem a
especificar os artigos ou dispositivos utilizados para adotar seu posicionamento
quando do julgamento da demanda, desde que os fundamentos utilizados tenham sido
suficientes para embasar a deciso.
Nesse sentido transcrevo precedente do STJ:
PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE
DECLARAO NOS EMBARGOS DE DECLARAO NO
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.
REPETIO DE ARGUMENTOS. REJULGAMENTO DA
CAUSA. IMPOSSIBILIDADE. EMBARGOS REJEITADOS. 1.
Busca o embargante, em essncia, mediante reiterao de argumentos
previamente expendidos em suas manifestaes recursais anteriores, a
rediscusso da causa. 2. No est obrigado o magistrado a julgar a
questo posta a seu exame de acordo com o pleiteado pelas partes,
mas sim com o seu livre convencimento (art. 131 do CPC),
utilizando-se dos fatos, provas, jurisprudncia, aspectos
pertinentes ao tema e da legislao que entender aplicvel ao caso
(EDcl no AgRg no Resp 603.318/PB, Primeira Turma, Rel. Min.
JOS DELGADO, DJ 9/8/04). 3. Embargos rejeitados. (STJ. EDcl
nos EDcl no AgRg no Ag 801.830/SP, Rel. Ministro Arnaldo Esteves
Lima, 5 Turma, julgado em 16/04/2009, DJe de 18/05/2009). (Grifos
acrescidos).
Possui entendimento pacfico o STJ, cristalizado pela smula 418, a respeito da
necessidade de ratificao por parte do apelante em caso de ter sido interposto o
apelo antes do julgamento de embargos declaratrios formulados contra a
sentena recorrida, sob pena de ser deflagrada a intempestividade.
Assim, observando os reiterados entendimentos sobre a matria, e primando pela
efetividade da jurisdio, entendo deva a parte proceder com a ratificao do apelo
aps o julgamento dos Embargos de Declarao posteriormente julgados.
Colaciono precedentes do STJ, a fim de demonstrar a posio unssona da Corte
Superior sobre a matria:
1. PROCESSUAL CIVIL E CIVIL. AGRAVO NO RECURSO
ESPECIAL. AO DE COMPENSAO DE DANOS MORAIS.
PREQUESTIONAMENTO. AUSNCIA. SMULA 282/STF.
152
salvo se estiver desconvocado do exerccio no Tribunal304 ou afastado por
julgador).
305
Considerando o recurso de Embargos de Declarao possuir natureza meramente
integrativa da deciso recorrida, cabe ao prprio julgador prolator da deciso
apreciar a existncia de omisso, contradio ou obscuridade no pronunciamento
judicial, inclusive quando integrante da Mesa Diretora, apenas sendo excluda essa
regra geral quando o desembargador no esteja exercendo suas funes no
Tribunal de Justia, por estar afastado, aposentado ou de licena mdica, caso
em que a competncia recair ao desembargador substituto ou sucessor.
Transcrevo julgado sobre o tema:
1. ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. CONFLITO DE
COMPETNCIA. APRECIAO DE EMBARGOS
DECLARATRIOS. ASCENSO MESA DIRETORA.
INEXISTNCIA DE BICE AO EXERCCIO DA RELATORIA.
VINCULAO. NATUREZA COMPLR DOS EMBARGOS DE
DECLARAO. INCIDNCIA DO ARTIGO 73, INCISO I, DO
RITJPE. - POR UNANIMIDADE, TOMOU-SE CONHECIMENTO
DO CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA,
DECLARANDO-SE COMO COMPETENTE PARA APRECIAR OS
ACLARATRIOS N 0146993-8/01 O DESEMBARGADOR
SUSCITANTE. [...] 2. A regra contida no artigo 71, 2, do
RITJPE no se aplica ao presente caso, haja vista que o eminente
Desembargador Suscitante no est afastado do exerccio no
Tribunal. 3. Pelo exposto, deve ser considerado competente para
funcionar como relator dos Embargos de Declarao o Exmo.
Desembargador Suscitante. (TJ-PE - CC: 183994 PE 0146993801,
Rel. Desembargador Gustavo Augusto Rodrigues de Lima, Corte
Especial, julgado em 22/02/2010). (Grifos acrescidos).
2. AGRAVO LEGAL EM EMBARGOS DE DECLARAO -
ALEGAO DE OFENSA AOS PRINCPIOS DO JUIZ NATURAL
E ATO JURDICO PERFEITO - NO OCORRNCIA - OFENSA
COMPETNCIA FUNCIONAL ABSOLUTA DO CPC E RITJ-PE
NO CARACTERIZADA - VINCULAO DO RELATOR AO
FEITO ENQUANTO OCUPAVA CARGO DA MESA DIRETORA -
DECISO DA CORTE ESPECIAL - RECURSO DE AGRAVO
NO PROVIDO - DECISO UNNIME. 1. A deciso ora
agravada, em relao vinculao do relator originrio ao feito,
teve por fundamento o art. 71, 2 do RITJ-PE, uma vez que no
era o caso de afastamento do mesmo do exerccio do Tribunal,
como quer fazer crer o Agravante, bem como o julgamento do
Conflito de Competncia n 181615-1, pela Corte Especial deste E.
Tribunal, suscitado, inclusive, pelo mesmo Desembargador quando
ocupava a mesa diretora desta Corte de Justia em caso idntico ao
dos presentes autos, o qual decidiu que no sendo a hiptese de
154
3 Os embargos de declarao opostos contra deciso do 1 Vice-Presidente
ou do 2 Vice-Presidente em sede recursal ou em feito da competncia
originria de cada qual, inclusive acrdo da respectiva relatoria resultante do
julgamento de agravo regimental, sero decididos monocraticamente ou
apresentados em mesa na Corte Especial, conforme o caso, pelo
Desembargador que na data do julgamento dos declaratrios estiver no
exerccio do cargo do Vice-Presidente prolator da deciso embargada 306 .
(NR).
155
4 Na hiptese de sucesso na composio do Tribunal, o novo
desembargador, desde quando empossado no cargo, funcionar como relator
nos feitos distribudos quele a quem suceda, salvo disposio regimental em
contrrio.
Art. 72 - Distribudos, os autos subiro conclusos ao relator no prazo de 48
horas307.
1 Nos habeas corpus e nos recursos de habeas corpus, a concluso ser
imediata, e nos mandados de segurana no prazo de 24 horas.
2 O relator determinar vista ao Ministrio Pblico sempre que obrigatria
a sua interveno308.
Art. 73 - No podero servir como relator:
I - o membro da Mesa Diretora, salvo nos casos previstos neste Regimento e
em processo administrativo cujo julgamento seja de competncia do Tribunal
Pleno ou do Conselho da Magistratura309; (NR).
II - nos recursos e nas aes rescisrias, salvo norma legal ou regimental em
contrrio, juiz que tiver proferido a deciso recorrida ou rescindenda, ou dela
participado310;
307
Regra constante do artigo 549 do CPC.
308
As hipteses de remessa dos autos ao Ministrio Pblico esto descritas
principalmente nos artigos 47 e 48 deste Regimento, havendo outras situaes
esparsas pela norma regimental. A respeito do tema, rever as citaes 215, 220 e 235
desta obra.
309
A norma est em consonncia com o disposto no artigo 5 deste Regimento, que
estabelece no participarem de rgos fracionrios os membros integrantes da Mesa
Diretora, bem como observa a regra de vinculao aos feitos relatados, prevista no
artigo 6, pargrafo nico, do Regimento Interno.
Imperativo destacar o teor da citao 29 deste livro, manifestando-se sobre a matria,
inclusive a respeito da vinculao dos integrantes da Mesa Diretora tambm em
relao aos Embargos de Declarao interpostos contra suas decises.
310
Regra de impedimento prevista no artigo 134, III do CPC e 252, III do CPP.
Ao comentar o artigo 134, III do CPC, Misael Montenegro Filho, in Cdigo de
Processo Civil comentado e interpretado. 2 ed., Atlas, 2010, p. 203, aborda o assunto
nos seguintes termos:
O impedimento s confirmado na hiptese de o magistrado ter
prolatado deciso de natureza interlocutria, com contedo
conservativo ou satisfativo (liminares de natureza cautelar e
antecipao de tutela), bem assim quando tenha proferido sentena.
156
No caso de o magistrado ter presidido audincias, de ter funcionado
no processo proferindo apenas despachos e interlocutrias de menor
expresso [...] o impedimento no confirmado. A doutrina e a
jurisprudncia se dividem em relao possibilidade de arguio do
impedimento no caso de o magistrado ter proferido o despacho
saneador, sem ter sentenciado o processo em momento seguinte.
Entendemos que o despacho saneador [...] apenas ordena a marcha
processual, no tendo cunho decisrio, no aspecto de antecipar a
concluso do juiz a respeito do julgamento final, razo pela qual
conclumos pela no confirmao do impedimento na hiptese.
Na realidade, configura-se o impedimento quando o desembargador tiver proferido
decises ou sentena no processo que tramitou na primeira instncia. Assim, tendo
participado do feito originrio sem praticar atos processuais de cunho decisrio no se
verifica o impedimento (STJ, Resp 649.062/ES, Rel. Ministro Csar Asfor Rocha, 4
Turma, julgado em 28/06/2005, DJ de 10/10/2005).
Questo de relevncia surge acerca da natureza jurdica do despacho saneador
havendo divergncia doutrinria se causa ou no o impedimento em tela. O STJ j se
manifestou sobre a norma em evidncia, verbis:
PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. APELAO.
PARTICIPAO DE JUIZ IMPEDIDO. NULIDADE DA DECISO
(ART. 134, III, CPC). 1. Tendo participado da assentada de
julgamento da apelao Desembargador que houvera conhecido e
oficiado na causa em primeira instncia, proferindo despacho
saneador, impende proclamar a nulidade das decises colegiadas. 2.
Julgamento simultneo (REsp. 121.720-ES, REsp. 123.598-ES e
REsp. 123.599-ES). 3. Recurso Especial conhecido e provido. (REsp
123.598/ES, Rel. Ministro Bueno de Souza, 4 Turma, julgado em
23/02/1999, DJ de 14/06/1999).
Primando pela soluo definitiva do caso e considerando haver posio da Corte
Superior ressaltando a existncia de nulidade na hiptese do despacho saneador
realizado pelo magistrado, medida de prudncia a no participao do
desembargador nessa circunstncia, evitando-se a possibilidade de alegao de
nulidade em eventual recurso interposto, primando pelo princpio da efetividade,
economia e celeridade processual.
Em relao ao rescisria merece destacar a existncia da Smula 252 do STF,
verbis: Na ao rescisria, no esto impedidos juzes que participaram do
julgamento rescindendo.
Sobre o tema transcrevo o seguinte precedente:
RESCISRIA. IMPEDIMENTO. ARTIGO 134, III DO CPC. JUIZ
QUE APRECIOU A MEDIDA LIMINAR. SMULA N 252 DO
STF. INAPLICABILIDADE. A imparcialidade do juiz constitui
pressuposto processual de validade, pois esta a principal qualidade
do julgador, exigida para que se coloque como terceiro estranho ao
conflito de interesses posto em juzo. As hipteses arroladas no art.
134 do CPC, por conseguinte, merecem interpretao estrita, sem
temperamentos no tocante ao efetivo prejuzo da parte. Por outro lado,
no se aplica hiptese o enunciado da smula 252 do STF, segundo
a qual Na ao rescisria, no esto impedidos juzes que participaram
do julgamento rescindendo, uma vez que o julgado rescindendo
157
Art. 74 - Compete ao relator, alm do estabelecido na legislao processual e
de organizao judiciria311:
I - ordenar, dirigir e relatar o processo, determinando as providncias
relativas a seu andamento e instruo312;
312
O desembargador relator detm a condio de julgador preparador do feito, sendo
responsvel pela sua instruo e trmite regular, cabendo-lhe promover a marcha
processual at o deslinde com o julgamento meritrio.
Nesse vis, deve o desembargador relator observar a processualstica civil e penal
para aplicao no curso dos feitos.
No caso particular do recurso de Agravo de Instrumento, para ocorrer a devida
instrumentalizao, faz-se necessria a demonstrao da existncia de urgncia no
julgamento da inconformidade, ou seja, que a deciso recorrida seja suscetvel de
causar parte leso grave e de difcil reparao.
No sendo constatados os citados requisitos, cabvel a interposio de Agravo
Retido, devendo o relator proferir deciso terminativa monocrtica determinando a
converso do instrumento em retido e remessa aos autos originrios.
Nessa trilha de entendimento caminha o Tribunal de Justia de Pernambuco,
consoante materializado nas decises abaixo transcritas:
1. PROCESSO CIVIL. DIREITO CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL.
AUSNCIA DO PERICULUM IN MORA E DO FUMUS BONI
IURIS NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. ARBITRAMENTO DE
MULTA. TRANSFORMAO EM AGRAVO RETIDO. REGRA
GERAL. NO CONFIGURAO DOS ALEGADOS PREJUZOS.
INEXISTNCIA DE NULIDADES. MANUTENO DO
DECISRIO PROFERIDO EM SEDE DE AGRAVO
INSTRUMENTAL. AGRAVO REGIMENTAL IMPROVIDO. - A
regra para a interposio do agravo, aps as modificaes
ocorridas no direito processual civil, a modalidade retida,
portanto, no caso em apreo, como no ficou configurada a
necessidade de ser interposto o agravo na modalidade instrumental,
por se tratar de um arbitramento de multa em caso de descumprimento
da determinao judicial, no pode ser aceita a interposio na espcie
instrumental; - No restaram configurados os requisitos
necessrios a modificao do decisrio, quais sejam o periculum in
158
mora e o fumus boni iuris, portanto, deve permanecer inclume a
deciso que transformou o Agravo de Instrumento em retido, por
no ficarem evidentes prejuzos irreparveis ou de incerta
reparao ao recorrente; - Agravo regimental improvido. Deciso
unnime. (TJPE. AR 200793-4/01, Rel. Desembargador Silvio de
Arruda Beltro, 3 Cmara Cvel, julgado em 15/12/2010). (Grifos
acrescidos).
2. PROCESSUAL CIVIL - CONTRATO DE FORNECIMENTO DE
ENERGIA ELTRICA - SUPOSTAS IRREGULARIDADES NO
MEDIDOR DE CONSUMO - AGRAVO DE INSTRUMENTO
CONVERTIDO EM RETIDO - AUSNCIA DE DANO
IRREPARVEL OU DE DIFCIL REPARAO - CPC, ART.
522, INC. II-AGRAVO NO PROVIDO UNANIMIDADE. CPC
522 III - O juiz de primeiro grau deferiu tutela antecipada para proibir
a agravante de suspender o fornecimento de energia unidade
consumidora da ora agravada. Determinou, ainda, a impossibilidade
de restrio do nome do agravado no rol de inadimplentes do
SERASA. II - No se visualiza no caso em tela qualquer hiptese
de dano irreparvel ou de difcil reparao a ponto de sustentar a
interposio do agravo na modalidade de instrumento. III -
Mantida a deciso que nos termos do disposto no art. 522, inc. II
do CPC determinou a converso do Agravo de Instrumento em
retido. 522 II CPC IV- Recurso de Agravo no provido. (2509155 PE
0015260-89.2011.8.17.0000, Rel. Desembargador Francisco Eduardo
Gonalves Sertrio Canto, 3 Cmara Cvel, julgado em 02/02/2012).
(Grifos acrescidos).
3. PROCESSUAL CIVIL - AGRAVO REGIMENTAL -
CONVERSO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO EM
AGRAVO RETIDO - DECISO NO SUSCETVEL DE
CAUSAR PARTE LESO GRAVE E DE DIFCIL REPARAO
- AUSNCIA DE NULIDADE DA DECISO - MANDAMENTO
DO ART. 527, II DO CPC - MANUTENO DA DECISO
ATACADA - RECURSO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. 1. O
decisum recorrido merece ser mantido, visto no ser a deciso
interlocutria proferida no segundo grau suscetvel de causar ao ora
Agravante qualquer leso grave ou de difcil reparao. 2. Mantido o
corte no fornecimento de energia, o Agravado poder sofrer danos
ainda maiores, por ser privado do bem essencial que o abastecimento
de energia eltrica, enquanto Agravante no acarretar lesividade de
grave e difcil reparao manter o provimento de energia eltrica ao
agravado, at ulterior deliberao. 3. Desse modo, correta foi a
converso do Agravo de Instrumento em Retido, tal qual estabelece o
art. 527, II do CPC. 4. Recurso a que se nega provimento. (Agravo n.
301808-6, Rel. Desembargador Agenor Ferreira de Lima Filho, 5
Cmara Cvel, julgado em 29/05/2013. (Grifos acrescidos).
Outra ocorrncia possvel de se observar no trato de agravo na modalidade
instrumental a deciso recorrida no possuir carter decisrio, por se tratar de
despacho de mero expediente, devendo, monocraticamente, o relator proferir deciso
terminativa negativa de seguimento do recurso, diante da irrecorribilidade
evidenciada.
Esse entendimento est em consonncia com a posio adotada por diversos Tribunais
159
do pas, verbis:
1. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO
DE INSTRUMENTO. RECURSO ESPECIAL. ALEGADA
VIOLAO DE DISPOSITIVO CONSTITUCIONAL.
COMPETNCIA DO STF. OFENSA AO ART. 165 DO CPC.
NO-OCORRNCIA. EMENDA PETIO INICIAL.
DESPACHO DE MERO EXPEDIENTE.
IRRECORRIBILIDADE.[...] 3. Contra despacho que determina a
emenda da inicial no cabe recurso, em face da ausncia de
qualquer contedo decisrio. 4. Agravo Regimental no provido.
(STJ. AgRg no Ag 795.153/MG, Rel. Ministro Herman Benjamin, 2
Turma, julgado em 22/05/2007, DJe de 23/10/2008). (Grifos
acrescidos).
2. AO DE CONSIGNAO EM PAGAMENTO. Pedido de
assistncia judiciria. Magistrado que condicionou a apreciao da
benesse demonstrao da necessidade por meio de exibio das
cpias do comprovante de remunerao mensal e da ltima
declarao do imposto de renda da agravante. Ausncia de
carter decisrio por se tratar de despacho de mero expediente.
Inteligncia do art. 504 do Cdigo de Processo Civil. Agravo no
conhecido nesta parte. [...]. (TJSP. AI 0075493-03.2011.8.26.0000.
Rel. Desembargador Dimas Rubens Fonseca, 27 Cmara de Direito
Privado., julgado em 10/05/2011.) (Grifos acrescidos).
3. AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO PRIVADO NO
ESPECIFICADO. AO ORDINRIA. INCONFORMIDADE
DEDUZIDA CONTRA DESPACHO (CPC, ART. 162, 3). A
determinao de emenda inicial no causa gravame parte.
mero despacho de expediente e, portanto, irrecorrvel. Inteligncia
do art. 504 do CPC. Precedentes desta Corte. AGRAVO DE
INSTRUMENTO NO CONHECIDO. (TJRS. Agravo de
Instrumento n. 70042386482, 12 Cmara Cvel, Tribunal de Justia
do RS, Rel. Desembargador Mrio Crespo Brum, 12 Cmara Cvel,
julgado em 03/05/2011). (Grifos acrescidos).
4. PROCESSO CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO.
DESPACHO DE MERO EXPEDIENTE. IMPOSSIBILIDADE.
RECURSO DENEGADO. 1. Invivel se apresenta a interposio de
Agravo de Instrumento em face da manifestao do juiz de primeira
instncia que apenas determina o cumprimento de deciso proferida
pelo Tribunal, em virtude da ausncia de contedo decisrio, tendo tal
ato natureza jurdica de despacho de mero expediente. 2. Agravo no
Agravo de Instrumento no provido. (Agravo n. 257636-7, Rel.
Desembargador Ministro Roberto da Silva Maia, 1 Cmara Cvel,
julgado em 09/07/2013).
No Agravo de Instrumento ao deparar-se, o desembargador relator, com deciso
recorrida que no se pronuncia sobre pedido antecipado por se reservar a decidir aps
oitiva da parte contrria, deve, monocraticamente, proferir deciso terminativa
negativa de seguimento do recurso, sob pena de incorrer em supresso de instncia,
no sendo o caso de manifesta urgncia.
Transcrevo precedentes casusticos enfrentando o tema:
160
1. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RAZOABILIDADE DA DECISO
DO PRIMEIRO GRAU QUE RESERVOU A APRECIAO DO
PLEITO ANTECIPATRIO DA TUTELA PARA MOMENTO
POSTERIOR FORMAO DO CONTRADITRIO.
AUSNCIA DE PROVA NOS AUTOS DO RISCO DE DANO
VIDA DO AGRAVANTE NA HIPTESE DE ESPERA. PERIGO
DE SUPRESSO DE INSTNCIA CASO REFORMADA A
DECISO EM GRAU RECURSAL. MANUTENO DO
JULGAMENTO MONOCRTICO. RECURSO IMPROVIDO.
PRIMEIRO. No possvel, sob pena de supresso de instncia por
este Colegiado, a reforma da deciso proferida pelo Magistrado de
origem, por meio da qual esse deixou para apreciar o pedido de
antecipao dos efeitos da tutela aps a triangulao da relao
processual;- O perigo de dano sade e vida do Agravante,
necessrio reforma da deciso a quo em grau recursal, no restou
configurado nos autos do Agravo de Instrumento apenso;-
Manuteno da deciso terminativa, pois o Agravante no trouxe ao
presente Agravo nenhum argumento ou documento novo;- Recurso
improvido.
(AReg no AI n. 2607432 PE 0023331-80.2011.8.17.0000, Rel.
Cndido Jos da Fonte Saraiva de Moraes, 2 Cmara Cvel, julgado
em 18/01/2012). (Grifos acrescidos).
2. AGRAVO DE INSTRUMENTO - AO DE ANULAO DE
REGIMENTO INTERNO DE CONDOMNIO E ANULAO DE
ASSEMBLIA CONDOMINIAL C/C OBRIGAO DE NO
FAZER - PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA NO
APRECIADO EM PRIMEIRO GRAU - IMPOSSIBILIDADE DE
ANLISE SOB PENA DE SUPRESSO DE INSTNCIA E
OFENSA AO PRINCPIO DO DUPLO GRAU DE JURISDIO
- RECURSO NO CONHECIDO. (AI n. 7571280 PR 0757128-0,
Rel. Jos Augusto Gomes Aniceto, 9 Cmara Cvel, julgado em
26/05/2011). (Grifos acrescidos).
3. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO DE RITO ORDINRIO
COM PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA. DESPACHO DE
MERO EXPEDIENTE, QUE NO APRECIOU O PEDIDO DE
TUTELA ANTECIPADA, LIMITANDO-SE A DETERMINAR A
CITAO DA PARTE R. AUSNCIA DE REQUISITO DE
ADMISSIBILIDADE. O recurso no atende a requisito de
admissibilidade, eis que se volta contra despacho de mero expediente,
sem contedo decisrio. Ato judicial que, em ao de rito ordinrio
com pedido de antecipao de tutela, no negou nem concedeu o
pleito antecipatrio, limitando-se a determinar a citao da parte r,
para depois se manifestar sobre o pedido. Defesa a apreciao do
pleito por este rgo, para no incorrer em supresso de instncia.
Manifesta inadmissibilidade. Aplicao do art. 31, inciso VIII, do
Regimento Interno do TJRJ. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. (AI n.
14003020128190000 RJ 0001400-30.2012.8.19.0000, Rel.
Desembargadora Celia Meliga Pessoa, 18 Cmara Cvel, julgado em
16/01/2012, DJ de 19/01/2012). (Grifos acrescidos).
5. AGRAVO INTERNO. PROCESSUAL CIVIL. DECISO QUE
161
NEGOU SEGUIMENTO AGRAVO INADMISSVEL.
QUESTO NO APRECIADA NA DECISO DE PRIMEIRO
GRAU RECORRIDA. IMPOSSIBILIDADE DE ANLISE
DIRETAMENTE PELO TRIBUNAL, SOB PENA DE
SUPRESSO DE INSTNCIA. CONHECIMENTO E
DESPROVIMENTO DO AGRAVO INTERNO. 1. cedio que no
recurso de agravo no se pode impugnar seno aquilo que se decidiu,
sob pena de supresso de instncia e ofensa ao duplo grau de
jurisdio. 2. Agravo Interno conhecido e desprovido. (RA n.
7864000100 RN 2011.000786-4/0001.00, Rel. Desembargador
Dilermando Mota, 1 Cmara Cvel, julgado em 12/04/2011). (Grifos
acrescidos).
6. EXECUO DE TTULO EXTRAJUDICIAL. PENHORA DE
VALORES DEPOSITADOS. PEDIDO DE LEVANTAMENTO.
ATO DO JUIZ QUE POSTERGA ANLISE DO
LEVANTAMENTO. IMPOSSIBILIDADE DE REFORMAR A
DECISO SOB PENA DE PERFAZER A SUPRESSO DA
INSTNCIA. RESGUARDO DA APRECIAO JUDICIAL. No
possvel, por meio de Agravo de Instrumento, reformar ato do juiz que
no aprecia o pedido de levantamento. Todavia, o direito de ter uma
resposta fundamentada do magistrado deve ser resguardado. Agravo
provido em parte para o fim de ser devidamente apreciado o pedido de
levantamento de valores pelo juzo monocrtico.
(1382844220108260000 SP 0138284-42.2010.8.26.0000, Rel. Sandra
Galhardo Esteves, 12 Cmara de Direito Privado, julgado em
30/03/2011, DJ de 30/03/2011). (Grifos acrescidos).
7. RMS - PROCESSUAL CIVIL - DECISO INDEFERITRIA DE
ANTECIPAO DE TUTELA - PEDIDO DIVERSO DO
TRAZIDO NO RECURSO ORDINRIO E NO APRECIADO NO
TRIBUNAL DE ORIGEM - IMPOSSIBILIDADE - SUPRESSO
DE GRAU DE JURISDIO - Nega-se provimento a regimental
estribado em pedido no apreciado no Tribunal a quo. A antecipao
de tutela, em grau recursal, s pode ser concebida aps
exaurimento na instncia originria, sob pena de supresso de
instncia. Agravo regimental desprovido. (AgRg no RMS 10.493/SP,
Rel. Ministro Gilson Dipp, 5 Turma, julgado em 16/09/1999, DJ de
11/10/1999). (Grifos acrescidos).
Em continuidade, importa ressaltar ter o STJ revisto seu posicionamento atravs do
REsp 1.102.467-RJ, em 02/05/2012, firmando entendimento no sentido de que a
ausncia de peas facultativas no ato da interposio do Agravo de Instrumento,
ou seja, aquelas consideradas necessrias compreenso da controvrsia, no enseja
a inadmisso liminar do recurso, devendo ser oportunizada ao agravante a
complementao do instrumento.
Transcrevo o precedente:
REPETITIVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AUSNCIA DE
PEAS FACULTATIVAS. A Corte, ao rever seu posicionamento
sob o regime do art. 543-C do CPC e Res. n. 8/2008-STJ , firmou o
entendimento de que a ausncia de peas facultativas no ato de
interposio do Agravo de Instrumento, ou seja, aquelas consideradas
necessrias compreenso da controvrsia (art. 525, II, do CPC), no
162
enseja a inadmisso liminar do recurso. Segundo se afirmou, deve ser
oportunizada ao agravante a complementao do instrumento. (REsp
1.102.467-RJ, Rel. Ministro Massami Uyeda, julgado em 02/05/2012).
Diante do novo entendimento da Corte Superior, deve o desembargador relator
proferir despacho oportunizando a complementao do acervo dos autos quando
entender pela ausncia de peas facultativas essenciais compreenso de Agravo de
Instrumento que lhe for distribudo.
Ainda sobre o Agravo de Instrumento, importa asseverar a possibilidade de juntada da
deciso agravada atravs de cpia obtida pela internet, extrada de site oficial do
Tribunal, sendo vlida para integrar o Agravo de Instrumento, pois se presume
verdadeira.
Confira-se acrdo do STJ sobre o tema, verbis:
Processual Civil. Recurso Especial. Agravo de Instrumento. Cpia
da deciso agravada sem assinatura do juiz, retirada da Internet.
Art. 525, I, do CPC. Ausncia de certificao digital. Origem
comprovada: site do TJ/RS. Particularidade. Reduo do formalismo
processual. Autenticidade. Ausncia de questionamento. Presuno
de veracidade. - A jurisprudncia mais recente do STJ entende que
peas extradas da Internet utilizadas na formao do Agravo de
Instrumento necessitam de certificao de sua origem para serem
aceitas. H, ainda, entendimento mais formal, que no admite a
utilizao de cpia retirada da Internet; - O art. 525, I, do CPC
refere-se expressamente a cpias, sem explicitar a forma que as
mesmas devem ser obtidas para formar o instrumento; - Os
avanos tecnolgicos vm, gradativamente, modificando as rgidas
formalidades processuais anteriormente exigidas; - Na espcie, h
uma particularidade, pois possvel se aferir por outros elementos
que a origem do documento retirado da Internet o site do TJ/RS.
Assim, resta plenamente satisfeito o requisito exigido pela
jurisprudncia, que a comprovao de que o documento tenha
sido retirado do site oficial do Tribunal de origem; - A
autenticidade da deciso extrada da Internet no foi objeto de
impugnao, nem pela parte agravada, nem pelo Tribunal de
origem, o que leva presuno de veracidade, nos termos do art.
372 do CPC, ficando evidenciado que, no havendo prejuzo,
jamais se decreta invalidade do ato. Recurso Especial conhecido e
provido, para que o TJ/RS profira nova deciso. (STJ - REsp:
1073015 RS 2008/0151790-1, Rel. Ministra Nancy Andrighi, 3
Turma, julgado em 21/10/2008, DJe de 26/11/2008). (Grifos
acrescidos).
Impende ao relator verificar a possibilidade de eventual alterao da realidade ftica
do caso a ser julgado, devendo atentar para a repercusso no feito em razo da
ocorrncia de fato superveniente. Nesses termos:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. FATO SUPERVENIENTE.
MOMENTO DE APRECIAO. O conhecimento de fatos
supervenientes pode ser realizado at o ltimo pronunciamento do
julgador singular ou colegiado. A desconsiderao de tais fatos pode
gerar a situao indesejada de coexistncia de duas decises
inconciliveis, razo pela qual o reconhecimento de fato
superveniente (art. 462 do CPC) pode ocorrer tambm no mbito
163
de tribunal, at o ltimo pronunciamento judicial. Precedentes
citados: REsp 1.071.891-SP, DJe 30/11/2010, e REsp 1.089.986-RS,
DJe 4/5/2009. (REsp 1.074.838-SP, Rel. Ministro Luis Felipe
Salomo, julgado em 23/10/2012). (Grifos acrescidos).
Deve o desembargador relator, ao recepcionar recurso apelatrio, observar com
ateno a hiptese do artigo 285-A, 2, do CPC, que obriga a realizao da citao
da parte r para contrarrazoar o recurso antes do julgamento. Destaca-se tal situao
diferenciar do artigo 296 do CPC, em que no necessrio integrar a lide a parte
contrria quando o apelo interposto contra sentena que extingue o feito sem
julgamento de mrito.
Merece destaque a possibilidade de utilizao do artigo 515, 3 do CPC pelo Relator
para julgar em definitivo o feito extinto sem julgamento do mrito na instncia
originria quando a causa objeto de recurso no Tribunal estiver madura.
A propsito do tema reproduzo precedente do STJ:
APELAO. SENTENA. EXTINO. MRITO. Na hiptese,
o juiz extinguiu, sem julgamento de mrito, os embargos de terceiros
ao fundamento de haver ilegitimidade da parte; contudo, na apelao,
o TJ afastou a ilegitimidade e logo julgou o mrito da causa. Nesse
contexto, v-se que o art. 515, 3, do CPC deve ser interpretado de
forma sistemtica ao levar-se em considerao o disposto no art. 303,
I, do mesmo codex. Assim, diante da constatao de que foi
propiciado o contraditrio e a ampla defesa com a regular e
completa instruo do processo, o TJ poderia julgar o mrito da
causa na apelao (julgamento da causa madura), mesmo que,
para tanto, necessitasse revisitar o acervo probatrio. No
prospera, tambm, a alegao de que isso inviabilizaria o
prequestionamento, visto que a parte dispunha dos Embargos de
Declarao para prequestionar a matria relacionada ao apelo (error in
procedendo e/ou error in judicando), pois o mrito da causa ainda no
tinha soluo no primeiro grau. Precedentes citados: REsp
785.101-MG, DJe 1/6/2009; REsp 894.767-SE, DJe 24/9/2008; REsp
836.932-RO, DJe 24/11/2008, e REsp 797.989-SC, DJe15/5/2008.
(REsp 874.507-SC, Rel. Ministro Luis Felipe Salomo, julgado em
14/06/2011). (Grifos acrescidos).
originrio para a remessa dos autos a este Tribunal, devendo providenciar a cpia e
retorno em 5 dias.
Tal situao ocorre, com alguma frequncia, quando h a remessa de recurso
apelatrio em sede de embargos a execuo, permanecendo na 1 instncia o feito
executivo principal.
316
O prazo vem expresso no pargrafo nico do artigo 75 deste Regimento.
317
Observar prazo para cumprimento da providncia tratado na citao 418 desta
obra.
318
A norma em comento refere-se ao artigo 557, caput, do CPC possibilitando ao
desembargador relator proferir deciso terminativa para negar seguimento ao recurso,
tanto por manifesta inadmissibilidade, ante a ocorrncia de questes formais
denotando algum vcio processual no feito, quanto por manifesta improcedncia,
apreciando o prprio mrito da espcie, notadamente quando a questo for pertinente
ao mrito que no envolva a anlise da valorao do acervo probatrio.
Assim, possvel a utilizao do artigo 557 do CPC, autorizando o julgamento
monocrtico dos feitos para inadmisso dos recursos em confronto com o
entendimento sedimentado do Tribunal de origem e dos Tribunais Superiores, bem
como permite-se dar provimento monocraticamente ao recurso, ante a existncia de
jurisprudncia dominante de Tribunal Superior sobre a matria, no gerando qualquer
ofensa ao devido processo legal, tampouco ao contraditrio e ampla defesa, ao
contrrio, agiliza a efetivao jurisdicional em homenagem ao princpio constitucional
da razovel durao do processo.
Caracteriza-se a manifesta improcedncia quando no se vislumbra a possibilidade de
provimento da questo de direito em exame, ou seja, o mrito recursal, sendo um
juzo de valor do relator.
Segundo Araken de Assis, in Manual dos recursos. So Paulo: Revista dos Tribunais.
2007. p. 274, o primeiro contato do relator com o recurso j revela que o recorrente
no tem razo [...], ou seja, ao analisar o mrito recursal, o relator no encontra
guarida, seja na lei, na doutrina ou na jurisprudncia, para prov-lo.
Sobre tal aspecto, importante transcrever o seguinte aresto do STJ e deste Tribunal,
169
bastante elucidativos para a presente discusso:
1. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO.
RECEBIMENTO COMO AGRAVO REGIMENTAL. DECISO
ATACADA. AUSNCIA DE OBSCURIDADE. ADEQUADA
FUNDAMENTAO. CORRETA UTILIZAO DO ART. 557 DO
CDIGO DE PROCESSO CIVIL.[...] 5. Na hiptese dos autos, os
argumentos e a pretenso recursal caracterizaram a existncia de
manifesta improcedncia, inadmissibilidade, prejudicialidade ou
confronto com smula ou jurisprudncia predominante do
tribunal est, na hiptese dos autos, autorizando o emprego do
meio processual estabelecido no art. 557 do Cdigo de Processo
Civil. Com efeito, o acrdo impugnado aplicou controvrsia
soluo que est em inteira sintonia com a jurisprudncia desta
Corte [...]. (EDcl no REsp 332.655/MA, Rel. Ministro Jos Delgado,
1 Turma, julgado em 13/12/2005, DJ de 01/02/2006). (Grifos
acrescidos).
2. DIREITO CIVIL. RECURSO DE AGRAVO CONTRA DECISO
TERMINATIVA MONOCRTICA PROFERIDA EM APELAO
CVEL. ALEGAO DE OFENSA AO DUPLO GRAU DE
JURISDIO E AMPLA DEFESA. SEGURO DE VECULO.
PRESCRIO NUA. AGRAVO NO PROVIDO. 1- Trata-se de
Recurso de Agravo interposto contra deciso terminativa monocrtica
lavrada nos autos de Apelao Cvel, a qual teve seu seguimento
negado, por ser manifestamente improcedente. 2- A parte recorrente
destaca que a utilizao do art. 557 do CPC pelo Relator, para
negar seguimento monocraticamente ao recurso de apelao
interposto, fere seu direito de ampla defesa, bem como um dos
fundamentos do princpio do duplo grau de jurisdio, qual seja:
a apreciao da matria por um rgo colegiado. 3- No h
qualquer ofensa aos princpios acima referidos a realizao do
julgamento monocrtico dos recursos pelo Relator, desde que,
obviamente, o caso esteja adequado s hipteses elencadas no
CPC ou no Regimento Interno. A ampla defesa foi garantida,
posto que a recorrente apresentou seu recurso de apelao e este
recurso foi julgado pelo Tribunal, representado pela figura do
Relator do recurso. Por outro lado, tambm no houve prejuzo
quanto ao duplo grau de jurisdio, afinal, a idia do princpio
de que a matria seja novamente avaliada, o que de fato
aconteceu. [...] .5- Recurso de Agravo no provido unanimidade.
(Agravo n. 244130-5/01, Rel. Desembargador Alfredo Srgio
Magalhes Jambo, 3 Cmara Cvel, julgado em 08/09/2011). (Grifos
acrescidos).
Por outro lado, permite-se seja proferida deciso terminativa de manifesta procedncia
com base artigo 557, 1 A, do CPC, quando a questo objeto de julgamento envolver
matria j sedimentada nos Tribunais Superiores.
A propsito do tema, transcrevo o seguinte precedente:
PROCESSO CIVIL - JULGAMENTO MONOCRTICO -
POSSIBILIDADE - ARTIGO 557, CAPUT, DO CPC - SENTENA
EM SINTONIA COM A JURISPRUDNCIA DO TRIBUNAL
REGIONAL. PREVIDENCIRIO E TRIBUTRIO - MANDADO
DE SEGURANA - CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA -
170
CDULA DE PRESENA PAGA AOS ASSOCIADOS ELEITOS
PARA OS CONSELHOS DE ADMINISTRAO E FISCAL DE
COOPERATIVAS - NATUREZA REMUNERATRIA. I. O artigo
557, caput, do CPC, autoriza o relator a negar seguimento
apelao quando o recurso contrariar a jurisprudncia dominante
no respectivo tribunal. Nos termos do artigo 557, 1-A, s se
exige jurisprudncia de Tribunal Superior quando a deciso
monocrtica der provimento ao recurso [...].(TRF-3 - AMS: 3391
SP 0003391-89.2005.4.03.6103, Rel. Desembargadora Federal Cecilia
Mello, 2 Turma, julgado em 31/01/2012). (Grifos acrescidos).
Importa ressaltar ser invivel a utilizao do artigo 557 do CPC, sob pena de
anulao do julgamento monocrtico, acaso haja a necessidade de anlise do
acervo probatrio dos autos para a deciso.
Nesse sentido:
JULGAMENTO MONOCRTICO. ANLISE DE PROVAS. O
relator pode julgar monocraticamente, de acordo com o art. 557 do
CPC, os recursos manifestamente inadmissveis ou questes
repetitivas a respeito das quais j haja jurisprudncia pacificada.
Porm, no caso, o relator, ao apreciar a apelao, modificou a
sentena baseado na reanlise das provas. Portanto, no houve
julgamento de matria exclusivamente de direito com aplicao de
jurisprudncia consolidada para autorizar o julgamento
unipessoal do recurso. Assim, a Turma anulou o julgamento
promovido; pois, quando necessrio reapreciar as provas, isso
deve ser feito pelo colegiado. (REsp 1.261.902-RJ, Rel. Ministra
Nancy Andrighi, julgado em 16/08/2012). (Grifos acrescidos).
Anota-se a questo referente ocorrncia de perda do objeto em Agravo de
Instrumento tendo havido a prolao de sentena superveniente no feito originrio.
A propsito do tema, transcrevo os seguintes julgados deste Tribunal:
1. RECURSO DE AGRAVO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO.
SENTENA SUPERVENIENTE. PERDA DO OBJETO
RECURSAL. 1. A irresignao no trouxe nenhum elemento
concreto que pudesse por em dvida que o Agravo de Instrumento
restou prejudicado pela prolao da sentena, eis que, diversamente do
contexto ftico subjacente ao aresto do Superior Tribunal de Justia
invocado pela agravante, inexistia, no Agravo de Instrumento em
foco, deciso acerca da concesso, ou no, de efeito suspensivo. 2. A
jurisprudncia majoritria do Superior Tribunal de Justia no sentido
de que, proferida sentena na ao principal, perde o objeto o Agravo
de Instrumento em que se discute a antecipao dos efeitos da tutela,
entendimento unanimemente adotado por esta 8 Cmara Cvel
(precedentes). 3. A pretenso da agravante, em verdade, busca
alcanar a suspenso de efeitos no mais da interlocutria agravada,
mas sim da sentena que confirmou a tutela (desiderato a que no se
presta a presente via recursal). 4. Recurso de Agravo improvido.
(TJ-PE - AGV: 1691998 PE 0005759-14.2011.8.17.0000, Rel.
Desembargador Francisco Jos dos Anjos Bandeira de Mello, 8
Cmara Cvel, julgado em 26/05/2011). (Grifos acrescidos).
2. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL. LIMINAR
EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. ARRENDAMENTO
171
MERCANTIL. BUSCA E APREENSO. ALIENAO
EXTRAJUDICIAL. PERDA SUPERVENIENTE DE OBJETO.
PROLAO SUPERVENIENTE DE SENTENA DE MRITO.
CONSOLIDAO DA POSSE EM FAVOR DO ARRENDANTE.
RECURSO PREJUDICADO. DECISO POR UNANIMIDADE. 1.
Caso em que a sentena proferida no primeiro grau de jurisdio
implica na perda superveniente do interesse recursal da parte em
relao ao presente Agravo Regimental, falecendo, por efeito, o objeto
recursal. 2. Deciso que resultou na resoluo do contrato de
arrendamento mercantil, pelo inadimplemento do arrendatrio, e a
consequente consolidao da posse em favor do arrendante. 3.
Recurso prejudicado. 4. Deciso por Unanimidade. (TJ-PE - AGR:
2701822 PE 0007302-18.2012.8.17.0000, Rel. Desembargador Eurico
de Barros Correia Filho, 4 Cmara Cvel, julgado em 28/08/2012).
3. AGRAVO REGIMENTAL. INTERPOSIO EQUIVOCADA.
CABIMENTO DO RECURSO DE AGRAVO. FUNGIBILIDADE.
SMULA 042 DO TJPE. RECEPO. SENTENA NO
PROCESSO ORIGINRIO. PERDA SUPERVENIENTE DO
INTERESSE PROCESSUAL/RECURSAL. AGRAVO DE
INSTRUMENTO PREJUDICADO. PERDA DO OBJETO.
RECURSO IMPROVIDO. 1. Trata-se de hiptese de Recurso de
Agravo, previsto no Art. 557, 1 do CPC, e no de Agravo
Regimental, interposto de forma equivocada. Consoante entendimento
consolidado na Smula 042 deste Tribunal de Justia So fungveis
os agravos regimental e legal - . Recurso recepcionado como se
Recurso de Agravo fosse. 2. Proferida sentena no processo originrio
que deu causa ao recurso, extinguindo o processo sem resoluo de
mrito, por ausncia das condies da ao, esvaiu-se, nessa
manifestao jurisdicional, o objeto da interposio, nada mais
havendo a ser apreciado neste agravo, fato que implica o
desaparecimento superveniente do interesse processual/recursal. 3.
Com a perda do objeto, deve ser negado seguimento ao recurso, por
prejudicado, tudo com amparo no art. 557 do CPC e art. 74, inciso
VIII, do Regimento Interno deste TJ-PE. 4. Recurso improvido,
unanimidade 5. Prejudicados, ainda, os julgamentos dos Agravos
Regimentais n. 192476-1/01 e n 192476-1/02, at ento pendentes de
julgamento. (TJ-PE - AGR: 1924761 PE 0021885-76.2010.8.17.0000,
Rel. Desembargador Jones Figueiredo Alves, 4 Cmara Cvel,
julgado em 02/12/2010).
Cabe registrar o confronto entre o princpio da cognio e da hierarquia devendo ser
analisada a ocorrncia da perda do objeto considerando as circunstncias do caso
concreto.
Nesses termos:
PROCESSO CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO.
SUSPENSIVIDADE DEFERIDA. PROLAO DE SENTENA
SUPERVENIENTE. PERDA DE OBJETO DO RECURSO. NO
CARACTERIZAO. MATRIA DEVOLVIDA AO TRIBUNAL.
CRITRIO DA HIERARQUIA. 1. Quando da aplicao dos critrios
da hierarquia ou da cognio exauriente, deve-se atentar para as
peculiaridades do caso concreto. 2. Tendo sucumbido a parte que
interps o Agravo de Instrumento, e havendo deciso interlocutria
172
suspensiva dos efeitos da tutela antecipada deferida em primeiro grau,
deve o agravo instrumental ser julgado, pois a sentena em sentido
contrrio encontra-se sob condio. 5. unanimidade, negou-se
provimento ao agravo regimental. (TJ-PE - AGR: 115224 PE
0115224503, Rel. Desembargador Ricardo de Oliveira Paes Barreto,
8 Cmara Cvel, julgado em 14/05/2009).
Em relao esfera criminal, destaco a possibilidade de utilizao do presente
dispositivo regimental para se determinar o no conhecimento de recurso
manifestamente infundado ou improcedente, verbis:
PENAL E PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. CRIME DE
LATROCNIO. PEDIDO NO ESPECIFICADO. CARNCIA DE
INSTRUO DO WRIT. NO CONHECIMENTO. I - No se
sabendo exatamente qual a pretenso contida na impetrao, alm
de no estar instrudo o writ, resulta inviabilizado o seu
conhecimento, nos termos do art. 74, VIII, do Regimento Interno
desta Corte. [...] III - Habeas Corpus no conhecido. Deciso
unnime. (Habeas Corpus n. 276684-5, Rel. Desembargador Nivaldo
Mulatinho de Medeiros Correia Filho, 3 Cmara Criminal, julgado
em 22/8/2012. (Grifos acrescidos).
Merece destaque a recorrente situao da sentena que extingue a ao por inrcia do
autor, com base no artigo 267, II e III, do CPC, devendo o magistrado de piso realizar a
indispensvel intimao pessoal do demandante, nos termos do 1 do mesmo artigo
267 do CPC, sob pena de o comando sentencial ser anulado pelo Tribunal,
determinando-se o regresso dos autos ao juzo originrio para o deslinde da causa a
partir do ato viciado.
Colaciono jurisprudncia sobre a matria, verbis:
RECURSO ESPECIAL. PROCESSO CIVIL. EXTINO POR
ABANDONO. ARTIGO 267, INCISO III, DO CPC. AUSNCIA DE
INTIMAO PESSOAL. 1. A jurisprudncia deste Superior
Tribunal de Justia firmou-se no sentido de ser imprescindvel
extino do feito, a intimao pessoal do autor, procedendo-se
intimao por edital, quando desconhecido o endereo. A extino
do processo por abandono do autor pressupe o nimo
inequvoco, ante a inrcia manifestada quando intimado
pessoalmente, permanece ele silente quanto ao intento de
prosseguir no feito, o que no se deu no caso dos autos. (REsp
1148785/RS, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, 2 Turma,
julgado em 23/11/2010, DJe de 02/12/2010). (Grifos acrescidos).
Pela mesma via, este Tribunal pacificou entendimento sobre a questo em anlise,
conforme se verifica no teor da Smula 45, abaixo transcrita:
Smula 45. A falta de intimao pessoal da parte autora nas hipteses
de extino do processo com fundamento no art. 267, incs. II e III, do
CPC, constitui cerceamento de defesa.
Ademais, no resta descumprida a smula 240 do STJ, que afirma ser necessrio o
requerimento do ru para ser determinada a extino do feito por abandono da causa
pelo autor, quando no tenha ocorrido a citao vlida do ru no feito originrio, pois,
se sequer foi citado o ru, como se poderia exigir seu requerimento para a extino do
feito?
Importa diferenciar as hipteses de extino do feito quando a situao de abandono
173
IX - processar habilitao incidente319, restaurao de autos320, incidentes de
falsidade321 e outros previstos em lei;
322
Regra reproduzida nos termos do artigo 625, 3 do CPP.
323
A possibilidade de reconsiderao por parte do desembargador encontra-se prevista
no artigo 527, pargrafo nico e 557, 1, ambos do CPC, bem como no artigo 254
deste Regimento.
Sobre a espcie, verificar citao 514 deste Regimento Interno.
324
O desembargador relator pode proferir tanto decises interlocutrias quanto
terminativa nos feitos que lhe so submetidos, sendo competente para apreciar os
recursos interpostos contra tais pronunciamentos judiciais.
Detalham-se e distinguem-se os citados recursos na citao 510 desta obra.
325
Diante das hipteses de desero, renncia, homologao de desistncia do recurso,
e tambm, homologao de transao cabe ao prprio relator proferir deciso
terminativa reconhecendo tais ocorrncias processuais.
Observar citao 318 deste livro.
326
Consultar artigo 252 do Regimento Interno.
175
presidir s diligncias que ele ou o rgo julgador determinar, colher ou
dirigir provas, cabendo-lhe nomear perito desde logo, se lhe parecer
conveniente, ou submeter a indicao aprovao do rgo julgador327.
XIV - decidir sobre o cabimento da suspenso condicional do processo
proposta pelo Procurador Geral de Justia, bem como homolog-la, se aceita
pelo denunciado, nos termos do art. 89 da Lei n 9.099/95, aps o
recebimento da denncia pela Seo Criminal, nas aes penais originrias.
Art. 75 - O relatrio, datilografado, ser lanado nos autos com a exposio
suscinta dos pontos controvertidos sobre que versar o recurso, com todos os
dados necessrios deciso.
Pargrafo nico - Se outro no for estabelecido em lei ou neste Regimento,
ser de trinta dias o prazo para apresentao do relatrio, a contar da
concluso dos autos ao relator, reduzindo-se metade nos casos em que a lei
fixar prazo especial para o julgamento328.
Art. 76 - Haver reviso329:
I - nas apelaes, (salvo se a lei dispensar ou autorizar a dispensa);
II - nos processos sujeitos ao duplo grau obrigatrio de jurisdio;
III - nas aes rescisrias;
IV - nas revises criminais;
V - nos embargos infringentes;
327
Remete-se citao 474 deste Regimento.
328
O prazo estabelecido para a confeco do relatrio imprprio. Observar
consideraes formuladas na citao 176 deste livro.
329
O dispositivo regimental elenca, exemplificativamente, os feitos que devem ser
submetidos ao desembargador revisor antes da sesso de julgamento. Em relao aos
incisos I, II e V, a regra segue o estabelecido no artigo 551, caput, do CPC.
Os feitos no listados nos incisos deste artigo 76, em regra, no se submetem
Reviso, salvo se existir alguma norma especfica estabelecendo a necessidade da
remessa ao revisor, a exemplo das hipteses da Ao Penal Originria, Exceo da
Verdade Remetida e a Indignidade para o Oficialato, respectivamente, previstas nos
artigos 214, 228 e 256, I, 2 e 3 do Regimento, por tal razo considera-se
exemplificativo o rol contido no preceito em comento.
Cabe ressaltar a necessidade de ser remetida Reviso a Medida Cautelar originria
do Tribunal, por possuir a natureza de ao e enquadrar-se na mesma condio da
Ao Rescisria listada no inciso III deste dispositivo regimental em comento.
176
VI - nos desaforamentos.
Pargrafo nico - Nos recursos interpostos nas causas de procedimento
sumrio, de despejo e nos casos de indeferimento liminar de petio, no
haver revisor330.
330
A regra uma reproduo literal do artigo 551, 3 do CPC.
Comenta o citado dispositivo do CPC, Antnio Cludio da Costa Machado in Cdigo
de Processo Civil interpretado. 11 ed. Barueri, SP: Manole, 2012, p. 815:
Algumas consideraes interpretativas: a) no importa o fundamento
da causa sujeita ao procedimento sumrio para que tenha lugar a
dispensa (art. 275); b) tal dispensa contribui para o cumprimento da
norma programtica do art. 550; c) no importa o fundamento da ao
de despejo identicamente; d) a regra no se aplica q outros
procedimentos da lei de locaes; e) tambm no importa para a
dispensa qual seja fundamento da sentena que indefere a inicial (art.
295).
Merece destaque dentre os feitos listados no presente artigo, o desaforamento, nico
que independe de incluso na pauta para julgamento, nos termos do artigo 85, o,
do Regimento.
Impende ressaltar no haver revisor nos feitos no listados nos incisos do artigo 76
deste Regimento e nos que no tenham norma regimental especfica estabelecendo
a necessidade de reviso, bem como nos casos expressamente descritos no pargrafo
nico deste artigo 76 comentado.
Alm das hipteses expressamente previstas no Regimento, listo os feitos no
submetidos ao procedimento de reviso. So eles:
a) Integrativos, por se tratarem de recursos interpostos contra decises proferidas
pelos prprios relatores, por compreenso extensiva do artigo 74, XII, deste
Regimento, quais sejam, Embargos de Declarao, Agravo Regimental e Recurso de
Agravo (Agravo Legal).
b) Agravo de Instrumento: destaca-se tambm independer de revisor, a exceo da
hiptese lecionada por Luiz Guilherme Marinoni in Cdigo de Processo Civil
comentado artigo por artigo, So Paulo: Editora dos Tribunais, 2012, 4 ed., p. 600:
se o Agravo de Instrumento versar sobre o mrito da causa de maneira definitiva
(como se d, por exemplo, com as decises dos arts. 273, 6 e 475-H, CPC), ento
h necessidade de revisor.
c) Excees de Suspeio e Impedimento (artigo 133, pargrafo nico do
Regimento).
d) Conflito de Competncia (artigo 152, III do Regimento).
e) Restaurao dos Autos (artigo 198 do Regimento Interno).
f) Ao de Inconstitucionalidade (artigo 143 do Regimento).
g) Reclamaes (por no haver previso especfica nos artigos 256-A a 256-G do
Regimento).
h) Habilitao (artigo 179, 2 do Regimento).
i) Mandado de Segurana (artigo 17 da Lei 12.016/2009).
j) Pedido de Interveno (por no haver previso especfica nos artigos 146 a 151 do
Regimento).
177
Art. 77 - Ser revisor o desembargador imediato ao relator na ordem
decrescente de antiguidade, seguindo-se ao mais moderno o mais antigo331.
1 O membro da Mesa Diretora somente funcionar como revisor em
processo ao qual estiver vinculado pela aposio do visto nos autos,
anteriormente332.
2 Se outro no for estabelecido em lei ou neste Regimento, ser de 20
(vinte) dias o prazo para a reviso, observado o disposto no caput do art.
77333. (NR).
Art. 78 - Antes de lanar o visto, poder o revisor sugerir ao relator
diligncias que lhe competirem, bem como retificaes ou aditamentos ao
relatrio334.
335
Cabe ao relator incluir o feito em pauta para julgamento nas hipteses em que no
h revisor, quais sejam os feitos no listados nos incisos do artigo 76 deste
Regimento e que no tenham norma regimental especfica, estabelecendo a
necessidade reviso, bem como nos feitos expressamente descritos no pargrafo nico
do artigo 76 deste Regimento.
Verificar citao 330 deste compndio.
336
A numerao do Captulo est equivocada, tendo em vista o anterior tambm ser V
e o prximo VII, portanto, necessria a retificao atribuindo-se ao presente
Captulo a designao VI.
337
Observar a citao 25 desta obra.
179
matria a ser apreciada338.
1 A convocao ser comunicada por ofcio, telegrama, email-funcional
cadastrado ou via telefnica aos desembargadores que tiverem de participar
das deliberaes, ainda que afastados. (NR).
2 Os assuntos de ordem administrativa ou interna, exceto os pedidos de
licena, somente sero tratados em sesso especial reservada, salvo quando
por sua natureza urgente reclamarem soluo imediata.
3 Em caso de urgncia para apreciao de assuntos de ordem interna,
poder o Presidente convocar sesso especial, independentemente das
formalidades do caput deste artigo, mediante comunicao pessoal por
qualquer via, aos desembargadores que dela tiverem de participar.
4 Realizar-se-, obrigatoriamente, sesso extraordinria para o julgamento
de feitos que hajam constado da pauta de trs sesses consecutivas.
Art. 83 - As sesses e votaes sero pblicas, salvo quando a lei ou o
Regimento determinarem o contrrio ou, facultando-o, assim deliberar a
maioria339.
1 As decises sero, em qualquer caso, publicamente anunciadas pelo
Presidente e publicadas no Dirio da Justia.
2 No julgamento das causas que correm em segredo de justia, apenas
podero permanecer no recinto os julgadores, o rgo do Ministrio Pblico,
o secretrio, as partes e seus advogados340.
3 Nas sesses para tratar de assuntos de economia interna, quando
reservadas por deciso do Presidente ou a requerimento de desembargador,
somente permanecero no recinto os integrantes do rgo julgador, caso em
que ao desembargador mais moderno poder ser atribuda a funo de
secretrio, sem prejuzo do seu direito de voto.
338
Estabelece o artigo 38 da LOMAN que, restando em pauta ou em mesa mais de
vinte feitos sem julgamento, o Presidente far realizar uma ou mais sesses
extraordinrias, destinadas ao julgamento daqueles processos.
339
Norma em consonncia com o artigo 93, IX, da Constituio Federal.
340
O sigilo para feitos envolvendo segredo de justia encontra-se previsto nos artigos
155 e 444 do CPC e 792 do CPP.
Quando da elaborao dos votos, devem os desembargadores, para fazer referncias
s partes, utilizar apenas as siglas contidas na capa dos autos, preservando o nome dos
envolvidos na relao judicial.
180
4 O registro das sesses de que trata o pargrafo anterior, conter somente
a data e os nomes dos presentes, salvo quando as deliberaes tiverem de ser
publicadas.
Art. 84 - A pauta dos julgamentos conter a relao dos feitos que possam
ser julgados na sesso, bastando indicao genrica quanto aos que tenham
tido adiado ou suspenso o julgamento em sesso anterior, salvo o disposto no
art. 90341.
Pargrafo nico - A pauta ser publicada no Dirio Oficial, com a
antecedncia mnima de dois dias, nela constando obrigatoriamente os nomes
das partes e de seus advogados342.
341
A pauta uma lista dos feitos aptos para julgamento, tendo a funo de informar s
partes, e principalmente aos respectivos advogados, acerca do julgamento do recurso.
342
A regra se assemelha previso do artigo 86 deste Regimento Interno, seguindo
determinao contida no artigo 552, 1 do CPC.
A respeito do tema, o STJ possui entendimento sumulado atravs do enunciado 117,
nos seguintes termos: a inobservncia do prazo de 48 horas, entre a publicao de
pauta e o julgamento sem a presena das partes, acarreta nulidade.
Manifestam-se sobre o assunto Fredie Didier Jr. e Leonardo Jos Carneiro da Cunha
in Curso de Direito Processual Civil: meios de impugnao s decises judiciais e
processo nos tribunais. V. 3. 6 ed. Salvador: JusPodivm, 2008, p. 523:
[...] a finalidade dessa publicao, com certa antecedncia, consiste
em avisar aos interessados do julgamento, conferindo publicidade ao
ato processual. Com isso, permite-se que os advogados possam
comparecer sesso de julgamento no apenas para assisti-la, mas,
sobretudo, para apresentar, cada um, sua sustentao oral.
Aborda a matria sob exame, com profundidade, Hugo Zaher, no artigo jurdico
intitulado A sustentao oral nos Tribunais e o dever de comunicao prvia,
apresentando, alm das consideraes doutrinrias sobre o instituto, a viso da Corte
Superior atravs dos precedentes julgados. Por ser de extrema relevncia,
transcrevo-os:
1) RESP 15.136/GO Publicada a pauta em data posterior
designada para o julgamento, caso a parte, em razo de dvida, no
comparea sesso, o acrdo ser passvel de anulao.
2) RESP 20.893/RS Processos includos em pauta publicada na
tera-feira s podem ser julgados da sexta-feira prxima em diante.
3) RESP 29.901/RJ No mesmo sentido do julgado anterior, os
processos publicados na pauta de uma sexta-feira s podem ser
julgados a partir da quarta-feira.
181
4) RESP 415.027/PR O adiamento por lapso considervel de tempo
deve se sujeitar nova incluso em pauta, com a respectiva intimao
das partes e de seus patronos, sob pena de nulidade.
5) RESP 445.871/MT As partes devem ser intimadas a respeito da
transferncia ou da antecipao de pauta, observado o lapso mnimo
de 48 (quarenta e oito) horas entre a publicao e a sesso.
ZAHER, Hugo Gomes. A sustentao oral nos Tribunais e o dever de
comunicao prvia. Jus Navigandi, Teresina, ano 16, n. 2962, 11
ago. 2011. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/19758>.
Acesso em: 15 mar. 2013.
Cabe destacar que o adiamento do feito apenas gera a necessidade de nova incluso
em pauta se o julgamento no ocorrer em prazo razovel. Nesses termos:
ADIAMENTO. JULGAMENTO. APELAO. PUBLICAO DE
PAUTA. O adiamento de processo includo em pauta no exige
nova publicao, desde que o novo julgamento ocorra em tempo
razovel. Na hiptese, o processo foi includo na pauta do ltimo dia
de julgamento do ano, e foi adiado. Aps o trmino do recesso
forense, o recurso foi julgado na terceira sesso do ano seguinte.
Portanto, mostrou-se razovel o lapso temporal, no havendo violao
do princpio do devido processo legal. (AgRg no REsp 1.155.705-DF,
Rel. Ministro Antonio Carlos Ferreira, julgado em 21/6/2012). (Grifos
acrescidos).
Tratando detalhadamente a questo envolvendo pedido de vista, sustentao oral e
nova incluso do feito em pauta de julgamento, colaciono aresto do STJ, verbis:
ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE
DECLARAO NO RECURSO EM MANDADO DE
SEGURANA. PEDIDO DE VISTA. JULGAMENTO RETOMADO
APS SEIS MESES. COMPOSIO DO COLEGIADO.
MANUTENO. SUSTENTAO ORAL. REALIZAO.
NULIDADE. AUSNCIA. CONTRADIO. INEXISTNCIA.
QUESTO DE CONCURSO. PERTINNCIA TEMTICA.
EDITAL. OBSERVNCIA. MATRIA CONSTITUCIONAL.
PREQUESTIONAMENTO. NO CABIMENTO. 1. Em regra, o
pedido de vista, quando j proferido o voto do relator, aps a
sustentao oral dos advogados, equivale ao adiamento do trmino do
julgamento, dispensando nova incluso em pauta. 2.
Excepcionalmente, a demora na retomada do julgamento, aliada
demonstrao de prejuzo defesa - mormente nos casos de mudana
na composio do rgo julgador, ou de gerao de obstculos
sustentao oral - ser causa de nulidade do aresto. 3. No caso dos
autos, o prejuzo no foi demonstrado, uma vez que, embora o
julgamento tenha sido retomado 6 (seis) meses aps o pedido de vista,
o patrono da embargante j havia realizado sustentao oral aps a
leitura do relatrio, e a composio subjetiva do colegiado no sofreu
alterao relevante, ou seja, mudou-se apenas o Desembargador
convocado, passando a vaga a ser ocupada pela em. Ministra Jane
Silva, que no votou no segundo julgamento. 4. Afastada a alegao
de nulidade do julgamento [...]. (EDcl no RMS 18.318/RS, Rel.
Ministro Og Fernandes, 6 Turma, julgado em 05/06/2012, DJe de
29/06/2012).
182
Art. 85 - Independem de incluso em pauta para julgamento343:
a) as reclamaes344;
b) os habeas corpus e seus recursos;
c) os requerimentos de suspenso condicional de execuo de pena privativa
de liberdade e de extino de punibilidade;
d) os embargos de declarao;
e) o recurso, inclusive de natureza administrativa e o de agravo previsto em
lei ou neste Regimento, para cuja apresentao em mesa haja previso legal
ou regimental345; (NR).
f) as desistncias e transaes346;
343
Trata-se de rol exemplificativo, pois existe norma regimental especfica,
estabelecendo a desnecessidade de incluso em pauta de julgamento, alm das
hipteses previstas na presente norma, a exemplo da Indignidade para o Oficialato e
do Conselho de Justificao e Disciplina, previstas no artigo 256, I, 2 e 3 e 256-M
do Regimento.
Constata-se no haver regra regimental expressa listando os feitos que dependem de
incluso em pauta para julgamento, registrando-se que no estando listado no
artigo 85, em regra, deve ser includo em pauta, salvo haver regra especfica dispondo
em contrrio.
Por oportuno, descrevo os feitos que dependem de incluso em pauta:
1) Apelao Cvel at mesmo quando no tiver revisor;
2) Reexame Necessrio;
3) Ao Rescisria;
4) Medida Cautelar;
5) Mandado de Segurana;
6) Reviso Criminal;
7) Embargos Infringentes;
8) Ao de Inconstitucionalidade;
9) Pedido de Interveno;
10) Uniformizao de Jurisprudncia;
11) Ao Penal Originria;
12) Recurso em Sentido Estrito;
13) Exceo da Verdade Remetida;
14) Mandado de Injuno.
344
Verificar a citao 519 desta obra.
345
Consultar artigos 252 e seguintes deste Regimento.
346
Neste particular, destaco a possibilidade de serem homologadas pelo relator
183
g) as habilitaes incidentes347;
h) as excees de impedimento ou de suspeio348;
184
i) os conflitos de atribuies, de competncia ou de jurisdio349;
j) as representaes por excesso de prazo350;
l) as restauraes de autos351;
m) os feitos que o relator puser em mesa, em razo da existncia de questo
relevante que possa impedir o julgamento de mrito, por incompetncia do
rgo julgador ou manifesta inadmissibilidade da ao ou do recurso;
n) as questes de ordem; (art. 74, II);
o) os desaforamentos352.
Art. 86 - A pauta ser afixada em lugar prprio, entrada da sala das sesses,
e publicada no Dirio da Justia com antecedncia mnima de quarenta e oito
horas da sesso de julgamento353.
Pargrafo nico - A ocorrncia de defeito, omisso ou intempestividade na
publicao da pauta no obstar ao julgamento se, presentes os advogados de
todas as partes, nenhum se opuser por motivo justo sua realizao354.
348
Observar procedimento abordado nos artigos 133 e seguintes deste Regimento.
349
Remete-se aos artigos 256-A e seguintes do Regimento Interno.
350
Previso consentnea ao disposto na parte final do artigo 184 deste Regimento.
351
Regra observada no artigo 198, pargrafo nico, do Regimento ao determinar a
apresentao do feito em mesa para julgamento independente de pauta.
352
Conferir artigo 187 e seguintes deste Regimento.
353
Remete-se a citao 342 deste livro.
354
A norma consolida o entendimento de que a nulidade processual somente deve ser
declarada havendo efetivo prejuzo, prestigiando o princpio da instrumentalidade das
formas.
Nesse sentido, trago arestos do STJ:
[...] A jurisprudncia desta Corte orienta, h muito, que por regra
geral do Cdigo de Processo Civil, no se d valor a nulidade, se dela
no resultou prejuzo para as partes (REsp 449.099/PR, Rel. Ministro
Felix Fischer, DJ 28.10.2003) [...]. (AgRg nos EDcl no AREsp
217.785/RJ, Rel. Ministro Sidnei Beneti, 3 Turma, julgado em
11/12/2012, DJe de 04/02/2013).
[...] O princpio processual da instrumentalidade das formas, tambm
identificado pelo brocardo pas de nullit sans grief, determina que a
declarao de nulidade requer a efetiva comprovao de prejuzo. In
185
Art. 87 - O feito includo em pauta s poder ter adiado o seu julgamento:
I - pelo esgotamento do horrio normal de trabalho, salvo prorrogao;
II - em razo de impedimentos e suspeies, falta de quorum especial ou
ausncia do relator, do revisor ou de juiz que tenha pedido vista dos autos;
III - uma nica vez 355 , por indicao do relator ou do revisor, ou a
187
I - leitura, discusso e votao da ata da sesso anterior;
II - expediente da sesso;
III - anncio dos feitos adiados, bem como das alteraes na ordem do
julgamento dos demais feitos em pauta, pela preferncia ressalvada no art.
96;
IV - prosseguimento dos julgamentos adiados ou suspensos, na respectiva
ordem, e o relatrio, discusso e julgamento dos demais feitos, na ordem das
preferncias e da antiguidade na pauta.
Art. 91 - Iniciada a sesso, nenhum juiz ou qualquer pessoa que a ela
comparecer mediante convocao judicial, salvo advogados 359 , poder
retirar-se do recinto sem vnia do Presidente.
Art. 92 - O julgamento uma vez iniciado, no ser interrompido pela hora
regimental de encerramento do expediente360.
Art. 93 - Os servidores, partes e quaisquer outras pessoas estaro de p
enquanto falarem, salvo autorizao do Presidente para que falem sentados.
Pargrafo nico - Ao rgo do Ministrio Pblico permitido falar sentado.
Art. 94 - Obedecer-se- nos julgamentos a ordem da pauta, ressalvada a
preferncia devida nos seguintes casos361:
359
O livre trnsito dos advogados nas sesses de julgamento do Tribunal, podendo
ingressar e retirar-se sem pedido de licena, um direito resguardado no artigo 7, VI,
a, e VII do Estatuto da Advocacia (Lei n. 8.906/94).
360
A regra prev a concluso do julgamento havendo o alongamento da sesso,
evitando a designao de nova data, sendo medida que prestigia os princpios da
celeridade e da economia processual.
361
Torna-se necessria a incluso de novo inciso na presente norma regimental, em
observncia ao disposto no artigo 1.211-A do CPC. Reproduzo-o: Os procedimentos
judiciais em que figure como parte ou interessado pessoa com idade igual ou superior
a 60 (sessenta) anos, ou portadora de doena grave, tero prioridade de tramitao em
todas as instncias.
Transcrevo manifestao do STF sobre a prioridade em destaque:
Idoso. Prioridade de tramitao. Processo judicial. Lei 10.741/2003.
No cabimento do mandado de segurana. Prejudicialidade. Pedido de
celeridade em Recurso Extraordinrio j julgado. A prioridade de
tramitao nos casos em que figurem como parte os maiores de
sessenta anos abrange todas as instncias recursais (art. 71 da Lei
10.741/2003). No h razo para falar-se na impetrao de mandado
de segurana visando concesso do benefcio, bastando o
188
I - feitos originrios ou recursos com julgamento iniciado em sesso
anterior362;
II - processos que independerem de incluso em pauta363;
III - mandados de segurana e recursos de decises neles proferidos364;
IV - recursos em processos de falncia, recuperao judicial e outros em que
houver preferncia imposta por lei;
V - feitos em que a extino do direito ou a prescrio forem iminentes;
VI - recursos com prazos de julgamento fixado em lei;
VII - feitos em sobra de pauta anterior365;
VIII - quando o relator ou revisor tiver de afastar-se, proximamente, do
tribunal, ou houver comparecido sesso para julgar juiz de outro rgo ou
convocado com vinculao ou visto;
IX - quando, cabendo sustentao oral 366 , estiverem presentes todos os
advogados;
X - a partir das quinze horas, quando estiver presente ao menos o advogado
de uma das partes;
XI - matria administrativa que, pela sua natureza urgente, no puder
aguardar sesso especial.
1 O Procurador Geral da Justia poder pedir preferncia para julgamento
de processo em pauta, desde que nele o rgo do Ministrio Pblico tenha
intervindo ou exercido o direito de ao.
189
2 Para efeito de preferncia, o Presidente indagar da presena de
advogados que faro sustentao oral.
Art. 95 - Findos os trabalhos e encerrada a sesso pelo Presidente, ser
lavrada ata que conter smula do que nela tenha ocorrido, consignando:
I - dia, ms e ano da sesso e hora da sua abertura e encerramento;
II - o nome do juiz que a presidiu;
III - os nomes dos juzes que participaram dos julgamentos, dos que faltaram,
do rgo do Ministrio Pblico ou a sua ausncia, dos advogados que
ocuparam a tribuna.
IV - os processos julgados, o resultado das votaes, os nomes dos juzes
vencidos e dos vencedores que comunicarem pretender declarar os
respectivos votos e a designao do redator do acrdo.
V - as questes de ordem decididas e outros incidentes.
Pargrafo nico - Se algum juiz comparecer depois de iniciados os
trabalhos, ou no curso destes se ausentar, a ata especificar os julgamentos de
que, por tal motivo, no tenha ele participado.
Art. 96 - As atas sero preferencialmente. datilografadas em folhas soltas as
quais, completadas duzentas pginas367, sero encadernadas em livro.
Pargrafo nico - As atas sero assinadas e suas folhas rubricadas pelo
Presidente e contero as retificaes aprovadas na sesso em que forem
discutidas.
Art. 97 - Os rgos judicantes do tribunal faro anotar os erros e
irregularidades que encontrarem nos autos sujeitos a seu conhecimento e, se
for o caso, procedero contra o responsvel perante:
I - o Conselho de Magistratura, quando se tratar de infrao disciplinar de
magistrado;
II - o Presidente do Tribunal ou o Corregedor Geral da Justia, quando
houver falta disciplinar de servidor dos respectivos rgos;
III - a Corregedoria Geral da Justia quando se tratar de erro de ofcio que
carea de instruo;
367
Imperativo ressaltar a existncia da Resoluo n. 1/93, de especial ateno ao setor
das secretarias auxiliares dos gabinetes, que recomenda a quantidade mxima de 200
pginas por volume nos cadernos processuais dos feitos em trmite no Tribunal,
visando facilitao no manuseio dos autos.
190
IV - a Ordem dos Advogados do Brasil, nos casos de sua competncia368;
V - o Procurador Geral da Justia, quando a falta for de rgo do Ministrio
Pblico, ou possa haver crime de responsabilidade ou comum de ao
pblica.
CAPTULO IX - DO JULGAMENTO
368
Constatando-se a irregularidade acerca do extravio de autos retirados do cartrio
por parte de advogado cabe ao desembargador, aps o descumprimento da intimao
pessoal para devoluo em 24 horas, comunicar o fato OAB, nos termos do artigo
196, pargrafo nico, do CPC.
Atentar para a constatao de ser pessoal a punio aplicada a determinado causdico
faltoso em devolver o caderno processual, no se estendendo aos demais patronos da
parte a proibio de fazer carga dos autos. Nesse sentido, cito precedente do STJ:
PROCESSO CIVIL. RECURSO ESPECIAL. ADVOGADO COM
PODERES TO SOMENTE PARA OBTENO DE CARGA DOS
AUTOS. INTIMAO PARA DEVOLUO DOS AUTOS
REALIZADA EM NOME DO PATRONO QUE OS RETIROU.
ART. 196, DO CPC. IMPOSIO DE PENALIDADE APENAS
APS O DECURSO DO PRAZO SEM O RETORNO DOS AUTOS.
1. direito do procurador retirar os autos do cartrio mediante
assinatura no livro de carga (art. 40, III, do CPC c/c art. 7, XV, da Lei
n. 8.906/1994), cabendo-lhe, em contrapartida, devolv-los no prazo
legal, sob pena de perda do direito vista fora do cartrio e de
imposio de multa (art. 196 do Cdigo de Processo Civil c/c art. 7,
1, 3, da Lei n. 8.906/1994), se no o fizer no prazo de 24 horas
aps sua intimao pessoal. Alm disso, possvel o
desentranhamento das alegaes e documentos que houver
apresentado (art. 195 do mesmo codex) e comunicao Ordem dos
Advogados para eventual procedimento disciplinar (art. 196,
pargrafo nico). 2. A intimao deve ser efetuada por mandado, na
pessoa do advogado que retirou os autos e cujo nome consta do livro
de carga, somente podendo ser aplicadas as referidas penalidades aps
ultrapassado o prazo legal, sem a devida restituio. 3. No caso
concreto, o processo foi retirado por advogada a quem conferiu-se
substabelecimento com poderes restritos, sendo certa sua restituio
no prazo de 24 horas (fl. 157). No obstante, foi aplicada sano de
vedao a futuras cargas, bem como foi estendida a penalidade a
todos os advogados e estagirios representantes da parte (fl. 141),
ainda que no intimados, denotando a irregularidade da sano
imposta. 4. Recurso Especial provido. (Recurso Especial n.
1.089.181, Rel. Ministro Luis Felipe Salomo, 4 Turma, julgado em
17/06/2013). (Grifos acrescidos).
191
possvel a leitura de peas dos autos369.
1 O relator destacar as questes que, a seu ver, devam constituir objeto de
apreciao em separado.
2 Caber ao Presidente determinar a ordem da votao, observado o
disposto nos artigos seguintes.
Art. 99 - Nos julgamentos dos recursos, as questes preliminares e
prejudiciais - obrigatoriamente denunciadas no relatrio ou pelo revisor ao
lanar seu visto - obedecero, tanto quanto possvel, seguinte ordem370:
I - competncia do tribunal371;
II - cabimento do recurso372;
III - tempestividade373;
369
A recomendao de se evitar a leitura das peas est em consonncia com o
princpio da celeridade processual, propiciando o maior volume de feitos julgados.
370
Estabelece o Regimento a ordem de anlise das questes preliminares e prejudiciais
no julgamento do recurso ou da ao originria.
371
As regras de competncia do Tribunal encontram-se descritas no Ttulo II deste
Regimento, a partir do artigo 21.
372
Referente anlise da adequada interposio do recurso, amoldando-se previso
legal.
373
de se destacar cada espcie recursal possuir prazo prprio estabelecido em lei,
havendo ntida distino temporal entre os recursos.
certo que o prazo, estabelecido pela lei ou pelo juiz, contnuo, no se
interrompendo nos feriados, nos termos do artigo 178 do CPC.
Entretanto, sobre a possibilidade de suspenso dos prazos nos feriados, j decidiu o
Conselho Nacional de Justia CNJ, atravs da Resoluo n. 8/2005, competir aos
Tribunais de Justia dos Estados a deliberao sobre a suspenso do expediente
forense nos feriados previstos em leis locais de organizao judiciria.
Tratando especificamente sobre as normas vigentes para o Estado de Pernambuco,
estabelece o artigo 94 do Cdigo de Organizao Judiciria de Pernambuco COJE
ser feriado na Justia Estadual nos dias 23 a 30 de junho (feriado junino) e 24 a 31 de
dezembro (feriado natalino), nos dois graus de jurisdio. E, o Tribunal de Justia de
Pernambuco, atravs da Resoluo 293/2010, artigo 2, caput, determinou a
suspenso dos prazos processuais durante o perodo do feriado junino e natalino.
Pelas razes aduzidas, o perodo de recesso no Judicirio Pernambucano suspende o
curso do prazo para a prtica de atos processuais, voltando a correr o prazo que
sobejar a partir do primeiro dia til de expediente forense normal.
192
Em relao tempestividade, tratando especificamente do recurso de Agravo de
Instrumento, esta Corte possui entendimento sumulado, descrito no enunciado n.
3/2007, nos seguintes termos: dispensvel a certido de intimao da deciso
recorrida, quando evidente a tempestividade do Agravo de Instrumento.
No tocante existncia de feriado local ou qualquer outro evento determinante da
prorrogao do prazo de protocolo para o primeiro dia til subsequente, ressalta-se a
necessidade da efetiva comprovao da ocorrncia, atravs de documento apropriado,
por parte de quem o alega. A propsito do tema, j se manifestou este Tribunal,
verbis:
1. EMENTA: PROCESSO CIVIL. AGRAVO LEGAL CONTRA
DECISO TERMINATIVA EM SEDE DE AGRAVO DE
INSTRUMENTO INTEMPESTIVO. FERIADO LOCAL. NO
COMPROVAO NO ATO DE INTERPOSIO DO RECURSO.
NUS DO AGRAVANTE DECISO CONFIRMADA
UNANIMIDADE. 1. No caso de feriado local, a tempestividade do
recurso interposto, deve ser comprovada com a juntada, no
momento da interposio, de cpia da lei ou do ato gerador da
suspenso do prazo, ou ainda, de certido da comarca de origem.
A comprovao posterior do fato, no supre a omisso do
recorrente. 2. Agravo interno a que se nega provimento. (Agravo
Legal n. 224923-4/01, Rel. Desembargador Josu Antnio Fonseca de
Sena, 5 Cmara Cvel, julgado em 03/11/2013). (Grifos acrescidos).
2. [...] que, tanto nesta Corte de Justia, como nos Tribunais
Superiores, pacificou-se o entendimento segundo o qual a
comprovao da ocorrncia de eventos que tenham o poder de
suspender o curso do prazo, tais como feriados locais, necessidades
administrativas e recesso de final de ano, nus da parte que o alega,
no estando o julgador obrigado a conhece-los ex officio. [...]
(Embargos de Declarao n. 0188195-2/03, Rel. Desembargador
Eduardo Augusto Paur Peres, 6 Cmara Cvel, julgado em
06/04/2011).
3. [...] a ttulo de esclarecimento, qualquer fato excludente de
intempestividade (p. ex.: feriado local, ausncia de expediente forense,
recesso forense, etc) deve ser comprovado na interposio do recurso,
por documento oficial. Nesse sentido: AgRg no Ag 708.460/CASTRO
FILHO; AgRg no Ag 747.732/HUMBERTO; AgRg no Ag
945.136/NANCY; e AgRg no Ag 789.121/DIREITO, dentre muitos.
Se for o caso, a parte recorrente no fez por juntar, no momento
adequado, o documento comprobatrio da suspenso dos prazos
(resoluo, provimento, portaria, etc.). Precedentes da Corte Maior
indicam que os documentos comprobatrios da tempestividade de
qualquer recurso, por conta de feriados locais ou de suspenso de
expediente forense no Tribunal a quo, a qual no seja de
conhecimento obrigatrio do Tribunal ad quem, devem ser
apresentados no momento da interposio, sob pena de precluso
temporal.[...] (AI 484093 ED/PE, Rel. Ministro Cezar Peluso, 1
Turma, DJ de 06/08/2004).
Se o prazo para interposio do recurso termina em dia no qual no
houve expediente forense, decorrente de recesso, deve o recorrente
juntar obrigatoriamente na petio recursal o documento hbil a essa
193
comprovao, sob pena de no conhecimento do recurso, no havendo
espao para juntada posterior. [...] (Apelao Cvel n. 0167338-7. Rel.
Desembargador Jos Carlos Patriota Malta, 6 Cmara Cvel, julgado
em 29/07/2010).
H, no Tribunal, a Resoluo n. 156/01, autorizando a utilizao do Sistema de
Protocolo Postal para o recebimento e a remessa, por intermdio da Empresa
Brasileira de Correios e Telgrafos (EBCT), de peties e/ou recursos judiciais no
mbito da Justia Estadual.
O protocolo postal de peas processuais serve de instrumento facilitador da atuao
dos advogados na defesa das causas patrocinadas, porm no confere qualquer
privilgio ou dilatao de prazo recursal.
Assim, a interposio de recurso fora do horrio previsto para o expediente forense
no deve ser admitida, sob pena de beneficiar injustamente uma parte em detrimento
de tantas outras que protocolizam seus recursos com base no fechamento do frum s
18:00h, conforme determina a Lei de Organizao Judiciria.
Este Tribunal j apreciou a questo em anlise, manifestando-se conforme se
depreende dos seguintes julgados:
1. AGRAVO DE INSTRUMENTO. APELO INTERPOSTO
PERANTE OS CORREIOS. APRESENTAO APS O HORRIO
FORENSE. INTEMPESTIVIDADE. RECURSO NO
CONHECIDO. RESOLUO N 156/01 TJPE. PATRONO COM
ESCRITRIO LOCAL. DESVIRTUAMENTO DA NORMA. 1. A
Resoluo n 156/01 deste TJPE cuida da utilizao do sistema do
protocolo dos Correios para o recebimento e remessa de peties e/ou
recursos no mbito da Justia Estadual, elaborada no evidente intuito
de facilitar a vida dos advogados e dos operadores do Direito a fim de
evitar deslocamentos (e custos inerentes a tais condutas) aos fruns
das comarcas distintas de seus escritrios para simplesmente
protocolizar peties e recursos, o que, invariavelmente, tinha que at
mesmo ser considerado no cmputo do prazo recursal. 2. No deve
ser tolerada, no entanto, a prtica desvirtuada da norma, a
possibilitar que o patrono (com escritrio na mesma comarca do
Frum ou do Tribunal) interponha nos Correios recurso alm do
horrio do expediente forense, caso em que a interpretao literal
do dispositivo no prevalecer ante ao esprito da norma, de
facilitar a vida do profissional. 3.Precedentes deste TJPE. Agravo
no provido. Deciso unnime. (Agravo de Instrumento n. 292332-6,
Rel. Desembargador Eurico de Barros Correia Filho, 4 Cmara Cvel,
julgado em 03/01/2013. (Grifos acrescidos).
2. RECURSO DE AGRAVO CONTRA DECISO TERMINATIVA
EM RECURSO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO
PROCESSUAL CIVIL. QUESTIONAMENTO SOBRE A
INTEMPESTIVIDADE DA APELAO CVEL MANEJADA
CONTRA DECISO PROFERIDA NA DEMANDA ORIGINRIA.
PROTOCOLIZAO APS O ENCERRAMENTO DO PRAZO.
INTEMPESTIVIDADE. RESPONSABILIDADE DA PARTE.
PRECEDENTES DO STJ E TRIBUNAL DE JUSTIA DE
PERNAMBUCO. DECISO MONOCRTICA MANTIDA.
RECURSO DE AGRAVO REGIMENTAL IMPROVIDO. 1. Na linha
dos precedentes do C. Superior Tribunal de Justia e deste Egrgio
194
Tribunal tem-se o entendimento de que o recurso, mesmo que
apresentado em uma Agncia dos Correios, deve obedecer ao horrio
de funcionamento do frum. 2. O convnio que este Tribunal mantm
com a Empresa de Correios e Telgrafos foi firmado para dar maior
comodidade aos advogados, mas isso no significa que os causdicos
no devam respeitar os horrios de funcionamento do protocolo do
frum onde a petio deveria ter sido apresentada. 3. Deciso
monocrtica mantida. 4. Negado provimento ao agravo regimental
unanimidade de votos. (Agravo Regimental n. 0210346-8/01, Rel.
Desembargador Josu Antnio Fonseca de Sena, 5 Cmara Cvel,
julgado em 28/40/2010). (Grifos acrescidos).
Cabe registrar a possibilidade de reconhecer a existncia de justa causa no
descumprimento de prazo recursal no caso em que o recorrente tenha considerado
como termo inicial do prazo a data indicada equivocadamente pelo Tribunal em seu
sistema de acompanhamento processual disponibilizado na internet. Nesses termos:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. PRAZOS. POSSIBILIDADE DO
RECONHECIMENTO DE JUSTA CAUSA NO
DESCUMPRIMENTO DE PRAZO RECURSAL. possvel
reconhecer a existncia de justa causa no descumprimento de prazo
recursal no caso em que o recorrente tenha considerado como termo
inicial do prazo a data indicada equivocadamente pelo Tribunal em
seu sistema de acompanhamento processual disponibilizado na
internet. O artigo 183, 1 e 2, do CPC determina o afastamento do
rigor na contagem dos prazos processuais quando o descumprimento
se der por justa causa. Nesse contexto, o equvoco nas informaes
processuais prestadas na pgina eletrnica dos tribunais configura a
justa causa prevista no referido artigo, o que autoriza a prtica
posterior do ato sem prejuzo da parte, uma vez que, nesse caso, o
descumprimento do prazo decorre diretamente de erro do Judicirio.
Ademais, a alegao de que os dados disponibilizados pelos Tribunais
na internet so meramente informativos e no substituem a publicao
oficial no impede o reconhecimento da justa causa no
descumprimento do prazo recursal pela parte. Alm disso, a
confiabilidade das informaes prestadas por meio eletrnico
essencial preservao da boa-f objetiva, que deve orientar a relao
entre o poder pblico e os cidados. Precedentes citados: REsp
960.280-RS, DJe 14/6/2011, e REsp 1.186.276-RS, DJe 3/2/2011.
(REsp 1.324.432-SC, Rel. Ministro Herman Benjamin, julgado em
17/12/2012. (Grifos acrescidos).
Hiptese distinta, impossibilitando o reconhecimento de devoluo de prazo, a
ocorrncia de omisso no site eletrnico do Tribunal acerca do andamento dos autos.
Nesse sentido:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. INFORMAES PROCESSUAIS
VIA INTERNET. DEVOLUO DE PRAZO. AUSNCIA DE
JUSTA CAUSA. A eventual omisso dos stios eletrnicos dos
tribunais, quanto ao andamento do processo, no constitui justa causa
a ensejar a devoluo do prazo processual. As informaes
processuais prestadas pelos stios eletrnicos dos tribunais no
possuem carter oficial, mas meramente informativo. Ausente a
atualizao automtica da pgina eletrnica, cabe ao advogado obter
195
IV - legitimidade para recorrer374;
199
Pargrafo nico - No caso de preliminar ou prejudicial manifestamente
fundada ou infundada, como tal declarada pelo relator, poder o Presidente
consider-la acolhida ou rejeitada, independentemente de votao nominal, se
nenhum dos julgadores se opuser.
Art. 100 - Nos feitos de competncia originria, a ordem de julgamento de
preliminares e prejudiciais - tambm obrigatoriamente denunciadas no
relatrio ou pelo revisor - ser a estabelecida no artigo antecedente, no que
couber e, supletivamente, na lei processual para os julgamentos de primeiro
grau378.
1 Nos mandados de segurana, a preliminar de decadncia 379 ser
apreciada to logo o rgo julgador se declare competente.
2 Aplica-se s hipteses deste artigo o disposto no Pargrafo nico do
artigo anterior.
Art. 101 - Cabendo sustentao oral380, o Presidente facultar a palavra aos
378
Em relao ordem supletiva de anlise das preliminares a serem apreciadas no
primeiro grau, destaco regular-se pelo disposto no artigo 301 do CPC.
379
Remete-se citao 455, letra d, deste compndio comentado.
380
A sustentao oral o instrumento utilizado pelo advogado para se manifestar
durante a sesso de julgamento aps oitiva do relatrio do feito, sendo previsto no
inciso IX do art. 7 do Estatuto da Advocacia (da Lei 8.906/1994), gerando nulidade
processual a no concesso da palavra ao advogado habilitado nos autos.
Aborda o tema com profundidade Carlos Biasotti, no livro A Sustentao Oral nos
Tribunais: Teoria e Prtica, So Paulo, 2010, disponvel para consulta pelo link:
<http://pt.scribd.com/doc/46172703/A-Sustentacao-Oral-nos-Tribunais-Livro>.
Transcrevo trecho da citada obra:
que, deitando luz a algum ponto obscuro da prova dos autos, ou
imprimindo fora e relevo a circunstncia ou argumento que a
sentena desconsiderou e remeteu sombra, poder o advogado, na
sustentao oral, conciliar a seu favor o nimo e a adeso da turma
julgadora e, em consequncia, alcanar bom desfecho para o
julgamento de seu recurso.
Sobre a matria, consolidando a importncia do instituto, colaciono precedente do
Supremo:
[...] A sustentao oral constitui ato essencial defesa. A injusta
frustrao dessa prerrogativa qualifica-se como ato hostil ao
ordenamento constitucional. O desrespeito estatal ao direito do ru
sustentao oral atua como causa geradora da prpria invalidao
formal dos julgamentos realizados pelos tribunais. (HC 71.551, Rel.
Ministro Celso de Mello, 1 Turma, julgado em 06/12/1994, DJ de
06/12/1996).
Ressalta-se a sustentao oral ser possvel em todos os recursos ou aes originrias
200
do Tribunal, exceto para os recursos de Agravo de Instrumento e Embargos de
Declarao, nos termos do disposto no artigo 554 do CPC.
Em referncia exceo em destaque, h robusta manifestao doutrinria em
contrrio, conforme leciona Misael Montenegro Filho in Cdigo de Processo Civil
Comentado e interpretado, 2 ed. So Paulo, Atlas, 2010, p. 658:
Entendemos que a norma processual no prevalece frente ao inciso
LV do art. 5 da CF, tratando do princpio do contraditrio e da ampla
defesa, j que a permissibilidade destinada aos advogados das partes,
para que sustentem as razes pelas quais defendem o provimento ou o
improvimento das espcies tcnica afeta ao Estado de Direito, como
primado constitucional. O tema se mostra mais relevante na medida
em que observamos que o Agravo de Instrumento um dos recursos
mais importantes na dinmica processual, tendo sido transformado
numa espcie de instrumento hbrido, sendo metade recurso (o de
agravo) e metade ao, diante da possibilidade de o relator deferir
liminar em favor do recorrente (intitulada pelo legislador atribuio
de efeito suspensivo ou tutela recursal).
Comenta o citado artigo 554 do CPC, Luiz Guilherme Marinoni in Cdigo de
Processo Civil comentado artigo por artigo, So Paulo: Editora dos Tribunais, 2008,
p. 579:
[...] se o Agravo de Instrumento visa a contrastar deciso definitiva de
mrito (por exemplo, arts. 273, 6, e 475-H, CPC), cabe a
sustentao oral, porque a a sorte da causa estar sendo
definitivamente julgada, sendo impensvel solapar o direito da parte
de influir nos rumos do julgamento oralmente, sob pena de violao
do direito fundamental ao contraditrio (art. 5, LV, CRFB).
Trilhando caminho permissivo, destaco o Tribunal de Justia de Minas Gerais ao
estabelecer, no artigo 105, II, do seu Regimento Interno, que ser permitida a
sustentao oral no Agravo de Instrumento e no Agravo Interno, exclusivamente, da
deciso que: a) conceder ou no tutela antecipada e medida cautelar; b) decretar
falncia ou deferir pedido de recuperao judicial; c) decretar priso civil; d)
pronunciar a prescrio ou decadncia; e) julgar monocraticamente a Apelao ou o
reexame necessrio.
Analisando o tema pelo prisma jurisprudencial, observo se inclinar pela confirmao
do comando previsto no CPC, regra geral, impossibilitando a apresentao de
sustentao oral nos recursos de Embargos de Declarao e Agravo de Instrumento,
colaciono julgados do STJ:
1. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL.
PROCESSUAL CIVIL. EMPRESARIAL. DESCONSIDERAO
DA PERSONALIDADE JURDICA. EXTENSO DOS EFEITOS
DA FALNCIA. SOCIEDADE EMPRESRIA DO MESMO
GRUPO. POSSIBILIDADE. AGRAVO DESPROVIDO. 1. [...]
devendo ser aplicadas, subsidiariamente, as normas do Cdigo de
Processo Civil, as quais no autorizam a realizao de sustentao
oral em Agravo de Instrumento (CPC, art. 554) [...]. (AgRg no
REsp 1229579/MG, Rel. Ministro Raul Arajo, 4 Turma, julgado em
18/12/2012, DJe de 08/02/2013). (Grifos acrescidos).
2. PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO. OMISSO,
CONTRADIO E OBSCURIDADE INEXISTENTES. EFEITOS
201
INFRINGENTES. INVIABILIDADE [...]. 3. Quanto apresentao
de memoriais, a jurisprudncia desta Corte assim entende: nem se
cogite, tambm, de eventual prejuzo pela suposta impossibilidade de
entrega de memoriais, que nada mais so do que a manifestao
escrita das razes do recurso que poderiam ser expendidas em
sustentao oral na tribuna. Assim, se lei dispensa a sustentao oral
no julgamento dos Embargos de Declarao, com maior razo no
possvel acolher nulidade em face da ausncia dos respectivos
memorias (EREsp 499.983/RS, Rel. Min. Benedito Gonalves,
Primeira Seo), aplicando-se integralmente, mutatis mutandis, ao
agravo regimental. 4. Ausente o prejuzo, no h nulidade. Incidncia
do Princpio da Pas de Nullit sans Grief. Embargos de Declarao
rejeitados. (EDcl no AgRg nos EDcl no REsp 1325537/ES, Rel.
Ministro Humberto Martins, 2 Turma, julgado em 20/11/2012, DJe
de 28/11/2012). (Grifos acrescidos).
de se pontuar que a inverso da ordem de apresentao da sustentao oral, bem
como a retomada do julgamento aps manifestao do patrono, sem nova publicao
em pauta no geram nulidade, por no resultar em prejuzo para a parte. Cito
acrdos desta Corte trilhando esse entendimento:
1. PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO - EMBARGOS
DECLARATRIOS - INVERSO DA ORDEM DA
SUSTENTAO ORAL - NULIDADE - NO OCORRNCIA -
AUSNCIA DE PREJUZO PARA A PARTE - AUSNCIA DAS
HIPTESES DE CABIMENTO DISPOSTAS NO ART. 535 DO
CPC - EMBARGOS REJEITADOS - DECISO UNNIME. [...] 3 -
A alterao da ordem durante a sustentao oral, por si s, no
enseja a decretao de nulidade do julgado, a no ser que se
demonstre o efetivo prejuzo para a parte. 3 - Embargos de
Declarao rejeitados. 4 - Deciso unnime. (TJPE - ED: 1704438 PE
0023275-81.2010.8.17.0000, Rel. Desembargador Fernando
Cerqueira, 7 Cmara Cvel, julgado em 18/01/2011). (Grifos
acrescidos).
2. CIVIL E PROCESSO CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO
EM RECURSO DE APELAO. ALEGAO DE NULIDADE NO
JULGAMENTO DA APELAO. JULGAMENTO DA
APELAO INTERROMPIDO APS O MOMENTO LEGAL
PARA SUSTENTAO ORAL. RETOMADA DO
JULGAMENTO INDEPENDENTEMENTE DE NOVA
PUBLICAO EM PAUTA. ART. 552, 2, DO CPC.
AUSNCIA DE DEMONSTRAO DE PREJUZO.
NULIDADE QUE NO SE RECONHECE (PAS DE NULLIT
SANS GRIEF). UNANIMIDADE DE VOTOS, FORAM
REJEITADOS OS EMBARGOS DE DECLARAO. (TJ-PE - ED:
1981513 PE 0021304-27.2011.8.17.0000, Rel. Desembargador
Eduardo Augusto Paur Peres, 6 Cmara Cvel, julgado em
06/12/2011). (Grifos acrescidos).
Em referncia expressa sustentao oral em sede de espcies recursais que
independem de pedido de pauta para julgamento, cabe ao patrono interessado
manifestar-se oralmente na sesso, acompanhar o trmite do feito e requer a
apresentao de sustentao oral no momento oportuno. Nesse prisma:
202
advogados das partes, pelo prazo improrrogvel de quinze minutos.
1 Havendo litisconsortes com procuradores diferentes, o prazo ser
duplicado e dividido em partes iguais pelos advogados das partes coligadas,
salvo se estes preferirem outra diviso381.
203
2 O rgo do Ministrio Pblico, quando este no seja parte, poder
intervir oralmente aps os advogados ou, na falta destes, aps o relatrio,
tambm pelo prazo de quinze minutos.
Art. 102 - O juiz que julgar qualquer questo preliminar ou prejudicial,
participar, obrigatoriamente, do julgamento do mrito, se houver382.
Art. 103 - Em qualquer fase do julgamento, posterior ao relatrio e
sustentao oral, podero os julgadores pedir esclarecimentos ao relator, ao
revisor e aos advogados dos litigantes, quando presentes, sobre fatos e
circunstncias pertinentes matria em debate.
1 Depois de ter votado, o julgador somente poder voltar a falar a fim de
esclarecer, aditar ou modificar o seu voto, sempre, porm, mediante a
concesso da palavra pelo Presidente.
2 Nenhum julgador poder interromper outro que estiver com a palavra, a
no ser que este o permita, devendo a interrupo ser breve383.
3 Durante a discusso do voto do relator poder ser permitido ao advogado
intervir para esclarecer questo de fato384.
382
Configurada a composio do rgo julgador e iniciado o julgamento do recurso,
devem os magistrados decidirem o feito integralidade, no podendo se ausentar at a
concluso meritria da causa.
Assim, nos termos do artigo 561 do CPC, apreciadas as preliminares, obrigatria a
participao do julgador na anlise do mrito, at mesmo se for voto vencido,
entendendo pelo acatamento da preliminar, pois a omisso no pronunciamento enseja
a interposio de Embargos de Declarao (REsp 797.805, Min. Eliana Calmon,
04.09.2006), bem como passvel de anulao o julgamento em sede de Recurso
Especial por violao ao comentado dispositivo processual.
Trata-se do princpio que remete identidade fsica do juiz, prestigiando o juzo
natural e a oralidade, vinculando-se concluso do julgamento do feito o
desembargador integrante do rgo julgador.
383
A norma estabelece o dever de respeito palavra conferida ao desembargador
durante a sesso de julgamento, podendo, em ltimo caso, ser cassada eventual
interveno indevida pelo Presidente do rgo julgador, em decorrncia da atribuio
que lhe conferida de garantir a ordem dos trabalhos.
384
Trata-se de prerrogativa da advocacia, estabelecida no artigo 7, inciso X, do
Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil, atribuindo o direito de:
X - usar da palavra, pela ordem, em qualquer juzo ou tribunal,
mediante interveno sumria, para esclarecer equvoco ou dvida
surgida em relao a fatos, documentos ou afirmaes que influam no
julgamento, bem como para replicar acusao ou censura que lhe
forem feitas.
204
Art. 104 - Concludos os debates, proferiro seus votos o relator, o revisor, se
houver, e os vogais que se seguirem na ordem crescente de antiguidade.
Pargrafo nico - Os vogais que estiverem de acordo com o voto e a
fundamentao do relator ou do revisor, limitar-se-o a declarar sua
concordncia385, a menos que regra especial lhes imponha fundamentar seus
votos.
Art. 105 - Na sesso em que se iniciar o julgamento, qualquer dos julgadores
poder pedir vista dos autos386.
206
autos, caducar o pedido de vista388, devendo o julgamento prosseguir na
primeira sesso subsequente, inclusive se suspenso o prazo pela
supervenincia de frias.
1 Caber ao Presidente, obrigatoriamente, requisitar os autos por ofcio, de
quem os detiver alm do prazo deste artigo.
2 (REVOGADO).
3 (REVOGADO).
4 - O diretor do Departamento Cvel ou do Criminal providenciar a
entrega dos autos a quem houver pedido vista, com a urgncia necessria
para que no se prejudique a fluncia dos prazos, e independentemente de
notas taquigrficas da sesso adiada.
Art. 107 - O julgamento suspenso em virtude do pedido de vista prosseguir,
sempre que possvel, no incio da sesso subsequente.
1 Na continuao do julgamento, votaro em primeiro lugar aqueles que
tiverem pedido vista, na ordem dos pedidos389; em seguida os julgadores que
a aguardavam, na ordem crescente de antiguidade.
2 O juiz que tiver pedido vista votar, se comparecer sesso em que o
julgamento prosseguir, mesmo que esteja afastado do exerccio no rgo
julgador ou tenha deixado de integr-lo390.
388
Interessa destacar que os autos devem ser devolvidos em 10 dias, sem necessidade
de incluso em pauta. No havendo a devoluo cabe ao Presidente do rgo
julgador requisitar o feito e determinar a incluso em pauta para continuidade do
julgamento, nos termos do 3 do mesmo artigo 555 do Cdigo de Ritos. Permite-se,
nessa circunstncia, pedido das partes ou dos patronos ao Presidente do rgo
julgador para retomar o julgamento do feito.
389
Havendo mais de um pedido de vista formulado na sesso, os autos devero ser
remetidos ao gabinete do solicitante pela ordem do pedido formulado, cabendo ao
prprio desembargador, aps esgotado o prazo para sua anlise, remeter ao integrante
do rgo que formulou o pedido de vista em sucessivo. Incumbe ao ltimo postulante
proceder com o envio dos autos para continuidade do julgamento, sendo dispensvel
incluso em pauta.
390
Tendo o julgador integrado a composio do rgo e iniciado o julgamento, acaso
formule pedido de vista, vincula-se concluso da causa, mesmo tendo se encerrado a
convocao para a funo, devendo decidir o feito integralidade, ou seja, at a
concluso meritria da causa.
Trata-se de decorrncia do princpio da identidade fsica do juiz, prestigiando o juzo
natural e a oralidade, vinculando-se concluso do julgamento do feito o
207
Art. 108 - Ao juiz que tiver pedido vista dos autos ser lcito, na sesso em
que prosseguir o julgamento, requerer a converso deste em diligncia ou
pedir a requisio de outros autos391.
Pargrafo nico - Aprovado o requerimento, o juiz restituir definitivamente
os autos dentro de dez dias aps receb-los, uma vez cumprida a diligncia,
aplicando-se, se for o caso, o disposto no 1 do art. 106, e voltando os
autos, em seguida, ao relator e ao revisor, se houver392.
Art. 109 - Na concluso do julgamento que tiver sido adiado, no tomar
parte quem no tiver assistido ao relatrio, salvo para completar quorum.
Pargrafo nico - Se necessria a participao de juiz que no tenha
assistido ao relatrio, far-se- um resumo deste, mencionar-se- o estado da
votao e facultar-se-, se admissvel, a sustentao oral393 pelos advogados.
Art. 110 - O rgo julgador poder, em qualquer caso, converter o
julgamento em diligncia para correo de vcio sanvel, suprimento de
omisso ou melhor esclarecimento da espcie (art. 124)394.
Pargrafo nico - Se a diligncia consistir em exame pericial, o rgo
julgador formular, desde logo, quesitos e nomear perito na conformidade
da lei processual, ou conferir essas atribuies ao relator.
Art. 111 - Convertido em diligncia ou suspenso por qualquer motivo o
julgamento, continuar vinculado ao processo o respectivo relator e, se
houver, o revisor, salvo o disposto no art. 71, 1.
Pargrafo nico - Aplica-se tambm o disposto neste artigo aos casos em
208
que os autos voltem ao rgo julgador por fora de anulao da deciso em
grau de recurso395.
Art. 112 - facultado a qualquer dos julgadores, logo que anunciado o feito,
solicitar adiamento do julgamento, que ficar transferido para a sesso
seguinte, impreterivelmente.
Art. 113 - O juiz que no tenha chegado a tempo de assistir ao relatrio
poder eximir-se de votar.
Art. 114 - Salvo o caso de retirar-se definitivamente por justo motivo e
mediante prvia e pblica comunicao Casa, incumbe ao juiz participar do
julgamento de todos os feitos em pauta em relao aos quais no conste
nenhum impedimento a seu respeito396.
Art. 115 - A ausncia momentnea do desembargador durante os trabalhos,
determinar a suspenso do julgamento397.
Art. 116 - O Presidente, em cada julgamento, far anotar a presena dos
juzes, o resumo da deciso e o nome dos advogados que tiverem feito
sustentao oral, em papel parte que ser devidamente colecionado e
arquivado.
395
Determina a regra que, acaso a deciso proferida seja anulada em grau de recurso
pelo rgo superior, quando os autos retornarem ao Tribunal, deve ser novamente
distribudo ao mesmo julgador anteriormente relator do feito.
396
Em relao ocorrncia de impedimento no rgo julgador, merece destaque o
disposto nos artigos 25 e 128, respectivamente do COJE e da Loman, que probem ter
assento na mesma Turma, Cmara ou Seo, cnjuges e parentes consanguneos ou
afins em linha reta, bem como em linha colateral at o terceiro grau, excluindo o
primeiro dos membros mutuamente impedidos a participao do outro no julgamento.
397
Por medida de prudncia, em caso de longa durao da sesso de julgamento ou por
questo de urgncia, possvel a autorizao de ausncia momentnea do
desembargador, suspendendo-se a sesso de julgamento.
209
empate ou quando necessrio para completar o qurum398.
398
Estabelece a norma em comento o Presidente apenas votar quando detiver a
condio de relator, revisor, houver empate na votao ou servir para completar o
quorum.
No tocante questo pertinente ao empate, destaca-se a regra do artigo 38, V, do
Regimento que estabelece a competncia do Presidente do Tribunal para proferir voto
de qualidade se a soluo no estiver de outro modo regulada, como ocorre nas
hipteses de empate diante da ausncia de um dos membros do rgo julgador,
sendo chamado a proferir voto na sesso seguinte (artigo 117, 2 do Regimento)
e no empate na votao de Agravo Regimental, prevalecendo a deciso agravada
(artigo 254, 3 do Regimento).
Sendo a hiptese de desempate a ser realizado pelo Presidente, verifica-se o voto de
qualidade (voto de minerva), apenas admitido nos julgamentos recursais e
mandamentais colegiados em que o Presidente no tenha proferido voto quantitativo.
Nesse sentido:
DIREITO ADMINISTRATIVO. ATIVIDADE SANCIONATRIA
OU DISCIPLINAR DA ADMINISTRAO PBLICA.
APLICAO DOS PRINCPIOS DO PROCESSO PENAL
COMUM. ARTS. 615, 1o. E 664, PARG. NICO DO CPP.
NULIDADE DE DECISO PUNITIVA EM RAZO DE VOTO
DPLICE DE COMPONENTE DE COLEGIADO. RECURSO
PROVIDO. [...] 2. A teor dos arts. 615, 1o. e 664, parg. nico do
CPP, somente se admite o voto de qualidade - voto de Minerva ou
voto de desempate - nos julgamentos recursais e mandamentais
colegiados em que o Presidente do rgo plural no tenha
proferido voto quantitativo; em caso contrrio, na ocorrncia de
empate nos votos do julgamento, tem-se como adotada a deciso
mais favorvel ao acusado. 3. Os regimentos internos dos rgos
administrativos colegiados sancionadores, qual o Conselho da Polcia
Civil [...], devem obedincia aos postulados do Processo Penal
comum; prevalece, por ser mais benfico ao indiciado, o resultado de
julgamento que, ainda que por empate, cominou-lhe a sano de
suspenso por 90 dias, excluindo-se o voto presidencial de desempate
que lhe atribuiu a pena de demisso, porquanto o voto desempatador
de ser desconsiderado. [...]. (STJ - RMS: 24559 PR 2007/0165377-1,
Rel. Ministro Napoleo Nunes Maia Filho, 5 Turma, julgado em
03/12/2009, DJe 01/02/2010). (Grifos acrescidos).
Assim, verificando-se na sesso de julgamento estar empatada a questo em
discusso, deve ser proferido o voto do Presidente antes da concluso do julgamento,
sob pena de anulao por afrontar o artigo regimental em evidncia. Reproduzo
precedente deste Tribunal sobre a hiptese:
EMENTA - DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AO RESCISRIA.
VIOLAO A LITERAL DISPOSIO DE LEI (ART. 485, V, DO
CPC). REFORMATIO IN PEJUS. DESOBEDINCIA A NORMA
PROCEDIMENTAL PREVISTA NO REGIMENTO INTERNO DO
TRIBUNAL. CABIMENTO. PROCEDNCIA. [...] 4) O artigo 117,
do RITJPE, estabelece que as decises sero tomadas pela maioria
dos votantes, colhendo-se o voto do Presidente apenas se for relator ou
210
1 Se o Presidente tiver de votar e em consequncia se tornar par o nmero
de julgadores, deixar de votar o vogal de menor antiguidade, que no integre
a turma399.
2 Quando ocorrer empate na votao em razo da ausncia de um dos
juzes integrantes do rgo, ser ele chamado a proferir voto na sesso
seguinte.
3 (REVOGADO). (NR).
Art. 117A - No estar impedido o Desembargador que tenha participado400:
Tal soluo adotada tambm nos Regimentos Internos dos Tribunais de Justia do
Rio de Janeiro, Paran e Bahia, respectivamente, constando dos artigos 84, 183 e 41,
1.
404
Exemplificativamente, cabe a interveno de julgador que perceba a contagem
equivocada dos votos proferidos sobre algumas das questes julgadas ou outro caso
de erro material verificado.
405
Acrdo o termo pelo qual se denomina o julgamento realizado pelo Tribunal de
Justia, devendo, obrigatoriamente, conter a respectiva ementa, que resume a matria
apreciada no caso julgado, consoante dispem os artigos 163 e 563 do CPC.
214
2 A resoluo de matria administrativa ou de ordem interna executar-se-
diante do que consignar a ata, independentemente de publicao.
Art. 124 - Da deciso que converter o julgamento em diligncia (art. 110)
no haver acrdo. O secretrio, aps transcrev-la nos autos, os far
conclusos ao relator que, por despacho, nas quarenta e oito horas seguintes,
providenciar a diligncia, concedendo prazo razovel para ser efetuada406.
1 A diligncia poder ser processada perante o relator ou por determinao
deste mediante baixa dos autos a juzo de primeiro grau, caso em que o
relator, se a lei no o estabelecer, marcar prazo, que ser anotado pela
secretaria, para a restituio dos autos. Esgotado o prazo ou a prorrogao
que tiver deferido, o relator requisitar a devoluo imediata dos autos407.
2 - Cumprida a diligncia, os autos sero conclusos ao relator e revisor, se
houver, reincluindo-se o feito em pauta, se dela depender o julgamento408.
Art. 125 - O acrdo ser lavrado pelo relator do feito; se vencido este em
ponto principal do mrito, o Presidente designar para lavrar o acrdo o
julgador que houver proferido o primeiro voto vencedor, devendo a
designao constar da minuta de julgamento409.
406
Retoma-se o tema atravs das citaes 314, 391 e 392 desta obra.
407
Regra equivalente disposta no artigo 74, 2 deste Regimento Interno.
408
Regra similar prevista no artigo 108, pargrafo nico, deste Regimento.
409
Caber lavrar o acrdo o magistrado condutor do julgamento. Acaso a Cmara
acompanhe o voto do relator, este se responsabilizar pelo acrdo, havendo
divergncia na sesso de julgamento, o primeiro julgador suscitante da discordncia
se incumbir da funo, conforme dispe o artigo 556 do CPC, tornando-se, inclusive,
prevento para o feito, nos termos do artigo 67-B, 2, deste Regimento.
A respeito da preveno transcrevo julgados a demonstrar a correta interpretao
sistemtica sobre o dispositivo em comento:
58070026 - EMBARGOS DE DECLARAO. JULGAMENTO
EM SESSO. EQUVOCO. NULIDADE DO ACRDO.
INOBSERVNCIA DE NORMA INTERNA. AUTOS
ENCAMINHADOS AO DESEMBARGADOR VINCULADO AO
FEITO. INTELIGNCIA DO ARTIGO 125 DO REGIMENTO
INTERNO DO TJPE. PROVIMENTO. DECISO UNNIME. I-
Em sendo manifesto o equvoco e no existindo outra modalidade
processual para a correo do erro evidente, passvel a declarao,
via os presentes embargos, de nulidade do acrdo prolatado. Com
efeito, determina-se a remessa dos autos ao Desembargador vinculado
ao feito, nos termos do art. 125 do Regimento Interno do Tribunal de
Justia de Pernambuco. 3. Embargos acolhidos. 4. Deciso unnime.
215
1 No influi na designao a eventual adeso de juiz que, tendo votado
anteriormente, venha a reconsiderar o seu voto, a no ser que se trate do
prprio relator410.
2 (REVOGADO).
Art. 126 - Se o relator deixar de integrar o tribunal sem apresentar o acrdo,
o Presidente designar para lavr-lo o primeiro julgador que tenha votado em
igual sentido411.
Art. 127 - O acrdo ser datilografado, rubricando-o o relator nas folhas que
no contiverem a sua assinatura.
Art. 128 - Constaro do acrdo: a espcie e o nmero do feito, os nomes das
partes, a exposio dos fatos ou a remisso ao relatrio em que forem
expostos os fundamentos da deciso e as suas concluses, discriminando-se,
se for o caso, as questes preliminares ou prejudiciais apreciadas no
julgamento, e consignando-se a eventual existncia de votos vencidos, com
indicao sucinta da respectiva concluso.
1 Constituiro partes integrantes do acrdo a sua ementa, na qual o relator
indicar o principio jurdico que houver orientado a deciso, e as notas
410
A hiptese versa sobre a possibilidade de o julgador refluir o voto e seguir com a
maioria votante, acompanhando a divergncia suscitada. Isto apenas relevante
quando se trata do relator do feito, pois nessa situao permanece responsvel por
lavrar o acrdo.
411
Verificando-se o Relator ter se aposentado antes de lavrar o acrdo, cabe ao
primeiro julgador participante da sesso de julgamento que votou acompanhando o
Relator.
216
taquigrficas412.
2 O relatrio, quando no for escrito, a discusso e os votos sero
taquigrafados, juntando-se aos autos respectivos as notas taquigrficas413, que
sero rubricadas pelos julgadores que o desejarem, reportando-se a elas o
acrdo.
3 Considerar-se- fundamentado o acrdo que adotar como razes de
decidir elementos j constantes dos autos, desde que a eles se reporte de
modo explcito, com indicao expressa daqueles que o devam integrar414.
412
Rever citao 405 deste livro.
413
As notas taquigrficas so o registro completo das manifestaes ocorridas durante
as sesses de julgamento.
Possuem tanta importncia que, se o contedo no coincidir com o acrdo, prevalece
o consignado nas notas taquigrficas. Nesse sentido, colaciono precioso julgado do
STJ:
PROCESSO CIVIL. DIREITO AUTORAL. EMBARGOS DE
DECLARAO. RECURSO ESPECIAL. PROGRAMAS DE
COMPUTADOR. CONTRADIO ENTRE VOTO CONDUTOR
DO RECURSO ESPECIAL E NOTAS TAQUIGRFICAS.
PREVALNCIA DA DECISO DO RGO COLEGIADO. ART.
103, PARGRAFO PRIMEIRO DO RISTJ. 1. O art. 103, 1, do
RISTJ, preconiza que, havendo contradio entre o voto do relator e
as notas taquigrficas, essas tm primazia, uma vez que refletem a
convico da Turma, que o juiz natural do processo, sendo certo
que a funo do relator, tradicionalmente, de processar o
recurso ou a ao de competncia originria do tribunal, bem
como prepar-los para julgamento pelo rgo colegiado, como
forma de racionalizao do servio, atuando mediante delegao
do rgo fracionrio do qual faz parte. (EDcl nos EDcl no REsp
991721/PR, Rel. Ministro Raul Arajo, Rel. p/ Acrdo Ministro Lus
Felipe Salomo, 4 Turma, julgado em 19/06/2012, DJe de
05/09/2012). (Grifos acrescidos).
Em detida anlise do precedente transcrito, percebe-se que existe uma norma expressa
no Regimento Interno do STJ, artigo 103, estabelecendo a prevalncia das notas
taquigrficas sobre o acrdo em caso de divergirem.
Apesar da ausncia de tal norma no Regimento deste Tribunal, de se adotar por
simetria a mesma postura do STJ, respaldando os argumentos delineados no
precedente da Corte Superior.
414
Para a fundamentao do julgado, permitido ao magistrado se reportar a outras
peas constantes dos autos, tais como decises anteriores ou parecer do rgo
ministerial.
A respeito do tema, destaco os seguintes precedentes do STJ:
1. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. FUNDAMENTAO PER
RELATIONEM. legtima a adoo da tcnica de
217
4 Concludo o julgamento, os autos baixaro seo de taquigrafia para a
reproduo das notas; revistas estas, voltaro os autos ao relator para
lavratura do acrdo em quarenta e oito horas.
5 Na hiptese de o julgador apresentar relatrio e voto escritos por meio
mecnico ou eletrnico, e for acompanhado em seu voto pelos demais
integrantes do rgo julgador, ser dispensada a reproduo das notas
taquigrficas415.
6 Acompanhar o relatrio e o voto apresentados nos termos do pargrafo
anterior, o acrdo a ser lavrado.
7 Nas hipteses dos 5 e 6 deste artigo, o secretrio da sesso,
imediatamente aps o julgamento, colher as assinaturas do acrdo416, nos
218
termos do art. 130, juntando-o aos autos com o relatrio e o voto, e o
encaminhar publicao nas quarenta e oito horas seguintes, determinando
em seguida que se procedam s intimaes pessoais exigidas pela lei.
Art. 129 - Na declarao de voto vencedor e na justificao de voto vencido,
os prolatores evitaro, tanto quanto possvel, crticas ao acrdo.
1 A declarao e a justificao sero feitas na mesma sesso de
julgamento, exceto quando houver pedido de vista, nos termos do artigo 105.
2 Os votos sero lanados nos autos na mesma ordem em que forem
tomados pela presidncia.
Art. 130 - O acrdo ser assinado pelo Desembargador que o lavrou, e dele
constaro a data da respectiva lavratura e a data da realizao do
julgamento417.
1 - (REVOGADO).
2 -(REVOGADO).
3 - (REVOGADO).
Art. 131 - Assinado o acrdo, o secretrio, nas quarenta e oito horas
seguintes, dele dar cincia ao Ministrio Pblico, se for o caso, e
providenciar a publicao de sua ementa no Dirio da Justia418.
Pargrafo nico - Quaisquer questes posteriormente suscitadas, salvo por
embargos de declarao, sero resolvidas pelo Presidente do rgo julgador,
ressalvadas as hipteses do art. 175 e seus 1 e 2.
Art. 132 - O secretrio certificar nos autos a data da publicao das
concluses do acrdo no rgo oficial, remetendo-os para registro,
decorrido o prazo para recurso, se couber.
Pargrafo nico - Antes da baixa dos processos instncia de origem, o
417
Conforme dispe a norma, apenas o relator assinar o acrdo, no sendo mais
necessria a assinatura do Presidente do rgo, a partir da Resoluo n. 259/2009
deste Tribunal de Justia.
418
Regra em consonncia com o artigo 564, que estabelece prazo de 10 dias entre a
lavratura do acrdo e a publicao no rgo oficial para incio do cmputo do prazo
recursal.
O referido prazo de 10 dias entre a sesso de julgamento e a publicao do acrdo
consta tambm da Meta 4 do CNJ.
219
secretrio certificar a no interposio de recurso, se for o caso419.
419
O ato de certificao do trnsito em julgado para remessa dos autos instncia de
origem exige cautela por parte da secretaria responsvel, devendo observar as regras
que determinam os prazos especiais para interposio de recursos, tais como
envolvendo como parte o Ministrio Pblico, a Unio, os Estados e respectivas
autarquias, as Defensorias Pblicas e litisconsortes com diferentes procuradores, sob
pena de ser anulada a certido e determinado o retorno dos autos com prazo para a
prtica cabvel na hiptese.
Cito precedente da Corte Superior a respeito da matria:
RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA ATO JUDICIAL
CERTIDO ERRNEA DO TRNSITO EM JULGADO PARTE
BENEFICIRIA DA ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA E
REPRESENTADA PELA PROCURADORIA DO ESTADO
PRAZO EM DOBRO - DECISO DENEGATRIA DE RECURSO
ESPECIAL - BAIXA DOS AUTOS ORIGEM IMPEDIMENTO -
INTERPOSIO AGRAVO DE INSTRUMENTO
ILEGALIDADE ORDEM CONCEDIDA. I - Merece ser concedida
a ordem para anular a certido que informou o trnsito em julgado da
deciso denegatria do Recurso Especial, determinando a baixa dos
autos origem, equivocada quanto ao prazo que a parte dispunha para
interpor o agravo, eis que beneficiria da assistncia judiciria gratuita
e patrocinada pela Procuradoria Geral do estado. II A parte que no
deu causa ao erro praticado pelo Tribunal e que teve seu direito de
recorrer, no mnimo, dificultado pela tramitao errada que se
imprimiu ao processo, no deve sofrer as consequncias desse ato.
Recurso em mandado de segurana provido. (RMS 11.959/SP, Rel.
Ministro Castro Filho, 3 Turma, julgado em 19/09/2002, DJ de
11/11/2002).
420
A regra envolve o vcio de imparcialidade do julgador, relacionando-se com a
violao aos princpios do juiz natural (CF, art. 5, LIII), do devido processo legal
(CF, art. 5, LIV) e da vedao aos tribunais de exceo (CF, art. XXXVII).
Observar as referncias descritas nas citaes 102, 129 e 310 deste Regimento Interno
Comentado, tendo sido abordados os dispositivos legais previstos no CPC e CPP e a
competncia para julgamento.
A norma em comento trata especificamente do procedimento a ser adotado para o
processamento do incidente de suspeio e impedimento, cabendo ao Regimento
Interno regulamentar o trmite, conforme prev o artigo 265, 4 do CPC.
O feito principal ficar suspenso at a deciso sobre a exceo apresentada. O
220
relator, se houver testemunhas arroladas, designar dia e hora para a sua
inquirio, cientes as partes, abrindo vistas, a seguir, ao excipiente e ao
exceto, para se pronunciarem sobre os depoimentos, no prazo de cinco dias
para cada um.
Pargrafo nico - Decorrido o prazo do caput, abrir-se- vista ao Ministrio
Pblico, pelo prazo de cinco dias; a seguir, o relator, em igual prazo, apor o
seu visto, apresentando o processo em mesa para julgamento421.
Art. 135 - Se, perante qualquer dos rgos do tribunal, for arguida por
223
desembargador, pelo rgo do Ministrio Pblico ou por alguma das partes a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico, relevante
para o julgamento do feito, proceder-se- conforme o disposto na lei
processual civil425.
425
O tema foi abordado nas citaes 95 e 295 deste Regimento Comentado.
No dispositivo em anlise. detalha-se especificamente o procedimento adotado no
trmite do incidente de inconstitucionalidade, respeitando-se o previsto nos artigos
480 a 482 do CPC.
Caracteriza-se o instituto como controle difuso de constitucionalidade, no sendo
sucedneo recursal, e sim questo prejudicial ao julgamento da causa.
A fim de demonstrar a origem histrica e finalidade do instituto, transcrevo
elucidativo aresto do TRF da 4 Regio:
CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. INCIDENTE DE
INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 97 DA C.F.
INTERPRETAO. QUORUM. DOUTRINA E
JURISPRUDNCIA. 1. Consoante dispe o art. 97 da CF/88 somente
pelo voto da maioria absoluta de seus membros, ou dos membros do
respectivo rgo especial, podero os Tribunais declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico. Essa
norma, no Brasil, tem origem na Constituio de 1934 (art. 179),
sendo, posteriormente, repetida nas Constituies de 1937 (art.
96), de 1946 (art. 200), de 1967, com a Emenda Constitucional n
1/69 (art. 116), e na vigente, de 1988, em seu art. 97. O
procedimento estabelecido na Constituio, que diz com o modo de
julgamento do incidente de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Pblico, adveio do direito norte-americano,
onde se conferiu ao juiz de primeira instncia o poder de declarar a
inconstitucionalidade, exigindo-se, porm, por meio de construo da
doutrina e da jurisprudncia, no julgamento pelos tribunais, a presena
da totalidade de seus membros, de modo a evitar que em questo de
tal gravidade, e mesmo em homenagem ao princpio da separao e
harmonia dos Poderes, to caro democracia daquele Pas, fosse
reconhecida a incompatibilidade de uma lei com a Constituio
pela maioria simples ou ocasional. [...]. Ora, nos termos do art. 97 da
Lei Maior, a declarao de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Pblico nos tribunais somente poder ocorrer
quando preenchidos dois pressupostos: 1) haja votos acordes no
reconhecimento da alegada inconstitucionalidade; 2) que a soma dos
votos acordes perfaa a maioria absoluta dos membros do tribunal, e
no apenas dos juzes presentes sesso de julgamento. Define-se a
maioria absoluta como o nmero imediatamente superior metade, na
lio clara e precisa de Lon Duguit.[...]. Por conseguinte, somente o
Plenrio da Corte, ou seu rgo especial, nos termos do art. 97 da
CF/88, poder declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo. Essa a jurisprudncia pacfica do Eg. Supremo Tribunal
Federal (RE n 55.378, rel. Min. Thompson Flores, in Ementrio 830
do STF; RE n 88.160/RJ, rel. Min. Leito de Abreu, in RTJ 96/1.188;
RE n 90.569/RJ, rel. Min. Moreira Alves, in RTJ 99/273). No mesmo
sentido, o pensamento autorizado do Mestre Pontes de Miranda, in
224
Art. 136 - Suscitada a arguio perante a Corte Especial, esta a julgar desde
logo, se houver quorum e parecer da Procuradoria Geral da Justia sobre a
matria constitucional.
225
Pargrafo nico - Se a inconstitucionalidade for arguida quando a Corte
Especial estiver, administrativamente, praticando ato ou baixando resoluo
sobre matria de economia interna do Poder Judicirio, proceder-se-
discusso e votao independentemente de parecer da Procuradoria Geral da
Justia, consignando-se em ata o que for decidido e cumprindo-se a deciso
desde logo, sem necessidade de acrdo.
Art. 137 - Na Corte Especial, o pronunciamento sobre a arguio suscitada
perante esta ou remetida por outro rgo, depender da presena de pelo
menos dois teros (2/3) dos desembargadores426.
426
O posicionamento do Tribunal sobre a matria deve ser pelo voto da maioria
qualificada dos seus membros, nos termos do artigo 97 da Constituio Federal.
A propsito do tema, reproduzo entendimentos consolidados do STF:
1. A orientao do STF admite, em situaes extremas, o
reconhecimento de efeitos meramente prospectivos declarao
incidental de inconstitucionalidade. (AI 631.400-AgR, Rel. Ministro
Joaquim Barbosa, 2 Turma, julgado em 4/10/2011, DJe de
02/03/2012).
2. [...] resta evidente que no ocorreu violao reserva de Plenrio,
pois o embasamento da deciso em princpios constitucionais no
resulta, necessariamente, em juzo de inconstitucionalidade. (RE
575.895-AgR, voto da Rel. Min. Ellen Gracie, 2 Turma, julgado em
15/3/2011, DJe de 05/04/2011).
3. Alegao de violao da Smula Vinculante 10. [...] Decises
reiteradas desta Corte tm respaldado a prerrogativa de conferir
determinada interpretao lei como atributo inerente prpria
atividade jurisdicional, o que, em consequncia, afasta a equiparao
proposta pela parte vencida entre as hipteses de interpretao
desfavorvel a seus interesses e de declarao de inconstitucionalidade
do dispositivo analisado. (Rcl 12.107-AgR, Rel. Ministra Rosa Weber,
Plenrio, julgado em 13/06/2012, DJe de 1/08/2012).
4. No h reserva de Plenrio (art. 97 da Constituio) aplicao de
jurisprudncia firmada pelo Pleno ou por ambas as Turmas desta
Corte. Ademais, no necessria identidade absoluta para aplicao
dos precedentes dos quais resultem a declarao de
inconstitucionalidade ou de constitucionalidade. Requer-se, sim, que
as matrias examinadas sejam equivalentes. Assim, cabe parte que
se entende prejudicada discutir a simetria entre as questes fticas e
jurdicas que lhe so peculiares e a orientao firmada por esta Corte.
De forma semelhante, no se aplica a reserva de Plenrio constante
rejeio, por ambas as Turmas desta Corte, de pedido para aplicao
de efeitos meramente prospectivos deciso. (AI 607.616-AgR, Rel.
Ministro Joaquim Barbosa, 2 Turma, julgado em 31/08/2010, DJe de
1/10/2010.) No mesmo sentido: RE 578.582-AgR, Rel. Ministro Dias
Toffoli, 1 Turma, julgado em 27/11/2012, DJe de 19/12/2012; RE
636.647-AgR, Rel. Ministra Rosa Weber, 1 Turma, julgado em
30/10/2012, DJe de 07/12/2012. Vide: RE 361.829-ED, Rel. Ministra
Ellen Gracie, 2 Turma, julgado em 02/03/2010, DJe de 19/03/2010.
226
Art. 138 - Ser declarada a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do
Poder Pblico se nesse sentido votarem a maioria absoluta dos membros da
Corte Especial427 (NR).
Pargrafo nico - No atingida a maioria necessria declarao de
inconstitucionalidade, e ausentes desembargadores em nmero que possa
influir no julgamento, este ser suspenso, para concluir-se na sesso seguinte,
indicando-se na minuta os votos que ainda devam ser colhidos.
Art. 139 - A deciso declaratria ou denegatria da inconstitucionalidade
ser de aplicao obrigatria para todos os rgos do Tribunal.
227
1 Na hiptese deste artigo, dentro do prazo de 10 (dez) dias aps o trnsito
em julgado da deciso, o Presidente do Tribunal far publicar no Dirio da
Justia Eletrnico a parte dispositiva do acrdo e, caso se tenha declarado a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo municipal ou estadual, remeter
ofcio, conforme o caso, Mesa da Assembleia Legislativa Estadual ou
Cmara de Vereadores interessada428.
2 Os rgos fracionrios do Tribunal no submetero Corte Especial
arguio de inconstitucionalidade quando j houver pronunciamento desta ou
do plenrio do Supremo Tribunal Federal sobre a questo.
3 (REVOGADO).
4 (REVOGADO). (NR).
428
imperativo que seja realizada a divulgao a todos os desembargadores, atravs
de ofcio, para efetiva cincia da deciso declaratria de inconstitucionalidade ou sua
rejeio.
429
O dispositivo versa sobre a Ao Direta de Inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo estadual em face da Constituio ou de lei ou ato normativo municipal em
face da Lei Orgnica respectiva, prevista no artigo 61, I, l, da Constituio Estadual,
caracterizando-se como controle concentrado de constitucionalidade.
Manifesta-se sobre o tema Regina Maria Macedo Nery in Controle da
Constitucionalidade das leis municipais.2. ed. Revista dos Tribunais, 1994, p. 73-74,
com os seguintes dizeres:
[...] o controle da constitucionalidade das leis estaduais e municipais
frente Constituio Estadual representa o modo mais caracterstico
de asseguramento da autonomia estadual. Sendo a criao de uma
Constituio forma de exerccio dessa autonomia, o mecanismo de
controle do respeito a sua Lei Fundamental , tambm, afirmao
desta.
O presente captulo estabelece o procedimento da ao de inconstitucionalidade no
Tribunal, sendo a competncia da Corte Especial, consoante previsto no artigo 22, I,
h, deste Regimento.
No tocante legitimidade para propositura da ao, observar a regra contida nos
artigos 14, XXVI, 63 e 67, 2, III, ambos da Constituio Estadual, estabelecendo
serem legitimados:
I o Governador do Estado;
228
Art. 141 - O relator determinar:
I - a notificao da autoridade responsvel para que preste informao no
prazo de 30 (trinta) dias, remetendo-lhe a segunda via da representao e
cpias dos documentos a ela anexadas;
II - (REVOGADO). (NR).
Art. 142 - Recebidas as informaes ou decorrido o prazo sem que sejam
prestadas, dar-se- vista dos autos ao Procurador Geral da Justia para emitir
parecer no prazo de 15 (quinze) dias, exceto nas aes em que for autor430.
Pargrafo nico - Decorrido o prazo das informaes, ser citado o
Procurador Geral do Estado ou do Municpio interessado, na pessoa do seu
representante legal, conforme se trate de lei ou ato normativo estadual ou
municipal. (NR).
Art. 143 - Cumprida a instruo no feito, o relator lanar nos autos a
exposio da qual sero remetidas cpias aos demais julgadores incluindo,
desde logo, o processo em pauta431. (NR).
Art. 144 - No julgamento, aps o relatrio, facultar-se- a cada parte a
sustentao oral de suas razes, durante quinze minutos, seguindo-se a
votao, com observncia, no que couber, do disposto no Capitulo II deste
Titulo432.
232
Art. 145 - Dentro do prazo de 10 (dez) dias aps o trnsito em julgado da
deciso, o Presidente do Tribunal far publicar no Dirio da Justia
Eletrnico a parte dispositiva do acrdo433.
Pargrafo nico (REVOGADO). (NR).
Art. 145A - A medida cautelar do ato impugnado, se manifesta a
convenincia por motivo relevante de ordem pblica, ser concedida por
deciso da maioria absoluta dos membros da Corte Especial, observado o
disposto no art. 137, aps a ouvida dos rgos ou autoridades dos quais
emanou a lei ou ato normativo impugnado, que devero pronunciar-se no
prazo de 5 (cinco) dias.
1 No caso de excepcional urgncia, o Tribunal poder deferir a medida
cautelar do ato impugnado sem a ouvida dos rgos ou das autoridades das
quais emanou a lei ou o ato normativo impugnado.
2 O relator, aps a prestao das informaes, apresentar o feito em mesa.
(AC).
433
Trata-se de mais um ato de competncia do Presidente do Tribunal, alm dos
listados nos incisos do artigo 38 deste Regimento.
434
A interveno um procedimento excepcional no sistema jurdico constitucional
brasileiro, apenas sendo admitida para manter a integridade nacional, repelir invaso
estrangeira ou de uma unidade da federao em outra, pr termo a grave
comprometimento da ordem pblica, garantir o livre exerccio de qualquer dos
Poderes nas unidades da Federao, reorganizar as finanas de determinada
localidade, prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial, assegurar a
observncia dos princpios constitucionais e aplicao do mnimo exigido da receita
resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na
manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade,
hipteses taxativamente descritas no artigo 34 da Carta Maior, bem como constantes
do artigo 91 da Constituio do Estado de Pernambuco, em relao interveno do
Estado nos Municpios.
233
II - de ofcio, nos termos do inciso I, ou a requerimento seja do Ministrio
Pblico, seja da parte interessada, quando se destinar execuo de ordem ou
deciso judicial435.
Art. 147 - (REVOGADO).
Art. 148 - O processo iniciado mediante ato do Presidente ou representao
de membro do tribunal, ser dirigido e relatado, sem voto, por quem houver
tido a iniciativa.
Pargrafo nico - Nos demais casos, o Presidente do Tribunal ao receber a
representao ou o requerimento, assim proceder:
I - se evidente a falta de fundamento, determinar o arquivamento;
II - se manifesta a sua procedncia, providenciar administrativamente para
remover a causa;
III - se no for alcanada a soluo por via administrativa, enviar o processo
distribuio;
IV - o relator solicitar informaes autoridade indicada como responsvel,
concedendo-lhe o prazo improrrogvel de cinco dias para prest-las.
435
Sobre a legitimidade para a ao interventiva estadual, em razo de
descumprimento de deciso judicial, ser apenas do membro do Ministrio Pblico,
colaciono o seguinte julgado:
EMENTA: CONSTITUCIONAL. PEDIDO DE INTERVENO
ESTADUAL EM MUNICPIO. ILEGITIMIDADE ATIVA AD
CAUSAM DE PESSOA JURDICA DE DIREITO PRIVADO.
INTELIGNCIA DO ART. 35 DA CF/88, DO ART. 91 DA
CONSTITUIO DO ESTADO DE PERNAMBUCO E DO ART.
147 DO RITJPE C/C O ART. 15, 3, DA CF/67. EXTINO DO
PROCESSO SEM RESOLUO DO MRITO, NOS TERMOS DO
ARTIGO 267, INCISO VI, DO CPC. 1. entendimento pacfico da
doutrina e jurisprudncia ptria que a legitimidade para
apresentar, perante o Tribunal de Justia, a representao
interventiva estadual, em razo de descumprimento de deciso
judicial, atribuda com exclusividade ao Procurador-Geral de
Justia que funcione junto ao Tribunal de Justia competente
para conhecer da representao. Manifesta, portanto, a
ilegitimidade ad causam da parte autora, pessoa jurdica de
direito privado, para figurar no plo ativo da presente demanda
interventiva. 2. unanimidade, julgou-se extinto o processo sem
resoluo do mrito, nos termos do que prescreve o art. 267, inciso VI,
do CPC. (Pedido de Interveno n. 116660-5, Corte Especial, Rel.
Desembargador Leopoldo de Arruda Raposo, julgado em 22/09/2008).
(Grifos acrescidos).
234
Art. 149 - Instrudo o processo, proceder-se- na conformidade dos arts. 102
a 104436.
Art. 150 - A deciso que admitir o pedido de interveno ser encaminhada,
com brevidade, ao Presidente do Supremo Tribunal Federal ou ao Procurador
Geral da Repblica, conforme o caso; se em municpio, a interveno ser
imediatamente requisitada pelo Presidente do Tribunal ao Governador do
Estado.
Art. 151 - S pelo voto da maioria absoluta 437 dos membros da Corte
Especial poder o tribunal admitir pedido de interveno federal ou estadual.
436
Sobre o tema observar as citaes 382 e 383 deste livro.
437
Em relao votao por maioria absoluta rever citao 57 deste Regimento.
Sobre o tema, transcrevo o seguinte julgado:
CONSTITUCIONAL: INTERVENO MUNICPIO [...] -
CONTAS DEVIDAS NO PRESTADAS - INAPLICAO
MNIMO EXIGIDO RECEITA MUNICIPAL EDUCAO/SADE
COMPROVADAS E INCLUSIVE CONFIRMADAS PELO
AGENTE PBLICO AUTORIZAM PODER JUDICIRIO
PROVIMENTO REPRESENTAO PARQUET PARA
ASSEGURAR OBSERVNCIA PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS
INDICADOS CARTA ESTADUAL. DECISO: Por maioria,
atendido o pressuposto da maioria absoluta dos membros da
Corte Especial, foi provido o pedido de interveno, a ser endereado
ao Exmo. Sr. Governador do Estado pela Presidncia do Tribunal, na
forma do art. 150, parte final, do Regimento Interno do Tribunal de
Justia de Pernambuco, certo que os fundamentos para o provimento
da representao so aqueles escritos nos incisos II, III e IV do art. 35
da Constituio Federal e correspondentes dispositivos da Carta Local.
Foram vencidos os Exmos. Desembargadores Jorge Amrico de Lira e
Fernando Ferreira (Presidente). Impedido o Exmo. Des. Fausto
Campos. Ausente, justificadamente, o Exmo. Des. Jovaldo Nunes
(TJ-PE - Interveno em Municpio: 152978220128170000 PE
0015297-82.2012.8.17.0000, Rel. Desembargador Adalberto de
Oliveira Melo, Corte Especial, julgado em 10/09/2012). (Grifos
acrescidos).
438
A competncia para julgamento na espcie da Corte Especial, nos termos do
artigo 22, I, d, do Regimento Interno.
235
ato da autoridade judiciria:
I - ouvir, no prazo de cinco dias, as autoridades em conflito439;
II - prestadas as informaes, ou esgotado o prazo, abrir vista dos autos,
sucessivamente, Procuradoria Geral do Estado e Procuradoria Geral da
Justia, cada uma das quais dispor tambm de cinco dias para pronunciar-se;
III - apresentar o feito em mesa para julgamento na primeira sesso
subsequente440.
Pargrafo nico - A deciso ser imediatamente comunicada s autoridades
em conflito, s quais se enviar cpia do acrdo, logo que publicada.
Art. 153 - Os conflitos de jurisdio e de competncia sero processados e
julgados de acordo com o disposto nas leis processuais; quando ocorrerem
entre rgos do tribunal ou entre desembargadores, observar-se- o
procedimento previsto no artigo anterior, suprimida a vista Procuradoria
Geral do Estado441.
439
O procedimento descrito nos incisos deste comando regimental acompanha o
previsto no artigo 119 do CPC.
440
Primando pela celeridade na soluo do feito, estabelece o Regimento no haver a
incluso em pauta (artigo 85, i) nem revisor para o julgamento do conflito de
competncia.
441
Retomam-se as consideraes formuladas na citao 85 desta obra, que abordou a
competncia para processar e julgar o incidente, bem como definindo o procedimento
previsto no artigo 115 e seguintes do CPC e CPP.
O conflito de competncia no tem natureza recursal, sendo considerado incidente
processual, conforme define Celso Agrcola Barbi in Comentrios ao Cdigo de
Processo Civil, v. 1, p. 369. Nessa trilha de entendimento, o STJ editou a smula 59,
acerca da impossibilidade de suscitao do conflito de competncia aps a causa ter
sido julgada, por no servir como meio recursal a ponto de modificar a deciso
proferida.
Sobre a matria, tambm se manifesta Luiz Guilherme Marinoni in Cdigo de
Processo Civil comentado artigo por artigo, So Paulo: Editora dos Tribunais, 4 ed.,
2012, p. 171:
2. Objeto do Conflito de Competncia. No conflito de competncia o
rgo jurisdicional pode to somente decidir qual dos juzos
conflitantes o juzo competente. No lhe dado conhecer de outras
questes que no digam respeito com o incidente [...], sendo-lhe
vedado, por exemplo, conhecer do mrito do processo.
Importa asseverar que inexiste conflito de competncia quando um dos juzes
supostamente em conflito concorda com a sua jurisdio no feito, ainda que uma das
partes o considere incompetente. Nesse sentido, preleciona Jos Manoel de Arruda
236
Pargrafo nico - Poder o relator negar seguimento ao conflito suscitado
por qualquer das partes, quando manifestamente incabvel. Do indeferimento
caber agravo regimental em cujo julgamento o relator ter direito a voto442.
444
Quando o relator originrio no integrar o rgo que julgar o feito no participar
do julgamento da causa, sendo feita distribuio para novo relator entre os
desembargadores integrantes desse rgo competente para julgamento.
445
A remessa do feito ao Ministrio Pblico nessa hiptese encontra-se prevista
tambm no artigo 47, II, q, deste Regimento.
239
advogados das partes.446/447 (NR).
Art. 155 - Devolvidos os autos ao rgo que tiver suscitado o incidente, o
feito ser includo na pauta da primeira sesso subsequente e julgado de
acordo com a interpretao vencedora448 (NR).
446
No tocante ao julgamento na Corte Especial, a definio da tese jurdica vencedora
se d por maioria simples dos julgadores. Por isso que, apenas quando a tese for
adotada pela maioria absoluta dos participantes, ser includa na smula dominante do
Tribunal, consoante dispe o artigo 156 deste Regimento Interno. Aborda a questo
Alexandre Freitas Cmara na obra citada neste Captulo, p. 54.
Tendo em vista a previso de sustentao oral dos patronos das partes, necessrio o
pedido de pauta no feito pelo desembargador relator para remeter os autos para
julgamento do incidente, no havendo revisor, ante a ausncia de previso regimental
no artigo 76.
447
Como a finalidade do instituto de dirimir julgamentos conflitantes sobre questes
jurdicas similares deveria se dar mxima publicidade ao resultado do julgamento
uniformizador, no se restringindo ao rgo judicirio suscitante do incidente.
448
O julgamento por parte do rgo originrio vinculado deciso adotada pela
Corte Especial, conforme j tratado na citao 443 desta obra.
449
Em relao consulta de smulas do Tribunal de Justia, observar citao 110
deste livro.
Merece especial destaque trabalho realizado pelo Centro de Estudos Judicirios,
intitulado de Comentrios s Smulas do TJPE, Tribunal de Justia de Pernambuco,
ano I, n. 1, 2009, Recife: O Tribunal, 2009, disponvel para consulta pelo link:
<http://www.tjpe.jus.br/documents/33154/39128/ComentariosSumulasTJPE_CEJ030
809definitivo.pdf/3a3bc5b5-4275-439c-87db-9d276dd0b0d6>.
450
A regra regimental obedece ao disposto no artigo 479 do CPC.
Preleciona sobre a matria Nelson Nery Jnior in Cdigo de Processo Civil
Comentado e legislao extravagante, 12 ed. So Paulo: Editora Revista dos
Tribunais, 2012, p. 913:
3. Smula nos tribunais federais e estaduais. Editado o verbete e
240
Pargrafo nico - O Presidente do Tribunal, de ofcio ou mediante
comunicao do Presidente da Seo Criminal ou do Grupo de Cmaras de
Direito Pblico, mandar publicar no Dirio do Poder Judicirio as
proposies includas na Smula, com os respectivos nmeros. (NR).
Art. 157 - Poder tambm ser includa na Smula, por iniciativa da Corte
Especial, Seo Criminal ou do Grupo de Cmaras de Direito Pblico, a tese
uniformemente adotada na interpretao de norma jurdica, por decises
reiteradas de qualquer desses rgos. (NR).
1 O desembargador que propuser a incluso na Smula, justific-la-
perante o rgo competente, tomando-se o voto de todos os membros
presentes, na ordem crescente de antiguidade, a partir do proponente.
2 Considerar-se- aprovada a proposta que obtiver o voto da maioria
absoluta dos integrantes do rgo, procedendo-se em seguida na forma do art.
156, Pargrafo nico.
Art. 158 - Ainda que reconhecida divergncia na interpretao do direito,
entre rgos do tribunal, se a respeito j houver proposio includa na
Smula, o incidente poder ser rejeitado de plano pelo rgo perante o qual
venha a ser suscitado451.
253
independentemente de concluso dos autos abrir-se- vista ao recorrido para
contrarrazes462, tambm no prazo de quinze dias; aps, atravs de deciso
monocrtica o relator do acrdo embargado apreciar a admissibilidade do
recurso463.
1 Admitidos os embargos infringentes, observar-se- o seguinte:
I - a deciso do relator do acrdo embargado, pela admissibilidade dos
infringentes, no vincular o rgo fracionrio competente para o respectivo
julgamento e, por isso mesmo, no se expe a recurso de natureza
impugnatria;
II - quando o acrdo for oriundo de Cmara Cvel mpar, a distribuio do
recurso ser livre no acervo do 2 Grupo de Cmaras Cveis;
III - quando o acrdo for oriundo de Cmara Cvel par, a distribuio do
recurso ser livre no acervo do 1 Grupo de Cmaras Cveis;
462
O Departamento Judicirio Cvel, independentemente de concluso e despacho,
deve abrir vista ao embargado, para impugnar os embargos em 15 dias. Tal
procedimento independe de determinao do Relator e executado pelo servidor
como ato ordinatrio. Tal regra consta da primeira parte do caput do artigo 531 do
CPC.
463
Cabe ao Desembargador Relator do acrdo embargado o exame prvio de
admissibilidade do recurso, podendo, indeferir de plano os embargos infringentes ou
determinar a redistribuio do feito a novo Relator, acaso preenchido todos os
requisitos necessrios presente espcie recursal, sendo permitido tambm ao
Desembargador designado revisar a admissibilidade do recurso.
Assim, nos embargos infringentes, a competncia para exercer o juzo de
admissibilidade tanto do juzo a quo, aquele que proferiu a deciso recorrida, quanto
do juzo ad quem, competente para julgar o recurso.
Cito trecho de deciso deste Tribunal abordando a hiptese em evidncia:
[...] Neste panorama, cumpre ressaltar, por pertinente, que lcito ao
relator, a quem distribudo os embargos infringentes nos moldes do
art. 534, CPC2, reapreciar o seu juzo de admissibilidade,
notadamente porque ele agora o detentor da competncia para
anlise de todos os pressupostos do recurso, que podem, inclusive, ser
verificados de ofcio. Ademais, alm do exame provisrio realizado
pelo relator do acrdo embargado no vincular, trata-se de matria de
ordem pblica, passvel, pois de reexame a qualquer tempo, mxime
antes do julgamento. (Precedentes: REsp 883879 / PR, 2 Turma, Min.
Eliana Calmon, DJe 25.06.2009; AgRg no Ag 388377 / DF, 6 Turma,
Min. Maria Thereza de Assis Moura, DJ 25.02.2008, p.368) [...]
Embargos Infringentes 117749-5/01, Rel. Desembargador Eduardo
Augusto Paur Peres, 2 Grupo de Cmaras Cveis, julgado em
21/05/2010.
254
IV - quando o acrdo for oriundo de Cmara de Direito Pblico,
distribuio livre no acervo do Grupo de Cmaras de Direito Pblico no
concorrer o relator do acrdo embargado;
V - quando o acrdo for oriundo da Corte Especial, de Grupo de Cmaras
Cveis ou do Grupo de Cmaras de Direito Pblico, distribuio livre no
acervo da Corte Especial no concorrer o relator do acrdo embargado;
VI - o relator do acrdo embargado, quando estiver integrando a
composio do rgo fracionrio na sesso de julgamento do recurso, dela
participar com voto;
VII - a vedao atuao do relator do acrdo embargado na relatoria do
recurso, ainda que como substituto do novo relator sorteado464, no se estende
sua atuao como revisor.
2 Da deciso que no admitir os embargos caber o agravo previsto em lei
(CPC, art. 532)465/466.
3 caso no haja retratao expressa e fundamentada pelo relator do
acrdo embargado ou seu substituto, para o julgamento do agravo
observar-se- o seguinte467:
I - quando o acrdo for oriundo de Cmara Cvel, o agravo ser apresentado
em mesa pelo relator do acrdo embargado, ou seu substituto, na medida do
464
A distribuio a novo Relator ser ao rgo competente para o julgamento dos
Embargos Infringentes, cabendo, inclusive, a apreciao do agravo interposto. So
eles: Grupo de Cmaras Cveis, artigo 24, III; Grupo de Cmaras de Direito
Pblico, artigo 24-A, III e Seo Criminal, artigo 26, I, e, todos deste Regimento.
465
Ocorrendo o indeferimento liminar dos embargos caber agravo para o rgo a que
competir o julgamento em cujo julgamento o relator ter direito a voto, conforme
previso do artigo 532 do CPC.
Interessa pontuar o previsto no artigo 534 do CPC, que recomenda a no participao
no julgamento dos embargos infringentes de Desembargador envolvido na
divergncia deflagrada no recurso originrio, quando possvel.
466
Diante de qualquer das hipteses de no cabimento dos embargos, tais como:
desero, intempestividade, quando no tenha sido reformada sentena de mrito,
inexistncia de divergncia no acrdo e limitao da matria objeto de divergncia,
deve o Relator indeferir de plano o recurso.
467
A remessa do feito ao rgo ministerial somente devida quando o objeto dos
embargos envolver qualquer das partes determinantes de interveno obrigatria do
Parquet. Sobre o tema rever as citaes 220 a 239 desta obra.
255
possvel na primeira sesso do Grupo de Cmaras Cveis por ele no
integrado seguinte concluso dos autos, de cujo julgamento participar com
voto; da sesso de julgamento do agravo no participar o integrante mais
moderno da composio do rgo fracionrio ou, se na ocasio essa
composio estiver integrada por magistrado convocado, o mais moderno
dentre os substitutos;
II - quando o acrdo for oriundo de Cmara de Direito Pblico, o agravo
ser apresentado em mesa pelo relator do acrdo embargado, ou seu
substituto, na medida do possvel na primeira sesso do Grupo de Cmaras de
Direito Pblico seguinte concluso dos autos, de cujo julgamento
participar com voto;
III - quando o acrdo for oriundo da Corte Especial, de Grupo de Cmaras
Cveis ou do Grupo de Cmaras de Direito Pblico, o agravo ser
apresentado em mesa pelo relator do acrdo embargado, ou seu substituto,
na medida do possvel na primeira sesso da Corte Especial seguinte
concluso dos autos, de cujo julgamento participar com voto; se o relator do
acrdo embargado no integrar a composio da Corte Especial, da sesso
de julgamento do agravo no participar seu integrante mais moderno ou, se
na ocasio essa composio estiver integrada por Desembargador convocado,
o mais moderno dentre os substitutos. (NR).
Art. 165 - Na rea criminal, e no que couber, aplicar-se- o disposto no art.
164 aos embargos infringentes e de nulidade, ressalvado, especificamente, o
seguinte:
1 no haver abertura de vista para manifestao do recorrido, pelo que,
uma vez interpostos os embargos, no dia til subsequente os autos sero
conclusos ao relator do acrdo embargado, para imediato exerccio do juzo
de admissibilidade do recurso.
2 Admitidos os embargos infringentes e de nulidade, observar-se- o
seguinte:
I - quando o acrdo for oriundo de Cmara Criminal, distribuio livre no
acervo da Seo Criminal no concorrer o relator do acrdo embargado;
II - quando o acrdo for oriundo da Corte Especial ou da Seo Criminal,
distribuio livre no acervo da Corte Especial no concorrer o relator do
acrdo embargado;
III - distribudo o recurso a novo relator, independentemente de concluso os
autos sero imediatamente encaminhados Procuradoria Geral de Justia
para a oferta de parecer, em cinco dias; esgotado esse prazo, caber
Diretoria Criminal a adoo de medidas tendentes ao efetivo retorno dos
256
autos, com ou sem opinativo ministerial, e sua consequente sbita concluso
ao novo relator.
3 Para o julgamento do agravo previsto na legislao processual civil,
cabvel por aplicao subsidiria contra a deciso que no admitir os
embargos, observar-se-, especificamente, o seguinte:
I - quando o acrdo for oriundo de Cmara Criminal, o agravo ser
apresentado em mesa pelo relator do acrdo embargado, ou seu substituto,na
medida do possvel na primeira sesso da Seo Criminal subsequente
concluso dos autos;
II - quando o acrdo for oriundo da Corte Especial ou da Seo Criminal, o
agravo ser apresentado em mesa pelo relator do acrdo embargado, ou seu
substituto, na medida do possvel na primeira sesso da Corte Especial
seguinte concluso dos autos. (NR).
Art. 166 - (REVOGADO).
Art. 167 - (REVOGADO).
Art. 168 - (REVOGADO).
258
CAPTULO XI - DA AO RESCISRIA470
470
A Ao Rescisria o meio adequado para a desconstituio de sentena de mrito
transitada em julgado, apenas nas hipteses taxativamente estabelecidas no artigo 485
do CPC, caracterizando-se por instaurar processo novo de natureza cognitiva, sendo
necessrio constar dois pedidos, sob pena de indeferimento da inicial, quais sejam: 1)
rescindente, visando a resciso da sentena, atravs do qual, se procedente, o
Tribunal profere deciso constitutiva e 2) rescisrio, pretendendo novo julgamento do
objeto de apreciao da sentena rescindida contedo versado na ao originria,
proferindo-se deciso de natureza declaratria, constitutiva ou condenatria.
Corrobora o entendimento da obrigatoriedade do pedido duplo na Ao Rescisria
julgado deste Tribunal:
PROCESSO CIVIL. AO RESCISRIA. AUSNCIA DE
DEPSITO. DECLARAO DE POBREZA. PEDIDO DE
ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA OFERTADO.
PRELIMINAR REJEITADA. INPCIA DA INICIAL. EXTINO
DO PROCESSO SEM JULGAMENTO DO MRITO. ALEGAO
DE DOCUMENTO NOVO. AUSNCIA DO PEDIDO
RESCISRIO (JUDICIUM RESCISSORIUM). PRECEDENTES
DO STJ. CONDENAAO DA AUTORA NO PAGAMENTO DAS
CUSTAS E HONORRIOS ADVOCATCIOS. SUSPENSO DA
EXEQUIBILIDADE DA SENTENA. PRAZO DE 5 ANOS.
DETERMINAAO LEGAL. ASSISTNCIA JUDICIRIA. [...]. Na
hiptese dos autos, em que o fundamento da ao se baseia na
apresentao de documento novo, impondo-se novo julgamento da
causa, imperioso, sob pena de inpcia da inicial, que conste dois
pedidos na pea vestibular: o pedido de resciso (judicium
rescindens) e o pedido de rejulgamento da lide (judicum
rescissorium). Precedentes. STJ (Resp 208.902-AL, Rel. Min. Feliz
Fischer, j. 16.3.00, v.u. DJU 10.4.00, p. 117). [...] (Ao Rescisria
n. 67090-0 PE , Rel. Desembargador Fernando Ferreira, 1 Cmara
Cvel, julgado em 29/05/2009, Data de Publicao: 159). (Grifos
acrescidos).
Merece destaque observaes sobre o assunto formuladas por Humberto Theodoro
Jnior in Cdigo de Processo Civil anotado, Rio de Janeiro: Forense, 2010, p. 441,
destacando a necessidade de o julgado rescindendo ser sentena de mrito:
Por no se tratar de sentena de mrito, descabe a rescisria,
segundo a jurisprudncia, exemplificativamente, contra: a)
acrdo que no conhece de recurso; b) acrdo que anula o
processo; c) despacho que julga deserto o recurso; d) sentena que
extingue o processo por abandono de causa; e) acrdo ou
sentena eu conclui pela carncia da ao.
Nesse sentido transcrevo precedente desta Corte de Justia:
EMENTA: DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO
REGIMENTAL EM AO RESCISRIA. DECISO
MONOCRTICA DE RELATOR. LITISPENDNCIA.
AUSNCIA DE RESCINDIBILIDADE DA DECISO.
INDEFERIMENTO DA PETIO INICIAL. ART. 267, V, CPC.
RECURSO IMPROVIDO. - Nos termos do art. 485 do CPC, est
259
Art. 172 - A petio inicial da ao rescisria somente ser distribuda com o
recolhimento antecipado do depsito de que trata o art. 488, n II do Cdigo
de Processo Civil e as custas processuais devidas, exceto se requeridos os
benefcios da assistncia judiciria471.
264
insolvncia deste e outras causas porventura oriundas ou acessrios da
execuo sero julgados pelo rgo que proferiu o acrdo exequendo,
depois de processados pelo relator, facultando-se a delegao de competncia
de que trata o art. 174
2 Nos casos do 1, funcionar como revisor o desembargador imediato
ao relator, na ordem decrescente de antiguidade, ou o mais antigo se o relator
for o mais moderno, salvo na liquidao por clculo, em que no haver
reviso.
Art. 176 - Quando desnecessrio processo de execuo, o Presidente do
rgo determinar ou requisitar a quem os deva praticar, os atos
indispensveis ao cumprimento do julgado476.
Pargrafo nico - Compete tambm ao Presidente, em qualquer caso,
autorizar o levantamento do depsito por quem de direito.
Art. 177 - Nos incidentes que reclamem julgamento colegiado477, ser ouvida
476
Proferir despacho oportunizando o cumprimento voluntrio da condenao por
parte do devedor, sob pena de incidncia de multa e instaurao do procedimento
executrio, nos termos do artigo 475-J do CPC.
477
Tratando a rescisria de ao, em regra, o julgamento se d colegiadamente no
rgo competente, especialmente quando preenchidos os requisitos legais previstos
para seu cabimento, cabendo a interveno ministerial determinada pelo Relator antes
da remessa dos autos para o Desembargador Revisor.
Sobre a competncia do rgo judicante para apreciar a Ao Rescisria remete-se
citao 97 deste Regimento.
A respeito do julgamento meritrio da Rescisria destaca-se no poder tal ao se
revestir de sucedneo recursal objetivando reformar o julgado rescindendo ou analisar
a justia ou injustia da deciso, verbis:
1. EMENTA - AO RESCISRIA. PRELIMINARES DE
IMPOSSIBILIDADE DO PEDIDO E DE INDEFERIMENTO DA
INICIAL. NO CONHECIMENTO. MATRIA
CONTROVERTIDA. SMULA N 343 DO STF. REJEIO.
CMPUTO DE TEMPO DE SERVIO EM CARTRIO
NOTARIAL E DE REGISTRO PAR FINS DE QINQNIO.
POSSIBILIDADE. VIOLAO A LEI FEDERAL.
INEXISTNCIA. IMPROCEDNCIA. DECISO UNNIME. [...]
cedia a orientao do Colendo Superior Tribunal de Justia no
sentido de que: no se presta Ao Rescisria nem para reparar
hipottica injustia na deciso por m apreciao da prova, nem
tampouco dado em juzo de desconstituio transmudar-se o carter
excepcional e restrito dessa via para emprestar-lhe papel meramente
revisional do julgado, como se Apelao fosse (RESP 217.976 - RS -
Rel. Min. Aldir Passarinho Jnior); Ao Rescisria n. 122530-9, Rel.
Desembargador Frederico Ricardo de Almeida Neves, Corte Especial,
julgado em 04/04/2011.
265
a Procuradoria Geral da Justia, qual o relator abrir vista dos autos por dez
dias, antes de fazer relatrio.
Art. 178 - Das decises do relator caber agravo regimental, de cujo
266
julgamento participar com direito a voto.
478
A habilitao incidente processual, consistindo em procedimento especial com a
finalidade de restabelecer o desenvolvimento da relao processual interrompida pela
morte de uma das partes, suspendendo-se o feito at a concluso do processamento,
conforme preconizam os artigos 43 e 265, I do CPC.
Leciona sobre a matria Alexandre Freitas Cmara:
Quando ocorre o falecimento de um das partes, sendo sua presena
essencial para o processo, e sendo intransmissvel a posio jurdica
por ela ocupada (por exemplo, quando morre o devedor da obrigao
personalssima cujo cumprimento se exigia), no h outra soluo que
no a extino do processo, sem resoluo do mrito (com fulcro no
que dispe o art. 267, IX, do CPC). No sendo este o caso, porm,
consequncia da morte de uma das partes a suspenso do processo,
com base no que dispe o art. 265, I do CPC. No caso de morte
geradora de suspenso do processo, fica este paralisado at que ocorra
a habilitao do esplio ou de seus sucessores. Pois precisamente da
habilitao que o Cdigo de Processo Civil trata em seus arts. 1.055 a
1.062.
CMARA, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil.
Vol. III, 6 ed. Ver. atual. Segundo o Cdigo Civil de 2002. So
Paulo: Lmen Iuris, 2004, p. 495.
O presente comando regimental estabelece processar-se- a habilitao nos prprios
autos e perante o relator, sobre ela cabendo decidir, nos casos em que, segundo a lei
processual, a habilitao no primeiro grau de jurisdio independeria de sentena.
Por sua vez, estabelece o CPC no artigo 1.060, ser a habilitao decidida
independentemente de sentena quando:
I - promovida pelo cnjuge e herdeiros necessrios, desde que provem
por documento o bito do falecido e a sua qualidade;
II - em outra causa, sentena passada em julgado houver atribudo ao
habilitando a qualidade de herdeiro ou sucessor;
III - o herdeiro for includo sem qualquer oposio no inventrio;
IV - estiver declarada a ausncia ou determinada a arrecadao da
herana jacente;
V - oferecidos os artigos de habilitao, a parte reconhecer a
procedncia do pedido e no houver oposio de terceiros.
Portanto, diante de pedido de habilitao formulado por quem detenha a condio de
herdeiro ou sucessor de forma incontroversa, adotando a combinao dos dispositivos
citados permite-se ao Desembargador decidir, monocraticamente, o pedido de
habilitao requerido, somente sendo devida a apresentao do feito em mesa para
julgamento, nos termos do 2 deste artigo, nos demais casos, consoante descrito no
1, ou seja, quando o pedido de habilitao no seja formulado com base nos incisos
267
1 Nos demais casos, o relator mandar juntar a petio aos autos e
proceder conforme o disposto na lei processual479.
269
III - estando em ordem a representao, enviar a segunda via ao
representado, a fim de que apresente defesa no prazo de cinco dias.
Pargrafo nico - A omisso no justificada em apresentar defesa
tempestiva constitui falta grave que ser anotada nos assentamentos
funcionais do representado e o sujeitar s medidas disciplinares cabveis.
Art. 183 - Recebida a defesa ou esgotado o prazo sem a sua apresentao, o
relator ordenar, se for o caso, nos cinco dias subsequentes, as providncias
necessrias instruo do processo.
1 Os pedidos de informaes e outras diligncias determinadas pelo
relator, sero atendidos prioritariamente pelos rgos e servidores que
tiverem de cumpri-las.
2 O relator poder avocar os autos em que tiver ocorrido o excesso de
prazo para instruir o processo482.
3 Poder tambm o relator, se lhe parecer conveniente, requerer ao
Presidente do rgo perante o qual corra o feito, que o redistribua a novo
relator ou revisor, mediante compensao, ou ainda, se o excesso ocorrer em
caso de pedido de vista, que se observe o disposto no art. 106. O
requerimento ser atendido nas vinte e quatro horas seguintes ao
recebimento.
Art. 184 - Executadas as providncias de que trata o artigo anterior ou no
havendo necessidade delas, o relator abrir vista dos autos Procuradoria
Geral da Justia para emitir parecer, no prazo de dez dias483; a seguir, em
igual prazo, apresentar o processo em mesa para julgamento na primeira
sesso484.
Art. 185 - Julgada procedente a representao, o tribunal adotar as
providncias cabveis em face da responsabilidade apurada.
Art. 186 - O disposto neste captulo aplica-se, no que couber, s
representaes por excesso de prazo contra juzes de primeiro grau, da
482
Alm da possibilidade de avocao dos autos pelo Relator permite-se, ainda no
curso do procedimento, designar outro magistrado para decidir a causa aps a
manifestao do juiz a quem se imputa o excesso.
483
Hiptese de interveno obrigatria do Ministrio Pblico alm das previstas
ordinariamente nos artigos 47 e 48 deste Regimento Interno.
484
Feito independente de pauta, consoante previsto no artigo 85, j, deste Regimento.
270
competncia do Conselho da Magistratura485.
Pargrafo nico - Caber ao relator determinar a redistribuio do processo
a que se refere o art. 183, 3.
485
Retomar comentrio formulado na citao 481 desta obra.
486
O Desaforamento est previsto nos artigos 427 e 428 do CPP, sendo o meio
processual cabvel para o deslocamento de julgamento a ser realizado pelo Tribunal
do Jri para outra comarca, diante de circunstncias de interesse da ordem pblica,
dvida sobre a imparcialidade do jri, segurana pessoal do acusado ou comprovado
excesso de servio, se o julgamento no puder ser realizado no prazo de 6 meses,
contado do trnsito em julgado da deciso de pronncia.
A deciso de desaforamento possui carter jurisdicional e no administrativo, devendo
ser proferida por uma das Cmaras ou Turmas Criminais do Tribunal de Justia [...] e
no pelo Conselho Superior da Magistratura ou pela Presidncia do Tribunal.
(Guilherme de Souza Nucci in Cdigo de Processo Penal Comentado, 10 ed. So
Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2011, p. 819).
de se ressaltar a impossibilidade de reaforamento, regressando a competncia a
Comarca originria por no mais existirem os motivos determinantes do
desaforamento, ante a ausncia de previso legal.
A ttulo elucidativo transcrevo deciso proferida neste Tribunal em caso de
desaforamento, verbis:
PENAL. DESAFORAMENTO DE JULGAMENTO. RISCO A
IMPARCIALIDADE DO CORPO DE JURADOS. DEFERIMENTO.
POR MAIORIA. 1. No caso destes autos, tanto o Parquet quanto o
Magistrado a quo entendem que o desaforamento necessrio. A
Promotora de Justia que subscreveu o requerimento alega que h
comentrios na Comarca [...] que a absolvio dos requeridos tida
como certa. Tal fato, per si, representa elemento concreto que justifica
a adoo da medida de exceo ora pleiteada. 2. Deferimento do pleito
de desaforamento. 3. Por maioria. (Desaforamento n. 297400-9, Rel.
Desembargador Marco Antonio Cabral Maggi, 4 Cmara Criminal,
julgado em 10/07/2013).
271
certido de pronncia transitada em julgado487.
Art. 188 - Protocolado o pedido, o Presidente proceder sua distribuio.
Se no o considerar em termos, far as exigncias necessrias, antes da
distribuio, ou mandar arquiv-lo.
Art. 189 - O requerimento ou a representao no tem efeito suspensivo; mas
quando relevantes os seus motivos ou havendo srio risco de conturbao da
ordem pblica, o relator poder ordenar que fique sustado o julgamento at
final deciso488.
Art. 190 - Quando a iniciativa for de qualquer das partes, o relator
determinar ao juiz que preste informaes no prazo de cinco dias e, se julgar
conveniente, solicitar ainda esclarecimentos s autoridades mais graduadas
do municpio.
Art. 191 - O relator489, no despacho inicial, ordenar as diligncias que
entender convenientes e decidir a respeito das provas pelas quais o
suplicante tiver protestado.
Art. 192 - Prestadas as informaes, o relator, se entender necessrio,
determinar a produo das demais provas, no prazo que fixar.
Art. 193 - Ao requerente ser facultado oferecer, de incio ou em substituio
prova que tiver indicado, justificao realizada no juzo da comarca de
origem, cientificada a parte contrria.
Art. 194 - O processo, uma vez instrudo490, prosseguir de forma idntica
das revises criminais491.
487
Dispositivo em observncia ao 4 do artigo 427 do CPP.
488
Norma regimental em acordo com o 2 do artigo 427 do CPP.
489
O relator designado aleatoriamente entre os Desembargadores integrantes das
Cmaras Criminais isoladas, rgo competente para o julgamento, nos termos do
artigo 27, I, d, do Regimento Interno, devendo ser dada preferncia ao trmite do
processo, consoante preconiza o 1 do artigo 427 do CPP.
490
Nos termos deste Regimento, aps devidamente relatado o feito, cabe a remessa
dos autos para a Reviso (artigo 76, VI), sendo apresentado em mesa para julgamento
independente de pauta (artigo 85, o).
491
O procedimento das revises criminais encontra-se previsto no artigo 621 e
seguintes do CPP.
272
Art. 195 - A deciso concessiva do desaforamento abranger os co-rus e
indicar o juzo em que se far o julgamento492.
Art. 196 - A concesso do desaforamento produz efeitos definitivos.
492
Deve ser escolhida para o desaforamento Comarca prxima quela onde o
julgamento deveria ter-se realizado, sendo o caso julgado por jurados da mesma
regio. A escolha de foro distante gera a inconstitucionalidade por ferir o princpio do
juzo natural. (Guilherme de Souza Nucci in Cdigo de Processo Penal Comentado,
10 ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2011, p. 819).
493
A rigor, restaurar consertar, recuperar, repor em bom estado. Pode restaurar-se,
por exemplo, um documento estragado pela chuva ou chamuscado pelo fogo. No caso
de total destruio ou extravio seria mais apropriado falar em nova produo, isto ,
em reproduo. Mas claro que a lei empregou o vocbulo restaurao em sentido
amplo, abrangente da renovao (Tornaghi, 1981, pp. 294-295).
A Restaurao de autos, portanto, propicia a reconstruo do feito que foi extraviado
culposa ou dolosamente, no sendo imprescindvel a recomposio integral.
Qualifica-se como ao judicial e no como mero incidente, sendo exigida a
apresentao de petio inicial com o cumprimento dos requisitos descritos no artigo
282 do CPC, bem como dos documentos necessrios ao trmite processual, descritos
no artigo 1.064, tais como as certides atestando o efetivo extravio dos autos e a
indicao do estado da causa ao tempo do desaparecimento.
A ao pode ser proposta por qualquer dos integrantes do processo, partes, Ministrio
Pblico e, at mesmo de ofcio, pelo magistrado. (Misael Montenegro Filho, Cdigo
de Processo Civil Comentado e interpretado, 2 ed. So Paulo, Atlas, 2010, p. 1.003).
Em relao ao valor da causa na restaurao deve ser adotado o de alada, em razo
da desvinculao do contedo do feito a ser restaurado. Nesses termos:
Agravo de Instrumento. Impugnao ao valor da causa. Ao de
reparao de autos. Atribuio de valor idntico ao valor da causa na
execuo fiscal. Inutilidade. Condenao da Fazenda Pblica.
Honorrios. Regra do art. 20, 4, do CPC. [...] 1. Insta asseverar, de
plano, que, quando foi a Fazenda Pblica que deu causa ao
desaparecimento dos autos, no tem utilidade atribuir ao valor da
restaurao o mesmo da execuo fiscal, isso porque o efeito prtico
que se pretende - que a fixao dos honorrios com base no valor da
causa - inaplicvel espcie, [...]. 3. O valor da causa em
restaurao de autos o valor de alada, pois inestimvel e
desprovido de cunho patrimonial afervel. Precedentes. (Agravo de
Instrumento n. 0006305-94.2012.8.22.0000, Rel. Desembargador
Gilberto Barbosa, julgado em 09/10/2012). (original sem destaques)
Sobre a possibilidade de iniciativa oficial para a restaurao dos autos divergem a
doutrina e a jurisprudncia, entretanto, filio-me possibilidade do magistrado atuar de
273
dirigido ao Presidente do Tribunal494, que o distribuir ao rgo em que se
processava o feito.
Pargrafo nico - O relator ser, sempre que possvel, o mesmo do processo
cujos autos devam ser restaurados495.
276
do tribunal498.
498
Compete s Cmaras Criminais isoladas a atribuio, conforme preconizado no
artigo 27, I, i, deste Regimento.
No tocante esfera criminal o instituto da restaurao de autos encontra-se
disciplinado pelo artigo 541 do CPP.
Transcrevo precedente desta Corte de Justia aplicando o referido dispositivo
processual penal e regimental:
PROCESSO PENAL - RESTAURAO DE AUTOS DE
RECURSO EM SENTIDO ESTRITO - ARTIGO 541 E
SEGUINTES, DO CDIGO DE PROCESSO PENAL C/C ARTIGO
199, DO REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE JUSTIA
DE PERNAMBUCO - AUTOS EXTRAVIADOS EM GRAU DE
RECURSO APS FURTO OCORRIDO ENVOLVENDO O
PATRONO DOS RECORRENTES - PRETENSO DE
RESTAURAO DE AUTOS APRESENTADA PELA DEFESA -
PARECER FAVORVEL DA PROCURADORIA DE JUSTIA
CRIMINAL - CINCIA DO MINISTRIO PBLICO DE 1 GRAU
E DA DEFESA DOS RECORRENTES, HAVENDO
CONCORDNCIA DE AMBOS QUANTO AOS DOCUMENTOS
CONTIDOS NOS AUTOS RESTAURADOS - QUESTES DE
FATO E DE DIREITO QUE VENHAM A PERTENCER CAUSA
PRINCIPAL SO TOTALMENTE ESTRANHAS AO DE
RESTAURAO DOS AUTOS, FAZENDO-SE NECESSRIO
PROLAO DE SENTENA MONOCRTICA OU COLEGIADA,
CINGINDO-SE AOS REQUISITOS INERENTES PRPRIA
RESTAURAO, NOS TERMOS DOS ARTIGOS 541 E
SEGUINTES, DO CDIGO DE PROCESSO PENAL -
PROCEDNCIA DA PRETENSO, DANDO POR
RESTAURADOS OS AUTOS DO RECURSO EM SENTIDO, QUE
VALERO PELOS ORIGINAIS - PROSSEGUIMENTO REGULAR
NA 2 INSTNCIA - ALCANANDO O TRNSITO EM
JULGADO, ENCONTRAR-SE-O PRONTOS PARA
JULGAMENTO DO MRITO RECURSAL - PROCEDNCIA DA
RESTAURAO DE AUTOS - DECISO UNNIME. (TJ-PE -
RECSENSES: 624378520078170001 PE 0013822-96.2009.8.17.0000,
Rel. Desembargador Romero de Oliveira Andrade, 1 Cmara
Criminal, julgado em 10/01/2012, Data de publicao: 120/2011).
499
A competncia originria do Tribunal de Justia para processar e julgar crimes
encontra-se disposta nos artigos 22, I, a e b, e 26, I, b, deste Regimento.
Destacam-se as observaes descritas nas citaes 81 e 82 deste compndio.
277
Criminal ou de Cmara Criminal para servir como relator.
Pargrafo nico - Se o Tribunal de Justia estiver em recesso, cabero ao
seu Presidente as atribuies previstas no artigo 33, inc. II, e Cmara de
Frias500 as previstas no artigo 68, ambos da Lei Complementar n. 35 - Lei
Orgnica da Magistratura Nacional.
Art. 201 - O relator ser o juiz da instruo do processo, com as atribuies
que o Cdigo de Processo Penal confere aos juzes singulares,
competindo-lhe ainda prover sobre as medidas cautelares e propor o previsto
na letra n, inc. V do art. 22 deste Regimento. (art. 27 da Lei Complementar
35 - LOMAN)
1 Caber agravo, sem efeito suspensivo, para a Corte Especial ou para a
Seo Criminal, conforme a origem do despacho ou deciso que:
I - conceder, negar, arbitrar, cassar ou julgar inidnea a fiana, relaxar a
priso em flagrante e conceder liberdade provisria, indeferir, decretar ou
revogar a priso preventiva;
II - recusar a produo de qualquer prova ou a realizao de qualquer
diligncia;
III - determinar o arquivamento do inqurito ou de peas informativas, ou
decretar a extino da punibilidade
2 O agravo ter o procedimento previsto no art. 252 e seguintes deste
Regimento.
Art. 202 - Nas infraes em que a ao penal pblica, o relator
encaminhar os autos ao Procurador Geral da Justia que, se encontrar
elementos suficientes, oferecer a denncia no prazo de quinze dias, se o
indiciado estiver solto, e no de cinco dias, se estiver preso, ou requerer o
arquivamento, que no poder ser indeferido (art. 28, in fine do Cdigo
Processo Penal)501.
500
Sobre as Cmaras de Frias revisitar as consideraes formuladas na citao 171
desta obra.
501
Como determina a norma regimental o requerimento de arquivamento realizado
pelo Procurador Geral da Justia no pode ser indeferido. Reproduzo precedente
deste Tribunal aplicando o referido dispositivo:
[...] Dessa feita, no caso particular dos autos, se a douta Procuradoria
Geral de Justia, entende que o presente inqurito policial perdeu o
seu objeto, pelas razes j acima expostas, no cabe a esta Relatoria
objetar esse desideratum.
278
1 Salvo no caso previsto no pargrafo 3 deste artigo, somente sero
requeridos ao relator pelo Procurador Geral da Justia as diligncias cuja
realizao depender de autorizao judicial, realizando-se quaisquer outras
diretamente pelo Ministrio Pblico ou, mediante requisio deste, pela
autoridade policial (arts. 13, II e 47 do Cdigo de Processo Penal).
2 As diligncias complementares ao inqurito determinadas pelo
Procurador Geral da Justia ou requeridas por este ao relator, s o sero com
interrupo do prazo para oferecimento de denncia, quando o indiciado
estiver solto; estando preso o indiciado, as diligncias complementares no
interrompero o prazo, salvo se o relator ao deferi-las, determinar o
relaxamento da priso.
3 Se o indiciado for magistrado, as diligncias do inqurito sero
presididas pelo Corregedor Geral da Justia, que poder requisitar o auxlio
de outras autoridades.
Art. 203 - Se o inqurito ou as peas de informao versarem a prtica de
crime de ao privada, o relator aguardar a iniciativa do ofendido ou de
quem por lei seja legitimado a oferecer queixa.
Art. 204 - A extino da punibilidade ser decretada em qualquer tempo pelo
relator, ouvido previamente o Procurador Geral da Justia, no prazo de cinco
dias.
Art. 205 - Compete ao relator determinar o arquivamento do inqurito ou das
peas de informao requerido pelo Procurador Geral da Justia.
Art. 206 - Oferecida a denncia ou a queixa, o acusado ser notificado para
oferecer resposta escrita no prazo de quinze (15) dias (art. 4 da Lei n 8038,
de 28 de maio de 1990).
1 Com a notificao, sero entregues ao acusado cpia da denncia ou da
queixa, do despacho do relator e dos documentos por este indicados;
2 Se desconhecido o paradeiro do acusado, ou se este criar dificuldades
para que o oficial de justia realize a diligncia, proceder-se- sua
notificao por edital, contendo o teor resumido da acusao, para que
comparea em cinco (05) dias ao Tribunal, onde ter vista dos autos pelo
280
Art. 213 - Realizadas as diligncias requeridas pelas partes ou determinadas
pelo relator, sero intimadas a acusao e a defesa para, sucessivamente,
apresentarem no prazo de quinze (15) dias alegaes escritas, com indicao
das testemunhas que devam ser reinquiridas por ocasio do julgamento.
1 Ser comum o prazo do acusado e do assistente, bem como o dos
co-rus.
2 Na ao penal privada, o Ministrio Pblico ter vista, por igual prazo,
aps as alegaes das partes.
3 O relator poder, aps as alegaes escritas, determinar de ofcio a
realizao de provas reputadas imprescindveis para o julgamento da causa,
dando vista s partes sobre o acrescido, no prazo comum de trs (03) dias,
que correr no Departamento Judicirio Criminal.
Art. 214 - Finda a instruo, o relator far relatrio escrito, no prazo de vinte
(20) dias, passando os autos ao revisor, que pedir designao de dia para o
julgamento em igual prazo.
Art. 215 - Da designao sero intimados o Procurador Geral da Justia, o
querelante, o assistente, o ru, o defensor e as pessoas que devam comparecer
para prestar depoimento ou esclarecimentos.
Pargrafo nico - Aos julgadores ser enviada cpia da pea acusatria, do
acrdo que a recebeu, dos depoimentos, laudos e alegaes finais das partes.
Art. 216 - No dia designado, aberta a sesso, apregoadas as partes e as
testemunhas, lanado o querelante que deixar de comparecer, salvo motivo
justificado (art. 60, III, do Cdigo de Processo Penal), proceder-se- s
demais diligncias preliminares.
Art. 217 - A seguir, o relator far minucioso relatrio das principais peas
dos autos e da prova produzida.
Art. 218 - Findo o relatrio, o relator tomar as declaraes das pessoas
mencionadas no art. 215, in fine, caso no dispensadas pelas partes e pelo
tribunal, podendo repergunt-las outros desembargadores, o rgo do
Ministrio Pblico e as partes.
Art. 219 - Concludas as inquiries e efetuadas as diligncias que o tribunal
houver determinado, o Presidente dar a palavra, sucessivamente, ao acusado
e defesa, pelo prazo de uma hora para a sustentao oral, assegurado ao
assistente um quarto (1/4) do tempo da acusao.
Pargrafo nico - Havendo mais de um defensor, combinaro entre si a
distribuio do tempo que, na falta de entendimento, ser marcado pelo
281
Presidente, de forma que no sejam excedidos os prazos fixados neste artigo.
Art. 220 - Havendo mais de um ru, o tempo para a acusao e para a defesa
ser, em relao a ambos, acrescido de uma (01) hora, observado o disposto
no pargrafo anterior.
Art. 221 - Tratando-se de ao privada, o Procurador Geral da Justia falar
por ltimo, pelo prazo de trinta (30) minutos.
Art. 222 - Encerrados os debates, o Tribunal passar a deliberar, podendo o
Presidente proceder de acordo com o disposto no art. 207, 2.
Art. 223 - O resultado do julgamento ser proclamado pelo Presidente em
sesso pblica.
Art. 224 - O acrdo ser lavrado na forma do art. 125.
Art. 225 - O julgamento poder efetuar-se em uma ou mais sesses.
502
A exceo da verdade uma possibilidade de demonstrao da veracidade de fato
imputado a alguma pessoa, prevista nos artigos 138, 3 e 139, pargrafo nico do
Cdigo Penal e artigo 523 do Cdigo de Processo Penal.
503
O rgo julgador da Exceo ser o mesmo competente para julgar a autoridade
requerida.
282
defensores e o Procurador Geral da Justia.
Art. 230 - No julgamento observar-se-o as mesmas regras prescritas para a
ao penal originria, salvo quanto s provas que somente sero produzidas
por determinao do rgo julgador, e quanto aos prazos para sustentao
oral, que sero reduzidos pela metade.
Art. 231 - Julgada procedente a exceo, o tribunal absolver o querelado;
dando pela improcedncia, os autos tornaro ao juzo do primeiro grau para
prosseguimento da ao penal.
Pargrafo nico - Evidenciando-se existir causa de extino da punibilidade,
o rgo julgador desde logo a reconhecer, extinguindo o processo principal.
504
O pedido de explicaes, tambm denominado de interpelao judicial, apreciado
pelo Tribunal quando movido contra as autoridades penalmente julgadas por esta
Corte, remetendo-se ao previsto no artigo 144 do Cdigo Penal Brasileiro.
A propsito de conceituar o instituto em comento transcrevo lies colhidas em
precedente do STF, da lavra do Ministro Celso de Melo:
O pedido de explicaes constitui tpica providncia de ordem
cautelar, destinada a aparelhar ao penal principal tendente a
sentena penal condenatria. O interessado, ao formul-lo, invoca, em
juzo, tutela cautelar penal, visando a que se esclaream situaes
revestidas de equivocidade, ambiguidade ou dubiedade, a fim de que
se viabilize o exerccio futuro de ao penal condenatria. A
notificao prevista no Cdigo Penal (art. 144) traduz mera faculdade
processual sujeita discrio do ofendido. E s se justifica na hiptese
de ofensas equvocas. - O pedido de explicaes em juzo acha-se
instrumentalmente vinculado necessidade de esclarecer situaes,
frases ou expresses, escritas ou verbais, caracterizadas por sua
dubiedade, equivocidade ou ambiguidade. Ausentes esses requisitos
condicionadores de sua formulao, a interpelao judicial, porque
desnecessria, revela-se processualmente inadmissvel. - Onde no
houver dvida objetiva em torno do contedo moralmente ofensivo
das afirmaes questionadas ou, ento, onde inexistir qualquer
incerteza a propsito dos destinatrios de tais declaraes, a no ter
pertinncia nem cabimento a interpelao judicial, pois ausentes, em
tais hipteses, os pressupostos necessrios sua utilizao. Doutrina.
Precedentes. (STF, Pet 4444 AgR / DF, Rel. Ministro Celso de
Mello, Tribunal Pleno, julgado em 26/11/2008).
283
determinar a notificao da pessoa apontada como devedora das explicaes
para que as preste nos autos, por escrito, pessoalmente ou por intermdio de
procurador com poderes especiais, no prazo de cinco dias.
Art. 234 - Findo o prazo, ordenar o relator que, decorridas quarenta e oito
(48) horas, sejam os autos entregues ao requerente independentemente de
traslado505.
505
Trata a hiptese da finalidade do pedido de explicaes, conforme se infere no
seguinte julgado:
[...] Como cedio, o Pedido de Explicaes tem natureza meramente
instrumental, cujo objetivo dissipar dvida sobre o sentido de frases,
referncias ou aluses feitas pessoa, constituindo medida
preparatria e facultativa para oferecimento de queixa, se for o caso,
no cabendo a autoridade judiciria perquerir questo de mrito.
Isto posto, prestadas as explicaes, encontra-se satisfeita a finalidade
da medida.
Decorrido o prazo de quarenta e oito horas, entreguem-se os autos ao
requerente, independente de traslado, a teor do artigo 234 do
Regimento Interno deste E. Tribunal de Justia de Pernambuco.
(Pedido de Explicaes n. 0167772-9. Rel. Desembargador Alexandre
Guedes Alcoforado Assuno, 4 Cmara Criminal, julgado em
24/07/2008).
506
A norma regimental reproduz preceito contido nos artigos 93, I da Constituio
Federal e 97 do COJE, merecendo destaque a exigncia de ser o candidato bacharel
em direito com, no mnimo, trs anos de atividade jurdica.
507
H previso sobre a matria de concurso para ingresso no Judicirio, nos artigos 99
a 101 e 169 do COJE (magistratura), artigo 78 da LOMAN e artigos 15 a 21 da Lei
6.123/68 (servidores).
284
Art. 238 - (REVOGADO).
Art. 239 - (REVOGADO).
1 (REVOGADO).
Art. 240 - (REVOGADO).
Pargrafo nico- (REVOGADO).
Art. 241 - (REVOGADO).
Art. 242 - (REVOGADO).
1 (REVOGADO).
2 (REVOGADO).
3 (REVOGADO).
Art. 243 - (REVOGADO).
1 (REVOGADO).
2 (REVOGADO).
Art. 244 - (REVOGADO).
Art. 245 - (REVOGADO).
Art. 246 - (REVOGADO).
508
A competncia da Presidncia do Tribunal para a elaborao anual da lista de
antiguidade dos magistrados conferida no artigo 38, inciso XXI deste Regimento
Interno. Em relao a consulta da lista elaborada, observar citao 195 deste livro.
285
processo Corte Especial, em sesso administrativa, independente de pauta,
relatando-o e proferindo seu voto509.
Art. 251 - Resolvidas as reclamaes, ser republicada a lista com as devidas
retificaes.
Pargrafo nico - Da republicao no cabero reclamaes.
509
Hiptese de competncia para julgamento complementar da Corte Especial, alm
das previstas no artigo 22 deste Regimento.
510
Importante ressalva diferenciar o presente Agravo Regimental, eminentemente
voltado para recorrer de decises interlocutrias, do Recurso de Agravo, previsto no
artigo 557, 1 do CPC, destinado a rever decises terminativas proferidas pelo
julgador.
Apesar da visvel distino entre as vias recursais em destaque comum a utilizao
de uma modalidade quando cabvel a outra, motivando a edio da smula n 42 por
este Tribunal, em 2008, admitindo a fungibilidade entre tais recursos, ante a
inexistncia de erro grosseiro e similitude do prazo para interposio.
Questo interessante a ser abordada o teor das smulas 40 e 41 desta Corte,
respectivamente, prevendo a possibilidade de interposio de Recurso de Agravo
contra deciso proferida pelo Relator do recurso que converter em retido o
processamento do Agravo de Instrumento e Agravo Regimental contra deciso que
nega ou concede efeito suspensivo em Agravo de Instrumento, com base no artigo
527, II e III do CPC.
Cabe registrar tal entendimento confrontar-se com o previsto no pargrafo nico do
mesmo artigo 527 do CPC, ao informar serem irrecorrveis tais pronunciamentos,
sendo cabvel apenas a retratao por parte do julgador.
A respeito do tema transcrevo precedentes do STJ:
1. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO CONTRA
DECISO QUE DEFERIU ANTECIPAO DE TUTELA EM
AGRAVO DE INSTRUMENTO. IRRECORRIBILIDADE.
ART. 527, PARGRAFO NICO, DO CPC. INAPLICABILIDADE
DO ART. 39 DA LEI N. 8.038/1990. 1. Em ateno aos Princpios da
Celeridade e da Razovel Durao do Processo (art. 5, inciso
LXXVIII, da Constituio Federal) a Lei n. 11.187/2005, modificando
a sistemtica do Agravo de Instrumento, introduziu no art. 527 do
CPC alterao que vedou a interposio de recurso de deciso que
conceder efeito suspensivo ou deferir, em antecipao de tutela, total
286
ou parcialmente, a pretenso recursal. 2. Incabvel agravo interno de
deciso liminar de relator no mbito do Agravo de Instrumento.
Deciso irrecorrvel, somente passvel de reforma no momento do
julgamento do agravo, salvo se o prprio relator reconsider-la
(art. 527, pargrafo nico, do CPC) ou por meio de mandado de
segurana. 3. Precedentes: RMS 25.949/BA, Rel. Min. Luiz Fux,
Primeira Turma, julgado em 4.3.2010, DJe 23.3.2010; RMS
28.515/PE, Rel. Min. Benedito Gonalves, Primeira Turma, julgado
em 2.4.2009, DJe 20.4.2009; RMS 30.608/RN, Rel. Min. Castro
Meira, Segunda Turma, julgado em 2.3.2010, DJe 10.3.2010.
4. Inaplicvel ao caso interpretao analgica do art. 39 da Lei n.
8.038/90, ante a vedao expressa do art. 527, pargrafo nico, do
CPC. Agravo regimental provido. (AgRg no REsp 1215895/MT, Rel.
Ministro Humberto Martins, 2 Turma, julgado em 15/03/2011, DJe
23/03/2011). (Grifos acrescidos).
2. [...] 3 - O tema j est pacificado pela jurisprudncia firmada nesta
Corte, de modo que no h necessidade de processamento do Recurso
Especial e posterior envio s sobrecarregadas pautas de julgamento
deste Tribunal. 4 - J decidiu esta Corte que incabvel agravo
interno de deciso liminar de relator no mbito do Agravo de
Instrumento. Deciso irrecorrvel, somente passvel de reforma no
momento do julgamento do agravo, salvo se o prprio relator
reconsider-la (art. 527, pargrafo nico, do CPC) ou por meio de
mandado de segurana (AgRg no REsp 1.215.895/MT, Rel. Min.
HUMBERTO MARTINS, DJe 23.3.2011). Confira-se sua ementa:
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO CONTRA DECISO
QUE DEFERIU ANTECIPAO DE TUTELA EM AGRAVO DE
INSTRUMENTO. IRRECORRIBILIDADE. ART. 527,
PARGRAFO NICO, DO CPC. INAPLICABILIDADE DO ART.
39 DA LEI N. 8.038/1990. 1. Em ateno aos Princpios da
Celeridade e da Razovel Durao do Processo (art. 5, inciso
LXXVIII, da Constituio Federal) a Lei n. 11.187/2005, modificando
a sistemtica do Agravo de Instrumento, introduziu no art. 527 do
CPC alterao que vedou a interposio de recurso de deciso que
conceder efeito suspensivo ou deferir, em antecipao de tutela, total
ou parcialmente, a pretenso recursal. 2. Incabvel agravo interno de
deciso liminar de relator no mbito do Agravo de Instrumento.
Deciso irrecorrvel, somente passvel de reforma no momento do
julgamento do agravo, salvo se o prprio relator reconsider-la (art.
527, pargrafo nico, do CPC) ou por meio de mandado de segurana.
3. Precedentes: RMS 25.949/BA, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira
Turma, julgado em 4.3.2010, DJe 23.3.2010; RMS 28.515/PE, Rel.
Min. Benedito Gonalves, Primeira Turma, julgado em 2.4.2009, DJe
20.4.2009; RMS 30.608/RN, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma,
julgado em 2.3.2010, DJe 10.3.2010. 4. Inaplicvel ao caso
interpretao analgica do art. 39 da Lei n. 8.038/90, ante a vedao
expressa do art. 527, pargrafo nico, do CPC. Agravo regimental
provido. 5.- Ressalte, ainda, que a deciso do relator que defere ou
infere o pedido de efeito suspensivo, no mbito de Agravo de
Instrumento, merc da impossibilidade de sua reviso mediante a
interposio de agravo previsto em regimento interno, porquanto
287
Pargrafo nico - De deciso do Corregedor Geral, no exerccio de funo
prpria do cargo, caber o recurso previsto no Regimento Interno da
Corregedoria Geral da Justia511. (NR).
516
Trata-se de regra especfica aplicvel ao Agravo Regimental, estabelecendo
prevalecer o provimento determinado na deciso agravada havendo empate na
votao.
A propsito da matria transcrevo o seguinte precedente:
Agravo Regimental - Mandado de Segurana - Pedido de liminar
para emprestar e feito suspensivo a apelao - Denegao - Votao
Empatada - Manuteno da Deciso atacada - Recurso Improvido.
(TJ-PE - MS: 21280 PE 9300132255, Rel. Desembargador Amaro
Jos de Arajo, Seo Cvel, julgado em 24/11/1994). (Grifos
acrescidos).
Rever citao 398 deste Regimento.
517
Em relao sustentao oral rever as citaes 355 e 380 deste compndio.
292
ou inescusvel, tal como definida pela jurisprudncia dominante do Supremo
Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justia.
3 Se da deciso monocrtica de no conhecimento do agravo for interposto
novo agravo regimental, do acrdo resultante do respectivo julgamento no
caber recurso de natureza impugnatria. (AC)
Art. 256 - Improvido o agravo, a deciso agravada ter imediata execuo,
quando for o caso518.
518
Elucida o referido dispositivo as consideraes descritas no seguinte precedente:
[...] Na exegese do citado dispositivo, infere-se que a execuo da
deciso agravada fica condicionada ao improvimento do agravo
regimental. Em outras palavras: ela somente ser executada depois de
julgado o referido recurso interno e, obviamente, se lhe for negado
provimento. Significa, pois, que no citado dispositivo est implcito o
efeito suspensivo de que se reveste o agravo regimental. [...].
(Mandado de Segurana n. 121203-3, deciso terminativa, Rel.
Desembargador Jos Fernandes de Lemos, julgado em 03/03/2005).
519
A Reclamao caracteriza-se por ser instituto com previso constitucional para os
Tribunais Superiores, regulamentado pela Lei n 8.038/90, nos artigos 13 a 18, sendo
tambm aplicvel aos Tribunais de Justia, sendo regulamentada pelo Regimento
Interno.
Em relao a sua natureza jurdica observo a inexistncia de consenso doutrinrio e
jurisprudencial para a classificao terminolgica, prevalecendo, a meu ver, ser
considerada ao.
Nesse sentido transcrevo lio de Pontes de Miranda:
A reclamao no recurso; ao contra o juiz, suscetvel de exame
fora da via recursal. [...] Na reclamao, no se examina a matria
sobre o que se decidiu; a sua finalidade rechaar o ato do juiz, em si,
ou porque usurpe competncia do tribunal superior, ou porque no
tenha reconhecido deciso do tribunal a eficcia que ela tem, ou
porque haja retardado a remessa do recurso, ou de outro remdio
processual, que seja da competncia do tribunal, ou de outro corpo
superior. PONTES DE MIRANDA, F. C. Comentrios ao cdigo de
processo civil.Tomo Vol.. 3 ed. Rio de Janeiro: Forense, 1997, p.287
apud
http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_arti
gos_leitura&artigo_id=8006.
293
Sobre o tema, define Leonardo Jos Carneiro da Cunha in A Fazenda Pblica em
Juzo. 5 edio. So Paulo: Dialtica, 2007, p. 489/490:
A reclamao constitucional consiste, a bem da verdade, numa ao,
ajuizada originariamente no tribunal superior, com vistas a obter a
preservao de sua competncia ou a garantir a autoridade de seus
julgados. A reclamao contm, inclusive, os elementos da ao, a
saber: partes, causa de pedir e pedido. Realmente, h o reclamante e o
reclamado, contendo a formulao de um pedido e a demonstrao de
uma causa de pedir, consistente na invaso de competncia ou na
desobedincia deciso da Corte.
Nesse toar, a petio inicial da Reclamao deve obedincia aos requisitos descritos
no artigo 282 do CPC. Assim, se manifesta a doutrina, verbis:
A petio inicial da Reclamao Constitucional dever obedecer ao
art. 282 do Cdigo de Processo Civil, devendo ser instruda com toda
a documentao pertinente verificao da usurpao de competncia
do tribunal, do desacato ou deciso exorbitante de seu julgado ou
ainda, da violao do enunciado de smula vinculante.
Pintal, Alexandre Rocha. Reclamao Constitucional. Disponvel em:
<http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:a8iqPT6gC
VIJ:www.clubjus.com.br/%3Fartigos%26ver%3D2.23353+%C3%A9
+poss%C3%ADvel+a+emenda+da+inicial+da+reclama%C3%A7%C
3%A3o+constitucional&cd=3&hl=pt-BR&ct=clnk&gl=br&client=fire
fox-a>.
Deflagra-se dois serem os pressupostos para a propositura da reclamao, quais
sejam: a) preservao da competncia do Tribunal e b) a garantia da autoridade de
suas decises.
A fim de detalhar as hipteses descritas, transcrevo consideraes de Leonardo Lins
Morato:
Usurpar a competncia significa agir como se estivesse autorizado a
exercer a jurisdio para processar ou decidir determinada causa, atuar
no lugar da autoridade competente, invadindo a esfera de atuao
pertencente a esta, infringir as normas de competncia. No caso de
uma autoridade, judicial ou no, ao atuar ela de qualquer modo que
interfira na competncia do STF e/ou do STJ, abrem-se as portas para
impetrao da via reclamatria, a fim de impedir essa conduta,
repara-la, avocar a causa indevidamente apreciada pela autoridade
competente etc., qualquer providncia que se faa necessria para a
preservao da competncia da Corte. (Reclamao. So Paulo: RT,
2007, n.95, p; 176).
Por seu turno, a garantia da autoridade das decises envolve a situao de
descumprimento da deciso judicial proferida, permitindo a reclamao salvaguardar
a extenso e os efeitos dos julgados com a imediata restaurao do imperium inerente
deciso desrespeitada. (Jos Frederico Marques, Manual de Direito Processual
Civil, vol. 3/199-200, Saraiva, item n. 653, 9 ed., 1987 e Instituies de Direito
Processual Civil, Forense, vol. IV/393, 2 ed. Apud PEREIRA, Gustavo Leonardo
Maia. Do cabimento de reclamao constitucional para garantir a autoridade das
decises proferidas pelo STF nos mandados de injuno referentes greve no servio
pblico. Jus Navigandi, Teresina, ano 15, n. 2723, 15 dez. 2010. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/18039>. Acesso em: 27 abr. 2013.
294
Baseado nessas premissas apenas se viabiliza a utilizao do instrumento reclamatrio
para analisar a ocorrncia de usurpao de competncia ou desobedincia deciso do
Tribunal, no se prestando a servir de sucedneo recursal, nem tampouco se reveste de
instrumento viabilizador do reexame do contedo do ato reclamado, eis que tal
finalidade revela-se estranha destinao dessa medida processual, consoante
advertem as jurisprudncias abaixo colacionadas:1. EMENTA Agravo regimental na
reclamao. Inexistncia de identidade de temas entre o ato reclamado
e o paradigma desta Corte. Utilizao da reclamao como sucedneo
recursal. Agravo regimental ao qual se nega provimento. 1. Por
atribuio constitucional, presta-se a reclamao para preservar a
competncia do STF e garantir a autoridade de suas decises (art. 102,
inciso I, alnea l, CF/88), bem como para resguardar a correta
aplicao das smulas vinculantes (art. 103-A, 3,
CF/88)102IlCF/88103-A 3 CF/882. Matria no alcanada pela
deciso do STF na ADI n 1.770/DF, o que obsta o juzo de
conformidade entre o ato reclamado e a deciso paradigmtica do
STF. H necessidade de aderncia estrita do objeto do ato
reclamado ao contedo da deciso do STF dotada de efeito
vinculante e eficcia erga omnes para que seja admitido o manejo
da reclamatria constitucional. ADI n 1.770/DF3. A reclamao
no tem como funo primria resolver conflitos subjetivos, mas,
sim, a autoridade do rgo jurisdicional, ainda que,
indiretamente, esses sejam atendidos. Deve o recurso ser utilizado
subsidiariamente, mngua de outros instrumentos recursais, pois
no se apresenta como sucedneo dessas espcies.4. Agravo
regimental no provido. (Rcl 8632 SC, Rel. Ministro Dias Toffoli,
Tribunal Pleno, julgado em 06/02/2013, data de publicao: acrdo
eletrnico DJe-045 divulg 07-03-2013 public 08-03-2013). (Grifos
acrescidos).
2. EMENTA: No cabe reclamao destinada a invalidar deciso de
outro Tribunal, que haja porventura divergido da jurisprudncia do
Supremo Tribunal, firmada no julgamento de causa diferente, mesmo
em se tratando de controvrsias de porte constitucional. Tambm no
a reclamao instrumento idneo de uniformizao de
jurisprudncia, tampouco sucedneo de recurso ou rescisria, no
utilizados tempestivamente pelas partes. (Rcl 724 AgR, Rel. Ministro
Octavio Gallotti, Tribunal Pleno, julgado em 26/03/1998, DJ
22-05-1998 PP-00010 EMENT VOL-01911-01 PP-00041).
Tal o entendimento deste Tribunal:
1. EMENTA: PROCESSUAL CIVIL. RECLAMAO.
ALEGAO DE VIOLAO COMPETNCIA FIXADA POR
PREVENO. INDMISSIBILIDADE. 1- A reclamao tem
cabimento nas hipteses previstas no art. 256-A do RITJPE, para
preservar a competncia dos rgos do tribunal e/ou para garantir a
autoridade de suas decises. 2- inadequado propor a reclamao
com a finalidade de discutir competncia de relator ou rgo
fracionrio deste tribunal ante a ocorrncia da regra de preveno. 3-
No conhecimento da reclamao. Acrdo os Desembargadores que
integram a 5 Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado de
Pernambuco, unanimidade, em no conhecer a presente Reclamao,
295
Pargrafo nico - A reclamao poder ser formulada pelo Procurador Geral
da Justia ou por qualquer interessado, devendo ser dirigida ao Presidente do
Tribunal devidamente instruda com prova documental.
Art. 256B - Autuado o pedido, ser distribudo, sempre que possvel, ao
relator da causa principal520.
Art. 256C - Ao despachar a reclamao o relator:
I - requisitar informaes da autoridade a quem for imputada a prtica do
ato, que as prestar no prazo de dez (10) dias;
II - ordenar, se necessrio, a suspenso do processo ou do ato, para evitar
dano irreparvel.
Art. 256D - Qualquer interessado poder impugnar o pedido do reclamante.
521
A remessa ao Ministrio Pblico em tal situao est tambm prevista nos artigos
47, II, t, e 48, I, f deste Regimento, merecendo destaque as consideraes descritas na
citao 220 desta obra.
522
Nos termos do artigo 85, a, deste Regimento o feito julgado independente de
pauta, no tendo Revisor, por no constar do rol descrito no artigo 76 deste
compndio.
Reproduzo precedente deste Tribunal sobre o tema:
PROCESSUAL PENAL. EMBARGOS DE DECLARAO.
PRELIMINAR. AUSNCIA DE INTIMAO DOS ADVOGADOS
PARA SESSO DE JULGAMENTO DA RECLAMAO. FEITO
QUE INDEPENDE DE INCLUSO EM PAUTA. PRELIMINAR
REJEITADA. AUSNCIA DE ALEGAO DE OMISSO,
CONTRADIO OU AMBIGUIDADE. FINALIDADE DE
PREQUESTIONAMENTO. INVIABILDADE. DECLARAO DE
EXTINO DA PUNIBILIDADE. TRMINO DO PERODO DE
PROVA SEM REVOGAO DO SURSIS PROCESSUAL NO
ENSEJA AUTOMATICAMENTE A DECRETAO DA
EXTINO DA PUNIBILIDADE. EMBARGOS REJEITADOS.
DECISO UNNIME. I- De acordo com o art. 85, alnea a, do
Regimento Interno deste Tribunal de Justia, as reclamaes
independem de incluso em pauta para julgamento, razo pela qual,
caso a defesa dos embargantes desejasse fazer sustentao oral na
297
Art. 256G - O Presidente determinar o imediato cumprimento da deciso,
lavrando-se o acrdo posteriormente.
298
mandar citar o sentenciado para, no prazo de dez (10) dias, apresentar defesa
escrita.
1 Decorrido o prazo previsto no caput deste artigo, sem apresentao da
defesa escrita, o Desembargador Relator solicitar a designao de um
Defensor Pblico para que a apresente, no prazo de vinte (20) dias.
2 Restitudos os autos pelo Revisor, o Desembargador Relator os colocar
em mesa para julgamento524.
3 Anunciado o julgamento pelo Presidente, far o Relator a exposio do
feito e, depois de ouvido o Revisor, ser facultada s partes a sustentao
oral525.
Art. 256J - A deciso do Tribunal ser comunicada aos Comandantes da
Polcia Militar ou do Corpo de Bombeiros Militar, ao qual ser enviada cpia
do respectivo Acrdo.
299
Art. 256N - Anunciado o julgamento, proceder-se- ao relatrio, sendo
facultado Defesa usar da palavra por vinte (20) minutos e assegurado ao
representante do Ministrio Pblico igual prazo para sustentar o respectivo
parecer. Discutida a matria, ser proferida a deciso.
1 Caso exista ao penal pendente de julgamento, em que a imputao
corresponda inteiramente s irregularidades atribudas ao militar no Conselho
de Justificao ou de Disciplina, ser este sobrestado at o trnsito em
julgado da deciso do foro criminal.
2 Se o objeto de apreciao no foro criminal corresponder apenas em parte
aos itens do libelo no Conselho de Justificao ou de Disciplina, a Seo
Criminal poder, preliminarmente, decidir pelo sobrestamento ou pelo
julgamento do Oficial ou Praa pelos fatos no pendentes de apreciao
judicial.
Art. 256O - Decidindo o Tribunal que o Oficial ou Praa , nos termos da lei,
culpado ou incapaz de permanecer na ativa ou na inatividade, dever,
conforme o caso527:
527
A respeito do tema colaciono, a ttulo elucidativo, arestos deste Tribunal sobre a
matria:
1. CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. CONSELHO DE
JUSTIFICAO. DECLARAO DE INDIGNIDADE PARA O
OFICIALATO. PRELIMINAR DE NULIDADE DA DECISO DO
COMANDANTE-GERAL POR MANIFESTA
INTEMPESTIVIDADE. MATRIA APRECIADA EM OUTRA
AO J TRANSITADA EM JULGADO. RECONHECIMENTO
DOS EFEITOS DA COISA JULGADA. PRELIMIAR NO
CONHECIDA. PRELIMINAR DE IMPOSSIBILIDADE DE
PROSSEGUIMENTO DO FEITO ANTES DO JULGAMENTO DA
AO PENAL. DESCABIMENTO. AUTONOMIA ENTRE AS
INSTNCIAS PENAL E ADMINISTRATIVA. INCIDNCIA DA
SMULA 673 DO STF. PRELIMINAR REJEITADA. MRITO.
PRTICA DE FRAUDES NA ADMINISTRAO PBLICA
MILITAR (PAGADORIA DE INATIVOS E PENSIONISTAS DA
PMPE). ATOS DE INDISCIPLINA COMPROVADOS. VIOLAO
AO ART. 251 DO CPM. SENTENA PENAL QUE TAMBM
CONDENOU OS JUSTIFICANTES PENA RESTRITIVA DE
DIREITO SUPERIOR A DOIS ANOS. COMPORTAMENTOS
INCOMPATVEIS COM A CARREIRA MILITAR.
PREENCHIMENTO DOS PRESSUPOSTOS. PERDA DOS POSTOS
E DAS PATENTES. DECISO UNNIME. I- Ofende a coisa
julgada formal anlise de eventual nulidade da deciso do
Comandante-Geral por alegada extemporaneidade, uma vez que a
questo foi decidida anteriormente por este Tribunal, tendo o acrdo
transitado em julgado em 30/09/2009. Preliminar no conhecida,
unanimidade de votos. II- Como sabido as esferas administrativa e
300
penal so autnomas, e essa independncia se manifesta, ainda que
ambas estejam tratando da mesma questo ftica. Incidncia da
Smula 673 do STF. Precedentes. Preliminar rejeita, unanimidade de
votos. III- Os Justificantes foram regularmente submetidos a todas
etapas do procedimento administrativo disciplinar enunciado na Lei
n. 5.836/72, oportunidade em que lhe foi assegurado os princpios da
ampla defesa e do contraditrio. IV- Os Justificantes como
encarregados da Pagadoria de Inativos e Pensionistas da Polcia
Militar do Estado de Pernambuco, no exerccio de suas funes, no
tiveram o poder/dever de vigilncia, sendo, ainda, omissos quanto a
constante troca e acesso de outras pessoas s senhas secretas dos
subalternos, no recebimento irregular de requerimentos para anlise,
aprovao e implantao de Licenas Prmios, Proventos e vantagens,
e na irregular implantao de crditos nos contracheques de inativos e
pessoas inexistentes, mediante simulao de matrculas funcionais e
uso de cartes bancrios com nomes fictcios. Conduta incompatvel
com a funo de agente pblico. Indignidade para o oficialato. V-
Deciso do Comandante-Geral da Polcia Militar do Estado de
Pernambuco que se ratifica in totum. Justificao julgada procedente.
Deciso unnime. (TJ-PE - Just. P/ Efeito Decl. Indig. Oficialato:
106901 PE, Rel. Desembargador Alexandre Guedes Alcoforado
Assuno, Seo Criminal, julgado em 29/04/2010, data de
publicao: 103). (Grifos acrescidos).
2. CONSTITUCIONAL. PENAL MILITAR E PROCESSUAL
PENAL. AO DIVERSA. DECLARAO DE INDIGNIDADE
PARA O OFICIALATO. PRELIMINAR DE NULIDADE DO
PROCESSO POR FALTA DE INTIMAO DA DECISO DO
CONSELHO DE JUSTIFICAO. INOCORRNCIA.
OBSERVNCIA DOS DITAMES DO ART. 13 DA LEI N.
5.836/72. PRELIMIAR REJEITADA. PRELIMINAR DE
IMPOSSIBILIDADE DE PROSSEGUIMENTO DA AO ANTES
DO TRNSITO EM JULGADO DA SENTENA PENAL
CONDENATRIA. DESCABIMENTO. PLEITO INDEFERIDO EM
DECISO ANTERIOR NO ATACADA POR RECURSO.
PRECLUSO DA MATRIA. PRELIMINAR REJEITADA.
MRITO. PRTICA DE PECULATO, FALSIDADE
DOCUMENTAL E ABUSO DE CONFIANA OU BOA-F
MILITAR. CONFISSO. ATOS DE INDISCIPLINA
COMPROVADOS. SENTENA PENAL QUE TAMBM O
CONDENOU PENA RESTRITIVA DE DIREITO SUPERIOR A
DOIS ANOS, CONFIRMADA POR ESTA CORTE.
COMPORTAMENTO DO JUSTIFICADO INCOMPATVEL COM
A CARREIRA MILITAR. PREENCHIMENTO DOS
PRESSUPOSTOS. PERDA DO POSTO E DA PATENTE.
DECISO UNNIME. I- No h que se falar em ofensa ao art. 13, da
Lei n. 5.836/72, j que a deciso que julgou procedente a justificao
foi publicada no Dirio Oficial no dia 26.02.2005 (vide fls. 909, vol.
05). Preliminar rejeitada, unanimidade de votos. II- A alegao de
impossibilidade de prosseguimento do feito j foi decidida
anteriormente s fls. 1.240/1241 dos autos, e contra ela no se insurgiu
a defesa. Invivel, pois, a reapreciao do pedido porquanto a matria
301
I - declar-lo indigno do Oficialato ou com ele incompatvel ou incapaz de
permanecer na Graduao, determinando a perda de seu posto e patente ou da
Graduao; ou
II - determinar sua reforma.
302
CAPTULO XXV - DO RECURSO DESTINADO A TRIBUNAL
SUPERIOR
528
Nos termos do artigo 543B e 543C, 1 do CPC, caber, respectivamente, ao
Tribunal de origem selecionar um ou mais recursos representativos da controvrsia e
encaminh-los ao Supremo Tribunal Federal, sobrestando os demais at o
pronunciamento definitivo da Corte, e ao Presidente do Tribunal de origem admitir
um ou mais recursos representativos da controvrsia, os quais sero encaminhados ao
Superior Tribunal de Justia, ficando suspensos os demais recursos especiais at o
pronunciamento definitivo da Corte Superior.
529
A ttulo exemplificativo transcrevo julgado deste Tribunal adotando a hiptese de
reforma da deciso em comento:
[...] Cuida-se de reexame de julgamento por fora da novel legislao
acerca de recursos repetitivos, in casu referente a Recurso Especial,
consoante disposies do art. 543-C do CPC. A apreciao consistir,
a meu ver, em ratificar ou modificar o julgamento proferido no apelo
acima referenciado, realizado em 26.03.2009 (fls. 142/145), que
desconsiderou o contedo da Smula n 291 do STJ, entendendo que
ao caso se aplicaria a prescrio vintenria, ao invs da quinquenal
decretada pela sentena (fls. 31/33). Para tanto, necessrio se
conhecer, para efeito comparativo, das duas referncias, a local,
consubstanciada no acrdo de fls. 142, e a outra, o paradigma do STJ
sobre a matria, alm do que diz a smula em questo. [...]. Diante da
evidente incongruncia entre os dois julgamentos, certamente que
prevalecer a posio superior, do STJ, no por questes apenas
meritrias, mas, sobretudo em relao ao procedimento da demanda
em reexame, no caso de ser mantida a postura de outrora. Diz o inciso
II, do 7, do art. 543-C, do Cdigo de Processo Civil, que: sero
novamente examinados pelo tribunal de origem na hiptese de o
acrdo recorrido divergir da orientao do Superior Tribunal de
Justia. Assim, considerando o dispositivo supra, no adiantaria se
escolher opo distinta daquela que o Superior Tribunal de Justia
vem aplicando de modo reiterado em seus julgamentos, e se confirmar
totalmente o julgamento colegiado, porque o provimento do REsp da
REFER perante o Tribunal Superior seria questo de tempo. No
haveria qualquer resistncia por parte da tese vencedora no apelo,
considerando que a jurisprudncia do mencionado Sodalcio, com o
tempo, consolidou-se conforme o contedo sumular, e agora restou
definitivamente sedimentada a questo com base na lei dos recursos
305
II - independentemente da data do julgamento do qual resultou o acrdo
sobrestado no Tribunal, o Vice-Presidente determinar ao CARTRIS o envio
dos autos ao rgo fracionrio de origem sempre que constatar divergncia
entre a respectiva orientao e o ento publicado acrdo lavrado no Tribunal
Superior para o recurso paradigma;
III - mantido inclume no essencial o acrdo recorrido pelo rgo
fracionrio de origem530, os autos sero devolvidos ao CARTRIS de onde,
aps informe ao NURER, sero novamente enviados ao Vice-Presidente
competente, para emisso do juzo de admissibilidade do recurso at ento
sobrestado. (AC).
Art. 256R - No que couber, o disposto no art. 256Q aplica-se ao recurso que,
embora a tempo e modo no tenha sido sobrestado, posteriormente soluo
conferida ao recurso paradigma se tenha constatado a necessidade de
TTULO V
Art. 265 - Na posse dos quatro membros da Mesa Diretora, cada um dos
eleitos ser introduzido no recinto da sesso solene do Pleno por uma
comisso de trs de seus pares, designados no ato pelo Presidente da sesso, e
prestar em voz alta o compromisso legal533.
Pargrafo nico - O Presidente assinar em livro especial o termo de posse
do seu sucessor, e este o do 1 Vice-Presidente, do 2 Vice-Presidente e do
Corregedor Geral da Justia, seguindo-se a assinatura dos empossados,
depois de lido pelo secretrio. (NR).
Art. 266 - Os desembargadores tomaro posse perante o Tribunal Pleno e, se
533
Rever citao 54 deste livro.
308
o desejarem, em sesso solene, aonde ingressaro acompanhados de dois
desembargadores previamente escolhidos, e prestaro o compromisso legal.
1 Do compromisso lavrar-se-, em livro especial, termo que ser assinado
pelo Presidente e por quem tomar posse, depois de lido pelo secretrio.
2 O desembargador empossado ter exerccio na cmara em que houver
vaga na data de sua posse.
Art. 267 - A cada magistrado corresponder uma matrcula no Departamento
de Pessoal, a ser feita em livro prprio, vista dos elementos de que dispuser
a secretaria e dos que lhe forem fornecidos pelos interessados.
Pargrafo nico - Mencionar a matrcula:
I - a naturalidade, data do nascimento, filiao e estado civil do magistrado;
nome e data do nascimento do cnjuge e dos filhos;
II - a data da nomeao, da posse, do exerccio e de quaisquer interrupes
deste e de suas causas, bem como remoes e permutas;
III - o tempo de exerccio em outras funes pblicas antes do ingresso na
Justia, inclusive o de advocacia, computvel nos termos da lei;
IV - o desempenho de quaisquer outras funes no vedadas na Constituio
e nas leis, como o exerccio em cargo de administrao do Tribunal, de
membro do Conselho da Magistratura e da Justia Eleitoral, o magistrio
superior, a participao em congressos, comisses examinadoras, de
regimento interno, jurisprudncia, publicaes e outros;
V - as distines cientficas e honorficas;
VI - as penalidades e faltas funcionais.
309
frias a que faa jus, respeitado o disposto no 2.
2 O desembargador que reassumir o exerccio do cargo, nas condies
previstas neste artigo, no poder entrar novamente em gozo de licena
especial ou frias antes de trinta dias a contar da data da reassuno.
534
Em relao competncia para julgamento de Desembargadores e juzes verificar,
respectivamente, os artigos 21, VI e 22, V, n, deste Regimento.
Considerando a relevncia da norma estabelecedora do procedimento a ser adotado
para aplicao de penalidades a magistrados (artigo 27 da Lei Complementar n
35 (LOMAN), transcrevo-a:
Art. 27 - O procedimento para a decretao da perda do cargo ter
incio por determinao do Tribunal, ou do seu rgo especial, a que
pertena ou esteja subordinado o magistrado, de ofcio ou mediante
representao fundamentada do Poder Executivo ou Legislativo, do
Ministrio Pblico ou do Conselho Federal ou Secional da Ordem dos
Advogados do Brasil.
1 - Em qualquer hiptese, a instaurao do processo preceder-se-
da defesa prvia do magistrado, no prazo de quinze dias, contado da
entrega da cpia do teor da acusao e das provas existentes, que lhe
remeter o Presidente do Tribunal, mediante ofcio, nas quarenta e
oito horas imediatamente seguintes apresentao da acusao.
2 - Findo o prazo da defesa prvia, haja ou no sido apresentada, o
Presidente, no dia til imediato, convocar o Tribunal ou o seu rgo
especial para que, em sesso secreta, decida sobre a instaurao do
processo, e, caso determinada esta, no mesmo dia distribuir o feito e
far entreg-lo ao relator.
3 - O Tribunal ou o seu rgo especial, na sesso em que ordenar a
instaurao do processo, como no curso dele, poder afastar o
magistrado do exerccio das suas funes, sem prejuzo dos
vencimentos e das vantagens, at a deciso final.
4 As provas requeridas e deferidos, bem como as que o relator
determinar de ofcio, sero produzidas no prazo de vinte dias, cientes
o Ministrio Pblico, o magistrado ou o procurador por ele
constitudo, a fim de que possam delas participar.
5 Finda a instruo, o Ministrio Pblico e o magistrado ou seu
procurador tero, sucessivamente, vista dos autos por dez dias, para
razes.
310
I - advertncia535;
II - censura536;
III - remoo compulsria;
IV - disponibilidade;
V - aposentadoria compulsria;
VI - demisso.
1 Compete ao Corregedor Geral da Justia, na hiptese de infrao
disciplinar imputada a magistrado do primeiro grau, e ao Presidente do
Tribunal, nos demais casos, quando tiver cincia da irregularidade, a
iniciativa da apurao imediata dos fatos.
2 Se da apurao em qualquer procedimento ou processo administrativo
preliminar resultar a verificao de falta ou infrao atribuda a magistrado,
ser determinada pela autoridade competente a instaurao de sindicncia, ou
proposta diretamente Corte Especial a instaurao do processo
administrativo disciplinar.
3 Cabe Corte Especial, pela maioria absoluta 537 de seus membros,
decidir pela instaurao do processo administrativo disciplinar e, aps a
respectiva instruo, pela aplicao da pena que dessa instruo resultar
538
A relevncia da norma surge quando da vacncia de alguma Cmara do Tribunal de
Justia, oportunidade em que publicado edital no Dirio de Justia Eletrnico
abrindo a possibilidade de inscrio dos Desembargadores interessados em ocupar o
rgo vacante. Assim, entre os que se habilitam para a vaga escolhido o de maior
antiguidade para ser removido.
539
No tocante a noo de antiguidade observar consideraes formuladas na citao
21 desta obra.
540
A regra estabelece ser o procedimento de remoo prioritrio em relao s demais
formas de provimento para preenchimento da vaga.
541
O dispositivo em referncia passou, nos ltimos anos, por diversas alteraes por
meio das Resolues n 289/2010 e n 338/2012. O objeto em questo pertine a
vinculao do Desembargador em relao ao acervo do Gabinete antigo, restando
estabelecido o vnculo apenas quanto aos feitos em que tenha lanado relatrio ou
312
Pargrafo nico - Quando o acervo do gabinete antigo for maior que o do
gabinete vago e provido por remoo, o desembargador removido responder
tambm por essa diferena, permanecendo vinculado aos processos mais
antigos at o referido quantitativo542.
TTULO VII
544
A denominao da medalha homenageia o juiz de Direito em Goiana e Recife,
Joaquim Nunes Machado, que, em 1847, passou a ser Desembargador do Tribunal de
Relao - primeira denominao do Tribunal de Justia de Pernambuco. O magistrado
foi um dos lderes da Revolta Praieira que eclodiu em Pernambuco em 1848. A
comenda foi criada em 1985 e divide-se em quatro graus: Gro Colar (alta distino),
Grande Oficial, Comendador e Cavaleiro. Tais informaes extraem-se dos links:
<http://www.tjpe.jus.br/noticias_ascomSY/ver_noticia.asp?id=8533> e
<http://www.tjpe.jus.br/judiciario/personalidades/personalidades.asp>.
315
Justia, dentre os desembargadores no integrantes da Corte Especial.
Art. 274B - Compete ao Conselho examinar as indicaes outorga da
Medalha Desembargador Joaquim Nunes Machado em seus diversos graus.
1 Os nomes aprovados pelo Conselho sero submetidos ao Plenrio do
Tribunal de Justia, que escolher dentre eles os agraciados.
2 O Conselho reunir-se- uma vez por ano, em dia do ms de junho
determinado pelo seu Presidente.
3 O Conselho deliberar com a maioria dos seus membros e decidir pela
maioria de votos dos presentes.
4 As reunies do Conselho sero reservadas e tero carter sigiloso todos
os votos ali proferidos.
Art. 274C - O Conselho encaminhar os nomes que aprovar ao Presidente do
Tribunal de Justia, acompanhados de parecer.
Pargrafo nico - O parecer de que trata o caput deste artigo opinar, ainda,
sobre a classe de medalha a ser conferida, na conformidade da ordem
hierrquica estabelecida no artigo 274J.
Art. 274D - So agraciados natos com o Gro Colar Medalha Joaquim Nunes
Machado os desembargadores do Tribunal de Justia de Pernambuco.
Art. 274E - As indicaes s medalhas sero de iniciativa exclusiva dos
desembargadores do Tribunal de Justia de Pernambuco, que as faro ao
Conselho em carter reservado.
1 Sero concedidas trs medalhas de cada classe em cada exerccio
administrativo, e mais trs medalhas no grau Comendador exclusivamente
para serem outorgadas aos magistrados de 1, 2 e 3 entrncias. Ressalvado
desse quantitativo a prerrogativa de proceder com a outorga prevista no 3,
do art. 274F.
2 Excetuam-se os exerccios em que houver agraciamento a
desembargador recm nomeado545.
3 Cada desembargador poder fazer uma indicao anual para cada classe
da medalha.
Art. 274F - Os nomes aprovados pelo Conselho sero submetidos ao
545
A regra cria a exceo de se exceder a numerao de medalhas concedidas no
exerccio administrativo em caso de agraciamento de Desembargador recm
nomeado.
316
Tribunal Pleno em sesso reservada e voto secreto.
1 Cada desembargador poder votar em trs nomes para cada classe,
considerando-se escolhidos os que obtiverem a maioria dos sufrgios.
2 Em caso de empate, repetir-se a votao; persistindo aquele, fixar-se- a
escolha com base, sucessivamente, no tempo de servio pblico e na idade.
3 Fica assegurada ao Presidente do Tribunal de Justia, a cada exerccio
administrativo, independentemente de votao, a prerrogativa de escolher 01
(um) agraciado para cada grau da Medalha do Mrito Judicirio
Desembargador Joaquim Nunes Machado. (NR).
Art. 274G - Escolhidos os agraciados, o Conselho providenciar a confeco
dos diplomas, que sero assinados pelo Presidente do Tribunal de Justia e
pelo Secretrio Judicirio.
Art. 274H - O Conselho manter um livro de registro com dados biogrficos
dos agraciados, razes da concesso e outras anotaes pertinentes.
Art. 274I - Caber Presidncia do Tribunal de Justia promover a
solenidade de entrega da Medalha do Mrito Judicirio Desembargador
Joaquim Nunes Machado, com cerimonial prprio, a ser realizada, a cada
ano, por ocasio das festividades de aniversrio do Tribunal de Justia546.
Art. 274J - A Ordem da Medalha do Mrito Judicirio Desembargador
Joaquim Nunes Machado composta por quatro graus:
I - Gro Colar;
II - Grande Oficial;
III - Comendador;
IV - Cavaleiro.
1 Os agraciados nos graus constantes dos incisos II, III e IV deste artigo
podero receber promoo que no exceda o grau superior imediato547.
2 O promovido devolver a comenda anteriormente recebida, feitas as
546
As festividades do aniversrio do Tribunal de Justia de Pernambuco ocorrem no
dia 13 de agosto, data simblica em homenagem a instalao desta Corte de Justia.
547
Posteriormente ao agraciamento em uma classe da medalha o homenageado pode
receber nova comenda, no podendo exceder a classe imediatamente superior em
relao medalha possuda.
317
devidas anotaes548.
Art. 275 - Compete ao Conselho opinar sobre os nomes indicados honraria
pelos desembargadores, encaminhando ao Tribunal Pleno aqueles que forem
aprovados.
Pargrafo nico - O Tribunal de Justia, pelo seu plenrio, escolher trs
membros dentre os aprovados pelo Conselho, um para cada categoria da
Medalha conforme o Regimento.
Art. 275A - As comendas concedidas podero ser cassadas pelo Tribunal
Pleno se o agraciado:
I - vier a atentar, por ao ou omisso, contra o decoro, honorabilidade ou
reputao do Poder Judicirio ou de qualquer de seus membros;
II - vier a ter atitude desprezvel ou ofensiva ao Poder Judicirio ou s suas
instituies.
Art. 275B - A cassao ser proposta por representao ao Tribunal de
Justia pelo Conselho da Medalha do Mrito Desembargador Joaquim Nunes
Machado, ou por qualquer desembargador em atividade.
Art. 275C - A representao ser dirigida ao Presidente do Tribunal de
Justia, contendo a justificao instruda com os documentos de que dispuser
o proponente.
Pargrafo nico - O representante poder optar por fazer a justificao oral,
perante o Tribunal Pleno.
Art. 275D - Recebida a representao, o Presidente do Tribunal, depois de
examin-la, distribuir cpias com todos os desembargadores titulares,
notificando-os da data em que ser levada a julgamento.
Pargrafo nico - O Presidente submeter a proposio a julgamento em
sesso plenria do Tribunal especialmente convocada para esse fim, dentro
de 60 (sessenta) dias.
Art. 275E - A deciso da cassao ser tomada pelos votos positivos da
maioria absoluta dos membros efetivos do Tribunal, em sesso reservada549.
548
Em caso de promoo de classe da medalha prev a norma a restituio pelo agraciado
da comenda anteriormente concedida, passando a possuir a titulao superior.
549
Forma-se a maioria absoluta apurando-se a contagem da maioria dos votos dos
Desembargadores estando presentes mais da metade dos Desembargadores integrantes do
Tribunal.
318
Pargrafo nico - No caber recurso algum dessa deciso.
Art. 276 - O Conselho e o Tribunal decidiro pela maioria absoluta dos seus
membros, repetindo-se a votao at alcanar-se este quorum.
550
A citada Diretoria de Recursos Humanos - DRH teve sua denominao modificada
para Secretaria de Gesto de Pessoas SGP, atravs da Resoluo n. 238, de 29 de
maio de 2008 (DOPJ 04.09.2008).
551
Tais regras encontram-se descritas no artigo antecedente.
319
ordem decrescente de antiguidade552.
Art. 278 - Fica vedada a comercializao de qualquer bem ou servio no
prdio sede do Tribunal de Justia, salvo atividade de cantina em local
prprio indicado e autorizado pelo Presidente553.
Art. 279 - proibido fumar nos auditrios do Tribunal de Justia554.
Art. 280 - Este Regimento poder ser emendado por iniciativa de qualquer
desembargador ou rgo do Tribunal555.
1 A emenda, acompanhada de justificao, ser apresentada ao Presidente
do Tribunal, que a encaminhar Comisso de Regimento Interno para emitir
parecer em vinte (20) dias, salvo se a emenda for por ela proposta. A
Comisso poder oferecer subemendas aditivas, supressivas ou
substitutivas556.
2 A secretaria judiciria far distribuir a todos os desembargadores, nos
cinco (05) dias seguintes, cpia da emenda, com suas justificaes, e do
parecer. Os desembargadores tero igual prazo para oferecer subemendas,
sobre as quais se pronunciar em dez (10) dias a Comisso. Em seguida, a
matria ser includa em pauta para discusso e votao, no se admitindo
552
O desembargador que renunciar a um dos cargos elencados no dispositivo passa a
concorrer para nova designao reiniciando a contagem de sua antiguidade. O
procedimento , neste critrio, pass-lo ao final da lista.
553
A norma se destina a coibir a atividade comercial no interior das instalaes do
Tribunal, ressalvando-se a possibilidade de funcionamento de estabelecimento para
venda de alimentao, havendo autorizao do Presidente.
554
A proibio de fumar nos recintos do Tribunal est coadunada com a proibio
disposta no artigo 49 da Lei Federal n 12.546/2011, que impede fumo em ambientes
fechados.
Segue o teor: Art. 49. Os arts. 2o e 3o da Lei no 9.294, de 15 de julho de 1996,
passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 2. proibido o uso de cigarros,
cigarrilhas, charutos, cachimbos ou qualquer outro produto fumgeno, derivado ou no
do tabaco, em recinto coletivo fechado, privado ou pblico.
555
Estabelece a possibilidade permanente de atualizao do Regimento, cabendo a
cada Desembargador ou rgo do Tribunal apresentar propostas.
556
A regra oportuniza a comisso de Regimento Interno participar da formao do
projeto encaminhado para alterao do Regimento, possibilitando propor emendas
para aperfeio-lo.
320
outras emendas557.
3 A emenda que obtiver o voto da maioria dos desembargadores
considerar-se- aprovada e ser publicada, com o respectivo nmero, no
Dirio do Poder Judicirio, entrando em vigor trinta dias aps a sua
publicao.
Art. 281 - Durante as frias coletivas558, competir ao Presidente da Cmara
de Frias substituir os relatores dos recursos e excees distribudos s
demais Cmaras Criminais, na prtica dos atos previstos nos incisos I, III e
VII do art. 74.
Art. 282 - Ser publicado mensalmente relatrio sobre os trabalhos dos
desembargadores no ms anterior, espelhando com exatido o nmero de
feitos recebidos, relatados, revisados, despachados e com acrdos lavrados,
bem como os extintos por despacho do relator e os retidos alm do prazo
legal. (art. 37 da Lei Complementar n. 35-LOMAN)559.
1 O relatrio conter tambm os feitos encaminhados ao Ministrio
Pblico, com a data e finalidade do encaminhamento, e os no devolvidos no
prazo da lei560.
2 de responsabilidade do Presidente do Tribunal a publicao do
relatrio, com regularidade e exatido.
3 Na primeira quinzena de janeiro ser publicado relatrio relativo aos
trabalhos do ano anterior.
Art. 283 - No prazo de trinta (30) dias aps a entrada em vigor deste
557
A discusso e votao ocorrer em sesso do Tribunal Pleno. de se destacar que,
ao se colocar em pauta o projeto de alterao do Regimento no mais possvel a
apresentao de novas emendas.
558
Reprisa-se comentrio elaborado nas citaes 171 e 241 deste Regimento
Comentado.
559
Alm da publicao mensal ocorrida no Dirio de Justia Eletrnico, essa
informao pode ser acompanhada pela movimentao diria dos processos atravs de
campo especfico no site deste Tribunal de Justia no link:
<http://www.tjpe.jus.br/meta7/>.
560
Em acurada anlise do Relatrio de Produtividade dos membros do Tribunal
verifica-se no ter sido implantado o campo especfico referido na norma em
comento, acerca dos autos remetidos ao Ministrio Pblico. Entretanto, esta
informao pode ser colhida no sistema interno JUDWIN na aba Relatrios subitem
Processos na Procuradoria.
321
Regimento, a Comisso de Sistematizao e Publicao de Precedentes
Judiciais far publicar no Dirio do Poder Judicirio a Smula da
Jurisprudncia Predominante, com relao completa, numerada em ordem
cronolgica, das proposies j aprovadas pelo voto da maioria absoluta dos
rgos competentes, para uniformizao da jurisprudncia561. (NR).
Art. 284 - O Tribunal Pleno aprovar o Regulamento da Medalha de Mrito
Judicirio Joaquim Nunes Machado562.
Art. 284A - Os Desembargadores nomeados para as 47 (quadragsima
stima), 48 (quadragsima oitava), 49 (quadragsima nona), 50
(quinquagsima), 51 (quinquagsima primeira) e 52 (quinquagsima
segunda) vagas da composio do Tribunal de Justia prevista no art. 17 da
Lei Complementar n 100, de 21 de novembro de 2007, com a redao que
lhe foi dada pela Lei Complementar n 279, de 12 de maio de 2014, enquanto
no instaladas as turmas das Cmaras regionais, sero designados para
substituir os Desembargadores nas Cmaras permanentes, nas suas ausncias
ou impedimentos eventuais ou temporrios e nos seus afastamentos por
qualquer perodo, e integraro Cmara Extraordinria.
Art. 285 - Este Regimento entrar em vigor trinta (30) dias aps a data de sua
publicao.
1 As normas deste Regimento aplicam-se desde logo aos processos em
curso, respeitados os atos que j se tiverem praticado e os efeitos por eles j
produzidos563.
2 Nos casos de modificao da competncia, se o julgamento ainda no se
houver iniciado, caber ela ao rgo competente a que pertena o relator,
procedendo-se as devidas compensaes.
3 No se aplicam ao binio ora iniciado as restries constantes do inciso
561
Consoante j explanado na citao 110 deste livro, as smulas aprovadas pelo
Tribunal de Justia podem ser consultadas no site desta Corte de Justia, atravs do
link: <http://www.tjpe.jus.br/sumulas>.
562
Trata-se de mais uma atribuio do Tribunal Pleno alm das previstas no artigo 21
deste Regimento.
563
A ressalva prevista consagra o princpio do tempus regit actum, expresso latina
que preleciona os atos jurdicos serem regisdos pela lei vigente poca da ocorrncia
dos fatos. Assim, a lei processual vigente quando da prolao do ato jurdico a que
deve ser aplicada, apesar da possibilidade de norma posterior disciplinar de outra
maneira sobre a hiptese.
322
XXIX, do art. 38 deste Regimento.
Art. 286 - Revogam-se as disposies em contrrio564.
Art. 287 - At que esteja disponvel o Anexo do salo de julgamentos do 2
andar, as sesses das 7 e 8 Cmaras Cveis sero realizadas no Anexo II -
Frum Thomaz de Aquino Cyrillo Wanderley.
Art. 288 - Os feitos mencionados no artigo 25-A, j distribudos por ocasio
da instalao das Stima e Oitava Cmaras, sero para elas redistribudos,
nos termos do que dispe o artigo 87 do Cdigo de Processo Civil565.
Art. 289 - As vagas que surgirem na Corte Especial a partir de 30 de
dezembro de 2004, sero preenchidas por eleio at que se complete a
composio de sua metade eleita.
Art. 290 - As normas deste Regimento, quando pertinentes 1
Vice-Presidncia ou ao 1 Vice-Presidente, 2 Vice-Presidncia ou ao 2
Vice-Presidente, e 4 Cmara de Direito Pblico, entraro em vigor,
simultnea ou sucessivamente, conforme o caso, nas datas de efetiva
instalao desses rgos e cargos, previstas no Cdigo de Organizao
Judiciria do Estado de Pernambuco ou em ato de natureza normativa do
Tribunal de Justia. (AC).
Recife, 24 de janeiro de 1996.
564
A regra estabelece explicitamente estarem revogadas as disposies em sentido
contrrio, providncia em conformidade com o artigo 2 e 1 da Lei de Introduo ao
Cdigo Civil (LICC - Decreto-Lei n 4.657 de 4 de setembro de 1942).
565
Regra de competncia pela matria, que determina a remessa dos processos
relativos aos feitos da Fazenda Pblica para serem julgados pelas Cmaras de Direito
Pblico.
323
ANEXO 1
Resolues
PODER JUDICIRIO
324
CONSIDERANDO que a 1 Cmara Regional funcionar com duas Turmas,
cada uma constituda por trs Desembargadores, nos termos do artigo 199-C,
1, do Cdigo de Organizao Judiciria do Estado de Pernambuco,
RESOLVE:
Art. 1 Fica inserido no Ttulo II da Resoluo n. 84 TJPE Regimento
Interno do Tribunal de Justia do Estado de Pernambuco o CAPTULO
IV-B DAS CMARAS REGIONAIS, com a seguinte redao:
CAPTULO IV-B DAS CMARAS REGIONAIS
Art. 36F - A 1 Cmara Regional, composta da 1 e 2 Turmas, cada uma constituda por 3(trs)
Desembargadores, sediada na Comarca de Caruaru, ter competncia para processar e julgar os
feitos originrios e em grau de recurso de natureza criminal, cvel, fazendria e de previdncia
pblica, oriundos das Comarcas integrantes das 7, 8, 9, 10, 11, 12,13, 14, 15 16, 17 e 18
Circunscries Judicirias.
1 Compete 1 e 2 Turmas, concorrente e cumulativamente, processar e julgar os feitos
originrios e em grau de recurso especificados nos artigos 25, 25-A e 27 deste Regimento
Interno, ressalvados o mandado de segurana contra ato do Conselho de Justia Militar ou seu
auditor e o habeas corpus em causa de natureza cvel ou penal, quando o coator for Secretrio de
Estado, Comandante Geral da Polcia Militar, Comandante Geral do Corpo de Bombeiros
Militar, Prefeito da Cidade do Recife, Procurador Geral da Justia, Colgio de Procuradores de
Justia, Corregedor Geral do Ministrio Pblico ou Procurador Geral do Estado.
2 As sesses ordinrias das 1 e 2 Turmas sero realizadas, semanalmente, s quartas-feiras e
quintas-feiras, respectivamente, a partir das 9h.
Art. 36G - Compete ao 1 Grupo de Cmaras Cveis, sem prejuzo das competncias previstas no
artigo 24 deste Regimento, processar e julgar:
I - o mandado de segurana contra ato praticado por magistrado em atividade jurisdicional nas
Turmas de Cmara Regional , inclusive do presidente do prprio rgo, nas causas cveis;
II - a ao rescisria de acrdo das Turmas de Cmara Regional , nas causas cveis;
III - os embargos infringentes contra acrdo das Turmas de Cmara Regional , nas causas
cveis, e o recurso contra deciso do relator do acrdo embargado em sede de juzo primrio de
admissibilidade do recurso.
Art. 36H - Compete ao Grupo de Cmaras de Direito Pblico, sem prejuzos das competncias
previstas no artigo 24-A deste Regimento, processar e julgar:
I - o mandado de segurana contra ato praticado por magistrado em atividade jurisdicional nas
Turmas de Cmara Regional , inclusive do presidente do prprio rgo, nas causas da Fazenda
Pblica;
II - a ao rescisria de acrdo das Turmas de Cmara Regional , nas causas da Fazenda
Pblica;
III - os embargos infringentes contra acrdo das Turmas de Cmara Regional , nas causas da
Fazenda Pblica, e o recurso contra deciso do relator do acrdo embargado em sede de juzo
primrio de admissibilidade do recurso.
Art. 36I - Compete Seo Criminal, sem prejuzos das competncias previstas no artigo 26
deste Regimento, processar e julgar:
I - a ao rescisria e a reviso criminal contra acrdo das Turmas de Cmara Regional;
II - os embargos infringentes e de nulidade contra deciso das Turmas de Cmara Regional;
III - o recurso contra despacho que indeferir in limine os embargos infringentes e de nulidade das
Turmas de Cmara Regional.
Art. 36J - Os Desembargadores da 1 Cmara Regional no integraro o 1 Grupo de Cmaras
Cveis, o Grupo de Cmaras de Direito Pblico ou a Seo Criminal.
325
Art. 36K - O recurso contra deciso do relator do acrdo embargado, em sede de juzo primrio
de admissibilidade dos embargos infringentes ou dos embargos infringentes e de nulidade , ser
distribudo livremente a Desembargador integrante do rgo fracionrio competente.
Art. 36L - Nas ausncias ou impedimento eventual, os integrantes da 1 Turma sero substitudos pelos
da 2 Turma e os da 2 Turma pelos da 1 Turma.
Pargrafo nico - Na impossibilidade da convocao de integrantes de Turmas, sero convocados
Desembargadores ou Juzes de Direito da terceira entrncia, observadas as disposies do artigo 60 e
seguintes deste Regimento Interno. (AC)
Art. 2 A Resoluo n. 84 TJPE Regimento Interno do Tribunal de Justia
do Estado de Pernambuco - passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 15 - ....................................................................
X - 1 Cmara Regional, composta pela 1 e 2 Turmas. (AC)
Art. 22 - ....................................................................
I - ....................................................................
p) o incidente de inconstitucionalidade, quando a arguio for acolhida por Cmara, Turma ,
Grupo de Cmaras ou Seo;
II - ....................................................................
e) o incidente de uniformizao da jurisprudncia, em feito de competncia de Grupo de
Cmaras Cveis, de Cmara Cvel, de Turma , do Grupo de Cmaras de Direito Pblico ou de
Cmara de Direito Pblico;
.................................................................... (NR)
Art. 53 - ....................................................................
XVI - 3 Cmara de Direito Pblico: s teras-feiras, iniciando-se s 09h, no salo de
julgamentos do 2 andar - Anexo;
....................................................................
XIX 1 Turma da 1 Cmara Regional: s quartas-feiras, iniciando-se s 09h, na sala de
julgamento da sede prpria;
XX - 2 Turma da 1 Cmara Regional: s quintas-feiras, iniciando-se s 09h, na sala de
julgamento da sede prpria. (NR)
Art. 3 A distribuio dos feitos originrios e em grau de recurso de
competncia da 1 Cmara Regional dar-se- a partir da instalao da
instalao da respectiva Turma e na forma de Instruo Normativa da
Presidncia do Tribunal.
Art. 4 No haver redistribuio dos feitos originrios e em grau de recurso
atualmente em tramitao no Tribunal de Justia.
Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor, excepcionalmente, na data da sua
publicao no rgo oficial.
Des. Frederico Ricardo de Almeida Neves
Presidente
(Resoluo unanimemente aprovada na Sesso Extraordinria do Tribunal
Pleno do dia 19.01.2015)
328
....................................................................(NR)
Art. 2 - Esta Resoluo entra em vigor trinta dias aps sua publicao no
rgo oficial.
Des. Jovaldo Nunes Gomes
Presidente
(Resoluo unanimemente aprovada na Sesso Extraordinria do Tribunal
Pleno do dia 20.01.2014)
Art. 2 - Esta resoluo entra em vigor trinta dias aps sua publicao no
rgo oficial.
Des. Jovaldo Nunes Gomes
Presidente
(Resoluo unanimemente aprovada na Sesso Extraordinria do Tribunal
Pleno do dia 20/11/2013).
344
Art. 2 - As convocaes atendero as competncias dos rgos fracionrios
do Tribunal de Justia, a saber: (i) Cmaras Cveis; (ii) Cmaras Criminais,
(iii) Cmaras de Direito Pblico, e outras que houver, instaladas
supervenientemente, com competncias diversas, em conformidade com a
atuao especializada do Desembargador a ser substitudo.
Art. 3 - O Tribunal far publicar edital de convocao para a formao dos
Quadros de Substituio permitindo, aos Juzes singulares integrantes da
entrncia mais elevada, a manifestao de interesse na substituio.
Pargrafo nico - Os editais de convocao sero publicados no ms de
outubro de cada ano, com prazo de dez dias teis s inscries, referindo-se
ao exerccio judicirio anual subsequente.
Art. 4 - Os magistrados interessados dirigiro seus pedidos de inscries ao
Presidente do Tribunal de Justia, observadas as condies do artigo 3 da
Resoluo n. 106 do Conselho Nacional de Justia, processando-se com as
devidas informaes pela Corregedoria Geral de Justia.
Pargrafo nico - Atendida a competncia especializada de jurisdio, de
interesse do candidato, apenas uma inscrio poder ser feita.
Art. 5 - O Tribunal Pleno reunir-se- em sesso extraordinria no ms de
dezembro de cada ano, para a formao anual dos Quadros de Convocao de
Juzes Segunda Instncia.
1 Para efeito de composio dos Quadros de Convocao, por competncia
dos rgos fracionrios do Tribunal, em nmeros atuais e respectivos de
dezoito (18) juzes cveis, doze (12) juzes criminais e nove (09) juzes de
competncia fazendria, e outros que houver, em suas especificidades e
quantitativos, supervenientemente criados, sero observados os quintos
sucessivos, na forma do 1, do art. 3, da Resoluo n. 106, do Conselho
Nacional de Justia.
2 Considerar-se- formado cada Quadro de Convocao, em ordem
decrescente, da pontuao obtida pelo magistrado interessado na substituio.
3 Havendo empate, por ocasio do somatrio da pontuao obtida pelos
interessados, a antiguidade servir como critrio para desempate.
4 A escolha processar-se- atravs de votao pblica, aberta e motivada,
respeitados os critrios estabelecidos na Resoluo 336, de 01de agosto de
2012, deste Tribunal.
Art. 6 - Para o caso de vacncia decorrente de afastamento de
Desembargador por prazo superior a 30 (trinta) dias, convocar o Tribunal de
Justia, caso a caso, magistrado integrante dos Quadros de Convocao, por
345
competncia dos rgos fracionrios do Tribunal, para atender a necessidade
de substituio.
Pargrafo nico - Esgotado o Quadro de Convocao, antes da nova escolha
do ano vindouro, ser este reiniciado.
Art. 7 - O Juiz de Direito convocado, durante a substituio, ter o mesmo
tratamento, competncia e subsdio atribudos ao Desembargador substitudo,
no podendo, todavia, tomar parte nas sesses do Tribunal Pleno, da Corte
Especial ou de qualquer rgo fracionrio que esteja apreciando matria de
natureza administrativa.
Art. 8 - O art. 21, inciso XI, da Resoluo n. 84, de 24 de janeiro de 1996,
passa a vigorar com a seguinte redao:
XI - escolher, em sesso pblica e votao aberta e motivada, pelo voto da
maioria absoluta, em sesso extraordinria no ms de dezembro de cada ano,
Juzes de direito da mais elevada entrncia para comporem os Quadros de
Convocao de Juzes que atuaro na segunda instncia, em substituio a
Desembargadores, nos casos de afastamento superior a trinta dias.
Art. 9 - No presente exerccio, excepcionalmente, sero publicados os editais de
convocao, no ms de maio, observadas as demais regras da presente
Resoluo, com as escolhas dos Quadros de Convocao em julho vindouro.
Art. 10 - Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao.
Art. 11 - Fica revogada a Resoluo n. 264, de 11 de agosto de 2009.
Des. Jovaldo Nunes Gomes
Presidente
(Resoluo unanimemente aprovada na Sesso Extraordinria do Tribunal
Pleno do dia 08/05/2013)
348
Art. 2- Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao.
Des. Jovaldo Nunes Gomes
Presidente
(Resoluo unanimemente aprovada na Sesso Extraordinria do Tribunal
Pleno do dia 27/08/2012).
Art. 3- Esta Resoluo entrar em vigor 90 (noventa) dias aps a data de sua
publicao, a fim de que a Secretaria de Informtica e os demais rgos deste
Tribunal, possam implementar as suas disposies, sem atingir
retroativamente os apensamentos j existentes que sero extintos na medida
em que forem sendo julgados e arquivados.
Des. Fernando Eduardo Ferreira
Presidente em exerccio
(Resoluo unanimemente aprovada na Sesso Extraordinria do Tribunal
Pleno do dia 30.07.2012).
352
CONSIDERANDO ser a Medalha do Mrito Judicirio Desembargador
Joaquim Nunes Machado um importante meio de conferir homenagem
queles que se tornaram credores de homenagem especial pelos bons e leais
servios prestados ao Poder Judicirio,
RESOLVE:
Art. 1- A Resoluo n. 84, de 24 de janeiro de 1996, Regimento Interno do
Tribunal de Justia de Pernambuco, passa a vigorar com a seguinte alterao:
Art. 274E - ....................................................................
1 Sero concedidas trs medalhas de cada classe em cada exerccio administrativo, e mais trs
medalhas no grau Comendador exclusivamente para serem outorgadas aos magistrados de 1, 2
e 3 entrncias. Ressalvado desse quantitativo a prerrogativa de proceder com a outorga prevista
no 3, do art. 274F.
....................................................................(NR).
353
RESOLVE:
Art. 1- Fica criada a 3 Cmara de Direito Pblico, com competncia
fazendria e de previdncia pblica.
1- As sesses ordinrias da 3 Cmara de Direito Pblico sero realizadas,
semanalmente, s quintas-feiras, a partir das 9h.
2- As atuais 7 e 8 Cmaras Cveis passam a ser denominadas de 1 e 2
Cmaras de Direito Pblico, respectivamente.
Art. 2- Fica criado o Grupo de Cmaras de Direito Pblico, constitudo
pelas 1, 2 e 3 Cmaras de Direito Pblico.
Art. 3- O 1 Grupo de Cmaras Cveis ser integrado pelas 1, 3 e 5
Cmaras Cveis, e o 2 Grupo de Cmaras Cveis pelas 2, 4 e 6 Cmaras
Cveis.
Art. 4- As sesses ordinrias do 1 Grupo de Cmaras Cveis sero
realizadas nas primeira, terceira e, quando for o caso, quinta quartas-feiras de
cada ms, iniciando-se s 14h; as sesses ordinrias do 2 Grupo de Cmaras
Cveis sero realizadas nas segunda e quarta quartas-feiras de cada ms,
iniciando-se s 09h; e as sesses ordinrias do Grupo de Cmaras de Direito
Pblico sero realizadas s teras-feiras, iniciando-se s 9h.
Art. 5- O art. 15 do Regimento Interno passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 15. O Tribunal de Justia exercer sua jurisdio na forma determinada
neste Regimento e por intermdio dos seguintes rgos:
I - Tribunal Pleno;
II - Corte Especial;
III - 1 Grupo de Cmaras Cveis, composto pelas 1, 3 e 5 Cmaras Cveis;
IV - 2 Grupo de Cmaras Cveis, composto pelas 2, 4 e 6 Cmaras Cveis;
V - Grupo de Cmaras de Direito Pblico, composto pelas 1, 2 e 3 Cmaras
de Direito Pblico;
VI - Cmaras Cveis, em nmero de 06 (seis);
VII - Cmaras de Direito Pblico, com competncia fazendria e de
previdncia pblica, em nmero de 03 (trs);
VIII - Seo Criminal, composta pelas 1, 2, 3 e 4 Cmaras Criminais;
IX - Cmaras Criminais, em nmero de 04 (quatro). (NR).
354
Art. 6- O art. 22 do Regimento Interno passa a vigorar com a seguinte
alterao:
Art. 22. Compete Corte Especial:
I - Processar e julgar, originariamente:
....................................................................
e) o mandado de segurana e o habeas data contra ato do prprio tribunal, inclusive de seu
Presidente, do Corregedor Geral da Justia, ou praticado por magistrado em atividade
jurisdicional na Seo Criminal, nos Grupos de Cmaras Cveis e no Grupo de Cmaras de
Direito Pblico, do Conselho da Magistratura, do Governador, da Mesa da Assemblia
Legislativa ou de seu Presidente.
....................................................................
p) o incidente de inconstitucionalidade, quando a arguio for acolhida por Cmara, Grupo de
Cmaras ou Seo;
....................................................................
r) a ao rescisria contra acrdo de Grupo de Cmaras Cveis e do Grupo de Cmaras de
Direito Pblico, e o recurso contra deciso, inclusive terminativa, proferida em processo de
competncia do rgo por seu Presidente ou pelo relator;
s) os embargos infringentes em ao rescisria julgada por Grupo de Cmaras Cveis e pelo
Grupo de Cmaras de Direito Pblico.
II - Julgar:
....................................................................
e) o incidente de uniformizao da jurisprudncia, em feito de competncia de Grupo de
Cmaras Cveis, de Cmara Cvel, do Grupo de Cmaras de Direito Pblico ou de Cmara de
Direito Pblico; .................................................................... (NR).
356
c) a ao rescisria ou, conforme o caso, a reviso criminal contra acrdo do prprio rgo ou
de Cmara Criminal, e de ato judicial de magistrado e tribunal de primeiro grau, em feito de
competncia recursal do Tribunal de Justia, e o recurso contra deciso, inclusive terminativa,
proferida em processo de competncia do rgo por seu Presidente ou pelo relator;
d) os embargos infringentes e de nulidade contra deciso de Cmara Criminal;
e) o recurso contra despacho que indeferir in limine os embargos infringentes e de nulidade,
continuando como relator o mesmo da deciso embargada;
f) o conflito de competncia entre Cmaras Criminais ou entre magistrados do 1 Grau de
jurisdio em causa de natureza penal;
g) o incidente de uniformizao de jurisprudncia em feito de competncia de Cmara Criminal;
h) a reclamao contra ato pertinente execuo de seu acrdo. (NR).
364
RESOLUO N. 261 DE 15/07/2009 (DOPJ 24/07/2009)
Ementa: Altera o inciso IV, do Art. 94, da Resoluo n. 84, de 24 de janeiro
de 1996 (Regimento Interno do Tribunal de Justia de Pernambuco).
PROCESSO CRIMINAL
Cartas
Carta de ordem
Carta Precatria
Execuo Criminal
Execuo da Pena
Execuo Provisria
Incidentes
Anistia
Comutao de Pena
Converso de Pena
Excesso ou Desvio
Indulto
Supervenincia de doena mental
Transferncia entre estabelecimentos penais
Unificao de penas
Medidas Cautelares
Medidas Investigatrias Sobre Organizaes Criminosas
369
Medidas Protetivas de urgncia (Lei Maria da Penha)
Pedido de Busca e Apreenso Criminal
Pedido de Priso
Pedido de Priso Preventiva
Pedido de Priso Temporria
Pedido de Quebra de Sigilo de Dados e/ou Telefnico
Medidas Garantidoras
Habeas Corpus
Liberdade
Liberdade Provisria com ou sem fiana
Relaxamento de Priso
Medidas Preparatrias
Interpelaes
Notificao para Explicaes
Notificao para Explicaes (Lei de Imprensa)
Petio
Procedimento Comum
Ao Penal - Procedimento Ordinrio
Ao Penal - Procedimento Sumrio
Ao Penal - Procedimento Sumarssimo
Ao Penal de Competncia do Jri
Procedimentos Investigatrios
Auto de Priso em Flagrante
Inqurito Policial
Investigao contra magistrado
Procedimento Investigatrio do MP (Peas de Informao)
Representao Criminal
Termo Circunstanciado
Processo Especial
Processo Especial de Leis Esparsas
Crimes Ambientais
Crimes Contra a Propriedade Industrial
Crimes Contra a Propriedade Intelectual
Crimes de Imprensa
Mandado de Segurana
Procedimento Especial da Lei Antitxicos
Procedimento Especial dos Crimes de Abuso de Autoridade
Processo Especial do Cdigo de Processo Penal
Crimes Contra a Propriedade Imaterial
Crimes de Calnia, Injria e Difamao de Competncia do Juiz Singular
Crimes de Responsabilidade dos Funcionrios Pblicos
Restaurao de Autos
Questes e Processos Incidentes
Embargos de Terceiro
Excees
Coisa Julgada
Exceo da Verdade
Exceo de Impedimento
Exceo de Incompetncia de Juzo
Exceo de Suspeio
Ilegitimidade de Parte
Litispendncia
Incidentes
370
Arguio de Inconstitucionalidade
Avaliao para atestar dependncia de drogas
Conflito de Jurisdio
Desaforamento de Julgamento
Incidente de Falsidade
Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia
Insanidade Mental do Acusado
Reabilitao
Medidas Assecuratrias
Arresto / Hipoteca Legal
Sequestro
Restituio de Coisas Apreendidas
Recursos
Agravo de Execuo Penal
Agravo de Instrumento em Recurso Especial
Agravo de Instrumento em Recurso Extraordinrio
Agravo Regimental
Apelao
Carta Testemunhvel
Correio Parcial
Embargos de Declarao
Embargos Infringentes e de Nulidade
Recurso em Sentido Estrito
Reexame Necessrio
Reviso Criminal
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Correio Extraordinria
Correio Ordinria
Correio Parcial ou Reclamao Correicional
Inspeo
Pedido de Providncias
Precatrio
Processo Administrativo
Processo Administrativo Disciplinar em face de Magistrado
Processo Administrativo Disciplinar em face de Servidor
Reclamao Disciplinar
Recurso Administrativo
Recurso em Processo Administrativo Disciplinar em face de Servidor
Representao por Excesso de Prazo
Requisio de Pequeno Valor
5 O cadastramento do assunto obrigatrio em todos os processos recursais ou originrios
protocolizados neste Tribunal a partir de 1 de outubro de 2008, sendo que a ausncia do
cadastramento referido impedir a distribuio dos mesmos no sistema informatizado.
6 Quando o recurso ou incidente puder ser identificado com referncia aos processos
originrios ou aos recursos j interpostos, como na oposio, no agravo regimental, na arguio
de inconstitucionalidade, na uniformizao de jurisprudncia, nos embargos de declarao e nos
embargos infringentes, permanecer a numerao j existente, com o acrscimo do indicador do
apensamento, anotando-se a ocorrncia na capa e no correspondente registro.
7 So classes independentes e sujeitas numerao e registros prprios, os recursos:
I - Apelao;
II - Reexame necessrio;
III - Apelao/ reexame necessrio.
371
8 Na hiptese de interposio de apelao e reexame necessrio, concomitantemente, deve ser
utilizada a classe processual apelao / reexame necessrio.
9 Os recursos adesivos no implicaro cadastramento de nova classe, bastando o registro na
classe referente ao recurso que ensejou a adeso.
10 Fica vedado o cadastramento e a criao de novas classes e assuntos nas tabelas sem prvia
autorizao do Comit Gestor do Conselho Nacional de Justia.
11 A solicitao para incluso de nova classe ou assunto dever ser dirigida ao Grupo Gestor
das Tabelas do TJPE, acompanhada de justificativa quanto a relevncia da solicitao, de
exemplos de sua ocorrncia e da indicao do local de incluso na respectiva tabela que a
encaminhar ao Comit Gestor do Conselho Nacional de Justia.
372
regulao, mediante resoluo, das atividades procedimentais relativas
execuo dos concursos pblicos para os cargos de juiz estadual,
RESOLVE:
Art. 1 - O art. 235 da Resoluo n. 84, de 24 de janeiro de 1996, passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 235 - O ingresso na magistratura estadual dar-se- em cargo de juiz substituto, vinculado
circunscrio judiciria, mediante nomeao e designao pelo Presidente do Tribunal de Justia,
segundo a ordem de classificao do concurso pblico de provas e ttulos.
373
I - os princpios administrativos da economia e da eficincia;
II - o custo elevado das publicaes no Dirio Oficial do Estado de Pernambuco;
III - o dispndio de tempo para autuao e envio aos gabinetes dos
Desembargadores de processos contendo elevado nmero de advogados,
prejudicando o jurisdicionado;
IV - o entendimento pacfico dos Colendos Supremo Tribunal Federal e Superior
Tribunal de Justia acerca da validade de publicao, para efeito de intimao,
das decises em nome de quaisquer advogados habilitados no processo,
RESOLVE:
Art. 1- O artigo 66 da Resoluo n. 84, de 24 de janeiro de 1996 passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 66 - ....................................................................
III - A distribuio registrar apenas o nome de um dos advogados constitudos por cada parte -
preferencialmente o do subscritor das alegaes dirigidas ao Tribunal - seguido da expresso e
outro(s), nos casos em que as partes tenham mais de um advogado;
IV - Quando o advogado, constitudo nos autos, expressamente requerer que as publicaes para fins
de intimao processual sejam feitas em seu nome, a distribuio adotar de ofcio s medidas
necessrias ao registro do nome do requerente na autuao;
V - Distribudo, o expediente ser encaminhado para conferncia, cadastramento e autuao, neles se
certificando qualquer irregularidade formal ou outras informaes processuais, inclusive os casos que
enseje distribuio por dependncia, submetendo-o, finalmente, apreciao do respectivo Relator;
VI - Constatado qualquer defeito no cadastramento ou na autuao, ou irregularidade na distribuio,
somente o Relator ou seu substituto poder determinar as retificaes necessrias, com as devidas
compensaes, se for o caso. (NR).
378
RESOLUO N. 241 DE 01/08/2008 ( DOPJ 06/07/2008)
Ementa: D nova redao ao art. 67 da Resoluo n. 84 de 24 de janeiro de
1996 (Regimento Interno do Tribunal de Justia de Pernambuco).
379
.................................................................... (NR).
381
RESOLVE:
Art. 1 - Os artigos 66 e 67 da Resoluo n. 84, de 24/01/96 (Regimento
Interno do Tribunal de Justia do Estado de Pernambuco), passam a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 66 - A distribuio, no Tribunal de Justia, ser feita por processamento eletrnico de dados, aleatria,
diria e imediatamente, em tempo real, considerando o quantitativo e a natureza do acervo j distribudo a cada
Desembargador, a fim de preservar, na medida do possvel, a sua simetria, atendidas s seguintes normas:
I - a distribuio ser precedida do registro, que atender ordem da apresentao do respectivo
expediente ou, no havendo apresentao, da data de postagem e de emisso por fax-smile ou por
outra via eletrnica;
II - o registro ser feito mediante o lanamento, no sistema eletrnico de dados, das informaes
essenciais do processo, aps a conferncia dos documentos exigidos por lei, como os comprobatrios
do recolhimento de custas e taxa judiciria, salvo, nesse ltimo caso, se o requerente gozar dos
benefcios da justia gratuita;
III - distribudo, o expediente ser encaminhado para conferncia, cadastramento e autuao, neles se
certificando qualquer irregularidade formal ou outras informaes processuais, inclusive os casos que
enseje distribuio por dependncia, submetendo-o, finalmente, apreciao do respectivo Relator;
IV - Constatado qualquer defeito no cadastramento ou na autuao, ou irregularidade na distribuio,
somente o Relator ou seu substituto poder determinar as retificaes necessrias, com as devidas
compensaes, se for o caso.
Pargrafo nico - O Comit Gestor dos Sistemas Informatizados - COGESI velar pela regularidade da
Distribuio no Segundo Grau, conferindo a sua aleatoriedade e simetria, atravs da anlise dos
relatrios analticos emitidos pelo sistema de processamento eletrnico de dados.
Art. 67 - Na distribuio, observar-se-o as seguintes regras, alm das contidas na legislao pertinente:
IV - a distribuio ser efetuada no horrio definido para o respectivo expediente forense;
388
Art. 1- O artigo 276 da Resoluo n. 84, de 24/01/96, passa a ter a seguinte
redao:
Art. 276A - O Diploma de Honra ao Mrito Judicirio ser conferido a servidores e a outras
pessoas fsicas e jurdicas por relevantes servios prestados ou que hajam contribudo para a
melhoria da prestao jurisdicional e o prestgio do Poder Judicirio.
Art. 276C - Sero considerados habilitados indicao da homenagem os servidores que tenham
prestado relevantes servios ao Poder Judicirio e no tenham sofrido punio administrativa e
as pessoas fsicas e jurdicas que tenham contribudo para a melhoria da prestao jurisdicional e
o prestgio do Poder Judicirio.
390
Art. 1 - O artigo 2 da Resoluo n. 84, de 24 de janeiro de 1996, passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 2 - O Tribunal de Justia do Estado de Pernambuco, com sede na cidade do Recife e
jurisdio em todo o territrio estadual, compe-se de 37 (trinta e sete) desembargadores.
Art. 2 - Fica acrescido Seo III, do Captulo II (Da Seo Cvel, dos
Grupos de Cmaras Cveis e das Cmaras Cveis Isoladas), do Ttulo
Segundo da Resoluo n. 84 de 24 de janeiro de 1996, o artigo 25-A, com a
seguinte redao:
Art. 25A - Compete s Stima e Oitava Cmaras Cveis (isoladas) com competncia privativa
fazendria e de previdncia pblica:
I - Processar e julgar:
a) os mandados de segurana ajuizados contra atos dos juzes de primeiro grau, nas causas da
Fazenda Pblica;
b) as aes rescisrias propostas contra sentenas prolatadas nos feitos da Fazenda Pblica;
c) as excees de suspeio e impedimento de juzes que atuem nos feitos da Fazenda Pblica;
d) os conflitos de competncia entre os Juzos Cveis nas causas que versem sobre matria de
interesse da Fazenda Pblica;
e) as reclamaes contra atos pertinentes execuo de seus acrdos.
II - Julgar:
a) os recursos interpostos contra pronunciamentos judiciais exarados pelos juzes de primeiro
grau, nos feitos da Fazenda Pblica;
b) as remessas decorrentes do duplo grau obrigatrio de jurisdio;
c) os recursos contra decises lanadas nos feitos de sua competncia, pelo Presidente ou pelo
relator;
d) os embargos de declarao contra os seus Acrdos.
III - Executar os Acrdos nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao da
prtica de atos no decisrios a juzes de primeiro grau.
398
RESOLUO N. 157 DE 20/12/2001 (DOPJ 22/12/2001)
Ementa: Altera a Resoluo n. 84, de 24.01.96 (Regimento Interno do
Tribunal de Justia), a fim de adequar o seu Captulo IV aos termos da
Lei Complementar n. 39/2001.
400
Art. 4 - Fica renumerado para art. 6 o atual art. 7 e renumerados, na
sequncia e na ordem crescente, os demais artigos da mesma Resoluo.
Recife, 29 de maio de 2001
Des. Nildo Nery dos Santos
Presidente
401
RESOLUO N. 135 DE 17/04/2000 (DOPJ 25/04/2000)
403
DO INGRESSO NA MAGISTRATURA
Art. 235 - O ingresso na magistratura estadual dar-se- no cargo de Juiz Substituto, mediante
nomeao, aps concurso pblico de provas e ttulos, organizado e realizado pelo Tribunal de
Justia, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil - Seco de Pernambuco.
Art. 236 - O candidato ao cargo de juiz substituto dever preencher os seguintes requisitos para
nele ingressar:
I - ser brasileiro e achar-se no gozo e exerccio de seus direitos civis e polticos;
II - estar quite com o servio militar;
III - ser bacharel em Direito por instituio de ensino oficial ou reconhecida;
IV - contar pelo menos 25 (vinte e cinco) anos de idade e no ser maior de 45 (quarenta e cinco);
V - no registrar antecedentes criminais e ser possuidor de idoneidade moral e de conduta
pessoal, familiar e social ilibadas;
VI - gozar de sade fsico-mental e equilbrio psico-emocional que o habilite ao exerccio do
cargo;
VII - ter no mnimo (02) dois anos de prtica forense ou advocatcia.
1 Os candidatos sero submetidos a investigao relativa idoneidade moral e retido de
conduta pessoal, familiar e social, bem como a exames psicolgico e de sanidade fsica e mental.
2 O limite mximo de idade a que alude o inciso IV ser verificado no dia da abertura da
inscrio. O mnimo, inclusive o previsto no inciso VII, no dia do encerramento.
SEO NICA
DOS CONCURSOS
Art. 237 - A Corte Especial baixar instrues necessrias organizao e realizao do
concurso, cujo regulamento atender s seguintes regras gerais:
I - O concurso ser aberto imediatamente aps a constatao da existncia de vagas e de que os
remanescentes aprovados em concurso anterior no sejam suficientes para preench-las,
observada a programao anual de instalao de comarcas, varas e juizados especiais.
II - O edital de abertura do concurso conter a relao dos cargos vagos, os vencimentos iniciais
da carreira, as datas de incio e trmino de cada fase at a homologao, e fixar para a inscrio
preliminar prazo no inferior a trinta dias, contados de sua publicao no rgo oficial
respectivo.
III - O concurso constar das seguintes fases: provas escritas (objetiva, dissertativa e prtica);
exame de sade; psicotcnico; sindicncia de conduta pregressa; prova de ttulos; prova oral e
frequncia e aproveitamento em curso de preparao de magistrados.
IV - A prova objetiva e os exames de sade e psicolgico sero executados por instituies
especializadas de notrio conceito tcnico e de idoneidade reconhecida, cabendo Escola
Superior da Magistratura do Estado de Pernambuco a realizao do curso de preparao, que ser
organizado e dirigido pela comisso examinadora respectiva.
V - na prova objetiva, 4 (quatro) questes erradas anulam uma resposta correta.
VI - Todas as provas sero eliminatrias, exceto a de ttulos, devendo o candidato alcanar a
pontuao mnima de 5 (cinco) em qualquer delas e de 6 (seis) na mdia geral.
VII - O prazo de validade do concurso ser de 02 (dois) anos, contado a partir da data da
respectiva homologao, prorrogvel uma nica vez por mais 02 (dois), por deliberao tomada
pela maioria absoluta do Tribunal de Justia.
VIII - A comisso examinadora, soberana em suas avaliaes e decises, assegurar o sigilo das
provas escritas at a identificao da autoria e dos resultados em sesso pblica, assim como o
sorteio dos pontos da dissertao e da prova oral, no podendo ter sob sua responsabilidade,
consecutivamente, mais de um concurso.
IX - Em cada fase do concurso, renovar-se-o os membros da comisso examinadora, mantido o
Presidente.
X - No haver reviso de provas.
1 A prova objetiva de mltipla escolha abranger 100 (cem) questes acerca de todas as
matrias sobre que versar o certame.
2 A prova dissertativa versar sobre um ponto sorteado dos programas de Direito
404
Constitucional, Direito Administrativo, Organizao Judiciria, Direito Tributrio, Direito
Eleitoral, Direito Civil, Direito do Consumidor, Direito Penal, Direito Processual Civil e Direito
Processual Penal.
3 - A prova prtica consistir na redao de uma sentena cvel e uma criminal.
4 A prova oral versar sobre um ponto sorteado, com vinte e quatro (24) horas de
antecedncia arguio, de cada uma das matrias enumeradas no 2 deste artigo.
5 A comisso conduzir-se- discricionariamente na apreciao da idoneidade moral e da
conduta pessoal, familiar e social dos candidatos.
6 - O Presidente da Comisso indicar servidor qualificado para servir de secretrio.
Art. 238 - Constituem ttulos:
I - ttulo de doutor ou mestre em direito reconhecido oficialmente;
II - livros, teses e monografias publicados por editora reconhecida em todo o territrio nacional,
ou trabalhos jurdicos de relevncia e do interesse da Justia;
III - o exerccio de magistrio jurdico superior em instituio oficial de ensino, onde tenha sido
admitido por concurso pblico de provas e ttulos;
IV - participao como membro de banca examinadora em concurso pblico para o ingresso na
magistratura, em carreira jurdica integrante das Funes Essenciais Justia ou no magistrio
jurdico superior de estabelecimento oficial de ensino;
V - aproveitamento em curso de especializao em direito, com carga horria mnima de 360
horas/aulas, ministrado por instituio oficial de ensino.
Art. 2 - Ficam revogados os arts. 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245 e 246 da
Resoluo n. 84/96 - TJPE.
Art. 3 - Fica acrescentado o Captulo XXIV ao Ttulo IV da Resoluo n.
84/96 - TJPE, com a seguinte redao:
CAPTULO XXIV
DO CONSELHO DE JUSTIFICAO E DISCIPLINA
Art. 256K - O Conselho de Justificao e o Conselho de Disciplina so processos de natureza
administrativa regulados em lei especial.
Art. 256L - Recebido, autuado e distribudo o processo de Conselho de Justificao ou de
Conselho de Disciplina, o Relator abrir vista ao Oficial ou Praa para, no prazo de cinco (5)
dias, manifestar-se, por escrito, sobre os fatos que lhe so imputados.
Art. 256M - Decorrido o prazo do artigo anterior, sem manifestao do Oficial ou Praa,
solicitar o Relator a designao de Defensor Pblico para que a apresente, no prazo de dez (10)
dias. Em seguida, ser ouvido o Procurador Geral da Justia, devendo os autos, aps restitudos,
serem encaminhados ao Revisor e, posteriormente, colocados em mesa para julgamento.
Art. 256N - Anunciado o julgamento, proceder-se- ao relatrio, sendo facultado Defesa usar
da palavra por vinte (20) minutos e assegurado ao representante do Ministrio Pblico igual
prazo para sustentar o respectivo parecer. Discutida a matria, ser proferida a deciso.
1 Caso exista ao penal pendente de julgamento, em que a imputao corresponda
inteiramente s irregularidades atribudas ao militar no Conselho de Justificao ou de
Disciplina, ser este sobrestado at o trnsito em julgado da deciso do foro criminal.
2 Se o objeto de apreciao no foro criminal corresponder apenas em parte aos itens do libelo
no Conselho de Justificao ou de Disciplina, a Seo Criminal poder, preliminarmente, decidir
pelo sobrestamento ou pelo julgamento do Oficial ou Praa pelos fatos no pendentes de
apreciao judicial.
Art. 256O - Decidindo o Tribunal que o Oficial ou Praa , nos termos da lei, culpado ou incapaz
de permanecer na ativa ou na inatividade, dever, conforme o caso:
I - declar-lo indigno do Oficialato ou com ele incompatvel ou incapaz de permanecer na
Graduao, determinando a perda de seu posto e patente ou da Graduao; ou
II - determinar sua reforma.
405
Art. 4 - Fica acrescentado o Captulo IV ao Ttulo VI da Resoluo n. 84/96
- TJPE, com a seguinte redao:
CAPTULO IV- DA REMOO DE DESEMBARGADOR
Art. 273A - A remoo de Desembargador far-se- por antiguidade de um rgo para outro do
Tribunal de Justia, apurada no mbito deste e na data de abertura da respectiva vaga.
Pargrafo nico - Havendo empate na antiguidade do Tribunal, ter precedncia o
Desembargador mais antigo na carreira, no servio pblico ou o mais idoso, nessa ordem.
Art. 273B - A remoo anteceder ao provimento inicial e promoo, obedecida a ordem de
vacncia.
Pargrafo nico - Imediatamente aps ocorrida a vaga, o Presidente do Tribunal far publicar
edital, no Dirio do Poder Judicirio, com o prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 273C - O removido assumir o acervo do gabinete vago e, em relao ao acervo do gabinete
anterior, considerar-se- vinculado aos processos nos quais haja lanado relatrio e aqueles que
tenha recebido por distribuio originria e cujos prazos para relatrio estejam ultrapassados.
409
julgado ou determinar medida adequada preservao de sua competncia.
Art. 256G - O Presidente determinar o imediato cumprimento da deciso, lavrando-se o acrdo
posteriormente.
CAPTULO XXIII
DA REPRESENTAO PARA DECLARAO DE INDIGNIDADE OU DE
INCOMPATIBILIDADE PARA COM O OFICIALATO OU DA INCAPACIDADE PARA
COM A GRADUAO
Art. 256H - Transitada em julgado a sentena de justia comum ou militar que haja condenado o
Oficial ou Praa da Polcia Militar ou do Corpo de Bombeiros Militar pena privativa de
liberdade superior a dois (2) anos, o Procurador Geral da Justia formular Representao para
que o Tribunal julgue se o representado indigno ou incompatvel para com o Oficialato ou
incapaz para com a Graduao.
Art. 256I - Recebida, autuada e distribuda a Representao, o Relator mandar citar o
sentenciado para, no prazo de dez (10) dias, apresentar defesa escrita.
1 Decorrido o prazo previsto no caput deste artigo, sem apresentao da defesa escrita, o
Desembargador Relator solicitar a designao de um Defensor Pblico para que a apresente, no
prazo de vinte (20) dias.
2 Restitudos os autos pelo Revisor, o Desembargador Relator os colocar em mesa para
julgamento.
3 Anunciado o julgamento pelo Presidente, far o Relator a exposio do feito e, depois de
ouvido o Revisor, ser facultada s partes a sustentao oral.
Art. 256J - A deciso do Tribunal ser comunicada aos Comandantes da Polcia Militar ou do
Corpo de Bombeiros Militar, ao qual ser enviada cpia do respectivo Acrdo.
410
Art. 2 - O inciso IV do art. 67 da Resoluo n. 84/96 - TJPE passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 67 - ....................................................................
IV - A distribuio ser efetuada diariamente em dois horrios a serem fixados a critrio da
Administrao.
NOTA: Horrios fixados pela Instruo de Servio n. 2/99 de 06/01/99.
411
RESOLUO N. 113 DE 11/12/1998 (DOPJ 12/12/1998)
412
RESOLUO N. 112 DE 01/12/1998 (DOPJ 02/12/1998)
Art. 10 - O art. 37, II, da Resoluo n. 84/96 passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 37 - ....................................................................
II - velar pela conduta dos magistrados, exigindo-lhes a observncia das obrigaes estabelecidas
em lei e dos deveres inerentes ao cargo, especialmente para que:
a) residam nas sedes das respectivas comarcas e delas no se ausentem sem autorizao do
Presidente do Tribunal de Justia, ressalvados os casos permitidos em lei;
b) atendam s partes, aos advogados, s testemunhas e aos servidores de justia com urbanidade
e, a qualquer momento, em casos de fiana e habeas corpus;
416
c) no excedam os prazos dos atos ou das decises judicirias;
d) presidam as audincias e os atos para os quais a lei exige a sua presena;
e) exeram fiscalizao permanente em todos os servios da justia sobre as atividades dos seus
subordinados, principalmente no que se refere cobrana de custas e emolumentos, embora as
partes no reclamem;
f) no insistam em erro de ofcio, demonstrando, assim, incapacidade, desdia ou desamor ao estudo;
g) no pratiquem no exerccio de suas funes, ou fora delas, faltas que comprometam a
dignidade do cargo, nem frequentem lugares onde sua presena possa diminuir a confiana
pblica na justia.
417
ANEXO 2
418
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: Art. 3 - O Presidente do Tribunal de Justia, o Vice-Presidente e o Corregedor Geral
da Justia sero eleitos para mandatos de dois anos, recaindo a escolha, por ordem de
antiguidade, dentre os desembargadores da Corte Especial que ainda no tenham exercido esses
cargos, vedada a reeleio
421
presidindo a sesso.
NOTA: Pargrafo acrescido pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013).
423
exercido mandato na qualidade de convocado por perodo igual ou inferior a
seis meses.
NOTA: Pargrafo acrescido pelo art. 1 da Resoluo n. 206, de 14/11/2006 (DOPJ
22/11/2006).
Art. 10D - Sempre que ocorrer vaga a ser provida por eleio, o Presidente
do Tribunal convocar imediatamente eleio para seu provimento pelo
Tribunal Pleno, em votao secreta, observada a classe a que se destina a
vaga.
NOTA: Artigo acrescido pelo art. 1 da Resoluo n. 206, de 14/11/2006 (DOPJ 22/11/2006).
1 (REVOGADO)
NOTA 2: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013) Redao anterior:
1 - A Seo Criminal e os Grupos de Cmaras somente funcionaro quando presente pelo
menos um representante de cada cmara.
NOTA 1: Nova redao dada pelo art.2 da Resoluo n. 296, de 23/08/2010 (DJe 26/08/2010).
Redao anterior: 1 - As sees Criminal e Cvel e os Grupos de Cmaras, somente
funcionaro quando presente pelo menos um representante de cada cmara.
II - Julgar:
a) (REVOGADA).
NOTA: Revogada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013) Redao anterior: a)
os agravos contra decises do Presidente que, em mandado de segurana, ordenarem a
432
suspenso da execuo de medida liminar ou de sentena que o houver concedido (Lei n. 4.348,
de 26.06.1964, art. 4);
433
inconstitucionalidade de lei ou ato do Poder Pblico, nos casos de sua
competncia;
V - Em matria administrativa:
a) deliberar sobre proposies de normas, ouvida a Comisso de Organizao
Judiciria e Regimento Interno;
b) determinar, se conveniente, o afastamento do cargo de magistrado contra
quem se haja recebido denncia ou queixa;
c) decidir, em sesso reservada, sobre a aplicao da pena de demisso a juiz
ainda no vitalcio;
d) apreciar e decidir, em sesso reservada e a requerimento do interessado, a
cessao de motivo de interesse pblico que determinou a disponibilidade
punitiva de juiz de direito ou auditor militar;
e) organizar a secretaria e os servios auxiliares do tribunal e do Conselho da
Magistratura;
f) representar Assemblia Legislativa sobre a suspenso da execuo, no
todo ou em parte, de lei, ato ou decreto estadual ou municipal, cuja
inconstitucionalidade tenha sido declarada por deciso definitiva;
g) aprovar a proposta do oramento do Poder Judicirio;
h) homologar atos normativos previstos para a organizao de concurso
pblico para preenchimento dos cargos de magistrado e de servidor do Poder
Judicirio Estadual, inclusive os nomes dos membros e do Presidente da
Comisso de Concurso, escolhidos pelo Presidente do Tribunal;
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: h) apreciar, em grau de recurso, pedidos de licenas, frias e vantagens, denegadas
pelo Presidente do Tribunal de Justia;
435
NOTA: Nova redao dada pela resoluo n. 331, de 07/05/2012 (DOPE 09/05/2012). Redao
anterior: Art. 24 Compete aos Grupos de Cmaras Cveis:
1 Para efeitos do disposto nos incisos I, II, III e IV, a competncia entre os
1 e 2 Grupos de Cmaras Cveis ser definida conforme a procedncia do
ato judicial impugnado, invertida entre rgos pares e mpares.
NOTA: Pargrafo acrescido Resoluo n. 331, de 07/05/2012 (DOPE 09/05/2012).
436
NOTA: Pargrafo acrescido Resoluo n. 331, de 07/05/2012 (DOPE 09/05/2012).
437
SEO III - DAS CMARAS CVEIS ISOLADAS E DAS CMARAS
DE DIREITO PBLICO ISOLADAS
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: SEO III DAS CMARAS CVEIS ISOLADAS
I - Processar e julgar:
a) ressalvado o disposto na alnea A do inciso I do artigo 25-A, o mandado de
segurana contra ato de magistrado de 1 Grau de jurisdio em causa de
natureza cvel, ou dela decorrente, bem como, em matria administrativa,
como gestor de unidade judiciria ou Diretor de Foro, do Conselho de Justia
Militar ou do seu auditor, de magistrado em atividade em Juizado Especial ou
em Colgio Recursal de Juizados Especiais;
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 331, de 07/05/2012 (DJe 09/05/2012). Redao
anterior: a) os mandados de segurana contra atos dos juzes de primeiro grau, do Conselho de
Justia Militar ou do seu auditor, dos juzes dos Juizados Especiais e dos respectivos Colgios
Recursais;
I - Processar e julgar:
NOTA: Inciso acrescido pelo art.1 da Resoluo n. 176,de 07/07/2005.
II - Julgar:
NOTA: Inciso acrescida pelo art. 1 da Resoluo n. 176, de 07/07/2005.
441
h) a reclamao contra ato pertinente execuo de seu acrdo.
NOTA: Alnea includa pela Resoluo n. 331, de 07/05/2012 (DJe 09/05/2012).
447
c) no excedam os prazos dos atos ou das decises judicirias;
d) presidam as audincias e os atos para os quais a lei exige a sua presena;
e) exeram fiscalizao permanente em todos os servios da justia sobre as
atividades dos seus subordinados, principalmente no que se refere cobrana
de custas e emolumentos, embora as partes no reclamem;
f) no insistam em erro de ofcio, demonstrando, assim, incapacidade, desdia
ou desamor ao estudo;
g) no pratiquem no exerccio de suas funes, ou fora delas, faltas que
comprometam a dignidade do cargo, nem frequentem lugares onde sua
presena possa diminuir a confiana pblica na justia.
NOTA: Redao atual do inciso e alneas dada pelo art. 10 da Resoluo n. 99, de 16/06/98.
Redao anterior: velar pela conduta dos magistrados, exigindo-lhes a observncia das
obrigaes estabelecidas em lei e dos deveres inerentes ao cargo;
IV - (REVOGADO).
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DOPE 26/11/2013) Redao anterior:
IV - ordenar correio geral, permanente ou peridica, expedindo as instrues necessrias
para a execuo pela Corregedoria Geral da Justia;
VIII - (REVOGADO)
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DOPE 26/11/2013) Redao anterior:
VIII - aplicar aos juzes sanes disciplinares de advertncia e censura, com recurso, no prazo
de cinco dias, para a Corte Especial;
IX - (REVOGADO).
448
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DOPE 26/11/2013) Redao
anterior:IX - propor Corte Especial as alteraes que entender necessrias organizao das
secretarias e dos servios auxiliares do tribunal;
a) (REVOGADO).
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DOPE 26/11/2013) Redao anterior:
a) os recursos contra ato praticado em processo administrativo pelo Presidente, pelo
Vice-Presidente ou pelo Corregedor-Geral, de que no caiba recurso especfico, ou contra
penalidade por algum deles imposta;
b) (REVOGADO).
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DOPE 26/11/2013) Redao anterior:
b) os recursos contra decises dos juzes Corregedores auxiliares;
c) (REVOGADO).
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DOPE 26/11/2013) Redao anterior:
c) os recursos contra decises administrativas ou disciplinares dos juzes diretores de foro e dos
juzes de direito nos processos de sua competncia;
d) (REVOGADO).
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DOPE 26/11/2013) Redao anterior:
d) as representaes contra magistrados por excesso de prazo previsto em lei (Cdigo de
Processo Civil, art. 199);
449
XVI - fiscalizar a execuo da lei oramentria na parte relativa ao Poder
Judicirio;
XVII - baixar os atos normativos de sua competncia, fixando sistemas e
critrios gerais em matria de administrao de pessoal e de administrao
financeira;
XVIII - tomar, com base nas estatsticas do movimento judicirio, a
iniciativa de medidas tendentes correo de deficincias, apurao de
responsabilidades e dinamizao dos servios da Justia.
XIX - manter atualizado o registro de alterao patrimonial dos magistrados
e seus dependentes, com base nas declaraes de bens e direitos por eles
formuladas na posse e anualmente, podendo, na hiptese de alterao
desproporcional entre seus ganhos e sua fortuna, ou de seus dependentes,
convoc-los para prestar esclarecimentos, sem carter punitivo.
NOTA: Inciso acrescentado pelo art. 3 da Resoluo n. 117, de 18/12/98.
XX - fixar prazo para qualquer juzo de primeira instncia, que esteja com a
produtividade abaixo da mdia, atualizar o expediente a seu cargo ou
justificar a impossibilidade, sob pena de solicitao de abertura de
procedimento investigatrio junto Corregedoria Geral da Justia;
NOTA 2: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DOPE 26/11/2013).
Redao anterior: XX - fixar prazo para qualquer juzo de primeira instncia, que esteja com a
produtividade abaixo da mdia, atualizar o expediente a seu cargo ou justificar a
impossibilidade, sob pena de instaurao de processo disciplinar.
NOTA 1: Inciso XX acrescentado pelo art. 1 da Resoluo n. 118/99 de 01/02/1999.
450
I - representar o tribunal perante os Poderes da Repblica, dos Estados, do
Distrito Federal e Territrios, dos Municpios e perante quaisquer outros
rgos e autoridades administrativas;
II - zelar pelas prerrogativas do tribunal, cumprir e fazer cumprir o seu
Regimento Interno;
III - exercer as funes prprias dos cargos de Presidente do Tribunal Pleno,
da Corte Especial e do Conselho da Magistratura;
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DOPE 26/11/2013) Redao
anterior : III - presidir o Tribunal Pleno, a Corte Especial e o Conselho da Magistratura e todas
as sesses do Judicirio a que se fizer presente;
451
XV - conceder vantagens financeiras previstas em lei aos magistrados e
servidores do Judicirio;
XVI - conceder licena para casamento, nos casos do art. 183, inc. XVI do
Cdigo Civil;
XVII - (REVOGADO).
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DOPE 26/11/2013). Redao
anterior: XVII - superintender a distribuio dos processos de competncia do Tribunal de
Justia;
454
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: II - decidir pedidos de livramento condicional e incidentes em processos de indulto,
anistia ou graa de apenados que detenham a prerrogativa de julgamento pelo tribunal;
455
iniciativa presidencial;
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: VIII apreciar renncia, desero e homologar pedido de desistncia de recurso
extraordinrio ou especial;
IX - (REVOGADO).
NOTA: Revogada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao anterior:
IX - decidir os incidentes de execuo de pena em processos penais da competncia originria
do tribunal;
456
VI - organizar e supervisionar o Ncleo de Repercusso Geral e Recursos
Repetitivos - NURER do Tribunal;
NOTA: Inciso acrescido pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013).
III - zelar pelos direitos dos presos e das vtimas dos atos de violncia
praticados por eles, assim como pelos direitos das crianas e adolescentes em
situao de isolamento social, promovendo a dignidade no cumprimento da
pena e apoiando aes que tenham por escopo a recuperao do indivduo e
sua reinsero social;
NOTA: Inciso acrescido pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013).
Art. 44C - A Ouvidoria Geral da Justia tem como objeto tornar a Justia
460
mais prxima do cidado, ouvindo sua opinio acerca dos servios prestados
pelo Tribunal de Justia, colaborando para elevar o nvel de excelncia das
atividades necessrias prestao jurisdicional, sugerindo medidas de
aprimoramento e buscando solues para os problemas apontados.
NOTA: Artigo e seus pargrafos renumerados pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe
26/11/2013).
461
Justia, podero ser extradas cpias autenticadas dos autos, que
permanecero no gabinete, as quais sero utilizadas para o julgamento do
feito, nas hipteses em que, findo o prazo legal para a emisso de parecer
pelo Ministrio Pblico, no tenham sido devolvidos.
Nota: Artigo e Pargrafo nico acrescidos pela Resoluo n. 107/98, art.1, com nova redao
dada pelo art. 1 da Resoluo n. 112/98 de 01/12/98. Redao anterior: Art. 46A. Os processos
de mandados de segurana e de habeas corpus seguiro Procuradoria Geral da Justia, para
parecer, atravs de cpias reprogrficas, ficando os autos originais no gabinete do relator.
Pargrafo nico - Findo o prazo legal sem que tenha sido emitido o parecer
pelo Ministrio Pblico, os autos iro ao relator para julgamento.
SEO II - DO PROCURADOR GERAL DA JUSTIA
Art. 47 - Compete ao Procurador Geral da Justia:
I - exercer a ao penal nos feitos de competncia originria do Tribunal de
Justia e nas revises criminais;
II - oficiar em segunda instncia, salvo nos casos de competncia das
cmaras cveis isoladas:
a) nos feitos em que forem interessadas pessoas jurdicas de direito pblico,
exceto de interesse da Unio Federal e suas autarquias;
b) nos feitos em que haja interesse de menores, interditos ou ausentes;
c) nos feitos referentes ao estado civil e registros pblicos;
d) nos feitos em que haja interesse de fundaes pblicas ou privadas;
e) nos feitos de falncias e concordatas;
f) nos feitos regulados pela legislao social;
g) nos processos de inscrio de hipoteca legal, de usucapio, de registro
torrens, de sub-rogao de bens inalienveis, de levantamento de verbas
oramentrias ou crdito votado para pagamento, em virtude de sentena,
pela Fazenda Pblica;
h) nas cartas rogatrias;
i) nos recursos de revista e nas aes rescisrias;
j) nos incidentes de inconstitucionalidade;
l) nas aes de perdas e danos contra juzes e funcionrios do Poder
Judicirio, em razo do exerccio dos seus cargos;
m) nos mandados de segurana, mandados de injuno e habeas data,
462
originrios ou em grau de recurso;
n) nos demais feitos em que a lei impuser a interveno do Ministrio
Pblico;
o) nos feitos em que, pela relevncia da matria, ele o requerer ou lhe for
submetido pelo relator;
p) nos conflitos de competncia ou de atribuies;
q) nos incidentes de uniformizao de jurisprudncia;
r) nos pedidos de interveno federal;
s) nas notcias-crimes e nos inquritos de que possa resultar responsabilidade
criminal;
t) nas reclamaes que no houver formulado.
SEO III - DOS PROCURADORES DE JUSTIA
Art. 48 - Compete aos Procuradores de Justia junto s cmaras isoladas:
I - Em matria cvel, emitir parecer;
a) nos exames de duplo grau de jurisdio;
b) nas excees de suspeio e impedimento opostas a juiz de direito nas
causas cveis;
c) nos recursos em que haja interesse de menores, interditos ou ausentes;
d) nos recursos das decises em mandado de segurana, habeas data,
mandado de injuno, ao popular e ao civil pblica;
e) nas aes rescisrias;
f) nas reclamaes contra juzes cveis;
g) nos recursos referentes ao estado civil e registros pblicos;
h) nos recursos em que haja interesse de fundaes pblicas ou privadas;
i) nos recursos de aes de falncias, concordatas e acidentes do trabalho;
j) nos incidentes de inconstitucionalidade;
l) nos recursos de aes de perdas e danos contra juzes ou servidores da
justia em razo do exerccio dos seus cargos;
m) nos recursos em mandados de segurana, habeas data, mandado de
injuno, ao popular e ao civil pblica;
463
n) nos recursos de feitos em que forem interessadas pessoas jurdicas de
direito pblico, exceto de interesse da Unio e suas autarquias.
II - Em matria criminal:
a) emitir parecer em todos os processos e recursos de competncia das
cmaras criminais isoladas;
b) interpor embargos de declarao e recurso extraordinrio nos feitos em
que funcionarem.
TTULO III - DO FUNCIONAMENTO EM GERAL
CAPTULO I - DA ORDEM INTERNA E ADMINISTRATIVA
Art. 49 - Cabe ao Presidente do Tribunal de Justia o poder de polcia e a
ordem interna do Palcio da Justia.
Art. 50 - vedada a presena de quaisquer pessoas no Salo dos
Desembargadores e no recinto que lhes reservado nas salas das sesses,
exceto dos procuradores de justia que estiverem oficiando, dos servidores de
justia ali em servio, e convidados dos magistrados.
Art. 51 - Qualquer dos juzes do tribunal poder provocar reunio reservada
para tomar conhecimento de tudo quanto interesse disciplina, ordem e ao
prestgio da instituio e adotar as medidas que a propsito se fizerem
necessrias.
Art. 52 - Os trabalhos anuais do Tribunal de Justia sero instalados no
primeiro dia til aps as frias coletivas do ms de janeiro.
Art. 53 - As sesses ordinrias dos rgos fracionrios do Tribunal de Justia
realizar-se-o nos dias, horrios e locais a seguir especificados:
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 331, de 07/05/2012 (DJe 09/05/2012). Redao
anterior: Art. 53 - As sesses dos rgos fracionrios do Tribunal de Justia realizar-se-o nos
dias, horrios e locais a seguir referidos:
III - 1 Grupo de Cmaras Cveis: nas primeira, terceira e, quando for o caso,
quinta quartas-feiras de cada ms, iniciando-se s 14h, na sala Des. Antnio
de Brito Alves;
NOTA 2: Nova redao dada pela Resoluo n. 361, de 20/01/2014 (DJe 22/01/2014). Redao
anterior: III - 1 Grupo de Cmaras Cveis: nas primeira, terceira e, quando for o caso, quinta
quartas-feiras de cada ms, iniciando-se s 14h, no salo de julgamentos do 1 andar;
NOTA 1: Nova redao dada pela Resoluo n. 331, de 07/05/2012 (DJe 09/05/2012). Redao
anterior: III - Seo Criminal, s quintas-feiras, das 14h s 18h, no salo de julgamentos do 2
andar;
465
do 1 andar ANEXO;
NOTA 1: Inciso alterado pelo art. 1 da Resoluo n. 226, de27/08/2007 (DOPJ 30/08/2007).
Redao anterior: VII - 2 Cmara Cvel , s teras-feiras, das 14 s 18:00 horas, no salo de
julgamentos do 1 andar - ANEXO;
Nota 3: Inciso VII, alterado pela Resoluo n. 132/00 de 10/03/2000. Redao anterior: VII - 2
Cmara Cvel, s teras-feiras, das 09h s 12h, no salo de julgamentos do 1 andar;
467
andar - ANEXO.
NOTA 1: Inciso acrescido pelo art.1 da resoluo n. 176, de 07/07/2005.
472
outra metade, preferencialmente, dentre juzes integrantes da primeira quinta
parte da lista de antiguidade da Comarca da Capital.
NOTA: Pargrafo acrescido pelo art. 2 da Resoluo n. 207, de 14/11/2006 (DOPJ
22/11/2006).
473
representao- representao por inconstitucionalidade- requerimento de justia gratuita-
restaurao de autos- reviso criminal- revogao de medida de segurana.
476
PROCESSO CRIMINAL
Cartas
Carta de ordem
Carta Precatria
Execuo Criminal
Execuo da Pena
Execuo Provisria
Incidentes
Anistia
Comutao de Pena
Converso de Pena
Excesso ou Desvio
Indulto
Supervenincia de doena mental
Transferncia entre estabelecimentos penais
Unificao de penas
Medidas Cautelares
Medidas Investigatrias Sobre Organizaes Criminosas
Medidas Protetivas de urgncia (Lei Maria da Penha)
Pedido de Busca e Apreenso Criminal
Pedido de Priso
Pedido de Priso Preventiva
Pedido de Priso Temporria
Pedido de Quebra de Sigilo de Dados e/ou Telefnico
Medidas Garantidoras
Habeas Corpus
Liberdade
Liberdade Provisria com ou sem fiana
Relaxamento de Priso
Medidas Preparatrias
Interpelaes
Notificao para Explicaes
Notificao para Explicaes (Lei de Imprensa)
Petio
Procedimento Comum
Ao Penal - Procedimento Ordinrio
Ao Penal - Procedimento Sumrio
Ao Penal - Procedimento Sumarssimo
Ao Penal de Competncia do Jri
Procedimentos Investigatrios
Auto de Priso em Flagrante
477
Inqurito Policial
Investigao contra magistrado
Procedimento Investigatrio do MP (Peas de Informao)
Representao Criminal
Termo Circunstanciado
Processo Especial
Processo Especial de Leis Esparsas
Crimes Ambientais
Crimes Contra a Propriedade Industrial
Crimes Contra a Propriedade Intelectual
Crimes de Imprensa
Mandado de Segurana
Procedimento Especial da Lei Antitxicos
Procedimento Especial dos Crimes de Abuso de Autoridade
Processo Especial do Cdigo de Processo Penal
Crimes Contra a Propriedade Imaterial
Crimes de Calnia, Injria e Difamao de Competncia do Juiz Singular
Crimes de Responsabilidade dos Funcionrios Pblicos
Restaurao de Autos
Questes e Processos Incidentes
Embargos de Terceiro
Excees
Coisa Julgada
Exceo da Verdade
Exceo de Impedimento
Exceo de Incompetncia de Juzo
Exceo de Suspeio
Ilegitimidade de Parte
Litispendncia
Incidentes
Arguio de Inconstitucionalidade
Avaliao para atestar dependncia de drogas
Conflito de Jurisdio
Desaforamento de Julgamento
Incidente de Falsidade
Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia
Insanidade Mental do Acusado
Reabilitao
Medidas Assecuratrias
Arresto / Hipoteca Legal
Sequestro
Restituio de Coisas Apreendidas
478
Recursos
Agravo de Execuo Penal
Agravo de Instrumento em Recurso Especial
Agravo de Instrumento em Recurso Extraordinrio
Agravo Regimental
Apelao
Carta Testemunhvel
Correio Parcial
Embargos de Declarao
Embargos Infringentes e de Nulidade
Recurso em Sentido Estrito
Reexame Necessrio
Reviso Criminal
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Correio Extraordinria
Correio Ordinria
Correio Parcial ou Reclamao Correicional
Inspeo
Pedido de Providncias
Precatrio
Processo Administrativo
Processo Administrativo Disciplinar em face de Magistrado
Processo Administrativo Disciplinar em face de Servidor
Reclamao Disciplinar
Recurso Administrativo
Recurso em Processo Administrativo Disciplinar em face de Servidor
Representao por Excesso de Prazo
Requisio de Pequeno Valor
5 O cadastramento do assunto obrigatrio em todos os processos
recursais ou originrios protocolizados neste Tribunal a partir de 1 de
outubro de 2008, sendo que a ausncia do cadastramento referido impedir a
distribuio dos mesmos no sistema informatizado.
NOTA: Pargrafo acrescido pelo art. 1 da Resoluo n. 256, de 25/03/2009 (DOPJ
27/03/2009).
I - Apelao;
NOTA: Inciso acrescido pelo art. 1 da Resoluo n. 256, de 25/03/2009 (DOPJ 27/03/2009).
II - Reexame necessrio;
NOTA: Inciso acrescido pelo art.1 da Resoluo n. 256, de 25/03/2009 (DOPJ 27/03/2009).
CAPTULO IV - DA DISTRIBUIO
Art. 66 - Cabe ao Ncleo de Distribuio e Informao Processual - NUDIP,
sob superviso e responsabilidade do 1 Vice-Presidente, a promoo dos
atos de distribuio de processos no Tribunal, inclusive de modo a que seja
feita por processamento eletrnico de dados, diria e imediatamente, em
tempo real, observando-se o seguinte, quanto aos atos preparatrios da
efetiva distribuio:
NOTA 2: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: Art. 66- A distribuio, no Tribunal de Justia, ser feita por processamento eletrnico
de dados, aleatria, diria e imediatamente, em tempo real, considerando o quantitativo e a
natureza do acervo j distribudo a cada Desembargador, a fim de preservar, na medida do
possvel, a sua simetria, atendidas s seguintes normas:
NOTA 1: Artigo alterado pelo art. 1 da Resoluo n. 225, de 27/08/2007 (DOPJ 30/08/2007).
Redao anterior: Art. 66 - A distribuio ser obrigatria, alternada e informatizada, sob a
responsabilidade direta do Secretrio Judicirio e supervisionada pelo Presidente do Tribunal.
481
Regimento;
NOTA 2: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: II - o registro ser feito mediante o lanamento, no sistema eletrnico de dados, das
informaes essenciais do processo, aps a conferncia dos documentos exigidos por lei, como
os comprobatrios do recolhimento de custas e taxa judiciria, salvo, nesse ltimo caso, se o
requerente gozar dos benefcios da justia gratuita;
NOTA 1: Inciso acrescido pelo art. 1 da Resoluo n. 225, de 27/08/2007 (DOPJ 30/08/2007).
482
VI - caso a necessidade de distribuio do expediente por dependncia no
tenha sido alcanada pelo sistema eletrnico, mas seja denunciada pelo
advogado da parte ou por representante do Ministrio Pblico, dar-se-
mediante autorizao de natureza administrativa do 1 Vice-Presidente;
NOTA 2: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: VI Constatado qualquer defeito no cadastramento ou na autuao, ou irregularidade
na distribuio, somente o Relator ou seu substituto poder determinar as retificaes
necessrias, com as devidas compensaes, se for o caso.
NOTA 1: Inciso acrescido pelo art.1 Resoluo n. 251, de 13/02/2009 (DOPJ 21/02/2009).
1 ( REVOGADO).
NOTA: Pargrafo revogado pelo art. 5 da Resoluo n. 225, de27/08/2007 (DOPJ
30/08/2007). Redao anterior: 1- Distribuir-se-o imediatamente os mandados de
segurana, os habeas corpus, as aes cautelares e os agravos de instrumento, mesmo nos casos
de encontrar-se momentaneamente inoperante o servio informatizado, quando sero
distribudos pelo Secretrio Judicirio.
2 (REVOGADO).
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao anterior:
2 - Os recursos interpostos contra decises do Conselho da Magistratura no sero
distribudos a desembargador que tenha participado da deciso recorrida.
3 (REVOGADO).
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao anterior:
3 - Em caso de impedimento do relator sorteado, ser feita a redistribuio do feito, mediante
compensao.
486
NOTA: Pargrafo acrescido pelo art. 2 da Resoluo n. 225, de 27/08/2007 (DOPJ
30/08/2007).
Art. 69 - (REVOGADO).
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao anterior:
Art. 69 - A Secretaria Judiciria certificar nos autos antes de encaminh-los distribuio, os
nomes dos juzes que tenham proferido ato decisrio no processo em primeiro grau de
jurisdio, bem como, sempre que lhe constar, o impedimento de qualquer membro do Tribunal.
488
integrar o Tribunal, far-se- a distribuio a seu sucessor.
NOTA: Pargrafo alterado pelo art. 1 da Resoluo n. 210, de 05/02/2007 (DOPJ 08/02/2007).
Redao anterior: 1 - Nos casos do n I, letra b, e dos n II e V, se o relator primitivo houver
deixado de integrar o tribunal, far-se- a distribuio a seu sucessor.
489
a sua interveno.
Art. 73 - No podero servir como relator:
I - o membro da Mesa Diretora, salvo nos casos previstos neste Regimento e
em processo administrativo cujo julgamento seja de competncia do Tribunal
Pleno ou do Conselho da Magistratura;
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: I - o Presidente, o Vice- Presidente e o Corregedor Geral da Justia, salvo nos
processos em que j tiverem lanado relatrio e nos de competncia do Conselho da
Magistratura;
491
III - nas aes rescisrias;
IV - nas revises criminais;
V - nos embargos infringentes;
VI - nos desaforamentos.
Pargrafo nico - Nos recursos interpostos nas causas de procedimento
sumrio, de despejo e nos casos de indeferimento liminar de petio, no
haver revisor.
Art. 77 - Ser revisor o desembargador imediato ao relator na ordem
decrescente de antiguidade, seguindo-se ao mais moderno o mais antigo.
1 O membro da Mesa Diretora somente funcionar como revisor em
processo ao qual estiver vinculado pela aposio do visto nos
autos,anteriormente.
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: 1 - O Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor Geral da Justia somente
funcionaro como revisores nos processos em que estiverem vinculados pelo visto.
f) as desistncias e transaes;
g) as habilitaes incidentes;
h) as excees de impedimento ou de suspeio;
i) os conflitos de atribuies, de competncia ou de jurisdio;
494
j) as representaes por excesso de prazo;
l) as restauraes de autos;
m) os feitos que o relator puser em mesa, em razo da existncia de questo
relevante que possa impedir o julgamento de mrito, por incompetncia do
rgo julgador ou manifesta inadimissibilidade da ao ou do recurso;
n) as questes de ordem; (art. 74, II);
o) os desaforamentos.
Art. 86 - A pauta ser afixada em lugar prprio, entrada da sala das sesses,
e publicada no Dirio da Justia com antecedncia mnima de quarenta e oito
horas da sesso de julgamento.
Pargrafo nico - A ocorrncia de defeito, omisso ou intempestividade na
publicao da pauta no obstar ao julgamento se, presentes os advogados de
todas as partes, nenhum se opuser por motivo justo sua realizao.
Art. 87 - O feito includo em pauta s poder ter adiado o seu julgamento:
I - pelo esgotamento do horrio normal de trabalho, salvo prorrogao;
II - em razo de impedimentos e suspeies, falta de quorum especial ou
ausncia do relator, do revisor ou de juiz que tenha pedido vista dos autos;
III - uma nica vez, por indicao do relator ou do revisor, ou a requerimento
conjunto das partes, ou de uma delas deferido pelo relator.
Pargrafo nico - Os julgamentos no realizados por qualquer motivo, sero
automaticamente transferidos para a sesso seguinte, quando tero
preferncia sobre os demais.
Art. 88 - Os feitos sem julgamento pela supervenincia de frias, ou nos
sessenta dias subsequentes publicao da pauta, somente podero ser
julgados mediante nova publicao, salvo se presentes os advogados das
partes.
Art. 89 - O Presidente, de ofcio ou a requerimento de desembargador, do
Ministrio Pblico ou da parte, ordenar que se retire da pauta, o feito que,
por qualquer motivo, no esteja em condies legais ou regimentais de ser
julgado.
Pargrafo nico - Ordenando-se a retirada por tempo determinado, o feito
ser includo na pauta da primeira sesso que se seguir ao vencimento do
prazo.
495
CAPTULO VIII - DA ORDEM DOS TRABALHOS
Art. 90 - hora marcada, o Presidente, verificada a presena de julgadores
em nmero legal, declarar aberta a sesso.
1 Se no houver quorum legal at os 15 minutos seguintes, o Presidente
declarar que no haver sesso e far constar de ata os nomes dos ausentes e
suas justificativas ou a falta delas;
2 Havendo quorum, o Presidente declarar aberta a sesso e observar a
seguinte ordem nos trabalhos;
I - leitura, discusso e votao da ata da sesso anterior;
II - expediente da sesso;
III - anncio dos feitos adiados, bem como das alteraes na ordem do
julgamento dos demais feitos em pauta, pela preferncia ressalvada no art.
96;
IV - prosseguimento dos julgamentos adiados ou suspensos, na respectiva
ordem, e o relatrio, discusso e julgamento dos demais feitos, na ordem das
preferncias e da antiguidade na pauta.
Art. 91 - Iniciada a sesso, nenhum juiz ou qualquer pessoa que a ela
comparecer mediante convocao judicial, salvo advogados, poder retirar-se
do recinto sem vnia do Presidente.
Art. 92 - O julgamento uma vez iniciado, no ser interrompido pela hora
regimental de encerramento do expediente.
Art. 93 - Os servidores, partes e quaisquer outras pessoas estaro de p
enquanto falarem, salvo autorizao do Presidente para que falem sentados.
Pargrafo nico - Ao rgo do Ministrio Pblico permitido falar sentado.
Art. 94 - Obedecer-se- nos julgamentos a ordem da pauta, ressalvada a
preferncia devida nos seguintes casos:
I - feitos originrios ou recursos com julgamento iniciado em sesso anterior;
II - processos que independerem de incluso em pauta;
III - mandados de segurana e recursos de decises neles proferidos;
IV - recursos em processos de falncia, recuperao judicial e outros em que
houver preferncia imposta por lei;
NOTA: Nova redao dada pelo art. 1 da Resoluo n. 261, de 15/07/2009 (DOPJ
24/07/2009). Redao anterior: IV - recursos em processos de falncia, concordata e outros em
que houver preferncia imposta por lei;
496
V - feitos em que a extino do direito ou a prescrio forem iminentes;
VI - recursos com prazos de julgamento fixado em lei;
VII - feitos em sobra de pauta anterior;
VIII - quando o relator ou revisor tiver de afastar-se, proximamente, do
tribunal, ou houver comparecido sesso para julgar juiz de outro rgo ou
convocado com vinculao ou visto;
IX - quando, cabendo sustentao oral, estiverem presentes todos os
advogados;
X - a partir das quinze horas, quando estiver presente ao menos o advogado
de uma das partes;
XI - matria administrativa que, pela sua natureza urgente, no puder
aguardar sesso especial.
1 O Procurador Geral da Justia poder pedir preferncia para julgamento
de processo em pauta, desde que nele o rgo do Ministrio Pblico tenha
intervindo ou exercido o direito de ao.
2 Para efeito de preferncia, o Presidente indagar da presena de
advogados que faro sustentao oral.
Art. 95 - Findos os trabalhos e encerrada a sesso pelo Presidente, ser
lavrada ata que conter smula do que nela tenha ocorrido, consignando:
I - dia, ms e ano da sesso e hora da sua abertura e encerramento;
II - o nome do juiz que a presidiu;
III - os nomes dos juzes que participaram dos julgamentos, dos que faltaram,
do rgo do Ministrio Pblico ou a sua ausncia, dos advogados que
ocuparam a tribuna.
IV - os processos julgados, o resultado das votaes, os nomes dos juzes
vencidos e dos vencedores que comunicarem pretender declarar os
respectivos votos e a designao do redator do acrdo.
V - as questes de ordem decididas e outros incidentes.
Pargrafo nico - Se algum juiz comparecer depois de iniciados os
trabalhos, ou no curso destes se ausentar, a ata especificar os julgamentos de
que, por tal motivo, no tenha ele participado.
Art. 96 - As atas sero preferencialmente. datilografadas em folhas soltas as
quais, completadas duzentas pginas, sero encadernadas em livro.
497
Pargrafo nico - As atas sero assinadas e suas folhas rubricadas pelo
Presidente e contero as retificaes aprovadas na sesso em que forem
discutidas.
Art. 97 - Os rgos judicantes do tribunal faro anotar os erros e
irregularidades que encontrarem nos autos sujeitos a seu conhecimento e, se
for o caso, procedero contra o responsvel perante:
I - o Conselho de Magistratura, quando se tratar de infrao disciplinar de
magistrado;
II - o Presidente do Tribunal ou o Corregedor Geral da Justia, quando
houver falta disciplinar de servidor dos respectivos rgos;
III - a Corregedoria Geral da Justia quando se tratar de erro de ofcio que
carea de instruo;
IV - a Ordem dos Advogados do Brasil, nos casos de sua competncia ;
V - o Procurador Geral da Justia, quando a falta for de rgo do Ministrio
Pblico, ou possa haver crime de responsabilidade ou comum de ao
pblica.
CAPTULO IX - DO JULGAMENTO
Art. 98 - Anunciado o julgamento pelo Presidente, o relator far uma sntese
da causa ou dos pontos controvertidos do recurso, evitando sempre que
possvel a leitura de peas dos autos.
1 O relator destacar as questes que, a seu ver, devam constituir objeto de
apreciao em separado.
2 Caber ao Presidente determinar a ordem da votao, observado o
disposto nos artigos seguintes.
Art. 99 - Nos julgamentos dos recursos, as questes preliminares e
prejudiciais - obrigatoriamente denunciadas no relatrio ou pelo revisor ao
lanar seu visto - obedecero, tanto quanto possvel, seguinte ordem:
I - competncia do tribunal;
II - cabimento do recurso;
III - tempestividade;
IV - legitimidade para recorrer;
V - interesse na interposio do recurso;
VI - insuficincia de instruo;
498
VII - nulidades;
VIII - coisa julgada;
IX - pressupostos processuais, na causa;
X - condies da ao, na causa;
XI - decadncia ou prescrio;
XII - inconstitucionalidade de lei.
Pargrafo nico - No caso de preliminar ou prejudicial manifestamente
fundada ou infundada, como tal declarada pelo relator, poder o Presidente
consider-la acolhida ou rejeitada, independentemente de votao nominal, se
nenhum dos julgadores se opuser.
Art. 100 - Nos feitos de competncia originria, a ordem de julgamento de
preliminares e prejudiciais - tambm obrigatoriamente denunciadas no
relatrio ou pelo revisor - ser a estabelecida no artigo antecedente, no que
couber e, supletivamente, na lei processual para os julgamentos de primeiro
grau.
1 Nos mandados de segurana, a preliminar de decadncia ser apreciada
to logo o rgo julgador se declare competente.
2 Aplica-se s hipteses deste artigo o disposto no Pargrafo nico do
artigo anterior.
Art. 101 - Cabendo sustentao oral, o Presidente facultar a palavra aos
advogados das partes, pelo prazo improrrogvel de quinze minutos.
1 Havendo litisconsortes com procuradores diferentes, o prazo ser
duplicado e dividido em partes iguais pelos advogados das partes coligadas,
salvo se estes preferirem outra diviso.
2 O rgo do Ministrio Pblico, quando este no seja parte, poder
intervir oralmente aps os advogados ou, na falta destes, aps o relatrio,
tambm pelo prazo de quinze minutos.
Art. 102 - O juiz que julgar qualquer questo preliminar ou prejudicial,
participar, obrigatoriamente, do julgamento do mrito, se houver.
Art. 103 - Em qualquer fase do julgamento, posterior ao relatrio e
sustentao oral, podero os julgadores pedir esclarecimentos ao relator, ao
revisor e aos advogados dos litigantes, quando presentes, sobre fatos e
circunstncias pertinentes matria em debate.
1 Depois de ter votado, o julgador somente poder voltar a falar a fim de
499
esclarecer, aditar ou modificar o seu voto, sempre, porm, mediante a
concesso da palavra pelo Presidente.
2 Nenhum julgador poder interromper outro que estiver com a palavra, a
no ser que este o permita, devendo a interrupo ser breve.
3 Durante a discusso do voto do relator poder ser permitido ao advogado
intervir para esclarecer questo de fato.
Art. 104 - Concludos os debates, proferiro seus votos o relator, o revisor, se
houver, e os vogais que se seguirem na ordem crescente de antiguidade.
Pargrafo nico - Os vogais que estiverem de acordo com o voto e
fundamentao do relator ou do revisor, limitar-se-o a declarar sua
concordncia, a menos que regra especial lhes imponha fundamentar seus
votos.
Art. 105 - Na sesso em que se iniciar o julgamento, qualquer dos julgadores
poder pedir vista dos autos.
Pargrafo nico - O pedido de vista suspender a concluso do julgamento;
no obstar, porm, a que profira desde logo o seu voto qualquer julgador
que se considere habilitado a faz-lo.
Art. 106 - O julgador que houver pedido vista restituir os autos dentre de
dez dias, a contar da data do pedido. Esgotado o prazo sem restituio dos
autos, caducar o pedido de vista, devendo o julgamento prosseguir na
primeira sesso subsequente, inclusive se suspenso o prazo pela
supervenincia de frias.
1 Caber ao Presidente, obrigatoriamente, requisitar os autos por ofcio, de
quem os detiver alm do prazo deste artigo.
2 (REVOGADO).
NOTA: Pargrafo revogado pelo art. 1 da Resoluo n. 135 de 17/04/2000. Redao anterior:
2 - A oportunidade do pedido de vista logo aps o voto do relator ou do revisor, se houver.
Fora dessa oportunidade, no se admitir pedido de vista.
3 (REVOGADO).
NOTA: Pargrafo revogado pelo art. 1 da Resoluo n. 135 de 17/04/2000. Redao anterior:
3 - Se dois ou mais julgadores pedirem vista dos autos, o prazo de que trata este artigo ficar
prorrogado, para cada pedido, por mais cinco dias, findos os quais se proceder na forma
prevista no caput.
502
II - de ato administrativo de rgo colegiado ou cargo diretivo do Tribunal,
para julgar o respectivo mandado de segurana.
NOTA: Inciso acrescido Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013).
505
4 Concludo o julgamento, os autos baixaro seo de taquigrafia para a
reproduo das notas; revistas estas, voltaro os autos ao relator para
lavratura do acrdo em quarenta e oito horas.
5 Na hiptese de o julgador apresentar relatrio e voto escritos por meio
mecnico ou eletrnico, e for acompanhado em seu voto pelos demais
integrantes do rgo julgador, ser dispensada a reproduo das notas
taquigrficas.
NOTA: Pargrafo acrescentado pelo art. 4 da Resoluo n. 107, de 01/10/98.
1 (REVOGADO).
NOTA: Nova redao dada pelo art. 2 da Resoluo n. 259, de 09/06/09 (DOPJ 12/06/2009).
Redao anterior: 1 - O acrdo ser assinado apenas pelo Presidente, quando relator, e
no houver votos a declarar ou justificar.
506
2 (REVOGADO).
NOTA: Nova redao dada pelo art. 2 da Resoluo n. 259, de 09/06/09 (DOPJ 12/06/2009).
Redao anterior: 2 Se os que deverem assinar o acrdo, declararem ou justificarem o voto,
no o puderem fazer por justo impedimento, o relator declarar a circunstncia, mencionando,
conforme o caso, quem presidiu a sesso e quais os votos vencedores e vencidos.
3 (REVOGADO).
NOTA: Nova redao dada pelo art. 2 da Resoluo n. 259, de 09/06/09 (DOPJ 12/06/2009).
Redao anterior: 3 - Nas declaraes de voto vencedor e nas justificaes de voto vencido,
os prolatores mencionaro obrigatoriamente a data em que tiverem recebido os autos para esse
fim e aquela em que as devolverem.
3 (REVOGADO).
NOTA: Revogado redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013).
Redao anterior: 3 - Suscitada nova arguio com igual objeto e fundamentos, fora da
hiptese do 2, o relator indeferir-lhe- o processamento e ordenar, se for o caso, a
devoluo dos autos ao rgo de origem. Do indeferimento caber agravo regimental.
4 (REVOGADO).
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao anterior:
4 - Cessar a obrigatoriedade a que se refere o caput deste artigo se sobrevier deciso, em
sentido contrrio, do Supremo Tribunal Federal, tratando-se da Constituio da Repblica, ou
da Corte Especial, quando se tratar da Constituio Estadual.
509
Art. 141 - O relator determinar:
I - a notificao da autoridade responsvel para que preste informao no
prazo de 30 (trinta) dias, remetendo-lhe a segunda via da representao e
cpias dos documentos a ela anexadas;
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: I - a notificao da autoridade responsvel para que preste informao em vinte dias,
remetendo-lhe a segunda via da representao e cpias dos documentos a ela anexadas;
II - (REVOGADO).
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao anterior: II
- a suspenso do ato impugnado, se manifesta a convenincia por motivo relevante de ordem
pblica, justificando a medida.
3 A Procuradoria Geral da Justia ter vista dos autos por dez dias para
emitir parecer.
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 385, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: 3 - Na sesso de julgamento, admitida a sustentao oral pelas partes, tero
preferncia na votao, aps o relator, os desembargadores que, integrando o rgo julgador,
tiverem lavrado quaisquer dos acrdos indicados como divergentes, na ordem das respectivas
datas.
513
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 385, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: Art. 155 Devolvidos os autos ao rgo que tiver suscitado o incidente,
independentemente da publicao do acrdo, o feito ser includo na pauta da primeira sesso
subsequente e julgado de acordo com a interpretao vencedora.
Art. 157 - Poder tambm ser includa na Smula, por iniciativa da Corte
Especial, Seo Criminal ou do Grupo de Cmaras de Direito Pblico, a tese
uniformemente adotada na interpretao de norma jurdica, por decises
reiteradas de qualquer desses rgos.
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 385, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: Art. 157 Poder tambm ser includa na Smula, por iniciativa da Corte Especial ou
de qualquer das sees, a tese uniformemente adotada na interpretao de norma jurdica, por
decises reiteradas de qualquer desses rgos.
515
Art. 164 - Na rea cvel, uma vez interpostos os embargos,
independentemente de concluso dos autos abrir-se- vista ao recorrido para
contrarrazes, tambm no prazo de quinze dias; aps, atravs de deciso
monocrtica o relator do acrdo embargado apreciar a admissibilidade do
recurso.
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: Art. 164 Os embargos infringentes e de nulidade criminal sero dirigidos ao relator
do acrdo embargado e protocolados no prazo legal.
517
anterior: Art. 165 - A petio ser enviada ao Departamento Judicirio Criminal e ali junta aos
autos independentemente de despacho, fazendo-se concluso deles ao relator, nas vinte e quatro
horas seguintes.
522
Art. 189 - O requerimento ou a representao no tem efeito suspensivo; mas
quando relevantes os seus motivos ou havendo srio risco de conturbao da
ordem pblica, o relator poder ordenar que fique sustado o julgamento at
final deciso.
Art. 190 - Quando a iniciativa for de qualquer das partes, o relator
determinar ao juiz que preste informaes no prazo de cinco dias e, se julgar
conveniente, solicitar ainda esclarecimentos s autoridades mais graduadas
do municpio.
Art. 191 - O relator, no despacho inicial, ordenar as diligncias que
entender convenientes e decidir a respeito das provas pelas quais o
suplicante tiver protestado.
Art. 192 - Prestadas as informaes, o relator, se entender necessrio,
determinar a produo das demais provas, no prazo que fixar.
Art. 193 - Ao requerente ser facultado oferecer, de incio ou em substituio
prova que tiver indicado, justificao realizada no juzo da comarca de
origem, cientificada a parte contrria.
Art. 194 - O processo, uma vez instrudo, prosseguir de forma idntica das
revises criminais.
Art. 195 - A deciso concessiva do desaforamento abranger os co-rus e
indicar o juzo em que se far o julgamento.
Art. 196 - A concesso do desaforamento produz efeitos definitivos.
CAPTULO XV - DA RESTAURAO DE AUTOS
Art. 197 - O pedido de restaurao de autos de processo cvel ser dirigido
ao Presidente do Tribunal, que o distribuir ao rgo em que se processava o
feito.
Pargrafo nico - O relator ser, sempre que possvel, o mesmo do processo
cujos autos devam ser restaurados.
Art. 198 - Observar-se- o disposto na lei processual, cabendo ao relator, se
for o caso, determinar a baixa dos autos ao juzo de origem, para fins do art.
1068, 1, do Cdigo de Processo Civil, e fixar o prazo para a respectiva
devoluo.
Pargrafo nico - Estando a restaurao em condies de ser julgada, o
relator abrir vista dos autos Procuradoria Geral da Justia, se obrigatria a
interveno do Ministrio Pblico, para emitir parecer em dez dias e, a
seguir, em igual prazo, apresentar o processo em mesa para julgamento na
primeira sesso.
523
Art. 199 - O disposto neste captulo aplica-se, no que couber, restaurao
de autos de processo penal da competncia originria de qualquer dos rgos
do tribunal.
CAPTULO XVI - DA AO PENAL ORIGINRIA
Art. 200 - Apresentado inqurito policial ou qualquer outra pea informativa
da existncia de infrao penal da competncia originria do Tribunal de
Justia, ser distribuda a desembargador da Corte Especial, da Seo
Criminal ou de Cmara Criminal para servir como relator.
Pargrafo nico - Se o Tribunal de Justia estiver em recesso, cabero ao
seu Presidente as atribuies previstas no artigo 33, inc. II, e Cmara de
Frias as previstas no artigo 68, ambos da Lei Complementar n. 35 - Lei
Orgnica da Magistratura Nacional.
Art. 201 - O relator ser o juiz da instruo do processo, com as atribuies
que o Cdigo de Processo Penal confere aos juzes singulares,
competindo-lhe ainda prover sobre as medidas cautelares e propor o previsto
na letra n, inc. V do art. 22 deste Regimento. (art. 27 da Lei Complementar
35 - LOMAN)
1 Caber agravo, sem efeito suspensivo, para a Corte Especial ou para a
Seo Criminal, conforme a origem do despacho ou deciso que:
I - conceder, negar, arbitrar, cassar ou julgar inidnea a fiana, relaxar a
priso em flagrante e conceder liberdade provisria, indeferir, decretar ou
revogar a priso preventiva;
II - recusar a produo de qualquer prova ou a realizao de qualquer
diligncia;
III - determinar o arquivamento do inqurito ou de peas informativas, ou
decretar a extino da punibilidade
2 O agravo ter o procedimento previsto no art. 252 e seguintes deste
Regimento.
Art. 202 - Nas infraes em que a ao penal pblica, o relator
encaminhar os autos ao Procurador Geral da Justia que, se encontrar
elementos suficientes, oferecer a denncia no prazo de quinze dias, se o
indiciado estiver solto, e no de cinco dias, se estiver preso, ou requerer o
arquivamento, que no poder ser indeferido (art. 28, in fine do Cdigo
Processo Penal).
1 Salvo no caso previsto no pargrafo 3 deste artigo, somente sero
requeridos ao relator pelo Procurador Geral da Justia as diligncias cuja
524
realizao depender de autorizao judicial, realizando-se quaisquer outras
diretamente pelo Ministrio Pblico ou, mediante requisio deste, pela
autoridade policial (arts. 13,II e 47 do Cdigo de Processo Penal).
2 As diligncias complementares ao inqurito determinadas pelo
Procurador Geral da Justia ou requeridas por este ao relator, s o sero com
interrupo do prazo para oferecimento de denncia, quando o indiciado
estiver solto; estando preso o indiciado, as diligncias complementares no
interrompero o prazo, salvo se o relator ao deferi-las, determinar o
relaxamento da priso.
3 Se o indiciado for magistrado, as diligncias do inqurito sero
presididas pelo Corregedor Geral da Justia, que poder requisitar o auxlio
de outras autoridades.
Art. 203 - Se o inqurito ou as peas de informao versarem a prtica de
crime de ao privada, o relator aguardar a iniciativa do ofendido ou de
quem por lei seja legitimado a oferecer queixa.
Art. 204 - A extino da punibilidade ser decretada em qualquer tempo pelo
relator, ouvido previamente o Procurador Geral da Justia, no prazo de cinco
dias.
Art. 205 - Compete ao relator determinar o arquivamento do inqurito ou das
peas de informao requerido pelo Procurador Geral da Justia.
Art. 206 - Oferecida a denncia ou a queixa, o acusado ser notificado para
oferecer resposta escrita no prazo de quinze (15) dias (art. 4 da Lei n 8038,
de 28 de maio de 1990).
1 Com a notificao, sero entregues ao acusado cpia da denncia ou da
queixa, do despacho do relator e dos documentos por este indicados;
2 Se desconhecido o paradeiro do acusado, ou se este criar dificuldades
para que o oficial de justia realize a diligncia, proceder-se- sua
notificao por edital, contendo o teor resumido da acusao, para que
comparea em cinco (05) dias ao Tribunal, onde ter vista dos autos pelo
prazo de quinze (15) dias, a fim de apresentar a resposta prevista neste artigo.
3 Se, com a resposta, forem apresentados novos documentos, ser intimada
a parte contrria para sobre eles se manifestar, no prazo de cinco dias.
4 Na ao penal privada ser ouvida, em igual prazo, a Procuradoria Geral
da Justia.
Art. 207 - A seguir, o relator pedir dia para que o tribunal delibere sobre o
recebimento, a rejeio da denncia ou da queixa, ou a improcedncia da
525
acusao, se a deciso no depender de outras provas.
1 No julgamento de que trata este artigo ser facultada a sustentao oral
pelo prazo de quinze (15) minutos, primeiro acusao, depois, defesa.
2 Encerrados os debates, o tribunal passar a deliberar, podendo o
Presidente limitar a presena no recinto s partes e seus advogados, ou
somente a estes, se o interesse pblico o exigir.
Art. 208 - Recebida pelo tribunal a denncia ou a queixa, o relator designar
dia e hora para o interrogatrio, mandar citar o acusado e intimar o rgo do
Ministrio Pblico, bem como o querelante ou o assistente, se for o caso,
podendo delegar a realizao do interrogatrio a juiz ou membro do tribunal
com competncia no local de cumprimento da carta de ordem.
Art. 209 - No comparecendo o acusado ou no constituindo advogado, o
relator nomear defensor dativo.
Art. 210 - O prazo para a defesa prvia ser de cinco (05) dias, contando-se
do interrogatrio ou da intimao do defensor dativo.
Art. 211 - A instruo obedecer, no que couber, ao procedimento comum do
Cdigo de Processo Penal, podendo o relator delegar a realizao de atos
instrutrios na forma prevista no art. 208, intimadas as partes.
1 Por expressa determinao do relator, as intimaes podero ser feitas
por carta registrada com aviso de recebimento;
2 Se oferecida a exceo da verdade ou da notoriedade dos fatos
imputados, o relator, antes de iniciar a instruo do processo, determinar a
intimao do querelante para contestar a exceo, no prazo de dois dias; se a
ao penal tiver sido intentada pelo Procurador Geral da Justia, a intimao
ser feita a este e ao exceto.
Art. 212 - Concluda a inquirio das testemunhas, sero intimadas a
acusao e a defesa para requerimento de diligncia, no prazo de cinco (05)
dias.
Art. 213 - Realizadas as diligncias requeridas pelas partes ou determinadas
pelo relator, sero intimadas a acusao e a defesa para, sucessivamente,
apresentarem no prazo de quinze (15) dias alegaes escritas, com indicao
das testemunhas que devam ser reinquiridas por ocasio do julgamento.
1 Ser comum o prazo do acusado e do assistente, bem como o dos corus.
2 Na ao penal privada, o Ministrio Pblico ter vista, por igual prazo,
aps as alegaes das partes.
526
3 O relator poder, aps as alegaes escritas, determinar de ofcio a
realizao de provas reputadas imprescindveis para o julgamento da causa,
dando vista s partes sobre o acrescido, no prazo comum de trs (03) dias,
que correr no Departamento Judicirio Criminal.
Art. 214 - Finda a instruo, o relator far relatrio escrito, no prazo de vinte
(20) dias, passando os autos ao revisor, que pedir designao de dia para o
julgamento em igual prazo.
Art. 215 - Da designao sero intimados o Procurador Geral da Justia, o
querelante, o assistente, o ru, o defensor e as pessoas que devam comparecer
para prestar depoimento ou esclarecimentos.
Pargrafo nico - Aos julgadores ser enviada cpia da pea acusatria, do
acrdo que a recebeu, dos depoimentos, laudos e alegaes finais das partes.
Art. 216 - No dia designado, aberta a sesso, apregoadas as partes e as
testemunhas, lanado o querelante que deixar de comparecer, salvo motivo
justificado (art. 60, III, do Cdigo de Processo Penal), proceder-se- s
demais diligncias preliminares.
Art. 217 - A seguir, o relator far minucioso relatrio das principais peas
dos autos e da prova produzida.
Art. 218 - Findo o relatrio, o relator tomar as declaraes das pessoas
mencionadas no art. 215, in fine, caso no dispensadas pelas partes e pelo
tribunal, podendo repergunt-las outros desembargadores, o rgo do
Ministrio Pblico e as partes.
Art. 219 - Concludas as inquiries e efetuadas as diligncias que o tribunal
houver determinado, o Presidente dar a palavra, sucessivamente, ao acusado
e defesa, pelo prazo de uma hora para a sustentao oral, assegurado ao
assistente um quarto (1/4) do tempo da acusao.
Pargrafo nico - Havendo mais de um defensor, combinaro entre si a
distribuio do tempo que, na falta de entendimento, ser marcado pelo
Presidente, de forma que no sejam excedidos os prazos fixados neste artigo.
Art. 220 - Havendo mais de um ru, o tempo para a acusao e para a defesa
ser, em relao a ambos, acrescido de uma (01) hora, observado o disposto
no pargrafo anterior.
Art. 221 - Tratando-se de ao privada, o Procurador Geral da Justia falar
por ltimo, pelo prazo de trinta (30) minutos.
Art. 222 - Encerrados os debates, o Tribunal passar a deliberar, podendo o
Presidente proceder de acordo com o disposto no art. 207, 2.
527
Art. 223 - O resultado do julgamento ser proclamado pelo Presidente em
sesso pblica.
Art. 224 - O acrdo ser lavrado na forma do art. 125.
Art. 225 - O julgamento poder efetuar-se em uma ou mais sesses.
CAPTULO XVII - DA EXCEO DA VERDADE REMETIDA
Art. 226 - Presentes os autos de ao penal proposta no primeiro grau, em
que haja sido oferecida exceo da verdade ou notoriedade dos fatos
imputados, a pessoa que goze da prerrogativa de ser julgada pelo Tribunal de
Justia (art. 85 do Cdigo de Processo Penal), o Presidente a distribuir a
desembargador integrante do rgo competente para o julgamento.
Art. 227 - O relator ordenar as diligncias que entender necessrias para
suprir nulidades ou falta que prejudique o esclarecimento da verdade.
Pargrafo nico - Concludas as diligncias, sobre elas sero ouvidas as
partes, no prazo de cinco (05) dias para cada uma.
Art. 228 - Nada havendo a sanar ou concludas as diligncias, o relator, no
prazo de vinte (20) dias, lanar relatrio escrito nos autos, passando-os ao
revisor que, em igual prazo, pedir a designao de dia e hora para o
julgamento.
Art. 229 - Recebendo os autos, o Presidente do rgo julgador designar dia
e hora para o julgamento. Dessa designao sero intimadas as partes, os
defensores e o Procurador Geral da Justia.
Art. 230 - No julgamento observar-se-o as mesmas regras prescritas para a
ao penal originria, salvo quanto s provas que somente sero produzidas
por determinao do rgo julgador, e quanto aos prazos para sustentao
oral, que sero reduzidos pela metade.
Art. 231 - Julgada procedente a exceo, o tribunal absolver o querelado;
dando pela improcedncia, os autos tornaro ao juzo do primeiro grau para
prosseguimento da ao penal.
Pargrafo nico - Evidenciando-se existir causa de extino da punibilidade,
o rgo julgador desde logo a reconhecer, extinguindo o processo principal.
CAPTULO XVIII - DO PEDIDO DE EXPLICAES
Art. 232 - O pedido de explicaes, como medida preparatria de ao penal
da competncia originria do Tribunal de Justia, ter como relator
desembargador integrante do rgo competente para julgar a ao principal.
Art. 233 - O relator, aps verificar a presena de legtimo interesse,
528
determinar a notificao da pessoa apontada como devedora das explicaes
para que as preste nos autos, por escrito, pessoalmente ou por intermdio de
procurador com poderes especiais, no prazo de cinco dias.
Art. 234 - Findo o prazo, ordenar o relator que, decorridas quarenta e oito
(48) horas, sejam os autos entregues ao requerente independentemente de
traslado.
CAPTULO XIX - DO INGRESSO NA MAGISTRATURA
Art. 235 - O ingresso na magistratura estadual dar-se- em cargo de juiz
substituto, vinculado circunscrio judiciria, mediante nomeao e
designao pelo Presidente do Tribunal de Justia, segundo a ordem de
classificao do concurso pblico de provas e ttulos.
NOTA 2: Nova redao dada pelo art. 1 da Resoluo n. 255, de 25/03/2009 (DOPJ
27/03/2009). Redao anterior: Art. 235 - O ingresso na magistratura estadual dar-se- no
cargo de Juiz Substituto, mediante nomeao, aps concurso pblico de provas e ttulos,
organizado e realizado pelo Tribunal de Justia, com a participao da Ordem dos Advogados
do Brasil - Seco de Pernambuco.
NOTA 1: Redao atual dada pelo art. 1 da Resoluo n. 125/99 de 19/04/99. Redao
anterior: Art. 235 - Os concursos para os cargos do Poder Judicirio e dos seus servios
auxiliares, alm da legislao vigente, obedecero ao disposto neste Regimento.
1 (REVOGADO).
NOTA: Revogado pelo art. 5 da Resoluo n. 255, de 25/03/2009 (DOPJ 27/03/2009). Redao
anterior: 1 - A mdia geral mnima admissvel de seis (06) pontos.
2 (REVOGADO).
NOTA: Revogado pelo art.5 da Resoluo n. 255, de 25/03/2009 (DOPJ 27/03/2009). Redao
anterior: 2- Ao ttulo de bacharel em Direito no ser atribuda nota.
1 (REVOGADO).
NOTA: Revogado pelo art. 5 da Resoluo n. 255, de 25/03/2009 (DOPJ 27/03/2009). Redao
anterior: 1- As provas escritas sero marcadas com envelopes opacos, picotados ao meio,
531
que recebero assinatura do candidato na parte destacvel direita; no seu interior, contero o
mesmo algarismo na parte destacvel e no canhoto, que ficar grampeado prova para fins de
identificao.
2 (REVOGADO).
NOTA: Revogado pelo art. 5 da Resoluo n. 255, de 25/03/2009 (DOPJ 27/03/2009). Redao
anterior: 2 - As partes destacveis dos envelopes sero recolhidas a sobrecarta, lacrada e
assinada pelos membros da Comisso ao final da prova.
3 (REVOGADO).
NOTA: Revogado pelo art. 5 da Resoluo n. 255, de 25/03/2009 (DOPJ 27/03/2009). Redao
anterior: 3- As partes destacveis dos envelopes e os canhotos grampeados s provas, sero
abertos em sesso pblica para identificao e publicao de resultados.
1 (REVOGADO).
NOTA: Revogado pelo art. 5 da Resoluo n. 255, de 25/03/2009 (DOPJ 27/03/2009). Redao
anterior: 1- A apreciao da idoneidade dos candidatos ser feita em sesso reservada da
Comisso, mediante votao secreta, decidindo-se por maioria de votos.
2 (REVOGADO).
NOTA: Revogado pelo art. 5 da Resoluo n. 255, de 25/03/2009 (DOPJ 27/03/2009). Redao
anterior: 2- Das decises da Comisso, caber recurso para a Corte Especial dentro de cinco
dias de sua publicao.
Art. 253 - O agravo regimental, processado nos prprios autos e cuja petio
dever conter, sob pena de rejeio monocrtica liminar, as razes do pedido
de reforma da deciso impugnada, ser julgado pelo rgo competente para a
apreciao do feito originrio ou do recurso na causa principal.
NOTA: Artigo alterado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: Art. 253- So competentes para conhecer do agravo regimental:
2 (REVOGADO).
NOTA: Pargrafo revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: 2 - O relator apresentar seu voto logo aps o relatrio, seguindo-se discusso e
votao.
Art. 255 - Aps o relatrio ser facultada a defesa oral aos advogados dos
interessados, pelo prazo de 15 minutos.
Art. 255A - O agravo regimental, observado, no que couber, o disposto nos
arts. 252 a 255, ser cabvel contra deciso de qualquer dos Vice-Presidentes
que:
NOTA: Artigo acrescido pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013).
537
de Justificao ou de Disciplina, ser este sobrestado at o trnsito em
julgado da deciso do foro criminal.
2 Se o objeto de apreciao no foro criminal corresponder apenas em parte
aos itens do libelo no Conselho de Justificao ou de Disciplina, a Seo
Criminal poder, preliminarmente, decidir pelo sobrestamento ou pelo
julgamento do Oficial ou Praa pelos fatos no pendentes de apreciao
judicial.
NOTA: Artigo e pargrafos acrescidos pelo art. 3 da Resoluo n. 125, de 19/04/99.
Art. 256O - Decidindo o Tribunal que o Oficial ou Praa , nos termos da lei,
culpado ou incapaz de permanecer na ativa ou na inatividade, dever,
conforme o caso:
I - declar-lo indigno do Oficialato ou com ele incompatvel ou incapaz de
permanecer na Graduao, determinando a perda de seu posto e patente ou da
Graduao; ou
II - determinar sua reforma.
NOTA: Artigo e incisos acrescidos pelo art. 3 da Resoluo n. 125, de 19/04/99.
538
admissibilidade do recurso;
NOTA 2: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, DE 25/11/2013 (DJe 26/11/2013).
Redao anterior: I - se o rgo fracionrio mantiver a deciso recorrida, em divergncia com
a orientao do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justia, os autos sero
conclusos Vice-Presidncia do Tribunal de Justia para juzo de admissibilidade do recurso
interposto;
NOTA 1:Inciso acrescido pelo art.1 da Resoluo n. 292, de 02/08/2010 (DJe 04/08/2010).
2 (SUPRIMIDO).
NOTA 2: Suprimido pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao anterior:
2- Os processos sujeitos a juzo de manuteno ou retratao sero includos em pauta pelos
respectivos relatores.
NOTA 1: Pargrafo acrescido pelo art. 1 da Resoluo n. 292, de 02/08/2010 (DJe
04/08/2010).
539
NOTA: Artigo acrescido pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013).
540
sobrestado no Tribunal, o Vice-Presidente determinar ao CARTRIS o envio
dos autos ao rgo fracionrio de origem sempre que constatar divergncia
entre a respectiva orientao e o ento publicado acrdo lavrado no Tribunal
Superior para o recurso paradigma;
NOTA: Inciso acrescido pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013.)
TTULO V
CAPTULO NICO - DOS PROJETOS DE NORMAS
Art. 257 - Os projetos de normas sero apresentados ao Presidente do
Tribunal, que promover, antecipadamente e mediante protocolo, a sua
distribuio a todos os desembargadores e bem assim determinar, em
sequncia, a respectiva publicao no Dirio Oficial do Poder Judicirio, a
partir da qual passar a fluir o prazo de 5 (cinco) dias para a apresentao de
emendas.
NOTA 2: Nova redao dada pelo art. 1 da Resoluo n. 257, de 26/03/2009. Redao
anterior: Art. 257. Os projetos de normas sero apresentados ao Presidente do Tribunal, que os
por em mesa na Corte Especial, ou no Pleno, em se tratando de norma regimental, com a
distribuio de cpias aos respectivos membros, para discusso e, no prazo de 05 (cinco) dias,
apresentao de emendas.
NOTA 1: Nova redao dada pelo art. 1 da Resoluo n. 158, de 22/03/2002. Redao
anterior: Art.257 - Os projetos de normas sero apresentados ao Presidente do Tribunal, que
os por em mesa na Corte Especial, ou no Pleno em se tratando de norma regimental, com a
distribuio de cpias aos respectivos membros, para discusso e apresentao de emendas.
542
TTULO VI - DOS FATOS FUNCIONAIS
CAPTULO I - DO COMPROMISSO, POSSE, EXERCCIO E
MATRCULA
Art. 265 - Na posse dos quatro membros da Mesa Diretora, cada um dos
eleitos ser introduzido no recinto da sesso solene do Pleno por uma
comisso de trs de seus pares, designados no ato pelo Presidente da sesso, e
prestar em voz alta o compromisso legal.
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: Art. 265 - Na posse dos Presidente, Vice-Presidente e Corregedor Geral da Justia,
cada um dos eleitos ser acompanhado mesa por uma comisso de trs de seus pares,
nomeado pelo Presidente da sesso, e prestar em voz alta o compromisso legal.
543
IV - o desempenho de quaisquer outras funes no vedadas na Constituio
e nas leis, como o exerccio em cargo de administrao do Tribunal, de
membro do Conselho da Magistratura e da Justia Eleitoral, o magistrio
superior, a participao em congressos, comisses examinadoras, de
regimento interno, jurisprudncia, publicaes e outros;
V - as distines cientficas e honorficas;
VI - as penalidades e faltas funcionais.
CAPTULO II - DAS LICENAS
Art. 268 - Compete ao Presidente do Tribunal de Justia a concesso das
licenas previstas em lei aos desembargadores (art. 38, XIV), observadas as
disposies seguintes.
Art. 269 - Salvo a hiptese do art. 71, 2 da Lei Complementar n. 35
(LOMAN), o desembargador afastado s poder reassumir o exerccio do
cargo, antes do termo normal do afastamento, cinco dias depois de comunicar
a inteno de faz-lo, entendendo-se que desistiu do restante do prazo.
1 Se se tratar de licena especial, o desembargador conservar o direito de
gozar o restante do prazo, junto com outro perodo de licena especial ou de
frias a que faa jus, respeitado o disposto no 2.
2 O desembargador que reassumir o exerccio do cargo, nas condies
previstas neste artigo, no poder entrar novamente em gozo de licena
especial ou frias antes de trinta dias a contar da data da reassuno.
CAPTULO III - DA APLICAO DE PENALIDADE A
MAGISTRADO
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: CAPTULO III DA APLICAO DE PENALIDADES.
I - advertncia;
NOTA: Inciso acrescido pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013).
II - censura;
544
NOTA: Inciso acrescido pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013).
IV - disponibilidade;
NOTA: Inciso acrescido pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013).
V - aposentadoria compulsria;
NOTA: Inciso acrescido pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013).
VI - demisso.
NOTA: Inciso acrescido pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013).
545
prejuzo do andamento do processo judicial com que porventura se relacione a infrao a ser
apurada.
1 (REVOGADO).
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao anterior:
1 - Ser obrigatria a audincia prvia do magistrado, a quem se conceder prazo no inferior
a cinco dias para oferecer defesa.
2 (REVOGADO).
NOTA: Revogado pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao anterior:
2 - O Regimento Interno do Conselho da Magistratura poder estabelecer disposies
complementares sobre o procedimento a ser observado.
547
NOTA: Pargrafo acrescido pela Resoluo n. 335, de 01/08/2012 (DJe 02/08/2012).
TTULO VII
CAPTULO I - DA MEDALHA DO MRITO JUDICIRIO
DESEMBARGADOR JOAQUIM NUNES MACHADO
NOTA: Captulo renomeado pelo art. 1 da Resoluo n. 160, de 29/04/2002. Redao anterior:
CAPTULO NICO DA MEDALHA DO MRITO JUDICIRIO JOAQUIM NUNES
MACHADO.
548
Art. 274A - O Conselho da Medalha Desembargador Joaquim Nunes
Machado ser composto por 07 (sete) membros, sendo 03 (trs) deles natos e
04 (quatro), designados.
1 So membros natos do Conselho o Presidente do Tribunal, o 1 Vice-
Presidente, o 2 Vice-Presidente e o Corregedor Geral da Justia.
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: 1- So membros natos do Conselho o Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal e o
Corregedor Geral da Justia.
551
I - vier a atentar, por ao ou omisso, contra o decoro, honorabilidade ou
reputao do Poder Judicirio ou de qualquer de seus membros;
II - vier a ter atitude desprezvel ou ofensiva ao Poder Judicirio ou s suas
instituies.
NOTA: Artigo e incisos acrescidos pelo art. 1 da Resoluo n. 160, de 29/04/2002.
Art. 276 - O Conselho e o Tribunal decidiro pela maioria absoluta dos seus
membros, repetindo-se a votao at alcanar-se este quorum.
CAPTULO II - DO DIPLOMA DE HONRA AO MRITO
JUDICIRIO
NOTA: Captulo acrescido pelo art. 1 da Resoluo n. 160, de 29/04/2002.
Art. 276B - A outorga da homenagem ser feita, anualmente, por ocasio das
festividades de aniversrio do Tribunal de Justia.
NOTA: Artigo acrescido pelo art. 1 da Resoluo n. 160, de 29/04/2002.
553
Art. 279 - proibido fumar nos auditrios do Tribunal de Justia.
Art. 280 - Este Regimento poder ser emendado por iniciativa de qualquer
desembargador ou rgo do Tribunal.
1 A emenda, acompanhada de justificao, ser apresentada ao Presidente
do Tribunal, que a encaminhar Comisso de Regimento Interno para emitir
parecer em vinte (20) dias, salvo se a emenda for por ela proposta. A
Comisso poder oferecer subemendas aditivas, supressivas ou substitutivas.
2 A secretaria judiciria far distribuir a todos os desembargadores, nos
cinco (05) dias seguintes, cpia da emenda, com suas justificaes, e do
parecer. Os desembargadores tero igual prazo para oferecer subemendas,
sobre as quais se pronunciar em dez (10) dias a Comisso. Em seguida, a
matria ser includa em pauta para discusso e votao, no se admitindo
outras emendas.
3 A emenda que obtiver o voto da maioria dos desembargadores
considerar-se- aprovada e ser publicada, com o respectivo nmero, no
Dirio do Poder Judicirio, entrando em vigor trinta dias aps a sua
publicao.
Art. 281 - Durante as frias coletivas, competir ao Presidente da Cmara de
Frias substituir os relatores dos recursos e excees distribudos s demais
Cmaras Criminais, na prtica dos atos previstos nos incisos I, III e VII do
art. 74.
Art. 282 - Ser publicado mensalmente relatrio sobre os trabalhos dos
desembargadores no ms anterior, espelhando com exatido o nmero de
feitos recebidos, relatados, revisados, despachados e com acrdos lavrados,
bem como os extintos por despacho do relator e os retidos alm do prazo
legal. (art. 37 da Lei Complementar n. 35-LOMAN).
1 O relatrio conter tambm os feitos encaminhados ao Ministrio
Pblico, com a data e finalidade do encaminhamento, e os no devolvidos no
prazo da lei.
2 de responsabilidade do Presidente do Tribunal a publicao do
relatrio, com regularidade e exatido.
3 Na primeira quinzena de janeiro ser publicado relatrio relativo aos
trabalhos do ano anterior.
Art. 283 - No prazo de trinta (30) dias aps a entrada em vigor deste
Regimento, a Comisso de Sistematizao e Publicao de Precedentes
Judiciais far publicar no Dirio da Justia Eletrnico do Poder Judicirio a
Smula da Jurisprudncia Predominante, com relao completa, numerada
554
em ordem cronolgica, das proposies j aprovadas pelo voto da maioria
absoluta dos rgos competentes, para uniformizao da jurisprudncia.
NOTA: Nova redao dada pela Resoluo n. 358, de 25/11/2013 (DJe 26/11/2013). Redao
anterior: Art. 283 - No prazo de trinta (30) dias aps a entrada em vigor deste Regimento, a
Comisso de Jurisprudncia far publicar no Dirio do Poder Judicirio a Smula da
Jurisprudncia Predominante, com relao completa, numerada em ordem cronolgica, das
proposies j aprovadas pelo voto da maioria absoluta dos rgos competentes, para
uniformizao da jurisprudncia.
Art. 285 - Este Regimento entrar em vigor trinta (30) dias aps a data de sua
publicao.
1 As normas deste Regimento aplicam-se desde logo aos processos em
curso, respeitados os atos que j se tiverem praticado e os efeitos por eles j
produzidos.
2 Nos casos de modificao da competncia, se o julgamento ainda no se
houver iniciado, caber ela ao rgo competente a que pertena o relator,
procedendo-se as devidas compensaes.
3 No se aplicam ao binio ora iniciado as restries constantes do inciso
XXIX, do art. 38 deste Regimento.
Art. 286 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Art. 287 - At que esteja disponvel o Anexo do salo de julgamentos do 2
andar, as sesses das 7 e 8 Cmaras Cveis sero realizadas no Anexo II -
Frum Thomaz de Aquino Cyrillo Wanderley.
NOTA: Artigo acrescido pelo art. 3 da Resoluo n. 176, de 07/07/2005.
556