Instituto tecnolgico de

Villahermosa
Gestin ambiental I

Catedrtico: Olvia Maygualida Rodrguez Angulo

Equipo # 11:
Jess Eduardo Vzquez Gallegos
Lizbeth Garca Gernimo
Hctor Alfonso Casados Tirados
Ivn de Jess Gil Crdenas

Carrera: Ing. Ambiental

5 semestre

Horario: 12- 13 hrs

Periodo: Agosto-Diciembre
 Presentacin
Este trabajo tiene como objetivo principal el conocer ms a fondo sobre
las leyes, reglamentos y normas en materia ambiental, tanto a nivel
federal como a nivel estatal, y por lo tanto, el saber todo lo que engloba
el marco jurdico y legal en materia ambiental.
Es de importancia sealar que la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al ambiente (LEEEPA), establece que corresponde al Estado
la formulacin conduccin y evaluacin de la poltica ambiental estatal.
Ante la imperiosa necesidad de hacerle frente a la problemtica
ambiental surge la necesidad de fortalecer y reestructurar el rea de
coordinacin de marco Jurdico Ambiental, mediante la actualizacin y
adecuacin de normatividad ambiental existente o la creacin de
nuevas leyes u ordenamientos, as como de la correcta aplicacin de la
Ley que nos brinde certeza jurdica tanto a quien le corresponde aplicar
la Ley como a quien se le aplica la misma.
Realiza cuatro actividades fundamentales:
1. Mantener actualizado el Marco Jurdico de la Secretara.
2. Atencin de denuncias de carcter ambiental.
3. Prevenir y disminuir la contaminacin ambiental a travs de los
actos y procedimientos de ndole administrativo-ambiental.
4. Realizar los convenios de coordinacin y de colaboracin tanto
con las tres esferas de gobierno, como con instituciones de
educacin e investigacin, as como con industria privada y
organismos no gubernamentales.

El objetivo principal de esta rea, es el de reducir la contaminacin

existente y evitar que se genere ms contaminacin al ambiente.
Las acciones que se realizan con la finalidad de cumplir con el objetivo
del rea de Coordinacin Jurdica son:
Mantener actualizado el marco jurdico mediante el estudio
permanente y el anlisis comparado de las legislaciones de otras
entidades federativas.
La atencin de denuncias.
Llevar a cabo actos y procedimientos de carcter administrativo.
Imposicin de sanciones administrativas.
La creacin de un marco jurdico de acuerdo a las condiciones
ambientales actuales y a la evolucin constante del medio ambiente; es
decir, un marco jurdico eficiente y actual, que se pueda hacer frente a
las infracciones y delitos ambientales, y ecolgicos que se generan da
con da, un marco normativo, que de la certidumbre jurdica de poder
actuar por parte de la autoridad correspondiente; un ordenamiento que
pueda irse renovando y actualizarse con el paso del tiempo y as poder
hacerle frente a la contaminacin, deterioro de los recursos naturales y
la preservacin de neutro medio ambiente.
Esto es la Reforma de la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente y la promulgacin de los Reglamentos
respectivos.
En conclusin, el marco jurdico y legal en materia ambiental nos ayuda
a tener un fundamento valido para poder tomar acciones o decisiones
sobre proyectos o trabajos, ya sea a un nivel federal o estatal
dependiendo de quien tenga esa jurisdiccin.
 ndice
2.1 Concepto de derecho y codificacin. (Pg. 1)
2.2 Jerarquizacin de la legislacin ambiental. (Pg. 4)
2.2.1. Ley, reglamento, norma, decreto, acuerdos,
convenios, y otros. (Pg. 10)
2.3 Ley general de equilibrio econmico y proteccin al
ambiente y sus reglamentos. (Pg. 12)
2.4 Legislacin ambiental estatal y sus reglamentos.
(Pg. 13)
2.5 Normas oficiales mexicanas en materia ambiental y
su finalidad. (Pg. 14)
2.6 Ley federal de derechos. (Pg. 16)
2.7 Ley federal sobre metrologa y normalizacin
vigentes. (Pg. 16)
Base legal de las leyes constitucionales (Pg. 17)
Anlisis de la base legal de las leyes (Pg. 18)
2.8 Normas mexicanas. (Pg. 19)
2.9 Organismos reguladores. (Pg. 21)
Anlisis a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente. (Pg. 24)
Bibliografa (Pg. 26)
 2.1 Concepto De Derecho Y
Codificacin
Anlisis por: Ivn de Jess Gil Crdenas
La palabra proviene del vocablo latino directum, que significa no apartarse del buen
camino, seguir el sendero sealado por la ley, lo que se dirige o es bien dirigido. En
general se entiendo por Derecho, conjunto de normas jurdicas, creadas por el
estado para regular la conducta externa de los hombres y en caso de incumplimiento
est prevista de una sancin judicial. El Derecho es el conjunto de normas que
imponen deberes y normas que confieren facultades, que establecen las bases de
convivencia social y cuyo fin es dotar a todos los miembros de la sociedad de los
mnimos de seguridad, certeza, igualdad, libertad y justicia
DERECHO COMO ORDENAMIENTO. - Es aquel conjunto de normas que tratan de
regular la conducta humana mediante ordenamientos, permisiones y prohibiciones.
-DERECHO COMO FENMENO SOCIAL. - Aquel ordenamiento Jurdico que nace
para el efecto de regular la conducta entre los individuos, como grupo. Y tiene
cabida, mientras que se encuentre en una sociedad.
DERECHO COMO VALOR. - Es el conjunto de disposiciones que adquieren rango
obligatorio y que se encuentran al servicio de valores sociales, adems de tener una
finalidad axiolgicamente respetable.
DERECHO COMO ARGUMENTACIN. - Es aquel conjunto de normas que se
materializan a travs del lenguaje, pues ste es el instrumento fundamental del
legislador, las palabras disean las normas jurdicas.
Derecho en el mbito ambiental

Es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las conductas individual

y colectiva con incidencia en el ambiente. Se lo ha definido tambin como "El
conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho pblico y privado,
tendientes a preservar el medio ambiente libre de contaminacin, o mejorarlo en
caso de estar afectado".

Es conveniente aclarar que, en cuanto al contenido material del concepto de lo

ambiental y, por ende, del derecho que lo regula, se han planteado dos posiciones
extremas y una intermedia. La primera, excesivamente amplia, donde
prcticamente todo es ambiente. En la posicin opuesta la restringida- se hallan
quienes, con un afn de mayor precisin, circunscriben demasiado la problemtica
ambiental al mbito de los bienes comunes, es decir, el agua, el aire y los procesos

1
de contaminacin que los afecta. La posicin intermedia, por ltimo, establece que
el objeto material del ambiente comprende tres aspectos:

a) Los recursos naturales y su uso

b) Los accidentes naturales

c) La problemtica de los asentamientos humanos.

El Derecho Ambiental es, en un sentido, una nueva rama del Derecho que, por su
carcter interdisciplinario, se nutre de los principios de otras ciencias. En otro
sentido, tambin es una nueva rama interdisciplinaria del Derecho. As, por su
carcter sistemtico y tutelar de los intereses, se halla en ntima relacin con el
Derecho Pblico tanto administrativo como sancionador- y, por su nfasis
preventivo y reparador de los daos particulares, constituye un captulo importante
del Derecho Privado. Por otra parte, por su vocacin redistributiva se relaciona con
el aspecto econmico del Derecho y por su carcter supranacional compromete
principios del Derecho Internacional. Esto ltimo, en razn de que la cuestin
ambiental est impregnada de una fuerte problemtica, que requiere soluciones a
escala internacional. La contaminacin se traslada de un punto a otro del planeta,
por lo cual, por imperio natural, la reglamentacin y el control de los bienes de la
tierra no pueden constreirse a las fronteras de los Estados, que han sido
delimitados segn criterios polticos. Los ecosistemas tienen lmites naturales; la
bisfera es una sola. Pero es necesario aclarar que el Derecho Ambiental no viene
a reemplazar a los antiguos derechos agrarios, mineros o de aguas, sino que se
dedica a estudiar las implicancias jurdicas de las relaciones de todos esos
elementos entre s y con el hombre, impregnando las otras ramas del Derecho,
como el Constitucional, el Administrativo y el Civil. Es decir, que a la definicin
precisa del contenido de la materia jurdico institucional, se le debe agregar el
anlisis de la metodologa de estudio, para lo cual resulta til la teora sistmica,
que tanta difusin ha tenido en los ltimos aos.

Por ltimo, sealamos que la evolucin de las normas ambientales ha seguido

diversas etapas. La primera, comprende los preceptos orientados en funcin de los
usos de un recurso (riego, agua potable, navegacin, etc.). La segunda, ms
evolucionada, encuadra la legislacin en funcin de cada categora o especie de
recurso natural, coordinando los distintos usos (aguas, minerales, forestales, etc.).
La tercera, orienta la normativa hacia el conjunto de los recursos naturales.
Finalmente, la cuarta etapa toma en consideracin el entorno como conjunto global
y atiende a los ecosistemas. Esta ltima comprende las normas ambientales en
sentido estricto. Estas etapas de la evolucin legislativa, aunque sucesivas, no se
exluyen unas a otras.

2
Codificacin
Codificacin es el proceso de conversin en smbolos de una determinada
informacin con el fin de ser comunicada, y a efectos de ser entendida por el
receptor, aplicando las reglas de un cdigo predeterminado. Es decir que en la
codificacin el emisor convierte sus ideas en signos que sean fcilmente
comprendidos por quienes reciben la informacin. En el proceso comunicacional, el
emisor de un mensaje es la persona que comunica la informacin a otra persona o
receptor, que es quien recibe dicha informacin. Los signos lingsticos o fonticos
transmitidos en el mensaje (codificacin), son asociados por parte del receptor a la
idea que se quiso transmitir, interpretando los signos empleados (decodificacin)
con representaciones mentales vinculadas a la idea que se transmite (hola, por
ejemplo, es decodificado como saludo). Codificacin debe ser entendida como la
asignacin de smbolos a determinado mensaje, sea verbal o no verbal, con el fin
de ser transmitido a otros interlocutores que conozcan el cdigo. En el lenguaje
morse, los cdigos que se transmiten son compartidos por menor cantidad de
interlocutores, ya que se trata de mensajes de mayor complejidad. En sentido
metafrico, se habla de mensajes codificados cuando son comprendidos por una
cantidad limitada de personas, porque encierran un significado ininteligible o valor
crptico para el pblico medio. En informtica se emplea la codificacin para enviar
y procesar datos combinando cdigos en operaciones de distintos tipos de
complejidad, ms an en aquellas que requieren cierto grado de confidencialidad y
seguridad, que implican la creacin de mensajes que slo pueden ser comprendidos
por determinados ordenadores o usuarios. En la antigedad, los intentos de
codificacin nacieron con el cdigo de Hammurabi, rey de Babilonia del ao 1760
antes de Cristo, quien orden colgar en las plazas pblicas copias de los castigos
que devenan de cada conducta delictiva, como fue la ley del talin que rezaba ojo
por ojo y diente por diente. Tambin los romanos implementaron la codificacin de
las normas jurdicas en tiempos del emperador Justiniano, dando cuerpo al Derecho
Civil que actualmente constituye una fuente del derecho moderno. Sinnimos de
codificacin sistematizacin, recopilacin, compilacin Antnimos de codificacin
decodificacin Significados relacionados Comunicacin FYI Idea principal
Comprensin Connotativo.

3
 2.2 Jerarquizacin De La Legislacin
Ambiental
Anlisis por: Ivn de Jess Gil Crdenas

PANORAMA DE LA GESTIN AMBIENTAL EN MXICO

El Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 1995-2000.

En Mxico ha habido un desfase entre la emisin de la legislacin ambiental y la

creacin de instituciones que tuvieran como prioridad la aplicacin de esta
legislacin. La primera ley de carcter ambiental en nuestro pas fue la Ley Federal
para Prevenir y Controlar la Contaminacin Ambiental publicada en 1971, cuya
administracin estaba a cargo de la Secretara de Salubridad y Asistencia.

En el Diario Oficial de la Federacin del 11 de enero de 1982 se publica la Ley

Federal de Proteccin al Ambiente y cinco aos ms tarde, el 28 de enero de 1988,
se emite a Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Esta
ley era aplicada y administrada por la ex Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa
(SEDUE) por conducto del Instituto Nacional de Ecologa (INE).

La inclusin del INE en una secretara encargada de atender los problemas

derivados del crecimiento industrial y demogrfico en las grandes ciudades, pone
de manifiesto la orientacin urbano industrial de los planteamientos ambientales:
calidad del aire en las grandes urbes y contaminacin del agua por descargas
industriales y municipales.

En 1994 se crea la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca

(SEMARNAP), con lo cual se integran bajo el mismo sector los recursos naturales,
la biodiversidad, la atencin a los residuos peligrosos y a los problemas ambientales
urbanas industriales.

La SEMARNAP publica el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos

Naturales 1995-2000 cuyo objetivo general era frenar las tendencias de deterioro
del medio ambiente y promover el desarrollo econmico y social con criterios de
sustentabilidad. Se planteaba hacer operativo y viable este Programa a partir de un
conjunto de instrumentos de poltica ambiental.

Los instrumentos de poltica ambiental se traducan en quince estrategias que

incluan: 1) proteccin de reas naturales, 2) regulacin directa de la vida silvestre,
3) ordenamiento ecolgico del territorio, 4) evaluacin del impacto ambiental, 5)
estudios de riesgo, 6) normas oficiales mexicanas, 7) regulacin directa de

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materiales y residuos peligrosos, 8) evaluacin de riesgo, 9) regulacin directa de
actividades industriales, 10) autoregulacin, 11) auditoras ambientales,
12) instrumentos econmicos, 13) criterios ecolgicos, 14) informacin ambiental,
educacin e investigacin y 15) convenios, acuerdos y participacin.

En el Programa de Medio Ambiente 1995-2000 se menciona

diez instrumentos econmicos a los cuales se les atribuyen una serie de ventajas
que contrastan con su inexistencia o con la pobreza de su aplicacin en la prctica.
Los instrumentos mencionados son: 1) impuestos y derechos ambientales, 2)
mercados de derechos transferibles, 3) sobreprecios para generar fondos en
fideicomiso, 4) sistemas de depsito-reembolso, 5) fianzas y seguros, 6) derechos
de uso de recursos e infraestructura, 7) contratos privados, 8) licitaciones en el
sector pblico, 9) derechos de propiedad y 10) concesiones.

En la prctica, los instrumentos econmicos aplicados a la solucin de problemas

ambientales son mnimos y pertenecen al mbito de la poltica tributaria y de precios
y tarifas. Los instrumentos que representan un estmulo al cumplimiento ambiental
se limitan a los contribuyentes mayores del sector industrial. Estos instrumentos son
(Budedo, 1997, Urquidi, 1996):

Un incentivo fiscal (creado en 1996) que consiste en deducir el 100% del

monto de las inversiones en equipo para prevenir y controlar la
contaminacin ambiental y la destinada a la conversin de los equipos a
consumo de gas natural. Es aplicable slo a causantes mayores y a
inversiones realizadas fuera de las zonas metropolitanas del D.F.,
Guadalajara y Monterrey,
La exencin arancelaria para el sector industrial en la importacin de
maquinaria para el control de la contaminacin; este beneficio no ha sido
extendido al sector agropecuario,
En contraste, los instrumentos que representan un cargo por incumplimiento
ambiental son de aplicacin general:
El pago de un derecho por el uso de cuerpos de agua y terrenos nacionales
como cuerpos receptores de aguas residuales.

La relevancia de la elaboracin y expedicin de normas como pilares de la poltica

ecolgica se consigna en el apartado sobre Poltica ambiental del Plan Nacional de
Desarrollo 1995-2000, donde se seala que la estrategia de poltica ambiental se
basa en la regulacin del ambiente, esto es, en consolidar e integrar la normatividad
y en garantizar su cumplimiento.

El Programa de Medio Ambiente 1995-2000 reconoce que la mayora de las

normas expedidas son aplicables al sector industrial y que muy poco se ha hecho
para regular de manera efectiva y eficiente los procesos productivos agropecuarios
y de utilizacin de los recursos naturales.

5
El Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006.

Casi un ao despus de haber entrado en funciones la nueva administracin (2000-

2006), la actual Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
publica en septiembre de 2001 el Programa de Medio Ambiente y Recursos
Naturales 2001-2006.

El nuevo Programa contiene un diagnstico de la situacin ambiental en el pas, una

propuesta de cambio en la poltica y la gestin ambiental e incorpora, por primera
vez, los programas operativos de los rganos desconcentrados de la SEMARNAT,
la Comisin Nacional del Agua (CNA), la Comisin Nacional Forestal y la Comisin
Nacional de reas Naturales Protegidas.

Se mencionan como pilares de la nueva poltica ambiental en Mxico los siguientes

conceptos:

1) Integralidad: el manejo de los recursos naturales adoptar un enfoque integral de

cuencas que toma en cuenta las interrelaciones agua, suelo aire, recursos forestales
y biodiversidad.

2) Compromisos de los sectores del Gobierno Federal: el compromiso de un

desarrollo sustentable se comparte con otras dependencias del gobierno federal las
cuales son responsables de promover el desarrollo sustentable en sus actividades
y programas.

3) Nueva gestin: incluye un nuevo federalismo (delegacin de responsabilidades

en las entidades federativas o estados), normatividad clara y eficiente, incentivos.
Se cambia el nfasis de prevencin y control por detener y revertir la degradacin
de los ecosistemas]. Esta nueva gestin requiere la reestructuracin del sector
ambiental federal para lograr acciones coordinadas entre la federacin, los estados
y los municipios.

4) Valoracin de los recursos naturales

5) Apego a la legalidad y combate a la impunidad

6) Participacin social y rendicin de cuentas

Segn el Programa 2001-2006, la principal innovacin de la poltica ambiental

consiste en haber logrado que secretaras de estado e instituciones del gobierno
federal incorporen la sustentabilidad en sus respectivos programas sectoriales.

Lo que se puede apreciar en la prctica es que no hay tal incorporacin de la

variable ambiental en los programas de otras dependencias del gobierno federal y

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tampoco la SEMARNAT tiene el peso poltico o presupuestal que le permitiera influir
en este sentido.

De acuerdo con el Programa 2001-2006, las tareas de la SEMARNART son de

carcter normativo, de fomento y de gestin y sus objetivos estn orientados a la
conservacin de la biodiversidad, la proteccin del ambiente y los recursos naturales
y la promocin del desarrollo sustentable.

Entre las metas especficas que seala el Programa encontramos:

Para la Integralidad:

1) Establecer 13 cuencas hidrolgicas bajo el esquema de Manejo Integral de

Cuencas para propsitos de planeacin y gestin ambiental,

2) Disear y aplicar un plan maestro para la recuperacin de cuencas prioritarias -

en especial la Cuenca del Lerma Chapala-, desde la perspectiva del Manejo Integral
de Cuencas.

Esta meta es especialmente importante porque el Proyecto AWI el Bajo, Mxico se

desarrolla en una regin considerada prioritaria para llevar a cabo un plan maestro
de recuperacin de la Cuenca.

. Diagnstico de la gestin ambiental en Mxico en el Programa 2001-2006.

En el diagnstico que hace el Programa 2001-2006 de la gestin ambiental se

puede destacar lo siguiente:

1) La poltica ambiental ha tenido un mbito de accin limitado y los instrumentos

promovidos poca efectividad para modificar las principales tendencias de
degradacin del ambiente y de los recursos naturales debido, principalmente al
presupuesto relativamente escaso dedicado a los asuntos ambientales.

2) No obstante el desarrollo institucional observado, la cuestin ambiental ha

continuado al margen de la toma de decisiones de la poltica econmica y de los
principales sectores productivos.

3) Las polticas agropecuaria y agraria han inducido procesos que favorecen la

deforestacin y el uso irracional del suelo.

4) Despus de treinta aos de gestin ambiental en Mxico, sectores productivos

completos continan desregulados o no contemplados por la normatividad y la
poltica ambiental. Este es el caso de la ganadera, la agricultura, la actividad
forestal, la pesca y las empresas de servicio, especialmente las dedicadas al

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turismo. Ocurre parcialmente con actividades de competencia local como el
crecimiento urbano o el manejo de residuos municipales.

5) La regulacin del manejo de los residuos slidos es una de las ms rezagadas.

6) No se han diseado instrumentos de fomento para la aplicacin de tecnologas

limpias.

7) La poltica ambiental se ha restringido a regulaciones de carcter coercitivo, lo

que impone obligaciones, restricciones, sanciones y gran cantidad de trmites.

8) Existen compromisos internacionales que an no se aplican en nuestro pas,

como el intercambio de bonos por emisiones a la atmsfera y el desarrollo de
etiquetas verdes.

LA LEGISLACIN AMBIENTAL EN MXICO

Leyes generales, federales y nacionales.

Como se seal anteriormente, la ley ambiental mexicana es la Ley General del

Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, sin embargo, existen otras leyes
federales y nacionales que inciden en varios aspectos en la relacin de las
ganaderas industriales con los recursos naturales. Estas leyes son: Ley de Aguas
Nacionales, Ley Federal de Derechos en Materia de Agua, Ley General de Salud,
Ley Federal de Metrologa y Normalizacin y la Ley Federal de Sanidad Animal.

i) Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA)

La legislacin ambiental mexicana es relativamente joven. La LGEEPA se publica

en 1988 y partir de esa fecha se ha modificado en concordancia con los cambios en
la Ley de la Administracin Pblica, con las necesidades de ampliar, profundizar y
hacer ms eficiente las acciones en materia de proteccin ambiental y con el
objetivo de reforzar el proceso de federalizacin a travs de la descentralizacin de
las funciones de la administracin pblica.

En la administracin pasada (1994-2000), la Secretara de Medio Ambiente,

Recursos Naturales y Pesca, SEMARNAP -ahora slo Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales- realiz una importante labor para hacer
compatibles las atribuciones federales, con las estatales y municipales.

Como resultado de este esfuerzo, en diciembre de 1996 se publica un decreto por

el cual se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley. El centro
de estas modificaciones es la transferencia de atribuciones, funciones y recursos a
las entidades federativas, proceso que afecta de manera sustancial el carcter de

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las leyes ambientales de los estados elaboradas a fines de los ochenta y principios
de los noventa.

La LGEEPA tiene cuatro reglamentos:

1) En Materia de Impacto Ambiental

2) En Materia de Residuos Peligrosos
3) En Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental
4) En Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin Atmosfrica

Con excepcin del recurso agua, la funcin de inspeccin y fiscalizacin del

cumplimiento de la LGEEPA recae en la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente (PROFEPA). En el caso de las leyes ecolgicas estatales, esta funcin
est a cargo de las procuraduras estatales.

Los problemas ambientales del sector agropecuario, como lo veremos en los

recuadros siguientes, ocupan un lugar marginal en el cuerpo de esta Ley. La cita de
los siguientes artculos de la LGEEPA que consideramos importantes de destacar,
por obvio de espacio no es textual.

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 2.2.1. Ley, reglamento, norma,
decreto, acuerdos y otros.
Por: Jess Eduardo Vzquez Gallegos

Conceptos:
Ley: (en latn, lex, legis) es una norma jurdica dictada por el legislador, es decir,
un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o prohbe
algo en consonancia con la justicia cuyo incumplimiento conlleva a una sancin.
Reglamento: Un reglamento es un documento que especifica una norma
jurdica para regular todas las actividades de los miembros de una comunidad.
Establecen bases para la convivencia y prevenir los conflictos que se puedan
generar entre los individuos.
Norma: Es un trmino que proviene del latn y significa escuadra. Una norma
es una regla que debe ser respetada y que permite ajustar ciertas conductas o
actividades. En el mbito del derecho, una norma es un precepto jurdico.
Decreto: Un decreto es un trmino que procede del latn decrtum, es la
decisin de una autoridad sobre la materia en que tiene competencia. Es un tipo
de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que,
generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango
es jerrquicamente inferior a las leyes.
Acuerdos: Es la decisin tomada en comn por dos o ms personas, o por una
junta, asamblea o tribunal. Tambin se denomina as a un pacto, tratado,
convenio, convencin o resolucin tomada en el seno de una institucin
(cualquier tipo de organizacin o empresa, pblicas o privadas, nacionales o
internacionales).
Convenio: El convenio es considerado como aquel contrato, convencin o
acuerdo que se desarrolla en funcin de un asunto especfico destinado a crear,
trasferir, modificar o extinguir una obligacin.
Todo convenio supone un acuerdo de voluntades entre dos o ms personas
sobre cualquier cuestin pendiente de resolver, los alcances del mismo sern
sealados en el convenio que puede ser de las siguientes formas:
o Tratado internacional.
o Convenio colectivo de trabajo
o Cualquier tipo de contrato que tiene por objeto recoger la puesta de
acuerdo entre dos partes.
Algunos de los reglamentos del estado de tabasco son:

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LEYES ESTATALES
Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado de Tabasco.
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas del Estado de
Tabasco.
Ley de Proteccin Ambiental del Estado de Tabasco.
Ley de Proteccin Civil del Estado de Tabasco.
Ley de Responsabilidad Civil por Dao y Deterioro Ambiental del Estado de
Tabasco.
Ley de Usos de Agua del Estado de Tabasco.
Ley Forestal del Estado de Tabasco.
Ley para la Prevencin y Combate de Incendios Agropecuarios del Estado de
Tabasco.
Ley para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos del Estado de Tabasco.
Ley para la Proteccin y Cuidado de los Animales en el Estado de Tabasco.

REGLAMENTOS ESTATALES
Reglamento de la ley de Desarrollo Rural Sustentable del estado de Tabasco en
Materia de Organismos, instancias de representacin, sistemas y servicios
especializados.
Reglamento de la Ley de Ordenamiento Sustentable del Territorio del Estado de
Tabasco.
Reglamento de la Ley de Proteccin Ambiental del Estado de Tabasco en materia
de Autorregulacin y Auditoria Ambiental.
Reglamento de la Ley de Proteccin Ambiental del Estado de Tabasco en materia
de Normas Ambientales.
Reglamento de la Ley de Proteccin Ambiental del Estado de Tabasco, en materia
de Evaluacin del Impacto y Riesgo Ambiental.
Reglamento de la Ley de Proteccin Ambiental del Estado de Tabasco en Materia
de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera.
Reglamento de la Ley de Usos de Agua del Estado de Tabasco.

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 2.3 Ley General De Equilibrio
Ecolgico Y Proteccin Al Ambiente
Y Sus Reglamentos.
Anlisis por: Lizbeth Garca Gernimo
La ley general del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente es una ley que apoya
de manera positiva a nuestro ambiente. Estas leyes fueron promovidas por
mexicanos que tiene el deseo de vivir en un ambiente mejor, ms saludable y
adecuado , dejndoles as a las nuevas generaciones , un buen lugar para
desarrollarse , intentan con esto promover el buen uso de los recursos naturales
para darles un buen aprovechamiento.
Se puede decir que la ley se estructura alrededor de cuatro conceptos bsicos:
poltica ecolgica, manejo de recursos naturales, proteccin ambiente, participacin
social .que se fundamentan en el partido de concurrencias, el sistema natural de
reas protegidas y las medidas de control, de seguridad y el rgimen de sanciones.
La LGEEPA va sufriendo cambios en vista de las necesidades que se vieron en la
consulta nacional sobre legislacin ambiental en el ao 1995 , para poder realizar
dichos cambios es necesario revisar los motivos para saber cules son las metas
que se pueden alcanzar con estas renovaciones .
Algunos de los propsitos de estas reformas son incrementar la colaboracin de la
sociedad en el ambiente por medio de acusaciones annimas que pudieran realizar
las personas en caso de ver a otras daando el medio ambiente
Los fenmenos que provocaron la aparicin de la ley son la rpida modernizacin
de la economa y un crecimiento acelerado de la poblacin .la ley general del
equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente se encuentra estructurada por seis
ttulos que contienen 25 captulos y 9 secciones , en 194 artculos y 4 artculos
transitorios .
los instrumentos de la poltica ecolgica son: planeacin ecolgica , ordenamiento
ecolgico , criterios ecolgicos en la promocin del desarrollo , regulacin ecolgica
de los asentamientos humanos , evaluacin del impacto ambiental , normas tcnicas
ecolgicas , medidas de proteccin en reas naturales , investigacin y educacin
ecolgicas e informacin y vigilancia .
La nueva ley del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente es un ordenamiento
distinto al resto de disposiciones administrativas que conforman nuestro sistema
jurdico.
12
 2.4 Legislacin Ambiental Estatal Y
Sus Reglamentos
Anlisis por: Lizbeth Garca Gernimo
La presente ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular todos
los tipos de actividades para proteger el ambiente, el cual es considerado un bien
jurdico de titularidad colectiva. Esta proteccin comprende el establecimiento y
aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental, elementales para prevenir
afectaciones a dicho bien jurdico, as como de los necesarios cuando el mismo ha
sido daado. . son elementos de base del ambiente el aire, el agua, el suelo y la
diversidad biolgica, los cuales pueden formar parte del dominio pblico, privado o
comn; de conformidad con lo que dispongan la constitucin poltica y las leyes del
estado de tabasco.
El llamado a tener una proteccin jurdico ambiental cobra importancia relevante por
primera vez en el ao 1972 cuando se celebr en Estocolmo la conferencias de
las naciones unidas sobre el medio humano, la declaracin suscrita en aquel al o
dispone que los estados deben responsabilizarse de que las actividades que se
realicen dentro de sus fronteras no causen dao al entorno natural.
Esta ley se aplicar en el territorio del estado, en los siguientes casos:
i. en la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica proveniente
de fuentes fijas o mviles que de conformidad con la misma estn sujetas
a la jurisdiccin local
ii. en la prevencin y control de la contaminacin de las aguas localizadas
en el estado, que de conformidad con el prrafo quinto del artculo 27
constitucional, no sean consideradas aguas nacionales, o que
tratndose de aguas nacionales hayan sido asignadas al mismo
iii. en la prevencin y control de la contaminacin del suelo
iv. en la proteccin, preservacin, restauracin y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y
la biodiversidad
v. en la prevencin, regulacin y control de las actividades
consideradas como riesgosas, y de la generacin, manejo y disposicin
final de materiales y residuos.
vi. en la evaluacin y autorizacin del impacto ambiental de obras y
actividades que de conformidad con lo que establece la ley general del
equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, no sean de
competencia federal
vii. las dems que se determinen en otras disposiciones aplicables en
materia de proteccin del medio ambiente.
13
 2.5 Normas Oficiales Mexicanas En
Materia Ambiental Y Su Finalidad
Anlisis por: Lizbeth Garca Gernimo
Las normas ambientales son disposiciones legales que establecen, por acuerdo
entre los distintos sectores de la sociedad, cuales sern los niveles de sustancias
contaminantes que sern considerados aceptables y seguros para la salud del ser
humano y del medio ambiente. Toda norma ambiental debe sealar los valores de
las concentraciones y perodos mximos y mnimos permisibles de elementos,
compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones,
vibraciones, o combinacin de ellos.
Proteccin ambiental - Fabricacin de cemento hidrulico-Niveles mximos
permisibles de emisin a la atmsfera. (MODIFICACIN D.O.F. 20-ABRIL-2004). -
Que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la atmsfera de
partculas slidas, as como los requisitos de control de emisiones fugitivas
provenientes de las fuentes fijas dedicadas a la fabricacin de cemento.
NOM-043-ECOL-1993 Que establece los niveles mximos permisibles de emisin
a la atmsfera de partculas slidas provenientes de fuentes fijas.
NOM-046-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles mximos permisibles de
emisin a la atmsfera de bixido de azufre, neblinas de trixido de azufre y cido
sulfrico, provenientes de cido dodecilbencensulfonico en fuentes fijas.
NOM-051-SEMARNAT-1993 Norma cancelada por NOM-08622/10/1993Que
establece el nivel mximo permisible en peso de azufre, en el combustible lquido
gasleo industrial que se consuma por las fuentes fijas en la zona metropolitana de
la Ciudad de Mxico.
NOM-075-SEMARNAT-1995 Que establece los niveles mximos permisibles de
emisin a la atmsfera de compuestos orgnicos voltiles provenientes del proceso
de separadores agua-aceite de las refineras de petrleo
NOM-085-ECOL-1994Contaminacin atmosfrica-Fuentes fijas- Para fuentes fijas
que utilizan combustibles fsiles slidos, lquidos o gaseosos
NOM-092-ECOL-1995 Que regula la contaminacin atmosfrica y establece los
requisitos, especificaciones y parmetros para la instalacin de sistemas de
recuperacin de vapores de gasolina en estaciones de servicio
NOM-093-ECOL-1995 Que establece el mtodo de prueba para determinar la

14
eficiencia de laboratorio de los sistemas de recuperacin de vapores de gasolina en
estaciones de servicio y de autoconsumo.
NOM-097-ECOL-1995 Que establece los lmites mximos permisibles de emisin a
la atmsfera de material particulado y xidos de nitrgeno en los procesos de
fabricacin de vidrio en el pas.
NOM-105-ECOL-1996 Que establece los niveles mximos permisibles de
emisiones a la atmsfera de partculas slidas totales y compuestos de azufre
reducido total provenientes de los procesos de recuperacin de qumicos de las
plantas de fabricacin de celulosa
NOM-121-ECOL-199714/07/1998Que establece los niveles mximos permisibles
de emisin a la atmsfera de compuestos orgnicos voltiles
NOM-123-ECOL-19981 Que establece el contenido mximo permisible de
compuestos orgnicos voltiles (COVs), en la fabricacin de pinturas de secado al
aire base disolvente para uso domstico y los procedimientos para la determinacin
del contenido de los mismos en pinturas y recubrimientos

15
 2.6. Ley general de derechos
Anlisis por: Hctor Alfonso Casados Tirado
En esta ley estn estipulados cada uno de los decretos que establecen cuotas
respecto a cada situacin en tanto a la prestacin de servicios, explotacin, o goce
de servicios otorgados por el estado. Contiene fechas y situaciones en que se deben
de hacer trmites y cargos para la declaracin de ingresos, y porcentajes de pagos
respecto a su correspondiente. Adems Establece las cuotas a pagar en situaciones
de tramites de documentos, como solicitud de documentos sellados, copias de
estos, legalizacin de firmas, etc. Nos menciona las diferentes situaciones respecto
a ingresos de extranjeros al pas, y segn sea el caso el pago que debe realizar, ya
sea por visita turstica, temporal, permanente, etc.
En materia ambiental se presentan cuotas para el otorgamiento de permisos para
pruebas que puedan daar al medio ambiente, tambin por su parte las cuotas
dependern del tipo de actividad que se va a realizar en el medio ambiente y si esta
provoca daos considerables al ambiente pueden ser de costos muy elevados un
ejemplo de ello es Por la recepcin, evaluacin y dictamen del Documento Tcnico
Unificado y, en su caso, la autorizacin en Materia de Impacto Ambiental en su
modalidad particular y del aprovechamiento de recursos forestales maderables o el
refrendo del mismo se pagar una cuota de: $10,302.55. Pero as como conlleva
una gran ganancia el impacto ambiental que se est generando es considerable y
se debe de someter a un anlisis para reducir el impacto que provocar
beneficiando a ambas partes.

2.7. Ley general sobre metrologa y

normalizacin
Anlisis por: Hctor Alfonso Casados Tirado
Como se sabe que para que algo funcione correctamente debemos tener una
normativa o una forma de trabajar para que las cosas salgan a como uno las quiera
y la ley federal sobre metrologa y normalizacin su funcin en esta ocasin es poner
una normativa o reglas que se respeten y se lleven a cabo con el mismo sistema de
medida en esta ocasin se podra decir que con forme a la normativa que se est
realizando o estudiando un producto debe contener los requisitos adecuados para
que se lleve y se legalice su venta por otra parte si no cumple con los requisitos
legalizan o dan parte que este producto se destruya o no se lleve al mercado porque
no cumple con la normativa y hacen que este no sea vlido y sea destruido o
reparado para tener un buen producto este es el funcionamiento de Ley federal

16
sobre metrologa y normalizacin porque solo hay un solo patrn de medida y se
basan a ese mismo patrn de medida.
Mi opinin de ley sobre la metrologa y normalizacin es: que es muy importante
sobre la formacin de cualquier profesional en especial a los ingenieros porque en
base a esta ley nos podemos dar cuenta cuando un instrumento cuenta y adquiere
con todos los requisitos que su normativa lo indica de este modo es importante para
la formacin de un ingeniero porque esta es como decir la base para que un trabajo
te salga con calidad porque si no tomas en cuenta esta ley puedes que tengas
prejuicios y malas condiciones de tu formacin que uno como ingeniero cuando ya
estemos en un trabajo o requeramos realizar una medicin es importante checar la
calidad del aparato y no su precio . Ya para finalizar esto puede decir que es
importante checar y tomar encuentra esta informacin porque es de alta calidad
para nuestra formacin y estar al pendiente sobre la informacin que este fluyendo
sobre este ley para hacer tambin un trabajo certificado y confiable y estar
completamente de acuerdo sobre la normativa que otorga este sistema de medidas
ley sobre la metrologa y normalizacin.

Base legal de las leyes

constitucionales
Anlisis por: Hctor Alfonso Casados Tirado
Un principio terico del Derecho constitucional que postula, originalmente, ubicar a
la Constitucin de un pas jerrquicamente por encima de todo el ordenamiento
jurdico de ese pas, considerndola como Ley Suprema del Estado y fundamento
del sistema jurdico. Segn cada pas los tratados internacionales ratificados por el
pas que es de igual rango (rango constitucional) o superior a las leyes e inferior a
la constitucin.
El Art. 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece.
"Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos
los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por
el presidente de la repblica, con aprobacin del Senado, sern la ley suprema de
toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes
y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las
Constituciones o leyes de los Estados".
Aportamos, que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha llegado a determinar
que la Constitucin federal se ubica jerrquicamente en un nivel superior respecto
de las leyes del Congreso de la Unin. Por otro lado, los derechos humanos
consagrados en los tratados internacionales celebrados por el Estado mexicano, se
ubican en el mismo peldao que la Carta magna y por encima de las leyes
17
expedidas por el rgano legislativo. Asimismo, si bien el artculo 133 contiene de
manera expresa el principio de supremaca constitucional, existen otros preceptos
en la Constitucin mexicana, que de manera implcita nos llevan a ubicarla como
la lex fundamentalis de la Nacin Mexicana; entre ellos, los artculos 41, 128 y 135.

Anlisis de la base legal de las leyes

Anlisis por: Hctor Alfonso Casados Tirado
Fuera de cualquier duda que el artculo 133 constitucional es de una relevancia
singular, no slo por estar contenido en nuestra carta magna, sino que tiene
asignada la misin de establecer la jerarqua de las normas jurdicas en todo el
sistema jurdico mexicano. En consecuencia, la Constitucin tiene un rango superior
a leyes federales y a tratados, sin que el artculo 133 establezca diferente rango
entre tratados internacionales y leyes federales.

Conceptos bsicos
Ley federal: Son normas jurdicas creadas por el poder legislativo, que regulan la
vida de las personas en una comunidad, por el poder social que ejercen sobre la
vida de la sociedad en comunidad hacen su ejecucin de orden obligatorio y sin
excepcin alguna, de incumplir las Leyes el poder judicial puede intervenir y
sancionar a quienes hayan irrumpido la ley.
Organismos descentralizados: Es considerada un tipo de organizacin
administrativa indirecta, la cual tiene como funcin realizar actividades para el bien
comn estado, cuenta con caractersticas especficas como la de tener
personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma en sus decisiones.
Concesiones: Es el otorgamiento del derecho de explotacin, por un perodo
determinado, de bienes y servicios por parte de una Administracin
pblica o empresa a otra, generalmente privada.
Metrologa: Ciencia que estudia las mediciones de las magnitudes garantizando
su normalizacin mediante la trazabilidad.
Normalizacin: Es el proceso de elaborar, aplicar y mejorar las normas que se
aplican a distintas actividades cientficas, industriales o econmicas, con el fin de
ordenarlas y mejorarlas.

18
 2.8. Normas mexicanas.
Anlisis por: Jess Eduardo Vzquez Gallegos
Las Normas Mexicanas, o por sus siglas NMX, son creadas en base al artculo 3 ,
fraccin X de la Ley Federal Sobre Metrologa Y Normalizacin que habla acerca de
que estas normas son de uso comn, ya que estas son implementadas y utilizadas
para mbitos de especificaciones, atributos, mtodos de prueba, directrices,
caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin,
sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas
relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado.
Por consecuencia, estas normas se catalogan como normas de un uso no
obligatorio, ya que la aplicacin de estas y su alcance solamente son vlidas
durante la vigencia de actividades o productos a los cuales estas normas son
aplicadas. Estas normas pueden tomarse de carcter obligatorio cuando se les haga
referencia en una NOM para realizar algo o llevarse a cabo un proceso como tal.
Las Normas Mexicanas solan publicarse en el Diario Oficial De La Federacin e
incluso eran emitidas por entidades pblicas del gobierno en curso, pero
recientemente el gobierno ha cedido la responsabilidad a organismos privados
relacionados con la materia como, por ejemplo, la Asociacin de Normalizacin y
Certificacin, A.C. (ANCE) o el IMCA, las cuales licencian su uso por medio de un
pago monetario o la participacin en su elaboracin, por lo que se pueden
considerar de acceso restringido y distribucin negada a quien la adquiere, al
venderla con un nmero de serie, y se suele dar con un documento de licencia para
el uso exclusivo de la persona fsica.
La estructura bsica descrita de una norma NMX o NOM correctamente formulada
es el siguiente:
Presentacin: se indica el nmero de identificacin y el ttulo, la secretara
o dependencia que la emite y las bases legales.
Considerando: se indica el espritu o necesidad que llev a crearla.
Prefacio: se presenta la norma y los organismos involucrados en su
creacin.
ndice del contenido por ttulos: se indican las partes que la forman,
generalmente las siguientes:
o Objetivo y campo de aplicacin: indica los lmites que tiene la
aplicacin de la norma en especfico, se indican las materias cubiertas
y no cubiertas por la norma, por ejemplo:
o Referencias: se indican los textos tcnicos arbitrados que sirvieron
para su elaboracin.
o Especificaciones: tablas o datos especficos.
o Lineamientos: uso e interpretacin adecuados de la norma.

19
 o Cumplimiento: procedimiento por parte del usuario de la norma para
verificar el cumplimiento, lo que no involucra necesariamente al
verificador.
o Vigilancia: indica la autoridad encargada de la vigilancia de la
aplicacin y cumplimiento y por ende responsable de los verificadores
de la conformidad de la misma.
o Concordancia con normas internacionales: indica si la norma tiene
las caractersticas adecuadas para considerarse concordante con otra
norma de origen extranjero o nacional, ya sea totalmente (caso comn
cuando se adopta un estndar o norma extranjera) o solo en una parte;
tambin se indica si es o no concordante con alguna que de principio
lo parezca.
Bibliografa: indica los libros arbitrados o que se tomaron en cuenta en su
elaboracin.
Transitorios: dado que se publica en el Diario Oficial de la Federacin, debe
llevar por lo menos tres puntos:
El tiempo entre su publicacin y su entrada en vigencia
La materia que afecta y las condiciones en que la afecta, como que
nicamente aplica a los productos realizados luego de la fecha de entrada en
vigor.
La cancelacin o sustitucin de una norma o ley vigente a la fecha de
publicacin, la cual seguir vigente hasta la fecha de entrada en vigor de la
norma.
La vigencia de una norma nicamente es por 5 aos, antes de que esta ya expire,
debe anunciarse en el Diario Oficial de la Federacin que la norma entra en revisin
para su sustitucin, cancelacin o refrendo. En cualquiera de los tres casos, en
fechas anteriores al trmino de la vigencia de cinco aos debe emitirse la
declaratoria respectiva en el Diario Oficial de la Federacin, con un extracto de la
misma.
Existen una normas llamadas Normas de Emergencia, que estas slo tienen una
vigencia mxima de un ao, en dos periodos consecutivos de seis meses. Estas
normas se utilizan en circunstancias de urgencia y, por lo tanto, su emisin no
requiere el procedimiento de revisin.
En el caso de requerirse por ms tiempo debe crearse una norma regular con todo
el procedimiento subsecuente. Estas normas se identifican por el hecho de que
incluyen, en su ttulo, las palabras "Norma de Emergencia" o algn trmino similar
y en su nmero de identificacin, con la letra E en el tipo especfico de norma o por
una EM entre el identificador del tipo y el nmero de la norma.

20
 2.9. Organismos Reguladores.
Anlisis por: Jess Eduardo Vzquez Gallegos
Ser un organismo que procura el cuidado del medio ambiente es una gran
responsabilidad, ya que es la primera arma que hace frente a cualquier amenaza
que ponga en riesgo algn ecosistema. La mayora de estas sociedades se
encuentran desvinculadas de los gobiernos, aunque algunas dependen de diversas
instituciones y se catalogan como sociedades civiles. La misin de ellas es simple:
conservar al desarrollo de la convivencia entre la sociedad y la naturaleza.
Los organismos reguladores en materia ambiental son aquellos que buscan
estudiar, monitorear o proteger el medio ambiente del mal uso o la degradacin que
implica el accionar humano. Las actividades de estas entidades pueden ir desde
realizar campaas informativas sobre temas ecolgicos hasta invertir para apoyar
la consecucin de proyectos econmicos sustentables.
En nuestro pas hay ms de 35 mil organizaciones de la sociedad civil, siendo slo
poco ms de mil de tipo ambientalista, segn cifras del Instituto Nacional de
Ecologa de la SEMARNAT.
Algunos ejemplos de organismos reguladores en materia ambiental en Mxico son:
Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable: Esta se cre con la misin de
conservar y promover el uso sustentable de los recursos naturales en Mxico, por
el valor que representan para las futuras generaciones.
En 1987, el desarrollo sustentable fue presentado formalmente por la Comisin
Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, como una alternativa
al desarrollo socioeconmico tradicional, causante de graves daos ambientales al
planeta. Ocho aos despus, en 1995, se fund en Mxico Espacios Naturales y
Desarrollo Sustentable A.C. y se estableci como uno de los objetivos principales,
promover alternativas de produccin en las comunidades de nuestro pas, que
garantizarn su sustento econmico y que protegern su capital natural. A la fecha,
se han puesto en marcha decenas de proyectos productivos amigables con el medio
ambiente, que han beneficiado a muchas familias y a su entorno ecolgico. La visin
a futuro es seguir trabajando para que el desarrollo sustentable en nuestro pas sea
el medio natural de desarrollo.
Naturalia: Es una organizacin que promueve la conservacin de los ecosistemas
y especies silvestres en Mxico.
Es un gran comit para la Conservacin de Especies Silvestres, es una asociacin
civil sin fines de lucro, que trabaja para proteger la biodiversidad mexicana,

21
planeando y desarrollando proyectos de conservacin para preservar los
ecosistemas y sus especies, sobre todo las que se encuentran en peligro de
extincin, y llevando a cabo actividades de divulgacin, concientizacin y educacin
ambiental.
Pronatura Mxico: Es una organizacin ambiental que promueve el cuidado de los
ecosistemas.
Pronatura es una organizacin mexicana sin fines de lucro creada en 1981 por un
grupo de empresarios y acadmicos preocupados por la conservacin de aquellas
reas del territorio del pas que constituyen ecosistemas naturales importantes por
los recursos de flora y fauna que albergan. Trabajamos en todo el pas en base a
un sistema de oficinas eco-regionales, diseando modelos de uso y manejo de
recursos naturales que permitan enfrentar los grandes desafos que amenazan a
las comunidades dueas de los terrenos prioritarios para la conservacin de la
biodiversidad. La base de nuestro trabajo es una slida plataforma cientfica y la
creacin de alianzas con organizaciones de la sociedad civil, comunidades,
empresarios y autoridades que nos permitan unificar esfuerzos y lograr mayor
impacto en nuestras acciones. Somos una organizacin de no confrontacin que
privilegia el dialogo para la solucin de los problemas ambientales, lo que nos
permite trabajar con todos los sectores de la sociedad e identificar los puntos de
encuentro a favor de la naturaleza. Nuestra misin es la conservacin de la flora, la
fauna y los ecosistemas prioritarios, promoviendo un desarrollo de la sociedad en
armona con la naturaleza. Operamos de manera eco-regional con el objetivo de
atender localmente los principales problemas socio ambientales que se presentan
en nuestro pas, sin embargo reconocemos que existen entornos de toma de
decisin que se realizan a nivel nacional e internacional, por lo cual nuestra
organizacin cuenta con un organismo de representacin denominado Federacin
Pronatura y una oficina de enlace en Estados Unidos de Norteamrica que cuenta
con la categora legal para recibir donativos deducibles de impuestos.
Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA): Promueve el derecho a un
ambiente sano, as como su defensa, mediante el desarrollo y cumplimiento efectivo
de la legislacin y las polticas pblicas.
La misin de CEMDA es promover el derecho a un ambiente sano, as como su
defensa mediante el desarrollo y cumplimiento efectivo de la legislacin y las
polticas pblicas.
Promover el derecho a un ambiente sano, as como su defensa mediante el
desarrollo y cumplimiento efectivo de la legislacin y las polticas pblicas.
CEMDA fue fundado en agosto de 1993, en el contexto de la firma del Tratado de
Libre Comercio con Estados Unidos y Canad (TLC), a iniciativa de un grupo de
abogados mexicanos interesados en el desarrollo, aplicacin efectiva y
mejoramiento del derecho ambiental como medio efectivo para la proteccin del
22
medio ambiente y los recursos naturales de Mxico.
En CEMDA el mbito de nuestra labor ha sido tanto rural como urbano y de alcance
local, municipal, estatal, regional, nacional e incluso internacional. Contamos con
oficinas regionales en cinco zonas de Mxico.
WWF-Mxico: Organizacin Suiza, asociada con Mxico desde 1990, ha ejercido
acciones para la preservacin, en zonas como el desierto chihuahuense y el golfo
de California, entre otras.
Su misin es detener la degradacin del ambiente natural del planeta y construir un
futuro en el que los seres humanos vivan en armona con la naturaleza:
Conservando la diversidad biolgica del mundo.
Garantizando el uso sostenible de los recursos naturales renovables.
Promoviendo la reduccin de la contaminacin y del consumo desmedido.
World Wildlife Fund cuenta con unos 5 millones de miembros y una red mundial de
27 organizaciones nacionales, 5 asociadas y 22 oficinas de programas, que trabajan
en ms de 100 pases. La sede internacional est ubicada en Suiza y la direccin
para Amrica Latina se encuentra en Estados Unidos.
La organizacin ha jugado un papel fundamental en la evolucin del movimiento
ambientalista internacional, rol que contina en pleno crecimiento y desarrollo.
Greenpeace Mxico: Es una de las ms populares a nivel mundial, en nuestro
pas, como en el mundo, se encarga del activismo; es un fuerte crtico de las
polticas gubernamentales antiecolgicas.
Greenpeace es una organizacin independiente, poltica y econmicamente, que
utiliza la accin directa no violenta para atraer la atencin pblica hacia los
problemas globales del medio ambiente e impulsar las soluciones necesarias para
tener un futuro verde y en paz.
Sus principales objetivos son:
Proteger la biodiversidad en todas sus formas.
Prevenir la contaminacin y el abuso de los ocanos, las tierras, el aire y el
agua dulce.
Terminar con todas las amenazas nucleares.
Promover la paz, el desarme mundial y la no violencia.

23
Anlisis a la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Anlisis por: Jess Eduardo Vzquez Gallegos
Es la Ley de carcter nacional de orden pblico e inters social y tienen por objeto
propiciar el desarrollo sustentable, normar las bases para la proteccin,
preservacin, restauracin y equilibrio ecolgico, basados en polticas ambientales.
Los encargados de ejecutar y vigilar la aplicacin de este ley son: Las autoridades
Federales (Poder Ejecutivo), los Estados (Poder Ejecutivo), los Municipios (Poder
Ejecutivo), el Gobierno del DF y la Asamblea Legislativa y los Congresos estatales.
Todos estos coordinados y trabajando en conjunto con SEMARNAT, y teniendo
apoyo de ser requerido de la SEDENA y la MARINA.
Maneja como objetivos directos al principio de esta Ley:
I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado
para su desarrollo, salud y bienestar.
1. Realizar polticas ambientales e instrumentos para su aplicacin.
2. La preservacin, restauracin, mejoramiento, proteccin, desarrollo,
control y administracin de los recursos naturales nacionales.
3. La creacin de reas protegidas, al igual que su desarrollo sustentable.
4. El aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos naturales en
el territorio nacional.
5. Monitorear la calidad y aprovechamiento de los bosques, aguas, aire,
suelo, y dems recursos.
6. Fomentar la participacin ciudadana para el desarrollo de ambiental.
Esta ley se presenta en cuatro ttulos, cada uno con un objetivo o rea especfica.
Estos ttulos son:
Titulo Primero: Disposiciones Generales.
Teniendo cuatro captulos y ocho secciones, desde el articulo 1 hasta el 41, nos
habla de la administracin que se emplea esta ley, las dependencias que laboran,
sus funciones y como deben coordinarse, las polticas y sus instrumentos que
maneja, as de cmo norma y regula de manera general el patrimonio natural
nacional.

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Titulo Segundo: Biodiversidad.
Teniendo tres captulos y 5 secciones, desde el artculo 44 hasta el 87, nos habla
de la creacin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, cuales son las
reas que protegen estos sistemas y de cmo operan las distintas autoridades para
beneficio, proteccin, aprovechamiento y mantenimiento de estas reas.
Titulo Tercero: Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales.
Teniendo tres captulos, desde el artculo 88 hasta el 109, se dirige al
aprovechamiento racional y sustentable, preservacin, explotacin y la disposicin
de los recursos naturales como el agua y los ecosistemas acuticos, suelo y sus
recursos y de los recursos no renovables. Todo esto enfocado a una equidad y
equilibrio ecolgico.
Titulo Cuarto: Proteccin Ambiental.
Teniendo ocho captulos, desde el articulo 109 hasta el 156, este ttulo est
dedicado a la proteccin y prevencin de la contaminacin del medio ambiente y a
los recursos como son el agua y los ecosistemas acuticos, del suelo y del aire, as
como tambin tiene por objetivo el normar las actividades en zonas altamente
riesgosas, el tratamiento de materiales y residuos peligrosos, energa nuclear y la
contaminacin por ruido, lumnica, visual, etc.
Titulo Quinto: Participacin Social e Informacin Ambiental.
Teniendo dos captulos, desde el articulo 157 hasta el 159 bis 6, describe el cmo
la sociedad puede informarse y como forma parte de las polticas ecolgicas, y como
deben actuar.
Titulo Sexto: Medidas de Control y de Seguridad y Sanciones
Teniendo siete captulos, desde el articulo 160 hasta el 204, da a conocer de manera
especfica las polticas y medidas de control y de seguridad que se aplican, y como
se sanciona el incumplimiento a esta ley.

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 Enlaces
Normas mexicanas en materia ambiental:
http://www.cmic.org.mx/comisiones/Sectoriales/medioambiente/Varios/Leyes_y_N
ormas_SEMARNAT/NOM/nom.htm
Leyes y reglamentos en materia ambiental del estado de Tabasco:
http://legismex.mty.itesm.mx/estados/_ley-tab.htm
Ley general sobre metrologa y normalizacin (01/07/1992). Diario oficial
de la federacin. Ciudad de Mexico. Diario oficial de la federacin:
(http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4674405&fecha=01/07/1992)
Jerarquizacin de la legislacin ambiental:
(http://www.fao.org/wairdocs/LEAD/X6372S/x6372s09.htm)
Ley general de equilibrio econmico y proteccin al ambiente y sus
reglamentos:
(http://biblioteca.semarnat.gob.mx/janium/Documentos/Ciga/agenda/DOFsr/148.pd
f)
Legislacin ambiental estatal y sus reglamentos:
(http://periodicos.tabasco.gob.mx/media/periodicos/7533_b.pdf)
Ley federal de derechos:
(http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lfd.htm)
Organismos reguladores en materia ambiental:
(http://cvonline.uaeh.edu.mx/Cursos/Lic_virt/Mercadotecnia/IDSM208/UNIDAD%2
0III/34_doc_normas_leyes_y_organismos_reguladores.pdf)
Naturalia:
(http://www.endesu.org.mx/desarrollo-sustentable/#.WeA1Bo_WwdU)
Pronatura Mxico:
(http://www.pronatura.org.mx)
Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA):
(http://www.cemda.org.mx)
26
 WWF-Mxico:
(http://www.wwf.org.mx)
Greenpeace Mxico:
(http://www.greenpeace.org/mexico/es/)

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