REGLAMENTO TCNICO DE INSTALACIONES ELCTRICAS PARA

COLOMBIA RETIE
Autores: David Aponte Gutirrez y Favio Casas Ospina

1. RESUMEN

Se presenta una visin global del Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas

(RETIE) elaborado en Colombia y que entrar en vigencia muy pronto. El Gobierno
Colombiano a travs de sus Ministerios de Minas y Energa y de Comercio, Industria, y
Turismo proyect este documento, previa consulta con los agentes econmicos y los
pases firmantes de la OMC.

El objeto fundamental del RETIE es establecer medidas que garanticen la seguridad de

las personas, de la vida animal y vegetal y de la preservacin del medio ambiente;
previniendo, minimizando o eliminando los riesgos de origen elctrico.

2. INTRODUCCIN.

Se tiene un NUEVO ORDEN en el comercio mundial y como consecuencia directa un

nuevo marco en temas de reglamentacin. En el seno de la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC) se firm el Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio que exige
la eliminacin de cualquier norma de carcter obligatorio que sin defender intereses
legtimos de un pas se pueda constituir en obstculo al libre comercio y establece un
plazo para la eliminacin de la obligatoriedad de las normas tcnicas. Ahora el
esquema se basa en Reglamentos Tcnicos de carcter obligatorio, Normas Tcnicas
de carcter voluntario y en que cada pas es autnomo para defender sus objetivos
legtimos.

La dependencia y el aumento progresivo del consumo de la electricidad en la vida

actual, obliga a establecer unas exigencias y especificaciones que garanticen la
seguridad de las personas con base en el buen funcionamiento de las instalaciones, la
fiabilidad y calidad de los productos, la compatibilidad de los equipos y su adecuada
utilizacin y mantenimiento.

Para ello se han reunido en el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas (RETIE),

los preceptos esenciales, que por ser una garanta de seguridad frente a riesgos
elctricos, definen el mbito de aplicacin y las caractersticas bsicas de las
instalaciones elctricas y algunos requisitos que pueden incidir en las relaciones entre
las empresas de servicios pblicos y los usuarios, con especial enfoque en los
problemas de la seguridad de estos ltimos y los aspectos que se refieren a la
intervencin del Gobierno en caso de infracciones y al procedimiento aplicable en cada
caso. Se espera que dichos preceptos sean aplicados con tica por todos los
profesionales de la electrotecnia, como parmetros bsicos o mnimos.

3. QU ES UN REGLAMENTO TCNICO Y QU ES UNA NORMA?

Segn el tratado de Obstculos Tcnicos al Comercio (TBT) un reglamento tcnico es:

...un documento en el que se establecen las caractersticas de un producto los
procesos y mtodos de produccin con ellas relacionados, con inclusin de las
disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria .

Documento que puede incluir disposiciones en materia de terminologa, smbolos,

embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de
produccin, o tratar exclusivamente de ellas.

Artculo 2 (2.5). Todo miembro que elabore, adopte o aplique un RT en conformidad

con normas internacionales, se presumir, a reserva de impugnacin, que no
crea un obstculo innecesario al comercio internacional.

Artculo 2 (2.8). Los reglamentos tcnicos basados en prescripciones para productos,

sern definidos en funcin de las propiedades de uso y empleo, en lugar de su
diseo o descripcin.

Por otro lado, se dice que una norma es un documento establecido por consenso y
aprobado por un organismo reconocido, que proporciona, a efectos de un uso comn y
repetido, directrices o pautas destinadas a actividades o a sus resultados.

4. ALCANCE DE NORMAS Y REGLAMENTOS TCNICOS

Reglamento Norma
Parmetro
(Obligatorio) (Voluntaria)

Competencia: Estado Institucin

Motivacin: Seguridad Calidad
Necesidades: Bsicas Atributos
Elaboracin: Consultado Consensuada
Seguimiento: Cumplimiento Conformidad

5. CMO SE ABORD EL RETIE EN COLOMBIA?

Para su elaboracin, el Ministerio de Minas y Energa contrat un asesor quien prepar

una propuesta que luego fue sometida durante tres meses a discusin pblica entre los
actores del sector elctrico colombiano, a travs de una pgina Web, cumplida sta
etapa pas a discusin pblica internacional entre el 5 de dic de 2002 y 5 de marzo de
2003. Su estado actual prev su publicacin en el Diario Oficial dando 60 das para su
entrada en vigencia.

6. OBJETO.

El objeto fundamental de Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas es establecer

medidas que garanticen la seguridad de las personas, de la vida animal y vegetal y
de la preservacin del medio ambiente; previniendo, minimizando o eliminando los
riesgos de origen elctrico. Estas prescripciones parten de que se cumplan los
requisitos civiles, mecnicos y de fabricacin de equipos.

Establece las exigencias y especificaciones que garanticen la seguridad con base en el

buen funcionamiento de las instalaciones, la confiabilidad, calidad y adecuada
utilizacin de los productos, as como la compatibilidad electromagntica, es decir, fija
los parmetros mnimos de seguridad para las instalaciones elctricas.

Igualmente, es un instrumento tcnico-legal, que sin crear obstculos innecesarios al

comercio o al ejercicio de la libre empresa, permite garantizar que las instalaciones,
equipos y productos usados en la generacin, transmisin, transformacin, distribucin
y utilizacin de la energa elctrica, cumplan con los siguientes objetivos legtimos:

a) La proteccin de la vida y la salud humana.

b) La proteccin de la vida animal o vegetal.
c) La preservacin del medio ambiente.
d) La prevencin de prcticas que puedan inducir a error al usuario.

7. CAMPO DE APLICACIN

7.1. APLICA A:

Procesos de generacin, transmisin, transformacin, distribucin y utilizacin de

la energa elctrica.
Instalaciones de c.c. y c.a.
Instalaciones de 25 V a 500 kV.
Frecuencia inferior a 1000 Hz.
Instalaciones pblicas y privadas.
Personas naturales (ingenieros y tcnicos electricistas).
Generadores, transmisores, operadores de red y contratistas.
Productores, Importadores y comercializadores.
Suscriptores y usuarios.
Condiciones normales o nominales.

7.2. NO APLICA A:

Instalaciones y equipos para automviles, navos, aeronaves, electrodomsticos,

equipos de electromedicina, estaciones de telecomunicaciones, sistemas de radio.
Instalaciones que utilizan muy baja tensin (telfonos, timbres, relojes,
juguetes).

8. NIVELES DE TENSIN ADOPTADOS

Extra Alta Tensin (EAT): 220 kV

Alta Tensin (AT): 57.5 kV 220 kV
Media Tensin (MT): 1.000 V < 57.5 kV
Baja Tensin (BT): 25 V 1.000 V.
9. MARCO LEGAL

Para su elaboracin se tuvo en cuenta no slo la legislacin colombiana sino los

acuerdos con otros pases como Mxico, Venezuela, Per, Ecuador y Bolivia.

9.1. LEYES COLOMBIANAS

Constitucin Poltica Colombiana. 1991.

Ley 155 de 1959: Calidad de Productos.
Acuerdo de Marruecos sobre OTC (1994), adoptado en Colombia con la ley 170 de
1994; Ley 172 de 1994: TLC entre Colombia, Mxico y Venezuela.Ley 142 de
1994: Ley de Servicios Pblicos Domiciliarios. Ley 143 de 1994: Ley Elctrica

9.2. DECISIONES DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

Decisin 376 de 1995 de la Comunidad Andina. Cap. VII RT. Art. 25 28.
Decisin 419 de 1997: Modifica 376.
Decisin 506 de la Comunidad Andina. Certificacin.

10. QU CONSIDERACIONES SE TUVIERON EN CUENTA?

10.1. IMPACTO SOCIO ECONMICO

Sin costos adicionales para el fabricante, sin costos adicionales para el consumidor,
sin reestructuracin tecnolgica, sin reforma a la estructura gubernamental. Con
revisin de las normas tcnicas colombianas oficiales obligatorias NTCOO, con revisin
de Legislacin Tcnica Colombiana y con positivo cambio cultural.

10.2. ELEMENTOS CONCEPTUALES

Ms corriente alterna que continua

Tanto instalaciones como productos
Productos de consumo masivo
Los riesgos elctricos tpicos.
Contaminacin electromagntica y por residuos
Proteccin de animales
Ensayos viables en Colombia
Basado en las NTC
Lenguaje claro, sencillo y breve
Cobertura: Colombia
Uso , Empleo o Desempeo

10.3. PRINCIPIOS BSICOS

Brevedad: Conciso
Calidad: Excelencia en procesos y productos.
Compatibilidad: Armona con lo internacional y uniformidad en la aplicacin.
Defensa de los usuarios: Proteccin de la vida y bienes de las personas.
Eficiencia: Correcta utilizacin al menor costo.
Libre de contradicciones: No sujeto a interpretaciones
Fijacin de objetivos: Qu, a quin, cmo, cundo, donde y por qu?.
 Neutralidad: Tratamiento igual para todos los actores.
Proporcionalidad: Inversin del actor segn el riesgo a controlar.
Responsabilidad: Funciones asignadas, accesibles, justas y eficientes.
No discriminatorio: Sin impedimentos que puedan privilegiar a ciertos actores.
Seguridad: Evitar la exposicin a los diferentes riesgos.
Transferencia de tecnologa.
Transparencia: Amplia consulta, lenguaje claro, informacin oportuna.

11. INFRACCIONES

LEVES: No cumplir requisitos, no entregar informacin, no comparecer.

GRAVES: Omitir sistemas, equipos o salvaguardas; no exigir acreditaciones,
generar riesgos, impedir o retrasar inspecciones, contratar personal no calificado.
GRAVISIMAS: Reincidir, generar riesgos altos, no acreditarse, no acatar rdenes
de autoridades.

12. PRODUCTOS CONSIDERADOS

Aisladores, alambres, balizas, bombillas incandescentes, cables, cercas elctricas,

clavijas, electrodos de puesta a tierra, generadores, herrajes, interruptores de baja
tensin, motores, portalmparas, puesta a tierra temporales, tableros, tomacorrientes,
torres o apoyos, transformadores y tuberas.

13. NDICE DEL REGLAMENTO

Captulo I. Disposiciones Generales

Captulo II. Requisitos Tcnicos Esenciales
Captulo III. Requisitos Especficos para el Proceso de Generacin.
Captulo IV. Requisitos Especficos para el Proceso de Transmisin.
Captulo V. Requisitos Especficos para el Proceso de Transformacin.
Captulo VI. Requisitos Especficos para el Proceso de Distribucin.
Captulo VII. Requisitos Especficos para el Proceso de Utilizacin.
Captulo VIII. Prohibiciones.
Captulo IX. Disposiciones Transitorias
Captulo X. Vigilancia y Control
Captulo XI. Revisin y Actualizacin
Captulo XII. Rgimen Sancionatorio
Captulo.XIII. Vigencia

DAVID APONTE GUTIERREZ. Ingeniero Electricista de la Universidad Nacional de Colombia,

asesor del Viceministro de Minas y Energa, magister en Planeacin Urbana y Regional de la
Universidad Javeriana, especialista en Diseo de Pequeas Centrales Hidroelctricas, miembro
de Juntas Directivas de Empresas Electrificadoras, interventor del Ministerio de Minas y Energa
en la elaboracin del Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas para Colombia.

FAVIO CASAS OSPINA. Ingeniero Electricista de la Universidad Nacional de Colombia, gerente

de SEGELECTRICA LTDA, licenciado en Salud Ocupacional del Ministerio de Salud y estudios de
maestra en Sistemas de Distribucin, experto en control de calidad de Icontec, investigador del
proyecto de Adquisicin y Anlisis de Seales financiado por Colciencias, presidente del Comit
de Proteccin contra Rayos de ICONTEC y miembro de la IEEE, asesor del Ministerio de Minas y
Energa para la elaboracin del Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas para Colombia.
Conferencista y ponente de diversos trabajos en seminarios y congresos nacionales e
internacionales.