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Normas Particulares

para la Habilitacin
de los Establecimientos
Farmacuticos
Ministerio de Salud Pblica

Normas Particulares
para la Habilitacin
de los Establecimientos
Farmacuticos

Santo Domingo, D.N.


Agosto 2012
Ministerio de Salud Pblica

Ttulo original:
Normas Particulares para la Habilitacin
de los Establecimientos Farmacuticos

Coordinacin tcnica:
Rosangel Gonzlez

Ministerio de Salud Pblica


Santo Domingo, Repblica Dominicana, 2012
ISBN: 978-9945-436-69-3

Diagramacin:
Jess Prez

Impresin:
Yan Impresos
Tel.: 809-227-1553

Primera edicin
1,000 ejemplares

Impreso en Repblica Dominicana


Ministerio de Salud Pblica

Autoridades

Dr. Bautista Rojas Gmez


Ministro de Salud Pblica

Lic. Mara Villa de Pina


Viceministra de Garanta de la Calidad
Directora General Drogas y Farmacias

Dr. Jos Rodrguez Aybar


Viceministro de Salud Colectiva

Dr. Nelson Rodrguez Monegro


Viceministro de Salud Pblica

Dr. Guillermo Serra Ramrez


Viceministro de Planificacin y Desarrollo

Dra. Tirsis Quezada


Directora Desarrollo Estratgico Institucional

Dr. Ramn Anulfo Lpez


Director de Habilitacin y Acreditacin
de Servicios de Salud

Cruvianka Pol Paulino


Directora Nacional de Normas
EQUIPO RESPONSABLE

Coordinacin Rosangel Gonzlez


Direccin General de Drogas y Farmacias

Cristina Hernndez
Direccin General de Habilitacin y Acreditacin de Servicios de Salud

Equipo tcnico Rhayza Almnzar


Direccin General de Drogas y Farmacias

Mercedes Soriano
Direccin General de Drogas y Farmacias

Equipo de Apoyo Mayra Lizardo


Direccin General de Drogas y Farmacias

Altagracia Mndez
Direccin General de Drogas y Farmacias

Delma Prez
Direccin General de Drogas y Farmacias

Colaboradores Rosa Asencio


Direccin General de Normas y Sistemas de Calidad

Carmen Adames
Direccin General de Habilitacin y Acreditacin de Servicios de Salud

Marielena Tapia
Comisin Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud

Fernando Ferreira
Asociacin de Representantes de Agentes y Productores Farmacuticos

Jos Malln
Asociacin de Representantes de Agentes y Productores Farmacuticos

Laura Castellanos
Industrias Farmacuticas Dominicanas
Colaboradores Awilda Guzmn G.
Asociacin Farmacutica Dominicana

Rafael Tavares
Unin de Farmacias, Inc.

Jos Espinal
Unin de Farmacias, Inc.

Rolando Rodrguez
Asociacin Nacional de Dueos de Farmacias

Reynaldo Nin
Asociacin Nacional de Dueos de Farmacias

Paula Meja
Acromax Dominicana

Alfonsina Matos
Laboratorios LAM

Organismo Dalia Castillo


de Cooperacin Organizacin Panamericana de la Salud

Asesora Tcnica Miriam Feliz

Correcin Odals Prez


de estilo
NDICE

0. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0

1. Objeto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

2. mbito de Aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

3. Marco Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

4. Definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

5. Disposiciones Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

6. De los laboratorios industriales farmacuticos y farmoqumicos,


de cosmticos, productos de higiene del hogar y personal. . . . . . . . . 9

7. De las distribuidoras o droguerias, depositos y almacenes


de productos farmacuticos, cosmticos, higiene personal
y del hogar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

8. De las farmacias ambulatorias o comunitarias. . . . . . . . . . . . . . . . . 21

9. De las farmacias hospitalarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

10. Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

11. Bibliografa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
0. INTRODUCCIN

La Ley General de Salud No. 42-01, establece el proceso de habilitacin como


una de las garantas para asegurar la calidad en el Sistema Nacional de Salud,
contribuyendo as a dar cumplimiento a la proteccin efectiva de los derechos
de las personas en materia de salud.

En los ltimos aos, en el pas se han elaborado diferentes documentos


normativos, reglamentos y polticas relacionadas con las prestaciones
farmacuticas. Es por ello que como parte del ordenamiento jurdico necesario
para promover la regulacin de estos establecimientos, se ha elaborado el
documento denominado Normas Particulares de Habilitacin para los
Establecimientos Farmacuticos, con el objetivo de dotar a stos de los
lineamientos generales para su operacin y funcionamiento basado en la oferta
de un servicio de calidad a la poblacin.

La responsabilidad de la aplicacin de esta normativa, es compartida entre


la Direccin General de Drogas y Farmacias y la Direccin General de
Habilitacin y Acreditacin de Servicios de Salud, ambas dependencias del
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia social y que en conjunto y con amplios
criterios tcnicos, realizarn los esfuerzos que conlleven a la implementacin a
nivel nacional de todos los establecimientos farmacuticos en funcionamiento.

A travs de la puesta en vigencia de esta norma, adems de dar cumplimiento


a las funciones inherentes a la Rectora, asumimos el compromiso de continuar
impulsando acciones para lograr un Sistema Nacional de Salud fundamentado
en la calidad y en la prestacin de sus servicios de salud, as como en la
satisfaccin de la poblacin que los utiliza.

Lic. Mara Villa de Pina


Viceministra Garanta de la Calidad
Directora General Drogas y Farmacias
Ministerio de Salud Pblica

DISPOSICIN No. 0000001

06 FEB. 2012

QUE ESTABLECE LAS NORMAS PARTICULARES PARA LA


HABILITACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS FARMACUTICOS

CONSIDERANDO: Que los Ministros podrn dictar disposiciones y regla-


mentaciones sobre los servicios a su cargo, de carcter interno; siempre que
no colidan con la Constitucin, las leyes, los reglamentos o las instrucciones
del Poder Ejecutivo.

CONSIDERANDO: Que la regulacin es un proceso permanente de for-


mulacin y actualizacin de normas, as como de su aplicacin por la va del
control y la evaluacin de la estructura, de los procesos y de los resultados, en
reas de importancia estratgica, como polticas, planes, programas, servicios,
calidad de la atencin, economa, financiamiento e inversiones en salud, as
como desarrollo de la investigacin cientfica y de los recursos humanos y
tecnolgicos.

CONSIDERANDO: Que una de las funciones del Ministerio de Salud Pblica


como ente rector del sector salud, establecidas por la Ley General de Salud,
es la de formular todas las medidas, normas y procedimientos que conforme
a las leyes, reglamentos y dems disposiciones competen al ejercicio de sus
funciones y tiendan a la proteccin de la salud de los habitantes.

CONSIDERANDO: Que el Ministerio de Salud Pblica como ente Rector


del Sistema Nacional de Salud es el responsable de la regulacin de productos
farmacuticos, cosmticos, sanitarios y de higiene a travs de sus actuaciones de
vigilancia e inspeccin sanitaria y de la toma de decisiones, en lo concerniente
a los medicamentos, establecimientos y personas habilitadas dentro del sector,
de acuerdo al marco legal establecido.
Vista: La Ley Orgnica de Secretaras de Estado, No. 4378 del 10 de febrero
de 1956.

Vista: La Ley General de Salud, No. 42-01 del 8 de marzo de 2001 y sus re-
glamentos de aplicacin.

Visto: El Decreto No. 1138-03 que aprueba el Reglamento para la habilitacin


de establecimientos y servicios de salud del 23 de diciembre de 2003.

Visto: El Decreto No. 246-06 que aprueba el Reglamento de Medicamentos


del 9 de junio de 2006.

En virtud de las atribuciones que me confiere la Ley General de Salud No.


42-01, dicto la siguiente:

DISPOSICIN

PRIMERO: Se establece la puesta en vigencia las Normas Particulares para


la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos, que debern ser aplicadas
por todas las instancias del Sistema Nacional de Salud y el seguimiento a su
aplicacin deber ser realizado por la Direccin General de Acreditacin y
Habilitacin de Servicios de Salud en coordinacin con la Direccin General
de Drogas y Farmacias.

SEGUNDO: La presente Disposicin deroga cualquier otra disposicin que


le sea contraria.

Dado en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional a los veintitrs (23)


das del mes de Enero del ao dos mil doce (2012).

DR. BAUTISTA ROJAS GMEZ


Ministro de Salud Pblica
Normas Particulares
para la Habilitacin
de los Establecimientos
Farmacuticos
NORMAS PARTICULARES PARA LA HABILITACIN 1
DE LOS ESTABLECIMIENTOS FARMACUTICOS

1. OBJETO

Establecer los criterios tcnicos aplicables a los establecimientos


farmacuticos para su habilitacin, conforme a lo dispuesto por el
Decreto No. 1138-03 que establece el Reglamento para la Habilitacin
de Establecimientos y Servicios de Salud.

1.1 Objetivos especficos

1.1.1 Disponer de un instrumento normativo y regulatorio para aplicar los


requerimientos tcnicos, las disposiciones y procedimientos que de-
ben cumplir todos los establecimientos farmacuticos para obtener su
habilitacin en la Repblica Dominicana.

1.1.2 Dotar al Sistema Nacional de Salud de una herramienta tcnica que


establece los requerimientos necesarios para garantizar la calidad y
seguridad a usuarios y usuarias de Establecimientos Farmacuticos
del pas.

2. MBITO DE APLICACIN

Esta norma es de aplicacin obligatoria a todos los establecimientos


farmacuticos dentro del Sistema Nacional de Salud. La Direccin
General de Habilitacin y Acreditacin de Servicios de Salud, en
coordinacin con la Direccin General de Drogas y Farmacias, son
las dependencias del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
responsables de la aplicacin de estas Normas.

3. MARCO LEGAL

3.1 Constitucin de la Repblica Dominicana.

3.2 Ley General de Salud No.42-01 del 8 de marzo de 2001.

3.3 Ley que crea el Sistema de Seguridad Social Dominicano No. 87-01
del 9 de mayo de 2001.

MSP/VGC-NT01-12 Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos


2 3.4 Decreto que establece el Reglamento para la Habilitacin de Estable-
cimientos y Servicios de Salud No. 1138-03 del 23 de diciembre de
2003.

3.5 Decreto que establece el Reglamento sobre Medicamentos No. 246-06


del 9 de junio de 2006.

3.6 Resolucin Ministerial No. 030100 que establece las Normas de Buenas
Prcticas de Manufactura, del 14 de noviembre del ao 2000.

4. DEFINICIONES

Para los fines de la presente norma se utilizarn los siguientes trminos:

4.1 Requisitos mnimos: Requisitos indispensables para fabricar, alma-


cenar, distribuir, comercializar y dispensar productos farmacuticos
seguros y eficaces en los diferentes Establecimientos Farmacuticos,
a los fines de garantizar la salud y seguridad de las personas.

4.2 Estndar: Los estndares de habilitacin de los Establecimientos


Farmacuticos, constituyen un instrumento para su evaluacin, tanto
a nivel pblico como privado y se corresponden con un nivel mnimo
aceptable y alcanzable. Los estndares tienen igual jerarqua y son
fcilmente verificables.

4.3 Cuadro Bsico Nacional de Medicamentos Esenciales: Es el lista-


do de medicamentos esenciales realizado por el Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social a partir del listado del mismo nombre de
la Organizacin Mundial de la Salud.

4.4 Direccin de Habilitacin y Acreditacin: Es la instancia tcnica,


dependiente del Viceministerio de Garanta de la Calidad, facultada
para habilitar y acreditar los establecimientos y servicios de salud, en
coordinacin con la Direccin General de Drogas y Farmacias.

4.5 Direccin General de Drogas y Farmacias: Es la dependencia del


Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social encargada de las
funciones farmacuticas establecidas por la Ley General de Salud
No. 24-01, el Decreto No. 246-06 y toda la regulacin concerniente a
medicamentos, cosmticos, productos sanitarios, productos de higiene

Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos MSP/VGC-NT01-12


personal, productos de higiene del hogar, establecimientos y procesos 3
relacionados con estos productos.

4.6 Director tcnico farmacutico o Regente farmacutico: Es el pro-


fesional responsable, tcnica y sanitariamente, de un establecimiento
farmacutico respecto a las funciones propias que la regulacin de-
termina.

4.7 Dispensacin o expendio de medicamentos: Es el acto farmacutico


que consiste en la verificacin por parte del profesional farmacutico
de la identidad del medicamento, recetado o entregado, conjuntamente
con el correspondiente asesoramiento para su uso racional.

4.8 Drogueras o distribuidores: Los establecimientos que se dedican a


la adquisicin, y/o importacin, distribucin, almacenamiento y venta
al por mayor de medicamentos, productos semi-elaborados o materias
primas farmacuticas.

4.9 Establecimientos farmacuticos: Son aquellas estructuras habilitadas


por la Direccin General de Habilitacin y Acreditacin, mediante
el registro, para realizar las actividades de fabricacin, importacin
y exportacin, almacenamiento, distribucin, administracin y dis-
pensacin de los medicamentos, con los requerimientos y garantas
reguladas.

4.10 Farmacia: Establecimiento dedicado al despacho de receta y expendio


de medicamentos al pblico, artculos de consumo mdico, cosmticos,
producto de higiene, de belleza y similares. Se prohbe la instalacin
de farmacias comerciales en los centros mdicos privados.

4.11 Farmacias ambulatorias pblicas: Son los establecimientos farma-


cuticos financiados por fondos pblicos, dedicados al despacho de
recetas emitidas por la red pblica de salud y al expendio de medica-
mentos del Cuadro Bsico de Medicamentos Esenciales, e instaladas
dentro de la red pblica de salud..

4.12 Farmacias hospitalarias: Son las farmacias especializadas estable-


cidas en hospitales o clnicas privadas funcional y jerrquicamente
con el objetivo de garantizar y asumir la responsabilidad tcnica de la
adquisicin, calidad, correcta conservacin, custodia y dispensacin
de los medicamentos precisos utilizados por el centro sanitario. En la

MSP/VGC-NT01-12 Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos


4 farmacia hospitalaria slo se suministrarn medicamentos, productos
farmacuticos, productos sanitarios u otros, a los pacientes hospitali-
zados o a aquellos en situacin de urgencia.

4.13 Fabricacin farmacutica: Todo proceso industrial tendente a la


obtencin de productos farmacuticos, ya sea como materias primas,
productos semielaborados o elaborados. Se incluyen dentro de stos,
los procesos de produccin, envasado, acondicionamiento y presenta-
cin para la venta, adems del almacenamiento y conservacin y los
procesos de control de calidad y trazabilidad documental.

4.14 Frmula magistral : Es el medicamento descrito en la Farmacopea


Nacional o en otra de referencia, destinado a un paciente determinado,
preparado por el farmacutico segn las normas y el arte farmacu-
tico, dispensado en la farmacia de acuerdo a las normas especficas
establecidas. Las Frmulas Magistrales irn acompaadas del nombre
del farmacutico responsable de su elaboracin y del servicio donde
se han realizado; llevarn la informacin suficiente y el envasado y
acondicionamiento adecuado para garantizar su correcta identificacin
y conservacin, as como su segura utilizacin.

4.15 Frmula oficinal: El medicamento prescrito por un mdico u odont-


logo para un paciente determinado, preparado de acuerdo a una receta
mdica detallada y dispensado por el farmacutico en una farmacia
que posea la estructura adecuada para la elaboracin de las mismas.
Llevar la informacin suficiente y el envasado adecuado que garan-
ticen su correcta identificacin y conservacin, as como su segura
utilizacin. Debern presentarse y dispensarse bajo denominacin
genrica e irn acompaadas del nombre del farmacutico responsable
de su elaboracin y del servicio donde se han realizado de acuerdo
a las normas especficas establecidas. La frmula estar catalogada
dentro del Formulario Nacional.

4.16 Habilitacin de establecimientos farmacuticos: Es el procedimiento


que desarrolla el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, a
travs de las autoridades definidas en la presente norma que asegura
que los establecimientos farmacuticos cumplan con las condiciones
mnimas y particulares en cuanto a sus recursos fsicos, humanos,
estructurales y de funcionamiento para fabricar, importar, almacenar,
distribuir, comercializar y/o dispensar medicamentos eficaces, seguros
y de calidad a la poblacin.

Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos MSP/VGC-NT01-12


4.17 Industrias farmacoqumicas: Aquellas que se dedican a la produccin 5
de materia prima para la industria farmacutica.

4.18 Junta de Farmacias: Es el nombre del organismo integrado por la


Asociacin Farmacutica Dominicana, Unin de Farmacia Inc., Aso-
ciacin Nacional de Dueos de Farmacias Inc., bajo la coordinacin del
Director General de Drogas y Farmacias, con la funcin de asesorar,
tanto a esta Direccin, como a la de Habilitacin y Acreditacin en
todo lo relativo a la instalacin, renovacin, traslado y otros asuntos
relacionados a las actividades de farmacias.

4.19 Laboratorios industriales farmacuticos: Son los establecimientos


farmacuticos que se dedican a la fabricacin de medicamentos o
materias primas farmacuticas.

4.20 Laboratorios industriales farmacuticos de medicamentos: Son


aquellos que fabrican productos farmacuticos semielaborados o ela-
borados. Los productos farmacuticos elaborados podrn estar como
especialidades farmacuticas y/o envases clnicos para hospitales.

4.21 Laboratorios industriales farmacuticos Clase A: Son los laborato-


rios que se dedican a elaborar medicamentos inyectables excluyndose
las vacunas.

4.22 Laboratorios industriales farmacuticos Clase B: Son los laborato-


rios que se dedican a elaborar formas farmacuticas slidas (tabletas,
cpsulas, comprimidos, grageas, granulados y productos similares).

4.23 Laboratorios industriales farmacuticos Clase C: son los labo-


ratorios que se dedican a elaborar formas farmacuticas semislidas
(pomadas, ungentos, cremas y productos similares).

4.24 Laboratorios industriales farmacuticos Clase D: Son los labo-


ratorios que se dedican a elaborar formas farmacuticas lquidas no
inyectables, tales como emulsiones, suspensiones, elxires, jarabes y
productos de naturaleza similar.

4.25 Laboratorios industriales farmacuticos Clase E: Son los laborato-


rios que se dedican a la elaboracin de productos qumicos, extractos
vegetales y en general, a la elaboracin de materias primas para la
industria farmacutica y laboratorios afines.

MSP/VGC-NT01-12 Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos


6 4.26 Laboratorios industriales farmacuticos Clase F: Son los labora-
torios que se dedican a la elaboracin de vacunas, sueros, biolgicos,
hormonales y productos similares.

4.27 Materia prima: Es toda sustancia, activa o inactiva, empleada en la


fabricacin del medicamento, tanto si permanecen inalteradas, como
si experimentan modificaciones o son eliminadas durante el proceso
de fabricacin.

4.28 Materiales quirrgicos de curacin y productos higinicos: To-


dos aquellos que, adicionados o no a desinfectantes, antispticos o
soluciones germicidas, se empleen en procedimientos de la prctica
mdico-quirrgica, y los que se apliquen en las superficies y cavidades
corporales.

4.29 Productos farmacuticos: Cualquier sustancia simple o compuesta,


natural o sinttica, o mezcla de ellas, que se administre a los seres
humanos y animales con fines de prevencin, diagnstico, curacin,
tratamiento y atenuacin de las enfermedades o de los sntomas aso-
ciados con ellas.

5. DISPOSICIONES GENERALES

5.1 Los establecimientos farmacuticos debern cumplir en todos los casos


con las condiciones mnimas generales y particulares establecidas en el
Decreto No. 1138-03 que establece el Reglamento para la Habilitacin
de Establecimientos y Servicios de Salud, y el Decreto No. 246-06
que establece el Reglamento de Medicamentos, as como las normas
particulares y complementarias a ellos.

5.2 Cuando una institucin de salud cuente con varios establecimientos ubi-
cados en diferentes localidades o lugares, se realizarn las inspecciones
y se habilitarn por separado. Cada establecimiento nuevo ser motivo
de una nueva habilitacin y registro sanitario de establecimiento.

5.3 Ningn establecimiento farmacutico deber estar ubicado en reas


que atenten contra las normas de seguridad.

5.4 En caso de expansin a nuevas reas en los establecimientos far-


macuticos, las mismas se sometern a la habilitacin y la respon-

Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos MSP/VGC-NT01-12


sabilidad de supervisin recaer sobre el Director Tcnico de dicho 7
establecimiento.

5.5 Del proceso de habilitacin

5.5.1 El proceso de habilitacin de establecimientos y servicios de salud


del pas est enmarcado en tiempos definidos de ejecucin, dicho
proceso sigue una secuencia establecida:

a. Solicitud por escrito de manera formal presentada por las/los


propietarios o representantes tcnicos del establecimiento far-
macutico, a la Direccin General de Habilitacin y Acreditacin
de Servicios de Salud, describiendo el tipo de establecimiento,
la ubicacin y los servicios que oferta, a travs del formulario
correspondiente segn tipo de establecimiento o servicio elabo-
rado para tales fines.

b. Recepcin de la solicitud, documentacin legal y planos y/o cro-


quis avalado por el profesional correspondiente, segn proceda,
del local del establecimiento. Se proporcionar al solicitante los
requerimientos establecidos para la habilitacin y se programar
la visita de inspeccin. Incluye documentos de todo el personal
profesional de la salud, que labora en la institucin o servicio
(copia, ttulo, exequtur y cdula), copia del RNC.

c. Pago de tasa de tramitacin por cheque certificado y/o de admi-


nistracin a nombre del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social, deducible del costo total de la habilitacin definitiva.

d. Visita de inspeccin al establecimiento/servicio de salud con el


objeto de aplicar los estndares de habilitacin en el estableci-
miento farmacutico. La ejecucin estar a cargo de la Comisin
Provincial de Habilitacin. Si el establecimiento no rene los
requisitos la Direccin General de Habilitacin y Acreditacin,
requerir al interesado/a para que, en un plazo de sesenta (60)
das hbiles, deposite los documentos y presente las evidencias
faltantes.

e. Solicitud de prrroga: El/la interesado/a podr solicitar una ex-


tensin o prrroga por causas debidamente justificadas de hasta
sesenta (60) das, al cabo de las cuales, de no cumplir con los
requisitos mnimos se desestimar definidamente la solicitud.

MSP/VGC-NT01-12 Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos


8 f. Informacin de resultados: Una vez completados los proce-
dimientos antes citados, el expediente ser remitido, con un
informe final y recomendaciones de aprobacin o negacin.
La Direccin General de Habilitacin y Acreditacin de Ser-
vicios de Salud del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social, tendr un plazo de 15 das para emitir la aprobacin
o rechazo de habilitacin del establecimiento. La Direccin
General de Habilitacin y Acreditacin de Servicios de Salud
deber comunicar su decisin por escrito al interesado, en un
plazo de quince (15) das, contados a partir de la emisin (Regla-
mento de Habilitacin de establecimientos y servicios de salud),
con un plazo mximo de 30 das para ambos procedimientos.

g. Autoevaluacin y cumplimiento de los estndares: El proceso de


autoevaluacin por parte de los interesados debe ser constante,
a fin de garantizar el cumplimiento de los estndares.

h. De no cumplir con la totalidad de los requerimientos estableci-


dos y debidamente avalados por la Comisin de Habilitacin, se
concedern prrrogas en perodos de tiempo de cuarenta y cinco
das para alcanzar el total cumplimiento de los requerimientos
establecidos para la habilitacin.

i. De cumplir con la totalidad de los requerimientos establecidos


y debidamente avalados por la Comisin de Habilitacin, se
proceder a su habilitacin por la Direccin de Habilitacin y
Acreditacin de Servicios de Salud.

j. Se proceder a registrar el establecimiento que haya sido habili-


tado para su funcionamiento con su respectivo nmero, tomo y
folio en el sistema de informacin disponible en la Direccin de
Habilitacin y Acreditacin de Servicios de Salud y la Direccin
Provincial de Salud correspondiente.

k. Se emitir la Licencia de Habilitacin al establecimiento de salud


que cumpla con la totalidad de los requerimientos establecidos
para la habilitacin.

5.5.2 Situaciones que pueden presentarse al momento de revisar los


informes:

5.5.2.1 Si cumple con la totalidad de los requerimientos establecidos se


habilita.

Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos MSP/VGC-NT01-12


5.5.2.2 Si no cumple con la totalidad de los requerimientos establecidos, se 9
concede un perodo de tiempo para alcanzar el total cumplimiento.

5.5.2.3 Si el establecimiento se encuentra en condiciones que ponga en riesgo


la salud de los usuarios, se proceder a notificarlo a la direccin re-
gional o provincial para que proceda de conformidad a lo establecido
en el artculo 23 del Reglamento de Habilitacin de Establecimientos
y Servicios de Salud y de conformidad a lo establecido en el artculo
148 de la Ley General de Salud No. 42-01.

6. DE LOS LABORATORIOS INDUSTRIALES FARMACU-


T I C O S Y FA R M O Q U M I C O S , D E C O S M T I C O S ,
PRODUCTOS DE HIGIENE DEL HOGAR Y PERSONAL

6.1. Requisitos materiales y tcnicos.

6.1.1 Requerimientos de la planta fsica:

6.1.1.1 Toda planta de los laboratorios industriales referidos, debe estar ubi-
cada en una zona industrial y/o zona adecuada que no afecte al medio
ambiente, zonas aledaas y donde los establecimientos vecinos no
generen contaminantes que puedan afectar la calidad de los productos
que se elaboren.

6.1.1.2 El edificio de la planta debe ser suficientemente slido para que la


vibracin que pueda producir el funcionamiento de las mquinas, no
produzca desajustes en las balanzas y otros equipos sensibles.

6.1.1.3 El exterior del (los) edificio (s), debe (n) estar protegido (s) con reas
verdes bien cuidadas, cemento o cualquier material que permita con-
trolar la produccin de polvo.

6.1.1.4 El edificio debe tener espacio suficiente para colocar ordenadamente


los equipos, materiales, materias primas y productos en cada una de
las reas.

6.1.1.5 Los locales deben disponerse preferentemente de forma que la pro-


duccin, pueda realizarse en zonas conectadas segn un orden lgico
y a los niveles requeridos de limpieza.

MSP/VGC-NT01-12 Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos


10 6.1.1.6 Los pisos, techos, cielos rasos y paredes del rea de produccin
deben estar en buen estado, presentar las superficies lisas, sin
rajaduras y sin desprendimiento de polvo, con fines de facilitar
la limpieza y la desinfeccin. Los pisos, techos y paredes deben
estar revestidos o pintados de material epxido que asegure su
impermeabilidad.

6.1.1.7 Debe contar con suministro de energa elctrica, agua potable per-
manente y sistemas de drenajes de doble reflujo o contracorriente
funcionando eficientemente.

6.1.1.8 Todas las reas deben poseer la iluminacin apropiada para la actividad
a realizar.

6.1.1.9 Ventilacin, temperatura y humedad deben ser adecuadas, de acuerdo


a los requerimientos del producto, para asegurar su calidad y conser-
vacin.

6.1.1.10 La altura mnima de todos los ambientes de trabajo deber ser a 26


metros.

6.1.1.11 Todo establecimiento fabricante debe tener las siguientes reas, que
sern independientes y adecuadas a su funcin: rea de almacena-
miento, rea de fabricacin, rea de control de calidad, rea de
gestin administrativa, reas auxiliares (sala de descanso, refrigerios,
vestidores y baos, separados de las reas. de produccin).

6.1.1.12 En casos de que exista un Bioterio en la planta, debe estar aislado y


en un rea externa a la planta.

6.1.1.13 Las esquinas de la edificacin en las reas de produccin estril, limpia


o blanca, deben ser convexas o redondeadas; nunca rectas.

6.1.1.14 Las puertas de las reas de produccin deben ser de cristal u otro
material metlico no corrosivo.

6.1.1.15 Las reas de manufactura y empaque primario de productos tales como:


antibiticos, betalactmicos, agentes antineoplsicos y hormonas, deben
contar con un rea especfica y sistemas de aires separados de aquellas
otras reas donde se procesan otros productos para uso humano.

Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos MSP/VGC-NT01-12


6.1.1.16 Las reas de almacenamiento de medicamentos deben tener una tem- 11
peratura entre 15 y 30 C. En el caso de biolgicos y otros productos
que deben conservarse en refrigeracin, la temperatura deber estar
entre 2 y 8C. Estas condiciones deben ser continuamente monitoreadas
y las informaciones registradas y archivadas.

6.1.1.17 La edificacin debe tener salida de emergencia debidamente sealizada.

6.1.1.18 Deben tener extintores de fuego, colocados en un lugar visible con


fecha de expiracin vigente.

6.1.1.19 Debe existir un programa y registro de control de insectos y roedores.

6.1.1.20 Debe poseer facilidades de estacionamiento.

6.2 Requerimientos de los recursos humanos

6.2.1 Debe tener un Director Tcnico, Licenciado o Doctor en Farmacia o


Licenciado en Qumica, pudiendo coincidir las funciones y responsa-
bilidades de titular y director tcnico farmacutico o qumico en una
misma persona.

6.2.2 Un encargado de produccin.

6.2.3 Un encargado de control de calidad.

6.2.4 Personal tcnico y auxiliar necesario y calificado acorde con la com-


plejidad del establecimiento.

6.3 Requerimientos de equipos y mobiliarios

Los equipos dependern del tipo de forma farmacutica a fabricar de


acuerdo a la clasificacin de los laboratorios fabricantes A, B, C, D,
E y F.

El material de los equipos, accesorios y utensilios debe ser de acero


inoxidable 304-316 u otra material apropiada, no debe ser reactivo ni
absorbente con materias primas o productos utilizados en la fabrica-
cin. Dicho material debe reunir caractersticas sanitarias, tales como:
ser inalterable, paredes lisas, sin fisuras o rugosidades que generen
contaminaciones microbianas.

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12 Adems de los equipos necesarios para las operaciones relacionadas
con el tipo de producto a fabricar, todos los laboratorios, independien-
temente de su tipo de produccin, debern contar con los siguientes
elementos:
a) Sistema de tratamiento de agua grado farmacutica.
b) Tarimas plsticas o de madera tratada.
c) Estanteras metlicas de material no corrosivo.
d) Refrigerador (para los productos que requieran condiciones de
refrigeracin).
e) Balanzas.
f) Termmetros.
g) Hidrmetros.
h) Zafacones con fundas y tapas.
i) Equipo de iluminacin de emergencia.
j) Computadoras.
k) Sistema informtico o manual para el registro de las operaciones,
control de existencia, etc.
l) Telfono.
m) Fax
n) Calculadora
o) Escritorio
p) Sillas
q) Mesa de trabajo de acero inoxidable

6.3.1 Equipos para fabricacin de formas farmacuticas inyectables:

a) Hornos esterilizadores
b) Lavadora de tapones
c) Lavadora de frascos
d) Engargoladora
e) Cmara de Flujo Laminar Horizontal
f) Llenadora y selladora de ampollas
g) Dosificadora de polvos
h) Autoclave de doble boca
i) Filtros HEPA 0.99% (ubicacin)
j) Retornos
k) Medidor de partculas

6.3.2 Equipos para la fabricacin de formas farmacuticas slidas:

a) Mezcladoras
b) Tamizadores

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c) Horno de secado (si el proceso incluye lquidos) 13
d) Tableteadoras
e) Extractores de polvos
f) Deshumificadores
g) Bombos
h) Encapsuladoras (segn aplique)
i) Llenadoras de polvos

6.3.3 Equipos para fabricacin de formas farmacuticas semislidas:

a) Mezcladoras
b) Homogenizadores y/o turbo emulsificadores
c) Calentador o estufa
d) Llenadoras
e) Sopladoras de tubos o frascos

6.3.4 Equipos para fabricacin de formas farmacuticas liquidas:

a. Tanques de acero inoxidable


b. Filtros
c. Lavadoras de frascos
d. Sopladoras de frascos
e. Homogenizadores
f. Llenadoras de frascos
g. Engargoladora
h. Llenadora y selladora de ampolletas no inyectables (cuando
aplique)

6.3.5. Equipos para fabricacin de productos biolgicos:

a. Hornos Esterilizadores y/o Autoclave de dos bocas


b. Lavadora de tapones
c. Lavadora de frascos
d. Engargoladora
e. Llenadora y selladora de ampollas
f. Dosificadora de polvos
g. Filtros HEPA 0.99%
h. Cuarto fro
i. Estufas y Hornos
j. Centrfugas
k. Microscopios

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14 6.3.6 Equipos para rea de microbiologa

Los laboratorios que cuenten con rea de microbiologa debern tener:

a) Analizadores de microorganismos
b) Aparatos para cultivos de microorganismos
c) Campana de Flujo laminar Vertical/Horizontal
d) Esterilizador (Autoclave)
e) Incubadoras para cultivos
f) Cajas de Petri
g) Equipo de sembrado
h) Medios de cultivo
i) Ph metro
j) Balanza
k) Microscopio
l) Estacin de trabajo
m) Letrero de acceso controlado
n) Plato de calentamiento con agitador (hot plate/shaker)
o) Nevera de 2 a 8 grados Celsius
p) rea de lavado y esterilizacin
q) Zafacn de Bioseguridad
r) Cristalera

En caso de no poseer rea de microbiologa, el laboratorio debe


contratar los servicios de una empresa para realizar los anlisis
microbiolgicos en cuyo caso debe presentar documentos que lo
prueben.

6.3.7 Equipo para el rea de control de calidad, dependiendo de su


clasificacin:

a) Medidor de pH (phmetro)
b) Viscosmetro
c) Equipo de Friabilidad
d) Espectrofotmetro
e) HPLC (en caso de que maneje productos de complejidad)
f) Cromatgrafos
g) Esterilizador/ Autoclave
h) Campanas extractoras
i) Centrfuga
j) Secadores

Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos MSP/VGC-NT01-12


k) Desecador 15
l) Balanzas de semiprecisin y precisin
m) Balanzas analticas y de humedad
n) Bao de Mara
o) Mortero con pistilo
p) Buretas
q) Ducha de emergencia
r) Aparato de punto de fusin
s) Medidores de punto de fusin

6.3.7.1 En los casos de laboratorios industriales de clasificacin B; adems


deben tener:
a) Densitmetro
b) Durmetro
c) Equipo de desintegracin
d) Equipo disolutor

6.3.7.2 En el caso de aquellos laboratorios que no posean equipos como


cromatgrafos y HPLC, deben presentar documentacin que pruebe
el uso de los servicios de laboratorios de anlisis de referencia.

6.4 Requerimientos de documentacin

a) Ley General de Salud No. 42-01.


b) Reglamentos de medicamentos No. 246-06.
c) Normas de Habilitacin y Funcionamiento de los Laboratorios
Industriales Farmacuticos. Farmoqumicas, Cosmticos, pro-
ductos de higiene personal y del hogar.
d) Normas de Buenas Prcticas de Manufactura vigentes.
e) Farmacopeas.
f) Normas de Buenas Prcticas de Laboratorios.
g) Programacin y registro de control de insectos y roedores.
h) Manual de Normas y Procedimientos de Bioseguridad.

6.5. Procedimiento para la solicitud de la habilitacin

La solicitud ser depositada por el director tcnico profesional


farmacutico, en la Direccin General de Habilitacin y Acreditacin
de Servicios de Salud, a travs de proceso de ventanilla nica. El
expediente en original y copia, en espaol, debidamente sellado y
firmado por el propietario y por el director tcnico, conteniendo:

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16 a) Formulario de solicitud debidamente completado por el soli-
citante, el cual ser suministrado por la Direccin General de
Habilitacin y Acreditacin de Servicios de Salud.
b) Copia del certificado de Nombre Comercial del Laboratorio
emitido por la Oficina Nacional de la Propiedad Industrial
(ONAPI).
c) Copia cdula de identidad, ttulo universitario y exequtur del
director tcnico.
d) Copia de la Cdula de identidad o documento de identidad del
propietario o presidente de la compaa.
e) Certificacin de No Antecedentes Penales del propietario o
presidente de la compaa, emitido por el Ministerio Pblico.
f) Copia de los estatutos sociales de la compaa.
g) Certificacin de Registro Nacional de Contribuyente de la com-
paa (RNC), emitida por la Direccin General de Impuestos
Internos.
h) Copia del Registro Mercantil vigente emitido por la Cmara de
Industria y Comercio.
i) Autorizacin original para operar emitida por el Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
j) Copia del ttulo de propiedad o copia del contrato de alquiler
de las instalaciones, notariado y legalizado.
k) Copia plano de la edificacin, con la distribucin interna de las
reas, superficie, planta, ventilacin, instalaciones sanitarias,
localizacin y accesos directos a la va pblica, realizados y
aprobados por un ingeniero o arquitecto colegiado en el CODIA.
l) Declaracin jurada del solicitante dejando constancia de no
tener inters econmico en farmacias.
m) Pago del impuesto establecido para el trmite segn la legis-
lacin vigente, el cual deber ser en cheque certificado o de
administracin de bancos a nombre del Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social.

6.5.1 Los establecimientos farmacuticos fabricantes debern tener las


condiciones fsicas que permitan cumplir con la Buenas Prcticas de
Manufacturas (BPM) y las Buenas Prcticas de Laboratorios, para
asegurar y garantizar la calidad de sus procesos y productos.

Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos MSP/VGC-NT01-12


7. DE LAS DISTRIBUIDORAS O DROGUERAS, DEPSITOS 17
Y ALMACENES DE PRODUCTOS FARMACUTICOS,
COSMTICOS, DE HIGIENE PERSONAL Y DEL HOGAR

7.1 Requisitos materiales y tcnicos

7.1.1 Requerimientos de la planta fsica

7.1.1.1 Las distribuidoras debern tener una ubicacin que resulte compatible
con la operacin del establecimiento y con las normas de seguridad
de los productos, del personal y de las normas medioambientales.

7.1.1.1.1 En el caso de distribuidoras de materia prima, las mismas deben estar


en rea independiente con la finalidad de facilitar el cumplimiento
de las normas de seguridad.

7.1.1.2 Se prohbe la instalacin de distribuidoras en los Centros Mdicos


Privados y Estaciones de Gasolinas.

7.1.1.3 El rea de almacenamiento debe tener capacidad suficiente, adecuada


al volumen de los productos a almacenar.

7.1.1.4 Los techos con una altura adecuada, cielos rasos y paredes deben
estar en buen estado, presentar las superficies lisas, sin rajaduras y
sin desprendimiento de polvo, con el fin de facilitar la limpieza y
desinfeccin. Los pisos deben ser lisos y las paredes podrn estar
revestidas o pintadas de material que asegure su impermeabilidad.

7.1.1.5 El exterior de las reas de almacenamiento debe ser pavimentado y/o


cementado, a fin de impedir la formacin de polvo y permitir fcil
acceso de los medios de transporte.

7.1.1.6 El rea de almacenamiento debe tener una temperatura de ambiente


controlada entre 15 y 30 C. En el caso de productos biolgicos
y otros productos que deben conservarse en refrigeracin, la
temperatura deber estar entre 2 y 8 C. Estas condiciones deben
ser continuamente monitoreadas y las informaciones registradas y
archivadas.

7.1.1.7 Debe contar con suministro de luz elctrica, agua potable permanente
y sistemas de drenajes funcionando eficientemente.

MSP/VGC-NT01-12 Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos


18 7.1.1.8 Debe poseer un sistema elctrico de emergencia.

7.1.1.9 Debe tener sistema de salida de emergencia debidamente sealizada


en espaol.

7.1.1.10 Debe poseer extintores contra incendio colocados en lugar visible, de


acuerdo al tamao y complejidad del local y con fecha de expiracin
vigente.

7.1.1.11 Debe poseer facilidades de estacionamiento y zona de carga y


descarga.

7.1.1.12 Debe poseer un programa y registro de control de insectos y roedores.

7.1.1.13 Deben ser necesarias las siguientes reas separadas y sealizadas:


a) Recepcin y Cuarentena, debiendo estar comunicadas en forma
directa con el rea de carga y descarga.
b) rea de Almacenamiento (general, de productos termolbiles,
de productos sujetos a control y de inmunobiolgicos, etc.).
c) Si la distribuidora va a realizar fraccionamiento envasado o
acondicionamiento de materia prima, deber contar con un rea,
instrumentacin y equipos para realizar dicha operacin.
d) rea de preparacin y despacho de pedidos.
e) rea de gestin administrativa.
f) rea para la devolucin de productos.
g) reas auxiliares (salas de descanso y refrigerios separadas de
las dems reas, vestidores y baos adecuados, ventilados y lim-
pios, de fcil acceso y acorde al nmero de usuarios) ubicados
fuera de las reas de trabajo, sin comunicacin directa con las
reas de almacenamiento.
h) rea separada para depsitos de los desechos.

7.2 Requerimientos de los recursos humanos

7.2.1 Debe tener un Director Tcnico farmacutico, pudiendo coincidir


las funciones y responsabilidades de titular y director tcnico
farmacutico en una misma persona.

7.2.2 Personal tcnico y auxiliar necesario y calificado acorde con la


complejidad del establecimiento.

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7.3 Requerimientos mnimos de mobiliario y equipos 19

a) Sistema de informacin automtico o manual para el registro,


control de existencia, de proveedores, clientes, etc.
b) Telfono.
c) Calculadora.
d) Tarimas plsticas, metlicas, madera tratada o material adecuado.
e) Estanteras metlicas u otro material no corrosivo.
f) Refrigerador (para productos que requieran condiciones de
refrigeracin).
g) Escritorio.
h) Sillas segn No. de personal.
i) rea cerrada o Armario con llave para medicamentos con sus-
tancias controladas (en los casos que amerite).
j) Mesas o mostrador de trabajos para preparacin de pedidos.
k) Balanza (en los casos que amerite).
l) Termmetro.
m) Zafacones con fundas y tapas.
n) Equipo de iluminacin de emergencia.

7.4 Las Distribuidoras que fraccionen o re-envasen materias primas


deben tener los equipos necesarios para esta actividad, tales como:

a) Balanzas de precisin y/o semi precisin.


b) Mesetas de acero inoxidable.
c) Medidores volumtricos.
d) Envases estriles.
e) Etiquetadora y loteadora.
f) Equipos para muestreos.
g) Campana de gases, en los casos de productos voltiles.

7.5 Requerimientos de documentacin

a) Ley General de Salud No.42-01.


b) Reglamentos de medicamentos No. 246-06.
c) Norma de Buenas Prcticas de Almacenamiento vigentes.
d) Norma de Buenas Prcticas de Distribucin vigentes.
e) Normas de Habilitacin y Funcionamiento de Establecimientos
Farmacuticos.
f) Programacin y registro de Control de insectos y roedores.
g) Manual de Normas y Procedimientos de Bioseguridad.

MSP/VGC-NT01-12 Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos


20 7.6 Procedimiento para la solicitud de la habilitacin

La solicitud ser depositada por el director tcnico profesional


farmacutico, en la Direccin General de Drogas y Farmacias, a
travs de proceso de ventanilla nica. El expediente en original y
copia, en espaol, debidamente sellado y firmado por el propietario
y por el director tcnico conteniendo:
a) Formulario de solicitud debidamente complementado por el
solicitante, el cual ser suministrado por la Direccin General
de Habilitacin y Acreditacin.
b) Copia del certificado de Nombre Comercial emitido por la
Oficina Nacional de la Propiedad Industrial (ONAPI).
c) Copia cdula de identidad, ttulo universitario y exequtur del
director tcnico.
d) Copia de la cdula de identidad o documento de identidad del
propietario o presidente de la compaa.
e) Certificacin de No Antecedentes Penales del propietario o
presidente de la compaa, emitida por el Ministerio Pblico.
f) Copia de los estatutos de la compaa.
g) Certificacin de Registro Nacional del Contribuyente de la com-
paa (RNC), emitida por la Direccin General de Impuestos
Internos.
h) Copia del Registro Mercantil vigente emitido por la Cmara de
Industria y Comercio
i) Copia del ttulo de propiedad o copia del contrato de alquiler
de las instalaciones, notariado y legalizado.
j) Copia plano de la edificacin, con la distribucin interna de las
reas, superficie, planta, ventilacin, instalaciones sanitarias,
localizacin y accesos directos a la va pblica, realizados y
aprobados por un ingeniero o arquitecto colegiado en el CODIA.
k) Declaracin jurada del solicitante dejando constancia de no
tener inters econmico en farmacias.
l) Pago del impuesto establecido para el trmite segn la legis-
lacin vigente, el cual deber ser en cheque certificado o de
administracin de bancos a nombre del Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social.
m) Las distribuidoras o drogueras, almacenes y bodegas deben
cumplir las condiciones tcnicas relacionadas con las Buenas
Prcticas de Almacenamiento y Distribucin.

Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos MSP/VGC-NT01-12


8. DE LAS FARMACIAS AMBULATORIAS O COMUNITARIAS 21

8.1 Requerimientos de la ubicacin y planta fsica

8.1.1 Ubicacin

8.1.1.1 Las farmacias se instalarn a una distancia no menor de 500


metros radiales con relacin a las farmacias ms cercanas, segn lo
establece el artculo 103 de la Ley General de Salud No. 42-01, para
el procedimiento de apertura sometido a la aprobacin de la Junta de
Farmacias. Este criterio no aplica para las farmacias existentes que
cuenten con los permisos vigentes establecidos en el Reglamento de
Medicamentos No. 246-06.

8.1.1.2 La ubicacin de las farmacias deben garantizar fcil acceso al pblico


para asegurar la accesibilidad de los medicamentos.

8.1.1.3 La planificacin de la asistencia farmacutica se establecer teniendo


en cuenta la densidad demogrfica, caractersticas geogrficas de las
reas y de dispersin de la poblacin de acuerdo a lo establecido en
la Ley General de Salud No. 42-01, Artculo 103, prrafo V. Esta
planificacin deber establecerse normativamente por el Ministerio
de Salud Pblica y Asistencia Social.

8.1.1.4 Los servicios pblicos de salud podrn instalar servicios de farmacias


ambulatorias pblicas dentro de sus redes de provisin sanitaria,
cumpliendo con los mismos requisitos que las farmacias ambulatorias
privadas. Los locales de los servicios farmacuticos pblicos estarn
ubicados dentro de las estructuras de los servicios pblicos de salud,
o en aquellos en los que ya estuvieran radicados al momento de la
promulgacin del Reglamento 246-06. Estos servicios farmacuticos
se conformarn a partir de las Farmacias del Pueblo y los servicios
de Atencin Primaria pertenecientes al Ministerio de Salud Pblica
y Asistencia Social. Estos servicios no se podran ubicar en locales
privados ni tener titularidad privada y slo estarn autorizados a
la dispensacin de especialidades farmacuticas pertenecientes
al Cuadro Bsico de Medicamentos Esenciales o a la Lista de
Medicamentos Ambulatorios del Sistema de Seguridad Social de
acuerdo al nivel asistencial en el que se ubiquen. Estos servicios
slo expendern medicamentos mediante la presentacin de la receta
correspondiente, emitida dentro del servicio pblico de salud.

MSP/VGC-NT01-12 Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos


22 8.1.1.5 Los locales de farmacia debern tener independencia de casas,
habitaciones u otros locales o ambientes ajenos al ejercicio
profesional. No se permitir el uso de stanos o subsuelos para la
instalacin de una farmacia.

8.1.1.6 Los locales establecidos en plazas comerciales sern habilitados


segn el marco legal vigente.

8.1.2 Instalaciones

8.1.2.1 Se prohbe la instalacin de farmacias comerciales en los Centros


Mdicos Privados, y Estaciones de Gasolinas o cualquier otro lugar
que establezca riesgo por las condiciones de bioseguridad existentes.

8.1.2.2 El rea de extensin deber ser adecuada para las funciones bsicas
de una farmacia: rea de dispensacin, gestin, almacenamiento y
reas auxiliares.

8.1.2.3 Los techos con una altura adecuada que impida el sobrecalentamiento
de los medicamentos, cielo raso y las paredes deben presentar
superficies lisas, sin grietas y sin desprendimiento de polvo. Los
pisos deben estar libres de alfombras.

8.1.2.4 La farmacia deber tener debidamente sealizada la salida en caso


de emergencia.

8.1.2.5 Deben tener ventilacin adecuada e iluminacin suficiente.

8.1.2.6 El rea de dispensacin y almacenamiento de medicamentos debe


tener una temperatura entre 15 y 30 C. En el caso de biolgicos
y otros productos que deben conservarse en refrigeracin, la
temperatura deber estar entre 2 a 8 C.

8.1.2.7 Debe contar con suministro de luz elctrica y agua potable


permanente, el sistema de drenaje funcionando eficientemente.

8.1.2.8 El local de la farmacia debe tener rampa para discapacitados u otro


mecanismo que permita el acceso de los mismos, en caso que lo
amerite.

8.1.2.9 Poseer extintores contra incendio colocados en lugar visible de


acuerdo al tamao del establecimiento y con fecha de expiracin
vigente.

Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos MSP/VGC-NT01-12


8.1.2.10 Programacin y registro de control de insectos y roedores. 23

8.1.2.11 Toda farmacia ambulatoria debe tener las siguientes reas o zonas
que sern parcialmente independientes y adecuadas a su funcin:
rea de almacenamiento, rea de dispensacin, rea administrativa
o de gestin, rea de servicios sanitarios para el personal, rea de
laboratorio para las farmacias autorizadas para la elaboracin de
frmulas magistrales o preparados oficinales (cuando aplique).

8.1.2.12
Las farmacias que elaboren frmulas magistrales o preparados
oficinales, debern contar con una habilitacin especfica, obtenida
a travs de la Direccin General de Habilitacin y Acreditacin. El
rea deber tener un tamao apropiado para realizar la elaboracin
de frmulas, contar con iluminacin blanca y protegida, as como
ventilacin apropiada a las caractersticas de los productos a elaborar.

8.2 Requerimientos de recursos humanos

8.2.1 El establecimiento debe estar a cargo de un Director Tcnico


Farmacutico, Licenciado o Doctor en Farmacia.

8.2.2 Personal tcnico y auxiliar necesario.

8.3 Requerimientos de equipamientos y mobiliarios

8.3.1 Equipos:

a) Sistema de informacin manual o electrnica para el registro y


control de existencia.
b) Telfono (donde exista el servicio)
c) Calculadora.
d) Estanteras de material no corrosivo adecuado para evitar el
deterioro de los productos.
e) Refrigerador (para productos que requieran condiciones de
refrigeracin)

8.3.2 Equipos en farmacias para la preparacin de frmulas magistrales o


preparados oficinales:

a) Balanza Semiprecisin y/o Precisin.


b) Morteros.

MSP/VGC-NT01-12 Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos


24 c) Cristalera adecuada de acuerdo a la frmula a fabricar (Beaker,
Probetas, Copas Graduadas, etc.)
d) Hot plate.
e) Meseta de acero inoxidable u otro material no poroso.

8.3.3 Mobiliarios:

a) Escritorio (s).
b) Silla(s)
c) Armario con llave o rea para medicamentos con sustancias
controladas (en los casos que amerite).
d) Archivo.
e) Sistema elctrico de ventilacin adecuado que asegure la cli-
matizacin de los medicamentos.
f) Zafacones con fundas y tapas.

8.4 Requerimientos de documentacin

a) Ley General de Salud No. 42-01.


b) Reglamentos de medicamentos No. 246-06.
c) Cuadro Bsico Medicamentos Esenciales de la Repblica Domi-
nicana.
d) Norma de Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos vigente.
e) Norma de Buenas Prcticas de Dispensacin y Atencin Farma-
cutica vigente.
f) Cuadro Bsico de Medicamentos Ambulatorios de la Seguridad
Social.
g) Formulario Nacional o de los de referencia (en el caso que se
proceda a la elaboracin de frmulas magistrales u oficinales).

8.5. Procedimiento para la solicitud de la habilitacin

8.5.1 Solicitud de certificacin de medida de distancia:

La solicitud ser depositada por el director tcnico profesional


farmacutico, en la Direccin General de Drogas y Farmacias, a
travs del proceso de ventanilla nica. El expediente en original y
copia, en espaol, debidamente sellado y firmado por el propietario
y por el director tcnico, conteniendo:
a) Solicitud de evaluacin de distancia donde se detalle:
Nombre del establecimiento.
Nombre del Propietario.

Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos MSP/VGC-NT01-12


Nombre del Director Tcnico. 25
Direccin Exacta del Establecimiento
(Calle, nmero, apto o local, sector, municipio y provincia).
Telfono de contacto.

b) Pago del impuesto establecido para el trmite segn la legislacin


vigente, el cual deber ser en cheque certificado o de adminis-
tracin de bancos a nombre del Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social.
c) Declaracin jurada del solicitante dejando constancia de no tener
inters econmico en distribuidoras, laboratorios e importadores.

8.5.1.1 La Direccin General de Drogas y Farmacias procede a la evaluacin


de medida de distancia con relacin a las farmacias ms cercanas,
luego el expediente es presentado y validado por la Junta de Farmacias,
y se otorgar la Certificacin de Medida de Distancia si cumple con
la distancia establecida en el marco legal vigente. Si no es aprobado
por la Junta de Farmacias, no se podr presentar la solicitud formal de
Habilitacin a la Direccin General de Habilitacin y Acreditacin
de los Servicios de Salud, hasta que cumpla con el requisito de
medida de distancia establecido. En cualquier caso, la decisin de la
Junta de Farmacias deber ser notificada al interesado en un plazo no
mayor de 30 das.

8.5.2 Solicitud de habilitacin:

a) Formulario de solicitud debidamente complementado por el di-


rector tcnico, el cual ser suministrado por la Direccin General
de Habilitacin y Acreditacin de los Servicios de Salud.
b) Copia del certificado de Nombre Comercial de la Farmacia emi-
tido por la Oficina Nacional de la Propiedad Industrial (ONAPI).
c) Copia cdula de identidad, ttulo universitario y exequtur del
director tcnico.
d) Copia de la cdula de identidad o documento de identidad del
propietario o presidente de la compaa.
e) Certificacin de No Antecedentes Penales del propietario o pre-
sidente de la compaa, emitido por el Ministerio Pblico.
f) Copia de los estatutos de la compaa (si aplica).
g) Certificacin de Registro Nacional de Contribuyente de la compa-
a (RNC), emitido por la Direccin General de Impuestos Internos.
h) Autorizacin de la Direccin General de Salud Ambiental del
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.

MSP/VGC-NT01-12 Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos


26 i) Copia del ttulo de propiedad legalizado, copia del contrato de
alquiler notariado de las instalaciones; declaracin jurada del
propietario que certifique la intencin u oferta de alquiler a favor
del solicitante o cualquier documentacin legal que acredite el
derecho de propiedad.
j) Planos o croquis del local comercial avalado por el profesional
correspondiente, con la distribucin interna de las reas, super-
ficie, planta, ventilacin, instalaciones sanitarias, localizacin y
accesos directos a la va pblica (segn aplique).
k) Pago del impuesto establecido para el trmite segn la legislacin
vigente, el cual deber ser en cheque certificado o de adminis-
tracin de bancos a nombre del Ministerio de Salud Pblica
y Asistencia Social. En el caso de las farmacias ambulatorias
pblicas, quedarn exentas del pago.

8.5.2.1 Las farmacias ambulatorias debern cumplir las condiciones tcnicas


relacionadas con las Prcticas de Distribucin, Buenas Prcticas de
Dispensacin y Atencin Farmacutica

9. DE LAS FARMACIAS HOSPITALARIAS

9.1 Requisitos para la habilitacin de una farmacia hospitalaria

9.1.1 Requerimientos de la ubicacin y planta fsica

9.1.1.1. Tendr ubicacin interna y de fcil acceso desde el exterior


del Establecimiento Asistencial hasta el Servicio de Farmacia.
Su superficie til guardar relacin con el nmero de camas y
tipo de hospital. Tendr fcil comunicacin con las unidades de
internamiento, otros servicios y para pacientes de programas
especiales o ambulatorios.
a) Todas las reas del Servicio tendrn que formar un conjunto o
unidad funcional.
b) Local con capacidad suficiente y adecuada al volumen y com-
plejidad de las actividades que se realizan.
c) Pisos, paredes techos, cielo raso y paredes deben ser de superfi-
cies lisas, estar en buen estado, sin rajaduras, libres de filtraciones
y sin desprendimiento de polvo, a efectos de facilitar la limpieza.
d) Los pisos deben estar libres de alfombras.
e) Los techos deben tener una altura mnima de 2.6 ms.

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f) La farmacia debe disponer de un sistema de salida de emergencias 27
debidamente identificada y libre de obstculos.
g) Las reas del Servicio de Farmacia deben ser ventiladas o cli-
matizadas y adecuadamente iluminadas.
h) Las reas de almacenamiento de medicamentos y otros insumos
mdicos deben estar ubicados dentro y/o en la misma rea. Tener
una temperatura entre 15 y 30 C. En el caso de productos biol-
gicos y otros productos que deben conservarse en refrigeracin, la
temperatura deber estar entre 2 a 8 C. Estas condiciones deben
ser continuamente monitoreadas y las informaciones registradas
y archivadas.
i) Mantenerse en perfecto estado de limpieza e higiene.
j) Debe contar con suministro permanente de energa elctrica,
agua potable y sistemas de drenajes funcionando eficientemente.
k) Debe poseer un sistema elctrico alterno o de emergencia.
l) Poseer extintores contra incendios colocado en un lugar visible
con fecha de expiracin vigente, de acuerdo al tamao y com-
plejidad del local.
m) Programa de control de insectos y roedores.

9.1.1.2 Toda Farmacia Hospitalaria Pblica y Privada contar con las


siguientes reas necesarias de acuerdo al nivel de complejidad para
su funcin:
a) Almacn General
b) Almacenes Especiales (estupefacientes, termolbiles, inflama-
bles, etc.)
c) rea Administrativa y de Gestin
d) rea de Dispensacin
e) rea de Farmacotcnia
f) rea de Preparaciones Estriles, separadas entre s y cumpliendo
con los estndares de calidad internacionales vigentes. (Nutricin
parenteral, citostticos, otras preparaciones)
g) Centro de Informacin de Medicamentos.

9.2 Requerimientos de recursos humanos

a) Un Director Tcnico, Licenciado de Farmacia, con experiencia


mnima de dos (2) aos en Farmacia Hospitalaria.
b) El nmero de farmacuticos necesarios para el adecuado desarrollo
del servicio en relacin al volumen de camas y actividad, servicios
y tipo de hospital o clnica, nivel asistencial del centro de salud.

MSP/VGC-NT01-12 Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos


28 c) Nmero de personal tcnico y auxiliares necesarios, acorde con
la complejidad del establecimiento.

9.3 Requerimientos de equipamientos, materiales y mobiliarios

a) Sistemas de informacin manual y/o automtico para el registro


y control de existencia de medicamentos e insumos
b) Telfono
c) Calculadora
d) Tarimas y/o estanteras
e) Refrigerador (para productos que requieran condiciones de re-
frigeracin)
f) Escritorio
g) Sillas
h) Sistema de seguridad que permita control efectivo de los medi-
camentos controlados (si aplica)
i) Mesas para dispensacin y fraccionamiento
j) Contenedores/bandejas/ o carros para la distribucin intrahos-
pitalaria del medicamento
k) Archivos
l) Termmetros
m) Equipos de limpieza
n) Zafacones con fundas y tapas

9.3.1 Requerimientos mnimos de equipamiento, material y mobiliario del


rea de farmacotcnia (si aplica):

a) Balanza de precisin y/o semiprecisin.


b) Estufa de 200 grado centgrado.
c) Fregadero.
d) Envasadora de slidos orales en dosis unitaria.
e) Envasadora de lquidos orales en dosis unitaria.
f) Mortero.
g) Probeta.
h) Beaker.
i) Esptula.

9.3.2 Requerimientos mnimos para preparaciones estriles (nutricin


parenteral, citostticos, otras preparaciones) (si aplica)
a. Cmara de flujo laminar horizontal
b. Visualizador de partculas de luz polarizada.

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9.4 Requerimientos de documentacin 29
a. Ley General de Salud No. 42-01
b. Reglamentos de medicamentos No. 246-06
c. Norma oficial de Farmacia Hospitalaria
d. Cuadro Bsico de Medicamentos Esenciales de la Repblica
Dominicana
e. Registro de control de temperatura
f. Registro de limpieza
g. Programa y registro de control de plagas y roedores
h. Manual de Normas y Procedimientos de Bioseguridad.

9.5 Procedimiento para la solicitud de la habilitacin

9.5.1 La solicitud de Habilitacin de los servicios de farmacias


hospitalarios ser depositadas en la Direccin General de
Habilitacin y Acreditacin de Servicios de Salud junto con la de
habilitacin del hospital, clnica o centro hospitalario en el cual
se encuentre ubicado. Depositar el expediente en original y copia,
en espaol, debidamente organizado y encuadernado en espiral,
conteniendo:

a) Carta de solicitud firmada por el Director Tcnico farmacutico


y el titular (Director mdico o dueo del establecimiento), donde
conste lo siguiente:
i. Nombre del establecimiento.
ii. Direccin del establecimiento, zona, sector, telfonos, fax
y correo electrnico.
iii. Nombre del Director Tcnico, cdula de Identidad y Elec-
toral, nmero de exequtur, domicilio y telfono.
iv. Nombre del titular, cdula de identidad y telfono.
b) Formulario de solicitud debidamente complementado por el
solicitante, el cual ser suministrado por la Direccin General
de Habilitacin y Acreditacin.
c) Copia de cdula de identidad y electoral, ttulo universitario y
exequtur del Director Tcnico farmacutico responsable.
d) Copia de los estatutos de la compaa (cuando aplique).
e) Copia Registro Nacional de Contribuyentes de la compaa
(cuando aplique).
f) Copia del certificado de Nombre Comercial del centro de sa-
lud emitido por la Oficina Nacional de la Propiedad Industrial
(ONAPI) (cuando aplique).

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30 g) Copia del ttulo de propiedad legalizado o contrato de alquiler
notariado del local.
h) Plano de la edificacin con las descripciones y reas dimensio-
nadas, caractersticas del local, superficie, planta, ventilacin,
instalaciones sanitarias, localizacin y accesos directos a la va
pblica, realizados y aprobados por un ingeniero o arquitecto
colegiado en el CODIA.
i) Pago del impuesto establecido para el trmite segn la legislacin
vigente, el cual deber ser en cheque certificado o de adminis-
tracin, a nombre del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social. En el caso de las farmacias ambulatorias pblicas, que-
darn exentas del pago.

9.5.2 Las farmacias hospitalarias debern cumplir las condiciones tcnicas


relacionadas con las Buenas Prcticas de Distribucin, Buenas
Prcticas de Dispensacin y Atencin Farmacutica.

9.6 Habilitacin de unidades de suministros en los hospitales y/o


clnicas que por su nmero de camas no precisen de farmacias
hospitalarias.

Estos deben ser conocidos y evaluados como parte del proceso de


habilitacin del centro de salud que por su nmero de camas, no
precisen de farmacia hospitalaria. Dispondr de un rea adecuada
de suministro de medicamentos para pacientes hospitalizados y
en situaciones de urgencia, bajo la supervisin y responsabilidad
del director mdico de la UNAP, de acuerdo con el reglamento de
habilitacin y normas correspondientes.

Estas unidades de suministros, pueden ser stock de medicamentos,


botiquines farmacuticos o depsitos de medicamentos.

Estarn necesariamente vinculados a una farmacia ambulatoria


pblica de la red de Servicios de Salud y debern estar dentro de la
estructura fsica de estas Unidades de Atencin Primaria. El lugar de
ubicacin del mismo debe ser fresco, seco, accesible y seguro.

9.6.1 Requerimientos de equipamientos y mobiliario


a. Armario metlico y/o vitrina
b. Archivo pequeo
c. Refrigerador (para productos que requieran condiciones de re-
frigeracin)

Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos MSP/VGC-NT01-12


9.6.2. Procedimiento para la solicitud de autorizacin 31

Se podr iniciar el procedimiento para la autorizacin de un Botiqun
Farmacutico hospitalario, localizado en una Unidad de Atencin
Primaria de la Red de Servicios Pblicos, de oficio por la Gerencia
Regional de Salud del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.

La solicitud de habilitacin de estas unidades de suministro ser


solicitada en la Direccin General de Habilitacin y Acreditacin de
Servicios de Salud, junto con la solicitud de habilitacin del hospital,
clnica o centro hospitalario en el cual se encuentre ubicado.

10. DISPOSICIONES FINALES

10.1 Se crear el sistema de monitoreo y evaluacin de los indicadores,


necesarios para el seguimiento al cumplimiento de la presente norma.

10.2 La violacin a los contenidos de esta norma o a sus acciones legales


sern ejecutadas de acuerdo a lo establecido por la Ley General de
Salud No. 42-01.

10.2.1 Las sanciones disciplinarias debern ser aplicadas de acuerdo a lo


establecido por la Ley No. 41-08 sobre funcin pblica, el Decreto
No. 732-04 que establece el Reglamento de Recursos Humanos del
Sistema Nacional de Salud, el Decreto No. 1138-03 que establece
el Reglamento de Habilitacin de Establecimientos y Servicios de
Salud y la legislacin vigente.

11. BIBLIOGRAFIA

Ley General de Salud No. 42-01, de fecha 8 de marzo del 2001.

Ley que crea el Sistema Dominicano de de Seguridad Social No. 87-


01, de fecha 10 de mayo del 2001.

Ley sobre Drogas y Sustancias Controladas de la Repblica


Dominicana No.50- 88, de fecha 30 de mayo de 1988.

Reglamento de Medicamentos, Decreto No. 246-06.

MSP/VGC-NT01-12 Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos


32 Reglamento para la Habilitacin de Establecimientos y Servicios de
Salud, Decreto No. 1138, de fecha 23 de diciembre del 2003.

Normas de Buenas Prcticas de Manufactura Farmacutica, Santo


Domingo. 2000.

Ley 10606, Legislacin de la Provincia de Buenos Aires, Argentina,


25 de noviembre del 1987.

Real Decreto 1277/2003, del 10 de octubre, Espaa, por el que


se establecen las bases generales sobre autorizacin de centros,
servicios y establecimientos sanitarios.

Ordenanza 9/85. Ley 15.703 del 28 de noviembre del 2003,


Uruguay, se regula la distribucin, comercializacin y dispensacin
de los medicamentos, cosmticos y dispositivos teraputicos de uso
humano.

Decreto 41/2004, de 9 de julio, por el que se establece el rgimen


jurdico y el procedimiento para la autorizacin y registro de centros,
servicios y establecimientos sanitarios de la Comunidad Autnoma
de La Rioja, Madrid.

Buenas Prcticas de Dispensacin, Ministerio de Salud, Guatemala.

Reglamento de Farmacias, Drogueras, Almacenes Farmacuticos,


Botiquines y Depsitos Autorizados, Decreto No. 446 del 1984,
Santiago de Chile.

Decreto No. 3521/00 Petitorio Farmacutico, Buenos Aires.

Normativa 4-2001 Guatemala 1 de Junio 2003, Versin 2,


Para la Autorizacin de Apertura, Traslado o Renovacin de
Establecimientos.

Ley de la Comunidad Autnoma de Extremadura 6/2006, 6


noviembre, de Farmacia, Madrid.

Resolucin Nmero 010911 Ministerio de Salud de Colombia, por


lo cual se determinan los requisitos para apertura y traslado de las
Drogueras o Farmacias Drogueras.

Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos MSP/VGC-NT01-12


Resolucin Ministerial No.173 Ministerio de Salud Publica de Cuba, 33
para la Licencia Sanitaria de Operaciones Farmacuticas, 2000.

Real Decreto 1564/1992, de 18 de Diciembre, por el que se


desarrolla y regula el rgimen de Autorizacin de los Laboratorios
Farmacuticos e Importadores de Medicamentos y la Garanta
de Calidad de su Fabricacin Industrial, Madrid.

Real Decreto 2259/1994, de 25 de Noviembre, por el que se regulan


los Almacenes Farmacuticos y la Distribucin al por mayor de los
Medicamentos de Uso Humano y Productos Farmacuticos, 25 de
noviembre del 1994, Madrid.

Resolucin No. 17/2006 MSA, Establecerse condiciones legales y


tcnicas que debern cumplir las firmas que soliciten la habilitacin
como Droguera, 23 de enero 2006, Buenos Aires, Argentina.

Gua de Norma de Buenas Prcticas de Distribucin Aplicable a los


Canales de Distribucin de Medicamentos, Direccin de Drogas,
Medicamentos y Cosmticos, Ministerio de Salud y Desarrollo
Social, Caracas, Repblica Bolivariana de Venezuela.

Reglamento Tcnico MERCOSUR sobre Buenas Prcticas de


Distribucin de Productos Farmacuticos, MERCOSUR/GC.Res.
No. 49/02, 28 del noviembre del 2002, Brasil.

Requisitos para instalacin y funcionamiento de Drogueras,


Direccin de Drogas, Medicamentos y Cosmticos, Ministerio
de Salud y Desarrollo Social, Caracas, Repblica Bolivariana de
Venezuela.

Buenas Prcticas de Distribucin de Medicamentos, Regulacin


No.11/98, Centro para el Control Estatal de la Calidad de los
Medicamentos, Ministerio de Salud Pblica, La Habana,

Normativa 7-2001 Guatemala 3 de Junio, Normativa para las


Drogueras, Direccin General de Regulacin, Vigilancia y Control
de Salud, Departamento de Regulacin y Control de Productos
Farmacuticos y Afines, Ministerio de Salud de Guatemala.

Normativa 48-2005 Guatemala 1 de Enero 2006, Normativa para

MSP/VGC-NT01-12 Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos


34 la Autorizacin y Funcionamiento de Distribuidoras sin y con
Fraccionamiento, Direccin General de Regulacin, Vigilancia y
Control de Salud, Departamento de Regulacin y Control de Productos
Farmacuticos y Afines, Ministerio de Salud de Guatemala.

Control Oficial de Medicamentos, OPS, 1996.

Regulacin Efectiva de Droga, WHO, 2002.

Poltica Farmacutica Nacional, Repblica Dominicana, 2005.



Decreto 17.627, del 19 de Junio del 2002, donde se establecen
disposiciones para apertura y funcionamiento de establecimientos
farmacuticos pblicos, Presidencia de la Repblica del Paraguay.

Normas Particulares para la Habilitacin de Establecimientos Farmacuticos MSP/VGC-NT01-12

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