Argentina: Va libre para la fuga Por Carlos Heller,

especial para NODAL

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6 octubre,
2017

Argentina
Nodal Economa

Los conceptos vertidos en esta seccin no reflejan

necesariamente la lnea editorial de Nodal.
Consideramos importante que se conozcan porque
contribuyen a tener una visin integral de la regin.

Estos productos pueden ser altamente especulativos y

existen demoras en los reportes impositivos, transparencia
limitada o inexistente en inversiones subyacentes,
regulaciones limitadas o inexistentes. Estas advertencias
se encuentran en el portal de un importante banco
internacional que ofrece sus servicios de Banca Privada en
el extranjero. A partir de ahora, este anuncio podra aparecer en sus sucursales de Argentina y en otras
entidades financieras del pas. En efecto, la Comisin Nacional de Valores, un rgano regulador en la rbita del
Poder Ejecutivo, habilit a la Banca Privada a operar en la Argentina a travs de una nueva figura: el Agente
Asesor Global de Inversin. Se anticip as al debate de un proyecto de modificacin de la Ley de Mercado de
Capitales que el Parlamento tiene en carpeta.

Si bien se contempla la creacin de un marco regulatorio, esta nueva medida habilita la utilizacin de
instrumentos histricamente relacionados con la opacidad, el lavado de dinero y la evasin impositiva. Adems,
algunos medios de comunicacin especializados intentan justificarla argumentando que podra canalizar el
ingreso de los fondos del reciente blanqueo de capitales que quedaron en el exterior[1] . No obstante, la
realidad indica que la Banca Privada est ms relacionada con la fuga de capitales hacia guaridas fiscales
(jurisdicciones de baja o nula tributacin) que con el ingreso de los mismos. De hecho, una traduccin ms
adecuada del Private Banking, como se llama internacionalmente, sera Banca en Secreto.

Para tener una idea de los montos en juego, se estima que en las guaridas fiscales hay 7,6 billones de dlares
de fortunas individuales (ms que la suma del PIB del Reino Unido y de Alemania). Cuesta creer que pudiendo
permanecer en estas jurisdicciones, existan incentivos para que los argentinos traigan el dinero que tienen all a
cuentas locales.

La disposicin de la Comisin Nacional de Valores parecera ser entonces otra medida tendiente a incentivar la
fuga de recursos, en especial los asociados a la evasin tributaria. Una va que tiende a desfinanciar al Estado
argentino y a generar mayor dependencia an del endeudamiento externo para equilibrar las cuentas fiscales.

A esta decisin se suma la presentacin formal del sistema de Sociedad por Acciones Simplificada (SAS), que
hizo el propio presidente Mauricio Macri en estos das, tiene varios puntos de contacto con el servicio de Banca
Privada. Es justamente en las guaridas fiscales donde est ampliamente expandido el proceso contable que
permite constituir sociedades de un da para el otro con capitales iniciales irrisorios. En Argentina, este tipo de
sociedades se cre a partir de la Ley de Apoyo al Capital Emprendedor sancionada en marzo del presente ao.

Para crear una SAS se requiere un capital inicial de dos salarios mnimos, un monto ridculo, y nada se estipula
sobre el capital mximo. Segn manifest el ministro de Produccin Francisco Cabrera en 15 minutos se
pueden constituir este tipo de sociedades y a las horas comenzar a operar. Pero lo ms interesante es que
contrariamente a las optimistas afirmaciones de Cabrera acerca de que las SAS permitiran bajar la
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informalidad laboral, la experiencia con este tipo de sociedades en otros pases indica todo lo contrario. El
mensaje es claro: las grandes empresas podran tener una legin de emprendedores, cada uno con su
empresa unipersonal, que no seran ms que trabajadores sin beneficios laborales. La contratacin o cese de
estos trabajadores SAS se regira por las normas del mercado, y no por las normas laborales.

En definitiva, ms all de la euforia con la que las fuentes oficiales informaron la apertura de 146 empresas
SAS en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en la ltima semana, para generar empresas sustentables que
promuevan trabajo estable y digno se necesitan otros factores que van ms all de la posibilidad de crear una
sociedad en quince minutos. Se necesita un contexto econmico favorable, con un Estado presente que genere
las condiciones para que las nuevas empresas puedan aspirar a ser competitivas en el mercado interno y en el
externo. Las polticas macroeconmicas implementadas hasta ahora, especialmente la liberalizacin de las
importaciones, difcilmente darn lugar a la creacin de empresas genuinas cuyo objetivo principal sea producir
e innovar en nuestro pas y, por el contrario, podran ser usadas como un mecanismo para la precarizacin
laboral o para la fuga y el lavado de dinero.

Tanto el proyecto de SAS como la Banca Privada parecen complementarse para convertirse en una va clara
de salida del excedente hacia el exterior.

[1] Se trat de un blanqueo de capitales especial, dado que la mayora de los capitales regularizados no
ingresaron al pas y permanecieron en el exterior.

(*) Diputado Nacional por la Ciudad de Buenos Aires. Presidente del Partido Solidario, de Argentina

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