PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE

CANGALLO AYACUCHO PERIODO 2015 -

2018

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

DE LA PROVINCIA DE
CANGALLO - AYACUCHO
PERIODO 2015 2018

MOVIMIENTO REGIONAL
MUSUQ AN

Candidato;
Pabel Nstor, BELLIDO MIRANDA

Cangallo, Junio del ao 2014.

MOVIMIENTO REGIONAL MUSUQ AN P gin 1

 PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE
CANGALLO AYACUCHO
PERIODO 2015 - 2018

I. SNTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1. PRINCIPIOS Y VALORES

El presente Plan de Gobierno Municipal es puesto a conocimiento pblico

de nuestra provincia de Cangallo, existiendo un instrumento poltico,
tcnico, econmico y financiero de un gobierno local, con un manejo real
ordenado y con visin de futuro, considerando las variables que
conforman el gobierno municipal y teniendo en cuenta los planes y
estrategias de desarrollo de nivel mundial, nacional, regional y local, es
decir los 8 Objetivos del Milenio al ao 2015, elaborado por la
Organizacin de Naciones Unidas - ONU, Los 15 Objetivos Estratgicos
del Per al Ao 2011, que hasta la actualidad an no han sido
implementadas en su totalidad quedando como una agenda pendiente
para el gobierno nacional, regional y local; Los 44 Objetivos Estratgicos
del Plan Bicentenario del Per al Ao 2021, de igual manera falta
implementar en los 3 niveles de gobierno del Per; Plan de Desarrollo
Regional Concertado de la Regin Ayacucho 2007 2024 Plan Wari y
el Plan Estratgico de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cangallo
2008 2017.

Este Plan de Gobierno Municipal de la Provincia de Cangallo periodo

2015 2018, formula las orientaciones de la autoridad local para el
cumplimiento de los objetivos, con polticas y estrategias de desarrollo
sostenido en el tiempo, as como las acciones en actividades y proyectos
de competencia municipal, a efectos de hacer realizable la Misin y
Visin de la Provincia de Cangallo en el corto, mediano y largo plazo.

Los gobiernos locales anteriores de la Provincia de Cangallo, no tuvieron

suficiente capacidad de orientar y distribuir recursos a los objetivos
propuestos, ni tampoco enfocaron su competencia municipal de acuerdo a
las estrategias de desarrollo de nivel mundial, nacional, regional y local,
es decir la poblacin de la provincia de Cangallo ha perdido muchas
oportunidades de desarrollo, prosperidad y bienestar comn en todos los
ciudadanos.
Nuestro equipo de gobierno manifiesta este Plan de Gobierno, con
propuestas viables para lograr objetivos y por ende el desarrollo de la
provincia de Cangallo, igualmente considera necesario los siguientes
valores y virtudes morales en aras de una buena gestin de competencia
municipal.

Libertad: Poder actuar, pensar, y hacer lo que t quieras sin tener que dar
explicaciones a nadie. Pero en realidad la libertad es imposible, si todo el
mundo hiciramos lo que nos place no podramos convivir. La libertad
propia, acaba donde empieza la libertad de los dems.

Vocacin de Servicio: Somos un equipo de personas de elevada moral,

con sensibilidad social y espritu generoso que estn dispuestas a servir a
sus semejantes con vocacin y sin pedir nada por ello.

Modernidad: La Municipalidad debe ser un ejemplo de progreso e

innovacin constante, acorde a la exigencia del mundo actual y moderno.

Equidad: Es la accin de propender intencionalmente a facilitar el acceso

a las oportunidades de distribuir y redistribuir los recursos que se generen
socialmente, con la finalidad que todos y todas se beneficien del
desarrollo y se reduzca paulatinamente las brechas entre los estratos
econmicos y del poder de la poblacin.

Calidad: Buscar la perfeccin posible en las cosas, en el servicio y en el

trabajo, con base en la idea de que es posible lograrlo (servicio,
responsabilidad, participacin, perfeccin, cooperacin), eliminando al
mximo los defectos e imperfecciones.

Creatividad: Visin y capacidad de invencin e innovacin, de dar vida a

cosas nuevas o de pensar lo que se hace, de modo que se abran nuevos
caminos para pensar y actuar (iniciativa, innovacin, imaginacin,
inteligencia, agudeza).

Liderazgo: Capacidad de asumir la responsabilidad de conducir a otros al

efectivo logro de fines personales o colectivos, influyendo en ellos,
compartiendo valores, con visin, ejemplaridad, creatividad, espritu de
iniciativa y de servicio, comunicacin eficaz y la promocin del trabajo en
equipo y de los valores ticos.(credibilidad).
 Vocacin democrtica: Gobernar con el pueblo, con la participacin,
voluntad y decisin del pueblo.

Igualdad de Oportunidades: Respetamos profundamente la dignidad y la

igualdad de todas las personas, de tal manera que se buscan formas para
que las personas puedan expresarse y participar en un proyecto en
comn.

Transparencia en la Gestin: Los ciudadanos conocern la manera en

que se administran los recursos pblicos y es deber de la municipalidad el
proporcionarles dicha informacin con total transparencia.

1.2. OBJETIVOS

1.2.1. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO

Crear, mejorar, ampliar y rehabilitar los servicios de infraestructura

social bsica: sistema de abastecimiento de agua potable,
alcantarillado, el deporte, la educacin e infraestructuras
educativas, la salud e infraestructuras de salud, reducir la pobreza
y desnutricin en menores de 5 aos.

Mejorar la infraestructura econmica productiva bsica:

electrificacin, vas de transporte y sistemas de comunicacin
integral, sistemas de riego, asociaciones productivas, transferencia
de tecnologa productiva y turismo.

Recuperar la perdida de pastos naturales, declarar reas naturales

protegidas, mejorar el uso de recursos tierra e hdricos y proteger
adecuadamente el medio ambiente.

Mejorar la organizacin, capacidades humanas, seguridad

ciudadana y participacin de autoridades, instituciones pblicas,
privadas y sociedad civil en la toma de decisiones de competencia
e inters municipal
II. VISION DEL PLAN DE GOBIERNO

Cangallo, ha desarrollado una actividad productiva competitiva en

vacunos y camlidos sudamericanos y en cultivos andinos ecolgicos
articulados comercialmente al mercado regional y nacional.- se encuentra
vialmente integrado a nivel interno y regional.

Es un espacio saludable, con una educacin y salud de calidad, que

garantiza el ejercicio pleno de capacidades orientados al desarrollo
humano sostenible endgeno e integral con enfoque intergeneracional y
de seguridad alimentaria.

Cangallo y Pampa Cangallo, por el desarrollo de servicios, su topografa y

ubicacin estratgica al interior de la provincia y la Sub Regin Centro
respectivamente, se han constituido en reas de amortiguamiento al
crecimiento poblacional catico y explosivo de la ciudad de Ayacucho.

Forma parte del circuito turstico regional y se ha convertido en un destino

turstico importante por sus valores ecolgicos, vivenciales y de corte
religioso-costumbrista.

La sociedad civil tiene capacidad de propuesta, negociacin e incidencia

poltica.- se ha consolidado una generacin de lderes visionarios y con
1
legitimidad social.

III. SNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO

3.1. DIAGNOSTICO

3.1.1. UBICACIN POLITICA

Regin : Ayacucho.
Provincia : Cangallo.
Distritos : Cangallo, Chuschi, Los Morochucos, Mara Parado de
Bellido, Paras y Totos.

1
Plan Estratgico de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cangallo 2008-2018.
 3.1.2. UBICACIN GEOGRAFICA DE LA PROVINCIA DE CANGALLO

La provincia de Cangallo, est ubicada en la zona central del

departamento de Ayacucho, entre los 133730 y 133254 de latitud sur
y entre 743736 y 740828 de longitud oeste, respectivamente y est
conformada por 6 distritos incluido el distrito capital.

COORDENADAS
DISTRITO ALTITUD
LATITUD LONGITUD REGION
m.s.n.m.
SUR OESTE
Cangallo 133730 740828 2577 Sierra
Chuschi 1 33451 742057 3141 Sierra
Los Morochucos 133315 741136 3330 Sierra
Mara Parado de Bellido 133605 741403 3236 Sierra
Paras 133254 743736 3330 Sierra
Totos 133340 743117 3286 Sierra

3.1.3. LMITES DE LA PROVINCIA DE CANGALLO

Por el Norte : con la provincia de Huamanga

Por el Sur : con la provincia de Vctor Fajardo.
Por el Este : con la provincia de Vilcas Huamn.
Por el Oeste : con el departamento de Huancavelica.

3.1.4. DIVISION POLITICA DE LA PROVINCIA DE CANGALLO

La provincia de Cangallo polticamente est dividida en 6 distritos:

Cangallo (capital de la provincia y distrito del mismo nombre), Chuschi,
Los Morochucos, Mara Parado de Bellido, Paras y Totos.

La ciudad de Cangallo, viene a ser la capital de la provincia, que se

encuentra al centro del departamento de Ayacucho y a 100 Kms. por la
va longitudinal Ayacucho Toccto Condorccocha - Pampa Cangallo -
Cangallo. Se trata de una hermosa ciudad, emplazada en la ribera de los
ros Pampas, Macro y Tenera, a 2,577 m.s.n.m., con un paisaje atractivo
y un clima agradable a lo largo de todo el ao.

El distrito mas antiguo de la provincia de Cangallo y del departamento de

Ayacucho, es la ciudad del mismo nombre con 183 aos de vigencia y el
de ms reciente creacin es el distrito de Los Morochucos con 50 aos de
antigedad. El distrito de Totos, denota la densidad poblacional mas alta
 con 39.11 Habit/Km2, en razn a que es la jurisdiccin mas pequea a
nivel provincial con el 6% de la extensin total y el mas despoblado es
Paras con 7 Habit/Km2. Los dems distritos denotan densidades que
estn por encima de la densidad poblacional provincial.

POBLACION SUPERFICIE DENSIDAD

CALIFICACION DE CREACION
CENSADA TERRITORIAL (Hab/Km2)
PROVINCIA DISTRITO

CATEGORIA LEY N FECHA (Habit) (Km2) 2007

cangallo Cangallo Ciudad DL S/N 30/08/1824 6,771 188.58 35.91

cangallo Chuschi Villa Ley 307 10/11/1906 8,281 431.96 19.17

Los
Pueblo Ley 12826 12/04/1957 7,998 262.59 30.46
cangallo Morochucos
M.P. de
cangallo Villa Ley S/N 21/11/1902 2,831 129.13 21.92
Bellido
cangallo Paras Pueblo Ley 12301 30/05/1955 5,017 791.01 6.34
cangallo Totos Pueblo Ley 12301 03/05/1955 4,004 112.9 35.47

3.1.5. SUPERFICIE TERRITORIAL DE PROVINCIA DE CANGALLO

La provincia de Cangallo ocupa la novena posicin a nivel departamental,

con una extensin superficial de 1916.17 Km2, que representa el 4.4% de
la extensin territorial total del departamento de Ayacucho.

3.1.6. VAS DE ACCESO

El eje vial principal, sobre el cual se articulan los caminos vecinales de la

provincia de Cangallo, es la carretera departamental, ms conocida como
la carretera longitudinal que une el norte y sur del departamento de
Ayacucho: Ayacucho Toccto Condorccocha - Pampa Cangallo -
Cangallo que tambin integra a las vecinas provincias de Vctor Fajardo,
Huanca Sancos y Sucre, ubicadas al sur del departamento de Ayacucho.

A esta va se empalma, en Pampa Cangallo (Hualchancca), la carretera

transversal vecinal que conecta Chuschi y Mara Parado de Bellido y al
que prximamente se integrarn, tambin, los distritos de Totos y Paras,
esquema que permitir consolidar la integracin vial provincial. El distrito
de Chuschi tambin cuenta con conexin directa a la capital
departamental mediante la va Ayacucho Puncupata - Chuschi que se
conecta a la Va Los Libertadores. Los distritos de Totos y Paras, se
conectan a la ciudad de Ayacucho por la Va Los Libertadores.
Adems del eje vial principal existen otros ejes viales importantes como:

Eje vial: Niachapampa Santa Fe Ritipata Paras.

Eje vial: Puncupata Tuco Tucoccasa Totos.
Eje vial: Huallchanca Pomabamba Chacolla Chuschi.

La ruta que tiene el mayor flujo y mejor servicio de transporte de

pasajeros, es la que utilizan los centros poblados de Condorccocha,
Chanquil, Pampa Cangallo y la capital provincial de Cangallo, por estar
ubicados en la va longitudinal del sur, (carretera departamental que une
el norte y sur del departamento de Ayacucho), por el que transitan
empresas ded transportes formales e informales y vehculos particulares.

En la ruta Ayacucho Cangallo - circulan 8 empresas formales, con un

promedio de dos vehculos por da, haciendo un total de 16 vehculos y
240 personas, aproximadamente por da

El distrito de Chuschi, ubicado al extremo oeste de la capital provincial,

cuenta con un promedio de 04 vehculos de transporte de pasajeros por
da, dos ingresan por Pampa Cangallo, (empresa Arco Iris) y las otras
dos por la Va Libertadores, ruta Putacca - Puncupata (Empresa
Ventura). La que ingresa por Pampa Cangallo atiende los pasajeros del
distrito de Mara Parado de Bellido, particularmente su capital
Pomabamba.

Los distritos de Paras y Totos son los que carecen de un servicio diario de
pasajeros, a Paras viajan dos combis los mircoles y viernes de cada
semana. A Totos el servicio es de dos veces por semana, (los das
sbados y martes) con dos pequeos buses camin. No existe un servicio
regular a los centros poblados del interior de cada distrito, el mismo que
es cubierto por camionetas o servicios eventuales.

3.1.7. ESTRUCTURA POBLACIONAL

3.1.7.1. POBLACIN TOTAL DE LA PROVINCIA DE CANGALLO

La Poblacin total de la provincia de Cangallo segn Censos

Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda se tiene un
total de 34,902 habitantes.
 Provincia de Poblacin Total Ao
Cangallo/Distritos Descripcin
2007
Cangallo 6,771 Habitantes.
Chuschi 8,281 Habitantes.
Los Morochucos 7,998 Habitantes.
Maria Parado de Bellido 2,831 Habitantes.
Paras 5,017 Habitantes.
Totos 4,004 Habitantes.
Total 34,902 Habitantes.
Fuente: INEI Censo 2007

3.1.7.2. POBLACIN URBANA Y RURAL

Segn el cuadro siguiente, la poblacin rural es mayor a la

poblacin urbana:

poblacion poblacion
Provincia de Poblacin Poblacin
total total %
Cangallo/Distritos
Rural % Urbana %
Cangallo 4383 64.7% 2388 35.27% 6771 100.0%
Chuschi 4573 55.2% 3708 44.78% 8281 100.0%
Los Morochucos 5179 64.8% 2819 35.25% 7998 100.0%
Maria Parado de Bellido 2394 84.6% 437 15.44% 2831 100.0%
Paras 3956 78.9% 1061 21.15% 5017 100.0%
Totos 2248 56.1% 1756 43.86% 4004 100.0%
Total 22,733 65.1% 12,169 34.87% 34,902 100.0%
Fuente: INEI Censo 2007

3.1.7.3. POBLACIN POR SEXO

Segn el cuadro siguiente, la poblacin de mujeres es mayor con

respecto a los varones:

Pobl/sexo Pobl/sexo
Provincia de Poblacin Poblacin
total total %
Cangallo/Distritos
Varones % Mujeres %
Cangallo 3,216 47.5% 3,555 52.50% 6771 100.0%
Chuschi 3,975 48.0% 4,306 52.00% 8281 100.0%
Los Morochucos 3,873 48.4% 4,125 51.58% 7998 100.0%
Maria Parado de Bellido 1,341 47.4% 1,490 52.63% 2831 100.0%
Paras 2,462 49.1% 2,555 50.93% 5017 100.0%
Totos 1,857 46.4% 2,147 53.62% 4004 100.0%
Total 16,724 47.9% 18,178 52.08% 34,902 100.0%
Fuente: INEI Censo 2007
 3.1.7.4. INDICADORES SOCIALES DE LA POBLACIN DE LA
PROVINCIA DE CANGALLO

HOGARES
CON
NIOS
POBLACIN INCIDENCIA POBREZA
MORTALIDAD DESNUTRICIN QUE NO ANALFABETISMO
PROVINCIA DISTRITO PROYECTADA POBREZA EXTREMA
INFANTIL 4/ CRONICA 4/ ASISTEN A 5/
(2011) 1/ 2/ 2/
LA
ESCUELA
5/
UNIDAD DE MEDIDA N % % Tasa x 1000 % % %

CANGALLO CANGALLO 6,778 54.4 21.1 21.5 40.3 1.4 26.2

CANGALLO CHUSCHI 8,151 73.6 40.5 22.8 42.2 2.8 29.0

CANGALLO LOS MOROCHUCOS 8,122 58.8 26.0 21.3 41.9 5.1 25.0

MARIA PARADO DE
CANGALLO BELLIDO 2,711 76.2 22.6 43.9 4.4 30.8
47.7
CANGALLO PARAS 4,814 74.0 43.3 23.1 41.1 4.4 25.3

CANGALLO TOTOS 3,875 73.8 37.9 23.6 41.4 3.7 25.5

Fuentes:
1/ Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por sexo, segn Departamento, Provincia y
Distrito, 2000-2015
2/ Mapa de Pobreza Distrital, INEI 2009
3/ Mapa de desnutricin crnica de nias y nios menores de cinco aos a nivel provincial y
distrital, INEI 2009
4/ Censo nacional de poblacin y vivienda, INEI 2007
5/ Censo nacional de poblacin y vivienda, INEI 2007

POBLACION
SIN
POBLACION
POBLACION DESAGUE
SIN POBLACIN
SIN AGUA POR RED POBLACIN POBLACIN POBLACIN POBLACIN
ALUMBRADO CON
PROVINCIA DISTRITO EN LA PUBLICA CON UNA CON DOS CON TRES CON CINCO
ELECTRICO CUATRO NBI
VIVIENDA DENTRO DE NBI 2/ NBI 2/ NBI 2/ NBI 2/
EN LA 2/
5/ LA
VIVIENDA 5/
VIVIENDA
5/
UNIDAD DE MEDIDA % % % % % % % %
CANGALLO CANGALLO 29.6 75.2 60.1 34.6 12.6 4.0 0.7 0.0
CANGALLO CHUSCHI 52.4 93.4 66.0 29.6 9.8 2.1 0.5 0.0
CANGALLO LOS MOROCHUCOS 96.7 93.6 72.9 38.3 15.0 3.6 0.5 0.1
MARIA PARADO DE 19.6 97.3 61.6 33.3 12.1 3.5 0.6 0.0
CANGALLO BELLIDO
CANGALLO PARAS 51.6 98.5 66.6 32.8 16.9 7.7 1.6 0.1
CANGALLO TOTOS 34.2 94.1 47.0 39.0 12.1 3.0 0.8 0.2
Fuentes:
1/ Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por sexo, segn Departamento, Provincia y
Distrito, 2000-2015
2/ Mapa de Pobreza Distrital, INEI 2009
3/ Mapa de desnutricin crnica de nias y nios menores de cinco aos a nivel provincial y
distrital, INEI 2009
4/ Censo nacional de poblacin y vivienda, INEI 2007
5/ Censo nacional de poblacin y vivienda, INEI 2007
3.1.7.5. INDICADORES DE LA POBLACIN ECONOMICAMENTE
ACTIVA 14 A MAS AOS DE EDAD DE LA PROVINCIA DE
CANGALLO

POBLACION P.E.A.
PROVINCIA DISTRITO P.E.A. %
TOTAL /DISTRITO
CANGALLO CANGALLO 6,771 1,538 22.71%
CANGALLO CHUSCHI 8,281 2,806 33.88%
CANGALLO LOS MOROCHUCOS 7,998 2,283 28.54%
CANGALLO MARIA PARADO DE BELLIDO 2,831 985 34.79%
CANGALLO PARAS 5,017 1,336 26.63%
CANGALLO TOTOS 4,004 797 19.91%
TOTAL P.E.A. 34,902 9,745 27.92%
Fuente: INEI Censo 2007

3.1.7.6. INDICADORES DE NDICE DE DESARROLLO HUMANO

El ndice de Desarrollo humano (IDH) es un indicador creado por

el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
con el fin de determinar el nivel de desarrollo que tienen los
pases del mundo. Fue ideado con el objetivo de conocer, no slo
los ingresos econmicos de las personas en un pas, sino tambin
para evaluar si el pas aporta a sus ciudadanos un ambiente
donde puedan desarrollar mejor o peor su proyecto y condiciones
de vida. Para esto, el IDH tiene en cuenta tres variables:

1) Esperanza de vida al nacer. Analiza el promedio de edad de las

personas fallecidas en un ao.
2) Educacin. Recoge el nivel de alfabetizacin adulta y el nivel
de estudios alcanzado (primaria, secundaria, estudios superiores)
3) PIB per Cpita (a paridad de poder adquisitivo). Considera el
producto interno bruto per cpita y evala el acceso a los
recursos econmicos necesarios para que las personas puedan
tener un nivel de vida decente.

El ndice IDH aporta valores entre 0 y 1, siendo 0 la calificacin

ms baja y 1 la ms alta. En este sentido, la PNUD clasifica a los
pases en tres grandes grupos.

Pases con Alto desarrollo Humano. Tienen un IDH mayor

de 0,80.
Pases con Medio desarrollo Humano. Tienen un IDH entre
0,50 y 0,80.
 Pases con Bajo desarrollo Humano. Tienen un IDH menor
de 0,50.

ndice de Ingreso
Esperanza de Logro
Poblacin Desarrollo Alfabetismo Escolaridad familiar per
vida al nacer Educativo
Humano cpita
Distritos
N.S.
habitantes IDH aos % % %
mes

Cangallo 6 771 0.5494 72.16 73.81 90.42 79.35 177.0

Chuschi 8 281 0.5303 71.77 70.98 87.41 76.46 131.6
Los Morochucos 7 998 0.5401 72.22 75.03 83.26 77.77 150.0
Mara Parado de
2 831 0.5256 71.83 69.23 85.84 74.77
Bellido 135.5
Paras 5 017 0.5339 71.67 74.71 85.01 78.15 122.7
Totos 4 004 0.5376 71.52 74.46 87.84 78.92 134.9
A nivel Cangallo 34 902 0.5371 71.89 73.28 86.56 77.70 144.0
Fuentes:
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

3.2. RESEA HISTRICA DE LA PROVINCIA DE CANGALLO

Histricamente, se encuentran evidencias de horticultores nmades y

seminmadas hace 3,000 a.c. en las orillas de los ros Macro y Pampas
(Huertapata y todo el lado izquierdo del ro Pampas hasta Chuschi), que
son pequeas contenciones de tierra hecho con piedras pequeas que
sirvieron en esa poca, a los agricultores cangallinos para sobrevivir con
la naturaleza. El periodo formativo que termina 200 aos d.c. en nuestra
provincia lo encontramos en casi todas las comunidades antiguas, al que
los comuneros hoy conocen como aupallaccta y otros como
Jintipatullun o Llaqtan.

Los desarrollos regionales que van de 200 a 600 d.c., se inician en

Ayacucho, con la cultura Huarpa, caracterizado por la presencia de
comunidades aledaas que aglutinan grupos humanos plenamente
establecidos en distintos lugares del territorio regional, cuyas evidencias
en esta provincia las vamos a encontrar en las comunidades de
Incaraccay, Juscaimarca, Pampa Cangallo, Matero y otras donde hubo
una fuerte explotacin de los recursos naturales en su beneficio. En los
primeros 600 aos de nuestra era, los pueblos ayacuchanos y su cultura
se singularizan, se identifican con su regin y explotan al mximo sus
recursos. Este periodo en territorio ayacuchano est representado por la
cultura Huarpa, que corresponde al periodo de los desarrollos
regionales, cuyos restos en mayor proporcin se concentran en el
territorio norteo de Ayacucho, aunque algunas evidencias vienen
indicando que posiblemente esta cultura tuvo relaciones con la zona
selvtica del ro Apurmac y hacia el sur se encuentran evidencias en la
cuenca del ro Pampas (Cangallo).

El fundamento de la actividad econmica de los Huarpas, estuvo en el

dominio alcanzado en su tecnologa agropecuaria, lo que les permiti
tener una produccin permanente y una productividad muy intensa en
sus cultivos. El desmembramiento de los reinos y seoros teocrticos
dan origen al Imperio Wari, que representa en los andes la consolidacin
de las sociedades urbanas, periodo en el cual alcanzan auge nuevas
formas de actividad basadas en la produccin artesanal en gran escala y
en el intercambio de productos manufacturados, intensificndose la
actividad comercial.

Al producirse la desaparicin del Imperio Wari, en la regin Ayacucho,

surgen nuevos pueblos con nuevas costumbres, diferente organizacin
social poltica y nuevas manifestaciones culturales, nos estamos
refiriendo a la sociedad de los Chancas que estaba organizado en
seoros que ocupaban determinadas reas con recursos naturales
aprovechables.

Los estudios arqueolgicos han permitido descubrir ms de 120

poblados Chancas que se ubican en toda la extensin de los territorios
que comprende la cuenca del ro Pampas, desde su nacimiento en la
laguna de Choclococha hasta su unin con el ro Apurmac en Abancay.
Las evidencias los encontramos en el rea que hoy ocupa la comunidad
de Huallchancca en el lugar denominado Qocha Orcco : Mutuychaca,
Uylocunchaca, Tambochaca y Muyochaca; Plazachayocc en Chauchura
y muros de habitaciones, andeneras y torreones en Huichinca, estos
ltimos en Paras.

Los chancas y los incas se enfrentaron en una guerra para solucionar la

contradiccin poltica que mantenan con relacin al dominio central sur
de los andes. Con la derrota de los Chancas, los incas inician su
conquista y la organizacin del Estado Imperial del Tahuantinsuyo, cuya
mxima expresin poltico administrativa en la sierra central del pas, fue
Vilcashuamn.
La solucin para el pleno dominio y pacificacin de la regin
ayacuchana, que administrativamente era una provincia incaica o
wamani perteneciente al Contisuyo, fue encontrada en la aplicacin de la
poltica de los mitimaes que eran grupos de familias que eran
trasladados de sus lugares de origen a otros lugares diferentes dando
lugar a la desarticulacin en su relacin, sociedad, cultura y paisaje
geogrfico.

En el Cuadro N 06, se sealan los pueblos que fueron trasladados a la

provincia de Cangallo, como mitimaes configurando todo un fenmeno
multitnico y de convergencia de diversas herencias histricas y
condiciones culturales provenientes de casi los mas importantes lugares
del antiguo Per andino. Ya en la Repblica, la Constitucin Poltica de
1823, ratific la divisin poltica del pas en departamentos, provincias y
distritos que vienen a sustituir a las denominadas intendencias,
provincias eclesisticas y curatos de la colonia.

La presencia espaola dej evidencias consistentes en templos (Putica,

Cangallo, Chuschi, Huambalpa, Huamanquiquia, Quispillaccta, Sarhua,
Huahuapuquio y Alcamenca). En la colonia las principales actividades
estuvieron concentradas en la explotacin minera, la agricultura
mediante haciendas y el sistema de obrajes.

En esta etapa y sobre todo en la de emancipacin, la poblacin

cangallina tuvo un destacado papel en la guerra de la independencia. En
el ao 1814, los cangallinos engrosaron las filas de la revolucin de
Pumacahua y Angulo, que al mando de Gabriel Bjar y Manuel Hurtado
De Mendoza tomaron la ciudad de Huamanga, donde muchos de ellos
fueron fusilados por el ejrcito espaol.

En 1815, surge la insigne figura de Basilio Auqui Huaytalla, quien

comand a los aguerridos y valerosos Morochucos, junto a las
guerrillas de Quiroz, Felipe Rosell y Valentn Munrriz. Basilio Auqui hizo
frente a los realistas en varias ocasiones demostrando valenta, una de
sus acciones ms importantes fue exterminar a un centenar de
espaoles en el ro Seqccha pampa.

El 17 de diciembre de 1821 el general espaol Carratal, mand destruir

e incendiar Cangallo, porque este pueblo fue considerado como el centro
de las montoneras y conspiraciones patriotas; en esta misma poca
destaca la figura de Mara Parado de Bellido, mujer valiente, nacida en
Paras ejemplo de fidelidad patritica, fue fusilada en Huamanga el 27 de
marzo de 1822, al no delatar la ubicacin de las tropas patriotas.

En reconocimiento a la valerosa y decidida contribucin del pueblo de

Cangallo a la lucha emancipadora, el General San Martn expidi un
decreto, el 24 de noviembre de 1821, premiando el patriotismo de los
peruanos de Cangallo, en el cual dispona que los pobladores desde la
edad de los 15 hasta los 50 aos deban llevar un escudo elptico en el
brazo izquierdo, con una inscripcin que deca: A los constantes
Patriotas de Cangallo, bordado en hilo de plata. Por Ley del 23 de Mayo
de 1828 se le dio el Ttulo de HEROICA PROVINCIA DE SANTA ROSA
DE CANGALLO.

En la colonia la provincia de Cangallo, perteneci al Corregimiento de e

Intendencia de Huamanga de 1540 a 1798 y entre los aos 1795 a 1884,
respectivamente. Al mismo tiempo perteneci al Partido de
Vilcashuamn. El 14 de noviembre de 1910 don Augusto B. Legua firm
el cmplase de la Ley N 1306, separando de Cangallo una porcin de
su territorio para constituir la provincia de Vctor Fajardo.

A lo largo de su existencia, la actual provincia de Cangallo, se ha

mantenida unida a Fajardo y Vilcashuamn, hasta su respectivas
creaciones en 1910 y 1984 respectivamente. La provincia de Cangallo,
junto con las actuales provincias de Huancasancos, Sucre, Fajardo y
Vilcashuamn, forman parte del sub espacio central que presentan
similitudes, tanto en su conformacin topogrfica, altitudinal y
condiciones socio econmicas de exclusin, pobreza y una notable
ausencia del Estado.

La importancia de la ciudad de Cangallo, queda reflejado en el rol que

cumpli como sede administrativa de prestacin de servicios sociales y
comerciales en los ltimos 40 aos, a partir del radio de accin
provincial, tal como se consigna en el Cuadro N 07, con un espacio de
accin que abarcaba hasta Ocros de la provincia de Huamanga y toda la
provincia de Vilcashuamn. La delimitacin vigente en 1984, es la que
persiste hasta la actualidad.

La toponimia fue creada por el Inca Pachacutec, quien al conquistar

Vilcashuamn y toda la regin del ro Pampas, lleg a la parte alta de
 este valle y vio que haba un cerro blanco flanqueado por tierras rojizas,
en forma de una bandera al que puso el nombre de angallo en honor a
la vestimenta de la mujer de Vilcashuamn y del Cusco, que usaron esta
indumentaria en la poca incaica compuesto de un manto rojo y blanco
2
en la espalda al que llamaban angallo.

3.3. PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA PROVINCIA DE CANGALLO

3.3.1. PROBLEMAS

3.3.1.1. PROBLEMAS DE DIMENSIN SOCIAL

1. Alta incidencia de enfermedades diarreicas agudas (EDAs) y

enfermedades respiratorias agudas ERAs).

2. Alta tasa de pobreza y desnutricin crnica en nios y nias

menores de 5 aos.

3. Alta tasa de mortalidad infantil y madres adolescentes en la

provincia de Cangallo.

4. Deficiente oferta de servicios educativos e infraestructura

educativa y espacios deportivos, bajos rendimientos acadmicos
de los estudiantes de educacin bsica regular.

3.3.1.2. PROBLEMAS DE DIMENSIN ECONOMICA

1. Deficiente infraestructura de vas de transporte terrestre,

electricidad y limitado acceso a la cobertura de los sistemas de
telefona mvil, tv satelital e internet.

2. Bajos niveles de produccin y productividad agropecuaria a

nivel de la provincia de Cangallo.

3. Limitado acceso de la poblacin y asociaciones productivas a

la transferencia tecnolgica en sistema de produccin
agropecuaria.

2
Plan Estratgico de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cangallo 2008-2018.
 4. Limitado acceso y aprovechamiento de las actividades de
turismo ecolgico y recuperacin de costumbres y actividades
artesanales a nivel de la provincia de Cangallo.

3.3.1.3. PROBLEMAS EN DIMENSIN TERRITORIAL Y AMBIENTAL

1. Elevada prdida de pastos y bosques naturales en las zonas

altas de la provincia.

2. Bajo inters de las autoridades en declarar reas naturales

protegidas de la provincia de Cangallo.

3. Inadecuado uso y aprovechamiento de los recursos suelos e

hdricos a nivel de la provincia de cangallo.

4. Bajo nivel de conocimiento de la poblacin de la provincia de

cangallo en la proteccin del medio ambiente.

3.3.1.4. PROBLEMAS EN DIMENSIN INSTITUCIONAL

1. Deficiente organizacin de la sociedad civil y organizaciones

sociales de base a nivel provincial.

2. Baja participacin de ciudadanos, autoridades, instituciones

pblicas, privadas y sociedad civil en la toma de acuerdos y
decisiones de competencia municipal.

3. Limitada prestacin de servicios en seguridad ciudadana a

nivel de la provincia de Cangallo.

4. Limitado inters de la poblacin en la prevencin y mitigacin

ante las ocurrencias de desastres naturales.

3.4. SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN DE GOBIERNO

3.4.1. PROPUESTAS

3.4.1.1. PROPUESTAS EN DIMENSIN SOCIAL

 1. Creacin, mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin de
infraestructura de saneamiento bsico: sistema de abastecimiento
de agua potable, sistema de alcantarillado, infraestructura de salud
(centros de atencin mdica), con capacitacin al recurso y capital
humano, equipamiento e implementacin del sector a nivel
provincial.

2. Creacin de programas de seguridad alimentaria provincial,

mejorando la estrategia y focalizacin en la poblacin de los
programas sociales del gobierno nacional: (PVL, PANTBC,
Comedores, JUNTOS, PENSION 65, BECA 18, QALI WARMA,
etc.) y formular proyectos integrales para reducir la desnutricin
crnica en nios y nias menores de 5 aos.

3. Fortalecimiento y desarrollo de capacidades a madres

gestantes y lactantes en la importancia de la lactancia materna y
cuidado de salud de neonatos.

4. Creacin, mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin de

infraestructura de oferta de servicios educativos de nivel inicial,
primario y secundario, con capacitacin a docentes y alumnos,
equipamiento, mobiliarios, laboratorio, y otros de acuerdo a las
leyes y disposiciones del sector educacin.

3.4.1.2. PROPUESTA EN DIMENSIN ECONOMICA

1. Creacin, mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin de

infraestructura de vas de transporte terrestre, electricidad,
cobertura de los sistemas de telefona mvil, tv satelital e internet.

2. Creacin, mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin de sistemas

de riego: almacenamiento, captacin, conduccin, distribucin y
mejoramiento de semillas y ganadera.

3. Fortalecimiento y desarrollo de capacidades humanas, con

mejoramiento de cadenas productivas enfocado a las asociaciones
productivas con transferencia tecnolgica en sistema de produccin
agropecuaria.
 4. Creacin, mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin y
recuperacin de la infraestructura turstica, costumbres y
actividades artesanales.

3.4.1.3. PROPUESTA EN DIMENSIN TERRITORIAL Y AMBIENTAL

1. Instalacin, forestacin y reforestacin con pinos y plantas

nativas de variedad apropiada para recuperar suelos degradados
en las zonas altas y tropicales.

2. Creacin y gestin para la proteccin de reas y bosques

naturales de la provincia de Cangallo.

3. Creacin y gestin de medidas administrativas tcnico - legales

y fortalecimiento de capacidades humanas en el uso y
aprovechamiento adecuado de los recursos hdricos y suelos.

4. Fortalecimiento de capacidades humanas en la proteccin del

medio ambiente, con la participacin integral de sectores:
educacin, salud, agricultura, transportes y comunicaciones,
justicia, interior etc.

3.4.1.4. PROPUESTA EN DIMENSIN INSTITUCIONAL

1. Fortalecimiento de capacidades humanas en la importancia de

organizaciones de la sociedad civil y organizaciones sociales de
base.

2. Fortalecimiento de capacidades humanas en participacin de

ciudadanos, autoridades, instituciones pblicas, privadas y
sociedad civil para la toma de acuerdos y decisiones de
competencia municipal.

3. Creacin, instalacin y mejoramiento de prestacin de servicios

de seguridad ciudadana.

4. Creacin, rehabilitacin, prevencin y mitigacin de

infraestructuras productivas afectados por desastres naturales.
3.5. METAS DE PROPUESTAS EN EL PLAN DE GOBIERNO

3.5.1. METAS DE ROPUESTAS

3.5.1.1. METAS EN DIMENSION SOCIAL

1. Creacin, mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin del sistema

de abastecimiento de agua potable en los centros poblados,
comunidades anexos y caseros de la provincia de Cangallo.

2. Creacin, mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin del sistema

de alcantarillado en los centros poblados, comunidades anexos y
caseros de la provincia de Cangallo.

3. Creacin, mejoramiento, ampliacin, rehabilitacin y

categorizacin de infraestructura de centros de atencin de salud
(postas, centros de salud, Hospital) con capacitacin, equipamiento
e implementacin en los centros poblados de Cangallo.

4. Creacin de un programa de seguridad alimentaria de nivel

provincial.

5. Mejoramiento e implementacin de las estrategias de

focalizacin de los programas sociales nacionales (PVL, PANTBC,
Comedores, JUNTOS, PENSION 65, BECA 18, etc.) en la provincia
de cangallo.

6. Creacin de estrategias de reduccin integral de la desnutricin

crnica en nios y nias menores de 5 aos a nivel provincial.

7. Sensibilizacin, implementacin, fortalecimiento y desarrollo de

capacidades humanas a madres gestantes y lactantes en la
importancia de la lactancia materna, alimentacin y cuidado de
salud de neonatos a nivel provincial.

8. Creacin, mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin de

infraestructuras de oferta de servicios educativos y deportivos
(estadios, lozas, etc.), en los centros poblados, comunidades,
anexos de la provincia de Cangallo.
 9. Sensibilizacin, implementacin, fortalecimiento y desarrollo de
capacidades humanas en comprensin lectora y razonamiento
lgico matemtico a docentes y alumnos de las instituciones
educativas inicial, primaria y secundaria en los centros poblados,
comunidades y anexos de la provincial de Cangallo.

10. Revalorar las costumbres y tradiciones como la carrera de

caballos, canto y msica chimaycha y otras costumbres de nuestra
provincia.

11. Promover las familias, comunidades, instituciones educativas y

municipalidades saludables.

3.5.1.2. METAS EN DIMENSIN ECONMICA

1. Mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin de trochas carrozables

y carreteras a nivel de toda la provincia de Cangallo.

2. Instalacin y mejoramiento en la cobertura de telefona mvil, tv

satelital e internet, a nivel de los centros poblados, comunidades,
anexos, caseros de la provincia de Cangallo.

3. Instalacin, mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin del

sistema elctrico a nivel de los centros poblados, comunidades,
anexos y caseros de la provincia de Cangallo.

4. Creacin, mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin de servicios

de sistema de riego tecnificado, infraestructuras hidrulicas,
represas, cosecha de agua a nivel de la provincia de Cangallo.

5. Fortalecimiento, mejoramiento y desarrollo de capacidades

humanas en cadenas productivas, con la participacin de
asociaciones productivas agropecuarias, para la transferencia
tecnolgica en sistema de produccin y productividad agropecuaria
a nivel de la provincia de Cangallo.

6. Creacin, mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin y

recuperacin de la infraestructura turstica (Corredor turstico y
Circuitos Tursticos), costumbres y tradiciones con identidad
cultural y actividades artesanales (tejidos, bordados, etc.).
 7. Fortalecimiento y mejoramiento de la ganadera, animales
menores, as como las comunidades usufructuarias de vicuas y
alpacas, instalando una planta procesadora y centro de acopio de
los derivados de estos productos.

3.5.1.3. METAS EN DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTAL

1. Instalacin, forestacin y reforestacin con pinos y plantas

nativas de variedad apropiada para recuperar suelos degradados
en las zonas altas y tropicales.

2. Creacin y gestin para la proteccin de reas y bosques

naturales, as mismo gestionar las reas de conservacin de
cabeceras de cuencas de la provincia de Cangallo anti las
instancias correspondientes.

3. Creacin y gestin de medidas administrativas tcnico - legales

y fortalecimiento de capacidades humanas en el uso y
aprovechamiento adecuado de los recursos hdricos y suelos.

4. Fortalecimiento de capacidades humanas en la proteccin del

medio ambiente con la participacin de sectores: educacin, salud,
agricultura, transportes y comunicaciones, justicia, interior, etc.

5. Saneamiento fsico legal de ordenamiento, zonificacin y

demarcacin territorial de la provincia de Cangallo, como tambin
la redelimitacion geopoltica territorial de la provincia de Cangallo
y la provincia de Huaytara Huancavelica.

6. Gestionar el derecho de pago por servicios medio ambientales

por la afectacin del proyecto Rio Cachi, de igual forma ser parte
del directorio de EPSASA.

3.5.1.4. METAS EN DIMENSIN INSTITUCIONAL

1. Fortalecimiento de capacidades humanas en la importancia de

organizaciones de la sociedad civil y organizaciones sociales de
base.
 2. Fortalecimiento de capacidades humanas en participacin de
ciudadanos, autoridades, instituciones pblicas, privadas y
sociedad civil para la toma de acuerdos y decisiones de
competencia municipal.

3. Creacin, instalacin y mejoramiento de prestacin de servicios

de seguridad ciudadana a nivel de la provincia de Cangallo.

4. Creacin, rehabilitacin, prevencin y mitigacin de

infraestructuras productivas afectados por desastres naturales.

5. Promover una gestin transparente, descentralizado e

integrado a nivel de los seis distritos de la provincia de Cangallo,
con un trabajo articulado sin discriminacin y/o marginacin alguna,
con enfoque de presupuesto por resultados de participacin activa
de la sociedad civil que garantice la gobernabilidad.

IV. PROPUESTA DE RENDICION DE CUENTAS SOBRE EL

CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO

Ser realizado a travs de los dispositivos participativos de control y vigilancia

social, tales como el Consejo de Coordinacin Local Provincial CCL-P,
Comit de Vigilancia de Presupuesto Participativo - CVPP, as como los
dispositivos establecidos para la informacin pblica, tales como las Audiencias
Pblicas, Rendicin de Cuentas Descentralizadas, boletines informativos y los
portales electrnicos (Internet) con acceso a la informacin pblica,
concordante con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Ley N 27806.

El seguimiento del Plan de Gobierno se efectuar a travs de los procesos de

presupuestos participativos por resultados anuales y el control poltico se
realizar mediante un mecanismo partidario que vigilar el desempeo tcnico
administrativo de los funcionarios en cuanto a los avances de la ejecucin del
Plan de Gobierno Municipal y los logros obtenidos de la gestin Edil.

Cangallo, junio del ao 2014.