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LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO Y DEL CENTRO

NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

DECRETO LEGISLATIVO N 1088

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA;

POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica, mediante Ley N 29157 y de conformidad con el artculo 104


de la Constitucin Poltica del Per, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre
materias especficas, con la finalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin
Comercial Per - Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda y materializar el apoyo a la
competitividad econmica para el aprovechamiento del Acuerdo;

El literal b) del numeral 2.1. del artculo 2 de la Ley N 29157 establece que una de las
materias de la delegacin de facultades en el Poder Ejecutivo es la mejora del marco regulatorio,
fortalecimiento institucional y simplificacin administrativa, y modernizacin del Estado;

Mediante Ley N 28522, de 26 de mayo de 2005, se cre el Sistema Nacional de


Planeamiento Estratgico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico -CEPLAN-, que hasta
la fecha no han sido implementados;

El cuarto prrafo del artculo 46 de la Ley N 29158 -Ley Orgnica del Poder Ejecutivo-
establece que el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico se rige por la ley de la materia,
sin perjuicio de la adecuacin del modelo de Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y el
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico -CEPLAN- establecido mediante Ley N 28522 a la
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo vigente;

En el contexto del apoyo a la competitividad econmica para el aprovechamiento del


Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos, es necesario que el Per cuente con un
sistema nacional de planeamiento estratgico dinmico y eficaz, que en una etapa inicial se
constituya en un elemento esencial de los procesos de fortalecimiento institucional y modernizacin
del Estado;

Se requiere legislar en forma ntegra sobre el Sistema Nacional de Planeamiento


Estratgico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico, con la finalidad de establecer la
base normativa adecuada que permita la implementacin de un sistema nacional de planeamiento
estratgico y de su rgano rector dinmicos y eficaces, capaces de desarrollar un proceso de
planificacin permanente, con visin prospectiva de mediano y largo plazo y con participacin
multisectorial y multidisciplinaria, as como la adecuacin de la legislacin vigente a la Ley N
29158 -Ley Orgnica del Poder Ejecutivo- y a las condiciones de aprovechamiento del Acuerdo de
Promocin Comercial Per - Estados Unidos para mejorar la competitividad del pas;

De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo de dar cuenta al Congreso de
la Repblica;

Ha dado el siguiente Decreto Legislativo;

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO Y DEL CENTRO


NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

CAPTULO I
FINALIDAD Y MBITO DE REGULACIN DE LA LEY Y CREACIN DEL SISTEMA NACIONAL
DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO Y DEL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO

Artculo 1. Finalidad y mbito de regulacin de la Ley


La presente ley tiene por finalidad la creacin y regulacin de la organizacin y del funcionamiento
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico -CEPLAN, orientados al desarrollo de la planificacin estratgica como instrumento
tcnico de gobierno y gestin para el desarrollo armnico y sostenido del pas y el fortalecimiento
de la gobernabilidad democrtica en el marco del Estado constitucional de derecho.

Artculo 2. Creacin y finalidad del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del


Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

2.1. Crase el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico como conjunto articulado e integrado
de rganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso
de planeamiento estratgico nacional para promover y orientar el desarrollo armnico y sostenido
del pas.

2.2. Crase el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico -CEPLAN-, como organismo de


derecho pblico cuya finalidad es constituirse como el rgano rector y orientador del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico. Sus competencias son de alcance nacional y constituye un
pliego presupuestario.

CAPTULO II
ESTRUCTURA GENERAL Y OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO

Artculo 3. Estructura general del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico


3.1. El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico est integrado por: a) el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico, como rgano rector del Sistema; b) los rganos del gobierno nacional y,
con salvaguarda de su autonoma, de los dems poderes del Estado, de los organismos
constitucionales autnomos y de los gobiernos regionales y locales con responsabilidades y
competencias en el planeamiento estratgico; y c) el Foro del Acuerdo Nacional, que acta como
instancia de concertacin de la planificacin estratgica nacional cuando su intervencin es
solicitada, en su orden, por el Presidente del Consejo de Ministros o el Presidente del Consejo
Directivo del CEPLAN.

Artculo 4. Objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico


Son objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico:

1. Constituirse en el espacio institucionalizado para la definicin concertada de una visin de


futuro compartida y de los objetivos y planes estratgicos para el desarrollo nacional armnico,
sustentable, sostenido y descentralizado del pas.
2. Articular e integrar en forma coherente y concertada las diferentes propuestas y opiniones para
la elaboracin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales,
institucionales y subnacionales, as como las orientaciones, los mtodos, los procesos y los
instrumentos para el planeamiento estratgico.
3. Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades para el planeamiento
estratgico.
4. Desarrollar los procesos y las acciones para el monitoreo de la gestin para resultados de
mediano y largo plazo, en coordinacin con el Consejo Nacional de Competitividad, basada en
los diferentes instrumentos de planeamiento estratgico y con orientacin hacia la promocin
de la modernizacin administrativa y el logro de estndares de eficiencia al servicio del
ciudadano, as como de la mejora de los ndices de competitividad del pas para aprovechar las
oportunidades que la dinmica internacional ofrece en el marco de los tratados internacionales
de promocin, asociacin y cooperacin econmica y comercial de los que el Per es parte.
5. Promover la cooperacin y acuerdos entre los sectores pblico y privado en el proceso de
formulacin de los planes estratgicos nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales,
as como en la ejecucin de los programas y proyectos priorizados en esos mbitos, para
asegurar el desarrollo nacional y la mejora constante de la competitividad del pas.
6. Promover la formulacin de planes estratgicos, programas y proyectos con visin prospectiva
de mediano y largo plazo, as como el desarrollo de los aspectos tericos que los sustentan,
aplicando un enfoque nacional contextualizado en el mbito internacional, con prioridad en las
relaciones y oportunidades que tienen su origen en los acuerdos internacionales de los que el
Per es parte.

CAPTULO III
ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO
- CEPLAN

Artculo 5. Definicin del CEPLAN y naturaleza de las relaciones interinstitucionales con los
rganos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
5.1. El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico -CEPLAN- es el organismo tcnico
especializado que ejerce la funcin de rgano rector, orientador y de coordinacin del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico. Est adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros.

5.2. Los rganos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico mantienen una relacin
tcnica y funcional con el CEPLAN en las materias de su competencia.

5.3. El CEPLAN se estructura y funciona segn un modelo de organizacin flexible y de gestin


horizontal, basado fundamentalmente en la constitucin de comits multidisciplinarios a cargo de
coordinadores.

Artculo 6. Estructura orgnica el CEPLAN


6.1. El CEPLAN est constituido por los siguientes rganos:

1. El Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico;


2. La Direccin Ejecutiva del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico;
3. El Consejo Consultivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico; y
4. Los comits multidisciplinarios y los dems rganos de lnea funcionales y de asesora y apoyo
administrativo que se crean segn su reglamento de organizacin y funciones.

6.2. La organizacin y el funcionamiento del CEPLAN se regulan por la presente ley y por su
reglamento de organizacin y funciones, aprobado por decreto supremo con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.

Artculo 7. Definicin, integrantes, qurum y competencia del Consejo Directivo del CEPLAN
7.1. El Consejo Directivo es el ms alto rgano de deliberacin y decisin del CEPLAN. Est
integrado por ocho miembros: un representante del Presidente de la Repblica, quien lo preside;
tres representantes del gobierno nacional, dos propuestos por el Presidente del Consejo de
Ministros y uno por el Ministro de Economa y Finanzas; dos profesionales de prestigio con
experiencia en la docencia universitaria, en una universidad pblica y una universidad privada,
respectivamente, en materia vinculada con el planeamiento estratgico, propuesto por la Asamblea
Nacional de Rectores; un representante propuesto por los Colegios Profesionales; y un
representante de los gobiernos regionales, propuesto por la Asamblea de Presidentes Regionales.
Su designacin se efecta mediante resolucin suprema refrendada por el Presidente del Consejo
de Ministros y es efectivo por un perodo de cinco aos; sin embargo, ejercen sus funciones en
forma plena hasta que se designe a quienes deben reemplazarlos.
7.2. El Presidente del Consejo Directivo ejerce la representacin legal del CEPLAN y la titularidad
del pliego, preside las sesiones del Consejo, salvo en los casos en que corresponde presidir al
Presidente del Consejo de Ministros, hace cumplir sus acuerdos y dicta las normas administrativas
especficas para garantizar el funcionamiento del CEPLAN.

7.3. Los miembros del Consejo Directivo deben ser peruanos, tener probada solvencia moral,
destacada trayectoria profesional y acreditada competencia en planeamiento estratgico. En el
ejercicio de sus funciones no representan a entidad, organismo o inters particular alguno.

7.4. El Presidente de la Repblica puede remover a su representante y a los representantes del


gobierno nacional, mediante resolucin suprema. En los dems casos, el cargo vaca en forma
automtica por muerte, sentencia por delito doloso, inasistencia injustificada a ms de tres
sesiones del Consejo o por solicitud motivada de los proponentes o renuncia aceptadas por el
Presidente de la Repblica. En los casos de vacancia, los responsables de proponer a los nuevos
integrantes deben efectuar la propuesta dentro de los diez das hbiles siguientes al de la
publicacin de la resolucin suprema que formaliza la vacancia; de no hacerlo, los propone el
Presidente del Consejo de Ministros.

7.5. El Consejo Directivo se rene en sesiones ordinarias o extraordinarias, convocadas por su


presidente a travs del Director Ejecutivo. El qurum mnimo para las sesiones es de cinco
miembros. Los acuerdos se adoptan por mayora calificada (tres cuartos). El Presidente del
Consejo de Ministros tambin puede convocar a sesiones extraordinarias del Consejo Directivo y,
sin derecho de voto o dirimencia, presidirlo cuando asiste a ellas o a las sesiones ordinarias. Su
participacin no se cuenta para efectos del qurum.

7.6. Le compete al Consejo Directivo: 1) adoptar las decisiones necesarias para el cumplimiento de
las funciones del CEPLAN y los fines del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico; 2)
autorizar la suscripcin de convenios internacionales de cooperacin y los documentos de gestin
institucional del CEPLAN; y 3) tomar los acuerdos relativos a la gestin institucional que
corresponde, segn lo que establece la presente ley y el reglamento de organizacin y funciones.

7.7. El Consejo Directivo aprueba la designacin del Director Ejecutivo y de los miembros del
Consejo Consultivo del CEPLAN, segn los requisitos y procedimientos establecidos por el
reglamento de organizacin y funciones. Los nombramientos se efectan mediante resolucin
ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Artculo 8. Definicin y competencia de la Direccin Ejecutiva del CEPLAN


8.1. La Direccin Ejecutiva es el rgano responsable de la ejecucin de los acuerdos del Consejo
Directivo. Depende de la Presidencia del Consejo Directivo. Tiene a su cargo las coordinaciones
institucionales y la gestin tcnica y administrativa en apoyo del trabajo del Consejo Directivo, de
los comits multidisciplinarios, del Consejo Consultivo, del desarrollo de las funciones del CEPLAN
y de los fines del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, en la forma que establece el
reglamento de organizacin y funciones.

8.2. La Direccin Ejecutiva est a cargo de un Director Ejecutivo designado por el Consejo
Directivo a propuesta de su presidente.

Artculo 9. Definicin, integrantes y competencia del Consejo Consultivo del CEPLAN


9.1. El Consejo Consultivo es el principal rgano de asesora del Consejo Directivo del CEPLAN.
Est integrado por un mximo de veinte personas de reconocida trayectoria profesional y, de
preferencia, experiencia en planeamiento estratgico, segn lo que establece el reglamento de
organizacin y funciones. Sus integrantes, entre ellos su presidente, son designados y removidos
por el Consejo Directivo a propuesta de su presidente, en coordinacin con el Presidente del
Consejo de Ministros, procurando que su composicin responda a los principios de participacin
plural, multisectorial, multidisciplinaria y bsqueda del consenso. El nombramiento se efecta por
resolucin ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros y es efectivo por el perodo de
tiempo que corresponde al Consejo Directivo dentro de cuyo ejercicio son designados.

9.2. Los miembros del Consejo Consultivo ejercen su funcin ad honrem y pueden ser
funcionarios que prestan servicios en algn organismo pblico, pero, en el caso de quienes no lo
son, el solo hecho de su nombramiento no implica que asumen la condicin de funcionarios. El
Presidente del Consejo Directivo del CEPLAN puede participar en las reuniones del Consejo
Consultivo con derecho a voz pero sin voto, y en caso de ausencia temporal de su presidente
puede convocar y dirigir sus sesiones.

9.3. El Consejo Consultivo es asistido durante sus sesiones por el Director Ejecutivo del CEPLAN o
el funcionario que le sigue en jerarqua.

9.4. Compete al Consejo Consultivo pronunciarse sobre los asuntos que, en materia de
planeamiento estratgico y funciones del CEPLAN, son sometidos a su consideracin por el
Consejo Directivo del CEPLAN. Los acuerdos que contienen sus pronunciamientos constan en
actas y son transmitidos al Consejo Directivo del CEPLAN mediante oficio firmado por su
presidente.

9.5. Los acuerdos del Consejo Consultivo no tienen fuerza obligatoria pero deben ser materia de
debate y acuerdo por el Consejo Directivo del CEPLAN.

Artculo 10. Funciones del CEPLAN


Son funciones del CEPLAN:

I. Funciones generales
1. Conducir el proceso de formulacin y difusin de una visin compartida y concertada de futuro
del pas en sus diversos sectores y niveles de gobierno.
2. Apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de la funcin de
coordinacin de la planificacin estratgica concertada en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico, segn lo establecido por el inciso 11 del artculo 19 de la Ley Nm.
29158 -Ley Orgnica del Poder Ejecutivo- y, en consecuencia, formular y actualizar el Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional, mediante la coordinacin multisectorial, interinstitucional e
intergubernamental, segn las reglas establecidas por la directiva respectiva.
3. Asesorar a las Entidades del Estado y a los gobiernos regionales y orientar a los gobiernos
locales en la formulacin, el seguimiento y la evaluacin de polticas y planes estratgicos de
desarrollos, con la finalidad de lograr que se ajusten a los objetivos estratgicos de desarrollo
nacional previstos en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
4. Desarrollar metodologas e instrumentos tcnicos para asegurar la consistencia y coherencia
del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional orientadas al desarrollo armnico y sostenido del
pas y al fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica en el marco del Estado constitucional
de derecho.
5. Promover y orientar la formacin y actualizacin profesional y tcnica de especialistas en
planeamiento estratgico, prospectiva y formulacin y evaluacin de polticas pblicas y
planes, en los tres niveles de gobierno y en las instituciones de educacin superior.
6. Presentar a consideracin del Presidente del Consejo de Ministros, para su posterior
presentacin al Consejo de Ministros, el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional que debe
contener los lineamientos de poltica, las prioridades, los objetivos, las metas y la definicin de
las acciones de orden estratgico para el desarrollo armnico y sostenido del pas.
7. Promover sinergias entre las organizaciones de los sectores pblico y privado y de la sociedad
civil.
8. Expedir las directivas que corresponde dentro de su competencia.

II. Funciones especiales

En materia de prospeccin
9. Orientar y desarrollar estudios estratgicos para la identificacin de tendencias internacionales,
oportunidades, riesgos y contingencias, y plantear opciones estratgicas para la aplicacin de
las conclusiones y recomendaciones de esos estudios.
10. Identificar y definir escenarios estratgicos futuros a base de estudios prospectivos y del
anlisis integral de la realidad, de las potencialidades, de los activos tangibles e intangibles y
del entorno internacional, promoviendo la participacin de los centros acadmicos y de
investigacin del pas.

En materia de coordinacin

11. Promover, concertar y articular la propuesta del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional con
los poderes del Estado, los organismos constitucionales autnomos, los gobiernos regionales y
locales, los partidos polticos y las instituciones representativas de la sociedad civil, utilizando
metodologas de participacin directa y otras diversas de sondeo de opinin tcnicamente
vlidas.
12. Recibir y orientar las iniciativas del sector privado y, previa evaluacin, articular sus
requerimientos de decisiones en cuanto a promocin y apoyo del Estado, guardando
coherencia con los objetivos de desarrollo nacional.
13. Promover la armonizacin de la formulacin de planes y polticas de desarrollo multisectorial,
sectorial y territorial con el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
14. Coordinar con los rganos responsables la unificacin de criterios y metodologas para la
elaboracin de lneas de base, indicadores y toda informacin relevante que sirve de insumo
para la toma de decisiones en materia de planeamiento estratgico y definicin de planes y
polticas.
15. Coordinar con el Consejo de Seguridad Nacional con la finalidad de integrar los objetivos de
seguridad nacional al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.

En seguimiento y evaluacin

16. Desarrollar el seguimiento y la evaluacin de la gestin estratgica del Estado, que comprende
el seguimiento y la evaluacin de los planes y polticas, los objetivos, los programas y los
proyectos prioritarios de desarrollo nacional, en coordinacin con los rganos del Sistema, e
informar en forma peridica al Presidente de la Repblica y al Presidente del Consejo de
Ministros sobre sus avances, obstculos y oportunidades y el nivel de cumplimiento de
resultados esperados.
17. Informar en forma peridica o a su solicitud al Presidente de la Repblica y al Presidente del
Consejo de Ministros sobre la situacin econmica, social, ambiental e institucional del pas
con relacin al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional y los planes multisectoriales,
sectoriales, institucionales y territoriales.

CAPTULO IV
RGIMEN ECONMICO DEL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Artculo 11. Recursos econmicos del CEPLAN


Son recursos econmicos del CEPLAN:

1. Los recursos asignados por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico.
2. Las donaciones a su favor provenientes de personas naturales y jurdicas nacionales y
extranjeras.
3. Los recursos provenientes de los organismos de cooperacin internacional y nacional
reembolsable y no reembolsable, de acuerdo con la legislacin vigente.

Artculo 12. Convenios para la promocin del desarrollo de capacidades


12.1. El CEPLAN puede celebrar convenios de cooperacin para la promocin del desarrollo de
capacidades en materia de planeamiento estratgico con instituciones pblicas y privadas,
nacionales e internacionales.

12.2. Los convenios a los que se hace referencia en el prrafo precedente deben ser autorizados
por el Consejo Directivo del CEPLAN y suscritos por su presidente o, con autorizacin del Consejo,
por el Director Ejecutivo del CEPLAN cuando as lo prev el reglamento de organizacin y
funciones. En ambos casos se debe dar cuenta al Consejo Directivo.

CAPTULO V
RELACIONES INTERSISTMICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO

Artculo 13. Sistema de informacin integrado


13.1. El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico cuenta con un sistema de informacin que
integra todos los datos y la informacin relevantes de los procesos de planificacin estratgica; se
constituye en el soporte de los procesos de planificacin, seguimiento y evaluacin de la gestin
estratgica del Estado, as como de la publicidad de los mismos para el cumplimiento del principio
de transparencia.

13.2. El sistema de informain(*)NOTA SPIJ est bajo la administracin del CEPLAN, el que
determina los mecanismos, los procedimientos, los alcances, las responsabilidades y las
atribuciones para su implementacin, velando por la no duplicidad de esfuerzos entre las entidades
de la del Estado y, en consecuencia, promoviendo la complementariedad de esfuerzos.

13.3. Para los fines de la implementacin y actualizacin del sistema de informacin, se debe
optimizar la utilizacin de los recursos de informacin disponibles dentro del mbito de la gestin
del Estado. Todos los organismos y entidades del Estado deben dar al CEPLAN, bajo
responsabilidad, acceso directo gratuito, va electrnica y en tiempo real, a la informacin
contenida en sus bases de datos. Para tal fin, el CEPLAN determina la forma, los procedimientos y
los alcances de la transferencia de los datos e informacin referida.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Funciones
El CEPLAN asume las funciones relacionadas al seguimiento y evaluacin estratgica del Estado,
que cumpla la Secretara de Gestin Multisectorial de la Presidencia del Consejo de Ministros, y
que fueron establecidas en el Decreto Supremo N 067-2003-PCM.

SEGUNDA. Vigencia de la ley


La presente ley entra en vigencia el da siguiente de su publicacin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Rgimen del personal del CEPLAN


El personal del CEPLAN est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada y se debe proceder a
su adecuacin al entrar en vigencia las leyes previstas por la Ley N 28175 - Ley Marco del Empleo
Pblico.

SEGUNDA.- Prioridades de la etapa inicial de funcionamiento del CEPLAN


La etapa inicial de funcionamiento del CEPLAN comprende un perodo de tres aos, durante los
cuales se debe priorizar:

1. La consolidacin institucional del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del


CEPLAN.
2. La revisin de la legislacin relacionada con: a) el planeamiento estratgico; b) la definicin y
ejecucin de polticas de Estado; y c) el alineamiento de los instrumentos financieros pblicos
con los planes y objetivos nacionales, sectoriales y subnacionales; con la finalidad de promover
las reformas necesarias para garantizar su coherencia e integralidad.
3. El estudio y la evaluacin de las variantes formales y metodolgicas del planeamiento
estratgico utilizadas en los diferentes organismos pblicos en los tres niveles de gobiernos,
con la finalidad de propender a su coordinacin y unificacin con base en una matriz nica, sin
perjuicio de aquellas caractersticas que, por la diferencia de funciones y la especializacin,
requieren de formas y mtodos de planificacin especiales.
4. La definicin de las metodologas y tcnicas prospectivas bsicas aplicables al planeamiento
estratgico para el desarrollo nacional y la mejora de la competitividad del pas, as como su
difusin a travs de programas de capacitacin y talleres especializados.
5. El apoyo a los procesos de descentralizacin, inclusin social y mejoramiento de las
condiciones ambientales del pas.

TERCERA. Primer Consejo Directivo y Reglamento de Organizacin y Funciones del


CEPLAN

1. El primer Consejo Directivo del CEPLAN es designado dentro de los treinta das hbiles
posteriores al de inicio de vigencia de la presente ley, prorrogables hasta por quince das
adicionales mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
2. Las coordinaciones para la designacin de los miembros del primer Consejo Directivo del
CEPLAN estn a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros.

CUARTA. Reglamento de organizacin y funciones del CEPLAN y Directiva de Formulacin


del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional

1. Dentro de los sesenta das hbiles posteriores al de inicio de vigencia de la presente ley, y con
el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, el Poder Ejecutivo debe aprobar y poner en
vigencia el Reglamento de Organizacin y Funciones del CEPLAN.
2. Dentro de los noventa das hbiles posteriores al de su instalacin, el Consejo Directivo del
CEPLAN debe aprobar y poner en vigencia la Directiva de Formulacin del Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional.

QUINTA. Prioridad de las actividades de planeamiento de las Juntas de Coordinacin


Interregional

1. En el contexto del proceso de descentralizacin, CEPLAN debe dar prioridad a las actividades
de apoyo en materia de planeamiento de las Juntas de Coordinacin Interregional.
2. Una vez conformada cada regin, se constituye en ella un Centro Regional de Planeamiento
Estratgico como parte del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico.

SEXTA. Excepcin de los alcances de la Ley N 29142


Exceptase al CEPLAN de los alcances del artculo 7 de la Ley N 29142 - Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

NICA. Norma derogatoria

1. Dergase la Ley N 28522 -Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico-, con excepcin de la SEGUNDA, TERCERA, CUARTA,
QUINTA, SEXTA y SEPTIMA Disposiciones Complementarias.
2. Dergase el Decreto Supremo N 054-2005-PCM y las dems disposiciones que se opongan a
la presente ley.
POR TANTO:

Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de junio del ao dos mil
ocho.

DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO - SISTEMA


NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

RESOLUCION DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO N 26-2014-CEPLAN-PCD


(Publicada el 04-04-2014)

Lima, 2 de abril del 2014

CONSIDERANDO:

Que, el Decreto Legislativo N 1088 Ley de creacin del Sistema Nacional de


Planeamiento Estratgico - SINAPLAN y el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico -
CEPLAN, dispone que CEPLAN es el rgano rector y orientador del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico y que sus competencias son de alcance nacional, teniendo como
funciones desarrollar metodologas e instrumentos tcnicos para asegurar la consistencia y
coherencia del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional y expedir las directivas que corresponda;

Que, asimismo, el Decreto Supremo N 054-2011-PCM que aprueba el Plan Estratgico de


Desarrollo Nacional y el Decreto Supremo N 089-2011-PCM, que autoriza a CEPLAN a iniciar el
proceso de actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, disponen que las entidades
conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico ajustarn sus Planes Estratgicos
a los objetivos estratgicos del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional vigente, conforme a la
directivas y normas que expida con tal propsito CEPLAN;

Que, el Decreto Supremo N 046-2009 que aprueba el Reglamento de Organizacin y


Funciones de CEPLAN, establece que el CEPLAN es la entidad rectora del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico y que los rganos del sistema mantienen relacin tcnica y funcional con
aqul en las materias de su competencia de conformidad con su ley de creacin y estn obligados
a dar cumplimiento a los lineamientos y directivas que emita;

Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 47 de la Ley Orgnica del Poder


Ejecutivo, Ley N 29158, los Entes Rectores tienen las competencias respectivas para programar,
dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestin del proceso; expedir las normas reglamentarias
que regulan el Sistema; mantener actualizada y sistematizada la normatividad del Sistema; emitir
opinin vinculante sobre la materia del Sistema; capacitar y difundir la normatividad del Sistema en
la Administracin Pblica; llevar registros y producir informacin relevante de manera actualizada y
oportuna; supervisar y dar seguimiento a la aplicacin de la normatividad de los procesos tcnicos
de los Sistemas; promover el perfeccionamiento y simplificacin permanente de los procesos
tcnicos del sus respectivos Sistemas Administrativos;

Que, la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, dispone en su artculo 10,
que son competencias exclusivas de los Gobiernos Regionales, el planificar el desarrollo integral
de su regin y ejecutar los programas socioeconmicos correspondientes, en armona con el Plan
Nacional de Desarrollo. As tambin precisa en su artculo 29 como funciones especficas
sectoriales de las gerencias regionales de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial el ejercicio de las funciones en materia de planificacin estratgica prospectiva.
Asimismo, en el artculo 33 dispone que la administracin regional se sustente en la planificacin
estratgica, dentro del marco de las normas emitidas por los sistemas administrativos nacionales;

Que, la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, dispone en su artculo VIII, que
los Gobiernos Locales estn sujetos a las normas tcnicas referidas a los sistemas administrativos
que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio;

Que, mediante Decreto Supremo N 004-2012-PCM se aprueba la Poltica de


Modernizacin de la Gestin Pblica, refirindose como primer pilar de la gestin pblica orientada
a resultados al Planeamiento Estratgico, donde se efecta un diagnstico de la situacin de la
gestin pblica y se recomienda a CEPLAN ejercer su rectora, a travs de la emisin de normas
tcnicas que regulen el Sistema de Planeamiento Estratgico. Es as que mediante Resolucin
Ministerial N125-2013-PCM, que aprueba el Plan de Implementacin de la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica 2013-2016, se establece como accin estratgica aprobar la
Directiva General que contiene la metodologa y los procedimientos del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico, haciendo nfasis en la adecuada formulacin de objetivos;

Que, conforme al Plan Estratgico Institucional aprobado mediante Resolucin Presidencial


N039-2013-CEPLAN-PCD de fecha 5 de junio de 2013, se consideran como objetivos principales
desarrollar una cultura de planificacin prospectiva, desarrollar los mecanismos de articulacin y
concertacin de carcter metodolgico para la elaboracin de planes de desarrollo ajustados a los
objetivos nacionales, teniendo como accin estratgica la formulacin de normatividad legal y
tcnica, que regule estos procesos;

Que de conformidad con el artculo 7 numeral 7.6.1 mediante Acuerdo N 02-2014-CD-S68


de la sesin sexagsimo octava del Consejo Directivo, celebrada el 27 de marzo del 2014, por
unanimidad se dispuso aprobar la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratgico -
Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, aprobacin que corresponde formalizar mediante
la presente resolucin de la Presidencia del Consejo Directivo;

En uso de las facultades conferidas en el artculo 10 del Decreto Legislativo N 1088, Ley
de Creacin del SINAPLAN y CEPLAN; en concordancia con el artculo 5 y 10 del Decreto
Supremo N 046-2009, Reglamento de Organizacin y Funciones de CEPLAN; en el artculo 47 de
la Ley N29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; en el artculo 2 del D.S. N 054-2011-PCM, que
aprueba el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional; y, en el artculo 4 del D.S. N 089-2011-PCM
que autoriza a CEPLAN a iniciar el proceso de actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional;

SE RESUELVE:

Artculo 1.- APROBAR la Directiva N001-2014-CEPLAN, Directiva General del Proceso de


Planeamiento Estratgico - Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, que forma parte
integrante de la presente Resolucin, que consta de 10 (diez) captulos y 4 (cuatro) anexos.

Artculo 2.- DISPONER que la Oficina General de Administracin gestione la publicacin de la


Directiva a que hace referencia el artculo anterior de la presente resolucin en el Diario Oficial El
Peruano y en el portal institucional del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico:
www.ceplan.gob.pe.

Regstrese, comunquese y publquese.

Nota.- El texto completo de la Directiva aprobada por la Resolucin precedente se encuentra disponible en la versin
electrnica de la presente edicin de la Agenda Gubernamental.

DIRECTIVA N 001-2014-CEPLAN
DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO -
SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objetivo
La presente Directiva tiene el objetivo de establecer los principios, normas, procedimientos e
instrumentos del Proceso de Planeamiento Estratgico en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico - SINAPLAN.

Artculo 2. Alcance de aplicacin


La presente Directiva ser de aplicacin para todas las entidades de la Administracin Pblica.

Para los fines de la presente Directiva, se entiende por entidad o entidades de la Administracin
Pblica, a las siguientes:

1. Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos Adscritos;


2. Poder Legislativo;
3. Poder Judicial;
4. Gobiernos Regionales;
5. Gobiernos Locales;
6. Organismos Constitucionales Autnomos, sin afectar su autonoma.

Artculo 3. Finalidad
La presente Directiva tiene por finalidad:

a) Lograr que los planes estratgicos de las entidades de la Administracin Pblica estn
articulados al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional - PEDN;
b) Contribuir a que los recursos pblicos se asignen y gestionen con eficiencia y eficacia y
contribuyan al desarrollo nacional, en funcin a prioridades establecidas en los procesos de
planeamiento estratgico;
c) Promover que las entidades de la Administracin Pblica mejoren la coordinacin
interinstitucional en sus procesos de planeamiento estratgico;
d) Mejorar la capacidad de las entidades de la Administracin Pblica para identificar, priorizar y
aprovechar las oportunidades y gestionar los riesgos del entorno;
e) Contribuir a que las entidades de la Administracin Pblica mejoren sus procesos de
seguimiento para el logro de los Objetivos Nacionales;
f) Promover la eficiencia y eficacia en la Gestin Pblica para la obtencin de resultados al
servicio de los ciudadanos.

Artculo 4. Base legal


4.1 Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
4.2 Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
4.3 Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
4.4 Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
4.5 Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
4.6 Decreto Legislativo N 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico y las Disposiciones Complementarias Segunda,
Tercera, Cuarta, Quinta, Sexta, Stima de la Ley N 28522.
4.7 Decreto Supremo N 054-2011-PCM, Plan Estratgico de Desarrollo Nacional y Decreto
Supremo N 089-2011-PCM y Decreto Supremo N 051-2012-PCM que disponen su actualizacin.
4.8 Decreto Supremo N 304-2012-EF, Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto.
4.9 Decreto Supremo N 004-2013-PCM que aprueba la Poltica Nacional de Modernizacin de la
Gestin Pblica y su Plan de Implementacin 2013-2016, aprobado por Resolucin Ministerial N
125-2013-PCM.
CAPTULO II
PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Artculo 5. Del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN


El CEPLAN es el rgano tcnico especializado, rector del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico - SINAPLAN. Constituye la autoridad tcnico - normativa a nivel nacional que formula
las normas, la metodologa y establece los procedimientos en materia de planeamiento estratgico.
Es responsable de programar, dirigir, coordinar, asesorar, supervisar y evaluar el Sistema Nacional
de Planeamiento Estratgico.

En el proceso de planeamiento estratgico le corresponde:

a) Expedir, actualizar, sistematizar y difundir las normas reglamentarias que regulen el Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico.
b) Formular el Informe Tcnico, conforme al Captulo IX de la presente Directiva.
c) Asesorar a las entidades de la Administracin Pblica en el desarrollo de sus procesos de
planeamiento estratgico.
d) Promover la formacin y actualizacin de especialistas en planeamiento estratgico y otorgar
la certificacin correspondiente.
e) Realizar la supervisin y seguimiento a la aplicacin de la presente Directiva en los procesos
de planeamiento estratgico.

Artculo 6. rgano Resolutivo


Es la mxima autoridad ejecutiva o normativa de cada entidad de la Administracin Pblica,
competente para aprobar los planes estratgicos, de conformidad con las normas que la rigen.

En el proceso de planeamiento estratgico, le corresponde:

a) Designar a la Comisin de Planeamiento Estratgico y comunicarlo al CEPLAN.


b) Asegurar la articulacin de los Planes Estratgicos y de stos con los planes operativos, al
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional - PEDN.
c) Aprobar los Documentos Prospectivos, as como los planes estratgicos basados en su
Informe Tcnico, de ser el caso, conforme a lo descrito en el Captulo IX de la presente
Directiva.
d) Promover la difusin de los planes estratgicos.
e) Conducir la gestin de la entidad sobre la base de la informacin generada en el proceso de
planeamiento estratgico, con el fin de lograr los objetivos establecidos.

Artculo 7. rgano de Planeamiento Estratgico


7.1 El rgano de Planeamiento Estratgico es la unidad de cada entidad de la Administracin
Pblica que tiene competencias explcitas en materia de planeamiento estratgico o los rganos
creados para tal fin, cuando corresponda.

7.2 Es el rgano tcnico que brinda soporte en la metodologa aplicable al proceso de


planeamiento estratgico.

7.3 En el proceso de planeamiento estratgico, le corresponde:

a) Solicitar al rgano Resolutivo la conformacin de la Comisin de Planeamiento Estratgico y el


inicio del proceso de planeamiento estratgico.
b) Brindar asistencia tcnica oportuna a la Comisin de Planeamiento Estratgico de su entidad.
c) Informar al rgano de Presupuesto de la entidad, con anticipacin al proceso de programacin
presupuestal, los objetivos estratgicos y las metas identificadas en el proceso de
planeamiento estratgico, contenidas en el PEI y el POI correspondiente.
d) Formular consultas, recomendaciones y propuestas al CEPLAN respecto a la metodologa e
instrumentos tcnicos aplicables al proceso de planeamiento estratgico.
e) Sustentar la articulacin del plan estratgico correspondiente segn el nivel de objetivo
estratgico, de acuerdo a los artculos 21 y 22 de la presente Directiva.
f) Realizar el seguimiento, formulando el Informe de Anlisis Estratgico de conformidad con lo
establecido en el artculo 40. En las entidades de la Administracin Pblica donde exista
rgano de Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin o quien haga sus veces, distinto al rgano de
Planeamiento Estratgico, esta funcin deber realizarse de manera coordinada.
g) Elaborar y elevar al rgano Resolutivo de la entidad la justificacin para la modificacin y/o
actualizacin del plan estratgico respectivo.

Artculo 8. Comisin de Planeamiento Estratgico


La Comisin de Planeamiento Estratgico coordina, gua, acompaa y valida el proceso de
planeamiento estratgico con la asesora tcnica del rgano de Planeamiento Estratgico. La
Comisin tiene un carcter temporal, mientras dure la elaboracin del documento correspondiente.

La Comisin estar conformada, de acuerdo al tipo de plan estratgico que se desarrolle, por
miembros de la Alta Direccin y los jefes de los rganos de lnea, de asesoramiento y de apoyo. En
el caso que corresponda, se incluir a los jefes de los Organismos Pblicos Adscritos y otros que el
rgano Resolutivo designe.

Artculo 9. Actores
El rgano de Planeamiento Estratgico podr convocar, de acuerdo al tipo de plan estratgico que
se desarrolle, a organizaciones claves, expertos y sociedad en general, vinculados por la temtica
o territorio al proceso de planeamiento estratgico.

CAPTULO III
PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Artculo 10. Definicin de planeamiento estratgico


El planeamiento estratgico es el proceso sistemtico construido sobre el anlisis continuo de la
situacin actual y del pensamiento orientado al futuro, el cual genera informacin para la toma de
decisiones con el fin de lograr los objetivos estratgicos establecidos.

Artculo 11. Caractersticas del proceso de planeamiento estratgico


11.1 Constituye el primer pilar de la Gestin Pblica para resultados.

11.2 Orienta y brinda informacin para la programacin presupuestal multianual.

11.3 Contribuye al desarrollo de una cultura de seguimiento en la Gestin Pblica.

11.4 Incorpora el anlisis prospectivo.

11.5 Instrumentaliza las polticas pblicas considerando el contexto econmico, social, territorial y
poltico.

11.6 Produce planes estratgicos que se actualizan sobre la base del anlisis continuo de la
situacin actual y del pensamiento orientado al futuro.

Artculo 12. Planeamiento Estratgico y Equilibrio Fiscal


12.1 El proceso de planeamiento Estratgico, sus instrumentos, contenidos y documentos
resultantes no constituyen causa o justificacin de alteracin del equilibrio fiscal.

12.2 Los objetivos estratgicos, acciones, riesgos y oportunidades identificados en el proceso de


Planeamiento Estratgico se debern gestionar en el marco del presupuesto asignado.

Artculo 13. Fases del proceso de planeamiento estratgico


El proceso de planeamiento estratgico se desarrolla a travs de las siguientes fases:
13.1 Fase de Anlisis Prospectivo: Se disea el modelo conceptual para comprender el sector o
territorio, se identifican tendencias, se seleccionan variables, se construyen escenarios de futuro y
se analizan riesgos y oportunidades.
13.2 Fase Estratgica: Se construye el escenario apuesta, se formula la Visin, los objetivos
estratgicos, los indicadores y metas, se identifican las acciones estratgicas y la correspondiente
ruta estratgica.

3.3 Fase Institucional: Se determina la Misin institucional, los objetivos estratgicos institucionales
con sus correspondientes indicadores y metas; asimismo, se identifican las acciones estratgicas
institucionales y se construye una ruta estratgica institucional. Se desagregan las acciones
estratgicas en actividades que aseguran su ejecucin y se vincula con el Sistema de Presupuesto
Pblico.

13.4 Fase de Seguimiento: Se realiza el seguimiento continuo a los objetivos estratgicos a travs
de los indicadores establecidos con el fin de retroalimentar el proceso de planeamiento estratgico,
as como para la anticipacin de riesgos y oportunidades.

GRFICO 1: FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Artculo 14. Tipologa de Planes Estratgicos


La Directiva regula los siguientes planes:

a) Plan Estratgico Sectorial Multianual - PESEM;


b) Plan de Desarrollo Regional Concertado - PDRC;
c) Plan de Desarrollo Local Concertado - PDLC;
d) Plan Estratgico Institucional - PEI;
e) Plan Operativo Institucional - POI
f) Planes Especiales:
f.1) Plan Especial Multisectorial PEM
f.2) Plan Especial Territorial PET
f.3) Otros Planes Especiales

Artculo 15. Plan Estratgico Sectorial Multianual - PESEM


El PESEM es el documento elaborado por los Ministerios del Poder Ejecutivo para cada sector bajo
su rectora. Se redacta en la Fase Estratgica y utiliza informacin generada en la Fase de Anlisis
Prospectivo. Este documento presenta la estrategia de desarrollo del sector para el logro de los
objetivos establecidos en el PEDN y tomar como referencia el Marco Macroeconmico Multianual
- MMM que elabora el Ministerio de Economa y Finanzas cada ao. El PESEM se elabora para un
periodo de 5 aos.

El PESEM contiene la sntesis del anlisis prospectivo, el escenario apuesta, la Visin del sector,
los objetivos estratgicos sectoriales, indicadores y metas, las acciones estratgicas, la ruta
estratgica y la relacin de proyectos de inversin pblica de impacto sectorial.

Artculo 16. Plan de Desarrollo Concertado - PDC


El Plan de Desarrollo Concertado es el documento elaborado por los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales para sus respectivos mbitos territoriales.

Los Gobiernos Regionales redactarn el documento en la Fase Estratgica utilizando la


informacin generada en su Fase de Anlisis Prospectivo, as como la informacin provista por los
sectores en su proceso de planeamiento estratgico, respecto a sus competencias compartidas.
Tomar como referencia el Marco Macroeconmico Multianual - MMM que elabora el Ministerio de
Economa y Finanzas cada ao.
Los Planes de Desarrollo Concertado de los Gobiernos Locales se redactarn en la Fase
Estratgica utilizando la informacin generada en las Fases de Anlisis Prospectivo y Estratgica
realizadas por los Gobiernos Regionales y por los sectores, respecto a sus competencias
compartidas.

Este documento presenta la estrategia de desarrollo concertada del territorio para el logro de los
objetivos establecidos en el PEDN, as como los objetivos establecidos en los PESEM respecto a
las competencias compartidas. Adems, en el caso de los Gobiernos Locales deber contribuir al
logro de los objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo Regional Concertado, segn
corresponda.

El PDRC contiene la sntesis del anlisis prospectivo, el escenario apuesta, la Visin del territorio,
los objetivos estratgicos, indicadores y metas, las acciones estratgicas, la ruta estratgica y la
relacin de proyectos de inversin pblica de impacto territorial.

El PDLC contiene la Visin del territorio, los objetivos estratgicos, las acciones estratgicas y la
ruta estratgica.

El PDC se elabora para un periodo de 8 aos.

Artculo 17. Plan Estratgico Institucional - PEI


El PEI es el documento elaborado por las entidades de la Administracin Pblica que se redacta en
la Fase Institucional y utiliza la informacin generada en la Fase Estratgica del sector al que
pertenece o del territorio al que est vinculado. Este documento desarrolla las acciones
estratgicas de la entidad para el logro de los objetivos establecidos en el PESEM o PDC, segn
sea el caso.

El PEI contiene la sntesis de la Fase Estratgica, la Misin, los objetivos estratgicos


institucionales, indicadores, metas anuales, las acciones estratgicas y la ruta estratgica.

El PEI se elabora anualmente para un periodo de 3 aos.

Artculo 18. Plan Operativo Institucional - POI


El POI es el documento elaborado por las entidades de la Administracin Pblica que toma como
base la informacin generada en el Plan Estratgico Institucional. Este documento desagrega las
acciones estratgicas identificadas en el PEI en actividades1 para un periodo determinado. Esta
informacin contribuir a la gestin de la entidad para el logro de sus objetivos estratgicos.
Asimismo, la accin estratgica debe vincularse con el Sistema de Presupuesto Pblico.

El POI se elabora para un periodo de 1 ao.

Artculo 19. Cadena de Planes Estratgicos


19.1 Para los sectores y sus correspondientes Organismos Pblicos Adscritos, la articulacin del
planeamiento estratgico con el presupuesto se materializa en la siguiente cadena de planes
estratgicos: PEDN - PESEM - PEI - POI - Presupuesto.

GRFICO 2: CADENA DE PLANES ESTRATGICOS PARA SECTORES

19.2 Para los Gobiernos Regionales y Locales y sus correspondientes Organismos Pblicos
Adscritos, la articulacin del planeamiento estratgico con el presupuesto se materializa en la
siguiente cadena de planes estratgicos: PEDN - PESEM - PDRC / PDLC - PEI - POI -
Presupuesto.

GRFICO 3: CADENA DE PLANES ESTRATGICOS PARA TERRITORIOS

Artculo 20. Niveles de objetivos estratgicos


Los niveles de objetivos estratgicos y sus correspondientes indicadores y metas son:

a) Nivel 1: Est conformado por los objetivos nacionales y objetivos nacionales especficos
establecidos en el PEDN. Los objetivos nacionales especficos contribuyen a los objetivos
nacionales.
b) Nivel 2: Est conformado por los objetivos estratgicos sectoriales y territoriales. Los objetivos
estratgicos sectoriales tendrn alcance nacional en el marco de su rectora y los objetivos
estratgicos territoriales tienen alcance dentro de su territorio conforme a sus competencias.
c) Nivel 3: Est conformado por los objetivos institucionales. El objetivo institucional debe
articularse a los objetivos estratgicos sectoriales o territoriales, segn corresponda en cada
caso.

GRFICO 4: NIVELES DE OBJETIVOS ESTRATGICOS

Artculo 21. Articulacin de los planes estratgicos


Los planes estratgicos se articulan a travs de sus objetivos estratgicos y sus correspondientes
indicadores y metas (ver Anexo 3).

En el caso de las competencias compartidas, las metas se establecen de manera coordinada entre
el rgano rector y las entidades de la Administracin Pblica que comparten responsabilidad para
el cumplimiento del objetivo estratgico correspondiente.

21.1 Articulacin del PESEM con el PEDN


Esta articulacin es de dos formas:

a) El indicador que corresponde al objetivo estratgico sectorial es igual al indicador del objetivo
nacional especfico; o
b) El indicador que corresponde al objetivo estratgico sectorial tiene una relacin de causalidad
con el indicador del objetivo nacional especfico.

21.2 Articulacin del PDC con el PESEM y el PEDN


21.2.1 En el caso de las competencias exclusivas, el indicador que corresponde al objetivo
estratgico territorial se articula al indicador del objetivo nacional especfico, limitado a su territorio.
Esta articulacin es de dos formas:

a) El indicador que corresponde al objetivo estratgico territorial es igual al indicador del objetivo
nacional especfico; o
b) El indicador que corresponde al objetivo estratgico territorial tiene una relacin de causalidad
con el indicador del objetivo nacional especfico.

21.2.2 En el caso de las competencias compartidas, el indicador que corresponde al objetivo


estratgico territorial es igual al indicador del objetivo estratgico sectorial limitado a su territorio.

En el caso de las competencias compartidas de los Gobiernos Locales, el indicador que


corresponde al objetivo estratgico territorial debe ser igual al indicador del objetivo estratgico
sectorial, regional o provincial, segn corresponda.

21.2.3 Articulacin del PEI con el PDC/PESEM


Esta articulacin es de dos formas:

a) El indicador que corresponde al objetivo estratgico institucional es igual al indicador del


objetivo estratgico sectorial o territorial; o
b) El indicador que corresponde al objetivo estratgico institucional tiene una relacin de
causalidad con el indicador del objetivo estratgico sectorial o territorial.

GRFICO 5: ARTICULACIN DE LOS PLANES ESTRATGICOS


Artculo 22. Vinculacin del proceso de Planeamiento Estratgico con el Presupuesto
22.1. Los objetivos estratgicos identificados como parte del proceso de planeamiento estratgico
que tengan correspondencia con los Programas Presupuestales deben utilizar los indicadores del
Programa Presupuestal. Asimismo, en estos casos, las acciones estratgicas que se derivan de los
objetivos estratgicos se vincularn a los productos o actividades del programa presupuestal
identificado, en lo que corresponda de acuerdo a las competencias de la entidad.

22.2. En el caso de objetivos estratgicos que no tengan correspondencia con un programa


presupuestal, stos no constituyen por s mismos, justificacin para sustentar una propuesta de
programa presupuestal.

Artculo 23. Proceso de planeamiento estratgico y gestin institucional


Los rganos de lnea y unidades orgnicas debern implementar las acciones establecidas por la
entidad para lograr los objetivos estratgicos aprobados en su PEI, en el marco de la normatividad
de los Sistemas Administrativos y Funcionales.

Artculo 24. Articulacin de instrumentos de gestin del territorio con los PDC
Los instrumentos para la gestin del territorio deben formularse adecuando el uso del territorio para
el cumplimiento de los objetivos estratgicos y metas establecidas en el PDC, conforme a lo
siguiente:

a) Los Planes de Ordenamiento Territorial deben estar articulados al Plan de Desarrollo Regional
Concertado.
b) Los Planes de Acondicionamiento Territorial deben estar articulados al Plan de Desarrollo
Provincial Concertado.
c) Los Planes de Desarrollo Urbano y otros planes de gestin del territorio de alcance distrital
deben estar articulados al Plan de Desarrollo Distrital Concertado.

CAPTULO IV
FASE DE ANLISIS PROSPECTIVO

Artculo 25. Fase de Anlisis Prospectivo


Se analiza el Sector o Territorio y su entorno, identificando tendencias y variables estratgicas para
construir escenarios de futuro, evaluando oportunidades y riesgos.

La finalidad del Anlisis Prospectivo es anticiparse a los futuros riesgos y oportunidades, para
facilitar su gestin y aprovechamiento, respectivamente. Su propsito es promover el pensamiento
estratgico anticipativo de los gestores pblicos, para la mejor toma de decisiones.

Artculo 26. Responsables de la Fase de Anlisis Prospectivo


La Fase de Anlisis Prospectivo es desarrollada por:

a) En lo Nacional: CEPLAN.
b) En lo Sectorial: Los Ministerios en la materia de su rectora.
c) En lo Territorial: Gobiernos Regionales.

Opcionalmente en lo territorial, los Gobiernos Locales: Provinciales y Distritales podrn desarrollar


anlisis prospectivos.

Artculo 27. Horizonte temporal


El anlisis prospectivo tendr un horizonte temporal al 2030, para contribuir a la formulacin por
parte de CEPLAN del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional al 2030.

Artculo 28. Desarrollo del Anlisis Prospectivo


28.1 En esta fase, la Comisin de Planeamiento Estratgico consultar a los actores que
correspondan.
28.2 Respecto a los sectores, stos tomarn como referencia el anlisis prospectivo del PEDN;
mientras que en el caso de las Regiones, stas tomarn como referencia el anlisis prospectivo de
los sectores y del PEDN.

28.3 Para la Fase de Anlisis Prospectivo, deben desarrollarse las siguientes etapas:
28.3.1 Anlisis y comprensin del Sector o Territorio
La entidad, a travs de la Comisin de Planeamiento Estratgico, debe:

a) Disear el modelo conceptual mediante el anlisis de la realidad propia y del entorno del sector
o territorio, de la identificacin de todos los componentes que lo integran, y de los factores que
influyen en ellos. Reconocer las variables endgenas y exgenas que componen el sector o
territorio, y de ellas seleccionar las variables estratgicas.
b) Desarrollar diagnsticos de evolucin histrica y de estado actual, utilizando el conjunto de
variables estratgicas seleccionadas y elaborando indicadores para el anlisis cuando sea
necesario.

28.3.2 Construccin de escenarios


Para la construccin de escenarios, se deber utilizar el anlisis de distintos comportamientos a
futuro de cada una de las variables estratgicas y sobre ellos elaborar y evaluar en trminos de
riesgos y oportunidades los siguientes escenarios:

a) Escenario Tendencial: se deduce del posible comportamiento a futuro de cada una de las
variables estratgicas, respetando el patrn histrico de cada una de ellas.
b) Escenarios Exploratorios: son posibles modificaciones en el comportamiento de algunas de las
variables estratgicas que generan cambios significativos en el futuro, diferentes a los
previstos en el Escenario Tendencial.
c) Escenario ptimo: es el mejor estado posible de futuro de cada variable estratgica frente al
cual puede compararse cualquier situacin pasada, presente o futura.

28.3.3 La evaluacin de los escenarios mencionados debe estar orientada al reconocimiento de los
riesgos y oportunidades a futuro que cada uno de ellos presenta.

Artculo 29. Del Documento Prospectivo


La entidad que conduce la Fase de Anlisis Prospectivo debe aprobar un documento pblico que
contenga el anlisis prospectivo realizado, con el objeto de ser empleado por las diversas
instituciones en sus procesos de planeamiento estratgico, de acuerdo a lo sealado en el Anexo
4.

Artculo 30. Resultados de la Fase de Anlisis Prospectivo


Los resultados de la Fase de Anlisis Prospectivo son:

a) Generar informacin para la definicin de estrategias, objetivos estratgicos y para el proceso


de planeamiento en general.
b) Visualizar las posibles realidades del futuro, logrando que el gestor pblico se anticipe,
gestionando los riesgos y aprovechando las oportunidades.

CAPTULO V
FASE ESTRATGICA

Artculo 31. Definicin de la Fase Estratgica


Se construye el Escenario Apuesta, se formula la Visin, los objetivos estratgicos con sus
correspondientes indicadores y metas; asimismo, se identifican las acciones estratgicas y se
construye una ruta estratgica sobre la base de las mismas.

En esta fase se produce la articulacin de los objetivos del sector o territorio con el Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional - PEDN.
Artculo 32. Planes de la Fase Estratgica
En esta fase se desarrollan:

32.1 Para los sectores, el PESEM conforme al Anexo 2.1;


32.2 Para los Gobierno Regionales, el PDRC conforme al Anexo 2.2;

32.3 Para los Gobiernos Locales, el PDLC conforme al Anexo 2.3.

Artculo 33. Desarrollo de la Fase Estratgica


Para la Fase Estratgica se desarrolla lo siguiente:

33.1 Seleccin del Escenario Apuesta: Es determinado sobre los escenarios construidos en la
Fase de Anlisis Prospectivo de acuerdo al periodo del plan estratgico que corresponda. Este
escenario representa la aspiracin a ser lograda, en un tiempo determinado, por el sector o
territorio y constituye la base de la Visin.

33.2 Determinacin de la Visin: De acuerdo al Escenario Apuesta y teniendo como referencia el


Escenario ptimo, se construye de manera participativa la Visin del sector o territorio.

33.3 Definicin de la estrategia a desarrollar:

a) Construccin de objetivos estratgicos, indicadores y metas, considerando las variables


estratgicas en el Escenario Apuesta. Estos objetivos estratgicos deben articularse a los
objetivos nacionales especficos, conforme lo dispone el Artculo 22.
b) Determinacin de las acciones estratgicas necesarias para alcanzar los objetivos
estratgicos.
c) Elaboracin y seleccin de la ruta estratgica, que contiene la secuencia de acciones
estratgicas.

33.4 Redaccin del Plan Estratgico.

33.5 Aprobacin del Plan Estratgico.

33.6 Difusin del Plan Estratgico.

Artculo 34. Resultados de la Fase Estratgica


Los resultados de la Fase Estratgica son:

34.1 Consolida la seleccin de objetivos y metas que orientan y promueven la Fase Institucional.

34.2 Promueve la articulacin de los objetivos estratgicos sectoriales y territoriales, con los
objetivos nacionales establecidos en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional - PEDN.

CAPTULO VI
FASE INSTITUCIONAL

Artculo 35. Definicin de la Fase Institucional


Se determina la Misin institucional, los objetivos estratgicos institucionales con sus
correspondientes indicadores y metas; asimismo, se identifican las acciones estratgicas
institucionales y se construye una ruta estratgica institucional.

Asimismo, las acciones estratgicas institucionales se desagregan en actividades y se vinculan con


el Sistema de Presupuesto Pblico a travs de la estructura programtica.
En esta fase se articulan los objetivos estratgicos sectoriales o territoriales con los respectivos
objetivos estratgicos institucionales.

Artculo 36. Planes de la Fase Institucional


Todas las entidades de la Administracin Pblica, desarrollan los siguientes planes:

36.1 Plan Estratgico Institucional conforme al Anexo 2.4;

36.2 Plan Operativo Institucional conforme al Anexo 2.4.


El desarrollo y la revisin de ambos documentos se realizan de manera conjunta.

Artculo 37. Desarrollo de la Fase Institucional


37.1 Para el desarrollo de la Fase Institucional, en lo que respecta al Plan Estratgico Institucional,
se realiza lo siguiente:

a) Construir la Misin institucional en el marco de las competencias y funciones a cargo de la


entidad; y de acuerdo a la poltica de modernizacin del Estado.
b) Elaborar los objetivos estratgicos institucionales articulados a los objetivos estratgicos del
sector o territorio segn corresponda, conforme al Artculo 21.3.
c) Definir las acciones estratgicas institucionales de acuerdo a sus competencias y funciones,
que permitan concretar el logro de los objetivos estratgicos institucionales, tomando como
referencia las acciones estratgicas establecidas por el sector o territorio.
d) Construir la ruta estratgica de acuerdo al orden de ejecucin de las acciones estratgicas
institucionales.

37.2 Para el desarrollo de la Fase Institucional, en lo que respecta al Plan Operativo Institucional,
se realiza lo siguiente:

37.2.1 Las acciones estratgicas se desagregan en actividades que aseguren su ejecucin. Estas
actividades a nivel del POI, no necesariamente tienen que coincidir con actividades de la estructura
programtica del presupuesto pblico. Las actividades a nivel del POI deben definirse como
condiciones necesarias para el logro de la accin estratgica institucional. Las acciones
estratgicas institucionales y las actividades deben tener unidad de medida y meta fsica; en los
casos que la actividad a nivel del POI coincida con la actividad de la estructura programtica debe
considerar la misma unidad de medida y meta fsica.

37.2.2 Las acciones estratgicas institucionales, se vinculan con la estructura programtica del
presupuesto pblico:

1) En el caso de gasto corriente, con las Actividades.


2) En el caso de gasto de capital, con los Proyectos.
3) Luego de identificadas las Actividades/Proyectos se deben completar los dems componentes
de la estructura programtica, segn corresponda.

37.3 Redaccin del PEI y POI.

37.4 Aprobacin del PEI y POI.

37.5 Difusin del PEI y POI.

Artculo 38. Resultados de la Fase Institucional


Los resultados de la Fase Institucional son:

38.1 Articula el proceso de planeamiento estratgico con el presupuesto pblico.

38.2 Genera informacin para la toma de decisiones y el logro de los objetivos estratgicos
institucionales articulados a los objetivos sectoriales o territoriales, segn corresponda.
CAPTULO VII
FASE DE SEGUIMIENTO

Artculo 39. Definicin de la Fase de Seguimiento


Contribuye al logro de los objetivos estratgicos a travs del control y evaluacin continuos de las
metas con el fin de retroalimentar el proceso de planeamiento estratgico. Asimismo, considera el
seguimiento a los riesgos y oportunidades identificados en la Fase de Anlisis Prospectivo.

En funcin del resultado de las mediciones realizadas, se podrn adoptar decisiones estratgicas u
operativas, orientadas a asegurar el logro de los objetivos y las metas.

La Fase de Seguimiento es responsabilidad de los rganos de Planeamiento Estratgico. En las


entidades de la Administracin Pblica donde exista un rgano de Monitoreo, Seguimiento y
Evaluacin, o quien haga sus veces, distinto al rgano de Planeamiento Estratgico, esta funcin
deber realizarse de manera coordinada.

Artculo 40. Del Informe de Anlisis Estratgico


Se elabora con la finalidad de presentar informacin sobre el avance en el logro de los objetivos
estratgicos establecidos, as como sobre el comportamiento de los riesgos y oportunidades.
Asimismo, debe incluir recomendaciones para la toma de decisiones.

Ser elaborado por los rganos de Planeamiento Estratgico. En las entidades de la


Administracin Pblica donde exista un rgano de Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin, o quien
haga sus veces, distinto al rgano de Planeamiento Estratgico, esta funcin deber realizarse de
manera coordinada.

El Informe de Anlisis Estratgico se elabora trimestralmente, sobre la base del seguimiento del
POI, y anualmente sobre la base del seguimiento del PEI, PDRC, PDLC y PESEM, segn
corresponda. Este documento se remite a la Alta Direccin de la entidad, as como a los titulares
del sector o territorio segn corresponda. En los casos referidos a los Informes de Anlisis
Estratgico de los PESEM y PDRC debern ser remitidos al CEPLAN para el seguimiento del logro
de los objetivos nacionales.

Artculo 41. Desarrollo de la Fase de Seguimiento


Para el desarrollo de esta fase, los rganos de Planeamiento Estratgico:

41.1 Coordinarn permanentemente el seguimiento y ejecucin de los planes estratgicos con los
dems rganos de la entidad.

41.2 Recopilarn y analizarn la informacin de acuerdo a los indicadores y metas establecidas en


sus planes.

41.3 Elaborarn el Informe de Anlisis Estratgico correspondiente.

Artculo 42. Resultados de la Fase de Seguimiento


Los resultados de la Fase de Seguimiento son:

42.1 Retroalimenta todo el proceso de planeamiento estratgico.

42.2 Permite detectar las necesidades de cambios y ajustes a los planes.

42.3 Contribuye a la toma de decisiones y a la mejora continua de la gestin de la entidad.

GRFICO 6: FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO


CAPTULO VIII
SOBRE LOS PLANES ESPECIALES
Artculo 43. Plan Especial Multisectorial y Plan Especial Territorial
Los siguientes planes se desarrollarn de acuerdo a las prioridades establecidas por el Poder
Ejecutivo.

43.1 Plan Especial Multisectorial - PEM


Es un plan elaborado por un Sistema Funcional para instrumentalizar Polticas Nacionales y
requiere para su desarrollo la participacin de dos o ms sectores. El PEM debe ser suscrito por
todos los sectores involucrados y tomar como referencia el Marco Macroeconmico Multianual -
MMM que elabora el Ministerio de Economa y Finanzas cada ao. Se elabora para un periodo de
5 aos, a fin de corresponder al periodo de gobierno que permita el seguimiento de las acciones
propuestas y logro de los objetivos, conforme al Anexo 2.5.

El PEM identifica acciones estratgicas que debern desarrollar los sectores en sus respectivas
Fases Estratgicas.

43.2 Plan Especial Territorial - PET


Es un plan elaborado por una Comisin Multisectorial creada mediante Decreto Supremo para el
desarrollo de un territorio determinado con el objetivo de instrumentalizar Polticas Nacionales y
proponer estrategias de intervencin integrales para el referido territorio, en atencin a
necesidades de prioridad nacional. Se elabora para un periodo de 5 aos como mnimo, a fin de
corresponder al periodo de gobierno que permita el seguimiento de las acciones propuestas y logro
de los objetivos, conforme al Anexo 2.6.

El PET identifica acciones estratgicas que debern desarrollar los sectores y territorios en sus
respectivas Fases Estratgicas.

Artculo 44. Otros Planes Especiales


Se refieren a los planes elaborados por el Poder Judicial, Poder Legislativo, Organismos
Constitucionales Autnomos y las Universidades Pblicas. Se elabora para un periodo de 5 aos
para permitir el seguimiento de las acciones propuestas y logro de los objetivos, conforme al Anexo
2.7.

Artculo 45. Articulacin de los Planes Especiales con el PEDN


Para los Planes Especiales, la articulacin ser de dos formas (Ver Anexos 3.5, 3.6 y 3.7):

a) El indicador que corresponde al Plan Especial es igual al indicador del objetivo nacional
especfico; o
b) El indicador que corresponde al Plan Especial tiene una relacin de causalidad con el indicador
del objetivo nacional especfico.

Artculo 46. De las Fases de planeamiento estratgico para los Planes Especiales
Las entidades en el marco de los Planes Especiales desarrollan las Fases de Anlisis Prospectivo,
Estratgica y Seguimiento.

El Poder Judicial, Poder Legislativo, Organismos Constitucionales Autnomos y las Universidades


Pblicas desarrollan opcionalmente la Fase de Anlisis Prospectivo y debern desarrollar las
Fases Estratgica, Institucional y Seguimiento. En el caso que no desarrollen la Fase de Anlisis
Prospectivo deben tomar como referencia el anlisis del PEDN.

CAPTULO IX
SOBRE EL INFORME TCNICO

Artculo 47. Del Informe Tcnico


El Informe Tcnico permite verificar que los planes estratgicos cumplan con lo establecido en la
presente Directiva y las dems disposiciones aprobadas por el CEPLAN. Con este documento se
verifica la articulacin entre los objetivos de los planes estratgicos con el Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional.

Artculo 48. Elaboracin del Informe Tcnico


El CEPLAN elabora el Informe Tcnico de los planes estratgicos que se desarrollan en el marco
de la presente Directiva.

El Informe Tcnico ser emitido de manera obligatoria como requisito previo a la aprobacin de los
siguientes planes: Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales, Planes Estratgicos
Institucionales de los Ministerios, Planes de Desarrollo Regional Concertado, Planes Estratgicos
Institucionales de los Gobiernos Regionales y Planes Especiales. Si la entidad propone cambios al
plan aprobado, deber remitir al CEPLAN el informe de sustento y el plan actualizado, para la
elaboracin del Informe Tcnico.

En el caso de los planes no mencionados en el prrafo precedente, no se requiere Informe Tcnico


previo a su aprobacin. El CEPLAN seleccionar de manera aleatoria planes estratgicos para
control posterior.

Artculo 49. Obligacin de contar con Informe Tcnico


Cuando el CEPLAN tome conocimiento de que un Plan Estratgico ha sido aprobado sin contar
con el Informe Tcnico, de conformidad con el Artculo 48, comunicar el incumplimiento a la
Contralora General de la Repblica y al Ministerio de Economa y Finanzas.

CAPTULO X
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

PRIMERA.- Sobre el proceso de implementacin de la Directiva


La presente Directiva se implementar en forma progresiva en las entidades de la Administracin
Pblica, de la siguiente manera:

a) Sectores: Las Fases de Anlisis Prospectivo y Estratgica se realizarn durante el ao 2014.


La Fase Institucional deber concluir en marzo de 2015.
b) Gobiernos Regionales: Las Fases de Anlisis Prospectivo y Estratgica se realizarn durante
el ao 2015. La Fase Institucional deber concluir en marzo de 2016.
c) Gobiernos Locales: La Fase Estratgica se realizar durante el ao 2016. La Fase Institucional
deber concluir en marzo de 2017.

Las actualizaciones de los Planes Estratgicos que se realicen con anterioridad a los plazos
sealados, podrn desarrollarse conforme a la presente Directiva, en lo que resulte aplicable.

Para la certificacin a los operadores de planeamiento estratgico, conforme a lo dispuesto en el


literal d) del Artculo 5, el CEPLAN emitir una directiva que regule su implementacin progresiva.

SEGUNDA.- Sobre la vigencia de los planes estratgicos actuales


Los planes estratgicos aprobados con anterioridad a la presente Directiva, mantendrn su
vigencia hasta la aprobacin de los nuevos planes estratgicos conforme a los plazos establecidos
en la Primera Disposicin Final y Transitoria.

TERCERA.- Planes de Desarrollo Concertado al 2021


Los Planes de Desarrollo Concertado que se elaboren a partir de la vigencia de la presente
Directiva, tendrn como horizonte temporal el ao 2021.

CUARTA.- Remisin de los Planes Estratgicos y documentos prospectivos


Todas las entidades de la Administracin Pblica debern remitir al CEPLAN, el plan estratgico
que corresponda, en un plazo mximo de 10 das tiles contados desde su aprobacin. Las
entidades de la Administracin Pblica que desarrollan la Fase de Anlisis Prospectivo, debern
remitir al CEPLAN el o los documentos prospectivos generados en versin digital editable.

QUINTA.- Planes de Zonas Binacionales y Mancomunidades Regionales


Excepcionalmente y en coordinacin con el CEPLAN, las Zonas Binacionales y las
Mancomunidades Regionales se regirn en lo que resulte aplicable, por las disposiciones de la
presente Directiva.

SEXTA.- Sistema de Informacin Integrado - SII


El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico contar con un sistema de informacin que
integre todos los datos e informacin relevante de los procesos de planeamiento estratgico.

El SII est bajo la administracin del CEPLAN, el cual determina los mecanismos, procedimientos,
alcances, responsabilidades y atribuciones para su implementacin.

El SII se articular con los otros sistemas de informacin del Estado, con la finalidad de contribuir al
fortalecimiento de la Gestin Pblica.

STIMA.- Guas metodolgicas del proceso de Planeamiento Estratgico


El proceso de planeamiento estratgico dispuesto en la presente Directiva ser desarrollado
utilizando como documentos orientadores las Guas metodolgicas aprobadas por CEPLAN.

OCTAVA.- De las disposiciones sobre planeamiento estratgico


Las disposiciones anteriores a la presente Directiva que regulen los procesos de planeamiento
estratgico de las entidades de la Administracin Pblica se adecuarn a la presente norma.

NOVENA.- Del proceso de planeamiento estratgico de la Presidencia del Consejo de


Ministros
La Presidencia del Consejo de Ministros realizar la Fase de Anlisis Prospectivo y Estratgica
sobre las materias de su competencia definidas en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.