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UNIDAD ADMINISTRATIVA CUERPO OFICIAL DE

BOMBEROS BOGOT

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD


VIAL

2016-2017
El Plan Estratgico de Seguridad Vial surge de la necesidad identificada al interior de la
entidad con el objetivo de generar polticas, estrategias y mecanismos que sirvan como
base para el establecimiento de una cultura de gestin integral del riesgo asociada al uso
y la operacin de vehculos como parte del rol misional de atencin de emergencias en el
Distrito Capital, en pro de reducir la accidentalidad vial o efectos que puedan generar los
accidentes de trnsito.

Este documento enmarca los programas de accin que la Entidad se compromete a


realizar con el propsito de mitigar la accidentalidad y generar una cultura de gestin
integral orientada a la seguridad vial.

JORGE ARTURO LEMUS MONTAEZ


Director

ENYI ADRIANA ALDANA VEGA


Diseo y estructuracin PESV- Profesional de Apoyo

TENIENTE GABRIEL REN LVAREZ MANOSALVA


Implementacin y seguimiento PESV

FIDEL HERMOGENES MEDINA MEDINA


Presidente Comit Seguridad Vial

JOSE ISRAEL ORTIZ FORERO


Secretario Comit Seguridad Vial

Julio de 2015

1
Tabla de contenido

PRESENTACIN
1. MARCO TERICO
2. MARCO NORMATIVO APLICABLE
3. CONFORMACIN DEL EQUIPO DE TRABAJO
3.1 Comit de Seguridad Vial
3.2 Roles y Funciones del Comit de Seguridad Vial
3.3 Estructuracin del Comit de Seguridad Vial
3.4 Reglas De Operacin Del Comit De Seguridad Vial
3.5 Aseguramiento del presupuesto Plan Estratgico Seguridad Vial
3.6 Responsable del Plan Estratgico de Seguridad Vial
3.7 Poltica de seguridad vial de la UAE Cuerpo Oficial de Bomberos

4. CARACTERSTICAS DE LA INSTITUCIN
4.1 Actividad, tamao y segmento de la Entidad
4.2 Tipos de vehculos utilizados por la institucin
4.3 Sedes Y Estaciones
4.4 Planta de personal
4.5 Clasificacin del personal segn el rol dentro de la Entidad
4.6 Rol de la persona dentro de la va
4.7 Tipo de desplazamiento en misin (interno y externo)
4.8 Tipo de desplazamientos in-itinire de sus empleados y contratistas
4.9 Relacin de actividades con el riesgo vial.
4.10 Relacin de actividades con el riesgo vial.
4.10.1 Fase I Anlisis de Accidentalidad y Situacin Actual
4.10.2 Fase II Anlisis de la operacin e inspeccin aleatoria de la
flota de vehculos
4.10.3 Fase III Evaluacin a conductores
4.10.4 Fase IV Diagnostico psicosocial

5. OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL


5.1 Objetivo General
5.2 Objetivos Especficos

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6. ALCANCE
7. LNEAS DE ACCIN
8. ESTRUCTURACIN E IMPLEMENTACION DEL PLAN ESTRATGICO DE
SEGURIDAD VIAL
8.1 Programa de Implementacin.
8.1.1 Lnea de Accin Fortalecimiento de la Gestin Institucional
8.1.2 Lnea de Accin Medidas Sobre el Comportamiento Humano
8.1.3 Lnea de Accin Medidas Sobre los Vehculos
8.1.4 Lnea de Accin Medidas Sobre la Infraestructura o las Vas
8.1.5 Lnea de Accin Sistema Atencin a Victimas

9. SEGUIMIENTO Y CONTROL
9.1 Indicadores de resultados
9.2 Indicadores de seguimiento
9.3 Auditorias

10. PLAN DE ACCIN: IMPLEMENTACIN PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD


VIAL
10.1 Comportamiento humano
10.1.1 Procedimiento de seleccin de conductores pruebas de
ingreso
10.1.2 Capacitacin en seguridad vial
10.1.3 Control de documentacin de conductores
10.1.4 Polticas de regulacin de la Entidad
10.1.5 Elementos de proteccin
10.2 Vehculos Seguros
10.2.1 Plan de mantenimiento preventivo
10.2.2 Plan de mantenimiento correctivo
10.2.3 Documentacin Plan de Mantenimiento e idoneidad
10.2.4 Procedimiento de inspeccin diaria de los vehculos
10.2.5 Control de documentacin y registro de vehculos y su
mantenimiento
10.3 Infraestructura Segura
10.3.1 Rutas internas

3
10.3.2 Rutas externas
10.3.3 Apoyo tecnolgico
10.3.4 Polticas de socializacin y actualizacin de informacin
10.4 Atencin a Victimas

11. ANEXOS

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INDICE DE TABLAS

Tabla 1: Conformacin Comit Seguridad Vial


Tabla 2: Estructura y funciones del comit de seguridad vial
Tabla 3: Plazo establecido presentacin PESV organismos de regulacin
Tabla 4: Flota vehicular Unidad Administrativa Cuerpo Oficial de Bomberos
Tabla 5: Sedes y estaciones Unidad Administrativa Cuerpo Oficial de Bomberos
Tabla 6: Distribucin del personal en las diferentes reas funcionales de la Entidad
Tabla 7: Clasificacin del personal segn el rol dentro de la entidad
Tabla 8: Clasificacin del personal segn tipo de vinculacin
Tabla 9: Muestra poblacional mnima para la aplicacin de encuesta diagnostico
Tabla 10: Estructura fsica Unidad Administrativa Cuerpo Oficial de Bomberos
Tabla 11: Zonas de afluencia vehicular y peatonal dentro de la Entidad, ruteo de ingreso y
salida a cada estacin
Tabla 12: Evaluacin del riesgo para el rol a nivel directivo
Tabla 13: Evaluacin del riesgo para el rol a nivel administrativo
Tabla 14: Evaluacin del riesgo para el rol a nivel operativo
Tabla 15: Siniestros registrados mensuales
Tabla 16: Incidentes por tipo de vehculo
Tabla 17: Vehculos con mayor nmero de incidentes
Tabla 18: Criterios de inspeccin NTC 5375:2012
Tabla 19: Inspeccin flota vehicular - NTC 5375:2012
Tabla 20: Cronograma de implementacin Plan Estratgico de Seguridad Vial
Tabla 21: Seguimiento indicadores de resultados Plan Estratgico de Seguridad Vial
Tabla 22: Seguimiento indicadores de resultados lnea fortalecimiento gestin
institucional
Tabla 23: Seguimiento indicadores de resultados lnea comportamiento humano
Tabla 24: Seguimiento indicadores de resultados lnea medidas sobre los vehculos
Tabla 25: Seguimiento indicadores de resultados lnea infraestructura o las vas
Tabla 26: Seguimiento indicadores de resultados lnea atencin a victimas
Tabla 27: Plan de auditoras objetivos PESV
Tabla 28: Clasificacin vehculos tipo de rol desempeado en la entidad
Tabla 29: zona de afluencia vehicular y peatona rutas internas y externas

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INDICE DE GRFICAS

Grfica 1: Clasificacin porcentual del personal segn tipo de vinculacin


Grfica 2: desplazamientos trayecto casa trabajo - casa
Grfica 3: planificacin de desplazamientos en misin
Grfica 4: Frecuencia desplazamientos en misin
Grfica 5: porcentaje de la planta que conduce un vehculo o maquina de la Entidad
Grfica 6: Tipo de vehculo que conducen en la entidad
Grfica 7: Clasificacin del personal segn tipo de riesgo ARL
Grfica 8: Rol que desempea la planta de funcionarios de la entidad
Grfica 9: Factores de riesgo vial en desplazamientos en misin
Grfica 10: Factores de riesgo vial en desplazamientos casa trabajo-casa
Grafica 11: Miembros de cuerpo de bomberos involucrados en siniestros
Grafica 12: Miembros de cuerpo de bomberos involucrados en siniestros
Grafica 13: Registro de siniestros anuales
Grafica 14: Representacin de siniestros anuales
Grafica 15: Histrico de siniestros mensuales
Grafica 16: Comportamiento mensual de siniestros
Grafica 17: Incidentes por tipo de vehculos 2012
Grafica 18: Incidentes por tipo de vehculos 2013
Grafica 19: Histrico de incidentes por tipo de vehculos
Grafica 20: Porcentaje vehculos inspeccionados
Grafica 21: Relacin de defectos flota vehicular
Grafica 22: Principales defectos hallados flota vehicular
Grafica 24: Resultado total prueba conduccin vehculo maquina
Grafica 25: Estructura del Plan Estratgico de Seguridad Vial

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INDICE DE ANEXOS

Anexo 1: Acta creacin comit

Anexo 2: Descripcin flota vehicular entidad

Anexo 3: Encuesta de diagnostico de seguridad vial

Anexo 4: Diagnostico a la entidad

Anexo 5: Formato de Evaluacin de Examen Prctico y resultados prueba

Anexo 6: Anexo formato entrevista psicosocial y respuestas

Anexo 7: cronograma indicadores de resultados Plan Estratgico de Seguridad vial

Anexo 8: cronograma indicadores de seguimiento lnea de accin fortalecimiento


gestin institucional

Anexo 9: cronograma indicadores de seguimiento lnea de accin medidas de


comportamiento humano

Anexo 10: cronograma indicadores de seguimiento lnea de accin medidas sobre los
vehculos

Anexo 11: cronograma indicadores de seguimiento lnea de accin medidas sobre la


infraestructura o las vas

Anexo 12: cronograma indicadores de seguimiento lnea de accin sistema de atencin


a victimas

Anexo 13: Plan de Mantenimiento Parque Automotor

Anexo 14: Instructivo Mantenimiento Correctivo Parque Automotor

Anexo 15: Ficha tcnica mantenimiento preventivo grupo 1

Anexo 16: Ficha tcnica mantenimiento preventivo grupo 2

Anexo 17: Ficha tcnica mantenimiento preventivo grupo 3

Anexo 18: Ficha tcnica mantenimiento preventivo grupo 4

Anexo 19: Ficha tcnica mantenimiento preventivo grupo 5

Anexo 20: Trazabilidad Plan de Mantenimiento MOTORSYSTEM

Anexo 21: Lista de chequeo revisin diaria equipo automotor

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Anexo 22: Plan de emergencias Bogot

Anexo 23: Procedimiento atencin de emergencias

Anexo 24: Procedimiento Bombero cado

Anexo 25: Plan de comunicaciones

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PRESENTACION

Este documento tiene como propsito establecer y unificar las polticas y lineamientos que
deben ser adoptados por todos el personal directivo, administrativo y operativo de la UAE
CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS, este plan esta direccionado a incluir todas las
personas y operaciones expuestas de manera directa o indirecta a los peligros viales.

Es muy importante enfocar el tema de seguridad vial de manera que todos los
involucrados de la organizacin cumplan y divulguen las normas bsicas de conduccin y
de los vehculos en las diferentes operaciones. De ah la importancia de este documento
el cual da un enfoque sistemtico para el cumplimiento del programa de seguridad vial por
todo el Cuerpo de Bomberos.

Bomberos de Bogot para el cumplimiento de su misin "Proteger la vida, el ambiente y el


patrimonio de la poblacin de Bogot D.C., mediante la atencin y gestin del riesgo en
incendios, rescates, incidentes con materiales peligrosos y otras emergencias, de manera
segura, eficiente, con sentido de responsabilidad social, fundamentadas en la excelencia
institucional del talento humano, cuenta con un parque automotor, los cuales por su rol
en la atencin de emergencias deben contar con herramientas de gestin orientadas a la
racionalizacin y mitigacin del riesgo inherente a su uso, siendo esto en lo relacionado
con la seguridad vial concordante con dar cumplimiento a la ley 1503 de 2011, el cual
establece en el CAPTULO III LINEAMIENTOS PARA EL SECTOR PRIVADO EN
SEGURIDAD VIAL articulo 12 lo siguiente: Toda entidad, organizacin o empresa del
sector pblico o privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus
actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de
vehculos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o
administre personal de conductores, contribuirn al objeto de la presente Ley. Para tal
efecto, deber disear el Plan Estratgico de Seguridad Vial que ser revisado cada dos
(2) aos para ser ajustado en lo que se requiera. Este Plan contendr como mnimo, las
siguientes acciones:

1. Jornadas de sensibilizacin del personal en materia de seguridad vial.


2. Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de trnsito.
3. Oferta permanente, por parte de la entidad, organizacin o empresa, de cursos de
seguridad vial y perfeccionamiento de la conduccin.
4. Apoyar la consecucin de los objetivos del Estado en materia de seguridad vial

El presente documento muestra un desarrollo del plan de seguridad vial de acuerdo a la


resolucin 1565 de 2014, el cual se enfoca en identificar los aspectos ms relevantes en
el desarrollo de la logstica enfocada al transporte y asociados a la labor de seguridad vial
y al mejoramiento del entorno del personal de la UAE CUERPO OFICIAL DE
BOMBEROS, buscando mejorar los estndares, permitiendo que de manera positiva se
disminuyan riesgos en el desarrollo de sus labores, en una ciudad tan compleja como lo
es Bogot.

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1. MARCO TERICO

La formulacin del Plan de Seguridad Vial adopto dos enfoques desde la fundamentacin
terico-conceptual: 1) la teora de William Haddon y 2) los lineamientos dados por el
Ministerio de Transporte a travs del Plan Mundial del Decenio de Accin para la
Seguridad Vial 2011 2020. Los desarrollos presentados, permitieron la definicin de la
estructura, la visin, los objetivos y los indicadores, entre otros aspectos, del Plan de
Seguridad Vial.

El auge que a nivel mundial ha tenido la Seguridad Vial, permite acceder a documentos
muy actualizados, realizados por la Organizacin Mundial de la Salud, Naciones Unidas.
En Colombia este desarrollo se ha iniciado a travs del Gobierno, pues se ha definido la
Seguridad Vial como una prioridad y como una Poltica de Estado, y se ha designado al
Ministerio de Transporte para establecer un Plan Nacional de Seguridad Vial.

En el desarrollo del Plan de Seguridad Vial orientado al Cuerpo de Bomberos de Bogot,


se trabajo con la MATRIZ DE HADDON, la cual est enfocada al anlisis de 2 fases:

- La primera fase es el siniestro vial: En esta fase se va a analizar el antes del


siniestro, l durante y el despus y los factores determinantes, como lo son: factor
humano, vehculo y va.
- Este anlisis de la matriz de Haddon, permite la interaccin de diferentes reas,
ciencias y disciplinas, pero vinculantes en temas de accidentalidad vial.

Es importante citar de manera literal, del texto del PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD
VIAL COLOMBIA 2011 -2020, desarrollado por el Ministerio de Transporte, el cual afirma
que "El enfoque sistmico basado en la Matriz de Haddon permite identificar las cuatro
posibles estrategias de reduccin de las consecuencias derivadas de los siniestros de
trnsito, esto es:

La reduccin en la exposicin a los riesgos viales.


La prevencin de los accidentes de trnsito,
La disminucin de la gravedad de las lesiones en caso de accidente y
La mitigacin de las consecuencias de los traumatismos mediante una mejor
atencin del accidentado. "

Este enfoque dentro del Plan de Seguridad Vial, permitir la disminucin de accidentes y
el mejorar las condiciones en todos los sentidos del Bombero Maquinista.

Este desarrollo permite generar un sistema que se adapte a las condiciones cambiantes
de la ciudad y las ms diversas circunstancias que presentan las emergencias de la
regin y las operaciones de los Bomberos, pero con unas orientaciones ms especificas

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de intervencin que reduzcan las consecuencias y la frecuencia de los accidentes de
trnsito.

Dentro del desarrollo del diagnstico inicial, se realizaron observaciones, pruebas y


anlisis desde el punto de vista tcnico y Psicosocial, pues en el desarrollo del Plan de
Seguridad Vial, se tuvo en cuenta teoras aplicadas al comportamiento vial, como la "La
Teora Homeosttica del Riesgo o teora de compensacin del riesgo", la cual explica el
proceso de toma de decisiones en cualquier situacin de trfico, como se pudo observar
en el diagnstico, los bomberos maquinistas, estn expuestos a altas dosis de presin
psicolgica, por la ejecucin de sus labores, por lo que se considera que la eleccin de
alternativas por parte de los conductores viene determinada por su percepcin subjetiva
del riesgo de siniestro vial (riesgo percibido) y por el nivel de riesgo que est dispuesto a
aceptar o tolerar (nivel de riesgo preferido).

Se observ que los bomberos maquinistas, ajustan su conducta con el fin de mantener un
nivel de riesgo constante o controlado, para el desarrollo de la labor. As, cuando estn
conduciendo los bomberos maquinistas, comparan el riesgo que perciben con el que
desean aceptar. Si existe una diferencia entre ellos, es decir, si el riesgo percibido es
mayor o menor que el aceptado, los bomberos maquinistas intentan disminuir esa
diferencia, tomando alguna decisin que les permita restablecer el equilibrio y recuperar la
situacin, pero en muchas ocasiones y luchando contra fenmenos adversos como el
comportamiento de otros actores en la va, el mantenimiento mecnico entre otros y el
mismo ambiente de la va, han generado los accidentes que vemos reflejados en las
estadsticas.

Es por esto que se debe plasma una serie de capacitaciones y preparacin especfica
para los bomberos maquinistas, en temas de seguridad vial y en competencias laborales
en tcnicas de conduccin, adems se debe garantizar el correcto funcionamiento de los
equipos, pues muchos sistemas de seguridad, pueden hacer que los bomberos
maquinistas se sientan ms seguros, lo que fomenta que se comporten de forma ms
arriesgada con el fin de regresar al nivel de riesgo deseado(a mayor seguridad, mayor
riesgo) y no sea efectivo como tal el Programa de Seguridad Vial, Por esto el desarrollo
debe ser Integral y con compromiso Gerencial.

Tambin se analiz la influencia del factor ambiental, pues no solamente el factor humano
muchas veces es determinante, pues se analiza desde la perspectiva individual, basado
en las caractersticas personales y en factores como la edad, genero, pero pocas veces
analizamos el factor ambiental, que tiene influencia, por lo cual se analiza el diseo
urbano, su estructura, mantenimiento y la distribucin de los actores de la va,(Ejemplo
forma de las calles, Numero de carriles, anchos, congestiones etc.)

Esto es otro pilar que nos sirve de apoyo de anlisis, pues en algunos casos de
accidentes registrados con los Bomberos en Bogot, y al ser todos usuarios de las vas,
este espacio se vuelve un rea de interaccin social, llegando a ser las congestiones de
trfico un factor ambiental desencadenante de acciones preocupantes por parte de las

11
unidades de trfico, adems hay que sumar que los conductores consideran que tienen
que competir por el espacio (calles) y ser el dueo de ellas y pensar que pueden actuar
de la manera que mejor les convenga, sin respetar las normas establecidas para ello. Por
lo tanto no respetan la autoridad de los Bomberos y muchas veces nuestros Bomberos
Maquinistas sub valorizan el riesgo.

Se define entonces la estructura y el contenido necesario para abordar la poltica de


seguridad vial, proponiendo medidas para ser implementadas basada en cinco pilares
principales:

- Fortalecimiento de la gestin institucional


- Medidas sobre el comportamiento humano
- Medidas sobre los vehculos
- Medidas sobre la infraestructura o las vas
- Sistema de atencin a victimas

De estos pilares se utilizan como la estructura bsica del Plan y se denominan pilares
estratgicos, de los cuales se desprenden los programas y a su vez las acciones.

2. MARCO NORMATIVO APLICABLE

Ley 1503 de 2011


"Por la cual se promueve la formacin de hbitos, comportamientos y
conductas seguros en la va y se dictan otras disposiciones"

CAPTULO III LINEAMIENTOS PARA EL SECTOR PRIVADO EN SEGURIDAD


VIAL
Articulo 12
Toda entidad, organizacin o empresa del sector pblico o privado que para cumplir
sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble,
comercialice, contrate, o administre flotas de vehculos automotores o no
automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre personal de
conductores, contribuirn al objeto de la presente Ley. Para tal efecto, deber disear
el Plan Estratgico de Seguridad Vial que ser revisado cada dos (2) aos para ser
ajustado en lo que se requiera. Este Plan contendr como mnimo, las siguientes
acciones:

1. Jornadas de sensibilizacin del personal en materia de seguridad vial.


2. Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de trnsito.
3. Oferta permanente, por parte de la entidad, organizacin o empresa, de cursos de
seguridad vial y perfeccionamiento de la conduccin.
4. Apoyar la consecucin de los objetivos del Estado en materia de seguridad vial

12
Decreto 2851 de 2013
"Por el cual se reglamentan los artculos 3, 4,5,6,7,9, 10, 12, 13,18 Y 19 de la Ley
1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones"
CAPITULO IV.
PLANES ESTRATGICOS DE LAS ENTIDADES, ORGANIZACIONES O
EMPRESAS EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL.
Artculo 10. Planes estratgicos de las entidades, organizaciones o empresas
en materia de Seguridad Vial.
Adems de las acciones contenidas en el Artculo 12 de la Ley 1503 de 2011, los
Planes estratgicos de Seguridad Vial adoptados por las entidades, organizaciones o
empresas que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades
posean, fabriquen, ensamblen, comercialicen, contraten, o administren flotas de
vehculos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contraten
o administren personal de conductores. Tanto del sector pblico como privado
debern adecuarse a lo establecido en las lneas de accin del Plan Nacional de
Seguridad Vial 2011 -2016 o al documento que lo modifique o sustituya y debern
adaptarse a las caractersticas propias de cada entidad. Organizacin o empresa.

Dichas lneas de accin son:

a. Fortalecimiento de la gestin institucional. Toda organizacin, empresa o


entidad pblica o privada que ejerza su actividad dentro del territorio colombiano,
en cabeza de sus presidentes, directores o gerentes. Deber liderar el proceso de
creacin e implementacin de su Plan Estratgico de Seguridad Vial. Dicho Plan,
entre otros aspectos, deber contribuir a generar conciencia entre el personal y
lograr el compromiso de toda la institucin o compaa para emprender acciones
y/o procedimientos a favor de la implementacin de la poltica interna de
Seguridad Vial. Esta actividad deber contar con mecanismos de coordinacin
entre todos los involucrados y propender por el alcance de las metas, las cuales
sern evaluadas trimestralmente por cada entidad mediante indicadores de
gestin e indicadores de resultados con el propsito de medir su grado de
efectividad.

Para ello debern prever dentro de su organizacin mecanismos que permitan


contar con una figura encargada de la gestin y del diseo de los planes, para su
correspondiente implementacin y seguimiento a travs de un equipo tcnico
idneo. Dentro del mapa de procesos de la organizacin se establecern las
pautas que permitan incorporar permanentemente el diseo, implementacin y
reingeniera del Plan Estratgico de Seguridad Vial.

b. Comportamiento humano: La organizacin, empresa o entidad pblica o privada


deber, a travs de su Comit Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) y su
Administradora de Riesgos Laborales (ARL), implementar mecanismos de
capacitacin en Seguridad Vial que cuenten con personal tcnico experto, que
realice estudios del estado general de salud de sus empleados con la forma y
periodicidad que establezca el Ministerio del Trabajo.

Adicionalmente, los mecanismos de capacitacin en Seguridad Vial que


implementen las organizaciones, empresas o entidades pblicas o privadas
debern contar para su elaboracin con la participacin de personas naturales o

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jurdicas con conocimiento especializado en trnsito, transporte o movilidad. Las
organizaciones, empresas o entidades pblicas o privadas establecern
mecanismos que permitan la sensibilizacin y capacitacin del recurso humano
con el que cuentan, con el fin de que adopten buenas prcticas y conductas
seguras de movilidad, tanto en el mbito laboral de acuerdo con la funcin
misional de la organizacin, empresa o entidad pblica o privada, como en la vida
cotidiana.

c. Vehculos Seguros: La organizacin, empresa o entidad pblica o privada,


deber disear e instituir un plan de mantenimiento preventivo de sus vehculos
de ajuste peridico, en el que se establezcan los puntos estratgicos de revisin,
duracin, periodicidad, condiciones mnimas de seguridad activa y seguridad
pasiva y se prevea la modernizacin de la flota, de conformidad con la
normatividad vigente, para garantizar que stos se encuentran en ptimas
condiciones de funcionamiento y son seguros para su uso.

Lo anterior deber ser registrado en fichas tcnicas de historia de estado y


mantenimiento de cada vehculo, en las cuales se constaten documentalmente las
condiciones tcnicas y mecnicas en las que se encuentra el vehculo.

En el evento de que los vehculos sean de propiedad de la empresa, sta


realizar de manera directa o a travs de terceros el plan de mantenimiento
preventivo. Si por el contrario estos son contratados para la prestacin del
servicio de transporte, la empresa contratante verificar que la empresa
contratista cuente y ejecute el plan, condicin que ser exigida expresamente en
el contrato de servicios para su suscripcin y cumplimiento. El propietario del
vehculo ser el responsable de realizar el mantenimiento preventivo, asumiendo
su costo.

d. Infraestructura Segura: Dentro del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la


organizacin, empresa o entidad pblica o privada, se deber realizar una
revisin del entorno fsico donde se opera, con el propsito de tomar medidas de
prevencin en las vas internas por donde circulan los vehculos, al igual que al
ingreso y la salida de todo el personal de sus instalaciones.

Cuando se trate de empresas cuyo objeto social sea el transporte de mercancas


o pasajeros, se deber realizar un estudio de rutas desde el punto de vista de
Seguridad Vial, el cual contendr la evaluacin de las trayectorias de viaje a
travs del anlisis de informacin de accidentalidad y la aplicacin de
inspecciones de Seguridad Vial sobre los corredores usados, lo cual permitir
identificar puntos crticos y establecer estrategias de prevencin, correccin y
mejora, a travs del diseo de protocolos de conduccin que debern socializarse
con todos los conductores y buscar mecanismos para hacer coercitiva su
ejecucin.

e. Atencin a Vctimas: la Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL) deber


encargarse de asesorar a las entidades, organizaciones o empresas sobre el
protocolo de atencin de accidentes, con el propsito de que los empleados
conozcan el procedimiento a seguir en los casos en que ocurra un accidente de
trnsito producto de su actividad laboral, as como sus derechos y alternativas de
accin.

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Adicionalmente, la aseguradora de riesgos laborales participar en el diseo,
adopcin e implementacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la
organizacin, empresa o entidad pblica o privada para la cual preste sus
servicios.

Pargrafo. El Ministerio de Transporte expedir la gua metodolgica "Para la


elaboracin de los planes estratgicos de las entidades, organizaciones o empresas
en materia de Seguridad Vial", mximo dentro de los seis (6) meses siguientes a la
expedicin del presente Decreto, la cual ser publicada en la pgina web del
Ministerio de Transporte, para efectos de su divulgacin.

Artculo 11. Registro, Adopcin y Cumplimiento.


Las organizaciones, empresas o entidades pblicas o privadas de las que trata el
artculo 10 del presente Decreto debern registrar los Planes Estratgicos en materia
de Seguridad Vial, ante el organismo de trnsito que corresponde a la jurisdiccin en
la cual se encuentra su domicilio, o quien haga sus veces. Los organismos de trnsito
donde se efecte el registro revisarn tcnicamente los contenidos del Plan
Estratgico de Seguridad Vial, emitirn las observaciones de ajuste a que haya lugar
y avalarn dichos planes a travs de un concepto de aprobacin, verificando la
ejecucin de los mencionados planes a travs de visitas de control, las cuales sern
consignadas en un acta de constancia. Dichas visitas debern ser efectuadas a cada
entidad por lo menos una vez al ao.

En caso de no contar con organismo de trnsito en el municipio deber hacerse ante


la Alcalda Municipal.

Cuando se trate de empresas, organizaciones o entidades del orden nacional el


registro deber hacerse ante la Superintendencia de Puertos y Transporte.

Los Planes estratgicos sern objeto de vigilancia y control por parte de los
Organismos de trnsito Distritales, Departamentales y Municipales, para ser
ajustados en lo que se requiera de conformidad con lo establecido en el artculo 12
de la Ley 1503 de 2011.

El ente certificador de la organizacin, empresa o entidad debe asegurarse que se


cumpla con lo dispuesto en esta normativa.

Pargrafo Primero. Las organizaciones, empresas o entidades pblicas o privadas


de las que trata el artculo 10 del presente decreto debern incluir dentro de los
planes estratgicos, la indicacin de los cargos del personal responsable al interior de
la entidad que deber implementar cada uno de los contenidos definidos en el plan.
Pargrafo Segundo. Para efectos de la adopcin de los planes estratgicos en
materia de Seguridad Vial, las entidades, organizaciones o empresas debern
comunicarlos por escrito a los organismos de trnsito de que trata el artculo 11 del
presente decreto, una vez sea expedida la gua metodolgica "Para la elaboracin de
los planes estratgicos de las entidades, organizaciones o empresas en materia de
Seguridad Vial" dentro de los siguientes plazos:

Entidades, organizaciones o empresas con ms de cien (100) vehculos: Ocho (8)


meses.

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Entidades, organizaciones o empresas con vehculos entre cincuenta (50) y noventa
y nueve (99): Diez (10) meses.
Entidades, organizaciones o empresas con vehculos entre diez (10) Y cuarenta y
nueve (49): Doce (12) meses.

Pargrafo Tercero. las condiciones en que sern realizadas las visitas, as como la
forma y criterios como deber efectuarse el control y seguimiento sern establecidos
mediante resolucin expedida por el Ministerio de Transporte dentro de los seis (6)
meses siguientes a la expedicin del presente decreto.

Resolucin 0001565 de 2014


Por la cual se expide la Gua metodolgica para la elaboracin del Plan
Estratgico de Seguridad Vial

Artculo 1. Expedicin.
Expedir la gua metodolgica para la elaboracin del plan estratgico de seguridad
vial que estar a cargo de toda entidad, organizacin o empresa del sector pblico o
privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades
posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehculos
automotores o no automotores superiores o diez (10) unidades, o contrate o
administre personal de conductores, la cual obra en documento anexo e integrante de
la presente resolucin.

3. CONFORMACIN DEL EQUIPO DE TRABAJO

3.1. Comit de Seguridad Vial

Es un grupo interdisciplinario de trabajo, para fortalecer la estructura tcnica, operativa y


administrativa en temas relacionados a la seguridad vial, cuyo propsito es generar las
acciones y medidas necesarias que tengan como objetivo primordial la reduccin de los
accidentes de trnsito y sus fatales consecuencias.

El comit de seguridad vial tiene la siguiente estructura y es representado por 39


funcionarios de la entidad. (Ver anexo 1)

Un representante de la Direccin
Dos representantes de la Subdireccin de Gestin Humana
Dos representantes de la Subdireccin de Gestin del Riesgo
Dos representantes de la Subdireccin Operativa
Dos representantes de la Subdireccin de la Gestin Corporativa
Veinticuatro Operativos
Un responsable del Plan de Seguridad Vial

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CONFORMACION COMIT SEGURIDAD ROL DENTRO DE
NOMBRE
VIAL LA ENTIDAD
Un representante de la
PRINCIPAL Jorge Arturo Lemus Montaez Director
Direccin
Subdirector
PRINCIPAL Henry Romero Trujillo
Dos representantes de la Logstico
Subdireccin Logstica SUPLENTE
Alfonso Herney Salazar
Profesional
Moncaleano
Subdirector Gestin
Dos representantes de la PRINCIPAL Jorge Alberto Pardo Torres
del Riesgo
Subdireccin de Gestin
del Riesgo SUPLENTE Carlos Zapata Cantor Profesional
Subdirector
PRINCIPAL Mauricio Ayala Vsquez
Dos representantes de la Operativo
Subdireccin Operativa SUPLENTE
Adriana Mercedes Benavides Subdirectora
Dos representantes de la PRINCIPAL
Rivera Gestin Corporativa
Subdireccin de Gestin
Auxiliar
Corporativa SUPLENTE Carlos Humberto Tellez Pea
Administrativo
Subdirectora
Dos representantes de la PRINCIPAL Birbi Margarita Oviedo Ojeda
Gestin Humana
Subdireccin de Gestin Sandra Janneth Romero Pardo
Humana SUPLENTE
William Javier Cabrejo Garca
Profesional

Profesional -
Enyi Adriana Aldana Vega Subdireccin de
Logstica
Un responsable del Plan
PRINCIPAL
de Seguridad Vial Gabriel Ren lvarez Teniente
Manosalva Subdireccin
Operativa

25 OPERATIVOS
ROL DENTRO DE LA
DEPENDENCIA / ESTACION NOMBRE
ENTIDAD
1 Estacin de Chapinero Edwar Beltrn Bombero
Bombero
2 Estacin Ferias Wilmar Cristancho
Bombero
3 Estacin Central Daniel Arvalo
Bombero
4 Estacin Restrepo Jatson Lesmes
Bombero
5 Estacin Restrepo Luis Enrique Ortiz
Bombero
6 Estacin Bellavista Diego Mauricio Daza Moreno

17
Bombero
7 Estacin Bicentenario Arley Luna
Cesar Hernando Segura Bombero
8 Estacin de Candelaria
Martnez
Bombero
9 Estacin Fontibn Nelson Pea Rodrguez
Bombero
10 Estacin Kennedy David Roldan
Bombero
11 Central de Radio Nelson Valero
Bombero
12 Central Bicentenario Yadira Piamonte
Bombero
13 Estacin Restrepo Janneth Velsquez
Bombero
14 Estacin Restrepo Oscar Martnez Mndez
Bombero
15 Estacin Restrepo Fabio Ral Marn Moreno
Bombero
16 Estacin Restrepo Jorge Enrique Pinzn Rojas
Bombero
17 Estacin Kennedy William Babativa
Bombero
18 Estacin Restrepo Henry Giraldo Rico
Weimar Guillermo Gonzlez Bombero
19 Estacin Restrepo
Vega
Bombero
20 Estacin Bosa Luis Hernn Rodrguez Torres
Bombero
21 Estacin Caobos Jos Israel Ortiz Forero
Bombero
22 Estacin Venecia Fermn Alberto Cruz Ospina
Bombero
23 Estacin Candelaria Jorge Carpintero Len
Subcomandante Compaa Fidel Hermogenes Medina Bombero
24
5 Medina
Bombero
25 Estacin Sur Nelson Bermdez Hormaza
Tabla 11: Conformacin Comit Seguridad Vial

3.2. Roles y Funciones del Comit de Seguridad Vial

- Liderar el proceso de diseo e implementacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial


en la UAE Cuerpo Oficial de Bomberos.
- Realizar diagnsticos situacionales en la Entidad frente a seguridad vial
- Con el fin de reforzar los aspectos de riesgo hallados en los diagnsticos realizados
en la Entidad, generar planes de accin para garantizar una movilidad segura en
desplazamientos en mision.

18
- Presentar, discutir y determinarn los programas acadmicos a desarrollar con los
distintos actores
- Considerar la adopcin de un estndar de seguridad, que garantice la integridad y
bienestar y minimice los riesgos de un accidente de trnsito
- Evaluar los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y talleres para
los procesos de diagnstico, mantenimiento preventivo y mantenimiento correctivo de
los vehculos
- Apoyar en la programacin de fechas, tiempos y lugares para la capacitacin de los
conductores, sus equipos de trabajo y otros actores de la unidad.
- Determinar las acciones de control o auditoras viales que se consideren pertinentes
- Presentar las campaas y acciones de acompaamiento a desarrollar durante todo el
ao
- Establecer los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hacer seguimiento
de las mismas
- Apoyar en la elaboracin de los informes para presentar a la Direccin de la Entidad,
Ministerio de Transporte, Secretaria de Movilidad u otros interesados, que den cuenta
de las acciones programas, adelantadas y por ejecutar, analizando el impacto, costo-
beneficio y aporte en la generacin de hbitos comportamientos y conductas
favorables a la seguridad vial del pas

3.3. Estructuracin del Comit de Seguridad Vial

El comit de seguridad vial tendr la estructura y funciones establecidas en la tabla 1

ROL FACULTAD FUNCIONES


- Instruir al Secretario para que convoque a las sesiones del
Comit.
Presidente - Presidir las sesiones del Comit.
(Fidel - Emitir voto de calidad en caso de empate.
Voz y voto
Hermogenes - Proponer la integracin de grupos de trabajo.
Medina Medina) - Proponer la celebracin de sesiones extraordinarias cuando el
caso lo amerite.
- Dirigir y supervisar los trabajos del Comit.
- Proponer el calendario anual de sesiones ordinarias del Comit
para su aprobacin en la ltima sesin ordinaria del ao.
- Elaborar el orden del da de los asuntos a tratar en las sesiones
considerando las propuestas presentadas por los miembros del
Comit e integrar la documentacin requerida para la realizacin
de las sesiones.
- Convocar con base al calendario de sesiones autorizado y previa
Secretario
Con derecho instruccin del Presidente, a la celebracin de sesiones ordinarias
(Jos Israel
a voz y voto y extraordinarias segn sea el caso.
Ortiz Forero)
- Proponer la celebracin de sesiones extraordinarias cuando el
caso lo amerite y presentar los elementos que considere
necesarios como apoyo.
- Verificar el qurum requerido para poder sesionar.
- Levantar las actas y el registro de los acuerdos tomados en las
sesiones, y recabar la firma de los asistentes.
- Dar seguimiento a los acuerdos e informar del grado de su

19
cumplimiento en cada sesin.
- Promover la organizacin y participacin del Organismo en cuanto
a encuentros nacionales e internacionales relacionados a la
seguridad vial.
- Proponer al Presidente las medidas que considere convenientes
para mejorar el funcionamiento del Comit

- Participar con voz y voto en las sesiones ordinarias y


extraordinarias.
- Enviar al Secretario Ejecutivo los temas que sugiere tratar en las
sesiones de Comit con al menos cinco das hbiles de
anticipacin para las sesiones ordinarias y dos das hbiles de
anticipacin para las extraordinarias.
- Proponer la celebracin de sesiones extraordinarias cuando el
caso lo amerite y presentar los elementos que considere
Vocales necesarios como apoyo.
(integrantes - Contribuir al anlisis de las estadsticas y de los diferentes
Voz y voto
comit de asuntos relacionados con la seguridad vial.
Seguridad Vial) - Proponer estrategias de desarrollo y lneas de accin en el mbito
de su competencia para ser incorporadas en el Programa Integral
de Seguridad Vial.
- Cumplir con los acuerdos y las resoluciones que emita el Comit e
informar con cinco das hbiles de anticipacin a la celebracin de
la sesin al Secretario Ejecutivo sobre los avances en el
cumplimiento de los acuerdos.
- Emitir opinin fundada y motivada sobre los aspectos o temas que
se presenten al Comit.

Asesores
Con derecho - Proporcionar orientacin relacionada con los asuntos que se
externos al
a voz pero traten en las sesiones del Comit, de acuerdo con las facultades
comit de
sin voto que tengan conferidas en el mbito de su competencia.
Seguridad Vial
Con derecho
- Aportar comentarios u opiniones con base en la experiencia y
Invitados a voz pero
conocimientos sobre los temas o asuntos a tratar en el Comit.
sin voto
Tabla 12: Estructura y funciones del comit de seguridad vial

3.4. Reglas De Operacin Del Comit De Seguridad Vial

I. Calendario de sesiones

- El Comit deber reunirse como mnimo cuatro veces al ao de manera ordinaria; y de


manera extraordinaria las veces que se considere necesario a solicitud de alguno de
sus miembros.
- Las sesiones ordinarias del Comit se realizarn de acuerdo al calendario establecido
en la ltima sesin ordinaria.

II. Convocatorias

20
- La convocatoria deber hacerse con al menos tres das hbiles de anticipacin para
las sesiones ordinarias y un da hbil para las extraordinarias.
- La convocatoria deber ir acompaada por el orden del da.
- En la convocatoria se indicar fecha, hora y lugar de la sesin.

III. Orden del da

- El orden del da deber enviarse conjuntamente con la convocatoria a los integrantes


del Comit.
- Los miembros podrn enviar sus propuestas de asuntos a tratar con cinco das hbiles
de anticipacin para las sesiones ordinarias y con al menos dos das hbiles de
anticipacin para las extraordinarias.
- El Presidente del Comit deber declarar el inicio y cierre de cada sesin, y dirigir la
discusin con el apoyo del Secretario.

IV. Qurum y acuerdos

- En caso de ausencia, los miembros del Comit podrn designar suplentes, mediante
escrito dirigido al Secretario, quienes debern ser funcionarios de nivel jerrquico
inmediato inferior al del miembro que suplan, y slo podrn participar en ausencia del
titular y asumiendo las mismas facultades. El Comit sesionar cuando asistan, por lo
menos, la tercera parte ms uno de sus miembros con derecho a voto y siempre que
entre ellos se encuentre el Presidente del Comit o quien lo supla.
- Podr invitarse a participar en las sesiones, con voz pero sin voto, a las personas que
estime conveniente el propio Comit, cuya presencia contribuya al conocimiento de
aspectos especficos de los asuntos que se tratarn en la sesin.
- Las resoluciones del Comit sern vlidas cuando sean tomadas por el voto de la
mayora de sus miembros presentes en la sesin. En caso de empate el Presidente
tiene voto de calidad.
- Las resoluciones tomadas por el Comit en sus sesiones son obligatorias para sus
integrantes, incluso para los ausentes.
- El seguimiento de los acuerdos se informar en la siguiente sesin ordinaria.

V. Actas de la sesin

- En cada sesin se levantar un acta sealando el sentido de los acuerdos tomados.


- El Secretario preparar el acta de la reunin del Comit y la enviar para su firma a
los integrantes del mismo durante los cinco das hbiles posteriores a la sesin; el
acta deber estar debidamente firmada en un plazo mximo de diez das hbiles
posteriores a cada sesin.
- Los invitados debern firmar el acta de la sesin como constancia de su participacin
cuando sean responsables de atender acuerdos.

21
VI. Otras disposiciones

- El Comit podr constituir subcomits o grupos de trabajo para atender situaciones


especficas, mismas que debern informar, a travs de los lderes o responsables que
se designen, de los resultados en las actividades que se les encomienden. Sus
integrantes podrn ser o no miembros del Comit.
- El Comit para cumplimiento de sus funciones se apoyar de los recursos humanos,
materiales y financieros con los que cuenta AUE Cuerpo Oficial de Bomberos, por lo
que su funcionamiento no implicar la erogacin de recursos adicionales, ni la
creacin de nuevas estructuras.
- Las dems que el propio Comit considere necesarias para su mejor funcionamiento.

3.5. Aseguramiento del presupuesto Plan Estratgico Seguridad Vial

La UAE Cuerpo Oficial de Bomberos con el propsito de lograr resultados positivos y


eficacia en la implementacin de las estrategias propuestas en el PESV 2015-2017.
Dispondr de los recursos financieros suficientes, permanentes y oportunos para la
ejecucin del Plan Estratgico de seguridad vial.

3.6. Responsable del Plan Estratgico de Seguridad Vial

La Unidad Administrativa Cuerpo Oficial de Bomberos en cumplimiento a la Resolucin


1565 de 2014 designa como responsable del PESV al Teniente Gabriel Ren lvarez
Manosalva de la Subdireccin Operativa y la Ingeniera Enyi Adriana Aldana Vega
contratista de la Subdireccin de Logstica, quienes se asegurarn el diseo,
estructuracin, implementacin y seguimiento del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la
Entidad.

Datos de contacto:

Correo: galvarez@bomberosbogota.gov.co y ealdana@bomberosbogota.gov.co


Telfono: 3822500

3.7. Poltica de seguridad vial de la UAE Cuerpo Oficial de Bomberos

La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos - UAECOB, en el marco


del cumplimiento de las polticas de seguridad vial y el desarrollo integral de las
estrategias de salud y la seguridad de la institucin, se compromete a orientar esfuerzos
que faciliten la generacin una cultura vial integral y permitan la disminucin de incidentes
y accidentes en el desarrollo de sus operaciones, por lo tanto declaramos que:

22
- La vida es el valor mximo y todas las ideas y propsitos estarn encaminadas a
protegerla y respetarla en el sistema de movilidad y dentro del desarrollo de una
cultura vial
- Generar compromisos en todos los niveles de la organizacin que permitan
implementar el plan de seguridad vial
- Cumplir con la reglamentacin vigente relacionada con la seguridad vial
- Promoveremos las medidas de prevencin y control de los riesgos propios de las
operaciones relacionadas con la seguridad vial
- Integrar polticas de salud y seguridad establecidas en los diferentes sistemas de
gestin
- Garantizar desde los procesos de seleccin, el perfil adecuado de las personas segn
las caractersticas de las tareas que van a desempear, especialmente cuando el
oficio est relacionado con aquellas de alto riesgo.
- Identificar oportunamente los principales factores de riesgo para garantizar la salud y
la seguridad de los implicados
- Desarrollar programas de capacitacin y motivacin permanentes dirigidos a los
actores del sistema de seguridad vial
- Asegurar el ptimo funcionamiento de los vehculos y mquinas de la entidad
- Propender por la mejora continua de las acciones encaminadas a la eliminacin o
mitigacin de riesgos asociados a la seguridad vial

Esta poltica debe comunicarse dentro de la organizacin y estar disponible para las
partes interesadas, as mismo debe ser revisada cada ao y cambiarla cuando las
condiciones as lo exijan.

4. CARACTERSTICAS DE LA INSTITUCIN

4.1. Actividad, tamao y segmento de la Entidad

UAE Cuerpo Oficial de Bomberos es entidad tcnica especializada, con 120 aos de
historia, enfocada en garantizar la seguridad y proteccin de la vida y el patrimonio de los
habitantes del Distrito Capital. Igualmente tiene la responsabilidad de dirigir, coordinar y
atender, en forma oportuna las distintas emergencias relacionadas con incendios,
explosiones y calamidades domsticas.

Como servicio pblico esencial, la Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de


Bomberos se compromete a prestar el servicio de Bomberos de la ciudad con entrega
total, orientando sus esfuerzos a realizar operaciones seguras, dando respuesta y
atendiendo eficazmente las emergencias, mejorando continuamente los protocolos,
infraestructura, tecnologa y fortaleciendo el patrimonio humano, estrechando la relacin
con la comunidad y el sector privado.

La entidad en cumplimiento de la ley 1503 de 2011, captulo III, artculo 12. Inicia la tarea
de disear un Plan Estratgico de Seguridad Vial, que ser revisado cada dos (2) aos

23
para ser ajustado en lo que se requiera. Asegurando el cumplimiento de la Resolucin
1565 de 2014, donde se estipula los plazos establecidos segn el nmero de vehculos.

TIPO N DE VEHICULOS PLAZO


ESTABLECIDO
Entidades, Mas de cien (100)
organizaciones o vehculos
Empresas
Ocho (8) Meses
Unidad administrativa Flota vehicular de la
cuerpo Oficial entidad 104 vehculos
bomberos Bogot
Tabla 13: Plazo establecido presentacin PESV organismos de regulacin

4.2. Tipos de vehculos utilizados por la institucin

El Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogot es el primer respondiente en la atencin de


emergencias y presta sus servicios para proteger la vida, el ambiente y el patrimonio de la
poblacin de Bogot D.C., en general las emergencias que atiende son: Incendios
estructurales, vehiculares y forestales, incidentes con materiales peligrosos, incidentes
que ameritan prestar el servicio de bsqueda y rescate (acutico, espacios confinados, en
montaa, etc.), inundaciones, deslizamientos, explosiones, accidentes de trnsito, entre
otros. Durante el ao 2014 se dio atencin y apoyo a ms de 63.000 emergencias
presentadas en Bogot D.C. y sus alrededores.

Para hacer presencia fsica en todo tipo de incidente o evento, y para poder prestar el
apoyo y atencin de emergencias la UAECOB cuenta con el siguiente parque automotor
en condiciones operativas (ver anexo 2):

TIPO DE VEHICULO CANTIDAD

CAMIONETA 40

MAQUINA EXTINTORA 35

CARRO TANQUE 6

VEHCULO UTILITARIO 4

MAQUINA DE ALTURA 3

ANTIGUO 3

CARRO FURGN 3

CARRO COMANDO 2

TRANSPORTE PASAJEROS 2

24
CAMIN GRA 2

MAQ LQUIDOS INFLAMABLES 2

UNIDAD DE RESCATE 1

VEHCULO RESPUESTA RPIDA 1

TOTAL 104

Tabla 14: Flota vehicular Unidad Administrativa Cuerpo Oficial de Bomberos

4.3. Sedes Y Estaciones


COMPAIAS Y ESTACIONES UAECOBB
COMPAA 1
ESTACION DIRECCION
B-1 CHAPINERO Carrera 9 A No. 61 - 77
B-13 CAOBOS SALAZAR Carrera 14 B No. 146 - 05
B-14 BICENTENARIO Carrera 55 No. 167 - 51
COMPAA 2
ESTACION DIRECCION
B-7 FERIAS Carrera 69 J N 72 - 61
B-6 FONTIBON Calle 18 No. 99 - 38
B-15 GARCES NAVAS Carrera 110 No. 77 - 24
B-12 SUBA Carrera 92 No. 143 - 23
COMPAA 3
ESTACION DIRECCION
B-2 CENTRAL - RESCATE Calle 11 No. 20 A - 10
B-4 PUENTE ARANDA - MATPEL Calle 20 No. 68 A - 06
B-5 KENNEDY Carrera 79 No. 41 D - 20 Sur
CENTRO HISTORICO -
B-17 Calle 9 No. 3 - 12 Este
FORESTALES
COMPAA 4
ESTACION DIRECCION
B-3 RESTREPO Av. Cra 27 No. 19 A - 10 Sur
B-9 BELLAVISTA Diag 36 Sur No. 10 - 01 Este
B-10 MARICHUELA Carrera 14B No. 76a - 25 Sur MJ
COMPAA 5
ESTACION DIRECCION
B-8 BOSA Calle 63 Sur No. 80 k - 15
B-11 CANDELARIA Diagonal 62B Sur N 72 - 61
B-16 VENECIA Carrera 49 No. 48 - 02 Sur
OPERACIONES ESPECIALES
AREA DIRECCION
USAR Av. Cra 27 No. 19 A - 10 Sur (B-3)
RESCATE TCNICO Calle 11 No. 20 A - 10 (B-2)
ACUATICO Carrera 72 No. 37 - 55 Sur (B-5)
PROGRAMA CANINO Calle 20 No. 68 A - 06 (B-4)
INVESTIGACION DE INCENDIOS Carrera 9 A No. 61 - 77 (B-1)
VARIOS

25
AREA DIRECCION
SUB. OPERATIVA - SEDE
Calle 20 No. 68 A - 06 Ed. Comando
ADMINISTRATIVA
Calle 20 No. 68 A - 06 Ed. Comando Tercer
ACADEMIA
Piso
CENTRAL DE COMUNICACIONES Calle 20 No. 68 A - 06 (B-4)
Av. Cra 27 No. 19 A - 10 Sur (B-3)
LOGISTICA
Carrera 9 A No. 61 - 77 (B-1)
ALMACEN Av. Cra 27 No. 19 A - 10 Sur (B-3)
Tabla 15: Sedes y estaciones Unidad Administrativa Cuerpo Oficial de Bomberos

4.4. Planta de personal

La UAE Cuerpo Oficial de Bomberos Cuenta con una planta global de 731 cargos, de los
cuales, distribuidos en las diferentes areas funcionales de la entidad de los cuales 10
corresponden al nivel directivo, 171 son de carrera administrativa, 169 son contratistas,
129 personas estn en encargo y 252 operativos estn en provisionalidad, siendo el 90%
de los cuales realiza actividades operativas y el restante 10% realiza labores
administrativas.

PERSONAL
DEPENDENCIA ASIGNADO
AREA APOYO COORDINACION Y COMUNICACIONES 16
AREA CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO 29
DIRECCIN 6
ESTACIN KENNEDY B-5 32
ESTACIN MARICHUELA B-10 19
ESTACIN BELLAVISTA B-9 18
ESTACIN BICENTENARIO B-14 23
ESTACIN BOSA B-8 21
ESTACIN CANDELARIA B-11 26
ESTACIN CAOBOS B-13 29
ESTACIN CENTRAL B-2 39
ESTACIN CENTRO HISTORICO B-17 22
ESTACIN FERIAS B-7 22
ESTACIN FONTIBON B-6 23
ESTACIN GARCES NAVAS B-15 21
ESTACIN NORTE B-1 54
ESTACIN PUENTE ARANDA B-4 30
ESTACIN SUBA B-12 18
ESTACIN SUR B-3 30
ESTACIN VENECIA B-16 20
GRUPO APOYO SUBDIRECCION LOGISTICA 19
JEFE DE COMPAA 10
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN 22
OFICINA ASESORA JURIDICA 17
OFICINA DE COMUNICACIONES Y PRENSA 6

26
OFICINA DE CONTROL INTERNO 7
SUBDIRECCIN DE GESTIN CORPORATIVA 66
SUBDIRECCIN DE GESTIN DEL RIESGO 37
SUBDIRECCIN DE GESTIN HUMANA 19
SUBDIRECCIN DE LOGISTICA 14
SUBDIRECCIN OPERATIVA 16
Total general 731
Tabla 16: Distribucin del personal en las diferentes reas funcionales de la Entidad

4.5. Clasificacin del personal segn el rol dentro de la Entidad

En la tabla 7 podemos diferenciar los diferentes roles que se presenta en la Unidad, se


tiene un total de 15 roles establecidos, para el cumplimiento de la misin de la Entidad. De
igual forma la clasificacin se realiza segn tipo de vinculacin, obteniendo de esta forma
5 tipos de vinculacin como se observa en la grafica 1.

ROL DENTRO DE LA UNIDAD


AUXILIAR ADMINISTRATIVO 6
BOMBERO 370
CABO DE BOMBEROS- MAQUINISTA 91
COMANDANTE DE BOMBEROS 5
CONDUCTOR PRESTACION SERVICIOS 2
DIRECTOR 1
JEFE DE OFICINA ASESORA 4
PERSONAL ADMINISTRATIVO - POR CTO 168
PROFESIONAL ESPECIALIZADO 13
PROFESIONAL UNIVERSITARIO 7
SARGENTO DE BOMBEROS 24
SECRETARIO 3
SUBCOMANDANTE DE BOMBEROS 7
SUBDIRECTOR TECNICO 5
TENIENTE DE BOMBEROS 25
Total general 731
Tabla 17: Clasificacin del personal segn el rol dentro de la entidad

TIPO DE VINCULACIN
CARRERA ADMINISTRATIVA 171
CONTRATISTA 169
EN ENCARGO 129
EN PROVISIONALIDAD 252
NOMBRAMIENTO ORDINARIO -
DIRECTIVO 10
Total general 731
Tabla 18: Clasificacin del personal segn tipo de vinculacin

27
10 Total CARRERA
ADMINISTRATIVA
1%
CONTRATISTA

171
252 EN ENCARGO
23%
35%
EN PROVISIONALIDAD
169
23%

129
18%
Grfica 1: Clasificacin porcentual del personal segn tipo de vinculacin

4.6. Rol de la persona dentro de la va

Cada persona, en forma individual o colectiva, es el elemento ms importante que


interviene en forma directa y activa en el trnsito; a las personas se les denomina tambin
usuarios de las vas, y de acuerdo al rol que desempean se les clasifica en: los
peatones, los pasajeros, los ciclistas, y conductores que transitan por la va pblica en
vehculos, sea que se desplacen en forma individual o que trasladen a otras personas o
transporten objetos.

De acuerdo a lo anterior se hace necesario establecer el rol que ejerce dentro de la va


nuestra planta de personal global, para tal efecto la Entidad aplica una encuesta de
diagnostico de seguridad vial. Ver anexo 3

Para tal efecto se toma una muestra poblacional de mnimo 252 personal teniendo en
cuenta un intervalo de confianza del 95% de un total de 731 empleados.

Tabla 19: Muestra poblacional mnima para la aplicacin de encuesta diagnostico

Una vez aplicado el instrumento en la entidad obtenemos los siguientes resultados:

Fecha de aplicacin: 12/05/2015 27-05-2015


Total poblacin encuestada: 516 funcionarios de 731
Muestra poblacional mnima nivel confianza 95 %: 252 funcionarios

28
Grfica 2: desplazamientos trayecto casa trabajo - casa

Podemos visualizar que los empleados de la entidad desempean todos los roles en la
va, siendo el ms utilizado el transporte pblico y automvil.

4.7. Tipo de desplazamiento en misin (interno y externo)

La UAE Cuerpo Oficial de Bomberos dentro de su estructura fsica cuenta con 17


estaciones ver tabla 10 y un edificio sede de tipo administrativo, las cuales estn
distribuidas en la periferia de la Ciudad de Bogot, de igual forma tiene un porcentaje de
su personal asignado a cada una de sus sedes.

UBICACIN GENERAL

SEDE ADMINISTRATIVA EDIFICIO COMANDO 284 38,85%


ESTACIN NORTE B-1 54 7,39%
ESTACIN CENTRAL B-2 39 5,34%
ESTACIN KENNEDY B-5 32 4,38%
ESTACIN SUR B-3 30 4,10%
ESTACIN PUENTE ARANDA B-4 30 4,10%
ESTACIN CAOBOS B-13 29 3,97%
ESTACIN CANDELARIA B-11 26 3,56%
ESTACIN BICENTENARIO B-14 23 3,15%
ESTACIN FONTIBON B-6 23 3,15%
ESTACIN CENTRO HISTORICO B-17 22 3,01%
ESTACIN FERIAS B-7 22 3,01%
ESTACIN GARCES NAVAS B-15 21 2,87%
ESTACIN BOSA B-8 21 2,87%
ESTACIN VENECIA B-16 20 2,74%
ESTACIN MARICHUELA B-10 19 2,60%
ESTACIN BELLAVISTA B-9 18 2,46%
ESTACIN SUBA B-12 18 2,46%
Total general 731 100%
Tabla 20: Estructura fsica Unidad Administrativa Cuerpo Oficial de Bomberos

29
Para la UAE Cuerpo Oficial de bomberos no es posible identificar las rutas de
desplazamiento en misin, ya que en por ser una entidad enmarcada como primer
respondiente dentro de una emergencia, Bomberos Bogot es activado en distintas
zonas de Bogot, de esta forma se hace el llamado a la estacin ms cercana donde se
presenta el incidente con el fin de atender en el menor tiempo posible la emergencia, de
igual forma si la capacidad de la estacin no esa acorde al a emergencia presentada, se
activa otras estaciones cercanas al evento con el propsito de apoyar la atencin de la
emergencia.

Una vez se pretende dar respuesta al llamado de atencin para dirigirse al lugar de la
emergencia, el desplazamiento sobre la va puede ser planificado por el bombero
maquinista segn su conocimiento de la zona, o puede ser proyectado por la entidad, por
medio de sistema de ubicacin GPS, cabe resaltar queque estos desplazamientos se
realizan solo por personal calificado para el manejo de la flota vehicular para este caso
debe ser operativo (bombero),

Grfica 3: planificacin de desplazamientos en misin

Grfica 4: Frecuencia desplazamientos en misin

Grfica 5: porcentaje de la planta que conduce un vehculo o maquina de la Entidad

30
Grfica 6: Tipo de vehculo que conducen en la entidad

De igual forma la Entidad es activada para dar apoyo en la atencin de emergencias


fuera de la ciudad, por lo cual la Unidad dispone de personal operativo y de vehculos
segn sea la necesidad a cubrir, iniciando inmediatamente el desplazamiento fuera de la
ciudad, donde cada uno de los operativo enviados en comisin, as como los vehculos
van cubiertos por plizas.

4.8. Tipo de desplazamientos in-itinire de sus empleados y contratistas

Con el fin de poder identificar los desplazamientos in-itire de los empleados y contratistas
de la entidad, se identifico las zonas donde confluyen los vehculos con las personas son
los lugares de estacionamiento de cada una de las estaciones y para el caso del edificio
comando son los parqueaderos ubicados en el stano 1, de igual forma se evidencia que
las vas de accesos (Lnea azul) y salida (Lnea roja) de cada una de las 18 sedes de la
UAE Cuerpo Oficial de Bomberos, zonas de afluencia vehicular peatonal, ver en la tabla
11.

Como se puede observar el las graficas 7,8 y 9 se estableci los medios utilizados para el
desplazamiento en el trayecto casa trabajo-casa, as como tiempo promedio y distancia
aproximada utilizada en estos desplazamientos, con el fin de identificar los riesgos viales
asociados a cada desplazamiento que se realiza cada uno de los funcionarios de la
entidad.

31
ESTACION MAPA DE INGRESO Y SALIDA

EDIFICIO COMANDO

Estacin Chapinero
B-1

32
Estacin Central B-2

Estacin Restrepo
B-3

Estacin Puente
Aranda B-4

Estacin Kennedy B-
5

33
Estacin Fontibn B-
6

Estacin Ferias B-7

Estacin Bosa B-8

34
Estacin Bellavista
B-9

Estacin Marichuela
B-10

Estacin Candelaria
B-11

Estacin Suba B-12

35
Estacin Caobos B-
13

Estacin
Bicentenario B-14

Estacin Garcs
Navas B-15

36
Estacin Venecia B-
16

Estacin Centro
Historico B-17

Tabla 11: Zonas de afluencia vehicular y peatonal dentro de la Entidad, ruteo de ingreso y salida a cada estacin

4.9. Relacin de actividades con el riesgo vial.

Basados en los resultados generados en la etapa de diagnstico, as como la


identificacin de los desplazamientos in-itinire se identifico los riesgos ms relevantes de
la operacin actual de los bomberos de acuerdo a los roles viales de cada clasificacin
que la entidad realizo a su personal (directivo, administrativo y operativo). Las Tablas 12,
13 y 14 relacionan los principales riesgos de la operacin de la Entidad.

2 CLASIFICACION RIESGOS ARL


0%

199
Riesgo tipo 1
27%
riesgo tipo 5
Riesgo tipo 3
530
(en blanco)
73%

Grfica 7: Clasificacin del personal segn tipo de riesgo ARL

37
Grfica 8: Rol que desempea la planta de funcionarios de la entidad

Grfica 9: Factores de riesgo vial en desplazamientos en misin

Grfica 10: Factores de riesgo vial en desplazamientos casa trabajo-casa

38
ROL DENTRO DE LA ENTIDAD: NIVEL DIRECTIVO
ROL VIAL EN LA ENTIDAD: Pasajero y conductor

TIPO DE ROL EN VIA Peatn conductor ciclista pasajero

RIESGO POR HABITOS NIVEL DE RIESGO


ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO

Cruzar por la mitad de cuadra X X x X


No respetar las seales del semforo X X x X
Jugar en la calle X X x X
Uso del celular X X x X
NO utilizacin del cinturn de seguridad X X X X
Manejar a alta velocidad X x X X
Distraccin del conductor X X X X
Propia conduccin X x X X
Falta de formacin X X X X
Estado psicofsico X X X X
Infringir las normas de transito X X X X
Ascender y defender del vehculo en
X X X X
lugares no apropiados.

RIESGOS POR EL ENTORNO

Estado de la va X X X X

Intensidad del transito X X X X

Condiciones climatolgicas X X X X

Condiciones topogrficas X X X X

Otros conductores X X X X

Mal estado del vehculo X X X X

Tipo de vehculo X X X

Tabla 12: Evaluacin del riesgo para el rol a nivel directivo

ROL DENTRO DE LA ENTIDAD: NIVEL ADMINISTRATIVO


ROL VIAL EN LA ENTIDAD: Pasajero y conductor
TIPO DE ROL EN VIA Peatn conductor ciclista pasajero

RIESGO POR HABITOS NIVEL DE RIESGO


ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO

Cruzar por la mitad de cuadra X X x X


No respetar las seales del semforo X X x X
Jugar en la calle X X x X
Uso del celular X X x X
NO utilizacin del cinturn de seguridad X X X X
Manejar a alta velocidad X x X X
Distraccin del conductor X X X X
Propia conduccin X x X X
Falta de formacin X X X X
Estado psicofsico X X X X
Infringir las normas de transito X X X X
Ascender y defender del vehculo en
X X X
lugares no apropiados. X
RIESGOS POR EL ENTORNO
Estado de la va X X X X
Intensidad del transito X X X X
Condiciones climatolgicas X X X X
Condiciones topogrficas X X X X
Otros conductores X X X X
Mal estado del vehculo X X X X
Tipo de vehiculo X X X

Tabla 13: Evaluacin del riesgo para el rol a nivel administrativo

39
ROL DENTRO DE LA ENTIDAD: NIVEL OPERATIVO
ROL VIAL EN LA ENTIDAD: Pasajero y conductor
TIPO DE ROL EN VIA Peatn conductor ciclista pasajero

RIESGO POR HABITOS NIVEL DE RIESGO


ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO
Cruzar por la mitad de cuadra X X x X
No respetar las seales del semforo X X x X
Jugar en la calle X X x X
Uso del celular X X x X

X X X X
NO utilizacin del cinturn de seguridad
Manejar a alta velocidad X X X X
Distraccin del conductor X X X X
Propia conduccin X X X X
Falta de formacin X X X X
Estado psicofsico X X X X
Infringir las normas de transito X X X X
Ascender y defender del vehculo en
X X X X
lugares no apropiados.
RIESGOS POR EL ENTORNO
Estado de la va X X X X
Intensidad del transito X X X X
Condiciones climatolgicas X X X X
Condiciones topogrficas X X X X
Otros conductores X X X X
Mal estado del vehculo X X X X
Tipo de vehiculo X X X
Tabla 14: Evaluacin del riesgo para el rol a nivel operativo

4.10. Relacin de actividades con el riesgo vial.

El diseo del Plan Estratgico de Seguridad Vial busca en primera instancia dar
cumplimiento a Ley 1503 de 2011, la cual establece en el CAPTULO III LINEAMIENTOS
PARA EL SECTOR PRIVADO EN SEGURIDAD VIAL artculo 12 que se debe
implementar acciones como:

- Jornadas de sensibilizacin del personal en materia de seguridad vial.


- Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de trnsito.
- Oferta permanente, por parte de la entidad, organizacin o empresa, de cursos de
seguridad vial y perfeccionamiento de la conduccin.
- Apoyar la consecucin de los objetivos del Estado en materia de seguridad vial

Para lo cual la entidad realiz un diagnstico inicial de la operacin actual ver anexo 4,
con respecto a las prcticas y estndares de seguridad vial, entre las actividades
realizadas se encuentran las siguientes:

- anlisis de la accidentalidad de los ltimos dos aos en la Entidad


- anlisis de la operacin mediante documentacin grfica e inspeccin aleatoria de la
flota de vehculos
- visitas a las estaciones de la Entidad
- Visita a las instalaciones de Operacin Logstica (B3)
- Visita a los proveedores de mantenimiento vehicular

40
- Entrevista con los responsables del rea de salud ocupacional
- Entrevista con personal de la ARL a la cual se encuentra afiliada la entidad
(POSITIVA)
- Entrevista psicosocial a bomberos maquinistas
- Prueba practica a los bomberos maquinistas con respecto a las buenas prcticas de
conduccin
- Describir los principales factores de riesgo de operacin.

El diagnostico se divide en cuatro fases:

Fase I Anlisis de accidentalidad y Situacin Actual


Fase II Anlisis de la operacin e inspeccin aleatoria de la flota de vehculos
Fase III Evaluacin a conductores
Fase IV Diagnostico psicosocial

4.10.1. Fase I Anlisis de Accidentalidad y Situacin Actual

Una vez analizados cada uno de los resultados arrojados de los instrumentos
establecidos en el tem 3.Diagnostico para el periodo 2010 - 2013 se evidencio lo
siguiente:

La grafica 11 muestra que el 55% de los miembros del cuerpo de bomberos evaluados
han estado involucrados en tres (3) siniestros en lo recorrido del periodo evaluado,
mientras que el 27% se ha visto involucrado en cuatro (4) siniestros en el mismo periodo
de tiempo, el 14% corresponde a los miembros del cuerpo de bomberos que han tenido
cinco (5) incidentes de siniestro y el 4% corresponden a los miembros del cuerpo de
bomberos que han tenido seis (6) situaciones de siniestros

Grafica 11: Miembros de cuerpo de bomberos involucrados en siniestros

La grafica 12 muestra que de los miembros del cuerpo de bomberos, de los cuales han
estado involucrados en mayor nmero de siniestros, los ms representativos son los
bomberos maquinistas con el 64%, en tanto el 32% corresponde a los bomberos y/o
personal administrativo que conducen algn tipo de vehculo dentro de la institucin.

41
Grafica 12: Miembros de cuerpo de bomberos involucrados en siniestros

Para el diagnostico se tom como muestra un total de 295 incidentes informacin


registrada por la Entidad.

Las grafica 13 y 14 muestran el nmero de siniestros presentados en el periodo 2010


2013, discriminando la cantidad de sucesos por ao y su representacin del periodo
evaluado. Se observa que el ao que presento mayor nmero de siniestros fue el ao
2011 con un total de 95 siniestros correspondientes al 32%, en el periodo evaluados, el
ao 2013 ocupa el segundo lugar con 87 siniestros que representan el 30%, luego se
presenta el ao 2012 con 77 siniestros y el ao 2010 con 36 siniestros que representan el
26% y el 12% correspondientemente

Grafica 13: Registro de siniestros anuales

42
Grafica 14: Representacin de siniestros anuales

Las anteriores graficas demuestran que el ao 2013 tuvo un incremento de siniestros


significativo, alrededor de un 12.98%, con respecto al ao 2012, de lo cual se puede
observar que las acciones tendientes a disminuir la accidentalidad vial no fueron eficaces.

Las grficas 5 y 6 muestran los siniestros mensuales en cada ao del periodo evaluado,
los cuales reflejan que el mes que en el que se presentaron mayor nmero de siniestros
es Julio con un total de 26 en periodo evaluado, seguido del mes de octubre que presento
32 siniestros.

Se puede observar que los mismos meses presentan un comportamiento similar


explcitamente en el ao 2013 ya que en ambos se presentaron 16 siniestros, que
representan entre ambos un 36% de los siniestros presentado en el ao 2013.

Siniestros registrados - Mensuales


2010 2011 2012 2013 TOTAL
ENERO 2 9 3 4 18
FEBRERO 0 6 10 5 21
MARZO 0 5 3 1 9
ABRIL 0 16 2 5 23
MAYO 6 5 8 7 26
JUNIO 4 7 11 9 31
JULIO 3 13 4 16 36
AGOSTO 2 6 10 13 31
SEPTIEMBRE 6 6 7 2 21
OCTUBRE 6 6 4 16 32
NOVIEMBRE 6 6 7 4 23
DICIEMBRE 1 10 8 5 24
TOTAL 36 95 77 87 295
Tabla 15: Siniestros registrados mensuales

43
Grafica 15: Histrico de siniestros mensuales

Grafica 16. Comportamiento mensual de siniestros

Una accin inmediata e importante de mejora, para el anlisis de los datos entorno a la
accidentalidad es que administrativamente, cada rea de Bomberos tiene analizada su
informacin, acorde a sus requerimientos, pero no hay centralizacin, para analizar
causas, valorizacin de daos, acciones legales, incapacidades; esto permitira de
manera eficiente saber cul es el costo en tiempo, daos materiales y recurso humano
que se est perdiendo, por falta de un programas en seguridad vial.

El registro de procesos pendientes, posibles valores de indemnizacin, y los costos de


reparacin en unidades propias y terceros est muy disperso en varias instancias
administrativas, al igual que actos administrativos que indiquen procesos en curso y
cerrados por accidentes viales.

La tabla 2 muestra los incidentes por tipo de vehculo, es de resaltar que la Maquina
Extintora es la que ms frecuencia de accidentes presenta.

44
2010 2011 2012 2013 TOTAL
BUS 4 1 2 7
CAMION GRUA 1 1 1 3
CAMIONETA 11 23 13 35 82
MAQ. ALTURAS 1 5 2 8
MAQ. EXTINTORA 35 75 57 38 205
MAQ. LIQUIDOS INF. 1 1 1 2 5
MAQ. CISTERNA 2 6 4 12
MICROBUS 1 1
TOTAL 47 107 84 85
Tabla 16: Incidentes por tipo de vehculo

La grafica 17 representa los incidentes por tipo de vehculo, para el ao 2012, en la cual
se observa que las maquinas extintoras representan un 68% de los vehculos
involucrados en siniestros, seguido por un 16% que representan los vehculos tipo
camioneta

La grafica 18 representa los incidentes por tipo de vehculo, para el ao 2013, en el cual
se observa que los vehculos tipo camionetas representan un 41% de los vehculos
involucrados en siniestros y nuevamente en primer lugar con un 45% que representan las
maquinas extintoras

Grafica 17: Incidentes por tipo de vehculos 2012

45
Grafica 18: Incidentes por tipo de vehculos 2013

La grafica 19 representa el histrico de incidentes por tipo de vehculos del periodo


comprendido entre 2010 al 2013, en el cual se muestra las tendencias de los aos
anteriormente evaluados 2013 y 2012, en el cual se observa de igual manera que las
maquinas extintoras y los vehculos tipo camioneta, presentan cifras significativas frente a
los otros tipos de vehculos, ya que entre ambos representan un 88%, discriminados en
un 25% los vehculos tipo camionetas y un 63% las maquinas extintoras

Grafica 19: Histrico de incidentes por tipo de vehculos

En la tabla 3 se presentan los vehculos que presentaron mayor nmero de incidentes en


el periodo comprendido entre el ao 2010 al 2013, en la cual se observa de igual forma
que las maquinas extintoras son las ms vulnerables a presentar siniestros, se evidencia
que hay vehculos que tiene un record de incidentes muy alto para el periodo de tiempo
evaluado.

46
VEHICULOS CON MAYOR NUMERO DE INCIDENTES
PLACA 2010 2011 2012 2013 TOTAL TIPO
OBI-409 0 7 5 0 12 MAQ. EXTINTORA
OBH-774 2 4 0 4 10 MAQ. EXTINTORA
OBI-407 0 4 2 4 10 MAQ. EXTINTORA
OBE-947 1 2 2 4 9 MAQ. EXTINTORA
OBI-127 1 5 1 2 9 CAMIONETA
OBH-771 2 3 2 1 8 MAQ. EXTINTORA
OBH-772 3 3 2 0 8 MAQ. EXTINTORA
OBH-779 0 6 1 1 8 MAQ. EXTINTORA
OBH-776 1 3 4 0 8 MAQ. EXTINTORA
OBG-935 3 1 0 4 8 MAQ. EXTINTORA
OBI-816 0 6 1 1 8 MAQ. EXTINTORA
TOTALES 13 44 20 21 98
Tabla 17: Vehculos con mayor nmero de incidentes

Como se puede observar en las tablas y graficas anteriormente analizadas, la mayor


incidencia de accidentalidad se presenta las maquinas extintoras, ya que son las que al
atender las emergencias y la premura por llegar a los lugares en donde se presentan
estos hechos, generan una alta exposicin a choques e incidentes, involucrando otros
vehculos e infraestructura vial.

En resumen se puede llegar a observa que:

- De los miembros del cuerpo de Bomberos los que presentan mayor record de
siniestros son los bomberos que tiene el rol de maquinistas.
- El 55% de los miembros del cuerpo de bomberos evaluados han estado involucrados
en promedio en tres (3) siniestros.
- El 90% de los accidentes han sido choques simples (Encuentro violento entre dos o
ms vehculos, o entre un vehculo y un objeto fijo), y el 10% revisten mayor gravedad
involucrando muertos o heridos. (Accidente de trnsito: Evento generalmente
involuntario, generado al menos por un vehculo en movimiento, que causa daos a
personas y bienes involucrados en l e igualmente afecta la normal circulacin de los
vehculos que se movilizan por la va o vas comprendidas en el lugar o dentro de la
zona de influencia del hecho.)
- Desde 2010 hasta la fecha de anlisis del presente estudio se han presentado 295
siniestros, en donde han estado involucrados vehculos del Cuerpo de Bomberos de
Bogot, hasta la fecha de anlisis, diciembre de 2014.
- Los vehculos ms vulnerables a siniestros son las maquinas extintoras y vehculos
tipo camioneta.
- El cambio de estos vehculos de mecnicos a automticos, ha elevado de manera
significativa la exposicin, por falta de capacitacin y manejo en este tipo de equipos.

47
4.10.2. Fase II Anlisis de la operacin e inspeccin aleatoria de la flota de
vehculos

Para el anlisis de la operacin e inspeccin de las flota vehicular, se realizaron visitas a


las estaciones de bomberos pertenecientes a la UEACOB, comprendida entre los das 27
de enero al 01 de febrero de 2014, enfocada a realizar el levantamiento del estado del
mantenimiento automotor a la flota de vehculos de la entidad y reunir comentarios de los
funcionarios que estn a cargo de la logstica institucional. La realizacin de la inspeccin
aleatoria de la flota vehicular se bas en mtodos y procedimientos tipo sensorial,
apoyados en las normas legales existentes y vigentes en trminos de trnsito y transporte
Ley 769 de 2002, Ley 1383 de 2010, Resolucin 3027 de 2010, Ley 1503 de 2011 (MEN),
Resolucin 315 de 2013, Resolucin 3768 de 2013, Resolucin 910 de 2008 (Ministerio
de Ambiente), y principalmente en la NORMA TCNICA COLOMBIA NTC 5375:2012
REVISIN TCNICO-MECNICA Y DE EMISIONESCONTAMINANTES EN VEHICULOS
AUTOMOTORES Es vital para la exposicin de las actividades realizadas en la
inspeccin de la flota vehicular aclarar de manera precisa los conceptos y criterios
tcnicos con los cuales se realiz la inspeccin sensorial, por lo tanto en la tabla 4 se
relacionan los criterios de inspeccin ms relevantes definidos en la NTC 5375:2012, los
cuales fueron aplicados en la inspeccin vehicular.

REQUISITO DESCRIPCIN

Inspeccin sensorial. Examen que se realiza por personal competente segn


3.1.5 requerimientos especificados mediante percepcin sensorial de los elementos del
vehculo con la ayuda de herramientas, sin retirar o desarmar partes del vehculo,
atendiendo a probables ruidos, vibraciones anormales, holguras, fuentes de corrosin,
soldaduras incorrectas, o desensamble de conjuntos.

3.1.11 Revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes. Evaluacin de la


conformidad de un vehculo automotor en uso con respecto a los requisitos
especificados en esta norma o en los requisitos legales, aplicando procesos de
inspeccin sensorial y mecanizada
.

4.1.1 Defectos tipo A. Son aquellos defectos graves que implican un peligro inminente para
la seguridad del vehculo, la de otros vehculos, la de sus ocupantes, la de los dems
usuarios de la va pblica o al ambiente.

4.1.2 Defectos Tipo B. Son aquellos defectos que implican un peligro potencial para la
seguridad del vehculo, la de otros vehculos, de sus ocupantes o de los dems usuarios
de la va pblica o al ambiente.

Vehculo aprobado. El vehculo debe ser aprobado cuando se cumplan las siguientes
condiciones: a) No se encuentren defectos Tipo A para vehculos de servicio particular,
4.2.1 pblico, tipo motocicleta, motocarro, remolque y enseanza automotriz. b) La cantidad
de defectos Tipo B encontrados son: - Menores a 10 para vehculos de servicio
particular. - Menores a 5 para vehculos de servicio pblico. - Menores a 5 para
vehculos tipo motocicleta. - Menores a 7 para vehculos tipo motocarro. - Menores a 5
para vehculos de enseanza automotriz.

48
Vehculo rechazado. El vehculo debe ser rechazado cuando se presente uno de los
siguientes casos: a) Se encuentre al menos un defecto Tipo A para vehculos de servicio
particular, pblico, tipo motocicleta, motocarro, remolque y enseanza automotriz. b) La
4.2.2 cantidad total de defectos Tipo B encontrados son: - Iguales o superiores a 10 para
vehculos particulares. - Iguales o superiores a 5 para vehculos pblicos. - Iguales o
superiores a 5 para vehculos tipo motocicleta. - Iguales o superiores a 7 para vehculos
tipo motocarros. - Iguales o superiores a 5 para vehculos de enseanza automotriz.

REVISION DE VEHICULOS LIVIANOS Y PESADOS. La revisin en cuanto a los


defectos presentados en este numeral se debe realizar a todo tipo de vehculo. Cuando
6 los vehculos automotores por especificaciones de equipo original, presenten diferencias
con los criterios establecidos en la presente norma, se debe tener en cuenta tales
especificaciones previa verificacin de los manuales de fabricante correspondiente.

Tabla 18: Criterios de inspeccin NTC 5375:2012

De igual forma se revisa la flota vehicular asignada a cada estacin segn tipologa (tipo
de vehculo marca)

49
Tabla 19: Inspeccin flota vehicular - NTC 5375:2012

En la grfica 20 se muestra que de los trece (13) vehculos inspeccionados, seis (6) de
ellos, que corresponde al 46% de los vehculos evaluados, presentan riesgos latentes de
ser rechazados en el evento de ser realizada la revisin tcnico mecnica obligatoria en
un Centro de Diagnstico Automotor CDA

50
Grafica 20: Porcentaje vehculos inspeccionados

En la grfica 21 se muestra la relacin de defectos observados en los vehculos sujetos a


inspeccin, se evidencia que los defecto tipo A corresponden a un 55%, lo cual significa
que los vehculos con esta clasificacin tienen un riesgos alto de salir rechazados de
manera automtica en la revisin tcnico mecnica obligatoria realizadas en los Centros
de Diagnstico Automotor CDA La grafica 11 muestra que el 17% de los vehculos
inspeccionados presentan riesgos de infraccin principalmente por la dotacin de
extintores y portar llanta de repuesto, en este caso es importante resaltar que estos
aspectos apuntan hacia un fortalecimiento del alistamiento del vehculo, que garanticen
las ptimas condiciones del vehculo cuando se requiera para movilizar u operar

Grafica 21: Relacin de defectos flota vehicular

En la grfica 22 se relacionan los principales componentes del vehculo de conformidad


con lo establecido en la NTC 5375:2012, que presentaron defectos Tipo A o Tipo B. Se
observa que los componentes de cinturones de seguridad y habitculo del conductor y
pasajeros tienen una representacin del 22% cada uno, seguido de los componentes de
vidrios y alumbrado y sealizacin los cuales representan un14% cada uno

51
Grafica 22: Principales defectos hallados flota vehicular

Es importante sealar que la entidad cuenta con un " Plan Logstico Integral Proceso
Parque Automotor", que es un documento, el cual est fechado del mes de septiembre de
2013 y en el cual se plasman mecanismos y acciones para mantenimientos preventivos y
correctivos de los equipos. Este documento da un norte al mantenimiento y plantea
optimizacin de recursos, minimizacin de costos y tiempos de respuesta para atencin
en fallas de los equipos, dependiendo la complejidad de la intervencin. Expone de
manera importante un protocolo de comunicaciones, con unos lderes de proceso que de
forma diligente y de manera transversal apoyaran los procesos y agilizaran las
autorizaciones y finalmente apoya todo un plan de capacitacin. Sin embargo, del
diagnstico realizado al parque automotor se evidencia la importancia de fortalecer y
concientizar a los conductores sobre el adecuado alistamiento vehicular, ya que en las
inspecciones se observ que se requieren intervenciones a componentes bsicos que
estn ms asociados con la seguridad ms que con el estado o funcionamiento mecnico
del vehculo.

4.10.3. Fase III Evaluacin a conductores

Se realiz una serie de pruebas en carretera, los das 17 y 18 de marzo de 2014, con
aproximadamente el 40% del personal del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogot que
opera vehculos de la Entidad; se les aplico el Formato de Evaluacin de Examen Prctico
ver anexo 5, para determinar las competencias en la actividad de conduccin de los
automotores pertenecientes a la Institucin. La evaluacin se bas en tres aspectos
bsicos dentro del proceso de conduccin: En el primer aspecto se evalu el
conocimiento, inspeccin y adaptacin del vehculo, en donde a travs de una prueba de
campo y con 2 tipos de vehculos diferentes (maquina extintora y bus transporte de
pasajeros), se comenz a revisar, el conocimiento especfico en la mquina, ya que
puede que las personas conozcan la ubicacin de instrumentos y analizar aspectos
bsicos, de cmo debe estar a punto el equipo, antes de una operacin, pero esta prueba
determina si estos conocimientos estn acorde a las especificaciones de la marca, tipo de
equipo y lectura correcta de instrumentos y su eleccin en la toma de decisiones.

52
En la segunda etapa de la prueba se evalu la destreza y habilidad en el manejo de los
mecanismos de control y en la conduccin del vehculo, el cual se orienta a la adaptacin
del operador a la mquina, su conduccin, sus buenos y malos hbitos de manejo, como
es la respuesta frente a los diferentes instrumentos y testigos de la mquina, las
maniobras y su experiencia en el manejo.

En la tercera etapa se evalu el comportamiento del conductor frente al trnsito, respeto


por las seales de trnsito, por el peatn, uso adecuado de la infraestructura. En esta fase
se puede definir la interaccin del Bombero Maquinista, frente a los otros actores del
trnsito y su comportamiento frente a algunas situaciones cotidianas, adems del
conocimiento y acatamiento de las seales de trnsito y el desarrollo de sus actividades
dentro de una infraestructura vial, muchas veces compleja.

53
Las pruebas se realizaron en la ruta Bogot - Honda (Va a Fusagasug realizada con dos
automotores de la UEACOB, se seleccion un bus Kodiak de caja de transmisin
mecnica y una maquina extintora con caja de transmisin automtica, con bomberos
maquinistas designados por la entidad. El vehculo tipo bus, permiti un buen parmetro
de evaluacin por sus dimensiones, el manejo de puntos ciegos, maniobrabilidad; la
maquina extintora, fue crtico para la evaluacin, ya que en operacin y debido a la carga
dinmica que representa el agua en la conduccin de estas mquinas, genera fuerza
adicionales que dificultan an mas todos los aspectos de conduccin.

Una vez hecho el anlisis de cada uno de los componentes de la prueba de conduccin,
se hace necesario presentar el resultado del total obtenido para la prueba de conduccin
en el bus. La grafica 23 muestra que tan solo el 5% demostr competencias integrales
para la prctica de conduccin, en tanto el 85% de la poblacin evaluada aprob la
prueba con un rango de aceptable, mientras que el 10% no demostr competencias
integrales para la prctica de conduccin. Lo anterior manifiesta que se deben orientar
acciones tendiente al desarrollo de competencias laborales en la conduccin de
automotores, que evidentemente con respecto a los anlisis anteriores deben
desarrollarse de manera integral, brindado temticas contempladas en los componentes
antes evaluados, con lo cual se posibilitara la disminucin de incidentes y accidentes

54
Grafica 23: Resultado total prueba conduccin vehculo Bus

La grafica 24 muestra que demostr la mayora de personas evaluadas se encuentran en


un rango 70% de aprobacin aceptable, as mismo muestra un incremento de personas
evaluadas que no demostraron competencias integrales para la prctica de conduccin,
las cuales representan un 30% del total de la poblacin evaluadas. La grafica tambin
demuestra que para la prueba realizada con la maquina extintora no se presentaron
resultados que permitieran establecer o evidenciar las competencias integrales del
personal evaluado.

Grafica 24: Resultado total prueba conduccin vehculo maquina

4.10.4. Fase IV Diagnostico psicosocial

Para el desarrollo del estudio se procedi a la recoleccin de la informacin pertinente


mediante la aplicacin del instrumento elaborado para tal efecto. El universo al que se ha
dirigido el estudio de campo ha sido al conjunto de empleados de la Entidad. La poblacin
a investigar ha sido, por tanto, contratistas, operativos y administrativos.

55
Bajo la siguiente estructura:

Bloque I Perfil sociolaboral


Bloque II Componente de competencias
Bloque III Componente de bienestar
Bloque IV Componente de comunicacin
Bloque V Componente relacionado con la actividad
Bloque VI Componente de riesgos sociales
Bloque VII Propuestas para la mejora

La entrevista psicosocial tena la finalidad de escuchar la voz de todo el personal de la


Entidad, para de este modo tener una informacin fidedigna sobre su labor y saber si se
puede vincular de algn modo con la accidentalidad que han presentado. Como resultado
de las entrevista se pudieron reflejar las siguientes premisas ver anexo 6

a. Capacitacin inicial

Se puede concluir con este acercamiento que el personal de la entidad requiere


capacitacin frente a seguridad vial, incursin en la va, normatividad, prevencin de
riesgos, tcnicas de conduccin.

b. Bienestar del personal

En cuanto al tema de bienestar se deben establecer polticas de hbitos saludables y


buenas prcticas, pues los que existen son pocos e inconsistentes. Es importante
desarrollar polticas para mitigar la fatiga y el sueo durante los turnos de 24 horas.
Realizar campaas de concientizacin sobre el beneficio de dormir y tomar pausas
activas durante los turnos, brindar las acomodaciones necesarias para poder realizarlas.
Los bomberos maquinistas solicitan atencin integral por parte de la institucin en el
mbito legal, de salud, psicolgico, social y familiar. El gran requerimiento que surge de
este diagnstico es la creacin del cargo de Bombero Maquinista pues el personal
considera que no cualquier persona puede desempear este cargo.

c. Comunicacin

Este acercamiento concluye que la comunicacin entre las diferentes reas no est
siendo correcta, es importante tener una comunicacin fluida y directa con el personal
pues esto puede generar distorsin en cuanto a rdenes.

d. Riesgo social

Con este anlisis se puede decir que el personal en misin solicita un apoyo constante de
la fuerza pblica en los lugares de las emergencias pues en muchas ocasiones se sienten
vulnerables. Tambin es importante que exista la conciencia sobre que la cultura
ciudadana es escaza y deficiente, y que se tomen medidas para que esta situacin
disminuya en la ciudad.

56
5. OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL

5.1. OBJETIVO GENERAL

Definir los planes y acciones concretas que debe implementar la institucin para la
eliminacin o minimizacin de riesgo asociados a la seguridad vial mediante la definicin
de estndares de buenas prcticas, dando cumplimiento a la normatividad aplicable

5.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

- Prevenir de forma constante los incidentes de trnsito causados con vehculos


propios o los que presten algn tipo de apoyo, disminuir en un 80% los ndices de
accidentes para el ao 2017.

- Disminuir en un 20% el valor de los daos derivados de los accidentes de trnsito


derivados de la utilizacin de los vehculos del Cuerpo Oficial de Bomberos de
Bogot. para el ao 2017.

- Capacitar al 100% de los conductores en seguridad vial para el ao 2017.

- Aumentar en un 5% el porcentaje de disponibilidad de los equipos para el ao


2017.

- Reduccin a 0% muertos y heridos derivados de accidentes de trnsito en los que


estn involucrados Bomberos maquinistas, personal operativo y administrativo que
conduzcan cualquier vehculo de la entidad.

- Disminuir en un 60% choques simples, derivados de la operacin propia de los


vehculos de Bomberos.

6. ALCANCE

El alcance definido para el presente plan estratgico de seguridad vial se realiza


considerando lo manifestado por la Ley 1503 de 2011 y el Decreto 2851 de 2013, de tal
manera que, en forma de cuestionario, a continuacin se plantea el mbito y
responsabilidades para su aplicacin

a. La institucin est obligada a adoptar Planes Estratgicos de Seguridad


Vial?

La UAE cuerpo oficial de Bomberos es una institucin de carcter pblico que para la
ejecucin de sus operaciones posee y administra ms de 100 vehculos propios, por lo
cual estamos obligados a adoptar un Plan Estratgico de Seguridad Vial

57
b. Qu tipo de responsabilidad asume la institucin como entidad pblica de
no adoptar el plan estratgico, o por no verificar que se cumpla?

Las obligaciones sealadas en la Ley 1503 de 2011, se suman a las dems obligaciones
que como instituto tenemos. Adems de la obligacin formal, puede haber
responsabilidades en cuanto a las situaciones en que la organizacin, el personal o los
vehculos que posea y administre, tanto en mis instalaciones o en desarrollo de mis
actividades como institucin, se involucren en eventos en que se causen daos a
personas o cosas por no seguir el PESV o por no haberlo formulado.

Adems de la que puede asumir toda organizacin, la Ley ha asignado al responsable de


cada entidad la funcin de adoptar el PESV, y disponer lo necesario para su aplicacin,
Esa asignacin constituye un deber legal que puede ser exigido disciplinariamente (por no
atender el mandato legal) y fiscalmente (si la falta de adopcin o de mecanismos de
aplicacin resulta en daos a personas o cosas).

7. LNEAS DE ACCIN

Esto con el fin de contar con un plan de trabajo coherente con las medidas establecidas
por el Estado, que facilite la implementacin de acciones tendientes a mitigar los riesgos
de accidentalidad y orientar esfuerzos en la planeacin adecuada de programas,
estndares y polticas en pro de la optimizacin de los recursos humanos, tcnicos y
financieros. El Plan Estratgico de Seguridad Vial de la UAE Cuerpo Oficial de Bomberos
se desarrollara bajo las siguientes lneas de accin, que contienen programas para el
fortalecimiento vial.

- Lnea de accin fortalecimiento de la gestin institucional


- Lnea de accin medidas sobre el comportamiento humano
- Lnea de accin medidas sobre los vehculos
- Lnea de accin medidas sobre la infraestructura o las vas
- Lnea de accin sistema de atencin a victimas

Es as que la estructura del Plan Estratgico de Seguridad Vial de Bomberos se disea a


partir de las lneas de accin definidas por el Plan Nacional de Seguridad Vial emitido por
el Ministerio de Trasporte, desarrollando medidas estn orientadas a cumplir con las
acciones establecidas por la Ley 1503 de 2011, y en concordancia con los diferentes
factores que aportan a la generacin de los accidentes de trnsito.

La implementacin y control de estos cinco (5) pilares, facilita la mitigacin de los riegos
de la operacin de los bomberos de Bogot asociados con la seguridad vial descritos
anteriormente, como lo son factores humanos, tecnolgicos, maquinas, mtodos y
entorno, a travs de estrategias claras y concisas que aporten un verdadero cambio
laboral y cultural en la entidad, de igual manera permite la minimizar manera importante la
frecuencia y el impacto de los sucesos de accidentalidad y mejora la calidad en las
operaciones.

58
En concordancia al Plan de Seguridad Vial de Colombia 2011 2020, se definen los
elementos principales, sobre los cuales se trabaja el Plan de Seguridad para el Cuerpo de
Bomberos de Bogot.

Alineado PNSV 2011 2020 Objetivos generales y


Acciones de largo, mediano especficos
y corto plazo. Politica de seguridad vial
Asignacin de responsables.
Acciones conjunta entre
areas LINEAS DE OBJETIVOS Y
ACCION POLITICA

PROGRAMAS DE
PERIODO DE
SEGUIMIENTO Y
REFERENCIA EVALUACIN

Ajuste al plan cada 2 aos Propuesta de indicadores


transversales y asociados a as
lineas de accion.
De creacin de instancias de
coordinacin y seguimiento.

Figura 1: Elementos principales Plan de Seguridad Vial

8. ESTRUCTURACION E IMPLEMENTACION DEL PLAN ESTRATEGICO DE


SEGURIDAD VIAL

Una vez definidas las cinco lneas de accin, se plantean programas con una serie de
acciones con el fin de dar estructura al PESV, estos planes de accin responden al
diagnostico realizado en la Entidad, donde se identificaron los elementos que son ms
vulnerables y los factores contribuyentes a los accidentes dentro de la operacin de los
vehculos del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogot. Las acciones propuestas se
incorporan con el propsito de cumplir con los objetivos planteados, dado que son
aquellas que presentan una alta efectividad y factibilidad.

Estas propuestas responden a las conclusiones obtenidas de la situacin y los


antecedentes estadsticos que se analizaron en la etapa de diagnstico.

Las cinco lneas de accin propuestas, se presentan dentro de un marco de gestin que
integran diferentes estrategias que soportan la ejecucin de las actividades a
implementar, como se observa en la grfica 25 representa la estructura del PESV y
desarrollo a lneas propuestas para mitigar de la accidentalidad en la Entidad.

59
PLAN DE SEGURIDAD VIAL
BOMBEROS DE BOGOT

FORTALECIMI MEDIDAS MEDIDAS MEDIDAS SISTEMA


ENTO DE LA COMPORTAMI SOBRE LOS SOBRE LA ATENCION A
GESTION ENTO VEHICULOS INFRAESTRUC VICTIMAS
INSTITUCIONA HUMANO TURA

Estrategias Estrategias Estrategas Estrategias Estrategias


encaminadas encaminadas encaminadas encaminadas encaminadas
hacia el al desarrollo a garantizar el a brindar
fortalecimient integral del el ptimo fortalecimient seguridad en
o de conductor estado de o de la los sitios de
estructura operacin de cultura vial atencin de

PROGRAMAS ACCIONES INDICADORES

Grafica 25: Estructura del Plan Estratgico de Seguridad Vial

Cada lnea de accin ser definida y planificada desde un objetivo a cumplir, diseado de
acuerdo a los resultados obtenidos del diagnostico y la matiz de riesgos de la Entidad.
Una vez definido este objetivo se generan los programas de capacitacin, acciones,
indicadores y productos de la lnea. Actividades que se programaran para ser
desarrolladas en un lapso de tiempo de hasta 24 meses, mediante la realizacin de un
cronograma, una vez definido los plazos de ejecucin, el Comit de Seguridad se
encargara de gestionar, socializar y aplicar el PESV en todos los niveles de la
organizacin.

8.1. Programa de Implementacin.

En esta etapa se desarrolla cada una de las lneas de accin propuesta dentro del PESV,
mediante un cronograma de ejecucin involucrando el objetivo a cumplir, descripcin del
programa, las acciones a realizar, los indicadores de resultados, los responsables, y la
frecuencia de medicin.

8.1.1. Lnea de Accin Fortalecimiento de la Gestin Institucional

En este numeral se plantea las acciones correspondientes al Pilar Estratgico identificado


como fortalecimiento de la gestin institucional, las cuales responden a tareas puntuales,
y objetivos claros en la mitigacin de impactos ya identificados.

El pilar estratgico de fortalecimiento de la gestin institucional es fundamental para la


Entidad, pues asegura el liderazgo, la institucionalidad y el cumplimiento efectivo y

60
eficiente de las funciones asociadas a la seguridad vial. Es clave fortalecer y crear
institucionalidad, ya que con ello se acelera el proceso de transferencia de conocimiento,
se asegura una inversin a largo plazo y se genera un entorno favorable para hacer
dichas medidas sostenibles en el tiempo.

De lo contrario, el Plan tendra muchas probabilidades de quedarse en papel y los


esfuerzos para mejorar las medidas contenidas en los pilares de comportamiento,
vehculos, infraestructura y atencin de vctimas resultarn insostenibles y no tendrn la
repercusin esperada en resultados.

La gestin institucional se orienta a que la alta direccin lidere el proceso de creacin e


implementacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial, el cual debe contribuir a la
generacin de conciencia entre el personal y lograr el compromiso de toda la institucin
para emprender las acciones establecidas y lograr los objetivos y metas propuestos.

LINEA DE ACCION PROGRAMA POBLACION OBJETIVO

Implementar un sistema de gestin de la Creacin de


seguridad vial como un proceso dentro de La Entidad una Oficina de
la Entidad. Seguridad Vial

FORTALECIMENTO DE
LA GESTION
Encaminar acciones hacia una futura
INSTITUCIONAL
implementacin de la norma UE-ISO Certificar la
39001- Sistemas de gestin de la La Entidad UAECOB en
seguridad vial Requisitos y ISO 39001
recomendaciones de buenas prcticas

8.1.2. Lnea de Accin Medidas Sobre el Comportamiento Humano

En este numeral se plantea las acciones correspondientes al Pilar Estratgico identificado


como medidas sobre el comportamiento humano, las cuales responden a tareas
puntuales, y objetivos claros en la mitigacin de impactos ya identificados

El pilar de Comportamiento Humano busca una aproximacin holstica que no solo


contenga medidas encaminadas a los procesos de informacin, formacin, comunicacin
y control al comportamiento, sino que adecue procedimentalmente la normativa asociada
e incorpore la seguridad vial en los entornos laborales, as como en establecimientos con
usos relacionados al consumo de alcohol.

61
Con el fin de lograr la finalidad de este pilar estratgico es vital la integracin del Comit
Paritario de Salud Ocupacional y la Administradora de Riesgos Laborales (ARL), con el fin
de que contribuyan en la generacin y adopcin de buenas prcticas y conductas seguras
de movilidad, tanto en el mbito laboral de acuerdo a la funcin misional de la institucin
como en la vida cotidiana

POBLACION
LINEA DE ACCION PROGRAMA OBJETIVO
OBJETIVO
Realizacin de cursos de
prevencin de riesgos
Realizar ejercicios prcticos
Personal laborales de trfico,
simulando condiciones
operativo que accidentes "en misin",
meteorolgicas y de trfico
conduzca algn para conductores
con el fin de identificar el nivel
vehculo de la mediante un sistema de
experiencia e idoneidad del
Entidad simulacin de vehculos
personal operativo
de atencin de
emergencias.
Realizacin de ejercicios de
Personal
maniobra de conduccin operativo que Verificacin de
propias de los vehculos deconduzca algn competencias tcnicas y
bomberos, de manera segura vehculo de la conductas viales
y en un ambiente controladoEntidad
Verificacin y
Todo el personal
Capacitacin de actualizacin actualizacin de
(operativo,
en normatividad, tcnica y conocimientos
administrativo y
seguridad vial normativos y legales en
contratistas)
MEDIDAS SOBRE EL seguridad vial.
COMPORTAMIENTO Integrar a todo el personal de
HUMANO
la entidad en planes de Generar hbitos de
integracin de competencias Todo el personal tolerancia,
humansticas como: (operativo, comunicacin,
tolerancia, tica, administrativo y responsabilidad
responsabilidad, cultura contratistas) encaminados a la
ciudadana, seguridad vial y seguridad vial.
comunicacin.
capacitar el personal Personal
Anuar esfuerzos para la
operativo en Programas de operativo que
reduccin de fallas, a fin
mantenimiento preventivo conduzca algn
de prevenir accidentes
rutinario a vehculos y vehculo de la
viales.
alistamiento pre operacional Entidad.
Verificacin de
Personal competencias tcnicas,
Valoracin de conductores
operativo que conductuales y legales que
(prueba practica - prueba
conduzca algn le permitan desempearse
Psico-sensometrica - prueba
vehculo de la eficientemente en las vas
escrita) segn la normatividad y
Entidad.
estndares de seguridad

62
vial.

Programa de formacin y Personal


Fomentar cambios de
entrenamiento en conduccin operativo que
comportamiento en la
dirigido al personal operativo conduzca algn
va y desarrollar hbitos
que manipula algn vehculo vehculo de la
seguros de conduccin.
de la Entidad Entidad.
Personal
Fomentar cambios de
operativo que
comportamiento en la
Curso de manejo defensivo conduzca algn
va y desarrollar hbitos
vehculo de la
seguros de conduccin.
Entidad.
Auditar el
Personal
comportamiento de los
operativo que
conductores en la va y la
Auditoria a conductores conduzca algn
seguridad de sus
vehculo de la
operaciones de
Entidad.
transporte.
Personal
Generar un programa de
operativo que
aprovechamiento de horarios
conduzca algn
de descanso en jornada
vehculo de la Promover el
laboral. comportamiento seguro
Entidad.
Integrar un programa que Personal de los conductores
regule las horas mximas operativo que desarrollando conductas
permitidas de conduccin conduzca algn seguras y promoviendo
para la prevencin de riesgos vehculo de la conciencia respecto a los
laborales Entidad. riesgos que implica la
conduccin de vehculos
Todo el personal automotores
Generar campaas de pausas
(operativo,
activas en las jornadas
administrativo y
laborales.
contratistas)
Implementar programa de
regulacin: - drogas y alcohol Promover el
- regulacin de horas de comportamiento seguro
conduccin y descanso - de los conductores
Todo el personal
regulacin de la velocidad - desarrollando conductas
(operativo,
uso del cinturn de seguridad seguras y promoviendo
administrativo y
- no uso de equipos de conciencia respecto a los
contratistas)
comunicaciones mviles - uso riesgos que implica la
de elementos de proteccin conduccin de vehculos
personal (EPP) para automotores
conductores

63
8.1.3. Lnea de Accin Medidas Sobre los Vehculos

En este numeral se plantea las acciones correspondientes al Pilar Estratgico identificado


como medidas sobre los vehculos, las cuales responden a tareas puntuales, y objetivos
claros en la mitigacin de impactos ya identificados

Con lo anterior se asegura la mejora de los procesos de revisin tcnico-mecnica, y la


reglamentacin de elementos de proteccin pasiva. Adicionalmente, otro aspecto clave en
el pilar, es la investigacin, con el objeto de optimizar, hacia la seguridad en los
desplazamientos de los funcionarios de UAE Cuerpo Oficial de Bomberos.

LINEA DE POBLACION
PROGRAMA OBJETIVO
ACCION OBJETIVO
Garantizar el buen
Establecer programas de
funcionamiento del vehculo que
manteniendo preventivo
permitan asegurar las
alineados con las Resoluciones La Entidad
condiciones de seguridad del
315 de 2013 y 378 de 2013 del
conductor, el vehculo y los
MEDIDAS Ministerio de Transporte
SOBRE LOS terceros
VEHCULOS
Diseo, estructuracin y Garantizar el buen estado de los
validacin del Plan de vehculos para la atencin
La Entidad
reposicin del parque oportuna y eficaz de las
automotor emergencias.

8.1.4. Lnea de Accin Medidas Sobre la Infraestructura o las Vas

En este numeral se plantea las acciones correspondientes al Pilar Estratgico identificado


como medidas sobre la infraestructura o las vas, las cuales responden a tareas
puntuales, y objetivos claros en la mitigacin de impactos ya identificados

El pilar de infraestructura incluye los principales aspectos a regular, implementar y evaluar


que permitan una planificacin de un sistema de gestin vial, como una herramienta que
permita una evaluacin de las condiciones de seguridad e incorpora las acciones para
identificar potenciales focos de hechos asociados al trnsito

De igual manera dentro del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la institucin se deber
realizar una revisin del entorno fsico donde se opera, con el propsito de tomar medidas
de prevencin en las vas internas por donde circulan los vehculos, al igual que al ingreso
y la salida de todo el personal de sus instalaciones.

64
POBLACION
LINEA DE ACCION PROGRAMA OBJETIVO
OBJETIVO
Definir acciones que permitan la
circulacin segura de los actores
de la va, como conductores y
peatones de la institucin tanto
La Entidad
dentro del entorno de la Generar desplazamientos
MEDIDAS SOBRE LA institucin como en los seguros dentro y fuera de
INFRAESTRUCTURA O desplazamientos fuera de la la Entidad, as como la
LAS VAS institucin minimizacin de riesgos
viales.
Establecer rutas o accesos
exclusivos de ingreso o salida de
La Entidad
los vehculos de la UAE Cuerpo
Oficial de Bomberos

8.1.5. Lnea de Accin Sistema Atencin a Victimas

En este numeral se plantea las acciones correspondientes al Pilar Estratgico identificado


como sistema de atencin a vctimas, las cuales responden a tareas puntuales, y
objetivos claros en la mitigacin de impactos ya identificados.

LINEA DE
PROGRAMA POBLACION OBJETIVO OBJETIVO
ACCION

Socializar los procedimientos Todo el personal Brindar mayor


SISTEMA DE de atencin a vctimas en caso (operativo, seguridad fsica y
ATENCIN A
VICTIMAS de verse en un accidente de administrativo y psicolgica al personal
transito contratistas) de la UAECOB

65
CRONOGRAMA
PROGRAMA
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 MES 13 MES 14 MES 15 MES 16 MES 17 MES 18 MES 19 MES 20 MES 21 MES 22 MES 23 MES 24

Implementar un sistema
de gestin de la
seguridad vial como un
proceso dentro de la
Entidad.

Encaminar acciones
hacia una futura
implementacin de la
norma UE-ISO 39001-
Sistemas de gestin de
la seguridad vial
Requisitos y
recomendaciones de
buenas prcticas
Realizar ejercicios
prcticos simulando
condiciones
meteorolgicas y de
trfico con el fin de
identificar el nivel
experiencia e idoneidad
del personal operativo
Realizacin de ejercicios
de maniobra de
conduccin propias de
los vehculos de
bomberos, de manera
segura y en un ambiente
controlado

Capacitacin de
actualizacin en
normatividad, tcnica y
seguridad vial
Integrar a todo el
personal de la entidad
en planes de integracin
de competencias
humansticas como:
tolerancia, tica,
responsabilidad, cultura
ciudadana, seguridad
vial y comunicacin.
capacitar la personal
operativo en Programas
de mantenimiento
preventivo rutinario a
vehculos y alistamiento
pre operacional
Valoracin de
conductores (prueba
practica - prueba
sicosensometrica -
prueba escrita)

Programa de formacin
y entrenamiento en
conduccin dirigido al
personal operativo que
manipula algn vehculo
de la Entidad

Curso de manejo
defensivo

Auditoria a conductores

Generar un programa de
aprovechamiento de
horarios de descanso en
jornada laboral.

Integrar un programa
que regule las horas
mximas permitidas de
conduccin para la
prevencin de riesgos
laborales

Generar campaas de
pausas activas en las
jornadas laborales.

Implementar programa
de regulacin: - drogas y
alcohol - regulacin de
horas de conduccin y
descanso - regulacin de
la velocidad - uso del
cinturn de seguridad -
no uso de equipos de
comunicaciones mviles
- uso de elementos de
proteccin personal
(EPP) para conductores

Establecer programas de
manteniendo preventivo
alineados con las
Resoluciones 315 de
2013 y 378 de 2013 del
Ministerio de Transporte

67
Diseo, estructuracin y
validacin del Plan de
reposicin del parque
automotor
Definir acciones que
permitan la circulacin
segura de los actores de
la va, como conductores
y peatones de la
institucin tanto dentro
del entorno de la
institucin como en los
desplazamientos fuera
de la institucin

Establecer rutas o
accesos exclusivos de
ingreso o salida de los
vehculos de la UAE
Cuerpo Oficial de
Bomberos

Socializar los
procedimientos de
atencin a vctimas en
caso de verse en un
accidente de transito

Tabla 20: Cronograma de implementacin Plan Estratgico de Seguridad Vial

68
9. SEGUIMIENTO Y CONTROL

El Plan Estratgico de Seguridad Vial establece indicadores de desempeo, los cuales


estn orientados a:

- Obtener informacin sobre la materializacin real de las acciones incluidas en el


PESV o sobre los resultados que se pueden generar.
- La evolucin de las acciones en la implementacin del PESV
- Detectar desviaciones que se produzcan durante la implementacin de PESV
- Generar medidas correctivas en caso de que fuesen necesarias

El avance de la implementacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial ser revisado


con una frecuencia trimestral, de conformidad con el Artculo 10 del Decreto 2851 de
2013

Para el presente PESV se han definido los siguientes indicadores de desempeo:

9.1. Indicadores de resultados

Los indicadores de resultados se establecen para conocer el grado de cumplimento de


los objetivos especficos del PESV. Es la base fundamental de desempeo del Plan
Estratgico de Seguridad Vial, su consecucin esta de la mano con los indicadores de
seguimiento. La periodicidad de seguimiento se har de acuerdo a la frecuencia
estimada para cada indicador, su inicio se ajustara una vez sea aprobado el Plan
Estratgico de Seguridad vial por parte de la Secretaria de Movilidad. Dando como
inicio de implementacin el siguiente mes a la fecha de aprobacin del Plan
Estratgico de Seguridad Vial. Ver Anexo 7.

69
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
INDICADOR DE FOR,ULA DE RESPONSABLE
Objetivo especifico META FRECUENCIA
RESULTADOS MEDICION INDICADOR

No de incidentes o
accidentes presentados
Disminucion de
en el ao vigente / No. De Comit de seguridad vial -
incidentes y Menor a 80% ANUAL
Prevenir de forma constante incidentes o accidentes Oficina seguridad vial
accidentes vial
los incidentes de trnsito presentados en el ao
causados con vehculos propios anterior * 100
o los que presten algn tipo de
apoyo, disminuir en un 80% los
ndices de accidentes para el
ao 2017. No, de de accidentes /
Comit de seguridad vial -
Tasa de accidentalidad No. De promedio de Menor a 80% ANUAL
Oficina seguridad vial
conductores * 100

Gastos ocacionados por


Impacto econmico de
incidentes de transito / Comit de seguridad vial -
los incidentes de Menor a 20% SEMESTRAL
Disminuir en un 20% el valor de Presupuesto asignado a Oficina seguridad vial
transito
los daos derivados de los siniestros *100
accidentes de trnsito
derivados de la utilizacin de
los vehculos del Cuerpo Oficial
Gastos ocacionados por
de Bomberos de Bogot. para Impacto econmico de
accidentes de transito / Comit de seguridad vial -
el ao 2017. los accidentes de Menor a 20% SEMESTRAL
Presupuesto asignado a Oficina seguridad vial
transito
siniestros *100

No. De conductores que


Porcentajes de aprobaron capacitaciones
Capacitar al 100% de los
conductores del PESV / No. Comit de seguridad vial -
conductores en seguridad vial 100% SEMESTRAL
competentes y Conductores tomaron las Oficina seguridad vial
para el ao 2017.
habilitados capacitaciones del PESV
* 100

N de disponibilidad de
vehiculos del trimestre
Aumento de
vigentes / N de Comit de seguridad vial -
disponibilidad de Mayor a 5% TRIMESTRAL
disponibilidad de vehiculos Oficina seguridad vial
equipos
del trimestre anterior *
Aumentar en un 5% el 100
porcentaje de disponibilidad
de los equipos para el ao
2017. No. De vehiculos
Cantidad de vehculos inspeccionados / No. De Comit de seguridad vial -
Mayor a 90% TRIMESTRAL
inspeccionados vehiculos programados * Oficina seguridad vial
100

No, de de accidentes /
Tasa de accidentalidad Comit de seguridad vial -
No. De promedio de Menor a 80% ANUAL
Reduccin a 0% muertos y vehicular Oficina seguridad vial
conductores * 100
heridos derivados de
accidentes de trnsito en los
que estn involucrados
Bomberos maquinistas,
No de accidentes que
personal operativo y
Accidentes con presentaron herido o
administrativo que conduzcan Comit de seguridad vial -
presencia de heridos o muertos / No. De 100% SEMESTRAL
cualquier vehculo de la Oficina seguridad vial
muertos accidentes presentados
entidad.
* 100

No de incidentes o
Disminuir en un 60% choques accidentes presentados
simples, derivados de la Nmero de incidentes y en el ao vigente / No. De Comit de seguridad vial -
Menor a 80% ANUAL
operacin propia de los accidentes de transito incidentes o accidentes Oficina seguridad vial
vehculos de Bomberos. presentados en el ao
anterior * 100

Tabla 21: Seguimiento indicadores de resultados Plan Estratgico de Seguridad Vial.

9.2. Indicadores de seguimiento

70
Los indicadores de actividad se establecen con el fin de conocer el grado de
consecucin de las acciones que conforman el PESV. Sern la base inicial de
medicin para el comit de seguridad Vial, con el fin de asegurar el cumplimiento de
los objetivos propuestos dentro del Plan Estratgico de Seguridad Vial. La periodicidad
de seguimiento se har de acuerdo a la frecuencia estimada para cada indicador, su
inicio se ajustara una vez sea aprobado el Plan Estratgico de Seguridad vial por parte
de la Secretaria de Movilidad. Dando como inicio de implementacin el siguiente mes
a la fecha de aprobacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial. Ver anexo 8

MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL


INDICADOR DE RESPONSABLE
LINEA DE ACCION PROGRAMA FOMULA DE SEGUIMIENTO META FRECUENCIA
SEGUIMIENTO INDICADOR

Juntas de comit realizadas /


Programacin de mesas Comit de seguridad vial -
Juntas de comit programadas Mayor a 80% TRIMESTRAL
de trabajo Oficina seguridad vial
* 1 00
Implementar un sistema
de gestin de la Implementacin de
Actividades ejecutadas /
seguridad vial como un acciones del Plan Comit de seguridad vial -
Actividades programadas * Mayor a 80% TRIMESTRAL
proceso dentro del mapa Estrategico de Seguridad Oficina seguridad vial
100
de procesos de la Vial
Entidad.

FORTALECIMIENTO Resultados de auditoras Auditoria ejecutadas/ Auditoria Comit de seguridad vial -


100% ANUAL
GESTION INSTITUCIONAL de seguridad vial programadas * 100 Oficina seguridad vial

Implementacion de
Encaminar acciones Actividades ejecutadas /
acciones del Plan Comit de seguridad vial -
hacia una futura Actividades programadas * Mayor a 50% ANUAL
Estrategico de Seguridad Oficina seguridad vial
implementacin de la 100
Vial
norma UE-ISO 39001-
Sistemas de gestin de
la seguridad vial
Requisitos y Resultados de auditoras Auditoria ejecutadas/ Auditoria Comit de seguridad vial -
100% DOS AOS
recomendaciones de de la norma UE-ISO 39001 programadas * 100 Oficina seguridad vial
buenas prcticas

Tabla 22: Seguimiento indicadores de resultados lnea fortalecimiento gestin institucional

71
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
INDICADOR DE RESPONSABLE
LINEA DE ACCION PROGRAMA FOMULA DE SEGUIMIENTO META FRECUENCIA
SEGUIMIENTO INDICADOR

Personas que aprueban el


programa de induccin / Comit de seguridad vial -
Programa de induccion Mayor a 90% SEMESTRAL
Realizar procesos de personas que ingresan al Oficina seguridad vial
induccin, capacitacin y programa de induccin *100
supervisin peridica de
las destrezas de Personas que presentan buen
Comit de seguridad vial -
conduccin apoyados en Evaluacion de desempeo desempeo / Personas Mayor a 90% SEMESTRAL
Oficina seguridad vial
herramientas supervisadas * 100
tecnolgicas que generen
Personas que aprueban las
un anlisis cuantitativo
Supervision con ayudas pruebas de simulacin / Comit de seguridad vial -
Mayor a 80% DOS AOS
tecnologicas Personas que realizan la Oficina seguridad vial
prueba de simulacin * 100
Programacion de
Programas de capacitacin
Generar planes de capacitacion en Comit de seguridad vial -
ejecutado / Programa de Mayor a 80% DOS AOS
capacitacin de normatividad tecnica y Oficina seguridad vial
capacitacin programado * 100
actualizacin de legal de seguridad vial
normatividad tcnica y Personas que aprueban la
legal de seguridad vial Comit de seguridad vial -
Eficacia de la capacitacion capacitacin / Personas Mayor a 80% DOS AOS
Oficina seguridad vial
capacitadas * 100
Generar planes de Programacion de
Programas de capacitacin
capacitacin que integren capacitacion en Comit de seguridad vial -
ejecutado / Programa de Mayor a 80% DOS AOS
competencias competencias Oficina seguridad vial
capacitacin programado * 100
humansticas como humanisticas
tolerancia, tica,
Personas que aprueban la
responsabilidad, cultura Comit de seguridad vial -
Eficacia de la capacitacion capacitacin / Personas Mayor a 80% DOS AOS
ciudadana y Oficina seguridad vial
capacitadas * 100
comunicacin

Programas de Programacion de Programas de capacitacin


Comit de seguridad vial -
capacitacin de capacitacion en ejecutado / Programa de Mayor a 80% DOS AOS
Oficina seguridad vial
mantenimiento preventivo mantenimiento preventivo capacitacin programado * 100
rutinario a vehculos y
alistamiento pre Personas que aprueban la
Comit de seguridad vial -
operacional Eficacia de la capacitacion capacitacin / Personas Mayor a 80% DOS AOS
Oficina seguridad vial
capacitadas * 100

Personal que aprueba la etapa


Pograma de seleccin de de seleccin / No. de Comit de seguridad vial -
Generar el perfil de Mayor a 80% SEMESTRAL
conductores candidatos a ocupar cargos Oficina seguridad vial
competencias para el
con rol de conductor * 100
bombero maquinista y
conductores basado en Personal que cumplen el perfil
competencias laborales Cumplimiento del perfil de definido en la institucin / Comit de seguridad vial -
MEDIDAS SOBRE EL 100% SEMESTRAL
conductor Personal que ejerce el cargo Oficina seguridad vial
COMPORTAMIENTO de conductor de la institucin
HUMANO * 100
Integrar programas que
animen a los bomberos
Personas que acatan el plan
maquinitas a aprovechar Programa de control de Comit de seguridad vial -
de control de fatiga / Personas Mayor a 80% ANUAL
adecuadamente los fatiga Oficina seguridad vial
supervisadas *100
descansos en jornadas
laborales
Integrar acciones que
regulen las horas Revisin de eficacia de No. De encuesta aprobadas /
mximas permitidas de Comit de seguridad vial -
medidas (aplicacin de No. De encuesta aplicadas Mayor a 80% TRIMESTRAL
conduccin para la Oficina seguridad vial
encuestas o similares) *100
prevencin de riesgos
laborales
Concientizar a los
bomberos maquinistas Revisin de eficacia de No. De encuesta aprobadas /
Comit de seguridad vial -
sobre el aprovechamiento medidas (aplicacin de No. De encuesta aplicadas Mayor a 80% TRIMESTRAL
Oficina seguridad vial
de pausas activas en las encuestas o similares) *100
jornadas laborales

No. De personas a los que se


les divulgo las polticas / No.
Generar polticas de Socializacion de politicas Comit de seguridad vial -
Personas que ejercen el rol de Mayor a 90% SEMESTRAL
regulacin de regulacion Oficina seguridad vial
conductor para sus actividades
laborales * 100

Fortalecer los canales de


comunicacin eficaces
entre las reas Revisin de eficacia de No. De encuesta aprobadas /
Comit de seguridad vial -
administrativas, de medidas (aplicacin de No. De encuesta aplicadas Mayor a 80% TRIMESTRAL
Oficina seguridad vial
gestin y operacin hacia encuestas o similares) *100
los bomberos
maquinistas

Programas de capacitacin
Establecer estrategias de Cumplimiento de programa Comit de seguridad vial -
ejecutado / Programa de Mayor a 80% ANUAL
comunicacin que de capacitacion del PESV Oficina seguridad vial
capacitacin programado * 100
permitan a los bomberos
maquinistas conocer la
atencin integral brindada
por la institucin, con el Personas que participan en
fin de fortalecer el sentido Convocatoria de personal a capacitacin / Personas Comit de seguridad vial -
Mayor a 80% SEMESTRAL
de pertenencia de los capacitaciones de PESV convocadas a capacitacin * Oficina seguridad vial
mismos 100

Tabla 23: Seguimiento indicadores de resultados lnea comportamiento humano

72
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
INDICADOR DE RESPONSABLE
LINEA DE ACCION PROGRAMA FOMULA DE SEGUIMIENTO META FRECUENCIA
SEGUIMIENTO INDICADOR

Mantenimiento preventivo
Establecer programas de Cumplimiento programa de ejecutado / Mantenimiento Mayor a 90%
Comit de seguridad vial -
TRIMESTRAL
manteniendo preventivo mantenimiento preventivo programado * 100
Oficina seguridad vial
MEDIDAS SOBRE LOS alineados con las
VEHCULOS Resoluciones 315 de
2013 y 378 de 2013 del
No. De vehculos disponibles / Comit de seguridad vial -
Ministerio de Transporte Optimizacion vehicular Mayor a 90% TRIMESTRAL
Total flota vehicular * 100 Oficina seguridad vial

Tabla 24: Seguimiento indicadores de resultados lnea medidas sobre los vehculos

MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL


INDICADOR DE RESPONSABLE
LINEA DE ACCION PROGRAMA FOMULA DE SEGUIMIENTO META FRECUENCIA
SEGUIMIENTO INDICADOR

Campaas de
N de campaas de
sensibilizacin al
Eficacia de campaas de sensibilizacin realizadas / No.
ciudadano en cuanto a la Comit de seguridad vial -
sensibilizacion al De campaas de Mayor a 60% ANUAL
colaboracin con los Oficina seguridad vial
ciudadano sensibilizacin programadas *
organismos que atienden
100
emergencias

No. De mantenimiento de
Cumplimiento cronograma
seales realizados / No. De Comit de seguridad vial -
de mantenimiento de Mayor a 80% ANUAL
mantenimiento de seales Oficina seguridad vial
seales
programados * 100
MEDIDAS SOBRE LA
INFRAESTRUCTURA O
LAS VAS
N de inspecciones de rutas
Definicin de actividades Cumplimiento de programa realizadas / No. De Mayor a 80%
Comit de seguridad vial -
TRIMESTRAL
para garantizar las de inspeccion de rutas inspecciones de rutas Oficina seguridad vial
infraestructura segura programadas * 100

No. De conductores
socializados en actualizacin
Cumplimiento de programa de factores en rutas externas /
Comit de seguridad vial -
de socializacion de No. De conductores Mayor a 80% TRIMESTRAL
Oficina seguridad vial
factores en rutas externas programados en socializacin
de factores en rutas externas
* 100

Tabla 25: Seguimiento indicadores de resultados lnea infraestructura o las vas

MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL


INDICADOR DE RESPONSABLE
LINEA DE ACCION PROGRAMA FOMULA DE SEGUIMIENTO META FRECUENCIA
SEGUIMIENTO INDICADOR

Promover convenios de No. de acuerdos de seguridad


Eficacia de acuerdos de Comit de seguridad vial -
acompaamiento de la logrados / No. De acuerdo de Mayor a 80% SEMESTRAL
seguridad Oficina seguridad vial
polica en los sitios de seguridad programados * 100
atencin de emergencias
para garantizar la No. de campaas de
seguridad del bombero Eficacia de campaas de sensibilizacin de seguridad
Comit de seguridad vial -
maquinista y los sensibilizacion de realizadas / No. De campaas Mayor a 80% SEMESTRAL
SISTEMA DE ATENCIN A Oficina seguridad vial
vehculos de emergencia seguridad de sensibilizacin de
VICTIMAS
seguridad realizadas * 100
N de incidentes o accidentes
Socializar los en los que se aplican los
procedimientos en caso Eficacia de procedimientos procedimientos de Comit de seguridad vial -
Mayor a 80% TRIMESTRAL
de verse en un accidente de accidentalidad vial accidentalidad vial / N de Oficina seguridad vial
de transito accidentes o incidentes
presentados * 100

Tabla 26: Seguimiento indicadores de resultados lnea atencin a victimas

73
9.3. Auditorias

El Plan Estratgico de Seguridad Vial contempla dentro de sus acciones la elaboracin


de auditoras internas, que garantizaran un seguimiento y control a las medidas
adoptadas, esta auditorias sern realizadas por la oficina de control interno, las cuales
sern incluidas en el plan anual de auditora de la Entidad, estas auditoras sern
programadas una vez se de viabilidad al Plan Estratgico de Seguridad Vial de parte
de la Secretaria de Movilidad.

Tabla 27: Plan de auditoras objetivos PESV

10. PLAN DE ACCIN IMPLEMENTACIN PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD


VIAL

10.1. Comportamiento humano

10.1.1. Procedimiento de seleccin de conductores pruebas de ingreso

74
LINEA DE ACCIN MEDIDAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO
Perfil de competencias para el bombero maquinista y conductores
PROGRAMA
basado en competencias laborales

Definicin del perfil del bombero maquinista y conductores estableciendo los


requisitos de educacin, formacin y habilidades, responsabilidad,
DESCRIPCIN
obligaciones y autoridad , que permitan al involucrado conocer el desarrollo
de sus funciones eficazmente

ACCIONES
- Revisar regmenes especiales que amparan cargos de funcionarios pblicos en alto riesgo.
- Revisar titulaciones similares del SENA para buscar la Homologacin o definir competencias
- Establecer requisitos de educacin
- Establecer requisitos de formacin y conocimientos tcnicos
- Establecer requisitos de habilidades
- Establecer requisitos de experiencia
- Definir responsabilidad, obligaciones y autoridad pertinentes de cargo
- Aprobar perfil de competencias para bomberos maquinistas
- Socializar perfil de bomberos maquinistas a los involucrados
- Generar un procedimiento de seleccin de conductores
LOGROS
- Definicin competencias especficas para un bombero maquinista definiendo responsabilidades,
obligaciones y autoridad que permitan un ptimo desempeo de sus labores
- Facilitar la implementacin de procesos adecuados de induccin, entrenamiento y supervisin
OBSERVACIONES O CONSIDERACIONES
1. Procedimiento de seleccin de conductores

La definicin de un perfil ideal en los conductores debe garantizar la competencia del individuo, el cual
debe contar criterios slidos para asegurar que los niveles exigidos de experiencia, conocimiento,
habilidades entre otros sean los ptimos

a. Educacin

Mnimo Bsica Secundaria 9. Grado de Bachillerato.


Licencia de conduccin C1

b. Conocimientos y habilidades

- Conocimiento general de la cultura e idiosincrasia de la regin.


- Conocimientos bsicos de comprensin de lectura, escritura y operaciones aritmticas.
- Habilidades bsicas para presentacin de reportes sencillos.
- Habilidades para operar el tipo de vehculo de su competencia.
- Actitud positiva hacia la seguridad.
- Conocimientos bsicos en:
Normas bsicas de comportamiento en el trnsito nacional y local
Mecnica bsica
Manejo defensivo
Inspeccin bsica de un vehculo
Manejo de productos o equipos transportados (vehculos pesados)
Atencin de emergencias en carretera

c. Experiencia

Se refiere al tiempo en aos que lleva conduciendo un vehculo; la clase y tipo; las regiones geogrficas
por las que ha transitado como conductor; la experiencia de accidentes de trnsito, si la ha tenido; y la
experiencia en actividades econmicas similares a las de la empresa que est realizando la seleccin

TIEMPO (que debe llevar operando vehculos


TIPO DE VEHCULO
iguales o similares al que ir a conducir)
Vehculos para transporte de personal
6 aos
(buses, busetas, micros)
Vehculos pesados 6 aos
Vehculos livianos para el transporte
4 aos
de personal (tipo camperos cabinados)
Vehculos livianos (camperos 2 aos

75
o automviles)

d. Estado de salud en general

- Visin y audicin normales. No debe tener deficiencias que no puedan ser corregidas por
prescripcin mdica.
- Percepcin de colores y de profundidad normales. No debe sufrir de daltonismo.
- Tiempo de reaccin a estmulos normales.
- No debe tener prtesis en piernas o brazos.
- No debe padecer enfermedades como: epilepsia, crnicas del corazn, mentales o elevadas
concentraciones de colesterol o triglicridos.
- Habilidad mental y estabilidad emocional dentro de parmetros normales.
- No debe tener conducta agresiva, paranoica o esquizofrnica.
- No debe tener propensin al consumo de alcohol o drogas.

e. Edad

Los conductores deben estar en el rango de edad entre 20 y 60 aos

f. Otras condiciones de seleccin

- Tener licencia de conduccin vigente C1


- No poseer infracciones registradas en el SIMIT.
- Certificado mdico de aptitud con vigencia menor a un ao
- Certificado de curso de manejo preventivo, que cumpla con los temarios bsicos contemplados en
este documento.

2. Examen mdico ocupacional de ingreso

Dentro de las pruebas requeridas, se encuentran, las establecidas por la ley, con la forma y periodicidad
establecida por el Ministerio de Trabajo o Ministerio de Proteccin Social y Salud, as como los exmenes
requeridos para la obtencin de la licencia de conduccin.

En caso de ser un vehculo especial, de igual forma, como mnimo deben realizarse estas pruebas, en
donde adicionalmente, la empresa debe establecer aquellas que sean necesarias a efectos de conocer la
aptitud del conductor para asumir la responsabilidad de la conduccin.

Los exmenes medico ocupacionales de ingreso son aquellos que se realizan para determinar las
condiciones de salud fsica, mental y social del trabajador antes de su contratacin, en funcin de las
condiciones de trabajo a las que estara expuesto, acorde con los requerimientos de la tarea y perfil del
cargo. El objetivo es determinar la aptitud del trabajador para desempear en forma eficiente las labores
sin perjuicio de su salud o la de terceros, comparando las demandas del oficio para el cual se desea
contratar con sus capacidades fsicas y mentales; establecer la existencia de restricciones que ameriten
alguna condicin sujeta a modificacin e identificar condiciones de salud que estando presentes en el
trabajador, puedan agravarse en desarrollo del trabajo, por lo tanto la institucin debe garantizar que se
realizar las siguientes pruebas

- Exmenes mdicos

De acuerdo a lo establecido por la ley

- Exmenes psicosensomtricos

De acuerdo con lo establecido con la ley


- Visiometria
- Audiometra
- Exmenes de coordinacin motriz
- Exmenes de psicologa

3. Condiciones de salud y fsica Examen mdico ocupacional peridico programado

Todos los Bomberos maquinistas o Conductores de cualquier tipo de vehculo perteneciente al Cuerpo de
Bomberos de Bogot, deben ser evaluados mdicamente antes de operar un Vehculo y se les debe
hacer un seguimiento mdico como mnimo cada ao (excepto cuando la edad, condicin mdica o
regulaciones indiquen otra frecuencia) para garantizar mediante concepto mdico que son funcionalmente
aptos para operar un vehculo de manera segura.

76
Se puede elaborar un plan de reconocimiento mdico para los bomberos maquinistas o conductores el
cual debe incluir aspectos como:

a. Historia clnico laboral


- Antecedentes personales y familiares
- Hbitos: ejercicio, tabaco, alcohol
- Trabajos anteriores: empresas, cargos, riegos, tiempos y accidentes
- Consumo de medicamentos y otros

b. Exploracin fsica
- Biometra: peso y talla
- Constantes vitales; frecuencia cardiaca y tensin arterial.
- Cabeza y cuello. Otoscopia.
- Auscultacin cardiopulmonar
- Espalda. Puo-percusin renal bilateral
- Fuerza y reflejos

c. Exploracin especfica del riesgo de conduccin

- Pruebas exploratorias (Schber, Lasgue, Tinnel)

d. Pruebas complementarias
- Control visin lejana y cercana.
- Visin cromtica
- Audiometra
- Anlisis de sangre

Si sobreviniera un cambio en su capacidad funcional que afectara su capacidad de conduccin, debern


informar a su supervisor de forma inmediata y cesar la conduccin de cualquier vehculo hasta que se
someta a nuevas pruebas de evaluacin por parte de un profesional mdico certificado en Salud
Ocupacional.

Los conductores debern someterse a exmenes de salud en caso de sufrir una lesin o enfermedad
(independientemente si ello ocasiona ausencia al trabajo) con el fin de determinar que no se vea afectada
su habilidad de realizar su trabajo de manera segura

Esta medida est encaminada a reducir el riesgo atribuible a las aptitudes (condiciones) y actitudes
(comportamientos) psicofsicas en los accidentes e incidentes de viales

4. Pruebas competencias para el ingreso

Los aspirantes a ejercer cargos cuya actividad involucre roles de conductor deben realizar las pruebas de
competencias para el ingreso, las cuales consisten en:

a. Prueba terica

Se realiza una entrevista o evaluacin escrita al candidato con el fin de evidenciar el conocimiento de
temas bsicos aplicables en la conduccin, tales como:

Normatividad vial
Seguridad vial
Mecnica bsica
Alistamiento vehicular
Conduccin preventiva y defensiva

b. Prueba practica

Se realizara una prueba de conduccin en un vehculo similar al que se utilizara en caso de ser
contratado, con el fin de conocer los hbitos y habilidades en la conduccin.

Las pruebas deben ser realizadas, por personal que garantice idoneidad en cada campo, segn lo
establecido por las leyes que rigen nuestro territorio.

Dicho ejercicio se puede realizar mediante las siguiente tcnicas:

77
- La observacin directa desde un punto fijo

Esta actividad se puede realizar desde el sitio donde inician la ruta o iniciar en vas que urbanas donde
transiten vehculos, motocicletas y otros actores del sistema vial

- La observacin directa desde otro vehculo

Esta actividad consiste en realizar un seguimiento desde otro vehculo, en el cual se realiza la
observacin del desempeo del conductor en las vas

- El acompaamiento de conduccin

Esta actividad se acompaa en el recorrido al conductor y se observa el desempeo en la va, sin causar
distraccin al conductor

5. Control de documentos

Una vez se completado el proceso de seleccin se debe iniciar el proceso de documentar y registrar un
mnimo de informacin de los conductores, con el fin de controlar el cumplimiento de las fechas sobre la
documentacin requerida por la ley

La institucin garantiza que los responsables y encargados del tratamiento de datos, en todo tiempo,
aplicaran el pleno y efectivo ejercicio del derecho de hbeas data.

Dado lo anterior debern solicitar y conservar, en las condiciones previstas en dicha ley, copia de la
respectiva autorizacin otorgada por el Titular, adems de Informar debidamente al Titular sobre la
finalidad de la recoleccin y los derechos que le asisten por virtud de la autorizacin otorgada.
De igual forma la informacin se debe conservar bajo las condiciones de seguridad necesarias para
impedir su adulteracin, prdida, consulta, uso o acceso no autorizado o fraudulento

La informacin mnima que deben recopila la institucin es:

- Nombres y apellidos
- Nmero de identificacin
- Edad
- Grupo de trabajo al que pertenece
- Tipo de contrato
- Aos de experiencia en conduccin
- Inscripcin ante el RUNT
- Tipo de licencia de conduccin
- Vigencia de la licencia de conduccin
- Tipo de vehculo que conduce
- Reporte de comparendos e histrico de los mismos
- Control de ingreso de los conductores con deudas de comparendos
- Reporte de incidentes fecha, lugar, rea rural/urbana
- Reporte de accidentes fecha, lugar, rea rural/urbana
- Acciones de seguridad vial realizadas:
Exmenes
Pruebas
Capacitaciones

Se debe mantener vigente y actualizada la informacin, realizando chequeos cada tres (3) meses,
garantizando la trazabilidad de la informacin de los conductores

10.1.2. Capacitaciones en seguridad vial

LINEA DE ACCIN MEDIDAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO


Generar planes de capacitacin de actualizacin de normatividad
PROGRAMA
tcnica y legal de seguridad vial

Programar capacitaciones peridicas de actualizacin de conocimientos


DESCRIPCIN tcnico y legales que permitan al individuo minimizar los riesgos de
infracciones, sanciones y accidentalidad

ACCIONES

78
- Implementacion de un programa de formacin continua de seguridad vial
- Fortalecer el conocimiento de la normativa vigente sobre el trnsito y transporte en Colombia.
- Fomentar las buenas prcticas de conduccin, segn recomendaciones del PESV.
- Sensibilizar los riesgos frente a las infracciones en el trnsito
- Generar conciencia sobre los riesgos derivados de la conduccin de vehculos de emergencia.
- Evaluar peridica y regularmente los conocimientos tericos y prcticos para la conduccin, as como
las condiciones psicofsicas
LOGROS
- Fortalecimiento de los conocimientos de conduccin
- Implementar las buenas prcticas de conduccin
OBSERVACIONES O CONSIDERACIONES
1. Diseo de programa de capacitacin para conductores

Los procesos de formacin son acciones relevantes para influir en el factor humano y representan un
pilar estratgico en el diseo e implementacin del plan de seguridad vial, ya que facilita la generacin de
una cultura que fomente la conduccin segura y eficiente

La entidad debe disear un plan de formacin orientado a la seguridad vial, en la cual se considere la
informacin recogida en la fase de diagnstico, y que cumpla con las siguientes caractersticas:

- Sensibilizar en la adopcin de buenas prcticas y conductas seguras de movilidad.


- Que incluya temas sobre la normatividad vigente en temas de trnsito y transporte.
- Incluir sensibilizacin en todos los roles de la seguridad vial, tanto en el mbito laboral como en lo
cotidiano.
- Incluir el anlisis de todos los factores de riesgo, de acuerdo con los ejes definidos dentro del Plan
Nacional de Seguridad Vial.
- Incluir temas sobre las acciones frente al modo de actuar en un incidente o accidente de trnsito
- El programa debe ser documentado y evaluado, estableciendo un mnimo de aciertos para que sea
aprobado.

Adems es importante que se programen las siguientes acciones formativas:

- Campaa divulgativa de concienciacin en seguridad vial.


- Vigilancia de la Salud y consejos sanitarios.
- Seguridad vial en el entorno familiar.
- Influencia del factor humanos en la conduccin (percepcin y respuesta, condiciones fsicas, fatiga,
somnolencia, estado anmico, alcohol y drogas, etc.)
- Influencia del factor vehculo en la conduccin (seguridad activa, seguridad pasiva, mantenimiento)
- Influencia de las condiciones ambientales en la conduccin.
- Conduccin defensiva y eficiente.
- Seguridad en los transportes de vehculos de emergencia.

Los programas de formacin deben se tanto prcticos como tericos, ya que deben tener como fin la
correccin de malos hbitos de conduccin y generar buenas prcticas de conduccin

El programa de capacitacin debe establecer:

- La periodicidad para su ejecucin.


- Estar actualizado de acuerdo con las normas vigentes del territorio nacional
- El modo de involucrar los temas por impartir, de acuerdo con los cambios de operacin en la
empresa y el comportamiento de los indicadores.
- Establecer la modalidad (presencial- virtual).
- Estar enfocado segn el tipo de vehculo que se conduce.
- Estar diseado de tal manera que incluya a los conductores nuevos y antiguos.
- La participacin de todos los conductores, bien sea propios o terceros que presten su servicio a la
organizacin, empresa o entidad.
- En la medida que el conductor no sea propio, debe garantizarse por parte del proveedor, que se
cumplan con los requisitos mnimo exigidos

2. Plan para la formacin de seguridad vial

La formacin del personal interno de bomberos asegurara la divulgacin del programa de seguridad vial,
por esta razn se deber realizar la formacin interna de quienes sern los encargados de realizar el
seguimiento y control de los bomberos maquinistas mediante herramientas que le sirvan para efectuar la
evaluacin de los conductores estipulada en el programa.

Las capacitaciones debern estar enmarcadas bajo los siguientes parmetros:

79
- Liderar los esfuerzos en seguridad, manteniendo siempre conductas ejemplares y aconsejando a sus
funcionarios sobre la mejor manera de evitar accidentes.
- Evaluar el comportamiento de los conductores.
- Programar los entrenamientos de sus funcionarios.
- Fomentar y controlar la comunicacin de los eventos en el trnsito.
- Reconocer los esfuerzos y tenerlos en cuenta en las revisiones de desempeo.

Los conductores debern integrarse a un plan de capacitacin adaptados a las necesidades de la entidad,
el cual est contemplado a continuacin

a. Contenido mnimo

Vehculos livianos

El siguiente temario contempla conductores de vehculos 4x4 y de transporte de personal, los cuales
debern ser capacitados como mnimo en los siguientes temas:

- Captulo 1: Presentacin
Presentacin, informacin del programa de gestin en seguridad vial y concientizacin acerca la
siniestralidad vial y objetivos.

- Captulo 2: Accidentes de trnsito


Introduccin y concientizacin acerca de la siniestralidad en el trnsito. Situacin:
Mundial
Regional
Pas.

- Captulo 3: Triloga.
Causalidad (Conductor vehculo medio ambiente)
Factores de riesgo identificados en el conductor.
Estado Psicofsico.
o Descanso
o Concentracin
o Fatiga
o Alcohol

- Captulo 4: Mantenimiento
Procedimientos previos a la puesta en marcha.
Revisiones 360 y rutinas preventivas.
Reconocimiento del vehculo.
Equipamiento.
Mantenimiento bsico.
Neumticos

- Captulo 5: Postura/ajustes/Espejos Puntos ciegos.


Importancia e incidencia de la postura ante los comandos.
Regulacin de espejos.
Control visual.

- Captulo 6: Velocidad como factor contribuyente en los accidentes de trnsito


Incidencia y riesgo sobre:
o Conductor
o Vehculo
o Velocidad reglamentaria
o Velocidad adecuada

- Captulo 7: La conduccin en terrenos no asfaltados (off road)


Concepto y estructura.
Caractersticas del sistema de transmisin.
Bloqueo de diferencial.
Manejo en condiciones adversas. ( Tierra, barro, piedra, arena, vadeo)

Vehculos pesados

El siguiente temario contempla conductores de equipos, los cuales debern ser capacitados como

80
mnimo en los siguientes temas:

- Captulo 1: Presentacin
Presentacin, informacin al programa de gestin en seguridad vial y concientizacin acerca la
siniestralidad vial y objetivos.

- Captulo 2: Accidentes de trnsito


Introduccin y concientizacin acerca de la siniestralidad en el trnsito. Situacin:
Mundial
Regional
Pas.

- Captulo 3: Triloga.
Causalidad (Conductor vehculo medio ambiente)
Factores de riesgo identificados en el conductor.
Estado Psicofsico.
o Descanso
o Concentracin
o Fatiga
o Alcohol

- Captulo 4: Mantenimiento.
Procedimientos previos a la puesta en marcha.
Revisiones 360y rutinas preventivas.
Reconocimiento del vehculo.
Equipamiento.
Mantenimiento bsico.
Neumticos

- Captulo 5: Postura/ajustes/Espejos Puntos ciegos.


Importancia e incidencia de la postura ante los comandos.
Regulacin de espejos.
Control visual.

- Captulo 6: Velocidad como factor contribuyente en los accidentes de trnsito.


Incidencia y riesgo sobre:
o Conductor
o Vehculo
o Velocidad reglamentaria
o Velocidad adecuada
o Incidencia de carga en desplazamientos frontales y laterales.
o Desplazamiento en curva. Posibilidad de volcamiento.
o Aceleracin-frenada-parada.

b. Periodicidad de ejecucin

La certificacin de asistencia de estos cursos tendr una duracin de dos (2) aos, termino en el cual el
conductor deber realizar una nueva jornada de capacitacin

c. Actualizacin del plan de capacitacin

El contenido temtico deber estar actualizado de acuerdo a las normas vigentes del territorio nacional,
por ello se debe considerar la preparacin adecuada de temas como:

- Polticas de Seguridad Vial


- Tcnicas para la evaluacin primaria del desempeo del conductor.
- Evaluacin y training grupal en va pblica.
- Reglamentacin de aspectos inherentes a la conduccin

As mismo el plan de capacitacin debe actualizase conforme a los resultados de los indicadores de
gestin

d. Modalidad

La modalidad de participacin en las capacitaciones descritas debe ser presencial, pero podrn apoyarse
de actividades tipo virtuales como foros, consultas de temarios, presentacin de evaluaciones, entre otros

81
e. Participacin

La capacitacin es de carcter obligatorios para los funcionarios que por sus actividades desempeen el
rol de conductor, de igual manera es abierta para todos los funcionaros que deseen fortalecer las
competencias y buenas prcticas de conduccin

f. Capacitador

La capacitacin deber realizarse a travs de personas naturales o jurdicas idneas, con conocimiento y
experiencia en seguridad vial, transito, transporte o movilidad

LINEA DE ACCIN MEDIDAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO


Generar planes de capacitacin que integren competencias
PROGRAMA humansticas como tolerancia, tica, responsabilidad, cultura
ciudadana y comunicacin
Implementar un programa de capacitaciones peridicas que involucren
temas humansticos que contribuyan a la formacin integral de los
DESCRIPCIN conductores que facilite la adaptacin de cambios y aporte de manera eficaz
en la generacin de una cultura vial

ACCIONES
- Disear un programa de formacin continua de formacin humanstica integral orientada al trabajo
- Convocar a los actores asociados a la seguridad vial
- Fomentar la formacin integral del ser
- Fomentar las buenas prcticas laborales
- Evaluar peridica y regularmente los alcances de la formacin humanstica
LOGROS
- Estimular la salud fsica y emocional de los participantes
- Fortalecer las conductas y comportamiento del conductor
- Generar una cultural holstica de seguridad vial
OBSERVACIONES O CONSIDERACIONES
1. Plan de formacin de competencias humansticas

Es importante resaltar que a travs de la entrevista realizada en el diagnstico inicial, los participantes
manifestaron la necesidad de recibir formacin orientada a las competencias humansticas.

Actualmente en vital que los colaboradores adems recibir formacin de carcter tcnico, reciban
capacitacin humansticas, ya que generalmente un colaborador emocionalmente inestable impacta
severamente en su productividad y relaciones con otros

La formacin humanstica facilita de manera relevante a incrementar la productividad, permitiendo


potenciar las virtudes de los colaboradores y enseando a manejar sus defectos a su favor, logrando as
asumir el control de las emociones propias y no que las emociones les controle.

La institucin debe brindar formacin humanstica orientada a las buenas prcticas laborales, por lo cual
se programara capacitaciones la cual debe contar con la siguiente estructura:

a. Contenido mnimo

- Autoestima y desarrollo humano


- tica y valores para el trabajo
- Inteligencia emocional en el trabajo
- Manejo de estrs
- Manejo de conflictos
- Sensibilizacin al cambio

A continuacin se realiza un resumen de la importancia de incluir el temario antes mencionado en el plan


de capacitacin de los funcionarios que ejerzan rol de conductor

82
- Autoestima y Desarrollo Humano

La ausencia de autoestima genera falta de respeto a s mismo y falta de respeto a los dems.Solo se
podr respetar a los dems cuando se respeta uno a s mismo. (Abraham Maslow).

La formacin en autoestima y desarrollo humano permite construir las bases para fortalecer su
autoestima, modificar sus actitudes y encontrar una va de desarrollo, este tipo de enseanza permitir a
la entidad y sus colaboradores a:

Contar con personal seguro de s mismo, lo que puede generar mayor productividad en el
trabajo.
Reducir la ansiedad que genera la falta de estima, conocimiento y reconocimiento de s mismo.
Mejorar la relacin consigo mismo y por consecuencia con los dems.

- tica y valores para el trabajo

El anlisis conceptual y prctico de la tica, valores y moral que se debe promover en las labores, motiva
al cambio de actitudes, al espritu de servicio y a las forma de comportarse, logrando que las personas
vivan los valores de la empresa por medio de la adhesin a la imagen institucional, lo cual se refleja en
una mayor motivacin. Los valores son los impulsores principales de la actuacin de las personas y las
organizaciones, son los que otorgan cohesin y sentido de pertenencia y establecen compromisos ticos,
entre sus miembros, y de la organizacin con sus clientes y socios. (Tom Peters).

Las enseanzas en tica y valores para el trabajo permite a la entidad y sus colaboradores a:

Valorar la importancia que tienen las megas tendencias de cambio en el enfoque hacia el trabajo.
Integrar los valores ticos y morales en su funcin como colaboradores.
Aplicar los principios de motivacin al trabajo que les permita trabajar con entusiasmo,
profesionalismo y autorrealizacin.
Modificar actitudes que les permita brindar un mejor servicio a los compaeros de trabajo.
Desarrollar hbitos de efectividad que les dignifique

- Inteligencia emocional en el trabajo

La inteligencia emocional resuelve conflictos emocionales para cualquier persona, cuando se carece de
sta tcnica, las personas reaccionan por emocin, lo que provoca disminucin de energa, cansancio,
aumento de estrs, resentimientos, ira, miedo y baja autoestima, entre otros factores, la capacitacin en
este tema en particular responde a la necesidad mitigar la actitud negativa de los colaboradores y
proporcionar la oportunidad de incrementar la productividad personal y colectiva.

Las prcticas de inteligencia emocional en el trabajo brindan a la entidad y el colaborador:

Mayor productividad en el trabajo.


Mejorar la salud fsica y emocional.
Mejorar la interrelacin con los dems

- Manejo de Estrs

El estrs Enfermedad de las Civilizaciones Modernas se convierte en una de las primeras causas de
mortandad y agotamiento: El impacto de los estmulos internos y externos en el cuerpo humano.

La finalidad de esta capacitacin es ampliar la informacin, as como el punto de visin sobre esta
reaccin endgena que puede afectar insidiosamente la salud fsica y emocional

El objetivo de esta formacin es aprender a utilizar las tcnicas que transformen la presin, en
productividad, logrando:

Reducir las tensiones.


Mejorar la salud fsica y emocional.
Mejorar la relacin con los dems.

- Manejo de Conflictos

83
Carecer de un enfoque positivo para manejar el conflicto, provoca entre los seres humanos tensiones que
pueden terminar en desintegracin social.

Por la naturaleza misma de las interacciones entre las personas existen una serie de fenmenos sociales
que es necesario comprender con el fin de aplicar los criterios lgicos que constituyan el desarrollo de las
habilidades para el manejo de conflictos.

Esta capacitacin parte desde la reflexin de la naturaleza del conflicto, sus orgenes, sus reas, tipos,
hasta la manifestacin y repercusin de los mismos y la manera adecuada del manejarlos, logrando

Prevenir que sucedan los conflictos.


Manejar los conflictos con sentido constructivo y evitar consecuencias graves que afectan la
productividad.

- Sensibilizacin al Cambio

La entidad debe considerar una formacin que fomenten en el colaborador el compromiso, motivacin y
apertura al cambio.
El plan de seguridad vial requiera generar cambios organizacionales, por lo cual la capacitacin responde
a la necesidad que tiene la entidad de contar con colaboradores motivados y comprometidos, con
apertura al cambio, que logren objetivos comunes y disfruten produciendo resultados de alta calidad.

La sensibilizacin al cambio permite a la entidad y al colaborador:

Romper los paradigmas que impiden la apertura al cambio.


Valorar la importancia que tiene generar cambios productivos tanto personales como laborales.
Aplicar los ajustes de actitud que provoquen mayor compromiso y motivacin en el trabajo para
beneficio propio y de la Empresa.
Identificar las motivaciones personales en el trabajo.

b. Periodicidad de ejecucin

La certificacin de asistencia de estos cursos tendr una duracin de dos (2) aos, termino en el cual el
conductor deber realizar una nueva jornada de capacitacin

c. Modalidad

La modalidad de participacin en las capacitaciones descritas debe ser presencial, pero podrn apoyarse
de actividades tipo virtuales como foros, consultas de temarios, presentacin de evaluaciones, entre otros

d. Participacin

La capacitacin es de carcter voluntaria para los funcionarios que por sus actividades desempeen el rol
de conductor, de igual manera es abierta para todos los funcionaros que deseen fortalecer las buenas
prcticas laborales

e. Capacitador

La capacitacin deber realizarse a travs de personas naturales o jurdicas idneas, con conocimientos y
experiencia en coaching organizacional

LINEA DE ACCIN MEDIDAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO

Realizar procesos de induccin, capacitacin y supervisin peridica


PROGRAMA de las destrezas de conduccin apoyados en herramientas
tecnolgicas que generen un anlisis cuantitativo.

Fortalecimiento de las competencias de los bomberos maquinistas mediante


programas de instruccin, soportados en simuladores de conduccin,
DESCRIPCIN desarrollados para la topografa y geografa de la ciudad, que permitan
incrementar la percepcin de riesgo del conductor afrontando situaciones de
riesgos durante la conduccin, en procura de mejorar su desempeo

ACCIONES

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- Definir temas prioritarios y bsicos que se deben dar en la induccin del bombero maquinista
- Documentar las actividades que se deben realizar durante la induccin del bombero maquinista
- Establecer y documentar procedimiento adecuados para realizar la supervisin peridica de los
bomberos maquinistas
- Involucrar peridicamente en los procesos de induccin, capacitacin y supervisin simuladores de
conduccin
- Realizar ejercicios prcticos desarrollados sobre escenarios que recreen vas rurales, urbanas,
pendientes, glorietas, cruces semaforizado entre otros,
- Realizar ejercicios prcticos simulando condiciones meteorolgica y de trfico con el fin de identificar
el manejo del nivel de estrs del conductor
- Realizar ejercicios y maniobra de conduccin propias de los vehculos de bomberos en un patio de
maniobra, de manera segura y en un ambiente controlado
LOGROS
- Implementar programas adecuados de induccin y supervisin para los bomberos maquinistas
- Fortalecimiento de las competencias y destrezas de la conduccin de los bomberos maquinistas
OBSERVACIONES O CONSIDERACIONES
1. Programa de induccin y reinduccin a conductores

Para el Cuerpo Oficial de bomberos como para cualquier organizacin es indiscutible que debe contar con
personal con competencias suficientes en el desempeo las labores ejecutadas, por tal razn las
organizaciones deben demostrar que est organizado de tal forma que el trabajo del personal que realiza
las diferentes actividades es supervisado por personal que conoce los objetivos, los mtodos y
procedimientos de aplicables a su cargo. El grado, la naturaleza y el nivel de supervisin deben tener en
cuenta la educacin inicial, la formacin y el entrenamiento, los conocimientos tcnicos y la experiencia

Los programas de induccin, reinduccin y supervisin deben darse de manera peridica con el fin de
determinar el conocimiento y aplicacin de los mtodos y procedimientos aplicables a cada labor
realizada, de tal modo que se garantice desempeo satisfactorio y la conformidad de las actividades
realizas de acuerdo a la normatividad tcnica y legal aplicable.

La induccin debe hacerse preferiblemente en la primera semana de vinculacin laboral, y se debe


realizar un seguimiento mnimo por tres semanas, el cual ser ejecutado por personal competente para la
actividad asignada

La reinduccin debe hacerse por solicitud expresa del superior, durante el trmino de una semana y se
debe realizar un seguimiento mnimo por tres semanas, el cual ser ejecutado por personal competente
para la actividad asignada

2. Temas prioritarios en la induccin y reinduccin de conductores

Los programas de induccin deben considerar aspectos como:

- La operacin de los equipos y maquinaria de la institucin


- La aplicacin de la normatividad tcnica y legal aplicable
- La aplicacin de los manuales, procedimientos, instructivos y registros definidos en los sistemas de
gestin de la institucin
- Socializacin del PESV
- Estndar de buenas prcticas de seguridad vial
- Entre otros

3. Entrenamiento inicial

El entrenamiento para conductores debe ser obligatorio para cualquier Bombero Maquinista o empleado
que posea una licencia de conducir vlida y que conduzca vehculos asignados a la institucin. Adems,
se recomienda ampliamente que todos los conductores, incluyendo aquellos con licencias para manejar
motocicletas, participen en el entrenamiento de Manejo defensivo y Comentado; se recomienda que todo
el personal est fsicamente apto para asistir al entrenamiento.

Es importante participar en una sesin de Manejo Comentado y revisar las Evaluaciones del Nivel de
Destreza realizados por un Instructor Certificado, relacionadas con el manejo y la seguridad vial, por lo
menos una vez cada 12 meses.

La renovacin del entrenamiento en Manejo defensivo ser cada dos (2) aos.

Al concluir el ciclo de entrenamiento, es fundamental evaluar y definir un puntaje mnimo de eficiencia (se
recomienda 70%. Los conductores que obtengan un puntaje inferior debern repasar los contenidos y
presentar nuevamente la prueba hasta obtener un puntaje de 70 o ms, para obtenerla certificacin).

85
4. Evaluacin de desempeo para trabajadores con rol de conductor

Para los funcionarios con rol de conductor deben como parte del proceso de supervisin de personal
calificado para la operacin de vehculos, realizar una evaluacin de desempeo, con el fin de identificar
comportamientos riesgosos en la conduccin y valorar aptitud y actitud frente al volante.
Las actividades de supervisin deben realizase por lo menos dos veces al ao, en las cuales se debe
garantizar un seguimiento practico a las actividades relacionadas con la conduccin

Es recomendable realizar los procesos de supervisin con ayudas herramientas tecnolgicas como
simuladores de conduccin, ya que son un mecanismo adecuado para fortalecer los procesos de
diagnstico y capacitacin de buenas prcticas de conduccin, con el fin de orientar esfuerzos a mitigar
riesgos potenciales y eliminar las debilidades evidenciadas en los conductores

El proceso de supervisin puede ser observaciones peridicas que se hacen al personal de conductores
con el fin de verificar el buen desempeo, segn las polticas y procedimientos de la institucin, el cual
debe ser realizado por personas que cuenten con competencias adecuadas para realizar una supervisin
cuyo resultado sea objetivo

En el proceso de supervisin se pueden utilizar las siguientes tcnicas:

a. La observacin directa desde un punto fijo

Esta actividad se puede realizar desde el sitio donde inician la ruta o iniciar en vas que urbanas donde
transiten vehculos, motocicletas y otros actores del sistema vial

b. La observacin directa desde otro vehculo

Esta actividad consiste en realizar un seguimiento desde otro vehculo, en el cual se realiza la
observacin del desempeo del conductor en las vas, guardando reserva de la actividad realizada, es
decir, el conductor no debe enterarse de que se le est realizando una supervisin en campo

c. El acompaamiento o manejo comentado

Esta actividad se acompaa en el recorrido al conductor y se observa el desempeo en la va, con la


particularidad de que se retroalimente las condiciones observadas, sin causar distraccin al conductor y
guardando respeto al momento de realizar indicaciones

5. Ayudas tecnolgicas

La utilizacin de herramientas tecnolgicas permite fortalecer los procesos de induccin, capacitacin,


supervisin y evaluacin de los conductores de cualquier tipo de labor u operacin

Los simuladores de conduccin son un mecanismo adecuado para fortalecer los procesos de diagnstico
y capacitacin de buenas prcticas de conduccin, con el fin de orientar esfuerzos a mitigar riesgos
potenciales y eliminar las debilidades evidenciadas en la prueba de conduccin de los bomberos
maquinistas realizada en el diagnstico inicial

Este tipo de ejercicios permite poner al sujeto en situaciones de riesgo no frecuentes y entrenar las
respuestas ms adecuadas

El programa de simulacin de conduccin presenta los siguientes objetivos:


- Realizar una prueba diagnstica para establecer el nivel actual de los conductores en cuanto a
conocimientos sobre seguridad vial y habilidades en conduccin
- Sensibilizar a los conductores sobre la importancia de mantenerse actualizado sobre la legislacin
vial y los deberes y derechos que le asisten al conductor cuando utiliza las vas.
- Optimizar la formacin terico prctica de los conductores, sobre Tcnicas de Conduccin para
mejorar su desempeo laboral.
- Mejorar las competencias de los conductores mediante ejercicios prcticos desarrollados sobre
escenarios que recrean vas rurales, urbanas, pendientes, glorietas y cruces semaforizados, de igual
manera operando sobre diferentes condiciones meteorolgicas y de trfico con lo cual ser posible
inducir a las condiciones de estrs que usualmente se presentan en la conduccin.
- Realizar ejercicios y maniobras de conduccin propias de los vehculos de bomberos en un patio de
maniobras virtual, de una manera segura y en un ambiente controlado.
- Mejorar la eficiencia del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogot, mediante la optimizacin de los
costos de operacin, a partir del afinamiento y estandarizacin de los procedimientos de conduccin.
- Reducir los ndices de accidentalidad vial originados en accidentes por factores humanos.

86
LINEA DE ACCIN MEDIDAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO
Programas de capacitacin de mantenimiento preventivo rutinario a
PROGRAMA
vehculos y alistamiento pre operacional

Programa de capacitaciones de actualizacin de conocimientos tcnico


sobre tecnologas en vehculos automotores que permitan afianzar las
DESCRIPCIN
destrezas, habilidades y conocimientos frente a los sistemas y subsistemas
que conforman el vehculo

ACCIONES
- Afianzar el conocimiento tcnico asociado a sistemas vehiculares
- Fortalecer la metodologa de alistamiento pre operacional del vehculo
- Disear herramientas adecuadas para la correcta generacin de registros e informes asociados al
estado general del vehculo
- Evaluar peridica y regularmente las rutinas diarias de alistamiento pre operacional
LOGROS
- Contar con personal competente que realice el alistamiento pre operacional
- Contar con programas de rutinas diarias de alistamiento pre operacional
- Minimizar riesgos de accidentalidad que se asocien al estado mecnico del automotor
OBSERVACIONES O CONSIDERACIONES
1. Plan de formacin de mantenimiento preventivo rutinario a vehculos

La entidad debe garantizar la seguridad de los conductores y terceros que hacen parte del sistema vial,
por lo cual los responsables de parque automotor deben siempre asegurarse que los vehculos se
encuentran en ptimas condiciones para la operacin

Contar con un vehculo en mal estado y no revisarlo diariamente constituye una falta de responsabilidad y
seriedad, considerando que se transportando vidas humanas.

De lo anterior es necesario que la entidad capacite adecuadamente y peridicamente al personal en


tcnicas de alistamiento pre operacional diario del vehculo, basado en un cronograma de mantenimiento
preventivo y preventivo, a fin de mitigar riesgos de incidentes y accidentes

La entidad debe propiciar conductas que impliquen responsabilidad frente a las condiciones del vehculo,
con el fin de fortalecer la seguridad de los conductores y los terceros

Se deben considerar que con la capacitacin propuesta la entidad garantiza la competencia del personal,
adquiriendo conocimientos:

- Dar a conocer las partes bsicas que componen el vehculo y precisar las funciones que cada una
realiza.
- Brindar informacin bsica sobre la combustin y sobre el funcionamiento de los motores a gasolina y
diesel, identificando los diferentes sistemas.
- Dar a conocer las pautas bsicas para reconocer las fallas y averas de un vehculo y las alternativas
de solucin para cada caso.
- Saber hacer una adecuada inspeccin pre-operacional del vehculo.
- Reconocer que la responsabilidad y la seguridad son los dos principios bsicos del transporte de
pasajeros.

La institucin debe brindar capacitacin en mantenimiento preventivo vehicular, por lo cual se programara
capacitaciones la cual debe contar con la siguiente estructura:

a. Contenido mnimo

- Motores diesel
Definicin y clases de motores, tanto por su construccin como por su colocacin.
Partes fijas y partes mviles del motor de cuatro tiempos.
Motores trmicos diesel, atmosfricos y turboalimentados

- La distribucin
Fundamento y sistemas.

87
Ciclo terico y ciclo prctico

- La lubricacin-engrase del motor


Fundamento y sistemas.
Control de nivel, estanqueidad y presin del aceite del motor.
Limpieza y/o cambios de filtros.

- La alimentacin
Fundamento y sistemas.
Control de estanqueidad.
Limpieza y/o cambio de filtros.
Sustitucin de latiguillos y tubos del circuito.
Purgado del circuito.

- La refrigeracin
Fundamento y sistemas.
Control del estado del sistema y su estanqueidad.
Control del nivel del refrigerante.
Limpieza exterior del radiador.
Tensado y/o sustitucin de correas.

- La transmisin
Embragues: tipos y clases.
Cajas de cambios de velocidades.
rbol de transmisin y juntas.
Transmisiones cortas y juntas.
Par cnico y grupo diferencial.
Palieres y cubos reductores.
Control de niveles: embrague, caja de cambios, grupo diferencial y cubos reductores.
Control de fugas y temperaturas anormales.

- La suspensin y amortiguacin
El bastidor.
El chasis: lubricacin independiente o lubricacin centralizada.
La carrocera.
Partes que componen la suspensin:
Misin de la suspensin.
o Suspensin mecnica.
o Suspensin neumtica.
o Suspensin mixta.
Partes que componen la amortiguacin:
o Misin de la amortiguacin.
o Amortiguadores de simple y doble efecto.
o Muelles.

- La direccin y sus mecanismos


Concepto y clases de direccin.
Elementos que componen la direccin.
Alineacin, avance, cada, salida, convergencia y divergencia.
Holguras y vibraciones, causas.
Control de nivel.

- Los frenos
Componentes del sistema de frenado.
Tipos de frenos.
Control de la presin de aire, purga del agua en los calderines, aproximacin de zapatas, control
de estanqueidad del sistema.

- Las ruedas
De disco.
De radio.
Aleacin ligera.

- Los neumticos:
La cubierta, con cmara y sin cmara.

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- Instalacin elctrica-electrnica:
Bateras de placas de plomo, control de nivel electrlito.
Bateras alcalinas.
Motor de arranque.
Alumbrado.
Otros consumidores de energa elctrica.
Generadores:
o Dinamo.
o Alternadores.
Control de correas y poleas, limpieza, cambio y/o sustitucin.

b. Periodicidad de ejecucin

La certificacin de asistencia de estos cursos tendr una duracin de dos (2) aos, termino en el cual el
conductor deber realizar una nueva jornada de capacitacin

c. Modalidad

La modalidad de participacin en las capacitaciones descritas debe ser presencial, pero podrn apoyarse
de actividades tipo virtuales como foros, consultas de temarios, presentacin de evaluaciones, entre otros

d. Participacin

La capacitacin es de carcter obligatoria para los funcionarios que por sus actividades desempeen el
rol de conductor, de igual manera es abierta para todos los funcionaros que deseen fortalecer sus
conocimientos en mantenimientos rutinarios para vehculos

e. Capacitador

La capacitacin deber realizarse a travs de personas naturales o jurdicas idneas, con conocimientos y
experiencia en capacitacin de temas relacionados con la mecnica automotriz

10.1.3. Control de documentacin de conductores

LINEA DE ACCIN MEDIDAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO


Perfil de competencias para el bombero maquinista y conductores
PROGRAMA
basado en competencias laborales

Definicin del perfil del bombero maquinista y conductores estableciendo los


DESCRIPCIN requisitos de educacin, formacin y habilidades, responsabilidad,
obligaciones y autoridad , que permitan al involucrado conocer el desarrollo
de sus funciones eficazmente

ACCIONES
- Revisar regmenes especiales que amparan cargos de funcionarios pblicos en alto riesgo.
- Revisar titulaciones similares del SENA para buscar la Homologacin o definir competencias
- Establecer requisitos de educacin
- Establecer requisitos de formacin y conocimientos tcnicos
- Establecer requisitos de habilidades
- Establecer requisitos de experiencia
- Definir responsabilidad, obligaciones y autoridad pertinentes de cargo
- Aprobar perfil de competencias para bomberos maquinistas
- Socializar perfil de bomberos maquinistas a los involucrados
- Generar un procedimiento de seleccin de conductores
LOGROS
- Definicin competencias especficas para un bombero maquinista definiendo responsabilidades,
obligaciones y autoridad que permitan un ptimo desempeo de sus labores
- Facilitar la implementacin de procesos adecuados de induccin, entrenamiento y supervisin
OBSERVACIONES O CONSIDERACIONES

Control de documentos

89
Una vez se completado el proceso de seleccin se debe iniciar el proceso de documentar y registrar un
mnimo de informacin de los conductores, con el fin de controlar el cumplimiento de las fechas sobre la
documentacin requerida por la ley

La institucin garantiza que los responsables y encargados del tratamiento de datos, en todo tiempo,
aplicaran el pleno y efectivo ejercicio del derecho de hbeas data.

Dado lo anterior debern solicitar y conservar, en las condiciones previstas en dicha ley, copia de la
respectiva autorizacin otorgada por el Titular, adems de Informar debidamente al Titular sobre la
finalidad de la recoleccin y los derechos que le asisten por virtud de la autorizacin otorgada.
De igual forma la informacin se debe conservar bajo las condiciones de seguridad necesarias para
impedir su adulteracin, prdida, consulta, uso o acceso no autorizado o fraudulento

La informacin mnima que deben recopila la institucin es:

- Nombres y apellidos
- Nmero de identificacin
- Edad
- Grupo de trabajo al que pertenece
- Tipo de contrato
- Aos de experiencia en conduccin
- Inscripcin ante el RUNT
- Tipo de licencia de conduccin
- Vigencia de la licencia de conduccin
- Tipo de vehculo que conduce
- Reporte de comparendos e histrico de los mismos
- Control de ingreso de los conductores con deudas de comparendos
- Reporte de incidentes fecha, lugar, rea rural/urbana
- Reporte de accidentes fecha, lugar, rea rural/urbana
- Acciones de seguridad vial realizadas:
Exmenes
Pruebas
Capacitaciones

Se debe mantener vigente y actualizada la informacin, realizando chequeos cada tres (3) meses,
garantizando la trazabilidad de la informacin de los conductores

Para tal efecto la entidad cuenta con el SIDEAP Sistema de Informacin del Empleo y la Administracin
Pblica, instrumento integral que permite la formulacin de policitas para garantizar la planificacin, el
desarrollo y la Gestin del talento humano.

90
10.1.4. Polticas de regulacin de la Entidad

LINEA DE ACCIN MEDIDAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO


PROGRAMA Generar polticas de regulacin

Polticas de regulacin de diferentes factores que inciden en el


DESCRIPCIN comportamiento del conductor, con el fin de alcanzar buenas prcticas de
conduccin

ACCIONES

- Poltica de control de drogas y alcohol


- Poltica de regulacin de horas de conduccin y descanso
- Poltica de regulacin de la velocidad
- Poltica de uso del cinturn de seguridad
- Poltica de no uso de equipos de comunicaciones mviles
- Poltica de elementos de proteccin personal (EPP) para conductores
- Divulgacin de las polticas al personal pertinente

LOGROS
- Contribuir a la generacin de buenas prcticas de conduccin
- Fortalecer los mecanismos de control de comportamientos que afectan los hbitos de conduccin
OBSERVACIONES O CONSIDERACIONES
1. Programa de prevencin y control de alcohol y drogas

a. Poltica de consumo de alcohol y drogas

La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos con el nimo de propender con estilos de
vida saludables, se compromete a liderar procesos de prevencin de consumo de alcohol y drogas, por lo
cual todos funcionarios deben cumplir las siguientes directrices:

- Es responsabilidad de cada funcionario que mientras este en servicio no se encuentre bajo los
efectos del alcohol (cero alcohol), droga o cualquier medicina que pueda influenciar
negativamente su conducta y hbitos de conduccin
- Queda estrictamente prohibido el consumo de alcohol y drogas durante las horas de trabajo,
sean estas dentro o fuera de las instalaciones de la misma
- Que estrictamente prohibido el uso ilcito de drogas legales o el uso, posesin, distribucin y
venta de drogas ilegales en las instalaciones de la institucin o en el desarrollo de sus
actividades
- Queda estrictamente prohibido la venta o posesin de alcohol en instalaciones de la institucin o
en los lugares en que se encuentren desarrollando sus actividades laborales
- Se debe participar en las campaas de sensibilizacin de prevencin de consumo de alcohol y
drogas programados por la institucin

91
- Se debe aceptar, participar y cumplir con los requisitos del programa de control de consumo de
alcohol y drogas establecidos por la institucin

b. Campaas de sensibilizacin y divulgacin

La institucin debe promulgar primordialmente la poltica de alcohol y drogas 0,0, de igual manera es
relevante indicar a los funcionarios que desempeen rol de conductor en sus actividades las
consecuencias del consumo del alcohol y drogas, estas actividades se realizan mediantes dos escenarios

Acciones informativas

Este escenario supone la concientizacin de los peligros y consecuencias que comporta el consumo de
alcohol y/u otras drogas en el trabajo y los riesgos asociados a la seguridad y salud de los mismos, con el
fin orientar acciones hacia un cambio de hbitos de consumo

Dentro de los temas que se debe tratar se deben abordar las consecuencias del consumo de alcohol y
drogas en las actividades de conduccin

- El alcohol

Los efectos del alcohol dependen del nivel de alcohol que exista en la sangre (alcoholemia) y a su vez de
los factores personales y de las modalidades de ingesta, aumentando los efectos desfavorables
mezclndolo con algunos frmacos o drogas.

Entre los factores personales se pueden distinguir:

La forma de tomarlo: la cantidad, la rapidez o el mezclarlo con la comida.


El peso o la corpulencia (a menos peso, efectos mayores).
La edad. Los menores de 18 aos y los mayores de 65 son ms vulnerables.
El sexo de la persona (habiendo bebido lo mismo, una mujer alcanzar mayor tasa de alcoholemia
que un hombre).
La hora del da (el alcohol se elimina ms lentamente durante las horas de sueo).
Las circunstancias personales (fatiga, somnolencia, estrs y otras enfermedades).

El alcohol produce en el conductor:

Un falso estado de euforia, seguridad, optimismo y confianza en s mismo (sobrevalora sus propias
capacidades con un exceso de confianza, despreciando el peligro).
Un aumento del tiempo de reaccin (tarda ms en actuar sobre los mandos del vehculo, direccin,
frenos, etc.)
Una reduccin del campo visual (no se perciben los estmulos que se producen en los laterales:
efecto tnel), y una mayor sensibilidad a los encandilamientos.
Una disminucin de la capacidad de reaccin y concentracin, y un aumento de las distracciones,
especialmente en situaciones complejas.
Un aumento de la agresividad con los dems conductores y un comportamiento agresivo y descorts
Una incorrecta apreciacin de las distancias, velocidades y modificacin de la valoracin del riesgo
(la apreciacin de distancias y velocidades resulta falseada, aumenta la osada des preciando riesgos
y peligros y mayor posibilidad de cometer errores). Se altera la percepcin del entorno.
Un aumento del riesgo de que se produzcan accidentes (en una proporcin muy superior a la de la
propia alcoholemia).
Un pronstico mdico ms grave en caso de resultar herido.

- Las drogas

La mayora de las drogas no slo significan un riesgo para la salud, sino que pueden afectar de forma
importante las capacidades necesarias para conducir. De hecho, se encuentran relacionadas de forma
directa o indirecta en un nmero importante de accidentes.

Los efectos que causan las drogas son:

Comportamiento impulsivo y agresivo, sobrevalorando las capacidades y aceptando mayor nivel de


riesgo.
Percepcin errnea del tiempo y del espacio, pudiendo sufrir alucinaciones.
Alteraciones en la visin: percepcin errnea de los colores, visin borrosa, mayor sensibilidad a la
luz.
Disminuye la capacidad de concentracin.

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Aumento del tiempo de reaccin.
Cuando se pasan los efectos, se puede sufrir agotamiento fsico y mental.
En algunos casos se siente una fuerte somnolencia. En otros, se retrasa la aparicin de sueo, que
aparece pasadas unas horas.
Todas estas alteraciones se pueden ver agravadas si se mezclan diferentes sustancias o con alcohol

Acciones formativas

Este escenario supone la ejecucin de formaciones de una forma activa, en la que se involucren discusin
de casos de experiencias reales, que faciliten a los involucrados asumir comportamientos preventivos y
cambios de hbitos saludables

En las formaciones se debe tratar temas como:

- Problemtica real
- Eficacia de los medios de identificacin de consumo de alcohol y drogas
- Eficacia de las medidas implementadas para prevenir y reducir el consumo de alcohol y drogas
- Actuacin de la institucin frente a casos identificados

c. Medidas de deteccin del consumo de alcohol y drogas

La institucin debe identificar aquellas personas que puedan tener un problema derivado del alcohol y/o
drogas, apoyndose en las siguientes vas de deteccin

- Por requerimiento del funcionario

El funcionario informara a su superior o al responsable de salud ocupacional su problemtica con el fin de


buscar apoyo y asesora adecuada

- Por reconocimiento medico

Deteccin normalmente resultante de la programacin de exmenes mdicos ocupacionales de ingreso y


peridicos

- Por realizacin de controles

Deteccin resultante de los controles programados o aleatorios de pruebas de consumo de alcohol y


drogas en horario laboral

d. Controles de consumo de alcohol y drogas

Se debe realizar controles en el horario laboral al personal que asume rol de conductor por sus
actividades laborales. Estos controles deben permitir comprobar que los funcionarios se encuentran en
ptimas condiciones para conducir y realizar sus actividades habituales

Las pruebas de control deben ser realizadas por personal idneo, sea interno o externo, que tenga
conocimiento claro de la metodologa de la realizacin de la prueba

Los equipos utilizados para las pruebas de control deben someterse a un programa de mantenimiento y
calibracin, de acuerdo a las instrucciones del fabricante, con el fin de garantizar el correcto de los
mismos y la confidencialidad de la prueba

Para realizar los controles utilizamos tres tipos de pruebas de deteccin.

Deteccin de alcohol en aire espirado (Alcotest):

El anlisis del alcohol en el aire espirado constituye un elemento de gran importancia en la poltica de
prevencin contra la conduccin bajo los efectos del alcohol. El objetivo de la prueba de alcoholemia es
identificar la cantidad de alcohol que se encuentra en el torrente sanguneo. Las pruebas de aliento
estiman la cantidad en la sangre mediante la medicin de la cantidad de partculas de alcohol en el
aliento. La prueba del aliento es completamente no invasiva y consiste en exhalar en el dispositivo el cual
mide el contenido de alcohol en el aliento

Deteccin de drogas en saliva (Drugtest) :

Este test se realiza in situ es capaz de detectar el consumo inmediato de las sustancias de abuso. Para
realizarlo hay que tomar una muestra de saliva con la prueba y esperar a que arroje el resultado. As, no

93
es necesario que se enve a un laboratorio, sino que cualquier persona puede administrar el test e
interpretar sus resultados.

Con esta prueba, es posible detectar el consumo de una amplia variedad de tipos diferentes de drogas,
siendo las ms comunes: marihuana, opiceos (codena, morfina y 6 monoacetil morfina), cocana
(cocana y benzoilecgonina), anfetaminas, (meta/anfetamina y xtasis) y fenciclidina (polvo de ngel).
Esto, ya que mide las molculas de droga que se alojan en la saliva, lo que hace ms complicada la toma
de muestra cuando se consumen sustancias que aminoran la salivacin.

Este test puede ser realizado en cualquier lugar, ya que se trata de una prueba de campo que se realiza
donde se requiera y entrega resultados en 10-15 minutos, siendo una prueba ideal para el control de
drogas en conductores

Es importante recalcar que este es un examen de campo o primario por lo que si un conductor da
positivo a este tipo de test, debe ser confirmado por medio de un examen de orina en un laboratorio a
travs de cromatografa.

- Analtica en sangre y orina:

Estas pruebas deben realizarse en laboratorios idneos cuando los resultados de las pruebas,
anteriormente definidas, para el control de alcohol y drogas sean positivos o en los exmenes mdicos
ocupacionales programados por la institucin

e. Tipo de controles

- Controles planificados

Consiste en programar las pruebas a realizar, siendo de forma aleatoria, notificados al personal,
pudindose realizar al inicio, durante o al final de la jornada.

- Controles aleatorios

Consisten en realizar pruebas sin previo aviso y se podrn realizar al inicio, durante o al final de la
jornada.

- Controles por sospecha de intoxicacin aguda

Se deben realizar si se sospecha o se tienen indicios de que un funcionario este intoxicado por alcohol u
otras drogas.

- Controles en caso de accidentes laborales

Se deben realizar en caso que se produzcan accidentes ya sean laborales o in itinere con sospecha de
abuso de alcohol y/u otras drogas, para lo cual se realiza una analtica de sangre y/u orina previa
informacin y consentimiento de la persona trabajadora.

Si el resultado de la prueba realizada es positiva, se comunicar a los responsables y superiores para


evaluar y determinar el grado disciplinario a aplicar.

- Controles de seguimiento

Consisten en realizar pruebas a las personas que se les ha detectado un abuso de drogas y/o alcohol
mediante las diferentes vas de deteccin. Cabe decir que si una persona se niega a realizar cualquier
prueba de deteccin se tratar como un positivo, y por ello, se retira de su puesto de trabajo, por
prevencin

- Medidas sancionatorias

Cuando la deteccin en las pruebas de alcohol o drogas sea positivo se debe considerar las siguientes
sanciones

- 1 vez: Retirada Servicio y Jornada Retribuida


- 2 vez: Retirada Servicio y Falta Injustificada
- 3 vez: Retirada Servicio, Falta Injustificada y Falta leve con sancin de 2 das
- 4 vez: Retirada Servicio, Falta Injustificada y Falta Grave con Sancin de 15 das. Ofrecimiento
Excedencia voluntaria.
- 5 vez: Falta muy Grave y Despido.

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2. Programas de regulacin de horas de conduccin y descanso

a. Poltica de regulacin de horas de conduccin y descanso

La institucin en el marco del cumplimento del plan nacional de seguridad vial se compromete a
establecer condiciones integrales y seguras de trabajo, salud y operacin de los conductores, implantando
acciones como:

- Programas de control de fatiga y sus fatales consecuencias en la conduccin


- Programas de regulacin horas de conduccin

Los programas y acciones mencionados deben ser divulgados y son de obligatorio cumplimiento por parte
de los funcionarios que asuman rol de conductor en la ejecucin de sus actividades

b. Programa de control fatiga

El presente Plan Estratgico de Seguridad Vial, dentro de sus programas prioritarios establece Integrar
programas que animen a los bomberos maquinistas a aprovechar adecuadamente los descansos
en jornadas laborales, para lo cual establece como una de las acciones primordiales la implementacin
de un programa de control de fatiga, con el cual se pretende minimizar en los conductores los efectos
fisiolgicos y psicolgicos que puedan aumentar la fatiga, reduciendo la probabilidad de ocurrencia de
posibles eventos derivados de la conduccin en dichas condiciones

c. Programa de regulacin de horas de conduccin

Dado que la Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos, es una institucin cuyo
propsito principal es atender emergencias, no se realizan actividades que involucren extensas horas de
conduccin consecutivas que generan riesgos de fatiga o sueo

Sin embargo se logr identificar que los bomberos maquinistas, responsables de la conduccin de las
maquinas, prestan sus servicios durante veinticuatro (24) horas seguidas en las que deben estar en alerta
para atender emergencias, dado lo anterior la institucin debe implementar la regla de las 20 horas

El objetivo de esta regla es evitar que operadores o conductores con alto nivel de cansancio manejen;
esta regla es orientada especficamente para las actividades de manejo. Si existen requerimientos legales
locales ms estrictos, se aplicaran los que permitan menor exposicin del personal, de lo contrario
aplicarn las siguientes normas:

- Los Bomberos maquinistas o los conductores, no manejen despus de que hayan estado
trabajando durante ms de 20 horas en el periodo de 24 horas anterior. Esto incluye todas las
actividades manejo y durante el viaje.
- En la regla de las 20 horas no tiene por objetivo alentar a los bomberos maquinistas o
conductores a manejar hasta los lmites indicados. Se espera que los conductores estn
permanentemente conscientes de su nivel de alerta y dejen de manejar cuando lleguen al lmite
indicado o antes de alcanzar el mismo. Ningn Comandante solicitar que un conductor maneje,
ni manejar el conductor, cuando se haya alcanzado ya sea el lmite del estado de alerta
personal o el lmite de las veinte (20) horas, lo que ocurra primero.

De igual manera se recomienda que las horas consecutivas de conduccin no superen las 4,5 horas con
un descanso mnimo de 15 minutos

3. Regulacin de velocidad

a. Poltica de regulacin de velocidad

La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos se compromete a que todos los
funcionarios que asuman el rol de conductores en sus actividades laborales acaten los lmites de
velocidad establecidos en las normas legales vigentes, aplicando las siguientes condiciones:

- Los vehculos de atencin de emergencia por normatividad legal estn autorizados para transitar
a velocidades mayores que las reglamentadas, para ello debe anunciar su presencia por medio
de luces, sirenas, campanas o cualquier seal ptica o audible

- Los vehculos de atencin de emergencia deben reducir la velocidad y constatar que les han
cedido el derecho de paso al cruzar una interseccin

95
- Los conductores deben reducir la velocidad a treinta (30) kilmetros por hora en los siguientes
casos:

En lugares de concentracin de personas y en zonas residenciales.


En las zonas escolares.
Cuando se reduzcan las condiciones de visibilidad.
Cuando las seales de trnsito as lo ordenen.
En proximidad a una interseccin.

- Para transitar en rutas internas de la organizacin la velocidad mxima es de veinte (20)


kilmetros por hora

- Para los vehculos comunes o vehculos de emergencia que no se encuentren en misin, la


velocidad mxima para transita en zonas urbanas ser de sesenta (60) kilmetros por hora,
excepto cuando las autoridades competentes por medio de seales indiquen velocidades
distintas

- Para los vehculos comunes o vehculos de emergencia que no se encuentren en misin, la


velocidad, , excepto cuando las autoridades competentes por medio de seales indiquen
velocidades distintas

- Transitar a velocidades muy reducidas en terreno destapado porque hay tendencia resbalar

- Frente a situacin de conduccin bajo lluvia y/o niebla se debe reducir la velocidad, aumentar la
distancia entre vehculos, mantener firme la direccin, evitar frenazos y aceleradas bruscas,
mantener una velocidad permanente para evitar transferencias de masas que puedan provocar
dichos desplazamiento

- Mantener velocidades apropiadas en la conduccin con el fin de contribuir en la reduccin de


emisiones de gases de efecto invernadero, del consumo de combustible y del ruido, los cuales
son causas de otros efectos adversos a la calidad de vida, especialmente para los habitantes de
zonas urbanas.

La presente poltica debe ser divulgada y es de obligatorio cumplimiento por parte de los funcionarios que
asuman rol de conductor en la ejecucin de sus actividades

b. Generalidades

- Terminologa

Velocidad excesiva

Es una velocidad por encima del lmite de velocidad recomendado.

Velocidad inadecuada

Es una velocidad demasiado alta para las condiciones imperantes, pero dentro del lmite de velocidad

Exceso de velocidad

Engloba velocidad excesiva e inadecuada

- Sistemas de control de velocidad

Las entidad debe propender por la utilizacin de sistemas para controlar que los conductores cumplan con
los lmites de velocidad, los cuales pueden componerse de:

Sistema informativo (asesor), que muestra, fundamentalmente, el lmite de velocidad y advierte


(a travs de un sonido o elemento visual) al conductor cuando supera el lmite de velocidad

Sistema de apoyo (de intervencin), que advierte al conductor pero tambin interviene al vincular
directamente la informacin sobre el lmite de velocidad al sistema de control de velocidad del
vehculo.

Los dos sistemas pueden ajustarse de forma voluntaria (el conductor elige si activarlos) o ser definidos

96
como obligatorios (el sistema est activado todo el tiempo). Sea cual sea el sistema elegido, el conductor
siempre podr ignorarlo en situaciones de emergencia

De igual manera es conveniente que los sistemas de control registren la velocidad de los ltimos 20
segundos, cuando ocurra un accidente vial.

4. Uso del cinturn de seguridad

a. Poltica de uso del cinturn de seguridad

La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos se compromete a que todos los
funcionarios que asuman el rol de conductores en sus actividades laborales y los pasajeros usen el
cinturn de seguridad segn lo establecido en las normas legales vigentes tanto en las en rutas internas
como en rutas externas, as mismo garantiza que los vehculos cuentan con cinturones de seguridad
cumplen con las caractersticas establecidas en la normatividad tcnica y legal vigente

La presente poltica debe ser divulgada y es de obligatorio cumplimiento por parte de los funcionarios que
asuman rol de conductor en la ejecucin de sus actividades

b. Recomendaciones generales

El cinturn de seguridad tiene por finalidad retener y proteger el cuerpo en los casos de choque o vuelco
evitando los desplazamientos y golpes violentos dentro del vehculo o su proyeccin al exterior. Adems,
su uso en los asientos traseros, evita que en caso de accidente, los ocupantes provoquen importantes
lesiones en los que viajan delante. Se deben aplicar las siguientes recomendaciones:

- No es aconsejable utilizar prendas de ropa gruesas porque disminuye la eficacia del cinturn de
seguridad

- No deben usarse complementos como cojines, fundas de asiento, etc., porque hacen perder
eficacia al cinturn, modificando su capacidad de retencin y aumentando la probabilidad del
efecto submarino, que consiste en que el cuerpo se desliza por debajo de la banda abdominal en
caso de impacto.

- El cinturn de seguridad utilizado conjuntamente con el airbag reduce, considerablemente, la


gravedad de las lesiones en caso de accidente. El cinturn de seguridad no sustituye al airbag ni
viceversa.

- Para que el cinturn sea eficaz debe estar:

Homologado.
Bien anclado (peridicamente se deben revisar los anclajes).
En perfectas condiciones, siendo aconsejable el cambio en caso de accidente.
Bien colocado y ajustado al cuerpo (ni muy flojo ni muy apretado)

- La banda torcica debe pasar sobre la clavcula, entre el hombro y el cuello, y por el centro del
pecho.
- La banda abdominal debe pasar sobre los huesos de la cadera (pelvis) y por debajo del
abdomen. Si est mal colocada puede provocar graves lesiones internas.

5. Uso de equipos de comunicaciones mviles mientras se conduce

a. Poltica sobre el uso de equipos comunicaciones mviles mientras se conduce

La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos restringe el uso de equipos de


comunicaciones mviles, al igual que el uso de manos libres, envo de mensajes de texto o reproduccin
de videos o msica con el uso de audfonos, a todos los funcionarios que asuman el rol de conductores
en sus actividades laborales, mientras conducen de conformidad con lo establecido en las normas legales
vigentes tanto en las en rutas internas como en rutas externas

La presente poltica debe ser divulgada y es de obligatorio cumplimiento por parte de los funcionarios que
asuman rol de conductor en la ejecucin de sus actividades

b. Generalidades

Hablar por telfono mientras se conduce es una de las conductas que puede provocar ms distracciones
al conductor.

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Se ha demostrado que aunque se hable por telfono con un sistema de manos libres, la posibilidad de
sufrir un accidente tambin aumenta, ya que la atencin disminuye en gran medida cuando la llamada
supera el minuto y medio.

El telfono celular provoca:


- Mayor posibilidad de distraccin. Adems, puede aumentar en el caso de marcar un nmero,
enviar un mensaje o buscarlo cuando suena.
- Dificultad para mantener la velocidad y trayectoria adecuadas.
- Problemas con el manejo del vehculo. Tanto si se necesita una mano para continuar hablando
como si se sujeta con el hombro.

c. Recomendaciones para utilizar el telfono celular con seguridad

- No utilizar el telfono celular mientras se conduce. Lo mejor es llevarlo apagado o silenciarlo.


- Si es necesario llamar o recibir una llamada, lo mejor es detener el vehculo y estacionarse en
sitios permitidos
- Tambin se debe prestar especial atencin a otros conductores o peatones que estn hablando
por el celular, ya que no estarn muy atentos al trnsito que les rodea.

6. Elementos de proteccin

a. Poltica de elementos de proteccin para conductores

La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos se compromete a que a todos los
funcionarios que asuman el rol de conductores en sus actividades laborales, utilicen los elementos de
proteccin personal, de acuerdo con el tipo de vehculos a conducir, considerando lo siguiente:

- Los funcionarios que atienden emergencias deben utilizar como mnimo:


Overol en fibras naturales (o pantaln largo y camisa de manga larga en fibras naturales),
Chaleco de alta visibilidad y reflectivo,
Botas de seguridad con suela antideslizante
Casco (con barbuquejo si el conductor debe realizar trabajos en alturas),
Guantes resistentes al corte (trabajos y mantenimientos generales sin contacto con qumicos)
Guantes resistentes a qumicos (trabajos en los que haya contacto con qumicos)
Proteccin respiratoria adecuada al peligro
Gafas de seguridad
Protectores auditivos (cuando el conductor deba exponerse a ruidos por encima de 85dBA)
Arns con eslinga de prevencin de cada (cuando el conductor deba realizar trabajos en
alturas).
- Los elementos de proteccin personal deben cumplir con las exigencias mnimas de calidad
establecidas en la normatividad tcnica y legal
- Se registrar la entrega de los elementos de proteccin personal a los funcionarios
- Se debe brindar capacitacin sobre el uso y mantenimiento de los elementos de proteccin
personal
- Se deben realizar inspecciones trimestrales para verificar el estado y uso de los elementos de
proteccin personal

La presente poltica debe ser divulgada y es de obligatorio cumplimiento por parte de los funcionarios que
asuman rol de conductor en la ejecucin de sus actividades.

LINEA DE ACCIN MEDIDAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO


Integrar programas que animen a los bomberos maquinitas a
PROGRAMA
aprovechar adecuadamente los descansos en jornadas laborales

Se debe concientizar a los bomberos maquinistas los riesgos derivados de la


DESCRIPCIN fatiga y el sueo, que influyen en su capacidad de conducir, e involucrarlos
en los programas de salud ocupacional implementados por la entidad

ACCIONES
- Implementacin de un programa de control de la fatiga

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- Socializar el programa de control de fatiga a los involucrados
- Programar capacitaciones sobre la mitigacin la fatiga y sueo
- Realizar inspecciones de trabajo de manera constante para evidenciar el cumplimiento del programa
de control de la fatiga
LOGROS
- Minimizar en los conductores los efectos fisiolgicos y psicolgicos que puedan aumentar la Fatiga,
reduciendo de esta manera, la probabilidad de ocurrencia de posibles eventos derivados de la
conduccin.
OBSERVACIONES O CONSIDERACIONES
1. Programa de control de fatiga

El programa de control de fatiga est basado en el documento FATIGA LABORAL: CONCEPTOS Y


PREVENCIN. Delegacin del Rector para la Salud, Bienestar social y Medio Ambiente Servicio de
Prevencin de Riesgos Laborales y Medicina del Trabajo. Universidad Complutense Madrid

a. Trminos generales

La fatiga es el cansancio que afecta los reflejos del conductor, provocando lentitud de reacciones, puede
aparecer por falta de descanso o por llevar muchas horas seguidas realizando la misma tarea, jornadas y
turnos de trabajo los cuales exigen un esfuerzo extra por parte del personal que desempean las labores,
es la falta de energa y motivacin como respuesta normal al esfuerzo fsico, estrs emocional,
aburrimiento, monotona o falta de sueo, pudiendo ser generados por trastornos psicolgicos o
fisiolgicos. Entre las causas que provocan la fatiga se encuentran:

- Anemia.
- Trastornos del sueo.
- Dolencias crnicas.
- Hipotiroidismo.
- Consumo de alcohol y/o drogas.
- Ingesta inadecuada de alimentos.
- Sobre carga de trabajo.

La fatiga al conducir es un fenmeno complejo, que implica disminuciones en los niveles de alerta y
conciencia de parte del que maneja. Esta situacin conlleva accidentes soslayables ante la identificacin
de situaciones peligrosas y por cuanto a evitar tomar riesgos. El cansancio mental, como el fsico,
provoca el adormecimiento del conductor, y representa un factor que contribuye a los accidentes

Por tal razn la institucin establece un Programa de Control de la Fatiga, para minimizar en los efectos
fisiolgicos y psicolgicos que puedan aumentar la Fatiga, reduciendo de esta manera, la probabilidad de
ocurrencia de posibles eventos derivados de la Conduccin.

b. Tipos de fatiga

- Fatiga laboral

Es aquella que se origina en la relacin persona - trabajo. La persona no puede separarse del trabajador
(es la persona misma quien trabaja, se relaciona con sus amigos, disfruta y sufre, descansa, tiene un
sueo reparador o se fatiga ms an) y determinadas actitudes, vivencias o experiencias fuera del mbito
estrictamente laboral van a condicionar tanto que se origine fatiga como la forma en que va a ser
percibida.

- Fatiga fsica

Puede definirse como la disminucin de la capacidad fsica del individuo despus de haber realizado un
trabajo, durante un tiempo determinado, en este caso, la fatiga se debe, bien a una tensin muscular
esttica, dinmica o repetitiva, bien a una tensin excesiva del conjunto del organismo, o bien a un
esfuerzo excesivo del sistema psicomotor

- Fatiga Mental

sta suele padecerse en trabajos que van acompaados de sedentarismo postural. Se trata de
actividades en apariencia cmodas, pero con carga fsica debido a que se mantienen posturas estticas,
con frecuencia incorrectas o forzadas y con escaso movimiento. Son tareas que exigen tratamiento de
informacin y aplicacin de funciones cognitivas en intensidad variable (actividades mentales de
comprensin, razonamiento, solucin de problemas; movilizacin de recursos como la atencin, la
concentracin, la memoria, etc.)

99
- Fatiga de trabajo manual

Aparece en aquellos trabajos donde predominan los esfuerzos fsicos y que se caracterizan por procesos
mecnicos, automticos, repetitivos, rutinarios, donde hay una reduccin de la autonoma del trabajador y
hay un empobrecimiento de tareas que origina una infraestimulacin sensorial y cognitiva

- Fatiga de trabajo predominantemente sensorial

Ocurre en aquellos trabajos cuya demanda sensorial es elevada, por ejemplo, vista, odo. En algunas
actividades, como las que requieren el uso de pantallas de visualizacin de datos, se sumara a la fatiga
fsica derivada del estatismo postural y la adopcin de posturas inadecuadas, la fatiga visual y la mental.
Tambin es posible que se pueda dar fatiga emocional en relacin con los aspectos psicosociales del
trabajo

- Fatiga nerviosa

Vinculada a actividades de carcter muy repetitivo y con un ritmo de produccin muy rpido

- Fatiga psicolgica

Se genera en trabajos que exigen mucha responsabilidad y rapidez en la toma de decisiones

- Fatiga informativa

Se origina cuando el volumen de informacin es creciente y resulta inmanejable y se considera propia de


altos directivos

c. Condiciones de trabajo que pueden influir en la aparicin de la fatiga

- Diseo del puesto y del equipo de trabajo


- Sobrecarga de trabajo cuantitativo y cualitativo
- Condiciones ambientales desfavorables: iluminacin, ruido, temperatura, vibraciones
- Ritmo de trabajo elevado y repetitivo
- Falta de autonoma en la planificacin y organizacin del trabajo: trabajo a demanda
- Posturas de trabajo: carga esttica y dinmica
- Horario: distribucin de la jornada de trabajo, turnos, flexibilidad

d. Consecuencias de la fatiga

- Mayor probabilidad de accidentes laborales


- Mayor absentismo de los trabajadores fatigados
- Incremento del riesgo de enfermedades cardiovasculares
- Disminucin del estado de alerta y vigilancia an durante turnos diurnos
- Reduccin de la capacidad de atencin sostenida
- Reduccin de discriminacin visual y auditiva
- Incremento de los errores de memoria
- Posible transformacin en el sndrome de fatiga crnica de difcil solucin mdica y con recadas
frecuentes
- Estrs, desmotivacin, desarrollo de diferentes patologas

e. Problemas de sueo

- Por Temperatura: Los ritmos circadianos regulan la temperatura corporal, el tratar dormir durante el
da, fuerza el reloj biolgico y puede que se necesite tratar de bajar la temperatura del ambiente para
poder dormir.

- Por Ambiente Ruidosos: Los telfonos, celulares, timbres y alarmas, todos estos sonidos no
deseados hacen difcil tratar de dormir durante el da. Hay algunas personas que son ms sensibles a
los ruidos que otras. Sin embargo, se hace difcil cambiar los hbitos diarios por tener que trabajar
durante la noche.

- Por Iluminacin: Los ritmos circadianos estn asociados a los ciclos de luz, por lo cual para la
mayora de las personas el reducir la luz natural les ayuda para que el cuerpo pueda dormir durante
el da.

- Por No Dormir lo suficiente despus de un Turno de Noche: Este es un problema general de las
personas que trabajan de noche, quejndose permanentemente que duermen poco durante el da,

100
indicando que generalmente no duermen ms de tres horas durante el da.

- Por Problemas para quedarse Dormido: Se aumenta la ansiedad de la persona, provocando mirar
el reloj de forma continua, porque los trabajadores estn preocupados de dormir bien antes de irse a
trabajar en su turno de noche.

f. Tcnicas preventivas

Las tcnicas preventivas encargadas del tratar la fatiga, generalmente son:

- Ergonoma: Tcnica de prevencin de la fatiga que acta mediante la adaptacin del ambiente al
hombre (diseo del ambiente, tcnicas de concepcin, organizacin del trabajo, proyecto de
instalaciones, etc.).

- Psicosociologa: Tcnica de prevencin de los problemas psicosociales(estrs, insatisfaccin,


agotamiento psquico, etc.) que acta sobre los factores psicolgicos para humanizarlos

g. Medidas generales para prevenir la fatiga

- Aplicar las medidas de seguridad y proteccin de la salud de los trabajadores


- Disear el trabajo y el puesto de modo adaptado al trabajador y sus peculiaridades
- Adquirir el mobiliario, herramientas, tiles, programas apropiados para la actividad y, en general,
proveer el conjunto de elementos adecuados que configuran el equipamiento, incluida la informacin
y documentacin que se maneja y el tipo de soporte de esta informacin
- Adecuar las exigencias de tratamiento de las informaciones (movilizacin de recursos atencionales,
de memorizacin, de clculo numrico, de razonamiento lgico, de solucin de problemas y toma de
decisiones)
- Dotar del personal necesario para la realizacin de las tareas en los servicios
- Crear sistemas de rotacin y horarios flexibles
- Evitar, reducir o compensar el efecto de los estresores psicosociales
- Evitar el aislamiento
- Promover el apoyo social y los estilos de mando que promuevan la autonoma y la participacin de
los trabajadores
- Facilitar la puesta en prctica de pausas autoadministradas y favorecer la autonoma en la
planificacin y realizacin del propio trabajo
- Formar e informar en tcnicas de intervencin organizacional, direccin de grupos y gestin de la
fatiga

h. Medidas bsicas para prevenir la fatiga en la conduccin de vehculos

- Todo conductor que utilice el vehculo para el traslado de personas, debe tener un descanso previo
de ocho (8) horas como mnimo.
- Todo conductor ser responsable de informar a la lnea de supervisin si es que no se encuentra en
ptimas condiciones fsicas y mentales para trabajar.
- Si se realiza una conduccin rutinaria (Camino montono, condiciones desfavorables) por cada hora
de conduccin se deber descansar como mnimo 10 minutos, esto con la finalidad de hidratarse de
forma correcta y realizar ejercicios para evitar los calambres y dolores musculares.
- Se deber consumir abundante lquido, con la finalidad de evitar la deshidratacin, la cual sufre la
prdida de sodio y potasio, lo que se asocia a los calambres y acelera la fatiga.
- Consumir caf en forma moderada, sin embargo no abusar de l, por el motivo que puede generar
taquicardias, alzas de presin y problemas de presin dentro del organismo.
- Salga con anticipacin y si es necesario cuente con un copiloto para viajes de larga distancia o
duracin.
- La posicin frente al volante es importante, puesto que cada conductor debe acomodar el asiento y el
volante a sus caractersticas fsicas, para alcanzar sin esfuerzo los pedales y apoyar bien la espalda
en respaldo
- No es recomendable apoyar el brazo izquierdo en el marco de la ventana porque eso provoca dolor y
fatiga a nivel de hombro y cuello

i. Restricciones

- Conducir u operar en condiciones anormales de trabajo (Cansancio, Enfermedad o Somnolencia).


- Conducir ms de cinco (5) horas de forma continua, en el caso de transporte de pasajeros.
- Estacionarse en lugares no apropiados con el fin de descansar

j. Controles

101
- Revisar los horarios de trabajo, a los cuales han estado expuestos los trabajadores en sus turnos
anteriores.
- Registrar las inquietudes de los conductores, en relacin a su situacin fisiolgica/mental.
- Verificar diariamente antes del inicio de la jornada que los trabajadores se encuentran en buen
estado fisiolgico y mental para realizar sus actividades.
- Verificar las actividades que realizan los trabajadores en el tiempo dispuesto para descansos

LINEA DE ACCIN MEDIDAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO


Integrar acciones que regulen las horas mximas permitidas de
PROGRAMA
conduccin para la prevencin de riesgos laborales
Encaminar acciones que permitan realizar una revisin de los horarios
laborales, rotacin de turnos, con el fin de garantizar la compostura del
DESCRIPCIN
bombero maquinista durante toda la jornada laboral, en especial al momento
de atender emergencias
ACCIONES
- Concientizar a los responsables sobre los intereses y prioridades de los bomberos maquinistas
- Realizar concertaciones con los bomberos maquinistas sobre las jornadas laborales
- Generar alternativas de jornadas laborales para los bomberos maquinistas
- Armonizar los programas de bienestar a las condiciones laborales
- Realizar seguimiento a la eficacia de medidas implementadas
LOGROS
- Contar con personal satisfecho y comprometido con la organizacin
- Minimizar en los conductores los efectos fisiolgicos y psicolgicos que puedan aumentar la Fatiga,
reduciendo de esta manera, la probabilidad de ocurrencia de posibles eventos derivados de la
conduccin.
OBSERVACIONES O CONSIDERACIONES

1. Antecedentes

La entrevista realizada en el diagnstico inicial reflejo que la mayora de los maquinistas estn de
acuerdo con los turnos de 24 horas pero con unas condiciones para que este sea ptimo:

- Estn de acuerdo con los turnos ajustando las jornadas de descanso de 48 horas o promoviendo un
horario diferente dentro del turno.
- Estn de acuerdo con los turnos pero no con las instalaciones donde laboran
- Les parece correcto siempre y cuando exista la posibilidad de descanso en los turnos.

El restante del grupo est en desacuerdo con los turnos de 24 horas, argumentando que los bomberos
maquinistas no deberan prestar turnos nocturnos, pues creen que no estn lucidos para poder conducir.
Objetan que los turnos tan largos hacen perder tiempo valioso con la familia

Lo anterior refleja que en ningn caso los bomberos maquinistas estn 100% de acuerdo con jornadas
laborales demasiado extensas, de igual manera es necesario articular los programas de bienestar
orientados en prevenir y disminuir los siniestros de trnsito de conductores a causa de la falta de
descanso

2. Reuniones de consenso

Es recomendable programar reuniones o espacios de dilogo entre las directivas y los bomberos
maquinistas que tengan como fin los siguientes objetivos

- Concientizar a los responsables sobre los intereses y prioridades de los bomberos maquinistas
- Sensibilizar los riesgos de conducir en estado de fatiga
- Proponer alternativas de jornadas laborales y condiciones para los descansos

3. Generar alternativas de jornadas laborales para los bomberos maquinistas

La institucin debe procurar encaminar acciones tendientes a colaborar con la implementacin del plan
nacional de seguridad vial, la cual contempla dentro de sus acciones las siguientes:

- Establecer condiciones integrales y seguras de trabajo, salud y operacin de los conductores


- Evitar la fatiga en la conduccin y sus fatales consecuencias en la conduccin

102
Es recomendable adoptar medidas de regulacin de horas de conduccin que son comnmente
aceptadas por el gremio de transporte, adecundolas a las necesidades especficas de la organizacin,
de ellas es relevante aplicar las siguientes medidas

a. Regla de las 20 horas

El objetivo de esta regla es evitar que operadores o conductores con alto nivel de cansancio manejen;
esta regla es orientada especficamente para las actividades de manejo. Si existen requerimientos legales
locales ms estrictos, se aplicaran los que permitan menor exposicin del personal, de lo contrario
aplicarn las siguientes normas:

- Los Bomberos maquinistas o los conductores, no manejarn despus de que hayan estado
trabajando durante ms de 20 horas en el periodo de 24 horas anterior. Esto incluye todas las
actividades manejo y durante el viaje.
- En la regla de las 20 Horas no tiene por objetivo alentar a los bomberos maquinistas o conductores a
manejar hasta los lmites indicados. Se espera que los conductores estn permanentemente
conscientes de su nivel de alerta y dejen de manejar cuando lleguen al lmite indicado o antes de
alcanzar el mismo. Ningn Comandante solicitar que un conductor maneje, ni manejar el
conductor, cuando se haya alcanzado ya sea el lmite del estado de alerta personal o el lmite de las
veinte (20) horas, lo que ocurra primero.

b. Tiempos de conduccin

A continuacin se recomienda algunas medidas bsicas aceptadas a nivel internacional para establecer
los tiempos de conduccin

- El tiempo de conduccin continuada no debe exceder de 4:30 horas.


- La duracin acumulada de jornadas de conduccin no deber exceder de doce (12) horas en un
periodo de veinticuatro (24) horas, contadas desde la hora de inicio de la conduccin en un servicio

c. Pausas

- Ininterrumpida: 45 minutos tras 4:30 horas de conduccin.


- Fraccionada: Pausa intercalada en 4:30 horas de conduccin, fraccionada en dos periodos, el
primero de mnimo 15 minutos y el segundo mnimo de 30 minutos, siempre en ese orden.

4. Armonizar los programas de bienestar a las condiciones laborales

Es relevante armonizar acciones que sean coherentes y que permitan lograr un objetivo en comn, por
ello se deben implementar a la par los programas de regulacin de horas de conduccin, los programas
de control de fatiga y los programas de pausas activas, con el fin de integrar y brindar medidas orientadas
al bienestar de los funcionarios que asumen rol de conduccin en sus actividades laborales

5. Realizar seguimiento a la eficacia de medidas implementadas

Es necesario la aplicacin de encuestas semestrales que permitan conocer la eficacia de las medidas
implementadas, en las cuales se deben considerar la percepcin de los funcionarios que asumen rol de
conduccin en sus actividades laborales, en cuanto a:

- Aprovechamiento oportuno de los descansos


- Nivel de compromiso en la ejecucin las pausas activas
- Acatamiento de recomendaciones para el control de fatiga
- Mejoras a los programas

De igual manera es recomendable realizar un seguimiento a las horas efectivas de conduccin durante la
prestacin del servicio, mediante el cual se permita tener trazabilidad de aspectos como:

- Los tiempos de conduccin.


- Los tiempos de descanso e interrupciones a la conduccin.
- Los tiempos de trabajo.
- Los tiempos de disponibilidad

Esto con el fin de fortalecer los programas haciendo que sean cada vez ms aplicables a las
caractersticas de la institucin.

103
LINEA DE ACCIN MEDIDAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO
Concientizar a los bomberos maquinistas sobre el aprovechamiento de
PROGRAMA
pausas activas en las jornadas laborales

Se propone fortalecer la implementacin de los programas de salud


ocupacional, motivando al personal a ser partcipes de ellos y
DESCRIPCIN
concientizndolos acerca de la responsabilidad propia sobre su salud
integral
ACCIONES
- Revisar las propuestas de pausas activas presentadas por las aseguradoras de riesgos
profesionales, e identificar las caractersticas o particularidades de ellas
- Realizar capacitaciones presenciales en cada una de las estaciones
- Realizar reuniones de motivacin peridicamente
- Concientizar al bombero maquinista de que la salud integral es responsabilidad de cada individuo.
- Proporcionar el tiempo para la realizacin de las pausas al personal de su rea de trabajo
- Variar las tcnicas de pausas activas peridicamente
LOGROS
- Mejorar salud y eficiencia laboral de los bomberos maquinistas
- Fortalecer la implementacin de programas de salud ocupacional
OBSERVACIONES O CONSIDERACIONES
1. Revisar las propuestas de pausas activas presentadas por las aseguradoras de riesgos
profesionales, e identificar las caractersticas o particularidades de ellas

La gran mayora de los maquinistas aseguran que las pausas que se toman para minimizar los riesgos
son de mala calidad, debido a la cantidad de emergencias y a la presin que se maneja esperando la
alerta para acudir algn servicio

De lo anterior es necesario que la entidad oriente esfuerzo al fortalecimiento de los programas de salud
ocupacional, haciendo participes los bomberos maquinistas

Las pausas activas son un perodo de recuperacin del cuerpo, que sigue a los estados de tensin por
consecuencia de carga fsica generados en la actividad laboral y fuera de esta. Son las opciones ms
simples para mejorar salud y eficiencia laboral.

La entidad debe empearse en que se apliquen los programas relacionados con el bienestar del personal.

La aplicacin de pausas activas conlleva a los siguientes efectos

a. Primarios:

- Mejorar el rendimiento fsico y mental


- Disminucin los riesgos que produzca enfermedades profesionales.
- Mejor la relacin interpersonal laboral

b. Secundarios:

- Beneficio econmico tanto para la empresa como para el empleado

De igual manera la aplicacin de las diferentes tcnicas de pausas activas presentan los siguientes
beneficios

c. Fisiolgicos

- Aumentar circulacin sangunea


- Mejorar la movilidad articular y Flexibilidad
- Disminuir inflamacin
- Mejorar la postura
- Disminuir la tensin
- Mejorar adaptacin al puesto
- Mejorar estado de salud

d. Psicolgicos

- Favorecer cambio rutina


- Mejorar la autoestima

104
- Mejorar capacidad concentracin

e. Sociales

- Surgimiento de nuevos lideres


- Favorece contacto personal
- Promueve integracin social
- Favorece sentido de grupo
- Mejora las relaciones laborales

2. Realizar capacitaciones presenciales en cada una de las estaciones

Para iniciar un programa de pausas activas se debe iniciar con la instruccin a los involucrados en la
aplicacin correcta de las etapas a realizar en los ejercicios, como lo son:

- Activacin de las articulaciones a travs de movimientos leves


- Estiramiento muscular
- Relajacin

Para incentivar a los involucrados en la aplicacin de pausas activas es recomendable la utilizacin de


folletos y videos que les permitan conocer los diferentes tipos de ejercicios y su correcta ejecucin

De igual manera es recomendable establecer sesiones grupales guiadas por personal idneo que
garantice la motivacin del personal para seguir realizado los ejercicios de manera individual en sus
puestos de trabajo

Es importante adems concientizar a los involucrados sobre los riesgos de una vida sedentaria tales
como:

- Aumento de depresin por estrs acumulado


- Dolencias propias del cargo a desempear por posturas no adecuadas.
- Deficiencia en la respuesta de las articulaciones para el desplazamiento
- Trastornos cardiovasculares
- Trastornos musculares

Otra etapa de las capacitaciones es la instruccin sobre las posturas correctas en las actividades
laborales as como en la realizacin de los ejercicios, concientizando adems sobre las dolencias por
malas posturas tales como:

- Dolor lumbar.
- Escoliosis
- Lordosis

Se debe incluir en las capacitaciones las tendientes a reducir los niveles de stress ocasionados por la
labor diaria, en las cuales se pueden generar actividades de relajacin y distraccin de la actividad
laboral, as mismo se debe capacitar en la identificacin de los factores que lo generan y la manifestacin
en la persona y su entorno

3. Concientizar al bombero maquinista de que la salud integral es responsabilidad de cada


individuo.

El motivar a los funcionarios para que participen y apliquen las pausas activas parte de la sensibilizacin
que se les brinde sobre los beneficios los buenos hbitos saludables, por lo tanto se deben motivar a
adquirir compromisos para fortalecer el auto cuidado

De lo anterior es vital considerar los siguientes aspectos

- Tener alimentacin balanceada


- Dormir bien que significa ocho horas diarias
- Evitar fumar o consumir licor
- Realizar actividades que generen bienestar y tranquilidad al organismo.
- Propender por un puesto de trabajo ordenado, lo cual evita stress al no saber exactamente qu
actividades se deben realizar en el da
- Organizar los implementos que se utilizan para la labor diaria deben ubicarse de tal forma que
queden al alcance de la mano sin tener que realizar esfuerzos excesivos
- La pantalla del computador no debe estar por encima del ngulo visual, de lo contrario genera dolor
en la parte posterior del cuello.

105
- Propender por un buen uso de los implementos laborales
- Realizar pausas activas en su lugar de trabajo continuamente.
- Realizar ejercicio por lo menos tres veces a la semana.
- Acompaar un buen descanso con una rutina de ejercicio por fuera del campo laboral
- Avisar al mdico de las molestias que se pueden estar presentando.
- Cada que se sientan molestias osteo musculares o cualquier otro tipo de dolor se debe consultar de
inmediato al mdico quien determinara el procedimiento a seguir
- Seguir las indicaciones de los mdicos laborales

4. Variar las tcnicas de pausas activas peridicamente

Es recomendable variar frecuentemente los ejercicios entre sesiones, con el fin de no volver rutinarias las
pausas activas

Para la realizacin de pausas activas se recomienda realizar de 3 a 5 repeticiones sosteniendo de 10 a 30


segundos por lo menos, preferiblemente en 4 sesiones diarias

Se recomienda sesiones mensuales con una frecuencia de 2 veces a la semana con un tiempo de
duracin por cada sesin de 10 minutos, en las cuales se combinen los siguientes tipos de actividades

- Calentamiento o preparatorios
- Ejercicios para el cuello
- Ejercicios para los hombros
- Ejercicios para los brazos
- Ejercicios para la mueca
- Ejercicios para los dedos
- Ejercicios para el tronco superior
- Ejercicios para el tronco inferior
- Ejercicios para las piernas
- Ejercicios de relajacin

10.1.5. Elementos de proteccin

LINEA DE ACCIN MEDIDAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO


PROGRAMA Generar polticas de regulacin

Se propone la generacin de polticas de regulacin de diferentes factores


DESCRIPCIN que inciden en el comportamiento del conductor, con el fin de alcanzar
buenas prcticas de conduccin

ACCIONES
- Generar una poltica de control de drogas y alcohol
- Generar una poltica de regulacin de horas de conduccin y descanso
- Generar una poltica de regulacin de la velocidad
- Generar una poltica de uso del cinturn de seguridad
- Generar una poltica de no uso de equipos de comunicaciones mviles
- Generar una poltica de elementos de proteccin personal (EPP) para conductores
- Divulgar las polticas generados al personal pertinente
- Revisar y adecuar en caso de ser necesario las polticas mencionadas
LOGROS
- Contribuir a la generacin de buenas prcticas de conduccin
- Fortalecer los mecanismos de control de comportamientos que afectan los hbitos de conduccin
OBSERVACIONES O CONSIDERACIONES
7. Elementos de proteccin personal

La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos con el fin de garantizar la seguridad en la
conduccin se compromete a que a todos los funcionarios que asuman el rol de conductores en sus
actividades laborales y aquellos que van como tripulantes, utilicen los elementos de proteccin personal,
de acuerdo con el tipo de vehculos a conducir, considerando lo siguiente:

Los funcionarios que operen maquinas de atencin de emergencias y de altura deben utilizar
como mnimo:

106
Pantaln y camisa manga larga en fibras naturales
Uso del EPP por seguridad ( traje lnea de fuego traje de rescate)
Botas de seguridad con suela antideslizante
Casco con barbuquejo si el conductor o tripulantes debe realizar trabajos en alturas,
Guantes resistentes al corte (trabajos y mantenimientos generales sin contacto con qumicos)
Guantes resistentes a qumicos (trabajos en los que haya contacto con qumicos)
Proteccin respiratoria adecuada al peligro
Gafas de seguridad (opcional)
Protectores auditivos o intercomunicadores

Los funcionarios que operen camionetas deben utilizar como mnimo:

Gafas proteccin ocular (opcional)


Cinturn de seguridad

Los funcionarios que operen motocicletas deben utilizar como mnimo:

Casco
Guantes
Chaleco reflectivo
Coderas (opcional)
Rodilleras (opcional)
Chaqueta de proteccin articular (opcional)

- Los elementos de proteccin personal deben cumplir con las exigencias mnimas de calidad
establecidas en la normatividad tcnica y legal
- Se registrar la entrega de los elementos de proteccin personal a los funcionarios
- Se debe brindar capacitacin sobre el uso y mantenimiento de los elementos de proteccin
personal
- Se deben realizar inspecciones trimestrales para verificar el estado y uso de los elementos de
proteccin personal

10.2. Vehculos Seguros

10.2.1. Plan de mantenimiento preventivo

El plan de mantenimiento correctivo de la entidad se divide en cinco grupos


clasificados por rol que desempea cada vehculo dentro de la entidad en
cumplimiento de la misin; rol Atencin de emergencias (grupo 1 y 2) y rol apoyo
(grupo 3, 4 y 5). Ver tabla 28

Las acciones y los controles para realizar el reporte, diagnostico, mantenimiento y


recibo a satisfaccin para el mantenimiento preventivo del parque automotor,
enmarcado en trminos de calidad, oportunidad y servicio para garantizar la
disponibilidad del mismo en la prestacin del servicio pblico esencial, se desarrolla
mediante 5 fichas de inspeccin para cada tipo de grupo segn el rol establecido,
estas fichas establecen mediante actividades de rutina actividades a efectuar cada
vez que la frecuencia de tiempo (kilmetros) se haya cumplido en cada vehculo.
Dichas rutinas se deben efectuar cada 5.000 km, 10.000 km, 20.000 km 40.000 km, y
80.000 km ver anexos 13 al 19

Grupo 1

Tipo de rol Clase de vehculo

107
ATENCIN
MAQUINA DE ALTURA
EMERGENCIAS

Grupo 2

CARRO TANQUE
ATENCIN
MAQUINA EXTINTORA
EMERGENCIAS
MAQ LQUIDOS INFLAMABLES
Grupo 3

APOYO CAMIONETA

Grupo 4

ANTIGUO

VEHICULO RESPUESTA RPIDA


APOYO
VEHCULOS UTILITARIOS

MOTO NUTICA

Grupo 5

CARRO FURGN

CAMIN GRA
APOYO
TRANSPORTE PASAJEROS

UNIDAD DE RESCATE
Tabla 28: Clasificacin vehculos tipo de rol desempeado en la entidad

10.2.2. Plan de mantenimiento correctivo

INFORMACIN GENERAL DEL PROCEDIMIENTO.

OBJETIVO
Establecer las acciones y los controles para realizar el reporte, diagnostico, mantenimiento y recibo a
satisfaccin para el mantenimiento correctivo del parque automotor, enmarcado en trminos de calidad,
oportunidad y servicio para garantizar la disponibilidad del mismo en la prestacin del servicio pblico
esencial.
ALCANCE
Este procedimiento aplica para todos los servidores pblicos de la U.A.E. Cuerpo oficial de Bomberos
Bogot que desarrollen actividades de ndole operativo y que tengan a cargo la responsabilidad del buen
funcionamiento del equipo automotor.

POLTICAS DE OPERACIN

1. El lder de la dependencia debe garantizar el cumplimiento del procedimiento, garantizando y


verificando la consecucin de las actividades que permitan el logro del objetivo.
2. Todas las actividades del procedimiento ejecutadas que requieran el uso de instructivos y
formatos, debern ser diligenciadas en los establecidos para esta finalidad (anexos al
procedimiento.)
3. Se debe realizar publicacin y difusin permanente acerca del desarrollo del procedimiento y

108
ajustes que se le realicen a las reas involucradas.
4. La organizacin de documentos producto de las actividades desarrolladas en este procedimiento
deben quedar establecidas de acuerdo con las Tablas de Retencin Documental -TRD
concertadas con el lder del proceso.
DEFINICIONES

Autorizacin:
Acto o documento a travs del cual se permite a una persona realizar aquello que solicita, siempre y
cuando cumpla con los requisitos tcnicos establecidos.
Contratista:
Persona que bajo la modalidad de contrato ejecuta una obra o servicio.
Diagnstico:
Actividad realizada por un especialista, con el objetivo de determinar de manera tcnica y precisa, previo
a la ejecucin de la actividad de mantenimiento, las acciones a tomar y los recursos necesarios para
resolver la falla reportada, as como los costos asociados a la misma. Esta actividad puede requerir, en
algunos casos, de actividades de monte y desmonte de piezas, inspecciones diagnsticas, entre otras.
Disponibilidad:
Posibilidad de una cosa o persona de estar presente cuando se la necesita.
Formato:
Es el conjunto de las caractersticas tcnicas y de presentacin de un texto, objeto o documento en
distintos mbitos, tanto reales como virtuales.
Garanta:
Es la proteccin que se le da al asegurado contra prdidas que haya sufrido, las cuales sean imputables
al incumplimiento de un tercero.
Mantenimiento correctivo:
Accin de mantenimiento de carcter puntual como consecuencia del uso, agotamiento de la vida til u
otros factores externos de componentes, partes, piezas, materiales y en general, de elementos que
constituyen un equipo, permitiendo su recuperacin, restauracin o renovacin.
Mesa Logstica:
Servicio de logstica que facilita el acceso a los servicios que esta ofrece en las aras de Parque
Automotor, Equipo Menor, Logstica y Suministros en: Mantenimiento, Calibracin Solicitud de
suministros , recargas para cilindros de oxgeno y auto contenido, Recargas para extintores, Prstamo
de equipos en: Emergencias y/o eventos, lavado de vehculos y entrega de suministros y
requerimientos del rea, a travs de un nico canal de comunicacin con el fin de facilitar la operacin
institucional.
Parque Automotor:
Grupo de vehculos destinados para un nico fin, en el caso de la U.A.E. Cuerpo Oficial de Bomberos
Bogot, la atencin de incidentes o eventos que se presenten en la ciudad.
Proveedor:
Persona fsica o jurdica que suministra productos o servicio que deben satisfacer unas especificaciones
de calidad y requisitos fijados.
Punto de Control de la actividad:
Indica que la actividad es una revisin o verificacin del cumplimiento de requisitos necesario para el
desarrollo del objetivo del procedimiento.
Servicio:
Utilidad o funcin que desempea una cosa.
Solicitud:
Documento en el que se realiza un requerimiento de un bien o servicio.

PRODUCTO O SERVICIO

Vehculos en buen estado de operacin.


Vehculos reparados oportunamente.

109
NORMATIVIDAD
Ley 1575 de 2012: Por medio de la cual se establece la Ley General de Bomberos de Colombia crea una
estructura bomberil a nivel Nacional, Departamental y Distrital, con funciones especficas.

Resolucin No. 001 de 2001: Por la cual se expide el Manual de Procedimientos Administrativos y
Contables para el manejo y Control de los Bienes en los Entes Pblicos del Distrito Capital.

Resolucin 298 de 2011: Secretaria General Alcalda Mayor de Bogot D.C. Por la cual se reglamenta la
administracin, uso y manejo de los vehculos automotores de la Secretara General de la Alcalda Mayor
de Bogot D.C.

Resolucin interna 100 del 16 de marzo de 2009: Por la cual se crea y reglamenta el comit de
vehculos de la U.A.E. Cuerpo Oficial de Bomberos Bogot.

FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO

110
Supervisor Equipo Automotor Maquinista Contratista Registro

INICIO

formato de
1
Solicitud de
Reportar las Fallas del
Mantenimiento
Vehculo

Formato
Diagnstico
2
Tcnico Parque
Realizar diagnstico
tcnico Automotor

3
Existen garantas
con proveedores o
NO
siniestros?

SI

4
Realizar
procedimiento
23
mantenimiento por
5 garantas y/o
Revisar y tramitar el siniestros.
diagnostico tcnico y
solicitar programacin

6
Programar el recibido
del vehculo

7
La fecha propuesta
NO
esta acordado en el
contrato?

8
Enviar correo
electronico y preparar
acompaamiento Formato de
9 entrada y
Informar al Maquinista salida del
la fecha de ingreso del Vehculo.
vehculo al taller
Formato
Diagnostico del
10
taller
Realizacin y envo del
Formato
diagnstico
cotizacin
contratista

11
Realizar el registro
fotogrfico del vehculo
al ingreso al taller.

111
Supervisor Equipo Automotor Maquinista Contratista Registro

12
Verificar la cotizacin

NO

13
Se autoriza?

14
Informar al Maquinista
SI acerca del inicio de las
actividades de
Mantenimiento.
15
Ejecucin de las
actividades de
mantenimiento.

16
12 SI Se realiza otras
cotizaciones?

17
Informar la finalizacin
NO
de la actividad de
mantenimiento.

18
Verificar el
cumplimiento y calidad
de las actividades de
mantenimiento

19
El trabajo es
aceptado?

NO

20
Informar al supervisor Formato de no
acerca de la No aceptacin
aceptacin

21
Comunicar formalmente
15
al contratista acerca de
la No aceptacin

22
Realizar la entrega del Formato de
entrada y salida
vehculo reparado al
del Vehculo.
Maquinista

FIN

DESCRIPCIN ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO

Cargo
No. Actividad
responsable
Reportar la(s) falla(s) del vehculo al equipo automotor al correo
mesalogistica@bomberosbogota.gov.co con visto bueno del jefe de estacin.
1 Maquinista

El reporte de la falla debe ser realizado por el maquinista en el formato de

112
Solicitud de Mantenimiento y autorizado por el encargado del turno, se debe
Indicar de manera clara los sntomas presentados en el vehculo (ruidos,
saltos, vibraciones, entre otros).

Generar el numero de solicitud, realizar diagnostico tcnico en el Formato


Diagnstico Tcnico Parque Automotor por parte del personal
Equipo especializado y comunicar numero de solicitud y diagnostico al maquinista y
2 al supervisor supervisionmtto@bomberosbogota.gov.co
Automotor
Ver Instructivo Mantenimiento Correctivo Parque Automotor. Actividad No.
1
Dentro de la solicitud existen requerimientos relacionados con Garantas
con proveedor y/o siniestros?

SI existen requerimientos relacionados con Garantas con proveedor


Equipo y/o siniestros, continuar con la actividad siguiente (4)
3
Automotor

NO existen requerimientos relacionados con Garantas con


proveedor y/o siniestros, continuar con la actividad (5)

Viene de la respuesta SI de la actividad (3)

Equipo
4 Realizar procedimiento respectivo para mantenimiento por garantas y/o
Automotor
siniestros.

Fin del Procedimiento.

Viene de la respuesta NO de la actividad (3)

Revisar y tramitar con el contratista el diagnostico tcnico y solicitar la


5 Supervisin
programacin del recibo del vehculo.

Verificar la prioridad asignada en el diagnostico tcnico. Dar trmite en mximo


30 minutos una vez recibido el diagnostico.

De acuerdo al diagnstico, programar el recibido del vehculo e informarlo a la


supervisin del contrato al correo electrnico
6 Contratista supervisionmtto@bomberosbogota.gov.co.
Ver Instructivo Mantenimiento Correctivo Parque Automotor. Actividad No.
2
La fecha propuesta corresponde a lo acordado en el contrato de acuerdo a la
7 Supervisin prioridad?

NO corresponde, retornar a la actividad (6)


SI corresponde, continuar con la actividad siguiente (8)

Enviar correo electrnico a equipo automotor


mesalogistica@bomberosbogota.gov.co y preparar el acompaamiento para el
8 Supervisin ingreso del vehculo al taller.

Ver Instructivo Mantenimiento Correctivo Parque Automotor. Actividad No.


2

Equipo Informar al Maquinista acerca de la fecha de ingreso del vehculo a taller para
9
Automotor cotizacin y diagnostico. Diligenciar el Formato de entrada y salida del
Vehculo.

113
Realizacin y envo del diagnstico por parte del contratista en el Formato
Diagnostico del taller y la cotizacin de la solicitud de mantenimiento al
10 Contratista
supervisor del contrato al correo electrnico
supervisionmtto@bomberosbogota.gov.co empleando el Formato cotizacin
contratista

11 Supervisin La supervisin del contrato debe realizar el registro fotogrfico del vehculo al
ingreso al taller.

Verificar la cotizacin y autorizarla mediante correo electrnico al contratista e


12 Supervisin informar a equipo automotor.
Ver Instructivo Mantenimiento Correctivo Parque Automotor. Actividad No.
3

Se autoriza la cotizacin?
13 Supervisin
SI se autoriza, continuar con la actividad siguiente (14)
NO es autorizada, retornar a la actividad (12)

Equipo Informar al Maquinista acerca del inicio de las actividades de Mantenimiento.


14
Automotor
Indicar fecha estimada de entrega del vehculo.

15 Contratista Ejecucin de las actividades de mantenimiento.

Durante la ejecucin se encontraron actividades adicionales que deben ser


cotizadas?
16 Contratista
SI hay que hacer cotizaciones, retornar a la actividad (12)
NO hay que hacer cotizaciones, continuar con la actividad siguiente (17)

Comunicar al equipo automotor mesalogistica@bomberosbogota.gov.co acerca


17 Supervisin de la finalizacin de la actividad de mantenimiento.
Ver Instructivo Mantenimiento Correctivo Parque Automotor. Actividad No.
4

Equipo
18 Verificar el cumplimiento y calidad de las actividades de mantenimiento
Automotor
realizadas por el contratista.

El trabajo es aceptado por la Entidad?


Equipo
19
Automotor NO es aceptado, ir a la actividad siguiente (20)
SI es aceptado, continuar con la actividad (22)

Equipo
20 Informar al supervisor acerca de la No aceptacin de las actividades de
Automotor
mantenimiento empleando el Formato de no aceptacin.

21 Supervisin Comunicar formalmente al contratista acerca de la No aceptacin de las


actividades de Mantenimiento solicita nueva intervencin, ir a la actividad No. 15

114
Realizar la entrega del vehculo reparado al Maquinista. Se recibe el vehculo por
Equipo parte del Equipo automotor y se diligencia el Formato de entrada y salida del
22 Vehculo.
Automotor
Ver Instructivo Mantenimiento Correctivo Parque Automotor. Actividad No.
5

23
Fin del Procedimiento

DOCUMENTOS RELACIONADO CON EL PROCEDIMIENTO

CDIGO DOCUMENTO

FOR-PA-01-1 Formato de Solicitud de Mantenimiento

FOR-PA-01-2 Formato Diagnstico Tcnico Parque Automotor.

FOR-PA-01-3 Formato Diagnostico del taller

FOR-PA-01-4 Formato de entrada y salida del Vehculo

FOR-PA-01-5 Formato cotizacin contratista

FOR-PA-01-6 Formato de no aceptacin

INS-PA-01-1 Instructivo de Mantenimiento Correctivo de Parque Automotor. V1

10.2.3. Documentacin Plan de Mantenimiento e idoneidad

Con el propsito de que llevar la trazabilidad de la operaciones efectuadas a los


vehculos de la Entidad en cumplimiento del plan de mantenimiento, la UAE Cuerpo
Oficial de Bomberos, tiene una herramienta de manejo de informacin
MOTORSYSTEM, instrumento que lleva la informacin u hoja de vida de la flota
vehicular adscrita a la entidad, igual forma la hoja de vida y mantenimientos de cada
vehculo se tiene de forma fsica, dichos documentos y programa de trazabilidad se
maneja desde la Subdireccin de Logstica. Como se puede ver en la figura 1 Y 2
MOTORSYSTEM, es un software fcil funcionamiento, el cual genera informes
generales o por vehculo. VER ANEXO 20

115
116
10.2.4. Procedimiento de inspeccin diaria de los vehculos

Como complemento al Plan de Mantenimiento, la entidad tiene dentro de sus


protocolos de inspeccin diaria a los vehculos, donde se revisan los elementos de
seguridad activa y pasiva, chequeo que se realiza al inicio de la operacin de cada
turno laboral. En el anexo 16 se puede verificar la lista de cheque de la entidad la cual
se divide en 5 partes: motor vehculo, sistema contra incendio, despus de encender el
vehculo, verificacin en el sistema contra incendio y verificar estado general VER
ANEXO 21

10.2.5. Control de documentacin y registro de vehculos y su


mantenimiento

117
La UAE Cuerpo Oficial de Bomberos con el fin de controlar su flota vehicular en lo que
corresponde a documentacin requerida por la Ley, as como de sus acciones de
verificacin del vehculo, tiene para su seguimiento y control un software de
seguimiento y trazabilidad a la flota vehicular de la Entidad, herramienta descrita en el
numeral 10.2.3 Documentacin Plan de Mantenimiento e idoneidad. Ver anexo 2 y 21.

10.3. INFRAESTRUCTURA SEGURA

10.3.1. Rutas internas

La UAE Cuerpo Oficial de Bomberos en pro de garantizar una infraestructura segura


realiz una revisin del entorno fsico a sus 18 sedes, con el fin de tomar medidas de

118
prevencin en las vas internas por donde circulan los vehculos, as como el ingreso y
salida de todo el personal de las instalaciones.

La infraestructura de cada una de las sedes contemplan una sala de maquinas y


parqueadero vehicular, la cuales se encuentran sealizadas, demarcadas e iluminadas
para el correcto desplazamiento. Como se puede ver en la tabla 29

Sobre las velocidades de circulacin de vehculos

- Para transitar en las vas internas y parqueaderos de la institucin la velocidad


mxima es de veinte (20) kilmetros por hora,
- La institucin propende por la instalacin de elementos en la va, que
favorezcan el control de velocidad dentro de las instalaciones, como reductores
de velocidad (policas acostados mviles)

ESTACION FOTO DE MOCIMIENTO VIAL MAPA DE INGRESO Y SALIDA

EDIFICIO
COMANDO

Estacin
Chapinero
B-1

Sala de maquinas

119
Estacin
Central B-2

Sala de maquinas

Estacin
Restrepo
B-3

Sala de maquinas

Parqueadero

Estacin
Puente
Aranda B-4

Sala de Maquinas

120
Parqueadero

Estacin
Kennedy B-
5

Sala de Maquinas

Estacin
Fontibn B- Sala de Maquinas
6

Parqueadero

121
Estacin
Ferias B-7 Sala de Maquinas

Parqueadero

Sala de Maquinas
Estacin
Bosa B-8

Parqueadero

Estacin
Sala de Maquinas
Bellavista
B-9

Parqueadero

122
Sala de Maquinas
Estacin
Marichuela
B-10

Parqueadero

Estacin
Candelaria
Sala de Maquinas
B-11

Parqueadero

123
Sala de Maquinas
Estacin
Suba B-12

Parqueadero

Estacin
Caobos B-
Sala de Maquinas
13

Parqueadero

Estacin
Bicentenario Sala de Maquinas
B-14

124
Parqueadero

Estacin
Chapinero
B-15
Parqueadero

Estacin
Chapinero Sala de Maquinas
B-16

Parqueadero

125
Estacin
Chapinero
B-17

Sala de Maquinas

Tabla 29: zona de afluencia vehicular y peatonal rutas internas y externas

10.3.2. Rutas externas

En este punto es fundamental aclarar que el decreto 2851 de 2013 establece:

() Cuando se trate de empresas cuyo objeto social sea el transporte de mercancas


o pasajeros, se deber realizar un estudio de rutas desde el punto de vista de
Seguridad Vial, el cual contendr la evaluacin de las trayectorias de viaje a travs del
anlisis de informacin de accidentalidad y la aplicacin de inspecciones de Seguridad
Vial sobre los corredores usados, lo cual permitir identificar puntos crticos y
establecer estrategias de prevencin, correccin y mejora, a travs del diseo de
protocolos de conduccin que debern socializarse con todos los conductores y
buscar mecanismos para hacer coercitiva su ejecucin. ()

Primordialmente se debe aclarar que la UAECOB no tiene como objeto social el


transporte de mercancas o de pasajeros, por lo cual no existen rutas regulares
preestablecidas o condicionadas, de tal manera como se interpreta la legislacin este
requisito no aplica para la institucin.

10.3.3. Apoyo tecnolgico

La UAE Cuerpo Oficial de Bomberos cuenta para su operacin, de un dispositivo


satelital de monitoreo de conductores en un 35% de su flota vehicular, generando de
forma inmediata rutas de desplazamiento. De igual forma cuenta con una central de
comunicaciones, oficina que orienta a cada vehculo que se desplaza en misin, esta
central tiene acceso a nuevas tecnologas para la coordinacin y apoyo eficiente en la
atencin de emergencias.

126
Imagen GPS y sistema de informacin instalado en maquina de
atencin de emergencias

Imagen central de comunicaciones

10.3.4. Polticas de socializacin y actualizacin de informacin

La entidad estableci un plan de comunicacin dentro de sus mecanismos de


socializacin e informacin preventiva para el personal (ver anexo 25), este plan tiene
como finalidad optimizar el flujo de informacin al interior y exterior, se constituye en 3
componentes: comunicacin interna, comunicacin externa y comunicacin digital
interna y externa. Cada componente tiene su poltica o estrategia de comunicacin
dentro y fuera de la Entidad.

LINEA DE ACCIN MEDIDAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO


Establecer estrategias de comunicacin que permitan a los
PROGRAMA
bomberos maquinistas conocer la atencin integral brindada

127
por la institucin, con el fin de fortalecer el sentido de
pertenencia de los mismos
Procedimiento de divulgacin y convocatoria para las
DESCRIPCIN capacitaciones, con el fin de garantizar mayor participacin de los
interesados
ACCIONES
- Criterios y actividades de comunicacin operativa
- Criterios y actividades de comunicacin estratgica
- Criterios y actividades de comunicacin motivacional
- Criterios y actividades de comunicacin ascendente
- Seguimiento de eficacia a estrategias de comunicacin
LOGROS
- Garantizar la eficacia del programa de capacitacin
- Contar con personal satisfecho y comprometido con la organizacin
- Contar con mayor nmero de personal competente
OBSERVACIONES O CONSIDERACIONES

a. Comunicacin operativa

Para que una persona participe en un curso de capacitacin debe saber que ste existe.
Parece una obviedad, y de hecho lo es, pero les aseguro que en muchas empresas, cuando se
le pregunta a alguien por qu no asisti a un curso, responde: porque no saba. Entonces la
Entidad debe asegurarse de comunicar lo bsico:

- Los cursos que se van a dictar durante el ao


- A quin estn dirigidos o quin puede participar
- Si se necesitan conocimientos previos y cules
- La duracin y el lugar donde se dictan
- Cmo inscribirse o si necesitan autorizacin de un lder, etc.

Adems los colaboradores deben saber dnde van a encontrar esta informacin (por ejemplo,
en una seccin dentro de la Intranet, o en las reuniones mensuales con su lder o en carteleras,
etc.), y es clave que est siempre actualizada.

b. Comunicacin estratgica

Una vez que la persona sabe acerca de la existencia del curso, tiene que conocer las
intenciones estratgicas que hay detrs. Es decir: saber por qu tendra que participar en esa
capacitacin.

En esta instancia recomiendo que la empresa comunique:

- Los objetivos del curso


- Por qu se lo invita a participar
- Por qu ese curso es adecuado para su funcin
- Qu espera la empresa que la persona haga luego del curso
- Quienes ms van a participar (y quines no) y por qu

c. Comunicacin motivacional

Una vez que la persona sabe qu existe el curso (operativo) y por qu tiene que asistir
(estratgico), el tercer paso es que quiera participar. Aqu se juega la capacidad de la Entidad
para motivarlos, y para hacerlo es preciso elaborar mensajes clave que respondan las
preguntas que se pueden hacer los colaboradores:

- Por qu debera participar en el curso, en qu me beneficia?


- En qu me afecta si no lo hago?
- Voy a poder aplicar lo aprendido? Cmo, dnde y cundo?

128
- La gerencia est realmente comprometida y le interesa que la gente participe?
- Los que se capacitan, obtiene desempeos superiores o avances en su plan de
carrera?
- Qu opina la gente que ya particip de este curso?

A la vez los lderes deben manifestar pblicamente que valoran que la gente concurra a las
capacitaciones. Lamentablemente a veces los cargos directivos envan, sin querer, mensajes
desmotivadores que se manifiestan en expresiones que subestiman la importancia del curso, o
en lamentos por la prdida de das de trabajo, o directamente por el total desconocimiento de
que un colaborador est participando en un programa de formacin.

d. Comunicacin ascendente

Por ltimo, siempre recomiendo abrir un canal de comunicacin ascendente en tres instancias:

Antes del curso: Hablar con los futuros asistentes a los cursos, contarles acerca del
programa de formacin, preguntarles qu necesitan y esperan. En una palabra,
involucrarlos y tomarlos en cuenta para el diseo pedaggico.

Durante: Monitorear cmo marchan las capacitaciones para hacer los ajustes que sean
necesarios.

Al final: Conversar con los participantes y conocer no slo si les gust o no el curso
sino si sienten que lo aprendido fue til, si piensan que pueden aplicar los
conocimientos a sus tareas y qu ms necesitan en el futuro para pasar del saber al
hacer.

1. Medios de comunicacin de capacitaciones

La institucin debe garantizar que los participantes conozcan con anterioridad el objetivo,
contenido y los beneficios de las capacitaciones, por ello se debe utilizar canales de
comunicacin escrita o electrnicos en medios de informacin como:

- Folletos
- Invitaciones por correo electrnico
- Circulares

En dichos medios informativos se debe asegurar que se integren y se detallen con precisin los
contenidos descritos en las estrategias de comunicacin operaciones, estratgicas y de
motivacin con el fin de lograr que la informacin de la capacitacin sea lo ms completa
posible y lograr la participacin voluntaria de los funcionarios

2. Seguimiento de canales de divulgacin

La aplicacin de indicadores de ejecucin y cumplimiento de los planes de capacitacin es una


herramienta de gestin apropiada para verificar la eficacia de las estrategias de comunicacin,
ya que permite percibir la recepcin de la informacin de la programacin de las capacitaciones
y permite medir el inters del personal en adquirir nuevos conocimientos

Sin embargo es necesario evaluar peridicamente si los medios de divulgacin o informacin


de las capacitaciones son adecuados o necesitan ajustes, a travs de encuestas aplicadas una
vez terminada la capacitacin, la cual debe integrar cuestionarios con respecto a la informacin
descrita de la capacitacin, es decir evaluar las estrategias de comunicacin operaciones,
estratgicas y de motivacin

La aplicacin de las encuestas facilitara a la institucin identificar claramente las falencias de


las estrategias de comunicacin, que le permitirn orientar esfuerzos a fortalecer los medios
divulgativos.

129
10.4. ATENCIN A VICTIMAS

La atencin de victimas se realiza con base a el Plan de Emergencias de Bogot,


documento que define las polticas, los sistemas de organizacin y los procedimientos
generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las
situaciones de calamidad, desastre o emergencia que se presente en Bogot, con el
fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos sobre las personas, los bienes,
la economa, el medio ambiente, y la infraestructura de la ciudad. Mediante un sistema
estructurado de matrices, planes y protocolos provee disposiciones relativas a la
clasificacin de las emergencias, las funciones y actividades, responsables,
procedimientos, organizacin, coordinacin y recursos que son aplicables para la
atencin de emergencias.

El Plan de Emergencias de Bogot se desprende del Plan Distrital de Prevencin y


Atencin de Emergencias en lo correspondiente a su objetivo de administracin de
emergencias. As mismo, tiene relacin con: Los Planes Institucionales de Emergencia
y contingencia en tanto define el mbito de participacin y actuacin de cada una de
las entidades Distritales en emergencias Los Planes Locales de emergencias y
contingencia en tanto define el mbito de participacin y actuacin de las localidades
en emergencias. Los Planes de Rehabilitacin y Reconstruccin en tanto la respuesta
a la emergencia constituye la base para el inicio del proceso de recuperacin. VER
ANEXO 22.

De igual manera la Entidad tiene procedimientos internos de atencin de emergencias


(VER ANEXO 23) y procedimiento de rescate bombero cado, procedimiento que
aplica a todo el personal operativo que conforma la Unidad Administrativa Especial
Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogot. VER ANEXO 24

11. ANEXOS

Anexo 1: Acta creacin comit (ver CD)

Anexo 2: Descripcin flota vehicular entidad (ver CD)

130
Anexo 3: Encuesta de diagnostico de seguridad vial (ver CD)

Anexo 4: Diagnostico a la entidad (ver CD)

Anexo 5: Formato de Evaluacin de Examen Prctico y resultados prueba (ver CD)

Anexo 6: Anexo formato entrevista psicosocial y respuestas (ver CD)

Anexo 7: cronograma indicadores de resultados Plan Estratgico de Seguridad vial


(ver CD)

Anexo 8: cronograma indicadores de seguimiento lnea de accin fortalecimiento


gestin institucional (ver CD)

Anexo 9: cronograma indicadores de seguimiento lnea de accin medidas de


comportamiento humano (ver CD)

Anexo 10: cronograma indicadores de seguimiento lnea de accin medidas sobre


los vehculos (ver CD)

Anexo 11: cronograma indicadores de seguimiento lnea de accin medidas sobre la


infraestructura o las vas (ver CD)

Anexo 12: cronograma indicadores de seguimiento lnea de accin sistema de


atencin a victimas (ver CD)

Anexo 13: Plan de Mantenimiento Parque Automotor (ver CD)

Anexo 14: Instructivo Mantenimiento Correctivo Parque Automotor (ver CD)

Anexo 15: Ficha tcnica mantenimiento preventivo grupo 1 (ver CD)

Anexo 16: Ficha tcnica mantenimiento preventivo grupo 2 (ver CD)

Anexo 17: Ficha tcnica mantenimiento preventivo grupo 3 (ver CD)

Anexo 18: Ficha tcnica mantenimiento preventivo grupo 4 (ver CD)

Anexo 19: Ficha tcnica mantenimiento preventivo grupo 5 (ver CD)

Anexo 20: Trazabilidad Plan de Mantenimiento MOTORSYSTEM (ver CD)

Anexo 21: Lista de chequeo revisin diaria equipo automotor (ver CD)

Anexo 22: Plan de emergencias Bogot (ver CD)

Anexo 23: Procedimiento atencin de emergencias (ver CD)

Anexo 24: Procedimiento Bombero cado (ver CD)

Anexo 25: Plan de comunicaciones (ver CD)

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