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DISSERTAO DE MESTRADO
2009
CSAR REINALDO OFFA BASILE
The present study consists of demonstrating that even so the Brazilian legislation
deserves considerable update ahead of the new types of relation of work established in the
modern world, the primate of the dignity of the person human and the social value of the
work can contribute a lot for the reduction of the social inaqualities, through the
interpretation and application of the working norms.
Key words: dignity of person human, social value of the work, interpretation and application
INTRODUO......................................................................................................................... 5
CONCLUSO........................................................................................................................... 81
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................................................... 83
5
INTRODUO
E conclui sabiamente que: todo o ser racional, como fim em si mesmo, ter de
poder considerar-se com respeito a todas as leis a que possa estar submetido, ao mesmo
tempo como legislador universal; porque exatamente essa aptido de suas mximas para
constituir a legislao universal o distingue como fim em si mesmo, e do mesmo modo sua
dignidade (prerrogativa) em face de todos os simples seres naturais tem como decorrncia
1
KANT, Immanuel. Fundamentao da metafsica dos costumes e outros escritos. 1. reimp. So Paulo:
Martin Claret, 2008. p. 43.
2
Id., loc. cit.
8
o haver de tomar sempre as suas mximas do ponto de vista dele prprio e, ao mesmo
tempo, do ponto de vista de todos os demais seres racionais como legisladores (os quais,
por isso, para ele se chamam pessoas)3.
Anos depois, no interior da Magna Charta Libertatum (outorgada aos bares pelo
rei Joo Sem Terra, em Runnymede - Inglaterra, em 21 de junho de 1215), encontramos a
primeira apario do habeas corpus, da nota de culpa, do princpio do processo legal, da
ampla defesa e do contraditrio. Segundo Manoel Gonalves Ferreira Filho, a Magna Carta
(como mais usualmente conhecida) aponta a judicialidade como um dos princpios do
Estado de Direito: de fato, ela exige o crivo do juiz relativamente priso de homem
livre. Est no seu item 39: sem julgamento leal dos seus pares, de conformidade com a lei
da terra (law of the land), nenhum homem livre ser detido ou preso, ou despojado de
seus bens, exilado ou prejudicado de qualquer maneira que seja. Nela igualmente est a
garantia de outros direitos fundamentais: a liberdade de ir e vir (n. 41), a propriedade
privada (n. 31), a graduao da pena importncia do delito (n. 20 e 21). Ela tambm
enuncia a regra no taxation without representation(n. 12 e 14)5.
3
KANT, Immanuel. op. cit., p. 68.
4
LEMBO, Cludio. A pessoa: seus direitos. Barueri: Manole, 2007. p. 22.
5
FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. Direitos humanos fundamentais. 10. ed. So Paulo: Saraiva, 2008.
p. 11-12.
9
Mas, sem dvida alguma, os direitos humanos com sua feio contempornea,
afloram a partir da Reforma Religiosa (1500-1600), suportados na idia de tolerncia6,
amplamente difundida pelo ingls John Locke:
6
LEMBO, Cludio. op. cit., p. 23.
7
LOCKE, John. Carta sobre a tolerncia So Paulo: Editora Hedra, 2007. p. 52-53.
8
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Ed. Campus, 2004. p. 210.
10
Fbio Konder Comparato destaca em sua festejada obra A afirmao histrica dos
Direitos Humanos que as declaraes de direitos norte-americanas, juntamente com a
Declarao francesa de 1789, representaram a emancipao histrica do indivduo perante
os grupos sociais aos quais ele sempre se submeteu: a famlia, o cl, o estamento, as
organizaes religiosas. (...) Mas, em contrapartida a essa ascenso do indivduo na
Histria, a perda da proteo familiar, estamental ou religiosa tornou-o muito mais
9
BELTRAN, Ari Possidonio. Direito do trabalho e direitos fundamentais. So Paulo: LTr, 2002. p. 189.
10
GOSDAL, Thereza Cristina. Dignidade do trabalhador: um conceito construdo sobre o paradigma do
trabalho decente e da honra. So Paulo: LTr, 2007. p. 57-58.
11
11
COMPARATO, Fbio Konder. A afirmao histrica dos direitos humanos. 3. ed., rev e ampl. 2. tir. So
Paulo: Saraiva, 2004. p. 52-53.
12
LEMBO, Cludio. op. cit., p. 51-53.
12
Estado que os reconhece13. E concluiu que com a Declarao dos Direitos do Homem, de
1948, a afirmao dos direitos humanos passou a ser ao mesmo tempo, universal e
positiva: universal no sentido de que os destinatrios dos princpios nela contidos no so
mais apenas os cidados desse ou daquele Estado, mas todos os homens; positiva no
sentido de que pe em movimento um processo em cujo final os direitos do homem
devero ser mais proclamados ou apenas idealmente reconhecidos, porem efetivamente
protegidos at mesmo contra os prprios Estado tenha violado14.
13
BOBBIO, Norberto. op. cit., p. 49.
14
Id. Ibid., p. 49-50.
13
15
REALE, Miguel. Nova fase do direito moderno. So Paulo: Saraiva, 1998. p. 93-129.
14
16
COMPARATO, Fbio Konder. op. cit., p. 52-53.
17
Absteno apenas dos pases comunistas (Unio Sovitica, Ucrnia, Rssia Branca, Checoslovquia,
Polnia e Iugoslvia), da Arbia Saudita e da frica do Sul. Em 1975, na Conferncia Internacional de
Helsinque, os pases comunistas subscreveram a declarao.
18
GORENDER, Jacob. Direitos humanos: o que so (ou devem ser). So Paulo: Ed. Senac So Paulo, 2004.
p. 24-25.
15
Hannah Arendt afirma que nada nos autoriza a presumir que o homem tenha uma
natureza ou essncia no mesmo sentido em que as outras coisa tm. E garante que se
temos uma natureza ou essncia, ento certamente s um deus pode conhec-la e defini-
la19. No tocante pluralidade humana, admitida como condio bsica da ao e do
discurso, a filsofa alem constri uma teoria segundo a qual esta tem o duplo aspecto de
igualdade e diferena: se no fossem iguais, os homens seriam incapazes de compreender-
se entre si e aos seus ancestrais, ou de fazer planos para o futuro e prever as necessidades
das geraes vindouras. Se no fossem diferentes, se cada ser humano no diferisse de
todos os que existiram, existem ou viro a existir, os homens no precisariam do discurso
ou da ao para se fazerem entender. Com simples sinais e sons, poderiam comunicar suas
necessidades imediatas e idnticas (...). S o homem, porm, capaz de comunicar a si
prprio e no apenas comunicar alguma coisa - como sede, fome, afeto, hostilidade ou
medo. No homem, a alteridade, que ele tem em comum com tudo o que existe, e a
distino, que ele partilha com tudo o que vive, tornam-se singularidade, e a pluralidade
humana a paradoxal pluralidade de seres singulares20.
19
ARENDT, Hannah. A condio humana. 10. ed., 8. reimp. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2008. p.
17-18.
20
ARENDT, Hannah. op. cit., p. 189.
21
BARCELLONA, Pietro. Le passioni negate: globalismo e diritti umani. Troina (En): Citt Aperta Edizioni
di Oasi Editrice, 2001. p. 94.
22
Traduo livre: A destruio do outro/diferente como pessoa traz em si que o corpo do outro seja
considerado apenas como mquina de trabalho ou como mquina ertica, e que, como sublinha
ENRIQUEZ, se institua uma perfeita analogia entre a produo de mercadorias e a produo de emoes.
No mundo de racionalidade instrumental da produo ilimitada de mercadorias, tudo pode ser contabilizado
e o que no relevante para o clculo est fora da prpria visibilidade: l onde cada um medido
unicamente pelo que tem e que consome, onde tudo reconduzvel equivalncia de quantidade, no h
mais lugar para o reconhecimento do diverso.
16
Para Herrera Flores, os direitos humanos podem ser definidos como sistemas de
objetos (valores, normas, instituiciones) y sistema de acciones (prcticas sociales) que
posibilitan la apertura y la consolidacin de espacios de lucha por la dignidad humana.
Es decir, marcos de relacin que posibilitan alternativas y tienden a garantizar
posibilidades de accin amplias en el tiempo y en el espacio en aras de la consecucin de
los valores de la vida, de la liberdad y de la igualdad24.
Na viso de Barcellona25: "i diritti humani rappresentano liscrizione della vita nel
giuridico statale26".
Farias Dulce, por Thereza Gosdal, pondera que os direitos humanos respondem a
determinados valores de justia, como a dignidade, a liberdade, a igualdade, a tolerncia, a
23
PEREZ LUO, Antnio Enrique. Derechos humanos, estado derecho y constitucion. 9. ed. Madrid:
Tecnos, 2005. p. 48.
24
HERRERA FLORES, Joaqun. Los derechos humanos: una visin crtica. Disponvel
em:<http://www.fidh.org/descargas/losderechoshumanos_unavisioncritica.pdf>.
25
BARCELLONA, Pietro. op. cit., p. 141.
26
Traduo livre: Os direitos humanos representam a inscrio da vida no jurdico estatal
17
A respeito dos direitos naturais (e ante doutrina de que o homem tem de obedecer
apenas a lei de que ele mesmo legislador), Bobbio afirma: o verdadeiro estado do
homem no o estado civil, mas o natural, ou seja, o estado de natureza no qual os homens
so livres e iguais, sendo o estado civil uma criao artificial, que no tem outra meta alem
da de permitir a mais ampla explicitao da liberdade e da igualdade naturais. (...) Quando
os direitos do homem eram considerados unicamente como direitos naturais, a nica defesa
possvel contra a sua violao pelo Estado era um direito igualmente natural, o chamado
direito de resistncia. Mais tarde, nas Constituies que reconheceram a proteo jurdica
27
GOSDAL, Thereza Cristina. op. cit., p. 41-42.
28
CARDIA, Nancy das Graas. Homicdio e violao dos direitos humanos em So Paulo. Estudos
Avanados, So Paulo, n. 47, p. 64, 2003.
29
FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. op. cit., p. 10.
18
E finaliza, pautado na filosofia do ingls John Locke (para quem o estado natural
teria uma lei de natureza, obrigando a todos, e pelo fato dos homens serem iguais e
independentes, ensinaria que no devem prejudicar a outrem na vida, na liberdade ou nas
posses)31: O estado da natureza era uma mera fico doutrinria, que devia servir para
justificar, como direitos inerentes prpria natureza do homem (e, como tais, inviolveis
por parte dos detentores do poder pblico, inalienveis pelos seus prprios titulares e
imprescritveis por mais longa que fosse a durao de sua violao ou alienao),
exigncias de liberdade provenientes dos que lutavam contra o dogmatismo das igrejas e
contra o autoritarismo dos Estados32.
Karl Marx salienta que a idia dos direitos humanos s foi descoberta no sculo
passado: no uma idia inata ao homem, mas este a conquistou na luta contra as
tradies histricas em que o homem antes se educara. Os direitos humanos no so, por
conseguinte, uma ddiva da natureza, um presente da histria, mas fruto da luta contra o
acaso do nascimento, contra os privilgios que a histria, at ento, vinha transmitindo
hereditariamente de gerao em gerao. So o resultado da cultura; s pode possu-los
aquele que os soube adquirir e merec-los34.
Carlos Weis deduz que a noo de que os direitos humanos so inerentes a cada
pessoa, pelo simples fator de existir, decorre no fundamento jusnaturalista racional adotado
30
BOBBIO, Norberto. op. cit., p. 48-51.
31
LOCKE, John. Segundo Tratado sobre o Governo So Paulo: Ed. Martin Claret, 2006. p. 24.
32
BOBBIO, Norberto. op. cit., p. 88-89.
33
BELTRAN, Ari Possidonio. op. cit., p. 191192.
19
Thereza Gosdal afirma que os direitos humanos so fruto de uma construo social,
no importando, porm, em definitividade: a idia do possvel e alcanvel a um
determinado grupo social, num determinado momento histrico, e que traz inerente a
noo de mudana com a modificao da conjuntura social, que resulta num novo
momento histrico.(...) E como todas as demais construes, esto determinadas pela
histria e pelo trabalho de interpretao. O que evidencia que a concepo atual dos
direitos humanos (inclusive da dignidade) no a mesma que havia por ocasio da
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1948. E certamente a atual no
permanecer a mesma nas prximas dcadas38.
34
MARX, Karl. A questo judaica. 6. ed. So Paulo: Centauro, 2007. p. 30-31.
35
WEIS, Carlos. Direitos humanos contemporneos So Paulo: Malheiros Ed. 2006. p. 109.
36
Id. Ibid., p. 111.
37
BOBBIO, Norberto. op. cit., p. 38.
38
GOSDAL, Thereza Cristina. op. cit., p. 19-20.
20
Lcia Barros Freitas de Alvarenga sustenta que "a dinmica dos direitos humanos
existe a partir das transformaes - do desenvolvimento - das condies econmicas e
sociais, dando-lhes oportunidade de sofrer sensvel ampliao, de acordo com as
necessidades apresentadas e elencadas pelo homem, e, portanto, abrindo espao para novas
demandas de liberdades e de poderes39".
Carlos Weis assevera que a concepo universal dos direitos humanos decorre da
idia de inerncia, a significar que estes direitos pertencem a todos os membros da espcie
humana, sem qualquer distino fundada em atributos inerentes aos seres humanos ou na
posio social que ocupam42. Assim, os direitos fundamentais da pessoa humana so
reconhecidos protegidos em todos os Estados, embora existam algumas variaes quanto
39
ALVARENGA, Lcia Barros Freitas de. Direitos humanos, dignidade e erradicao da pobreza: uma
dimenso hermenutica para a realizao constitucional. Braslia: Braslia Jurdica, 1998. p. 67.
40
HERRERA FLORES, Joaqun. op. cit.
41
COMPARATO, Fbio Konder. op. cit., p. 64-67.
42
WEIS, Carlos. op. cit., p. 112.
21
enumerao desses direitos, bem como quanto forma de proteg-los. Esses direitos no
dependem da nacionalidade ou cidadania, sendo assegurados a qualquer pessoa43.
Thereza Gosdal entende que todos os direitos humanos devem ser considerados
interdependentes e indivisveis, como se realizam efetivamente. Precisam ser analisados
em face das polticas de desenvolvimento, porque para vrios pases as possibilidades de
respeito aos direitos humanos concretos esto limitadas pelas condies econmicas, que
os impedem de criar condies favorveis ao exerccio dos direitos46.
43
Id. Ibid., p. 121.
44
GOSDAL, Thereza Cristina. op. cit., p. 79-81.
45
PIOVESAN, Flvia. A Constituio brasileira de 1988 e os tratados internacionais de proteo dos direitos
humanos. In: MARCLIO, Maria Luza; PUSSOLI, Lafaiete (Coords.). Cultura dos direitos humanos. So
Paulo: LTr, 1998. p. 139.
46
GOSDAL, Thereza Cristina. op. cit., p. 30.
22
entender que um certo direito no alcana a eficcia plena sem a realizao simultnea de
alguns ou de todos os outros direitos humanos47.
47
WEIS, Carlos. op. cit., p. 118.
23
Mas Suharto no ficou s nisso. A fim de dominar Timor Leste, aps receber o
sinal verde do governo Nixon-Kissinger sacrificou 200 mil nacionais do pas. Em 2001, j
com a independncia reconhecida pela ONU, os timorenses ainda tiveram de sofrer uma
derradeira manifestao da sanha homicida dos verdugos indonsios.
48
LAFER, Celso. Hannah Arendt: pensamento, persuaso e poder. 2. ed. rev. e ampl. So Paulo: Paz e Terra,
2003. p. 123.
49
GOSDAL, Thereza Cristina. op. cit., p. 60.
24
Em Ruanda, uma guerra civil intertnica se travou com ferocidade sem par e levou
sepultura cerca de 2 milhes de pessoas da populao civil.
Ir e Iraque disputaram territrios numa guerra de oito anos, entre 1980 e 1988,
com o saldo macabro de 1 milho de mortos.
50
GORENDER, Jacob. op. cit., p. 28-29.
51
BOBBIO, Norberto. op. cit., p. 206-207.
25
Alm de tudo o que fora colocado o mais contundente argumento sustentado por
radicais de todo o mundo contra os direitos humanos, no a falta de fundamento, mas sim
sua inexequibilidade. O citado jurista italiano j dizia que quando se trata de enunci-los,
o acordo emitido com relativa facilidade, independentemente do maior ou menor poder
de convico de seu fundamento absoluto; quando se trata de passar a ao, ainda que o
fundamento seja inquestionvel, comeam as reservas e oposies. O problema
fundamental em relao aos direitos do homem, hoje, no tanto o de justific-los, mas o
de proteg-los. Trata-se de um problema no filosfico, mas poltico53.
52
BOBBIO, Norberto. op. cit., p. 207.
53
Id. Ibid., p. 43.
54
GOSDAL, Thereza Cristina. op. cit., p. 42.
26
2. A dignidade do trabalhador
Luiz Antnio Rizzato Nunes conclui que nenhum indivduo isolado. Ele nasce,
cresce e vive no meio social. E a, nesse contexto, sua dignidade ganha ou (..) tem o
55
BRITTO, Carlos Ayres. O humanismo como categoria constitucional. Belo Horizonte: Frum, 2007. p. 53-
54.
56
COMPARATO, Fbio Konder. op. cit., p. 23.
57
KANT, Immanuel. op. cit., p. 65.
27
58
NUNES, Luiz Antonio Rizzatto. O princpio constitucional da dignidade da pessoa humana. So Paulo:
Saraiva, 2002. p. 49.
59
HOBBES, Thomas. Leviat. 2. ed. So Paulo: Ed. Martin Claret, 2008. p. 71.
60
SILVA, Jos Afonso da. A dignidade da pessoa humana como valor supremo da democracia. In: TICA,
democracia e justia. Livro de Teses da XV Conferncia Nacional da OAB, Foz do Iguau, 1994. p. 108.
61
MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. 19. ed. So Paulo: Atlas, 2006. p. 16.
28
que ocupam na sociedade e da considerao das diferentes culturas. Implica o respeito por
cada ser humano e se constitui em instrumento que confere poderes na luta pela concreo
dos direitos fundamentais, permitindo a cada um o poder de fazer e de criar. No mbito das
relaes de trabalho a dignidade assume a caracterstica de instrumento na luta contra os
atos e prticas abusivos e contra as violaes de direitos fundamentais dos trabalhadores,
que os desconsideram como sujeitos de direitos62.
62
GOSDAL, Thereza Cristina. op. cit., p. 96-97.
63
RABENHORST, Eduardo Ramalho. Dignidade da pessoa humana e moralidade democrtica. Braslia:
Braslia Jurdica, 2001.
64
EDELMANN, Bernard. La persone em danger. Paris: Presses Universitaires de France, 1999. p. 508-509.
29
uma vida saudvel, alm de propiciar e promover sua participao ativa e co-responsvel
nos destinos da prxima existncia e da vida em comunho com os demais seres
humanos65
65
SARLET, Ingo Wolfgang. Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais na Constituio Federal
de 1988. Porto Alegre: Livr. do Advogado, 2008. p. 62.
66
OLIVEIRA, Lus R. Cardoso de. Honra, dignidade e reciprocidade. (Srie Antropologia, 344). Disponvel
em: <http://www.unb.br/ics/dan/serie344empdf>.
67
ARENDT, Hannah. op. cit., p. 17-18.
68
LOCKE, John. Ensaio acerca do entendimento. So Paulo: Nova Cultural, 1999. p. 39.
69
HERRERA FLORES, Joaquin Herrera. El processo cultural: materiales para la creatividad humana.
Sevilla: Aconcagua Libros, 2005. p. 19 e 63.
70
Traduo Livre: preciso reconhecer a experincia particular das culturas e formas de vida para apreciar o
componente universal do conceito de dignidade.
30
polticas, econmicas y, por supuesto, culturales para poder construir y generalizar los
materiales necesarios para que todas y todos tengan las mismas fuerzas para discutir,
luchar y decidir, en un plano de igualdad, acerca de los fines (y no slo de los medios')
ms adecuados para desplegar esa capacidad humana genrica de hacer71".
Carlos Britto considera que a pessoa humana passou a ser vista como portadora de
uma dignidade inata. Por isso que titular do inalienvel direito de se assumir tal como :
um microcosmo. Devendo-se-lhe assegurar todas as condies de busca da felicidade
terrena72.
Farias Dulce prope como crtrio mnimo e unificador para o respeito dignidade
e autonomia de todos os seres humanos, o repdio a todas as formas de dominaao ou
opresso, e sugere que esta ocorre quando h abuso de direito pelo empregador, quando
este utiliza um poder que a lei estabelece para um fim que a lei no prev, com prejuzo
para o trabalhador. No exemplo da pesquisa de informaes da vida privada do empregado,
como a freqncia de atividade sexual, ou informaes sobre gostos pessoais, atividades de
lazer e time para o qual o candidato torce, pode-se entender caracterizado o abuso de
direito, j que o empregador se utiliza do processo seletivo, que legtimo para a admisso,
para imiscuir-se em questes da vida do candidato que no lhe dizem respeito, nem
guardam nenhuma relao com a qualificao e aptido para o trabalho73.
Para Carmen Lcia Antunes Rocha "toda atitude, norma, sistema jurdico, social ou
poltico que mutile fsica, moral ou psicologicamente e trate o homem como um ser no
completo agride o princpio da dignidade humana E conclui com base no construtivismo
social que a dignidade um conceito construdo, que a sociedade atual pretende que seja
afeta a todo ser humano, no algo intrnseco ao ser humano, o que no tem a pretenso de
invalidar a compreenso da dignidade como algo inerente ao homem, mas simplesmente de
71
Traduo livre: a dignidade no se resume a buscar os meios mais adequados para implementar uma forma
ou um fim predeterminado. Supe-se haver conseguido as condies sociais, polticas, econmicas e, por
conseguinte, culturais para poder construir e generalizar os materiais necessrios para que todas e todos
tenham as mesmas foras para discutir, lutar e decidir, em grau de igualdade, sobre os fins (e no somente
os meios) mais adequados para desenvolver essa capacidade humana genrica de fazer.
72
BRITTO, Carlos Ayres. op. cit., p. 20.
73
GOSDAL, Thereza Cristina. op. cit., p. 84.
31
ser outra proposta, uma proposta diferente de compreenso, para aqueles que no pactuam
da idia de uma natureza humana74.
Sarlet conclui que onde no houver respeito pela vida e pela integridade fsica e
moral do ser humano, onde as condies mnimas para uma existncia digna no forem
asseguradas, onde no houver limitao do poder, enfim, onde a liberdade e a autonomia, a
igualdade (em direitos e dignidade) e os direitos fundamentais no forem reconhecidos e
minimamente assegurados, no haver espao para a dignidade da pessoa humana e esta (a
pessoa), por sua vez, poder no passar de mero objeto de arbtrio e injustias. Tudo,
portanto, converge no sentido de que tambm para a ordem jurdico-constitucional a
concepo do homem-objeto (ou homem-instrumento), com todas as conseqncias que
da podem e devem ser extradas, constitui justamente a anttese da noo de dignidade da
pessoa, embora esta, evidncia, no possa ser, por sua vez, exclusivamente formulada no
sentido negativo (de excluso de atos degradantes e desumanos), j que assim se estaria a
restringir demasiadamente o mbito de proteo da dignidade75".
Herrera Flores76 alerta que debemos ser realistas y no enmascarar nuestra historia:
en el campo semntico del verbo `humanizar' cabe tanto el horror del III Reich como la
entrega a los valores de justicia y solidariedad ajercitada por los defensores de los derechos
humanos. An ms, si somos conscientes de que cada da que pasa mueren miles de nios
en el mundo empobrecido de los pases sudesarrolados a causa de enfermedades
perfectamente evitables, o que ms de veinte mil personas mueren de hambre
cotidianamente, todo aquel, que sienta vergenza y rabia ante esas cifras, siente la inanidad
y el cinismo del trmino humanizacin77".
Nas relao de trabalho, Maria Celina Bodin Moraes identifica como exemplos de
situaes violadoras da dignidade do trabalhador (em razo da leso ao princpio da
liberdade) desde a revista ntima a que submetido o empregado, o exame toxicolgico
determinado pelo empregador e outros exames em geral, como, por exemplo, a submisso
74
GOSDAL, Thereza Cristina. op. cit., p. 85-86.
75
SARLET, Ingo Wolfgang. op. cit., p. 61.
76
HERRERA FLORES, Joaquin Herrera. El processo cultural: materiales para la creatividad humana, cit., p.
197.
77
Traduo livre: devemos ser realistas e no mascarar nossa histria: no campo semntico do verbo
humanizar cabe tanto o horror do III Reich como a entrega aos valores de justia e solidariedade exercidas
pelos defensores dos direitos humanos. Algo mais, se somos conscientes de que cada dia que passa morrem
milhes de crianas no mundo empobrecido dos pases subdesenvolvidos em virtude de enfermidades
perfeitamente evitveis e que mais de vinte mil pessoas morrerm de fome, todo aquele que sinta vergonha e
raiva diante desses nmeros, deve sentir a inocuidade e o cinismo do termo humanizao.
32
Thereza Gosdal entende que a dignidade humana assegura a pessoa contra todo e
qualquer ato de cunho degradante e desumano. Contudo, tece duras crticas sua aplicao
nas relaes de trabalho: possvel compreender-se que o salrio mnimo, que constitui a
remunerao de boa parte da populao do Pas, garante as condies mnimas para uma
vida saudvel? Ou o conceito refere-se a um dever-ser abstrato, no realidade concreta?
E a possibilidade de pagamento do adicional de insalubridade em razo da existncia de
condies insalubres de trabalho? No seria o caso de se proibir, ento, qualquer trabalho
em condies insalubres? Ou de se obrigar melhoria das condies de trabalho, com a
adoo de medidas de proteo coletiva dos trabalhadores, mesmo que tornando mais
elevados os custos de produo?79. Prope que a dignidade seja compreendida na
atualidade sob duas dimenses, a de um contedo de direitos mnimos e imunidades
generalizadas, que torna o trabalhador apto ao consumo de bens e servios no mercado e a
de um contedo vinculado noo de honra, de direito a uma certa forma de tratamento e
dever de determinadas condutas em reconhecimento a esse direito, o que torna possvel,
por exemplo, atribuir-se ao trabalhador o direito ao trabalho, a ter respeitado seu
patrimnio moral, sua intimidade, sua vida privada, independentemente de qualquer
raciocnio acerca de eventuais prejuzos econmicos para a reparabilidade da leso
dignidade. Com base na concepo de dignidade vinculada, e no oposta, idia de honra,
possvel compreender-se ilcita a revista em bolsas e pertences do empregado realizada
no ambiente de trabalho, que pode no trazer danos materiais ou psquicos, mas ofende a
dignidade-honra. possvel entender que o trabalhador reduzido condio de escravido
tem negado o direito ao reconhecimento de sua honra, para alm da recusa dos direitos
mnimos necessrios a sua existncia. possvel compreender-se que o rebaixamento do
empregado para uma funo muito aqum de sua qualificao, ainda que sem prejuzo
material imediato ou potencial (que esteja, por exemplo, em vias de aposentadoria e
78
MORAES, Maria Celina Bodin. O conceito da dignidade humana substrato axiolgico e contedo
normativo. In: SARLET, Ingo Wolfgang (Coord.). Constituio, direitos fundamentais e direito privado.
Porto Alegre: Livr. do Advogado, 2003. p. 136.
79
GOSDAL, Thereza Cristina. op. cit., p. 88.
33
80
GOSDAL, Thereza Cristina. op. cit., p. 126.
34
1. A escravido brasileira
81
GORENDER, Jacob. Brasil em preto & branco: o passado escravista que no passou. So Paulo: Senac So
Paulo, 2000. p. 13.
35
82
GORENDER, Jacob. op. cit., p. 14-15.
83
Id. Ibid., p.17.
36
84
GORENDER, Jacob. op. cit., p. 30.
85
Id. Ibid., p. 30-31.
37
Gorender expe que o trfico introduziu uma reviravolta catastrfica nas sociedades
da frica negra. Incitou entre os prprios africanos a captura em grande escala de seres
humanos. Segundo Joseph Miller, muitas tribos passaram a cri-los para a venda, ou seja,
parte considervel dos escravos transportados alm-Atlntico se constituiu de filhos de
mulheres cativas criados especialmente para serem traficados.
86
PRADO JNIOR, Caio. Histria econmica do Brasil. 46. reimpr. da 1. ed. de 1945. So Paulo:
Brasiliense, 2004. p. 142-143.
38
pores dos tumbeiros. Estima-se que a mortandade de escravos na travessia atlntica tenha
sido, em mdia de 9%, no sculo XIX. Assim, depois de dois sculos e meio de trfico,
60% dos negros escravizados morriam entre o lugar inicial de sua captura no interior da
frica e a chegada a um porto brasileiro87.
87
GORENDER, Jacob. Brasil em preto & branco: o passado escravista que no passou, cit., p. 3234.
88
Id. Ibid., p. 39-41.
89
No esqueamos que o escravo brasileiro era em regra o africano boal recrutado entre as naes de mais
baixo nvel cultural do continente negro. Os povos negros mais cultos so os do Sudo, isto , de regies
situadas ao norte do Equador onde o trfico se proibira desde 1815 (PRADO JNIOR, Caio. op. cit.,
p.175).
39
Caio Prado Jnior acrescenta que a escravido constitua a mola mestra da vida do
pas. Nela repousavam todas as atividades econmicas e no havia aparentemente
substituto possvel. A posio escravista viria, inclusive, a reforar-se depois da
Independncia, com a ascenso ao poder e direo poltica do novo Estado, da classe
mais diretamente interessada na conservao do regime: os proprietrios rurais que se
tornam sob o Imprio a fora poltica e socialmente dominadora. Um dos espritos mais
lcidos da poca, Jos Bonifcio de Andrada e Silva, primeiro ministro do Brasil
independente e deputado Assemblia Constituinte, escrever a respeito palavras bem
claras: tempo de irmos acabando gradualmente at os ltimos vestgios da escravido
entre ns, para que venhamos a formar em poucas geraes uma nao homognea, sem o
que nunca seremos verdadeiramente livres, respeitveis e felizes. da maior necessidade ir
acabando tanta heterogeneidade fsica e civil; cuidemos, pois, desde j, em combinar
sabiamente tantos elementos discordes e contrrios, em amalgamar tantos metais diversos
90
GORENDER, Jacob. Brasil em preto & branco: o passado escravista que no passou, cit., p.42.
91
Id. Ibid., p. 51.
40
para que saia um todo homogneo e compacto, que se no esfarele ao pequeno toque de
qualquer nova convulso poltica92.
Caio Prado Jnior explica que para normalizar a situao e recompor sua vida
profundamente abalada pela crise da emancipao, o nascente imprio necessitava
imperiosamente do reconhecimento internacional. Se os Estados Unidos, orientando-se por
uma poltica americanista que rompia abertamente com a tradio europia, no hesitavam
em entrar desde logo em relaes normais com a nova nao, as potncias do velho
mundo, muito mais importantes e em cuja deciso se situava a questo nevrlgica da
efetiva soberania do novo Estado no plano internacional, se recusavam a qualquer passo
naquele sentido. A Inglaterra cobraria naturalmente o preo de sua interveno. Com
relao ao trfico exigiu do Brasil medidas definitivas. Elas foram consubstanciadas num
tratado assinado em 1826, em que o Brasil se compromete a proibir o trfico inteiramente
dentro de trs anos depois da troca de ratificaes, o que se deu em 1827. Depois deste
prazo o comrcio humano passaria a ser considerado pirataria e punido como tal. Ao
mesmo tempo ratificaram-se os acordos feitos com a antiga metrpole em 1815 e 1817
(proibio do trfico ao norte do Equador, direito de visita em alto-mar a navios suspeitos
de trfico ilcito). Este direito de visita manter-se-ia durante 15 anos depois da data em que
o trfico se tornasse definitivamente ilegal93.
Em 1845, a crise atinge o seu momento mais agudo, pois no ano seguinte expiraria
o prazo de quinze anos para direito de visita em alto-mar. A Inglaterra perderia sua
92
PRADO JNIOR, Caio. op. cit., p. 144.
93
Id. Ibid., p. 147-149.
94
FAUSTO, Boris. Histria do Brasil. 13. ed. So Paulo : EDUSP, 2004.
41
Caio Prado Jnior narra que este ato, aberrante de todas as normas internacionais,
foi recebido com enrgico protesto pelo governo brasileiro; o que no impediu que se
tornasse efetivo, iniciando-se ento uma perseguio ao trfico sem paralelo no passado. A
Inglaterra, livre agora de limitaes e consideraes diplomticas (embora por ato
unilateral de sua vontade), decidira-se firmemente a liquidar o assunto de uma forma
definitiva, recuperando o tempo perdido em quase meio sculo de meias medidas. As
ordens que distribui a seus cruzeiros sero as mais severas, e as embarcaes de guerra
inglesas no respeitaro nem as guas territoriais brasileiras, nem as praias e portos do
pas. Onde quer que se refugiasse um navio traficante, l ia procur-lo o cruzeiro fazendo
fogo quando necessrio sobre a costa, e desembarcando mesmo suas foras para perseguir
em terra os condutores de escravos e tomar-lhes a presa. (...) O mais grave para o Brasil
que a ao inglesa ultrapassava freqentemente seus prprios fins, indo interferir com o
comrcio lcito; no era sempre fcil distinguir os navios traficantes daqueles que na
extensa costa brasileira realizavam a maior parte das comunicaes mesmo internas do
pas; a distino tornava-se tanto mais difcil que as embarcaes empregadas neste
transporte puramente nacional e portanto alm de qualquer pretenso inglesa levavam
quase sempre escravos a bordo, coisa perfeitamente natural e mesmo necessria num pas
onde a escravido existia. Mas na dvida, os cruzeiros ingleses no hesitavam,
confundindo inocentes e culpados, e fazendo igualmente pesar sobre todos os suspeitos a
fora de seu poder. (...) preciso lembrar que nesta altura um novo fator veio em auxlio
da administrao brasileira e em favor das pretenses inglesas. Os traficantes e tinham
tornado uma potncia financeira, e apesar do desprestgio social que os cercava, faziam
sombra com seu dinheiro s classes de maior expresso poltica e social no pas: os
fazendeiros e proprietrios rurais, em regra seus devedores pelo fornecimento de escravos.
Os atritos entre estas categorias se tornavam assim freqentes, e os ltimos, apesar do
interesse que tinham no trfico, j comeavam a olhar com menos simpatia para um
42
95
PRADO JNIOR, Caio. op. cit., p.151-152.
96
FAUSTO, Boris. op. cit.
97
GORENDER, Jacob. Brasil em preto & branco: o passado escravista que no passou, cit., p. 51-52.
43
Em 28 de setembro de 1885 (ou seja, exatos 14 anos aps), foi editada a indigitada
Lei dos Sexagenrios ou Lei Saraiva-Cotejipe, que garantia liberdade aos escravos
com mais de 60 anos de idade, o que vale dizer, considerando a explorao a que estavam
submetidos poca, sem qualquer capacidade produtiva.
Nas palavras de Caio Prado Jnior: quanta luta, quanto herosmo tambm, para
arrancar essas duas frases to simples, mas to eloqentes ao mesmo tempo100. Destaca
Jacob Gorender: os escravocratas brasileiros conseguiram roer o osso de sua propriedade
humana at quase o ltimo resqucio de tutano101.
98
Numa populao de menos de 10.000.000, mais de um e meio milho eram escravos. A proporo era
maior nas regies mais ricas e florescentes, e cuja colaborao na guerra tivera particular importncia.
PRADO JNIOR, Caio. op. cit., p. 178.
99
Id. Ibid., p. 178.
100
Id. Ibid., p.182.
101
GORENDER, Jacob. Brasil em preto & branco: o passado escravista que no passou, cit., p. 52-54.
44
Por oportuno dentro da temtica, Ronaldo Lima dos Santos aponta algumas prticas
comuns que configuram o trabalho escravo contemporneo:
102
SANTOS, Ronaldo Lima dos. A escravido por dvidas nas relaes de trabalho no Brasil
contemporneo. Revista do Ministrio Pblico do Trabalho/ Procuradoria Geral do Trabalho, Braslia, n.26,
p. 55, et. 2003)
45
l) coao moral;
103
FREITAS JUNIOR, Antnio Rodrigues de. Direito do trabalho e direitos humanos. So Paulo: BH
Editora e Distribuidora de Livros, 2006, p. 326.
47
mile Zola, em sua aclamada obra O Germinal, captou com riqueza de detalhes o
sofrimento do operariado europeu, humilhado pela explorao do capital:
104
GOSDAL, Thereza Cristina. op. cit., p. 56.
105
ZOLA, mile. Germinal. So Paulo: Martin Claret, 2006. p. 42.
48
106
Id. Ibid., p. 61.
107
Id. Ibid., p. 127-128.
49
108
ZOLA, mile. op. cit., p. 146.
109
MARX, Karl. Manuscritos econmico-filosficos. So Paulo: Ed. Martin Claret, 2006. p.66.
50
110
Id. Ibid., p.114.
111
MARX, Karl. Manuscritos econmico-filosficos, cit., p. 150.
51
112
|Id. Ibid., p. 41-42.
113
Ironicamente nos Estados Unidos e na Austrlia o Dia do Trabalho celebrado na primeira segunda-
feira do ms de setembro.
52
Antnio Rodrigues de Freitas Jnior destaca que hoje, portanto, mantm-se a vida
com o labor, mas ele no apenas atividade do animal laborans; transformou-se na forma
de realizao do homem, que realiza o seu trabalho no somente para atender s
necessidades de sua existncia. A partir do trabalho, o homem mantm sua vida e
desenvolve suas potencialidades, agindo e participando da sociedade. Trabalhar a forma
114
ARENDT, Hannah. op. cit., p. 15.
115
Id. Ibid., p. 188-189.
53
com que a maioria das pessoas no globo terrestre encontra para buscar uma vida com
dignidade. indispensvel, portanto, que no apenas seja assegurado o trabalho, mas este
em condies dignas117.
116
MORAES, Evaristo de. Apontamentos de direito operrio. 4. ed. So Paulo: LTr, 1998. p.11-12.
117
FREITAS JUNIOR, Antnio Rodrigues de. Direito do trabalho e direitos humanos. So Paulo: BH Ed. e
Distribuidora de Livros, 2006. p. 104.
54
O perodo que compreendeu 1500 a 1888, foi taxado pela doutrina como a pr-
histria do Direito do Trabalho, diante da predominncia absoluta do regime escravista e
as raras normas de proteo do trabalho livre.
118
MORAES, Evaristo de. op. cit., p. XXXIII.
119
Id. Ibid., p. XXXIX- XLI.
55
espcie de servio ou trabalho lcito, material ou imaterial pode ser contratada mediante
retribuio120.
120
BELTRAN, Ari Possidonio. A reforma do Judicirio trabalhista. Revista do Advogado, So Paulo, n. 56, p.
18, set. 1999.
121
MORAES, Evaristo de. op. cit., p. 15-17.
56
comcio de Primeiro de Maio de 1919, que reuniu sessenta mil trabalhadores na Praa
Mau, no Rio de Janeiro; a greve dos vinte mil trabalhadores, ocorrida poucos dias depois
em So Paulo, e a longa greve nas fbricas txteis cariocas122.
Ari Possidonio Beltran destaca que foi a Revoluo de 1930 o grande marco
histrico, a partir do qual pode-se falar, tecnicamente, na existncia de um direito do
trabalho no Brasil. Institudo o Governo Provisrio, sob o comando de Getlio Vargas, j
em 12 de dezembro era publicado o Decreto n. 19.842, contendo vrias medidas de
proteo ao trabalhador. Seguem-se, entre outras: a organizao do Departamento Nacional
do Trabalho; o regulamento de sindicalizao; a nacionalizao do trabalho na Marinha
Mercante; as reformas de legislao das Caixas de Aposentadoria e Penses; a
regulamentao do horrio de trabalho no comrcio, bem como na indstria; a criao das
Comisses Mistas de Conciliao; a regulamentao das condies de trabalho das
mulheres na indstria e no comrcio; a criao das inspetorias regionais do trabalho nos
Estados; a regulamentao das condies de aposentadoria e penses dos martimos. No
referido elenco, merece destaque o Decreto n. 19.770, de 19.03.1931, que regula a
sindicalizao. Trata-se de diploma de carter corporativista, sendo que, em matria
sindical o intervencionismo plantado em 1930 iria prolongar-se ao cabo dos anos.
conhecido que vicejavam, na poca, as idias nacionalistas, sobretudo na Itlia, sendo
enorme, em nosso pas, no perodo em anlise, a influncia da Carta del Lavoro editada
por Mussolini, em 1927, verdadeiro repositrio o corporativismo 123.
122
LUCA, Tnia Regina de. Indstria e trabalho na histria do Brasil. So Paulo: Contexto, 2001. p. 38.
123
BELTRAN, Ari Possidonio. Direito do trabalho e direitos fundamentais, cit., p. 45-46.
57
124
RIBEIRO, Jos Augusto. A era Varga: 1882-1950: o primeiro governo Vargas. 2. reimp. Rio de Janeiro:
Casa Jorge Editorial, 2002. v. 1, p. 90.
125
Id. Ibid., p. 91.
58
Angela de Castro Gomes constata que o Brasil era um pas de imenso territrio,
que experimentara a unidade sindical em 1931 e a pluralidade em 1934, ambas sem grane
sucesso. Experincias anteriores, ainda nos anos 30, haviam demonstrado que os sindicatos
livres transformavam-se em instrumentos polticos e servios de interesses particulares,
perdendo seu carter profissional. O sindicato do Brasil no era autnomo mas, justamente
por isso, era uma realidade que, recebendo o imposto sindical, promovia os interesses das
massas trabalhadoras. Nosso sindicalismo no era tutelado pelo fato de ser reconhecido e
exercer funes delegadas pelo poder pblico. Esta dimenso oficial era prpria do
cooperativismo moderno e contribui para fortalecer o poder dos sindicatos127.
Dentre as leis aprovadas em 1932, figurava aquela que limitava em oito horas
dirias e quarenta e oito horas semanais a durao do trabalho. No Brasil, curiosamente, a
lei da jornada de trabalho enfrentou menos reaes que, por exemplo, a lei de frias e a
regulamentao do trabalho do menor, se bem que as entidades patronais tivessem
126
Id. Ibid., p. 100-103.
127
GOMES, ngela de Castro. A inveno do trabalhismo. 3. ed. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 2005. p. 260-261.
59
Arion Sayon Romita afirma que visvel a olho nu a influncia que a Carta del
Lavoro exerceu (e ainda exerce) sobre instituies jurdicas brasileiras, principalmente no
que diz respeito organizao sindical e Justia o Trabalho129, E complementa: Com a
implantao do Estado Novo, o regime institucional brasileiro passou da social-democracia
para o cooperativismo estatal, autoritrio, totalitrio, ditatorial. O ttulo que a Carta
Constitucional de 1937 dedica Ordem Econmica encontra direta inspirao na Carta del
Lavoro italiana, de 21 de abril de 1927; e alguns de seus dispositivos, mais do que
inspirao ou influncia , limitam-se finalmente traduzir o texto italiano130.
128
RIBEIRO, Jos Augusto. op. cit., p. 106107.
129
ROMITA, Arion Sayo. O fascismo no direito do trabalho brasileiro: influncia da Carta del Lavoro sobre
a legislao trabalhista brasileira. So Paulo: LTr, 2001. p. 29.
130
Id., loc. cit.
60
131
GOMES, ngela de Castro; PESSANHA, Elina G. da Fonte; MOREL, Regina de Moraes (Otgs.). Arnaldo
Sussekind, um construtor do direito do trabalho. Rio de Janeiro: Renovar, 2004.
61
E ainda que: inmeros outros textos legislativos poderiam ser referidos nas ultimas
dcadas dispondo sobre relaes de trabalho, alterando a Consolidao das Leis do
Trabalho, sejam normas de direito material ou processual, ou ainda, tendo percusses
indiretas sobre o Direito do Trabalho. Assim, merecem ser mencionadas: Lei n. 5.889/73
(trabalho rural); Lei n. 6.019/74 (trabalho temporrio); Lei n. 6.494/77 e seu regulamento
Decreto n. 87.497/82 (estagio de estudantes); Lei n. 6.354/76 e seu regulamento Decreto n.
95.247/87 (vale-transporte); Lei n. 7.347/85 (disciplina a ao civil pblica); Lei n.
8.078/90 (proteo ao consumidor); Lei n. 6.321/76 regulamentada pelo Decreto n.
78.676/76, este revogado pelo Decreto n. 05/91 (programa de alimentao a trabalhador
PAT); Lei n. 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolesceste); Lei n. 7.064/82,
regulamentada pelo Decreto n. 89.339/84 (prestao de servio no exterior); Lei n.
7.369/85 (dispe pelo adicional de periculosidade para os empregados do setor de energia
eltrica); Lei n. 7.783/89 (dispondo sobre o exerccio do Direito a Greve); Lei n. 8.494/94
(acrescenta pargrafo nico ao art. 442 da CLT, para dispor sobre a inexistncia de vnculo
empregatcio dos associados de sociedades corporativas); Lei n. 8.036/90 (dispe sobre o
FGTS); Decreto n.99.684/90 (consolida as normas regulamentares do FGTS); Lei n
7.998/90 (regula o seguro-desemprego, o abono salarial e institui o Fundo de Amparo ao
Trabalhador); Lei n. 8.019/90 (altera a legislao do FAT); Lei n. 8.900/94 (dispe sobre o
seguro-desemprego e altera dispositivo da Lei n. 7.998/90); Lei n. 009.90 (dispe sobre
impenhorabilidade de famlia) Lei Complementar n. 95, de 20.5.1993 (Estatuto do
Ministrio Pblico da Unio); Resoluo n. 01/93 (interveno obrigatria do Ministrio
Pblico nos processos de competncia do TSTs); Resoluo n. 28/97 (instaurao e
atuao de inquritos civis pblicos e procedimentos investigatrio no mbito do
Ministrio Publico do Trabalho); Lei n. 8.880/94 (Programa de Estabilizao Econmica);
Medida Provisria n. 1.875 (medidas complementares ao Plano Real); Lei n 8.630/93
(regime jurdico da explorao dos portos); Lei n. 9.867/99 (dispe sobre a criao e o
funcionamento das cooperativas sociais); Lei n. 9.608/89 (define crimes resultantes de
132
BELTRAN, Ari Possidonio. Direito do trabalho e direitos fundamentais, cit., p. 48-49.
62
preconceito de raa ou cor); Lei n. 9.457.97 (altera dispositivo da Lei n. 7.716/89); Lei n.
9.029/95 (vendas e adoo de praticas discriminatrias nas relaes de trabalho por motivo
de sexo, origem, raa, cor, estado civil, situao familiar, idade); Lei n. 9.799/99 (insere na
CLT regras sobre o acesso a mulher ao mercado de trabalho arts. 373-A; 390-B, C e E;
alm de outros dispositivos); Lei n. 9.601/98 e seu Decreto n. 2.490/98 (contrato a prazo
determinado, fora das hipteses do art. 443 da CLT) Medida Provisria n. 1.879 (dispes
sobre a jornada em regime de tempo parcial e o banco de horas art. 58-A e 59, da CLT,
bem como sobre a suspenso do contrato de trabalho art. 476-A, da CLT) Lei n.
9.957/2000 (dispe sobre o procedimento sumarssimos para a causas excedam a quarenta
salrios mnimos arts. 852-A a 852-I, da CLT); Lei n. 9.958/2000 (institui sobre as
Comisses de Conciliao Prvia arts. 625-A a 625-H, da CLT); Lei n. 10.101, de
19.12.2000 (dispe sobre a participao dos trabalhadores nos lucros ou resultados da
empresa, em adoo Medida Provisria n. 1.982-77); Lei . 9.962, 22.022000 (disciplina e
regime de emprego pblico do pessoa da administrao federal direta, autrquica e
fundacional, aplicando-se a Consolidao das Leis do Trabalho naquilo que a lei no
dispuser em contrrio); Lei n. 10.073, de 9.01.2001 (altera o Cdigo de Processo Civil,
para dar prioridade de tramitao dos procedimentos judiciais em que figure como parte
pessoa com idade igual ou superior a 65 anos)133.
133
BELTRAN, Ari Possidonio. Direito do trabalho e direitos fundamentais, cit., p. 49-50.
63
Bobbio porm destaca que a dignidade como princpio no ser absoluta, podendo
ser ponderada frente a outros princpios, como por exemplo, em face do interesse pblico
na manuteno da vida dos membros de uma coletividade. O homicida no poderia
validamente invocar sua dignidade para evitar a priso, neste caso, prevalecendo o
interesse pblico em afastar da vida social momentaneamente aquele que para ela
representa risco137.
Alguns doutrinadores, por outro lado, admitem a dignidade humana com duas ou
mais naturezas jurdicas.
134
ROMITA, Arion Sayo. Direitos fundamentais na relao de trabalho. So Paulo: LTr, 2005. p. 140-141.
135
GOSDAL, Thereza Cristina. op. cit., p. 44.
136
NUNES, Luiz Antnio Rizzato. op. cit., p. 45-46.
64
A Constituio coragem
137
BOBBIO, Norberto. op. cit.
138
SILVA, Jos Afonso da. op. cit., p. 108.
139
SARLET, Ingo Wolfgang. op. cit.
140
CARDOSO, Luciane. Direitos humanos e trabalhadores: atividade normativa da Organizao
Internacional do Trabalho e os limites do Direito Internacional do Trabalho. 2003. Tese (Doutorado) -
Universidade Federal do Paran, Curitiba, 2003. 332 f.
65
Gratificante testemunha a primazia do homem, que foi escrita par ao homem, que o
homem seu fim e sua esperana. a constituio cidad.
Por isso mobiliza, entre outras, novas foras para o exerccio do governo e a
administrao dos impasses. O governo ser praticado pelo executivo e pelo legislativo.
a Constituio coragem.
141
GRAU, Eros Roberto. A Ordem Econmica na Constituio de 1988. 11. ed. So Paulo: Malheiros Ed.,
2006. p. 194.
67
142
PL RODRGUEZ, Amrico. Princpios de Direito do Trabalho (trad. Wagner D. Giglio), So Paulo:
LTr, 3. ed., 2004.
68
Por aplicao subsidiria do art. 104 do Cdigo Civil, por autorizao do art. 8 da
Consolidao das Leis do Trabalho, so requisitos formais de validade do contrato
individual de trabalho: a) agente capaz; b) objeto lcito e c) forma prescrita ou no defesa
em lei.
143
BELTRAN, Ari Possidonio.Direito do Trabalho e Direitos Fundamentais. So Paulo: LTr, 2002, p. 195-
196.
69
Art. 68. O programa social que tenha por base o trabalho educativo, sob a
responsabilidade de entidade governamental ou no-governamental sem fins lucrativos,
dever assegurar ao adolescente que dele participe condies de capacitao para o
exerccio de atividade regular remunerada.
Entendemos, portanto, que o art. 68, 1 da aludida Lei Federal n 8.060/90, cria
uma distino entre o trabalho genrico, contido no comando constitucional do art. 7,
XXXIII e o trabalho educativo, onde as exigncias pedaggicas relativas ao
desenvolvimento pessoal e social prevalecem sobre o aspecto produtivo. Afinal, no se
discute o aprendizado obtido e a melhoria da condio social do menor nas atividades
informadas. Assim, com fundamento na dignidade da pessoa humana e no valor social do
trabalho, estaramos diante de uma exceo aplicao do preceito proibitivo
constitucional, uma vez que descaracterizado o trabalho em seu acepo genrica e sim o
trabalho educativo, no identificado, de se ressaltar, nas atividades rurais e tampouco nas
urbanas industriais e comerciais.
144
MAIOR, Jorge Luiz Souto. Curso de Direito do Trabalho : a relao de emprego, volume II. So Paulo:
Ltr, 2008, p. 72-73.
72
Alice Monteiro de Barros defende que a ilicitude do trabalho faz nulo o contrato
quando ele consiste em atrao da freguesia ou em ocultao ou cumplicidade. E
exemplifica: o trabalho da danarina em uma casa de tolerncia, onde tambm exerce a
prostituio, sem dvida uma atrao de freguesia, portanto, no vemos como admitir a
licitude do objeto, nessa situao145.
Vale ressaltar, por oportuno, que a legislao argentina considera ilcito o objeto do
contrato de trabalho quando for contrrio moral e aos bons costumes, porm no ser
considerada como tal, se pelas leis, ordenanas municipais ou regulamentos de polcia
forem consentidos, tolerados ou regulados.
145
BARROS, Alice Monteiro de. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo : LTr, 3. ed., 2007, p. 242.
73
trabalhadas, respeitado o valor da hora do salrio mnimo, e dos valores referentes aos
depsitos do FGTS.
Importante destacar, tambm, que existe um conflito aparente entre a citada Smula
363 e a Smula 331, IV, ambas do Colendo Tribunal Superior do Trabalho, pois enquanto
esta atribui responsabilidade subsidiria aos rgos pblicos nas terceirizaes ilcitas,
conferindo aos trabalhadores todos os seus haveres, aquela, conforme j enfrentado
alhures, apenas autorizaria o pagamento da contraprestao pecuniria e os depsitos ao
FGTS.
146
MALLET, Estevo. Direito, trabalho e processo em transformao. So Paulo: Ltr., 2005, p. 77
74
147
BELTRAN, Ari Possidonio. Dilemas do Trabalho e do Emprego na Atualidade So Paulo: EditoraLTr,
2001, pg. 119-121
76
148
DUALIBI, Roberto. Dualibi das citaes. So Paulo: Arx, 2004, 5 ed., p. 591.
78
149
BELTRAN, Ari Possidonio. Dilemas do Trabalho e do Emprego na Atualidade. So Paulo:LTr, 2001, p.
142-143.
150
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. O alargamento das fronteiras do Direito Individual do Trabalho.
Revista LT. 72-07, So Paulo: Editora Ltr, pg. 780.
79
fechamento da empresa, despedidas coletivas, etc., ou seja, mais uma vez, busca-se a
razoabilidade, em contraponto com efeitos nefastos e no desejados. Analisando o
princpio da razoabilidade ante a isonomia no direito brasileiro, j se disse que em
resumo, o princpio da razoabilidade permite ao Judicirio invalidar atos legislativos ou
administrativos quando: a) no haja adequao entre o fim perseguido e o instrumento
empregado; b) a medida no seja exigvel ou necessria, havendo meio alternativo para
chegar ao mesmo resultado, com menor nus, a um direito individual; c) no haja
proporcionalidade em sentido estrito, ou seja, o que se perde com a medida de maior
relevo do que aquilo que se ganha151.
151
BELTRAN, Ari Possidonio.Direito do Trabalho e Direitos Fundamentais. So Paulo: LTr, 2002, p.311-
313.
81
CONCLUSO
certo que a assimetria que envolve o dono dos meios de produo e a fora de
trabalho significativa, exigindo uma compensao jurdica para tornar a balana mais
equilibrada. Porm, a utilizao imoderada de princpios protetivos pode levar a efeitos
perversos devastadores, fonte de desemprego.
82
Onde se aplicaria a mxima in dubio pro operario teremos in dubio pro iuribus
hominis.
.
83
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