OEA EDUCACIN

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ENFERMERA NEONATAL Y
PEDITRICA

Mdulo 3

Comprensin Psicosocial: Maltrato

Infantil

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CONTENIDO
1. ACERCA DEL MALTRATO

1.1. La escuela y los nios, nias y adolescentes

1.2. Nuevas concepciones, nuevas palabras

2. LAS FORMAS QUE ADQUIERE LA VIOLENCIA EJERCIDA SOBRE

NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

2.1 El castigo como modelo de crianza

2.2 Las distintas formas de maltrato

3. MALTRATO FSICO, EMOCIONAL O NEGLIGENCIA

3.1 Violencia familiar y maltrato

3.2 La percepcin social del maltrato
3.3 Los indicadores de maltrato
3.4 Los indicadores de maltrato emocional/psicolgico
3.5 Los indicadores de maltrato por abandono o negligencia
3.6 Indicadores propios del mbito escolar

4. FACTORES DE RIESGO Y FACTORES DE PROTECCIN

4.1 Los factores de riesgo

4.2 Factores de riesgo en nios, nias y adolescentes
4.3 Factores de riesgo en los padres y la familia
4.4 Los factores de proteccin

5. DESDE LA ESCUELA

5.1 La actuacin desde el mbito educativo

5.2 El itinerario a seguir desde la escuela
5.3 5.3 La escuela como entorno protector

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COMPETENCIAS

Luego de finalizar el estudio del presente mdulo el participante

deber aplicar sus conocimientos, habilidades y valores para:

Explicar en qu consiste las formas que adquiere la violencia

ejercida sobre nios, nias y adolescentes.

Describir cuales son las distintas formas de maltrato que

existen.

Definir el concepto del maltrato fsico, emocional o

negligencia.

Explicar Qu significa atender con rigor a los factores de

riesgo?

Especificar cuales son los factores de proteccin en los nios,

nias y adolescentes.

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1. ACERCA DEL MALTRATO

1.1. La escuela y los nios, nias y adolescentes

A lo largo del tiempo, la concepcin de la infancia se ha

transformado. Sin embargo, siempre ha sido un sector de la
sociedad vulnerable y vulnerado en sus derechos.

Comprender que los nios, nias y adolescentes son sujetos de

derecho, que son personas en desarrollo y que sus vidas estn
imbricadas con las de sus familias, el Estado y la sociedad toda es la
nica forma de respetar y hacer respetar sus derechos.

Se trata de concebir a los nios, nias y adolescentes como sujetos

y no como objeto de posesin, ya que esto ltimo conduce
fcilmente a hacer uso de ellos. La sociedad ha utilizado y utiliza la
infancia como engranaje de reproduccin social, como fuerza de
trabajo, como descarga de tensin de los adultos, como
espectculo, consumidor, mercanca, como instrumento de
violencia

A lo largo del tiempo, la concepcin de la infancia se ha

transformado. Sin embargo, siempre ha sido un sector de la
sociedad vulnerable y vulnerado en sus derechos.

Comprender que los nios, nias y adolescentes son sujetos de

derecho, que son personas en desarrollo y que sus vidas estn
imbricadas con las de sus familias, el Estado y la sociedad toda es la
nica forma de respetar y hacer respetar sus derechos.

Se trata de concebir a los nios, nias y adolescentes como sujetos

y no como objeto de posesin, ya que esto ltimo conduce
fcilmente a hacer uso de ellos.

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La sociedad ha utilizado y utiliza la infancia como engranaje de

reproduccin social, como fuerza de trabajo, como descarga de
tensin de los adultos, como espectculo, consumidor, mercanca,
como instrumento de violencia.

Los nios, nias y adolescentes son:

- Sujetos de derecho;

- Personas en desarrollo que atraviesan etapas sucesivas con

necesidades especficas;

- Personas en relacin con otros: la familia, el Estado y la

sociedad.

La escuela es una de las instituciones fundamentales de la infancia.

Educar es ensear, informar, formar; es preocuparse por la
integridad de la infancia y de la adolescencia, y tambin velar por
que sus necesidades bsicas resulten satisfechas. Cmo ningn otro
espacio, la escuela rene condiciones especiales para la deteccin
y derivacin de maltrato, por diversas razones:

1. Es un espacio de vida en el que nios, nias y adolescentes

permanecen muchas horas, en el que se construyen vnculos
entre docentes y alumnos que hacen posible el aprendizaje, y
relaciones basadas en la confianza.

2. Es un mbito que contiene, que favorece el arraigo y el

sentimiento de pertenencia. Por ello, se dejan ver y or
muchas situaciones que no se originan en la escuela. Es all
donde el nio las comunica, las muestra con diferentes
lenguajes a veces ms comprensibles, a veces ms cifrados
mediante la palabra, la conducta, las producciones, los
juegos.

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3. La permanencia cotidiana de los nios en la escuela permite

observar su desarrollo, apreciar cambios en el aspecto fsico,
en el carcter y en la conducta; cambios que pueden
constituir seales de que algo est pasando.

4. La escuela se mantiene en contacto frecuente con las

familias, lo que en muchas ocasiones puede franquearle el
acceso a ellas.

5. Es un mbito en el que la palabra tiene un lugar destacado,

lo que le permite crear condiciones que facilitan a los nios,
las nias y los adolescentes comunicar y expresarse con la
certeza y la esperanza de ser escuchados.

6. Es una institucin que debe respetar al alumno y a su familia,

cualquiera sea su condicin.

1.2 Nuevas concepciones, nuevas palabras

La Convencin Internacional sobre los derechos del nio (Ley 23.849)

fue ratificada por nuestro pas en 1990. A partir de la reforma de 1994,
todas sus disposiciones se incorporan a la Constitucin Nacional. Esto
represent un avance legal y conceptual enormemente
significativo, ya que implic que los nios se reconociesen a nivel
constitucional como personas con derechos extraordinarios, as
como impuso el tema de las situaciones de vulnerabilidad social de
la niez como cuestiones del Estado.

Por otro lado, en el ao 2005, se aprob la Ley 26.061, denominada

de Proteccin Integral de los Derechos del nio, nia o adolescente,
que viene a derogar la antigua Ley de Patronato. Esta ley (de 1919)
determinaba la funcin tutelar del Estado, lo que, como plantean
algunos autores, representa un modelo asistencial represivo ya que,
segn sus disposiciones, el nio es judicializado y encerrado para
salvarlo.

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La consagracin legal del Paradigma de Proteccin Integral no

significa la desaparicin total del enfoque anterior, ya que todo
cambio conlleva perodos de tensin en esta transicin.

Sin embargo, el pasaje de una concepcin del nio como objeto a

una concepcin del nio como sujeto de derecho implica la
instauracin de nuevos sentidos y significados que no se incorporan
de forma arbitraria, sino que se construyen en el intercambio entre
las personas.

Frente a esta situacin, la bsqueda de nuevos trminos que

acompaen el pasaje de un paradigma a otro es necesaria para
hallar un lenguaje comn. En este sentido, frente al maltrato infantil
y adolescente, hablaremos en este documento de intervenciones
responsables, respetuosas, coordinadas y corresponsables.

Negociar significados nos abre la posibilidad de co-construir

conocimientos nuevos, ideas nuevas, escenas nuevas, diferentes e
inusuales.

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2. LAS FORMAS QUE ADQUIERE LA VIOLENCIA

EJERCIDA SOBRE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

En esta poca en que la violencia estalla en todos los mbitos

sociales, se estigmatiza a nios, nias y adolescentes2 como
protagonistas privilegiados de actos de violencia. Los medios de
comunicacin agregan complejidad y convierten la violencia social
en suceso, ocultando que la proporcin de nios y jvenes que
participa de estos actos es mnima en relacin a la de los adultos.

Lamentablemente, poco se dice acerca de las mltiples formas de

violencia que se ejercen sobre nios y jvenes; violencia que queda
impune al tiempo que produce efectos devastadores en el
desarrollo y en la constitucin de la subjetividad. Algunas de esas
formas de violencia son las siguientes:

- El consumismo, que genera una avidez insaciable y un

permanente estado de insatisfaccin.

- La oferta de pasatiempos que prometen felicidad

instantnea, eterna y a menudo inalcanzable, que no
favorece la capacidad de tolerar frustraciones y de afrontar
sentimientos displacenteros.

- La ilusin del logro de resultados rpidos que solo se

consiguen en la pantalla y en la publicidad y se convierten en
modelos intimidatorios (un ejemplo de las graves
consecuencias de esta situacin es la violencia que se ejerce
sobre el cuerpo con fines estticos).

- El aislamiento por la pertenencia a grupos minoritarios o menos

poderosos (mediante la discriminacin por el color de la piel,
el gnero, el poder adquisitivo, etc.).

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- La violencia en la educacin, que se justifica socialmente, y

que se ejerce para conseguir fines que son incompatibles con
ella: te pego para que aprendas a no pegar.

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- La insatisfaccin de las necesidades bsicas de alimento y
cobijo, por carencia o negligencia.

- La explotacin laboral.

- El abandono afectivo por indiferencia, por falta de escucha y

de expectativas (el no esperar nada de ellos), y la exigencia
desmesurada con vistas al futuro, para que aprendan a ser
competitivos en una sociedad en la que la agresividad y la
competitividad son condicin para desempearse
exitosamente.

- La violencia familiar, que se desarrolla en la intimidad y

privacidad del hogar, guardada por el secreto (este tipo de
violencia es muy frecuente, y se da en familias de todos los
estratos sociales, niveles culturales y condiciones
econmicas).

En el ao 2009, La Comisin Interamericana de Derechos

Humanos (CIDH) elabor y present ante Naciones Unidas un

Informe sobre el Castigo Corporal y los Derechos Humanos de los
NNA. En l se realiza un anlisis exhaustivo acerca de la incidencia
de estas diferentes formas de violencia y de la intensidad con la que
se ejercen sobre los NNA en Amrica Latina.

El Informe propone medidas legislativas y educativas destinadas a la

erradicacin del castigo corporal sobre NNA, y subraya el carcter
urgente que reviste la adopcin de una poltica de Estado en
materia de niez que trascienda los gobiernos de turno y las
necesidades de corto plazo; una poltica que asegure la

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sostenibilidad de las medidas que se adoptan para cumplir las

obligaciones internacionales relacionadas con la proteccin de los
derechos de los NNA en el hemisferio.

Recomendaciones de la CIDH

- Que los estados prohban toda forma de violencia contra la

infancia, niez y adolescencia en todos los entornos, como en
la familia, las escuelas, las instituciones alternativas de
acogida y los centros de detencin, los lugares donde los nios
trabajan y las comunidades [].

- Que los Estados incorporen un enfoque integral de los

derechos del nio en el diseo de polticas pblicas en materia
de niez, con particular nfasis en la erradicacin del castigo
corporal en las instituciones pblicas, sean stas centros de
detencin, albergues, orfanatos, hospitales, instituciones
psiquitricas, escuelas y academias militares, entre otras. Para
ello la CIDH recomienda a los Estados que adopten las
acciones orientadas a la implementacin apropiada de tales
polticas, mediante la asignacin adecuada de recursos
humanos y financieros en materia de niez.

- Que [] los Estados emprendan acciones en el mbito de la

promocin de medidas educativas para adultos y nios que,
basadas en un enfoque de derechos del nio, coadyuven a
la implementacin efectiva de las leyes que prohben el
castigo corporal y promuevan medidas alternativas de
disciplina que sean participativas, positivas y no violentas en
todos los niveles de la sociedad de manera tal que se respete
la dignidad humana de las nias, nios y adolescentes.

2.1 El castigo como modelo de crianza

El castigo corporal con fines educativos, es decir, como medida

disciplinaria que se impone para corregir la conducta, se diferencia

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del maltrato. Sin embargo, de la misma manera que otras formas de

castigo crueles y degradantes, vulnera los derechos de quienes las
padecen. Por otro lado, se encuentra plena coincidencia entre
diversos autores en cuanto al carcter perturbador que ejerce sobre
el desarrollo emocional y moral de los NNA. En este sentido, el
castigo establece un modelo de relacin que ensea a los nios que
es aceptable causar dolor a los dems. Los siguientes son algunos
de los efectos que produce esta forma de castigo.

- No favorece una buena adaptacin social al provocar

reacciones emocionales que afectan las relaciones
interpersonales.

- Estimula conductas agresivas hacia los otros o hacia s mismo.

- Desarrolla sentimientos de culpa que producen un dolor an

ms intenso que el del dao fsico: cuando el sufrimiento se
vuelve intolerable, el resentimiento, acompaado del deseo
de venganza, actuar buscando producir sufrimiento a los
dems para evitar as el propio dolor.

Al comprender estas consecuencias y dinmicas producidas por el

castigo corporal como medida disciplinaria se comprenden las
conductas agresivas y destructivas de muchos adolescentes que
toleraron indefensos, siendo nios y nias, los castigos denigrantes
recibidos de los adultos. En palabras de Mara Ins Bringiotti y Silvia
Palazzo, los nios que padecen maltrato deben debatirse entre el
hacerse cargo de los mensajes adultos, sosteniendo una imagen
negativa de s mismos, y la legitimidad de los tratos recibidos, o
marcharse a vivir otra historia en un terreno de soledad, confusin,
desproteccin y desarraigo afectivo.

Ya desde el vamos, esta condicin de estar en tensin entre estas

posibilidades los ubica en un lugar ajeno a las necesidades y
capacidades infantiles.

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El castigo que se ejerce con ms frecuencia es el que no llega a los

hospitales y se presenta en familias desorientadas sobre la crianza,
con dificultades para enfrentar conflictos, para comprender la
complejidad que conlleva ayudar a los nios y a las nias en el
aprendizaje del control de su conducta y para establecer lmites
estructurantes y sostenerlos. Ante estos obstculos, o bien ignoran la
situacin e incurren en contradicciones que desorientan y privan a
los hijos de la proteccin que da la coherencia y la seguridad del
adulto, o bien pueden ingresar en la escalada del maltrato fsico, la
indiferencia y el abandono emocional.

2.2 Las distintas formas de maltrato

El maltrato puede ejercerse de diversas formas:

- Maltrato fsico

- Maltrato emocional/psicolgico

- Maltrato por negligencia o abandono

- Abuso sexual

- Trabajo infantil

- Mendicidad

- Sndrome de Mnchhausen por poderes

- Maltrato institucional

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- Trata de personas

- Sustitucin de la identidad

- Maltrato entre iguales

Es preciso definir algunos de estos trminos para comprender su

alcance y complejidad.

Maltrato: cualquier accin u omisin de accin que viole los

derechos de los nios y los adolescentes y afecte la posibilidad de
que disfruten de un grado ptimo de salud, que afecte su
supervivencia o su desarrollo (Organizacin Mundial de la Salud).
Esto implica a las diversas formas de maltrato que se mencionan
antes: fsico, emocional, por negligencia.

Analizaremos luego algunos rasgos especficos del maltrato

institucional y del maltrato entre iguales.

Abuso sexual: cualquier contacto sexual de un NNA con un adulto

que de esa manera adopta una posicin de abuso de poder sobre
l.

Trabajo infantil: cualquier forma de realizacin continua de trabajos

que deberan ser realizados por adultos, con el fin de obtener un
beneficio econmico, y que interfiere en la escolarizacin del NNA
y afecta a su normal desarrollo y crecimiento.

Mendicidad: cualquier forma mediante la cual el NNA es utilizado

por los adultos para mendigar; pero tambin se aplica si ejerce esta
actividad por iniciativa propia.

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Sndrome de Mnchhausen por poderes: situaciones en las cuales el

adulto a cargo (la madre en la mayora de los casos) somete al NNA
a continuas exploraciones mdicas, hospitalizaciones y suministro de
medicamentos alegando sntomas ficticios o generados por el
adulto.

Maltrato institucional: cualquier legislacin, programa,

procedimiento, actuacin u omisin procedente de los poderes
pblicos, o bien derivada de la actuacin individual de un
profesional o funcionario que comporte abuso o negligencia, en
detrimento de la salud, la seguridad, el estado emocional, el
bienestar fsico y/o la correcta maduracin del NNA, o que vulnere
sus derechos.

Para que se produzca maltrato institucional no es indispensable que

exista mala fe o animadversin hacia la infancia y la adolescencia.
Se trata de actuaciones en las que el fin puede ser correcto, pero la
manera en que se llevan a cabo y sus resultados constituyen
maltrato (Roig y Snchez Marn, 1989).

Trata de personas: se entiende por trata de menores el

ofrecimiento, la captacin, el transporte y/o traslado ya sea dentro
del pas, desde o hacia el exterior, la acogida o la recepcin de
personas menores de 18 aos de edad, con fines de explotacin
(Ley 26.364 de Prevencin y sancin a la trata de personas y
atencin a sus vctimas, art. 3).

Sustitucin o privacin de la identidad: El nio ser registrado

inmediatamente despus de su nacimiento y tendr derecho desde
este a un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo
posible, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos (CDN,
art.7.1)

Cuando un nio sea privado ilegalmente de alguno de los

elementos (nacionalidad, nombre y relaciones familiares) de su
identidad o de todos ellos, los Estados partes debern prestar la

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asistencia y proteccin apropiadas con miras a restablecer

rpidamente su identidad (CDN, art 8.2).

Maltrato entre iguales: situaciones de agresin o maltrato entre

hermanos, compaeros o amigos. Es el abuso en cualquiera de
sus formas, o la intimidacin reiterada por parte de uno o varios NNA
hacia otro que no tiene posibilidades de defenderse.

3. MALTRATO FSICO, EMOCIONAL O NEGLIGENCIA

3.1 Violencia familiar y maltrato

El estado de bienestar de un nio no es nunca un regalo o el

efecto de la buena o mala suerte. Al contrario, es un proceso
humano, nunca solo individual, ni siquiera nicamente familiar,
sino el resultado de un esfuerzo conjunto de la comunidad.
Barudy, 1998

La violencia, desde el punto de vista de quien la ejerce, es toda

conducta realizada con la intencin de destruir, herir, coaccionar,
atemorizar a otra persona. En las situaciones de maltrato siempre
est presente alguna forma de violencia. En este sentido, llamamos
violencia familiar a cualquier forma de conducta abusiva entre los
miembros de una familia que se da reiteradamente desde los ms
fuertes hacia los ms dbiles. Es importante sealar que en el caso
del abuso infantil no rige la consideracin de la reiteracin. Se
considera violencia aunque se haya perpetrado una sola vez.

En lo que se refiere al maltrato, este se encuentra definido como

cualquier omisin o accin, intencional o no, por parte de las
personas a cargo del nio, nia o adolescente que comprometan
la satisfaccin de las necesidades primarias fsicas (alimentacin,
abrigo y proteccin contra el peligro) y socio-emocionales
(interaccin, afecto, atencin, estimulacin, juego...) por las que se

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vea afectado su desarrollo fsico y emocional, su integridad y que

implique una vulneracin de sus derechos.

En palabras de Jorge Barudy, ...toda accin u omisin cometidos

por individuos, instituciones o por la sociedad en general, y toda
situacin provocada por estos que prive a los nios de cuidados, de
sus derechos y libertades, impidiendo su pleno desarrollo,
constituyen, por definicin, un acto o una situacin que entra en la
categora de lo que nosotros llamaremos malos tratos.

3.2 La percepcin social del maltrato

La sociedad mantiene, an hoy, una mirada tolerante sobre

situaciones de maltrato. Es una mirada que justifica ciertas formas de
violencia y que se convierte as en cmplice silenciosa. Cules son
las explicaciones que se dan para tolerar el maltrato?

- El maltrato que se da en situaciones de violencia intrafamiliar

es algo privado, que debe resolverse en el seno de la propia
familia; intervenir constituye una intromisin.

- Los golpes y empujones, que siempre se han propinado a los

nios para sancionar su mal comportamiento, han existido
siempre y no dejan de tener ciertos efectos educativos.

Estas creencias que justifican los castigos corporales y el maltrato

hacen que se perpete una forma de castigo que humilla y que deja
a los nios solos ante la evidencia de su vulnerabilidad respecto de
la fuerza y el poder de los adultos.

3.3 Los indicadores de maltrato

Una clara conceptualizacin de las diversas formas de maltrato y de

sus indicadores es fundamental para poder detectar posibles

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situaciones de maltrato fsico, emocional/psicolgico o por

negligencia y/o abandono.

Ahora bien, qu son los indicadores? Son sntomas y signos fsicos,

emocionales y conductuales que dan indicio de que un NNA podra
estar padeciendo una situacin de violencia. A los efectos de
ordenar una realidad compleja y entramada, esos indicadores se
organizan en categoras, segn se expresen de forma predominante
en aspectos fsicos, emocionales y conductuales. Sin embargo, la
mayora de los indicadores no corresponde exclusivamente a una
sola categora, sino que presentan elementos de las tres.

La clasificacin de estos indicadores no corresponde a ningn orden

de jerarqua. Sin embargo, existen indicadores de alto riesgo que
exigen una intervencin inmediata.

Los indicadores de maltrato

Los indicadores se expresan por medio del lenguaje, las marcas

fsicas y la conducta. Los indicadores conductuales son
inespecficos, ya que un mismo indicador puede corresponder a
situaciones distintas. Los indicadores que arrojan evidencias ms
certeras son los fsicos.

Los indicadores:

- Deben ser elocuentes, no confusos;

- Deben presentarse asociados entre s y no en forma aislada;

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- Deben reiterarse en el tiempo, por lo que no deben

considerarse indicadores aquellas observaciones ocasionales.

- La interpretacin del significado de los indicadores debe ser

realizada por especialistas con la colaboracin permanente
de la escuela.

Los indicadores de maltrato fsico

El maltrato fsico es cualquier accin intencional producida por el

uso de la fuerza que provoque daos fsicos en el nio sean estos
visibles o no como quemaduras, golpes, fracturas, pellizcos,
intoxicaciones, etc.

Indicadores fsicos (seales en el cuerpo)

- Magulladuras, moretones

- Quemaduras

- Fracturas

- Heridas

- Falta de pelo

Indicadores emocionales

- Estado permanente de alerta

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- Temor manifiesto

- Tensin manifiesta

- Impulsividad y agresividad

- Sentimiento de culpa

- Vergenza

- Baja autoestima

Indicadores conductuales

- Cautela o rechazo al contacto fsico con adultos

- Sometimiento ante pares y adultos

- Aprensin ante el llanto de otros nios

- Conductas extremas (agresividad o rechazos extremos al

vnculo)

- Conductas no esperables difciles de comprender para el

observador

- Temor manifiesto a sus padres (expresin de angustia al

finalizar la jornada e irse de la escuela)

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- Supuestos golpes o accidentes fortuitos para justificar las

marcas en el cuerpo

- Ropa inapropiada (para ocultar las marcas)

3.4 Los indicadores de maltrato emocional/psicolgico

El maltrato emocional/psicolgico es cualquier conducta

verbal o no verbal que provoca en el nio sentimientos de
descalificacin o humillacin.

Para comprender la importancia de esta forma de maltrato y no

menospreciarla, recordemos las palabras de Barudy: el dao que
provoca la violencia psicolgica es proporcional a su invisibilidad
porque, por una parte, para el nio es difcil reconocerse como
vctima de violencia y por otra, las posibilidades de deteccin son
difciles debido a la ausencia de huellas sobre el cuerpo (Barudy,
1998: 37). El maltrato emocional se inflige por medio de las siguientes
conductas (clasificacin de Garbarino, Guttman y Seeley, 1989,
citado en Gmez de Terreros Guardiola):

- Rechazo: el adulto evita y rechaza el reconocimiento de la

presencia del NNA, as como el de sus necesidades.

- Aislamiento: el adulto niega a los NNA la posibilidad de vivir

experiencias sociales normales: se les prohbe establecer
relaciones de amistad, se les hace creer que estn solos en el
mundo. Esta forma de maltrato suele acompaar al maltrato
fsico, ya que mediante el aislamiento se mantienen ocultos el
maltrato y las seales que este deja en el cuerpo.

- Atemorizar: el adulto construye, mediante insultos y

desvalorizaciones, la creencia de que el mundo es hostil y
agresivo.

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De este modo se instaura en el NNA la falta de confianza bsica en

s mismo y en los otros, con la consecuente inhibicin de la
capacidad de esperar, pedir o aceptar ayuda.

- Indiferencia: el adulto priva al nio de la estimulacin esencial

y coarta el crecimiento y el desarrollo emocional. Ante la
indiferencia, el NNA puede desarrollar conductas disruptivas
para requerir respuestas, que cuando se producen, suelen ser
muy violentas. Si este proceso se sostiene en el tiempo, puede
acabar en una renuncia del nio, que deja de reclamar
porque sabe que lo que necesita no llegar o, si llega, lo har
en forma de castigo.

- Corrupcin: el adulto altera la socializacin del NNA y estimula

conductas disruptivas y transgresoras que, en algunos casos,
llegan al lmite de lo delictivo. Una situacin especial de este
tipo de maltrato es la participacin de nios en actividades
de contenido sexual de las que el adulto obtiene algn tipo
de gratificacin.

- Indicadores fsicos

- Retraso en el crecimiento

- Enfermedades psicosomticas

- Accidentes frecuentes

- Enfermedades recurrentes

Indicadores emocionales

- Inestabilidad emocional

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- Trastornos en el lenguaje (tartamudeo, mutismo)

- Falta de respuestas emocionales adecuadas

- Miedo y fobias

- Tristeza

- Ansiedad

- Depresin

- Inquietud, hiperactividad

- Rigidez, retraimiento, aislamiento

- Ausencia o trastornos de la comunicacin

- Sentimiento de culpa

- Vergenza

- Baja autoestima

Indicadores conductuales

- Dificultades en el desarrollo del lenguaje, la inteligencia, la

motricidad y la socializacin

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- Pasividad

- Conducta agresiva

- Dificultad de adaptacin a las normas

- Conductas inapropiadas para la edad (adultizadas o

infantilizadas)

- Trastornos del control de esfnteres

- Trastornos del sueo

- Desrdenes alimenticios

- Preocupacin excesiva por complacer a las figuras de

autoridad

- Fugas

- Conductas autolesivas

- Bajo rendimiento escolar

3.5 Los indicadores de maltrato por abandono o negligencia

- El maltrato por negligencia se produce cuando un padre u

otro referente legal, a pesar de ser capaz econmicamente,
no proporciona al nio la alimentacin, abrigo, seguridad o

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cuidados mdicos bsicos, o permite que un nio viva en un

ambiente de carencias que pueden causarle una alteracin
de la salud mental, emocional o fsica, o que lo expongan al
riesgo de sufrir dicha alteracin.

- El maltrato por abandono se produce cuando se da una

ruptura con las figuras de apego, especialmente con la
madre. Bowlby (1973) utiliza la nocin de separacin para
hablar de la ausencia temporal de las figuras de apego, y la
nocin de prdida, para referirse a la ausencia permanente
de estas, ya sea por fallecimiento o abandono.

Abandono explcito: los padres rechazan claramente asumir el

cuidado de sus hijos y quieren que otros adultos se hagan cargo de
las responsabilidades y los derechos del rol parental. Es importante
tener en cuenta que no siempre los padres cuentan con la libertad
o posibilidad de elegir. Son numerosos los casos de madres que
dejan a sus hijos como consecuencia de graves problemas sociales
o presiones familiares.

Abandono implcito: puede adoptar distintas modalidades. Como

abandono de hecho comienza habitualmente con el ingreso
forzado o voluntario en instituciones de proteccin infantil y
evoluciona paulatinamente hacia el abandono definitivo. Otra
forma de abandono se presenta en los casos en que los hijos son
cedidos, por las dificultades que tienen sus padres para cuidarlos, a
otras personas (vecinos, familiares u otros) y acaban perdiendo la
vinculacin con la familia biolgica.

Otra situacin de abandono es la que se observa en los nios que

tienen satisfechas las necesidades materiales, estn atendidos por
personal contratado para ello, pero sus padres, abocados a una
vida laboral y social intensa, no disponen de tiempo para dedicarles
ya que la carrera econmica y el status social que deben conservar
o incrementar, les impide ocuparse de su cuidado. Esta carencia
afectiva produce consecuencias psicolgicas importantes: son
nios y jvenes que suelen carecer de lmites y estar siempre

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insatisfechos pese a verse colmados de objetos materiales como

compensacin por la ausencia y el abandono.

Indicadores fsicos

- Falta de higiene

- Malnutricin

- Retraso en el crecimiento fsico

- Indumentaria inapropiada

- Falta de supervisin del adulto (exposicin a situaciones de

riesgo)

- Cansancio excesivo

- Lastimaduras producidas por falta de cuidado

- Necesidades mdicas y odontolgicas no atendidas

Indicadores emocionales

- Apata

- Baja autoestima

- Falta de empata

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- Relaciones de dependencia o desconfianza

- Tristeza y ansiedad persistente

- Depresin

- Sentimiento de soledad en el hogar

Indicadores conductuales

- Participacin en actividades impropias de la edad

(vandalismo, prostitucin)

- Pedido o robo de comida, objetos y dinero

- Largos perodos de tiempo solo en el hogar

- Permanencia prolongada en la calle

- Situaciones en las que se duermen en la escuela durante las

clases

- Comportamiento aptico

- Incumplimiento de los horarios escolares

- Ausentismo

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- Dificultades de aprendizaje inespecficas

- Comunicacin manifiesta por parte del nio de falta de

cuidado en el hogar

- Conductas regresivas

- Conductas destructivas consigo mismo, con nios ms

pequeos o con animales

- Obligacin de trabajo excesivo o asuncin de roles propios

del adulto (cuidado de la casa, cuidado de hermanos)

- Consumo de sustancias txicas

Es necesario diferenciar la pobreza de la negligencia y el abandono.

Si un nio carece de los cuidados bsicos porque su familia no
dispone de las condiciones materiales para proporcionrselos, ello
no supone que necesariamente se trate de un caso de abandono o
maltrato. Cuando la falta de proteccin se origina en carencias
econmicas y culturales que se padecen en el hogar, es el Estado
el principal responsable. A l le corresponde la ejecucin de
acciones concretas que promuevan la equidad social y la
proteccin de la familia para que pueda atender a sus hijos.

Diferenciar la negligencia de la precariedad econmica es

fundamental para evitar la penalizacin de la pobreza que se
expresa en una tendencia a separar a los nios, nias y adolescentes
de su familia, institucionalizndolos. Se busca protegerlos, pero lo
que se logra es victimizarlos por segunda vez, privndolos del
contacto con sus seres ms preciados.

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Qu dice la Convencin sobre los Derechos del Nio?

Artculo 3

1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las

instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los
tribunales, las autoridades administrativas o los rganos
legislativos, una consideracin primordial a lo que se atender
ser el inters superior del nio.

2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la

proteccin y el cuidado que sean necesarios para su
bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus
padres, tutores u otras personas responsables de l ante la ley
y, con ese fin, tomarn todas las medidas legislativas y
administrativas adecuadas.

3. Los Estados Partes se asegurarn de que las instituciones,

servicios y establecimientos encargados del cuidado o la
proteccin de los nios cumplan con las normas establecidas
por las autoridades competentes, especialmente en materia
de seguridad, sanidad, nmero y competencia de su
personal, as como en relacin con la existencia de una
supervisin adecuada.

Artculo 5

Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y

los deberes de los padres, o, en su caso, de los miembros de la familia
ampliada o de la comunidad, segn establezca la costumbre local,
de los tutores u otras personas encargadas legalmente del nio en
impartirle, en consonancia con la evolucin de sus facultades,
direccin y orientacin apropiadas para que el nio ejerza los
derechos reconocidos en la presente Convencin.

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Ley 26.061 de proteccin integral de los derechos de las nias,

nios y adolescentes

Artculo 4. Polticas pblicas

Las polticas pblicas de la niez y la adolescencia se elaborarn de

acuerdo a las siguientes pautas:

1. Fortalecimiento del rol de la familia en la efectivizacin de los

derechos de las nias, nios y adolescentes.

2. Descentralizacin de los organismos de aplica-cin y de los

planes y programas especficos de las distintas polticas de
proteccin de derechos, a fin de garantizar una mayor
autonoma, agilidad y eficacia.

3. Gestin asociada de los organismos de gobierno en sus

distintos niveles en coordinacin con la sociedad civil, con
capacitacin y fiscalizacin permanente.

4. Promocin de redes intersectoriales locales.

5. Propiciar la constitucin de organizaciones y organismos para

la defensa y proteccin de los derechos de las nias, nios y
adolescentes.

3.6 Indicadores propios del mbito escolar

El maltrato que padecen las nias, nios y adolescentes produce un

impacto en la escolaridad y en el rendimiento acadmico.

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Los siguientes son indicadores que aparecen en el mbito escolar y

que pueden ayudar a identificar posibles casos de maltrato:

- Aferramiento a lo conocido y a lo aprendido

- Dificultades en la adquisicin de conceptos nuevos

- Escaso inters, curiosidad, iniciativa o placer hacia el

aprendizaje

- Pobreza de lenguaje y dificultades de comunicacin

- Inmadurez en el desarrollo verbal, dificultad para la utilizacin

del lenguaje como medio de razonamiento y abstraccin

- Falta de inters en el nombre y propiedades de los objetos

- Pensamiento mgico, inmaduro o excesivamente concreto

- Dificultad para la anticipacin

- Dificultad en el reconocimiento de las relaciones causa-

efecto

- Dificultades para generalizar los aprendizajes

- Dificultad en el reconocimiento de las intenciones de los

dems

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- Dificultad en la aprehensin y expresin de las propias

intenciones

- Dificultad en la adquisicin de hbitos

- Dificultad en la aceptacin de normas

- Tendencia a respuestas impulsivas

- Dificultades para mantener y dirigir la atencin

- Desvalorizacin y falta de cuidado hacia las propias

producciones

- Intolerancia al error o a la dificultad

- Dificultades en la socializacin con pares y adultos.

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4. FACTORES DE RIESGO Y FACTORES DE

PROTECCIN

4.1 Los factores de riesgo

Se consideran factores de riesgo aquellas condiciones

individuales, familiares y sociales que son propicias para
desencadenar situaciones de maltrato.

Los factores de riesgo tienen un importante valor predictivo, pero

deben ser atendidos con rigor y controlando muy especialmente los
prejuicios y la simplificacin, ya que esto puede llevar a establecer,
con frecuencia en forma arbitraria, una relacin causa-efecto.
Algunas situaciones lmite, que exigen de las familias muchos
cuidados, que desorganizan fcilmente los vnculos, y que son causa
de stress (por ejemplo las enfermedades crnicas o irreversibles),
pueden producir situaciones violentas y de maltrato, por lo que son
considerados factores de riesgo.

En efecto, la presencia de riesgos indica posibilidad, pero no

confirmacin de malos tratos. El maltrato solo podr establecerse
ante la presencia de seales o de indicadores fsicos, emocionales o
conductuales, o a partir de una revelacin verbal del NNA.

Qu significa atender con rigor a los factores de riesgo?

- Los factores de riesgo deben ser tenidos en cuenta; exigen

una observacin atenta para detectar la presencia de
seales o indicadores de malos tratos.

- Solo son vlidas las afirmaciones provenientes de la

observacin directa o de manifestaciones realizadas por los
NNA, o por personas allegadas a la familia.

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- Debe tenerse en cuenta que los diferentes factores se

presentan con interrelaciones complejas y nunca de manera
aislada y ocasional.

- Hay que considerar que la presencia de riesgos puede

predecir, pero nunca confirmar.

- Los factores de riesgo nunca deben ser utilizados para

estigmatizar ni para denigrar al nio o a su familia.

- Los factores de riesgo deben ser tratados respetando la

intimidad y requieren ser comunicados solo a profesionales
idneos que harn un uso responsable y tico de la
informacin, siempre en beneficio del NNA y de su familia.

- Los factores de riesgo deben ser analizados considerando

tambin los factores de proteccin (ver ms abajo) existentes,
y nunca de manera aislada.

- Si la presencia de factores de riesgo no va acompaada de

indicadores de maltrato, deben movilizar acciones de
prevencin y ayuda a los progenitores y a los hijos, para evitar
que el maltrato se produzca.

4.2 Factores de riesgo en nios, nias y adolescentes

- Embarazos no deseados;

- Prematurez y hospitalizacin prolongada;

- Discapacidad transitoria o permanente;

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- Enfermedades crnicas;

- Conducta irritable e hiperactiva;

- Llanto continuado sin causa fcilmente identificable;

- Dificultades iniciales y sostenidas para la alimentacin y el

sueo;

- Bajo nivel de respuesta;

- Nios menores de 3 aos (implica mayor vulnerabilidad y

tambin mayor dependencia del adulto para la subsistencia);

- Aislamiento del nio de redes sociales que podran protegerlo;

- Adopcin ilegal.

4.3 Factores de riesgo en los padres y la familia

- Padres o cuidadores con antecedentes de maltrato o

privacin psicoafectiva en su infancia;

- Escasa tolerancia al estrs y la frustracin;

- Pobre socializacin y baja autoestima;

- Padres adolescentes o jvenes emocionalmente inmaduros y

dependientes;

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- Crisis familiares por necesidades bsicas insatisfechas;

- Precariedad laboral y econmica;

- Afn de lucro desmedido y bsqueda del xito que asla al

padre o a la madre del ncleo familiar;

- Estructura sociocultural que desvaloriza lo afectivo y estimula

valores materiales e individuales;

- Desconocimiento acerca del desarrollo de los nios con

expectativas distorsionadas frente a ellos;

- Alteraciones en el sistema de vinculacin afectiva padres-hijos

que produce rechazo, escasos cuidados, malos tratos y baja
expresin de afecto;

- Tolerancia al castigo con dolor como mtodo educativo:

padres o adultos que utilizan cualquier instrumento para su
aplicacin sin tener en cuenta los daos fsicos y emocionales
que pueden causar a los nios;

- Entorno prximo en el que est naturalizada la violencia como

modo de relacin;

- Tamao de la familia que incrementa el riesgo de

hacinamiento y promiscuidad y reduce el espacio personal y
la privacidad;

- Muertes, prdidas, situaciones traumticas en la familia;

- Migraciones, desarraigo, transculturacin;

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- Aislamiento social y pobreza de relaciones con la familia

extensa que le impide constituirse en una red de apoyo;

- Soledad extrema del padre o la madre para la crianza;

- Convivencia del padre o la madre con una pareja que no es

progenitor o progenitora de los hijos;

- Problemas psicopatolgicos o de personalidad en algn

miembro de la familia conviviente (depresin, ansiedad,
trastornos somticos);

- Incapacidad fsica o mental de los progenitores;

- Consumo de drogas o alcohol por parte del padre y/o la

madre.

Factores de riesgo en la comunidad

- Entorno en el que est naturalizada la violencia como modo

de relacin.

- Hbitat que no rene condiciones mnimas para garantizar un

desarrollo adecuado: falta de higiene, contaminacin
ambiental, difcil acceso a los servicios pblicos de salud,
educacin, etc.

- Maltrato institucional: toda forma de violencia ejercida por

agentes del mbito pblico y privado que vulnere los
derechos de NNA.

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- Medios de comunicacin: contenidos (lo que se muestra, lo

que se dice y lo que se omite) que legitiman la violencia como
modelo a seguir en las actitudes, las costumbres, los hbitos,
los estilos de vida y los modos de socializar o resolver conflictos.
Esta es una forma ms de violencia cultural, coherente con la
que generan otras instituciones sociales (educacin, ciencia,
fuerzas de seguridad, familia e iglesia).

4.4 Los factores de proteccin

Los factores de proteccin son aspectos del entorno o

competencias de las personas que pueden influir de manera
positiva en la vida de los nios, las nias y los adolescentes y que los
ayudan a afrontar las circunstancias desfavorables en mejores
condiciones.

En las situaciones en las que se detectan factores de riesgo, as como

en los casos en que se confirma la presencia de maltrato, es
importante la observacin y la deteccin tambin de factores de
proteccin, ya que de su presencia depender la posibilidad de un
mejor pronstico en la evolucin.

En efecto, al analizar la situacin de un NNA es necesario, en todos

los casos, observar la presencia de factores de proteccin en la
familia, en la comunidad y en los servicios profesionales, para
establecer un pronstico.

Factores de proteccin en la familia

- Parentalidad que estimula la autoestima y la confianza en s

mismo;

- Relacin positiva del NNA con uno de sus progenitores por lo

menos;

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- Capacidad de la familia para reconocer la existencia de

algn problema y ver que este afecta a los hijos;

- Aceptacin de la responsabilidad parental en las dificultades

y permeabilidad al cambio;

- Actitud de confianza hacia los profesionales que pueden

brindar ayuda para que las cosas vayan mejor.

Factores de proteccin en la comunidad

- Existencia de redes de contencin;

- Presencia de adultos significativos de confianza;

- Entorno en el que no est naturalizada la violencia como

modo de relacin.

Factores de proteccin en los servicios profesionales

- Establecimiento de la prioridad del inters superior del NNA en

su actuacin;

- Establecimiento de acuerdos pactados con las familias,

respetando sus puntos de vista, con participacin del NNA
segn su edad y situacin;

- Ejercicio profesional basado en el respeto a las familias, y a los

profesionales con los que se debe trabajar en equipo;

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- Organizacin de una atencin interdisciplinaria adecuada,

coherente y centrada en el nio;

- Definicin clara de funciones y responsabilidades;

- Sistemas de coordinacin interinstitucional operativos y giles;

- Programacin de sistemas de seguimiento y evaluacin;

- Disponibilidad para la revisin de los acuerdos;

- Formacin terica, tcnica y tica de los profesionales;

- Motivacin favorable de los profesionales, confianza en los

sentidos de su actuacin y en las posibilidades de cambio y
mejora por parte de la familia;

- Presencia de un marco normativo claro que oriente las

actuaciones;

- Definicin, divulgacin y ejecucin de polticas pblicas

responsables, comprometidas con el cuidado y garantes del
respeto a los derechos de la infancia y la adolescencia;

- Recursos profesionales suficientes y competentes para la

actuacin en los diferentes niveles de atencin a la infancia.

Factores de proteccin en los nios, nias y adolescentes

La presencia de factores de proteccin en los NNA depende sobre

todo de los factores ambientales: calidad de los vnculos, de los
cuidados y del apego en los primeros aos de vida.

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Se trata de factores que sern facilitadores u obstaculizadores para

el desarrollo de la confianza en s mismo y en el otro, condiciones
psquicas de la esperanza. Si bien no podemos dejar de contemplar
la dotacin biolgica, el temperamento y el potencial intelectual, es
en la relacin entre lo ambiental y lo individual que se configura la
situacin de cada nio como nica y singular.

En los nios pequeos, la experiencia de vnculos nutrientes

desarrolla mecanismos de autoproteccin que se activan cuando a
los nios les toca enfrentarse con situaciones dolorosas, ya sean estas
prdidas, abandono o maltrato.

Para explicar esta idea seguiremos el pensamiento de Boris Cyrulnik.

Este autor habla de la resiliencia, un trmino tomado de la qumica
que significa resistencia al sufrimiento e implica tanto la
capacidad de resistir las magulladuras de la herida psicolgica,
como el impulso de reparacin psquica que nace de esa
resistencia.

En NNA con recursos, la herida del maltrato puede cicatrizar, pero

nunca desaparece, ya que la elaboracin del trauma requiere
siempre de un entorno protector: la mejora del sujeto que sufre, la
reanudacin de su evolucin psquica, su resiliencia, esa capacidad
de soportar el golpe y restablecer un desarrollo en unas
circunstancias adversas, debe procurarse, en tal caso, mediante el
cuidado del entorno, la actuacin sobre la familia, el combate
contra los prejuicios, o el zarandeo de las rutinas culturales, esas
creencias insidiosas por las que, sin darnos cuenta, justificamos
nuestras interpretaciones y motivamos nuestras reacciones.

Para este autor, el estudio de la capacidad de los NNA para dar un

sentido al sufrimiento y hacer de l un recuerdo soportable, debera
trabajar sobre tres planos principales, constituidos por el
temperamento personal, las significaciones culturales y el sostn
social:

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1) La adquisicin de recursos internos que se impregnan en el

temperamento desde los primeros aos, en el transcurso de las
interacciones precoces preverbales, explicar la forma de
reaccionar ante las agresiones de la existencia, ya que pone
en marcha una serie de guas de desarrollo ms o menos
slidas.

2) La estructura de la agresin explica los daos provocados por

el primer golpe, la herida o la carencia. Sin embargo, ser la
significacin que ese golpe haya de adquirir ms tarde en la
historia personal del magullado en su contexto familiar y social
lo que explique los devastadores efectos del segundo golpe,
el que provoca el trauma.

3) Por ltimo, la posibilidad de regresar a los lugares donde se

hallan los afectos, las actividades y las palabras de que la
sociedad dispone, en ocasiones, alrededor del herido, ofrece
las guas de resiliencia que habrn de permitirle proseguir un
desarrollo alterado por la herida (Cyrulnik, 2002: 27; el
subrayado es nuestro).

Para un nio vctima de maltrato la posibilidad de activar los factores

de proteccin de que dispone depender siempre de que se
encuentre con un entorno protector, en el que pueda recuperar la
memoria de vnculos de afecto y que, a su vez, le permita construir
defensas que disminuyan el malestar que produce la situacin
dolorosa.

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5. DESDE LA ESCUELA

5.1 La actuacin desde el mbito educativo

Cuando se produce en el mbito educativo un caso de maltrato, o

se detectan indicadores que podran implicar malos tratos de
alguna clase a NNA, la escuela debe actuar considerando el
maltrato con una perspectiva integral.

Esto permitir que los profesionales de los distintos mbitos

(educacin, salud, justicia, servicios sociales) participen, con
diferenciacin de funciones y responsabilidades, en los sucesivos
momentos del proceso, desde la deteccin o identificacin de una
situacin de sospecha de maltrato hasta la intervencin
encaminada a su resolucin.

La actuacin de la escuela puede conceptualizarse en dos grandes

instancias: la toma de decisiones y el seguimiento.

1) Toma de decisiones

Esta instancia se circunscribe a lo actuado en el interior de la

escuela, desde el momento en que hay una sospecha de
maltrato o se detecta evidencia de que el maltrato est
sucediendo.

En esta instancia es fundamental realizar intervenciones

responsables y respetuosas, con decisiones y acciones
pensadas desde el principio rector que es el inters superior
del nio. Es necesario, por tanto, respetar el derecho de los
nios a ser escuchados, dando valor a su palabra,
preservando su intimidad y reconocindolos como sujetos
plenos de derechos.

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2) Seguimiento

Este es un segundo momento. Es particular en el sentido de

que se incorporan servicios externos a la institucin escolar
(Equipos de Orientacin Escolar, Salud Mental, Servicios
Sociales, Servicios de proteccin, Servicios jurdicos u otros) y
es necesario gestionar acciones coordinadas y establecer
articulaciones que permitan elaborar estrategias conjuntas de
intervencin.

Abordar las cuestiones de la infancia y la adolescencia de una

manera plena y abarcativa requiere pensar la interdisciplina en
trminos de corresponsabilidad y de articulacin interinstitucional.
Cada sector, conforme a sus competencias especficas, intentar
alinear sus criterios de trabajo, formas de abordaje, circuitos de
atencin, canales de comunicacin, procedimientos de monitoreo,
seguimiento y evaluacin y los orientar hacia la puesta en marcha
de un sistema integral de proteccin en el que el trabajo no se d
en forma aislada, sino articulado en una gran red de redes.
Recordemos que la responsabilidad de que los nios gocen de los
derechos que les corresponden es de todos.

Ahora bien, es importante considerar que tanto la deteccin como

la intervencin enfrenta dificultades importantes que obedecen a
diversos factores:

- La situacin de indefensin de las vctimas, a las que se les

hace difcil buscar espontneamente ayuda.

- La invisibilidad, en tanto la mayora de las situaciones de

maltrato se dan en la intimidad de la vida familiar.

- La consideracin de los padres respecto de que la patria

potestad les otorga la propiedad de sus hijos, negndoles, en
muchos casos, su condicin de sujetos de derechos.

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- La falta de sensibilidad hacia el maltrato en amplios sectores

de la sociedad.

- El desconocimiento de muchos profesionales en contacto

cotidiano con los nios, nios y adolescentes de los
indicadores que alertaran sobre la presencia de alguna forma
de maltrato.

- La falta de informacin respecto de cmo proceder cuando

se detecta la existencia de maltrato.

- La escasez de recursos a los cuales apelar, y la existencia de

mecanismos muy lentos y, en algunas ocasiones, poco
operativos.

- La falta de criterios institucionales consensuados.

- El temor a que intervenir empeore la situacin del NNA.

- El miedo a las represalias que pueda tomar el maltratador con

la persona que informa la presencia de malos tratos.

Anticiparnos y conocer estos obstculos permite desarrollar ms

recursos para enfrentarlos; para no cejar en la conviccin de
proteger a los nios, nias y adolescentes.

5.2 El itinerario a seguir desde la escuela

Ante la sospecha de una situacin de maltrato, la institucin escolar

debe dar una respuesta ordenada y contenedora, que atienda
siempre al bienestar del NNA. En ese sentido, es necesario establecer
un recorrido que oriente la actuacin de los docentes.

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Sin dudas, el maltrato a los NNA genera sentimientos angustiosos en

quienes lo detectan. Pero la violencia siempre hace dao, no debe
ser silenciada. Las siguientes son algunas claves que pueden ayudar
en este proceso de hacer visible el maltrato y ayudar al NNA que lo
padece.

- El docente nunca puede actuar a solas, debe recurrir a la

Direccin y solicitar ayuda toda vez que la necesite.

- El nio maltratado tiene derecho a hablar o callar, no se lo

debe violentar para que hable.

- Disponer de informacin y de criterios claros para actuar

reduce la ansiedad y los temores.

- Derivar responsablemente es informar, no es denunciar, no es

delegar. Nunca es juzgar.

- La escuela siempre actuar en funcin del inters superior del

nio, tal como lo establece la Convencin de los Derechos del
Nio.

En las prximas pginas se propone un procedimiento

(desarrollado como Hoja de ruta en grfico de pgina 62) donde se
detallan los pasos sucesivos que se deben seguir, segn las diferentes
situaciones en las que se puede encontrar un NNA. Para cada
instancia del proceso se especifica cul es el equipo o servicio
responsable de llevarla a cabo y cules son las funciones y la
responsabilidad de la escuela en cada uno de los momentos.

Es importante tener presente que se trata de una propuesta

orientativa. Cada jurisdiccin la adaptar a las posibilidades y
recursos de los que se disponga.

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Si bien la Hoja de ruta especifica cules son los servicios

responsables en cada momento del proceso, una atencin de
calidad a las situaciones de maltrato requiere un trabajo en red que
cuente con la participacin coordinada de todos los servicios en
cada una de las instancias.

Es recomendable que los servicios que trabajan en primera lnea con

nios, nias y adolescentes educacin, salud, monitores de
actividades recreativas o deportivas u otros y los servicios
especializados Equipos de Orientacin Escolar, de Salud Mental,
Servicios Sociales, Servicios de proteccin, Servicios jurdicos,
judiciales u otros se constituyan como

Comisiones interdisciplinarias de trabajo permanente con el objetivo

de:

- Trabajar bajo el concepto de corresponsabilidad.

- Disear modelos de atencin que incluyan la participacin

interinstitucional segn las especificidades y responsabilidades
de cada institucin.

- Consolidar redes.

- Evitar el maltrato institucional que se puede producir cuando

se llevan a cabo intervenciones desarticuladas, no pactadas
entre las diferentes instituciones, y que muchas veces generan
acciones contradictorias o desencontradas.

- Revisar y realizar el seguimiento de la normativa legal

internacional, nacional y provincial.

- Brindar formacin y apoyo a los equipos de primera lnea.

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- Actuar como equipos consultores para toda institucin y

organismo que lo requiera.

- Formalizar espacios de reflexin y discusin.

- Elaborar programas de prevencin.

- Sensibilizar a la comunidad sobre los derechos de los nios,

nias y adolescentes y la importancia de velar por su
cumplimiento.

Sin dudas, esta Hoja de ruta vara segn la urgencia que presente la
situacin. En este sentido, hay que diferenciar los casos de sospecha
aquellos en los que hay seales que permiten suponer la presencia
de malos tratos- de los casos de evidencia, en los que hay
indicadores visibles o relatados por el NNA que muestran peligro
para su integridad fsica o psicolgica, por lo que se requiere una
intervencin de urgencia.

En los casos en que se advierte dao fsico, no es funcin del

docente constatarlos. La escuela debe requerir la asistencia del
servicio mdico que cubre el seguro escolar, o bien, recurrir al Centro
de Salud de la zona o a otro servicio asistencial que sea apropiado
para la revisacin.

Cmo actuar en casos de sospecha?

A veces, ciertas actitudes o conductas de un NNA permiten

sospechar que podra estar padeciendo alguna forma de maltrato.
En esos casos, deben seguirse ciertos pasos, claramente definidos a
continuacin, para comprobar si efectivamente el maltrato existe o
existi.

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Detectar-observar

- Identificar situaciones o indicadores que permiten sospechar

que el NNA puede estar padeciendo malos tratos.

Informar

- Comunicar la deteccin a la Direccin de la escuela.

- Comunicar la deteccin al Supervisor o Supervisora.

- Comunicar la deteccin a los Servicios de Orienta-cin

Escolar.

- Observar y reunir informacin para la elaboracin del

protocolo.

Atender a las seales de alerta que pueden indicar la existencia de

maltrato:

- Factores de riesgo

- Presencia de indicadores

Reunir informacin relevante mediante las siguientes estrategias:

- Observar en el NNA posibles marcas en el cuerpo, cambios de

estado de nimo, conducta, o rendimiento.

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- Recabar informacin de maestros de aos anteriores, as

como de todos los docentes que trabajan con el alumno.

- Solicitar en la escuela informacin sobre hermanos que asistan

a la misma institucin.

Realizar una primera valoracin

- Realizar una valoracin inicial de la severidad de la situacin.

- Definir la estrategia a seguir.

- Planificar entrevistas con el NNA; con los padres, responsables

legales y/o referentes afectivos significativos para el nio
(abuelos, hermanos mayores, tos...). Para cada situacin
particular se debe decidir quines son las personas ms
indicadas para realizar las entrevistas.

Elaborar el protocolo

- Incluir una descripcin minuciosa de lo informado

Consultar

- Realizar consultas con el equipo interdisciplinario

especializado en el tema, que debera estar disponible en
todos los distritos del pas.

Indagar

La indagacin es realizada por servicios especializados: organismos

administrativos descentralizados de proteccin de derechos de

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nios y adolescentes y/o la justicia que tiene competencia en los

conflictos de familia, segn la gravedad de la situacin de maltrato.

Es importante no extender esta fase en el tiempo. Requiere un

trabajo intensivo en el que se recoge solo la informacin necesaria
y suficiente, por lo cual es de gran utilidad que la informacin previa,
disponible en la escuela, en servicios de salud o servicios sociales, se
remita con agilidad al servicio encargado de la investigacin. La
indagacin debe:

- Determinar si se trata o no de un caso de maltrato. Si es as,

definir su tipologa y gravedad, as como el tipo de actuacin
que requiere.

- Comprobar la validez de la derivacin, es decir, la veracidad

del hecho comunicado, la severidad del dao producido, la
probabilidad de que se vuelva a producir un incidente, el
grado de satisfaccin de las necesidades, los recursos de la
familia y el entorno.

- Evaluar el riesgo en el que se encuentra el nio, la nia o el

adolescente identificado como vctima de maltrato.

- Garantizar la provisin de servicios de urgencia cuando la

valoracin del riesgo as lo requiera.

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El rol de la escuela

- Mantenerse informada sobre el proceso de indagacin y

utilizar la informacin con discrecin, en beneficio del NNA y
la familia.

- Contener emocionalmente al NNA y brindarle la seguridad de

que no se lo va a dejar solo.

- Contener al grupo de pares.

- Estar atentos a la posible aparicin de nuevas seales de

maltrato y, en caso de que se observen, informarlas
inmediatamente a la direccin de la escuela.

- Brindar toda la informacin que pueda ser relevante para el

proceso de investigacin.

Evaluar

Debe ser realizada por los servicios que llevaron a cabo la

investigacin. En esta fase se formula el diagnstico y el pronstico,
para lo cual se deben identificar:

- Las causas que pueden haber motivado la situacin de

maltrato

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- Los factores de proteccin del nio, la familia y la comunidad,

en los cuales podr apoyarse la intervencin para conseguir
una mejora progresiva de la situacin.

- Los factores de riesgo en el nio, la familia y la comunidad que

pueden constituir un obstculo para la intervencin de ayuda
y para la mejora de la situacin.

- Los diferentes aspectos en los que hay que incidir para ayudar
a la solucin del problema.

El rol de la escuela

Para los profesionales que realizan la evaluacin es de utilidad la

informacin que la escuela puede brindar sobre los siguientes
aspectos de los nios, nias y adolescentes:

- Su desarrollo evolutivo.

- Cambios con frecuencia difciles de explicar en su estado

de nimo, conducta, rendimiento.

- Caractersticas del aprendizaje, atencin, inters;

concentracin en la tarea escolar.

- Caractersticas de personalidad y de conducta.

- Relaciones interpersonales que establece con los compaeros

y con los adultos.

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- Niveles de cuidado en la satisfaccin de las necesidades

bsicas (alimento, abrigo, salud, higiene).

- Grado de presencia y atencin que prestan los padres a la

escolarizacin.

En algunos casos, luego de la observacin, recogida de

informacin, elaboracin de protocolo y la derivacin responsable
de la escuela al equipo especialista interdisciplinario, se confirma
que el NNA efectivamente padece o ha padecido alguna forma de
maltrato. En ese caso, podemos encontrarnos con dos tipos de
situacin:

- No corre riesgo la integridad del NNA y existen factores de

proteccin. En esos casos, se considera que pueden ser
abordados dentro del grupo familiar con el acompaamiento
de la escuela, con participacin de los Servicios de
orientacin escolar, y/o Servicios Sociales y/o Servicios
Sanitarios y/u otras entidades con competencias en temas de
violencia familiar (estatales, ONGs), segn los recursos de que
disponga cada jurisdiccin. Estos casos requieren un
seguimiento atento por parte de todos los actores sociales que
intervengan.

- La tipologa y gravedad del maltrato pone en riesgo la

integridad del NNA y torna imprescindible una derivacin
inmediata al equipo de especialistas. Este es un caso claro de
evidencia de maltrato.

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El rol de la escuela

- Realizar un trabajo interdisciplinario con los Equipos de

Orientacin de cada jurisdiccin.

- Planificar acciones de prevencin en las aulas.

- Elaborar una estrategia de prevencin y acompaamiento a

la familia, en red con Servicios de Salud, con Programas o
Servicios Sociales, estatales o de ONGs, en especial los
organismos descentralizados de derechos de los nios, nias y
los adolescentes5 facultados para adoptar medidas de
proteccin de derechos.

Cmo actuar si es un caso de evidencia de maltrato?

Estos casos deben ser abordados por equipos especializados, por lo

que la escuela debe efectuar una derivacin responsable. Esta
decisin debe ser trabajada, siempre que sea posible, con el nio y
su familia, y se realiza para ayudarlos a revertir la situacin. Sin dudas,
para estos casos la derivacin debe ser inmediata, ya que se
encuentra comprometida la integridad del NNA. Esta intervencin
tiene carcter de urgente.

Qu es una derivacin responsable?

Comunicar la situacin detectada de maltrato a los servicios

especializados u organismos administrativos de proteccin de
derechos de NNA y/o a la justicia con competencia en asuntos de
familia.

La derivacin no significa desvinculacin, tampoco delegacin de

las responsabilidades propias en otros servicios.

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Por el contrario, se refiere al trabajo con otras instituciones desde la

especificidad y responsabilidad que compete a cada una, en la
bsqueda de una mejor comprensin de situaciones de tan alta
complejidad.

La derivacin se realiza a los organismos administrativos

descentralizados de proteccin de derechos de nios, nias y
adolescentes facultados para adoptar medidas excepcionales y/o
a la justicia con competencia en asuntos de familia que est
llamada a intervenir ante situaciones de gravedad mediante el
dictado de medidas cautelares, tal como lo indican las leyes de
violencia familiar.

El rol de la escuela

- Facilitar a los organismos competentes toda informacin que

pueda ser de utilidad en bien del nio y la familia.

- Mantenerse informada mediante los organismos

administrativos o judiciales acerca del desarrollo del
procedimiento que se siga.

- Ejercer un importante papel de contencin para el NNA, a

quien toca transitar un camino difcil a partir del
reconocimiento de la situacin de maltrato.

- Llevar a cabo una tarea de apoyo y contencin para los

compaeros del NNA maltratado.

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5.3 La escuela como entorno protector

La escuela como institucin que alberga a los nios, nias y

adolescentes durante una etapa fundamental para la constitucin
psquica, intelectual y social, debe asumir con responsabilidad
constituirse en un entorno protector y velar por el respeto a los
derechos de toda la poblacin que a ellas asiste.

Durante mucho tiempo, estas dos palabras, escuela y

creatividad, constituyeron los principales factores de
integracin; cuando un nio puede alcanzar un desarrollo
pleno en su entorno, los procesos de resiliencia se llevan a
cabo sin dificultad.

Para que los procesos de resiliencia efectivamente se desarrollen, se

requiere:

- Construir un espacio de contencin y proteccin para toda la

comunidad educativa.

- Promover el conocimiento de las Leyes internacionales,

nacionales y locales por parte de todos los miembros de la
comunidad educativa (docentes, padres, alumnos): derechos
y obligaciones que las leyes establecen para cada uno.

- Privilegiar siempre el inters superior del nio en todas las

medidas que la escuela necesite tomar.

- Priorizar estrategias y acciones que colaboren con el

cumplimiento de la obligatoriedad escolar hasta la
finalizacin de los estudios secundarios y flexibilizar posturas
para favorecer las trayectorias escolares:

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- Respecto de las exigencias acadmicas: hacer posible una

atencin individualizada, considerando las poten-cialidades y
el contexto familiar de los alumnos.

- Respecto de la asistencia: facilitar situaciones de excepcin

cuando existen causas que lo justifican, evitar que la
burocracia se anteponga a las necesidades de los alumnos.

- Respecto de la relacin con las familias: mantener el dilogo

y trasmitir a los NNA que la escuela y su familia se comunican
y comparten la tarea de su educacin.

- Respecto de los vnculos: dirigirse siempre a las familias y a los

NNA guardando el respeto que se les debe, sea cual fuere la
situacin que se d.

- Fortalecer los equipos escolares para que acten como sostn

de los docentes en el desempeo de su tarea.

Contar con espacios de trabajo en equipo en los que los docentes

puedan reflexionar acerca de:

- La incidencia que tiene la enseanza en los resultados

acadmicos de los alumnos;

- Temas especficos en relacin con el maltrato y la violencia,

tanto familiar como institucional;

- Situaciones concretas que viven los alumnos;

- Toma de decisiones de equipo, diseo de estrategias;

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- La elaboracin, dentro de la institucin, de las ansiedades e

inquietudes que generan las situaciones de maltrato
detectadas.

Incorporar el tema de la prevencin en el diseo curricular:

- Incluir en el Proyecto Educativo Institucional la adhesin a la

CDN as como los criterios institucionales de actuacin ante
situaciones de vulneracin de los derechos de NNA;

- Educar para la participacin, facilitar la asociacin de los

alumnos y la constitucin de los Centros de estudiantes;

- Organizar el sistema de tutoras asignando un tutor referente a

cada alumno;

- Formar a los alumnos como mediadores ante situaciones de

conflicto;

- Ofrecer propuestas pedaggicas que ayuden a los NNA a

tomar conciencia de sus derechos y a desarrollar recursos
para protegerse cuando estos son vulnerados;

- Poner en comn criterios de crianza con las familias; --

estimular el desarrollo de la creatividad en sus diferentes
formas de expresin.

La fantasa constituye el recurso interno ms preciado de la

resiliencia. Basta con disponer en torno al nio herido unos
cuantos papeles, unos lpices, una tribuna, unas orejas y manos
para aplaudir y veremos operar la alquimia de la fantasa.

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Bibliografa

Anguera, M. T. (1995), Metodologa de la observacin en las ciencias

humanas, Madrid: Ctedra.

Arfouilloux, J.C. (1977), La entrevista con el nio, Madrid:

Arraubarrena, M. I.; de Pal, J. y Torres, B. (1996), El maltrato infantil.

Deteccin, notificacin, investigacin y evaluacin, Madrid:
Programa de Mejora del Sistema de Atencin Social a la Infancia,
Ministerio de Asuntos Sociales.

Barudy, J. (1998), El dolor invisible de la infancia. Una lectura

ecosistmica del maltrato infantil, Buenos Aires: Paids. Becher de
Goldberg, D. (1985), Maltrato infantil. Una deuda con la niez,
Buenos Aires: Editor Urbano.

Bleger, J. (1985), Temas de psicologa: entrevista y grupos,

Bettelheim, B. (1994), No hay padres perfectos, Barcelona:

Bringiotti, M. I. (2001), La escuela ante los nios maltratados,

Bringiotti, M. I. y Palazzo, S. (2007), Palabras y espejos,

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EXAMEN DEL MDULO

Comprensin Psicosocial: Maltrato Infantil

1. Explique en que consiste las formas que adquiere la violencia

ejercida sobre nios, nias y adolescentes.

2. Describa cuales son las distintas formas de maltrato que

existen.

3. Defina el concepto del maltrato fsico, emocional o

negligencia.

4. Explique Qu significa atender con rigor a los factores de

riesgo?

5. Especifique cuales son los factores de proteccin en los nios,

nias y adolescentes.

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