Ingeniería y Sociedad Modulo 4 (2014)

Ingeniera y Sociedad
Promocin Directa
Universidad Tecnolgica Nacional

Facultad Regional Avellaneda
Mdulo IV
Estrategias para el Desarrollo Nacional y Regional
Cuadernillo de trabajo
Decano F.R.A.
Ing. Jorge Omar, Del Gener
Autores:
Prof. Gisela Gagliolo
Lic. Marta Krawczuk
Prof. Nicols Kotliar
Equipo FRA - Virtual
Director:
Prof. Ricardo, Krotki
Equipo de diseo:
Bordn, Andrea
Perez Albarracn, Hernn
Torrandel, Vanesa
SubSecretario Bienestar Universitario:

Ing. Oscar, Lopetegui
Ver Z272012
INDICE
Contenidos
Propsitos
Nube conceptual
Introduccin
Punto de partida
Actividad 1
El concepto de Desarrollo desde el Pensamiento
Latinoamericano en Ciencia, Tecnologa y Desarrollo
(PLCTD). El modelo sabatiano
Actividad 2
Estilo de desarrollo y el desafo de las tecnologas apropia-
das/ Sociales/ Sustentables.
Actividad 3
Nuevos abordajes desde el sur. Problemtica ambiental aso-
ciada al desarrollo regional.
Actividad 4
Parte A
Parte B
Parte C
Actividad integradora
Estrategias de desarrollo local y particularidades de las eco-
nomas centradas en la extraccin de recursos naturales. Los
ingenieros y la ingeniera frente a esta problemtica.
Actividad 5
Autoevaluacin - Reflexin acerca de las actividades de
aprendizaje
Bibliografa utilizada en la elaboracin del Mdulo
Ingeniea y Sociedad
ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO NACIONAL Y REGIONAL
CONTENIDOS
1- El concepto de desarrollo desde el Pensamiento Latinoamericano en Ciencia,

Tecnologa y Desarrollo. El modelo sabatiano.
2- Estilos de desarrollo y el desafo de las tecnologas apropiadas/ sociales/
sustentables. Nuevos abordajes desde el sur. Problemtica ambiental asociada
al desarrollo regional.
3- Estrategias de desarrollo local y particularidades de las economas centradas
en la extraccin de recursos naturales.
4- Los ingenieros y la ingeniera frente a esta problemtica
PROPSITOS

Al terminar el trabajo con este Mdulo esperamos que haya conseguido alcanzar las
competencias necesarias para:
Reflexionar crticamente acerca del concepto de desarrollo.
Aplicar conceptualizaciones y categoras de anlisis que le permitan abordar la
vinculacin entre las innovaciones tecnolgicas y los estilos de desarrollo.
Reconocer la importancia de la problemtica ambiental asociada con cada estilo
de desarrollo asumido.
Valorar el uso racional de los recursos naturales no renovables.
Identificar la complejidad del campo social en el que desarrollarn sus actividades
profesionales e insertarn sus producciones.
Tomar conciencia del compromiso tico social que implica el ejercicio responsable
de su profesin.
NUBE CONCEPTUAL
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INTRODUCCIN
Estamos llegando al final del recorrido que le propusimos al comienzo del ao. En este
ltimo tpico del Programa nos detendremos a analizar el problema del desarrollo en
Amrica Latina y, puntualmente, en Argentina. A lo largo del trayecto propuesto por
la materia hemos abordado varios temas que ahora nos sern de gran utilidad para
comprender los contenidos que se trabajarn en esta Unidad. Ser necesario que
usted tenga presente y recupere el trabajo que ha realizado hasta aqu.
El enfoque de la materia nos propone, en esta Unidad, centrarnos en las particularidades
regionales. Sin embargo resulta pertinente alertarlo respecto de la importancia de
no perder de vista los procesos ms amplios en los que inscriben estas Estrategias
de Desarrollo Nacionales y Regionales. Nos referimos puntalmente a los contenidos
vinculados a las Revoluciones Industriales que fueron abordados en la Unidad 2 del
Programa. En ese punto usted pudo tomar dimensin del cambio que supuso en la
economa mundial la industrializacin de la produccin. Recuerde la importancia que
tuvieron:
La revolucin del transporte y las comunicaciones
La integracin diferencial de las economas perifricas al centro
industrializado
El surgimiento del consumo de masas
La centralidad de la innovacin cientfico tecnolgica en el crecimiento de
las economas
Fue en el marco de aquellos procesos que analiz los derroteros de la industrializacin
argentina. Nos referimos a los contenidos que trabaj en la Unidad 3. Recuerde que
las diferentes etapas de la economa local estuvieron siempre en estrecha relacin
con el curso de las economas de aquellos pases, llamados centrales; los que haban
protagonizado la ms temprana industrializacin.
Asimismo, usted analiz el papel central que tuvo en el Estado, especialmente durante
algunos de esos perodos, en el estmulo para la produccin de ciencia y tecnologa
local. Algunos de esos ambiciosos proyectos tuvieron una fuerte repercusin en la
actividad productiva/industrial de nuestro pas. Recuerde el caso de la creacin de
la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA) y el surgimiento de otras empresas
privadas vinculadas a estos desarrollos.
A lo largo del recorrido por la Unidad 3, seguramente debi utilizar aquellas categoras
y conceptos que defini y sobre los que reflexion en la Unidad 1: Ciencia, Tecnologa,
Investigacin, Innovacin, entre otros. En este Mdulo retomaremos el problema de
la relacin entre la ciencia y la tecnologa para abordar algunos modelos de desarrollo.
Tambin retomaremos aquellas definiciones amplias o no restringidas de tecnologa.
Veremos a lo largo de esta Unidad la centralidad que le cabe a la produccin de
tecnologa en los proyectos orientados al desarrollo y para ello ser fundamental que
no limite su definicin nicamente a su dimensin tcnica.
Esperamos que ahora pueda reflexionar acerca del problema del desarrollo en la escala
regional y local atendiendo a la tensin que se presenta entre los condicionamientos
impuesto por las relaciones asimtricas que las economas latinoamericanas establecen
con las llamadas centrales. Pero tambin resultar fundamental para nuestros
propsitos que pueda reconocer las potencialidades que encierran las estrategias de
desarrollo propias, locales; vale decir, las situadas en nuestra realidad latinoamericana.
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PUNTO DE PARTIDA
La utilizacin extendida del trmino desarrollo, y por lo tanto tambin su contraparte,

el subdesarrollo, tiene una historia relativamente corta. Desde la finalizacin de la
Segunda Guerra Mundial (1945) y hasta la dcada de 1960 el desarrollo se instal
como tema central de los nuevos organismos internacionales1. Numerosos expertos e
instituciones se dedicaron a pensar en esta clave los problemas de las regiones ms
pobres del planeta (Asia, frica y Amrica Latina). Asumindolos como problemas
de desarrollo, estas instituciones y expertos dedicaron varias dcadas a proponer
soluciones para abordar la desigualdad entre las regiones ricas del mundo y las ms
pobres. Fue a partir de ese momento que los pases del norte, los industrializados,
nos comenzaron a designar como Tercer Mundo y a proponer mltiples y variadas
estrategias para dejar de ser: subdesarrollados, dependientes, en vas de desarrollo,
economas perifricas o Tercer Mundo. Sin embargo no se trata nicamente un asunto
de nombres, de cmo nos llaman ni de quines nos ponen esos nombres. Veamos
cmo nos explica el escritor Eduardo Galeano el problema de la definicin de estos
pases:
Pases en desarrollo es el nombre con que los expertos designan a los pases
arrollados por el desarrollo ajeno. Segn las Naciones Unidas, los pases en
desarrollo envan a los pases desarrollados, a travs de las desiguales relaciones
comerciales y financieras, diez veces ms dinero que el dinero que reciben por
la ayuda externa. (Galeano; 1998)
Esta cita nos permite abrir algunos interrogantes: a qu se debe que las regiones
del mundo mantengan relaciones tan asimtricas entre s? fuimos siempre
subdesarrollados? quines, cundo y por qu definieron a estas regiones del mundo
de ese modo? en qu consistira el desarrollo que se nos propone alcanzar?
Resulta fundamental interrogarnos acerca de etas cuestiones para no asumir como
algo dado, como natural, el hecho de que Amrica Latina forme parte del fenmeno
Tercer Mundo. Y esto es muy importante para nosotros porque:
Confrontar el desarrollo no aceptarlo como rutina- es una necesidad vital para
nosotros los del mundo dependiente. Vital, porque en ello se juegan la autonoma,
la personalidad y la cultura, las bases productivas y la visin del mundo que nos han
dado los hbitos de vida como seres humanos y pueblos dignos de respeto y de un
mejor futuro. (Escobar, 1996).
Este desafo es central para quienes vivimos en estas regiones del mundo y, ms an,
es posible sostener que a quienes disponemos de las herramientas que nos provee la
formacin universitaria nos cabe una responsabilidad mayor.
La pregunta que puede hacerse entonces es si existe un nico camino para alcanzar
el desarrollo. Galeano lo plantea en los siguientes trminos:
1
Recuerde que la Organizacin de Naciones Unidas fue creada al finalizar la Segunda Guerra Mundial y que
muchos de los actuales organismos internacionales de crdito surgieron en el marco de los Acuerdos de Bretton
Woods. Le recomendamos que haga una rpida bsqueda en la Internet para informarse acerca de la conferencia
Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas, realizada en el complejo hotelero de Bretton Woods en Estados
Unidos en julio de 1944 de dnde surgen los acuerdos mencionados.
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Los sueos y las pesadillas estn hechos de los mismos materiales, pero esta
pesadilla dice ser nuestro nico sueo permitido: un modelo de desarrollo que
desprecia la vida y adora las cosas. Podemos ser como ellos? Promesa de los
polticos, razn de los tecncratas, fantasa de los desamparados: el Tercer
Mundo se convertir en Primer Mundo, y ser rico y culto y feliz, si se porta bien
y si hace lo que le mandan sin chistar ni poner peros. Un destino de prosperidad
recompensar la buena conducta de los muertos de hambre, en el captulo final
de la telenovela de la Historia. Podemos ser como ellos, anuncia el gigantesco
letrero luminoso encendido en el camino del desarrollo de los subdesarrollados y
la modernizacin de los atrasados. (Galeano, 2010)
Copiar al norte, la frmula que nos propusieron y que perseguimos entre la dcada
de 1950 y 1970, parece que no dio buenos resultados. Gustavo Esteva, un autor que
va a leer en el marco de esta Unidad, lo ilustra con datos ciertamente contundentes:
En 1960 los pases ricos eran 20 veces ms ricos que los pobres. En 1980,
gracias al desarrollo, eran 46 veces ms ricos. (Esteva, 2009).
En el marco de ese claro fracaso de la propuesta de seguir el camino establecido por
los pases ricos autores como Jorge Sbato (otro que vamos a leer) se interrogan
acerca de las posibilidades de alcanzar un crecimiento autnomo, sostenido en nuestra
propia produccin de ciencia y tecnologa.
Ser muy importante situar las lecturas de este Mdulo en el marco del debate en
el que fueron producidos esos textos. As, por ejemplo, veremos que la propuesta
de Jorge Sbato de elaborar un modelo (tringulo IGE) para evaluar y comparar los
niveles de desarrollo de las regiones se inscribe en un debate ms amplio. As lo
explica un especialista en el tema:
() [en] los sesenta, en Amrica Latina surgi una manifiesta disconformidad
porque no se alcanzaba el objetivo del desarrollo de lograr niveles de ingreso,
patrones de consumo y estructuras econmicas similares a los pases capitalistas
desarrollados (Villamil, 1980). En especial, haba descontento porque no se verta
en calidad de vida los logros del crecimiento econmico. (Gligo 2006)
La produccin de Sbato debe ser entendida en el marco de una corriente de pensamiento
que comienza a cuestionar aquella mirada unvoca del desarrollo planteada desde el
norte. La clave para estos pensadores estar en la posibilidad de definir lo que dieron
en llamar un estilo de desarrollo propio.
As, asumimos que existen mltiples estilos de desarrollo. Se abre as la posibilidad
de pensar un proyecto de desarrollo en trminos diferentes de quienes lo definen
nicamente por los niveles de consumo y de produccin y circulacin de mercancas.
El desafo es ahora definir cules sern nuestros propios criterios para el crecimiento
de la regin.
Entre el material que le proponemos para trabajar esta Unidad, encontrar un video
titulado La historia de las cosas. All, Annie Leonard muestra con dramtica claridad
que el estilo de desarrollo propuesto por el norte industrializado, el que tiene el eje
puesto en el consumo y la produccin cada ms acelerada y masiva, tiene un lmite
ineludible: nuestro planeta sencillamente no lo soporta.
Crimen y delirio de la sociedad del despilfarro: el 6% ms rico de la humanidad
devora un tercio de toda la energa y un tercio de todos los recursos naturales
que se consumen en el mundo. Segn revelan los promedios estadsticos, un solo
norteamericano consume tanto como cincuenta haitianos. () vale preguntarse:
Qu pasara si los cincuenta haitianos consumieran sbitamente tanto como
cincuenta norteamericanos? Qu pasara si toda la inmensa poblacin del Sur
pudiera devorar al mundo con la impune voracidad del Norte? Qu pasara si
se multiplicaran en esa loca medida los artculos suntuarios y los automviles
y las neveras y los televisores y las usinas nucleares y las usinas elctricas?
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Qu pasara con el clima, que est ya cerca del colapso por el recalentamiento
de la atmsfera? Qu pasara con la tierra, con la poca tierra que la erosin
nos est dejando? Y con el agua, que ya la cuarta parte de la humanidad
bebe contaminada por nitratos y pesticidas y residuos industriales de mercurio
y plomo? Qu pasara? No pasara. Tendramos que mudarnos de planeta.
(Galeano, 2010)
El desafo al que nos enfrentamos entonces es el de abrazar un estilo de desarrollo
que evale el impacto ambiental y, por lo tanto, la produccin de tecnologa apropiada
en ese sentido. Esto nos devuelve al punto del que partimos: la centralidad de la
formacin de ingenieros en las regiones postergadas del mundo.
Pensarnos a nosotros mismos de forma autnoma, dejar de perseguir el anhelo de ser
como ellos a costa de nuestro medio ambiente, supone entre otras cosas definir un
estilo de desarrollo que nos permita disminuir las desigualdades vinculadas al acceso
a la salud, la educacin, el bienestar En un proyecto de este tipo es fundamental
el aporte que la ingeniera puede hacer en relacin con la produccin de tecnologas
apropiadas/sociales/ sustentables.
ACTIVIDAD 1
A partir de la lectura de esta Introduccin y de sus expectativas, (antes de comenzar

con las lecturas de este Mdulo) liste, junto con sus compaeros, las preguntas que
encuentren pertinente hacerse en relacin al tema del Mdulo. Slo formlelas y
constate con su docente la coherencia de las mismas. Al finalizar el trabajo con este
Mdulo podr recuperarlas para evaluar su pertinencia y profundidad, responder
algunas de ellas, y formularse nuevas.
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EL CONCEPTO DE DESARROLLO DESDE EL PENSAMIENTO

LATINOAMERICANO EN CIENCIA, TECNOLOGA Y DESARROLLO. EL
MODELO SABATIANO.
Para este primer punto de la Unidad 4 est indicada la lectura de un captulo del libro
Ensayos en Campera. El autor de este texto fue Jorge Sbato, un fsico y pensador
argentino que hizo grandes aportes al debate sobre el desarrollo nacional y tuvo una
participacin central en la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA) ), creando
el Departamento de Metalurgia. En la Unidad anterior usted ya ley, en texto de
Toms Buch, sobre el protagonismo de Sbato en la CNEA. Antes de adentraros en
el planteo de Sbato, veamos algunas caractersticas del denominado Pensamiento
Latinoamericano en Ciencia Tecnologa y Desarrollo, espacio del que este hombre tan
prctico y lcido particip activamente.
El Pensamiento Latinoamericano en Ciencia, Tecnologa y Desarrollo (PLCTD) surgi
en Amrica Latina a fines de los aos sesenta y durante la dcada del setenta2. Es
un pensamiento nacido en un contexto histrico de industrializacin y proteccin a
la industria de los pases latinoamericanos, y fundamentalmente como reflexin a
partir de una prctica que aglutin a tecnlogos y pensadores de muy distinto origen
y disciplinas e iba dirigido a:
Generar soluciones tecnolgicas productivas a nivel micro.
Contribuir a la formulacin de polticas sectoriales y nacionales para
la Ciencia y la Tecnologa como variable fundamental del desarrollo
econmico y social integral.
Se trat de una suerte de corriente de pensamiento que agrup a un conjunto
muy heterogneo de cientficos, tecnlogos, intelectuales, hombres de la poltica,
etc. Todos ellos fueron definitivamente entusiastas pensadores preocupados por la
realidad latinoamericana. Resulta difcil definirlos de manera unvoca como tampoco
sera apropiado hablar de una escuela de pensamiento (Thomas, Dagnino 2005).
Ciertamente tenan muchas divergencias entre s, se formulaban preguntas diferentes
y provenan de formaciones muy variadas, pero sin embargo pese a esta heterogeneidad
tenan muchos puntos en comn.
Uno de los aspectos en los que coincidan era el cuestionamiento a la supuesta
neutralidad y universalidad del pensamiento cientfico y del desarrollo tecnolgico.
En la Unidad 1 hemos debatido mucho al respecto, lo recuerda? Pues bien, fueron
estos intelectuales los que comenzaron a plantear que Amrica Latina no deba imitar
al norte, a las economas centrales, al primer mundo en materia de desarrollo, sino
que era necesario proponer nuestro propio desarrollo. Advierten en ese sentido que,
lo que le da el aparente aspecto de universalidad a la tecnologa es que la producen
y la imponen las economas centrales. Recordar que algunos de estos temas fueron
2
Hacia mediados de la dcada del sesenta, emergen en Amrica Latina los primeros trabajos significativos
sobre poltica cientfica y tecnolgica, en el marco de una perspectiva que estudiaba el carcter estructural del
subdesarrollo, dentro de un sistema internacional organizado en un centro y una periferia articulados entre s.
Dichos trabajos vinculan el atraso tecnolgico con la naturaleza de los procesos econmicos, sociales y culturales
por los que fue atravesando Amrica Latina a lo largo de su historia, y en el perodo ms reciente, con las
caractersticas especficas de la industrializacin por sustitucin de importaciones combinada con la presencia
creciente, despus de la Segunda Guerra Mundial, de filiales de empresas transnacionales. (Enrique Oteiza, 1995)
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Ingeniea y Sociedad
abordados en las unidades anteriores, analizamos el papel de las revoluciones

industriales en la conformacin de una regin definida como el centro de la economa
mundial y otras regiones como la periferia tanto en trminos econmicos como
tecnolgicos.
Con este objetivo en comn, pese a no conformar una escuela de pensamiento
unificada, estos pensadores coincidieron en que era necesario que los problemas de
la ciencia y la tecnologa fueran asunto de todos. Y as postularon que cada regin
mereca decidir qu tipo de conocimiento y qu tipo de soluciones prcticas deseaba
para s. Asimismo propusieron que era necesario desarrollar una ciencia y una
tecnologa a escala nacional vinculada estrechamente con los problemas productivos
y sociales locales. De este modo los pases de la regin podran lograr autonoma
respecto de las economas y tecnologas de los pases centrales.
Las ideas promovidas por estos pensadores impactaron fuertemente dentro y fuera
de los mbitos universitarios. Algunos de ellos tuvieron un papel muy influyente en el
sector productivo, otros participaron activamente en el diseo de polticas pblicas y
sus producciones acadmicas alcanzaron un enorme reconocimiento y difusin.
A veces sin interaccin con otros grupos de la comunidad cientfica, esta corriente
haba conseguido crear , entre 1963 y 1968 en Amrica Latina, un ambiente que
reclamaba, junto a la industrializacin, una endogeneizacin de la tecnologa,
es decir, la creacin de una capacidad local para absorber la tecnologa importada
y adaptarla de acuerdo con la dotacin local de factores, para generar tecnologa
localmente y responder a los requerimientos tecnolgicos planteados por los procesos
de industrializacin.
Al mismo tiempo que la CNEA argentina desarrollaba sus proyectos, en Brasil, en el
Instituto de Tecnologa Aeroespacial (Aeronutica) (ITA) de San Jos dos Campos/San
Carlos (Estado de Sao Paulo), se iniciaba el proyecto de desarrollo local de aviones
de entrenamiento avanzado (Bandeirante). Por otro lado, en empresas estatales
de varios pases (Brasil, Argentina, Mxico y Venezuela) se incubaban proyectos
similares, sobre todo en las ramas de petrleos y siderurgia. En Mxico, a raz de la
nacionalizacin del petrleo en 1935-38, que provoc la salida masiva de tcnicos de
las compaas estadounidenses, se cre PEMEX (con el modelo de YPF de Argentina)
que tambin desarroll tecnologa petrolera y petroqumica propia a travs de copia y
nueva generacin. (Martnez Vidal et al, 2002)
Pero estas ideas no se hubieran podido imponer sin las primeras realizaciones como
el desarrollo nuclear en Argentina, el aeronutico en Brasil, y otros en los sectores
petrolero y metalrgico. La idea central del PLCTD es el desarrollo tecnolgico propio,
alcanzar la autonoma en las decisiones respecto del rumbo tecnolgico. En la prctica,
esto significaba:
Seleccionar la tecnologa ms adecuada sobre la base de una bsqueda
de informacin sustentada en la demanda.
La apertura del paquete tecnolgico o desagregacin de tecnologa; lo
que significa no comprar paquetes cerrados (o en negro) llave en mano,
sino desagregar de antemano los componentes que se podran producir
localmente.
Tratar de aumentar paulatinamente la proporcin de la participacin
nacional, inclusive en componentes. Esto permitira ir sustituyendo las
importaciones de equipos y tecnologa.
Hacer ingeniera reversa, esto es, generar copias a partir de productos
terminados y adaptarlas.
Introducir, como ya se hizo desde el final de la dcada de 1960, el concepto
de innovacin. As como la idea de mejoras continuas y la identificacin
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de las innovaciones incrementales o adaptativas. Promover el aprendizaje

tecnolgico, en sntesis, lograr autonoma en las decisiones tecnolgicas
propia. (Martnez Vidal et al, 2002)
Para apenas presentar quienes fueron estos pensadores latinoamericanos, podemos
mencionar a: Jos Leite Lpez, Darcy Ribeiro y Helio Jaguaribe de Brasil; Miguel
Wionczek, Luisa Leal y Alejandro Nadal Egea de Mxico; Francisco Sagasti de Per;
Mximo Halty Carrere de Uruguay; Marcel Roche de Venezuela; Osvaldo Sunkel de
Chile. En la Unidad anterior usted ley una seleccin de un artculo de este autor lo
recuerda?
En Argentina se destacaron Oscar Varsavsky, Amilcar Herrera y Jorge Sbato.
Varsavsky (1920-1976), era doctor en qumica, docente universitario en varias
ctedras de la Facultad de Ciencia Exactas de UBA. Al igual que sus colegas debi
exiliarse durante la dictadura de Ongana y por esa razn desarroll gran parte de su
trabajo en Venezuela. En los ltimos aos de su vida se dedic a investigar acerca de
la produccin de conocimiento cientfico. Amlcar Herrera (1925-1995) fue gelogo
por formacin acadmica y se desempe como profesor en la Facultad de Ciencias
Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires y vicepresidente del Instituto
Nacional de Geologa y Minerales hasta que, la dictadura de 1966 que intervino las
universidades nacionales lo llev exiliarse3. Para el ao de su fallecimiento algunos
colegas lo recordaban as:
Tal vez deba empezar por decir que Amlcar () me impresionaba sobre todo
por su preocupacin profunda y constante por la situacin humana. El mundo
como un todo era su foco y recuerdo cmo se impacientaba con quienes en
aquellos aos abogaban por puntos de vista puramente locales o regionales que
ignoraban la existencia de una civilizacin mundial. (Nudler; 1995)
Con respecto al desarrollo tecnolgico Herrera haba analizado el riesgo que supona
buscar las soluciones (en materia tecnolgica) nicamente en lo que se ofreca en
el mercado. l sealaba que el mercado nos impona reduccionismos, tanto de tipo
cientificista como economicista, y que ms que proveernos de una solucin esas
tecnologas terminaban siendo parte del problema. Por ello propuso pensar en las
tecnologas adecuadas a los problemas de cada conjunto social, ms all de las
demandas provenientes tanto del campo de la produccin de conocimiento cientfico
como del mercado4.
Por ltimo Jorge Sbato fue un reconocido fsico, de quien leeremos un captulo del
libro que titul Ensayos en Campera. La idea del ttulo evoca el inters por hacer
accesible el conocimiento cientfico y tecnolgico al conjunto de la poblacin. A su
colega Oscar Varsavsky le gustaba decir:
Quien entiende un fenmeno es capaz de explicarlo y hacerlo asequible al pblico sin
tanta chchara.
La afirmacin de Varsavsky expresa con claridad la preocupacin de estos pensadores
por producir un conocimiento que no slo fuera til en el campo acadmico, sino que
pudiera ser apropiado en otros mbitos de la vida social.
3
Durante su estada en Chile, adems de sus aportes como gelogo, produjo los primeros trabajos sobre
la problemtica CyT en el contexto latinoamericano: Notas sobre la ciencia y la tecnologa en el desarrollo de las
sociedades latinoamericanas. (Harriague, 2010)
4
Este tema lo vamos a trabajar en el siguiente punto de esta Unidad.
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Ingeniea y Sociedad
Como sealamos, esta generacin de investigadores e intelectuales tan comprometidos

con la realidad latinoamericana sufrieron los embates de las sucesivas dictaduras de
la regin5. A muchos de ellos no los pudimos tener de regreso en el pas cuando
volvi la democracia. Sin embargo en 2010 el Ministerio de Ciencia y Tecnologa
cre un programa que se propone recuperar y difundir la produccin acadmica del
Pensamiento Latinoamrica en Ciencia, Tecnologa y Desarrollo. A la vez, tal como
era el propsito de ellos, este programa se orienta a promover la vinculacin entre
las actividades cientficas, tecnolgicas e innovativas con las demandas productivas y
sociales locales.
De este modo es importante que tenga en cuenta que, aunque el texto que va a leer
ahora fue publicado por primera vez en 1971, el contenido que all se desarroll es
todava hoy materia de debate. Pareciera innecesario remarcar la vigencia de esta
corriente en el momento actual de crisis del neoliberalismo y de los modelos de
desarrollo que empiezan a mostrar con franca crudeza sus verdaderos resultados.
Por ltimo, antes de sumergirnos en la lectura de El tringulo nos ensea dnde
estamos veamos en los propios trminos de Sbato quin era este hombre tan lcido
que se mostraba tan sencillo:
Con tanto Sbato que anda por ah conviene comenzar con un identikit del autor:
Naci hace mucho (en 1924!) pero all cerca (Rojas, Pcia. de Buenos Aires). De
profesin, fsico (podra ser algo mucho peor!); de oficio, Investigador (que hace
investigacin, no que trabaja de tira); de vocacin, hombre libre (de all sus
desplantes ante la prepotencia, como lo testimonia elocuentemente su renuncia a la
presidencia de SEGBA S.A., hace algunos aos).
Ha realizado investigaciones en la Universidad de Birmingham (Inglaterra), en la
Comisin de Energa Atmica, en la Universidad de Stanford (Estados Unidos), en
Place Pigalle (Francia), en la Universidad de Sussex (Inglaterra), en Colegiales (donde
vive), en el Wilson Center de EE.UU., etctera.
Como todo seor bastante maduro que se respete pertenece a una barra de
instituciones:
Fundacin Bariloche, Club de Roma, Institute of Metals, Centro de Estudios Industriales,
Club Gure-Echea, Foro Latinoamericano, Instituto de Desarrollo Econmico y Social,
etc. Por las mismas razones biolgicas ha recibido importantes distinciones: Premio
del V Congreso Nacional de Ingeniera, Orden del Ladrillo, Llave del Fogn de los
Arrieros, Premio Multinacional de Metalurgia, etctera.
Ha publicado trabajos cientficos (y de los otros...) en castellano, francs, ingls,
portugus, alemn, lunfardo y hasta en una revista distinguidsima llamada Ekistics.
Ha sido centro-forward en el barrio de Palermo, socio de una librera en la calle
Crdoba, asesor de las Naciones Unidas y del Pacto Andino, expositor en el Museo
de Arte Moderno de Buenos Aires, profesor en Canad, gerente en Energa Atmica
... y una pila de cosas ms. Ha pronunciado centenares de conferencias, charlas y
afines entre las que se destacan Hiplito Irigoyen y el Surrealismo, El Tango, el
ftbol y la crisis nacional y Reflexiones sobre la Chantocracia. De sus varios libros
prefiere Segba, Cogestin y Banco Mundial que molest por igual a peronistas y
antiperonistas, a derechistas e izquierdistas, simplemente porque dice toda la verdad.
5
Las dictaduras de la regin no permitieron a muchos de estos autores regresar a sus pases. En algunos
casos fallecieron fuera del pas y en otros no fue posible lograr su regreso en 1983 (inicio de la democracia) debido
a los compromisos que haban alcanzado con instituciones de pases vecinos que los acogieron durante los aos
de exilio.
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Es hincha de Gardel, Artaud, el Comandante Prado, Joyce, Arolas, Gramsci, el Malevo

Muoz, Dostoiesvski, Arlt, Joyce Cory, la Camerata Bariloche, Dante Panzeri, Vivaldi,
el futbol de potrero, el guiso de arroz, las camperas, los foratti con tuco, la siesta ...
En dos palabras: hincha de la autenticidad.
Es enemigo de la corbata, los currculum vitae, los discursos en las academias y en los
Cementerios, los organigramas, los agradecimientos por los importantes y patriticos
servicios prestados, los trepadores, los editoriales de los diarios serios, las funciones
de gala, los maletines de los ejecutivos, la msica enlatada, la literatura exquisita ...
En dos palabras: enemigo de la solemnidad.
Autobiografa que Jorge Sbato incluye Ensayos en campera
Ahora s, sin ninguna solemnidad vamos a leer este captulo:
Sbato, Jorge (1971) El tringulo nos ensea dnde estamos. En: Ensayos en
campera (21-35) Buenos Aires: Jurez Editor
Seguramente reconoci en este artculo varias de las preocupaciones del grupo de

Pensadores Latinoamericanos en Ciencia Tecnologa y Desarrollo. En este captulo
Sbato propone analizar el problema del desarrollo a la luz de un modelo que representa
con un tringulo. Precisamente elige esa forma geomtrica porque entiende que la
clave del desarrollo se encuentra en la interrelacin entre los vrtices.
Recuerde que la articulacin entre vrtices puede verse en diferentes escalas: regional,
nacional o en un sector de la industria/produccin. Entendemos que este modelo
sigue siendo til para analizar la realidad de nuestro pas, por eso le proponemos que
realice con su grupo la siguiente actividad.
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Actividad 2
Vea junto con sus compaeros aquel video sobre el INVAP que le presentamos en la
Unidad I http://www.youtube.com/watch?v=cjWZ_H1Jfeg&feature=youtu.be
Lo recuerda? Se trata de un programa televisivo en el que entrevistan al Gerente
General de INVAP 6. En ese marco los periodistas cuentan la historia de esta empresa, y
los principales desarrollos alcanzados. La propuesta consiste en que aplique el modelo
sabatiano para analizar las actividades de INVAP. Para ello ser necesario que:
- reconozca los elementos de cada vrtice mencionados en las entrevistas
- ubique a INVAP en alguno de los vrtices
- identifique el rol del estado (vrtice G) en ese campo de la actividad productiva y el
papel que tuvo en la formacin de esta empresa
- identifique las menciones realizadas a las actividades de produccin de conocimiento
cientfico y tecnolgico
- reconozca si efectivamente estas tres reas (IGE) se encuentran articuladas en este
sector productivo
- que pueda fundamentar la respuesta.
Una vez que hayan logrado utilizar el modelo IGE para analizar la experiencia del
INVAP deber estar en condiciones de presentar en forma oral o escrita esta reflexin,
de modo que es muy til que tome nota de las ideas que se le van presentando
mientras mira el video.
6
La empresa INVAP (INVestigaciones APlicadas) Sociedad del Estado fue creada en la dcada de 1970 a
partir de un convenio firmado entre la Comisin Nacional de Energa Atmica de Argentina (CNEA) y el Gobierno
de la Provincia de Ro Negro. Su Sede Central se encuentra en uno de los mayores centros tursticos argentinos:
la ciudad de San Carlos de Bariloche.
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ESTILOS DE DESARROLLO Y EL DESAFO DE LAS TECNOLOGAS

APROPIADAS/ SOCIALES/ SUSTENTABLES
Para comenzar a trabajar es necesario que recordemos el origen y momento en que

el trmino desarrollo comenz a usarse. Como punto de partida detengmonos en los
sentidos que encierra. El trmino es comnmente usado con diferentes significados.
El diccionario de la RAE define al desarrollo como un trmino econmico: la evolucin
progresiva de una economa hacia mejores niveles de vida. Sin embargo, lo que los
trminos expresan puede ser valorado de muy diversas maneras.
Se trata de niveles de ingreso, patrones de consumo y estructuras econmicas

similares a los pases capitalistas desarrollados?
Refiere al crecimiento del consumo, produccin y circulacin de mercancas?
Es el mejoramiento de las condiciones de vida de los pobres?
Apunta a la participacin igualitaria de todos los miembros de la sociedad en
todos los aspectos de la vida social? (cultural, econmica, poltica)
Se refiere al propsito de cubrir el conjunto de necesidades esenciales
para que todo ser humano pueda incorporarse en forma efectiva a su propia
cultura?
Veamos cmo lo entiende Carlos Walter Porto-Gonalves, de Brasil:
La idea de desarrollo se mantiene como un referente fuerte, incluso entre los
crticos del capitalismo. Se presenta como si fuese natural y, por tanto, como si no
tuviese una gnesis histrica y un lugar de origen muy especfico. El desarrollo
gan el mundo en el contexto de la post guerra, cuando el Sr. Harry Truman,
entonces Presidente de EE.UU., y el naciente Banco Mundial de Reconstruccin y
Desarrollo, comenzaron a definirnos como subdesarrollados por tener una renta
per cpita por debajo de US$ 100 () es decir, cuando pasamos a ser analizados
no por lo que ramos, sino por no ser iguales a los que nos caracterizaban. ()
Hasta los aos 50, nadie quera desarrollar a nadie y los pases europeos
hablaban abiertamente de colonizar frica y Asia, donde estaban sus colonias.
Incluso los primeros documentos que propusieron la creacin del Banco Mundial
decan explcitamente que se trataba de un banco de reconstruccin y no de
desarrollo (Pereira, 2009). Hasta mediados de los aos cincuenta, la cartera de
inversiones del Banco Mundial fue bsicamente destinada a la reconstruccin de
Europa y poco o nada a las reas subdesarrolladas, segn Truman. Fue la ola
descolonizadora desencadenada por los pueblos africanos y asiticos en la post
guerra, la que proporcion las condiciones para que los pases que perdan sus
colonias reinventen esa nocin colonial, que pas a dividir el mundo entre los
que eran desarrollados y los subdesarrollados, estableciendo que estos deberan
seguir el modelo de aquellos. (Porto-Gonalves, 2009)
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Ingeniea y Sociedad
Una investigadora de la Universidad de la Repblica del Uruguay nos plantea que otro
de los conceptos que se ha mantenido inmodificado es el de subdesarrollo y afirma
que no es posible que:
() una sociedad que se plantea el desarrollo como meta necesariamente se
perciba a s misma como subdesarrollada, es decir, en un estado de atraso
respecto a un modelo al que se ve como universal y superior. El discurso del
desarrollo ha contribuido precisamente a que ms de la mitad de la poblacin
mundial se considere como subdesarrollada. Esto es muy significativo pues las
opciones y alternativas que se buscarn para modificar o mejorar la calidad de
vida tendrn como punto de partida la auto percepcin del fracaso, aquello que
no se ha logrado realizar o alcanzar. (Agostino, 2009)
Desde el punto de vista occidental el camino del desarrollo es uno y slo uno. Esto
significa que otras formas de hacer las cosas de alimentarse, de producir, de
intercambiar bienes, de relacionarse con la naturaleza- son percibidas como etapas
anteriores o atrasadas. En definitiva, lo que podramos reconocer como diversidad de
culturas es sealado como la incapacidad de actuar de acuerdo con el modelo visto
como universalmente vlido; de manera que se plantea, de inicio, la imposibilidad de
tener xito si se aparta del camino establecido.
De esta manera escuchamos en discursos, programas y proyectos que se habla
de lograr el desarrollo aceptando tcitamente que lo debido es repetir el camino
recorrido por los desarrollados. Para ello, claro est, se contara con la ayuda, el
monitoreo, la tecnologa y el financiamiento de los pases desarrollados.
Jos Joaqun Villamil contribuy con el proyecto Estilos de desarrollo y medio
ambiente en la Amrica Latina7 profundizando la reflexin acerca de la asimetra
entre los pases.
La pregunta que habra que hacerse es si las diferencias entre pases responden
a diferencias en el estilo o si son manifestaciones de sus condiciones objetivas,
tamao del pas, dotacin de recursos, localizacin y otras consideraciones que,
a su vez, afectan la forma en que el pas est inserto en la economa mundial.
La diferencia en las condiciones de los pases podra implicar que, en distintos
pases, el mismo estilo tuviera manifestaciones diversas, al menos en cuanto
a la estructura econmica, la importancia del sector pblico en la economa y
algunos otros aspectos. (Villamil, 1980)
7
Entre 1978 y 1980 se desarroll un proyecto en la CEPAL denominado "Estilos de desarrollo y medio
ambiente en la Amrica Latina". Considerado un hito en el pensamiento de la regin, estuvo orientado al anlisis
de la relacin del desarrollo con el medio ambiente. (Ver CEPAL divisin de Desarrollo Sostenible y Asentamientos
Humanos)
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Entonces encontramos que desde las particularidades e intereses regionales y

nacionales hay, respecto de los modelos o estilos de desarrollo, preguntas que resultan
ineludibles.
Qu aspectos debemos o queremos privilegiar en nuestro estilo de desarrollo?
Qu importancia le otorgaremos al medio ambiente en nuestra estrategia
de desarrollo?
Se podr crecer extrayendo, y sin agotar, los recursos naturales?
Qu forma de organizacin garantizar la decisin comunitaria en este
aspecto?
Qu prioridad tendr la inclusin social en la eleccin de las herramientas?
Qu lugar ocupar el conocimiento local en la solucin tcnica?
Cules sern las tecnologas adecuadas?
Es la tecnologa ms compleja la mejor?
Ser la tecnologa introducida ms eficiente que la que est siendo usada
hasta ahora?
Algunos autores hablarn de tecnologas apropiadas, otros nos dirn que debemos
favorecer la produccin de tecnologas sociales y otros se referirn a las tecnolgicas
adecuadas. Con estos trminos nos ayudaran a separarnos de la idea de que la
tecnologa es nica y universal, y de que la tecnologa ms compleja o la que requiere
mayor inversin es necesariamente la ms apropiada a los fines de impulsar nuestro
crecimiento autnomo.
A partir de sus lecturas de la Unidad 1, suponemos que tiene claro que la tecnologa
no es neutral, ni avalorativa, ni universal. Ya vio que puede tener cualidades polticas
inscriptas en su diseo y que la visin de tnel ha conducido al fracaso de numerosos
proyectos. Pues bien, como la tecnologa no es neutral, debemos estar alertas respecto
de su adopcin.
Seguramente a partir de la lectura atenta del material propuesto para este punto,
usted podr reconocer que el autor (Alvarado) plantea que se presentan dos formas
divergentes de abordar el desarrollo:
1- el modelo de desarrollo capitalista de incremento ilimitado de la
productividad (+ variedad, + cantidad), ms all de sus consecuencias sociales
o ambientales. Nos permitiremos cuestionar esa concepcin productivista.
2- el modelo de desarrollo con igualdad, justicia social y equilibrio del
medioambiente por encima del crecimiento econmico en s mismo, que
seala el fracaso del modelo productivista a partir de sus crisis estructurales.
Las tecnologas alternativas responden a los objetivos de este ltimo modelo
o estilo.
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Ingeniea y Sociedad
Desde el punto de vista del desarrollo regional/ nacional, y desde la obligacin de

encontrar alternativas ms acordes a las necesidades, deseos y proyectos de una
comunidad determinada, es que surgen diferentes miradas sobre cules tecnologas
vendran a ser ms apropiadas. Algunos autores consideran que el fundamento de
las tecnologas apropiadas se origin bajo el pensamiento de Mahatma Gandhi8 en su
lucha por la independencia de la India. De hecho Alvarado recupera las experiencias de
India y China para sealar que la tecnologa no es neutra, y que est estrechamente
ligada al modelo social que la crea o elige.
Nos parecen central atender a las experiencias de China e India que presenta el autor
para comprender el alcance de estas propuestas de desarrollo asociadas a un tipo de
tecnologa. Ambas constituyen emblemas de la bsqueda de respuestas por fuera de
la lgica de los modelos productivistas. Tanto India como China abrazaron modelos
de desarrollo y tecnologas adecuadas a ellos fundadas en su autoderminacin, esto
es, en la decisin autnoma de un pas respecto de qu desarrollo encarar y cmo
lograrlo.
El proceso de independencia de India fue largo y complejo, sin embargo nos interesa
sealar aqu slo uno de sus aspectos vinculados la bsqueda la independencia
econmica respecto de Gran Bretaa. Este fue el punto culminante del movimiento
autogobierno e implic el boicot a los productos britnicos. Es en ese marco que
Mahatma Gandhi foment las industrias artesanales para el autoabastecimiento. Esta
consigna se represent con la imagen de la rueca, un elemento utilizado para el hilado
manual. Sus trminos siempre han sido muy claros, y as lo expres:
Si trescientos millones de personas hilaran una vez por da, no porque un Hitler se
los ordenara, sino porque los inspirara el mismo ideal, tendramos una unidad de
propsitos suficiente para alcanzar la independencia. (Gandhi)
El proceso de formacin de la Repblica Popular China9 en 1949 fue muy diferente al
proceso de autogobierno de India, y lo que aqu mencionamos es apenas un aspecto.
Nos importa sealar, al igual que con la India algunos ejemplos en los que el uso de
tecnologa simple tiene un enorme impacto en las autonoma de los pases.
8
Mohandas Karamchand Gandhi, conocido como Mahatma Gandhi, fue el lider ms preeminente del
movimetno de independentista de la India. Diciembre de 1929, el Partido del Congreso bajo el liderazgo de
Jawaharlal Nehru adopt una resolucin hacia la consecucin de total independencia para la India y se autoriz
a sus miembros a iniciar el movimiento de desobediencia civil a lo largo y ancho del pas. En ese marco Gandhi
organiz la marcha de la sal o marcha Dandi, de 400 km, desde el 12 de marzo al 6 de abril de 1930. La marcha
se realiz en protesta contra los impuestos sobre la sal y Gandhi y sus seguidores, desafiando las leyes britnicas,
comenzaron a elaborar su propia sal utilizando el agua del mar.
9 Los enfrentamientos ms fuertes de la Guerra Civil China terminaron en 1949 cuando el Partido Comunista
de China alcanza el control de la parte continental del pas y el Partido Nacionalista Chino se retira a Taiwn.
El 1 de octubre de 1949, Mao Tse-tung proclam la Repblica Popular de China. El ideario poltico del nuevo
rgimen se bas en los planteamientos marxistas-leninistas con algunos matices que permitan su adaptacin a
las singularidades de la sociedad china. Se lo conoce como maosmo. Esta Repblica, nacida en plena Guerra Fra,
no fue reconocida por ningn pas occidental, y si bien en principio se volc a la adopcin del modelo sovitico,
pronto desarroll su propia visin y un camino independiente de ambas potencias
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Una de los propsitos del gobierno popular chino fue el de industrializar el pas y
aumentar la produccin agrcola. Para ello se foment el trabajo en masa con el
fin de evitar tener que importar aquellos bienes que no se producan localmente,
por ejemplo, maquinaria pesada. El efecto ms visible fue la campaa de creacin
de pequeos altos hornos para la fundicin de acero que se construyeron en cada
comuna agrcola (unidades econmicas autosuficientes que incorporaban la industria
ligera junto a proyectos de infraestructura). Lleg a haber cerca de un milln de
stos pequeos hornos. Incluso en las fbricas, escuelas y hospitales los trabajadores
calificados destinaban parte de su tiempo a producir acero. El acero producido por
estos hornos artesanales era en gran parte de baja calidad y adecuado solamente
para producir herramientas y utensilios simples de uso comn. Sin embargo esto
permiti reservar el acero de buena calidad de las grandes plantas siderrgicas para
otras aplicaciones indispensables como material quirrgico, mquinas herramienta,
etc.
En ambos pases un modelo de desarrollo propio y antagnico con el de libre mercado

sirvi de base y estmulo para la aplicacin de nuevas tecnologas, ms apropiadas
para lograr sus propios fines, quedando ratificada la correspondencia entre estilo de
desarrollo y tecnologa elegida.
Desde los aos 60 las propuestas y nombres referidas a estas tecnologas alternativas
son numerosas: se plantean tecnologas apropiadas/ intermedias/ adecuadas/ suaves/
no contaminantes/ combinadas/ sociales/ de reversa/ sustentables/ democrticas.
En el texto que usted va a leer para este punto (Alvarado) encontrar los ejemplos
que ilustran el contexto de aplicacin de cada una de ellas . Cada una de las cuales
responde a aspectos especficos de momento y lugar de su creacin, pero todas
tienen caractersticas comunes.
Segn afirma Amlcar Herrera, todas las tecnologas son apropiadas, depende cul
sea el modelo de desarrollo elegido:
De una cierta cantidad de conocimiento cientfico se pueden generar varios tipos de
tecnologa para resolver el mismo problema: la tecnologa que se adopte es la que
estar de acuerdo con los valores de la sociedad que la produce o elige (Herrera,
1978)
El marco de referencia y comn denominador de todas y cada una de las tecnologas
apropiadas (cualquiera sea su denominacin) podra sintetizarse en los siguientes
puntos.
Las tecnologas apropiadas se inscriben dentro de un determinado proyecto de
desarrollo que:
Es elegido con autodeterminacin
Est centrado en los seres humanos
Se orienta a satisfacer las necesidades bsicas esenciales para que todo ser
humano pueda insertarse en su propia cultura
Cuenta con un alto grado de participacin social
Estos modelos promueven la generacin de tecnologas adecuadas a las
propias necesidades y aspiraciones de los pases.
Tienen en cuenta el cuidado del ambiente y el uso racional de los recursos
naturales involucrados
10
Schumacher, VITA, GATE, Holanda, OIT, PNUMA y ONUDI
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Ingeniea y Sociedad
Con este recorrido hecho le recomendamos que lea con atencin el texto indicado en
la bibliografa obligatoria:
Alvarado Acevedo, Alberto (1980) Tecnologa apropiada y desarrollo. Huellas,
N1 (1), (32- 40)
A partir de las lecturas realizadas se plantean variados interrogantes sobre el papel

de la Ingeniera y parece claro que para abordarlos es requerida de una visin amplia
de la respuesta tecnolgica.
Todo problema tecnolgico est dentro de una determinada situacin social, econmica,
poltica, cultural que lo condicionar. Es posible que la solucin del problema dependa
de cambios sociales que la tecnologa no pueda resolver. Ser esencial definir el
espacio tecnolgico, de manera de diferenciar cules problemticas tendrn solucin
tecnolgica y cules no.
Tomemos un caso de Argentina para ilustrar a lo que nos referimos. La Red de
Tecnologas para la Inclusin Social Argentina (TISA) es una experiencia que orientar
y promover la produccin y utilizacin de tecnologas para la inclusin social. Desde
su unidad de gestin algunos miembros de esta red afirman:
La complejidad tecnolgica de las problemticas sociales de agua, alimentos,
vivienda, energa, salud, as como de la produccin de bienes y servicios de las
organizaciones de la Economa Social requiere de nuevos espacios de intervencin
social y de nuevas formas de entender el diseo y la produccin de tecnologas.
Cabe destacarse que la tecnologa debe ser entendida en sentido amplio: como
artefactos (como herramientas y mquinas), procesos (como tcnicas y formas
de producir) y formas de organizacin.
Las Tecnologas para la Inclusin Social (TIS) son una forma de abordar las
problemticas socio-econmicas y ambientales. Las TIS son formas de disear,
desarrollar, implementar y gestionar tecnologas orientadas a resolver problemas
sociales y ambientales, generando dinmicas sociales y econmicas de inclusin
social y de desarrollo sustentable (Thomas, 2009).
En este sentido podemos preguntarnos Cmo deberamos promover las Tecnologas
para la Inclusin Social para generar y mejorar las condiciones para un desarrollo ms
inclusivo?
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ACTIVIDAD 3
1.- Con el enfoque de las tecnologas adecuadas elabore con su equipo una
respuesta para cada objecin formulada desde la concepcin productivista.
a- La objecin ideolgica: se trata de una tecnologa de segunda destinada a
los marginados del sistema
b- La objecin econmica: es una estrategia de los pases productores de
tecnologas de punta para crear necesidades y un mercado especial para las
tecnologas alternativas
c- La objecin ecolgica: es una estrategia de los pases centrales para
evitar que los perifricos extraigan los recursos naturales; en nombre de la
proteccin del medio ambiente procuran reservarse los recursos de estas
regiones del planeta para s.
2.- Describa, a partir de su lectura de Alvarado, las principales caractersticas
que plantean los idelogos de este nuevo desarrollo.
3.- Complete el grfico que se encuentra en el artculo de Alvarado con la
informacin necesaria para su mejor comprensin. Para ello le pedimos que
agregue texto a cada uno de los cuadrantes.
(Alvarado Acevedo, op.cit. p.39)
4.- A los siguientes problemas se les plantearon, en tono humorstico,

soluciones variadas, algunas ingeniosas y alternativas, otras basadas en el
desarrollo de tecnologa de punta. Lea los siguientes ejemplos y reconozca
en ellos los beneficios que encierra elegir una u otra solucin tecnolgica.
Problema 01. Cuando la NASA comenz con el lanzamiento de astronautas al espacio,
descubrieron que los bolgrafos no funcionaran sin gravedad (o con gravedad cero),
pues la tinta no bajara hasta la superficie en que se deseara escribir.
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Ingeniea y Sociedad
Solucin A) Resolver este problema, les llev 6 aos y 12 millones de dlares.

Desarrollaron un bolgrafo que funcionaba: bajo gravedad cero, al revs, debajo del
agua, prcticamente en cualquier superficie incluyendo cristal y en un rango de
temperaturas que iban desde abajo del punto de congelacin hasta superar los 300
grados centgrados.
Solucin B) Y qu hicieron los rusos? Los rusos utilizaron un lpiz!
Problema 02. Uno de los ms memorables casos de estudio de la gestin japonesa,
que ocurri en una de las ms grandes empresas de cosmtica de Japn, fue el caso
de la caja de jabn vaca. La compaa recibi la queja de un consumidor que compr
una caja de jabn y estaba vaca. Inmediatamente las autoridades identificaron que
el problema se encontraba en la cadena de montaje, que transportaba todas las cajas
empaquetadas de jabn al departamento de reparto. Por alguna razn, una caja de
jabn pas vaca por la cadena de montaje. Los altos cargos pidieron a sus ingenieros
que encontraran una buena y rpida solucin del problema.
Solucin A) De inmediato, los ingenieros se lanzaron a su labor para idear una mquina
de rayos X con monitores de alta resolucin manejados por dos personas y as vigilar
todas las cajas de jabn que pasaran por la lnea para asegurarse de que no fueran
vacas. Sin duda, trabajaron duro y rpido.
Solucin B) Cuando a un empleado comn en una empresa pequea se le plante el
mismo problema, no entr en complicaciones de rayos X, robots, equipos informticos
o complicados; en lugar de eso plante otra solucin. Compr un potente ventilador
industrial y lo apunt hacia la cadena de montaje. Encendi el ventilador, y mientras
cada caja pasaba por el ventilador, las que estaban vacas simplemente salan volando
de la lnea de produccin.
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NUEVOS ABORDAJES DESDE EL SUR. PROBLEMTICA AMBIENTAL

ASOCIADA AL DESARROLLO REGIONAL.
Luego de haber abordado el tema anterior de esta unidad, el concepto de tecnologa

apropiada, retomaremos brevemente el concepto de desarrollo.
El mismo fue utilizado por primera vez a mediados del siglo XX por el presidente
Truman de los Estados Unidos para definir a los pases industrializados (desarrollados)
en relacin a aquellos que todava no lo estaban o que estaban camino a serlo
pero que no lo haban logrado en el mismo grado que aquellos (en el primer caso se
hablaba de pases subdesarrollados y en el segundo de pases en vas de desarrollo).
Curiosamente, a partir de ese momento, los pases centrales dejaron de utilizar la
estrategia colonialista clsica de dominacin territorial/militar, para comenzar a
declamar la necesidad de desarrollo de los pases perifricos e implementar medidas
activas para lograrlo. Una de ellas fue acompaar el proceso de descolonizacin que
se estaba produciendo a nivel mundial, e incluso apuntalarlo donde fuese necesario
mediante la creacin y apoyo a dictaduras locales. Otra forma de hacerlo fue utilizar
organismos Internacionales como FMI, BID, BM para promover el desarrollo en los
pases del Tercer Mundo. Estos organismos otorgaran crditos y asesoramiento a los
gobiernos y disearan planes estratgicos para reducir sustancialmente la brecha de
riqueza entre los pases desarrollados y los no desarrollados.
Como vimos, esta nueva categora, desarrollo, fue entendida por todos los pases como
industrializacin, economa y capacidades tecnolgicas en crecimiento constante, y
sus efectos: mayor inclusin social, aumento del poder adquisitivo de los ciudadanos,
elevacin del estndar de vida y universalizacin/homogeneizacin de la educacin.
Por ello, casi ningn pas de la periferia se opuso al desarrollo como principal objetivo
para su nacin.
Los resultados de la aplicacin de dichos programas y asesoramiento se revelaron
luego de dos dcadas de su inicio: En 1960 los pases ricos eran 20 veces ms ricos
que los pobres. En 1980, gracias al desarrollo, eran 46 veces ms ricos (Esteva,
2009:3).
En este punto le recomendamos que lea con atencin el texto indicado en la bibliografa
obligatoria:
Esteva, Gustavo (2009) Ms all del desarrollo: la buena vida, en La agona de un
mito Cmo reformular el desarrollo? N45
Como indica Esteva, las metas del desarrollo (deseables, en su gran mayora)
oscurecieron el hecho de que ese estado que todos los pases deban alcanzar, no era ni
ms ni menos que un determinado estilo de desarrollo: aquel implementado y logrado
en los pases centrales. De esta forma, toda la diversidad en cuanto a distintos estilos
de desarrollo posibles (de acuerdo con las caractersticas idiosincrsicas, culturales y
recursos disponibles de cada pas) fue calificada como desviacin, subdesarrollo,
vale decir, estadio evolutivo previo respecto al nico y verdadero modelo vlido: el de
los pases centrales.
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Ingeniea y Sociedad
Se plantea entonces en el artculo la discusin de si la forma de lograr esas metas

(industrializacin, pleno empleo, inclusin social y educativa, etc.) debe ser bsicamente
copiada de los pases centrales o si se puede (e incluso se debe) generar una forma
distinta de desarrollo para cada pas de acuerdo a sus propias caractersticas y recursos
disponibles.
Este es un buen momento para que vea atentamente el video de Annie Leonard La
historia de las cosas [disponible en el campus]
Annie Leonard articula el problema trabajado por Esteva sobre el desarrollo con otro
de gran importancia: el del desarrollo sustentable. Siguiendo a Leonard, si todos los
pases produjsemos y consumisemos al nivel que lo hacen los EE.UU, se necesitaran
de 3 a 5 planetas tierra para satisfacer esa demanda de recursos naturales y que el
ambiente pueda absorber los desechos producidos. Esto nos lleva a la pregunta:
La nica forma de resolver los problemas ms serios de nuestras naciones

(pobreza, exclusin, desempleo, carencias educativas, baja movilidad
social) es mediante un incremento de las capacidades industriales
(mayor consumo, mayor produccin y mayor explotacin de los recursos
naturales)?
Algunas de los problemas abordados en el video de Leonard que impiden el logro de

un desarrollo sustentable son:
Agotamiento y destruccin de los recursos naturales,
Contaminacin del medio ambiente
Dependencia de los gobiernos respecto a las grandes corporaciones
Utilizacin generalizada de sustancias txicas en los procesos de
produccin,
Existencia de relaciones laborales del tipo explotador-explotado
Concepcin acerca del trabajo, la salud y la educacin no como derechos,
sino como bienes escasos en el mercado (mercancas),
La existencia de una cultura del consumo,
La promocin de la obsolescencia percibida y programada.
En relacin con el estilo de desarrollo deseable para nuestro pas, sealaremos con
Giglo (2006) que:
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El crecimiento econmico, la industrializacin, el incremento del nivel de

vida; en una palabra, el desarrollo, figura como causa de la degradacin del
medio humano. Como se ha planteado reiteradamente se hace ineludible romper
este crculo vicioso, a travs de un planteamiento: no detener el crecimiento
sino reorientarlo. Se necesita, segn estos postulados, utilizar la capacidad
econmica, cientfica y tecnolgica para dominar los problemas planteados por
la produccin (...)
Pero para reorientar el crecimiento, es necesario un desarrollo ms
cualitativo, que debiera significar la extensin del campo del control racional
tcnico y la aparicin del hombre en el discurso. (Giglo, 2006, p.12)
Antes de ser basura, fue riqueza11
Evidentemente, todos estos problemas no pueden resolverse instantneamente y al

mismo tiempo, por lo que nos preguntamos:
En cules de ellos pueden hoy intervenir favorablemente los ingenieros

desde su disciplina?
11
Ilustracin: Andrs Rbago serie El Roto.
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Ingeniea y Sociedad
ACTIVIDAD 4
Parte A
Luego de leer el artculo de Gustavo Esteva Ms all del desarrollo: la buena vida,
responda:
a) Qu valores y significados se le atribuyeron comnmente al desarrollo durante
el ltimo siglo?
b) Qu efectos y consecuencias produjo este desarrollo en los pases centrales?
Y en los de la periferia?
c) Por qu el autor se posiciona en contra de una nica nocin de desarrollo?
Qu propone en cambio?
Parte B
Luego de ver el video de Annie Leonard La historia de las cosas:
a) Identifique y explique cmo funciona el modelo de desarrollo criticado por
Leonard en el video y las caractersticas del mismo que, segn ella, no lo hacen
sostenible.
b) Cmo son, segn Leonard, los nuevos caminos que pueden superar los
lmites de este sistema en crisis y crear uno nuevo?
c) Cules son los puntos en comn entre su propuesta y las propuestas de Esteva
para poder superar el desarrollo?
Parte C
Lea el siguiente extracto del texto Ingeniera y desarrollo sustentable escrito
por el Ing. Gustavo Giuliano12. El mismo trata sobre los enfoques adoptados por
los ingenieros en el diseo de artefactos, procesos y sistemas industriales de cara
a los problemas ambientales producidos por la industria.
a) Caracterice con sus propias palabras el enfoque de la eco-eficiencia y el de
la cuna a la cuna.
b) Cul de esos enfoques le resulta ms adecuado para resolver los problemas
sealados por Leonard y Esteva? Fundamente su respuesta.
Ingeniero en Electrnica (UNLP), Magster en Epistemologa e Historia de la Ciencia (UNTREF). El autor

12
retoma los conceptos de eco-eficiencia y de la cuna a la cuna de los autores Michael Braungart (qumico) y
William McDonough (arquitecto) quienes en su libro De la cuna a la cuna. Rediseando la forma en que hacemos
las cosas proponen una nueva forma de interpretar el ecologismo que fundamentara, segn ellos, la Prxima
Revolucin Industrial.
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Ingeniera y desarrollo sustentable

En el diseo para el medio ambiente, la premisa principal subyacente
es que la calidad ambiental es compatible con el desarrollo industrial. Ms que
pagar un precio exorbitante para corregir los daos generados al ambiente,
las empresas pueden redisear sus sistemas industriales para alcanzar tanto la
calidad ambiental como la eficiencia econmica. Supone que una consideracin
minuciosa de los factores medioambientales pondr de manifiesto las
oportunidades para mejorar de forma simultnea la satisfaccin del cliente, las
ganancias y el rendimiento ambiental.
En todo este proceso se destaca el concepto de eco-eficiencia que
promueve una conexin entre el uso eficiente de los recursos, que se relaciona
con el aumento de la productividad y la rentabilidad, y la responsabilidad
medioambiental. La eco-eficiencia tiene un sentido empresarial, al eliminar los
residuos y utilizar los recursos de manera ms sensata, las compaas reducen
gastos y se hacen ms competitivas. En este ltimo sentido se promueve el
programa ecologista conocido como 3R por reducir, reutilizar y reciclar.
Sin embargo, para algunos diseadores, no es ecolgicamente adecuado
instrumentar polticas de produccin en la lnea sealada por las 3R y la eco-
eficiencia. Si bien son conceptos aparentemente nobles, no sealan una estrategia
de xito a largo plazo en tanto no llegan a las races del problema. Aunque
se administren mayores prescripciones morales y medidas legales coercitivas,
hacer ms eficiente el mismo sistema tan slo ralentiza el problema generado
por un proceso de industrializacin errado desde su propia gnesis; sistema que
es heredero de la cosmovisin imperante en la Revolucin Industrial en donde
no era considerada ni la salud de los sistemas naturales, ni la conciencia de su
delicadeza, ni la complejidad de la sociedad sobre la que recaan los nuevos
productos manufacturados.
Como alternativa, el diseo de la cuna a la cuna considera que se debe
proponer una estrategia de cambio. No se trata de buscar una opcin menos daina
sino de repensar la totalidad del proceso de diseo en s mismo. La eficiencia no
tiene valor propio, depende del valor del sistema mayor del que es parte. Si los
propsitos son cuestionables, la eficiencia puede hacer a la destruccin an ms
grave. La eco-eficiencia no cuestiona las prcticas y mtodos bsicos que hasta
ahora han contribuido a degradar el planeta.
De la cuna a la cuna propone en su reemplazo el concepto de eco-
efectividad, que significa trabajar sobre los productos, los servicios y los sistemas
correctos, en lugar de hacer que las cosas incorrectas sean menos malas.
Una vez que se estn haciendo las cosas correctamente, entonces s tiene
sentido hacerlas mejor con la ayuda de la eficiencia, entre otras herramientas
conceptuales.
Segn sus promotores, la eco-efectividad propone un nuevo paradigma
para el diseo del mundo. Un diseo que abarca desde la visin del objetivo inicial
hasta considerar la totalidad de sus implicancias. Es una innovacin que provoca
algo completamente distinto a lo ya conocido, no porque proponga soluciones
necesariamente radicales, sino porque se trata de un cambio de perspectiva. Una
nueva perspectiva que en lugar de pensar en controlar la naturaleza, propone
aprender de ella, seguir y conservar sus ciclos pactando una declaracin de
compromiso, de interrelacin y no de independencia, con ella. (Op.Cit., pp.3-4)
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Ingeniea y Sociedad
ACTIVIDAD INTEGRADORA
Con el propsito de utilizar los contenidos que hemos trabajado en esta Unidad, le
proponemos que analice alguno de los siguientes artculos (los docentes de su curso
le indicarn con cual/es trabajar). El producto que debe llegar a elaborar es un texto
argumentativo en el que exprese con claridad su anlisis del artculo propuesto a la
luz de las categoras centrales trabajadas en esta unidad.
Se trata de algunas notas de opinin publicadas en diarios nacionales, seleccin de
ponencias o informes tcnicos. En todos los casos la informacin/ reflexin que all se
presenta le permitir:
Aplicar el modelo sabatiano para su anlisis. En este punto puede tanto mostrar la
adecuacin o no de la realidad analizada al modelo, pero tambin es posible que
reconozca en algunos casos limitaciones del modelo. Esto es, aspectos que no ocupan
un lugar central en el modelo sabatiano y que sin embargo son hoy una preocupacin
que se expresa en el artculo seleccionado.
Reconocer o problematizar el uso de tecnologas adecuadas a un modelo de desarrollo.
Es posible que pueda reconocer el estilo de desarrollo (productivista o alternativo) que
las experiencias comentadas en los artculos suponen. Asimismo, podr reflexionar
respecto de los alcances de las innovaciones tecnolgicas en los proyectos de desarrollo.
La permanente tensin entre el crecimiento econmico y el cuidado del ambiente
podr ser analizado en estos artculos. Su reflexin podr orientarse al lugar que el
proyecto de desarrollo propuesto le asigna a la proteccin de la vida humana, los
recursos naturales, y el medioambiente.
Finalmente podr encontrar algunos trazos del debate acerca de las limitaciones
que impone un esquema de crecimiento basado en el desarrollo agrotecnolgico y
extractivo.
Martnez, E. (2012) Ciencia y Tecnologa: Usar, producir o apropiarse? En: Propuestas

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Nacin. Mircoles 21 de noviembre de 2012
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30
Ingeniea y Sociedad
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL Y PARTICULARIDADES DE

LAS ECONOMAS CENTRADAS EN LA EXTRACCIN DE RECURSOS
NATURALES. LOS INGENIEROS Y LA INGENIERA FRENTE A ESTA
PROBLEMTICA
Hemos presentado y analizado hasta aqu varios asuntos vinculados a las propuestas
para alcanzar el desarrollo (Sbato), los estilos de desarrollo y las tecnologas
disponibles para cada estilo (Alvarado), revisamos crticamente el concepto de
desarrollo (Esteva) y sealamos el problema medioambiental y de calidad de vida que
suponen algunos modelos de crecimiento econmico (Leonard). Ahora le proponemos
que, atendiendo estos contenidos, reflexionemos juntos acerca de un debate que
permanece abierto en la Argentina: el problema de las economas basadas en la
extraccin de recursos naturales.
En la Unidad 3 usted analiz los lmites que encerraba la economa agroexportadora de
la Argentina entre 1880-1930 (Rapoport). Se sealaron los vnculos de dependencia
entre las economas centrales, epicentro de las revoluciones industriales, y las
perifricas, proveedoras de materias primarias para la produccin industrial. Uno
de los ejes de la discusin respecto de los modelos econmicos en Argentina es la
aparente tensin entre los proyectos industrializadores y aquellos centrados en la
exportacin de bienes primarios (especialmente del sector agropecuario).
Varios autores han sealado que las economas de los pases que tienen gran
disponibilidad de recursos naturales se enfrentan a una contradiccin que algunos han
dado en llamar maldicin de los recursos naturales. Por ejemplo, Joseph Stiglitz13
sostiene:
Existe un fenmeno curioso que los economistas denominan la maldicin
de los recursos, porque los pases dotados de gran cantidad de recursos naturales
obtienen peores resultados por trmino medio que otros peor dotados. Y, sin
embargo, algunos pases con abundantes recursos naturales tienen mejores
resultados que otros y algunos los han tenido buenos. Por qu resulta tan
desigual la maldicin de los recursos? (Stiglitz, 2004)
Esta pregunta se la han formulado muchos especialistas en la materia. Para algunos
de ellos (Diamand y Nochteff, 1995) la estrategia de Argentina debera orientarse a
articular la industria con el sector agropecuario, de modo tal de abrazar un proyecto
industrializador sin dar la espalda al potencial de recursos naturales disponibles en el
territorio. En la misma lnea, Roberto Bisang (2009) sostiene que es necesario:
romper la dicotoma agro versus industria, entendiendo como industria
la metalmecnica, qumica, los textiles y otros sectores. y contina el autor-
La historia demuestra que Canad, Australia y Estados Unidos avanzaron desde
el agro hacia agro-alimentos y en paralelo con la industria pesada. Parece ser
que la historia no demuestra que las dualidades son demasiadas sensatas en las
construcciones de los procesos de desarrollo. (Bisang, 2009)
Stiglitz es un reconocido economista. Recibi el Premio Nobel de Economa en 2001. Hoy se autodefine
13
como un crtico de la globalizacin y en 2000 fund la un centro de estudios (think tank) de desarrollo internacional
con base en la Universidad de Columbia (EE. UU.) llamado Iniciativa para el dilogo poltico.
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31
Sin embargo, las propuestas que se orientan a la industrializacin local de la produccin

agropecuaria encierran algunos problemas que queremos plantear aqu. Una primera
observacin que podramos hacer respecto de la comparacin con Canad es que los
pases de Amrica del Norte tienen diferencias esenciales con el nuestro en lo que
hace a los procesos de colonizacin y con l de distribucin de la tierra. En un caso
las tierras de distribuyeron entre los farmers (Canada) mientras que la conquista
organiz la adjudicacin de tierras desde la Corona espaola, reproduciendo el sistema
feudal que subsiste en la estructura latifundista actual de los pases de Amrica del
Sur.
Les proponemos que desde los temas que vinimos trabajando en la materia
interroguemos los lmites de esta propuesta de industrializacin. Para ello ser
necesario preguntarnos acerca de:
El estilo de desarrollo que se propone,
El tipo de tecnologa que se utiliza,
La demanda de conocimiento y tecnologa local que estas estrategias
proponen,
La estructura de propiedad y distribucin de la tierra que supone,
El impacto ambiental que tienen,
La distribucin de la riqueza que suponen,
Las posibles tensiones entre la calidad de vida y el crecimiento econmico.
Como sealamos anteriormente, el problema de basar el crecimiento econmico de
una regin en la extraccin de recursos naturales es un viejo debate. Sin embargo
veremos que las condiciones son diferentes y por ello es importante volver a pensar
acerca de este asunto. En gran medida las nuevas caractersticas que tendran las
economas orientadas a la extraccin de los recursos podran resumirse en el hecho
de que actualmente emplean tecnologa compleja, podramos decir tecnologa de
punta.
Aunque de manera rudimentaria, el ser humano ha utilizado tcnicas
biolgicas y genticas desde tiempos muy remotos. Sin ir ms lejos, ha manejado
desde hace siglos, por ensayo y error, en forma intuitiva y experimental, la
fermentacin y la hibridacin. No obstante, tales mtodos experimentaron un
salto cualitativo con el surgimiento de la industria biotecnolgica () (Katz y
Bcena, 2004)
Esta industria biotecnolgica hoy est teniendo un protagonismo central en la
rentabilidad de algunas actividades agropecuarias. Ms an, algunos autores (Bisang,
R. Pieiro M, Katz, J.) sostienen que ha sido la disponibilidad de estas tecnologas y
un conjunto de medidas polticas lo que impuls un notable crecimiento del sector
agropecuario. En ese sentido Roberto Bisang (2003) plantea que, durante la etapa de
industrializacin sustitutiva de importaciones (ISI) el sector agropecuario argentino
tuvo un comportamiento poco dinmico. A la vez sostiene que:
ya en la dcada de los aos cincuenta otras economas con dotaciones naturales
similares ingresaban masivamente a la denominada revolucin verde, la sociedad local
lo hace con cierto retraso con lo cual su conducta no tuvo crecimientos productivos
acordes con sus potencialidades reales. (Bisang, 2003). Segn el autor para la dcada
de 1980 el sector agrario argentino vivi profundos cambios debido a:
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32
Ingeniea y Sociedad
la incorporacin de nuevos cultivos, (especialmente la soja); ()

la paulatina adopcin de nuevas tecnologas de proceso (como la siembra
directa -SD- y los sistemas de rotacin de cultivo) que tendiendo a modificar los
paquetes agronmicos previos, indujeron al mayor uso de fertilizantes y biocidas;
similar tendencia se observ en el uso de semillas hbridas y recientemente de
transgnicos; (Bisang, 2003)
Otros aspectos sealados por el autor se vinculan a las medidas de desregulacin
financiera e impositiva de la etapa rentstitico-finaciera y finalmente sostiene que
la conjuncin de estas razones llev a re-dinamizar el sector en su conjunto ()
(2003).
Sin embargo este aumento en la rentabilidad de actividades, como la produccin de
soja transgnica, encierra algunos problemas que hoy enciende debates.
Por un lado, algunos autores podramos decir ms optimistas, ven en este proceso una
suerte de tecnologizacin de la produccin agropecuaria de modo que, a diferencia de
la etapa agro exportadora, estos productos primarios tendran el valor agregado del
conocimiento. Asimismo, pensado en los trminos del modelo IGE se podra sostener
que este sector articula los tres vrtices.
Sin embargo, frente a estos argumentos cabe formularse mltiples preguntas:
la infraestructura cientfico-tecnolgica que involucra esta activad es local o
estamos comprando paquetes tecnolgicos cerrados a los pases centrales?
a quines pertenecen esos conocimientos? es deseable que se esas
tecnologas sean propiedad de algunos o deben ser un recursos para todos?
cmo se distribuye la rentabilidad de esta actividad en el conjunto de la
sociedad? qu tipo de empleo genera y en qu reas?
qu impacto ambiental tienen estas actividades y cmo afecta esto nuestra
calidad de vida y nuestras posibilidades de crecimiento futuro?
En virtud de estos y otros interrogantes, autores como Miguel Teubal y otros sealan los
problemas que encierran este tipo de modelos de desarrollo centrados en la extraccin
de recursos naturales altamente tecnologizados. Estos pensadores cuestionan el
impacto en el ambiente y la salud que supone la utilizacin de algunos biocidas o de
actividades como la minera a cielo abierto. En relacin a los altos rindes que tienen
algunos cultivos, nos alertan respecto del problema de orientar la produccin hacia el
monocultivo, y con ello hacer peligrar la soberana alimentaria y soberana econmica
del pas (en la medida en que esos rindes estn fatalmente atados al valor fluctuante
del mercado internacional). Tambin advierten, retomando los aportes de las escuelas
de Pensamiento Latinoamericano en Ciencia, Tecnologa y Desarrollo, acerca de los
vnculos de dependencia que generan con la extranjerizacin del paquete tecnolgico
empleado en esta produccin.
As, en algunos casos, se asocia a las biotecnologas con una suerte de imperativo
tecnolgico que nos hara suponer que, atados a modelos de innovacin lineales (ver
Unidad 1), sostienen que la aplicacin de conocimiento cientfico al desarrollo de
nuevas tecnologas resulta indefectiblemente beneficioso para la humanidad en su
conjunto. Y a la vez otras voces alertan acerca de los peligros que encierran.
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33
Abundan las imgenes promisorias relacionadas con el aumento de

la esperanza de vida, con la posibilidad de alcanzar mejoras significativas en
campos como salud, alimentacin, nutricin y proteccin ambiental. La prensa
informa cotidianamente acerca de promesas vinculadas a la apertura de nuevas
ramas productivas basadas en procesos biolgicos, como la biometalurgia o la
produccin de energa merced al aprovechamiento de la biomasa.
Junto con ello, sin embargo, abundan las visiones amenazadoras acerca del
impacto que estos nuevos procesos productivos y tecnolgicos pueden tener
sobre la salud humana, la ecologa, el medio ambiente e incluso las normas
ticas de convivencia, que podran verse afectadas por procedimientos de
repercusiones tan complejas como la clonacin y otros de parecido alcance. ()
(Katz y Bcena, 2004)
Ahora bien, si efectivamente estas tecnologas tienen tanto para dar a la humanidad
en trminos de mejorar la esperanza de vida, de proveernos de alimentos, de
curar enfermedades, etc. entonces resulta fundamental preguntarse respecto de la
propiedad de este conocimiento/tecnologa:
En el debate salieron a la palestra cuestiones de gran importancia, referidas,
entre otras cosas, a la naturaleza del conocimiento como bien econmico, ()
aspectos que diferencian el conocimiento biotecnolgico del relativo a la gran
mayora de los bienes que se transan en el mercado. A partir de all, surgi en
forma casi natural la discusin acerca de cul deba ser el rgimen de propiedad
ms adecuado para impulsar la creacin y difusin de estos conocimientos.()
(Katz y Bcena, 2004)
Queda claro que esta actividad econmica demanda tecnologa de punta y
conocimiento cientfico. En los trminos de Sbato estaramos frente a una fuerte
articulacin entre un sector de la estructura productiva y de la infraestructura
cientfico-tecnolgica. Ahora bien, quin produce esa tecnologa? y quin se aduea
de ella? Nos son asuntos menores. Para autores como Martn Pieiro, la produccin
de ciencia y tecnologa local es un elemento clave para la incorporacin a la actividad
agropecuaria de biotecnologas producidas por empresas transnacionales:
Por qu es esto tan necesario en el sector agropecuario? Primero porque como
la mayor parte de la tecnologa importada necesita investigacin adaptativa
local y, para hacerla, hay que entender las opciones y posibilidades que hay
en el mundo, quin la est desarrollando, qu necesidades y posibilidades hay
de adaptarlas a nuestras condiciones. Todo esto requiere gente entrenada y
con capacidad y medios de investigacin. Segundo, los recursos naturales, es
decir, los ambientes productivos, son propios y la interaccin ambiente-proceso
productivo es muy grande. Es decir, hay que adaptar los procesos productivos a
cada ambiente productivo. Y ah, quines los van a investigar?
Solamente los argentinos, ya que nadie va a hacer investigaciones que slo nos
sirven a nosotros. Tercero, la base de la produccin agropecuaria son los recursos
naturales. Hay que hacer investigacin sobre la caracterizacin de los recursos
naturales y sobre cmo encontrar los equilibrios, en cada ambiente productivo,
entre cmo utilizarlos y al mismo tiempo protegerlos. Es decir, la produccin
sustentable. Esta preocupacin por la sustentabilidad de la produccin debe estar
acompaada por investigaciones caras y complejas que, adems, slo pueden
ser hechas en la Argentina.
Por ltimo, la biotecnologa, que es el gran instrumento transformador del
presente y del futuro, est siendo desarrollada por las grandes empresas en las
especies y en las condiciones ecolgicas donde hay mercado. (Pieiro, 2009)
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34
Ingeniea y Sociedad
As este autor abraza la esperanza de que, desde la produccin de bienes primarios

del sector agropecuario, la Argentina despliegue una estrategia de desarrollo.
Sin embargo, es importante sealar que es fundamental que la investigacin
biotecnolgica local se aplique a la modernizacin y fortalecimiento de las economas
regionales. De este modo el campo se recuperara para los agricultores y se
orientara a una produccin que garantice la soberana alimentaria nacional: esto es el
autoabastecimiento de todos los productos necesarios para una variada alimentacin.
La importancia de la variedad de produccin de agroalimentos la seala, por ejemplo,
Porto Gonalves:
Hacer monocultivos extensivos, esto es, en latifundios, fue una innovacin
tecnolgica que tuvo su lugar en el mundo colonial y, para eso, fue necesario
el trabajo esclavo puesto que nadie espontneamente hace monocultivo. El
monocultivo es una tcnica que slo tiene sentido cuando se produce no para
s mismo, sino para otro, an ms cuando se lo hace en grandes extensiones
territoriales. La tcnica se muestra, as, parte de las relaciones sociales y de
poder. Los ingenios de azcar molan la caa proveniente de los latifundios de
monocultivo bajo la mano santa del ltigo en la espalda de los esclavos, tal como
hoy los latifundios empresariales de monocultivos de soja o de caa operan bajo
la tecnologa de la Monsanto.(2009)
Retomando el planteo de quienes fomentan los proyectos agro-industrializadores del
pas, otros de sus argumentos para fomentar estas propuestas es que se trata de una
de las actividades que ms contribuye al crecimiento de PBI y que genera numerosos
puestos de trabajo (si tenemos en cuenta el sector en su conjunto incluyendo
herramientas, maquinaria agrcola, etc.).
(..) Argentina debe tratar de ser un pas exportador de agroalimentos,
de productos con mucho valor agregado, que generen ms empleo, distribuyan
la actividad econmica al resto del pas y optimicen los efectos multiplicadores
de la produccin agropecuaria sobre el resto de la economa. Esto no se hace
automticamente ni es fcil, requiere de una poltica muy definida de carcter
estratgico tanto en lo econmico, como en el rea de ciencia y tecnologa.
() Hay que pensar que es mucho ms importante que muchos de los
sectores industriales, por ejemplo el automotriz, a quien siempre se trata como
la nia mimada. El sector agropecuario tiene una contribucin al PBI mayor,
emplea mucha ms gente y es muchsimo ms importante desde el punto de
vista de las exportaciones. (Pieiro y Bisang, 2009)
Otro argumento para sostener esta tesis es que la demanda internacional nos va a
seguir empujando en la direccin de ser productores de commodities agrcolas, de
modo que no deberamos dar la espalda a este potencial.
En esta lnea Pieiro (2009) nos plantea algunos ejes para debatir sobre la estrategia
de centrarnos en la produccin de bienes agropecuarios. Veamos cules son:
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35
() Un tercer tema de discusin es que la modernizacin agraria tuvo

efectos buenos sobre la economa como marcaron los autores pero tambin est
teniendo consecuencias importantes, aunque no tan buenas, sobre la estructura
agraria. Hay una transformacin de la estructura agraria con concentracin de
la propiedad y de la empresa agropecuaria, una creciente presin sobre los
recursos naturales que no han sido estudiados en trminos de sustentabilidad
y hay crecientes problemas de contaminacin ambiental de las napas freticas,
etc. Es decir, es importante entender el impacto que ha tenido y que va a tener
el proceso de expansin productiva agropecuaria sobre la base de los recursos
naturales, de la estructura poblacional del pas y, por lo tanto, los efectos sociales
y polticos que puede tener a mediano y largo plazo. Este es un fenmeno que
no es excluyente de la Argentina pero, como de costumbre, en nuestro pas se
manifiesta en forma ms exagerada.
Cuarto tema, los mercados se van a diversificar y sern mucho ms
complejos. Por lo tanto, es necesario que las exportaciones agropecuarias y las
relaciones de cooperacin internacional con los otros pases del mundo tomen
una nueva dimensin en nuestra poltica e insercin internacional.
Finalmente, el quinto tema de discusin, especialmente importante, es
que la tecnologa internacional ha estado disponible para la Argentina hasta el
momento. Sin embargo, parece riesgoso suponer que siempre ser as y hay
bastantes evidencias de que estamos empezando a caernos un poquito del tren
del acceso a las tecnologas de punta. Por qu sucede esto? Hay dos elementos
principales. En primer lugar, mucha de esa tecnologa ha sido generada
internacionalmente y lo seguir siendo en el futuro porque requiere enormes
inversiones y, adems, mucha de ella est protegida por patentes y dems
sistemas de proteccin de la propiedad intelectual. () (Pieiro, 2009)
Si bien en esta propuesta queda clara la necesidad de adaptar estas tecnologas y
no comprarlas como paquete cerrado, tambin quedan claras las dificultades que
supone abrir tecnologas que son propiedad de grandes empresas transnacionales.
Sin embargo, a la luz de lo que hemos venido trabajando en esta Unidad nosotros
podramos formularnos una pregunta en algn sentido anterior: este es el desarrollo
que deseamos?
Esto nos devuelve a un punto que trabajamos mucho. La idea de desarrollo no es
universal, no hay un nico estilo de desarrollo posible. Ya hemos visto que se trata de
una construccin histrica que encierra relaciones muy asimtricas entre diferentes
regiones del planeta. En esa lnea Miguel Teubal nos propone desandar el camino de
este debate y preguntarnos antes por el desarrollo que queremos. Poner en foco en
proyectos autnomos de crecimiento ms que tratar de ser como ellos.
Las diversas teoras de la dependencia, un tpico producto latinoamericano,
encuentran en la dicotoma centro- periferia de la escuela de la CEPAL (Prebisch)
uno de sus ejes de anlisis ms importantes. Segn esta dicotoma se admite
la existencia de dos tipos de economas y sociedades diferenciadas entre s: las
primario-exportadoras de la periferia, y las industrializadas de las economas
centrales. El nfasis continuo sobre la produccin de productos primarios
conducira en forma inevitable a un posterior deterioro de los trminos del
intercambio, uno de los mecanismos de explotacin de la periferia por los pases
centrales. A su vez, esto afectara el proceso de acumulacin del capital. Como
consecuencia el proceso de desarrollo slo podra manifestarse en la medida en
que los pases de la periferia se industrializaran. Pero industrializarse tambin
significaba pasar de lo tradicional a lo moderno, con las connotaciones que ello
involucraba. En ltima instancia, el sector agrario era visto como un sector
instrumental a este fin: proveedor de mano de obra, alimentos, exportaciones y
mercados para los procesos de industrializacin.
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36
Ingeniea y Sociedad
Otras teoras de la dependencia concretamente la de Gunder Frank, plantearon

que el subdesarrollo es claramente producto del desarrollo: que las sociedades
subdesarrolladas son consecuencias de los procesos de desarrollo o de
industrializacin en Europa. Segn GF, el subdesarrollo no fue una etapa original,
sino ms bien una condicin creada: fruto de la desindustrializacin britnica de
la India, los efectos destructivos de las civilizaciones indgenas en Amrica,
entre otros antecedentes.
() Despus de 20 aos de neoliberalismo (ajustes estructurales, privatizaciones,
desregulaciones, aperturas al exterior) las periferias de la economa mundial
pueden ser consideradas plataformas de exportacin que proveen mano de
obra barata para las industrias globales (como antes la maquila mexicana o
centroamericana, ahora China), sectores que siguen siendo importantes para las
finanzas globales (en crisis), y, fundamentalmente fuentes de recursos naturales
alimentos, fuentes energticos, y minerales requeridos fundamentalmente
por el primer mundo y sus grandes empresas transnacionales. El desarrollo
en este contexto pierde el sentido que tuvo en otros perodos. (Teubal, 2008).
ACTIVIDAD 5

En el debate anterior se presentaron dos posturas respecto de las estrategias de

desarrollo basadas en la extraccin de recursos naturales. Algunos autores sealaron,
con cierto optimismo, que se trata de una etapa temprana de una nueva forma de
industrializacin del agro (cerebro-intensiva) que encierra enormes potencialidades
para Amrica Latina. Otros en cambio, nos mostraron las dificultades que estas
estrategias implican en trminos de: distribucin de la riqueza, autonoma tecnolgica,
proteccin de la vida y el medioambiente, calidad de vida etc.
Ahora le pediremos que con su grupo adopte una de las dos posturas y procure
argumentar a favor de ellas y en contra de la opuesta. Los docentes del curso le
indicarn la modalidad del debate. Recuerde que para que su argumentacin sea
slida es tan importante que conozca su postura, como la de los que argumentarn
lo contrario.
Promocin Directa
37
AUTOEVALUACIN - REFLEXIN ACERCA DE LAS ACTIVIDADES DE

APRENDIZAJE
Cuando comenzamos con el trabajo de esta Unidad le pedimos que formulara una
serie de preguntas que encontrara pertinente hacerse en relacin con el tema que se
abordara. Estas preguntas las redact antes de realizar las lecturas del Mdulo, en
este momento le sugerimos que las revise y:
a- Tache aquellas que no encuentre pertinentes (pero no las elimine del
documento)
b- Reformule aquellas que no tenan la precisin o profundidad que ahora puede
darles (deje la pregunta original entre parntesis)
c- Agregue las preguntas nuevas que se pudo formular (indique con algn color
que son nuevas)
d- Ordene, jerarquice, las preguntas en funcin de las dimensiones del problema
del desarrollo que reconoci a partir del trabajo con el Mdulo
En el campus virtual de su curso estar disponible un foro que llevar por ttulo
Autoevaluacin Mdulo 4. Suba al foro el archivo con sus preguntas reformuladas
para compartirlas con el resto del grupo.
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38
Ingeniea y Sociedad
BIBLIOGRAFA UTILIZADA EN LA ELABORACIN DEL MDULO
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Ingeniería y Sociedad Modulo 4 (2014)

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