Acta Circunstanciada

MANUAL TEORICO - PRCTICO
DE LA INTEGRACIN DEL ACTA

CIRCUNSTANCIADA
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Introduccin
El presente manual sobre la integracin del acta circunstanciada, tiene la

intencin de auxiliar a todos y cada uno de los integrantes de la parte operativa, en
las agencias pertenecientes a esta Fiscala General de Justicia.
Inicialmente est pensado para las agencias del ministerio pblico, que se
encuentran todava en el sistema inquisitivo, y vayan acostumbrndose a la
traslacin al sistema acusatorio, al realizar un acta circunstanciada; por ello no tan
slo se utiliza el fundamento del cdigo procesal penal vigente en las ciudades en
donde no ha entrado todava el nuevo sistema, sino tambin se utiliza el cdigo
nacional de procedimientos penales, en concordancia claro est, a la ley orgnica
de la Fiscala y su reglamento.
Es trascendental destacar, antes de entrar al estudio del acta

circunstanciada, que el iniciarla, no significa que se le debe restar importancia a la
denuncia o querella de hechos. Este primer momento, es crucial para el
seguimiento y buen trmino del trmite del acta circunstanciada o en su caso,
futura investigacin ministerial.
sta denuncia o querella de hechos, debe de respetar todos y cada uno de

los derechos de las vctimas, no tan slo contenidas en la constitucin, sino en
leyes tales como la ley Federal de vctimas1, Ley de Vctimas para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave2, y los tratados internacionales como la
Declaracin de derechos humanos, Principios y Directrices Bsicos sobre el
Derecho de las Vctimas de Violaciones manifiestas de las Normas Internacionales
de Derechos Humanos y de Violaciones Graves del Derecho Internacional
Humanitario a interponer Recursos y obtener Reparaciones, Declaracin sobre los
Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y del Abuso de
Poder, entre otras ms3.
1
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGV.pdf
2
http://web.segobver.gob.mx/juridico/pdf/91.pdf
3
http://www.scjn.gob.mx/libro/InstrumentosDeclaracion/PAG0635.pdf
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Asimismo, dicha denuncia o querella, debe cumplir con los requerimientos
indispensables de toda declaracin o ratificacin de declaracin, como lo son los
datos personales del denunciante, no olvidando el nmero telefnico, nmero
de fax, el correo electrnico o tambin llamado mail, ya que del contenido de los
artculos 82 y 83 del cdigo nacional de procedimientos penales, se desprende en
primer lugar, que las notificaciones se practicarn personalmente, por lista,
estrado o boletn judicial.
Los actos que requieran una intervencin de las partes, se podrn notificar
mediante fax y correo electrnico, debiendo imprimirse copia de envo y recibido, y
agregarse al registro, o bien se guardar en el sistema electrnico existente para
tal efecto; siendo el nico requisito, que cualquier medio utilizado, sea presto de
acuerdo a los tiempos establecidos, y contenga con claridad, precisin y en forma
completa, el contenido a notificar.
Esto viene a colacin, porque de acuerdo al arbigo 7 fraccin II, inciso c),
tercer prrafo de la Ley Orgnica De La Fiscala General De Justicia Del Estado
de Veracruz, la abstencin debe de ser notificada al denunciante o querellante.
Pero no tan slo por ello debe de realizarse la notificacin, sino tambin en
acatamiento al artculo 8 de la ley federal de vctima, as como el numeral 8 de
Ley de Vctimas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, los cuales
establecen la obligacin de los rganos de gobierno, de tener informada a la
vctima de delito, referente a todo el trmite de su investigacin y proceso. Por lo
cual, el notificarle o ponerle de conocimiento del trmite del acta circunstanciada a
la parte agraviada, es tambin primordial.
Una solucin fcil, es hacerle saber al denunciante o querellante cmo se le

realizarn las notificaciones a futuro, una vez iniciada la investigacin; y es
precisamente al momento de tomarle la declaracin inicial de denuncia, querella o
ratificacin de denuncia o querella por escrito, y antes de concluir la misma. Aqu
les dejo un ejemplo:
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A continuacin, vista la comparecencia de __________, en donde puso de
conocimiento hechos que pudieran considerarse constitutivos de delitos, el
ciudadano Agente _______ del Ministerio Pblico Investigador, acuerda: Por
hechas sus manifestaciones, las cuales se procedern a acordar por separado, al
momento de ya sea iniciar un acta circunstanciada o, en su caso una investigacin
ministerial; asimismo, se le pone de conocimiento que con fundamento en el
numeral 117 del cdigo de procedimientos penales (Art. 82 del C.N.P.P.), las
notificaciones se procedern a realizar por Lista de acuerdos; y en caso de que
dese que se le notifique personalmente, lo solicitar al da siguiente en que se fije
la lista. Si dentro de ese trmino no se presenta, la notificacin se tendr por
hecha, por la simple publicacin de la lista.-
Acto seguido, el ciudadano ________________, dijo: Que queda enterado de
que las notificaciones a su persona, se realizarn por lista de acuerdos, y que en
caso de que requiera notificacin personal, lo solicitar al da siguiente que se fije
la lista. Asimismo, queda enterado y apercibido, que en caso de que no se
presente en el trmino antes establecido, la notificacin se tendr por hecha, por
la simple publicacin de la lista antes mencionada.- Esto dijo y firma al final para
constancia.-
Este pequeo texto antes de concluir la declaracin o ratificacin del

agraviado, auxiliar en gran medida, en que la notificacin por lista de acuerdos,
surta sus efectos legales y sea vlida, salvaguardando el debido proceso, y los
derechos humanos y garantas constitucionales de las vctimas.
Asimismo, nos evitar la sobrecarga de trabajo, al involucrar activamente al
interesado, para que est al pendiente de su procedimiento; as como tambin, el
personal operativo se dedicar ms a la investigacin del delito, y no a tener que
andar de puerta en puerta, buscando al agraviado.
Una vez dicho esto, procedamos a emprender en el conocimiento sobre el
acta circunstanciada, en su aspecto terico (definicin y delitos que son
candidatos para considerar iniciarla) y su aspecto prctico, en base a formatos
gua, para su fcil admisin, elevacin y archivo.
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1. Qu es un acta circunstanciada?
Para entender y comprender, y finalmente definir lo que es un acta

circunstanciada, tenemos primeramente que acudir a la Ley Orgnica de la
Fiscala General de Justicia del Estado y al Reglamento a la Ley orgnica de la
Fiscala General de Justicia del Estado.
El artculo 7 de la Ley Orgnica De La Fiscala General De Justicia Del

Estado de Veracruz, refiere que cuando se actualicen cualquiera de los siguientes
acontecimientos, es imperante iniciar acta circunstanciada:
1. En los casos de denuncia de hechos notoriamente no constitutivos de

delito
2. O cuando:
a) Se trate de hechos respecto de los cuales el Cdigo Nacional le permita
abstenerse de investigar, o aplicar algn criterio de oportunidad.
b) Los hechos puedan admitir algn mecanismo alternativo de solucin de
controversias en materia penal y los interesados acepten someterse a ese
procedimiento.
c) Lo determine el Fiscal General mediante disposiciones normativas,
observando lo dispuesto en el Cdigo Nacional.
El artculo 29, inciso A, fraccin II del reglamento a la Ley Orgnica de la

fiscala general de Justicia del Estado, indica:
Art. 29 RLOFGJV. Los fiscales tendrn atribuciones de investigacin y

persecucin de los delitos, conduccin y mando de las instituciones de Seguridad
Pblica en la investigacin; sern autnomos en el ejercicio de sus atribuciones;
podrn actuar vlidamente en cualquier lugar de la entidad; y, adems de las
enunciadas en la Constitucin, y en el Cdigo Nacional, y en la Ley Orgnica,
tendrn los siguientes:
A. Atribuciones Generales
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II. Aplicar el criterio de oportunidad y archivo temporal, as como levantar el
acta circunstanciada de hechos, de conformidad con las hiptesis sealadas en el
artculo 7 fraccin II de la Ley Orgnica, llevando su registro por separado de las
carpetas de investigacin iniciadas en un libro de Gobierno debidamente
autorizado.
Con lo cual, podemos definir como acta circunstanciada:
Al instrumento legal que antecede al levantamiento de la investigacin

ministerial, cuando los hechos, por su propia naturaleza no son constitutivos de
delito o tienen caractersticas particulares, con los cuales se pueda aplicar un
criterio de oportunidad, admitan algn mecanismo alternativo de solucin de
controversias, o lo determine en su caso, el Fiscal General.
Para diferenciar qu hechos son motivo de acta circunstancias, primero

debemos entender que son hechos notoriamente no constitutivos de delito, la
Abstencin de investigar (art. 253 del Cdigo nacional de procedimientos
penales), Criterios de oportunidad (art. 256 del cdigo nacional de
procedimientos penales) y hechos que puedan admitir algn mecanismo
alternativo de solucin de controversias (art 187 Cdigo nacional de
procedimientos penales), por lo que procederemos a analicmoslos uno por uno,
por separado.
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2. A qu se le llaman hechos notoriamente no constitutivos
de delito?
Para poder llegar a la conclusin que un hecho es notoriamente no

constitutivo de delito, hay que acudir forzosamente a la teora del delito, ms
precisamente al dolo y a las causas que excluyen el delito.
2.1. EL DOLO
Recordemos que el dolo lo encontramos claramente en nuestro

ordenamiento penal, al analizar los numerales 4, 18 y 21 del cdigo penal.
Ahora bien, el numeral 4 del cdigo penal, refiere:
Slo ser sancionada la conducta que, por accin u omisin, est tipificada
como delito en ley vigente al momento de su realizacin.
El arbigo 18 del cdigo penal, precisa:
El delito es la accin u omisin que sanciona las leyes penales
Y el artculo 21 indica:
Las acciones u omisiones delictivas solamente pueden llevarse a cabo
dolosa o culposamente.
Obra con dolo, el que conociendo las circunstancias que integran la
descripcin legal, quiere o acepta la realizacin de la conducta o hecho legalmente
descritos.
Entender porqu el dolo es necesario para conocer si un hecho es o no

constitutivo de delito, debemos saber su importancia y sus generalidades bsicas.
El doctor Daz Aranda, nos introduce para comprender dicha importancia,

indicndonos no olvidar estas tres caractersticas del dolo:
1. El dolo se debe ubicar en el tipo penal
2. Es el principal elemento subjetivo genrico del tipo penal, y
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3. Se integra con el conocimiento y la intencin.
Luego entonces, el dolo va muy de la mano con la atipicidad. El dolo est

ntimamente ligado al tipo, y dependen uno del otro. Si no hay intencin en la
accin u omisin de cometer una conducta no permitida por la ley, no hay
configuracin del delito.
Lo ilustra muy bien, la siguiente tesis de jurisprudencia:
CHEQUES POSTFECHADOS. FRAUDE. CASO EN QUE SE DESNATURALIZA EL

CARACTER DE TALES TITULOS DE CREDITO.
En el caso de cheques postfechados bien sabido es que tal circunstancia, aceptada
por el beneficiario, desnaturaliza por completo el verdadero carcter de tales ttulos de
crdito al transformarlos en documentos en garanta, puesto que es de esencia en el
cheque que al expedirlo se tengan los fondos necesarios para cubrirlo, y si las partes, por
convenio expreso o tcito eliminan este rasgo esencial, cambian la naturaleza de aqul,
sin que se requiera entonces de la existencia previa de fondos, ya que se subordina su
expedicin a la provisin, que si no se hace oportunamente da lugar a acciones civiles que
no pueden transformarse en penales por la falta del dolo indispensable en el fraude.
poca: Novena poca, Registro: 204365, Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito, Tipo de Tesis: Jurisprudencia, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo II, Septiembre de 1995, Materia(s): Penal, Tesis: VII.P. J/2, Pgina: 426
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SEPTIMO CIRCUITO.
Amparo en revisin 112/94. Leandro Iracheta Garca. 11 de mayo de 1994.
Unanimidad de votos. Ponente: Luis Alfonso Prez y Prez. Secretaria: Leticia Lpez Vives.
Amparo en revisin 127/94. Mara Guadalupe Garca Rivas. 11 de mayo de 1994.
Unanimidad de votos. Ponente: Luis Alfonso Prez y Prez. Secretaria: Leticia Lpez Vives.
Amparo en revisin 320/94. Jos Julio Castro Morales. 18 de noviembre de 1994.
Unanimidad de votos. Ponente: Gilberto Gonzlez Bozziere. Secretario: Nicols Leal
Salazar.
Amparo directo 115/95. Hctor Trujeque Rodrguez. 19 de abril de 1995.
Unanimidad de votos. Ponente: Luis Alfonso Prez y Prez. Secretario: Lucio Marn
Rodrguez.
Amparo en revisin 252/95. Fernando Pelez Dior. 5 de julio de 1995. Unanimidad
de votos. Ponente: Luis Alfonso Prez y Prez. Secretario: Lucio Marn Rodrguez.
Para afirmar que el sujeto obr dolosamente, solo se requiere acreditar que
conoca las circunstancias esenciales del hecho al momento de realizar la
conducta; en palabras coloquiales, que el sujeto saba lo que estaba pasando o
sucediendo cuando actu; por ejemplo, que al momento de disparar la pistola
saba que estaba cargada y que estaba apuntando hacia una persona, o que al
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momento de llevarse el coche saba que no le perteneca y que el dueo no
estaba de acuerdo.
Cabe mencionar que el dolo no requiere el conocimiento del texto de la ley,

sino el nico conocimiento que puede exigirse para obrar con dolo es aquel que
todos adquirimos con la experiencia y que nos permite conocer e identificar las
circunstancias y consecuencias esenciales de nuestro actuar.
Para tener la certeza de la clase de dolo a la que nos enfrentamos, es

necesario no olvidar lo siguiente:
El elemento subjetivo no se exterioriza de la misma forma que el objetivo.

Ha de deducirse del comportamiento externo, es decir, de las circunstancias que
antecedentes, rodean y siguen al acontecer delictivo, configurndolo.
De lo anterior, nuestro autor lneas arriba citado, nos otorga un clave para
poder determinar el dolo:
Es ms importante concentrarnos en la pregunta Qu circunstancias

conoca el autor al realizar la conducta? Y menos en tratar de saber Cul era su
fin?, para poder esclarecer si su obrar fue o no doloso
Ahora bien, nos ilustra el Doctor Daz Aranda, que la diferencia entre querer
y aceptar como necesario o muy probable un resultado, nos da pie al dolo directo,
indirecto y eventual4.
Luego entonces, para mejor comprensin, las clases de dolo, pueden

resumirse de la siguiente forma:
Clase de dolo Concepto Ejemplo

Directo Quien quiere realizar una conducta Un sujeto activo, le apunt con su pistola
con el objetivo de provocar un al hoy occiso, y le dio tres disparos,
resultado especfico y directos en la cabeza, porque le dijo en
efectivamente lo realiza una fiesta, que donde lo viera, le iba ir
4
LECCIONES DE DERECHO PENAL PARA EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA EN MEXICO.
Enrique Daz Aranda, http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/8/3805/7.pdf, pg. 90-104
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mal. As que antes que l lo matara, le
gan el golpe, y lo mat primero.
Indirecto (de El sujeto quiere realizar una Un sujeto hizo cargar un explosivo en un
consecuencias conducta con un fin o meta que barco para cobrar el seguro, y aunque no
Necesarias) quiere alcanzar, pero para tena inters en causar la muerte de la
conseguirlo tendr que provocar tripulacin, saba que ello sera inevitable
necesariamente otros resultados porque estaban a bordo.
que no quiere pero acepta y sigue
adelante con su actuar.
Dolo eventual El sujeto sabe lo que est Una pareja tiene una discusin
sucediendo a su alrededor y quiere acalorada; ella est embarazada. l en el
realizar la conducta, que muy calor de la discusin la golpea y la patea,
probablemente realizar un causndole un aborto. El indica que solo
resultado que no quiere pero lo quera lastimarla a ella, no hacerla
acepta abortar al bebe.
2.2. EXCLUYENTE DEL DELITO
Referente a las excluyentes del delito, stas las localizamos en el captulo

IV, de los arbigos 23 al 27 del cdigo penal, denominado CAUSAS QUE
EXCLUYEN EL DELITO.
El numeral 23 del cdigo penal, claramente precisa que son cuatro los
grupos en los cuales se dividen las excluyentes:
I. La ausencia de conducta
II. La atipicidad.
III. Las causas de justificacin;
IV Las causas de inculpabilidad.
Y el arbigo 27 del mismo ordenamiento, nos deja en claro que dichas

causas de exclusin del delito, se harn valer de oficio en cualquier etapa del
procedimiento.
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Con lo cual, si desde que se recibe la denuncia de hechos, conocemos la
conformacin del dolo y estas cuatro excluyentes y sus derivaciones, podremos
vislumbrar si existe en efecto, un hecho notoriamente no constitutivo del delito, y
por ende, abrir un acta circunstanciada.
Las excluyentes ms sencillas, y que nos daran claramente una

perspectiva de un hecho notoriamente no constitutivo de delito, lo seran la
ausencia de conducta y la atipicidad; pero no hay que perder de vista las otras
dos, que igualmente son factibles.
Y con referencia al dolo, obviamente el conocerlo nos dar el mismo

resultado que las excluyentes.
Para una mejor ejemplificacin y exista una clara comprensin, tenemos las
siguientes tesis jurisprudenciales:
FRAUDE ESPECFICO POR LA EXPEDICIN DE CHEQUES. LA CONFIGURACIN DE

ESE DELITO REQUIERE QUE DICHOS TTULOS SE PRESENTEN PARA SU COBRO DENTRO DE
LOS PLAZOS SEALADOS EN EL ARTCULO 181 DE LA LEY GENERAL DE TTULOS Y
OPERACIONES DE CRDITO.
El tipo penal previsto en el artculo 387, fraccin XXI, del abrogado Cdigo Penal
para el Distrito Federal (actualmente 231, fraccin XIII, del Nuevo Cdigo Penal del Distrito
Federal), de similar contenido al del artculo 205, fraccin IV, del Cdigo Penal para el
Estado de San Luis Potos, requiere que el cheque librado por el activo para procurarse
ilcitamente de una cosa o alcanzar un lucro indebido se presente para su cobro en los
trminos de la legislacin aplicable y sea rechazado por el librado por no tener el librador
cuenta en la institucin o sociedad respectiva o por carecer ste de fondos suficientes
para el pago. De ah que para que se configure el delito de fraude especfico es necesario
que el cheque se presente ante el librado dentro de los plazos a que se refiere el artculo
181 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, la cual es la legislacin
aplicable a la que expresamente remiten los citados dispositivos penales; ya que al ser el
plazo de presentacin una referencia temporal contenida en el tipo delictivo, su ausencia
constituye una causa de atipicidad.
poca: Novena poca, Registro: 178453, Instancia: Primera Sala, Tipo de Tesis:
Jurisprudencia, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXI, Mayo
de 2005, Materia(s): Penal, Tesis: 1a./J. 42/2005, Pgina: 181
Contradiccin de tesis 114/2004-PS. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal
Colegiado del Noveno Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del
Primer Circuito. 6 de abril de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario:
Eligio Nicols Lerma Moreno.
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Tesis de jurisprudencia 42/2005. Aprobada por la Primera Sala de este Alto
Tribunal, en sesin de fecha seis de abril de dos mil cinco.
MIEDO GRAVE, TEMOR FUNDADO, EXCLUYENTES. La fraccin IV del artculo 15 del

Cdigo Penal aplicable, segn ha resuelto la Suprema Corte de Justicia, no contiene una
sola excluyente de responsabilidad, sino tres, a saber: el miedo grave, el temor fundado e
irresistible, y, el estado de necesidad. Ahora bien, el miedo grave consiste, en sntesis, en
un estado de conmocin psquica, profunda, capaz de anular o limitar casi totalmente, la
capacidad de raciocinio, dejando a la persona obrando bajo el influjo de los instintos,
capitalmente el de la propia conservacin, o sea en la forma en que obran los animales
irracionales ante un peligro; para comprobarla, por tanto, no basta la aseveracin
contenida en el dicho del quejoso, sino es precisa otra prueba de ndole pericial especfica,
puesto que la emocin primaria del miedo grave, produce perturbaciones somtico
funcionales susceptibles de interpretacin tcnica adecuada. El temor fundado e
irresistible de un mal inminente y grave. La Suprema Corte de Justicia ha resuelto que se
trata del caso de vis compulsiva, por la coaccin de terceros sobre el nimo del sujeto,
para que realice el hecho delictuoso, as como la comprobacin de que en efecto se
produjo el impacto psquico buscado y el agente delinque slo por evitarse el mal
concreto y cierto, grave e inminente con que se le amenazaba. Amparo directo 4845/61.
Aurelio Hernndez Gonzlez. 23 de noviembre de 1961. Cinco votos. Ponente: Alberto R.
Vela.
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3. En qu casos puede ABSTENERSE DE INVESTIGAR el
Ministerio Pblico
Para entender este elemento y siguientes, es necesario acudir al cdigo

nacional, pues claramente precisa en qu momento el fiscal puede abstenerse de
investigar. Veamos entonces el numeral 253 de dicho ordenamiento para
entenderlo:
Artculo 253 C.N.P.P. Facultad de abstenerse de investigar.

El Ministerio Pblico podr abstenerse de investigar, cuando los hechos
relatados en la denuncia, querella o acto equivalente, no fueren constitutivos de
delito o cuando los antecedentes y datos suministrados permitan establecer que
se encuentra extinguida la accin penal o la responsabilidad penal del imputado.
Esta decisin ser siempre fundada y motivada.
De su lectura, nuevamente nos vuelve a remitir a hechos no constitutivos de

delito, que como vimos son detectables con un conocimiento pleno de las
excluyentes del delito y del dolo, los cuales ya analizamos a grandes rasgos en el
punto anterior; asimismo nos indica que puede abstenerse de investigar el fiscal,
cuando se encuentre extinguida la accin penal o la responsabilidad penal del
imputado.
Aqu debemos entonces acudir al Titulo V, denominado extincin penal,

precisamente a los captulos del I al XI, donde nos especifica la ley, en qu
situaciones debemos considerar extinguida la accin penal o la responsabilidad
penal del imputado.
No entrar en detalles, puesto que es un tema conocido y sencillo, pero

precisar como ejemplo para mejor comprensin, tesis jurisprudenciales, que nos
ilustran las clsicas posibilidades de extincin de la accin penal:
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a) Muerte del inculpado
FALLECIMIENTO DEL QUEJOSO. NO GENERA EL SOBRESEIMIENTO

EN EL JUICIO DE GARANTAS, EN TRMINOS DE LO DISPUESTO EN LA
FRACCIN II DEL ARTCULO 74 DE LA LEY DE AMPARO, SI EN LA
SENTENCIA RECLAMADA SE LE CONDEN AL PAGO DE LA REPARACIN
DEL DAO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIAPAS).
El artculo 74, fraccin II, de la Ley de Amparo dispone que procede el
sobreseimiento cuando el agraviado muera durante el juicio, si la garanta
reclamada slo afecta a su persona. En ese sentido, si la sentencia impugnada en
el juicio de garantas conden al sujeto activo (ahora occiso), entre otras penas, a
la reparacin del dao, resulta inconcuso que no se surte la causa de
sobreseimiento anotada, ya que el acto reclamado no se circunscribe nicamente
a la esfera personal del quejoso, sino que trasciende a sus herederos, en virtud de
que tal condena no se extingue con la muerte del sentenciado, segn se establece
en el numeral 93 del Cdigo Penal para el Estado de Chiapas, que prev con toda
claridad y sin lugar a interpretaciones, que la muerte del sujeto activo extingue la
accin penal y las sanciones que se le hubieren impuesto, a excepcin de la
reparacin del dao y las del decomiso o destruccin de los instrumentos con que
se cometi el delito.
poca: Novena poca, Registro: 173021, Instancia: Tribunales Colegiados
de Circuito, Tipo de Tesis: Aislada, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta, Tomo XXV, Marzo de 2007, Materia(s): Comn, Tesis: XX.2o.28 K,
Pgina: 1683
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGSIMO CIRCUITO.
Amparo directo 58/2005. Julio Csar Avendao Cancino. 26 de octubre de
2006. Unanimidad de votos. Ponente: Gilberto Daz Ortiz. Secretario: Aldo
Barrientos Torres.
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b) Perdn en los delitos por querella
PERDON DEL OFENDIDO.
La accin penal puede extinguirse por la muerte del acusado, por la

amnista, por la prescripcin, por la sentencia irrevocable y, en algunos casos, por
el perdn del ofendido. Cada uno de estos motivos de extincin, tienen un valor
distinto dentro del procedimiento penal, tanto por lo que ve a su comprobacin,
cuanto por los efectos que puede producir con relacin al procesado, y los
primeros, con excepcin de la muerte del reo, tambin dan motivo a alguna
controversia para que pueda declararse extinguida la accin penal; mas no sucede
lo mismo con el perdn del ofendido, porque se trata de una diligencia practicada
por el mismo Juez instructor, y crea una situacin jurdica enteramente distinta y
sin complicacin alguna. Ahora bien, el artculo 16 constitucional prohbe que se
restrinja la libertad de una persona, por un hecho que no sea delito castigado con
pena corporal y una injuria perdonada por el ofendido, no es un hecho castigado
por la ley con pena alguna; y si bien es cierto que dicho artculo se refiere a la
aprehensin, tambin lo es que si no puede aprehenderse a nadie por ese hecho,
no se concibe, dentro de un sistema legal de lgica y de justicia, que s pueda
continuar la prisin del procesado, por un hecho por el cual no pudo
aprehendrsele; la aprehensin fue legal si, al efectuarse, an no se extingua la
accin penal; pero una vez extinguida, por virtud del perdn, ya no hay un hecho
que la ley castigue con pena corporal y debe aplicarse el mismo concepto que
expresamente expone el repetido artculo 16, al referirse a la aprehensin. Por
otra parte, el artculo 19 constitucional exige, para que se dicte el auto de prisin
preventiva, que est comprobado un hecho que merezca pena corporal, lo que no
sucede cuando se ha remitido la ofensa, en forma indubitable para el Juez de los
autos; por tanto, la aplicacin de los artculos 300 a 304 del Cdigo de
Organizacin, Competencia y Procedimientos en Materia Penal, para el Distrito y
Territorios, que establecen que despus de otorgado el perdn, contine detenido
el procesado hasta que el Ministerio Pblico exprese su conformidad o hasta que
se dicte sentencia, no est dentro del concepto constitucional de respeto a la
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libertad humana, y no cabe hacer tal aplicacin, de acuerdo con el principio
establecido por el artculo 133 de la Constitucin; porque si bien es cierto que al
Ministerio Pblico compete de modo exclusivo el ejercicio de la accin penal y es
el nico que puede desistirse de ella, tambin lo es que cuando no trata de los
delitos privados, ese ejercicio est subordinado a la existencia de la querella del
ofendido, y si no existe, el Ministerio Pblico no puede ejercitar ninguna accin
penal; el perdn del ofendido, como causa extintiva de la accin, no da lugar a que
se juzgue de la naturaleza del delito, como sucede en los casos de prescripcin y
de amnista, sino que es un hecho exterior, que viene a determinar la accin
penal, y por tanto, una vez comprobado el perdn, ya no hay motivo alguno para
que se siga el proceso hasta pronunciar sentencia.
Amparo penal en revisin 1641/31. Paredes Mara. 9 de septiembre de

1932. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Paulino Machorro y Narvez. La
publicacin no menciona el nombre del ponente.
c) La prescripcin
BIGAMIA, DELITO INSTANTNEO. LA PRESCRIPCIN SE INICIA A

PARTIR DE LA CELEBRACIN DEL SEGUNDO MATRIMONIO.-
La bigamia es un delito instantneo, de naturaleza formal, que se consuma

con el acto en que se contrae matrimonio por segunda ocasin, sin que
previamente el primero se disuelva o declare nulo, que conforme a nuestra
legislacin no produce efectos permanentes, pese a que subsista esa situacin
durante un lapso ms o menos prolongado, por lo que es inconcuso que a partir
del momento en que se verifica el segundo matrimonio, empieza el trmino que se
requiere para la prescripcin de la accin penal. CUARTO TRIBUNAL
COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.
DESPOJO, PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL EN EL DELITO DE.

En razn de que el ilcito de despojo que prev el numeral 395, fraccin I, del
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Cdigo represivo es de consumacin instantnea, pues sus elementos tpicos se
agotan en el momento en que el activo ejecuta el ncleo del tipo (ocupacin de
propia autoridad del inmueble por los medios comisivos previstos), aun admitiendo
que sus efectos sean permanentes por extenderse de manera eventual en el
tiempo la posesin ilcita del bien; para la prescripcin de la actuacin penal,
atendiendo a la caracterstica descrita, basta el simple transcurso del tiempo, a
partir del momento de dicha consumacin, hasta aquel otro en que haya tenido
conocimiento del mismo la autoridad investigadora, para que opere la extincin de
la accin penal por prescripcin, atendiendo al plazo igual al trmino medio
aritmtico de la pena privativa de libertad que la ley seala especficamente para
la figura delictiva en comento (de dos aos, siete meses, quince das) sin que sea
menor de tres aos, como lo prescriben los artculos 100, 101, 102, fraccin I y
103 del Cdigo Penal vigente en el Distrito Federal. SEGUNDO TRIBUNAL
COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo
672/90. Joel Sierra Chvez. 12 de septiembre de 1990. Unanimidad de votos.
Ponente: Gonzalo Ballesteros Tena. Secretario: Jos Luis Gonzlez Cahuantzin.
PRESCRIPCIN DE LA ACCIN PENAL TRATNDOSE DE DELITOS

PERSEGUIBLES POR QUERELLA. INTERPRETACIN DEL ARTCULO 107
DEL CDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL (ACTUALMENTE
ARTCULO 110 DEL NUEVO CDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL).
El artculo 107, prrafo inicial, del anterior Cdigo Penal para el Distrito Federal
dispona: "Cuando la ley no prevenga otra cosa, la accin penal que nazca de un
delito que slo pueda perseguirse por querella del ofendido o algn otro acto
equivalente, prescribir en un ao, contado desde el da en que quienes puedan
formular la querella o el acto equivalente, tengan conocimiento del delito y del
delincuente, y en tres, fuera de esta circunstancia." (actualmente artculo 110 del
Nuevo Cdigo Penal para el Distrito Federal). Del anterior precepto, se
desprenden dos reglas en relacin con la prescripcin de la accin penal
tratndose de delitos perseguibles previa querella del ofendido: la primera se
refiere al plazo de un ao que tiene para cubrir el requisito de procedibilidad, que
propiamente no es el de la prescripcin de la accin penal, sino el plazo que tiene
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el ofendido para ejercer su derecho y que empieza a contar a partir de que ste
tiene conocimiento del delito y del delincuente; y la segunda, es la relativa al plazo
de tres aos, que se actualiza por exclusin de la anterior, es decir, cuando el
ofendido no tiene conocimiento del delito o del delincuente. Por su parte, el
segundo prrafo del artculo 107 (actualmente artculo 110, segundo prrafo, del
Nuevo Cdigo Penal para el Distrito Federal) estableca: "Pero una vez llenado el
requisito de procedibilidad dentro del plazo antes mencionado, la prescripcin
seguir corriendo segn las reglas para los delitos perseguibles de oficio.",
supuesto que tiene aplicacin nicamente si ya ha quedado satisfecho el requisito
de procedibilidad citado. Por tanto, si el ofendido presenta querella despus de
transcurridos los tres aos, debe declararse la prescripcin de la accin penal en
relacin con los supuestos que estableca el diverso artculo 102 del Cdigo Penal
abrogado (actualmente artculo 108 del Nuevo Cdigo Penal para el Distrito
Federal).
SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER
CIRCUITO.
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4. Qu son y cul es la funcin de los Criterios de
oportunidad.
Para saber que son los criterios de oportunidad, vayamos a la definicin

clara y entendible de los mismos, que nos facilita el Maestro Herbert Benavente
Chorres5:
Aquellos mecanismos de carcter procesal que buscan evitar el inicio de

procesos penales innecesarios o se archiven los ya iniciados, bajo determinados
supuestos preestablecidos en la ley.
Luego entonces, la funcin de los criterios de oportunidad, consiste en darle

respuesta aquellos conflictos penales que no han generado un grave dao social,
diferente a la persecucin de la aparato investigador del Estado, desahogando por
ende el sistema de justicia penal; otorgndole una oportunidad al autor del hecho
punible de no ser objeto de una sentencia, respetando su garanta de presuncin
de inocencia; as como respetando y consumando, en caso de comprobar la
existencia de daos, su derecho al agraviado u ofendido del pronto pago del
mismo.
El Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, precisamente en su artculo

256, nos determina los supuestos en los cuales se materializa esa seleccin de
casos:
Artculo 256. Cdigo Nacional. Casos en que operan los criterios de

oportunidad.
Iniciada la investigacin y previo anlisis objetivo de los datos que consten

en la misma, conforme a las disposiciones normativas de cada Procuradura, el
Ministerio Pblico ponderar el ejercicio de la accin penal sobre la base de
criterios de oportunidad, siempre que, en su caso, se hayan reparado o
garantizado los daos causados a la vctima u ofendido o sta manifieste su falta
de inters jurdico en dicha reparacin de lo cual deber dejarse constancia.
5
HESBERT BENAVENTE CHORRES, (2010). Los Criterios De Oportunidad En El Proceso Penal Acusatorio Y
Oral. 1st ed. Azcapotzalco, Mxico D.F.: Flores Editores Y Distribuidor, pg. 29-32.
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La aplicacin de los criterios de oportunidad ser procedente en cualquiera
de los siguientes supuestos:
I. Se trate de un delito que no tenga pena privativa de libertad, tenga pena

alternativa o tenga pena privativa de libertad cuya punibilidad mxima sea de
cinco aos de prisin, siempre que el delito no se haya cometido con violencia;
II. Se trate de delitos de contenido patrimonial cometidos sin violencia sobre

las personas o de delitos culposos, siempre que el imputado no hubiere actuado
en estado de ebriedad, bajo el influjo de narcticos o de cualquier otra sustancia
que produzca efectos similares;
III. Cuando el imputado haya sufrido como consecuencia directa del hecho
delictivo un dao fsico o psicoemocional grave, o cuando el imputado haya
contrado una enfermedad terminal que torne notoriamente innecesaria o
desproporcional la aplicacin de una pena;
IV. La pena o medida de seguridad que pudiera imponerse por el hecho

delictivo carezca de importancia en consideracin a la pena o medida de
seguridad ya impuesta al inculpado por otro delito, o la que podra aplicarse al
mismo por otros delitos o bien, por la pena que previamente se le haya impuesto o
podra llegar a imponrsele en virtud de diverso proceso tramitado en otro fuero;
V. Cuando el imputado aporte informacin esencial para la persecucin de

un delito ms grave del que se le imputa, la informacin que proporcione derive en
la detencin de un imputado diverso y se comprometa a comparecer en juicio. En
estos supuestos, los efectos del criterio de oportunidad se suspendern hasta en
tanto el imputado beneficiado comparezca a rendir su declaracin en la audiencia
de juicio;
VI. Cuando la afectacin al bien jurdico tutelado resulte poco significativa, y
VII. Cuando la continuidad del proceso o la aplicacin de la pena sea

irrelevante para los fines preventivos de la poltica criminal.
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No podr aplicarse el criterio de oportunidad en los casos de delitos contra
el libre desarrollo de la personalidad, de violencia familiar ni en los casos de
delitos fiscales o aquellos que afecten gravemente el inters pblico.
El Ministerio Pblico aplicar los criterios de oportunidad sobre la base de

razones objetivas y sin discriminacin, valorando las circunstancias especiales en
cada caso, de conformidad con lo dispuesto en el presente Cdigo as como en
los criterios generales que al efecto emita el Procurador o equivalente.
La aplicacin de los criterios de oportunidad podrn ordenarse en cualquier

momento y hasta antes de que se dicte el auto de apertura a juicio. La aplicacin
de los criterios de oportunidad deber ser autorizada por el Procurador o por el
servidor pblico en quien se delegue esta facultad, en trminos de la normatividad
aplicable.
Con lo cual, es obvio que cuando nos encontremos ante los siguientes
ejemplos prcticos, no abriremos investigaciones ministeriales, sino actas
circunstanciadas:
1. Lesiones fraccin I del numeral 137 del cdigo penal, o cualquier delito
de pena alternativa.
2. Delitos con pena no mayor a cinco aos; esto es delitos, como Bigamia,
delitos de abogados, defensores y litigantes; contra la seguridad y trnsito de
vehculos, falsificacin de documentos, etc.
3. Delitos patrimoniales sin violencia sobre las personas (aqu entraran casi
todos los delitos patrimoniales, como el robo (no importa que exista violencia
sobre las cosas, abuso de confianza, etc).; pero eso s, hay que tener cuidado que
no sea delito grave).
4. Delitos culposos, siempre que el imputado no hubiere actuado en estado

de ebriedad, bajo el influjo de narcticos o de cualquier otra sustancia que
produzca efectos similares: Homicidio, Lesiones, Daos culposos, etc.
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5. Un hecho delictuoso, en donde haya salido lesionado el inculpado
gravemente, por ejemplo que haya cado en coma, o haya sufrido un dao grave
en su persona, como traumatismo craneoenceflico, o que le cause un sangrado
en abdomen por rotura de rganos internos.
6. Que el imputado est enfermo gravemente de manera terminal, como por

ejemplo cncer, o enfermedades que finalmente le causarn la muerte.
7. Que el imputado est ya purgando una sancin, y sta sea mayor a la

que se le impondra por el delito que se est investigando. Supongamos que el
imputado ya se le sigue un proceso o fue sentenciado por el delito de HOMICIDIO
DOLOSO, y se tiene una denuncia por LESIONES fraccin II del 137.
8. Referente a que el imputado al declararlo, ofrezca informacin sobre

hechos ms graves, que los que l cometi; la afectacin al bien jurdico, sea poco
significativo, y el que la pena sea irrelevante, estas son situaciones debe de
solicitarse el criterio que devenga de lineamientos otorgados por la Fiscala
general o fiscala regional.
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5. Qu son los hechos que pueden admitir algn mecanismo
alternativo de solucin de controversias.
Los mecanismos alternativos de solucin de controversias en materia penal,

tienen como finalidad propiciar, a travs del dilogo, la solucin de las
controversias que surjan entre miembros de la sociedad, con motivo de la
denuncia o querella referidos a un hecho delictivo, mediante procedimientos
basados en la oralidad, la economa procesal y la confidencialidad.
Para saber qu delitos son candidatos para iniciar un acta circunstanciada,

no puede acudirse directamente a los mecanismos, sino hay que acudir a los
llamados acuerdos reparatorios.
Estos son definidos como:
acuerdos directos entre el imputado y la vctima que tienen por objeto la

reparacin del dao producido a esta ltima. No tienen necesariamente carcter
pecuniario. Deben ser aprobados por el Juez de Garanta, caso en el cual
extinguen la accin penal contra el imputado. Proceden respecto de todos los
delitos culposos (es decir, delitos cometidos slo con imprudencia, sin dolo,
tradicionalmente conocidos en Chile como cuasidelitos), y de algunos delitos
dolosos lesiones menos graves y delitos contra bienes jurdicos disponibles de
carcter patrimonial (hurtos, estafas, etc).6
El cdigo nacional los define en su arbigo 186:
Artculo 186. Definicin
Los acuerdos reparatorios son aqullos celebrados entre la vctima u

ofendido y el imputado que, una vez aprobados por el Ministerio Pblico o el Juez
de control y cumplidos en sus trminos, tienen como efecto la extincin de la
accin penal.
6
Definicin Acuerdos Preparatorios.
http://www.juicios.cl/dic300/ACUERDOS_REPARATORIOS.htm
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Esto es, hay que acudir directamente a los casos por los cuales puede
realizarse el acuerdo reparatorio, puesto que son el resultado del mecanismo
alternativo de solucin de controversias7.
El artculo 187 del cdigo nacional, nos indica lo siguiente:
Artculo 187. Control sobre los acuerdos reparatorios.
Procedern los acuerdos reparatorios nicamente en los casos siguientes:
I. Delitos que se persiguen por querella, por requisito equivalente de parte

ofendida o que admiten el perdn de la vctima o el ofendido;
II. Delitos culposos,
III. Delitos patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas.
Con lo cual, en una interpretacin sistemtica entre el arbigo 187 del

Cdigo Nacional de Procedimientos Penales y el numeral 7 fraccion II inciso b) de
la Ley orgnica de la Fiscala General de Justicia, tenemos entonces que los
casos donde existan hechos que constituyan delitos culposos, delitos
patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas, as como delitos de
querella, ser procedente abrir acta circunstanciada.
Adems, dos de dichos casos, siendo el de delitos culpsoso y delitos

patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas, son parte tambin del
criterio de oportunidad, y puede utilizarse cualquiera de ambas posibilidades, para
argumentar el inicio del acta circunstanciado; esto es, o se fundamenta por criterio
de oportunidad, o por que admite algn mecanismo alternativo de solucin de
controversias.
7
LEY NACIONAL DE MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN
MATERIA PENAL, Captulo XIII. Artculo 112 bis
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6. Luego entonces, en resumen, tenemos el siguiente cuadro de delitos que
son susceptibles de iniciar un acta circunstanciada:
HOMICIDIO Fraccin Prrafo Criterio de oportunidad porque

Art. 134 del C.P. Primero. su penalidad mxima es menor
o igual a 5 aos.
Prrafo Segundo Criterio de oportunidad en

relacin a que la aplicacin de
la pena es irrelevante, ya que
no hay pena.
HOMICIDIO criterio de oportunidad

Art. 128 en relacin con el 21 Siempre y cuando sea culposa,
prrafo tercero del C.P. y que adems, no exista estado
de ebriedad o bajo el influjo de
estupefacientes, psicotrpicos
o cualquiera otra sustancia
txica o haya abandonado a la
vctima
LESIONES Fraccin I, no importa Criterio de oportunidad en
Art. 137 del C.P. que sea de oficio relacin a la pena alternativa, o
a la pena irrelevante. As como
tambin facultad de abstencin
a investigar, en caso de
prescripcin.
I y II Admite mecanismo alternativo,

al ser delito de querella, As
como tambin facultad de
abstencin a investigar, en
caso de prescripcin.
III Criterio de oportunidad,

porque su penalidad mxima
es menor o igual a 5 aos.
I y II Ojo cuando la vctima sea

menor de edad por que
entonces, el delito se vuelve de
oficio, y se deber considerar
por Criterio de oportunidad por
la penalidad, la fraccin I por
pena alternativa, y la segunda
es menor o igual a 5 aos. As
LESIONES Sin importar la Criterio de oportunidad, al ser
Artculo 137 y 138, 142 y 143, fraccin delito culposo, y que adems,
en relacin con el 21 prrafo no exista estado de ebriedad o
tercero del C.P. bajo el influjo de
estupefacientes, psicotrpicos
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o cualquiera otra sustancia
txica o haya abandonado a la
vctima.
Asimismo, admite mecanismo
alternativo, al ser delito de
querella, As como tambin
facultad de abstencin a
investigar, en caso de
prescripcin.
ABORTO Prrafo primero Criterio de oportunidad en
Art. 150 del C.P. relacin a que la aplicacin de
solo consiste en tratamiento en
libertad, con aplicacin de
medida educativas y de salud
Prrafo segundo Criterio de oportunidad por la

penalidad, porque su penalidad
mxima es menor o igual a 5
aos.
ABORTO Prrafo primero Criterio de oportunidad,
Art. 152 del C.P. porque su penalidad mxima
Prrafo segundo Criterio de oportunidad en

relacin a que la aplicacin de
no hay pena.
ABORTO Criterio de oportunidad en
Art. 154 del C.P relacin a que la aplicacin de
no hay pena.
OMISIN DE AUXILIO Ambos prrafos Criterio de oportunidad,
EXPOSICIN DE MENORES E Tercer Prrafo Criterio de oportunidad en
INCAPACES relacin a que la aplicacin de
Art. 157 del C.P. la pena es irrelevante, ya que
no hay pena.
PELIGRO DE CONTAGIO Criterio de oportunidad, con
Art. 158 del C.P. referencia a si el imputado se
encuentra en un estado grave
o terminal de salud.
MANIPULACIN GENTICA Admite mecanismo alternativo,
Art. 159 del C.P. al ser delito de querella, As
PRIVACIN DE LA LIBERTAD Criterio de oportunidad por la
LABORAL penalidad, porque su penalidad
Art. 162 del C.P. mxima es menor o igual a 5
aos.
COACCIN Criterio de oportunidad por la
Art. 172 del C.P. penalidad, porque su penalidad
aos.
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AMENAZAS Admite mecanismo alternativo,
Art. 173 del C.P. al ser delito de querella, as
ATAQUES A LA LIBERTAD DE Criterio de oportunidad por la
REUNIN Y DE EXPRESIN penalidad, porque su penalidad
Art. 174 del C.P. mxima es menor o igual a 5
aos.
ALLANAMIENTO DE MORADA Admite mecanismo alternativo,
Art. 175 del C.P. al ser delito de querella, as
ALLANAMIENTO DE Admite mecanismo alternativo,
DESPACHO, OFICINA O al ser delito de querella, as
CONSULTORIO como tambin facultad de
Art. 176 del C.P. abstencin a investigar, en
VIOLACIN A LA INTIMIDAD Criterio de oportunidad por la
aos.
REVELACIN DE SECRETOS Criterio de oportunidad por la
Art. 178 y 179 del C.P. penalidad, porque su penalidad
aos.
DELITOS INFORMTICOS Criterio de oportunidad por la
Artculo 181 del C.P. penalidad, porque su penalidad
aos.
VIOLACIN Prrafo tercero Admite mecanismo alternativo,
Artculo 184 del C.P. al ser delito de querella, as
ABUSO ERTICO SEXUAL Prrafo primero en Admite mecanismo alternativo,
Art. 186 en relacin relacin con el 188 del al ser delito de querella, as
C.P. como tambin facultad de
ESTUPRO Fraccin I Criterio de oportunidad porque
Art. 189 del C.P. su penalidad mxima es menor
o igual a 5 aos; admite
mecanismo alternativo, al ser
delito de querella, as como
prescripcin.
Fraccin II Admite mecanismo alternativo,

al ser delito de querella, as
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ACOSO SEXUAL Prrafo primero Criterio de oportunidad por la
aos.
ACOSO SEXUAL Prrafo primero Criterio de oportunidad por la
Art. 191 bis del C.P. penalidad, porque su penalidad
aos.
DISCRIMINACIN DE Criterio de oportunidad porque
PERSONAS su penalidad mxima es menor
Art. 196 del C.P. o igual a 5 aos; admite
mecanismo alternativo, al ser
delito de querella, as como
prescripcin.
ROBO No procede este Criterio de oportunidad y
Art. 202, 203, 204 (robo criterio, cuando se admite mecanismo alternativo,
equiparado), 206, 206 bis del trate de robos graves, al ser delito patrimonial, pero
C.P. en relacin con el 203 del porque afectan sin existir violencia sobre las
cdigo procesal penal. gravemente el inters personas.
pblico (excepcin al
criterio de
oportunidad).
ROBO Caracterstica de Admite mecanismo alternativo,
Art. 232 del C.P tener lazo familiar el por ser delito de querella, as
pasivo y activo. como tambin facultad de
ABIGEATO Caracterstica de Admite mecanismo alternativo,
Art. 210, 211, 212, pero en tener lazo familiar el por ser delito de querella.
relacin solamente del 232 del pasivo y activo.
C.P.
No procede criterio de
ser delito patrimonial,
cuando se trate de
delitos graves, porque
afectan gravemente el
inters pblico
(excepcin al criterio
de oportunidad).
ABUSO DE CONFIANZA Criterio de oportunidad, al ser
Art. 213 y 214 del C.P. delito patrimonial, pero sin
existir violencia sobre las
personas, y admite mecanismo
alternativo por ser delito de
querella, as como tambin
prescripcin.
RETENCIN INDEBIDA DE Criterio de oportunidad, al ser
COSA MUEBLE delito patrimonial, pero sin
Art. 215 del C.P. existir violencia sobre las
personas; admite mecanismo
alternativo por ser delito de
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prescripcin..
FRAUDE No procede criterio de Criterio de oportunidad y
Art. 216 y 217 del C.P, ser delito patrimonial, admite mecanismo alternativo,
en relacin con el 203 del cuando se trate de al ser delito patrimonial, pero
cdigo procesal penal. delitos graves, porque sin existir violencia sobre las
afectan gravemente el personas.
inters pblico
de oportunidad).
FRAUDE Caracterstica de Admite mecanismo alternativo,
Art. 232 del C.P tener lazo familiar el por ser delito de querella, as
pasivo y activo como tambin facultad de
ADMINISTRACIN No procede criterio de Criterio de oportunidad y
FRAUDULENTA ser delito patrimonial, admite mecanismo alternativo,
Art. 218 del C.P, en relacin cuando se trate de al ser delito patrimonial, pero
con el 203 del cdigo procesal delitos graves, porque sin existir violencia sobre las
penal afectan gravemente el personas.
inters pblico
de oportunidad).
ADMINISTRACIN Caracterstica de Admite mecanismo alternativo,
FRAUDULENTA tener lazo familiar el por ser delito de querella, as
Art. 232 del C.P pasivo y activo como tambin facultad de
INSOLVENCIA FRAUDULENTA No procede criterio de Criterio de oportunidad y
EN PERJUICIO DE ser delito patrimonial, admite mecanismo alternativo,
ACREEDORES cuando se trate de al ser delito patrimonial, pero
Art. 219 del C.P, en relacin delitos graves, porque sin existir violencia sobre las
con el 203 del cdigo procesal afectan gravemente el personas.
penal inters pblico
de oportunidad).
USURA Criterio de oportunidad y
Art. 221 del C.P. admite mecanismo alternativo,
al ser delito patrimonial, pero
sin existir violencia sobre las
personas.
DESPOJO Criterio de oportunidad y
Art. 222 y 223 del C.P. admite mecanismo alternativo,
personas.
DESPOJO Caracterstica de Criterio de oportunidad y
Art. 222 y 223 del C.P. en tener lazo familiar el admite mecanismo alternativo,
relacin al Art. 232 del C.P pasivo y activo por ser delito patrimonial y de
prescripcin.
DESPOJO Criterio de oportunidad al ser
Art. 224 del C.P. delito patrimonial, pero sin
existir violencia sobre las
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personas, as como tener pena
alternativa.
DESPOJO Caracterstica de Admite mecanismo alternativo,
Art. 224 del C.P. en relacin al tener lazo familiar el por ser delito de querella, as
Art. 232 del C.P pasivo y activo como tambin facultad de
DESPOJO Criterio de oportunidad y
personas.
Criterio de oportunidad
referente a que la pena es
irrelevante, as como la
afectacin al bien jurdico es
poco significativo, pues se
restituy el bien.
DESPOJO Caracterstica de Admite mecanismo alternativo,
Art. 225 del C.P. en relacin tener lazo familiar el por ser delito de querella, as
con el Art. 232 del C.P pasivo y activo como tambin facultad de
DAOS Criterio de oportunidad y
Art. 226 en relacin con el 232 admite mecanismo alternativo,
del C.P. al ser delito patrimonial, pero
personas, y por ser delito de
querella; as como tambin
prescripcin.
DAOS Criterio de oportunidad y
personas.
GRAFITI ILEGAL Criterio de oportunidad y
Art. 228 bis del C.P admite mecanismo alternativo,
personas.
ENCUBRIMIENTO POR No procede criterio de Criterio de oportunidad y
RECEPTACIN ser delito patrimonial, admite mecanismo alternativo,
Art. 229 primera parte, del C.P, cuando se trate de al ser delito patrimonial, pero
en relacin con el numeral 203 delitos graves, porque sin existir violencia sobre las
del cdigo procesal penal. afectan gravemente el personas.
inters pblico
de oportunidad).
INCUMPLIMIENTO DE LA Admite mecanismo alternativo,
OBLIGACIN DE DAR por ser delito de querella.
ALIMENTOS
Art. 236 del C.P. Ojo, no prescribe, pero
solamente se consideran los
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hechos de la querella, un ao
hacia atrs.
SUSTRACCIN DE MENORES E Criterio de oportunidad,
INCAPACES referente a que la pena es
Art. 242 del C.P. irrelevante, ya que se le
impondr solamente una
tercera parte de las sanciones
antes sealadas.
DELITOS CONTRA LA Criterio de oportunidad,
FILIACIN Y EL ESTADO CIVIL porque su penalidad mxima
Art. 245 del C.P. es menor o igual a 5 aos.
BIGAMIA Criterio de oportunidad,

Ojo: Aqu podra darse

igualmente la abstencin de
investigar en base a la
extincin de la accin penal
por prescripcin
MATRIMONIOS ILEGALES Criterio de oportunidad y
DELITO DE ABOGADOS, Criterio de oportunidad y
DEFENSORES Y LITIGANTES admite mecanismo alternativo,
DELITOS COMETIDOS POR Criterio de oportunidad y

MDICOS, AUXILIARES Y admite mecanismo alternativo,
OTROS RELACIONADOS CON porque su penalidad mxima
LA PRCTICA DE LA MEDICINA es menor o igual a 5 aos.
Art. 253, 254, 255, 256 del C.P.
DELITOS COMETIDOS POR Criterio de oportunidad y
OTROS PROFESIONALES Y admite mecanismo alternativo,
TCNICOS porque su penalidad mxima
USURPACIN DE FUNCIONES Criterio de oportunidad y
PBLICAS O DE PROFESIN admite mecanismo alternativo,
Art. 258 Y 258 TER del C.P. porque su penalidad mxima
DELITOS AMBIENTALES No procede criterio de Admite mecanismo alternativo,
Art. 259, 260 y 263 del C.P. oportunidad, cuando por ser delito de querella, as
se trate de delitos como tambin facultad de
graves, porque abstencin a investigar, en
afectan gravemente el caso de prescripcin.
inters pblico Ojo: Dejan de ser de querella, y
(excepcin al criterio vuelven de oficio, si causan un
de oportunidad). dao irreversible.
DELITOS AMBIENTALES Criterio de oportunidad,
Art. 261, 262 del C.P. porque su penalidad mxima
DELITOS COMETIDOS POR Criterio de oportunidad,
ACTOS DE MALTRATO O porque su penalidad mxima
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CRUELDAD EN CONTRA DE es menor o igual a 5 aos.
ANIMALES
Art. 264 Ter, 264 Quter del
C.P.
INCITACIN A COMETER UN Criterio de oportunidad,
DELITO Y APOLOGA DE STE porque su penalidad mxima
O DE ALGN VICIO es menor o igual a 5 aos.
Art. 268 del C.P.
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL Criterio de oportunidad,
Y LOS MEDIOS DE porque su penalidad mxima
TRANSPORTE es menor o igual a 5 aos.
Art. 269, 270, 271, 272 del C.P.
VIOLACIN DE Criterio de oportunidad,
CORRESPONDENCIA porque su penalidad mxima
VIOLACIN DE Criterio de oportunidad,
CORRESPONDENCIA porque su penalidad es
Art. 274 del C.P. irrelevante, ya que no tiene
sancin alguna.
CONTRA LA SEGURIDAD DEL Criterio de oportunidad,
TRNSITO DE VEHCULOS porque su penalidad mxima
Art. 276 fraccin I y II y 277 del es menor o igual a 5 aos.
C.P
FALSIFICACIN DE LLANES, Criterio de oportunidad,
SELLOS, MARCAS Y porque su penalidad mxima
CONTRASEAS es menor o igual a 5 aos.
Art. 278 del C.P.
FALSIFICACIN DE Criterio de oportunidad,
DOCUMENTOS porque su penalidad mxima
FALSIFICACIN DE TITULOS Y Criterio de oportunidad,
CONTRA LA FE PBLICA porque su penalidad mxima
USO DE DOCUMENTO FALSO Criterio de oportunidad,
ULTRAJES A LA MORAL Criterio de oportunidad,
PBLICA porque su penalidad mxima
VIOLACIN DE LAS LEYES Criterio de oportunidad,

SOBRE INHUMACIONES Y porque su penalidad mxima
EXHUMACIONES es menor o igual a 5 aos.
Art. 297 del C.P
CONTRA EL RESPETO A LOS Criterio de oportunidad,
MUERTOS porque su penalidad mxima
REBELIN Criterio de oportunidad,
REBELIN Criterio de oportunidad,
Art. 307 y 308 del C.P. porque la pena es irrelevante,
ya que no existe sancin.
MOTN Criterio de oportunidad,
Art. 310 del C.P porque su penalidad mxima
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EXACCIN ILEGAL Fraccin I Criterio de oportunidad,
TRAFICO DE INFLUENCIA Criterio de oportunidad,
DESOBEDIENCIA Y Criterio de oportunidad,
RESISTENCIA DE porque su penalidad mxima
PARTICULARES es menor o igual a 5 aos.
Art. 329 del C.P.
QUEBRANTAMIENTO DE Criterio de oportunidad,
SELLOS porque su penalidad mxima
ULTRAJES A LA AUTORIDAD Criterio de oportunidad,
FALSEDAD ANTE LA Criterio de oportunidad,
AUTORIDAD porque su penalidad mxima
FALSEDAD ANTE LA Criterio de oportunidad,
AUTORIDAD porque la pena es irrelevante,
Art. 335 del C.P. ya que su sancin es
solamente multa.
FRAUDE PROCESAL Criterio de oportunidad,
Art. 337 del C.P porque su penalidad mxima
EVASIN DE PRESOS Primera Parte Criterio de oportunidad,
Art. 340 del C.P. porque la pena es irrelevante,
ya que no tiene sancin.
Segunda Parte Criterio de oportunidad,

EVASIN DE PRESOS Primera Parte Criterio de oportunidad,
Segunda Parte Criterio de oportunidad,

EVASIN DE PRESOS Criterio de oportunidad,
ENCUBRIMIENTO POR Criterio de oportunidad,
FAVORECIMIENTO porque su penalidad mxima
ENCUBRIMIENTO POR Criterio de oportunidad,
FAVORECIMIENTO porque la pena es irrelevante,
Art.345 del C.P. ya que no tiene sancin.
QUEBRANTAMIENTO DE LA Criterio de oportunidad,
SANCIN DE PRIVACIN, porque su penalidad mxima
SUSPENSIN O es menor o igual a 5 aos.
INHABILITACIN DE
DERECHOS
Art. 346 del C.P.
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CONTRA LA PRESERVACIN Criterio de oportunidad,
DEL LUGAR DE LOS HECHOS porque su penalidad mxima
REVELACIN DE Criterio de oportunidad,
INFORMACIN RESERVADA porque su penalidad mxima
FRACCIONAMIENTO INDEBIDO Admite mecanismo alternativo,
Art. 349 del C.P. por ser delito de querella, as
VENTA O PROMESA DE VENTA Admite mecanismo alternativo,
INDEBIDA por ser delito de querella, as
Art. 350 del C.P. como tambin facultad de
DE LOS DELITOS Criterio de oportunidad,
ELECTORALES porque su penalidad mxima
DE LOS DELITOS Criterio de oportunidad,
ELECTORALES porque la pena es irrelevante,
Art. 353 del C.P. ya que tiene sancin de multa.
VIOLENCIA FSICA o Criterio de oportunidad,
PSICOLGICA porque su penalidad mxima
VIOLENCIA ECONMICA O Criterio de oportunidad,
PATRIMONIAL porque su penalidad mxima
VIOLENCIA OBSTTRICA Fracciones IV y V Criterio de oportunidad,
VIOLENCIA OBSTTRICA Fraccin VI Criterio de oportunidad,
ya que no tiene sancin, por
omisin del legislador
VIOLENCIA EN EL MBITO Criterio de oportunidad,
FAMILIAR porque su penalidad mxima
VIOLENCIA INSTITUCIONAL Criterio de oportunidad,
VIOLENCIA EN EL MBITO Criterio de oportunidad,
EDUCATIVO porque su penalidad mxima
MOVILIZACIN DE SERVICIOS Criterio de oportunidad,
DE EMERGENCIA porque su penalidad mxima
Art. 372 del C.P es menor o igual a 5 aos.
PERTURBACIN DEL ORDEN Criterio de oportunidad,
PBLICO porque su penalidad mxima
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7. Qu acciones administrativas debemos de realizar, una vez
que consideramos que estamos ante hechos que darn inicio a un
acta circunstanciada.
Ya vimos lo que es un acta circunstanciada, ante qu fundamentos y delitos

debemos iniciarlas, pero no hay que pasar por alto todos esos actos
administrativos que deben realizarse, una vez que se decidi la apertura de la
misma.
Lo primero es darle un nmero PROGRESIVO al acta circunstanciada. Pero

para ello, previamente debemos de tener un libro de gobierno, donde se llevar el
control, exclusivo para la anotacin de las actas circunstanciadas.
Esto encuentra fundamento en el arbigo 29, inciso A, fraccin II de la Ley

orgnica de la Fiscala General de Veracruz, en el cual se indica, en la parte que
nos interesa, que al levantar el acta circunstanciada, se llevar su registro por
separado, en un libro de gobierno debidamente autorizado.
Este libro, para llevar un debido control, debe de contener lo siguiente:
I. Nmero consecutivo de Acta Circunstanciada, as como el nmero

de mesa del oficial Secretario que lo lleva;
II. Lugar, fecha y hora de inicio;
III. Narracin sucinta y breve de los hechos: apoderamiento de cosa
ajena (cadena de oro), en (lugar), el da ___, a las (horas); privacin de la
vida, en (lugar), el da ____, a las (hora).
IV. Nombre y nacionalidad de los denunciantes;
V. Nombre, alias y nacionalidad de los denunciados o, en su caso, la
indicacin de que se sigue en contra de quien resulte responsable;
VI. Determinacin del personal de actuacin
Ahora, veamos materializado el auto de inicio de un acta circunstanciada.
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FORMATO GUA DE ACUERDO DE INICIO DE ACTA CIRCUNSTANCIADA POR
FALTA DE QUERELLA
RAZN.- En _____ de ________ del dos mil _____, doy cuenta al titular de
esta agencia _____ del ministerio pblico investigador, del distrito judicial de
___________, Veracruz, con la denuncia (o querella) presentada (por escrito o por
comparecencia), para el acuerdo que corresponda.- CONSTE.- - - - - - - - - - - - - - -
(NOMBRE)
Oficial Secretario
ACUERDO DE INICIO DE ACTA CIRCUNSTANCIADA.- En la Ciudad de

________, Veracruz, a los ____ das del mes de _______________, del dos mil
___________, siendo las _______ horas del da de dos mil quince. - - - - - - - - - - -
T N G A S E por recibido el oficio nmero____ de fecha _____, constante
de _______ fojas tiles de las que se da fe de tener a la vista, suscrito por _____,
en su carcter de Director de la Facultad de __________, en el que relata que el
alumno de nombre_______ caus deterioro a la puerta metlica de acceso
principal a la citada Facultad; por lo que, es evidente que nos encontramos ante la
probable comisin del delito de DAOS, cometido en agravio de la citada casa de
estudios, en contra de _____, y tratndose de un delito perseguible solamente
previa satisfaccin del requisito de procedibilidad exigido por la ley, siendo en la
especie la querella por parte de la Universidad ___________________, y toda vez
que el denunciante no se ostenta ni se acredita como representante de la citada
Institucin, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 14, 16, 21 y 102
Apartado A de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 186,
187, 221, 253, 254, 256 y dems relativos y aplicables del cdigo nacional de
procedimientos penales; 5, 6 y 7 fraccin II de la ley Orgnica de la Fiscala
General de Justicia en el Estado; 18 fraccin II, 29 fraccin II del Reglamento a la
ley Orgnica de la Fiscala General de Justicia del Estado, se:- - - - - - - - - - - - - - -
ACUERDA
INICIESE LA CORRESPONDIENTE ACTA CIRCUNSTANCIADA y
regstrese en el Libro de Gobierno que para tal efecto se lleva en esta Fiscala
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Investigadora, bajo el nmero progresivo que le corresponda, y para su integracin
y perfeccionamiento legal practquense las siguientes diligencias: - - - - - - - - - - - -
A)
B)
C)
D) Las dems diligencias que resulten necesarias hasta estar en aptitud de
resolver conforme a Derecho la presente Acta Circunstanciada que se inicia, ya
sea elevndola a la categora de averiguacin previa o archivndola como asunto
concluido. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Notifquese el presente acuerdo al denunciante por medio de lista que
deber fijarse en los estrados de agencia instructora, a fin de que se sirva
manifestar lo que a su inters convenga, y CMPLASE.- - - - - - - - - - - - - - - - - -
As lo acord y firma ____________________, Agente ____ del Ministerio
Publico investigador, por ante la licenciada ______________, oficial secretario con
quien acta.- DOY FE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
NOMBRE NOMBRE
Fiscal Oficial Secretario
RAZN.- En la misma fecha se dio cumplimiento al acuerdo que antecede

registrndose para tal efecto el Acta Circunstanciada que se inicia, en el Libro de
Gobierno que se lleva en esta Fiscala, bajo el nmero _______.- DOY FE. - - - - -
(NOMBRE)
Oficial Secretario
RAZN.- En _______________, se procede a fijarse en los estrados de esta

agencia del ministerio pblico, lista de acuerdo conteniendo un concentrado del
auto anterior, para surta sus efectos de notificacin, referente al ciudadano _____.-
DOY FE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
(NOMBRE)
Oficial Secretario
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FORMATO GUA ACUERDO DE INICIO DE ACTA CIRCUNSTANCIADA POR
CRITERIO DE OPORTUNIDAD
RAZN.- En _____ de ________ del dos mil __, doy cuenta al titular de esta
agencia ______ del ministerio pblico, del distrito judicial de ___________,
Veracruz, con la denuncia (o querella) presentada (por escrito o por
comparecencia), para el acuerdo que corresponda.- CONSTE.- - - - - - - - - - - - - - -
(NOMBRE)
Oficial Secretario
ACUERDO DE INICIO DE ACTA CIRCUNSTANCIADA.- En la Ciudad de

________, Veracruz, a los ____ das del mes de _______________, del dos mil
___________, siendo las _______ horas del da de dos mil quince. - - - - - - - - - - -
T N G A S E por recibido el oficio nmero____ de fecha _____, constante
de dos fojas tiles de las que se da fe de tener a la vista, suscrito por _____, en su
representante legal de la empresa Nestl, S. A de C.V, en el que relata que
(nombre) _______, trabajador de dicha empresa, en su calidad de cajero, se
apoder de la cantidad de diez mil pesos; por lo que, es evidente que nos
encontramos ante la probable comisin del delito de ROBO, cometido en agravio
de la citada empresa, en contra de _____; y toda vez que el delito de ROBO, es un
delito patrimonial, y de acuerdo a la cuanta, puede ser encuadrado en el arbigo
202 fraccin I prrafo segundo del cdigo penal, y basndonos en el criterio de
oportunidad; con fundamento en lo dispuesto por los artculos 14, 16, 21 y 102
Apartado A de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 186,
187, 221, 253, 256 y dems relativos y aplicables del cdigo nacional de
procedimientos penales; 5, 6 y 7 fraccin II de la ley Orgnica de la Fiscala
General de Justicia en el Estado; 18 fraccin II, 29 fraccin II del Reglamento a la
ley Orgnica de la Fiscala General de Justicia del Estado, se:- - - - - - - - - - - - - - -
ACUERDA
INICIESE LA CORRESPONDIENTE ACTA CIRCUNSTANCIADA y
regstrese en el Libro de Gobierno que para tal efecto se lleva en esta Fiscala
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Investigadora, bajo el nmero progresivo que le corresponda, y para su integracin
y perfeccionamiento legal practquense las siguientes diligencias: - - - - - - - - - - - -
A)
B)
C)
D) Las dems diligencias que resulten necesarias hasta estar en aptitud de
resolver conforme a Derecho la presente Acta Circunstanciada que se inicia, ya
sea elevndola a la categora de averiguacin previa o archivndola como asunto
concluido. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Notifquese el presente acuerdo al denunciante por medio de lista que
deber fijarse en los estrados de agencia instructora, a fin de que se sirva
quien acta.- DOY FE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
NOMBRE NOMBRE

registrndose para tal efecto el Acta Circunstanciada que se inicia, en el Libro de
Gobierno que se lleva en esta Fiscala, bajo el nmero _______.- DOY FE. - - - - -
(NOMBRE)
Oficial Secretario

DOY FE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
(NOMBRE)
Oficial Secretario
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8.- Qu hechos no deben considerarse para la apertura de acta
circunstanciada:
Una vez que dejamos debidamente establecidos qu delitos son los que
procede la apertura del acta circunstanciada, por obviedad, no se inicia en los
delitos que no vengan en la tabla. Pero se preguntarn porqu.
Bueno, dicha exclusin de ciertos delitos en la tabla, se utiliz con el criterio

siguiente:
a) Delitos contra el libre desarrollo de la personalidad, de violencia familiar,

delitos fiscales o aquellos que afecten gravemente el inters pblico (delitos
graves artculo 203 del cdigo procesal penal), esto con fundamento al artculo
256 C.N.P.P, prrafo tercero.
b) Delitos cuya punibilidad mxima sea mayor de cinco aos de prisin.

Esto con fundamento al artculo 256 C.N.P.P., fraccin I.
c) Delitos patrimoniales, cometidos con violencia contra las personas, en

base al numeral 256 C.N.P.P., fraccin I.
d) Delitos culposos, cometidos en estado de ebriedad, bajo el influjo de

narcticos o de cualquier otra sustancia que produzca efectos similares, esto en
aplicacin al arbigo 256 C.N.P.P., fraccin I.
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9. Que actuaciones no debemos de realizar en un acta
circunstanciada.
El acta circunstanciada, finalmente es sobre hechos; luego entonces,

podemos investigar dichos hechos, recabando datos de prueba, pero sin provocar
actos de molestia, puesto que dichos actos necesitan claramente de mayor
formalidad, como lo sera entre otras, la existencia de una investigacin ministerial.
Como ejemplo de actuaciones que no se deben realizar, con motivo del

inicio, integracin o determinacin de Actas Circunstanciadas, son:
I. Emplear medios de apremio para hacer cumplir sus determinaciones

(Art. 58 del C.P.P. y 104 del CNPP);
II. Ordenar el aseguramiento de bienes (Art. 189 a 195 bis del C.P.P.
229 Y 230 del CNPP);
III. Solicitar a la autoridad judicial rdenes de cateo (Art. 75 del C.P.P. y
282 del C.N.P.P.) o arraigo (ART. 142 del C.P.P y 168 del C.N.P.P);
IV. Ordenar la detencin o retencin de persona alguna (Art. 145 del
C.P.P. y, o
V. Intervencin de comunicaciones privadas (Art. 143 del C.P.P y Art.
252, 291, 295, 296, 301 y 302, y dems relativos del C.N.P.P.)
VI. Ejercitar accin penal (Art 151 del C.P.P. y 127, 149, 213, 335 y dems
relativos del C.N.P.P)
9.1 Que hacer si necesitamos practicar alguna de las actuaciones

consideradas actos de molestia
Si durante la investigacin de nuestra acta circunstanciada, consideramos

conveniente o necesaria la prctica de alguna de las actuaciones a que se refiere
el punto que antecede, se deber forzosamente elevar el acta circunstanciada a
investigacin ministerial, procediendo a dar de baja el Acta Circunstanciada del
Libro respectivo.
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10. Formas de terminacin de un acta circunstanciada.
Un acta circunstanciada no puede estar abierta de manera indefinida, sino

que requiere como todo, un tiempo de vigencia. Ese trmino lo es de 180 das,
esto en correlacin en el numeral 158 del cdigo procesal penal8.
Con lo cual, antes de dicho trmino, o una vez transcurrido el mismo, se

requiere resolver dicha acta, concluyndola por archivo definitivo o elevndola a la
categora de Investigacin ministerial. Analicemos dichas figuras.
10.1. Qu supuestos se requieren, para elevar un acta

circunstanciada a investigacin ministerial?.
Debemos recordar que el iniciar un acta circunstanciada, no significa que el

asunto se debe considerar concluido o reservado. En un acta circunstanciada
tambin se investiga, y se recaban datos de prueba. Por lo cual, existe en todo
momento la posibilidad de que dicha acta circunstancia se eleve a investigacin
ministerial.
El numeral 29 fraccin II, ltimo prrafo del Reglamento A La Ley Orgnica

De La Fiscala General De Justicia Del Estado De Veracruz, tiene claramente
establecido los supuestos por los cuales se eleva un acta a investigacin:
En caso de que con posterioridad al levantamiento del acta circunstanciada

se recabaran datos de prueba con los cuales pudiera acreditarse un hecho
constitutivo de delito y la probabilidad de que alguien lo cometi o que el medio
alternativo de solucin de conflicto por el que hubiere optado no se cumpla por las
partes, deber de manera inmediata elevarse la carpeta de investigacin para la
continuacin del procedimiento, reportndose al Centro de Informacin el cambio
de estatus jurdico.
8
Artculo 158.- Cuando no hubiere detenido, el Ministerio Pblico agotar la investigacin en un
trmino no mayor de ciento ochenta das hbiles; practicar todas las diligencias pertinentes y
resolver sobre la determinacin de aqulla, con expresin precisa de las causas de no ejercicio
de la accin penal, en su caso.
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De lo anterior, en resumen, podemos establecer varios ejemplos por los
cuales tendramos que elevar a la categora de investigacin ministerial, un acta
circunstanciada:
a) Que tengamos los datos de prueba necesarios, que acrediten que

un hecho es constitutivo de delito, as como la probable responsabilidad.
Ejemplo:
Marianela se querella por alimentos en agravio de sus hijos, agregando los

documentos que acreditan su representacin legal, as como los gastos
aproximados mensuales. Por el simple hecho de ser delito de querella, y tener
derecho a un medio de solucin de conflicto, se abri el acta circunstanciada.
Se recabaron los datos de pruebas que fueron las declaraciones de los

testigos, el dictamen de trabajo social, dictamen de estudio socioeconmico y se
declar al probable responsable el cual indic confes que en efecto, es padre de
dichos menores, pero que como no tiene dinero, no le ha dado alimentos a sus
hijos.
Con lo cual, al tenerse datos de prueba que comprueban el delito de

incumplimiento de la obligacin de dar alimentos y la probable responsabilidad, se
ordena elevacin del acta circunstanciada a investigacin ministerial.
b) El medio alternativo de solucin de conflicto, no se cumpli por

alguna de las partes.
A Juan le fue daada la cerca de su casa, porque su vecino Damin en un

arranque de ira, procedi a romperla. Se inici acta circunstanciada por ser un
delito de querella, y aceptaba medio alternativo de solucin de conflicto.
Al realizar dicho medio alternativo, conviene Damin que le pagar dichos

daos a Juan, pero que requiere tres meses para ello, para pagar mil pesos
mensuales, de acuerdo a los gastos que realiz Juan para repararlos, que fueron
de tres mil pesos, tal y como comprob con las factura o notas de gastos.
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Al pasar los tres meses, acude Juan porque indica que Damin, le dijo que
no haba podido conseguir dinero, y que lo espero por los tres meses que haban
quedado, a ver si se acompletaba o le pagaba todo en una sola exhibicin, pero
no fue as.
Con lo cual, al no cumplirse con el medio alternativo de solucin de

conflictos y al tenerse parte de los datos de prueba que comprueban el delito de
daos y la probable responsabilidad, se ordena elevacin del acta circunstanciada
a investigacin ministerial, y se termina de integrar.
c) Que el requisito de procedibilidad se encuentre satisfecho, y los

datos de prueba acrediten un hecho constitutivo de delito, as como la
probable responsabilidad.
Ejemplo:
Pedro, amigo de Sonia, sta ltima quien es propietaria de un vehculo,

denuncia que le ocasionaron una accin de destruccin al vehculo de Sonia, y
adems vio como ocurrieron los hechos, y sobre todo quien los cometi, y que lo
fue el ex novio de Sonia. El ilcito de daos, es un delito de querella y necesita del
requisito de procedibilidad, pero ante la urgencia de Pedro de que se le tomara su
denuncia, se le declara y se abre acta circunstanciada, pues se requiere la
querella de Sonia.
Posteriormente, Sonia acude y declara, estableciendo la propiedad de su

vehculo y que quiere todo el peso de la ley para su ex novio.
Por lo tanto, si ya se tiene la querella de Sonia, los documentos

comprobatorios de la propiedad del vehculo, el dictamen de valuacin de daos,
la declaracin de Pedro y de otros dos testigos presenciales, y se mand a citar al
ex novio, pero no se le localiza y es necesario utilizar un medio coercitivo; lo
correcto es dar de baja el acta circunstanciada y elevarla a investigacin
ministerial.
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d) Que un delito que se estableci con pena alternativa o que tuviera
penalidad no mayor de cinco aos, los datos de prueba nos determinaran
que se trata de un delito de una penalidad mayor, o grave.
Ejemplo:
Carlos tom un tubo y le alter la salud a ngel, porque este ltimo lo haba
exhibido en una fiesta. Inicialmente, las lesiones se consideraron fraccin III del
137 del cdigo penal, por lo cual, al ser un delito con una pena menor a cinco
aos, se inicio acta circunstanciada por criterio de oportunidad.
Pero posteriormente, al revalorar las mismas, a peticin del propio

agraviado, y al declarar los testigos quienes observaron como fueron los hechos,
se vislumbra que finalmente dichas lesiones son fraccin V del mismo
ordenamiento.
Por lo tanto, al observar la variacin de las circunstancias del hecho, y que

precisan un delito diferente de lo que inicialmente era; as como que se tiene
acreditado el mismo, y la responsabilidad probable; lo correcto es dar de baja el
acta circunstanciada y elevarla a investigacin ministerial.
Lo mismo puede ocurrir con el ilcito de robo, que de acuerdo a la cuanta,

primero pareciere que fuera del artculo 202 fraccin I prrafo primero del cdigo
penal, pero posteriormente a la valuacin y entrega de documentos por la parte
agraviada, referente al valor de la cosa, se puntualizara que nos encontramos ante
un robo establecido en el prrafo tercero del mismo numeral antes citado.
e) Que una factible excluyente del delito, como por ejemplo de

enfermedad mental del imputado, despus de recabar los datos de prueba,
se puntualizara como no configurada, y adems, existen datos de prueba
que acreditaron el ilcito y la probable responsabilidad.
Anah denuncia por el delito de lesiones a Esmeralda, en agravio de su hija

Marisol, pero indica que al parecer Esmeralda presenta una enfermedad mental,
por que grita y habla sola. Al declarar Esmeralda, reitera que no recuerda haber
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realizado ninguna conducta que le imputan, porque sufre de una enfermedad
mental denominada esquizofrenia.
Se le realizan estudios a Esmeralda por parte de periciales, y se establece

que no presenta ninguna enfermedad mental.
Por lo tanto, al demostrarse que la imputada est sana; as como que se

tiene acreditado el delito, y su probable responsabilidad; lo correcto es dar de baja
el acta circunstanciada y elevarla a investigacin ministerial.
f) Que en un delito culposo, se determinara por periciales y testigos,

que hubo por parte del activo alcohol o drogas.
En la carretera Coatzacoalcos-Minatitln, se presenta una colisin de dos

vehculos. Solamente existen daos y lesiones. Ante la puesta de conocimiento de
los hechos, se abre acta circunstanciada, ya que es un delito de querella, adems
que son delitos culposos.
Se solicitan los peritajes correspondientes, a los vehculos colisionados, as

como toma de muestra de sangre y anlisis de alcohol en sangre de todos los que
se encontraban en el interior de los vehculos, y se descubre que el conductor que
fue el responsable de la colisin, tena en sangre alcohol en una alta
concentracin.
Por lo tanto, al demostrarse que el imputado iba en estado etlico; as como

que se tiene acreditado el delito, y su probable responsabilidad; lo correcto es dar
de baja el acta circunstanciada y elevarla a investigacin ministerial.
g) Que el delito aunque era inicialmente de querella, con determinados

datos se acreditara que se torn a delito oficioso.
La empresa Salud para todos, S.A. DE C.V, sin contar con permisos
correspondientes, descarg ciertos qumicos a una laguna en la ciudad de Boca
del Ro, Veracruz, sin previo tratamiento, causando un dao al ecosistema. La
autoridad gubernamental correspondiente puso la querella ante la autoridad
ministerial.
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Por dicha querella se inici acta circunstanciada, al ser un hecho que
admite medio alternativo de solucin de conflicto.
Despus de realizar un peritaje a dicha laguna, quedo establecido, que los

qumicos que descarg en dicha zona, causaron un dao ambiental irreversible;
por lo cual, de acuerdo al numeral 264 del cdigo penal, el delito que inicialmente
era por querella, se convirti en un delito de persecucin oficiosa, y su penalidad
es mayor para considerar siquiera un criterio de oportunidad.
Por lo tanto, al demostrarse que el dao ambiental, as como que la

penalidad ya no es motivo de criterio de oportunidad, ni de querella; lo correcto es
dar de baja el acta circunstanciada y elevarla a investigacin ministerial.
h) Al realizar el cmputo de los tiempos ya sea de la querella o de la

denuncia, se determinara que no existe prescripcin, etc.
Justina descubre que su esposo Felipe, no tan slo estaba casada con ella,
sino tambin con otra mujer; situacin que conoce por una amiga. Esta le platica
que dicha situacin al parecer tiene cinco aos.
Justina entonces acude al ministerio pblico y pone la denuncia, y como el

delito de bigamia es instantneo, hay muchas posibilidades que el delito haya
prescrito; luego entonces, se procede a ordenar el acta circunstanciada por existir
la posibilidad de extincin de la accin penal.
El ministerio pblico ordena como prueba un informe al registro civil,

cuestionando el enlace de Felipe con la otra mujer, y del informe se desprende
que Felipe se cas apenas hace seis meses; la amiga consideraba que Felipe se
haba casado hace cinco aos, ya lo que ella haba visto, fue el matrimonio
realizado por va religiosa.
Por lo tanto, al ser evidente que no existe extincin de la pena, lo correcto

es dar de baja el acta circunstanciada y elevarla a investigacin ministerial, y
terminar de recabar el material probatorio necesario y determinar como
corresponde.
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Ahora veamos un acuerdo de elevacin de acta circunstanciada a
investigacin ministerial.
FORMATO GUA DE ACUERDO DE ELEVACIN DE UN ACTA

CIRCUNSTANCIADA A UNA INVESTIGACIN MINISTERIAL
RAZN.- En _____ de ________ del dos mil __, doy cuenta al titular de esta
Agencia ______ del ministerio Pblico, del distrito judicial de ___________,
Veracruz, con contenido ntegro de los presentes autos, para el acuerdo que
corresponda.- CONSTE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
(NOMBRE)
Oficial Secretario
ACUERDO DE BAJA DE ACTA CIRCUNSTANCIADA E INICIO DE

AVERIGUACIN PREVIA.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En la Ciudad de ___________, Veracruz, siendo las _____ horas del da
______, del mes de _________ del ao dos mil ______.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
V I S T O el estado que guarda la presente Acta Circunstanciada nmero
____________, misma que se iniciara al tenerse por recibido oficio nmero
__________, de fecha __________ de ________ del presente ao, signado por el
____________, Titular de la Estacin _____, de la Polica Federal, mediante, el cual
hace la denuncia de los hechos, contenidos en el Dictamen Tcnico de Hechos de
Transito nmero 048/2014, acontecido a las 21:00 Horas del da veintisis de
Abril del ao en curso, en el kilmetro 000+020 del Camino Nacional (180-D)
Nuevo Teapa-Cosoleacaque, tramo: Nuevo-Teapa-La Vernica, formulado por el
C. Oficial _________ de la Polica Federal, en el que se vio involucrado el vehculo
tipo Tractor, marca Kenworth, modelo 2013, color blanco, nmero de identificacin
_______, placas _________ del Servicio Pblico Federal, con capacidad de 15
toneladas con nmero econmico 36 de la empresa ___, acoplado a vehculo tipo
tolva de la marca de lucio, color naranja, con nmero de identificacin _____, con
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nmero de placas ______, con capacidad de 26 toneladas este que segn se
asent en el Dictamen Tcnico de Hechos de Transito lo siguiente:
TRANSITABA EL VEHCULO DE REFERENCIA DE PONIENTE A ORIENTE
CON DIRECCIN A NUEVO TEAPA, EN CURVA DESCENDENTE CERRADA A
LA DERECHA, VA DE DOS CARRILES DE CIRCULACIN, UNO PARA CADA
SENTIDO CON MURO CENTRAL DE CONCRETO, RAYAS LATERALES
CONTINUAS, DELIMITADORAS DE LOS MISMOS, CON ACOTAMIENTOS,
EXISTEN SEALES PREVENTIVAS INFORMATIVAS Y RETRICTIVAS,
MANEJANDO SU CONDUCTOR EN MALAS CONDICIONES DE LA DIRECCIN
DEL VEHCULO, VOLCNDOSE Y CHOCANDO A SU PASO CONTRA OBJETO
FIJO (PARED DEL DOMICILIO DE ANA GARCIA, UBICADO EN ___________),
PARA QUEDAR FINALMENTE TRANSVERSAL AL EJE DEL CAMINO
PARCIALMENTE FUERA DE ESTE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Y toda vez que en autos consta la comparecencia de_____, propietaria de la
casa destruida, mediante la cual interpone formal denuncia y/o querella en contra
de _______________ y/o quin o quines Resulten Responsables por los ilcitos
que resulten, y toda vez que ya ha sido cubierto el requisito de procedibilidad y
para lograr el esclarecimiento de los hechos es necesario el desahogo de diversas
diligencias, como lo son:
a) (aqu establecer dichas probanzas en general)
b)
c),
No es posible seguir manteniendo en trmite la presente acta
circunstanciada, por lo que elvese la misma al rango de investigacin ministerial,
para que en su momento se resuelva conforme a derecho corresponda. - - - - - - - -
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los
artculos 14, 16, 21 y 102 Apartado A de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 186, 187, 221, 253, 254, 256 y dems relativos y aplicables del
cdigo nacional de procedimientos penales; 5, 6 y 7 fraccin II de la ley Orgnica
de la Fiscala General de Justicia en el Estado; 18 fraccin II, 29 fraccin II del
Reglamento a la ley Orgnica de la Fiscala General de Justicia del Estado:- - - - -
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ACUERDA
PRIMERO.- Dese de baja el Acta Circunstanciada nmero
_______________, y elvese al rango de Investigacin Ministerial; regstrese bajo el
numero que le corresponde en el libro de Gobierno, que lo es la
___________________, y comunquese el inicio a la superioridad.- - - - - - - - - - - - - -
SEGUNDO.- Inciese la investigacin ministerial, con motivo de los hechos
contenidos en las constancias de la A.C.______________, que resultan
probablemente constitutivos del delito de __________________________, en contra
de ____________________________________________________ o quin o quienes
resulten responsables.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
TERCERO.- Practquense tantas y cuantas diligencias sean necesarias
para el debido esclarecimiento de los hechos y en su momento resulvase sobre
la situacin jurdica del inculpado de mrito.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
CUARTO.- Notifquese el presente acuerdo al denunciante por medio de
lista que deber fijarse en los estrados de agencia instructora, a fin de que se sirva
quien acta.- DOY FE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
NOMBRE NOMBRE

registrndose para tal efecto la presente investigacin ministerial que se inicia, en
el Libro de Gobierno que se lleva en esta Fiscala, bajo el nmero _______.
Asimismo, se procede a realizar la anotacin de la baja correspondiente en el libro
de gobierno de actas circunstanciadas - DOY FE. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
(NOMBRE)
Oficial Secretario
Pgina 50 de 61
DOY FE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
10.2 El archivo definitivo.
El acta circunstanciada solo admite el archivo definitivo. Hablaramos de

archivo definitivo, cuando ya no existen ms datos de prueba; o es evidente que
no existen hechos considerados como constitutivos de delito; o cuando los
antecedentes y datos analizados, se puede establecer que se encuentra
extinguida la accin penal o la responsabilidad penal del imputado.
Veamos un caso que nos ilustra, qu hechos seran motivo de un archivo

definitivo.
Marta tena tres meses de embarazo y comenz a presentar diversas

afecciones como preclamsia, sangrados abundantes tanto por la nariz como por
va vaginal, y por ende, la consiguiente consecuencia a dicho sangrado: anemia
aguda. Por tal motivo, le haban recomendado reposo absoluto.
Una tarde al llegar su esposo, la encontr tirada en su cuarto, plida y con

la ropa de cama baada en sangre. De inmediato le habl al mdico y fue
hospitalizada de urgencia; dicho mdico indic un aborto inmediato del producto,
al ser de urgente necesidad, puesto que se encontraba Marta entre la vida y la
muerte, y lo correcto era salvar la vida de la madre.
El asunto es puesto de conocimiento al Ministerio Pblico del hospital y

procedi abrir un acta circunstanciada.
Recab copia del expediente clnico y dictmenes, y todos coincidieron que

era lo correcto.
Este ejemplo no proporciona la oportunidad de dictar el correspondiente

archivo, puesto que la conducta realizada por el doctor, se encuentra contemplada
en el numeral 154 fraccin III del cdigo penal, el cual indica que sta no es
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punible y por lo tanto, de acuerdo al criterio de oportunidad, no procede la
investigacin, al ser mnima la pena.
Veamos ahora un ejemplo de acuerdo de archivo definitivo:
FORMATO GUA DE ACUERDO DE ARCHIVO DE ACTA CIRCUNSTANCIADA
MESA I
A.C._____________________
ACUERDO DE ARCHIVO.
ACUERDO DE ARCHIVO. En la Ciudad de Coatzacoalcos, Veracruz,

siendo las ______ horas del da _______ de __________del ao dos mil ________.- -
VISTO el estado que guarda la presente Acta Circunstanciada nmero

__________________, instruida en esta agencia ______ investigadora, perteneciente
a la Fiscala Regional Zona centro Veracruz, por la probable comisin del delito
ABORTO, en agravio de ________, y seguida en contra de
______________________________, quin o quienes resulten responsables y:- -
RESULTANDO
Que la presente indagatoria se inicio al tenerse por recibido el oficio numero
oficio nmero _______________, de fecha primero de Noviembre del ao en curso,
signado por el doctor__________________, Titular del hospital ____________,
mediante el cual hace la denuncia de los hechos contenidos consistente
en___________________________________________________.
Por lo que tendiente al total esclarecimiento de los hechos se practicaron

las siguientes diligencias: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
1.
2.
3.
Pgina 52 de 61
CONSIDERANDOS
I. Que del estudio del expediente se desprende que con motivo de la
denuncia que realizar ______________, director del hospital ______________, se
desprende que a la paciente Martha _________, se le practic un aborto necesario,
puesto que de acuerdo al expediente clnico se observa que ella presentaba las
siguientes afectaciones en su salud: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
a)
b)
c)
Con lo cual era indispensable salvar su vida, teniendo que decidir entre la
vida de ella y su hijo; luego entonces, al observarse igualmente de los dictmenes
mdicos emitido por la CONAMED y servicios periciales, que el mdico imputado
de nombre _____________________, procedi con la urgencia y destreza debida, y
que la decisin tomada, consistente en _______________, es correcta; luego
entonces, nos encontramos claramente ante lo establecido por el artculo 154
fraccin III del cdigo penal: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Art. 154 fraccin III del cdigo penal: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Y como se observa, dicha accin no es punible, de acuerdo al criterio de

oportunidad consistente en que ste podr considerarse, si la aplicacin de la
pena es irrelevante para los fines preventivos de la poltica criminal, establecida en
el numeral 256 fraccin VI del cdigo nacional de procedimientos penales, y sera
ocioso continuar abierta la presente acta, o siquiera pensar a elevarla a
investigacin ministerial.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En tales circunstancias y al encontrarnos evidentemente ante un caso de
nula pena, por as establecerlo el legislador, con fundamento en lo dispuesto por
los artculos 14, 16, 21 y 102 Apartado A de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; 186, 187, 221, 253, 254, 256 y dems relativos y
aplicables del cdigo nacional de procedimientos penales; 5, 6 y 7 fraccin II de la
ley Orgnica de la Fiscala General de Justicia en el Estado; 18 fraccin II, 29
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fraccin II del Reglamento a la ley Orgnica de la Fiscala General de Justicia del
Estado; es de acordarse y se: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ACUERDA
PRIMERO.- Esta Representacin Social consulta el ARCHIVO DEL ACTA
CIRCUNSTANCIADA __________________, conforme a los fundamentos y
argumentos legales hechos valer en los apartados que anteceden.- - - - - - - - - - -
SEGUNDO.- Hecho que sea lo anterior, remtase el original del expediente
en que se acta al Fiscal Regional de la zona _________, con sede en
_________________, para que conforme a sus facultades, se sirva dictaminar
favorablemente para su autorizacin definitiva, el presente acuerdo que se
consulta, en caso de considerarlo procedente. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
TERCERO.- Hganse las anotaciones correspondientes en el Libro de
Gobierno que se lleva en esta Institucin Investigadora. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
CUARTO.- Notifquese el presente acuerdo al denunciante por medio de
lista que deber fijarse en los estrados de agencia instructora, a fin de que se sirva
manifestar lo que a su inters convenga, y CMPLASE.-
quien acta.- DOY FE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
NOMBRE NOMBRE
RAZN.- En Misma fecha, se en cumplimiento a lo ordenado en el

acuerdo que antecede, se remite el original del expediente en que se acta al
Fiscal Regional de la zona _________, con sede en _________________, para
que conforme a sus facultades, se sirva dictaminar lo ajustado a derecho,
referente al archivo antes dictado.- DOY FE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
(NOMBRE)
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Oficial Secretario
RAZN.- En ____________________, en cumplimiento al acuerdo que

antecede, se procede a realizar la anotacin de archivo en el Libro de Gobierno de
actas circunstanciadas que se lleva en esta Fiscala.- DOY FE. - - - - - - - - - - - - -
(NOMBRE)
Oficial Secretario

DOY FE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
(NOMBRE)
Oficial Secretario
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CDIGOS Y LEYES
Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Veracruz.

http://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/PROCPENALES(590)180714.pdf
Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CNPP_291214.pdf
Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
http://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/PENAL270115.pdf
Compilacin de instrumentos internacionales sobre proteccin de la personas
aplicado en Mxico. Derecho Internacional de los derechos humanos.
http://cedhveracruz.ddns.net/derechos_humanos/file.php/1/Transparencia_PDFs/I
nstrumentosInternacionalesDH.pdf
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_07jul14.pdf
Ley de Vctimas para el Estado de Veracruz.
http://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/VICTIMAS281114.pdf
Ley General de Vctimas.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGV.pdf
Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Veracruz.
http://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LOFISCALIA290115.pdf
Reglamento de la Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Veracruz.
http://www.editoraveracruz.gob.mx/gacetaOficial.php
Pgina 56 de 61
PGINAS WEB DE INTERS
1. Buscador jurdico de derechos humanos. Suprema Corte de Justicia de la

Nacin. http://www.bjdh.org.mx/BJDH/
2. Tratados internacionales y leyes. Comisin Estatal de Derechos Humanos de
Veracruz.
http://cedhveracruz.ddns.net/derechos_humanos/mod/resource/view.php?id=242
3. Leyes Federales. Cmara de diputados.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
4. Leyes y cdigos de Veracruz. Cmara de diputados de Veracruz.
http://www.legisver.gob.mx/?p=ley
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Ediciones jurdica LopMon, (2013). Compendio de tratados internacionales

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Editores libros tcnicos de C.V, (2014). Constitucin Poltica de E.U.A.

comentada y correlacionada con los tratados internacionales de los Derechos
Humanos. 1st ed. Tlaxcala, Tlaxcala.
Editores libros tcnicos de C.V, (2014). El marco jurdico mexicano de los

derechos humanos y su proteccin por el Poder judicial de la Federacin. 1st ed.
Tlaxcala, Tlaxcala.
Eduardo Lpez Betancourt, (2001). Teora del Delito. 9th ed. Mxico, D.F:
Editorial Porra.
Enrique Daz Aranda, Manuel Cancio Meli, (2013). Imputacin Objetiva?

normativa! del resultado a la conducta! (bases terico-prcticas para la solucin
de casos complejos: guardera ABC, News divine, casino royal, lobohombo,
contergan, etctera). 1st ed. Mxico, D.F: Flores Editores Y Distribuidor.
Faustino Guerrero Posadas, (2014). Manual de la Etapa Preliminar del derecho

penal acusatorio. 1st ed. Mxico, D.F: Flores Editores Y Distribuidor.
Hesbert Benavente Chorres, (2010). Los criterios de oportunidad en el proceso

penal acusatorio y oral. 1st ed. Mxico, D.F: Flores Editores y Distribuidor.
Hesbert Benavente Chorres, (2015). Los Criterios De Oportunidad En El Proceso

Penal Acusatorio Y Oral (conforme al cdigo nacional de procedimientos penales).
1st ed. Mxico, D.F: Flores Editores Y Distribuidor.
Ilya Gaytn Guzmn, (2011). Hay delito o no hay delito?. 1st ed. Mxico, D.F:
FLORES EDITORES Y DISTRIBUIDOR.
Mara Laura Manrique, (2014). Dolo, estados mentales y responsabilidad Penal.

1st ed. Mxico, D.F: Editorial Fontamara.
Prof. H.C. Dres. Enrique Daz Aranda, (2008). Proceso Penal Acusatorio y
Teora del Delito (Legislacin, jurisprudencia y casos prcticos). 1st ed. Mxico,
D.F: Straf.
Prof. H.C. Dres. Enrique Daz Aranda, (2012). Teora del delito en el juicio oral.
1st ed. Mxico, D.F: Straf.
Pgina 61 de 61

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II. Se trate de delitos de contenido patrimonial cometidos sin violencia sobre

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V. Cuando el imputado aporte informacin esencial para la persecucin de

VI. Cuando la afectacin al bien jurdico tutelado resulte poco significativa, y

VII. Cuando la continuidad del proceso o la aplicacin de la pena sea

El Ministerio Pblico aplicar los criterios de oportunidad sobre la base de