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AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

FACULTADAD DE CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ANLISIS DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPBLICA (FUENTE


FINANCIAMEINTO Y GASTOS)

Integrantes
Alla Vicente Enrique Jos
Abregu Laura Jess
Cuadros Malasquez Giovanni
Flores Luyo
De Los ngeles Vzquez Mara
Rojas Huamn Joselin Pamela

Docente
Soto Julin Juan J.

Asignatura
Finanzas Pblicas
EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPBLICA 2014

El 2 de diciembre del ao 2013 se promulgaron las Leyes Nos 30114, 30115 y 30116, que
corresponden a la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014, Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014 y Ley de Endeudamiento del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014, respectivamente. A continuacin, nos ocuparemos del
anlisis del presupuesto pblico global 2014, poniendo especial nfasis en la comparacin de sus
valores monetarios y relativos con aquellos determinados en los presupuestos pblicos de los ltimos
aos.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
El Presupuesto General de la Repblica 2014 y su comparacin con aos anteriores El Presupuesto
General de la Repblica del Per para el ao 2013 asciende a S/.118,934253,913, valor que
representa un crecimiento en trminos porcentuales del 9.70 % con respecto al presupuesto del ao
2013; este importante crecimiento, sin embargo, es inferior al presentado en el presupuesto del ao
anterior y de otros aos del periodo 2005- 2014,. Con respecto a la relacin con el producto bruto
interno (PBI), el presupuesto pblico 2014 representa el 19.7 %, ndice no solo superior al obtenido
en el ao 2013, sino tambin de todos los aos que comprende el periodo 2005-2014, tal como lo
demuestra el cuadro N 1. Se debe tener presente que para los aos 2013 y 2014, los valores del PBI
que sirvieron para obtener los ndices respectivos son estimaciones oficiales del Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF) plasmadas en el documento Marco Macroeconmico Multianual
Revisado 2014-2016. En sntesis podemos sealar que para el ao 2014, el sector pblico cuenta con
mayores recursos para afrontar la prestacin de servicios pblicos y la ejecucin de sus planes,
programas y proyectos de inversin. Sin embargo, es importante tambin esclarecer la distribucin
del presupuesto pblico 2014 entre los distintos niveles de gobierno y entidades pblicas y la
orientacin prioritaria del gasto pblico, aspectos que se tratan en los siguientes numerales.
La distribucin del Presupuesto General de la Repblica 2014 por niveles de gobierno Al analizar
la distribucin del presupuesto pblico 2014 por niveles de Gobierno, advertimos que se han
experimentado importantes cambios con respecto a la situacin presentada en el presupuesto pblico
2013. As, se aprecia por un lado el incremento de la importancia relativa del Gobierno nacional
dentro del presupuesto pblico 2014, en contraste con los decrecimientos denotados en la importancia
de los Gobiernos regionales y Gobiernos locales. Hay que advertir que el incremento en la
importancia del Gobierno nacional representa un cambio radical en la tendencia presentada desde el
ao 2011 hasta el 2013, aos en los cuales el Gobierno nacional vio decrecer su importancia relativa
de manera consecutiva. En el ao 2014, el Gobierno nacional concentra el 69.95 % del presupuesto
pblico total de ese ao, luego de que en el ao 2013 concentr el 66.99 %. En el ao 2014, se reducen
los niveles de participacin de los Gobiernos regionales (15.80 %) y Gobiernos locales (14.25 %) en
el presupuesto pblico. Sintetizando lo analizado hasta el momento, podemos sealar que el
presupuesto del sector pblico 2014 plasma una alta concentracin de los recursos pblicos hacia el
Gobierno nacional en comparacin con los Gobiernos subnacionales (regionales y locales),
revirtiendo la tendencia de una mayor descentralizacin de los recursos pblicos operada desde el
2011 hasta el 2013.
GASTOS DEL SECTOR PBLICO
La distribucin del Presupuesto General de la Repblica 2014 por categora econmica del gasto
presenta el presupuesto del sector pblico por categora econmica del gasto para los aos
comprendidos en el periodo 2009- 2014. De su observacin se derivan los siguientes comentarios: -
En el ao 2014, se ha mantenido la marcada preponderancia de los gastos corrientes dentro del
presupuesto pblico, situacin similar a la acontecida en los aos anteriores. Esta categora de gastos
representa en el 2014 el 63.74 % del presupuesto total, porcentaje muy similar a los obtenidos entre
los aos 2011 y 2013. - Los gastos de capital se constituyen en la segunda categora econmica del
gasto de mayor importancia dentro del presupuesto pblico. En el 2014, representan el 28.04 del
presupuesto total, un punto porcentual por encima del obtenido en el ao anterior, logrando as su
mejor ndice de todo el periodo 2009-2014. - En relacin con el servicio de la deuda (que comprende
las amortizaciones y pago de intereses por la deuda pblica externa e interna), en el 2014 esta
categora alcanz el 8.52 % del presupuesto pblico total, prosiguiendo as con su tendencia
decreciente en importancia relativa advertida para todo el perodo 2009-2014. Por ello, en el 2014
alcanz su nivel ms bajo, evidenciando con esto una vez ms 1 Es importante tener en cuenta que
los bajos niveles relativos del servicio de la deuda de los ltimos seis aos se derivan
fundamentalmente de los adelantos de pago de la deuda externa (prepago de la deuda) y su
reestructuracin realizada en los aos 2007 y 2008. su escasa relevancia como categora econmica
del gasto pblico. Al respecto, se debe tener presente que el peso relativo del servicio de la deuda
pblica de estos ltimos aos es muy inferior al alcanzado entre los aos 2005-2008 en donde se
obtenan porcentajes superiores al 17 % del presupuesto pblico.
PROPSITO
Una proyeccin de crecimiento de la economa de 6% para el prximo ao. Y precis que ms del 70% se financia con recursos ordinarios
por un monto de 83,000 millones de soles.
El presupuesto para el ao 2014 -explic Castilla- tiene como propsito compatibilizar el cumplimiento de las metas establecidas por el
Gobierno y el equilibrio fiscal.
Los siete principales objetivos del presupuesto para el ao 2014 fueron:
Continuar con los programas de inclusin social. Habr un incremento de 30% en lo asignado a los programas sociales, en lnea de las
metas trazadas por el Gobierno.

2. Fortalecer el orden pblico y la lucha contra la inseguridad ciudadana. Se enfatiza un importante esfuerzo de asignacin presupuestal
a la construccin y mantenimiento de penales, con un aumento de 40%. Y se garantiza la continuidad del segundo tramo de la reforma
salarial de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per. As como el respectivo equipamiento y desarrollo de capacidades en los
sectores de Defensa e Interior.

3. Continuar con la reforma del sector educacin para el desarrollo de capacidades en el pas. As se garantiza el segundo tramo de la
carrera magisterial y el fortalecimiento de capacidades: incremento de plazas docentes, especializacin de los docentes, programas de
becas, entre otros.

4. Iniciar y continuar la reforma del sector salud. En los prximos das ser publicado el decreto legislativo que empieza la reforma de
salud. Quisiera resaltar un incremento de ms de 20% del presupuesto dirigido a financiar la poltica remunerativa, el plan de lucha
contra el cncer y de mejorar la infraestructura hospitalaria donde se han asignado ms de 600 millones de soles para la construccin de
hospitales estratgicos.
5. Impulsar el fortalecimiento del Estado. Se han destinado recursos para la implementacin de la reforma de la Ley Servir. Ya se va a
comenzar a ingresar a este nuevo rgimen laboral basado en la meritocracia. Asimismo, se est fortaleciendo las capacidades de gestin
a los gobiernos subnacionales.

6. El cierre de la brecha de infraestructura. Se ha hecho un incremento de ms de 25% en sectores transporte y comunicaciones, y


vivienda y construccin. Y se ha creado un fondo para capitalizar la inversin privada en proyectos cofinanciados y asociaciones pblico-
privadas.

7. Fortalecer los sectores productivos, destacando las intervenciones de produccin, agricultura y comercio exterior.
ANLISIS
Dicho monto incluye los crditos presupuestarios mximos correspondientes a los pliegos de presupuesto del Gobierno Nacional, los
gobiernos regionales y gobiernos locales, agrupados en Gobierno Central e instancias descentralizadas.
Segn la citada ley, publicada hoy en el boletn de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, el pliego presupuestal contempla S/.83,
195 millones para el Gobierno Central y S/.18, 795 millones para los gobiernos regionales. Adems, comprende S/.16, 943 millones para
los gobiernos locales, incluyendo sus respectivos gastos corrientes, gastos de capital y servicios de la deuda.
Este presupuesto muestra un crecimiento nominal del 9.7%, en comparacin con el monto que fue asignado para el 2013, y pone nfasis
en materia de inversin.