ANTECEDENTES

1. Industria qumica mexicana IQM declarada en quiebra. Esta empresa

cuenta con los siguientes activos:
a. Una planta (incluye maquinaria)
b. Un inmueble donde est situada esa planta
2. Inters de industria qumica USA iqusa por adquirir los activos de IQM en
subasta (iqusa es una sociedad mercantil constituida conforme a las leyes
mexicanas como una sociedad de responsabilidad limitada).
3. Derivado de un estudio e investigacin para concretar la adquisicin de los
activos de IQM se descubre que esta empresa tiene un pasivo ambiental
importante:
a. Depsito irregular de desechos qumicos.
b. rea contaminada por residuos peligrosos.
c. Contaminacin de cuerpo de agua por descargar reas residuales
sin tratarlas
d. Polvos qumicos considerados como residuos peligrosos mal
almacenados.
4. Inters de IQUSA por remediar el pasivo ambiental.

PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMTICA.

1. Factibilidad legal para que la autoridad ambiental libere de responsabilidad

a IQUSA por el pasivo ambiental creado por IQM.
a. Determinar si hay responsabilidad por el simple hecho de adquirir
activos.

De acuerdo con la ley general para la prevencin y gestin integral de los residuos
en su artculo 71 establece que no podr transferirse la propiedad de sitios
contaminados con residuos peligrosos, salvo autorizacin expresa de la Secretara.

Las personas que transfieran a terceros los inmuebles que hubieran sido
contaminados por materiales o residuos peligrosos, en virtud de las actividades que
en ellos se realizaron, debern informar de ello a quienes les transmitan la
propiedad o posesin de dichos bienes.

Adems de la remediacin, quienes resulten responsables de la contaminacin de

un sitio se harn acreedores a las sanciones penales y administrativas
correspondientes.

b. En caso de que exista responsabilidad determinar posibilidad para

que la autoridad ambiental libere de esa responsabilidad.

El artculo 45 de esta misma ley establece que en cualquier caso los generadores
debern dejar libres de residuos peligrosos y de contaminacin que pueda
representar un riesgo a la salud y al ambiente, las instalaciones en las que se hayan
generado stos, cuando se cierren o se dejen de realizar en ellas las actividades
generadoras de tales residuos.
 c. Como alternativa determinar la ausencia de responsabilidad por
parte de IQUSA.

Artculo 126.- Quienes transfieran a terceros los inmuebles que hubieran sido
contaminados por materiales peligrosos, debern informarlo a quienes les
transmitan la propiedad o posesin de dichos bienes, en los trminos previstos en el
segundo prrafo del artculo 71 de la Ley; dicho informe se har constar en el
instrumento en el cual se formalice la transmisin. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL
PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

En caso de que una transferencia se efecte antes de la remediacin o al trmino

de sta y no exista pacto expreso respecto a quin corresponde llevar a cabo o
concluir dicha remediacin, se entender responsable de llevarla a cabo o
concluirla a quien enajena el sitio, es decir, al propietario original, quien transfiere
la propiedad o posesin. Artculo 128 del Reglamento de la LGPGIR.

2. Factibilidad legal para que IQUSA sea sujeto de beneficios fiscales por
remediar el pasivo ambiental.
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) define en sus
Artculos 21 y 22 que para la ejecucin de su poltica en materia ambiental, el Estado dispone
de instrumentos tales como los econmicos diseados para incentivar a las personas a realizar
acciones que favorecen al ambiente.

El Cdigo Fiscal de la Federacin prev en los artculos 25. y 25-A.- que se pueden acreditar
los estmulos a que se tenga derecho si se cumple con los requisitos que establece la
mencionada disposicin aunados a los requisitos que estn sealados en los
ordenamientos legales que concedan dichos estmulos. Solo se podrn acreditar hasta el
monto de los pagos de impuestos que efectivamente se deban pagar. Si el estimulo es
mayor al importe de la contribucin a pagar, solo se acreditara el estimulo hasta el importe
del pago. Esto deber ser en un plazo no mayor a cinco aos que se contaran a partir del
ltimo da en que venza el plazo para presentar la declaracin del ejercicio en que naci el
derecho de obtener el estimulo; o bien, a partir del da siguiente a aquel en que nazca el
derecho a obtener el estimulo cuando el contribuyente no tiene la obligacin de presentar
declaracin del ejercicio. Cuando se acrediten o reciban indebidamente estmulos a los
cuales no se tuviera derecho, se deber reintegrar la cantidad ilegalmente recibida, mas
recargos y actualizaciones que se calcularn a partir de la fecha en la que se haya recibido
el estimulo y hasta la fecha en la que se devuelva al fisco federal la cantidad recibida
indebidamente, en los trminos que establece el CFF.

Desglosa beneficios fiscales.

El Cdigo Financiero del Distrito Federal contempla la posibilidad de obtener una reduccin
sobre el Impuesto Predial y el Impuesto Sobre Nminas en sus artculos 292 y 293. Impuesto
Sobre Nmina o Realizar actividades empresariales de reciclaje o que en su operacin
reprocese al menos una tercera parte de sus residuos slidos podrn obtener hasta 50% de
reduccin. o Apoyar programas de mejoramiento de condiciones ambientales tambin tendrn
derecho de obtener la reduccin de hasta el 50%. Cuando se trate de acciones relacionadas
con el consumo de agua potable o combustible o minimizacin de residuos deber ser de por
lo menos un 30% de sus condiciones normales de operacin. Impuesto Predial o Quien
adquiera, instale y opere tecnologas, sistemas, equipos y materiales o realicen acciones que
acrediten prevenir o reducir al menos un 30% las emisiones contaminantes establecidas en las
Normas Oficiales Mexicanas podrn obtener una reduccin del 25%. La reduccin por concepto
del Impuesto sobre Nminas se aplicar durante el perodo de un ao, y la que corresponde al
Impuesto Predial se aplicar durante el tiempo que se acredite la prevencin o reduccin de los
niveles de contaminantes. Tamaulipas En la Ley para el Desarrollo Econmico y la
Competitividad del Estado de Tamaulipas se encuentran los porcentajes correspondientes a los
estmulos fiscales derivados de las acciones que las personas o empresas tomen para proteger
al medio ambiente, estableciendo sus negocios considerndose como participantes del marco
del desarrollo sustentable. El porcentaje de reduccin queda al arbitrio de la autoridad; sin
embargo, la ley seala que cuando se trate de estmulos fiscales stos se pueden obtener hasta
por diez aos y podrn otorgarse en materia del Impuesto sobre la Nmina u otros de carcter
local que la ley establezca. Sinaloa De entre los rubros que la legislacin estatal competente en
la materia de desarrollo e inversin busca fomentar, se encuentran las inversiones orientadas a
la proteccin del medio ambiente, la solucin a problemas de contaminacin ambiental y
aquellas que busquen fomentar el desarrollo sustentable. Conforme al Artculo 75 de la Ley de
Fomento a la Inversin para el Desarrollo Econmico del Estado de Sinaloa se consideran
empresas que contribuyan al mejoramiento del medio ambiente las que:

a) Tipo de beneficio fiscal y su aplicacin a la situacin tributaria de IQUSA.