GOBIERNO REGIONAL TACNA

GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

DIRECCIN REGIONAL DE SALUD
LEY 27867, 27902 y 28013

RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
N 2016-DEGDRRHH/DRS.T/GOB.REG.TACNA

Tacna .

VISTO:

El Informe N 051-2016-DEGDRRHH-DRST/GOB.REG.TACNA de la Direccin

Ejecutiva de Gestin y Desarrollo de Recursos Humanos como rgano Instructor en
Procedimiento Administrativo Disciplinario instaurado en contra de JUAN OMAR
RAMSES DELGADO MONROY;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, se establece un rgimen
nico y exclusivo para quienes prestan servicios en las entidades pblicas del Estado,
as como para aquellos que estn encargados de su gestin, del ejercicio de sus
potestades y de la prestacin del servicio a cargo de estas. As la Novena Disposicin
Complementaria Final de la Ley acotada seala que es de aplicacin a los servidores
civiles de los regmenes de los Decretos Legislativos N 276 y N 728 las normas
referidas al Rgimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador;

Que, el Reglamento General de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil aprobado
con Decreto Supremo N 040-2014-PCM, en su Literal i) del Articulo IV del Ttulo
Preliminar indica que la expresin servidor civil comprende a los servidores de la
entidad cuyos derechos se regulan, entre otros, mediante el Decreto Legislativo N 276,
Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico y por
el Decreto Legislativo N 1057, que regula el Rgimen Especial de Contrataciones
Administrativas de Servicios CAS, as como bajo la modalidad de Contratacin Directa
precisado en dicho Reglamento;

Que, siendo as, corresponde sealar que el Informe N 133-2015-

AEM.EAURM.DEMID-DRS.T/GOB.REG.TACNA, de fecha 11 de Diciembre de 2015, emitido
por la Q.F. Rosario Rita Dongo Montoya, seala lo ocurrido en el Almacn Especializado
de Medicamentos, en circunstancias mientras se encontraban la Q.F. Rosario Dongo
Montoya y Don Juan Omar Ramss Delgado Monroy haciendo el embalaje de los
productos del P.S. Boca del Rio, aproximadamente a las 13:30 horas, Omar Delgado
Monroy se dirigi a la parte interior del almacn y, al demorarse en regresar y continuar
su trabajo la Q.F. Rosario Dongo Montoya fue en su bsqueda, encontrndolo con una
caja en las manos, manifestndole que se trataba de una caja de basura que ira de
inmediato a botar; sin embargo, al increparle el hecho y hacerlo dejar la supuesta caja
de basura, al examinarla, se di con la sorpresa de que debajo de los cartones rotos se
encontraban 6 cajas de preservativos con 100 unidades cada una. La Q.F. Rosario Dongo
Montoya, procedi a comunicar el hecho al Responsable del Almacn Especializado de
Medicamentos, Q.F. Gilver Marcos Eguiluz Llerena, quien constat el hecho, momento el
que el Sr. Juan Omar Delgado Monroy se desentendi de lo sucedido;

Que, en el mismo informe, la Q.F. Rosario Dongo Montoya seala de un hecho

similar ocurrido el da 27 de Noviembre de 2015, cuando ingresaba al Almacn
Especializado de Medicamentos, se top con el Sr. Juan Omar Delgado Monroy, sacando
una supuesta caja de basura para tirarla, pero luego de unos minutos al intentar
verificar el contenido de la caja en el lugar donde se desecha la basura, no la encontr;

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Que, con fecha 05 de Enero de 2016, se levanta un Acta en el libro de
ocurrencias del Almacn Especializado de Medicamentos, en el que consta que el Q.F.
Gilver Equiluz Llerena encontr una supuesta caja de basura en el servicio higinico de
varones, que fue sacada del interior del Almacn Especializado de Medicamentos por el
Sr. Juan Omar Ramss Delgado Monroy, conteniendo en su interior 03 de cajas de
preservativos de 100 unidades cada uno, hecho que fue presenciado por el Tcnico Juan
Choque Rosas y el Q.F. Nills Contreras Aquise; dicha situacin fue puesta en
conocimiento por la Q.F. Rosario Dongo Montoya a la Directora de Medicamentos,
Insumos y Drogas; acudiendo, posteriormente, la Abog. Elizabeth Candelaria Manco
Veliz, Directora Ejecutiva de Gestin y Desarrollo de Recursos Humanos; Abog. Ivn
Eleuterio Liendo Silva, Jefe de la Oficina de Asesora Jurdica; CPC. Daro Veliz Avendao,
Jefe del rgano de Control Institucional y un representante de la Polica Nacional. Consta
tambin, que el Sr. Juan Omar Delgado Monroy tena el aliento con olor a alcohol,
aceptando haber ingerido dos cervezas pero negando someterse a dosaje etlico.
Asimismo, se hizo un cruce de informacin en cuanto al stock fsico de preservativos del
almacn y el stock que figuraba en el sistema, dando como resultado 464,500 unidades
de Stock Fsico y 470,940 unidades en el Sistema, faltando 6,440 unidades;

Que, mediante el Informe N 007-2016-ST/DRS.T/GOB.REG.TACNA de fecha 05 de

Febrero del 2015, la Secretara Tcnica recomend que se instaure Proceso
Administrativo Disciplinario en contra del servidor JUAN OMAR RAMSES DELGADO
MONROY, por la responsabilidad administrativa identificada, establecida en el inciso d),
f) y g) del Artculo 85 de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil: negligencia en el
desempeo de las funciones, utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad en
beneficio propio o de terceros, concurrencia al trabajo en estado de embriaguez o bajo
la influencia de drogas o sustancias estupefacientes;

Que, mediante Resolucin Directoral N 262-2016-OAJ-DR/DRST/GOB.REG.TACNA

de fecha 10 de Febrero del 2016, se instaura el procedimiento administrativo
disciplinario en contra de JUAN OMAR RAMSES DELGADO MONROY;

Que, mediante Informe N 051-2016-DEGDRRHH-DRST/GOB.REG.TACNA de fecha

05 de Setiembre del 2016, la Direccin Ejecutiva de Gestin y Desarrollo de Recursos
Humanos como rgano Instructor, se pronuncia sobre los hechos materia de
investigacin, evaluando la documentacin generada y los descargos efectuados por el
servidor, estando de acuerdo en parte con lo sealado por la Secretara Tcnica, en
virtud de que luego de evaluado su Informe Escalafonario, no se aprecian antecedentes
de comisin de faltas administrativas, recomendando la reduccin de la sancin
propuesta por la Secretara Tcnica;

Que, con fecha 09 de Setiembre del 2016, el servidor JUAN OMAR RAMSES
DELGADO MONROY, presenta un complemento a su descargo realizado el da 25 de
febrero del ao en curso, argumentando la falta de pruebas, motivacin y valoracin de
sus descargos presentados en el proceso que se le ha instaurado;

Que, al respecto, se puede apreciar del Informe 051-2016-DEGDRRHH-

DRST/GOB.REG.TACNA, se ha valorado todos los puntos esgrimidos por el procesado,
contrastando su versin con los hechos ocurridos; para el efecto, transcribiremos lo
vertido en el informe:

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V.- PRONUNCIAMIENTO DE LA FALTA:

a) Que, el investigado sostiene que no se encuentran debidamente identificadas las

supuestas faltas disciplinarias que se le imputan y en que consiste el uso o
disposicin de los bienes que ha hecho en su provecho o de terceros, atentando
contra el Debido Procedimiento
Al respecto, este rgano Instructor, afirma que dentro de las actuaciones realizadas por
Secretara Tcnica, que constan en la Resolucin Directoral N 262-2016-OAJ-
DR/DRST/GOB.REG.TACNA de fecha 10 de Febrero del 2016, se identifican los cargos que se le
imputan por lo tanto, lo aseverado por el servidor respecto a que no se ha cumplido con
identificar las faltas se ven desvirtuados por los actos emitidos por la Secretara Tcnica como
por la Direccin Regional de Salud Tacna, mxime aun que el procesado como servidor
pblico nombrado de esta Institucin, tiene conocimiento del libre acceso que tiene al
Expediente Administrativo sobre la apertura del Proceso Administrativo que se le sigue,
conforme lo seala el numeral 3 del artculo 55 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley N 27444 Los Administrados pueden acceder, en cualquier momento, de
manera directa y sin limitacin alguna a la informacin contenida en los expedientes
administrativos en que sean parte y a obtener copias de los documentos contenidos en el
mismo sufragando el costo que suponga el costo que suponga su pedido, salvo las
excepciones expresamente previstas por Ley, en armona con lo sealado en el primer
prrafo del artculo 111 del Reglamento de la Ley del Servicio Civil, Decreto Supremo N 040-
2014-PCM El servidor civil tendr derecho a acceder a los antecedentes que dieron origen a
la imputacin en su contra, con la finalidad que pueda ejercer su derecho de defensa y
presentar las pruebas que crea conveniente. En relacin al beneficio o provecho obtenido, se
entiende que toda utilizacin de bienes institucionales con finalidad distinta a la ya
establecida, es un aprovechamiento o beneficio propio del servidor.

b) El investigado seala que no se ha acreditado fehacientemente su concurrencia al

centro de trabajo bajo los efectos del alcohol o estupefacientes y que la firma del
Acta 01-2016 de fecha 05 de enero del 2016 no significa aceptar su contenido.
En el Acta 01-2016 del da 05 de enero del 2016, el servidor al ser consultado si haba ingerido
bebidas alcohlicas respondi afirmativamente aceptando que bebi dos cervezas, y quien, al
terminar de redactar el Acta, firmo dando su conformidad a lo vertido en la misma, sin
manifestar en el momento su negativa o desacuerdo. Si bien es cierto, la nica prueba para
acreditar la condicin de embriaguez es el Dosaje Etlico, ste no fue practicado debido a que
el servidor se neg, no pudiendo entonces comprobar su estado de embriaguez, as como
tampoco poder tomar en cuenta lo dicho en su descargo en relacin a este punto, no
resultando tan cierto el que se encuentre llano a colaborar con el esclarecimiento de los
acontecimientos.

c) El investigado sostiene que lo vertido en el Informe N 133-2015-AEM.EAURM-

DEMID-DRST/GOB.REG.TACNA, se trata de una persecucin en su contra y que todos
los acontecimientos fueron prefabricados o preparados con antelacin.
Sin embargo, no presenta ningn medio probatorio que desvirte lo sealado en el mismo
documento. Del mismo modo, el servidor al referirse sobre una segunda denuncia sobre el
mismo hecho con fecha 27 de noviembre del 2015, seala explcitamente si no se
encontr la caja entonces Cmo sabe la Seora Rosario Dongo, que en el interior
de la caja haba 3 cajas de preservativos?, es que acaso ella los haba puesto all?
(...), contrastando su versin con lo contenido en el Informe N 133-2015-AEM.EAURM-
DEMID-DRST/GOB.REG.TACNA, la Q.F. Rosario Rita Dongo Montoya, en ningn prrafo
menciona el encontrar 3 cajas de preservativos, al contrario, ella manifiesta que al toparse
con el servidor sacando una caja con basura, no verific el contenido de la caja. De este
punto solo se puede concluir que el servidor conoca el contenido de la caja de basura.

Que, del literal c) del mencionado informe, se puede corroborar que el servidor
JUAN OMAR RAMSES DELGADO MONROY, acepta indirectamente conocer el contenido y
la cantidad de lo que sustrajo en la caja de basura (argumento sealado en su
descargo); por tanto, la imputacin efectuada, recaera en justificada;

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Que, el Acta redactada el da 05 de enero del 2016, no contiene ninguna
negativa o desacuerdo de parte del servidor con respecto a su contenido, suscribindola
en seal de conformidad; es necesario mencionar que en el caso de autos, no ha podido
determinar el grado etlico del servidor procesado por su negativa al dosaje, sin
embargo obra la aceptacin de haber bebido, as como los cargos sealados por sus
compaeros, por tanto es irrefutable versin diferente o posterior a la admitida en autos
(Acta N 001-2016).

Que, la norma vulnerada por JUAN OMAR RAMSES DELGADO MONROY,

queda establecida en los incisos D) NEGLIGENCIA EN EL DESEMPEO DE LAS
FUNCIONES, Y F) UTILIZACIN O DISPOSICIN DE LOS BIENES DE LA ENTIDAD
EN BENEFICIO PROPIO O DE TERCEROS; del Artculo 85 de la Ley N 30057, Ley del
Servicio Civil;

Que, habindose determinado e identificado la relacin entre los hechos y las

faltas cometidas por el servidor, la sancin aplicable al presente caso debe ser tipificada
como sancin de suspensin sin goce de remuneraciones por un mes, en virtud de lo
establecido en el artculo 91 de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, respecto a la
graduacin de las faltas, la entidad debe contemplar no solo la naturaleza de la
infraccin sino tambin los antecedentes del servidor;

En concordancia con la Ley N27783, Ley de Bases de Descentralizacin, Ley

N27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias Ley N27902, Ley
N28013, Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 040-2014-PCM en uso de las atribuciones delegadas mediante Resolucin
Ejecutiva Regional N170-2007-PR/GOB.REG.TACNA, concordante con la Resolucin
Ministerial N 701-2004/MINSA;

SE RESUELVE:

ARTCULO PRIMERO.- SANCIONAR CON SUSPENSIN DE TREINTA (30)

DAS SIN GOCE DE REMUNERACIONES a JUAN OMAR RAMSES DELGADO MONROY
por incurrir en las faltas de carcter disciplinario establecidas en el artculo 85 la Ley N
30057, Ley del Servicio Civil, por la utilizacin y/o disposicin de bienes de la entidad en
beneficio propio o de terceros y por actuar con negligencia en el desempeo de sus
funciones.

ARTCULO SEGUNDO.- De conformidad con la Ley N 30057, Ley del Servicio

Civil y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 040-2014-PCM, el
servidor podr interponer recurso de reconsideracin o de apelacin contra la presente
resolucin dentro de los quince (15) das hbiles de su notificacin ante la Direccin
Ejecutiva de Gestin y Desarrollo de Recursos Humanos; en caso de apelacin, la
autoridad encargada de resolver el recurso ser el Tribunal del Servicio Civil.

ARTCULO TERCERO.- NOTIFICAR la presente Resolucin al servidor sealado

en el Artculo Primero de la presente resolucin y dems instancias administrativas
correspondientes para su conocimiento y fines pertinentes.

REGSTRESE Y COMUNQUESE.

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EDCPJ/jmoo