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En el marco de un nuevo sistema poltico y con 68% del total de votos, fue electo
en 1985 Marco Vinicio Cerezo Arvalo, candidato izquierdista y primer presidente
civil en un pas donde los regmenes militaristas haban sido la pauta. La llegada
de Cerezo marcara definitivamente la entrada de la democracia a Guatemala, que
se iniciara con la transicin realizada por Meja Victores. Su gobierno se
destacara por buscar armonizar las relaciones entre Guatemala y el resto de los
pases latinoamericanos, especialmente con sus vecinos de Centroamrica.
El Grupo Contadora fue una instancia multilateral establecida por los gobiernos de
Colombia, Mxico, Panam y Venezuela, en 1983, para promover conjuntamente
la paz en Centroamrica.
El 25 de mayo de 1986 firmaron el primer acuerdo llamado Esquipulas I, que sirvi
de base para consolidar la decisin poltica de los gobernantes y establecer con
Esquipulas II en 1987 el procedimiento para conseguir la "Paz Firme y Duradera"
en la regin. El 7 de agosto de 1987 es firmado el Acuerdo Esquipulas II por los
cinco presidentes de Centroamrica este ltimo firmado en la Ciudad de
Guatemala.
Gobierno de Serrano Elas (1991-1992)
En las elecciones presidenciales de 1991, es electo el ingeniero Jorge Serrano
Elas, asumi la presidencia el 14 de enero de 1991, completando as la primera
transicin de un gobierno civil electo democrticamente a otro. Como su partido, el
Movimiento de Accin Solidaria (MAS) gan solo 18 de los 116 asientos del
Congreso, Serrano firm una dbil alianza con los Demcratas Cristianos y la
Unin del Centro Nacional (UCN).
Durante su gobierno, Serrano se interes por la repatriacin de los campesinos
guatemaltecos que se haban refugiado en Mxico huyendo de la poltica de tierra
arrasada que el Ejrcito haba implementado entre 1982 y 1983 en la Franja
Transversal del Norte, especialmente en los terrenos ricos en petrleo
en Ixcn, Chajul y Nebaj en Quich.
Autogolpe de Estado "Serranazo" (1993)
El 25 de mayo de 1993, Serrano Elas suspendi ilegalmente cuarenta y seis
artculos de la Constitucin Poltica de la Repblica, adems disolvi al Poder
Legislativo y al Poder Judicial, a la Procuradura de Derechos Humanos y a la
Corte de Constitucionalidad, segn su criterio, eso no constituy una violacin a la
Constitucin porque tanto los diputados como los magistrados le estaban
causando muchos problemas y no le dejaban gobernar porque le hacan
constantes chantajes.
Con apenas siete aos, la democracia guatemalteca afront en aquella fecha una
prueba de fuego, luego de que Serrano Elas promulgara el decreto gubernativo 1-
93, por medio del cual dict lo que denomin "Medidas temporales de gobierno",
que quebrantaron el orden constitucional y acrecentaron la crisis poltica que viva
el pas.
El "autogolpe" fracas debido a protestas unificadas y fuertes por la mayora de la
sociedad guatemalteca, la presin internacional, por lo que el ejrcito en
cumplimiento a las decisiones del Tribunal de Constitucionalidad, que decret
contra el intento de golpe, lo quitaron del poder.
Serrano huy del pas el 31 de mayo del mismo ao, goza de asilo poltico
en Panam, an cuenta con una orden de captura internacional pero no se le ha
podido extraditar porque Guatemala no tiene un tratado de extradicin con
Panam.
El estamento militar trat de instaurar a Gustavo Adolfo Espina Salguero en el
poder, Vicepresidente de la Repblica y del 1 de junio al 5 de
junio de 1993 Presidente de la Repblica, pero el Congreso vot el 3 de junio
contra su nombramiento y la renuncia fue presentada dos das despus. Fue
relevado por Ramiro de Len Carpio, entonces Procurador de Derechos Humanos
quien le acus de los delitos de violacin de la Constitucin, rebelin y usurpacin
de funciones por su complicidad en el autogolpe de Estado.
Espina sali al exilio y retorn al pas en 1997. Fue juzgado y declarado culpable
por violacin a la Constitucin, pero su sentencia fue cambiada por una multa.
Gobierno de Ramiro de Len Carpio (1993-1996)
Ramiro de Len Carpio tom posesin como Presidente de la Repblica el 6 de
junio de 1993. En su discurso de toma de posesin, de Len se comprometi a
defender las libertades pblicas, a hacer cumplir el imperio de la ley, a encarar con
decisin los agudos problemas socioeconmicos, a avanzar en la negociacin con
la guerrilla y a infundir un "impulso tico" y la "depuracin" de las instituciones.
Anteriormente de Len junto con su primo Jorge Carpio Nicole, fund la Unin del
Centro Nacional (UCN) como una opcin de centroderecha basada en el
liberalismo social y opuesta al autoritarismo que haba hecho estragos en el
empobrecido pas despus de ms de dos dcadas de insurgencia guerrillera.
El 14 de agosto de 1994 se eligieron 80 de los 116 escaos del Congreso y el
partido ms votado fue la formacin derechista del expresidente de facto Ros
Montt, el Frente Republicano Guatemalteco (FRG). El 12 de noviembre de 1995
tuvieron lugar unas elecciones generales con una campaa excepcionalmente
pacfica y por concurrir opciones de izquierda, coaligadas como Frente
Democrtico Nueva Guatemala (FDNG, considerado cercana a la URNG), cosa
que no suceda desde 1954.
El vencedor en la segunda vuelta del 7 de enero de 1996, el
centroderechista lvaro Enrique Arz Irigoyen, del Partido de Avanzada
Nacional (PAN), fue quien recibi la banda presidencial siete das despus.
El ejrcito inform que los policas militares ambulantes fueron atacados por
los campesinos, lo que dej seis policas y once campesinos muertos. El jefe del
Estado Mayor del Ejrcito, general Efran Ros Montt sobrevol la zona del
disturbio y pudo comprobar que los nimos se haban calmado y que se estaba ya
en la tarea de identificar los muertos.
Hay distintas versiones sobre cmo se inici el tiroteo. Unos afirman que
comenz cuando Mam Maqun empuj a un soldado que le impeda el paso;
otros sostienen que se produjo debido a que la gente empujaba tratando de entrar
en la municipalidad, lo que fue interpretado por los soldados como una agresin.
Los disparos, que sonaron durante unos cinco minutos, fueron hechos por las
armas de reglamento que portaban los militares, as como las tres metralletas
ubicadas a las orillas de la plaza. Varios campesinos hirieron con machetes a
varios soldados.
Para que los guerrilleros pudieran tener una libre participacin poltica, Ros
Montt dio amnistas a las que se acogieron ms de 15 mil guatemaltecos. Todo
esto vino a abrir un cauce poltico a la izquierda, denegado desde 1954. Con esto,
la extrema derecha tradicional, ultraconservadora y oligrquica, fue desplazada
por un nuevo radicalismo antirrevolucionario que combinaba las declaraciones de
desarrollo social de indgenas y campesinos, y de guerra de exterminio de las
guerrillas comunistas que buscaban reclutarlos.
Antecedentes
Los antecedentes ms prximos del enfrentamiento documentan la forma en que
se acumularon las tensiones polticas e ideolgicas de la dcada de los 40 y
principio de los aos 50 incluyendo la eclosin renovadora de 1944 y su rpida
radicalizacin.
La revolucin del 44
El descontento contra el rgimen de Ubico estaba latente en todas las clases
nacionales y llego a su clmax en 1944 cuando la propaganda poltica de los
pases aliados que se mantenan en guerra contra el racismo y fascismo de
Europa desde 1939, izo circular mas que nunca las ideas de libertad que tanto
ansiaban los hombres guatemaltecos.
Los dirigentes del movimiento armado de octubre formaron una junta de gobierno
conservo el mando de la republica hasta el 15 de marzo de 1945. Entre 1944 y
1954 se produjeron reformas intensas, que crearon oportunidades de desarrollo
social y de participacin poltica. En 1945 se formulo una nueva constitucin se
amplio el rgimen de partidos y se emiti una nueva ley electoral. El primero que
gobern bajo esta nueva carta constitutiva fue Juan Jos Arvalo la educacin
publica recibi un fuerte impulso, especialmente en el interior del pas y la
Universidad de San Carlos de Guatemala obtuvo su autonoma. Se estableci el
instituto Guatemalteco de Seguridad Social y se emiti el cdigo de trabajo. Al
mismo tiempo se promovi una reforma agraria que buscaba la modernizacin y
diversificacin del sector agropecuario as como la inclusin del sector campesino
como un acto fundamental del desarrollo, estimulndose al mismo tiempo el
desarrollo industrial y la ampliacin numrica y orgnica de los asalariados
urbanos
Reforma Agraria
Las reformas iniciadas por Arvalo fueron continuadas por su sucesor Jacobo
Arbenz, ganador de las elecciones siguientes.
A lo largo de 1959 el gobierno del general Ydigoras fuentes fue desarrollando una
poltica cada ves mas anticomunista, por razones de orden interno y externo. Por
un lado, para luchar contra el liderazgo poltico anticomunista encabezado por
MLN y la TC y por otro por los efectos que produjo la victoria de la gerilla cubana
en Enero de 1959.
Este pacto tuvo un papel relevante en los aos siguientes cuando se inicia de
echo el enfrentamiento armado.
En 1983 el general Oscar Meja Vtores efectu un golpe de estado contra Ros
Montt; este nuevo gobernante permiti la redaccin de una nueva constitucin y la
convocatoria a elecciones presidencial es para retornar al camino democrtico, y
en las elecciones de 1983 sali ganador el abogado Vinicio Cerezo Arvalo
Factores desencadenantes:
- Marginacin violenta de fuerzas sociales y polticas generadas por la
revolucin de 1944
- Apoyo anticastrismo (Ydgoras), descontento militares y poblacin
- Jornadas de marzo y abril de 1962
- Proximidad de elecciones presidenciales: candidato ms fuerte, Dr. Juan
Jos Arvalo
- Golpe militar de Peralta Azurdia (30 de marzo de 1963)
Causas:
- actitud servil de gobernantes ante EEUU
- explotacin econmica,
- desigual distribucin de la tierra,
- profundizacin pobreza,
- represin e irrespeto de derechos de la poblacin, bajo el pretexto de lucha
contra comunismo internacional
En el discurso: En la realidad:
Respeto derechos humanos Grupos paramilitares y polica poltica
(judicial)
(Paramilitar: Para, del griego junto a, paralelo a algo que es importante. Que
conforma un grupo armado disimulado creado por el gobierno realizando acciones
no permitidas a un ejrcito regular.)
- Infraestructura
- Quiche
- Alta Verapaz,
- Huehuetenango
- Revolucin Cubana
- Aguinaldo
- Escuadrones de la muerte
Pars
Mxico (Tlatelolco)
Pacifistas:
- Estado de sitio
- Masacre Panzs
- IVA
La construccin del futuro es la realizacin diaria y cotidiana del hoy. El futuro del
ayer es nuestro presente. Si no nos gusta nuestro hoy, hagamos algo distinto hoy.
Como jvenes debemos hacer algo por cambiar estas condiciones en que nos
heredan a Guatemala. No somos culpables de lo que ocurri, pero somos
responsables de lo que ocurrir. Nos conocern como aquellos que iniciaron una
transformacin, o como indiferentes que no hicieron nada para heredar una mejor
Guatemala?
Tal vez al conocer el conflicto armado interno y hablar al respecto nos despierte la
conciencia y se generen las ganas para hacer algo, algo que cambie nuestro
entorno y nuestra realidad (por las vas pacificas, nadie est buscando otro
enfrentamiento blico).
Al respecto, seal que la CEH registr 626 matanzas atribuidas a fuerzas del
Estado, que cometieron "actos de genocidio en contra de grupos del pueblo
maya".
La premio Nobel de la Paz de 1992, Rigoberta Mench, cuya familia fue vctima
del conflicto -su padre muri quemado el 31 de enero de 1980 cuando la polica
incendi la embajada de Espaa para desalojar a campesinos que exigan tierras-,
coment que el informe demuestra la "horrenda realidad" que vivi su pas.
5) Por su mismo carcter excluyente, el Estado renunci a su papel de mediador entre los
intereses sociales y econmicos divergentes, abriendo un vaco que facilit la
confrontacin directa entre los sectores afectados. De especial preocupacin para la CEH
fue la manera en que las sucesivas Constituciones de la Repblica y las garantas de los
derechos humanos y cvicos explicitadas en ellas, se convirtieron en instrumentos
formales, violados por diversas estructuras del mismo Estado.
9) Despus del derrocamiento del Gobierno del coronel Jacobo Arbenz en 1954 tuvo lugar
un acelerado proceso de cierre de espacios polticos, inspirado en un anticomunismo
fundamentalista que anatematiz un movimiento social amplio y diverso, consolidando
mediante las leyes el carcter restrictivo y excluyente del juego poltico, pactadas por
diversos sectores de poder fctico del pas y activadas por las fuerzas civiles y polticas de
esa poca. A partir de 1963, adems de las restricciones legales, la creciente represin
estatal contra sus reales o supuestos opositores fue otro factor decisivo en el cierre de las
opciones polticas en Guatemala.
PAZ Y RECONCILIACIN
32) El Gobierno del presidente lvaro Arz Irigoyen y la URNG concluyeron a finales de
1996 un largo proceso de negociaciones que, contando con la participacin de las
Naciones Unidas, en calidad de moderador y con el respaldo de la comunidad
internacional, culmin en la firma de 55 los Acuerdos de Paz.
33) Durante el largo proceso de bsqueda de una solucin poltica, iniciado en 1987,
la intensidad del enfrentamiento armado haba disminuido sensiblemente.