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Agraristas Polticos Brasileiros

Fundao Astrojildo Pereira


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Agraristas Polticos Brasileiros

Raimundo Santos

2007
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Ficha Catalogrfica

S 237a Santos, Raimundo.


Agraristas Polticos Brasileiros / Raimundo Santos Braslia : Fundao
Astrojildo Pereira, 2007.

200 p., 23 cm.

1. R
 eforma agrria. 2. Agricultura. 3. Sindicatos rurais. 4. Partidos polticos
(Os). Poltica. Comunismo. I. Ttulo. II. Autor.

CDU 320
320.5
324
321.88
630
Sumrio

11 Nota de Esclarecimento

I PARTE
Agraristas polticos brasileiros

15 Caio Prado Jr.: Valorizao do trabalho e sindicalismo rural


53 Alberto Passos Guimares e a revoluo agrria no-camponesa
99 Ivan Ribeiro: Via prussiana, democracia poltica e reforma agrria

II PARTE
Textos selecionados

117 Caio Prado Jr.: O Estatuto do Trabalhador Rural (1963)


131 A
 lberto Passos Guimares: As trs frentes da luta de classes no campo
brasileiro (1960)
153 Ivan Ribeiro: A agricultura e o capitalismo no Brasil (1975)

III PARTE
APNDICE

171 PCB: Declarao sobre a poltica do PCB (maro de 1958)


memria de Isaac Scheinver
que viveu o mundo aqui descrito
Agradecimentos

minha me Maria de Lourdes Costa


por me educar na persistncia.
Aos amigos da hora precisa
Regina Cohen e Cludio Severino.
Tereza Vitale
pelo estmulo continuado.
NOTA DE ESCLARECIMENTO

Os textos que integram a I Parte deste livro provm da pesquisa


Perfis agraristas brasileiros ora em andamento no CPDA (Progra-
ma de Ps-graduao em Desenvolvimento, Agricultura e Socieda-
de), da UFRRJ, e cujo objetivo consiste em comparar autores da
vertente comunista com a matriz representada por Jos de Souza
Martins, socilogo que tem na reflexo de Florestan Fernandes sua
referncia bsica.

Enquanto j dediquei vrios textos a Caio Prado Jr., at agora s


divulguei sobre Alberto Passos Guimares e Ivan Ribeiro registros
pequenos. H muito tempo, saram em Estudos Sociedade e Agricul-
tura (junho de 1994) notas de minha autoria a propsito dos 30 anos
de Quatro sculos do latifndio. No final do ano passado, publiquei,
naquela mesma revista, um curto artigo chamado O agrarismo incon-
cluso de Ivan Ribeiro.

Correndo o risco de expor escritos com repeties e ainda caren-


tes de mais investigao, resolvi compor este volume incluindo as
duas partes do relatrio da pesquisa acima citada, relativas a Passos
Guimares e a Ivan Ribeiro, assim apresentando um esboo da matriz
em que se funda o agrarismo comunista no pas. O livro cumpre par-
cialmente a inteno da pesquisa, mas ainda fica pendente uma publi-
cao sobre as idias de Jos de Souza Martins. Este autor, no seria

11
exagero dizer, tem muita influncia no s nos movimentos sociais
(CPT-MST) do tempo mais recente, mas tambm em toda uma gera-
o de estudiosos. A nosso ver, atentar para essa dimenso da obra do
socilogo da USP constitui um cometimento instigante na compreen-
so das mobilizaes rurais dos dias de hoje.

Dei a este volume o nome de Agraristas polticos brasileiros,


chamando a ateno para um aspecto importante no estudo dos trs
ensastas aqui resenhados: so autores que formulam, para o campo de
esquerda do seu respectivo tempo, argumentos muito alm do registro
da presena comunista no mundo rural. Neste sentido, espero deixar
seus nomes associados a lineamentos da matriz comunista, com todas
as aporias que ela carrega: a interpretao de Brasil (Caio Prado), a
habilidade no agir poltico (Passos Guimares) e a hiptese prussiana
como cnone interpretativo-programtico (Ivan Ribeiro). O volume
traz uma II Parte com textos dos prprios ensastas, selecionados en-
tre os mais expressivos da publicstica que cada um deles dedicou ao
tema agrrio e rural. O leitor encontrar no apndice uma resoluo
pecebista que est presente em todos os ensaios da I PARTE: a Decla-
rao sobre a poltica do PCB.

Agradeo os apoios recebidos do Ncleo de Estudos sobre


Agricultura e Desenvolvimento (NEAD), da Fundao Astrojildo Pe-
reira, de Braslia, do Instituto Interamericano de Cooperao para a
Agricultura (IICA) e do CPDA, sem os quais a edio do presente
livro no teria sido possvel.

12 Raimundo Santos
I PARTE
Agraristas Polticos Brasileiros
Caio Prado Jr.:
Valorizao do trabalho
e sindicalismo rural

Entendido como uma mobilizao interativa


com o meio sociocultural, o marxismo poltico
que se construiu no Partido Comunista Brasilei-
ro (PCB) teve certa gravitao entre ns, mesmo
sem ter perfilado toda uma cultura poltica, como
foi exemplar do Partido Comunista Italiano (PCI).
O PC brasileiro conheceu uma via crucis de in-
compreenses que, no melhor dos casos, a biblio-
grafia adversa apontou como falta de uma teoria
sobre a circunstncia brasileira.

De fato, com a distncia do tempo, hoje se pode dizer que os


comunistas no souberam aproveitar alguns dilogos que lhe foram
oferecidos, como, desde logo, o dilogo com Gilberto Freyre (1933),
sendo bem posteriores os momentos discursivos do PCB, pelo menos
os de maior relevncia. o caso da interpelao de Guerreiro Ramos
nos tempos do centro-esquerda nacional-desenvolvimentista (Ramos,
1958; especialmente 1963). Com ressalvas aos temas caiopradianos da
historiografia e da questo agrria, os crticos consideram o marxismo
pecebista como uma ideologia meramente cosmopolita. Via de regra,

15
o pecebismo daqueles anos alimenta-se de uma espcie de correio
intramuros e da disputa pela posse da doutrina marxista-leninista com
outros grupos militantes.

Mesmo sem ser propriamente uma interlocuo, h uma segunda


circunstncia, to constituinte quanto a narrativa freyriana, que preci-
sa ser mencionada: o marxismo do Seminrio sobre Marx realizado
por alguns intelectuais da USP em 1958. Observe-se que o evento foi
levado a cabo no mesmo ano da chamada Declarao sobre a poltica
do PCB, texto com que o partido comunista, por assim dizer, se refun-
da na seqncia dos abalos que aqui chegaram em 1956, com as reve-
laes sobre o stalinismo relatadas por Kruschev no XX Congresso do
Partido Comunista da Unio Sovitica (PCUS).

No obstante esses estmulos, com sua mentalidade de auto-sufi-


cincia patritica, o PCB no registra maior presena na esfera pbli-
ca at os tempos bons e cleres da primeira Revista Civilizao Brasi-
leira de nio Silveira, no interregno 1966-68. Neste ento tem curso
um movimento que implicaria uma espcie de ampliao do mar-
xismo brasileiro. Cria-se um clima intelectual no qual, mesmo sem os
protagonistas planejarem os passos, disputavam-se os caminhos mais
adequados resistncia ditadura de 1964. Em uma verdadeira cena
intelectual, abria-se luz do dia um certo processo de arejamento do
marxismo brasileiro.

 Gilberto Freyre citado em registro positivo por alguns autores comunistas (dois exemplos:
Caio Prado Jr., em Formao do Brasil contemporneo, 1942, e Alberto Passos Guimares,
em Quatro sculos de latifndio, 1963). Acerca da controvrsia sobre o stalinismo no PCB,
da qual resultou a Declarao de Maro de 1958, ver Santos, 1988.
 A noo patriotismo de partido aparece em Eric Mathias (1957; 1978).
 Ver a ensastica de Leandro Konder desse imediato ps-64, poca da revoluo terica de
Althusser (cf. Santos, 2002). Inscrita no debate sobre o novo marxismo cientfico, ela versa
sobre a relao entre estruturalismo e poltica. Esse tipo de circulao de idias traz baila o
papel da Revista Brasiliense (1955-54), como assinalaremos adiante, enfocando concentra-
damente o tema nacional.

16 Raimundo Santos
Ainda no investigamos como gostaramos essas dimenses do
marxismo brasileiro, quer as interpelaes mais antigas (do pr-64),
quer as mais contemporneas. Em todo caso, em textos bem ante-
riores (Santos, 1993; 1996a e 1996b) havamos apresentado Nelson
Werneck Sodr e Caio Prado como as referncias maiores do campo
comunista. O primeiro, por valorizar os anos nacional-desenvolvi-
mentistas e colocar-se a favor da tese da frente nica democrtica,
que tambm julgava ser a via revolucionria adequada queles lti-
mos tempos de vigncia da Constituio de 1946; e o segundo, des-
crente na evoluo espontnea do capitalismo, por mostrar reservas
diante do que chamava de aventura janguista. Vale dizer, a articu-
lao de governo da qual participavam as foras populares e pro-
gressistas, cujo esquema poltico, dizia Caio Prado s vsperas
do golpe de 1964, no tinha bases para radicalizar o frgil processo
como, poca, determinadas reas suas vinham fazendo. No entanto,
mais recentemente temos sugerido que se veja atentando-se aos
textos de natureza publicstica uma outra disposio: Caio Prado e
Alberto Passos Guimares como passagens bem mais expressivas da
tradio comunista no Brasil.

O sentido da trajetria de Caio Prado Jr.

Logo advertimos que a presena desses autores no PCB no resulta


apenas da inquietao interpelativa e afinidade em relao s posturas
do partido comunista em determinadas conjunturas. Enquanto o histo-
riador de So Paulo percorre grande parte da trajetria do PCB como
seu alter ego, pelo menos desde 1947 e no s por meio da teoriza-
o agrria , Alberto Passos Guimares emerge como autor influente
na cena pecebista mais contempornea. Como veremos, Caio Prado
estar presente nos momentos congressuais pecebistas do largo ps-
guerra. Ter influncia mais visvel sobretudo aps os acontecimentos
subseqentes ao suicdio de Getlio, a partir de 1955, quando lidera o

Agraristas Polticos Brasileiros 17


empreendimento da Revista Brasiliense at o desfecho de 1964. Sua
obra teve ainda alguma gravitao nos breves anos entre 1966-1968.

Quanto a Alberto Passos Guimares, sua contribuio mais mar-


cante ocorre no cenrio que se abre com os debates pecebistas sobre
o Relatrio Kruschev (1956-1957), j aludido. Em particular no V
Congresso do PCB (1960), no qual o grupo dirigente que, em 1958,
havia assumido o comando partidrio com a Declarao de Maro,
consagra como orientao oficial as linhas gerais da nova poltica
ali anunciada. Alberto Passos Guimares aparece ento como um pu-
blicista a lastrear a renovao comunista desse tempo. Era uma virada
que vinha se gestando desde os primeiros anos 1950, quando o partido
comunista comea a abandonar o campesinismo dos tempos mais du-
ros da Guerra Fria e passa a reorientar a atuao agrria, rea na qual
mais se evidenciava o seu radicalismo.

Foi nesse tempo que os comunistas deram os primeiros passos


rumo ttica de fundar sindicatos rurais com vistas a alcanar os cam-
poneses, a massa mais numerosa da nao, como diria a referida
Declarao de Maro, aludindo conhecida expresso de O dezoito
brumrio de Lus Bonaparte. Modesto, no entanto, o texto brasileiro
de 1958 valoriza uma massa numerosa, cujo movimento era bas-
tante atrasado, sendo baixssimo o seu nvel de organizao. Prin-
cipal autor desse agrarismo novo, de tipo sindical-campons, Passos
Guimares resistiria a duas presses. De um lado, nfase caiopra-
diana posta nas relaes de emprego de assalariamento dos grandes
domnios rurais; terreno no qual, como veremos adiante, o historia-

 Assim a Declarao de 1958 j delineava aquele caminho: a) Para impulsionar o movi-


mento campons, preciso partir do seu nvel atual, tomando por base as reivindicaes
mais imediatas e viveis, como o salrio mnimo, a baixa de arrendamento, a garantia contra
os despejos, e evitando, no trabalho prtico, as palavras de ordem radicais que ainda no
encontram condies maduras para a sua realizao; b) Tambm no campo, a experincia
demonstra que a atuao atravs de formas legais de luta e de organizao aquela que per-
mite alcanar xitos para as massas; c) Assim que tem progredido, alm das associaes
rurais e cooperativas, a organizao dos assalariados e semi-assalariados em sindicatos, que
j obtiveram vitrias em contendas com fazendeiros; e d) Tem grande importncia a defe-
sa jurdica dos direitos j assegurados aos camponeses (PCB, 1958; 1982: 188-89).

18 Raimundo Santos
dor sugeria enraizar a ttica comunista. De outro lado, e ao mesmo
tempo, Alberto Passos Guimares era combatido (e ento acusado de
direitista) por reas conservadoras do partido comunista por querer
prosseguir com a nova poltica no V Congresso de 1960. Alis, ele
prprio teria exercido influncia na resoluo de 1958, a julgar pela
semelhana entre algumas das proposies-chave desse texto e a ar-
gumentao apresentada pelo autor nos artigos que publica na Tribuna
de debates daquele congresso.

Esse breve excurso vem nos mostrar como esses comunistas um


comentrio extensivo a vrios intelectuais adquirem realce diverso
quando lidos a partir da vocao militante dos seus escritos. No caso
daqueles autores, a inscrio partidria e a destinao de seus textos
ao campo pecebista no s os mostram como publicistas de partido,
entre outros nomes, como sobremaneira nos revelam ser eles clssicos
do marxismo poltico representado entre ns pelo PCB. Nas pginas
seguintes faremos um exerccio referido a Caio Prado, sublinhando
a relao entre suas dissertaes sobre a revoluo e a poltica brasi-
leira, no sentido da associao marxiana entre teoria e prxis (Marx e
Engels, 1845; 1978).

Em primeiro lugar, impressiona a disciplinada militncia do his-


toriador, mesmo quando mostra independncia intelectual (e poltica)
em relao s teses do seu partido, dele discordando em momentos
importantes. Mencione-se o desencontro por ocasio dos aconteci-
mentos de novembro de 1935, quando, por ocasio dos levantes mili-
tares, vice-presidente da Aliana Nacional Libertadora (ANL), a mo-
bilizao de frente nica que ento se formava para intervir no ps-
1930, Caio Prado viajava pelo Sul do pas, onde seria preso e depois
deslocado para So Paulo.

Especialmente expressivo o affaire dos chamados Comits de


Ao, encontros de oposicionistas que viabilizariam uma nova sada
superfcie aps as prises de 1940, que dizimaram o PCB; subida

Agraristas Polticos Brasileiros 19


superfcie da qual Caio Prado foi um dos principais articuladores.
Recorde-se sua atuao na Assemblia Constituinte do Estado de So
Paulo, em 1947, quando enfrenta a resistncia da direo partidria a
iniciativas reformistas que encaminha no exerccio parlamentar (Prado
Jr., 1960a).

Como mencionado, Caio Prado interpelou os trs principais con-


gressos comunistas: o IV Congresso, poca da primeira convocatria
de 1947, para o qual escreveu Os fundamentos econmicos da revo-
luo brasileira (o congresso s se reuniria em 1954); o V congresso
de 1960, para cuja Tribuna de debates destinou o longo texto As
Teses e a revoluo brasileira; e, j sob ditadura militar, entre 1966-
67, o VI congresso, quando publicou A revoluo brasileira (1966),
uma espcie de sntese da sua obra. Nesse opsculo, o historiador jus-
tamente avalia o sentido geral da teoria pecebista; uma interpelao
pblica que gerou reclamaes no PCB por ter Caio Prado recorrido
na controvrsia a recurso desigual dada a clandestinidade em que vi-
viam os comunistas.

Caio Prado manteve essa qualidade interpelativa bifronte ao


mesmo tempo em que se movia dentro do mundo comunista, sempre
construiu vida publicstica de superfcie. Como tambm j aludido,
passados os piores anos da Guerra Fria e da ilegalizao do PCB,
logo aps o suicdio de Getlio, o historiador emerge em 1955 fren-
te da Revista Brasiliense. Durante quase todo o decnio seguinte, o

 Manuel Batista Cavalcanti relata que os Comits de Ao foram uma iniciativa princi-
palmente de comunistas de So Paulo e do Rio de Janeiro, para retornar ao poltica
de frente nica em torno da Unio Democrtica Nacional (UDN), em 1943 (Cavalcanti,
1983). Na bibliografia pecebista, os Comits de Ao aparecem como um movimento
liquidacionista ao modo do PC americano, que naquela poca teve reas suas postu-
lando a substituio da forma-partido comunista por outro tipo de associao. Em vez
daquela articulao pela redemocratizao, a chamada Comisso Nacional de Organi-
zao Partidria (CNOP), que ento organiza o PCB marginalizando o grupo de Caio
Prado (Id.), tornou orientao do partido a aproximao com Getlio, com o apoio de
Prestes ainda na priso.
 Elias Chaves Neto revela que o passo mais ambicioso do grupo caiopradiano aps 1947
consistiu em convencer o historiador a participar do concurso da cadeira de Economia Po-
ltica na Faculdade de Direito de So Paulo, para o qual ele escreveu Novas diretrizes para

20 Raimundo Santos
empreendimento marcaria a opinio pblica de esquerda, firmando a
boa tradio de publicaes de intelectuais comunistas e no comu-
nistas que o prprio PCB j ensaiara antes no nosso curto ps-guerra
democrtico. Convocada por vrios nomes do mundo cultural a ser
um centro de debates e de estudos brasileiros, a Revista Brasiliense
se propunha no s difundir trabalhos sobre a circunstncia nacional
como tambm influir na opinio pblica, levando-a a melhor compre-
ender os problemas que afetam a vida do pas (Revista Brasiliense,
1955). Definia-se, no abaixo-assinado da sua fundao, que a revista,
sem ligaes de ordem poltica e partidria, ser orientada pelos seus
prprios redatores e colaboradores (Id.).

Lembrando esse seu tipo de interpelao, qual o lugar do historia-


dor no PCB e nas demais esquerdas? No obstante a longa trilha que
o converteria em um clssico da revoluo, Caio Prado Jr. teve sua
obra apropriada de maneira irregular. Ao mesmo tempo em que funda-
mentava o agrarismo com o qual o PCB construa a rede sindical rural
brasileira e tambm oferecia ao partido sem muita acolhida expl-
cita uma concepo de reformismo, que o teria posto em condies
mais competitivas naqueles anos ideolgicos do nacional-desenvol-
vimentismo, o militante era empurrado para a margem do pecebismo
oficial. Doutra parte, Caio Prado teve alguns textos especialmente
A revoluo brasileira recolhidos por reas (inclusive dissidncias

uma poltica econmica brasileira (1954). No texto, Caio Prado ensaia uma explicao da
responsabilidade que o imperialismo teve no atraso e na misria de amplas camadas da po-
pulao brasileira. A finalidade da operao era usar o evento para romper com o simplismo
puramente denuncista com o qual o PCB via o movimento nacionalista, conferindo-lhe um
novo sentido (Chaves Neto, 1977: 142). Ao dinamizar o debate, a operao tambm ama-
dureceu o projeto da Revista Brasiliense.
 Uma lista de artigos da imprensa partidria da poca bem expressiva: Um falso concei-
to da revoluo brasileira, assinado por Rui Fac em resposta aos comentrios de Caio
Prado s teses do IV Congresso (Os fundamentos econmicos da revoluo brasileira
(cf. A Classe Operria, Boletim de discusso n. 13, 1947); necessrio combater e des-
mascarar os defensores e porta-vozes do nacional-reformismo, comentrios de Luiz Car-
los Prestes Revista Brasiliense (cf. Voz Operria, 28/04/56); A revoluo brasileira,
no qual Assis Tavares critica o livro de 1966 (cf. Revista Civilizao Brasileira, n. 11-12,
set. 1967); Os equvocos de Caio Prado Jr., folheto de Paulo Cavalcanti sobre o mesmo
volume (So Paulo: Argumentos, s. d.).

Agraristas Polticos Brasileiros 21


comunistas) que, depois de 1964 e s vsperas dos anos de chumbo,
radicalizaram-se e viram no opsculo amparo ao confronto armado
com o regime militar, um confronto no qual iriam se envolver com
alto custo.

No entanto, as dissertaes que o historiador produz no eram


lidas como partes da interpretao de Brasil com a qual fundamentava
sua teoria revolucionria. A dissertao sobre o Brasil-Colnia o seu
captulo mais aceito; desenvolvida em Evoluo poltica do Brasil
(1933) e em Formao do Brasil contemporneo (1942), no era vista
como uma narrativa que conferia o sentido geral reestruturador do ca-
pitalismo que a revoluo iria assumir no Brasil. Os excursos sobre a
revoluo burguesa (Histria econmica do Brasil, 1945) tambm en-
contravam dificuldade em serem reconhecidos pela bibliografia como
partes do constructo de um ensasta que se debruou no estudo da nos-
sa formao social com intenes revolucionrias. A esses excursos
Caio Prado acrescenta instigantes, embora pouco desenvolvidas, alu-
ses ao que chama de capitalismo burocrtico e de Estado cartorial,
na acepo de Hlio Jaguaribe, autor citado no Adendo Revoluo
brasileira como uma preciosa chave para a melhor compreenso e
interpretao mais autntica da realidade poltica brasileira (Prado
Jr., 1967: 238; 1978). Em certo sentido, essas aluses atualizavam
sua imagem originria de Brasil.

So essas passagens dissertativas e no a busca de exclusivi-


dade marxista, para fins ideolgicos ou cientficos, como se viu em

 A remisso a Jaguaribe mostra o historiador s voltas com a frmula estrutura/superes-


trutura em contexto de estruturao no-clssica do capitalismo. Por esta via, a dialtica
da interao foras produtivas/relaes de produo opera refratada pela contempo-
raneidade de tradio e modernidade. Na interpretao da sua grande circunstncia,
1945 mostra a importncia que conferia institucionalidade democrtica. Aps 1964,
o autor voltou a criticar a teoria orientalista da revoluo, segundo ele, de serventia
para operaes de risco e aventura. Como veremos, no ocaso do regime de 1964, a sua
dissertao sobre o industrialismo torna-se um excurso sobre o capitalismo burocrtico
como um meio de retomar o tema do produtivismo, realando a figura de uma burguesia
tradicional-produtiva, agora (em 1977) convergente, alis, com a redemocratizao do
pas desse tempo (Prado Jr., 1967 e 1977; 1978).

22 Raimundo Santos
certas reas de esquerda nos anos 1960 e 1970 que qualificam Caio
Prado como ensasta da nossa modernizao de incorporao sele-
tiva, de classes e vida associativa dbeis e de cena poltica superfi-
cial, como ele costumava dizer. num terreno nacional como este
que teria curso a revoluo brasileira, como a preferia chamar Caio
Prado; uma idia de revoluo desenhada a partir das dissertaes
dedicadas: a) nossa formao sob forma da colnia de produo;
b) ao desenvolvimento agrrio-burgus e ao nosso industrialismo; e
c) ao renovamento do mundo rural, por ele entendido como questo
nacional. Neste sentido, pode-se falar da obra caiopradiana como
busca de uma teoria revolucionria desde os primeiros escritos pu-
blicsticos (se j no nos artigos de 1935, bem visvel em Os funda-
mentos econmicos da revoluo brasileira, de 1947, j citado) at
A revoluo brasileira, seu Adendo de 1967 e o texto Perspecti-
vas em 1977, da 6 edio.

A valorizao do trabalho na circunstncia nacional

Ao revelar desapreo pelo cnone (no s interpretativo) que


orienta a interpretao do Brasil de Caio Prado, a prpria bibliogra-
fia crtica sublinha a questo-chave: o circulacionismo do seu mar-
xismo. Com efeito, em seu registro da Economia Poltica clssica
o segundo ensaio instigante sobre nossa sociedade civil, logo
depois de Gilberto Freyre10 , Caio Prado v que a singularidade
brasileira no radicava no caldeamento racial propiciado pela colo-
nizao portuguesa, mas na circunstncia de termos nascido como

 A passagem mais extensa encontra-se em Formao do Brasil contemporneo, onde se l:


A anlise da estrutura comercial de um pas revela sempre, melhor que a de qualquer um
dos setores particulares da produo, o carter de uma economia, sua natureza e organizao.
O estudo que vamos empreender do comrcio colonial em princpios do sculo passado vir
assim como coroamento e concluso de tudo quanto se tratou acima (Prado Jr., 1942: 226).
10 A propsito desse sentido da obra de Gilberto Freyre, ver Moreira (1988). Para uma compa-
rao entre os ensastas, ver Santos, 2001; 2006a.

Agraristas Polticos Brasileiros 23


colnia de produo, na qual se conforma um povo com dbil in-
tegrao econmica, social e poltica. A estava, mutatis mutandis,
a esquematizao caiopradiana da nossa contemporaneidade.11 O
historiador se coloca o problema da necessidade de um marxismo
que desse conta do padro civilizatrio sob o qual se estruturara a
nao. No obstante a filiao ao marxismo clssico, em especial
teoria do capitalismo e suas categorias econmicas, o objeto da
investigao de Caio Prado se concentra naquele padro civilizat-
rio, no mesmo estilo de ensastas como Gilberto Freyre e Florestan
Fernandes, cada qual, dito assim s para figurar a idia, com sua
esquematizao.

O comunista de So Paulo debrua-se sobre uma formao social


que no se constitui esta marca percorre sua obra com base em um
processo de criao, no prprio povo, do mercado para sua produo,
primeiro mercantil, depois burguesa e moderna. Iria discernir que aqui,
diferentemente do industrialismo europeu e americano, o mercado se
torna a questo bsica, enquanto a produo o fora para a economia
poltica da industrializao clssica e para Marx. Essa circunstncia
merecia toda a ateno, como passo indispensvel tematizao do
desenvolvimento dos pases que se haviam formado na periferia capi-
talista, como o Brasil, marcados por aquele trao primordial.

Caio Prado chega a calibrar o marxismo brasileiro abrindo sua


Economia Poltica ao tema do consumo (e da populao), consi-
derado assim em acepo, digamos, nacional-popular , visando a
explicar uma formao social ao mesmo tempo dependente (cons-
truda naquele sentido da colnia de produo) e contempornea (in-
dustrializada de modo superficial e pouco incorporador). Dessa
gnese e evoluo ele extrai uma imagem do Brasil como sociedade
de modernizao tardia e incompleta, particularmente de classe eco-
nmica dbil e campo popular pouco coeso; um tema, inclusive, j

11 Faz-se aqui uma alegoria em torno do conceito de raiz em Charles Taylor, segundo a verso
que nos apresenta Jess Souza em sua reinterpretao da modernidade perifrica. Souza usa
essa mesma conceituao para interpelar Florestan Fernandes (Souza, 2002).

24 Raimundo Santos
presente em Evoluo poltica do Brasil (1933) e tambm descrito
em Formao do Brasil contemporneo (1942).12

No entanto, a bibliografia crtica daquele trao circulacionista no


discernia que era ele que distanciava o marxismo de Caio Prado da
prpria matriz marxista-leninista. esse marxismo que orienta as dis-
sertaes sobre o Brasil com as quais o historiador no s delineia um
programa de reformas reestruturadoras do nosso capitalismo, como ain-
da, fiel tradio leninista, enraza a teoria revolucionria na economia,
na luta de classes e no Estado, tomando-o, porm, como esfera de uma
generalidade chamada a processar os interesses da maioria da popu-
lao; e esta ltima noo se mostra intercambivel com a questo da
nacionalidade, tal como a deriva daquele padro civilizatrio.13

Mas o publicista no se confunde com a demiurgia freqente no


primeiro ensasmo clssico. Mesmo sem formalizar completamente o
constructo, o historiador procura divisar impulso mudancista em ato-
res cujo potencial estava dado pela dinmica da vida nacional, deitava
razes nos interesses econmico-sociais e semeava associativismo de
tipo permanente. Ao recortar o campo do agir revolucionrio na inter-
seo das dimenses da economia, das classes e do poder, por conta
da fraqueza da vida produtiva e da debilidade dos protagonistas, Caio
Prado atribui relevo opinio pblica, a qual ganharia fora medida
que se desenvolvessem os grandes debates nacionais e manifesta-
ria sentido renovador, quando tais debates se polarizassem em razo

12 No primeiro livro, h aluses aos desdobramentos da Revoluo da Independncia, chegan-


do Caio Prado a registrar a atitude inconseqente das classes subalternas aps o nosso
1848. Menciona a grande massa escrava (50% da populao), de baixo nvel intelectual
e cultural, isolada principalmente nos grandes domnios ruraes e cujo processo de consti-
tuio em classe politicamente pondervel s se daria no decorrer do tempo. Refere-se
ainda s camadas mdias livres, grupo sem coeso social e tampouco sem possibilidades de
uma eficiente atuao poltica (Prado Jr., 1933). Em Formao do Brasil contemporneo,
o autor faz referncias aos contingentes de desclassificados e aos seres sem bagagem
cultural e ainda prximos do mundo escravista (Prado Jr., 1942).
13 Era de tal ordem a envergadura da reestruturao exigida para que alcanssemos o nvel
dos pases que trilharam o primeiro industrialismo que Caio Prado dizia ser necessrio, aqui,
esforo similar ao dos primeiros planos qinqenais da URSS.

Agraristas Polticos Brasileiros 25


dos interesses da maioria da populao. Esse constructo qualifica
o ponto de vista do proletariado que o historiador assume tanto na
obra historiogrfica como nos textos propriamente publicsticos.14

Vejamos como o autor, em outros textos, valoriza o ponto de vis-


ta do trabalho e dos interesses da maioria da populao a partir
da circunstncia de uma revoluo burguesa fraca. So referncias em
escritos expressivos de momentos nos quais o seu marxismo poltico
torna-se mais visvel e o historiador interpela o PCB, particularmente
quando a teoria pecebista seria posta prova pelos acontecimentos
que levariam ao desfecho de 1964.

Antes, porm, um pequeno excurso sobre o tema da previso do


curso revolucionrio e suas conjunturas, um excurso com o qual se
pode aferir o sentido de dois livros revolucionrios: o caiopradiano A
revoluo brasileira (1966) e A revoluo burguesa no Brasil (1975),
de Florestan Fernandes. Caio Prado v a concretizao da revoluo
em processos em que os atores so chamados a ter iniciativa. Por mais
dbeis e inorganizados que surgissem em sua descrio, Caio Pra-
do reserva-lhes protagonismo pblico, suposto um sistema poltico
aberto, mesmo no perodo autoritrio,15 diferentemente de Florestan
Fernandes em A revoluo burguesa no Brasil, um texto que tambm
se consagraria nas esquerdas, sobretudo intelectuais.

Recorde-se, apenas para sugerir um termo de comparao, que


no captulo 1 da primeira parte daquele ensaio (escrita em 1966, sob
registro weberiano), Florestan faz aluses ao modelo da revoluo
passiva do Risorgimento italiano, que levara Gramsci a propor, como
alternativa via diruptiva de 1917, uma estratgia socialista de pro-
gressiva acumulao de foras, alis, tal como sugerira Engels no seu

14 A noo tomada de Adolfo Snchez Vsquez em sua crtica ao divrcio entre teoria e pr-
tica na obra de Althusser (Vzquez, 1978).
15 Em A revoluo brasileira, Caio Prado disserta programaticamente, como se o novo quadro
comportasse a ao transformadora das classes e o regime de 1964 no fosse uma circuns-
tncia altamente restritiva (Prado Jr., 1966; 1967; 1978).

26 Raimundo Santos
testamento poltico (Engels, 1895; 1977). No entanto, ao redigir, em
1973, a terceira e ltima parte da monografia hoje clssica, o socilo-
go da USP redimensiona o modelo interpretativo esboado na primei-
ra e na segunda seo. Como j foi dito, na seqncia do Ato 5, sob
impacto do endurecimento do regime de 1964, Florestan v cristali-
zar-se no processo brasileiro a tendncia dos pases latino-americanos
autocratizao noo com que Lnin qualificava o czarismo russo
como uma lei de ferro do capitalismo dependente. O socilogo da
USP da extrai o dilema: ditadura ou revoluo, perdendo-se pro-
veitosa aquela conjectura a respeito do Risorgimento uma alternativa
analtica a esta disjuntiva catastrfica, qual, de resto, tambm levava
o marxismo estruturalista operante entre ns no imediato ps-64.16

Do qualquer modo, a propsito da previso do curso revolucion-


rio, chamam a ateno os artigos publicados na Revista Brasiliense,
nos quais Caio Prado examina os tempos nacional-desenvolvimentis-
tas at o golpe de 1964 sob o prisma das dissertaes sobre o Brasil
mais contemporneo. Mirando alm da conjuntura aparente, o histo-
riador desqualifica a funo dos dispositivos partidrios volta da
figura de Vargas PSD-PTB que ento dominavam a vida nacional,
dissimulando um capitalismo de incorporao social limitada, baixa
sociabilidade e avesso institucionalizao democrtica. Em vez de
divisar na cena pblica um terreno para iniciativas imediatistas, Caio
Prado segue a esquematizao com que construra sua imagem de
Brasil (fraqueza da revoluo burguesa, debilidade das classes e da
vida poltica) e releva vetores intervenientes no quadro nacional que
haveriam de produzir resultados duradouros.17

16 Curiosamente, a pista indicada por Gramsci est numa espcie de guerra de posies que
emergiria noutro ambiente como uma estratgia para deter o processo de fascitizao, que o
regime militar experimenta justamente aps 13 de dezembro de 1968, com o Ato 5. Seria um
partido marxista-leninista o PCB quem iria imprimir o sentido gramsciano da guerra de
posies resistncia ditadura daqueles anos de chumbo (PCB, 1970 e 1971).
17 Associe-se aos traos j referidos: a) a dimenso de generalidade do Estado, concreti-
zvel a partir de governos adminstrativo-polticos, como dizia o historiador, com rumo,
sustentao na opinio pblica e suporte influente dos partidos; b) os debates nacionais,
conferindo sentido mudancista ao curso poltico; e c) uma polarizao de foras (aberta

Agraristas Polticos Brasileiros 27


Mal compreendida a cena do ltimo tempo da Constituio de
194618 (e vista sem as marcas histrico-estruturais), o ator revolucio-
nrio tendia a no levar na devida conta que ela tambm j ensejara o
populismo e alimentava a aventura janguista, como dizia o historia-
dor na Revista Brasiliense s vsperas de 1964, alertando para a falta
de bases polticas da radicalizao crescente naqueles anos turbu-
lentos. Ao mesmo tempo em que refere tal circunstncia ao padro de
modernizao superficial, Caio Prado tambm reconhece debilidades
no campo das foras progressistas e populares e do associativismo
popular, especialmente sindical, recusando, todavia, a propenso a
messianismos, inclusive o de tipo revolucionrio a que tambm indu-
zia a tradio comunista.19

a oportunidade para um campo expressivo dos interesses da maioria da populao).


Na poca, Caio Prado valorizou a eleio de Juscelino pelo fato de espelhar os ventos de
mudana do ps-guerra com seu clima de reconstruo e desenvolvimentismo. Alm dis-
so, a nova administrao ainda podia ser impulsionada pela opinio pblica antigolpista
dos tempos anteriores eleio e posse de JK (Prado Jr., 1956a). Em relao ao papel
dos partidos, ver Prado Jr., 1956b. No imediato pr-64, Caio Prado no v o rumo dos
acontecimentos como favorvel ao processo revolucionrio, especialmente a aproximao
das foras populares e progressistas com Jango, para ele, uma aliana subordinada a
interesses personalistas.
18 A propsito desse tempo, Elias Chaves Neto provocou celeuma com seu artigo inaugural da
Revista Brasiliense. A noo de Unio Nacional ali presente alude conformao de uma
fora poltica capaz de sustentar uma nova poltica econmica que proporcione(asse)
nossa indstria e nossa agricultura os meios, no somente de suportar esses encargos
elevao dos salrios em face de carestia mas de neles encontrar novas possibilidades
de desenvolvimento (Chaves Neto, 1955: 29). Sua convocao das foras nacionais de-
mocrticas em torno da Constituio visava a assegurar condies preliminares para que
tivesse livre curso um processamento das reivindicaes populares de modo construti-
vo; em outras palavras, a luta econmica, dentro dos direitos para esse fim estabelecidos
em nossa Constituio o direito de greve, de sindicalizaro, de reunio , que torna
possvel o constante ajuste dos salrios segundo as condies variveis da produo (Id.).
Assim como na Revoluo Francesa, que no sculo XIX trouxera enorme progresso ao
mundo, aqui a defesa da Constituio , portanto, o ponto bsico de uma poltica que
visa, pela unio de todos os brasileiros, a resolver os problemas dos quais depende a nossa
prosperidade (Id.). So afirmaes que nascem na conjuntura da reconstitucionalizao
do pas. Ver os comentrios de Prestes no texto citado (Prestes, 1956).
19 O livro de Paulo Iumatti sobre os dirios caiopradianos de 1945 veio lanar luz sobre a
presena de Caio Prado Jr. na segunda metade dos anos 1940. H vrios registros seus so-
bre o PCB, e dois deles merecem ser retidos: o populismo revolucionrio e a subestima-
o das eleies. Mesmo que a sua recusa principal se volte para o populismo pelo alto
do Estado Novo, Caio Prado Jr. tambm se refere ao populismo que medrava em torno da

28 Raimundo Santos
Caio Prado mantm sua viso sobre nossa revoluo burguesa
de novo tipo na periferia capitalista ao longo de pelo menos 30 anos
(desde 1947, em Os fundamentos econmicos da revoluo brasilei-
ra) at 1977 (em A revoluo brasileira, com o Adendo de 1967 e
as Perspectivas em 1977). notvel ver como, alheio ao momento
de ditadura (Coelho, 2000), no livro de 1966 retoma o sentido progra-
mtico da narrativa sobre nosso capitalismo: sob evoluo espontnea,
a modernizao (o industrialismo substitutivo) no alargaria social e
territorialmente sua capacidade de incorporao, por si j muito se-
letiva. Da o tema da integrao percorrer todo o volume. Esta viso
de uma grande reestruturao da vida nacional mediante processo
revolucionrio que revertesse o padro estruturante da nacionalidade
sob condies de uma revoluo burguesa dbil traa uma linha de
separao entre o historiador e a esquerda da poca de A revoluo
brasileira, uma esquerda cujas reas mais militantes estavam mar-
cadas fortemente pela idia de revoluo diruptiva e socialista como
poder popular e alterao radical do regime de propriedade.20

O papel do sindicalismo na reforma do mundo rural

Relembremos agora como o ponto de vista do trabalho orienta a


dissertao agrria. luz da interpretao de Brasil, ela pode ser vista
como marco de um campo intelectual que no restringe a reforma do
mundo rural questo fundiria. Caio Prado Jr. confere importncia
idia de uma reforma agrria no-camponesa; um tema continuado

figura de Prestes em diferentes mobilizaes do PCB daquela poca (Iumatti, 1978).


20 A Florestan no passaria desapercebido o sentido da revoluo brasileira de que falava
Caio Prado. Comentando, na poca, o alcance revolucionrio de A revoluo brasileira,
o socilogo da USP dizia do historiador: No descobri nele uma irrefutvel substncia
socialista. Existe uma inteno socialista, sem dvida, mas o programa proposto seria
perfeitamente exeqvel por uma burguesia nacional bastante autnoma, inteligente e cria-
dora para combinar, em bases puramente capitalistas, alguma sorte de welfare state com
crescimento econmico acelerado (Fernandes, 1968; 1980: 87).

Agraristas Polticos Brasileiros 29


sob registro diverso por outros autores no pr-64 e depois da destitui-
o de Jango, inclusive em tempos bem recentes.

Na poca da Declarao de Maro de 1958, embora refratado, o


agrarismo de Caio Prado fez-se presente no PCB, em particular, como
j aludido no princpio deste ensaio, na frmula da reforma agrria
inicialmente no-camponesa, que se tornaria reforma agrria cam-
ponesa numa segunda fase.21 Por sua viso no estagnacionista ps-
1958, o PCB adota, naqueles anos radicalizantes da pr-revoluo
brasileira (Furtado, 1962), a proposio programtica das medidas
parciais de reforma agrria, bem eclticas e nada catatastrficas, ne-
las, alis, refletindo-se o argumento no campesinista de Caio Prado.
Fora desse campo, naquela poca o conceito de reforma agrria ainda
se amplia mediante o equacionamento propriamente nacional-dese-
volvimentista, como se pode ver em textos isebianos. Desperta par-
ticular interesse a modalidade de reforma agrria de Igncio Rangel,
autor que, avaliando a falta de condies polticas para um processo
redistributivista, argumenta a favor de uma reforma agrria centra-
da em questes no propriamente agrrias (problemas estritamente
agrcolas, como produo, preos, intermediao, etc.).22

Em relao ao seu prprio campo, o historiador valoriza a ateno


especial com os assalariados e semi-assalariados, elemento que, no
pr-64, compunha a ttica agrria sindical-camponesa dos comunistas.
Mas, ao mesmo tempo, via na mistura errtica de reivindicaes traba-

21 No PCB, tal noo foi posta em circulao por Alberto Passos Guimares, e o enunciado
completo este: Enquanto, como est nas Teses, a reforma agrria no se transforma em
bandeira dos prprios camponeses diz o autor, concordando com o texto do V Congres-
so, que provavelmente influenciara , possvel revolucionar certas relaes agrrias
mediante uma reforma que no , fundamentalmente, uma reforma agrria camponesa
[Este argumento provm de uma citao de Lnin]. E continua: E, medida que os cam-
poneses forem levados a participar do movimento agrrio, conduzidos pelo proletariado,
em aliana com este, a reforma agrria ainda no-camponesa se transformar numa refor-
ma camponesa, o que acontecer na segunda etapa da revoluo antiimperialista e antifeu-
dal (Passos Guimares, 1960). Essa frmula foi acolhida no V Congresso de 1960.
22 O autor isebiano serviria de referncia a Jos Graziano da Silva ao colocar o tema da re-
forma agrria no essencialmente agrcola na ordem do dia aberta pelo chamado novo
mundo rural dos ltimos anos do sculo XX. Ver Silva, 1996; 1998.

30 Raimundo Santos
lhistas e camponesas que, segundo ele, aparecia no novo agrarismo
do PCB a primazia do tema da luta pela terra, o que levava a se perder
a rstia de bom senso que os comunistas haviam adquirido quando
passaram a dar ateno ao sindicalismo rural (Prado Jr., 1966).

O modelo caiopradiano da revoluo agrria e nacional na


aparncia, simples inverso da frmula anticolonialista e agrria an-
tifeudal prescrita pela III Internacional aos pases coloniais e depen-
dentes sugere uma grande transformao ao modo americano, no
sentido de que aqui tambm era possvel buscar dinamismo em um
Oeste (o largo mercado rural) complementar a um Leste (nossa indus-
trializao) insuficientemente modernizado.23 Diversamente da tradi-
o comunista, Caio Prado atribui essa funo a um protagonismo
popular no campons assentado em reivindicaes trabalhistas da
fora de trabalho dos grandes setores da agropecuria, mobilizada por
sindicatos estveis e espalhados pelos municpios brasileiros. Fazen-
do decorrer a idia de revoluo agrria da sua interpretao de Brasil,
o clssico pensa na renovao do mundo rural como avivamento de
um capitalismo dbil que, entregue prpria lgica, ver-se-ia incapaz
de modernizar o pas e abrir espao aos contingentes devastados, par-
ticularmente os excludos do sistema produtivo agrrio.

Ao contrrio do vazio social que Gilberto Freyre debitava s nos-


sas revolues polticas,24 Caio Prado referencia sua idia de revo-
luo agrria justamente na Abolio. esta filiao que o historiador

23 Elias Chaves Neto traz referncias ao homestead da experincias americana (Chaves


Neto, 1955). Chaves Neto relembra que foram justamente a distribuio de terras alm
do Mississipi, conforme o programa farmer de Lincoln, a contnua expanso territorial e
a abertura de grandes mercados consumidores que serviram de base para o desenvolvi-
mento industrial daquele pas no sculo XIX (Id.). Seguindo Caio Prado Jr., Chaves Neto
tambm via na misria e na fome da grande massa popular a questo estratgica de cuja
soluo dependeriam as possibilidades do movimento de renovao da estrutura econmi-
ca da nao (Id.).
24 Como se sabe, em alguns textos do ps-guerra, Freyre faz referncias trilha da revolu-
o social abolicionista de Nabuco, ao mesmo tempo em que, em outros escritos, v as
revolues positivista e comunista como revolues unidimensionais por carecerem de
alcance sociolgico.

Agraristas Polticos Brasileiros 31


confere s vsperas de 1964, tempo de urgncias e radicalismos ao
Estatuto do Trabalhador Rural (1963), comparando o alcance desta lei
ao impacto generalizante que tivera o 13 de maio de 1888, ao confor-
mar o contingente nacional da fora de trabalho livre. No caso, como
proteo de direitos, o Estatuto viria a universalizar processos socioe-
conmicos por meio da expanso de sindicatos nos grandes setores da
agropecuria, onde estava vale repetir o autor o ncleo estratgico
da revoluo agrria, do qual se difundiriam economia rural impul-
sos transformadores sustentveis: os assalariados e semi-assalariados,
os empregados agrcolas.

Em vez de um movimento campons pela terra confinado em


poucas regies, Caio Prado aposta na mobilizao desse campo popu-
lar, nico capaz de assegurar trabalho revolucionrio expansivo, em
profundidade, como ele dizia. Para alm dos termos e paradigmas
pecebistas, o historiador apresenta ao partido comunista uma teoriza-
o do rural derivada da sua hiptese sobre nossa gnese e evoluo
no sentido de um modernismo inconcluso. Como se observou no prin-
cpio destas notas, o autor prope essa problematizao nas categorias
marxianas, mas, em vez de evocar um ser demirgico do processo
modernizador, o Capital, como se v em outros constructos acad-
micos, era o trabalho mediado por uma extensa mobilizao social
por meio da forma sindical moderna que ocupava centralidade no
tema da modernizao e da reforma do mundo rural.

Em artigo sobre o Estatuto do Trabalhador Rural publicado na Re-


vista Brasiliense (1963), o autor diz que no se sustentava uma trans-
formao completa da estrutura e organizao dos grandes setores da
economia agrria sem um amplo movimento social reivindicatrio.
Citemos o autor: Seria naturalmente ingenuidade pura imaginar que
um simples texto legal, estabelecendo a reorganizao de nossas prin-
cipais atividades agrrias e dando-lhes estrutura e funcionamento da
produo completamente distintos e originais, tivesse a virtude, so-
mente por si, e sem o amparo, impulso e instrumento de poderosas
e ativas foras sociais, de determinar tais conseqncias. Ora no

32 Raimundo Santos
se apresenta nenhum sintoma pondervel da ao dessas foras. As
reivindicaes dos trabalhadores empregados na grande explorao
rural brasileira vo noutro sentido que no o do fracionamento da
base fundiria em que se assenta aquela grande explorao; e o da
transformao deles, de empregados que so, em pequenos produtores
individuais e autnomos. As reivindicaes desses trabalhadores so
as de empregados, que a sua situao econmica e social. A saber,
reivindicaes por melhores condies de trabalho e emprego (Prado
Jr., 1963: 6-7).25

Esse grande movimento social reivindicatrio poderia dese-


quilibrar, a favor da fora de trabalho, a lgica estruturante do mun-
do rural: a contradio entre os monopolizadores das condies
de trabalho e os despossudos rurais. Era essa, e no a contradio
antifeudal e antilatifundiria, como pensavam os comunistas e outros
grupos militantes, a dialtica econmica que tensionava o mun-
do produtivo e rural brasileiro (Prado Jr., 1966). Assim, em vez da
frmula marxista-leninista, era tal desequilbrio que estimulava os
conflitos pela terra, os quais, por serem pontuais e espordicos, no
possuam amplitude suficiente para sustentar a renovao do mundo
rural ao modo americano. Para Caio Prado, a luta pela terra, usan-
do expresso bem mais contempornea, no era a questo polti-
ca do campo (Martins, 1982). O acesso terra pressupunha forma
associativa moderna e permanente; movimento esse que, afinal, se
firmaria com a rede sindical inicialmente assentada por todo o pas
a partir da estruturao da Unio dos Lavradores e Trabalhadores da
Agricultura do Brasil (Ultab), em 1954, e da Confederao dos Tra-
balhadores da Agricultura (Contag), em 1963, construes j men-
cionadas anteriormente.

25 Segue a passagem: E de um tipo desses de reivindicaes no possvel esperar que re-


sulte uma ao voltada para a subdiviso e retalhamento da propriedade e destruio com
isso da grande explorao. Se assim fosse, as reivindicaes pendentes deveriam conter,
em grmen, a soluo das questes econmicas e de ordem tcnica que se proporiam numa
tal transformao do sistema produtivo. O que no o caso.

Agraristas Polticos Brasileiros 33


Faamos agora um outro tipo de observao: a pequena presena
de Caio Prado na controvrsia sobre o ento chamado objetivismo
burgus.26 Em um dos textos publicados na referida Tribuna de de-
bates, na qual tambm v a tributao como meio para forar o acesso
terra, Caio Prado diferencia o ponto de vista do trabalho do tribu-
to proposto nas teses oficiais, o qual aparecia mais como medida
de incentivo produtividade das grandes propriedades (Prado Jr.,
1960a; 1996: 69).27 Continuemos com o autor: Essa melhoria no
ser trazida pelo simples aumento da produtividade, como mostramos
acima; e ocorrem mesmo freqentemente situaes em que o aumen-
to da produtividade agrcola acompanhada pelo agravamento das
condies de vida do trabalhador. A contradio fundamental na eco-
nomia agrria brasileira reside, como vimos, na oposio de grandes
proprietrios e a massa trabalhadora efetiva ou potencialmente a ser-
vio deles, seja qual for a forma das relaes de trabalho vigente sa-
lariato, semi-assalariato, parceria ou formas mistas. no terreno da
luta social em que aquela oposio se manifesta, que a reforma agr-
ria deve ser colocada. A par das reivindicaes imediatas (legislao
trabalhista, regulamentao da parceria em benefcio do trabalhador,
etc.), figurar a facilitao do acesso da massa trabalhadora proprie-
dade da terra, o que determinar condies mais favorveis luta dos
trabalhadores. A tributao, como medida essencial para aquele fim de
proporcionar terra aos trabalhadores, deve portanto visar, em primeiro
e principal lugar, o barateamento e a mobilizao comercial da terra, e
no a simples produtividade, que ser conseqncia da reforma e no
constitui condicionamento dela (Id.: 69-70).

26 A expresso aparece no interior dos debates preparatrios do V Congresso de 1960, demar-


cando um grupo ortodoxo que reage viso das Teses oficiais sobre o capitalismo brasileiro,
j anunciada na Declarao de 1958 (Nos quadros desta estrutura atrasada dizia este
documento sobre o estgio de desenvolvimento do pas foi-se processando um desenvol-
vimento capitalista nacional, que constitui o elemento progressista por excelncia da econo-
mia brasileira (PCB, 1958; 1982: 176).
27 O comentrio se referia s erradas premissas tericas da tese 41, por no trazerem argumento
dirigido melhoria das condies de vida da populao trabalhadora rural (Isso constitui uma
tpica formulao burguesa do problema agrrio. O incremento da produtividade ser uma
conseqncia da reforma agrria: disso no restam dvidas) (Prado Jr., 1960b; 1996: 69).

34 Raimundo Santos
Mediado por tal tipo de movimento social, em Caio Prado o tema
do trabalho no mobilizado de modo impreciso nem constitui sim-
ples evocao do princpio marxista-leninista da superioridade oper-
ria em relao aos seus aliados, mas advm de uma interpretao de
Brasil. Alis, a propsito da questo poltica do campo, registre-se
um ponto da bibliografia que est a merecer tratamento: por trs da
busca da questo poltica no campo ou da questo nevrlgica,
como preferia o historiador, radicam, a rigor, imagens de Brasil dife-
renciadas por suas origens e significados singulares. Em uma compa-
rao entre Caio Prado e Jos de Souza Martins, j se apontou o par
explorao versus expropriao (Faria, 1990) como uma polaridade
que distingue os autores em suas nfases no trabalhismo e na terra,
respectivamente.

Tambm se sugeriu que esse mesmo par no apenas diferencia


sindicatos e ligas camponesas, negociao e confronto, presso por
polticas pblicas e reivindicao de terra, como tambm, no fundo,
configura dois estilos de mobilizao agrria. Vistos de um ponto am-
plo, tais polaridades expressam linhagens de interpretao do Brasil,
cujas construes explicitam isso importantssimo modos de-
siguais de conceber a conexo teoria-prtica; ponto este sempre rei-
vindicado pelos grandes nomes desses mesmos campos intelectuais,28
sobressaindo-se Caio Prado Jr. como outsider do primeiro deles. Vale
dizer, um militante pouco valorizado pelo partido comunista como um
dos clssicos do nosso ensasmo e no assumido plenamente, median-
te interpelaes sua teoria do Brasil e excursos sobre a revoluo,
proveitosos que teriam sido para o pecebismo contemporneo.

Assim, luz desse tipo de associao entre pensamento social e


poltico, Caio Prado se nos afigura no apenas como pensador agraris-
ta, mas tambm um dos publicistas constituintes do marxismo poltico
brasileiro, como temos sugerido desde o princpio destas pginas. Ou

28 Referimo-nos matriz ora em tela a conexo Caio Prado-PCB e ao campo que tem Flo-
restan como referncia clssica e Jos de Souza Martins como principal autor agrarista.

Agraristas Polticos Brasileiros 35


seja, e dizendo de modo paradoxal, Caio Prado e Alberto Passos Gui-
mares (voltando ao outro autor comunista) respondem pelos regis-
tros mais expressivos dos xitos de um partido que se esgotou com o
fim da URSS. E falamos em xitos, no obstante o partido comunista
se exaurir na passagem aos anos 1990, aps haver sido, em menos de
um decnio, deslocado pelos novos grupos petistas, com a ajuda da
Igreja, tanto do associativismo quanto do mundo intelectual. E isto
mesmo que, neste mundo intelectual, os comunistas tenham produzi-
do controvrsias sobre vrios temas da chamada revoluo brasileira,
sempre expondo os seus argumentos, intramuros e na esfera pblica,
quer nas suas publicaes quer em espaos da mdia nacional.

Com a distncia do tempo e vendo as coisas a partir de hoje, po-


demos afirmar que a primeira e talvez a principal realizao daque-
le partido comunista consiste em haver deixado na esquerda militante
uma tradio de poltica democrtica, anunciada em 1958 na seqncia
dos debates sobre o stalinismo. So elementos de uma cultura poltica
valiosa por sua origem difcil (forando passagem em meio ao mar-
xismo-leninismo e a posturas dogmticas, algumas radicalizadas); uma
cultura de esquerda tambm muito educativa, por causa da presena de
no poucas ambigidades, persistentes no PCB ao longo do tempo, mas
no s nele, j que algumas ainda so visveis hoje em outros grupos,
inclusive do PT. Depois, mas no com menor importncia, est o valor
da contribuio dos comunistas para a melhora do mundo rural, tanto
em termos da extenso de direitos (por meio do agrarismo sindical-
campons) quanto em relao ao que chamavam de medidas parciais
de reforma agrria, cuja proposio mais significativa recordem-se
os tempos teve incio no imediato pr-64.

Como igualmente j referimos, aquele tipo de sindicalismo prosse-


gue em nossos dias na Contag, que ainda mantm certos traos antigos
e faz lembrar a inspirao em Caio Prado. Por sua vez, foi por meio de
um agro-reformismo de solues positivas e gradualista, como aque-
le a que tende o PCB pelo menos desde meados dos anos 1950, que
viria a se consolidar digamos ao velho modo um campesinato, ao

36 Raimundo Santos
qual Alberto Passos Guimares, em seu tempo, se refere como um cam-
pesinato ainda por se constituir. Um campesinato que, ao fim do sculo
do comunismo, j se visualiza na figura da agricultura familiar, flo-
rescente aqui e em muitas partes do mundo desenvolvido. No entanto,
como ainda veremos, Alberto Passos Guimares e Caio Prado no so
clssicos do marxismo poltico brasileiro apenas por trazerem at ns o
registro intelectual da presena pecebista no nosso mundo rural.

O marxismo poltico de Caio Prado Jr.

Diferente do pecebismo inspirado na reflexo leniniana sobre a


via prussiana no PCB,29 a contribuio caiopradiana percorre outro
caminho.30 Conhecedor do primeiro ensasmo (Alberto Torres e ou-
tros), de Casa grande & senzala (1933) e, naturalmente, de Montei-
ro Lobato, o historiador tem como importante ponto de referncia,
como j anotamos, a comparao entre o padro capitalista europeu e
americano e nossa modalidade de constituio nacional. A distino
recorrente, quer quando o autor tematiza as marcas da colnia de pro-
duo e do escravismo, quer quando disserta sobre a modernizao e
o industrialismo inconclusos mais contemporneos.

29 A idia de via no-clssica da revoluo burguesa j est em Marx e Engels (Marx, 1852;
1977; Engels, 1895; 1977; 1891; 1973). Lnin sublinha do modelo original as duas formas
de evoluo do mundo rural a prussiana conservadora (em andamento na Rssia da se-
gunda metade do sculo XIX) e a via farmer. No caso russo, por ocasio da Revoluo de
1905, ainda estava aberta a porta via americana, sendo possvel a revoluo assumir um
curso burgus conduzido por uma coligao heterognea de classes (campesinato, classe
operria) (Lnin, 1905 e 1907). Voltaremos ao tema do uso dessa construo no PCB em
um texto dedicado a Alberto Passos Guimares. Por ora registremos que o recurso ao
conceito leniniano abre uma trilha que, com o correr do tempo, afirma no PCB: a) a idia
da democratizao poltica como sentido geral de uma revoluo chamada a reverter o
padro autoritrio da modernizao e b) o valor do mundo da poltica como terreno da
concretizao contnua das mudanas sob Estado democrtico de direito.
30 Aqueles publicistas (antigos e novos) no advertiram que havia em Caio Prado outros
suportes para o reformismo democrtico. Para a questo acerca do lugar das formulaes
de Caio Prado no seu partido comparadas suas referncias intelectuais com as do pece-
bismo acima aludido , ver um breve registro em Santos, 2006b.

Agraristas Polticos Brasileiros 37


Ao investigar o terreno nacional sob o prisma da conexo passado-
presente, o historiador, como vimos, refaz axiomas da economia pol-
tica sagrados na tradio marxista , adequando a disciplina para
assim equacionar o tema da dependncia e chegar meta que buscava:
uma anlise poltica habilitada a inferir o padro das contradies e
solues de conflitos, da relevando a contrapelo do marxismo-leni-
nismo , o sentido institucionalizador (positivo) de processos scio-
polticos modernos (opinio pblica, partidos, sindicalismo, etc.). Ao
repetir em vrias passagens da sua obra o contraponto entre a trilha
dos pases que se desenvolveram no capitalismo com democracia e
institucionalidade robusta e o curso defeituoso da revoluo bur-
guesa no Brasil,31 Caio Prado deixa indcios do seu compromisso com
o emblema ocidental. Poder-se-ia dizer que, neste emblema, o autor
divisa o programa-destino da nossa ida ao moderno, a despeito da sua
longa filiao do socialismo real.

Essa adeso certamente comporta no pouca ambigidade em um


ensasta que intui muito cedo que o socialismo um programa, es-
crevia em 1934, usando o termo em linguagem impressionista nunca
se realizaria como uma sociedade sem classes.32 grande a tentao

31 Nelson Werneck Sodr, autor to acusado de linearidade (para ele, 1930 era uma revo-
luo antifundiria cf. Sodr, 1963), tem uma nota na qual diz que a poltica de frente
nica da ANL, derrotada em 1935, fora um ponto alto da transio republicana que se ini-
ciara em 1930, depois de o pas ter passado pela revoluo burguesa sem o proletariado
(Sodr, 1962).
32 Citem-se, de U.R.S.S. um novo mundo, algumas passagens. Em relao eventualidade
de diferenciao de classes, peculiar ao novo regime, entre a massa e uma minoria,
o autor diz: Nenhuma organizao social (pelo menos as j de certa forma evoludas e
por isso mesmo complexas) pde dispensar uma direo. Nestas condies dever surgir
na propria sociedade que vir substituir a sociedade burguesa uma diferenciao entre o
grupo investido desta direo e o resto da populao. O socialismo portanto nunca pas-
sar de um programa: uma sociedade sem classes impossivel (Prado Jr., 1934: 234).
Caio Prado aduz um grande testemunho: um escritor alemo, Robert Mitchels, quem
primeiro, creio, aventou este argumento. O historiador brasileiro lembra que Les Partis
politiques fora escrito em 1911, sem o exemplo da Revoluo Russa, e continua: Ele
[Mitchels] diz o seguinte: Ainda mesmo que as massas conseguissem arrancar o poder
aos burgueses, no haveria a seno uma aparencia: surgir sempre e necessariamente, no
seio das massas, uma nova minoria organizada, que se elevaria posio de uma classe
dirigente. Eternamente em minoridade, a maioria dos homens se veria obrigada mesmo

38 Raimundo Santos
de ver nas passagens citadas um ponto de vista antiapriorstico a
marca posterior da interpelao ao PCB (Prado Jr., 1966) em relao
doutrina que j se cristalizava volta do novel socialismo, no obs-
tante repita-se a aceitao sem reservas da URSS, que o historia-
dor manteria em escritos bem posteriores (Prado Jr., 1960b e inclusive
1982). Fazendo alegoria com a introduo escrita por Leandro Konder
para uma coletnea de textos luckasianos (Konder, 1980b), dir-se-ia
que o compromisso de Caio Prado Jr. com o socialismo sovitico o
converte numa espcie de Lukcs brasileiro.

Registremos, agora, que h em Caio Prado Jr. uma espcie de am-


pliao da teoria social marxiana, um movimento pouco desenvolvido
que teria sido se valorizado benfico ao discurso pecebista. Trata-
se de pontos inseridos em uma doutrina fechada assim chegava aqui
o marxismo , sendo o principal deles a referida nfase na circulao,
com a qual o autor esquematiza a questo da colnia de produo
brasileira. Com efeito, Caio Prado Jr. vale-se do Prefcio Contri-
buio crtica da economia poltica (1859), fonte corrente ou quase
nica para publicistas que se vem limitados por vrios motivos a
trabalhar com a bibliografia clssica da tradio.

No caso do PCB, j foram apontados como causas dessa limita-


o o contexto de atraso cultural no qual os comunistas receberam o
marxismo de verso sovitica, ampliando sua pobreza terica, bem
como o isolamento intelectual a que foram obrigados pela clandesti-

predestinada triste fatalidade histrica de suportar a dominao de uma pequena mi-


noria sada do seu seio e de servir de pedestal grandeza de uma oligarquia (Id.: 235).
E completa: Este argumento tanto mais interessante no momento atual que toda a ala
dissidente da 3 Internacional, chefiada por Trotzki, descobre no regime sovitico os ger-
mens desta diferenciao, a constituio de uma oligarquia dirigente: a burocracia (Id.).
certo que o perigo assinalado por Mitchels existe acrescia, recorrendo, desta vez,
a Bukharin, segundo o qual aquela degenerao prosperava medida que caam as
foras produtivas nacionais, e seria paralizada com o seu crescimento e a supresso
do monoplio da instruo dos quais resultaria essa era a soluo apontada pelo terico
russo para o eterno problema de Mitchels a produo em grande escala de tcnicos
e organizadores em geral sados da classe operria. O jovem externava sua f no regime
dos soviets, que, como ele mesmo dizia ento, era de ampla abertura e podia vir a alargar
as margens daquela educao poltica e administrativa (Id.: 236-7).

Agraristas Polticos Brasileiros 39


nidade intermitente. No entanto, o exemplo de Gramsci, ao produzir
uma obra fur ewig confinado nas prises mussolinianas, testemunha
a possibilidade de superao dramtica do constrangimento. De qual-
quer modo, tanto o historiador brasileiro como o PCB, para no falar
de ensastas isebianos, com freqncia usaram o Prefcio de 1859.33
Todavia, Caio Prado no recorre ao trecho marxiano destacado pelo
terico italiano nos Cadernos do crcere, a saber, a passagem sobre a
tempestividade das mudanas revolucionrias.34

com aquela chave topogrfica do Prefcio de 1859 dia-


letizada pelo cnone circulacionista que o historiador tece excursos
de pensamento social sobre uma formao marcada pela ciso entre
economia e populao. Assim, ao caracterizar o processo da nossa
estruturao, Caio Prado Jr. serve-se do modelo de Marx e Engels
traado com grande abstrao sobre os largos ciclos histricos
(Marx e Engels, 1847-1848; 1977). Os clssicos expunham a lgica
que estrutura e governa toda e qualquer formao social fundada na
determinao em ltima instncia da economia e inteligvel atravs
da dialtica entre o crescimento progressivo das foras produtivas e a
transitoriedade das relaes de produo. Tal lgica evidencia-se nos
embates de classe e nos enfrentamentos sciopolticos, requerendo

33 Alm desta smula marxiana, h na literatura isebiana referncia proposio leniniana


do Que fazer?: Sem teoria revolucionria, no h movimento revolucionrio. ex-
pressivo o lema de lvaro Vieira Pinto: Sem ideologia do desenvolvimento nacional,
no h desenvolvimento nacional (Pinto, 1960: 29).
34 Eis o cnone usado por Gramsci: Nenhuma formao social desaparece antes que se
desenvolvam todas as foras produtivas que ela contm, e jamais aparecem relaes de
produo novas e mais altas antes de amadurecerem no seio da prpria sociedade antiga
as condies materiais para a sua existncia. Por isso, a humanidade se prope sempre
apenas os objetivos que pode alcanar, pois, bem vistas as coisas, vemos sempre que esses
objetivos s brotam quando j existem ou, pelo menos, esto em gestao s condies
materiais para a sua realizao (Marx, 1859; 1977: 302). J o trecho a que recorre Caio
Prado antecede esta passagem: Ao chegar a uma determinada fase de desenvolvimento,
as foras produtivas materiais da sociedade se chocam com as relaes de produo exis-
tentes, ou, o que no seno a sua expresso jurdica, com as relaes de propriedade
dentro das quais se desenvolveram at ali. De formas de desenvolvimento das foras pro-
dutivas, estas relaes se convertem em obstculos a elas. E se abre, assim, uma poca de
revoluo social (Marx, 1859; 1977: 301).

40 Raimundo Santos
nveis de anlise mais concretos de sociedades historicamente deter-
minadas, em particular nas circunstncias de crise e mudana (a Re-
voluo de 1848, a Frana at o golpe de Lus Bonaparte, etc.) (Marx
e Engels, 1850-1851 e 1852; 1977).

No entanto, como sublinhamos, economia e populao termos


com que Caio Prado Jr. procura decifrar a formao brasileira apa-
recem em ordem diversa da Economia Poltica clssica, como se pode
ver, de modo bem explcito, em Diretrizes para uma poltica eco-
nmica brasileira (1954). Nesta monografia nada desimportante, na
qual no por acaso a teoria revolucionria se nutre do seu tempo e de
tema contemporneo, o objeto a poltica econmica, e o historiador
interpela Keynes e Cepal.35

Em suma, com esse tipo de marxismo e com a inscrio no en-


sasmo clssico, o labor do publicista consiste em refazer a idia de
revoluo, recebida pelo PCB da III Internacional como uma luta
nacional-libertadora Oriente (Prado Jr., 1966). Ao longo dos seus
textos problematiza a contemporaneidade brasileira como um proces-
so duradouro de concluso da nacionalidade e radica a revoluo no
renovamento da vida nacional com base na valorizao do trabalho e
tambm do prprio mundo produtivo; mundo econmico que, por sua

35 Citemo-lo: Mas antes de considerar especificamente o caso brasileiro no ser fora de pro-
psito lembrar que a prpria teoria econmica, no que tem hoje de mais autorizado e acata-
do, vem deslocando h muito tempo (quase vinte anos pelo menos) seu ponto de vista antes
e tradicionalmente fixado de preferncia no lado da produo do valor, para o do fim a que
se destina, pelo menos em princpio essa produo, a saber, o consumo. Durante um sculo
e mais, ou seja praticamente da aurora da Economia Poltica, tal como a entendemos hoje,
a teoria econmica ortodoxa se construiu na presuno da famosa lei atribuda ao francs
Jean-Baptiste Say (e por isso conhecida por lei de Say, mas na realidade devida a James
Mill), segundo a qual a produo cria o seu prprio mercado. As repetidas crises do sis-
tema capitalista e finalmente a estagnao contempornea s vezes interrompida por breves
perodos de prosperidade (o inverso portanto do passado, quando a prosperidade era a regra
e a depresso, o eventual e transitrio), isso obrigou os economistas burgueses a confiarem
menos na lei de Say e no presumido automatismo do ajustamento entre produo e consumo;
e a voltarem suas atenes para o verdadeiro mecanismo desse ajustamento ou antes desa-
justamento, como a experincia tinha demonstrado. A chamada revoluo keynesiana, hoje
consagrada, no vem a ser em ltima instncia seno uma explicao e tentativa de correo
daquele desajustamento (Prado Jr., 1954: 194-95).

Agraristas Polticos Brasileiros 41


vez, necessita se modernizar e se estender horizontal e socialmente
no mesmo sentido do primeiro industrialismo clssico, conforme a
trilha da Europa e Estados Unidos, pases que, inclusive, haviam feito
correes nos termos do Welfare State.

Com esse tipo de registro possvel acentuar dimenses menos


aparentes do pensamento caiopradiano. O livro Formao do Brasil
contemporneo, por exemplo, pode ser relido no s a partir do Pre-
fcio de 1859, como tambm de um recorrente raciocnio compara-
tivo entre o caso brasileiro e a colnia de povoamento americana,
de onde Caio Prado recorde-se um dos primeiros pontos-chave do
autor extrai a conhecida proposio do sentido da colonizao.36
Conhecedor dos primeiros ensastas, e vindo logo em seguida a eles,
Caio Prado tece rounder points sociolgicos e de anlise poltica
(contemporneo que era do Iseb, especialmente de Hlio Jaguaribe).
Esses rounder points levam-no a fazer qualificaes importantes na sua
teoria revolucionria: a) sempre recorre sua viso da industrializa-
o brasileira, de negcios fceis, como um industrialismo incapaz
de incorporar produtivamente os numerosos contingentes do pas de
desocupados; b) recusa os efeitos do domnio britnico na ndia,
que tambm aqui trariam conseqncias desastrosas modernizao
do mundo rural;37 e c) no tema da vida poltica, dirige a ateno para

36 Se vamos essncia da nossa formao, veremos que na realidade nos constitumos para
fornecer acar, tabaco, alguns outros gneros; mais tarde, ouro e diamantes; depois, algo-
do, e em seguida caf, para o comrcio europeu. Nada mais que isto. com tal objetivo,
objetivo exterior, voltado para fora do pas e sem ateno a consideraes que no fossem
o interesse daquele comrcio, que se organizaro a sociedade e a economia brasileiras.
Tudo se dispor naquele sentido: a estrutura bem como as atividades do pas. Vir o bran-
co europeu para especular, realizar um negcio; inverter seus cabedais e recrutar a mo-
de-obra de que precisa: indgenas ou negros importados. Com tais elementos, articulados
numa organizao puramente produtora, industrial, se constituir a colnia brasileira
(Prado Jr., 1942: 26).
37 Marx v a ao britnica na ndia (uma Itlia de propores asiticas) como uma revolu-
o social: bem verdade que, ao realizar uma revoluo social no Hindusto, a Inglaterra
agira sob os impulsos dos interesses mais mesquinhos, dando provas de verdadeira estupidez
na forma de impor esses interesses. Mas no se trata disso. Do que se trata de saber se a
humanidade pode cumprir a sua misso sem uma verdadeira revoluo a fundo do estado
social da sia. Se no pode, ento, e apesar de todos os seus crimes, a Inglaterra foi o

42 Raimundo Santos
as marcas e sedimentaes passivas que a colnia de produo teria
imprimido nas mediaes do mundo social e partidrio, dissimulando,
no personalismo e nas agitaes, a superficialidade do sistema
poltico brasileiro contemporneo.

Consideraes finais

Esse tipo de releitura renova o interesse pelos textos publicsticos


do autor. o caso de ver como a proposio circulacionista (Prado Jr.,
1942 e 1945) reaparece posteriormente. Relembremos como uma pri-
meira referncia o exemplo, no artigo de 1947, dedicado revoluo
burguesa de novo tipo, que Lnin pensara para um contexto capitalista
perifrico (qualificada a circunstncia brasileira pela dependncia).

No interior da frmula leniniana, Caio Prado tece fios dissertati-


vos diferenciadores: a) a estreita correlao entre a descrio do curso
burgus, singularizado aqui pela ausncia de robustas classes revo-
lucionrias bsicas nos modelos de Marx e de Lnin (burguesia e
proletariado, para o primeiro, e camponeses, para o ltimo) , e o con-
ceito de poltica econmica (lugar estatal supletivo da ao inovadora
daquelas classes), referenciado o conceito pela valorizao do traba-
lho; e b) a importncia da grande empresa e seus empregados agrco-
las e a revoluo agrria centrada na lei trabalhista; nfase vista no
como formalizao do papel do proletariado como condottiere dos
camponeses, conforme prescrevia o marxismo-leninismo. Radicadas
numa interpretao do Brasil, essas linhas dissertativas conformam a

instrumento inconsciente da histria ao realizar essa revoluo (Marx, 1853; 1980: 291).
Em outro texto: A Inglaterra tem de cumprir na ndia uma dupla misso: destruidora, por
um lado, e regeneradora, por outro. Tem que destruir a velha sociedade asitica e assentar
as bases materiais da sociedade ocidental na sia (1853; 1980: 292). Todavia qualificava:
Os britnicos destruram a civilizao hindu quando dissolveram as comunidades nativas,
arruinaram por completo a indstria indgena e nivelaram tudo que era grande e elevado da
sociedade nativa. As pginas da histria do domnio ingls na ndia mal oferecem alguma
coisa mais do que destruies. Atrs dos montes de runas distingue-se com dificuldade a
sua obra regeneradora. E, contudo, essa obra comeou (Id.: 293).

Agraristas Polticos Brasileiros 43


idia caiopradiana de revoluo como reorganizao econmico-so-
cial e adensamento da vida nacional, aparecendo os constructos sobre
a modernizao menos completos do que a teorizao agrria.

Todavia, h uma trilha a merecer melhor investigao: as refern-


cias externas tradio comunista com as quais o historiador recusa
a frente nica do PC, vale dizer, alguns axiomas prprios do primeiro
ensasmo clssico. Para ilustrar a questo, retomemos o emblema de
anlise poltica mais antigo: 1945, ou seja, a circunstncia da segunda
metade dos anos 1940.38 Ento, o grupo de Caio Prado tinha certa gra-
vitao, sendo notvel a movimentao do publicista. Trata-se de uma
conjuntura para cujo entendimento, no grupo caiopradiano, conver-
giam os seus constructos j esboados. O desenho do emblema 1945
j exibe o marxismo refeito por exigncia da tematizao da colnia
de produo. Este marxismo, depois, encerraria aos olhos dos crticos
do historiador um paradoxo: quanto mais economicista a narrativa
(vrios autores indicam este ponto), tanto mais o marxista considera a
poltica, campo do qual, alis, provinha, por estar inscrito no PCB.

A rigor, Caio Prado um publicista do pensamento social que mo-


biliza a noo de luta de classes na poltica segundo parmetros que
fincam sua anlise no solo nacional: a) o da pobreza da populao, ao
modo do axioma do pas sem povo com que Louis Couty alude nos-
sa conformao (Caio Prado traduz este tema para um contexto de ca-
pitalismo fraco); e b) o da falta de slidos alicerces para a vida poltica

38 Decorridos quinze anos da Revoluo de 1930 (com engessamento da superestrutura, mas


tambm expanso das foras produtivas), 1945 encerrava tudo em si, registra Caio Pra-
do Jr. nos seus dirios (cf. Iumatti, 1998). E explica: A poltica se agita, j agora sem
reservas e publicamente. Arregimentam-se grupos, alianas e partidos... A luta comeou,
aberta e rasgada. Como terminar, por onde e para onde levar o Brasil? (Ib.). O autor
anota o aprendizado que as massas estavam tendo ao emergirem vida pblica numa
situao dramatizada pela falta de alicerces polticos que permitissem superar tanto
o alheamento da maioria em relao vida cvica, quanto as agitaes que marcavam a
vida nacional. Se o novo daquele momento anunciava o fim da ditadura, o novssimo era
a irrupo das massas na vida pblica, que s se consolidaria medida que se criassem
as instituies democrtico-liberais. As oposies saam superfcie, trabalhavam na or-
ganizao da UDN e geravam massa crtica para a vida nacional, espalhando-a como
opinio pblica pela imprensa, pela poltica e pelos grupos partidrios (Ib.).

44 Raimundo Santos
nacional (recordar a contraposio entre Brasil real/legal, que reaparece
em Caio Prado sob a chave da dialtica torta entre sociedade e polti-
ca, rounder point sobremaneira recorrente na sua ensastica).39

As dissertaes sobre a revoluo brasileira so coordenadas de


uma arquitetura que singularizam a postura do historiador tanto na con-
juntura crtica de 1945 como no movimentado pr-1964, expondo suas
desavenas com o partido comunista. Por viver a um s tempo o comu-
nismo e o ensasmo, Caio Prado era de fato um outsider. Essa referncia
simultnea o distancia, por um lado, dos prussianismos quer o pro-
pedutico de Freyre (no sentido da ao reitora do Exrcito, chamado
em momentos instveis a vertebrar uma sociedade civil dbil), quer o
transicional de Jaguaribe (por meio de um Welfare State neobismarckia-
no Partido do Congresso, de Nehru) (Freyre, 1950; 1965, e Jaguaribe,
1962). E, por outro, a boa dupla militncia de Caio Prado diferencia-o
das vises das esquerdas da poca, seja a sociologia das contradies
catastrficas (que alimentava grupos mais radicalizados), seja a varian-
te pecebista do frentismo pluriclassista de inspirao nacional-popu-
lar, tambm recusada pelo historiador, sobretudo nas suas intervenes
dirigidas aos V e VI Congressos, de 1960 e 1967. Tais intervenes,
como j se frisou, s se entendem plenamente a partir do prisma da sua
interpretao do Brasil.

39 Em 1945 Caio Prado Jr. j assinala as marcas das agitaes e da esterilidade da vida po-
ltica movida a partir de cima e defende a aliana do PCB com os liberais que se reuniam em
torno da UDN. A amplitude desta aliana levaria ao fim da ditadura e a um caminho que da-
ria curso s reivindicaes populares, procurando-se assim afastar as massas do populismo
e obter seu apoio duradouro. O historiador volta ao ltimo tema no livro de 1966 como uma
verdadeira estratgia poltica (Iumatti, 1998). No PCB iriam se contrapor a idia de alian-
a com os liberais e o critrio da avaliao da conjuntura da guerra defendido pela CNOP
(cf. Cavalcanti, 1983). O novo ncleo dirigente muda o eixo da poltica de unio nacional,
e o PCB se volta para as mobilizaes queremistas da Constituinte com Getlio, da
decorrendo dois movimentos: a) a reorganizao do PCB margem do trabalho de unidade
entre as esquerdas e o centro-esquerda, desperdiando-se, no dizer de Caio Prado, aquele
momento de democratizao (cf. Iumatti, 1998); e b) a substituio do que seria a esfera
ideolgica e intelectual dos Comits de Ao. Por causa da falta de embasamento, segundo
descrevem passagens dos dirios caiopradianos, a nova orientao do partido de Prestes
(assim passava a se chamar em certas reas, cf. Cavalcanti, 1983) primava pela vagueza e o
irrealismo das palavras-de-ordem e pela improvisao (sic) (Iumatti, 1978).

Agraristas Polticos Brasileiros 45


Esta interpretao do Brasil guardadas as distines neces-
srias lembra Gilberto Freyre, o qual chegou a sugerir que sua
obra representava uma alternativa ao que chamava de positivismo e
ao comunismo polticos, carentes de lastro sociolgico. No caso de
Caio Prado, trata-se de uma interpretao marxista do Brasil com-
prometida com a busca da nossa especificidade, da o verdadeiro
teor dos seus desencontros com o seu partido. Alis, com a distncia
do tempo, essa filiao merece ser evocada de um modo vvido e pa-
radoxal. Dito de outro modo: se o PCB no adotou o seu terico e o
manteve margem, faltou a Caio Prado o faro poltico dos comunis-
tas brasileiros uma falta da qual estes ltimos ainda reclamavam
na poca de A revoluo brasileira (1966).

Foi com a intuio que, aps 1964, o PCB soube encontrar no


que restava do mundo poltico destroado pelos militares e assaz
desacreditado, como neste nosso tempo de governo das esquerdas mi-
litantes o ponto de Arquimedes a partir do qual se faria a resistncia
democrtica naqueles anos difceis. E no entanto, l atrs, em 1945, o
historiador tambm lanara um olhar muito interessado na aliana das
esquerdas com os liberais, convergncia esta por muitos anos perdida.
Em suma, nessa difcil convivncia e por trs das tenses que os dis-
tanciavam, o historiador e o partido comunista mostraram cada qual
no seu elemento mais prprio, a criao intelectual e a ao poltica
o que mais sabiam fazer, sem, no entanto, se aproximarem suficien-
temente, como seria da natureza tanto de uma elaborao intelectual
com vocao para o marxismo poltico quanto de uma ao poltica
que necessitava fundamentar-se numa teoria do Brasil.

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Agraristas Polticos Brasileiros 51


ALBERTO PASSOS GUIMARES E A
REFORMA AGRARIA NO-CAMPONESA

Quando se examina a publicstica brasileira,


observam-se vrias referncias ao nexo feudalida-
de-prussianismo com que Lnin caracterizou a for-
mao social russa com fins revolucionrios. Por
muito tempo alguns autores pecebistas chamaram-
nos a ateno por divisarem traos prussianos em
nossa modernizao, particularmente Nelson Wer-
neck Sodr, no seu livro de 1962 e Ivan Ribeiro,
autor que tambm recorre ao conceito leniniano ao
se referir agricultura do tempo mais contempor-
neo (Ribeiro, 1975). No centralizvamos no nexo leniniano o eixo do
pensamento comunista que em meados dos anos 1950 comea a fir-
mar seu compromisso com a democracia poltica (Santos, 1996). No
entanto, j tnhamos registrado a presena da hiptese prussiana em
outros intelectuais da gerao de Ivan Ribeiro que, como este, buscam
conferir alcance estratgico poltica de resistncia democrtica ao
regime de 1964. Eles tentam assentar esta valorizao da democracia
representativa em uma nova viso da nossa modernizao (ver, por

 Primeira parte do texto Venturas e desventuras da revoluo camponesa no Brasil (Relat-


rio parcial da pesquisa Pensamento social e agrarismo no Brasil, CPDA/UFRRJ, outubro
de 2007).

53
exemplo, Konder, 1980; Vianna, 1976, especialmente 1981). Quanto
ao conceito de feudalismo, ento observvamos que o seu uso tinha
em Sodr e em Passos Guimares um sentido instrumental. Em tal
acepo de residualidade feudalista contempornea , esta noo
segundo a frmula leniniana tambm adquire relevncia no comunis-
mo brasileiro. Neste texto sugerimos que o nexo feudalidade-prus-
sianismo serve de ponto de referncia a reas comunistas que, nos
tempos das inteligentsias imaginativas, como a do ISEB, comearam
a indagar como seria o caminho brasileiro ao socialismo.

S viemos a nos deter em Alberto Passos Guimares como ensasta


dessa raiz quando melhor atentamos para o fato de que, no seu registro
da questo dos restos feudais, o autor de Quatro sculos de latifn-
dio (1963) igualmente menciona o outro termo da frmula leniniana.
Nesta ocasio mais recente, relamos o ensasta, indispostos com a
bibliografia que o confina na pobreza terica justamente por recorrer
hiptese feudalista. Este sumrio juzo no permite averiguar se Pas-
sos Guimares no se assemelha a outros autores cujas referncias ao
feudalismo no embotam suas imagens de Brasil, como Euclides da
Cunha, Gilberto Freyre e Raimundo Faoro, por exemplo. Logo passa-
mos a ver que a remisso quele leninismo fazia de Passos Guimares
um publicista que no se restringia ao tema agrrio. Favorecia este
ponto os indcios que mostram ter ele infludo na Declarao de Mar-
o de 1958; como se sabido, a resoluo que encerrara no PCB a con-
trovrsia sobre o stalinismo (1956-57) e fixa a nova poltica, como
conhecida a virada na orientao dos comunistas dessa poca.

Os autores que em diferentes momentos recorrem hiptese prus-


siana no buscam apenas compreender o mundo agrrio. Os publicis-
tas do tempo da Declarao de Maro, ainda sem suficiente clareza,
defrontam-se com conseqncias que lhes traz o uso do conceito. Por
um lado, passam a ver outras dimenses na imagem de Brasil que
possuam e, por outro, a calibrar a estratgia do seu partido conforme
a associao entre modernizao conservadora e democracia poltica
sugerida por aquele leninismo poltico. Eram, assim, levados a colo-

54 Raimundo Santos
car seus fins de largo alcance a partir das aes do curto e mdio ter-
mos, ou seja, pensar o agir revolucionrio em funo do reformismo
democrtico de frente nica permanente, direo qual os comunistas
j vinham caminhando. Mesmo que o conjunto do partido no discer-
nisse com muita preciso aonde iam os prprios passos e grande parte
do seu ncleo dirigente negasse passagem a um aprofundamento do
rumo renovador que tomaram.

Tendo esse pano de fundo, teceremos nestas pginas considera-


es sobre os seguintes pontos: a) sem partir de uma interpretao
de Brasil que fundamentasse a revoluo, dela, no entanto, Passos
Guimares esboa traos que o diferenciam de certas reas pecebistas;
b) sem chegar a uma teoria de revoluo, o ensasta pensa em uma
revoluo nacional por meio da luta de classes no mundo das me-
diaes; no qual os protagonistas so convocados a incidir de modo
efetivo; c) a publicstica de Alberto Passos Guimares se orienta para
o domnio da conjuntura que ento vivia o PCB; terreno no qual o
ator chamado a definir tarefas; e d) as especificidades da revoluo
nacional levam o autor a redimensionar o tipo de interpelao dos
grupos agrrios, lastreando aquela nova mediao poca j posta em
prtica pelos comunistas. O presente ensaio consiste numa recenso
de alguns textos que Alberto Passos Guimares dirige a seu partido,
almejando o autor destas notas que, desde tal lugar militante, essa
releitura do publicista avive traos do perfil do PCB, inclusive das
suas no poucas aporias, alis, presentes ainda hoje em ambientes de
outras esquerdas que se formaram bem depois daqueles tempos.

Concentramos a ateno nos artigos que Alberto Passos Guima-


res escreve para os debates do V Congresso de 1960 e algumas vezes
nos reportamos a Quatro sculos de latifndio. Relevamos o congresso
que reafirma a virada de 1958 e os textos nos quais o ensasta busca
delimitar para seu partido o campo do tempo real no qual os comunis-
tas, segundo ele, haveriam de potenciar sua ao poltico-articulatria.
Quanto ao seu excurso sobre a revoluo agrria, sublinhamos o tema
da interpelao camponesa a j nos referimos como de tipo sindical-

Agraristas Polticos Brasileiros 55


campons (Santos, 2002). Esperamos, ao final destas notas, deixar
sugerido que com sua idia de mediao Passos Guimares antecipa
pontos de um equacionamento do problema campons que ter con-
tinuidade na matriz comunista. Referimo-nos aos ensaios com os quais
Ivan Ribeiro retoma a questo agrria a partir dos temas da moderni-
zao conservadora da agricultura e da nova diversidade camponesa
no ps-64. Agora numa verso, por assim dizer, mais secularizada ain-
da, os protagonistas da interpelao dos agrrios sendo referidos mais
decididamente tanto poltica como tal quanto ao tempo permanente
das medidas parciais de reforma agrria, como se dizia poca, ou,
como estamos dizendo de alguns anos para c, das polticas pblicas
as mais variadas dirigidas reforma do mundo rural.

As possibilidades da revoluo reformista

A rigor, Alberto Passos Guimares se vale da teoria leniniana da


revoluo na periferia capitalista e dela nos traz no apenas o velho
tema da relao entre reforma e revoluo. O autor leva-nos a revisitar
questes e controvrsias de um distante mundo pecebista expressivas
do estilo de pensar e agir da esquerda histrica. So traos relativos a
certos tipos de requerimentos, a saber: a) descortinado o campo de ao,
como j aludido, o ator revolucionrio chamado a operar de modo efe-
tivo; e b) ao batalhar por reformas estruturais, dele tambm se exige
que mostre solues positivas; e c) concretizadas algumas solues
positivas, espera-se que ele valorize seus resultados (longe do quanto
pior, melhor); postura que favorece tanto a continuidade das mudanas
quanto pensar em eventuais ajustes na ttica do curto prazo.

poca da virada de 1958, Armnio Guedes foi um dos comu-


nistas a registrar que a melhora no pensamento pecebista trazida pela
Declarao de Maro requeria projetar os objetivos mais prximos
na questo geral da democratizao do pas. Nada consensual (muito
menos naquele tempo), esta clssica controvrsia sobre reforma e re-

56 Raimundo Santos
voluo vem se apresentar sob a forma de uma discusso muito mal
compreendida entre ns: a questo das etapas. No entanto, no PCB, a
distino entre a ento chamada etapa atual da revoluo brasilei-
ra e o futuro socialista torna-se questo definidora. Por a passavam
as possibilidades de um protagonismo que militasse a favor de uma
revoluo reformista no Brasil. Isto , um protagonismo dependente
da postura realista e lcida do ator revolucionrio ante a poltica re-
almente existente; ponto que poca repartia as esquerdas, em parti-
cular os comunistas, ento tambm muito envolvidos na disputa pela
posse da identidade doutrinria.

Diversamente da virada de 1958, parece no ter Alberto Passos


Guimares participado de forma importante na preparao das teses
com as quais o Comit Central do PCB convocou o V Congresso,
embora seja um dos principais defensores da nova poltica na Tri-
buna de debates do evento. Nisso convergia com outros crculos pe-
cebistas que ento buscavam uma via poltica ao socialismo no Brasil
(por exemplo, Chaves Neto, 1955, e Coelho, 1960), alguns publicistas
aludindo ao caminho democrtico ao socialismo de que falavam os
comunistas italianos desde o XX Congresso do Partido Comunista da
Unio Sovitica (1956), tendo Palmiro Togriatti alguns textos seus
publicados na imprensa pecebista dessa poca.

No primeiro artigo dirigido ao V Congresso, A questo das etapas


da revoluo brasileira, Alberto Passos Guimares argumenta que a
revoluo de libertao nacional num pas como o Brasil no
se reduzia a este modelo oriundo do movimento comunista interna-
cional. Ao se referir ao cenrio prescrito pela III Internacional Comu-
nista (IC) para os pases coloniais e dependentes, Passos Guimares
faz uma primeira qualificao. Leva ao V Congresso a polmica que
Lnin sustentara contra os marxistas ortodoxos que insistiam na ine-
vitabilidade de uma revoluo burguesa na Rssia do incio do sculo
XX conduzida por um grupo econmico ao modo clssico. O lder
bolchevique dizia que, desde meados do sculo XIX, a Rssia trilha-
va rota junker-conservadora. No entanto, ainda havia oportunidade

Agraristas Polticos Brasileiros 57


para uma variante em moldes democrtico-burgueses, caso frente
dela se pusessem grupos sociais de outro tipo. Esta abertura com que
Lnin pensara o caso dos pases que, como a Rssia, chegavam atra-
sados ao moderno arrastando um vasto mundo campons, tambm era
til entre ns, qualificada a circunstncia brasileira pela dependncia.
Com a mesma linguagem das Teses, Alberto Passos Guimares fala
de uma revoluo igualmente em duas etapas numa primeira, levada
a cabo pela burguesia e noutra (fase de transformaes propriamente
antiimperialistas e antifeudais) sob liderana do proletariado (Passos
Guimares, 1960a).

Ao invocar aquela proposio de Lnin, o autor visa singularizar


uma revoluo nacional j com certo desenvolvimento capitalista,
o que nos diferenciava de outras naes coloniais e dependentes. Co-
locando o Brasil no modelo leniniano, tambm se podia pensar nossa
modernizao por caminhos no-clssicos. De um tipo retomava ele
aquele leninismo se a dirigisse grupos burgueses dbeis coligados
com velhos estratos primperialistas e pr-capitalistas ou, de outro,
caso se formasse uma aliana entre componentes burgueses interes-
sados no desenvolvimento e agrupamentos reformistas influentes. Diz
Passos Guimares que no Brasil j chamava a ateno a presena de
foras populares no movimento (burgus) de emancipao nacional
que ganhara mpeto nas cidades aps o suicdio de Vargas (idem). Ao
referir o modelo nacional libertador ao registro composto por Lnin
para o capitalismo perifrico, o ensasta realava traos especiais da
revoluo no Brasil, atento, como o PCB, dinmica daqueles anima-
dos anos nacional-desenvolvimentistas e cepalinos. 

 O tema da frente nica aparece na Declarao de Maro como verdadeiro lema, a


saber: Nenhuma classe ou camada social, isoladamente, pode vencer as resistncias
das foras interessadas na conservao da dependncia do pas aos monoplios ianques
e na manuteno do monoplio da terra. A experincia da vida poltica brasileira tem
demonstrado que as vitrias antiimperialistas e democrticas parciais s puderam ser
obtidas pela atuao em frente nica de vrias foras interessadas na emancipao e no
progresso do pas. A aliana destas foras resulta, portanto, de uma exigncia da prpria
situao objetiva (PCB, 1960: 61). Num tpico chamado: As classes sociais, o Estado
e as instituies do Brasil, h sugestiva enumerao dos componentes da sociedade
civil que comporiam a frente nica.

58 Raimundo Santos
Alberto Passos Guimares repe no V Congresso temas das pr-
prias Teses oficiais sob registro que o diferencia em vrios pontos. As-
sim, a questo das etapas no se subsumia a uma disputa doutrinria,
sendo tema que conferia sentido aos movimentos do ator revolucion-
rio. O publicista no s busca desconstruir o radicalismo remanescente
dos anos da Guerra Fria contra o qual viera a Declarao de Maro
, como tenta divisar uma estratgia (a arte da poltica, como repete
vrias vezes, usando expresso de Lnin) que levasse os comunistas
a incidir na conjuntura realmente existente naquela poca. Tratava-se
de dotar o agir no tempo presente de habilidades que favorecessem a
diretriz das mudanas graduais e da formao dos (sucessivos) gover-
nos reformistas; terrenos estes reformas e esfera estatal nos quais
o ator operaria de modo construtivo com clculo estratgico.

Como veremos adiante, o publicista tambm argumenta a favor


do chamado caminho pacfico da revoluo brasileira, uma das prin-
cipais teses aprovada no V Congresso. Desde o suicdio de Getlio,
o PCB percebia que teria mais gravitao medida que seguisse
normal o curso dos acontecimentos sob o regime da Constituio
de 1946. Por esse lado do problema, a questo agrria viria a ad-
quirir outro significado no pensamento pecebista. Passos Guimares
aporta uma idia de revoluo agrria que atribua ao movimen-
to campons papel diverso da funo revolucionria stricto sensu
definida no modelo da revoluo democrtico-burguesa. Este pon-
to do papel dos camponeses na revoluo ser controverso no V
Congresso. Algumas reas comunistas reagiram minimizao da
importncia dos agrrios na frente nica devido ao maior realce que,
segundo diziam, tanto a Declarao de Maro quanto as Teses confe-
riam burguesia nacional. Alberto Passos Guimares pe a questo
em conformidade com a seguinte marca da circunstncia nacional: o
fato de termos entre ns um campesinato muito dbil, como j ano-
tara a Declarao de Maro. Ou, dito de um modo mais geral: no

 Recorde-se que o texto de 1958 dizia que o movimento campons brasileiro era bastante
atrasado, sendo baixssimo o seu nvel de organizao (PCB, 1958; 1982).

Agraristas Polticos Brasileiros 59


Brasil, a revoluo burguesa seria um processo sem a presena forte
das classes que perfilavam os modelos revolucionrios de Marx (a
burguesia e proletariado) e de Lnin (um campesinato rebelde).

Logo voltaremos quele primeiro artigo de Alberto Passos Gui-


mares e ao tema do curso normal dos acontecimentos. Vejamos
agora o texto Uma falsificao e vrios erros crassos na questo das
etapas, num ponto em que o autor responde aos seus crticos pelo
modo direitista como trouxera ao congresso (diziam alguns deles
na Tribuna de debates) a discusso sobre as etapas e deixemos o seu
tpico agrrio para mais adiante. Neste texto, o publicista centraliza
sua polmica na ambigidade que havia sido introduzida nas Teses.
Ele a chama de duas estratgias numa s etapa da revoluo e atenta
para a indefinio que ela trazia ao ator ante sua circunstncia mais
prxima. Passos Guimares se refere dubiedade dessa questo da
passagem do governo nacionalista e democrtico (governo de frente
nica construdo nos quadros do regime vigente, hegemonizado pela
burguesia e correspondente a toda uma etapa histrica e estratgica)
para o poder das foras antimperialistas e antifeudais sob direo do
proletariado (Passos Guimares, 1960b). Segundo o autor, as Teses
haviam esboado o problema das etapas mas no o enfrentam(vam)
claramente. Diferenciadas aquelas etapas, as Teses, no entanto, tra-
tavam dos objetivos e tarefas relativas a seus tipos de poder aqui
o ponto como se se referissem a uma nica fase. Essa era a aporia
contida na referncia das Teses revoluo brasileira como uma re-
voluo na atual etapa (o tempo corrente e o futuro mais ou menos
prximo) antimperialista e antifeudal, nacional e democrtica. Este
complemento nacional e democrtica dilua a funo do governo
nacionalista e democrtico, repita-se os termos daquela discusso, al-
canado nos marcos do capitalismo.

O cotejo no era ocioso, quando se pensa que poca a gramti-


ca marxista-leninista marcava a ao militante. Passos Guimares v
a revoluo como um curso progressivo, inteligvel justamente a partir
da distino cronolgica. Reduzir as etapas a uma s constitua passo

60 Raimundo Santos
formulativo que levava o ator a desconhecer o mundo efetivo disposto
sua frente. Destitudo de baliza, lanava-se a combate em cho in-
certo. Sem estratgia, agiria sob influncia de um futuro extrado de
uma imaginria segunda etapa sob a ditadura proletria. O protagonis-
ta passava a guiar-se por uma problematizao puramente abstrata da
revoluo. Da a questo da etapa tornar-se decisiva: obrigava o PCB
a enfrentar o teste da revoluo nacional (sic). Aqui estava o calca-
nhar-de-Aquiles, o papel turnessol, nas palavras de Passos Guima-
res, que diferenciava os revolucionrios ante o dilema que ameaava
aprisionar as Teses: ou aceitar a revoluo nacional tout court, isto
, como uma revoluo que no v alm da emancipao burguesa
da dominao imperialista (coisa poca, diz o autor, impossvel sem
o apoio do movimento democrtico em que se inclui o proletariado);
ou negar-lhe importncia conquanto j no teria ela tempo para realizar
transformaes burguesas progressistas em moldes democrticos.

O ponto consistia em conferir dimenso revolucionria ao que Al-


berto Passos Guimares chamava de perodo intermedirio e vislum-
brar (em cores ainda doutrinais) o campo da luta poltica. O autor pe
as esquerdas diante da questo mais geral do nosso capitalismo tardio:
seguir rumo prussiano ou democrtico conforme o tipo de atores fren-
te da modernizao. Mas o argumento de Lnin tambm viria conferir
sentido prtico estratgia, ao agir no curto e mdio prazos. A etapa
atual da revoluo, vale repetir, a hora a que o ator revolucionrio
chamado a operar e que , queiram ou no os radicalistas da extrema
ou da meia esquerda, uma etapa que corresponde a um perodo an-
terior ao da forma inicial da ditadura do proletariado, isto , anterior
forma do poder das foras antimperialistas e antifeudais, diz o au-
tor, usando linguagem marxista-leninista, mas se referindo a um futuro
mais ou menos prximo (Passos Guimares, 1960b).

Em Uma falsificao e vrios erros crassos na questo das eta-


pas, Alberto Passos Guimares exige que fosse esclarecida a questo
do trnsito do governo nacional e democrtico (no regime capitalis-
ta) ao governo do novo poder da etapa subseqente (idem) divisado

Agraristas Polticos Brasileiros 61


na doutrina. O primeiro ponto seria registrar que o governo nacio-
nal e democrtico, de carter burgus, desenvolver-se-ia abrindo
caminho ao avano da revoluo brasileira em toda sua extenso at
a fase antiimperialista e antifeudal (idem). No caso dos articulistas
com os quais polemizava no V Congresso (esquerdistas, como os
chama), essa questo de no se ter estratgia (diz o autor a pro-
psito do que eles pensavam por trs daquela indefinio) aparecia
no recurso que lanavam mo para se referirem questo da etapa:
o conceito clssico de etapa revolucionria. Isto , tomavam-no no
sentido largo de uma etapa marcada por transformaes qualitati-
vas na base econmica (substituio de velhas relaes de produo
por outras novas) e na natureza de classe do poder poltico (substi-
tuio de classes no poder) (idem). Passos Guimares observa que
tais articulistas recorriam ao mesmo conceito (como, alis, lembra
ainda, havia escrito o principal deles, Jacob Gorender, na Tribuna de
debates do congresso) que usam os historiadores quando falam de
grandes perodos. O desafio posto ao protagonista, no entanto, era
divisar o teatro efetivo no qual se feria a luta na conjuntura precisa.
Indo o ponto, diz Passos Guimares: Mas em poltica prtica, o
conceito para periodizar de antemo, para determinar a previso es-
tratgica, para delimitar as etapas histricas ou estratgicas, o con-
ceito stricto sensu de mudana na superestrutura, de mudanas nas
instituies polticas, na composio de classe do poder, mudanas
que so a condio poltica preliminar para as ulteriores transfor-
maes na base econmica, nas relaes de produo (idem). No
haveria, assim, porque a periodizao dos acontecimentos e a deli-
mitao das etapas ser tarefa exclusiva dos historiadores conquanto,
neste caso, que papel estaria reservado estratgia poltica? qu
seria da definio leninista da poltica como arte? (idem), repete
Passos Guimares, citando seu autor preferido e precisando o ponto
da incidncia do ator no tempo presente e real.

62 Raimundo Santos
O tempo no socialismo brasileiro

Desde o primeiro artigo, o sentido do argumento de Alberto Pas-


sos Guimares consistia em afirmar no V Congresso, contra os es-
querdistas (em meio ao seu torneio de doutrinarismo), a funo da
estratgia poltica, a necessidade de o protagonista dispor de rota
firme e segura. O autor reclama da ambigidade quanto revolu-
o nacional (v-la como revoluo consumada ou negar-lhe valor)
e lembra que os avanos da Declarao de Maro e das Teses (na
interpretao dos fenmenos peculiares ao nosso pas) haviam le-
vado o PCB a um problema novo ainda obscuro na nova poltica,
qual seja, o de delimitar a ordem de grandeza e a ordem de suces-
so, no espao e no tempo, das tarefas correspondentes revoluo
brasileira, isto , da revoluo antiimperialista e antifeudal (Passos
Guimares, 1960a). Em vez de banaliz-lo, mesmo usando linguagem
antiga, Alberto Passos Guimares v nesse tema o mais complexo e
o mais importante dos problemas a enfrentar para se trilhar o caminho
brasileiro ao socialismo (idem). O autor queria afastar a propenso
duplicidade de estratgias compulso, alis, de grande aderncia na
cultura revolucionria ; ambigidade que, repita-se o autor e os ter-
mos daquela discusso congressual, induzia a se pensar que somente
sob um governo como o da segunda etapa da revoluo que adviriam
as verdadeiras mudanas (idem); nesta hiptese, o protagonista desco-
nhecendo o tempo real como lugar de um agir efetivo e construtivo.

Divisar o caso brasileiro luz dos textos de Lnin sobre a Revolu-


o russa de 1905 significava grande abertura analtica. Todavia, para

 Leia-se a referncia de Passos Guimares No Brasil de nossos dias o problema do carter


das transformaes de nossa sociedade s pode ser equacionado nos termos que Lnin o co-
locava. No h nas presentes condies brasileiras um curso apenas, um caminho apenas para
o desenvolvimento do capitalismo mas dois cursos ou dois caminhos: o reformista, seguido
pela parte conciliadora da burguesia, o da acomodao, da associao ou da subordinao
ao imperialismo e aos restos do feudalismo (Passos Guimares,1960a). O autor no deixa
evidente a associao desse tema questo democrtica no sentido que se conhece em outros
autores pecebistas. Observe-se ainda que Passos Guimares usa o termo reformista na mesma
acepo que aparece no opsculo leniniano de 1907, como sinnimo de conservador (idem).

Agraristas Polticos Brasileiros 63


pensar a prxis do curto termo, Alberto Passos Guimares avaliava o
valor das mudanas que haveriam de processar-se na primeira fase
da revoluo conforme se destinassem a manter ou destruir a velha
ordem de coisas (cf. Lnin). Citemos o autor: Em relao s tarefas
da revoluo antiimperialista, podem considerar-se revolucionrias
todas as transformaes burguesas (sejam simples reformas ou mu-
danas profundas) que simultaneamente resultem na destruio dos
laos com o imperialismo e expressem um tipo de desenvolvimento
independente baseado no capitalismo de Estado e no capital privado
nacional. Em relao s tarefas da revoluo antifeudal, podem consi-
derar-se revolucionrias as transformaes burguesas, sejam reformas
ou mudanas profundas, que simultaneamente resultem na destruio
dos laos com o feudalismo, na destruio das relaes pr-capitalis-
tas e expressem um tipo de desenvolvimento democrtico baseado no
capitalismo de Estado e na propriedade camponesa (idem). Fica a
sugerido que nossa modalidade de revoluo pressupunha uma idia
de complementaridade das mudanas que haveriam de se concretizar
sob diferentes graus e em tempo continuado.

Colocar o cenrio de uma revoluo burguesa democrtica no s


trazia o tema das coligaes e da hegemonia como atribua funo de-
cisiva conduta do ator. Caso agisse segundo um plano ou estratgia
e visasse metas com firmeza e segurana, o processo poderia des-
dobrar-se at chegar ao novo tipo de governo e de poder. sob esse
registro de uma revoluo progressiva por etapas que Alberto Passos
Guimares delineia o caminho brasileiro ao socialismo. Para ele,
quanto mais clara a delimitao das duas etapas e das tarefas relativas
a cada uma delas, mais se distinguiria no processo antiimperialista
e antifeudal este largo perodo que o autor divisava na revoluo
nacional as fases evolutivas de desenvolvimento gradual que se
realizam dentro de cada etapa e os saltos ou transformaes radicais
que marcariam a passagem de uma para outra etapa, entre as simples
mudanas na correlao de foras que correspondem s fases de uma
mesma etapa histrica e as mudanas na correlao de classes (substi-

64 Raimundo Santos
tuio de classes no poder) que correspondem passagem a uma nova
etapa histrica (idem).

Sob formalizao marxista-leninista, Alberto Passos Guimares


reivindica nos seus textos a tarefa de prosseguir com a correta com-
preenso do caminho brasileiro iniciada com a Declarao de Maro.
certo que ainda compartilha o velho objetivo final da conquista
sob hegemonia do proletariado de um novo poder antiimperialista
e antifeudal que transite at o socialismo. Note-se, contudo, o em-
penho do autor em perquirir nossas peculiaridades justamente pondo
ateno neste ponto da projeo dos primeiros tempos do caminho
brasileiro ao socialismo. Citemo-lo de novo na questo decisiva: o
inevitvel perodo intermedirio que ia da conjuntura que ento se
vivia a um futuro prximo e ao regime a que se dever chegar aps
esse perodo intermedirio, ou seja, o poder das foras antiimperialis-
tas e antifeudais (idem). Passos Guimares traduzia para um tempo
mais ou menos prximo o clculo estratgico alimentado pela doutri-
na, tentando divisar um momento (do perodo intermedirio) como
um mundo real e j tangvel ao redor daquele ano 1960, tempo marca-
do por movidas variaes da conjuntura.

Essa a questo real que no recebera tratamento com toda a in-


dispensvel minudncia, a fim de que possamos divisar diz o autor
claramente a natureza, a profundidade e a extenso das mudanas que
durante ele devero verificar-se a partir do atual regime poltico at
sua substituio por um novo regime (idem). No plano da poltica, no
qual o ator revolucionrio tem vida pblica, tratava-se de responder
indagao de se nesse perodo poderia ocorrer uma recomposio do
Estado com a sada de umas e a entradas de outras classes e camadas
sociais (idem). Citemos sua formalizao: A resposta a esta pergun-

 Leia-se no autor: Diga-se de passagem que o tipo de poder das foras antiimperialistas e an-
tifeudais proposta como objetivo final nas Teses no difere, quanto ao seu contedo do tipo
de poder proposto como objetivo final no Programa de 1954 (governo democrtico popular
ou ditadura das foras antifeudais e antiimperialistas) a no ser pela precedncia que dada
no ltimo s foras antifeudais. Ambos pressupem no entanto, um trao essencial comum
a hegemonia do proletariado (idem).

Agraristas Polticos Brasileiros 65


ta exige que ampliemos, e aprofundemos, os nossos conhecimentos
a respeito das seguintes questes: 1) quais as classes e camadas que
participam, atualmente, do poder; 2) quais as classes e camadas que
na atual etapa ou num futuro imediato podero ser desalojadas do po-
der; 3) quais as classes e camadas que, na atual etapa ou num futuro
imediato substituiro as camadas que sero desalojadas e 4) qual a
classe que agora detm a hegemonia e qual a classe s mos da qual
passar na atual etapa ou num futuro imediato a hegemonia poltica
(idem). assim que o autor, usando esquema classista, centraliza na
recomposio do Estado sua controvrsia sobre a revoluo em tanto
problemtica do presente ao tempo que tambm descrevia no pro-
cesso revolucionrio alteraes seguindo a seqncia que aparece nos
textos da nova poltica: governo, regime e estado.

Apenas primeira daquelas indagaes as Teses ofereciam res-


posta, diz Alberto Passos Guimares citando a tese 18: Atualmente
o Estado brasileiro representa os interesses dos latifundirios, dos se-
tores capitalistas ligados ao imperialismo (comerciantes, industriais
associados a capitais monopolistas estrangeiros) particularmente nor-
te-americano e tambm da burguesia interessada no desenvolvimen-
to independente da economia nacional (Passos Guimares, 1960a).
No entanto, acrescentava ele, no raciocnio desenvolvido em outras
proposies, as Teses no resolviam a questo maior do curso da re-
voluo burguesa. Citemo-lo no texto ora comentado, na passagem
em que o autor volta a relevar o ponto subentendido nas Teses: o de

 A propsito da questo do Estado, observe-se que as Teses repetiam este trecho que abre
o tpico da Declarao de Maro de nome A democratizao da vida poltica nacional:
O desenvolvimento capitalista do pas no podia deixar de refletir-se no carter do Estado
brasileiro, em seu regime poltico e na composio do governo (PCB, 1958; 1982: 8).
O tema volta num tpico das Teses sugestivamente chamado: As classes sociais, o Estado
e as instituies do Brasil. No se tem at aqui registro da origem dessas referncias (ao
modo de O dezoito brumrio). Esse ponto sobre o carter do Estado brasileiro reaparece na
caracterizao do regime de 1964 que o Informe de Balano ao VI Congresso de 1967 faz
em um tpico chamado A mudana do regime poltico, onde se l que o golpe militar no
havia sido simples mudana de governo, mas modificou profundamente a forma estatal de
poder, com danos incontveis para os interesses da maioria do povo e do conjunto da nao
(PCB, 1967; 1980). (Grifos do autor destas notas).

66 Raimundo Santos
que em todo o processo da revoluo antiimperialista e antifeudal s
haver um desenlace no momento em que o poder passar das mos
dos latifundirios, dos setores capitalistas ligados ao imperialismo,
particularmente o norte-americano e tambm da burguesia interessa-
da no desenvolvimento da economia nacional diretamente s foras
antiimperialistas e antifeudais (idem).

Posto esse cenrio mais distante nas Teses, o perodo interme-


dirio figuraria como um mero interregno durante o qual nenhu-
ma classe ou camada ceder o lugar a nenhuma classe ou camada,
embora possa haver um governo ou uma sucesso de governos com
nuanas polticas pouco demarcadas (idem). Passos Guimares exige
que se dissesse que, antes da passagem a um novo regime das for-
as antiimperialistas e antifeudais (o futuro incerto da doutrina), as
condies estaro dadas para outras modificaes na composio do
Estado brasileiro (idem). O perodo intermedirio constitua-se em
uma etapa histrica, especfica da revoluo brasileira. Alberto
Passos Guimares completa esta questo da fase intermediria (re-
presentada pela mudana no poder de determinadas classes e cama-
das) retornando ao tema do processo da revoluo antiimperialista
e antifeudal como um perodo que, diz ele, segundo posso entender,
desdobra-se em duas etapas: a etapa nacional e democrtica e a eta-
pa democrtico-popular (grifos nossos). Mesmo ao modo antigo, o
autor recortava tema vivo e de interesse prtico para aquela fase do

 Aquele ponto lembra a questo das vias ao socialismo, a propsito da qual, em seu texto
Crtica ao Programa de Erfurt, Engels dizia: Uma coisa absolutamente certa que nosso
Partido e a classe operria no podem chegar a dominao seno sob a forma da repblica
democrtica. Esta ltima inclusive a forma especfica da ditadura do proletariado, como j
o demonstrou a Grande Revoluo Francesa (Engels, 1891; 1973). Recorde-se que Engels
conhecera os resultados das revolues econmicas pelo alto (expresso dele) subseqen-
tes derrota das revolues europias de 1848. Engels tem outras passagens sugestivas, o
prussianismo estando presente nas suas ltimas reflexes (Introduo a As lutas de classes
na Frana de 1848 a 1850) sobre o mtodo democrtico ao socialismo (Engels, 1895; 1977).
No entanto, Sodr o autor brasileiro da poca (Sodr, 1962) mais prximo dessa referncia
na qual Engels associa ao padro prussiano da modernizao a valorizao da democracia
no contexto de avano progressivo da social-democracia alem no final do sculo XIX. (Ver,
especialmente, Engels, 1891; 1973).

Agraristas Polticos Brasileiros 67


pr-64 na qual os comunistas e as demais esquerdas tinham de atu-
ar ao dia, se quisessem manter seu horizonte doutrinrio (no caso,
a etapa democrtico-popular) com algum contato com a realidade
efetiva posta diante deles. Ademais, lembre-se que o publicista via
a interveno do ator de orientao marxista-leninista em termos de
uma estratgia ou arte da poltica (Lnin).

V-se quo difcil era para Alberto Passos Guimares converter a


lucidez que o PCB obtinha a cada dia numa compreenso do agir para
o curto e o mdio prazos consultando os objetivos doutrinrios. Com
efeito, nos ltimos tpicos do texto sobre as etapas, o autor retoma a
fala nova permeada pelo marxismo-leninismo. Voltando aquele tema
das etapas (que no seriam estanques, tarefas de uma passando para
outro tempo), Passos Guimares diz que as diferenciava, por um lado,
com base no deslocamento de classes e camadas no poder (na primeira
etapa, sada das classes mais atrasadas e ligadas ao neocolonialismo; na
segunda, a de grupos capitalistas vinculados ao imperialismo, os lati-
fundirios burguesas e outras camadas mais reacionrias); e, por outro,
que tambm distinguia as etapas conforme as tarefas programticas (na
primeira etapa, medidas para deter o imperialismo e impulsionar a re-
voluo agrria que no passar de uma reforma agrria inicial (e ain-
da no-camponesa) que varra os vestgios caducos do escravismo e do
feudalismo; e numa segunda, tarefas visando extinguir a dependncia
e a instituio de uma reforma agrria radical de tipo campons que
transformar por completo a estrutura agrria (Passos Guimares,
1960a). Voltaremos a este ponto agrrio no prximo tpico, apresentan-
do-o como uma argumentao que distingue o publicista.

possvel afirmar que h naquele tipo de revoluo descrito por


Alberto Passos Guimares uma viso no rupturista. Suas idias so-
bre o perodo intermedirio e a sucesso das etapas diziam muito
do sentido progressivo da nova poltica: Assim como no curso da
primeira etapa poder haver fases tticas diversas, como modifica-
es de grau na composio dos governos de carter nacional e demo-
crtico que nos aproximaro do ltimo limite da revoluo burguesa,

68 Raimundo Santos
assim tambm no curso da segunda etapa poder haver fases tticas
diversas e sucessivas nas modificaes diversas na composio do
governo, medida que fosse crescendo o peso especfico dos oper-
rios e seus aliados naturais e particularmente no seio das foras an-
tiimperialistas e antifeudais (idem). Mesmo quando o autor se refere
simultaneamente ao tempo real e aos fins ltimos tal sentido aparece:
As modificaes na composio dos governos da primeira etapa por
aproximao da passagem para a etapa seguinte e as modificaes na
composio dos governos da segunda etapa nos conduziro ao nosso
ulterior objetivo histrico a vitria do socialismo (idem).

Usando a caracterizao da posse do poder, Alberto Passos Gui-


mares demarcava o campo da poltica para o agir no tempo presente
e prximo. No contexto de 1960, a dois anos da Declarao de Maro,
o autor se empenha em desconstruir a tese de alguns publicistas do V
Congresso que diziam que a burguesia j estaria participando do Esta-
do como um todo, ou como classe, dito assim com a inteno concei-
tual da poca. Quer dizer, que tal hiptese levava equivocadamente,
anota Passos Guimares, retomando ponto anterior a se pensar que
aqui no h mais nenhuma revoluo nacional a realizar, pois j se
conclura o perodo das transformaes antiimperialistas e antifeudais
e se passava ao tempo novo de uma revoluo fundamentalmente anti-
burguesa e anticapitalista. Ao contrrio, prossegue o autor, dizer que
A aspirao da burguesia brasileira , por isso, a de criar um Estado
nacional independente em que ela seja a fora dominante, como es-
tava nas Teses, propiciava aos atores no s a denncia do governo
da poca como tambm a pressionar para convert-lo em governo
de coligao nacionalista e democrtico (Passos Guimares, 1960b).
Mudar o governo ento existente por outro de carter nacionalista e
democrtica no era pouca coisa para o ator que se postasse na poltica
corrente. Requeria descortinar um horizonte que supunha organizar-
se luz do dia, estender-se pelo pas, buscar entendimentos que lhe
agregassem influncia; preparar tarefas eleitorais e assim por diante.
Perseguir mudanas de classes no poder digamos com linguagem

Agraristas Polticos Brasileiros 69


daquele tempo , visando deslocar classes e grupos mais atrasados e
toda a burguesia ligada ao imperialismo significava empenhar-se na
formao de sucessivos governos de carter burgus (nos quadros do
regime vigente, cite-se novamente as Teses), ou seja, ter vida bem
ativa na conjuntura daquela poca.

Nesse ponto, Alberto Passos Guimares se diz distante das Te-


ses. Enquanto elas viam tais deslocamentos nos governos como mu-
danas graduais, como fases de uma mesma etapa, ele as entendia
como alteraes na composio do Estado, vale dizer, como mu-
danas radicais, qualitativas e portanto constantes (grifo do autor
do presente texto) de duas etapas em vez de uma (Passos Guima-
res, 1960b). Segundo o publicista, faltara s Teses maior congrun-
cia entre o sentido geral da sua anlise justa da situao concreta
brasileira e o contedo revolucionrio da nova poltica (idem).
Citemo-lo numa passagem desse segundo texto (Uma falsificao e
vrios erros crassos na questo das etapas), na qual aparece de modo
claro o ponto do agir do protagonista na circunstncia e mais precisa-
mente na conjuntura. O decisivo para Passos Guimares consistia em
distinguir e ordenar, desembaraar e definir objetivos e tarefas que
tm que ser realizadas na ordem cronolgicas ou histrica, isto , que
tero de ser realizadas proximamente. S assim se ter clareza sobre
as linhas divisrias, os instantes estratgicos em que se modificar a
composio do poder e sobre que classes devero ser desalojadas do
poder e que classes entraro no poder (idem). Em suma, para ele,
tratava-se de pensar um processo revolucionrio planejado como
tudo naqueles tempos de inteligentsias leninistas e mannheimianas
cujos passos intermedirios em qualquer desses dois registros
comunista ou nacional-desenvolvimentista eram concretizveis e
cumulativos, em direo aos quais se caminharia no tempo real ali
disposto e no por gestos espera de uma revoluo futura.

 Essa referncia a instantes estratgicos tambm lembra a ressalva que fazia Engels ao se
referir no seu testamento poltico quebra da legalidade pelas foras reacionrias para deter
o avano social-democrata ao socialismo por meio do mtodo eleitoral no regime democr-
tico-constitucional do seu pas (Engels, 1895; 1977).

70 Raimundo Santos
O papel dos sindicatos no movimento campons

O tema das etapas no constitui toda a contribuio do autor de


Quatro sculos de latifndio ao pecebismo contemporneo. H nos
seus textos congressuais um equacionamento antinaturalista da ques-
to agrria que merece exame. Nosso interesse agora chamar a aten-
o para sua viso alternativa ao protagonismo campons diruptivo
dos modelos das revolues burguesas europias de 1848 e russa de
1905. O modo como o publicista pe o problema da interpelao do
nosso campesinato dbil aponta para uma idia de revoluo agrria
que termina sendo vista como uma revoluo concretizvel mediante
procedimentos democrticos. Com todas suas ambigidades, o autor
realiza, no tema agrrio, um exerccio formulativo que tambm pode-
mos habilitar como argumento relevante a favor daquele pecebismo
gradualista e de frentismo democrtico.

Vejamos o lastro que Alberto Passos Guimares propicia ao agra-


rismo que o V Congresso de 1960 oficializa. Como foi observado, o
autor influra na Declarao de Maro, nela sendo visveis suas idias
agrrias. No entanto, ser nos artigos dirigidos ao V Congresso j
citados (A questo das etapas da revoluo brasileira, Uma fal-
sificao e vrios erros crassos na questo das etapas) e em Trs
Frentes da luta de classes no campo brasileiro, nos quais o publicista
busca substantivar a nova orientao agrria. Como no tema das eta-
pas, Alberto Passos Guimares sustenta sua argumentao no mtodo
leniniano da luta de classes que, segundo ele, rompia com a socio-
logia vulgar incapaz de penetrar no mago do problema agrrio,
dele tendo-se apenas uma viso esttica, um quadro fenomenolgi-
co (Passos Guimares, 1960c).

Passemos s proposies do autor, particularmente a que se refere


a uma variante de revoluo agrria diferenciada tanto da frmula na-
cional-libertadora (III IC) quanto da prpria teoria leninista da revolu-
o democrtico-burguesa de novo tipo. O publicista radica seu pon-

Agraristas Polticos Brasileiros 71


to de partida na fragilidade dos nossos camponeses, aludindo a uma
passagem de Lnin em que o terico russo imaginava a eventualidade
de um segundo (segundo em relao ao prprio modelo leniniano no
qual o campesinato constitui fora primordial) tipo de revoluo di-
verso da matriz originria de Marx e Engels. Antes, porm, fixemos
dois pontos: a) que, como temtica, h em Caio Prado Jr. uma clara
idia de revoluo no-camponesa, conceito este, j veremos, posto
em circulao por Lnin em um dos seus textos sobre a revoluo rus-
sa de 1905; e b) como noo da cena do V Congresso de 1960, aquele
conceito leniniano aparece justamente com um dos artigos de Alberto
Passos Guimares.

Para diferenciar o sentido da revoluo agrria no-camponesa


em Passos Guimares, faamos uma breve referncia a Caio Prado.
Escrevendo na Tribuna de debates da primeira convocatria do IV
Congresso (1947), j tendo publicado Formao do Brasil contempo-
rneo (1942) e Histria econmica do Brasil (1945), dizia Caio Prado
que na forma em que se coloca em geral entre ns a questo da
revoluo democrtico-burguesa aqui no ocorreria nenhuma revo-
luo como trnsito do feudalismo para a ordem burguesa. A circuns-
tncia brasileira consistia em uma economia que desde sua gnese se
organizara como economia colonial (Prado Jr., 1947).10 Recordemos
que o autor j cogitava que aqui teramos uma revoluo sem classe

 Considera-se aqui como emblema da matriz dos clssicos o modelo que Engels desenha no
seu texto O Problema campons na Franca e na Alemanha (Engels, 1894; 1981).
10 Vale a pena ver um trecho do artigo Os fundamentos econmicos da revoluo brasileira
(1947): No assim uma economia feudal nem relaes feudais de produo que repre-
sentam a primeira etapa da evoluo histrica brasileira. uma organizao econmica que
poderamos designar por colonial, caracterizada pela produo de gneros alimentares e
matrias-primas ao comrcio internacional e fundada (em seu setor agrcola que o princi-
pal) no sistema de plantao, isto , num tipo de explorao em larga escala que emprega o
trabalho escravo. A substituio posterior do trabalho escravo pelo trabalho juridicamente
livre (mas submetido de fato a um sem nmero de restries) introduziu naquele sistema um
poderoso fator de desagregao que o comprometer definitivamente. Mas no modificou
fundamentalmente, desde logo, os quadros essnciais da estrutura agrria vigente. E preci-
samente aquela contradio introduzida no funcionamento primitivo do sistema agrrio pela
libertao do trabalho que constituir o fator mximo de transformao econmica e social
ora em curso e que devemos revolucionariamente levar a seu termo.

72 Raimundo Santos
econmica forte e protagonista e que tambm j tinha em mente que
o processo brasileiro tampouco contaria com um campesinato revo-
lucionrio. Estaramos diante de um capitalismo socialmente exclu-
dente e sem condies para reestruturar-se caso no adviesse grande
interveno do poder pblico. Vale dizer, estavmos ante uma moder-
nizao cuja revitalidade residia no renovamento do mundo agrrio
que, no entanto, no seria liderado por um campesinato ativo.

Em Caio Prado, a revoluo nacional dependia menos de um an-


tiimperialismo unificador do esprito nacional e sobredeterminante das
demais contradies e conflitos, como nos exemplos sempre citados das
resistncias anticolonialistas. Entre ns, a questo nacional consistia
no grande esforo para tornar o capitalismo existente mais produtivo
e incorporador. Ao contrrio da frmula antifeudal e antiimperialista,
Caio Prado Jr. radicava a revoluo numa contradio fundamental
(noo da poca) de outro tipo: a incapacidade de um capitalismo de
tornar produtivos vastos contingentes sociais, sobremaneira os desva-
lidos do mundo rural. Da a frmula caiopradiana da revoluo agrria
e nacional sugerir uma reestruturao ao modo americano no sentido
de um Oeste-mercado interno (mundo rural) que complementasse um
Leste-industrial. Oeste pensado como uma revoluo no-camponesa
conquanto seria uma grande mobilizao assentada na proteo de di-
reitos dos grupos mais expressivos da fora de trabalho empregada nos
grandes setores da agropecuria. Esse movimento social reivindicati-
vo (sic) viria universalizar processos scio-polticos sob a liderana de
sindicatos espalhados pelos municpios brasileiros frente de reivin-
dicaes por salrio e ocupao sobretudo daquele ncleo estratgico
dotado de melhores condies para difundir impulsos renovadores na
economia agrria de modo sustentvel.

Agraristas Polticos Brasileiros 73


Lnin e a revoluo agrria no-camponesa

Vejamos agora como a idia de revoluo agrria no-camponesa


circula no V Congresso com Alberto Passos Guimares. Leitor dos tex-
tos leninianos sobre a revoluo burguesa na periferia capitalista, o pu-
blicista figura entre os primeiros a se referir s formas farmer e prussia-
na de evoluo do atraso rural para o moderno, descritas pelo marxista
russo em O programa agrrio da social-democracia russa (1907). Em
Passos Guimares tanto h menes a traos prussianos em processos
de nossa modernizao rural, como mencionaremos mais adiante, quan-
to o uso do conceito de revoluo agrria no-camponesa. Em Trs
frentes da luta de classes no campo brasileiro, o autor retoma o tema
da revoluo agrria a partir do cenrio de um mundo colonial diverso
do modelo da III IC, levantando a hiptese de podermos conhecer aqui
uma revoluo democrtico-burguesa com um campesinato bem pou-
co desenvolvido. Com essa tematizao, Alberto Passos Guimares
diferencia o problema campons tanto da vulgata marxista-leninista
(no o subsumindo noo de aliana operrio-camponesa) que mar-
cava reas importantes do partido comunista quanto em relao idia
caiopradiana de revoluo no-camponesa protagonizada do comeo
ao fim do processo revolucionrio por grupos no camponeses.

Em Uma falsificao e vrios erros crassos na questo das etapas,


o autor recorre a passagens do opsculo leniniano de 1907 quase des-
conhecidas na cena pecebista, delas extraindo justamente o conceito de
revoluo agrria no-camponesa.11 Passos Guimares traz o conceito
para registrar ser possvel aqui um processo de transformao agrria
conforme a hiptese de Lnin: com lgica e forma diversas da revolu-
o camponesa antifeudal. Anote-se que, no autor russo, trata-se de uma
modalidade que ocorreria nos pases dotados de agricultura totalmente
capitalista ou naqueles outros casos em que o seu regime agrrio j se

11 H um ensasta bem posterior que faz referncia hiptese leniniana acima aludida em um
registro sobre a relao entre o encaminhamento do tema agrrio e o formato do poltico
(Vianna, 1976).

74 Raimundo Santos
achava to amalgamado com a economia capitalista em geral que
seria impossvel destruir este regime sem destruir o capitalismo (cf.
Passos Guimares, 1960b). Esse tipo de revoluo poderia ser liderado
por outras classes (no exemplo do prprio Lnin, burguesia industrial
e proletariado) e teria por objetivo abrir caminho para o capitalismo
agrrio. Alberto Passos Guimares retinha a problematizao leniniana
para repensar o problema campons brasileiro, citando do opsculo de
1907 esta passagem: Em outras palavras, possvel um pas burgus
sem camponeses. possvel uma revoluo burguesa em um pas de
considervel populao camponesa e que, no obstante, essa revoluo
no seja camponesa, isto , seja tal que no revolucione as relaes
agrrias que afetam em especial os camponeses e no destaque estes
entre as foras sociais, sequer ativas, executoras da revoluo (idem).
Sublinhe-se o final dessa citao conquanto ser ela elemento distintivo
na apropriao que Alberto Passos Guimares faz do leninismo em re-
lao aos temas agrrio e da mediao camponesa.

Diferentemente de Caio Prado Jr., nosso ensasta no leva s lti-


mas conseqncias a idia de revoluo agrria no-camponesa. Ele
traz o conceito leniniano para um ponto sobre o qual atribua impor-
tncia decisiva: o fato de o Brasil ser um pas de campesinato recen-
te, de movimento campons atrasado, tudo ainda por se desenvolver
por meio da luta de classes. Tambm aqui poderia ter andamento uma
revoluo (uma reforma agrria, como chamava ao tom daqueles
tempos) que viria dizia o autor bem prximo das palavras do mar-
xista russo revolucionar vrias relaes agrrias que afetam os
camponeses mas no os afetam em especial, tais como a destruio
de muitos vestgios medievais, feudais, escravistas (idem). Por esta
proposio, Alberto Passos Guimares diz que a brasileira seria uma
revoluo rural que comearia a partir de uma base de apoio criada
pela luta de classes, isto , por meio de um movimento no campo-
ns. Ela poderia iniciar-se a partir de uma mobilizao de assalariados
e semi-assalariados agrcolas (ou, repetindo os termos das Teses: ter
suas bases iniciais nos sindicatos que o PCB organizava com vistas

Agraristas Polticos Brasileiros 75


a alcanar o campesinato). Reafirmando a Declarao de Maro e o
caminho andado at a organizao da Ultab, em 1954, assim as pr-
prias Teses definiam o novo caminho: A fim de impulsionar a orga-
nizao das massas do campo, necessrio atribuir uma ateno pri-
mordial aos assalariados e semi-assalariados agrcolas. Em virtude da
sua condio social de proletrios ou semiproletrios, como tambm
do seu grau de concentrao, os assalariados rurais so mais suscet-
veis de organizarem-se em sindicatos que podem constituir as bases
iniciais para a mobilizao das massas camponesas. Essa mobilizao
exige, igualmente, que se parta das condies atuais do movimento
campons e se tomem por base as reivindicaes mais imediatas e
viveis como a baixa das taxas de arrendamento, a prorrogao dos
contratos, a garantia contra despejos, o pagamento do salrio mnimo,
a legitimao das posses etc., no devendo ser propostas, no trabalho
prtico, palavras de ordem que ainda no encontram condies ma-
duras para a sua realizao. Tambm no campo, a prtica demonstra
que a atuao atravs das formas legais de luta e de organizao
aquela que permite s massas alcanar xitos, devendo ser estuda-
das e adaptadas s condies de cada regio as experincias das ligas
camponesas, associaes rurais e cooperativas, bem como impulsio-
nada a organizao dos assalariados e semi-assalariados agrcolas em
sindicatos. No processo de associao dos assalariados e dos campo-
neses de grande importncia a defesa jurdica dos direitos que lhe
so assegurados. A ao das massas camponesas indispensvel para
vencer a resistncia dos latifundirios no Parlamento e conquistar a
aprovao de leis que atendam aos seus interesses, inclusive a elabo-
rao de uma legislao trabalhista adequada ao campo. Em torno da
reforma agrria, necessidade hoje nacionalmente reconhecida pelas
foras do mais variado carter, cumpre aos comunistas elevar suas
atividades entre as massas. A reforma agrria deve tornar-se bandeira
dos prprios camponeses, o que coloca em primeiro plano a questo
das formas de sua mobilizao e organizao, a fim de que avancem
por sua prpria experincia poltica (PCB, 1960; 1982: 72-73).

76 Raimundo Santos
O eixo desse agrarismo consistia, assim, em uma mediao organi-
zacional habilitada a operar uma mobilizao de porte visando envolver
a grande massa dos camponeses. Em termos a que muito se parecem as
palavras das Teses, diz Passos Guimares: E, medida que os campo-
neses forem levados a participar do movimento agrrio, conduzido pelo
proletariado em aliana com este, a reforma agrria ainda no-campo-
nesa se transformar numa reforma agrria camponesa, o que acontece-
r na segunda etapa da revoluo antiimperialista e antifeudal (Passos
Guimares, 1960b). Essa grande movimentao social o movimen-
to campons era concebido como uma articulao entre aqueles dois
contingentes, coligados, desde logo, com os operrios urbanos, a classe
revolucionria que haveria de lev-los, sob sua direo reitera o autor
(no sentido da tese da aliana operrio-camponesa) a participar da fren-
te nica nacional e democrtica, a composio poltica que daria vida
ao processo revolucionrio no Brasil nos seus primeiros tempos (idem).

Entretanto no se pode minimizar o fato de que a nova compre-


enso de 1958 entendia o problema agrrio no como questo nacio-
nal, mas como uma segunda contradio fundamental determinada
pela dependncia. lgica desta ltima circunstncia se subsumiriam
os demais tenses da formao social; o antiimperialismo se consti-
tuindo em contradio sobredeterminante. Alm de expressar aquela
poca desenvolvimentista, a principalidade que se sublinhava naquele
postulado ainda recebia certa influncia conceitual da Revoluo Chi-
nesa na qual a luta nacional contra o invasor estrangeiro fora vitorio-
sa (categorias como: contradies, contradio principal, etc.).
Assim, o ponto forte do ensasta se ofusca hora que o autor ajusta
a frmula leniniana questo da dependncia na periferia capitalista.
Como que se dilui a densidade das citaes do clssico a que recorre
o comunista brasileiro ao equacionar a revoluo nacional na en-
cruzilhada dos caminhos prussiano ou revolucionrio; vigor este que
Alberto Passos Guimares tambm exibe quando se volta para o tema
da debilidade do nosso campesinato no registro dos restos feudais,
todavia parecendo ter em mente os textos leninianos citados.

Agraristas Polticos Brasileiros 77


De qualquer modo, o autor constri argumentao em suporte
nova poltica com base em um cnone ao mesmo tempo de interpre-
tao e programtico. Trata-se da luta de classes, o elemento dinmi-
co, como a chama, movido contra o naturalismo histrico, vis que,
segundo ele, leva proposio de que o avano do desenvolvimento
capitalista torna desnecessria a reforma agrria (Passos Guimares,
1963). O ponto especfico do qual parte nosso ensasta leninista tam-
bm autor nacional-desenvolvimentista ao falar a outra linguagem da-
quele tempo consiste na luta das classes em ascenso (grifos do
autor destas notas). Ou seja, esse fio condutor que nos levar a des-
cobrir as leis gerais e particulares do desenvolvimento social (Passos
Guimares, 1960c). Passos Guimares concentra seu olhar naquele
bem preciso elemento dinmico que aciona o progresso social (sic),
nas novas classes: o proletariado, os camponeses e a intelectualidade.
O autor considera o campesinato como um grupo emergente (idem)
dentre as classes convocadas a abrir caminho progressista ao desen-
volvimento capitalista. Acrescente-se a seguinte observao com que
Passos Guimares qualifica o ponto de vista do proletariado a que
serve sua publicstica:12 o proletariado se distinguia das classes opri-
midas pela burguesia diz ele citando a Lnin como aquela classe
que no cifrava suas esperanas sobre uma interrupo do desenvol-
vimento burgus; no sobre o enfraquecimento ou atenuao da luta
de classes, mas ao contrrio sobre seu desenvolvimento mais comple-
to e mais livre, cf. idem). Alis, esse era um tipo de tematizao que
aproximava o pensamento comunista pssimo na teoria e lcido e
responsvel quando referido prtica (Jaguaribe, 1977, apud Maral
Brando, 1992) da cena intelectual-poltica que os autores isebianos
e cepalinos construam com muita competncia.

Como vimos no tpico anterior, Alberto Passos Guimares olhava


os anos desenvolvimentistas ancorado nas teses leninistas sobre a re-
voluo na periferia capitalista. Reconhecer como inevitvel a moder-

12 A noo ponto de vista do proletariado tomada de Adolfo Snchez Vsquez em sua cr-
tica ao teoricismo da obra de Althusser (Vsquez, 1978).

78 Raimundo Santos
nizao (de contedo econmico e social burgus, este o aspecto ob-
jetivo do problema) importava atentar para a encruzilhada que estava
posta ao pas: as rotas conservadora e progressista. A circunstncia
de um industrialismo retardatrio numa periferia capitalista realava
como tema crucial da revoluo brasileira a questo das coligaes
que disputavam a hegemonia do nosso curso modernizador.

nesse quadro conceitual que o autor pe o tema agrrio na re-


voluo. Segundo ele, aqui tambm no se avanara: a raiz da com-
preenso nova no aparecera de forma clara na Declarao de Maro
e ainda no estava posta nas Teses do V Congresso. Alberto Passos
Guimares ia diretamente a O programa agrrio da social-democra-
cia russa: Dois so os caminhos possveis do desenvolvimento ca-
pitalista no campo brasileiro: um, revolucionrio, outro, reformista
(Passos Guimares, 1960c). A ser apoiado pelo proletariado retoma
o leninismo o primeiro deles consistiria em transformaes bur-
guesas que resultem na destruio dos laos com o feudalismo, que
resultem na destruio das formas pr-capitalistas, e expressem um
desenvolvimento democrtico apoiado no capitalismo de Estado e na
propriedade camponesa (idem). J o caminho reformista (aqui as
aspas devido ao uso do termo para referir-se via junker) tambm im-
poria ao mundo rural mudanas burguesas, mas sem alterar as bases
do ancien rgime.13 Ainda nessas passagens sobre aquelas duas vias,
Passos Guimares adicionava uma segunda qualificao que extraa

13 Merece um excurso a leitura conjunta de Duas da social-democracia russa e de O pro-


grama agrrio da social-democracia russa como textos nos quais Lnin expe sua teoria
da revoluo burguesa de novo tipo. No primeiro deles, Lnin esclarece as vantagens do
caminho capitalista revolucionrio: Em pases como a Rssia, a classe operria sofre
no tanto do capitalismo como da insuficincia do desenvolvimento do capitalismo. Por
isso a classe operria est absolutamente interessada no mais amplo, mais livre e mais
rpido desenvolvimento do capitalismo. absolutamente vantajosa para a classe operria
a eliminao de todas as reminiscncias do passado que entorpecem o desenvolvimento
amplo, livre e rpido do capitalismo (Lnin, 1905; 1975). Observe-se que a Declarao
de Maro considera o desenvolvimento capitalista como o elemento progressista por
excelncia da economia brasileira do tempo contemporneo. Repetido nas Teses do V
Congresso, esse desenvolvimentismo provocou uma reao ortodoxa ao que ento se cha-
mou de objetivismo burgus.

Agraristas Polticos Brasileiros 79


da circunstncia nacional, a saber: as transformaes burguesas pode-
riam realizar-se sob formas diversas e o tem sido no Brasil quer de
forma violenta, quer de forma pacfica, sem ou quase sem violncia
(idem). Esse tema se faz presente em Quatro sculos de latifndio,
e acompanha passagens dos textos congressuais, particularmente do
artigo ora em exame.

Esse ponto da forma de luta (linguagem da poca) no reflete


apenas interesse historiogrfico e voluntarismo do nosso autor. Cons-
titui um elemento condicionante das possibilidades do novo agraris-
mo. Os captulos de Quatro sculos de latifndio dedicados aos trs
primeiros sculos da Colnia realam a forte presena da violncia no
mundo rural. Desde o uso direto na poca da constituio da grande
propriedade estamental, passando pela estratificao no sistema rgido
da casa-grande at os choques com os intrusos e posseiros que es-
preitavam os grandes domnios (Passos Guimares, 1963). No terceiro
texto congressual, o autor registra que, aps toda um tempo penoso de
conflitos e levantes de escravos, o movimento abolicionista conclu-
ra-se como uma vitria pacifica. A Abolio constitui o primeiro em-
blema de uma via que abre caminho para novas relaes econmicas
e sociais e adquirira importncia revolucionria, mesmo tendo se
conservado o monoplio da terra (Passos Guimares, 1960c). Subli-
nhava que 1888 trouxera um tempo de transformaes burguesas de
contedo revolucionrio, antecedendo a outras mudanas que seriam
tambm obtidas por meios pacficos mediante reformas (as aspas
devido conotao prussiana acima referida). Alberto Passos Guima-
res alude s aes mais contemporneas de posseiros pela validao
dos ttulos de suas propriedades. O ponto alto desses conflitos tensos,
porm bem-sucedidos, ser a expropriao do Engenho da Galilia.
Sob o curso normal dos acontecimentos, o conflito foi igualmente
exitoso (Apesar de concretizada mediante uma reforma concedida
pelo governo, a expropriao no teve contedo reformista, no se fez
para conservar as velhas relaes de produo existentes, cf. idem).
Ante um novo emblema, o autor diz que eventos como aqueles se

80 Raimundo Santos
repetiriam em elevada escala medida que a luta de classes tivesse
curso livre e o movimento campons se fortalecesse.14

Realcemos que Alberto Passos Guimares retm daquelas refern-


cias tema essencial: a forma pacfica mais vantajosa e mais eficaz
do ponto de vista da prtica revolucionria, que a forma violenta. Ele
anota que o recurso violncia verifica-se com mais freqncia em
processos prussianos (de cunho reformista por representar uma
conciliao com as formas de dominao correspondentes a regimes
historicamente superados, cf. idem). Nessa passagem, o autor pe
como exemplo o caso da evoluo do latifundismo feudal para o
latifundismo burgus, principalmente na agricultura cafeeira, onde,
registra ainda, em muitos casos, a classe opressora tomara a iniciativa
de recorrer a meios violentos (idem).

Atualizada pelo conflito da Galilia, a questo do curso normal


dos acontecimentos em sistema poltico aberto ser visto como terreno
propcio ao alargamento organizacional e concretizao das mudan-
as agrrias. O autor sugeria que, dinamizada, a frente nica nacional
e democrtica criava oportunidades polticas a que os protagonistas
podiam recorrer para levar os conflitos a desfecho pacfico. Essa era
uma vantagem construda no contexto de uma coligao entre verten-
tes reformadoras, no seio das quais havia lugar para o grupo social da
Galilia. Residia no ambiente poltico-democrtico e nessas intercone-
xes a possibilidade de se transformar os exemplos isolados de nossa
histria em regra de conduta da luta de classes no campo, isto , se
conseguirem (as foras reformistas) multiplicar por toda parte as refor-
mas (pacficas) de contedo revolucionrio (idem). Os obstculos a tal
caminho dependeriam da reao conservadora e da resistncia que lhe
interpusesse o movimento democrtico, termo com que o autor aludia
ao conjunto dos grupos coligados na frente nica da poca. Inclusive,
nessa correlao de foras, o fato de o prprio uso da violncia passar

14 Chama a ateno o fato de Pernambuco ser emblemtico tanto para Alberto Passos Guima-
res (o Engenho da Galilia) como para Caio Prado que s vsperas de 1964 tomava como
modelo do seu agrarismo as greves ocorridas em 1963 na zona da Mata daquele Estado.

Agraristas Polticos Brasileiros 81


s mos dos inimigos do povo assumia transcendental importncia
como fator poltico favorvel mobilizao das massas populares e ao
desenvolvimento da revoluo (idem), diz Alberto Passos Guimares
sugerindo que, sob o regime democrtico, por demais valioso ao pro-
tagonista ter iniciativa no campo da poltica.

Os fundamentos prticos da mediao poltica

Aps apresentar esses traos do movimento campons, o autor


retoma o cnone da luta de classes sob um outro aspecto. Relem-
bremos que para ele a luta de classes no s constitui mtodo adequa-
do aos estudos de histria agrria como tambm assinala o caminho
brasileiro da revoluo antifeudal. O texto Trs frentes da luta de
classes no campo brasileiro traz uma pequena narrativa sobre o atra-
so do campesinato que suscita no autor uma estratgia para estimular
o livre desenvolvimento da luta de classe no mundo rural. Nesse tex-
to, Alberto Passos Guimares passa do registro da debilidade campo-
nesa outra linha argumentativa, de sentido mais prtico: ao tema
da mediao requerida para a ativao da luta de classes dos grupos
agrrios (ainda sem carter aberto e consciente, cf. Lnin).

Referindo-se ao campesinismo (exagerado) dos anos da Guerra


Fria, Alberto Passos Guimares faz esta observao aparentemente
trivial: Partindo de premissas certas de que havia forte semelhana
entre a situao de misria e opresso feudal em nosso pas e a de v-
rios pases asiticos e do leste europeu, os comunistas tiravam conclu-
ses erradas sobre uma inexistente analogia entre o grau de maturida-
de do movimento campons brasileiro e o de outras partes do mundo
(idem). circunstncia de termos aqui um campesinato muito recen-
te somava-se o fato de que, diversamente da experincia de outros
pases, nossa histria conhecera um nmero de levantes camponeses
que se contam nos dedos. Na Rssia, at 1905, haviam ocorrido mais
de 2000 levantes de importncia. No Ocidente da Europa havia casos

82 Raimundo Santos
de guerras camponesas que perduram por sculos, para no falar da
China, continua o autor, de tradio mais milenar ainda, onde tiveram
curso as revolues de 1928-37 e de 1949. Enquanto entre ns, as
transformaes do mundo rural foram de outro tipo, inclusive a Aboli-
o, a mais radical delas emblema dos clssicos resultara inclusive
de um movimento impulsionado e dirigido pela pequena burguesia
urbana (idem), o qual, como j mencionado, tivera desenlace no con-
texto de um curso normal dos acontecimentos, no ocaso do Imprio
e do seu sistema poltico elitista.

Ainda segundo o autor, o atraso do movimento campons no


era s em relao s aes e levantes rurais daqueles pases mas tam-
bm se mantinha descompassado com respeito ao prprio movimen-
to democrtico em geral que, nos anos posteriores ao 24 de agosto
de 1954, rapidamente se expandira adquirindo ampla composio. O
protagonista revolucionrio necessitava entender essa especificidade
e j no mais recorrer a meios artificiais para alcanar o campesi-
nato. Meios que s levavam os protagonistas a militar em uma ima-
ginria revoluo rural com a imposio de prticas aventureiras e
desesperadas, completamente desligadas da realidade (idem). Seria
esse o caso de se cogitar em mover quatro ou cinco dezenas de qua-
dros para levantar os camponeses distribudos por dois milhes de
estabelecimentos agrcolas ao largo do pas. Diferente disso, a nova
ttica de mobilizao de massas no campo (sic) consistia numa me-
diao poltica referida a uma dinmica social assentada em relaes
entre classes e interesses, em contexto organizacional de tipo perma-
nente (os sindicatos).

Pela linguagem com que valoriza o papel dos sindicatos, primei-


ra vista parece que Alberto Passos Guimares apenas reflete o obrei-
rismo dos PCs, seguindo a frmula leninista-staliniana da aliana
operrio-camponesa e seu pressuposto de classe universal urbana.
No entanto, observe-se que o autor no perde de vista as singularida-
des anteriormente referidas a contemporaneidade do campesinato
brasileiro, sua pequena tradio de conflitos e debilidade organizati-

Agraristas Polticos Brasileiros 83


va. Inclusive a periodizao (desde a gnese) utilizada pelo autor para
reconstituir o desenvolvimento da luta de classes no campo tem um
sentido valorativo do protagonismo campons. Este ponto historio-
grfico marca Quatro sculos de latifndio. Os captulos dedicados
aos primeiros tempos dos senhorios e dos intrusos e posseiros
compem a circunstncia de enorme dependncia sob a qual emer-
gem os desvalidos rurais; tema ao qual retornaremos ao final destas
notas. Por ora, realcemos, em Trs frentes da luta de classes no cam-
po brasileiro, a referncia ao fato de a luta de classes no campo
em seu curso contemporneo e mais recente ter se desenvolvido cada
vez mais (naquele tempo) por via pacfica e concesses de governo
(Passos Guimares, 1960c).

Nessa passagem desse texto, o autor volta a se referir ao campesi-


nismo pecebista (foquista e de zonas liberadas, de inspirao mao-
sta) dos anos da Guerra Fria. sob esse prisma autocrtico que dedica
um tpico nfase na mobilizao dos empregados agrcolas, grupo
no qual, recorde-se, Caio Prado assentava o movimento social no
campons do comeo ao fim da revoluo agrria. Citemos Alber-
to Passos Guimares: Afastando-se dessas delirantes fantasias (enviar
missionrios a dois milhes de estabelecimentos rurais para ativar
os camponeses, RS), as Teses apontam a maneira certa de atingir em
larga escala as massas do campo atravs dos assalariados e semi-assala-
riados agrcolas, organizando-os por meios legais em suas associaes
de classes, despertando-os para a luta por seus direitos e reivindicaes,
elevando o grau de conscincia da sua luta de classe (idem).15

Pensamento novo em mentalidade ortodoxa carrega no poucas


ambigidades. Em sua referncia ao de porte entre empregados
agrcolas, Passos Guimares traz forma sindical a partir da qual
comea essa mobilizao das massas do campo aluses intercam-

15 Vale a pena aludir rota que o PCB segue na sua evoluo rumo ao sindicalismo na passa-
gem do pior tempo da Guerra Fria aos anos 1950, deslocando-se de um ponto ao Norte para
So Paulo. O MST faria depois caminho similar, vindo de um outro ponto, ao Sul, em busca
daquele mesmo corao poltico de onde se expandiria pelo pas.

84 Raimundo Santos
biveis com a idia da superioridade proletria oriunda da noo de
aliana operrio-camponesa. Uma delas aparece quando o autor diz
em linguagem bem antiga que ser por meio desse tipo de mediao
que se montar as correias de transmisso que iro ligar o prole-
tariado e o movimento democrtico das cidades aos camponeses e
ao movimento democrtico do campo (idem); correias de transmis-
so, como se sabe, a expresso consagrada por Stlin, referindo-se
ao mundo revolucionrio do seu tempo (Stlin, 1949).

Ainda nesse tpico dedicado mediao social, o autor traz a con-


trovrsia sobre o capitalismo agrrio em desacordo com Caio Prado.
Suas advertncias esto dirigidas aos exageros quer a respeito do
predomnio das formas capitalistas de trabalho, quer a respeito do pa-
pel ainda absoluto das formas pr-capitalistas de trabalho. A primeira
restrio se expressava no desenvolvimento dos sindicatos ainda no
muito grande, tornando-o tarefa difcil que no dependia apenas
da dedicao e do valor pessoal dos quadros comunistas, mas princi-
palmente do apoio do movimento democrtico, da cidade e do campo,
em favor da extenso, ao meio rural, dos direitos consagrados na
legislao trabalhista (Passos Guimares, 1960c). Com estes grifos
sugerimos que ali Passos Guimares faz referncia tanto poltica
como dimenso da generalidade de que fala Lnin em Que fazer?16
quanto ao carter expansivo do sindicalismo, neste ponto concordan-
do (parcialmente) com Caio Prado. Era difcil ignorar na discusso
congressual de 1960 o tipo de associativismo no qual o historiador
vinha insistindo h muitos anos.

Nessa mesma passagem de Trs frentes da luta de classes no cam-


po Brasileiro, Alberto Passos Guimares tambm apresenta o proble-
ma campons comparando, com dados do Censo de 1950, a dimenso
numrica bem maior da pequena agricultura em relao ao avano

16 Como se sabe, uma das acepes de poltica exposta em Que fazer? diz respeito cons-
cincia que os grupos subalternos podem adquirir em suas prprias relaes com as
demais classes da formao social, particularmente em suas experincias ao se relacio-
narem com a dimenso da generalidade representada no Estado. (Lnin, 1902; 1975).

Agraristas Polticos Brasileiros 85


das formas capitalistas de emprego. Mesmo a o autor volta ao senti-
do poltico da mediao fazendo o contraste entre interpelao social
versus subjetivismo e novamente chama a ateno para o sindicalismo
que, em todo caso, ento recebia estmulo do desenvolvimento (ainda
lento) do capitalismo rural repete o ponto , o avano dos sindicatos
dependendo principalmente do movimento democrtico das cidades e
do mundo rural (idem).

Ainda no texto ora comentado, o autor traz nova compreen-


so do problema agrrio o tema da diferenciao social. No tpico
A frente contra o latifndio, Alberto Passos Guimares recorre
a categorias econmicas mostrando a composio segmentada da
classe do passado contemporneo: a) aqui tnhamos um campe-
sinato composto por extratos conforme o tipo de renda que asse-
gurava sua dependncia ao monoplio da terra; a renda-trabalho
trazia o primeiro tipo de camponeses pr-capitalistas (moradores,
agregados e todos os que realizavam prestao de servio gratuito
ou semi-gratuito); por meio da renda-produto, meeiros e parceiros;
no caso dos trabalhadores sujeitos renda-dinheiro: rendeiros, fo-
reiros e arrendatrios no-autnomos ou semi-autnomos; e b) por
outro lado, havia um campesinato de formao burguesa: os que
possuam domnio ou posse da terra (proprietrios, arrendatrios
capitalistas, ocupantes e posseiros) (idem). Os protagonistas des-
sa frente contra o monoplio da terra seriam grupos diversos que,
em comum, almejavam o desenvolvimento de relaes capitalistas
(que importam em melhorar suas condies de vida); uma massa
heterognea, em palavras do prprio Passos Guimares, de campo-
neses semi-feudais, camponeses pequeno-burgueses e camponeses
burgueses (idem). Classe muito recente do passado contempor-
neo que viria compor as reivindicaes do movimento campons
sem que seus animadores consultassem a hierarquia que, segundo
eles prprios, estruturava o processo de ativao social, vale dizer, a
predominncia de um grupo mais coeso e organizvel viabilizando a
interpelao do elemento diversificado campons.

86 Raimundo Santos
Vejamos agora o sentido que predomina em Trs frentes da luta
de classes no campo brasileiro, comeando pelo seu ponto principal:
no teramos aqui apenas duas reas de conflito agrrio as frentes dos
camponeses contra os restos feudais e dos assalariados ou operrios
agrcolas contra o patronato rural, como sugeriam citaes leninianas
correntes no PCB. Em razo de termos uma agricultura semifeudal em
periferia dependente, Alberto Passos Guimares reivindica que tambm
se reconhecesse ao antiimperialismo funo sobredeterminante no mun-
do rural. Ao terminar esse artigo com o visor da contradio principal
(a espoliao das empresas estrangeiras no mundo produtivo agrrio),
o autor enfraquece a argumentao inspirada em Lnin desenvolvida
em outras passagens do texto ora comentado e especialmente em Uma
falsificao e vrios erros crassos na questo das etapas.

O encontro do tema da dependncia com a abordagem atenta


particularidade de estarmos na periferia capitalista no mostra as mar-
cas das sedimentaes passivas que uma interseo como esta dei-
xaria na formao social; exerccio que o autor faz em relao feu-
dalidade, em outras passagens dos textos comentados. Dir-se-ia que
h dois movimentos. De um lado, o sentido geral da revoluo nacio-
nal leva Passos Guimares a associar o mundo rural ao dinamismo
do campo democrtico; de outro, quando traz o nexo imperialismo-
questo agrria no expe incidncia poltica como a que lhe propicia
a conceituao leniniana no tema da revoluo agrria inicialmente
no-camponesa. Em suma, sente-se falta, no ltimo tpico do artigo
(A frente da luta contra o imperialismo), de referncias gnese,
evoluo burguesa e dependncia com sentido formulativo, como em
Caio Prado, ensasta que ao possuir interpretao de Brasil elabora
teoria prpria sobre a colnia de produo, tem excursos sobre nosso
industrialismo dbil e chega, como vimos, a um agrarismo sindical
bem preciso, pontos que o acompanha por toda sua publicstica.

Embora no chegue a ser uma tematizao daquele tipo, a nfa-


se que Passos Guimares pe na falta de autonomia dos campone-
ses adquire realce quando se atenta s linhas gerais com que outros

Agraristas Polticos Brasileiros 87


ensastas descrevem os desvalidos rurais. Mencione-se brevemente
que tivramos aqui uma fora de trabalho trazida de fora e subjugada
manu militari no grande empreendimento econmico, a qual, depois
da Abolio, j livre mas abandonada prpria sorte, como sublinha-
ram Joaquim Nabuco e Gilberto Freyre, terminaria sujeita a novas
formas de subordinao. Uma mo-de-obra mobilizada em proveito
da expanso da grande lavoura mesmo tendo sido golpeada pelo fim
do trabalho escravo (Alberto Passos Guimares faz esta anotao em
seu livro de 1963). Fora de trabalho livre que passaria a viver, como
diria Nelson Werneck Sodr, um processo de regresso feudal, no
sentido de constrangimentos recriados (Sodr, 1962). No prprio
Quatro sculos de latifndio, Alberto Passos Guimares disserta so-
bre esta circunstncia do ps-88. Recorrendo a Marx, especialmente
ao capitulo XXV de O Capital, o autor se refere ao nosso episdio da
colonizao estrangeira ao modo da colonizao sistemtica ima-
ginada por Walkefield.17 Essa leitura da nova subordinao do traba-
lho livre torna-se mais legvel luz da obra que Barrington Moore nos
brinda sobre as vias de acesso mundo moderno, particularmente com
sua descrio dos sistemas repressivos de mo-de-obra agrcola rein-
troduzidos em tempo contemporneo, como na Alemanha. Constran-
gimentos esses que so realados como ingredientes da modernizao
conservadora (Moore, 1983).

No ltimo tpico de Trs frentes da luta de classes no campo


brasileiro, Alberto Passos Guimares subsume a revoluo agrria
no-camponesa ao determinismo antiimperialista, minimizando as

17 Citemos a monografia de 1963: A colonizao sistemtica fundava-se no princpio de


que as terras virgens no deviam ser postas ao alcance das populaes pobres por preos
baixos, a elas acessveis, por que se assim acontecesse, os homens e mulheres mais capazes
se transformariam em produtores independentes em vez de se engajarem como trabalhado-
res nas propriedades latifundirias (Passos Guimares, 1963; 1968: 110). Em vez de terra
livre ao modo do Homestead Act, aqui se inventara mecanismos que conservavam a fora
de trabalho sob tutela. Primeiro, a Lei de Terras (1850) se antecipara dificultando o acesso a
terra por meio da posse ou da compra a baixo preo; e depois, vieram a soluo astuciosa
(sic) da parceria e as normas disciplinares da locao de servios (idem:135), recriando
constrangimentos pretritos por meio de instituio moderna.

88 Raimundo Santos
qualificaes com as quais lhe dera contornos particulares. Para o au-
tor, de natureza um tanto diversa e de maior valor estratgico, a
contradio principal com o elemento externo gerava uma tenso
ainda mais ampla que as duas outras contradies fundamentais,
lembrando aqui os documentos comunistas e as Teses do V Congres-
so, antifeudal e antiimperialista (PCB, 1960). Em tanto obstculo ao
desenvolvimento nacional, o autor v na dependncia a fonte de uma
opresso para as massas rurais ainda mais dolorosa do que a opres-
so feudal (Passos Guimares, 1960c). Tnhamos aqui uma circuns-
tncia distinta do sistema existente na Rssia ou no Japo do comeo
do sculo XX: a feudalidade brasileira recriava o carter depen-
dente e semicolonial que no sculo XIX marcara nossa economia
agrria, permanecendo ainda muitos desses traos, passada a segunda
metade do sculo XX. Assim se referia Alberto Passos Guimares a
tal hibridao: ... ela uma agricultura semi-feudal de tipo peculiar,
baseada na monocultura de exportao, implementada e ainda man-
tida sob determinadas condies e determinadas limitaes impostas
segundo os interesses dos grupos econmicos estrangeiros (idem).
Este sistema assim completa o autor sua referncia circunstncia
colonial-dependente no seria uma abstrao se examinado luz
da categoria econmica ainda pouco estudada em nosso pas: o
sistema do capital comprador (idem). E dava definio ao conceito:
o conjunto de relaes econmicas que atua, quer na produo, quer
na distribuio dos produtos destinados ao mercado exterior. Para que
as relaes econmicas de tal natureza tenham existncia material,
eles exigem uma rede de empresas e de agentes cuja funo, em lti-
ma anlise, extrair processos extorsivos de coao econmica e ex-
tra-econmica, inclusive pelos processos de acumulao primitiva, a
maior possvel da mais valia dos camponeses trabalhadores (idem).

Nessa passagem do texto, no advertimos uma interseo do tema


do monoplio da terra com uma reorganizao da fora de trabalho
livre que o capital comprador seguindo o ponto do autor traria a
partir da sua presena em atividades modernas (firmas citadas: Bung

Agraristas Polticos Brasileiros 89


Borg, Sambra, Anderson Cleyton, Standard Brands, entre outras).
Ressalve-se, no entanto, a referncia, no mesmo tpico, ao cenrio
modernizador que se formara na economia aucareira quando, segun-
do o autor, sua produo passou a se dirigir ao mercado interno e o
capital comprador fora eliminado. Advieram ento uma srie de
reformas burguesas, as quais encontram sua expresso legal no esta-
tuto da lavoura canavieira (regulamentao das relaes entre produ-
tores de cana e usineiros, entre trabalhadores do campo e fabricantes
do acar, limitao da renda da guerra, eliminao nos contratos de
trabalho de algumas formas de prestao pessoal, etc. (idem). Neste
caso, diz Passos Guimares, a penetrao do capitalismo no campo
ocorre pela via do reformismo, da conciliao com o feudalismo,
cria mercado interno custa da misria da populao rural trabalha-
dora (idem). Ou seja, trata-se de um cenrio em que uma economia
feudal-estamental se moderniza sob feies reformistas (prussia-
nas). O realce concedido ao capital comprador, digamos assim, tem
predomnio formal sobre as demais tenses determinantes do mun-
do rural. Mas tambm h indcios de que a referncia daquele texto
ao capital comprador no expressa simples apriorismo oriundo das
duas revolues chinesas, o autor limitando-se a revestir o modelo
que esboara em Uma falsificao e vrios erros crassos na questo
das etapas e inclusive em passagens do prprio Trs frentes da luta
de classes no campo brasileiro, com o antiimperialismo que moveria
a revoluo nas cidades e no mundo rural.18

Essas consideraes revelam desnveis na construo de Alber-


to Passos Guimares. Em Trs frentes da luta de classes no campo
brasileiro, o autor abre o tema do desenvolvimento capitalista no

18 Registre-se, de passagem, que em Quatro sculos de latifndio (no seu captulo dedicado
controvrsia sobre o regime econmico da Colnia), o autor alude quele cenrio, como
similar ao da antiga Prssia e do sul dos Estados Unidos (sic) onde o monoplio feudal
existira em funo do mercado interno. Ao permanecer retida a totalidade do excedente
dentro do pas, abrira-se a oportunidade para o latifndio modernizar-se gradualmente,
aburguesar-se, ou converter-se em grandes propriedades capitalistas (Passos Guima-
res, 1963; 1968: 36).

90 Raimundo Santos
campo brasileiro diretamente aludindo s vias farmer e prussiana.
Neste e nos outros textos, faz as menes j citadas a traos prussia-
nos em processos evolutivos da economia aucareira e do caf. Alis,
o mesmo cenrio do velho mundo dos engenhos volta em Quatro s-
culos de latifndio com a descrio de um verdadeiro modelo. Passos
Guimares no sugere a um quarto tipo ideal de latifndio (ao lado
dos engenhos, da fazenda de gado e da fazenda cafezista, desenhados
com muitas linhas na monografia de 1963) conquanto o latifndio j
estava em declnio no tempo mais contemporneo dessas transforma-
es. Em todo caso, em torno do exemplo da cana de acar o ensasta
retrata traos de uma evoluo capitalista que seriam comuns a outros
grandes domnios.19

Consideraes finais

Por fim, faamos algumas consideraes sobre esse texto propria-


mente dissertativo. Publicado em 1963, em tempo de teste do agraris-
mo comunista, Quatro sculos de latifndio escapa ao objetivo destas
notas concentradas na ocasio formulativa do V Congresso do PCB.
A monografia narra a trajetria do mundo rural desde um ponto de
vista bem marcante, lembrando outros ensastas das revolues bra-
sileiras, como Caio Prado em A revoluo brasileira (1966), Flores-
tan Fernandes em A revoluo burguesa no Brasil (1975) e em certo

19 Em Quatro sculos de latifndio, estes so os pontos com os quais o autor compe tal mode-
lo: 1) Extrema concentrao fundiria, baseada na associao do monoplio da terra ao mo-
noplio da indstria de transformao ou do beneficiamento da matria-prima agrcola; 2)
A extrema fragmentao minifundiria das piores terras, por meio da qual os latifundirios
fixam, nas suas adjacncias, as reservas de mo-de-obra para atender as suas necessidades
eventuais; 3) O abandono das lavouras latifundirias e sua substituio, em larga escala,
pela pecuria extensiva; 4) A introduo, ainda em ritmo lento e em propores limitadas
mas em escala crescente, de tcnicas mais adiantadas de preparo e cultivo do solo, inclusive
por meios qumicos e mecnicos; e 5) A substituio, embora lenta, das formas pr-capi-
talistas de renda por formas semicapitalistas ou capitalistas; e a generalizao, acelerada nos
ltimos anos, do salariado quase-capitalista ou capitalista. (Passos Guimares, 1963;1968:
183-192).

Agraristas Polticos Brasileiros 91


sentido Gilberto Freyre em Ordem e Progresso (1959), cada qual com
registro caracterstico. O que justamente distingue Passos Guimares
o leninismo que lhe vem da militncia comunista. No ensaio de
1963, o ensasta procura mostrar o papel renovador do campesinato
em sentido construtivo, como Caio Prado, outro intelectual comunista
que pressupe o desenrolar normal dos acontecimentos no pr-64.
Em Quatro sculos de latifndio, Passos Guimares confere centrali-
dade reforma agrria redistribuitivista por meio de uma dissertao
sobre a gnese, a consolidao e o debilitamento e crises dos grandes
domnios; processo largo durante o qual tambm se firmaria o prota-
gonismo campons.20

Lembrando o Manifesto do partido comunista, a monografia apre-


senta nosso mundo rural na sua trajetria de mundo polarizado por
configuraes antagnicas: de um lado, o sistema latifundirio e, de
outro, os seus intrusos e posseiros dos sculos iniciais e a proprie-
dade agrria capitalista, em poca contempornea. Invasores antigos
e terceiro elemento que iro dar lugar s figuras da pequena e me-
dia propriedades. Renitentes, j os primeiros grupos de camponeses
constituem, para Alberto Passos Guimares, um elemento dinmico
renovador, cujas vicissitudes ainda esto a na chamada agricultura
familiar ao lado dos novos e pujantes grandes domnios de um mundo
rural complexo e bem diferente destes nossos dias.

Para o interesse destas notas, realcemos que Quatro sculos de la-


tifndio refora o agrarismo aprovado no V Congresso. Faamos um
rpido apanhado do sentido de algumas passagens do livro: a) quando
disserta sobre os primeiros trs sculos, o autor deixa bem visvel a
marca da violncia nos desvalidos que sobrevivem s margens da gran-
de propriedade sob o imprio do governo sobre as coisas e as pesso-
as (noo extrada dos senhorios aucareiros vistos como o primeiro

20 No acrscimo segunda edio de Quatro sculos de latifndio (1968), no novo captulo


11 (Depois de 1964), Passos Guimares continua se recusando a ver no avano do capi-
talismo rural o esgotamento da reforma agrria. Inclusive procura ainda desqualificar as
diretrizes e as aes modernizadoras do regime militar (Passos Guimares, 1963; 1968).

92 Raimundo Santos
tipo-ideal da monografia); b) nas passagens relativas s brechas que se
abrem pequena propriedade, no sculo XIX, quando aquele sistema
autocrtico se fissura; processo j importante no primeiro ciclo imigra-
trio e que adquire envergadura e estabilidade seqncia da Abolio
com a arregimentao dos braos livres para a grande lavoura sob
novo mpeto burgus e c) nas referncias poca das crises cada vez
mais crnicas que levam o sistema agrrio decomposio (este um
ponto importante dos captulos de Quatro sculos de latifndio refe-
rentes aos tempos do Imprio e incios da Repblica). No sculo XX,
sobremaneira passada sua segunda metade, o autor alude a uma poca
de luta de classes diversificada que enseja um novo tipo de ao cam-
ponesa. Os grupos sociais se movem nas Ligas Camponesas e em suas
articulaes urbanas, movimentam-se largamente por meio dos sindi-
catos rurais. A classe do passado revela-se elemento dinmico na
reforma do mundo rural, quer pela importncia que adquire a cada dia
o seu movimento social reivindicativo segundo Caio Prado e mo-
vimento campons, misto, como o chamam Alberto Passos Guimares
e outros, quer pela colocao da reforma agrria na vida nacional como
um dos seus grandes temas.

Em Quatro sculos de latifndio Alberto Passos Guimares releva


tanto a debilidade da classe mais numerosa da nao como lhe v
possibilidades de crescimento conforme seus mediadores aproveitem
as oportunidades polticas do contexto de declnio do latifndio e de
crescente democratizao do pas. Contexto que se afirma medida
que o mundo poltico se diversifica potenciando nas mediaes exis-
tentes eleies, partidos, associativismos e opinio pblica pos-
turas que abrem caminho, inclusive na esfera de governo (incentivo
sindicalizao, Estatuto do Trabalhador Rural, a desapropriao s
margens das rodovias federais, etc.). A narrativa de Passos Guima-
res no antev uma relao entre economia e sociedade pr-deter-
minada por razes doutrinrias de estmulo natural organizao
camponesa. A afirmao de um terreno no qual a luta de classes cada
vez mais tivesse curso livre exigia a ao consciente e poltica dos

Agraristas Polticos Brasileiros 93


protagonistas. No constitui acaso que para resgatar o papel dos cam-
poneses na histria brasileira, Alberto Passos Guimares sublinhe a
pouca autonomia dos agrrios, referindo-se necessidade da quebra
do governo sobre as coisas e as pessoas e sua associao com o
chamado campo democrtico reformista da poca.

Mesmo que em seus textos congressuais no tenha como prin-


cipal visor a hiptese prussiana, Passos Guimares exibe a questo
agrria em uma circunstncia particularizada por qualificaes que
reaparecem na monografia: a) quando nos captulos dedicados
poca colonial o autor disserta sobre a civilizao portuguesa que
aqui no constri o novo a partir do trao mais moderno poca,
o mercantilismo mas viria sedimentar, com instituies pretritas,
a grande propriedade em moldes estamentais. em tal mundo que os
desvalidos rurais emergem, numa relao invertida, comparada nos-
sa circunstncia com a via clssica dos enclousures: os camponeses
brasileiros surgem, depois de constitudo o grande domnio territorial,
sob condies de subordinao e tutela profundamente arraigadas; e
b) quando disserta sobre o perodo contemporneo, o autor mostra um
mundo agrrio marcado por crises; com o passar dos tempos, mais
enfraquecido e diferenciado (estes temas do debilitamento, fratura
nos de cima e diferenciao social percorrem o volume conforman-
do contexto poltico progressivamente favorvel movimentao dos
desvalidos). Embora tal mundo rural, sem ter o fechamento dos anti-
gos grandes domnios, continue recriando constrangimentos tanto ao
trabalho quanto ao ambiente poltico-cultural em que vive um cidado
rural livre h mais de um sculo.

Salvo reviso mais cuidadosa, dir-se-ia que Alberto Passos Gui-


mares no perpassa as dimenses do movimento campons com
a abertura que lhe propicia a hiptese prussiana, da extraindo todas
suas conseqncias. Quando enfatiza o monoplio da terra e os res-
tos que este arrasta do pretrito, o autor est prximo do conceito
leniniano, mas no se pode desprezar que com a noo do capital
comprador que Alberto Passos Guimares hierarquiza as determi-

94 Raimundo Santos
naes do mundo rural. visvel seu empenho em pr em primeiro
plano o fator nacional no campo, em um certo sentido lembrando a
Jos de Souza Martins.21 Em busca do protagonismo campons, Mar-
tins, digamos, correndo o risco da simplificao, estrutura toda, ou
quase toda, sua construo tambm mobiliza de modo importante
os temas das temporalidades coetneas (Henri Lefebvre) e da cultura
na relao capital-trabalho (como Marx apresenta o tema no famoso
livro, volume primeiro). Como conseqncia do processo de sua ter-
ritorializao, o capital descrito por Marx passa a subsumir, no tempo
mais contemporneo, cada vez mais importantes dimenses do mundo
rural brasileiro. Embora o socilogo procure decifrar o sistema pro-
dutivo agrrio com um suporte (academicamente elaborado) que em
larga medida o diferencia do comunista, ambos autores neste ponto
em que Alberto Passos Guimares recorre ao capital comprador
compartilham uma busca campesinista tendo por pano de fundo forte
recurso a categorias abstratas. Martins amplia aquela sua referncia a
Marx associando o anticapitalismo campons ao nexo capital-renda
da terra (recoberto pelo registro da histria lenta e o tema da cul-
tura popular-familstica). Por sua vez, na sua referncia ao capital
comprador Passos Guimares como que abstrai a idia de revoluo
na periferia capitalista com que pensara o incio no campons da
revoluo agrria, deixando subentendido estarmos numa circunstn-
cia colonial stricto sensu. Embora, doutra parte, tenha sublinhado no
tema campons a dimenso da poltica entendida nos termos da dire-
triz da frente nica permanente do seu partido.

Como ocorre com Caio Prado, autor comunista que exibe vrias
aporias, a argumentao de Alberto Passos Guimares carrega ambi-
gidades no poucas vezes revestidas de muita doutrina. Do mesmo
modo que a indagao sobre as variaes advertidas em textos de ou-

21 Em outra oportunidade quando compararmos o campo comunista com a matriz alternativa


que enseja a interpelao camponesa mais contempornea , voltaremos quela idia da
proximidade entre autores to diferentes. Quatro sculos de latifndio (1963) e Os campo-
neses e a poltica no Brasil, no seu primeiro ensaio (Martins, 1980; 1981) so textos que se
singularizam por um grande empenho em valorizar o protagonismo campons.

Agraristas Polticos Brasileiros 95


tros clssicos desperta curiosidade, como o caso do redimensiona-
mento do paradigma revolucionrio em um acadmico rigoroso como
Florestan no livro de 1975, perquirir a respeito de certas passagens da
publicstica de Alberto Passos Guimares tem interesse pois permite
avaliar at que ponto elas enfraquecem pontos seminais de um autor
que buscou uma variante brasileira de revoluo nacional em meio a
fortes modelos marxista-leninistas nos quais o seu PCB vivia imerso.

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98 Raimundo Santos
IVAN RIBEIRO: VIA PRUSSIANA,
DEMOCRACIA POLTICA E
REFORMA AGRRIA

Ao reler ultimamente textos do campo intelec-


tual Caio Prado Jr. PCB, temos realado elemen-
tos discursivos que estimularam os comunistas a
afirmar no pas uma interpelao camponesa de
tipo sindical. A Declarao de Maro de 1958 j
associara a reorientao na ttica agrria comu-
nista ao impulso que o associativismo comeou a
ter no mundo rural desde os incios da dcada de
1950. Dois anos depois, no seu V Congresso, o
PCB converteu sua experincia de atuar nos sin-
dicatos a diretriz com que abandonara o velho
paralelismo sindical na nova mediao dos grupos agrrios: A fim
de impulsionar a organizao das massas no campo, necessrio atri-
buir ateno primordial aos assalariados e semi-assalariados agrcolas.
Em virtude da sua condio social de proletrios ou semiproletrios,
como tambm do seu grau de concentrao, os assalariados rurais so
mais suscetveis de organizarem-se em sindicatos que podem cons-

 Este registro sobre Ivan Ribeiro compe o texto Venturas e desventuras da revoluo agrria
no Brasil (Relatrio parcial da pesquisa Pensamento social e agrarismo no Brasil, CPDA/
UFRRJ/Nead). Uma verso do mesmo foi publicado, sob o ttulo O agrarismo inconcluso de
Ivan Ribeiro, na revista Estudos Sociedade e Agricultura v. 14, n. 1, abril de 2006.

99
tituir as bases iniciais para a mobilizao das massas camponesas
(PCB, 1960: 72).

Esse tipo de atuao agrria no se deve apenas ao faro poltico e


ao pragmatismo dos comunistas como tambm recebe certa influncia
de Caio Prado e tem em Alberto Passos Guimares sua mais clara
formulao. No entanto, se, por um lado, o argumento desenvolvido
por Alberto Passos Guimares lastreia a nova mediao camponesa,
por outro, no tematiza a questo democrtica no sentido do comen-
trio que Sodr acrescentara ao seu livro de 1962. Com efeito, quase
ao final de Formao histrica do Brasil, l-se: A defesa do regi-
me democrtico, no processo da revoluo brasileira, no se prende,
assim, ao supersticioso respeito a uma legalidade qualquer, mas na
compreenso de que a democracia o caminho apropriado ao seu
desenvolvimento. No interessa ao nosso povo, evidentemente, uma
legalidade qualquer, mas o regime democrtico efetivo cujo contedo
esteja intimamente ligado ao desenvolvimento de alteraes econmi-
cas, polticas e sociais capazes de afetar profundamente o pas e cor-
responder ao avano das foras produtivas que impem modificaes
radicais nas relaes de produo (Sodr, 1962: 404). (Os grifos so
do autor destas notas).

No entanto, no contexto formulativo da passagem da dcada de


1950 aos anos sessenta, no se desenvolvera na publicstica pecebista
o tema da associao do agrrio com a questo do formato do polti-
co, usando agora expresso de uma outra poca (cf. Vianna, 1976). A
passagem do livro de Sodr onde aparece aluso ao modo prussiano
de nossa modernizao esta: No campo, assim, de um lado esto
os latifundirios ou latifundirio-capitalistas; de outro, a grande mas-
sa de arrendatrios pobres, o semiproletariado e o proletariado rural,
toda a massa de camponeses pobres, ao lado dos camponeses mdios
e da burguesia rural, em luta pela posse da terra, mas sempre empurra-
da para engrossar o proletariado rural. As contradies entre as foras
produtivas e as relaes de produo chegaram a um ponto crucial.
Elas nos fornecem a caracterizao, do Brasil, segundo um estudioso,

100 Raimundo Santos


de um desenvolvimento moda prussiana, sob a ao e a influncia do
imperialismo. Avana sem dvida a penetrao capitalista, mas os res-
tos feudais vo sendo conservados e o monoplio da terra zelosamente
defendido (idem: 357).

Essa a linhagem da qual descende Ivan Ribeiro. A ela Ribeiro


incorpora circunstncias discursivas que vivera intensamente durante
quase duas dcadas (1969-1987). Os primeiros dez anos correspondem
ao tempo de um Brasil modernizado pela ditadura de 1964, que, nos
anos de chumbo e na poca dos exlios, levaria Ivan Ribeiro ao exte-
rior. Tambm lhe resultou proveitoso ter conhecido o socialismo real
na Polnia e vivido a via eleitoral ao socialismo no Chile de Salvador
Allende. Ainda foi muito estimulante para Ivan Ribeiro sua passagem
pela Itlia, antes de retornar ao Brasil, no tempo do PCI de Berlinguer
e do compromisso histrico. Esta ltima experincia consolidou seu
vnculo com a obra de Gramsci, autor da sua preferncia, conhecido
no convvio com velhos e jovens intelectuais do seu PCB, partido ao
qual se manteve intelectualmente ligado at morrer, em 8 de setembro
de 1987, no acidente de avio que vitimou o ministro Marcos Freire e
membros da sua equipe, da qual Ribeiro fazia parte.

Na sua militncia, essas circunstncias se cruzariam no que po-


deramos chamar em referncia ao debate que antecedeu a Decla-
rao de Maro de segunda renovao pecebista (Santos, 1992;
1994). Ele integrou uma corrente que, ainda no exlio, desde 1975,
procuraria uma convergncia buscando uma segunda nova polti-
ca entre o sentido da ttica de frente democrtica, de construo
progressiva e capaz de resistir, isolar e, afinal, derrotar a ditadura,
arduamente defendida pelo PCB, e o renovamento do marxismo po-
ltico brasileiro tentado por outros intelectuais da sua gerao na-
queles tempos eurocomunistas.

Como se sabe, derrotada essa corrente no interior do PCB, no VII


Congresso de 1982-83, alguns deles lanaram a revista Presena, que
circularia por todo o decnio subseqente. Pode-se encontrar registro

Agraristas Polticos Brasileiros 101


pblico dessa ltima fase militante de Ivan Ribeiro em artigos seus
publicados no Jornal da Repblica, que circulou em So Paulo duran-
te o ano de 1979, no qual Leandro Konder escrevia e para onde le-
vou companheiros seus daquele grupo intelectual pecebista. H textos
de Ivan Ribeiro no semanrio comunista Voz da Unidade publicados
em 1981 e depois na revista Presena, da qual, alis, ele prprio era
um dos principais animadores, junto com Luiz Werneck Vianna, Car-
los Nelson Coutinho e Leandro Konder.

Um novo clima intelectual no campo pecebista

A meno ao prussianismo e s modalidades farmer e alem de


evoluo agrria j no era nova no PCB, tendo circulado nos debates
do V Congresso do PCB de 1960. Todavia, essas categorias produ-
ziriam outros resultados no PCB quando, na ensastica da corrente
anteriormente citada, passou-se a realar justamente a associao que
em sua reflexo sobre a revoluo burguesa no-clssica Lnin
fazia entre o problema agrrio e a forma do poltico. A hiptese prus-
siana tem novo aproveitamento quando os citados jovens publicistas
brasileiros tentaram apreender aquele tipo de associao numa ex-
perincia de capitalismo tardio e dependente, procurando trazer esta
problematizao para a prxis poltica de esquerda.

Como dizia um deles, aqui no tivemos um curso burgus clssico,


tendo o pas conhecido uma estruturao prussiana, cuja singulari-
dade estaria no fato do setor agrrio mais desenvolvido em termos
capitalistas o agroexportador ter sido desalojado do poder pelo
menos desenvolvido (Viana, 1976). E ainda: Na situao do campo

 O argumento prosseguia: Isso se explica, como vimos, pela impossibilidade daquele se-
tor em dirigir o processo de modernizao dado o seu isolamento real e incontornvel
das demais classes, camadas e estratos sociais em emergncia na sociedade civil. Mas o
domnio do aparelho do Estado por parte dessa elite atrasada no econmico lhe vai facul-
tar um percurso extremamente rpido no sentido da adoo de novos papis econmicos,
como o do empresrio agrcola, do industrial ou do financista (idem: 139).

102 Raimundo Santos


brasileiro, a ausncia de um campesinato dinmico, resultante da sua
falta de vnculo com a sociedade mercantil, barraria um processo de
transformaes agrrias americana. Basicamente, a questo se re-
solvera pela assuno de papis capitalistas pelo grande proprietrio
de terras, exportador ou no. (Idem: 133). O pas se modernizara
sob os auspcios da poltica, a burguesia crescera e expandira o seu
domnio sem postular hegemonia social e poltica, sempre ampara-
da pelo Estado, fazendo dele seu partido poltico real. Ao manter
sua aliana com as oligarquias agrrias atrasadas e ao ter se realizado
como classe sem haver dirigido um processo revolucionrio, aquela
burguesia se tornava incapaz de liderar a democratizao da socieda-
de (Vianna, op. cit.).

Em relao ao tempo contemporneo, a referida ensastica chama-


va a ateno para o carter no-recessivo do novo regime que emergi-
ra da derrubada de Goulart e modernizara de modo conservador tanto
a economia como a prpria agropecuria (Vianna, 1983; Coutinho,
1986). Argumentava-se nessa literatura pecebista que, na circunstn-
cia do ps-64, o dado estratgico viria a ser a relao entre o intenso
crescimento das foras produtivas nacionais e a natureza da transio
democrtica em pleno curso no final da dcada de 1970, sob impulso
da lgica econmica modernizante mas dependente do oportuno de-
sempenho dos atores polticos (Vianna, 1983).

Nessa construo tornava-se crucial o tema da complementari-


dade entre transio poltica e revoluo, trazendo-se at ns a
bibliografia que realava o caso daqueles pases que haviam se mo-
dernizado tardiamente por vias autoritrias, sem ter criado uma insti-
tucionalidade poltica adequada (idem). As experincias de l e a de
c sugeriam que, hora do colapso dos seus regimes autoritrios, po-
der-se-ia formar aqui uma situao na qual a democratizao poltica
do pas, ento cada vez mais em rpido andamento, no s viria con-
cluir o perodo ditatorial como tambm poderia trazer dizia outro
daqueles intelectuais conseqncias progressistas de efeito quase
revolucionrio (Konder, 1984).

Agraristas Polticos Brasileiros 103


No plano da formulao da poltica, esse clima intelectual re-
presentou, no PCB, um novo passo a redimensionar a proposio da
Declarao de Maro, a qual j em 1958 havia rompido com o vis
estagnacionista, passando a associar ao crescimento econmico um
processo de complexificao social e a tendncia do pas democrati-
zao poltica. Ao comparar a nossa via de modernizao com o mo-
delo clssico de revoluo burguesa, aquela ensastica advertia que,
aqui, a relao entre economia e poltica obedecia a uma lgica de
natureza muito mais irregular, tambm se podendo imaginar nossa
modernizao burguesa como uma revoluo passiva.

Essa qualificao, sobremaneira aps se apreender a nova cir-


cunstncia do ps-64 como uma contra-revoluo modernizadora,
levava a se ter uma idia de mudana social diferenciada do antigo
axioma atraso/revoluo. Da se tendia a conceber o processo mudan-
cista como uma gramsciana guerra de posies, no dizer de Carlos
Nelson Coutinho; ou, ainda, como um processo de transformaes
duradouras que assumiria forma de reformismo forte medida que
a democratizao poltica, intensa desde a anistia de 1979, se apro-
fundasse cada vez mais.

Assim ampliado a partir de meados da dcada de 1970, esse


marxismo poltico implicaria um outro modo de colocar o problema
agrrio, como se pode ver justamente na ensastica de Ivan Ribeiro,
publicista que justamente emerge, na acima chamada segunda reno-
vao pecebista, como autor especializado no tema rural. Em vez de
limitar-se centralidade da aliana operrio-camponesa, continu-
ando o modelo marxista e leninista de revoluo, a nova leitura da
questo agrria e rural viria conceder cada vez mais importncia
estratgica relao entre a democratizao social e o enraizamento

 Carlos Nelson Coutinho relembra o conceito de fascismo pelo alto de Barrington Moore
para referir-se ao que ele chama de paradoxo aparente de um regime contra-revolucio-
nrio que, como no caso do Japo pr-blico do exemplo de Moore, aqui tambm se co-
locava frente de um processo de intensificao do desenvolvimento das foras produtivas
(Coutinho, 1986).

104 Raimundo Santos


progressivo da democracia poltica em toda a formao social; uma
relao que s se assentaria com o concurso do campo da poltica.

A nova percepo seguiria a trilha aberta por Caio Prado Jr. com
sua insistncia no sindicalismo generalizvel no territrio e Alberto
Passos Guimares, autor que condicionava o tema campons po-
ltica geral de frente nica. Afastando-se da sociologia clssica das
revolues, a nova percepo iria sugerir que os camponeses fossem
interpelados como uma questo relativa condio de excluso da
maioria da populao (no sentido do autor desta ltima expres-
so, Caio Prado Jr.) e, agora decididamente, sob o ponto de vista da
generalidade da poltica. Vale dizer, como grupos que, ao invs de
objeto de instrumentalizao a servio de operaes de poder mes-
mo que chamados para projetos emancipatrios futuros , deviam ser
vistos como contingentes a se incorporar economia realmente exis-
tente no pas, vida nacional, em particular ao seu sistema poltico
democratizado.

Ivan Ribeiro no chegou a consolidar propriamente um construc-


to agrarista, mas deixou sugestes para uma viso renovada da refor-
ma do mundo rural brasileiro em moldes democrtico-institucionais.
Seu recurso via prussiana tem esse sentido ao fazer parte do contex-
to discursivo em que o conceito voltava a circular no PCB. No grupo
intelectual a que pertencia Ribeiro a noo de via prussiana era relan-
ada tanto para servir como cnone de interpretao do nosso capita-
lismo quanto como cnone de anlise poltica. Neste caso, como um
recurso til para divisar com maior definio a problemtica geral
posta aos comunistas naquela fase final do PCB: a democratizao
da vida nacional requerida pelo padro histrico da modernizao
pelo alto como uma transformao de carter prolongado (falava-
se naqueles tempos da anistia de 1979 em reverso do prussianismo).
Este era o tema em torno do qual, na poca, discutia-se o caminho
democrtico brasileiro ao socialismo.

Agraristas Polticos Brasileiros 105


Uma reforma agrria sob procedimentos democrticos

Em vez de ver na modernizao da agropecuria brasileira o can-


celamento da reforma agrria, Ivan Ribeiro vai mostrar que a nova cir-
cunstncia redimensionava o problema agrrio e exigia outro tipo de re-
formismo. Diversamente de Caio Prado Jr. e Alberto Passos Guimares
que, mesmo no ps-64, mantiveram suas reservas ante o crescimento do
nosso capitalismo, Ribeiro no se fecharia ante o tema da modernizao,
mas daria um passo a mais na consolidao da idia de reforma agr-
ria ampliada. Para este conceito j apontavam alguns autores, como
o prprio Caio Prado Jr. e particularmente Igncio Rangel. Com argu-
mentos diversos, os clssicos sugeriam um reformismo que ao problema
fundirio combinasse outras dimenses da questo agrria e rural, como
a legislao social, no caso do historiador comunista; ou os problemas
impropriamente agrrios, como propunha Rangel em 1962, atento
associao entre reforma agrria e excedente populacional.

Ivan Ribeiro expe o seu argumento no texto A agricultura e o


capitalismo no Brasil, publicado originariamente em 1975, com o
pseudnimo de Cludio Barros, na revista tudes Brasiliennes, edita-
da pelo PCB em Paris na poca de exlio dos anos de chumbo. Ribeiro
procurava mostrar que a agricultura brasileira j deixara de ser o lcus
dos setores mais atrasados da economia, modernizada por um capita-
lismo agrrio sob a gide da grande propriedade. Ao modo prussia-
no, um conjunto de transformaes foi adaptando nossa agricultura,
substituindo procedimentos feudais por procedimentos burgueses,

 As razes de Caio Prado Jr. advinham da sua teoria sobre a natureza da formao social; no
caso do argumento de Rangel, a concentrao nos aspectos impropriamente agrrios (pro-
blemas agrcolas, relativos a produo e preos, especialmente os canais de intermediao,
cf. Silva, 1996; 1998) devia-se inexistncia no pr-64 de condies polticas para um vasto
processo expropriatrio. Jos Graziano da Silva, na poca do primeiro governo de Fernan-
do Henrique, retomaria aquela conexo de Rangel para propor uma nova reforma agrria
no essencialmente agrcola, ampliando o conceito (... preciso criar novas formas de
ocupao para uma parte significativa da populao brasileira que no tem qualquer quali-
ficao profissional que os habilite a procurar outra forma de insero produtiva no novo
mundo do trabalho que se delineia j para este final de sculo, cf. Silva, op. cit.: 82).

106 Raimundo Santos


constituindo um mundo onde misrias modernas coexistiam com
misrias antigas (Ribeiro, 1975; 1988). Ao recorrer chave do
prussianismo, Ribeiro tanto reconstrua teses do seu prprio partido,
que ainda alimentavam a idia de reforma agrria antifeudal e antila-
tifundiria, como interpelava vises que convocavam aes campo-
nesas dissidentes da ordem institucional e que ainda naqueles anos
resistiam em aceitar o reformismo agrrio brasileiro. Um reformismo
que, h dcadas, passara a tematizar constrangimentos de tipo sist-
mico (h muito tempo, era tema seu a incorporao dos camponeses
economia realmente existente no pas) e a valorizar as possibilidades
de ampliao da cidadania no mundo rural. Alis, como defendiam,
desde os anos 1950, o Iseb, o prprio PCB e reas de grandes partidos,
como o PTB de Jango; e, depois de 1964, no poucos ambientes de
extrao pluriclassista que convergiam na resistncia democrtica ao
regime militar.

Sem alimentar nenhuma forma de campesinismo reativo mo-


dernizao, Ivan Ribeiro destacava da sua leitura do mundo rural que
emergia na dcada de 1970 os grandes setores da agricultura, em que,
dizia ele, no se justificava o parcelamento da propriedade e a criao
de uma economia camponesa e em que se deveria trabalhar para a
ampliao e melhora das condies de trabalho, universalizar a legis-
lao trabalhista e enraizar um largo e diversificado associativismo
(Ribeiro, op. cit.), nisso recordando Caio Prado Jr. O que no impli-
cava menosprezar a economia familiar camponesa, qual, por no ser
ainda completamente capitalista, Ribeiro achava que um processo de
reforma agrria farmer poderia trazer grandes benefcios e represen-
tar avano considervel para vastos contingentes sociais (idem). Ade-
mais, Ivan Ribeiro se mantinha atento ao processo da modernizao
excludente que provocava a diferenciao para baixo, com a dis-
soluo das pequenas propriedades e a transformao dos camponeses

 Ribeiro faz sua aquela conhecida expresso de Marx, tambm citada por H. K. Takahashi,
economista japons com quem, no seu ensaio, Ribeiro dialogava a propsito do tema da via
prussiana na transio do feudalismo ao capitalismo (idem).

Agraristas Polticos Brasileiros 107


em trabalhadores volantes e assalariados nos pequenos centros urba-
nos regionais, num contexto de fragmentao social; processo que
logo seria investigado pela bibliografia especializada daquele comeo
da dcada de 1980. Ele percebia ainda que se os camponeses perdiam
a sua definio econmico-revolucionria e que eles adquiriam nos
(ou em interao com os) grupos sucedneos um protagonismo novo,
gerando outros tipos de processos sciopolticos que convergiam com
a secularizao que a expanso da mdia provocava no mundo rural
erodindo a ordem de mando oligrquica da sociedade agrria (Ribei-
ro, 1983). Em suma, neste registro de Ivan Ribeiro, que permanecer
inconcluso no campo comunista, o destino do mundo rural era visto
sob olhar inspirado na melhor tradio marxista como capaz de
renovar-se em moldes modernos. Ao contrrio de alimentar a idia de
que a modernizao s lhe traria catstrofes, essa ensastica ensejava
a idia de que o mundo rural no tinha porque no se conciliar com a
esfera econmico-social, com a democracia poltica e a cultura, como
as cidades vinham fazendo h muitssimo tempo, no obstante as pa-
tologias que mais e mais se acumulavam em amplas franjas do seu
mundo ao mesmo tempo modernista e devastado por novas mazelas.

Com atualizada percepo de renovamento do pas, Ivan Ribeiro


redimensionava sua tradio, como, por exemplo, quanto ao conceito
de democracia, compreendida, em relao ao mundo rural, de modo
ambguo, mais como incorporao econmico-social dos campone-
ses. Em sua idia de reforma agrria ampliada, concebida no con-
texto de nossa modernizao pelo alto, Ribeiro no realava ape-
nas as esferas da incluso social e da revitalizao econmica, mas
sublinhava uma dimenso de enlace do mundo rural com a questo
democrtica em geral. Dir-se-ia que, neste ponto, o autor buscava um
enfoque alternativo que deslocasse a problemtica da reforma agrria
do estrutural para o mbito do institucional. Ou seja, Ribeiro no
s mobilizava sua tradio qual, desde meados dos anos 1950,
procurava equacionar politicamente o tema agrrio como pretendia
apontar processos que tornariam possvel aos camponeses e trabalha-

108 Raimundo Santos


dores rurais entrar no jogo poltico enquanto fora de classe e indi-
vidualidade (idem); vale dizer, lev-los para dentro de um sistema
poltico democratizado.

As outras circunstncias vividas pelo publicista tambm deixaram


traos na sua passagem pela academia brasileira. Primeiramente se
juntou ao grupo de pesquisadores que se havia reunido, em meados
dos anos 1970, em torno do tema agrrio no centro acadmico da FGV
conhecido como a ps-graduao do Horto Florestal ou CPDA (Curso
de Ps-graduao em Desenvolvimento e Agricultura). Ele tambm
esteve na transferncia do mesmo CPDA para a Universidade Rural,
em 1984, onde, juntamente com outros professores militou na poltica
universitria ativando inclusive como candidato as movimenta-
es das primeiras eleies diretas para Reitor. No um acaso que
a vivncia no socialismo real e no Chile de Allende se faa presente
nos textos que Ribeiro escreveu sobre o tema rural, ajudando-o a pro-
blematizar uma das questes da sua preocupao acadmica: a agri-
cultura familiar. Este tema, segundo ele, era ainda pouco estudado no
Brasil da segunda metade dos anos 1970. Da vivncia no socialismo
da Polnia e do dilogo com o economista polons Jerzi Tepicht, Ivan
Ribeiro trouxe a questo da persistncia da pequena produo familiar
nos processos de reestruturao da agricultura. Questo que igual-
mente veio da via chilena ao socialismo, experimento conturbado por
condutas equivocadas quanto expropriao das pequenas e mdias
unidades produtivas. Pode-se dizer que ambas experincias instiga-
ram Ribeiro a realar o tema da funo dos pequenos produtores na
reforma do mundo rural brasileiro.

A propsito disso, recorde-se que, em um de seus artigos publica-


dos no Jornal da Repblica, de 1979, Leandro Konder chama a aten-
o para o fato de que, dentre os autores que quela poca mobiliza-
vam o conceito leniniano de via prussiana, j estava Ivan Ribeiro, por
conta do seu texto chamado A importncia da explorao familiar
camponesa na Amrica Latina, que fora publicado na revista de So
Paulo Temas de Cincias Humanas, em 1978 (Konder, 1979; 1980).

Agraristas Polticos Brasileiros 109


Com efeito, nesse ensaio h a postulao apontada por Konder:
As particularidades da Amrica Latina diz Ribeiro em 1977 ad-
quirem maior nitidez quando observamos a circunstncia de que, no
Continente, a evoluo do capitalismo na agricultura (com exceo
do Mxico) seguiu um caminho aproximado da via prussiana. Isso
significa que os latifndios subsistem e se convertem paulatinamente
em base da explorao capitalista da terra; conservam-se, igualmente,
durante dcadas, seu predomnio poltico, a opresso, a humilhao,
a misria e a ignorncia dos camponeses. No ocorreram revolues
burguesas do tipo clssico, atravs das quais a grande propriedade
fosse destruda radicalmente (e, com ela, os traos pr-capitalistas),
abrindo-se assim caminho para o livre desenvolvimento do capita-
lismo com base em propriedades familiares. (Ribeiro, 1977; 1988:
162). Completemos essa passagem: Como resultado, o que defini-
do na Amrica Latina como explorao familiar camponesa resulta de
um conceito mais elstico, englobando unidades produtivas cuja fora
de trabalho obrigada a procurar ocupao fora dos limites de sua
parcela e abrangendo arrendatrios que cultivam as terras alugadas
basicamente com sua mo-de-obra familiar. Entretanto mantm traos
comuns com a economia camponesa europia, tais como a utilizao
intensiva da fora de trabalho no cultivo das terras e a baixa absoro
de insumos industriais externos (idem: 162-63). Naturalmente essa
generalizao da hiptese prussiana para o Continente depreende-se
do caso brasileiro por sermos o pas, como esclarecia ento o prprio
autor, em que se faz sentir com mais fora a verso latino-americana
da via prussiana de transio ao capitalismo (idem: 166).

O destaque dado por Ivan Ribeiro s exploraes familiares cam-


ponesas no era apenas uma concesso a seres que estariam conde-
nados ao desaparecimento e socializao conforme a clssica pre-
viso marxista, mas decorria das significativas qualidades que ele
reconhecia na economia camponesa. Como registrava o autor, a valo-

 Ribeiro enumerava: fonte de emprego e de aumento da produo com tcnicas no moder-


nas (poupando assim insumos industriais), no podendo, porm, ser consideradas como
grande potencial de acumulao de capital (idem: 165).

110 Raimundo Santos


rizao decorria de duas posturas: de um lado, a de no se considerar
os assalariados tpicos e os superminifundistas como os nicos grupos
capazes de apoiar o processo de transformao na agricultura e, de
outro, o cuidado de evitar o menosprezo dos agricultores familiares
que levava ao estreitamente da base poltica necessria ao bom xito
das reformas estruturais (idem). No entanto, esse realce nas explo-
raes familiares camponesas no portava conotao campesinista,
ou seja, no implicava negar a substancial importncia de uma ao
simultnea em relao ao setor capitalista da agricultura, como ele
prprio anota, retomando o argumento geral nas ltimas linhas do seu
ensaio (idem: 175).

Com essa trajetria, no estranha que, com o advento da Nova


Repblica, Ivan Ribeiro se licenciasse do CPDA para integrar a equi-
pe do ministro Marcos Freire, motivado pelo que ele mesmo poca
dizia ser um combate para afirmar uma linha mais reformista na rea
agrria do primeiro governo civil na redemocratizao da segunda
metade dos anos 1980. Ivan Ribeiro interrompeu seu labor publi-
cista ainda jovem, deixando incompletas pesquisas acadmicas sobre
o tema rural. Sua presena, todavia, pode ser visualizada nos textos
recolhidos pela coletnea organizada por Carlos Nelson Coutinho e
Maria Beatriz David de Albuquerque, chamada Agricultura, Demo-
cracia e Socialismo, publicada em 1988 pela editora Paz e Terra, pou-
co menos de um ano aps a sua morte.

 Uma semana antes do acidente de avio, encontrei-me com Ivan Ribeiro na Rodoviria
de Joo Pessoa, ele vindo de Petrolina (PE) onde fora cumprir misso de pesquisa e eu
proveniente de Campina Grande (PB) onde ento residia. Ribeiro me relatou na ocasio
que, devido ambigidade da Nova Repblica, naquele momento estava demissionrio
da equipe da reforma agrria do governo. No entanto, ainda esperaria uma reunio do
ministro Marcos Freire com o presidente Sarney, agendada para os prximos dias daquele
ms de agosto de 1987, da qual ele esperava definio quanto aos rumos imediatos do
Ministrio da Reforma Agrria.

Agraristas Polticos Brasileiros 111


Referncias bibliogrficas

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brasileira. Presena, n. 8, ago. 1986.
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(orgs.). Agricultura, democracia e socialismo. Rio de Janeiro: Paz e
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Santos, Raimundo. O pecebismo inconcluso. Escritos sobre idias
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Silva, Jos Graziano da. Por uma reforma agrria no essencialmente
agrcola (1996). In: Santos, Raimundo e Costa, Luiz Flvio C. (orgs.).
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112 Raimundo Santos


Sodr, Nelson Werneck. Formao histrica do Brasil. So Paulo:
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Vianna, Luiz Werneck. Liberalismo e sindicato no Brasil. Rio de
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______ . O problema da cidadania na hora da transio
democrtica. Rio de Janeiro: Srie Iuperj, 1983.

Agraristas Polticos Brasileiros 113


II PARTE
Textos Selecionados
O Estatuto do Trabalhador Rural

Caio Prado Jr.

Foi quase de surpresa, pode-se dizer, a promulgao da lei dispon-


do sobre o ESTATUTO DO TRABALHADOR RURAL (Lei n 4.914,
de 2 de maro de 1963, publicada no Dirio Oficial, de 18 de maro).
Sabia-se que transitava no Congresso Nacional grande nmero de pro-
jetos relativos ao trabalhador rural. Mas no tinham notcias seguras a
respeito, uma vez que as informaes veiculadas pela imprensa acerca
do assunto so extremamente escassas. Chamamos a ateno para o
fato a fim de notar o desinteresse que cercou a elaborao do que cons-
titui sem dvida o mais importante acontecimento relativo s to apre-
goadas reformas de base to apregoadas, mas to pouco estudadas
e discutidas em termos concretos e capazes de levarem a concluses
realmente prticas. A extenso da legislao social-trabalhista para o
campo e a proteo legal do trabalhador rural at hoje praticamente
excludo dessa proteo que s vem favorecendo o trabalhador urba-
no tm um alcance econmico e social que raros diplomas legais
tiveram at hoje entre ns. Apesar das graves falhas que apresenta a
lei promulgada, e que logo veremos, seus efeitos sero considerveis,
pois se efetivamente aplicada com o devido rigor, promover por cer-
to uma das maiores transformaes econmicas e sociais j presencia-

 Este artigo foi publicado ns Revista Brasiliense, n. 47, So Paulo, maio/jun. 1963.

117
das neste pas. Ser, podemos dizer, uma verdadeira complementao
da lei que aboliu a escravido em 1888. No exagero, como se com-
provar em seguida. E assim sendo, verdadeiramente de estarrecer
o desinteresse pelo Estatuto revelado durante o trnsito do projeto no
Congresso, por parte das foras polticas de esquerda e progressistas.
Tivessem elas atentado para a importncia do assunto, e para o que ele
encerra de potencialidade renovadora de nossa estrutura econmica e
social agrria, e ter-se-ia alargado o debate e estudo do projeto, o que
por certo evitaria as graves insuficincias em que infelizmente incide
a lei promulgada. Poderamos dispor agora de um texto legal capaz de
efetivamente promover e realizar, em larga escala, a transformao de
nossa economia agrria. A incompreenso das foras polticas que de-
veriam estar frente da tarefa, adiou esses efeitos, ou boa parte deles
pelo menos, para quando a prtica tiver posto em evidncia as falhas
da lei. E devemos notar esses fatos a fim de alertar a opinio pblica,
para que no se d com o Estatuto o ocorrido com alguns benefcios
que desde longa data so legalmente assegurados ao trabalhador ru-
ral, e que permanecem at hoje letra-morta, como o salrio-mnimo,
vigorante desde a Consolidao da Legislao Trabalhista de 1943.
H vinte anos, portanto, em que nem as autoridades administrativas,
nem os tribunais, nem mesmo as organizaes da classe trabalhado-
ra, partidos e agrupamentos polticos de esquerda ou que se dizem
tais, tivessem jamais denunciado essa escandalosa violao da lei, e
chamado para ela a ateno das suas vtimas, os trabalhadores rurais
que isolados como se encontram e sem ningum para os aconselhar e
ilustrar, ainda ignoram na maior parte os seus direitos.

A anlise pormenorizada do Estatuto demandaria longo estudo a


que no possvel proceder desde logo, e que no caberia mesmo
nesta primeira abordagem da matria. Procurarei apenas destacar o
fundamental, a fim de mostrar como falhou o legislador que no levou
em conta, em boa parte dos casos, as diferenas profundas que exis-
tem nas relaes de trabalho no campo brasileiro, quando comparadas
com as da indstria e comrcio. O legislador se limitou em regra, e

118 Raimundo Santos


com poucas excees, a transpor para o trabalhador rural as disposi-
es legais que j fazem parte de nossa legislao trabalhista e foram
traadas com vistas ao trabalhador urbano. O que tornar difcil a apli-
cao delas a muitas situaes ocorrentes no campo, e abre perspecti-
vas para a fraude e no aplicao da lei. Em estudos que publiquei na
REVISTA BRASILIENSE, particularmente nos ns. 28 (maro-abril
de 1960) e 43 (setembro-outubro de 1962) procurei mostrar como as
relaes de emprego se disfaram muitas vezes no campo sob formas
diferentes. O que d margem para dvidas e permitir em muitos ca-
sos contornar a lei. No caso do trabalho urbano (indstria e comrcio)
o que se encontra em regra o salariato puro, isto , o pagamento do
trabalho exclusivamente em dinheiro. A situao assim relativamen-
te simples, e se apresenta homognea para todos os trabalhadores.
Outro o caso na agropecuria, por fora de circunstncias prprias em
que a se realizam as atividades produtivas. As relaes de trabalho e
emprego assumem muitas vezes grande complexidade, pois a remu-
nerao do trabalhador se faz por diferentes formas, como sejam com
uma parte do produto, com o direito de ocupar com atividades pr-
prias certas reas da propriedade etc. Acresce a isso a diferena das
situaes respectivas de uma para outra atividade rural, de uma para
outra regio. E mesmo freqentemente de um para outro momento. As
relaes de trabalho no campo variam consideravelmente no tempo
e no espao, em contraste com o que se d na indstria e no comr-
cio. E tal variabilidade precisa naturalmente ser levada em conta pela
lei, o que o Estatuto que estamos analisando reduz a um mnimo que
absolutamente no reflete, e em que portanto no se prevem de ma-
neira adequada as inmeras situaes que se apresentam e se podem
eventualmente apresentar. Sob esse aspecto, o Estatuto promulgado
evidencia a imaturidade do assunto e a falta de um estudo e uma dis-
cusso atentos dele.

Isso se verifica logo na definio do trabalhador rural, que para os


efeitos da lei toda a pessoa fsica que presta servios a um empre-
gador rural, em propriedade rural ou prdio rstico, mediante salrio

Agraristas Polticos Brasileiros 119


pago em dinheiro ou in natura, ou parte in natura e parte em dinheiro
(art. 3). Essa definio insuficiente para compreender, de maneira
a no deixar dvidas certas categorias de trabalhadores que pela na-
tureza real de suas relaes de trabalho, so autnticos empregados,
embora formalmente apresentem carter diferente. Esto nesse caso
os parceiros (meeiros, terceiros...) que embora dentro do estrito for-
malismo jurdico se distinguem dos locadores de servios (na con-
ceituao do Cdigo Civil), e no sejam portanto propriamente em-
pregados, constituem de fato, na maior e principal parte dos contratos
de parceria verificados na agropecuria brasileira, legtimos emprega-
dos, e portanto com direitos idnticos a outros quaisquer empregados
assalariados ou semi-assalariados.

Essa questo dos parceiros agrcolas j tem sido muito discutida


entre ns. Uma errnea interpretao da situao dos parceiros, mui-
to vulgarizada nas correntes polticas de esquerda do pas, considera a
parceria, em particular a meao que mais freqente e conhecida,
como remanescentes de um suposto feudalismo que caracterizaria,
segundo aqueles tericos, a economia agrria brasileira. No voltarei
aqui a um ponto que j debati e desenvolvi suficientemente, a meu ver,
nos estudos acima referidos insertos na REVISTA BRASILIENSE. O
fato que a meao, tal como se pratica na maior e principal parte da
agropecuria brasileira em que ela se verifica, no passa essencialmente
de simples relao de emprego, e nada tem em comum, seno formal-
mente, com a parceria autntica, que representa, essa sim, uma forma
pr-capitalista de pagamento da renda da terra in natura, em vez de o
ser em dinheiro, quando ento constitui o arrendamento capitalista.

No essa contudo a parceria que se observa por exemplo na


cultura do algodo em So Paulo e outros lugares. A a meao que se
pratica representa simples relao de emprego, constituindo a meia
que cabe ao trabalhador, remunerao do seu trabalho; remunerao
essa assimilvel por todas as razes ao salrio em dinheiro. Excludo
o formalismo jurdico, e nem mesmo todo ele porque faltam nessa
parceria de que tratamos muitos caracteres inerentes ao legtimo

120 Raimundo Santos


contrato de parceria, temos na realidade e de fato uma relao de em-
pregado para empregador. Para evitar contudo dvidas, sobretudo se
se considera a confuso terica que reina no assunto, seria necessrio
que o Estatuto precisasse a matria. Nos termos vagos e excessiva-
mente gerais em que a lei conceitua o emprego rural, h o risco de
ver o trabalhador meeiro excludo da categoria de empregado, e pois
privado dos benefcios da lei. E isso no constitui simples suposio,
pois de lembrar que no referente s frias remuneradas e outros
benefcios de que j de longa data deveriam gozar os trabalhadores
rurais, h julgados que excluem do benefcio os meeiros, sob pretexto
de no serem empregados...

Mesmo contudo no caso de se reconhecer o meeiro como in-


cludo na definio de empregado rural dada pelo Estatuto seria o
trabalhador remunerado in natura, o que o citado artigo 3 prev , a
sua situao no se acharia suficientemente considerada, pois no h
disposio alguma que regule devidamente as relaes de trabalho
especficas do meeiro, como sejam a diviso e disposio do produto,
alm de outras que somente uma anlise cuidadosa do assunto, o que
ainda no foi realizado, revelaria. A questo da disposio da metade
do produto que cabe ao trabalhador da maior importncia, pois fre-
qentemente o proprietrio-empregador (o fazendeiro) obriga o meei-
ro a lhe entregar essa meia por preo inferior ao do mercado. E mesmo
quando est prevista a livre disposio, pelo trabalhador, de sua meia,
o que lhe permitiria em princpio vender livremente o produto pelo
justo preo, essa liberdade pode ser contornada pelo empregador, e
assim muitas vezes com o simples e fcil expediente de negar ao
trabalhador locais apropriados para armazenar seu produto depois de
colhido e at a venda; ou ento cobrando um preo arbitrrio por essa
armazenagem. Tudo isso precisa naturalmente ser previsto na lei, a
fim de evitar fraudes que a inutilizem em benefcio do empregador.

Outra situao semelhante a essa do meeiro que acabamos de ana-


lisar, e que torna possvel aos empregadores rurais contornarem a lei e
privarem seus empregados dos benefcios legais (situao essa de que

Agraristas Polticos Brasileiros 121


o Estatuto nem remotamente cogita, e que ele ignora de todo, embora j
venha ocorrendo amide), a da dissimulao da relao de emprego
sob a forma de contrato de empreitada. Fazendo o empregado executar
suas tarefas como empreiteiro (o que em boa parte das atividades da
agropecuria muito fcil, como seja no plantio, no trato e na colheita
do produto), pode o empregador livrar-se, dentro de uma interpretao
da lei perfeitamente aceitvel, das obrigaes impostas pelo Estatuto e
quaisquer outras leis reguladoras do trabalho rural.

Ainda h outras situaes que o Estatuto no define e esclarece


suficientemente, de maneira a assegurar a todos os empregados o ple-
no gozo dos benefcios social-trabalhistas, Lembremos os casos em
que a remunerao do trabalhador se faz parcialmente com o direito a
ele concedido de realizar culturas por conta prpria, ou utilizar pastos
e outros locais para animais ou criaes de que porventura disponha.
H uma referncia ao assunto no artigo 41 e seu pargrafo nico, do
Estatuto. Mas tem carter excessivamente geral e vago, e no prev
nem resolve a maior parte das to variadas situaes decorrentes da-
quele tipo de remunerao.

Em suma, e sem entrar em mais pormenores que no interessa-


riam aqui, pois o que procuro agora to somente exemplificar as
graves deficincias e insuficincias do novo Estatuto do Trabalhador
Rural, essa lei no tomou na devida conta a grande variedade de rela-
es de trabalho e emprego da agropecuria brasileira. No as regu-
lou assim, deixando o assunto em termos vagos, o que ameaa privar
eventualmente uma boa parte dos trabalhadores rurais brasileiros de
proteo adequada. Alm de abrir portas largas a toda ordem de dis-
putas e chicanas que naturalmente operaro sobretudo em prejuzo
do trabalhador, como por certo acontecer nas nossas condies de
incipiente organizao e desorientada ao das massas trabalhadoras
rurais, em face de slidos e bem resguardados interesses conservado-
res que ainda dominam completamente o campo brasileiro e a maior
parte dos rgos administrativos e judicirios que nele operam.

122 Raimundo Santos


Isso teria sido evitado, ou pelo menos muito atenuado, se durante
a discusso e votao do projeto do Estatuto, o assunto fosse acompa-
nhado atentamente pelas foras polticas de esquerda e progressistas,
naturalmente grandes interessados no caso. O Estatuto, na forma em
que se apresenta, revela claramente a displicncia com que foi elabo-
rado, o que resultou na insuficiente informao e preparao de seus
redatores acerca da realidade brasileira. Eles mostram ignor-la em
boa parte, o que, sejamos justos, no somente nem mesmo principal-
mente de sua culpa. A matria, altamente complexa, ainda muito pouco
estudada cientificamente, e praticamente desconhecida, no seu con-
junto, por economistas, socilogos e juristas brasileiros (no se cita,
acredito, nenhum trabalho sistemtico e geral a respeito da questo),
essa matria das relaes de trabalho na agropecuria brasileira deve-
ria ter sido amplamente debatida enquanto se encontrava pendente de
deciso do Congresso. Isso atrairia o interesse geral, em particular dos
estudiosos e tcnicos em questes dessa ordem, o que teria permitido a
elaborao de um texto legal capaz de efetivamente atender de maneira
conveniente aos fins visados, o que infelizmente s em parte, e parte
reduzida, se verificou no Estatuto tal como foi promulgado.

Penso que da maior importncia indagar das razes do desinte-


resse que acompanhou a elaborao do Estatuto. Desinteresse que pa-
rece ainda perdurar, pois a lei, publicada h mais de dois meses, no
mereceu at agora, que se saiba, um exame srio, nem foi objeto nas
associaes de classe de trabalhadores e rgos polticos e administra
tivos competentes, de anlise e crtica. Nem ao menos lhe foi dada pu-
blicidade conveniente, pois afora a publicao oficial, no sei de outra
com a necessria difuso. Mesmo os setores mais interessados no as-
sunto, ou que deveriam por ele se interessar, como sejam em particular
as foras polticas de esquerda e progressistas, no despertaram ainda
para a compreenso da importncia da matria. Como se explica isso
num momento precisamente em que a questo agrria atrai tanto as
atenes? Essa indagao contribuir, assim penso, para um ajustamento
de posies telricas que tm constitudo por suas graves falhas, a meu

Agraristas Polticos Brasileiros 123


ver, um dos principais obstculos opostos marcha constritiva da refor-
ma agrria entre ns.

Realmente, a ateno principal e quase nica nessa matria da


reforma agrria, se tem indevidamente concentrado no problema da
subdiviso da propriedade fundiria, em prejuzo de outros aspectos
pelo menos to importantes, como esse precisamente da legislao
social-trabalhista aplicvel ao campo de que nos vimos ocupando.
Ora no somente a subdiviso da propriedade fundiria est longe
de constituir em todos os casos, e mesmo nos principais, o caminho
acertado e mais fcil e seguro para a reforma agrria, como essa pr-
pria subdiviso, quando se recomenda, ser enormemente facilitada e
freqentemente at possibilitada pela efetiva aplicao preliminar de
uma legislao reguladora das relaes de trabalho e emprego rural, e
protetora do trabalhador.

Vejamos porque. Boa parte da agropecuria brasileira, particu-


larmente em seus setores mais importantes e fundamentais que sero
decisivos no encaminhamento da reforma agrria no Brasil como
entre outros o da cultura cafeeira, da cana-de-acar, do cacau, a prin-
cipal parte da rizicultura, bem como da fruticultura (da banana, das
frutas ctricas, que so as principais), e assim outros setores, inclusive
da pecuria , se acha organizada na base da grande explorao ru-
ral (fazenda, engenho, usina de acar, estncia etc.) que tem como
elemento constitutivo essencial a relativa extenso, nuns casos mais,
noutros menos, da rea fundiria ocupada e explorada. No eviden-
temente possvel falar a em subdiviso e retalhamento da proprie-
dade, o que significaria a desorganizao da produo nas bases em
que atualmente se apia; e exigiria a reorganizao do sistema produ-
tivo pela substituio da grande explorao de produo centralizada
e concentrada, pelo pequeno produtor individual. isso realizvel?
Penso que no. Mas seja como for, o fato que essa mudana de siste-
ma nunca foi objeto de discusso, e nem ao menos se pensou, ao que
se saiba, em propor as formas prticas de a realizar. Como por exem-
plo substituir as propriedades canavieiras do Nordeste, as fazendas

124 Raimundo Santos


de cacau da Bahia e as de caf de So Paulo, as fazendas de gado de
Minas Gerais ou as estncias gachas, como substitu-las e suprir as
funes econmicas e produtivas que desempenham, por uma orga-
nizao camponesa de pequenos produtores individuais? No sei de
ningum que tenha proposto a questo nesses termos. Seria portanto
incuo discuti-lo agora.

H mais contudo, pois uma reforma dessa natureza e profundida-


de que significaria uma transformao completa da estrutura e organi-
zao dos principais setores da nossa economia agrria, no possvel
realizar-se se no como resultante de um amplo movimento social rei-
vindicatrio. Sem uma base social dessa ordem, no se pode esperar, a
no ser em fantasia longinquamente afastada da vida real e concreta, a
efetivao de reforma de tamanho vulto e alcance econmico e social.
Seria naturalmente ingenuidade pura imaginar que um simples texto
legal, estabelecendo a reorganizao de nossas principais atividades
agrrias e dando-lhes estrutura e funcionamento da produo com-
pletamente distintos e originais, tivesse a virtude, somente por si, e
sem o amparo, impulso e instrumento de poderosas e ativas foras
sociais, de determinar tais conseqncias. Ora no se apresenta ne-
nhum sintoma pondervel da ao dessas foras. As reivindicaes
dos trabalhadores empregados na grande explorao rural brasileira
vo noutro sentido que no o do fracionamento da base fundiria em
que se assenta aquela grande explorao; e o da transformao deles,
de empregados que so, em pequenos produtores individuais e aut-
nomos. As reivindicaes desses trabalhadores so as de emprega-
dos, que a sua situao econmica e social. A saber, reivindicaes
por melhores condies de trabalho e emprego. E de um tipo desses
de reivindicaes no possvel esperar que resulte uma ao voltada
para a subdiviso e retalhamento da propriedade e destruio com isso
da grande explorao. Se assim fosse, as reivindicaes pendentes
deveriam conter, em grmen, a soluo das questes econmicas e de
ordem tcnica que se proporiam numa tal transformao do sistema
produtivo. O que no o caso.

Agraristas Polticos Brasileiros 125


O caminho da reforma agrria no caso da grande explorao rural
seria assim outro. alis esse o pensamento, hoje, embora ainda mal ou
insuficientemente formulado e claro, da generalidade dos proponentes
da reforma agrria daqueles est claro que efetivamente a querem, e
no dessas foras que se dizem hoje do centro, e que no podendo mais
se opor de forma aberta palavra de ordem da reforma, exteriormente
a aceitam, mas na realidade procuram escamote-la. Excludos estes
cuja posio no interessa agora considerar, a generalidade dos propo-
nentes da reforma agrria sugere para o caso da grande explorao rural
a conservao do sistema, mas na base da propriedade coletiva. Em
outras palavras, a grande explorao se realizaria por cooperativas de
produo, cujos membros seriam os prprios trabalhadores empregados
na mesma explorao. Entre outros, encontramos esse ponto de vista
expresso na Declarao aprovada pelo I CONGRESSO NACIONAL
DE LAVRADORES E TRABALHADORES AGRCOLAS reunido
em Belo Horizonte em 1961 (publicada em NOVOS RUMOS, nmero
de 24/30 de novembro de 1961).

A idia, no h dvida, sedutora. Mas trata-se de saber se pra-


ticvel de forma generalizada. H que ponderar em primeiro lugar que
a organizao em cooperativa nunca se props, nem mesmo remota-
mente, entre os trabalhadores rurais empregados na grande explorao
rural brasileira. algo que chega a eles de fora, e lhes completamente
estranho. No constitui evidentemente boa norma poltica imaginar
por essa forma solues para problemas econmicos e sociais. Estas
solues se devem apresentar nos prprios fatos da realidade concreta;
devem estar includos dialeticamente nesses fatos, e no resultarem de
concepes abstratas imaginadas e inventadas a propsito como seria o
caso, para os trabalhadores empregados rurais brasileiros, de se organi-
zarem e associarem num sistema como este de cooperativas que lhes
completamente estranho, e para o qual no esto em nada dispostos.

Alm desse vcio de origem da soluo cooperativista proposta


para a reforma da grande explorao rural, pura inveno que , sem
razes na realidade concreta, h que ponderar se existem condies,

126 Raimundo Santos


desde logo, para essa autodeterminao, pelos trabalhadores rurais,
das empresas agrrias em que esto empregados. No de crer que
isso se d. preciso no esquecer que falta maior parte e mesmo
generalidade da massa de trabalhadores empregados nas grandes ex-
ploraes brasileiras e isso por fora da prpria situao em que se
encontram preparo suficiente para assumirem a responsabilidade da
gesto coletiva das empresas onde trabalham. Trata-se em regra de
trabalhadores temporrios e sem razes nos locais onde exercem suas
atividades, seja porque se empregam apenas sazonalmente para a re-
alizao de certas e determinadas tarefas como se d na colheita da
cana-de-acar , seja porque transitam constantemente de uma para
outra propriedade, de uma para outra regio procura de ocupao e
melhores condies de trabalho, como ocorre via de regra em So Pau-
lo. Particularmente no que respeita aos trabalhadores nordestinos que
constituem hoje talvez o maior contingente de trabalhadores rurais do
Estado. No se pode evidentemente esperar num tipo desses de traba-
lhadores as condies necessrias para a gesto de empreendimentos
em que eles no se acham integrados e a que no se ligam seno pelos
dbeis laos de um emprego que eles mesmos sabem precrio. Empre-
go alis em que no passam de simples executores de tarefas, sem que
nunca lhes tenha sido dada nada, nem podia ser dada a oportunidade
de deliberao sobre a maneira de executar essas tarefas. preciso
no confundir, como freqentemente se faz, a situao do trabalha-
dor empregado na grande explorao brasileira, com a do verdadeiro
campons, que esse sim, como produtor que , ou com essa tradio
de produtor ( o caso por exemplo do campons europeu, seja ou no
proprietrio), ao mesmo tempo um trabalhador e executor de tarefas,
e um dirigente desse trabalho e dessa execuo. No essa, sabem-no
todos que conhecem o meio rural brasileiro, a situao da generali-
dade dos trabalhadores das fazendas, engenhos, usinas, estncias do
Brasil. Situao essa afim, e freqentemente idntica do trabalhador
da indstria. Isto , de simples empregado, sem perspectivas sobre os
problemas gerais de administrao e gesto da produo. E que nem
procura essa perspectiva que no o interessa, preocupado unicamente

Agraristas Polticos Brasileiros 127


como se encontra com a remunerao que percebe no emprego e com
as demais condies desse emprego.

J existe alis nesse particular da transformao da grande explo-


rao rural em cooperativa de trabalhadores nela empregados, uma
experincia de grande amplitude que nos fornecida pela revoluo
cubana. Em Cuba, tanto como no Brasil, a produo agrria, represen-
tada a na sua maior parte pela cultura da cana-de-acar, se achava
organizada sobretudo na base da grande explorao agrcola. A refor-
ma agrria introduzida pela revoluo, respeitou o sistema, como no
poderia deixar de ser; mas transferiu as propriedades canavieiras para
cooperativas de trabalhadores nela empregados. Essas cooperativas,
no entanto, nunca funcionaram normalmente, e de fato no constitu-
ram cooperativas seno de nome. Conservaram-se sob a tutela estreita
da administrao central do pas, inclusive no que se refere escolha
dos seus dirigentes, nomeados em regra por aquela administrao. As
poucas excees feitas aos princpios tericos das cooperativas deram
geralmente maus resultados, e afetaram desfavoravelmente no ao a
eficincia da produo, como os prprios interesses imediatos dos tra-
balhadores. Por esses motivos, foi-se aos poucos abandonando o pla-
no inicial, e transformaram-se as cooperativas em empresas estatais,
as chamadas granjas del pueblo.

Est a uma experincia que no pode deixar de ser considerada


no planejamento das reformas da estrutura e funcionamento da agro-
pecuria brasileira. Essa experincia nos mostra que a evoluo da
grande explorao rural no para a cooperativa, e sim para a em-
presa estatal. Assim sendo, a menos que se proponha desde logo a
estatizao da grande explorao, o que no entre ns o caso, e nem
sequer foi aventado como norma geral, inclusive pelos reformado-
res cuja teoria estamos discutindo, a menos isso, o que efetivamente
se prope relativamente grande explorao rural na etapa histrica
atual em que nos encontramos, so as reivindicaes trabalhistas em
torno das relaes de emprego, e a promoo das medidas legais de
proteo do trabalhador empregado e melhoria de suas condies de

128 Raimundo Santos


trabalho. O paralelismo, a esse respeito e no fundamental da questo,
com o que ocorre na indstria, perfeito. A esse propsito, cumpre
ainda lembrar a experincia cubana e o considervel papel represen-
tado antes da revoluo, desde longa data, bem como no desencade-
amento e consolidao dela, pelos trabalhadores rurais da agricultura
canavieira organizados em sindicatos e lutando na base de reivindica-
es trabalhistas.

A concluso tanto mais exata que a melhoria das condies de


trabalho e de vida dos trabalhadores empregados na grande explorao
rural, alcanada pelo duplo e concorrente efeito das lutas reivindicat-
rias desses trabalhadores e de uma legislao social-trabalhista adequada
e tendente para aquele fim, abrir desde logo amplas perspectivas para
transformaes imediatas de grande alcance, e dentro ainda da fase atu-
al de relaes capitalistas de produo, na estrutura agrria brasileira e
nas condies gerais, econmicas e sociais, de nossa economia agrope-
curia. o que se pode concluir do fato que os baixos padres de pro-
dutividade e nfimo nvel tecnolgico que predominam na generalidade
da agropecuria brasileira, se devem em primeiro e principal lugar ao
baixo custo da mo-de-obra. somente graas a isso que boa parte das
grandes exploraes rurais brasileiras, apesar dos rotineiros processos de
produo que empregam, conseguem se manter e so rentveis. Isso por-
que, assegurada a rentabilidade da empresa a merc do baixo custo da
mo-de-obra empregada, dispensam-se aperfeioamentos tecnolgicos,
maiores atenes na conduo das atividades produtivas e intensificao
da produo. Procedimentos esses que exigem maiores recursos de ca-
pital, e mais aplicados esforos dos proprietrios. O estatuto miservel
do trabalhador rural brasileiro permite dispensar tais despesas e esforos
maiores, pois o que se perde assim com a baixa produtividade recupe-
rado custa do preo insignificante da mo-de-obra. claro que numa
situao como essa a valorizao do trabalhado estimular e forar a
melhoria da produtividade pelo emprego de processos e tcnicas de mais
alto nvel e rendimento.

Agraristas Polticos Brasileiros 129


As trs frentes da luta de
classes no campo brasileiro

Alberto Passos Guimares

Um dos muitos mritos da Declarao e das Teses (o autor


se refere Declarao de maro de 1958 e Teses para discusso do V
Congresso de 1960 RS) consiste em abrir novos horizontes formu-
lao da poltica dos comunistas no campo. Ao colocarem no devido
lugar a contradio imperialista, ressaltando sua predominncia sobre
as demais contradies, inclusive sobre a contradio com os restos
feudais, aqueles documentos possibilitaram uma compreenso nova,
mais ampla e mais profunda, de nosso problema agrrio.
O fato de aceitar-se como predominante a contradio imperialista
e de admitir-se como principal inimigo do nosso povo o imperialismo
norte-americano implica, logicamente, reconhecer o papel primordial
que aquela contradio desempenha em todos os aspectos da revolu-
o brasileira. Por conseguinte, implica reconhecer que a opresso
imperialista sobre a nao mais forte do que a opresso feudal.
E se tal concluso verdadeira para toda a nao e para todo o
povo evidentemente verdadeira para nossa populao rural, e em
particular para os camponeses.

 Publicado em duas partes na Tribuna de debates do V Congresso do PCB. Novos Rumos, Rio
de Janeiro, edies de 22 a 28/7/60 e de 29/09 a 4/8/60.

131
A contradio com o imperialismo e com o imperialismo norte-
americano muito especialmente no nem pode ser uma contradio
apenas com a parte urbana da sociedade, mas com o seu conjunto; no
pode ser uma contradio apenas com um setor da economia, mas com
a economia brasileira em conjunto. E, por isso, no nem pode ser uma
contradio dominante apenas para a indstria e no dominante ou su-
bordinada para a agricultura.

No raciocinam exatamente nesses termos segundo me parece


alguns companheiros da oposio esquerdista, os quais, embora
se mostrem indignados contra a suposta separao mecnica que
as Teses teriam feito das duas contradies fundamentais, tratam,
eles prprios, o problema agrrio parte dos demais problemas. E,
ao assim procederem, fazem de fato uma separao mecnica entre
as duas contradies, raciocinando em termos tais que do a entender
que, no campo, a contradio principal com os restos feudais (e os
latifundirios) e no com o imperialismo. Para eles, segundo pude
compreender, a contradio com o imperialismo deixaria ali de atuar
ou, na melhor das hipteses, perderia sua condio de principal e pas-
saria de subordinada.

Essa incompreenso do carter dominante (em geral, para todos


os aspectos) da contradio imperialista apresenta-se com maior evi-
dncia no artigo de Nestor Vera (Novos Rumos, n 66), onde a luta de
classes no campo brasileiro aparece reduzida a apenas duas frentes: a
frente dos camponeses contra os restos feudais e a frente dos assala-
riados ou operrios agrcolas contra o patronato rural.

Como se explica que esses companheiros, to exigentes a res-


peito de um problema importante como de fato a aliana operrio-
camponesa, subestimem e mesmo abandonem a luta contra o imperia-
lismo no campo? No a luta contra o imperialismo no campo o fator
mais relevante, o fator principal na presente etapa, para a mobilizao
de TODO o povo e, conseqentemente, para a formao da aliana
operrio-camponesa?

132 Raimundo Santos


Essa subestimao s se explica pelas dificuldades que tm os
companheiros da oposio esquerdista em se livrarem do subjeti-
vismo, do dogmatismo e do sectarismo.

A opresso imperialista no campo

Dissemos que a opresso imperialista mais forte, tambm no


campo, do que a opresso feudal. Ser verdadeira essa afirmao?

Pensamos que verdadeira. E se no o fosse, no seriam tambm


completamente verdadeiras as suas premissas: a de que a contradio
dominante com o imperialismo e a de que o imperialismo norte-
americano o inimigo principal de todo o povo brasileiro.

A verdade dessa afirmao pode demonstrar-se, em primeiro lu-


gar, pelo fato objetivo, bastante bvio, de que a espoliao imperia-
lista a causa histrica mais longnqua e determinante do atraso se-
mifeudal de nossa agricultura, atraso que decorre, fundamentalmente,
da evaso de parte substancial da renda nacional para as metrpoles,
durante toda a nossa histria.

Pode demonstrar-se essa verdade, em segundo lugar, com o fato


de que uma parcela considervel da renda nacional que se evade, e
que representa o tributo de nossa dependncia aos monoplios estran-
geiros, no paga pelos latifundirios, mas, sim, por estes extor-
quida a custa de uma intensificao ao mais alto grau da explorao
semifeudal da massa camponesa.

Em terceiro lugar, pode essa verdade demonstrar-se pelo fato de


recarem sobre a massa trabalhadora do campo, mais do que sobre
qualquer outra camada do povo, os nus resultantes quer da presso
direta dos monoplios estrangeiros em particular dos norte-america-
nos para o aviltamento dos preos dos produtos primrios, quer da
presso direta e indireta desses mesmos monoplios sobre o conjunto
da economia nacional.

Agraristas Polticos Brasileiros 133


A teoria e o mtodo da luta de classes

Afirmava Lnin, com absoluta propriedade, que o livre desenvol-


vimento da luta de classes no campo o ponto fundamental e central
da teoria do marxismo revolucionrio na questo agrria (O progra-
ma agrrio da social democracia russa, cap. V).

Este ponto no s uma pr-condio indispensvel para o escla-


recimento da questo agrria, como principalmente o mtodo ade-
quado para levar s suas ulteriores conseqncias a revoluo agrria
antifeudal no Brasil. A luta de classes constitui, pois, o fio condutor
atravs do qual poderemos chegar tanto compreenso terica dos
nossos problemas agrrios, quanto s solues prticas desses mes-
mos problemas.

Dispondo desse mtodo deveremos saber utiliz-lo para abrir cami-


nho, no emaranhado de contradies em que se entrelaam as velhas e
as novas relaes econmicas e sociais de nosso quadro rural, at a re-
alizao do objetivo fundamental da revoluo agrria que a abolio
do monoplio da terra.

Nesse sentido, a primeira questo a elucidar, se desejarmos ter


perspectivas claras sobre nossa linha programtica e ttica no campo,
a questo das formas atravs das quais deve desenvolver-se, o mais
livremente possvel, a luta de classes no seio do movimento agrrio
no Brasil.

Lnin, em um de seus trabalhos sobre a questo agrria na Rssia


czarista, escreveu: Duas formas essenciais da luta de classe se entre-
laam hoje no campo russo: 1) a luta do campesinato contra os pro-
prietrios agrrios privilegiados e contra os vestgios da servido; 2) a
luta do proletariado rural nascente contra a burguesia rural (Projeto de
programa do nosso partido, 1899).

Poderamos aplicar situao brasileira atual essa mesma carac-


terizao que se ajustava antiga Rssia?

134 Raimundo Santos


Acho que no. Quero acreditar que, nas condies atuais de nosso
pas, as formas essenciais da luta de classe no campo so trs e no
duas, como as que correspondiam situao da revoluo agrria da
Rssia czarista.

Cometeramos um grave equvoco se pretendssemos transplan-


tar esquematicamente para a situao em vigor em nosso pas aque-
la caracterizao de Lnin, a qual se aplicava s bastante diversas
condies russas de outra poca. Mesmo que nos dois pases fossem
semelhantes em todas as demais condies, bastaria considerar uma
distino bsica a de ser o nosso pas, ainda hoje, um pas depen-
dente do imperialismo, enquanto que a Rssia de antes de 1917 era
um pas imperialista.

Precisamente por isso, no existem no Brasil atual apenas duas, mas


trs formas essenciais da luta de classes: 1) a luta de todo o campesinato
contra as vrias modalidades da opresso e da espoliao imperialista;
2) a luta do campesinato contra as sobrevivncias do pr-capitalismo e
contra os latifundirios; e 3) a luta dos assalariados e semi-assalariados
rurais contra os patres, grandes proprietrios de terra.

Essas trs formas essenciais da luta de classe no campo brasileiro


no se acham separadas entre si, mas sim entrelaadas, como acentua-
va Lnin, e embora sejam trs frentes diversas, com aspectos peculia-
res e especficos, so partes integrantes e inseparveis do processo da
revoluo agrria no Brasil.

Assim, a luta de todo o campesinato contra o imperialismo tam-


bm uma luta contra as sobrevivncias pr-capitalistas e pela melhoria
da situao dos assalariados. A luta do campesinato contra as sobrevi-
vncias do pr-capitalismo , ao mesmo tempo, uma luta para fortale-
cer o movimento antiimperialista e o movimento reivindicatrio dos
assalariados rurais. A luta dos assalariados e semi-assalariados contra
os patres grandes proprietrios de terras prepara as condies para a
unidade da classe operria e para a aliana com o campesinato, resul-
tando no fortalecimento da luta antiimperialista e da luta antifeudal.

Agraristas Polticos Brasileiros 135


As transformaes burguesas e as foras motrizes

Com a teoria da luta de classes o marxismo, como sabido, en-


riqueceu o conhecimento humano, incorporando-lhe uma concepo
verdadeiramente cientfica acerca do desenvolvimento das socieda-
des. A essncia dessa teoria reside na descoberta da lei fundamental
do desenvolvimento da sociedade humana, do elemento dinmico que
aciona o progresso social e esse elemento dinmico a luta das clas-
ses em ascenso contra as classes em decadncia. A luta de classes
representa, portanto, a fora que move a roda da histria, o motor do
desenvolvimento histrico.

Se no levarmos em conta essa concepo cientfica no penetra-


remos no mago do problema agrrio e teremos dele to-somente uma
viso esttica, um quadro meramente fenomenolgico, como os que
nos so apresentados pela sociologia vulgar.

Ensina a teoria da luta de classes que preciso partir das classes


novas, em ascenso, que aparecem em determinado momento da his-
tria da sociedade humana, para seguir o fio condutor que nos levar a
descobrir as leis gerais e particulares do desenvolvimento social.

Deste modo, na sociedade brasileira, a fim de podermos escolher


acertadamente nossas posies programticas e tticas, ser necess-
rio partir das aspiraes, dos interesses e das perspectivas histricas
das classes novas em ascenso, isto , do proletariado, dos campone-
ses, e da intelectualidade, as quais constituem as foras motrizes da
revoluo brasileira.

Entretanto, as condies objetivas e a situao concreta do Brasil


de nossos dias impem-nos uma condio essencial e preliminar, sem
a qual essas classes novas em ascenso no podero desenvolver-se
livremente e abrir caminho para o progresso da sociedade brasileira.
Essa condio essencial e preliminar, cujo carter presente independe
de nossa vontade e de nossa ao, a realizao das transformaes

136 Raimundo Santos


progressistas de carter burgus ou, o que quer dizer a mesma coisa
o desenvolvimento do capitalismo.

A esse respeito tambm oportuno invocar o pensamento leni-


nista. Respondendo queles que ontem, como ainda hoje, levantavam
dvidas e faziam objees libertao do desenvolvimento burgus
no campo russo, Lnin esclarecia: O proletariado distingue-se preci-
samente das outras classes oprimidas pela burguesia e opostas a esta
ltima, por basear suas esperanas no sobre uma interrupo do de-
senvolvimento burgus, no sobre o enfraquecimento ou a atenuao
da luta de classes, mas ao contrrio sobre seu desenvolvimento mais
completo e mais livre sobre a acelerao do progresso burgus. Numa
sociedade capitalista em desenvolvimento impossvel (grifado no
original, APG) suprimir os vestgios da servido que entravam o pro-
gresso, sem reforar e consolidar com isso a burguesia (O programa
agrrio da social democracia russa, cap. V).

Lnin afirmava, tambm, que o proletariado no defende todas


as medidas que aceleram o progresso burgus, mas somente aquelas
que contribuem diretamente para reforar as capacidades de luta da
classe operria e em favor de sua libertao.

Isso quer dizer que o proletariado no somente deve como pode in-
tervir no sentido de um determinado tipo ou curso de desenvolvimento
capitalista. E se tal coisa era possvel poca de Lnin, na Rssia cza-
rista, muito mais o hoje, nas condies atuais do Brasil e do mundo.

Prestemos bem ateno ao fato de que se, por um lado, independe


de nossa vontade o carter atual, objetivo, das transformaes progres-
sistas em nosso pas (que s podem ter carter burgus), por outro lado,
o tipo ou curso dessas transformaes pode ser modificado segundo a
vontade ou a ao poltica das foras motrizes da revoluo, isto , do
proletariado e seus aliados.

Por assim entender o problema, Lnin estabelecia clara distino


entre o carter burgus, objetivo, das transformaes progressistas

Agraristas Polticos Brasileiros 137


realizadas em determinada situao e o carter no-burgus, e portanto
socialista, da ao de suas foras motrizes: Burgus por seu contedo
econmico e social escreveu Lnin o movimento de libertao no
o por suas foras motrizes. No a burguesia que pode ser sua fora
motriz, mas o proletariado e o campesinato. Por que isso possvel?
Porque o proletariado e o campesinato, mais ainda do que a burguesia
sofrem as sobrevivncias da servido e sentem necessidade mais pre-
mente de conquistar a liberdade e quebrar o jugo dos senhores de terra
(A questo agrria e as foras da revoluo, abril de 1907).

O caminho reformista e o caminho revolucionrio

Dois so os cursos ou caminhos possveis do desenvolvimento ca-


pitalista no campo brasileiro: um, revolucionrio, outro, reformista.
Qual , desses dois, o tipo ou curso do desenvolvimento capitalis-
ta no campo que o proletariado deve apoiar?
O proletariado e as foras mais progressistas da sociedade brasileira
devem apoiar as transformaes burguesas no campo que resultem na
destruio dos laos com o feudalismo, que resultem na destruio das
formas pr-capitalistas, e expressem um desenvolvimento democrtico
apoiado no capitalismo de Estado e na propriedade camponesa.
Este o curso revolucionrio do desenvolvimento do capitalismo no
campo, o qual se ope ao curso reformista que consiste nas transforma-
es burguesas que se realizam sem alterar as bases do antigo regime.
As transformaes burguesas de contedo revolucionrio podem
ser realizadas, e o tm sido no Brasil, quer de forma violenta, quer de
forma pacfica, sem ou quase sem violncias.
Em nosso passado no muito distante, quando no seio da socieda-
de brasileira se desenvolvia a luta de classes entre senhores e escra-
vos, e mais amplamente, entre os que apoiavam a oligarquia escravo-
crata e os que apoiavam o movimento abolicionista, esta luta terminou

138 Raimundo Santos


aps numerosos levantes de escravos, com a vitria pacfica dos aboli-
cionistas. Essa foi uma transformao burguesa de extraordinria im-
portncia histrica que se inclui entre as que podemos considerar de
contedo revolucionrio, pois, mesmo conservando-se o monoplio
da terra, destruiu as bases do antigo regime escravista e abriu caminho
a novas relaes econmicas e sociais no campo.

Exemplos mais recentes de transformaes burguesas de contedo


revolucionrio, e obtidas por meios pacficos, mediante reformas,
igualmente no so raras. Entre estas podem ser citadas vrias das lu-
tas vitoriosas dos posseiros pela validao de ttulos de propriedade.

A expropriao do Engenho da Galilia, em Pernambuco, al-


canada depois de uma srie de lutas a que no faltou a violncia da
polcia, outro exemplo de reforma que teve um desfecho pacfico.
As transformaes realizadas, com a diviso de um latifndio semi-
feudal entre camponeses, tm carter burgus e, por seu contedo,
por sua essncia, podem classificar-se entre as transformaes revo-
lucionrias. Apesar de concretizada mediante uma reforma con-
cedida pelo governo, a expropriao no teve contedo reformista,
no se fez para conservar as velhas relaes de produo existentes;
desse ato resultou uma mudana na estrutura da propriedade que, de
um latifndio semifeudal, se transformou num certo nmero de pro-
priedades camponesas e resultou, tambm, numa mudana do regi-
me de trabalho, pois os antigos camponeses semifeudais se tornaram
camponeses burgueses.

Detenhamo-nos nesse acontecimento para extrair dele outras con-


cluses. Poder-se- argumentar que a expropriao do Engenho da
Galilia constitui apenas um caso isolado e que no poder repetir-
se em elevada escala, por diversos motivos. Mas tambm se poder
argumentar que esse caso s um caso isolado devido ao grau ainda
incipiente da luta de classes no campo e que, com o desenvolvimento
dessa luta e com o fortalecimento do ainda atrasado movimento cam-
pons aumentaro as possibilidades de expropriaes.

Agraristas Polticos Brasileiros 139


O importante verificarmos que expropriaes semelhantes no eram
comuns antes e nem sequer aconteciam. E essa, da Galilia, j denota um
grau mais elevado do que o anterior da luta de classes no campo.

Que foras, que classes se puseram frente dessa luta e a condu-


ziram at a vitria? As classes em decadncia ou as classes em ascen-
so? No parece evidente que, em face do contedo revolucionrio
das transformaes realizadas, embora ainda constituam um caso iso-
lado, tais transformaes obedeceram a princpios justos e foram uma
conseqncia de um determinado impulso dado acertadamente pelas
foras motrizes da revoluo brasileira?

Agora analisemos o fato, de outros pontos de vista.


Parece-nos claro que se a propriedade expropriada pertencesse
Standard Brands, Anderson Clayton ou a qualquer outra empresa
norte-americana, a luta no teria chegado a bom termo seno em ou-
tras condies. Seria, seguramente, necessrio para lograr xito, nesse
caso, que no apenas a forma antifeudal da luta de classes no campo
atingisse um nvel mais alto, mas tambm que j estivesse igualmente
em nvel alto a forma antiimperialista da luta de classes no campo. Isso
tambm serve para demonstrar creio eu como inegavelmente mais
forte a contradio com o imperialismo do que a contradio com o feu-
dalismo, tambm no que se refere ao movimento agrrio.
Outro aspecto a considerar-se e a comparar-se o da forma pac-
fica que predominou no caso do Engenho da Galilia. Se tivesse pre-
dominado a violncia, teria sido idntico o contedo revolucionrio
das transformaes realizadas. Mas, teria a luta logrado xito? Neste
sentido particular, no seria a forma violenta uma forma inadequada e
capaz de levar ao fracasso o objetivo visado?
Ento, preciso concluir, embora isso desgoste profundamente
aos esquerdistas em geral e em especial aos esquerdistas da opo-
sio, que ao menos em determinadas condies a forma pacfica
mais vantajosa e mais eficaz, do ponto de vista da prtica revolucio-
nria, que a forma violenta. Isso tambm serve para demonstrar que

140 Raimundo Santos


existe, hoje, a possibilidade real de transformaes pacficas, mesmo
no campo, e apesar de todas as conhecidas debilidades de nosso mo-
vimento campons. Agora essa possibilidade existe ainda como exce-
o, mas, amanh, segundo todas as probabilidades indicam, poder
existir como regra.
tambm importante notar que a violncia no basta para tes-
temunhar o contedo revolucionrio das transformaes burguesas.
Muitas das transformaes burguesas realizadas por meios violentos
tm cunho reformista, pois representam uma conciliao com as for-
mas de domnio correspondentes a regimes historicamente superadas.
Os latifundirios, como atesta nossa histria, muito freqentemente
se tm servido da violncia contra a massa camponesa para impor o
seu curso o curso reformista s transformaes burguesas. A evo-
luo do latifundismo feudal para o latifundismo burgus, principal-
mente na agricultura cafeeira, foi em muitos casos realizada violenta-
mente, sendo que a iniciativa da violncia coube classe opressora,
aos latifundirios.
Indubitavelmente, as transformaes burguesas de contedo re-
volucionrio obtidas por meios no violentos constituem uma, entre
outras, das comprovaes prticas da tese, da possibilidade real de
um caminho pacfico para a revoluo brasileira. De fato, se as foras
motrizes da revoluo, dentro da ampla frente nacional democrtica,
conseguirem transformar os exemplos isolados de nossa histria na
regra de conduta da luta de classes no campo, isto , se conseguirem
multiplicar por toda a parte as reformas (pacficas) de contedo revo-
lucionrio que importem na destruio das bases do feudalismo, no
desenvolvimento da propriedade camponesa e das relaes agrrias
do tipo capitalista eis a, em toda a sua perspectiva, o caminho pac-
fico levado prtica pelas massas do campo.
evidente que esse caminho encontra srios obstculos pela fren-
te e que sua escolha no depende da deciso apenas da massa campo-
nesa, mas da resistncia cada vez mais desesperada que a classe espo-
liadora decadente possa oferecer ao do movimento democrtico.
Entretanto, o fato de que a iniciativa da violncia passe s mos dos

Agraristas Polticos Brasileiros 141


inimigos do povo ter transcendental importncia como fator poltico
favorvel mobilizao das massas populares e ao desenvolvimento
da revoluo.

Por tudo isso se verifica que, apesar das mltiplas faces com que
o problema agrrio se configura, nas complexas condies brasileiras,
suas solues sempre estaro relacionadas, de uma ou de outra manei-
ra, sob um ou outro aspecto, com o desenvolvimento da luta de clas-
ses. Portanto, se quisermos aplicar um mtodo acertado para descobrir
o caminho brasileiro para a revoluo agrria antifeudal, no nos resta
outra alternativa seno a de tomar como ponto de partida o estudo das
particularidades concretas de cada uma das trs frentes da luta de clas-
ses no campo brasileiro. o que tentaremos fazer, a seguir.

Afirmam as Teses que o movimento campons se ressente de


grande atraso e muito baixo o seu nvel de organizao (tpico 30).
Isso equivale a afirmar que a luta de classes no campo ainda no pde
desenvolver-se livremente, no pde adquirir ainda um carter aber-
to e consciente, para usar uma expresso de Lnin.

justa essa afirmao das Teses?

Creio que justa.

Os comunistas brasileiros passaram muitos anos enganando-se a si


mesmos com uma perspectiva exagerada da revoluo agrria. Partindo
de premissas certas como as de que havia forte semelhana entre a si-
tuao de misria e opresso feudal em nosso pas e a de vrios pases
asiticos e do Leste europeu, tiravam concluses erradas sobre uma ine-
xistente analogia entre o grau de maturidade do movimento campons
aqui e o de outras partes do mundo.

Como comparar, por exemplo, o grau de desenvolvimento da luta


de classes no campo do Brasil, pas de campesinato muito recente,
com o daqueles pases onde o campesinato tem uma existncia mi-
lenar? Pode haver grande analogia entre o movimento campons no
Brasil, onde os levantes camponeses se contam nos dedos, e o movi-

142 Raimundo Santos


mento campons na Rssia czarista, onde at 1905 tinha havido mais
de 2.000 levantes camponeses de importncia? Pode haver grande
analogia entre o nosso e o movimento campons no ocidente da Eu-
ropa, onde por sculos perduraram as guerras camponesas? Pode o
nosso movimento campons ser comparado com o da China, onde as
revoltas contra a classe dos latifundirios comearam com a dinastia
dos Chin, no ano 221 antes de Cristo, foram-se repetindo sculos afo-
ra, passando pela revolta dos Tai-Ping, no sculo passado, pela revo-
luo agrria de 1928-1937, at culminar com a vitria de 1949?

No verdade que a mais radical transformao ocorrida no campo


brasileiro a abolio da escravatura resultou, fundamentalmente, de
um movimento impulsionado e dirigido pela pequena burguesia urbana?

Tudo isso no nos leva a negar, absolutamente, a existncia da


luta de classe no campo, o que seria uma concluso absurda. Leva-
nos, porm, a afirmar que, indiscutivelmente, a luta de classe ainda
no adquiriu um carter aberto e consciente, ainda no atingiu um
elevado grau de desenvolvimento e que o movimento campons no
Brasil est atrasado, no s em comparao com o movimento cam-
pons de outros pases, como tambm em relao ao movimento de-
mocrtico geral, dentro de nosso prprio pas.

Portanto, para formular os problemas da revoluo agrria no


Brasil, preciso levar em conta essa situao especfica.

Em virtude dessa situao especfica, as Teses estabelecem que


se deve atribuir uma ateno primordial aos assalariados e semi-
assalariados agrcolas, os quais, tambm pelo fato de se acharem me-
nos dispersos e mais concentrados do que em geral a massa campo-
nesa, so mais suscetveis de organizar-se e podem constituir as
bases iniciais para a mobilizao das massas camponesas.

As Teses oferecem, deste modo, uma contribuio nova para a


ttica de mobilizao das massas do campo, em inteira correspondncia
com a situao concreta de nosso pas e com a linha poltica em vigor.

Agraristas Polticos Brasileiros 143


A experincia nos mostrou o erro grosseiro de nossa antiga linha
esquerdista, ao pretender comear por meios artificiais uma imagi-
nria revoluo no campo, com a imposio de prticas aventurei-
ras e desesperadas, completamente desligadas da realidade.

S os subjetivistas mais empedernidos poderiam abrigar em suas


cabeas a idia de que seria possvel improvisar uma revoluo despa-
chando para o campo quatro ou cinco dezenas de pessoas dedicadas,
com a misso de levantar os camponeses...

Se aqueles companheiros, deformados pelo subjetivismo, se des-


sem ao trabalho de pensar, acabariam por perceber que h no Brasil
onze milhes de trabalhadores rurais, distribudos por dois milhes de
estabelecimentos agrcolas. Quantas pessoas seriam, necessrias para
ir ao campo e levantar os camponeses? Quinhentos mil? Cem Mil?
Ou apenas 10 mil?

A frente dos assalariados e semi-assalariados

Assim como seria um sonho fantstico levantar os operrios


mandando missionrios s nossas 100 mil fbricas, no um sonho
ainda mais fantstico levantar os camponeses mandando mission-
rios a dois milhes de estabelecimentos rurais?

Afastando-se dessas delirantes fantasias, as Teses apontam a


maneira certa de atingir em larga escala as massas do campo atravs
dos assalariados e semi-assalariados agrcolas, organizando-os por
meios legais em suas associaes de classe, despertando-os para a
luta por seus direitos e reivindicaes, elevando o grau de conscincia
de sua luta de classe.

Portanto, do ponto de vista da construo da aliana operrio-cam-


ponesa, a frente da luta de classe dos assalariados e semi-assalariados
agrcolas (que muito freqentemente aliam condio de assalariados

144 Raimundo Santos


condio de camponeses) tem especial preponderncia sobre as de-
mais. Por intermdio dessa frente ser possvel montar as correias de
transmisso que iro ligar o proletariado e o movimento democrtico
das cidades aos camponeses e ao movimento democrtico do campo.

Como se compem e como se distribuem as foras de classe


nessa frente?

No participo da convico do companheiro Caio Prado Jr., de


que os assalariados esto em absoluta superioridade no campo e de
que as formas assalariadas j esto predominando de modo incontes-
tvel em todos os setores da produo agrcola.

Uma leitura mais atenta dos resultados do ltimo recenseamen-


to nos mostrar o contrrio. De acordo com o Censo de 1950, havia
nos dois milhes de estabelecimentos agropecurios 11 milhes de
trabalhadores, dos quais cerca de dois milhes de pessoas eram as
responsveis pela gesto daqueles estabelecimentos (proprietrios e
arrendatrios frente da explorao, administradores, etc.); cerca de
quatro milhes de pessoas constituam os membros no-remunera-
dos das famlias dos responsveis, isto , menores e mulheres em sua
maioria, que trabalhavam ajudando os chefes da famlia sem recebe-
rem remunerao direta nenhuma; 3,7 milhes eram empregados
dos estabelecimentos; e 1,3 milhes eram parceiros.

Desde logo preciso observar que o Censo excluiu da conta-


gem os moradores, agregados, etc., que so pessoas, segundo o
Censo, que se caracterizam pelo fato de prestarem servios remu-
nerados em dinheiro ou em espcie, com o direito de utilizarem, em
proveito prprio, terras do estabelecimento. Estas pessoas, segundo
o critrio marxista-leninista so camponeses feudais, sem terra, que
prestam servios pessoais. No se sabendo quanto eles representam
no conjunto, os resultados censitrios tendem a exagerar o carter
capitalista de nossa mo-de-obra rural, pois omitem uma parte desta
que se inclui no contingente de trabalhadores sujeitos a formas pr-
capitalistas de trabalho.

Agraristas Polticos Brasileiros 145


Mas isso no tudo. A prpria conceituao de empregado, ado-
tada no Censo, mistura os assalariados propriamente ditos (pessoas
que trabalham mediante remunerao em dinheiro) com as pessoas re-
muneradas com parte em dinheiro e parte em produtos que percebiam
a maior poro em dinheiro. Assim, um meeiro que trabalhasse todo
o ano como meeiro e na poca do Censo estivesse, temporariamente,
contratado para receber uma parte maior em dinheiro, foi considera-
do empregado. possvel, pois, que o nmero de empregados
apresentado no Censo esteja acima da realidade da poca, e que o de
parceiros, juntamente com o de moradores, superasse, de fato, o
nmero de assalariados propriamente ditos.

Essas so hipteses irredutveis, embora nada o possa afirmar com


segurana a respeito. De qualquer modo, a prudncia nos aconselha
a no exagerar o carter capitalista de nossa mo-de-obra rural, tanto
mais que, mesmo que fossem todos os 3,7 milhes de empregados
compostos de assalariados, na sua forma capitalista, esse nmero, ain-
da assim, seria inferior soma dos trabalhadores membros de famlia
(quatro milhes) e dos parceiros (1,3 milhes), ou seja, 5,3 milhes
de pessoas que se dedicavam a prestar trabalho pessoal, pr-capitalis-
ta por sua natureza, sem remunerao direta em dinheiro.

Tambm os parceiros do Censo no so parceiros no sentido


capitalista mas sim meeiros semifeudais pois se trata de pessoas que
no tm autonomia econmica, esto subordinadas administrao
do estabelecimento, e se enquadram no conceito marxista da renda-
produto. Os parceiros autnomos, de natureza capitalista, foram pelo
recenseamento considerados no grupo responsvel e membros no-
remunerados da famlia, como est dito na Introduo ao volume de
Censo Agrcola.

Disso se pode tirar as seguintes concluses: 1) o nmero de as-


salariados agrcolas no superior ao de trabalhadores agrcolas que
fazem, nos moldes pr-capitalistas, prestao pessoal de servios,
muitos deles gratuitamente; 2) dos 3,7 milhes de empregados, en-

146 Raimundo Santos


contrados pelo Censo, no se pode dizer quantos so os assalariados
(que recebem em dinheiro) e os semi-assalariados (que recebem parte
em dinheiro e parte em produtos).

Evidentemente, essas concluses no nos impedem de reconhe-


cer que, com o desenvolvimento capitalista no campo, o nmero de
assalariados tende a crescer e que as formas assalariadas tendem a se
despojar de seus traos feudais, medida que tenha curso livre a luta
de classe do proletariado rural. Entretanto, esses aspectos no podem
passar despercebidos a todos quantos tenham de formar uma idia
exata da situao concreta no campo, sem cair em exageros quer a
respeito do predomnio das formas capitalistas de trabalho, quer a res-
peito do papel ainda decisivo das formas pr-capitalistas de trabalho.

Por isso, a organizao em sindicatos da massa de assalariados,


ainda em nmero no muito grande, e ainda em estado de pr-cons-
cincia quanto a seu papel de classe, uma tarefa difcil que no
depende apenas da dedicao e do valor pessoal dos quadros comu-
nistas, mas principalmente, do apoio do movimento democrtico, da
cidade e do campo, em favor da extenso, ao meio rural, dos direitos
consagrados na legislao trabalhista.

A frente contra o latifndio

A frente do campesinato contra os restos do feudalismo e o lati-


fundismo mais numerosa, mais ampla e mais complexa que a frente
dos assalariados e semi-assalariados. Ela abrange, em primeiro lugar,
o enorme contingente do campesinato pr-capitalista, semifeudal, que
inclui os trabalhadores rurais da categoria da renda-trabalho (mo-
radores, agregados e todos os que realizam prestao de servio
gratuito ou semigratuito), os trabalhadores rurais da categoria da ren-
da-produto (meeiros dos diferentes tipos e os considerados pelo re-
censeamento como parceiros) e os trabalhadores rurais da categoria

Agraristas Polticos Brasileiros 147


da renda-dinheiro (rendeiros, foreiros e arrendatrios no-aut-
nomos ou semi-autnomos como, por exemplo, muitos arrendatrios
do arroz, do algodo, etc. cujas formas de arrendamento, em muitos
casos pagos em espcie ou em servios, no podem considerar-se ainda
formas de renda capitalista). Abrange tambm o campesinato de for-
mao burguesa, isto , todos os que possuem o domnio ou a posse da
terra (proprietrios, arrendatrios capitalistas, ocupantes ou posseiros).

Os limites da propriedade camponesa poderiam, talvez, estabe-


lecer-se, no Brasil, na ordem de 50 hectares, que a linha divisria
at onde o trabalho produtivo da terra repousa sobre a mo-de-obra
familiar, a qual no conjunto das exploraes at 50 hectares mais
numerosa do que a mo-de-obra assalariada. Ter-se-ia, ainda, uma
subdiviso desse conceito: os camponeses pobres (com terra), at
aproximadamente os limites de 20 hectares, os quais nunca ou quase
nunca admitem mo-de-obra assalariada para o trabalho agrcola, e
os camponeses mdios (com terra) que trabalhavam suas terras, na
maioria das vezes com mo-de-obra assalariada estes nos limites de
20 a 50 hectares.

Nos estabelecimentos acima de 50 hectares e at 500 hectares, esta-


ria, possivelmente, dentro das condies brasileiras, o campesinato rico
ou a explorao agrcola de carter capitalista. Estes utilizam, regula-
mente, mo-de-obra assalariada e empregam processos de produo de
nvel tcnico mais elevado.

A propriedade latifundiria (do tipo feudal e do tipo aburguesado)


estaria, no Brasil, na faixa de estabelecimentos de rea superior a 500
hectares. A a proporo da terra explorada por conta do proprietrio
territorial insignificante e a parte inexplorada pelo proprietrio da
terra, que ocupa extenses imensas, ou cedida sob diferentes catego-
rias de renda, desde as formas pr-capitalistas (renda-trabalho, renda-
produto e renda-dinheiro) at as formas capitalistas (arrendamento do
tipo mais moderno, com pagamento em dinheiro e inteira autonomia
do produtor); ou permanece sem nenhuma utilizao.

148 Raimundo Santos


Na frente da luta de classe contra os restos do feudalismo e contra
o latifundismo, alinham-se, de um lado, uma enorme massa de mi-
lhes de camponeses semifeudais e camponeses pequeno-burgueses
e burgueses, massa esta de composio heterognea, mas ligada entre
si por interesses comuns quando se trata de varrer os restos pr-ca-
pitalistas, de libertar-se da coao do monoplio latifundirio e de
desenvolver as relaes de tipo capitalista que importem em melhorar
suas condies de vida. De outro lado, h no mais de 70 mil latifun-
dirios, semifeudais uns, semicapitalistas outros, os quais concentram
em suas mos 144 milhes de hectares de terra, isto , uma minoria
que representa apenas 3,5% do total de estabelecimentos rurais e que
detm mais de 60% da rea agrcola.

A frente de luta contra o imperialismo

A terceira frente ou a terceira forma da luta de classe no campo


ainda mais ampla do que as duas primeiras e baseia-se nas aspira-
es nacionais a romper os laos de dependncia com os monoplios
estrangeiros, laos que tornam a opresso feudal ainda mais dolorosa
para as massas do campo.

A agricultura semifeudal do Brasil no uma agricultura semifeu-


dal qualquer: tem uma peculiaridade histrica que a distingue da que
existia, por exemplo, nos pases imperialistas como a Rssia czarista
ou o Japo do comeo deste sculo. Esta peculiaridade histrica o
carter dependente, semicolonial de nossa economia agrria.

Por isso, ao investigarmos as condies da agricultura brasilei-


ra, no podemos menosprezar o fato de que ela uma agricultura
semifeudal de um tipo peculiar, baseada na monocultura de expor-
tao, implantada e ainda mantida sob determinadas condies e
determinadas limitaes impostas segundo os interesses de grupos
econmicos estrangeiros.

Agraristas Polticos Brasileiros 149


Os vnculos semicoloniais de nossa agricultura semifeudal no
constituem uma abstrao, mas, sim, tm existncia material e perten-
cem a uma categoria econmica ainda muito pouco estudada em nos-
so pas. Esta categoria econmica o sistema do capital comprador.

O sistema do capital comprador o conjunto de relaes econ-


micas que atua, quer na produo, quer na distribuio dos produtos
destinados ao mercado exterior. Para que as relaes econmicas de
tal natureza tenham existncia material, elas exigem uma rede de em-
presas e de agentes cuja funo, em ltima anlise, extrair, por pro-
cessos extorsivos de coao econmica e extra-econmica, inclusive
pelos processos da acumulao primitiva, a maior parte possvel da
mais-valia e do produto dos camponeses trabalhadores.

Existem em nosso pas essa rede de empresas e de agentes do


imperialismo?

A nossa realidade mostra que essa rede existe. Nela podemos incluir
os monoplios da moagem do trigo (Bung Born, etc.), os frigorficos
(Armour, Anglo, etc.), os compradores e exportadores de fumo (Souza
Cruz, etc.), os compradores e exportadores de algodo, amendoim, etc.
(Sambra, Anderson Clayton, etc.), os compradores e exportadores de
caf (Standard Brands, American Coffee, etc.). Mas o sistema compra-
dor tambm abrange agentes internos, empresas formalmente nacionais
que agem por conta dos monoplios estrangeiros.

Se fizermos um rpido exame retrospectivo de nossa economia


agrria, verificaremos que essa rede se estendia, at bem pouco, a um
outro produto que liderou por muito tempo nossas exportaes o a-
car. Quando a distribuio desse produto passou, fundamentalmente, do
mercado externo para o mercado interno, o sistema do capital compra-
dor, no que se refere economia aucareira, foi eliminado.

Tal acontecimento que a muitos parece de menor importncia


teve grande significao nas transformaes operadas na economia
aucareira, e contribuiu decisivamente para abrir caminho a uma s-

150 Raimundo Santos


rie de reformas burguesas, as quais encontraram sua expresso legal
no estatuto da lavoura canavieira (regulamentao das relaes entre
produtores de cana e usineiros, entre trabalhadores do campo e fabri-
cantes de acar, limitao da renda da terra, eliminao nos contratos
de trabalho de algumas formas de prestao pessoal, etc.).

Dir-se- que essas transformaes, muitas das quais no tiveram


cunho revolucionrio, mas cunho reformista, resultaram numa piora
da situao da massa dos camponeses, o que uma verdade. Mas
s os idealistas, os economistas romnticos e os populistas podem
ignorar que a penetrao do capitalismo no campo, principalmente
pela via do reformismo, da conciliao com o feudalismo, cria mer-
cado interno custa da misria da populao rural trabalhadora. Os
marxistas no podem ignorar esse imperativo histrico.

Em muitas reas rurais brasileiras, o sistema do capital comprador


(empresas, agentes diretos e indiretos dos monoplios imperialistas
principalmente norte-americanos) exercem sobre os camponeses uma
opresso maior do que a opresso exercida pelos latifundirios. Em
outras reas, o sistema associa, combina e entrelaa de tal modo os
interesses do capital comprador com os interesses dos latifundirios
que no ser possvel separar fisicamente uns dos outros.

Todos esses aspectos peculiares de nossa agricultura semifeudal


fazem convergir nossas atenes para a frente principal da luta no
campo que a frente antiimperialista.

E, embora aqui no tenham sido examinados seno alguns desses


aspectos e haja a respeito ainda muito a dizer, a pesquisar e a concluir,
j nos possvel avaliar sua importncia e medir a gravidade da su-
bestimao do fator nacional no campo.

Entre as tarefas especficas compreendidas na esfera da luta an-


tiimperialista no campo, podem ser lembradas as seguintes: a) luta
contra o aviltamento dos preos, nos mercados mundiais, dos nossos
produtos de exportao; b) luta contra os contratos draconianos e to-

Agraristas Polticos Brasileiros 151


das as demais formas usurrias e espoliadoras de compra de produtos
agropecurios; c) luta contra as condies monopolsticas de compra
e venda de produtos agrcolas ou de produtos fornecidos agricultura,
por parte de empresas estrangeiras e seus agentes; d) luta pela nacio-
nalizao do comrcio exterior.

152 Raimundo Santos


A agricultura
e o capitalismo no Brasil

Ivan Ribeiro

Durante um longo perodo, mas sobretudo a partir da segunda


metade dos anos 50, as foras progressistas brasileiras consideraram a
estrutura da propriedade da terra marcada pelo binmio latifndio/
minifndio como um obstculo ao desenvolvimento do capitalismo.
Em outras palavras, o latifndio no capitalista seria um obstculo
objetivo livre expanso das foras produtivas. A eliminao desse
obstculo era apresentada como uma condio necessria para que a
sociedade brasileira avanasse no caminho de uma revoluo nacio-
nal e democrtica. Nesse contexto, falava-se em contradio entre a
burguesia nacional, industrial e comercial, interessada na expanso de
seus negcios no pais, e o setor latifundirio, o qual, por seu imobilis-
mo e atraso, limitaria essa expanso.

O corolrio disso era a reivindicao de uma reforma agrria mal


definida sob muitos aspectos, mas claramente expressa pela palavra
de ordem a terra para os que nela trabalham. Sem entrarmos por

 O presente ensaio foi publicado originalmente em francs, sob o pseudnimo de Cludio


Barros, em tudes Brsiliennes (ano 1, n 2, julho de 1975).
 A outra contradio, a que ope a Nao ao imperialismo, no ser objeto de ateno espe-
cfica neste artigo.

153
enquanto em detalhes, podemos dizer que o tipo de reforma agrria
que era ento proposto aproximava-se de chamada via americana
da revoluo agrria burguesa, ou seja, implicava a transformao do
campons dependente (sob mltiplas formas de dependncia) do lati-
fndio em proprietrio das terras em que trabalha, empregando tcni-
cas de produo mais avanadas e impulsionando assim a moderniza-
o capitalista da economia. Devemos observar que um dos aspectos
desse tipo de reforma agrria, considerada corretamente como a mais
revolucionria, seria a eliminao da base econmica de uma das clas-
ses sociais mais retrgradas da sociedade brasileira: os latifndios.

Em resumo, pode-se dizer que a reforma agrria do tipo proposto


teria sido um dos aspectos da revoluo nacional e democrtica que
levaria a um novo estgio de desenvolvimento das foras produtivas
na economia brasileira e, por conseguinte, abriria uma nova fase de
contradies entre essas foras produtivas e as relaes de produo
capitalistas, o que, por sua vez, esboaria novas perspectivas de luta
pelo socialismo no Brasil.

A histria dos ltimos vinte anos no confirmou a maioria dessas


anlises. Em primeiro lugar, a existncia do latifndio no impediu
que o modo de produo capitalista continuasse a se reforar e que
elevados nveis de crescimento do Produto Interno Bruto fossem atin-
gidos em determinados anos. Em segundo lugar, se as contradies
entre a burguesia nacional industrial e comercial e o setor dos lati-
fndios provocaram certas dificuldades, jamais se revestiram de ca-
rter explosivo e nem mesmo podem ser consideradas com o aspecto
dominante do conjunto das relaes entre esses setores no curso dos
ltimos vinte anos. Finalmente, podemos notar que um importante
setor o determinante dos latifndios no pode mais ser considera-
do como atrasado e estacionrio, j que aparece agora como um setor
capitalista no sentido pleno do conceito.

 A expresso via americana empregada aqui na acepo de Lnin. Ver Programme agrai-
re de la social-dmocratie dans la rvolution russe de 1905-1907, Moscou, Ed. Du Progrs,
1962, p. 33.

154 Raimundo Santos


As causas da inadequao de algumas previses foram muito pou-
co analisadas, at hoje, pela esquerda brasileira. Assim, o objetivo
principal destas notas precisamente o de introduzir alguns elemen-
tos que permitam avaliar as razes que conduziram a previses er-
radas, bem como o de apontar algumas das conseqncias que essas
previses tiveram no terreno da ttica e da estratgia revolucionria
brasileira, em particular no campo.

Sem ter a pretenso de esgotar o tema, acreditamos que pelo me-


nos trs fatores foram determinantes:

I) a falta de uma anlise macroeconmica baseada num modelo das


relaes inter-setoriais na agricultura;

II) a nova etapa do imperialismo;

III) a m compreenso do mecanismo de evoluo capitalista da eco-


nomia brasileira e, especificamente, do sistema agrcola.

Os pontos I e II podem ser considerados, pelo menos em par-


te, como resultantes da insuficincia analtica da esquerda brasileira.
Quanto ao ponto II, a nova etapa do imperialismo, ele assume histo-
ricamente um carter objetivo: em dado momento, poderia ter sido
seguido um caminho diferente, mas esse caminho foi politicamente
derrotado.

1. Relaes intersetoriais na economia brasileira

Por volta de meados dos anos 50, a opinio dominante era a de


que uma crise de realizao seria inevitvel na economia brasileira se o
mercado agrcola no se abrisse aos produtos industriais. Pensava-se
tambm que o afluxo de mo-de-obra barata para os setores no agr-
colas (segundo o exemplo de alguns modelos clssicos de desenvolvi-
mento capitalista) era indispensvel para atingir um nvel satisfatrio

Agraristas Polticos Brasileiros 155


de acumulao de capital na economia; a transferncia de capital dos
setores agrcolas para os outros setores da economia atuaria no mesmo
sentido. Acreditava-se, finalmente, que a oferta inelstica de produtos
alimentcios e de matrias-primas era o ncleo duro que originava as
tenses inflacionrias que afetavam a economia brasileira.

A vida demonstrou que a permanncia do fechamento do merca-


do das regies rurais e agrcolas aos produtos industriais no impediu
o desenvolvimento do capitalismo no Brasil. E que, por conseguinte,
as pretensas contradies objetivas entre o setor industrial, dinmico
e modernizador, e o latifndio, estagnado e atrasado, no atingiriam
o nvel esperado.

O exagero do papel negativo que a no-abertura do mercado rural


teria para a produo industrial pode ser atribudo aos seguintes fatores:

a) Subestimao da demanda existente nos setores minoritrios da po-


pulao de alta renda. Num pas com a dimenso demogrfica do
Brasil, a demanda de tais setores tem uma importncia econmica
no negligencivel. Em certo sentido, pode-se dizer que, durante
uma certa etapa, a demanda desses setores (cerca de 20% da po-
pulao) pde compensar a no-participao de mais de 50% da
populao brasileira (que, em 1970, tinham uma renda per capi-
ta anual inferior a 100 dlares) no mercado de bens industriais.
Paralelamente, preciso reconhecer que apesar de suas limitaes
em termos absolutos e de sua concentrao em duas regies (Sul e
Sudeste), houve uma ntida expanso da demanda do setor agrcola
no que se refere a tratores, arados, fertilizantes, inseticidas, alm de
alguns bens de consumo. Assim, impossvel dizer que o mercado
agrcola permaneceu totalmente fechado durante esse perodo.

b) No se atribui a devida importncia s diferentes possibilidades de


expanso e de criao de novos mercados no contexto de uma
economia capitalista, tais como o dficit oramentrio, as subven-
es, os subsdios fiscais, as vendas a crdito, a propaganda de
massa etc.

156 Raimundo Santos


c) Pouca ateno foi dada ao fato de que, numa economia capitalista,
o mercado interno cresce mais em funo da produo de bens de
capital (Setor I) do que a produo de bens de consumo (Setor II).
Isso no significa que a produo de bens de capital seja indepen-
dente da produo de bens de consumo, mas sim que o ritmo de
crescimento da primeira mais rpido e sua dinmica relativa-
mente autnoma em face da dinmica do setor II. Por conseguinte,
mesmo quando a demanda de bens de consumo est congelada,
h ainda uma certa margem de dinamismo, baseada nas indstrias
que produzem mquinas para produzir mquinas que produzem
mquinas (segundo a expresso de Tugan-Baranovski).

No campo das demais relaes entre a agricultura e os setores


no agrcolas da economia possvel constatar que a passagem da
mo-de-obra dos setores rurais para os setores urbanos teve sua im-
portncia diminuda, isso resultou do fato de que a utilizao de tc-
nicas de produo com composio orgnica do capital muito elevada
(uma caracterstica do processo de substituio de importaes numa
situao de dependncia) fez com que o processo de acumulao do
capital fosse relativamente independente da existncia de um exrci-
to industrial de reserva. A constatao disso no significa negar que
os salrios de algumas categorias de operrios urbanos (como, por
exemplo, os da construo civil) tenham sido rebaixados em funo
da concorrncia de mo-de-obra proveniente do campo.

Pode-se tambm constatar que as tenses inflacionrias provoca-


das pela insuficincia estrutural da oferta agrcola tiveram uma im-
portncia menos acentuada que a prevista. Isso se deveu, em primeiro
lugar, ao fato de que o perfil da demanda urbana de bens de origem
agrcola se tornou mais sofisticado, ou, em outras palavras, os se-
tores de renda mais alta passaram a consumir relativamente menos
alimentos (ou alimentos mais sofisticados) e mais produtos indus-

 Sobre esse problema, ver o interessante trabalho de Lnin, The development of capitalism
in Rssia, Moscou, Progress Publishers House, 1964, p. 53-57.

Agraristas Polticos Brasileiros 157


triais. A demanda de matrias-primas de origem agrcola registrou
igualmente uma contrao, por causa da expanso da produo de
matrias-primas sintticas. E, em segundo lugar, o feito inflacionrio
da oferta agrcola foi exagerado. O setor agrcola constituindo uma
fonte de alimentao para os que formam o que entre ns se chama de
frente pioneira (a grande massa de camponeses que ocupam terras
sem ttulos de propriedade e outros tipos de desbravadores de terras
virgens), e fornecendo um excedente para os centros urbanos prxi-
mos teve subestimadas suas possibilidades de extenso.

A anlise da agricultura brasileira negligenciou tambm o setor da


pequena explorao agrcola (inclusive os minifndios), que produzia
o mnimo necessrio para garantir a prpria subsistncia, ainda que
em terras precrias, permitindo assim que sua demanda de alimentos
no entrasse em concorrncia com a dos setores urbanos.

Em suma, podemos dizer que, em funo do conjunto dos fatores


considerados acima, o setor agrcola no que se refere s relaes
intersetoriais teve um papel muito diverso do que o que lhe era atri-
budo pela esquerda brasileira no anos 50.

2. A nova etapa do imperialismo

Um outro elemento a dar nova dimenso ao papel da agricultura


no desenvolvimento do capitalismo no Brasil foi a nova etapa da do-
minao imperialista, iniciada a partir dos anos 50 e que pode ser ca-
racterizada pelo fenmeno hoje conhecido como internacionalizao
do mercado interno.

Os centros nevrlgicos do imperialismo chegaram concluso de


que a forma de explorao baseado na exportao de produtos manu-
faturados e na importao de matrias-primas e produtos agrcolas es-
tava superada, como conseqncia de trs fenmenos fundamentais:

158 Raimundo Santos


o avano nacionalista-populista que ganhava corpo em certos
pases do mundo subdesenvolvidos;

a intensificao da concorrncia interimperialista para conquis-


tar o mercado interno dos pases sudesenvolvidos; e

o fato de que a rentabilidade dos investimentos diretos nos pa-


ses de origem.

Assiste-se assim ao surgimento de uma nova etapa, cujo trao es-


sencial a participao direta no processo de industrializao e de ex-
panso do mercado interno que se ia criando em determinados pases
subdesenvolvidos.

As conseqncias dessa nova etapa so mltiplas. Em primeiro


lugar, ela levou, em certos pases, derrota das correntes nacionais-
populistas que haviam elaborado projetos de industrializao onde a
burguesia nacional e o Estado desempenhavam um papel fundamental.
Em alguns casos, esses projetos chegaram a ser dominantes do ponto
de vista poltico, como na Argentina (Pern), na Guatemala (Arbenz)
e no Brasil (Vargas). Com a derrota do projeto nacional-populista, um
novo tipo de desenvolvimento capitalista na periferia se consolidou:
o desenvolvimento associado. Sem entrar na anlise detalhada de im-
portantes aspectos polticos dessa nova etapa, gostaramos de subli-
nhar que, no terreno econmico, o processo de internacionalizao do
mercado interno se processa em ritmo acelerado. Em outras palavras:
o fortalecimento da industrializao dos pases subdesenvolvidos sob
a gide das grandes firmas multinacionais transportou para fora desses
pases os centros de deciso no que se refere produo (quantidade e
qualidade), aos preos e distribuio do produto (mercados). Desse
modo, o mercado interno, domstico, comea a fazer parte do merca-
do mundial.

Os efeitos dessa nova dimenso do mercado interno agora in-


ternacionalizado sobre a agricultura foram considerveis, limitando
ainda mais o alcance da abertura do mercado agrcola produo

Agraristas Polticos Brasileiros 159


industrial. Numa etapa subseqente, a internacionalizao do mercado
interno atingiu at mesmo o setor agrrio, fazendo com que o compor-
tamento da produo agrcola se relacione diretamente com as decises
dos grandes centros financeiros do mercado internacional desses produ-
tos (as bolsas de Chicago e de Londres).

No caso brasileiro, a nova situao em que se desenvolve a agri-


cultura ou, pelo menos, o setor capitalista dela levou, antes de
mais nada, a uma diversificao da estrutura das exportaes agr-
colas, com o enfraquecimento relativo do caf e o fortalecimento de
produtos como o acar e a soja. Por outro lado, quando os agricul-
tores capitalistas constatam a extrema sensibilidade de seus lucros s
manobras especulativas do mercado mundial de produtos agrcolas,
comeam a exercer um novo tipo de presso sobre o Estado brasileiro,
ao mesmo tempo em que surgem novos tipos de contradio entre os
interesses da agricultura e os da indstria. (Uma ilustrao disso so
os choques ocorridos entre os ministros da Agricultura e Fazenda du-
rante o Governo Mdici).

Se levarmos em conta tais aspectos, podemos supor que a agricultu-


ra desempenha um papel cada vez mais importante no processo de de-
senvolvimento associado da economia brasileira, embora esse continue
se apoiando, como o caso at hoje, na crescente industrializao.

3. O modelo de transio ao capitalismo no Brasil

Em seu prefcio a uma obra coletiva sobre a passagem do feuda-


lismo ao capitalismo, Maurice Dobb afirma que o estudo da forma
(ou das formas) atravs das quais o capitalismo surge do sistema so-
cial que o precedeu pertinente, para no dizer essencial, compre-
enso do capitalismo atual.

 Vrios autores, La transicin del feudalismo al capitalismo, Madri, Cincia Nueva,


1968, p. 10.

160 Raimundo Santos


No Brasil, a forma especfica, o modelo de evoluo do capitalis-
mo, um tema muito pouco estudado. E, se estamos de acordo com
a observao de Dobb, somos levados a pensar que muitos dos erros
de anlise do capitalismo brasileiro atual devem-se exigidade dos
nossos conhecimentos sobre os caminhos seguidos por esse modo de
produo no processo de sua consolidao.

Tendo em conta os limites destas notas, indicaremos em seguida


apenas alguns problemas que, a nosso ver, merecem um estudo mais
aprofundado.

Pensamos que o melhor modo de abordar a anlise dos caminhos


de desenvolvimento seguidos pelo capitalismo o que Marx apresen-
ta no Livro III de O capital. Segundo Marx, a transio do feudalismo
ao capitalismo pode assumir duas formas principais:

o produtor torna-se comerciante e capitalista, esse o caminho


verdadeiramente revolucionrio; e

o comerciante estabelece o controle direto sobre a produo:


mesmo sendo historicamente um elemento progressista, esse ca-
minho no pode, por si s, contribuir para a superao do antigo
modo de produo, e, mais que isso, tende a conserv-lo como
uma pr-condio.

O historiador japons Takahashi, utilizando a metodologia indicada


por Marx, ilustrou historicamente esses dois modelos de desenvolvi-
mento do capitalismo. Examinando os casos da Inglaterra e da Frana,
Takahashi sublinha que nesses pases, a propriedade feudal da terra e a
servido ou se desintegraram no curso do processo de desenvolvimento
econmico, ou foram estruturalmente destrudas, e de modo categrico,
pela revoluo burguesa. Essa ltima, ao permitir a independncia e a
ascenso dos pequenos produtores mercantis, bem como sua diferen-
ciao, liberou entre eles as foras que conduziram ao desenvolvimento
do capitalismo. E Takahashi prossegue: Ao contrrio, no Japo e na

 K. Marx, O Capital, Moscou, Foreign Languages Publishing Home, 1962, III, p. 329.

Agraristas Polticos Brasileiros 161


Prssia, a organizao da propriedade feudal da terra conservou-se in-
tacta, e a classe dos camponeses livres, bem como a dos burgueses m-
dios, no se desenvolveu. Dado que o capitalismo foi forado a crescer
nesse terreno, com base numa fuso com o absolutismo e no atravs
de um conflito com o mesmo, a formao do capitalismo ocorreu de
forma oposta da Europa Ocidental, ou seja, ocorreu essencialmente
como um processo de transformao do capital comercial, com base no
trabalho a domiclio, em capital industrial.

Por outro lado, os dois caminhos de evoluo agrria burguesa


apontados por Lnin a via prussiana e a via americana esto
de certo modo relacionados com as duas vias gerais especificadas por
Takahashi. A via prussiana representa a possibilidade de continuao
do desenvolvimento de tipo burgus sob a gide da grande proprieda-
de feudal, que se torna gradualmente mais burguesa e substitui pou-
co a pouco os procedimentos feudais por procedimentos burgueses.
A via americana implica o desenvolvimento de tipo burgus sob a
gide da pequena explorao camponesa, pelo caminho revolucion-
rio, eliminando do organismo social essa excrescncia representada
pelos grandes proprietrios feudais, para em seguida se desenvolver
livremente, seguindo o caminho da explorao capitalista.

A partir desse quadro conceitual, como caracterizar a evoluo do


capitalismo e, em particular, a evoluo agrria capitalista no Brasil?

Os aspectos fundamentais da histria econmica brasileira pare-


cem indicar que o modelo de transio para o capitalismo no Brasil
aproxima-se mais da via prussiano-japonesa. Dissemos apro-
xima-se com a intenso de mostrar que o caminho seguido pelo
Brasil no pode ser inteiramente identificado com o daqueles dois
pases. A primeira diferena essencial provm do fato de que a for-
mao scio-econmica existente no Brasil (a comunidade indgena

 M. Dobb, in: La transicin, cit., p. 105.


 Lnin, Programme agraire, cit. p. 32-33.

162 Raimundo Santos


primitiva) encontrava-se num estgio muito inferior de desenvolvi-
mento em face do modo de produo transplantado pelo colonizador
portugus. O resultado que no se deu o processo de assimilao
do modo de produo indgena pelo que foi trazido pelos coloniza-
dores com base num processo endgeno de evoluo econmica; ao
contrrio, assistiu-se a uma marginalizao geogrfica do modo de
produo indgena (que sobreviveu no interior da colnia), ou sua
destruio pela fora militar na zona do litoral.

A ausncia de um processo econmico endgeno, bem como o ca-


rter ou sentido da colonizao (o de resposta s necessidades mercantis
de Portugal), tornaram possvel e necessrio que a explorao colonial
tivesse como ncleo central o latifndio. Sem ter de enfrentar estruturas
econmicas e sociais preexistentes, e sendo funcional para a metrpole,
o latifndio se consolidou ao longo da histria da colnia. A partir das
capitanias hereditrias, nas quais os donatrios tinham poderes com-
parveis aos de um mini-soberano, passando pelas relaes hbridas
feudais-escravistas do latifndio aucareiro e cafeeiro (no contexto da
dominao do capital mercantil), at chegar ao latifndio capitalista de
hoje (exportador de soja, acar e carne, em contato permanente com
a bolsa de Chicago), pode-se constatar que o processo histrico jamais
levou necessidade de uma revoluo burguesa que tivesse como obje-
tivo suprimir o latifndio e empreender a via americana de evoluo
agrria. Quando os setores comerciais e industriais urbanos j eram do-
minantes na vida poltica e econmica do Pas. O desenvolvimento do
capitalismo j seguia e continuaria a seguir no futuro um modelo
mais prximo da via prussiano-japonesa.

Apesar da importncia do latifndio para uma correta compreenso


do processo de desenvolvimento do capitalismo no Brasil, indispen-
svel analisar o setor constitudo pelas pequenas e mdias propriedades
agrcolas. Situadas inicialmente em torno dos centros urbanos, respon-

 Um carter diferente, portanto, da colonizao dos Estados Unidos, onde se tratava, antes de
mais nada, de comear uma nova vida.

Agraristas Polticos Brasileiros 163


sveis por seu abastecimento em um bom nmero de bens agrcolas,
as pequenas e mdias propriedades agrcolas vo se instalando pro-
gressivamente no territrio brasileiro. Juntamente com a minerao e a
pecuria intensiva, as pequenas e mdias exploraes agrcolas foram
um elemento essencial do desenvolvimento da agricultura. De resto, o
peso desse setor no abastecimento da demanda urbana permitiu que o
latifndio conservasse sua estrutura tradicional: a de produtor para a
exportao, bem como para a subsistncia da mo-de-obra que empre-
gava. Essa caracterstica tornou possvel que, nos perodos de crise e
de contrao das exportaes, os latifndios pudessem se concentrar
em atividades de pura subsistncia (economia natural), sem serem con-
duzidos ao fracionamento ou desapropriao. Esse papel da pequena
e da mdia propriedade apresenta ainda um outro aspecto que merece
ser assinalado: desbravando terras virgens quase que somente atravs
de investimentos naturais, ou seja, do emprego intensivo de mo-
de-obra, esses setores dispensaram a absoro de grandes recursos de
capital pelo setor agrcola, tornando assim mais fcil o investimento
em outros setores da economia.

A complementaridade entre latifndio e pequena e mdia proprie-


dade, bem como o papel dessas ltimas na expanso da fronteira agr-
cola, so assim elementos indispensveis para o estudo da transio
para o capitalismo em nosso pas.

Devemos ainda examinar as relaes entre o latifndio e o setor


industrial. A histria das polticas econmicas adotadas pelo Estado
brasileiro mostra claramente a predominncia dos interesses do setor
latifundirio, sobremaneira na fase de produo do caf. Quando a par-
tir sobretudo dos anos 30, os interesses urbanos e industriais comeam
a participar ativamente do poder poltico, no assistimos a choques
significativos entre os dois setores. E isso, antes de mais nada, porque
uma parte do capital industrial era de origem agrcola; mas tambm
porque as novas polticas adotadas jamais afetaram seriamente os inte-
resses dos latifundirios. Desse modo, o processo de desenvolvimento
do capitalismo se processou sem ruptura entre os dois setores.

164 Raimundo Santos


4. Qual reforma agrria?

Levando em conta o conjunto dos fatores aludidos, e partindo do


fato de que a transio para o capitalismo seguiu (e ainda segue), de
modo aproximativo, uma via prussiana, cabe formular uma questo:
seria ainda justo reivindicar uma reforma agrria do tipo a terra para
quem nela trabalha como um dos elementos da plataforma da revolu-
o brasileira em sua atual etapa? Uma reforma desse tipo seria ainda
progressista e revolucionria, ou j estaria ultrapassada?

A resposta a tais questes poderia comear com a citao de uma


passagem de O Capital sobre a Alemanha de 1867: Alm das misrias
modernas, somos afligidos por toda uma srie de misrias herdadas,
frutos da sobrevivncia dos modos de produo antigos e caducos,
com seu squito de relaes polticas e sociais anacrnicas.10 Refe-
rindo-se Alemanha, Marx indicava um pas onde a transio para
o capitalismo seguira a via prussiana, ou seja, a via menos revo-
lucionria. No necessrio repetir que o Brasil seguiu um caminho
similar e que, por conseguinte, o desenvolvimento do capitalismo foi
marcado pela coexistncia permanente entre as misrias modernas
e as misrias antigas.

Consideramos que uma reforma agrria poderia desempenhar ain-


da um papel fundamental na liquidao de todos esses anacronismos.
Isso no significa, contudo, que a no-realizao dessa reforma agrria
levaria o desenvolvimento do capitalismo no Brasil a um impasse. Por
outro lado, uma eventual reforma agrria no poderia se limitar a dar a
terra a quem nela trabalha. No caso do setor capitalista da agricultura,
caracterizado pela existncia do trabalho assalariado, no se justifica
a criao agora de uma via americana. O que importa, nesse caso,
ampliar a luta por novas condies de trabalho, pela aplicao da legis-
lao trabalhista, pela formao de sindicatos etc.

10 K. Marx, O Capital, cit., Prefcio primeira edio inglesa.

Agraristas Polticos Brasileiros 165


Quanto ao setor dos minifndios e da pequena propriedade fami-
liar camponesa, que emprega sobretudo mo-de-obra familiar e que
absorve poucos produtos intermedirios industriais11 e esse setor
representa, no campo, a seqela das relaes polticas e sociais ana-
crnicas mencionadas por Marx , parece-nos claro que a plataforma
revolucionria deve propor a luta por uma reforma agrria que leva a
um tipo de agricultura mais prximo da via americana. As terras a
serem incorporadas a tal setor seriam fundamentalmente as do latifn-
dio atrasado, no capitalista, que seria assim eliminado. Deve-se su-
blinhar que no se trata de criar uma nova economia camponesa (pois
essa j existe), mas de tornar possvel a emergncia de novas condi-
es de desenvolvimento para um setor agrcola que, ainda hoje, no
pode ser considerado como capitalista. E, precisamente porque ele
ainda no capitalista, a reforma agrria no levaria a uma regresso
na formao econmico-social existente, mas sim a um progresso.

Neste ponto de nossa exposio, poderamos levantar uma srie de


questes. Uma reforma agrria que atingisse o setor atrasado do latifn-
dio politicamente vivel? O outro setor no se juntaria imediatamente
ao campo dos que lutam contra a subverso? indiscutvel que uma
reforma agrria desse tipo seria difcil, mas no impossvel. No sera-
mos arrastados num processo que levaria, a longo prazo, constituio
de novos minifundistas e de novos latifundirios? Talvez. Mas qual seria
a alternativa? No ter um programa agrrio para a atual etapa da revolu-
o? Limitar esse programa s reivindicaes dos assalariados agrcolas,
deixando de lado o setor campons? Ou, ento, apresentar desde j um
programa agrrio que implique uma revoluo socialista? Consideramos
que a soluo correta seria uma reforma agrria do tipo acima proposto,
seguida, se possvel, pela modificao das condies externas (crditos,
comercializao, fornecimento de insumos etc.), o que garantiria melho-
res condies de desenvolvimento para o setor dos camponeses, peque-
nos e mdios, e limitaria o gigantismo dos latifndios capitalistas.

11 Segundo o censo agrcola de 1960, esse setor representava 2/3 do nmero total de explora-
es, 1/2 do pessoal empregado, 20% da superfcie total e 40% da rea cultivada,

166 Raimundo Santos


A justificativa e o fundamento desse tipo de reforma agrria ba-
seiam-se no carter da economia familiar camponesa. Esse problema
foi profundamente subestimado no Brasil. Isso se deve, em parte, ao
fato de que a agricultura no Brasil foi sempre dominada pelo latifn-
dio. Mas essa incompreenso baseia-se tambm em preconceitos que
devem ser superados.

Em primeiro lugar, temos de reconhecer que se trata de um pro-


blema complexo. Para nos convencermos disso, basta encarar a expe-
rincia dos pases socialistas, onde a tentativa de queimar etapas e
de integrar a economia familiar camponesa em unidades de maior ou
menor carter socialista resultaram sempre em fracassos nos kolkho-
zes soviticos e nas comunas populares chinesas representam uma
espcie de compromisso possvel entre a atividade coletiva e a ati-
vidade individual dos camponeses na etapa atual de transio para o
socialismo. Mas h tambm o caso de pases socialistas (como, por
exemplo, a Polnia), onde a unidade familiar camponesa12 a forma
dominante da propriedade e da explorao agrcola inserida, decer-
to, no contexto de condies externas j socialistas.

certo que a Amrica Latina apresenta uma situao muito espe-


cfica em comparao com a Europa, o que confere forma familiar
camponesa latino-americana caractersticas muito diferentes. Essa
especificidade no foi devidamente estudada na Amrica Latina e,
em particular, no Brasil.13

O ponto de partida para esse estudo poderia ser a explorao dos


materiais originrios da escola neopopulista russa (cuja figura mais

12 O termo campons estabelece a diferena entre esse tipo de explorao e a unidade fami-
liar industrial (caracterstica de pases como a Repblica Federal da Alemanha, a Dinamarca
e a Holanda), que utiliza insumos industriais em larga escala.
13 A anlise dessa especificidade foi uma das principais preocupaes tericas de Ivan
Ribeiro. Ver, nesse sentido, Ivan de Otero Ribeiro, A importncia da explorao fami-
liar camponesa na Amrica Latina, in: Temas, So Paulo, n 4, 1978, p. 143-159, que
reproduz o trabalho por ele apresentado num simpsio realizado em Uppsala, Sucia,
em novembro de 1977.

Agraristas Polticos Brasileiros 167


expressiva era Chayanov),14 materiais que foram reexaminados, luz
do marxismo, pelo economista agrrio polons J. Tepich.15

Um estudo desse tipo, que escapa ao objetivo deste artigo, mostra-


ria certamente a insuficincia da caracterizao da economia familiar
camponesa como parte integrante da pequena burguesia mercantil.
Revelaria, igualmente, o equvoco de considerar como concesses
as atitudes das foras revolucionrias diante desses setores. Ao con-
trrio, por se tratar de um aliado potencial na etapa da revoluo de-
mocrtica e antiimperialista, e, tambm, de um companheiro de via-
gem durante um longo perodo da construo do socialismo (como
o demonstra a histria dos pases socialistas), o campons parcelar
um elemento importante no processo revolucionrio latino-america-
no. Identific-lo como pertencente ao setor capitalista e limitar a ao
revolucionria aos assalariados agrcolas e aos minifundirios impli-
caria restringir as bases revolucionrias no campo e levaria a srios
problemas no curso das prximas etapas da revoluo.

14 Chayanov, The theory of peasant economy, Homewood, III., Richard D. Irwin Inc., 1966.
15 J. Tepich, Marxisme et agricultures le paysan polonais, Paris, Armand Collin, 1973.

168 Raimundo Santos


III PARTE
Apndice
DECLARAO SOBRE
A POLTICA DO PARTIDO
COMUNISTA BRASILEIRO

Os documentos do XX Congresso do PCUS motivaram nas fileiras


do nosso Partido intensa discusso, no curso da qual foram submetidos
crtica os graves erros de carter dogmtico e sectrio da orientao
poltica do Partido.

O exame destes erros e a necessidade de super-los levaram o


Comit Central do PCB a traar uma nova orientao poltica, que
exposta na presente declarao. Ao faz-lo, o Comit Central consi-
derou a experincia passada do Partido e as modificaes essenciais
ocorridas na situao do Brasil e do mundo.

O Comit Central espera que, no processo de sua aplicao prti-


ca, a poltica aqui traada seja submetida comprovao e enriqueci-
da pela experincia do Partido e do povo brasileiro.

 Esta resoluo do Comit Central do PCB foi publicada no jornal Voz Operria, 22 de
maro de 1958.

171
I
O processo de desenvolvimento econmico do Brasil

Modificaes importantes tm ocorrido, durante as ltimas dca-


das, na estrutura econmica que o Brasil herdou do passado, defini-
do pelas seguintes caractersticas: agricultura baseada no latifndio
e nas relaes pr-capitalistas de trabalho, predomnio macio da
produo agropecuria no conjunto da produo, exportao de pro-
dutos agrcolas como eixo de toda a vida econmica, dependncia da
economia nacional em relao ao estrangeiro, atravs do comrcio
exterior e da penetrao do capital monopolista nos postos-chave da
produo e da circulao.

Nos quadros dessa estrutura atrasada, foi-se processando um de-


senvolvimento capitalista nacional, que constitui o elemento progres-
sista por excelncia da economia brasileira. Este desenvolvimento
inelutvel do capitalismo consiste no incremento das foras produti-
vas e na expanso, na base material da sociedade, de novas relaes
de produo, mais avanadas.

Por sua prpria natureza e ainda por se chocar com a resistncia


de elementos econmicos atrasados e sofrer a presso do imperialis-
mo, o desenvolvimento capitalista nacional vem-se realizando num
ritmo bastante desigual, se bem que tenha se acelerado nos ltimos
vinte anos.

O desenvolvimento capitalista nacional j trouxe resultados que


modificaram sensivelmente a vida econmica e social do pas. Assim
que foi construdo no Brasil um parque industrial, que abastece o
mercado interno da quase totalidade de artigos de consumo comum. A
indstria de meios de produo elevou a sua participao de 20 a 33%
no conjunto da produo industrial, entre os anos de 1939 a 1956.
Num prazo relativamente breve, de 1944 a 1956, o volume fsico da
produo industrial total foi duplicado. Surgiu e se fortaleceu no se-

172 Raimundo Santos


tor da indstria pesada um capitalismo de Estado de carter nacional
e progressista, que abrange empresas poderosas como a Petrobrs e a
Companhia Siderrgica Nacional. Embora mais lentamente, tambm
na agricultura vem-se desenvolvendo o capitalismo, que se traduz
no crescimento do nmero de assalariados e semi-assalariados, bem
como na multiplicao da quantidade de mquinas e instrumentos
agrrios. Ampliou-se de modo acentuado o mercado interno, sendo
que o volume do comrcio de cabotagem entre 1921 e 1955 aumentou
de cinco vezes.

Em conseqncia do desenvolvimento capitalista, cresceram os


efetivos do proletariado industrial e aumentou o seu peso especfico
no conjunto da populao. Enquanto esta duplicou de 1920 at hoje,
o nmero de operrios industriais aumentou de sete vezes no mesmo
perodo, passando de 275.000 a cerca de 2 milhes. Simultaneamente,
surgiu e se fortaleceu cada vez mais uma burguesia interessada no de-
senvolvimento independente e progressista da economia do pas.

O desenvolvimento capitalista, entretanto, no conseguiu eliminar


os fatores negativos, que determinam as caractersticas do Brasil como
pas subdesenvolvido. Ao tempo em que se incrementam as foras pro-
dutivas e progridem, as novas relaes de produo capitalistas, conser-
vam-se em vastas reas as relaes atrasadas e permanece a dependn-
cia diante do imperialismo particularmente o norte-americano.

Com a penetrao do capitalismo na agricultura, combinam-se,


em proporo varivel, os mtodos capitalistas conservao do mo-
noplio da terra e das velhas relaes semifeudais, o que permite um
grau mais elevado de explorao dos trabalhadores do campo. O Bra-
sil continua a ser um pas de grande concentrao latifundiria: em
1950, os estabelecimentos agrcolas com 500 hectares e mais consti-
tuam 3,4% do nmero total de estabelecimento e abrangiam 62,3%
de toda a rea ocupada. As sobrevivncias feudais obstaculizam o
progresso da agricultura, que se realiza, em geral, lentamente, man-
tm o baixssimo nvel de vida das massas camponesas e restringem

Agraristas Polticos Brasileiros 173


de modo considervel as possibilidades de expanso do mercado in-
terno. As sobrevivncias feudais so um dos fatores que acentuam a
extrema desigualdade de desenvolvimento das diferentes regies do
pas, especialmente entre o sul e parte do leste, que se industrializam,
e o resto do pas, quase inteiramente agrrio.

Apesar de detida sua penetrao em algumas importantes esfe-


ras da economia brasileira, o imperialismo continua a dominar posi-
es-chave em ramos fundamentais. Esta penetrao realizada em
elevado grau sobretudo pelos monoplios norte-americanos que, a
partir da segunda guerra mundial, alcanaram o predomnio absoluto
sobre os seus competidores. Os investimentos diretos norte-ameri-
canos aumentaram de 193,6 milhes de dlares, em 1929, para 1.107
milhes de dlares em 1955. Cerca de 60% dos financiamentos es-
trangeiros procedem dos Estados Unidos. Mais de um tero do co-
mrcio exterior brasileiro realizado com os Estados Unidos, que,
alm disso, dominam o mercado internacional de nossos principais
produtos de exportao e podem, assim, fazer do comrcio exterior
um instrumento de controle da vida econmica e poltica do pas.

Mantendo embora o seu predomnio, o imperialismo norte ameri-


cano enfrenta no Brasil a crescente concorrncia de outras potncias
imperialistas, principalmente da Alemanha Ocidental e da Inglaterra.

A explorao imperialista impe pesado tributo nao, trans-


ferindo para o exterior considervel parte do valor criado pelos
trabalhadores brasileiros, o que reduz, em conseqncia, a taxa de
acumulao capitalista no pas, diminui o ritmo do seu progresso e
influi no baixo nvel de vida da sua populao.

A independncia poltica do Brasil sofre srias restries em


virtude da situao de dependncia econmica. medida que a na-
o se desenvolve, agua-se o seu antagonismo com o imperialis-
mo norte americano. O desenvolvimento capitalista nacional exige
cada vez mais, como seu instrumento, uma independncia poltica
completa, que se traduza numa poltica exterior independente e na

174 Raimundo Santos


proteo conseqente do capital nacional contra o capital monopo-
lista estrangeiro.

O processo de democratizao se reflete no Parlamento. verda-


de que os setores reacionrios e entreguistas ainda possuem poderosas
posies naquela instituio e conseguem impor decises opostas aos
interesses nacionais, a exemplo da aprovao do Acordo Militar Bra-
sil-Estados Unidos, da rejeio de uma legislao social para os tra-
balhadores do campo e da cassao do direito de representao parla-
mentar para o Partido Comunista. igualmente inegvel, porm, que
vem aumentando nas sucessivas legislaturas o nmero de parlamenta-
res nacionalistas e democrticos integrantes dos mais variados parti-
dos. Isto indica o aumento da influncia da burguesia nesses partidos
e a utilizao do voto por grandes setores das massas, particularmente
do proletariado, para apoiar uma poltica nacionalista e democrtica.
Se bem que o processo eleitoral ainda esteja submetido a restries
antidemocrticas, as massas tm conseguido influir na composio do
parlamento e pressionando sobre ele com a ao extra-parlamentar, j
o levaram a adotar decises positivas para a emancipao nacional, a
exemplo do monoplio estatal do petrleo e da poltica nacionalista
dos minerais atmicos.

O processo de desenvolvimento capitalista e a participao da


burguesia no poder do Estado se refletem tambm na composio do
atual governo. Em decorrncia da coligao de que surgiu, o governo
do Sr. Juscelino Kubitschek tomou um carter heterogneo, com um
setor entreguista ao lado de um setor nacionalista burgus.

A composio do governo do sr. Juscelino Kubitschek , em vir-


tude disso, o resultado de um compromisso entre as duas alas que o
integram. Este compromisso frgil, no anula as contradies inter-
nas do governo e no impede a luta que lavra no seu seio. Apoiado
nas massas, na Frente Parlamentar Nacionalista e no setor nacionalis-
ta das Foras Armadas, o setor nacionalista do governo tem infludo
para importantes decises positivas. Disto so exemplos expressivos

Agraristas Polticos Brasileiros 175


a defesa do monoplio estatal do petrleo e a manuteno de um cli-
ma de legalidade constitucional na vida poltica. Por outro lado, sob
a presso do setor entreguista e do imperialismo norte-americano, os
elementos nacionalistas do governo tm sido levados a vacilaes,
derrotas e mesmo a graves capitulaes, como foi o caso da cesso do
arquiplago de Fernando de Noronha aos Estados Unidos.

As contradies existentes no seio do governo se manifestam em


todas as esferas de sua atividade.

A poltica exterior permanece em geral caudatria do Departamento


de Estado norte-americano, mas se fortalece a presso do setor naciona-
lista por importantes modificaes, como a exigncia do estabelecimen-
to de relaes com a Unio Sovitica e demais pases socialistas.

O governo tem desenvolvido, apoiado no povo, formas nacionais


e progressistas de capitalismo de Estado, a exemplo da Petrobrs e
de Volta Redonda. O capitalismo de Estado vem sendo um elemento
progressista e antiimperialista da poltica econmica do governo, mas
este ainda permite que empresas de capitalismo de Estado realizem
uma poltica favorvel ao imperialismo, como no caso dos financia-
mentos do BNDE ou da distribuio, pelos trustes, da energia produ-
zida nas centrais eltricas estatais.

Enquanto toma medidas de interesse nacional, ao defender o caf


contra a especulao das firmas norte-americanas no mercado interno e
mundial, o governo continua a propiciar inverses imperialistas base
de excepcionais privilgios, que suscitam protestos dos crculos mais
representativos da burguesia. As medidas de reforma agrria no figu-
ram sequer nos planos governamentais. A inflao e a carestia de vida
continuam sendo fatores de instabilidade da economia nacional e de
crescentes dificuldades para as massas.

Enquanto altera a velha estrutura econmica e cria uma nova e


mais avanada, o desenvolvimento capitalista nacional entra em con-
flito com a explorao imperialista e a estrutura tradicional arcaica e

176 Raimundo Santos


em decomposio. Este desenvolvimento se processa atravs de con-
tradies, de avanos e recuos, mas a tendncia que abre caminho e
se fortalece.

II
A democratizao da vida poltica nacional

O desenvolvimento capitalista do pas no podia deixar de refletir-se


no carter do Estado brasileiro, em seu regime poltico e na composio
do governo.

O Estado brasileiro atualmente representa os interesses dos lati-


fundirios, dos setores de capitalistas ligados ao imperialismo, parti-
cularmente ao norte-americano, e tambm da burguesia interessada
no desenvolvimento independente da economia nacional. Da surgem
contradies e tipos diversos de compromisso de classe no seio do
prprio Estado. Os diferentes interesses de classe representados nos
rgos do Estado encontram pontos de contato e de acordo mas, ao
mesmo tempo, lutam entre si para impor determinados rumos pol-
tica estatal, chegando por vezes a conflito aberto, como em agosto de
1954 e em novembro de 1955.

As foras novas que crescem no seio da sociedade brasileira, prin-


cipalmente o proletariado e a burguesia, vm impondo um novo curso
ao desenvolvimento poltico do pas, com o declnio da tradicional
influncia conservadora dos latifundirios. Este novo curso se realiza
no sentido da democratizao, da extenso dos direitos polticos a
camadas cada vez mais amplas.

A democratizao do regime poltico do pas, que tomou impulso


com os acontecimentos de 1930, no segue o seu curso em linha reta,
mas, enfrentando a oposio das foras reacionrias e pr-imperialis-
tas, sofre, em certos momentos, retrocessos ou brutais interrupes,

Agraristas Polticos Brasileiros 177


como sucedeu com o Estado Novo, com a ofensiva reacionria de
1947 ou por ocasio do golpe de 1954. Mas o processo de democrati-
zao uma tendncia permanente. Por isto, pode superar quaisquer
retrocessos e seguir incoercivelmente para diante. Vem-se firmando,
assim, em nosso pas, a legalidade democrtica, que defendida por
amplas e poderosas foras sociais.

A Constituio promulgada em 1946 encerra traos reacionrios


que resultaram da correlao de foras existente na poca de sua ela-
borao e expressam aspectos retrgrados da estrutura econmico-
social brasileira. Ao mesmo tempo, a Constituio consagra as liber-
dades democrticas e os direitos sociais das massas alcanados aps a
derrota mundial no nazi-fascismo e do Estado Novo em nosso pas: as
liberdades de expresso, inclusive de imprensa, de reunio e de orga-
nizao, o direito de greve, etc. As massas trabalhadoras das cidades
tm obtido vitrias na justa luta pela concretizao de seus direitos j
consolidados em lei, como a liberdade sindical, a previdncia social
e outros. A democratizao do pas tambm influi, menos acentuada-
mente, nas zonas rurais, onde o tradicional despotismo dos grandes
senhores de terra obrigado a ceder terreno, conquanto ainda perdure.
Os atentados cometidos pelos elementos reacionrios do aparelho do
Estado encontram a resistncia cada vez mais eficiente das massas na
defesa das liberdades e dos direitos constitucionais. Tudo isso explica
por que, no curso da vida poltica recente do pas, as foras nacio-
nalistas e democrticas se colocaram ao lado da Constituio, como
sucedeu a 24 de agosto de 1954 e a 11 de novembro de 1955, ao passo
que as foras golpistas pr-imperialistas atentaram contra ela.

A poltica do governo do sr. Juscelino Kubitschek no atende, as-


sim, aos interesses nacionais e s aspiraes das massas populares em
questes essenciais, contendo, entretanto, aspectos positivos de car-
ter nacionalista e democrtico. medida que os aspectos negativos
da atuao do governo se tornam mais evidentes, acentua-se a luta por
modificaes na sua composio e na sua poltica num sentido favor-
vel aos interesses nacionais e populares. Esta luta apoiada pelo setor

178 Raimundo Santos


nacionalista do prprio governo e aprofunda as suas contradies com
o setor entreguista.

na luta contra o imperialismo norte-americano e os seus agen-


tes internos que as foras progressistas da sociedade brasileira podem
acelerar o desenvolvimento econmico independente e o processo de
democratizao da vida poltica do pas. Para atingir este objetivo, as
foras progressistas tm interesse em defender, estender e consolidar
o regime de legalidade constitucional e democrtico.

III
Crescem no mundo inteiro as foras da paz,
da democracia e do socialismo

Na situao do Brasil, no desenvolvimento de suas foras antiim-


perialistas e democrticas, influem poderosamente as modificaes
essenciais verificadas na situao internacional, sobretudo aps a se-
gunda guerra mundial.

A caracterstica nova e principal de nossa poca, o seu contedo


fundamental, a transio do capitalismo ao socialismo, iniciada pela
Grande Revoluo Socialista de Outubro na Rssia. O socialismo ul-
trapassou os marcos de um s pas e se transformou num sistema mun-
dial vigoroso e florescente, que exerce influncia positiva na evoluo
poltica e social de todos os povos. So enormes os xitos econmicos
e culturais dos pases socialistas, e em primeiro lugar da Unio Sovi-
tica, que j assumiu a vanguarda em importantes ramos da cincia e da
tecnologia, marchando para superar, em breve prazo histrico, o pas
capitalista mais adiantado, os Estados Unidos, quanto aos ndices fun-
damentais da produo por habitante. Estes xitos crescentes atraem
para a idia do socialismo a conscincia das grandes massas de todos
os continentes. Aplicando com justeza os princpios do marxismo-le-
ninismo s condies nacionais especficas, fortalecem-se os partidos

Agraristas Polticos Brasileiros 179


comunistas e operrios de numerosos pases do mundo capitalista.
O movimento comunista mundial elevou a novo nvel a sua unidade.
A luta da classe operria obtm grandiosas vitrias e constitui uma
fora decisiva na situao internacional.

Fato novo de imensa significao o adiantado processo de de-


sagregao do sistema colonial do imperialismo. Populaes de mais
de um bilho de pessoas se libertaram do jugo colonial e alcanaram
a independncia poltica, enquanto os povos ainda submetidos aquele
jugo intensificam a sua luta de libertao, colocando em situao cada
vez mais difcil as potncias imperialistas. Surgiu no mundo uma vas-
ta zona de paz, que abrange os pases socialistas e os pases da sia e
da frica amantes da paz e promotores de uma poltica de defesa da
sua soberania e de emancipao econmica.

A luta contra o imperialismo norte-americano, pela democracia e


pela paz eleva o seu nvel na Amrica Latina. As ditaduras terroristas
a servio dos monoplios dos Estados Unidos esto sendo derrubadas,
o que abre caminho para o avano do processo democrtico e eman-
cipador. A poltica de chantagem guerreira praticada pelos crculos
de Washington vem fracassando na Amrica Latina, medida que se
acentua o alvio da tenso internacional.

Em conseqncia do impetuoso ascenso do socialismo e das vi-


trias do movimento de libertao nacional, acelerou-se o processo
de debilitamento e decomposio do imperialismo. No s se reduziu
drasticamente a rea do seu domnio, como se agravaram as contradi-
es entre os pases imperialistas e dentro de cada um deles. Aumen-
tam as dificuldades econmicas nos Estados Unidos, onde a produo
vem caindo, enquanto cresce o nmero de desempregados, o que de-
lineia uma perspectiva de crise econmica.

O imperialismo norte-americano o centro da reao mundial. Se-


gue uma poltica de atentados contra a soberania nacional de todos os
povos, de corrida armamentista e preparativos de uma terceira guerra
mundial, que seria a mais terrvel catstrofe para a humanidade.

180 Raimundo Santos


As guerras de agresso continuam a encontrar terreno na exis-
tncia do imperialismo e este ainda tem desencadeado brbaros aten-
tados contra numerosos povos. Em virtude, porm, da correlao de
foras favorvel ao socialismo e s foras amantes da paz, surgiu em
nossa poca a possibilidade real de impedir as guerras. A luta pela
paz tarefa primordial de todos os povos tem condies para ser
plenamente vitoriosa. A poltica conseqente de coexistncia pacfica
praticada pela Unio Sovitica e pelos demais pases socialistas ganha
a simpatia dos povos, desfaz as manobras da guerra fria e conse-
gue resultados concretos no sentido do alvio da tenso internacional.
A rpida cessao da agresso imperialista ao Egito mostrou mais
uma vez que a causa da paz e da libertao nacional tem a seu favor
foras mais poderosas do que os agentes da guerra.

As modificaes na arena internacional criam condies mais fa-


vorveis para a luta pelo socialismo, tornam mais variados os cami-
nhos da conquista do poder pela classe operria e as formas de cons-
truo da nova sociedade. A possibilidade de uma transio pacfica
ao socialismo se tornou real numa srie de pases.

O ascenso do socialismo, da causa da paz e do movimento de li-


bertao nacional no mundo inteiro influi de modo positivo no cresci-
mento das foras polticas antiimperialistas e democrticas no Brasil.
A nova situao internacional cria condies favorveis ao desenvol-
vimento econmico de nosso pas, libertao da dependncia em
relao ao imperialismo, democratizao da vida poltica nacional.
Estas condies so especialmente favorveis aplicao de uma po-
ltica externa independente e de paz, em benefcio da emancipao
econmica da nao. Uma poltica desta ordem, que muitos pases do
mundo capitalista j praticam, encontra o apoio de poderosas foras
que atuam no cenrio mundial.

Conquanto se beneficie da influncia dos fatores positivos da situa-


o internacional, o povo brasileiro obrigado a enfrentar a presso
e os atentados do imperialismo norte-americano, que ocupa posies-

Agraristas Polticos Brasileiros 181


chave na economia de nosso pas e interfere nas questes de sua po-
ltica interna e externa. No obstante as derrotas que tem sofrido, no
cessa a penetrao econmica dos monoplios norte-americanos. Os
crculos dirigentes dos Estados Unidos, com o apoio dos setores en-
treguistas, tomam medidas para vincular o Brasil aos preparativos b-
licos e aos planos de uma terceira guerra mundial. Esta a mais grave
ameaa que pesa sobre a nossa ptria e contra esta ameaa tendem a
unir-se todos os brasileiros favorveis manuteno da paz.

A luta contra o imperialismo norte-americano, pela independncia


nacional do Brasil, parte integrante da luta pela paz mundial. As vi-
trias da causa da paz no mundo inteiro contribuem para os xitos da
luta emancipadora de nosso povo. Existem condies para derrotar a
poltica de dependncia ao imperialismo norte-americano e anular suas
ameaas. A situao internacional favorvel s foras que lutam pela
paz, pela emancipao nacional e pela democracia no Brasil.

IV
Aprofunda-se a contradio entre a nao
brasileira e o imperialismo norte-americano

As modificaes na situao econmica e poltica do pas, bem


como na situao internacional, determinam importantes alteraes
na disposio das foras sociais e definem o caminho para a soluo
dos problemas da revoluo brasileira.

Como decorrncia da explorao imperialista norte-americana e da


permanncia do monoplio da terra, a sociedade brasileira est subme-
tida, na etapa atual de sua histria, a duas contradies fundamentais.
A primeira a contradio entre a nao e o imperialismo norte-ameri-
cano e seus agentes internos. A segunda e a contradio entre as foras
produtivas em desenvolvimento e as relaes de produo semifeudais
na agricultura. O desenvolvimento econmico e social do Brasil toma
necessria a soluo dessas duas contradies fundamentais.

182 Raimundo Santos


A sociedade brasileira encerra tambm a contradio entre o pro-
letariado e a burguesia, que se expressa nas vrias formas da luta de
classes entre operrios e capitalistas. Mas esta contradio no exige
uma soluo radical na etapa atual. Nas condies presentes de nos-
so pas, o desenvolvimento capitalista corresponde aos interesses do
proletariado e de todo o povo.

A revoluo no Brasil, por conseguinte, no ainda socialista,


mas antiimperialista e antifeudal, nacional e democrtica. A soluo
completa dos problemas que ela apresenta deve levar inteira liber-
tao econmica e poltica da dependncia para com o imperialismo
norte-americano; transformao radical da estrutura agrria, com a
liquidao do monoplio da terra e das relaes pr-capitalistas de
trabalho; ao desenvolvimento independente e progressista da econo-
mia nacional e democratizao radical da vida poltica. Estas trans-
formaes removero as causas profundas do atraso de nosso povo e
criaro, com um poder das foras antiimperialistas e antifeudais sob a
direo do proletariado, as condies para a transio ao socialismo,
objetivo no imediato, mas final, da classe operria brasileira.

Na situao atual do Brasil, o desenvolvimento econmico capita-


lista entra em choque com a explorao imperialista norte-americana,
aprofundando-se a contradio entre as foras nacionais e progressis-
tas em crescimento e o imperialismo norte-americano, que obstaculi-
za a sua expanso. Nestas condies, a contradio entre a nao em
desenvolvimento e o imperialismo norte-americano e os seus agentes
internos tornou-se a contradio principal na sociedade brasileira.

O golpe principal das foras nacionais, progressistas e democr-


ticas se dirige, por isto, atualmente, contra o imperialismo norte-ame-
ricano e os entreguistas que o apiam. A derrota da poltica do impe-
rialismo norte-americano e de seus agentes internos abrir caminho
para a soluo de todos os demais problemas da revoluo nacional e
democrtica no Brasil.

Agraristas Polticos Brasileiros 183


Para realizar a sua poltica de explorao e de vinculao de nosso
pas aos seus planos guerreiros, o imperialismo norte-americano conta
com o apoio de setores de latifundirios e de setores da burguesia.
Servem ao imperialismo norte-americano os latifundirios que esto
ligados, por seus interesses, explorao imperialista, numerosos in-
termedirios do comrcio exterior, os scios de empresas controladas
pelo capital monopolista norte-americano e determinados agentes de
negcios bancrios e comerciais.

Estes setores minoria verdadeiramente nfima constituem as


foras entreguistas que, dentro e fora dos rgos de Estado, sustentam
a poltica de dependncia ao imperialismo norte-americano.

Ao inimigo principal da nao brasileira se opem, porm, foras


muito amplas. Estas foras incluem o proletariado, lutador mais con-
seqente pelos interesses gerais da nao; os camponeses, interessa-
dos em liquidar uma estrutura retrgrada que se apia na explorao
imperialista; a pequena burguesia urbana, que no pode expandir as
suas atividades em virtude dos fatores de atraso do pas; a burguesia,
interessada no desenvolvimento independente e progressista da eco-
nomia nacional; os setores de latifundirios que possuem contradies
com o imperialismo norte-americano, derivadas da disputa em torno
dos preos dos produtos de exportao, da concorrncia no mercado
internacional ou da ao extorsiva de firmas norte-americanas e de
seus agentes no mercado interno; os grupos da burguesia ligados a
monoplios imperialistas rivais dos monoplios dos Estados Unidos
e que so prejudicados por estes.

So foras, portanto, extremamente heterogneas pelo seu carter


de classe. Incluem desde o proletariado, que tem interesse nas mais
profundas transformaes revolucionrias, at parcelas das foras
mais conservadoras da sociedade brasileira. A sua conseqncia na
luta contra o imperialismo norte-americano no pode ser evidente-
mente a mesma, porm todas essas foras possuem motivos para se
unirem contra a poltica de submisso ao imperialismo norte-ameri-

184 Raimundo Santos


cano. Quanto mais ampla for esta unidade, maiores sero as possibi-
lidades de infligir uma derrota completa quela poltica e garantir um
curso independente, progressista e democrtico ao desenvolvimento
da nao brasileira.

V
A frente nica e a luta por um governo
nacionalista e democrtico

As tarefas impostas pela necessidade do desenvolvimento in-


dependente e progressista do pas no podem ser resolvidas por ne-
nhuma fora social isoladamente. Disto decorre a exigncia objetiva
aliana entre todas as foras interessadas na luta contra a poltica de
submisso ao imperialismo norte-americano. A experincia da vida
poltica brasileira tem demonstrado que as vitrias antiimperialistas
e democrticas s puderam ser obtidas pela atuao em frente nica
daquelas foras.

A frente nica se manifesta nas mltiplas formas concretas de


atuao ou de organizao em comum, que surgem no pas, por ini-
ciativas de diferentes origens e de acordo com as exigncias da situa-
o. Entre estas formas, a mais importante atualmente o movimento
nacionalista. O seu desenvolvimento expressa um grau mais elevado
de unidade e concentrao das foras antiimperialistas. Constituiu um
fato novo, resultante no s de fatores objetivos, entre os quais o de-
senvolvimento do capitalismo, que fortaleceu as posies da burgue-
sia, como tambm das lutas patriticas de massas, que se travaram
durante muitos anos com a participao combativa do proletariado e
de sua vanguarda comunista. Tendem a unir-se e podem efetivamente
unir-se no movimento nacionalista a classe operria, os camponeses,
a pequena burguesia urbana, a burguesia e os setores de latifundirios
que possuem contradies com o imperialismo norte-americano.

Agraristas Polticos Brasileiros 185


O movimento nacionalista vem exercendo influncia para elevar
a conscincia antiimperialista das massas e para agrupar os setores
nacionalistas dos partidos polticos, do parlamento, das Foras Ar-
madas e do prprio governo. Superando as divergncias que existem
entre os seus participantes, o movimento nacionalista atrai para a sua
frente de luta entidades, partidos, correntes e personalidades do mais
variado carter social e orientao poltica. Assim que a Frente Par-
lamentar Nacionalista, cujo aparecimento tem notvel significao em
nossa vida poltica, unificou a ao de grande nmero de parlamen-
tares pertencentes aos mais diversos partidos com representao no
Congresso, quer sejam governistas ou oposicionistas.

O movimento nacionalista vem surgindo nas diferentes regies


com plataformas que, ao lado de pontos comuns, apresentam questes
variadas, de acordo com a influncia de determinadas foras polticas
e da maior sensibilidade, por motivos locais, a esta ou aquela reivin-
dicao antiimperialista. Os comunistas consideram que necessrio
tudo fazer, dentro do mais alto esprito de unidade, para impulsionar
o movimento nacionalista, ampliar seu carter de massas e ajudar sua
coordenao em escala nacional. Isto contribuir para acelerar a pola-
rizao em processo entre s foras antiimperialistas e democrticas
de um lado, e as foras entreguistas do outro lado.

Os comunistas devem ser um fator por excelncia unitrio dentro


da frente nica nacionalista e democrtica. Por isto, no condicionam
a sua permanncia na frente nica total aceitao de suas opinies.
Os participantes da frente nica podero aceitar essas opinies so-
mente como resultado de sua justeza, de sua fora persuasiva e, acima
de tudo, da sua comprovao pela experincia poltica concreta. De-
fendendo firmemente suas opinies, os comunistas consideram que,
se forem justas, tais opinies acabaro sendo aceitas pelas massas e
pelos aliados, vindo a prevalecer atravs de processos democrticos,
dentro da frente nica. Os comunistas no so exclusivistas e, ao mes-
mo tempo que encaram com esprito auto-crtico a sua prpria ativi-
dade, aceitam e valorizam as opinies corretas procedentes das outras
foras da frente nica.

186 Raimundo Santos


Sendo inevitavelmente heterognea, a frente nica nacionalista e
democrtica encerra contradies. Por um lado, h interesses comuns
e, portanto, h unidade. Este um aspecto fundamental e explica a
necessidade da existncia da frente nica, a sua capacidade de superar
as contradies internas entre os seus componentes. Por outro lado,
h interesses contraditrios e, portanto, as foras sociais integrantes
da frente nica se opem no terreno de certas questes, esforando-se
para fazer prevalecer seus interesses e pontos-de-vista.

O proletariado e a burguesia se aliam em torno do objetivo co-


mum de lutar por um desenvolvimento independente e progressis-
ta contra o imperialismo norte-americano. Embora explorado pela
burguesia, do interesse do proletariado aliar-se a ela, uma vez que
sofre mais do atraso do pas e da explorao imperialista do que
do desenvolvimento capitalista. Entretanto, marchando unidos para
atingir um objetivo comum, a burguesia e o proletariado possuem
tambm interesses contraditrios.

A burguesia se empenha em recolher para si todos os frutos do


desenvolvimento econmico do pas, intensificando a explorao das
massas trabalhadoras e lanando sobre elas o peso das dificuldades.
Por isto, a burguesia uma fora revolucionria inconseqente, que
vacila em certos momentos, tende aos compromissos com os setores
entreguistas e teme a ao independente das massas.

O proletariado tem interesse no desenvolvimento antiimperia-


lista e democrtico conseqente. A fim de assegur-lo, ao mesmo
tempo que luta pela causa comum de todas as classes e camadas que
se opem explorao imperialista norte-americana, o proletariado
defende os seus interesses especficos e os das vastas massas traba-
lhadoras e bate-se por amplas liberdades democrticas, que facilitem
a ao independente das massas. O proletariado deve salvaguardar,
por isto, a sua independncia ideolgica, poltica e organizativa den-
tro da frente nica.

indispensvel; entretanto, jamais perder de vista que a luta den-


tro da frente nica diferente, em princpio, da luta que a frente nica

Agraristas Polticos Brasileiros 187


trava contra o imperialismo norte-americano e as foras entreguistas.
Neste ltimo caso, o objetivo consiste em isolar o inimigo principal da
nao brasileira e derrotar a sua poltica. J a luta do proletariado den-
tro da frente nica no tem por fim isolar a burguesia nem romper a
aliana com ela, mas visa a defender os interesses especficos do pro-
letariado e das vastas massas, simultaneamente ganhando a prpria
burguesia e as demais foras para aumentar a coeso da frente nica.
Por se travar dentro da frente nica, esta luta deve ser conduzida de
modo adequado, atravs da crtica ou de outras formas, evitando ele-
var as contradies internas da frente nica ao mesmo nvel da contra-
dio principal, que ope a nao ao imperialismo norte-americano e
seus agentes. Assim, preciso ter sempre em vista que as contradies
de interesses e divergncias de opinio dentro da frente nica, embora
no devam ser ocultadas e venham a causar dificuldades, podem ser
abordadas e superadas sem romper a unidade.

Os comunistas de modo algum condicionam a sua participao


na frente nica a uma prvia direo do movimento. Tendo por obje-
tivo a ampliao e a coeso da frente nica, os comunistas trabalham
para que as foras antiimperialistas e democrticas, principalmente as
grandes massas da cidade e do campo, aceitem a direo do proleta-
riado, uma vez que esta direo , do ponto de vista histrico, a nica
capaz de dar frente nica firmeza e conseqncia poltica. A con-
quista da hegemonia do proletariado , porm, um processo de luta
rduo e paulatino, que avanar medida em que a classe operria
forjar a sua unidade, estabelecer laos de aliana com os camponeses
e defender de modo acertado os interesses comuns de todas as foras
que participam da frente nica.

Para a unidade da classe operria, tem grande importncia o fortale-


cimento do movimento sindical. Este alcanou numerosas vitrias nos
ltimos tempos, possibilitando aos trabalhadores defender o seu nvel
de vida, restabelecer a liberdade sindical e elevar o seu grau de unidade
e organizao. As organizaes intersindicais tm contribudo para a
unidade da classe operria, mas a experincia vem demonstrando que o

188 Raimundo Santos


movimento sindical tem avanado medida que se fortalece a unidade
de ao dos trabalhadores nos sindicatos, federaes e confederaes,
isto , nos quadros da organizao sindical existente no pas. O movi-
mento sindical tem avanado igualmente medida em que os trabalha-
dores aprendem a utilizar as conquistas da legislao social vigente e
procuram concretiz-la e aperfeio-la, influindo no Parlamento, com
a presso de massas, para a aprovao de novas leis. Os sindicatos e as
demais organizaes profissionais no devem servir a objetivos parti-
drios, mas precisam ser instrumentos da unidade dos trabalhadores de
todas as tendncias ideolgicas e polticas, na luta por suas reivindica-
es imediatas, pelo direito de greve, pelo melhoramento da previdn-
cia social, etc. Simultaneamente, cabe aos sindicatos um grande papel
no amplo movimento nacionalista e democrtico.

Os camponeses constituem a massa mais numerosa da nao e re-


presentam uma fora cuja mobilizao indispensvel ao desenvolvi-
mento conseqente das lutas do povo brasileiro. O movimento campo-
ns se encontra, entretanto, bastante atrasado, sendo baixssimo o seu
nvel de organizao. Para impulsionar o movimento campons, pre-
ciso partir do seu nvel atual, tomando por base as reivindicaes mais
imediatas e viveis, como o salrio mnimo, a baixa do arrendamento, a
garantia contra os despejos e evitando, no trabalho prtico, as palavras
de ordem radicais que ainda no encontram condies maduras para
a sua realizao. Tambm no campo, a experincia demonstra que a
atuao atravs de formas legais de luta e de organizao aquela que
permite alcanar xitos para as massas. Assim que tem progredido,
alm das associaes rurais e cooperativas, a organizao dos assala-
riados e semi-assalariados em sindicatos, que j obtiveram vitrias em
contendas com fazendeiros. Tem grande importncia a defesa jurdica
dos direitos j assegurados aos camponeses. A ao de massas se mostra
indispensvel para vencer a resistncia dos latifundirios no Parlamen-
to e conquistar a aprovao de leis que correspondam aos interesses
dos trabalhadores agrcolas, inclusive a elaborao de uma legislao
trabalhista adequada ao campo.

Agraristas Polticos Brasileiros 189


As camadas mdias urbanas so extremamente sensveis s reivin-
dicaes de carter nacionalista e democrtico. Aos pequenos nego-
ciantes, ao funcionalismo civil e militar e a outros setores da pequena
burguesia cabe um posto destacado nas lutas do povo brasileiro. Im-
portante papel desempenha a intelectualidade, que em sua esmagado-
ra maioria est interessada no progresso e na emancipao nacional.
Como setor mais combativo da intelectualidade, o movimento estu-
dantil tem dado importante contribuio s lutas do povo brasileiro.
A unidade dos estudantes das mais diversas tendncias doutrinrias
e polticas um fator essencial para o fortalecimento das organiza-
es estudantis, universitrias e secundrias, que tm sido baluartes
da frente nica nacionalista e democrtica. Seguindo o exemplo dos
estudantes, a juventude dos sindicatos, dos clubes esportivos e recrea-
tivos pode unir-se e obter vitrias na luta por suas reivindicaes.

A formulao dos objetivos comuns, num processo de discusso


democrtica, vai-se tomando necessria para a frente nica medida
que aumenta a envergadura de suas tarefas. Os comunistas so de
opinio que uma plataforma de frente nica deve incluir os seguintes
pontos fundamentais:

1) Poltica exterior independente e de paz. Estabelecimento de re-


laes amistosas com todos os pases, acima de diferenas de re-
gime social, na base de respeito mtuo da integridade territorial
e da soberania, da no agresso, da no interveno nos assuntos
internos e da igualdade de direitos e vantagens recprocas. Des-
vinculao de compromissos com quaisquer blocos militares, de-
nncia de tratados belicistas e de ajustes antinacionais como o da
cesso de Fernando de Noronha. Apoio s propostas que visem ao
alvio da tenso internacional e ao trmino da guerra fria. Apoio
s lutas de libertao nacional de todos os povos.

2) Desenvolvimento independente e progressista da economia na-


cional. Intercmbio comercial com todos os pases, inclusive so-
cialistas. Desenvolvimento da iniciativa estatal nacionalista nos

190 Raimundo Santos


setores do petrleo, energia eltrica, siderurgia, minerais estrat-
gicos e outros setores bsicos. Proteo e estmulo da iniciativa
privada nacional. Execuo de um programa federal para o desen-
volvimento das regies mais atrasadas do pas e, em particular,
incentivo industrializao do nordeste. Revogao dos privil-
gios cambiais ou de qualquer outra ordem concedidos ao capital
estrangeiro, selecionando suas inverses de acordo com os inte-
resses do desenvolvimento do pas e sem prejuzo dos empreen-
dimentos nacionais. Dar preferncia aos financiamentos em geral,
governamentais ou no, sempre que no condicionados a exign-
cias polticas e escolhendo livremente aqueles que, seja qual for
sua procedncia, ofeream melhores condies no que se refere a
juros, prazos de amortizao e assistncia tcnica.

3) Medidas de reforma agrria em favor das massas camponesas. Re-


duo das taxas de arrendamento e prolongamento dos seus prazos
contratuais. Defesa dos camponeses contra a grilagem e os despe-
jos. Facilitar aos camponeses o acesso terra, particularmente junto
aos centros urbanos e vias de comunicao. Garantia da posse da
terra e entrega de ttulos de propriedade aos atuais posseiros. Apli-
cao dos direitos dos trabalhadores do campo j consolidados em
lei. Legislao trabalhista adequada ao campo. Facilitar aos cam-
poneses o crdito bancrio, particularmente do Banco do Brasil, os
transportes, a armazenagem e a assistncia tcnica.

4) Elevao do nvel de vida do povo. Combate enrgico inflao


e carestia. Equilbrio oramentrio e poltica tributria que no
sacrifique as massas nem prejudique as atividades produtivas. Sa-
lrios e vencimentos que assegurem melhores condies de vida
aos trabalhadores e ao funcionalismo. Democratizao dos rgos
governamentais de controle do abastecimento e dos preos, de tal
maneira que possam servir efetivamente aos interesses das massas
populares. Aumento das verbas destinadas educao e sade do
povo. Estmulo ao desenvolvimento da cultura nacional. Aplica-
o efetiva e melhoria da legislao trabalhista.

Agraristas Polticos Brasileiros 191


5) Consolidao e ampliao da legalidade democrtica. Garantia dos
direitos democrticos contidos na Constituio. Abolio comple-
ta das discriminaes polticas e ideolgicas. Garantia do direito
de greve e dos direitos sindicais dos trabalhadores. Direito de voto
aos analfabetos, bem como aos soldados e marinheiros.

Os comunistas apresentam esta plataforma para um amplo debate


do qual possa resultar a formulao unitria dos objetivos comuns das
foras nacionalistas e democrticas.

A frente nica nacionalista e democrtica acumula foras medida


que luta por solues positivas para os problemas colocados na ordem-
do-dia, realizando-as na proporo de sua capacidade e das condies
favorveis de cada momento. A exigncia dessas solues positivas
para os problemas brasileiros conduz, inevitavelmente, necessidade
de um governo que possa aplicar com firmeza em todas as esferas da
poltica interna e exterior a poltica de desenvolvimento e de emancipa-
o reclamada pelo povo brasileiro. A luta das correntes nacionalistas
e democrticas para alcanar modificaes na composio e na poltica
do governo atual assume, e tende a assumir cada vez mais, o carter de
luta por um governo de coligao nacionalista e democrtica.

Um governo nacionalista e democrtico pode ser conquistado


pela frente nica nos quadros do regime vigente e aplicar uma pol-
tica externa de independncia e de paz, assegurar o desenvolvimento
independente e progressista da economia nacional, tomar medidas em
favor do bem-estar das massas, garantir as liberdades democrticas.

O desenvolvimento da situao no pas indica que esta orientao


poltica pode vir a ser gradualmente realizada por um ou por sucessivos
governos que se apiem na frente nica nacionalista e democrtica.

Um governo nacionalista e democrtico depender fundamental-


mente, do apoio das massas e, por isto, o ascenso do movimento de
massas no poder deixar de influir no sentido da radicalizao de sua
composio e de sua poltica. Esta radicalizao ser tambm resul-

192 Raimundo Santos


tado da necessidade inevitvel de medidas mais enrgicas e profundas
diante dos atentados do imperialismo norte-americano e das foras
entreguistas e reacionrias no pas.

O curso dos acontecimentos no Brasil indica, por conseguinte, a


possibilidade real de um processo em que, sob a presso das aes inde-
pendentes das massas e diante da necessidade de medidas mais conse-
qentes contra o inimigo, principal da nao, um governo de coligao
nacionalista e democrtica abrir caminho para uma nova correlao
de foras, que possibilite completar as transformaes revolucionrias
exigidas pelo desenvolvimento econmico e social de nossa Ptria.

Ainda que dispostos a participar dos governos de carter nacio-


nalista e democrtico, os comunistas os apoiaro de modo resoluto,
mesmo que no venham a fazer parte de sua composio.

VI
O caminho pacfico da revoluo brasileira

Os comunistas consideram que existe hoje em nosso pas a pos-


sibilidade real de conduzir, por formas e meios pacficos, a revoluo
antiimperialista e antifeudal. Nestas condies, este caminho o que
convm classe operria e a toda a nao. Como representantes da
classe operria e patriotas, os comunistas, tanto quanto deles dependa,
tudo faro para transformar aquela possibilidade em realidade.

O caminho pacfico da revoluo brasileira possvel em virtude


de fatores como a democratizao crescente da vida poltica, o as-
censo do movimento operrio e o desenvolvimento da frente nica
nacionalista e democrtica em nosso pas. Sua possibilidade se tornou
real em virtude das mudanas qualitativas da situao internacional,
que resultaram numa correlao de forcas decididamente favorvel
classe operria e ao movimento de libertao dos povos.

Agraristas Polticos Brasileiros 193


O caminho pacfico significa a atuao de todas as correntes an-
tiimperialistas dentro da legalidade democrtica e constitucional, com
a utilizao de formas legais de luta e de organizao de massas.
necessrio, pois, defender esta legalidade e estend-la, em benefcio
das massas. O aperfeioamento da legalidade, atravs de reformas de-
mocrticas da Constituio, deve e pode ser alcanado pacificamente,
combinando a ao parlamentar e a extraparlamentar.

O povo brasileiro pode resolver pacificamente os seus proble-


mas bsicos com a acumulao, gradual mas incessante, de reformas
profundas e conseqentes na estrutura econmica e nas instituies
polticas, chegando-se at realizao completa das transformaes
radicais colocadas na ordem-do-dia pelo prprio desenvolvimento
econmico e social da nao.

A fim de encaminhar a soluo de seus problemas vitais, o povo


brasileiro necessita conquistar um governo nacionalista e democr-
tico. Esta conquista poder ser efetuada atravs dos seguintes meios
mais provveis:

1. Pela presso pacfica das massas populares e de todas as correntes


nacionalistas, dentro e fora do Parlamento, no sentido de fortalecer
e ampliar o setor nacionalista do atual governo, com o afastamento
do poder de todos os entreguistas e sua substituio por elementos
nacionalistas.

2. Atravs da vitria da frente nica nacionalista e democrtica nos


pleitos eleitorais.

3. Pela resistncia das massas populares, unidas aos setores naciona-


listas do Parlamento, das foras armadas e do governo, para impor
ou restabelecer a legalidade democrtica, no caso de tentativas de
golpe por parte dos entreguistas e reacionrios, que se proponham
implantar no pas uma ditadura a servio dos monoplios norte-
americanos.

194 Raimundo Santos


O complexo desenvolvimento da vida poltica nacional que de-
terminar como ser realizada a conquista de um governo nacionalista
e democrtico.

Sejam quais forem as vicissitudes que o povo brasileiro tiver de


enfrentar para resolver pacificamente os seus problemas, ser sempre
necessrio o amplo desenvolvimento da luta de classes do proleta-
riado, dos camponeses e das camadas mdias urbanas em defesa dos
seus interesses especficos e dos interesses gerais da nao.

A escolha das formas e meios para transformar a sociedade bra-


sileira no depende somente do proletariado e das demais foras pa-
triticas. No caso em que os inimigos do povo brasileiro venham a
empregar a violncia contra as foras progressistas da nao, indis-
pensvel ter em vista outra possibilidade a de uma soluo no pac-
fica. Os sofrimentos que recarem sobre as massas, em tal caso, sero
da inteira responsabilidade dos inimigos do povo brasileiro.

Quanto aos comunistas, tudo faro para alcanar os objetivos vi-


tais do proletariado e do povo por um caminho que, sendo de luta
rdua, de contradies e de choques, pode evitar o derramamento de
sangue na insurreio armada ou na guerra civil. Os comunistas con-
fiam em que, nas circunstncias favorveis da situao internacional,
as foras antiimperialistas e democrticas tero condies para garan-
tir o curso pacfico da revoluo brasileira.

VII
Pela vitria da frente nica nacionalista
e democrtica nas eleies

A experincia poltica do pas vem demonstrando que o povo j


alcanou importantes vitrias dentro do Parlamento e dos rgos le-
gislativos nos Estados e municpios. Esta experincia tambm j de-
monstrou que possvel eleger nacionalistas e democratas para os

Agraristas Polticos Brasileiros 195


postos executivos. As eleies constituem, portanto, um acontecimen-
to de excepcional importncia em nossa vida poltica.
As eleies, no Brasil, ainda esto submetidas a srias restries
antidemocrticas. Certas destas restries derivam do poder econmi-
co e poltico concentrado em massas das classes exploradoras e so
inevitveis mesmo nas melhores condies da democracia burguesa.
Outras, porm, so restries possveis de eliminar ainda no regime
atual, medida que avana o processo de democratizao. Os comu-
nistas lutam, por isto, pela extenso do direito de voto aos analfabe-
tos, bem como aos soldados e marinheiros. Lutam, igualmente, pela
restituio da legalidade ao Partido Comunista, fazendo cessar uma
discriminao anticonstitucional, consumada numa conjuntura rea-
cionria e mantida at hoje em flagrante desrespeito aos postulados
da Carta Magna.
As restries antidemocrticas que ainda pesam sobre o processo
eleitoral no impedem, porm, a afirmao da sua crescente importncia
para determinar os rumos da vida poltica do pas. Combinadas a outras
formas pacficas e legais de lutas de massas, as eleies podem dar vi-
trias decisivas ao povo. Massas de milhes vm utilizando o voto para
expressar a sua vontade e influir nos destinos da nao. A participao
mais entusistica nas eleies , assim, um dever para os comunistas.
Esta participao no visa exclusivamente a obter pequenos pro-
veitos imediatos e a utilizar uma oportunidade para fazer agitao
de palavras-de-ordem. O objetivo fundamental da participao dos
comunistas nas eleies consiste em eleger para os postos executivos
e legislativos os candidatos da frente nica, que possam fortalecer os
setores nacionalistas do Parlamento e do governo. Todo o trabalho
eleitoral dos comunistas, seja em mbito nacional como em estadual
e municipal, deve ser considerado uma parte do trabalho geral de for-
mao e desenvolvimento da frente nica, visando sempre mudana
da correlao de foras polticas e conquista de um governo nacio-
nalista e democrtico.
Os comunistas se empenham, por este motivo, em contribuir para
a constituio de amplas coligaes eleitorais, que tenham fora para

196 Raimundo Santos


levar vitria os candidatos da frente nica. A ao independente dos
comunistas se realizar, no fora, mas dentro da frente nica. Lutan-
do, na medida de suas possibilidades, para eleger seus prprios can-
didatos, os comunistas no adotam, porm, uma posio exclusivista,
colocam acima de tudo a necessidade de desenvolver e fortalecer a
frente nica e consideram que a vitria de candidatos no comunistas
da frente nica tambm sua vitria. Esta orientao contribuir para
aprofundar nacionalmente e em cada local a polarizado em processo
entre nacionalistas e entreguistas, a fim de isolar e derrotar os candi-
datos comprometidos com o imperialismo norte-americano.
Buscando formar amplas coligaes eleitorais, que levem vit-
ria os nacionalistas e os democratas, necessrio ter em vista a com-
posio de classe mais ou menos heterognea dos partidos polticos
brasileiros, sem, entretanto, estabelecer identidade entre eles. Os co-
munistas apiam os elementos nacionalistas e democratas que existem
em todos os Partidos. Tais elementos constituem uma ala considervel
do PSD, a qual tem lutado com relativo xito contra a ala reacion-
ria do mesmo partido, ligada aos latifundirios mais retrgrados e a
interesses imperialistas. Em proporo menor, existem elementos na-
cionalistas na UDN que se chocam com a alta direo nacional do seu
partido, ainda dominada por conhecidos golpistas e porta-vozes do
imperialismo norte-americano. Partidos como o PTB, o PSP e o PSB,
que possuem maior base popular nos centros urbanos, apresentam
uma tendncia nacionalista e democrtica mais acentuada. O PTB,
cujo maior contingente eleitoral provm das massas trabalhadoras, de
modo geral orienta-se por uma poltica nacionalista e popular. O mes-
mo ocorre com o PSB, cuja base social repousa em setores da pequena
burguesia urbana e, em particular, da intelectualidade. Tanto o PTB
como o PSB j defendem plataformas nacionalistas e democrticas.
medida que se desenvolve o capitalismo no pas, os partidos po-
lticos brasileiros adquirem um carter cada vez mais estvel e nacio-
nal. Em virtude, porm, da extrema desigualdade de desenvolvimento
que se verifica entre as diferentes regies, os partidos polticos no
puderam ainda superar as divergncias, por vezes agudas, que lavram
entre as suas sees estaduais e at mesmo municipais. Esta circuns-

Agraristas Polticos Brasileiros 197


tncia no pode deixar de ser levada em conta, a fim de distinguir,
com justeza, as variaes de orientao entre os diretrios nacionais,
estaduais e municipais.
Os comunistas apiam nas eleies os partidos, alas e sees de
partidos e personalidades de atuao nacionalista reconhecida, no
confundindo-os, porm, com os falsos nacionalistas, que procuram
enganar o povo com a sua demagogia eleitoreira.
com esta viso das eleies e de suas perspectivas essenciais que os
comunistas se mobilizam para tomar parte nos pleitos de 1958 e 1960.

VIII
Fortalecer o Partido para a
aplicao de uma nova poltica

O proletariado brasileiro necessita de uma vanguarda marxista-le-


ninista organizada e combativa a fria de realizar sua poltica de classe.
O Partido Comunista Brasileiro, que esta vanguarda, deve ser capaz
de cumprir o seu papel na ao poltica concreta.

Isto exige que o nosso Partido se depure de persistentes defeitos


e adquira qualidades novas. O subjetivismo, que exerceu longo dom-
nio em nossas fronteiras, deve ser combatido em profundidade, atra-
vs da reeducao dos dirigentes e militantes no esprito de uma nova
poltica, que emane diretamente das condies objetivas de nosso pas
e seja a correta aplicao dos princpios universais do marxismo-le-
ninismo s originais particularidades concretas do desenvolvimento
histrico nacional. O abandono dos princpios universais do marxis-
mo-leninismo, como sntese cientfica da experincia do movimento
operrio mundial, conduz inevitavelmente desfigurao do carter
de classe do Partido, e degenerescncia revisionista. Mas o desco-
nhecimento das particularidades concretas do prprio pas condena o
Partido, irremediavelmente, impotncia sectria e dogmtica.

198 Raimundo Santos


As concepes dogmticas e sectrias, que nas condies atuais de
nosso Partido constituem o perigo fundamental a combater, se opem
de modo radical ao prprio carter da misso que os comunistas tm
a cumprir. A frente da classe operria deve estar um Partido que saiba
dirigir a luta pelos objetivos revolucionrios na ao poltica corrente,
diria, determinada pelas prprias exigncias do movimento real das
massas, das classes e das foras polticas. A esta caracterstica essencial
se subordinam as atividades de agitao e propaganda, do trabalho de
massas e de organizao do Partido.
Para que os comunistas possam cumprir sua importante tarefa,
devem estar a servio das massas e lanar-se decididamente ativi-
dade junto s massas. Ao invs de se voltarem apenas para o trabalho
interno do Partido, precisam dedicar o fundamental de suas energias
atuao legal nas organizaes de massas e a exercer uma funo
eminentemente construtiva. indispensvel, por conseguinte, tomar
as medidas adequadas para que o maior nmero possvel de quadros,
militantes e dirigentes, realizem atividades legais entre as massas.
Participando das lutas de massas nos movimentos reivindicativos, nas
campanhas polticas, nas eleies, os comunistas no tem outro fim
seno o de tornar vitoriosas as aspiraes das massas, aprender com
elas e educ-las a partir do nvel de conscincia que j atingiram. Os
comunistas devem ser em toda parte trabalhadores isentos de exclu-
sivismo, abnegados e conseqentes, pela construo da frente nica
nacionalista e democrtica.
O Comit Central concita a todos os militantes a empenharem-se
no fortalecimento do Partido para torn-lo o instrumento adequado
execuo vitoriosa da nova poltica traada nesta Declarao, que
deve guiar, de agora em diante, toda a atividade do Partido.

O Comit Central do PCB
Maro de 1958

Agraristas Polticos Brasileiros 199


Produo Editorial
Edio final: Tereza Vitale
Diagramao: Heonir Soares Valentim

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