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BANQUE AFRICAINE DE DVELOPPEMENT

ALGERIE : AUTOROUTE EST-OUEST CONTOURNEMENT DE CONSTANTINE


RESUME DE LETUDE DIMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
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REPUBLIQUE ALGERIENNE POPULAIRE ET DEMOCRATIQUE

RESUME DE LETUDE DIMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

CONCERNANT LE PROJET

AUTOROUTE EST - OUEST CONTOURNEMENT DE CONSTANTINE

1. Introduction

Le projet dune longueur de 13 km est un tronon important de lautoroute de lUnit


Maghrebine (AUM) propose et longue de 7000 km, qui reliera Nouakchott, Rabat, Alger,
Tunis, et Tripoli. La route qui traverse lAlgrie aura une longueur approximative de 1200 km
et a t subdivise en plusieurs sections pour des raisons de planification et de conception. Le
tronon propos au financement de la BAD fait partie de cette AUM et fait lobjet dune
Etude dimpacts environnementale spcifique, ralise par le bureau dtudes Organisme
National de Contrle Technique des Travaux Publics (CTTP) :
CONTOURNEMENT DE CONSTANTINE
Section Ain El Bey El Meridj (13 km) ; Fvrier 1997
Comprenant :
- Lanalyse de lEtat initial
- Lanalyse des impacts
- Les mesures dattnuation
- Le rapport de Synthse

Lactualisation du trac et la dfinition des ouvrages annexes, dont ceux prvus pour la
protection de lenvironnement, figurent dans le document dAvant Projet Dtaill de 1997,
finalis en 2000.
Les donnes concernant les dommages aux proprits prives ont t actualises et arrtes en
juillet 1998 ; elles figurent dans le document prpar par le Bureau dEtudes Techniques et
Topographiques A.Facih, intitul :
Projet : Expertise foncire de lemprise dAutoroute Est-Ouest,
3me tranche An El-Bey et El Meridj ; Juillet 1998.

1.2 Ltude dimpact environnemental considre comme emprise du projet une bande de
terre de 40 et 100 m de largeur selon que lemprise sera place au niveau dun terrain naturel,
en remblai ou en dblai ; une bande complmentaire de 10 m est prvue de part et dautre de
la bande de roulement de lautoroute. La largeur de ce cordon routier serait suffisante pour
tenir compte de la scurit des exploitations agricoles, du dpt des polluants atmosphriques
induisant une diminution de la valeur agraire des sols et permettra galement limplantation
des dispositifs de protection contre la pollution. LEIE prend galement en compte les
superficies agricoles touches de faon indirecte appartenant des exploitations et pouvant
devenir inutilisables car coupes ou enclaves ou trop petites pour tre exploites.
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2. Description et justification du projet

La section de lautoroute qui stend de Ain El Bey El Meridj porte sur


lamnagement de lvitement de la zone urbanise de Constantine. Le projet concerne un
tronon de 13 km. Il dispose dune plate-forme de 2x2 voies de 34 m largissable. Le trac
sest efforc dviter au maximum les habitations, nanmoins certaines maisons seront
touches par le projet. Les cours deau seront traverss soit par des dalots soit par des
viaducs ; des buses seront poses pour assurer le drainage des petits bassins versants ; des
bassins de dcantations munis de dshuileurs seront construits tout le long du parcours de
faon recueillir les eaux de ruissellement et de les vacuer dans les caniveaux ; les chemins
ruraux et les pistes agricoles feront lobjet douvrages de traverses par ouvrages suprieurs
ou infrieurs. Des vestiges archologiques ont t identifis et des fouilles de sauvetages
seront entreprises durant toute la phase des travaux. Les bas-cts, les talus, les remblais et les
zones de dblais seront reboiss et vgtaliss afin de prvenir tout risque drosion et de
glissements de terrains, et de lutter contre la pollution gazeuse due aux vhicules.

3. Cadre politique, lgal et administratif

3.1 Sur le plan administratif, les institutions charges de lapplication des


rglementations sont le Ministre charg de lAmnagement du territoire et de
lenvironnement, la Direction gnrale de lenvironnement, lInspection gnrale de
lenvironnement, les Walis, les inspections des Wilayas. Au plan lgal, la rglementation en
matire denvironnement peut tre scinde en deux catgories savoir, les textes caractre
rglementaire et les textes spcifiques.

3.2 Les textes rglementaires concernent le dcret 87-91 de 1987 relatif ltude dimpact
damnagement du territoire, le dcret excutif 90-78 de 1990 relatif aux EIE, la loi 91-11 de
1991 concernant les conditionnalits des expropriations pour utilit publique. La mise en
place dun Observatoire de lEnvironnement permettra la collecte des informations et leur
diffusion aux organismes intresss et au public.

3.3 Les textes spcifiques concernent la protection de lair (sant publique, la couche
dozone, les missions de gaz et de fumes, etc.), de leau (code des eaux, taxe sur les
activits polluantes, transport des matires dangereuses, exploitation des substances
minrales, dversements des huiles et lubrifiants, inventaires du degr de pollution des eaux
superficielles), la lutte contre les nuisances sonores (rglementation du bruit, nomenclature
des installations classes), le paysage et le patrimoine (sites touristiques, monuments
historiques et organisations des fouilles), le milieu naturel, la faune et la flore (dcret de
conservation de la nature, espces protges, adhsion de lAlgrie des conventions
internationales, classement des parcs et rserves naturelles, protection phytosanitaire), la fort
(rgime des forts, exploitation, vente, coupes et produits des coupes), lurbanisme
(orientation foncire, urbanisme et amnagement du territoire, la loi domaniale, les certificats
fonciers, approbation des plans doccupation des sols, expropriations pour utilit publique,
orientation foncire).

4. Description de lenvironnement du projet

Du point de vue orographique, le tronon du contournement de Constantine (altitude


640-690 m) est caractris par des terrains pentes douces (3%) et monte vers lEst de
Constantine en traversant des terrains pente moyenne (7 %). La pluviomtrie de lespace de
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la Wilaya prsente un caractre orageux avec des prcipitations irrgulirement rparties et


comprises en 600 mm et 400 mm. Les amplitudes thermiques annuelles sont comprises entre
2.9 et 32.9 C, qui sont plus prononces au sud de la Wilaya ; le nombre de jours de neige
serait de 6.9 (priode 1975-1984) et de 35 pour les geles ; la frquence de la brume et du
brouillard est faible (en moyenne 33 jours/an). Ces donnes climatiques sont intgres dans la
conception des ouvrages et ne pourraient en aucun cas entraver la ralisation du projet.
Lanalyse de la carte gologique montre une structure complexe o dominent les terrains
marno-calcaires (Crtac-palocne) reposant sur un substratum calcaire massif ; le projet
traversera des sites dont les caractristiques gologiques (conglomrats argileux, formations
limoneuses, glacis anciens), la stabilit des pentes naturelles et la faible rosion engendre par
les eaux de pluie, sont favorables la construction de lautoroute. Le trac traverse des
ensembles lithologiques permabilit moyenne o ont t identifis des nappes aquifres de
type alluvial (valles de loued Rhumel et de Boumerzoug). Le milieu biologique de la
Wilaya est pauvre du fait de lintense dgradation du tapis vgtal et du dveloppement de
lagriculture. Le trac traversera la bordure de la fort rcrative du Meridj (202 ha) deux
niveaux mais ne touchera que des parties reboises par des Eucalyptus et des Cyprs Les
communes de Constantine et dEl Kroub traverses par le trac totalise 75 % de la population
totale de la Wilaya dont les activits principales dans un rayon de 15 km sont lindustrie (46
tablissements) et lagriculture (46.000 ha sur un total de 61.000 ha). La Wilaya de
Constantine est connue pour sa richesse en vestiges historiques et ses paysages.

5. Solutions de rechange du projet

5.1 Compte tenu des impacts socio-conomiques et internationaux, loption sans projet ne
peut tre ni conue ni envisage. Le projet concerne un couloir de 300 mtres de large, limit
dans lespace et au-del duquel il nest gure ais de recommander un dcalage du trac ou
den proposer une sous-variante.

5.2 Le choix de ce contournement parmi trois variantes dcoule (i) dune tude
approfondie de lvolution du trafic sur une priode de 20 ans et (ii) dun souhait minimiser
les atteintes lenvironnement (traverse de la valle de loued HMimim sur un viaduc,
vitement du bassin du futur barrage sur loued HMimim, traverse de zone de glissement,
aspect esthtique et fonctionnalit des ralisations. La ralisation de ce tronon va permettre
la prise en compte dintrts collectifs et individuels (amlioration de la scurit et du confort
de conduite, dsenclavement des populations isoles, cration demplois pendant et aprs les
chantiers, construction dinfrastructures vocation commerciale). Le trafic journalier en 2005
est estim 15.000 vhicules pour la premire partie du tronon (6 km) et 9.500 vhicules
pour la seconde partie (7 km).

6. Impacts potentiels et mesures dattnuation et de bonification

A. Les impacts en cours de chantier

6.1 Le projet prend place dans une zone relativement faible en densit dhabitat et le trac
vite au maximum les habitations ; on estime 8 le nombre de familles qui seront dplaces.
La surface consomme par le projet sera de 74 ha ; limpact sur lhabitat (expropriations) ne
concerne que 4 maisons (706 m) et 3 hangars (1152 m) car la densit de la population est
relativement faible sur le trac.
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6.2 En cours de chantiers, les impacts seront provoqus par les travaux effectus
lintrieur de lemprise (terrassements, revtement de la chausse, expropriation) et en dehors
de lemprise mais qui restent directement lis au projet (zones dextraction des matriaux,
installation des chantiers et de ses annexes, stockage des matriaux de construction) ; ils
peuvent provoquer le dversement de sdiments dans les cours deau (colmatage), la pollution
de lair et du sol par les centrales denrobage, la pollution sonore occasionne par les engins
de construction et les tirs dexplosifs. Ils peuvent porter prjudices au paysage,
ponctuellement, aux sites dintrt culturel ; ils dsorganiseront les rseaux de communication
et prsenteront des risques daccidents accrus, perturberont les rseaux divers (lectricit,
PTT, gaz, oloduc, adduction deau potable, assainissement) ; on observera galement des
risques de pollution des sols et des eaux superficielles et souterraines, et de lair (dgagements
gazeux et poussires).

6.3 Les dommages causs au paysage proviendront des dfrichements, dont la fort dEl
Meridj qui sera touche en bordure sur une surface estime 5 ha (coupe de Pins dAlep et
dEucalyptus) ; ces travaux pourraient provoquer des rosions potentielles. Les perturbations
des communications proviendront de fermeture dfinitive de certains itinraires ou de
contournement. Les rseaux divers pourront tre endommags et provoquer des pnuries
deau ou dlectricit, de gaz. Une pollution du sol et des eaux risque dapparatre
essentiellement sur les aires dhabitats temporaires et les zones de dpts et demprunts, au
voisinage des centrales denrobage induite par les substances toxiques contenues dans les
bitumes (phnols, chloro-phnols et composs aromatiques polynuclaires dont le
Benzopyrne) par des mulsions fluides des produits bitumeux, par le dversement des huiles
usages sur les chantiers et sur les sites de maintenance des vhicules (fuites des quipements
ou dversements accidentels des polluants liquides). Laugmentation de la turbidit des cours
deau et des niveaux de sdimentation est considre comme un impact potentiel srieux
pouvant provoquer des altrations de la qualit des eaux en aval et le colmatage des drainages
naturels. La construction de remblais et des dblais contribuera lapparition du processus
drosion. Le ramnagement du rseau hydrographique (obstruction, dviation, calibrage,
busage sous remblai aura des rpercussions ngatives sur le systme naturel. Les bruits et la
pollution de lair pourront gnrer des nuisances sur la sant des riverains et des ouvriers. La
scurit des riverains pourrait souffrir des excavations profondes, du mouvement des engins
de chantiers, des glissements de terrain, de la perturbation du rseau, et des conditions de
stockage et dutilisation des explosifs. De nombreux vestiges archologiques ont t
dcouverts et il existe une forte probabilit de nouvelles mises a nus lors des terrassements ;
des mesures spciales sont prises pour leur protection.

6.4 Les travaux hors site ou hors emprise des tronons restent associs au projet ; il sagit
plus particulirement des chantiers de construction, et des installations annexes comme les
zones dextraction et de transformations des matires premires. Les bases de vie des
chantiers seront situes en dehors des secteurs sensibles, de mme que les chantiers de base
(stockage des matriaux, maintenance des quipements et leur nettoyage, travaux de
prfabrication. Les chantiers annexes et temporaires pourraient entrer en comptition avec les
populations concernant lutilisation des ressources hydriques ; ils pourraient gnrer de la
pollution des eaux de surface par des rejets liquides (substances chimiques, dtergents,
solvants divers, fuites et dversements accidentels) et solides inappropris, par les
mouvements des engins empruntant le rseau routier local inadapt ce trafic. Le besoin en
matriaux de remblais rendra obligatoire louverture de sites de prlvement situs
proximit des chantiers ; les dblais devront dans la mesure du possible tre rutiliss ou
stocks. Ils induiront des impacts compte tenu des risques de modification des coulements
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hydrauliques, lasschement des surfaces des abords, la dgradation du paysage et une


certaine pollution (coulements divers, nuisances acoustiques, etc.), laugmentation du trafic
et les boues-gravillons rpandus sur les chausses.

Les mesures de mitigation

6.5 Les entreprises seront tenues prendre toutes les dispositions requises pour attnuer
les impacts en fonction du dcret excutif 98-339 du 03-11-1998 qui sapplique toute
installation prive ou publique susceptible de prsenter un danger ou un inconvnient pour le
voisinage, pour la sant et la scurit de la population et la protection de la nature. En cas de
catastrophe les cots seront charge des entreprises. Les installations des chantiers sont
soumises des autorisations dlivres selon la nature et limportance des dangers prvisibles,
soit par le ministre charg de lenvironnement, soit par le Wali, soit par le Prsident de
lassemble populaire. Les mesures rductrices seront les suivantes : (i) les prjudices ports
au paysage seront rpars la charge des entreprises, des plantations seront organises pour
amliorer les sites ; (ii) les terres vgtales seront stockes en vue de leur rutilisation
ultrieure, et les dblais non rutilisables ou en excs seront compacts dans des zones
choisies pour viter des dcharges inesthtiques, (iii) les accs locaux feront lobjet de
dtournements et feront lobjet de panneaux de signalisation approuver par ladministration,
(iv) concernant la pollution des sols et des eaux, les entrepreneurs veilleront au contrle et
leur rduction et veilleront viter tout dversement accidentel de substances polluantes dans
les cours deau, (v) la prvention de lrosion du sol se fera par le choix des priodes
douverture des chantiers en fonction du programme des travaux et portera essentiellement sur
les travaux de dfrichement, les systmes de drainage requis, la mise en dpt des matriaux
lcart des cours deau, (vi) les niveaux sonores seront limits en positionnant les chantiers au
moins 1 km des zones habites, les sites des chantiers seront arross pour minimiser les
poussires et les points dapprovisionnement en eau feront lobjet dautorisation, les travaux
de concassage seront raliss lcart des zones habites et on veillera viter dendommager
les rcoltes et les habitations, (vii) la dcouverte des sites archologiques sera porte la
connaissance du ministre de la culture qui imposera les mesures requises pour leur
protection, (viii) les emplacements des chantiers seront situs hors champs ou la priphrie
des agglomrations ; ils occasionneront dimportants cots dopportunit qui seront pris en
compte ; aucune ouverture de site de stockage de produits ne sera accepte moins de 50
mtres de puits de captage et de forages, et avant leur ouverture linspection de la Wilaya
concerne devra mettre ses avis et autorisations, (ix) les vhicules de transport et
dapprovisionnement subiront des contrles de conformit en vue de minimiser les risques
daccident et de dversements de produits toxiques, (x) les produits dangereux seront
rpertoris et leur manipulation soumis lutilisation dquipements spciaux, (xi) les dchets
huileux seront soit recycls soit utiliss pour le traitement des bois de coffrage, des plans
dintervention seront tablis pour pallier tout risque daccident qui relveront de la
responsabilit des entreprises, (xii) les eaux uses et les dchets liquides ne pourront tre
vacus dans le milieu rcepteur ou sur les sols quaprs traitement dans des bassins de
dcantation, les dchets solides seront dirigs vers des lieux agrs par les services locaux, les
sites dinstallation et de travaux seront priodiquement nettoys, (xiii) louverture des
carrires devra rpondre aux conditions de la lgislation concernant leur valeur cologique,
leur hydrologie ainsi que les accs, ils seront rhabilits par remodelage perpendiculaire aux
pentes, recouvert dune terre vgtale et revgtaliss, le drainage des eaux sera organis pour
crer des points deau temporaires, (xiv) la consommation deau pour les chantiers ne devra
pas concurrencer lalimentation en eau potable des villageois.
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6.6 Concernant les dommages occasionns aux proprits prives et aux quipements
collectifs, lEIE mentionne : (i) les expropriations et dgts aux 21 proprits prives seront
ddommags; ces biens appartenaient approximativement 50 familles et des opportunits de
rachat de terres similaires existent dans la zone ; aucune famille na perdu lensemble de sa
concession agricole ; des remembrements des terres de culture sont programms et des
ouvrages de dsenclavement seront construits, (ii) en vue de protger les habitations situes
proximit immdiate de lautoroute, 7 buttes antibruit de 100 m de long sur 2 m de hauteur
seront construites, (iii) afin de garantir aux agriculteurs laccs des terres enclaves 5 passages
suprieurs ou infrieurs seront raliss dans les espaces agricoles, (iv) un ouvrage sera
galement construit lintersection du chemin de fer, (v) la ligne lectrique haute tension, la
ligne tlphonique, loloduc seront dplacs.

6.7 Les rtablissements hydrauliques seront assurs par la pose de 4 dalots (aux pk 0.850,
3.930, 4.355, 11.351), de 7 ouvrages buss dun diamtre de 1000 et de 5 dun diamtre de
1200 ; les passages sur les oueds Boumerzoug et Yacoub ncessiteront la construction de
deux viaducs respectivement de 523 et de 75,5 mtres. Les eaux de ruissellement seront
collectes dans 10 bassins de rtention (quips de dispositifs dcanteur-dshuileur) dune
surface totale de 442,5 m.

B. Les impacts en phase dexploitation

6.8 Les impacts sur le paysage concerneront la dfiguration du paysage par les remblais et
les dblais, par la modification de la topographie naturelle, par la prsence de sites demprunt
non traits et inesthtiques, ainsi que par des intrusions visuelles diverses.

6.9 Les impacts sur lagriculture concerneront essentiellement lenclavement de certaines


terres et les coupures de lespace agricole, la perte de terres fertiles, le morcellement des
concessions et la perte demplois. Lagriculture exerce dans la zone est gnralement mene
en extensif et concerne essentiellement la craliculture et le marachage ; bien que
larboriculture soit dveloppe essentiellement en sec, on observe que certains vergers
bnficient dune irrigation partir des oueds ou de puits. LEIE note que 3 des exploitations
rquisitionnes pour le passage de lautoroute relvent du domaine de lEtat et 7 appartiennent
des inconnus.

6.10 Les impacts socio-conomiques ont t pris en compte avec lassistance de la


population concerne et ont fait lobjet dune tude exhaustive. Le trac a t choisi de
manire viter le maximum de dgts et ne devrait pas provoquer de dplacements massifs
de population, ni de pertes importantes demplois ( indemniser en nature), de revenus ou de
scolarit et dinfrastructures sociales. Les indemnits ont t fixes en fonction de larrt
ministriel du 16 mars 1991 relatifs aux conditions des cots plafonds servant de base
lvaluation du programme dhabitat social urbain.

6.11 Les impacts de pollution des eaux proviendront des coulements superficiels des eaux
pluviales sur lasphalte ou de pollutions accidentelles occasionnes par dversement de
substances dangereuses (les huiles et les graisses minrales des vhicules, hydrocarbures au
plomb, lamiante des freins, lusure des pneumatiques (65% de caoutchouc ou adjuvants
organiques et 2% oxyde de zinc), lusure de la chausse ). Ils pourraient gnrer des impacts
sur les captages des eaux souterraines, et des risques de modifications de leurs caractristiques
chimiques et physiques, ainsi que des modifications de la structure granulomtrique et
biologique des fonds des cours deau. Laccumulation des matires polluantes pourrait
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entraner des risques de contamination des approvisionnements en eau, dautant plus que les
ressources souterraines sont trs mal connues.

6.12 Les impacts sur la qualit de lair (gaz dchappement : oxyde dazote, oxyde de
soufre, oxyde de carbone, Plomb et ses adjuvants) seront relativement peu perus compte tenu
de la faible densit de la population le long du trac. Ils seront augments de faon gnrale
compte tenu de laugmentation des distances et de laugmentation de la vitesse des vhicules.

6.13 Les nuisances dues au bruit ont des rpercussions sur la sant et sont bien identifies
(fatigue, perte de sommeil, baisse de lacuit auditive, diminution de la communication,
stress, accroissement du rythme cardiaque) ; elles sont responsables dune perte de
productivit et affectent lconomie. Selon les valuations, le niveau de bruit maximum ne
devrait pas dpasser 70 dB(A). Par contre, la rduction du trafic sur les routes de desserte
locales rduira sensiblement les nuisances sonores pour les riverains.

Les mesures rductrices

6.14 Les mesures qui seront prises en faveur de lagriculture consisteront essentiellement en
des mesures de remembrement et une nouvelle organisation du rseau de desserte permettant
le maintien de lquilibre des exploitations touches. Comme dj mentionn, elles
comporteront galement des compensations financires pour les pertes de production pendant
les chantiers, des indemnisations en guise de remplacement des pertes de terres ou de biens
immobiliers, et/ou lintgration des exploitants dans de nouveaux postes de travail en vue de
garantir les revenus. Des plantations darbustes rle antipollution (dispersion des polluants
dhydrocarbure et de plomb) seront ralises dans les zones de cultures sensibles ; contre ces
risques on vitera galement la plantation marachres (lgumes feuilles) moins de 50 m
de lautoroute. Lintgration de lautoroute dans le paysage agricole ncessitera la
construction de 5 passages (2 suprieurs et 3 infrieurs)

6.15 Les mesures en faveur du cadre naturel feront essentiellement appel des plantations
darbres et darbustes rustiques adapts la rgion du projet, qui rduiront limpact visuel,
contribueront donner au paysage une apparence homogne et naturelle de valeur esthtique
et paysagre remarquable, joueront le rle de filtre air et constitueront de nouvelles niches
cologiques pour la faune. Elles prendront deux partis : celui du mimtisme ou celui de
laffirmation en simposant clairement comme nouvelle composante du paysage. La clture
de lautoroute et les rideaux darbres constitueront des mesures de protection de la
biodiversit en empchant la traverse de la chausse de lautoroute par les animaux ou son
survol basse altitude par les oiseaux. Aucun site touristique ni de valeur particulire nest
mentionn dans ltude si ce nest quelques panoramas au voisinage des valles de loued.

6.16 Sur le plan hydrique, des mesures dassainissement des eaux pluviales en provenance
de la chausse seront organises par linstallation de 10 bassins dcanteurs et de dshuileurs
(protection lourde) et de lagunage (protection mineure complmentaire) au niveau des zones
vulnrables (proximit de forages et le long des aquifres).

6.17 Concernant la correction acoustique, la plantation de rideau darbres ou ldification


de butes en terre (7 merlons seront construits sur 100 m de long chacun) ou dcran de type
mur vertical constitueront des mesures rductrices efficaces.
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6.18 Sur le plan de la scurit il savre quune autoroute sera quatre fois plus sre quune
route traditionnelle. Nanmoins, des dispositifs de scurit seront prises si requises :
protection des latraux par des glissires, signalisation approprie et quipements particuliers
dans les descentes, aires de repos, etc.

C. Impacts positifs

6.19 La construction de lautoroute Est-Ouest est la seule infrastructure de transport qui


permette lirrigation de lensemble du tissu industriel et social du pays ; elle est indispensable
au dveloppement socio-conomique de lAlgrie. Dautre part, les tudes de trafic ont
montr une saturation du rseau lapproche de Constantine, une des plus grandes mtropoles
dAlgrie. Les avantages seront principalement la dconcentration du trafic de la nationale 5,
gnr par les secteurs dactivits, qui va de lOuest Constantine et de la nationale 3 qui va
de Constantine lEst, laccs rapide des personnes et des marchandises et la desserte des
populations isoles en rpondant aux besoins de dveloppement de la rgion et en prservant
leur importance en tant que centres dchanges locaux, la cration demplois sur les chantiers
et pendant lexploitation du projet avec la construction dinfrastructures vocation
commerciales (haltes simples, stations services, haltes de restauration, centres dentretien,
htels, etc.), la rduction des cots dexploitation des vhicules (CEV) par laugmentation du
niveau des services offerts aux usagers.

7. Plan de gestion et de suivi environnemental

7.1 LEIE ainsi que le Plan de gestion Environnemental et Social (PGES) ont t soumis
pour approbation aux Wilaya concernes qui lont approuv. Les Wilaya, travers leurs 7
directions techniques (agriculture, sant, habitat, population, travaux publics, hydraulique)
assureront le suivi rgulier de limpact environnemental. La Direction des Travaux Publics se
chargera de mettre en application sur le terrain la loi 91-11 relative aux expropriations et la
dclaration dutilit publique. La Direction des Routes (Ministre des Travaux Publics), en
tant que Matre de louvrage sera responsable de lexcution des recommandations
environnementales sur la base des conclusions de ltude dimpacts et des cahiers des charges.
Le suivi des travaux sera ralis par des experts dun Bureau dEtudes dont un
Environnementaliste ; la prise en compte des recommandations environnementales figurant
dans les cahiers des charges et dans lEIE sera analyse dans les rapports priodiques et lors
des rceptions provisoires et dfinitives des ouvrages.

7.2 En matire dhabitat, les mnages concerns feront lobjet dindemnisations en nature
ou financire selon leur souhait. Le cot de cette indemnisation est de 8500 DA/m2 pour les
habitations, de 6000 DA/m pour les hangars. Des voies de passages seront aussi construites
pour leur permettre de rejoindre les routes nationales ou les quartiers les plus proches. Des
dispositifs anti-bruits seront construits dans les endroits requis.

7.3 En matire dactivits agricoles, les propritaires privs justifiant dun acte de
proprit seront indemniss financirement ou en nature au taux de 737.000 DA/ha ; les terres
agricoles morceles seront remembres. Les autres exploitants des terres domaniales ou des
fermes dEtat seront indemniss financirement, du moins pour les exploitations de grande
taille. Les exploitants de terres tatiques de petite superficie seront soutenir en vue de leur
intgration dans le march de lemploi et une indemnit financire leur sera verse.
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7.4 En matire demploi, les personnes touches par le projet sont majoritairement des
agriculteurs ou des saisonniers. Leur intgration dans le march de lemploi sera soutenue.

7.5 En matire dcologie, bien que la majorit des sites soit dans un stade avanc de
dgradation, le matre de louvrage devra veiller prendre des mesures pour la plantation le
long des talus de lautoroute despces adaptes aux zones concernes, et pour la protection
des sites contre toute forme de pollution, conformment au cahier des charges. En matire de
pollution par les huiles et les hydrocarbures induits par la circulation automobile, le matre de
louvrage veillera ce que le rseau de collecte des eaux rsiduaires pollues naboutisse pas
dans les Oueds sans un traitement pralable.

8. Mthodologie de lEIE Consultations publiques

8.1 Ltude dimpacts environnementale (EIE) a t ralise en 1997 par le bureau


dtudes CTTP. Elle intgre les donnes techniques du projet figurant dans ltude davant
projet dtaille (APD) finalise en 2000. Les donnes concernant les expropriations ont t
actualises en juillet 1998, et sont ralises.

8.2 La dmarche entreprise pour la ralisation de lEIE repose sur la concertation avec les
diffrents organismes et administrations concernes par le projet ainsi que sur la collecte des
donnes de base lors de visites sur le terrain. Des enqutes ont t ralises localement auprs
des directions des travaux publics et des services des APC, des Wilaya, des services des eaux
et forts, ainsi que des habitants concerns par le projet.

8.3 Des enqutes exhaustives concernant les informations lies lagriculture et


lenvironnement socio-conomique du projet, et aux donnes archologiques, ont t
effectues, sur la base des plans du parcellaire, au moyen de questionnaires remis aux
habitants dont les proprits taient touches par le projet. Des relevs floristiques ainsi que
des enqutes faunistiques au niveau du primtre et de ses alentours ont t effectus tout le
long du trac de lautoroute.

9. Cots des mesures de protection de lenvironnement

Les frais administratifs et logistiques concernant lexcution du suivi environnemental sont


pris en compte dans la rubrique gnrale du projet Suivi des travaux .

Dsignation des mesures Tronon Ain El Bey


-El Meridj
Expropriations terrains 177.087.000 DA
Expropriations des btiments 12.913.000 DA
Dplacement quipements 47.000.000 DA
Protection des eaux 8.000.000 DA
Protection acoustique 3.395.000 DA
Reboisements et Amnag. 91.900.000 DA
Paysagers
TOTAL 340.295.000 DA
10

10. Conclusions et recommandations

10.1 Le trac du contournement de Constantine constituant le projet, prsente un impact


correspondant la perte de 74 ha de terres agricoles, 5 ha dhabitats naturels, au dplacement
de 8 familles, et la perte partielle demploi pour 75 personnes. Lanalyse de limpact sur la
population a montr que 4 maisons et 3 hangars devront tre dtruits. Le cot du bti en dur,
le plus proche de la ralit serait de 8.500 DA/m2 et de 6.000 DA/m pour les hangars.

10.2 La perte en revenu agricole sera comprise entre 35.000 DA/ha et 195.000 DA/ha
suivant les assolements. Les enqutes sur le terrain montrent que les exploitants souhaitent
une compensation en nature des terres agricoles. Les exploitants des terres tatiques qui ne
sont pas propritaires mais qui bnficient du droit de jouissance recevront galement une
indemnit financire.

10.3 Comme tout projet dinfrastructure de base, il prsente linconvnient dinfluer sur
laspect socio-conomique de la rgion mme si les effets sont minimes.

10.4 Sur le plan cologique, les zones traverses prsentent un stade de dgradation
avance et de ce fait le projet influera peu sur la richesse faunistique et floristique des sites.

10.5 Les impacts lis au bruit sont ngligeables vu la faible densit dmographique de la
zone ; des protections antibruit seront cependant construites diffrents endroits du trac. La
pollution induite par les chantiers et la circulation routire ncessitera de veiller ce que les
rejets des eaux contamines par des huiles et des hydrocarbures naboutissent pas dans les
oueds sans traitement pralables.

Le prsent rsum des impacts environnementaux potentiels du projet de Construction de


lautoroute de Constantine est soumis pour information au Conseil dadministration de la
Banque.

Contacts :

Banque africaine de dveloppement:


a. M. K.Bedoumra, Directeur, ONIN
b. M.A.S. Ba, Task manager du projet, ONIN
c. M. J. Franssen, Environnementaliste, PSDU
d. M. Yogish Vyas, Ag. Manager, PSDU

En Algrie :
MR. A. FRIOUI, Directeur Gnral
AGENCE NATIONALE DES AUTOROUTES
ALGER- FAX N 00213-21-530892