Alumno: Juan Manuel Salvador Flores.

Anlisis Poltico: Teora de las Formas de Gobierno.

Profesora: Mtra. Rosalba Vera Nez.
Polibio.
Polibio naci en Megalpolis, ciudad de Arcadia, en Grecia en torno a los aos 210-200 a. C., fecha que se deduce
por su eleccin como embajador ante Ptolomeo V Epifanes y por su nombramiento como hiparco de la Liga Aquea en
el ao 170 a. C. Su padre, Licortas, uno de los dirigentes ms ilustres (hiparco en el 192 a. C. y estratego en el 184-
182 a. C.) y militares ms relevantes de su poca, ejerci gran influencia en su hijo. Tambin fue influido por su maestro
Filopemen quien, aparte de ser un militar consumado, fue su tutor y le inici en las ciencias humanas, geografa,
matemticas y astrologa, tal y como Polibio seala en sus obras.

Sin embargo, la vida de este autor hay que dividirla en torno a una fecha crucial, el 168 a. C., momento en el que
Paulo Emilio derrot a Perseo en la batalla de Pidna. Antes de este hecho, Polibio ejerca una gran influencia en la
Liga Aquea, que tena su sede en la ciudad de Megalpolis. Las relaciones de la misma con Roma siempre haban
sido amistosas hasta el momento en el que Perseo intenta reconstruir el podero macedonio, intentando liberar Grecia
de la influencia romana. La Liga Aquea se alinea con Roma mandando a Polibio a entregar un ejrcito al cnsul Q.
Marco. Sin embargo, debido a la tardanza del mismo, Roma se crey traicionada por la Liga y desde entonces sta
caer en desgracia ante los ojos romanos. Es por ello que tras la derrota de Pidna, Polibio y otros dirigentes fueran
deportados a Roma, donde se integrar perfectamente en la nobleza, siendo maestro de P. Cornelio Escipin Emiliano
a quien acompaar en la destruccin de Corinto.

Su estancia en Roma no fue la propia de un prisionero, pues Polibio entr pronto en contacto con la aristocracia
romana aficionada a la cultura griega. De ese modo, Polibio trab amistad con Escipin Emiliano, al que seguramente
acompa a Espaa (en el ao 151 a. C.) y a frica. Cuando en el ao 150 a. C. los aqueos supervivientes (tan slo
unos 300) regresaron a su patria, Polibio volvi con ellos, aunque no permaneci mucho tiempo en su ciudad. As, en
el ao 146 a. C., estuvo presente en la destruccin de Cartago a manos de Escipin, quien adems le provey de los
barcos necesarios para realizar una expedicin por la costa africana hasta el Atlntico. De vuelta a su patria, hubo de
desplegar sus habilidades diplomticas tras la cada de Corinto a manos de Mumio e intentar suavizar las asperezas
con Roma, donde consigui una buena posicin para sus conciudadanos. Tras esta actuacin, volvi a su patria,
donde muri a una edad avanzada a consecuencia de una cada de caballo. Antes de su muerte, visit Alejandra y
es posible que asistiera al cerco de Numancia en el ao 133 a. C. (Calvente, s.f.)

Contexto Poltico-Histrico.

La situacin poltica por la que pasaba Grecia en esta poca era turbulenta. Toda la Hlade, se encontraba dividida
entre dos grandes facciones helnicas: la Liga Aquea y la Liga Etolia, que, con sus aspiraciones, crean una situacin
de constante rivalidad, mostrando Polibio su desprecio por los etolios en reiteradas ocasiones de los que escribe que:

Haca ya mucho tiempo que los etolios padecan con impaciencia la paz y el mantenerse a su costa. Estaban
acostumbrados a vivir a expensas de sus vecinos. Su natural arrogancia les haba constituido en la precisin
de muchos gastos, y esclavos de esta pasin, codiciaban siempre lo ajeno, mantenan una vida feroz, no
reconocan amigo, y reputaban a todos por enemigos.

La Liga Aquea, de la que posteriormente llegara Polibio a ser representante, as como lo fueron su padre y su maestro,
lleg a ocupar la mayor parte de la pennsula del Peloponeso bajo la influencia de Macedonia, mientras que la etolia
ocupaba territorios de la Grecia central, septentrional y la Lacedemonia. Por ltimo, Epiro comparta fronteras con
Macedonia y al sur con los etolios, ocupando gran parte de las costas que dan al Mar Adritico.

Frente a estas uniones de ciudades griegas, se encontraba la sombra de la siempre temida Macedonia, que luchaba
constantemente por mantener su influencia y control sobre toda Grecia. Polibio relata en sus Historias como Antgono
de Macedonia fue un fiel aliado de los aqueos frente a las pretensiones expansionistas de los lacedemonios, y como
su sucesor, Filipo V, traicionara posteriormente esta alianza, envenenando a Arato, pretor de los aqueos, con el objeto
de tomar el control total de la regin griega. Frente al poder de Macedonia, surgira el poder de la superpotencia
romana, que, habiendo derrotado a Cartago en la Segunda Guerra Pnica, dejaba de tener oposicin para expandirse
hacia el mediterrneo oriental y buscaba vengar la temida, aunque infructuosa, intervencin de Filipo en apoyo a
Anbal Barca en los momentos ms crticos de la Repblica tras la monumental derrota de Cannae. La inevitable
guerra entre las dos potencias acaba por estallar en el 172 a.C., donde el empuje romano parece decidir decisivamente
la contienda a favor de stos.

Es entonces cuando Polibio llega a hacerse representante, Hiparco, de la Liga Aquea. Los romanos, que entran en
conflicto con Macedonia en apoyo a los etolios, con quien el monarca macedonio Perseo, sucesor de Filipo, mantena
diversas disputas, hacen tambalear la situacin poltica en toda Grecia. Polibio, aunque se sita entre los partidarios
de la neutralidad en el conflicto, convoca una Asamblea para decidir el asunto por toda la Confederacin. El resultado
fue favorable a prestar el apoyo necesario a los romanos para lo que se constituy una embajada de la que form
parte el propio Polibio. La posible alianza fue rechazada por el cnsul Marcio Filipo que manifest que podan evitarse
los trabajos y gastos en que les comprometera esta guerra; que de ambos les dispensaba, y que en el estado de los
negocios no necesitaba la ayuda de los aliados. Finalizaron pues las negociaciones en fracaso y qued forzada la
Liga a una incmoda neutralidad frente a lo que ocurra en sus fronteras, una guerra que, sin duda, definira el futuro
poltico de toda Grecia. Cabe mencionar que Polibio volvi a formar parte de otra misin diplomtica en Egipto, en
apoyo a la alianza que los aqueos mantenan con los reyes ptolemaicos, que tambin acab en fracaso.
La guerra entre romanos y macedonios comenz con importantes victorias de estos ltimos, si bien Perseo sigui una
estrategia defensiva y decidi no explotar la situacin. La llegada del cnsul Paulo Emilio revirti la situacin, venciendo
finalmente a las falanges macednicas en la decisiva Batalla de Pidna, donde qued reafirmada la mayor eficacia de
la legin romana gracias a su versatilidad, algo que ya se haba probado en la Batalla de Cinocfalas. La contienda
supuso el fin definitivo del Imperio de Alejandro Magno, 155 aos despus de su muerte. En cuanto en Roma se supo
el resultado de la misma, se dispuso que todos los estados de macedonios y griegos, amigos y enemigos, fueran
despojados de su fuerza. De este modo, ocurri lo que Polibio quiso evitar de todos modos, que Grecia se convirtiera
eventualmente en una provincia ms de Roma. La Repblica, despus de derrotar a Macedonia definitivamente, no
dej ninguna otra nacin en el Mediterrneo capaz de hacerle frente. Paulo Emilio tuvo que permitir, contra su voluntad,
que fueran saqueadas setenta ciudades y se vendieran como esclavos multitud de ciudadanos y se tomaran gran
cantidad de rehenes de entre aquellos que no hubieran profesado abierta adhesin al bando romano. (Narganes,
2014)

Contexto Cultural (Exilio).

As ocurri que, un ao despus, Polibio, que contaba por aquella poca con 40 aos, fue llevado a Roma como rehn,
junto a otros 1.000 aqueos12 que tampoco se haban mostrado claramente filo-romanos. Comienza a forjarse as la
admiracin que senta por el mundo romano. Su estancia no fue la de un prisionero de guerra, sino que pronto hizo
amistad con la familia de los Paulo Emilios, y entr en el crculo de los Escipiones. stos representaban quizs el
centro romano ms helenizado de la poca, donde lleg a conocer los elementos que constituan la paideia romana:
la grandeza de nimo, la audacia y la emulacin. Estos elementos se entroncan con el denominado estoicismo medio
que, aunque proviene de la tradicin helnica, se vierten directamente hacia el mundo romano, lo que, en palabras de
Truyol y Serra, suministrar la doctrina ms adecuada a su idiosincrasia [] El afn de grandeza y de podero ya no
ser de repudiar, si lo dignifica la justicia. Palabras que emulan y escenifican lo esgrimido por Polibio sobre los
romanos, en comparacin con otros pueblos con sistemas polticos similares, como Esparta, donde no es bien visto
acumular riquezas o Cartago, donde es habitual conseguirlas sin honradez, mientras que en Roma no hay cosa ms
indecorosa que dejarse corromper [...] Todo lo que tiene de honroso entre ellos ganar de comer honestamente, tiene
de abominable atesorar riquezas con malos tratos.

Fue Panecio de Rodas el que encabez esta nueva escuela estoica, reexponindola de una forma aceptable y de
posible asimilacin para los romanos de la clase aristocrtica, que no saban nada de filosofa y que estaban, sin
embargo, encendidos de entusiasmo de saber griego, tan diferente de todo lo que Roma poda producir por s misma.
De este modo, las virtudes originarias de dominio de s mismos, devocin al deber y espritu pblico que tanto
enorgullecan a los romanos, cualificaba a esta doctrina estoica para formar la base del idealismo de lo que supona
la conquista romana19. No sern otros ms que Panecio y Polibio, amigos personales del crculo de los Escipiones,
los encargados de presentar esta revisin del estoicismo a la aristocracia romana, olvidando las anteriores premisas
de negacin del sentimiento y proporcionando una justificacin moral a las ambiciones y pasiones ms nobles que
estos autores ven en los romanos.

Llegado a este punto, Polibio deja superada su etapa en Grecia, donde la realidad histrico-poltica del momento era
confusa y exiga una constante eleccin de decisiones que obligaba a mirar hacia adelante; para, en Roma, aparecer
como un hombre determinado en una situacin en la que ya no hay eleccin objetiva (todo al final llega hasta Roma)
y que recomienda la mirada retrospectiva para analizar las causas historiogrficas que han llevado a dicha situacin.
(Narganes, 2014)

Definicin de Estado.

El Estado es un organismo y, como tal, se halla sujeto a una evolucin que terminar, tras una plena madurez, en una
decadencia fatal: es la ley inflexible de la "anakyklosis" o "ciclo" bajo la cual describe la terrible tragedia de Grecia y
Cartago, que, ya en el declive, fueron necesariamente empujadas por la curva ascensional del Estado romano. Y a
esta ley histrica no escapar ni la repblica romana, tan pronto como la evolucin haya hecho girar el ciclo de las
instituciones y del gobierno. En cambio, a los pueblos les quedar eternamente la grandeza moral del pasado, superior,
en todos los aspectos, a la potencia efmera del presente. (Vidas, 2014)

El descubre la estructura poltica de Roma, la llama gobierno mixto y consiste en un equilibrio entre los diversos
poderes. La mayora de los gobiernos en la actualidad tienen este tipo de estructura poltica, y la divisin de poderes,
es diferente a la de antes, es equitativa y justa, la reparticin de ellos: el poder ejecutivo, legislativo y judicial.

Aunque una definicin la podramos encontrar en como surgen las primeras comunidades polticas:

Cada vez que por inundaciones, por epidemias, por malas cosechas o por otras causas por el estilo se
produce un aniquilamiento de la raza humana, como los que sabemos que ya se han dado, razn que hace
pensar que se repetirn, incluso con frecuencia, en tal caso desaparecen las costumbres y las habilidades
de los hombres. Cuando los supervivientes se multiplican de nuevo como una simiente y, a medida que
transcurre el tiempo, llegan a ser multitud, entonces ocurre, por descontado, lo mismo que con los seres
vivos restantes: los hombres se renen. Es lgico que lo hagan con sus congneres, en razn de su debilidad
natural.
 Ciudadana.

De modo que los ciudadanos, sin excepcin, dependen del beneplcito del senado y temen la posibilidad de
encontrarse en apuros: por eso van con mucho tiento si se trata de resistir o de entorpecer sus decisiones.
Asimismo, difcilmente se oponen a las de los cnsules, ya que, si se da el caso de una campana, caen bajo
su potestad tanto particular como colectivamente.

En cualquier situacin esta estructura se mantiene debidamente equilibrada, tanto, que resulta imposible
encontrar una constitucin superiora esta. Siempre que una amenaza exterior comn obliga a estos tres
estamentos a ponerse de acuerdo, la fuerza de esta constitucin es tan imponente, surte tales efectos, que
no solamente no se retrasa nada de lo imprescindible, sino que todo el mundo delibera sobre el aprieto y lo
que se decide se realiza al instante, porque los ciudadanos, sin excepcin, en pblico y en privado, ayudan
al cumplimiento de los decretos promulgados.

Poderes Pblicos.

En la teora de los gobiernos mixtos se centra en el estudio de las instituciones romanas:

Cnsul sera el equivalente al Poder Ejecutivo, el cual es nombrado por el Senado.

Senado es integrado por los Patricios, era el verdadero poder. Firmaban leyes, las sancionaban, siendo una
especie de Tribunal de Ultima Instancia.
Tribuno de la Plebe, siendo estos funcionarios elegidos por el voto directo de la gente, donde cada barrio
tena su Tribuno, el cual hablaba a nombre del pueblo, lo representaba.

Para describir el gobierno mixto de Roma lo hace la de la siguiente forma: el principio monrquico, est representado
por los cnsules. (Gobernantes), el principio aristocrtico, por el senado (Gente de clase social, que apoya las
decisiones del gobernante a favor del pueblo), y principio democrtico representado por asambleas populares (el
pueblo).

El gobierno de la Repblica Romana estaba refundido en tres cuerpos, en tres fuerzas que son las representativas de
los tres elementos sociales que viven en cualquier estado y, por tanto, son los motores de la actividad poltica. Polibio
opina que lo que caracteriza a Roma es que en este sistema se encontraban tan equilibrados y bien distribuidos los
derechos entre ellos, que nadie, aunque sea romano, podr decir con certeza si el gobierno es aristocrtico,
democrtico o monrquico. De este modo, si se atiende al poder de los cnsules, stos representarn el poder real o
monrquico de la constitucin. El Senado de Roma es la rama aristocrtica del gobierno. Por ltimo, el pueblo tendr
poder en la toma de decisiones a travs de las asambleas populares y comicios, representando el elemento
democrtico.

El papel que juega cada uno de ellos es diferente y el equilibrio existente entre las tres fuerzas no significa que exista
una reparticin igualitaria del poder. De este modo, tras introducirnos en esta Repblica, Polibio nos describe cmo
funciona la misma y los poderes de los que goza cada una de las ramas de gobierno.

Por parte de los Cnsules, sus potestades difieren si se encuentran en Roma o fuera de ella. En Roma, son los rbitros
de los negocios pblicos y todos los dems magistrados, a excepcin de los tribunos, les estn sujetos y obedecen.
Tienen iniciativa legislativa proponiendo los asuntos a tratar, convocan las asambleas pblicas, deciden qu leyes
deben ser votadas y tienen capacidad jurdica para hacer decretos. Fuera de Roma, gozaban de imperivm absoluto,
siendo el mando supremo de las tropas, con poder de castigar a su arbitrio y gastar del dinero pblico cuanto gusten,
para lo cual les acompaa siempre un cuestor. Como bien dice Polibio, si slo consideramos la Repblica Romana
por este aspecto, se dir con razn que su gobierno es simplemente monrquico y real. No obstante hemos de atender
a las dos otras ramas antes de hacer este juicio.

El Senado dispone y controla el erario pblico, ni aun los cuestores pueden expender alguna suma en los usos
particulares sin su decreto. Adems, tambin gozan de algunas potestades legislativas y judiciales, correspondindole,
por ejemplo, juzgar aquellos casos de traiciones, conjuraciones, envenenamientos y asesinatos cometidos en Italia.
Por ltimo, representa a la Repblica en el campo de la diplomacia y relaciones internacionales, correspondindoles
mandar embajadas y dar audiencia a los embajadores extranjeros, deliberar y dar respuesta sobre sus pretensiones
y, en su caso, declarar la guerra o la paz.

Atendiendo a lo visto, podemos pensar que no queda ninguna autoridad para el Pueblo. Sin embargo, Polibio recoge
las funciones de ste y reconoce su vital importancia. El Pueblo de Roma otorga los premios y castigos, lo que para
el griego son los nicos polos en que se sostienen los imperios, las repblicas y toda la conducta de los hombres,
por ser este el elemento que delimita qu es lo bueno y lo malo. Tambin es el nico rbitro al que le corresponde
dictar las sentencias de muerte o de destierro, as como el poder de imponer multas a los magistrados. Adems, goza
de poder legislativo, siendo el Pueblo el que en ltimo trmino aprueba o rechaza las leyes, as como los tratados de
alianzas y ha de consultrsele sobre si se declara la guerra o la paz. Como Polibio recoge, a la vista de esto cualquiera
dir con razn que el pueblo tiene la mayor parte en el gobierno, y que es popular el Estado. (Narganes, 2014).

Formas de Gobierno.
Existen fundamentalmente 6 formas de gobierno: 3 buenas y 3 malas.

La mayora de los que quieren instruirnos acerca del tema de las constituciones, sostienen la existencia de
tres tipos de ellas: llaman a una reino, a otra aristocracia y a la tercera democracia.

La nica observacin que debe hacerse es terminolgica: Polibio llama democracia a la tercera forma que Aristteles
llamo politia', es decir, usa el trmino "democracia'' con una connotacin positiva a diferencia de Platn y Aristteles.
Como era de esperarse, poco despus aborda las formas corruptas:

No todo gobierno de una sola persona ha de ser clasificado inmediatamente como reino, sino solo aquel
que es aceptado libremente y ejercido ms por la razn que por el miedo o la violencia. Tampoco debemos
creer que es aristocracia cualquier gobierno de pocos hombres; slo lo es la presidida por hombres muy
justos y prudentes, designados por eleccin. Paralelamente, no debemos declarar que hay democracia all
donde la turba sea duea de hacer y decretar lo que le venga en gana. Slo la hay all donde es costumbre
y tradicin ancestral venerar a los dioses, honrar a los padres, reverenciar a los ancianos y obedecer a las
leyes [...] Hay que afirmar, pues, que existen seis variedades de constituciones: las tres repetidas por todo
el mundo, que acabamos de mencionar, y tres que derivan de stas: la tirana, la oligarqua y la oclocracia

Hay dos observaciones que hacer: una simplemente terminolgica y otra ms sustancial. Polibio, al usar el trmino
democracia para la forma buena de gobierno popular, introduce una nueva palabra (que a decir verdad no tuvo
mucho xito y slo fue transmitida en el lenguaje culto) para nombrar al gobierno popular en su forma corrupta:
oclocracia, de okhlos, que significa multitud, masa, chusma, plebe, y que bien corresponde a nuestro gobierno de
masa o de las masas, cuando el trmino masa (ambivalente) es utilizado en su sentido peyorativo que le es
asignado por los escritores reaccionarios (en expresiones como la rebelin de las masas, la sociedad de masas,
etc.). (Bobbio, 1975)

Menciona 7 formas de gobierno 3 malas (lo que no debe hacer el gobierno)3 buenas (como puede ser un buen
gobierno), son diversas formas de organizacin de un estado, para ejercer el poder. Y el ltimo se llama gobierno
mixto, (donde se reparten los poderes y se le da mejor trato al pueblo. Siempre trata de demostrar, que para una causa
hay un efecto, a si explica que las 7 formas de gobierno, siempre tendrn una degradacin.

1. Reino= Tirana: gobierno de uno solo. (El gobernante solo piensa en su bien comn) este sufrir la
degradacin cuando el pueblo, se rebele el desacuerdo, en el manejo de los poderes.
2. Aristocracia = oligarqua: gobierno de varios (est bajo el mando del gobernante y la nobleza) este sufrir la
degradacin cuando el pueblo exija igual entre las clases sociales.
3. Democracia = oclocracia: gobierno de muchos (en este los poderes estn repartidos, para gobernar con
leyes justas e iguales para todos) est tambin sufre degradacin ya que siempre est creando leyes para
el bien de todos.

Polibio divide las constituciones en sanas y corruptas; entre las primeras coloca el reino, la aristocracia y la democracia
y, entre las segundas, la tirana, la oligarqua y la oclocracia (o quirocracia). El reino es el gobierno de un solo hombre
aceptado voluntariamente por los gobernados y ejercido por la razn ms que por el miedo o por la fuerza, como
es el caso de la tirana. La aristocracia es el gobierno de pocos dirigido por seleccin, por los hombres ms justos y
prudentes. En cuanto a la democracia, en la que la mayora gobierna, no es la constitucin en la cual

Toda la multitud es duea de hacer siempre lo que quiere y se proponga [lo que correspondera a una
oclocracia], sino en la que es tradicional y acostumbrado adorar a los dioses, cuidar de los padres, respetar
a los mayores, obedecer las leyes

Por lo que respecta a las constituciones corruptas -tirana, oligarqua y oclocracia- Polibio afirma que son connaturales
y derivadas de las sanas. (Anon., 2005)

Clasificacin de las formas de Gobierno.

En cambio, la observacin ms sustancial se refiere al criterio que Polibio usa para distinguir las constituciones buenas
de las malas. Es un criterio que no concuerda con el aristotlico sino con el platnico.

Como hemos visto, el criterio aristotlico se basa en la diferencia entre inters pblico y privado. Tal diferencia no
aparece en el texto de Polibio. No se puede decir que en el fragmento citado el criterio de distincin entre las formas
rectas y las corruptas est muy claro o por lo menos sea muy explcito; pero de cualquier manera no es el del inters.
 Los criterios esbozados son dos: por un lado la contraposicin entre el gobierno fundamentado en la fuerza y el
basado en el consenso; por otro, la semejante pero no idntica contraposicin entre gobierno ilegal, y en consecuencia
arbitrario, y gobierno de las leyes. Son dos criterios que ya encontramos en el Poltico de Platn. (Bobbio, 1975)

Sucesin entre formas de gobierno.

Una vez definidas las seis formas, Polibio las dispone inmediatamente en orden cronolgico, o sea, muestra la teora
de los ciclos. Tambin aqu citamos todo el pasaje:

El primero que se forma por un proceso espontneo y natural es el gobierno de uno solo, y de l deriva, por
una preparacin y una enmienda, el reino. Pero se deteriora y cae en un mal que le es congnito, me refiero
a la tirana, de cuya disolucin nace la aristocracia. Cuando sta, por su naturaleza, vira hacia la oligarqua,
si las turbas se indignan por las injusticias de sus jefes, nace la democracia. A su vez, la soberbia y el
desprecio de las leyes desembocan, con el tiempo, en la oclocracia

Ante todo las etapas del proceso histrico son las siguientes: reino, tirana, aristocracia, oligarqua, democracia y
oclocracia. En segundo lugar, el proceso histrico desarrolla ciclo por ciclo una tendencia, en ltima instancia
degenerativa, como la descrita por Platn; pero, a diferencia del ciclo platnico, en el que la forma que sigue es
degenerada con respecto a la anterior en un proceso continuo, el ciclo polibiano se desenvuelve mediante una
alternancia de constituciones buenas y malas, en la cual, por lo dems, la constitucin buena que sigue es menos
buena que la buena anterior y la mala siguiente es ms mala que la mala precedente. En otras palabras, la lnea
decreciente del cielo platnico es continua, la del ciclo polibiano est fragmentada por una alternancia de momentos
buenos y malos, aunque a final de cuentas tiende a declinar. Adems de la diferencia entre los procesos continuo y
alternado, tambin hay una con respecto al punto final que para Platn es la tirana, mientras que para Polibio es la
oclocracia.

Una tercera observacin es que esta concepcin de la historia es fatalista dado que el paso de una forma a otra parece
estar predeterminado y ser necesario, incuestionable y natural ya que estas transformaciones estn inscritas en la
naturaleza de las cosas, o sea, en la naturaleza misma de los gobiernos, los cuales no pueden dejar de sufrir el
proceso de cambio, y tambin, ms especficamente, debido a que cada uno no puede transformarse ms que en
cierto tipo de gobierno y no en otro.

El orn, para el hierro, y la carcoma y ciertos gusanos, para la madera, son enfermedades congnitas que
llegan a destruir estos materiales incluso cuando no sufren ningn dao externo. De modo no distinto, con
cada una de las constituciones nace una cierta enfermedad que se sigue de ella naturalmente. Con el reino
nace el desmejoramiento llamado despotismo; con la aristocracia, el mal llamado oligarqua, y con la
democracia germina el salvajismo de la fuerza bruta. Y es inevitable que con el tiempo todos los regmenes
polticos citados anteriormente no degeneren en sus inferiores, segn el razonamiento que acabo de apuntar.

Queda por decir lo que acontece al final del ciclo, o sea, cuando la degradacin de las constituciones ha tocado el
fondo (que es la oclocracia). En Platn, en el libro VIII de la Repblica, la pregunta haba quedado sin respuesta. En
cambio Polibio contesta de manera muy precisa (de acuerdo con la respuesta esbozada por el mismo Platn): al final
del primer proceso el curso de las constituciones regresa al punto de partida. De la oclocracia se regresa con un salto
hacia atrs al reino, de la forma peor a la mejor. La concepcin polibiana de la historia es cclica, es decir, segn ella
la historia es una continua repeticin de acontecimientos que regresan sobre s mismos, o sea, el eterno retorno hacia
lo mismo. Despus de haberse detenido ampliamente para describir analticamente los seis momentos sucesivos (y
fatales) concluye:

sta es la rotacin de las constituciones; sta es la ley natural por la cual las formas polticas se transforman,
decaen y regresan al punto de partida.

(Bobbio, 1975)
Postura sobre la democracia.

La nica observacin que debe hacerse es terminolgica: Polibio llama democracia a la tercera forma que Aristteles
llam politia, es decir, usa el trmino democracia con una connotacin positiva a diferencia de Platn y Aristteles.
Como era de esperarse, poco despus aborda las formas corruptas:

No todo gobierno de una sola persona ha de ser clasificado inmediatamente como reino, sino slo aquel que
es aceptado libremente y ejercido ms por la razn que por el miedo o la violencia. Tampoco debemos creer
que es aristocracia cualquier gobierno de pocos hombres; slo lo es la presidida por hombres muy justos y
prudentes, designados por eleccin. Paralelamente, no debemos declarar que hay democracia all donde la
turba sea duea de hacer y decretar lo que le venga en gana. Slo la hay all donde es costumbre y tradicin
ancestral venerar a los dioses, honrar a los padres, reverenciar a los ancianos y obedecer a las leyes [...]
Hay que afirmar, pues, que existen seis variedades de constituciones: las tres repetidas por todo el mundo,
que acabamos de mencionar, y tres que derivan de stas: la tirana, la oligarqua y la oclocracia.
Hay--dos observaciones que hacer: una simplemente terminolgica y otra ms sustancial. Polibio, al usar el trmino
democracia para la forma buena de gobierno popular, introduce una nueva palabra (que a decir verdad no tuvo
mucho xito y slo fue transmitida en el lenguaje culto) para nombrar al gobierno popular en su forma corrupta:
oclocracia, de okhlos, que significa multitud, masa, chusma, plebe, y que bien corresponde a nuestro gobierno de
masa o de las masas, cuando el trmino masa (ambivalente) es utilizado en su sentido peyorativo que le es
asignado por los escritores reaccionarios (en expresiones como la rebelin de las masas, la sociedad de masas,
etc.).
(Bobbio, 1975)

Forma Ideal.

La Repblica Romana y su forma de gobierno suponen el paradigma perfecto de organizacin constitucional en las
Historias.

Polibio enuncia la tesis de la excelencia del gobierno mixto porque considera como un ejemplo admirable de tal especie
de gobierno la constitucin romana en la cual los rganos [...] que participaban en el gobierno de la cosa pblica eran
tres (los cnsules, el senado y los comicios del pueblo), con la siguiente consecuencia:

Si nos fijramos en la potestad de los cnsules, nos parecera una constitucin perfectamente monrquica y
real, si atendiramos a la del senado, aristocrtica, y si considerramos el poder del pueblo, nos dara la
impresin de encontrarnos, sin duda, ante una democracia.

El concepto del control recproco de los poderes y del consecuente equilibrio est tan estrechamente ligado a la idea
del gobierno mixto que regresa al final de la exposicin de la constitucin romana. El pargrafo final del libro VI
comienza as:

Ya que en tal modo cada rgano puede obstaculizar o colaborar con los otros su unin parece adaptable a
todas las circunstancias, tanto, que resulta imposible encontrar una constitucin superior a sta.

Y termina de la siguiente manera:

Cuando [...] uno de los rganos constitucionales, empieza a engrerse, a promover altercados y se arroga un
poder superior al que le corresponde, es notorio que, no siendo alguna parte autnoma, como ya se ha
explicado, y al caber la posibilidad de que cualquier accin pueda ser desviada o impedida, ninguna de las
partes excede su competencia y sobrepasa la medida. En consecuencia todos permanecen en los lmites
prescritos: por una parte estn impedidos en cualquier impulso agresivo, por otra parte temen desde el inicio
la vigilancia de los otros

(Bobbio, 1975)

No hay duda de que desde el inicio Polibio est consciente de que tambin el Estado romano, a pesar de su excelencia,
est sujeto a la ley natural del nacimiento, crecimiento y muerte, y que por tanto el mrito del gobierno mixto es su
mayor estabilidad, no su perpetuidad.

Ahora bien, la constitucin compleja de Roma, que es mixta, es la mejor porque, al hacer que los distintos elementos
se contrapongan y equilibren, su estabilidad es mayor y, en consecuencia, es mayor su fuerza

Forma con la que est de acuerdo.

En relacin con su solucin mixta, no podemos ms que alabar su tratamiento de este rgimen constitucional como
mejor garanta de estabilidad. La combinacin de las tres formas de gobierno simples por medio de un sistema de
balances y contrapesos es, de hecho, el modelo que orienta la prctica totalidad de sistemas constitucionales de hoy
da. La influencia de Polibio es aqu enorme y, cmo primer terico del constitucionalismo mixto, se convierte en fuente
imprescindible para muchos autores polticos que han tratado con sistemas republicanos.

Polibio encuentra en Licurgo la solucin a estos problemas. ste form la repblica espartana aunando lo mejor de
cada una de las formas previamente mencionadas y recogindolas en instituciones que formaran su estructura de
gobierno. Dicha estructura estaba constituida de modo que cada una de estas instituciones se contrapesasen entre
ellas para que la una no hiciese ceder ni declinar demasiado a la otra, sino que todas se hallasen en equilibrio y
balanza, a la manera del barco que por todas partes es impelido igualmente de los vientos. De este modo, evitaba la
degeneracin de cualquiera de las formas simples representadas, ya que mientras el miedo al pueblo contena la
soberbia de los reyes, a aqul le refrenaba el respeto al Senado, mientras el rey mantena la disciplina. De este modo,
reuniendo cada una de las formas de gobierno simples (realeza, aristocracia y democracia) en una sola constitucin,
concluye Polibio, que se forma el mejor gobierno que evite la corrupcin en sus originales formas. (Narganes, 2014)
 Licurgo [ ... ] promulgo una constitucin no simple ni homognea, sino que junto en una las peculiaridades y
las virtudes de las constituciones mejores. As evitaba que alguna de ellas se desarrollara ms de lo
necesario y derivara hacia su desmejoramiento congnito; neutralizada por las otras la potencia de cada
constitucin, ninguna tendra un sobrepeso ni prevalecera demasiado, sino que, equilibrada y sostenida en
su nivel, se conservara en este estado el mximo tiempo posible, segn la imagen de la nave que vence la
fuerza del viento contrario.

El arreglo de las tres formas de gobierno consiste en que el rey es frenado por el pueblo que tiene una adecuada
participacin en el gobierno, y el pueblo a su vez lo es por el senado. Al representar el rey al principio monrquico, el
pueblo al democrtico y el senado al aristocrtico, resulta una nueva forma de gobierno que no coincide con las tres
formas corruptas porque es recta. Polibio encuentra la razn de la excelencia del gobierno mixto en el mecanismo de
control recproco de los poderes, o sea, en el principio del equilibrio. Este punto es extremadamente importante: el
tema del equilibrio de los poderes (que en la poca moderna se vuelve el tema central de las teoras
constitucionalistas con el nombre de balance of power) es uno de los temas dominantes en toda la tradicin del
pensamiento poltico occidental. Aun cuando la teora del gobierno mixto, que observamos ya bien formada en Polibio,
no debe ser confundida con la moderna teora de la separacin y equilibrio de poderes (que ser enunciada por
Montesquieu en una teora famosa), es un hecho que ambas caminan paralelamente. Esto se confirma en la
continuacin del discurso cuando Polibio expone con detalle los principios en los que se inspira la constitucin romana.
(Bobbio, 1975)

Mtodo.

En lo que se refiere al mtodo histrico empleado por Polibio, es el propio autor quien nos lo expone a lo largo de su
obra. De ese modo, Polibio se declara seguidor de Tucdides y de su historia cientfica, pero, claro est, existan
diferencias entre ambos. De ese modo, para Polibio la historia deba de ser ante todo til para el poltico y el militar,
por lo que era preciso abandonar toda narracin de genealogas o mitos. En este mismo sentido, Polibio criticaba la
inclusin de discursos ficticios (algo que s se encuentra en la obra de Tucdides). Para l, la finalidad de la historia
era ante todo proporcionar un conocimiento objetivo de los hechos (polticos y militares); por ese motivo, Polibio arreci
sus crticas contra autores como Filarco, representante la llamada historia dramtica. Por otro lado, Polibio se mostr
partidario de la historia universal tal y como la haba desarrollado foro frente a la historia monogrfica, pues, en su
opinin, era la nica manera de tener una perspectiva global que pudiese explicar el fenmeno histrico en su conjunto
y, en el caso concreto de su historia, desentraar las claves del creciente poder de Roma.

De esa manera, el manejo directo de los documentos (actas, leyes, inscripciones, cartas, etc.) y un conocimiento
exacto del terreno en que se desarrollan los hechos son obligaciones indispensables que deba cumplir el historiador,
quien tambin poda ayudarse de los relatos historiogrficos de otros autores y de su propia experiencia. (Calvente,
s.f.)

Para l era importante en sus obras, proporcionar un conocimiento objetivo de los hechos, deca que a la confrontacin
de los hechos se forma un juicio muy diverso, en su continua demostracin entre causa y efecto.

Polibio atribuye un valor secundario, pero no por ello poco importante, a los testimonios orales. Esto es comprensible
y explicable dada la posicin estratgica en la que se encuentra para tener acceso a este tipo de informacin
confidencial: se trata de entrevistar a los hacedores directos de los hechos.

Enfoque.

Respecto a la primera idea, la teora del griego es fruto de un esfuerzo encomiable cuya exposicin no es nada
desdeable. Cabe sealar que Polibio se encuentra influenciado por la misma situacin espiritual que surge de la
lgica de los estoicos: la inestabilidad de las cosas compuesta por una necesidad de la Naturaleza, lo que otorga un
enfoque fatalista a toda su obra, en la que nada est exento de corrupcin. Esto le lleva a desarrollar una teora del
ciclo que, sin embargo, goza de un encuadre terico demasiado fijo para ser cierto. Ser Cicern el que supere esta
idea reconociendo mltiples posibilidades de degeneracin y cambios de un sistema a otro. La misma experiencia de
las ciudades-estado griegas en las que se vale el autor, demuestran la variedad de estas posibilidades.

Enunciados Organicistas.

Ya que en tal modo cada rgano puede obstaculizar o colaborar con los otros su unin parece adaptable a
todas las circunstancias, tanto, que resulta imposible encontrar una constitucin superior a sta.

Porque si hace poco tiempo que lo he dicho de otras constituciones, la romana posee igualmente un principio
natural desde sus comienzos, un desarrollo y una culminacin, as que experimentara de modo semejante
una recesin hacia sus principios, cosa que se podr comprobar por las partes que seguirn a esta.

Una comparacin: el orn, para el hierro, y la carcoma y ciertos gusanos, para la madera, son enfermedades
congnitas que llegan a destruir estos materiales incluso cuando no sufren ningn dao externo. De modo
 no distinto, con cada una de las constituciones nace una cierta enfermedad que se sigue de ella naturalmente.
Con la realeza nace el desmejoramiento llamado tirana; con la aristocracia, el mal llamado oligarqua, y con
la democracia germina el salvajismo de la fuerza bruta.
(Polibio, s.f.)

Aportaciones a la Teora Poltica.

A Polibio se le atribuyen principalmente tres aportes polticos a la historia romana, la teora de los ciclos polticos, el
rgimen mixto y la teora de frenos y contrapesos, estas teoras fueron posteriormente casos de estudio por filsofos
como Cicern.

Polibio expuso su primera teora sobre lo que luego la ciencia del Derecho Constitucional llamara "frenos y
contrapesos", es decir, los mecanismos constitucionales de convenio entre fuerzas antagnicas, como es el caso del
"ius agendi" y del "ius impediendi", o sea el derecho o el poder de actuar y de impedir que era principalmente para los
patricios y los plebeyos en la Repblica romana. Para que no siempre estuvieran en constante conflicto. Es el primero
en dar la opcin de voto (libre y secreto), plantea que solo podr ser considerado reino aquel que ha sido aceptado
libremente y que no suprime la razn por sobre la fuerza o el temor. Del mismo modo, reconoci Como aristocracia
nicamente al gobierno que es elegido por hombres prudentes e imparciales que fueron designados por eleccin. Sera
democracia slo aquella donde lo central sea el respeto a las leyes.

Referencias
Anon., 2005. La constitucin mixta de Polibio como modelo poltico. Mxico: Biblid.

Bobbio, N., 1975. La teoria de las formas de gobierno en la historia del pensamiento
poltico. Mxico: Fondo de Cultura Economica.

Calvente, T. J., s.f. MCNBiografias. [En lnea]

Available at: http://www.mcnbiografias.com/app-bio/do/show?key=polibio
[ltimo acceso: 28 Agosto 2017].

Narganes, J. S., 2014. Las formas de gobierno en la historia de Roma de Polibio. Madrid:
Universidad Pontificia.

Polibio, s.f. Historias. Madrid: Gredos.

Vidas, B. y., 2014. Enciclopedia Biogrfica en Linea. [En lnea]

Available at: https://www.biografiasyvidas.com/biografia/p/polibio.htm
[ltimo acceso: 29 Agosto 2017].