Ao del Buen Servicio al Ciudadano

Grado: Quinto de Secundaria

Profesora
Gloria Maria Estelita Huamanchumo

Temas
Gobiernos de:
Ollanta Moiss Humala Tasso
Pedro Pablo Kuczynski

Integrantes
J Arteaga Chavez Guiliana
J Bernuy Aguirre Shanoon
J Leandro Meza Ariana
J Len Kadota Oscar
J Matta Cabana Lenin
J Mendoza Mendez Olenka

CASMA 2017

1
 NDICE

Biografa Ollanta Moiss Humala Tasso................................................................................................5

Gobierno de Ollanta Humala..................................................................................................................7

1. Escenario Previo: Elecciones 2011.................................................................................................7

1.1 La Gran Transformacin y la Hoja de Ruta........................................................................7

2. Periodo de transicin......................................................................................................................9

2.1 Toma de mando..................................................................................................................9

3. Gobierno.......................................................................................................................................10

3.1 Los primeros 365 das.......................................................................................................10

3.2 Relacin con la prensa......................................................................................................12

3.3 Aprobacin del gobierno..................................................................................................13

3.4 Gravamen minero.............................................................................................................13

3.5 Ley de Consulta Previa.....................................................................................................13

3.6 Caso PRONAA.................................................................................................................14

3.7 Escndalos de Vicepresidentes..........................................................................................15

3.8 Crisis del gabinete............................................................................................................16

3.9 Captura de 'Artemio'.........................................................................................................16

3.10 Traslado de Antauro Humala............................................................................................16

3.11 Terrorismo........................................................................................................................16

3.12 Cambio de gabinete..........................................................................................................17

3.13 Segundo Mensaje a la Nacin por Fiestas Patrias.............................................................17

3.14 Compra de activos de Repsol............................................................................................17

3.15 Asuncin de mando de Maduro........................................................................................18

3.16 Crisis poltica de julio de 2013.........................................................................................18

3.17 Controversia por viaje a Francia y crisis del gabinete.......................................................19

3.18 Controversia por Gasto en Publicidad en 2013.................................................................20

3.19 Controversia por Incremento de sueldos y crisis del gabinete...........................................20

3.20 Disputa por la candidatura para la Presidencia del Congreso 2014-2015 y crisis interna en
el Partido Nacionalista..................................................................................................................21

2
 3.21 Crisis del gabinete Cornejo...............................................................................................22

3.22 Censura del Gabinete Jara.................................................................................................22

3.23 Nadine Heredia y el cargo de Primera Dama....................................................................22

3.24 Aprobacin y popularidad de Ollanta Humala en su gobierno..........................................23

4. Protestas sociales..........................................................................................................................24

4.1 Cajamarca.........................................................................................................................24

4.2 Caete...............................................................................................................................24

4.3 Madre de Dios..................................................................................................................25

4.4 Espinar..............................................................................................................................25

4.5 Seguridad ciudadana.........................................................................................................25

Biografa de Pedro Pablo Kuczynski Godard.......................................................................................28

Carrera poltica.....................................................................................................................................29

Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski....................................................................................................30

1. Perodo de transicin....................................................................................................................30

2. Toma de mando............................................................................................................................30

3. Gobierno.......................................................................................................................................30

3.1 El primer gabinete ministerial (Zavala)............................................................................30

3.2 El voto de confianza al gabinete ministerial.....................................................................31

3.3 Tensin por el otorgamiento de facultades legislativas.....................................................31

3.4 Escndalo del negociazo...............................................................................................32

3.5 Renuncia del ministro Mariano Gonzlez.........................................................................32

3.6 Censura al ministro Jaime Saavedra.................................................................................32

3.7 Caso Odebrecht................................................................................................................33

3.8 Estragos del Nio Costero................................................................................................35

3.9 La Reconstruccin............................................................................................................37

3.10 Interpelacin al ministro Vizcarra.....................................................................................37

3.11 Cambios ministeriales (mayo de 2017).............................................................................38

3.12 Audio Thorne-Alarcn......................................................................................................38

3.13 Interpelacin al ministro Basombro.................................................................................39

3.14 Cambios ministeriales (julio de 2017)..............................................................................40

3
 3.15 Segundo mensaje a la Nacin por Fiestas Patrias.............................................................40

3.16 Interpelacin a la ministra Martens y crisis del gabinete..................................................40

3.17 Segundo gabinete ministerial (Aroz)...............................................................................41

4. Protestas sociales..........................................................................................................................42

4.1 Protesta contra el contenido del Currculo Escolar...........................................................42

4.2 Huelga magisterial............................................................................................................42

4.3 Huelgas en el sector Salud................................................................................................44

5. Relaciones internacionales............................................................................................................45

5.1 APEC 2016.......................................................................................................................45

5.2 Visitas oficiales de PPK al exterior...................................................................................46

5.3 Gabinetes binacionales.....................................................................................................46

5.4 Relaciones con Venezuela.................................................................................................47

4
Biografa Ollanta Moiss Humala Tasso
Ollanta Moiss Humala Tasso naci en
Lima el 27 de junio de 1962, es un militar
retirado y poltico peruano. Fue presidente
de la Repblica del Per, desde el 28 de
julio de 2011hasta el 28 de julio de 2016.

Ollanta Humala es el tercero de siete

hermanos, hijo de los abogados
ayacuchanos Isaac Humala Nez y Elena
Tasso de Humala. El padre, un exdirigente
socialista, es el idelogo fundador del
llamado etnocacerismo. De acuerdo con
ello, Isaac dio a sus hijos nombres
incaicos como Pachactec, Ima Sumac,
Cusicoillur o Antauro. Segn Humala
padre, el de Ollanta cf. el de la obra
Apu Ollantay quiere decir "el guerrero
que todo lo ve" (Ullanta - El guerrero que
desde su atalaya todo lo ve).

Estudi en el Colegio Franco-Peruano y, luego, en el Colegio La Unin, del que se gradu

para luego postular a la Universidad Nacional Agraria La Molina. En 1980, ingres, al igual
que su hermano Antauro (que lo hizo un ao antes), a la Escuela Militar de Chorrillos-Crl.
Francisco Bolognesi. En 1983, fue alumno de la Escuela de las Amricas (SOA, por sus siglas
en ingls), en el curso de combate para cadetes. Se gradu como alfrez de Artillera el 1 de
enero de 1984, formando parte de la Promocin "Hroes de Pucar y Marcavalle". En 1991,
con el rango de capitn, prest servicio en Tingo Mara (Hunuco) combatiendo al
movimiento terrorista de ideologa maosta Sendero Luminoso.

En 1995, estuvo en una base militar de apoyo cerca de la frontera con Ecuador durante la
Guerra del Cenepa, aunque no combati directamente.

Humala, siendo militar en actividad, protagoniz junto a su hermano Antauro el

levantamiento de Locumba (Tacna), contra el rgimen de Alberto Fujimori. Este hecho
ocurri en la madrugada del 29 de octubre del 2000, el mismo da en que el exasesor
presidencial Vladimiro Montesinos, se fugaba del pas en el velero "Karisma", rumbo a
Panam, para pasar luego a Venezuela. Luego de la cada del rgimen fujimorista, se mantuvo
rebelde; pero al poco tiempo solicit una entrevista al presidente Valentn Paniagua para
entregarse. Finalmente, el da 10 de diciembre, ambos hermanos se rindieron, siendo
trasladados a Lima, donde se entregaron a la Segunda Zona Judicial del pas. Se dictamin la
apertura del proceso por rebelin, sedicin e insulto al superior. El abogado Javier Valle
Riestra solicit una amnista para los Humala alegando que estos haban ejercido el derecho
a insurreccin contra un gobierno ilegtimo y totalitario. El 21 de diciembre del 2000, el

5
Congreso les concedi la amnista solicitada, que se extendi al personal militar y civil que
particip en la insurreccin.

En el ao 2001, concluy una maestra en la Escuela del Centro de Altos Estudios Nacionales
(CAEN) sobre Defensa Nacional y en el 2002 culmina con xito una maestra en Ciencias
Polticas en la Pontificia Universidad Catlica del Per.

Durante el posterior gobierno de Alejandro Toledo Ollanta Humala regres a sus funciones
militares, primero como agregado militar en Francia y luego en Corea del Sur. El 30 de
diciembre de 2004, con el grado de teniente coronel, fue pasado al retiro, lo que origin la
sublevacin de su hermano Antauro Humala que se puso de manifiesto con el asalto a la
comisara de Andahuaylas, episodio conocido como el Andahuaylazo, aunque l ha rechazado
cualquier vnculo con dicho incidente.

Durante la campaa poltica electoral de 2006, en la que Humala postulaba a la presidencia

del Per, fue acusado por la ejecucin y desaparicin de poblacin civil en la zona roja, estos
crmenes se habran cometido durante los aos 90 mientras Humala prestaba servicios en
Hunuco con el seudnimo de capitn Carlos. Segn esta denuncia, presuntamente en 1992,
en la base militar de Madre Ma (Pucayacu), se cometieron una serie de abusos contra la
poblacin civil, razn por la cual fue investigado por el Poder Judicial. En el ao 2009, el
caso fue cerrado por falta de pruebas: algunos testigos se desdijeron y otros negaron la
presencia de Humala durante las detenciones, y su legajo de servicios militares durante esos
aos haba sido sustrado por Luis Pereyra Briceo. Como se recuerda, Pereyra fue
sancionado por este hecho por la justicia militar.

En medio de la campaa presidencial del 2011, en la que Humala postulaba nuevamente a la

presidencia del Per, el caso de Madre Ma volvi a los medios de comunicacin; esta vez
cuando Rubn Gmez Retegui, uno de los implicados, declar que durante el juicio del 2006,
Amlcar Gmez (supuesto hombre de confianza de Humala) le pidi que convenza a su
cuado Jorge vila para que vare su declaracin a cambio de dinero. Humala ha aceptado su
cercana con Amlcar Gmez, pero ha negado todas las imputaciones. Por su parte, Gmez
entr en contradicciones ante el juzgado cuando se le pregunt sobre el tema. Sobre el caso
de Madre Ma, Ollanta Humala junto a algunos voceros de Gana Per (partido poltico por
el cual Humala postul a la presidencia del Per) afirmaron que formaba parte de una guerra
sucia en medio de la campaa electoral.

Actualmente, Ollanta Humala se encuentra recluido de forma preventiva luego de haberse

entregado voluntariamente en el penal Barbadillo, ubicado la sede de la Direccin de
Operaciones Especiales de la PNP, en el distrito de Ate Vitarte acusado presuntamente de
lavado de activos en detrimento del Estado y de asociacin ilcita para delinquir, entre otros.

6
Gobierno de Ollanta Humala
El gobierno de Ollanta Moiss Humala Tasso, se inici el 28 de julio de 2011, y concluy el
28 de julio de 2016.

1. Escenario Previo: Elecciones 2011

1.1 La Gran Transformacin y la Hoja de Ruta

Posterior a los resultados de la primera vuelta en las elecciones del ao 2011, la cual
dio como ganadores a los candidatos Ollanta Humala del Partido Gana Per y Keiko
Fujimori, lideresa del Partido Fuerza 2011. El candidato a la presidencia, Ollanta
Moiss Humala Tasso y su grupo de campaa para tener mayores posibilidades de
llegar al silln presidencial en la segunda vuelta electoral de dicho ao, elaboraron
tcticas para convenir con otras fuerzas polticas un proyecto gubernamental,
particularmente, con las facciones del centro y de la derecha liberal, por lo que
visitaron a los dirigentes de los partidos Per Posible y Accin Popular. stos le
brindaran su apoyo, bajo la condicin de que se cambien y expliquen algunos
lineamientos que generaban confusin sobre las polticas econmicas que se
llevaran a cabo cuando Humala lograra alcanzar la Presidencia. Con esta
negociacin se pretenda lograr un Gobierno de Concertacin Nacional que se
enfrentara a los grupos fujimontesinistas, los cuales se haban reactivado y se vean
favorecidos.

El Proyecto Gubernamental llamado Lineamientos centrales de poltica econmica

y social para un gobierno de concertacin nacional consista en un conjunto de
polticas, elaboradas para modificar la forma de crecimiento de la economa, y
combatir la exclusin y la desigualdad, los primordiales dilemas del pas. Humala en
la ronda de prensa nacional y extranjera present los lineamientos del programa de
consenso, que llam la Hoja de Ruta. Se comprometi a la transformacin del pas,
que se desarrollara de forma progresiva y constante dentro del marco legal,
respetando la delimitacin de poderes sobre la base de la tica pblica, luchando
contra la corrupcin y el derroche de la economa.

Los lineamientos de la Hoja de Ruta fueron preparados por profesionales

independientes Carlos Herrera Descalzi, Daniel Schydlowsky, Flix Jimnez,
Germn Alarco, Humberto Campodnico, Jaime Delgado, Javier Iguiz, Kurt
Burneo, Luis Alberto Arias, Luis Sierralta, Miguel ngel Martin, Oscar Dancourt,
Salomn Lerner Ghitis y Santiago Roca, la que se dividi en siete puntos: polticas
sociales, propuestas de macroeconoma, polticas tributarias, energa, regulacin,
empleo y reformas del Estado. La Hoja de Ruta fue asumida por el presidente del
Gabinete, Salomn Lerner Ghitis, el 28 de julio del 2011.

La derecha neoliberal consider que se estaba apartando del programa inicial

conocido como La Gran Transformacin, respondiendo Humala que la Hoja de
Ruta constitua la aplicacin del Programa de la Gran Transformacin en un naciente

7
contexto poltico, siendo as que, en la segunda mitad del ao 2011, el presidente
Humala gua su Gobierno basado en el Programa de la Hoja de Ruta.

En diciembre del 2011 al dimitir Salomn Lerner y su Gabinete, a lo que se aade el

continuo acercamiento del Gobierno hacia la derecha, se deja de lado la Hoja de Ruta
y el Programa que lo sustenta, que es la Gran Transformacin.

La Gran Trasformacin, propuesta inicial del presidente Humala, pretenda modificar

el enfoque neoliberal de la poltica econmica por una economa nacional de
mercado. Asimismo, buscaba invitar a una Asamblea Constituyente para finalizar con
la Constitucin de 1993, alcanzando un Estado descentralizado y participativo, una
nueva repblica democrtica, pluricultural y descentralizada. La Hoja de Ruta,
programa elaborado en el proceso de la segunda vuelta electoral, no consideraba la
modificacin del modelo econmico ni la reestructuracin del orden poltico,
mediante Asamblea Constituyente; sin embargo, s consideraba utilizar los recursos
del desarrollo para priorizar polticas redistributivas. As, se hizo nfasis para
colocar un gravamen para la minera, en la aprobacin de la Ley de Consulta Previa
en el sector indgena, el reforzamiento de Petroper, la reformulacin de los
convenios de explotacin del gas de Camisea con el objetivo de reafirmar que sea de
consumo de la poblacin del pas y se procure su industrializacin. Adems, utilizar
los recursos fiscales que favorecen el desarrollo en el establecimiento de polticas
sociales efectivas, destacando la creacin del Ministerio de Desarrollo Social, la
elaboracin y aplicacin de programas como Beca 18, Cuna Ms, Pensin 65 y la
poltica de incremento del sueldo mnimo.

Se destaca, entre los lineamientos centrales del programa del Gobierno de

Concertacin Nacional, aspectos relacionados a lograr un Estado ms estable,
competente, transparente y descentralizado. Entre ellos se tienen: reestructurar la
administracin pblica, desarrollando la implementacin de la carrera de servicio
civil sobre la base de la meritocracia y remuneraciones acordes con el desempeo de
trabajo, instaurar un equipo especializado que procure que los proyectos y programas
de mayor requerimiento se lleven en su correcta aplicacin, formacin del personal
para la adquisicin de capacidades en el liderazgo de las regiones y gobiernos
locales, reforzar la descentralizacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP), enfatizar el uso de los fondos de inversin regionales y locales con la
finalidad de incrementar el banco de proyectos, asegurando mayor intervencin de
las empresas y de la sociedad civil, y formacin de un Consejo Econmico Social
con miembros del sector laboral, empresarios de la industria y la agricultura, as
como miembros de la sociedad civil, el cual establece propuestas de reformas y
polticas pblicas con el objetivo de asegurar el desarrollo con inclusin social y
redistribucin, logrando que ste se d en el marco de estabilizacin poltica y social.

Desde el planteamiento de la Hoja de Ruta, transformando el patrn de crecimiento

primario exportador por el de un crecimiento inclusivo, sera viable la consolidacin
de la democracia republicana y la libertad.

8
2. Periodo de transicin
En la primera vuelta de Elecciones generales de 2011 los candidatos ms votados fueron
Ollanta Humala y Keiko Fujimori, por ello se realiz la segunda vuelta el 5 de junio de
2011. En este balotaje Humala obtuvo 51,449 % y Fujimori 48,551 % de los votos vlidos.

El lunes 6 de junio de 2011, da siguiente de conocerse los primeros resultados oficiales de

la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), la Bolsa de Valores de Lima sufri su
mayor cada histrica al descender en 12,51 % el ndice General y en 12,41 % el ndice
Selectivo, el cual rene a las 15 acciones ms negociadas en el mercado burstil. La cada
se debi a que los inversores se mostraron nerviosos y a la espera de que el presidente
electo defina a la brevedad quin sera su ministro de economa y se rena inmediatamente
con los gremios empresariales. Ante esto, Humala llam a la calma a los sectores
empresariales y los mercados.

Tres das despus de su eleccin, Ollanta Humala emprendi una gira latinoamericana para
reunirse con los jefes de estado de Brasil, Uruguay, Paraguay, Argentina y Chile; a la par,
el ex-presidente Alejandro Toledo Manrique manifest que su partido: Per Posible
apoyara al gobierno tanto en el poder ejecutivo como en el legislativo. Luego de su visita
a los presidentes, regres al Per a recibir sus credenciales que lo acreditan como
Presidente de la Repblica del Per, tras ello continu su gira por Bolivia, Ecuador,
Colombia y culminando en Estados Unidos, donde fue recibido por Hilary Clinton y
Barack Obama.

Atraves su primer escndalo tico a inicios de julio, momento en que los medios de
comunicacin informaron que Alexis Humala, hermano del presidente electo, sostuvo
reuniones en Mosc con el gobierno ruso, en donde trataron negocios bilaterales como
operaciones gasferas, pesqueras y tursticas pese a no ser parte del gobierno ni del cuerpo
diplomtico peruano.

Sin referirse al escndalo, viaj a Venezuela para reunirse con Hugo Chvez y tratar temas
bilaterales, luego de regres al Per sufre su primera estrepitosa cada en aprobacin,
bajando 29 puntos segn la encuestadora Ipsos Apoyo. Termin su gira reunindose con
los presidentes de Mxico y Cuba. A su regreso se reuni con el ex-presidente Alejandro
Toledo Manrique, el cual ayud a la formacin del gabinete con tcnicos de Per Posible y
ex colaboradores del gobierno.

El mircoles 21 de julio, tras semanas de espera, el presidente electo adelant nombres de

su gabinete, entre ellos Salomn Lerner Ghitis (Premierato) y Luis Miguel Castilla
(Economa).

2.1 Toma de mando

El 28 de julio se realiz la ceremonia de asuncin, en donde Humala hizo la toma de
posesin en el Congreso de la Repblica. Asistieron Felipe de Borbn y Grecia, los
presidentes sudamericanos Juan Manuel Santos, Cristina Fernndez de Kirchner,
Rafael Correa, Jos Mujica, Dsi Bouterse, Evo Morales, Sebastin Piera, Dilma

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 Rousseff, Ricardo Martinelli; el presidente de Curaao, Gerrit Schotte; el de Georgia,
Mijail Saakashvili; los jefes de estado centroamericanos Porfirio Lobo y lvaro
Colom, adems de la primera dama de Mxico Margarita Zavala Gmez del Campo,
el canciller venezolano Nicols Maduro, el asesor del gobierno americano, Dan
Restrepo; el canciller argentino, Hctor Timerman; el vicepresidente cubano, Jos
Ramn Machado Ventura; el canciller britnico, Jeremy Browne; el ministro de
Agricultura de China, Han Changfu y el primer ministro japons, Yukio Hatoyama.

En la Ceremonia realizada en el Palacio Legislativo del Per, Humala y sus

vicepresidentes juramentaron haciendo saber que respetarn el espritu de la
constitucin promulgada en 1979 y no a la vigente (1993), lo cual ha sido
considerado, por diversos analistas polticos y congresistas, sino un error poltico, al
menos una provocacin.

El da 29 de julio presidi el tradicional desfile militar-policial; fue acompaado en

el palco por su esposa Nadine Heredia, congresistas, el presidente de Georgia, Mijail
Saakashvili y el jefe de gobierno de Curazao, Gerrit Schotte. Al finalizar el desfile,
Humala descendi de la tarima con el ministro de Defensa, Daniel Mora, para
saludar a los mandos militares, tras lo cual inici un recorrido por la avenida,
primero a pie y luego en un automvil descubierto, para recibir los vtores de los
presentes.

3. Gobierno
Las designaciones de su primer gabinete ministerial se consideraron acertadas; no obstante,
la designacin de diversos militares de su entorno cercano en puestos del Estado, ha sido
objeto de fuertes crticas. El gabinete tambin fue integrado por miembros de Per Posible
(partido de Alejandro Toledo Manrique), estos fueron: Daniel Mora (Defensa) y Rudecindo
Vega (Trabajo).

3.1 Los primeros 365 das

3.1.1 Creacin del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) se crea el 20 de

octubre del 2011 segn la Ley N. 29792, juramentando la ministra Carolina
Trivelli en la ciudad del Cusco el 21 de octubre del mismo ao, la cual se
mantuvo en dicha cartera un ao nueve meses y un da.

Es un organismo del Poder Ejecutivo que tiene la finalidad de incrementar la

calidad de vida de las personas que sufren pobreza y son vulnerables,
buscando que protejan sus derechos, que tengan las mismas oportunidades
que el resto de la poblacin, que puedan potenciar los recursos y habilidades
que poseen. Este Ministerio establece acuerdos con los organismos del sector
pblico, privado y la sociedad civil, procurando el logro de los proyectos de

10
 carcter social, a travs del seguimiento, capacitacin, reforzamiento,
estimacin de sus avances y coordinacin entre sus creadores.

Entre sus principales funciones se encuentran las siguientes: dirigir las

polticas de desarrollo e inclusin social al interior del Gobierno en el curso
de la descentralizacin, liderar el Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusin
Social SINADIS, elaborando la forma de implementar las polticas
nacionales, y favorecer que los sectores privados, acadmicos y la sociedad
civil intervengan en todo el proceso de implementacin de los programa
sociales, buscando que sean efectivos para cubrir las necesidades
poblacionales, bajo los lineamientos de las polticas nacionales.

3.1.2 Aprobacin de la gestin del presidente Ollanta Humala durante los

primeros 365 das

Desde el inicio de su gestin se fueron generando inconvenientes para su

Gobierno. As, en noviembre del 2011, tuvo que afrontar el conflicto minero
Conga en Cajamarca, dejando un saldo de vctimas mortales, lo que trajo
como consecuencia, la paralizacin de las operaciones y la renuncia del
primer ministro Salomn Lerner.

Otro problema que tuvo que enfrentar fue la separacin del vicepresidente
Omar Chehade, quien habra sostenido una reunin con altos mandos de la
polica de manera extraoficial.

En el 2012, un grupo de narcoterroristas tomaron como rehenes a trabajadores

del Gas de Camisea en el Cuzco y las acciones para rescatarlos tuvieron como
resultado ocho agentes del orden asesinados.

En el proceso de su Gobierno en el primer ao, el Presidente fue perdiendo

aprobacin en los niveles menos favorecidos econmicamente y aumentando
su aprobacin en los niveles con mayor podero econmico.

La desaprobacin que fue adquiriendo el presidente Ollanta Humala durante

su primer ao de gestin se debi a que durante la campaa prometi ser un
Gobierno de Transformacin; sin embargo, durante el ejercicio del mismo fue
mirando hacia el enfoque poltico de derecha.

Conflicto Minero Conga.- Durante un mitin de campaa en Cajamarca el 5

de junio del 2011, el presidente Humala expres que haba visto varias
lagunas que las queran vender y les pregunt a los pobladores si queran
vender su agua, a lo que respondieron que no estaban de acuerdo. El
Presidente les vuelve a preguntar qu es ms importante para ellos, si el agua
o el oro, a lo que le responden, el agua. l se comprometi a respetar la
voluntad de Bambamarca y Hualgayoc con respecto a la minera. Asimismo,
asegur que se respetara la agricultura, la ganadera y el agua para los
peruanos.

11
 El 16 de noviembre de ese mismo ao, cuando ya haba asumido el mando,
manifest que el proyecto Conga es un proyecto importante para el Per,
porque le va a permitir realizar la gran transformacin. Ante esto, el
presidente Humala rechaza las posiciones extremas y plantea una posicin
sensata, el agua y el oro.

Tras el peritaje internacional, el 20 de abril del 2012, expuso que quera dejar
en claro que este proyecto (Conga) deber someterse a las nuevas condiciones
que el Estado dispone en beneficio de todos los peruanos y en especial de la
poblacin de Cajamarca.

Dos meses despus, el 23 de junio, declar que se iba a poder hacer que la
empresa garantice el abastecimiento de agua, pero no poda exponer al Per al
incumplimiento del estado de derecho, pues su gobierno no permitir el
desarrollo de ningn proyecto extractivo que exponga a la poblacin al
desabastecimiento de agua o que no tenga los estndares de calidad
permitidos para el consumo humano. Finalmente, el 18 de noviembre dijo
que crea que Conga es un tema que se ha sobredimensionado y hay que
ponerlo en su real dimensin.

Representantes de la ciudad de Cajamarca y del Congreso criticaron el

discurso del Presidente. Uno de ellos, Gregorio Santos, presidente regional,
dijo que el proyecto no va a financiar la Gran Transformacin, pues este
otorgara ganancias recin el ao 2016.

Igualmente, las comunidades de campesinos iniciaran un paro indefinido a la

espera que la empresa extractora se retire de Conga. Por otro lado, el
congresista nacionalista, Javier Diez Canseco, objet el discurso del
Presidente, y manifest que tendra que probarse que el oro y el agua son
compatibles. Mencion que la poblacin no confa en la empresa Yanacocha,
pues ya se haban presentado antecedentes negativos respecto a la veracidad
de los Estudios de Impacto Ambiental. De la misma manera, el Colegio de
Abogados se pronunci sobre la defensa de las lagunas y humedales de
Cajamarca.

3.2 Relacin con la prensa

Desde inicios del gobierno, se ha podido constatar que el presidente es poco proclive
a las declaraciones ante la prensa. As mismo, el primer ministro Salomn Lerner
Ghitis inform de un oficio emitido a los 17 ministros en los que insta a no realizar
declaraciones a la prensa sobre temas de gobierno y se les solicita informen por
escrito del contenido de sus declaraciones, en este sentido, cada ministro solo est
autorizado a informar sobre su sector. En el mbito del poder legislativo, el Congreso
se inaugur con una sesin reservada para un tema legalmente ajeno a esta
clasificacin. Su presidente, Daniel Abugatts ha mostrado un fuerte rechazo a la
prensa, producindose algunos cruces con sectores de la prensa.

12
3.3 Aprobacin del gobierno
Un 62 % de la poblacin aprueba la gestin del presidente Ollanta Humala en sus
primeros das, segn una encuesta nacional de Datum Internacional, realizada entre
el 5 y el 8 de agosto. En julio de 2012 la aprobacin es de 36 %

3.4 Gravamen minero

El presidente del Consejo de Ministros, Salomn Lerner Ghitis, anunci el 25 de
agosto, que el gobierno acord con las empresas mineras que operan en el pas el
pago de un gravamen de 3,000 millones de nuevos soles por ao, fue durante su
exposicin de la poltica gubernamental ante el pleno del Congreso de la Repblica.
Explic que en cinco aos, este nuevo ingreso pblico a los nuevos niveles actuales
de precio alcanzar la cifra de 15,000 millones de soles.

Este gravamen no afectar ni la inversin ni la competitividad de las empresas

facilitando la inversin en proyectos por 30,000 millones de dlares en los prximos
cinco aos en el sector de minera, acot.

3.5 Ley de Consulta Previa

El Presidente de la Repblica promulg el 06 de setiembre del mismo ao, la
esperada Ley de Consulta Previa a los pueblos indgenas. Es un texto ntegro de este
mecanismo que busca promover el recojo de la opinin de los pobladores indgenas
al momento de decidir o no una inversin en los lugares donde habitan.

Adems, el Mandatario confi en que este mecanismo legal podr fortalecer las
inversiones: "Esta ley fortalece el proceso de inversiones, porque ahora los procesos
que se den de inversiones necesariamente debern ser consultados con la poblacin,
y el hecho de la vinculancia no es tan importante, sino ms bien el recuperar la voz
de la ciudadana".

La ley de Consulta Previa es el resultado de la intencin conciliadora, la cual, fue eje

fundamental del gobierno de Ollanta Humala. Esta Ley, aprobada por la mayora en
el ao 2011, fue propuesta bajo el lente de que es un derecho fundamental para los
pueblos indgenas la consulta de decisiones frente a sus dominios y es un signo
fortalecedor de la inclusin social. La Ley consiste bsicamente en reconocer el
derecho fundamental que poseen los distintos grupos tnicos al momento de toma de
decisiones de manera vertical; y de esa manera poder consensuar la proteccin de su
cultura, a la vez, garantizando su participacin. De esta manera, la aplicacin de la
Ley representara un gran avance para la legitimidad del Estado peruano y sera
ejemplo de su alcance en territorios alejados.

Sobre la Ley

Artculo 1. Objeto de la Ley

13
 La presente Ley desarrolla el contenido, los principios y el procedimiento del
derecho a la consulta previa a los pueblos indgenas u originarios respecto a las
medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente. Se interpreta de
conformidad con las obligaciones establecidas en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por el Estado peruano
mediante la Resolucin Legislativa 26253.

Artculo 2. Derecho a la consulta

Es el derecho de los pueblos indgenas u originarios a ser consultados de forma

previa sobre las medidas legislativas o administrativas que afecten directamente sus
derechos colectivos, sobre su existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o
desarrollo. Tambin corresponde efectuar la consulta respecto a los planes,
programas y proyectos de desarrollo nacional y regional que afecten directamente
estos derechos.

La consulta a la que hace referencia la presente Ley es implementada de forma

obligatoria solo por el Estado.

Artculo 3. Finalidad de la consulta

La finalidad de la consulta es alcanzar un acuerdo o consentimiento entre el Estado y

los pueblos indgenas u originarios respecto a la medida legislativa o administrativa
que les afecten directamente, a travs de un dilogo intercultural que garantice su
inclusin en los procesos de toma de decisin del Estado y la adopcin de medidas
respetuosas de sus derechos colectivos.

En la actualidad, la Ley de Consulta Previa de los pueblos indgenas u originarios

han presentado buenos resultados; sin embargo, necesita de ajustes para poder cada
vez ser ms eficientes y poder armar mesas de dilogos ms imponentes y con mayor
presencia y participacin indgena.

3.6 Caso PRONAA

El 20 de setiembre de 2011 murieron tres nios intoxicados luego de ingerir
alimentos del PRONAA (Programa Nacional de Asistencia Alimentaria), organismo
dependiente del MIMDES; horas despus Ada Garca Naranjo, titular de este sector
hizo caso omiso a este fallecimiento y continu con actividades de celebracin de
una de las instituciones; tras ello los parlamentarios de Fuerza 2011 y Alianza por el
Gran Cambio criticaron la inaccin de la ministra y pidieron la interpelacin que fue
apoyada por otros partidos polticos; das despus otros seis nios y una profesora
fueron intoxicados por alimentos de la misma institucin La ministra se present al
Congreso el 6 de octubre, luego de que Garca Naranjo deslinde de esa
responsabilidad, el 13 de octubre se pas a debatir la censura de la ministra que no
prosper. En el ao 2012, el gobierno de Humala decidi cerrar definitivamente este
programa alimentario.

14
3.7 Escndalos de Vicepresidentes
En la quincena de octubre de 2011, el periodista Gustavo Gorriti denunci que el
segundo vicepresidente y congresista, Omar Chehade, habra sido enlace entre
oficiales de la polica y familiares suyos vinculados al grupo Wong. Chehade fue
acusado por el general retirado de la Polica, Guillermo Arteta, de haber planteado a
inicios de este mes en una reunin con otros altos oficiales de esa institucin el
desalojo de los trabajadores de la empresa azucarera Andahuasi que la administran
por orden judicial. Esto, segn Arteta (que era entonces jefe policial de Lima Norte,
donde est ubicada Andahuasi), con el fin de entregar la azucarera a la empresa
Wong, una de las ms poderosas en el pas con actividades en la agroindustria y el
comercio. Tras ello la Fiscala de la Nacin plante una investigacin y del mismo
modo, la Comisin de tica del Congreso de la Repblica. Al respecto, Chehade ha
negado la versin de Arteta y se ha defendido, indicando que se pretende
desestabilizar su trabajo en el parlamento. Das despus se revel que Chehade
sostuvo reuniones con el ex-ministro de Transportes Enrique Cornejo Ramrez en el
mes de junio para tratar de direccionar la licitacin del segundo tramo del Tren
Elctrico a favor de la empresa brasilea Andrade Gutirrez, obra que est valorizada
583 millones de dlares. El congresista y vicepresidente fue suspendido 120 das por
el Pleno del Congreso el 5 de diciembre, con 103 votos. Chehade Moya renunci a
la vicepresidencia el 16 de enero de 2012, horas antes de la votacin en el congreso
para una acusacin constitucional.

El 30 de octubre, el programa periodstico Cuarto Poder denunci que la

vicepresidenta Marisol Espinoza ejerci su poder (mientras estaba ocupando el
despacho presidencial) para trasladar un tomgrafo que estaba destinado a Abancay,
a Piura, ciudad natal de la tambin congresista. Esta denuncia se basa en que el 11 de
agosto, un mes antes de que se reasignar el equipo de Abancay a Piura, Espinoza le
envi una carta al presidente ejecutivo de EsSalud, lvaro Vidal, pidindole
explicaciones de por qu un tomgrafo que requera Piura desde hace cuatro aos, no
haba llegado todava. Coincidentemente, casi un mes despus de su carta, el 6 de
setiembre se hizo oficial el traslado del tomgrafo comprado para Abancay a la
ciudad natal de la legisladora oficialista. El 9 de diciembre el diario Peru21 denunci
que la tambin congresista en enero de 2011 defendi la ampliacin de la Ley 29299
y exigi que, por insistencia, el Pleno aprobara el proyecto de ley observado por el
Ejecutivo que planteaba establecer medidas para viabilizar el rgimen de las
empresas azucareras Luego de ello la vicepresidenta intervino en la diligencia
judicial de Tumn, a favor del Grupo Oviedo, para evitar el cambio de la
administracin a favor de un grupo de demandantes. Luego de la promulgacin de la
cuestionada norma por parte del Congreso, Jorge Espinoza Cruz, piurano, hermano
de la parlamentaria, ingres a trabajar al rea de Seguridad, Calidad y Medio
Ambiente de la azucarera chiclayana Tumn, que es administrada por el grupo
Oviedo.

15
3.8 Crisis del gabinete
El 10 de diciembre de 2011 el Presidente del Consejo de Ministros, Salomn Lerner
Ghitis, renunci a su cargo. Tras ello, Humala acept su renuncia y dio a conocer a
los medios que scar Valds asumir el premierato. La renuncia se dio en medio de
conflictos sociales como los de Cajamarca, Andahuaylas y Madre de Dios,
despertando preocupaciones en la oposicin. Al da siguiente el ex-presidente
Alejandro Toledo Manrique sali en los medios de prensa a anunciar el retiro de sus
ministros del gabinete y que no acept un nuevo ofrecimiento para volver a integrar
el Ejecutivo. En la noche del mismo da jurament el Premier y 10 nuevos ministros.

3.9 Captura de 'Artemio'

El 9 de febrero de 2012 se dio la noticia que el lder Senderista Florindo Eleuterio
Flores Hala 'Artemio' fue herido tras lucha entre policas y senderistas en el Alto
Huallaga. Dos das despus el Ministro de Defensa Alberto Otrola confirm que el
lder senderista fue capturado en Tocache. Tras ello Artemio fue trasladado a la
ciudad de Lima, en donde fue internado en el Hospital de Polica por heridas; en los
siguientes das fue trasladado a la DIRCOTE.

3.10 Traslado de Antauro Humala

El viernes 2 de marzo de 2012 el hermano del presidente, Antauro Humala fue
trasladado de la prisin de 'Piedras Gordas' al penal 'Virgen de la Merced' en
Chorrillos; este ltimo pareca ser un penal inexistente o poco conocido. El cambio
se dio por "medidas de seguridad" segn el jefe del Instituto Nacional Penitenciario,
Jos Luis Prez Guadalupe. Tras ello diversos polticos consideraron al combio de
penal como una medida inconveniente.; del mismo modo la comisin de justicia del
Congreso cit al Ministro de Justicia, Juan Jimnez, y al jefe del Instituto Nacional
Penitenciario, para que expliquen esta decisin. Das despus el titular del Ministerio
de Justicia cont que llegaron informes de inteligencia en los cuales se daba cuenta
de un plan para secuestrar a Antauro y a sus familiares en Piedras Gordas. A los das
siguientes el ex presidente Alejandro Toledo Manrique sali en conferencia de prensa
exigiendo que el presidente Humala se pronuncie sobre el tema; adems anunci una
posible interpelacin al Ministro de Justicia por parte de Per Posible; del mismo
modo subray que Antauro Humala es un golpista,48 tambin la ex candidata
presidencial Lourdes Flores Nano tambin critic al jefe de Estado, a quien demand
que se pronuncie sobre el caso Antauro.

3.11 Terrorismo
El 9 de abril, un grupo terrorista secuestr a trabajadores de la TGP (Transportadora
de Gas del Per) en la Provincia de La Convencin, Cusco. Tras ello las fuerzas
militares y policiales recibieron un comunicado de los terroristas en donde estos se
habra exigido 10 millones de dlares, adems de material explosivo, camisas y
pantalones. El 12 de abril se produjo un enfrentamiento entre fuerzas del orden y
senderistas en el VRAE, que dej a una capitana de la polica muerta; a los dos das

16
 se liberaron a los secuestrados; segn los comunicados oficiales, la liberacin se dio
por presin de las fuerzas armadas; en la operacin de rescate los militares
dispararon contra un helicptero y lo hicieron caer; tras ello desparecieron dos
policas en la zona; en los siguientes das se acus al ejrcito de haber comprado
implemento en mal estado y raciones malogradas. El 30 de abril se encontr a Luis
Astuquillca, uno de los desaparecidos en el VRAE, dos das despus se encontr el
cadver de Csar Vilca, que fue encontrado por el padre; tras ello el Ministerio del
interior emiti un comunicado informando de la aparicin del cuerpo gracias a una
intensa bsqueda por parte de la polica. El 3 de mayo, en el pleno del congreso se
present la mocin de censura contra ministros de Interior y Defensa por
"incapacidad, falta de liderazgo y estrategia". El 10 de mayo los ministros Alberto
Otrola (Interior) y Daniel Lozada (Defensa) presentaron su renuncia irrevocable.

3.12 Cambio de gabinete

El lunes 23 de julio de 2012, tras semanas de especulacin, scar Valds present su
renuncia a la Presidencia del Consejo de Ministros del Per, junto a l todos los
ministros pusieron sus cargos a disposicin; siendo la segunda crisis de gabinete en
menos de un ao de gobierno de Humala. En la tarde del mismo da, Ollanta Humala
nombr primer ministro a Juan Jimnez Mayor, adems de este cambio, hubo seis
ms en los sectores de Agricultura, Salud, Interior, Defensa y Justicia.

3.13 Segundo Mensaje a la Nacin por Fiestas Patrias

El 28 de julio, al cumplirse un ao del gobierno, se empez celebrando la Misa y Te
Deum tradicional en la Catedral de Lima; luego de ello, el presidente recorri a pie
por el Jirn Junn para llegar al Congreso, en donde brind su segundo mensaje a la
nacin, por fiestas patrias. Segn la constitucin peruana, el presidente en esta fecha
debe dar un mensaje a la nacin en donde da cuenta de lo realizado y expongan sus
planes futuros. Este discurso cumpli con lo anterior, pero fue tambin criticado por
lderes polticos por su contenido en cifras y por las pocas metas logradas, as como
los temas que no fueron mencionados.

3.14 Compra de activos de Repsol

A inicios de abril de 2013 la empresa Reuters revel que Petroperu, empresa del
gobierno, present una oferta preliminar a la espaola Repsol para comprar su
refinera y estaciones de gasolina que tiene en el pas, en momentos en que la
compaa europea est vendiendo parte de sus activos en el exterior; la propuesta
incluye la refinera de petrleo La Pampilla, la cadena de estaciones de gasolina y
una planta envasadora de Repsol en Per. Tras ello, el premier Juan Jimnez Mayor
afirm que el Gobierno considera participar de forma parcial en compra de activos.
Sin embargo, la intencin de compra ha sido calificada como inconstitucional, pues
la carta magna establece que el Estado puede participar solo de manera subsidiaria;
adems, expertos en hidrocarburos plantearon que la situacin econmica de Petro-
Per no justifica su ingreso a La Pampilla, mxime cuando muchas refineras en el

17
 mundo estn cerrando por temas de competitividad y que con la compra de activos el
gobierno controlara los precios de la gasolina. Por otro lado, Ollanta Humala junto
al ministro de Energa y Minas, Jorge Merino, recibieron en Palacio de Gobierno a
Antonio Brufau, presidente de Repsol, al que le habran comunicado oficialmente el
inters del Estado Peruano por adquirir una participacin en la empresa de refino
segn diarios de la capital.60 Estas pretensiones de comprar activos de Repsol por
parte del estado se debera tambin a la intenciones de las compaas chilenas de
hidrocarburos COPEC y Quienco que buscaran comprar la refinera La Pampilla
que junto con 317 grifos de Repsol; el vecino pas obtendra un 80 % del mercado de
gasolina y petrleo diesel en el Per.

3.15 Asuncin de mando de Maduro

El 18 de abril de 2013, Ollanta Humala convoc a los presidentes de los pases
miembros Unasur para una reunin de emergencia por la asuncin de Nicols
Maduro como presidente de Venezuela, quien ha sido criticado por un supuesto
fraude electoral y no ha sido reconocido como presidente por Estados Unidos. En la
reunin participaron los presidentes Cristina Fernndez, Juan Manuel Santos,
Sebastin Piera, Evo Morales, Jos Mujica, Dilma Rousseff, el vicepresidente
ecuatoriano Jorge Glass y el mismo Nicols Maduro. A la par, el presidente pidi
permiso al Congreso de la Repblica para viajar a Venezuela a la ceremonia de toma
de mando, solicitud que fue aprobada por el parlamento peruano en medio de crticas
de la oposicin. Luego del viaje del presidente, el premio nobel de literatura Mario
Vargas Llosa tild de "cmplices del chavismo" a Humala y los presidentes de
Unasur por asistir a la ceremonia; del mismo modo el ex presidente Alejandro Toledo
Manrique dijo "que Humala tendr que asumir su responsabilidad por apoyar a un
gobierno ilegtimo".

3.16 Crisis poltica de julio de 2013

A inicios de julio de 2013, se promulg la denominada Ley del Servicio Civil que
plantea unificar los regmenes del trabajador pblico puesto que los servidores
pblicos pueden estar bajo Contrato Administrativo de Servicios (CAS), contatacin
como privados o de manera pblica; sin embargo los trabajadores estatales sostienen
que la nueva ley pondra muchas trabas para el desarrollo profesional por las
evaluaciones que implica la nueva norma. Es por ello que centenares de trabajadores
del Estado comenzaron una serie de protestas y marchas en distintas ciudades del
pas como Arequipa, Lima, Iquitos, Cusco, Chiclayo y Cajamarca.

El domingo 14 de julio un programa periodstico difundi una escuha telefnica en

donde se oa al ministro de Defensa, Pedro Cateriano Bellido decir que la primera
dama, Nadine Heredia le dio luz verde para realizar un decreto de urgencia en el cual
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo se encargue de las licitaciones
para equipar instalaciones militares en el valle de los ros Apurmac y Ene (VRAE).

18
 El mircoles 17 de julio el Congreso de la Repblica design en medio de
cuestionamientos y en un accidentado pleno a los miembros del Tribunal
Constitucional, del Banco Central de Reserva y a la defensora del pueblo; accin que
fue cuestionada debido a la militancia partidaria de tres candidatos al Tribunal
Constitucional (los oficialistas Cayo Galindo, Vctor Mayorga y el fujimorista
Rolando Sousa) y la candidata a la Defensora del Pueblo Pilar Freitas. Horas
despus de la designacin, el presidente Ollanta Humala pidi al nuevo magistrado
Sousa y a Freitas que diesen "un paso al costado debido a los cuestionamientos. A
las pocas horas de la eleccin, los Magistrados electos renunciaron al igual que la
defensora del pueblo Freitas, por ello el Congreso realiz una sesin extraordinaria el
da 24 de julio en la cual se anul las designaciones de las tres instituciones.

El 24 de julio Ollanta Humala tom juramento a tres nuevas ministras: Mnica Rubio
Garca asumi la cartera de Inclusin y Desarrollo Social, Diana lvarez Caldern
Gallo de Belmont fue designada en el Ministerio de Cultura y Blanca Magali Silva
Velarde-lvarez en el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

El 28 de julio, el presidente dio el tradicional mensaje por fiestas patrias en el

Congreso de la Repblica, en el cual se dedic a enumerar los principales logros de
sus primeros tres aos en el poder, entre los que resalt el impacto transformador
que tuvo en los jvenes de escasos recursos el programa Beca 18 o la aprobacin de
la Ley del Servicio Civil, la nica reforma estructural que ha emprendido el
Gobierno.

Sin embargo, no se hizo anuncios importantes en ninguno de los tres ejes claves
(Seguridad, Educacin y Salud), y s una lista de buenos deseos e intenciones para
los dos aos que le quedan por delante.

3.17 Controversia por viaje a Francia y crisis del gabinete

El da 2 de octubre de 2013, Ollanta Humala y la canciller, Eda Rivas Franchini,
tomaron un vuelo comercial de la aerolnea Air France con destino a la ciudad de
Bangkok, en donde realiz una visita oficial con el objetivo fortalecer el intercambio
cultural y econmico. Luego de ello se dirigi a Bali para la cumbre de APEC, en
donde particip junto a otros jefes de estado.

El da 8 de octubre se anunci que Humala dejara la isla de Bali para dirigirse a

Paris, en donde se reunira con el presidente Franois Hollande; sin embargo, esta
visita no fue bien vista por algunos parlamentarios peruanos, quienes le haban dado
autorizacin para salir del pas con motivo de la cumbre de APEC, mas no para una
visita oficial a Francia. Sin embargo, miembros del oficialismo justificaron la visita
como una "escala tcnica" a pesar de que Humala trat temas bilaterales con el
presidente francs. El da 14 de octubre, un grupo de parlamentarios plante una
mocin de censura contra la ministra de Relaciones Exteriores, Eda Rivas, quien das
anteriores haba justificado el viaje como "escala tcnica" sin tener en cuenta que el
presidente trat temas de Estado.

19
 El da 29 de octubre de 2013, Juan Jimnez Mayor comunic a los medios sobre su
renuncia al cargo de Presidente del Consejo de Ministros; con su renuncia, el
gabinete en pleno renunci y luego de ello el presidente regional de San Martn,
Csar Villanueva cont en conferencia de prensa que asumira el premierato por
ofrecimiento del presidente Ollanta Humala. Fueron ratificados todos los ministros a
excepcin de Patricia Salas (Educacin), quien fue reemplazada por Jaime Saavedra.
ste ltimo asever que la gestin de la ministra saliente haba tenido un desempeo
ptimo, pues se dieron muchas reformas dentro del sector que necesitan ser
continuadas e impulsadas, dado que tena como objetivo lograr la igualdad de
oportunidades para la poblacin infantil y juvenil.

3.18 Controversia por Gasto en Publicidad en 2013

El Poder Ejecutivo gast el ao 2013 S/.467.3 millones en publicidad e imagen
institucional, segn inform el congresista Juan Carlos Eguren (PPC-APP) tras
asegurar que en los tres aos anteriores los gastos por este rubro se dispararon en
120%, segn cifras del Ministerio de Economa y Finanzas. Eguren seal que el
monto gastado en publicidad estatal era superior al presupuesto del poder Legislativo
para el 2014 y equivalente al 80 % del presupuesto asignado al Instituto Nacional
Penitenciario y ocho veces ms que las partidas presupuestales del Concejo de
Ciencia y Tecnologa (Concytec).

Eguren consider que los gastos de publicidad estatal en s no son malos ni tampoco
ilegales, lo malo es el gasto desmedido orientado a un afn propagandstico y no de
una valiosa informacin para la ciudadana. Tambin cuestion que el Gobierno de
turno invirtiera 153 millones de soles en campaas publicitarias para el sector
educacin, teniendo conocimiento que del presupuesto estipulado para el ao 2013
solo se utiliz el 45.8 % para obras. Del mismo modo, critic los resultados de la
prueba PISA por los deficientes estndares alcanzados.

3.19 Controversia por Incremento de sueldos y crisis del gabinete

Por Decreto Supremo 023-2014-EF, publicado en el diario oficial El Peruano, se
dispuso el incremento de los sueldos a funcionarios pblicos de la Ley 30057, o Ley
del Servicio Civil. De esta manera, los ministros de Estado, que perciban S/. 15.600,
pasaron a recibir S/. 30.000 a dar a razn de doce veces por ao, ms dos de
aguinaldo y uno por fiestas patrias. Asimismo, los viceministros pasaron a percibir
S/. 28.000 al mes y los secretarios general de ministerios, S/.25.000. Otros
funcionarios se ubicaron en el orden de entre S/. 15.000 a S/. 25.000.

Luego del debate pblico, el presidente del consejo de ministros, Csar Villanueva
indic que haba coordinado con el titular de economa el aumento de la
remuneracin mnima vital; sin embargo esto fue desmentido por la primera dama,
Nadine Heredia y Luis Miguel Castilla, ministro de economa. Tras ello, Villanueva
Arvalo renunci a la jefatura del gabinete el 24 de febrero, ocasionando la crisis
ministerial. El mismo da, Humala Tasso jurament a Ren Cornejo como Presidente

20
 del Consejo de Ministros y nombr a siete nuevos ministros: Carmen Omonte en el
portafolio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; Piero Ghezzi en Produccin; Juan
Manuel Benites Ramos en Agricultura; Ana Jara en Trabajo y Promocin de Empleo;
Eleodoro Mayorga Alba en Energa y Minas; Paola Bustamante Surez en Desarrollo
e Inclusin Social; y Milton Von Hesse en Vivienda.

El 14 de marzo, concurri al parlamento el presidente del consejo de ministros y los

dems miembros del gabinete para exponer la poltica general del Gobierno y pedir
el voto de confianza. Luego de la exposicin y el debate, se procedi a la votacin en
la cual 47 congresistas votaron a favor y 71 se abstuvieron; tras ello se vot
nuevamente y se obtuvieron 42 votos a favor, 73 abstenciones y 6 votos en contra.
En consecuencia; el gabinete no obtuvo el respaldo del parlamento y pusieron su
cargo a disposicin del presidente Ollanta Humala.

Tras ello se convoc a una nueva votacin para el 17 de marzo y gracias a los votos
de la bancada del PPC-APP, el gabinete logr obtener de forma ajustada el voto de
confianza con 66 votos a favor, 52 en contra y 9 abstenciones.

3.20 Disputa por la candidatura para la Presidencia del Congreso 2014-2015 y crisis
interna en el Partido Nacionalista
A mediados del 2014, un grupo de congresistas del Partido Nacionalista Peruano
suscribi una carta, en la que proponen como alternativa para la Presidencia del
Congreso en el periodo anual de sesiones de julio del 2014 a julio del 2015 a la
vicepresidenta Marisol Espinoza. Segn los parlamentarios, Espinoza tena el
consenso para lograr tender puentes con las bancadas de oposicin, sin embargo ella
no sera la nica aspirante dentro del nacionalismo para tentar la Presidencia, sino
tambin Ana Mara Solrzano, parlamentaria que contaba con el aval de Humala y de
Nadine Heredia, ambos se oponan a una eventual postulacin de Espinoza
argumentando que habra una duplicidad de funciones teniendo en cuenta que era la
Vicepresidenta. Segn expresa Chehade, recibi una llamada de la congresista Ana
Solrzano, quien lo convocaba a una reunin de urgencia, en la cual le manifiesta
que La Jefa, refirindose a Nadine Heredia, la estaba designando para la
presidencia del Congreso (Chehade 2016). Los congresistas firmantes de la carta se
opusieron, dado que Solorzano tena mayor cercana con Heredia y por consiguiente
iba a generar resistencias en las dems bancadas.

Tras reuniones sin resultados positivos, se determin que Solorzano fuera la

candidata para la Presidencia del Congreso, en detrimento de Espinoza, a
consecuencia de ello, el 24 de julio del 2014, seis congresistas; Justiniano Apaza,
Claudia Coari, Esther Saavedra, Natalie Condori, Juan Pari y Amado Romero;
decidieron renunciar a la bancada nacionalista, en desacuerdo por la forma en la que
Solrzano fue seleccionada. Este grupo de congresistas form una nueva bancada
denominada "Dignidad y Democracia".

21
3.21 Crisis del gabinete Cornejo
El 20 de julio se revel en un programa periodstico que uno de los asesores de Ren
Cornejo estaba interesado en desprestigiar al congresista Vctor Andrs Garca
Belande, quien haba denunciado al premier por un supuesto beneficio a su propia
empresa (Grupo Helios) desde el inicio de su gestin. El da 22 de julio Cornejo
renunci al premierato y fue reemplazado por Ana Jara Velsquez

El 26 de agosto de 2014, el gabinete ministerial obtuvo el voto de confianza del

Congreso, en una apretada votacin, en la que debido a un inicial empate (54 votos a
favor y 54 en contra, adems de nueve abstenciones), se decidi a su favor por el
voto dirimente de la presidenta del Congreso, Ana Mara Solrzano.

3.22 Censura del Gabinete Jara

A mediados de marzo, Correo Semanal revel ms de 100 mil rastreos que la
Direccin Nacional de Inteligencia (DINI) realiz a los bienes de polticos,
empresarios, militares, policas y periodistas. Tras ello, Ana Jara asisti al congreso a
ofrecer soluciones y anunciar el relevo de la cpula de la institucin de inteligencia.
Sin embargo; la oposicin present una mocin de censura contra la presidenta del
consejo de ministros. El 19 de marzo de 2015, las bancadas de oposicin entregaron
una mocin para censurar a la ministra Ana Jara por no haber investigado,
denunciado y/o sancionado en el nivel que le corresponda a quienes habran
cometido actos ilegales al interior de la DINI.

El 30 de marzo de 2015 el congreso debati la censura y esta fue aprobada con 72

votos a favor, 42 en contra y 2 abstenciones.

3.23 Nadine Heredia y el cargo de Primera Dama

A lo largo de la historia republicana del Per, era sorprendente tener a Nadine
Heredia representando a una Primera Dama a nivel omnipresente en el gobierno de
Ollanta Humala. A pesar de que el ser Primera dama es un ttulo protocolar no oficial
que pertenece a la esposa del Presidente de la Repblica, tiene como labor principal
la ayuda social y presencia en todos los eventos protocolares el cual el presidente
lleva a cabo, ya sea nacional o internacional. Por ello, cabe destacar el papel que tuvo
Nadine Heredia en el gobierno de Ollanta Humala. Esta idea de la primera dama
como principal artfice del gobierno de Humala fue un factor predeterminante en el
desarrollo del 2011 hasta el 2016. Debido a factores ajenos a materia poltica, la
sociedad peruana tuvo una rara aceptacin ante esto nuevo que se tena al frente: una
primera dama omnipresente y con aparente dominancia de poderes, incluso ms all
que el presidente. Es por ello que el personaje de Nadine Heredia fue una pieza
fundamental en los cinco aos de gobierno de Ollanta Humala.

Por si ello fuera poco, y es de esperarse, el gobierno se vio inmerso en una serie de
escndalos desde su primer ao de gobierno, los cuales hicieron que bajase su
popularidad y la de la primera dama; sin embargo, uno de los datos ms curiosos

22
 fueron que en dado tiempo la popularidad de Nadie fue incluso mejor que la del
mismo presidente.75 Para el ao 2013, un 47 % de la poblacin peruana opina a
favor de la labor que desarrolla la primera dama y este porcentaje es mayor que la del
propio Humala.75 Ciertamente la opinin del pas estaba dividida, ms an que
frente a este nuevo personaje de la primera dama, la polarizacin de la opinin era
muy diversa.

Otro punto importante en el gobierno del Partido Nacionalista, fue la legitimidad del
Gobierno de Ollanta Humala frente a la figura de Nadine Heredia. Este rasgo que
permaneci a lo largo del mandato y otorg debilidad hacia el personaje de Humala.
Base de esto se tiene a las declaraciones de Chehade en su libro: La Gran
Usurpacin. Dicho libro fue polmico, ya que relataba ancdotas en la cual Nadine
Heredia ejerca responsabilidades propias del presidente, como por ejemplo, que el
da previo a fiestas patrias, l -Chehade- recibi un mensaje de Heredia el cual deca
estoy terminando , creo, de redactar el discurso presidencial del Seor Presidente de
la Repblica para el da de maana, entre esta y muchas otras declaraciones, no solo
a nivel de ancdotas sino tambin a nivel oficial y nacional, es por el cual la imagen
de Nadine Heredia se sobrepuso muchas veces ante la del propio Presidente. En
tanto, y como se menciona anteriormente, la legitimidad personal del mandatario fue
manchada con un tinte de debilidad a causa de la primera dama Nadine Heredia.

3.24 Aprobacin y popularidad de Ollanta Humala en su gobierno

Como es de esperarse los escndalos por corrupcin y por influencias de la Primera
Dama, no hicieron esperar en las encuestas del a gobierno. Dentro del pico cumbre
de su aprobacin dentro de su primer ao de gobierno Ollanta Humala goz de una
popularidad del 65 % rebelan fuentes de Ell Comercio (2016). Mientras que por otro
lado en sus ltimos meses solo logro alcanzar el 13 % de aprobacin.77 Para reforzar
la siguiente cita, se tiene fuente de Radio Programa de Noticias con el siguiente
informe sobre la aprobacin de Ollanta:

El punto ms bajo y el adis. En setiembre del 2015 sale a luz el caso de las agendas
de Nadine Heredia. La popularidad de Ollanta Humala se desploma hasta el 13 % y
su desaprobacin crece hasta el 80 %. La tendencia se mantiene as hasta mediados
del 2016. En el ltimo mes de su gobierno, tras el anuncio del aumento del sueldo
mnimo y el impedimento de salida del pas para Nadine Heredia, la popularidad de
Ollanta Humala sube hasta el 25 % y su desaprobacin se reduce al 68 %. Se despide
con estos nmeros del gobierno y ante la posibilidad de enfrentar nuevas denuncias
por corrupcin tras dejar el cargo y sin tener un solo representante de su bancada en
el Nuevo Congreso.

Segn algunos analistas esto se debe a la lentitud de sus propuestas, inseguridad y el

mal manejo poltico fueron factores que explicaran la baja popularidad del Ollanta
Humala.

23
4. Protestas sociales
4.1 Cajamarca
El 23 de octubre de 2011 se iniciaron una serie de protestas en Celendn, Cajamarca
contra el proyecto Conga de la minera Yanacocha, que supone eliminar cuatro
lagunas y gran parte de cabecera de cuenca de la zona, para extraer oro y cobre
principalmente. Humala haba anunciado en su campaa electoral que el agua es ms
importante que el oro, motivo por el cual la poblacin pidi su ayuda; el presidente
sali al siguiente da en conferencia de prensa en donde anunci que S se puede
tener el oro y el agua a la vez, estas declaraciones fueron tomadas como una traicin
a los cajamarquinos. El paro continu tomando fuerza y las vas de acceso a
Cajamarca se vieron bloqueadas. Tras seis das de paro, la minera Yanacocha
suspendi temporalmente el proyecto Conga, pese a ello el paro continu. El 4 de
diciembre Humala declar en estado de emergencia las provincias cajamarquinas de
Cajamarca, Celendn, Hualgayoc y Contumaz.

A fines de junio de 2012 la minera empez la construccin del primer reservorio en

Conga; y en mensaje a la nacin, Humala expres que continuara el proyecto. Las
protestas que haban reiniciado el 31 de mayo continuaron hasta que el 3 de julio, en
la ciudad de Celendn, en medio de un enfrentamiento entre manifestantes y policas
dej como saldo 3 civiles muertos, luego de ello se declar estado de emergencia en
Celendn, Hualgayoc y Cajamarca; al da siguiente, por la maana detuvieron
impetuosamente al lder ambientalista y dirigente Marco Arana mientras estaba
sentado en una banca de la plaza de armas, con un cartel en el pecho alusivo a la
protesta; sera liberado en la madrugada del 5 de julio. En pleno estado de
emergencia murieron dos personas ms, una que haba sido herida en el
enfrentamiento del 3 de julio en Celendn y otro en la localidad de Bambamarca,
donde estuvieron protestando pes al estado de emergencia. Das despus de que se
declar el estado de emergencia, el gobierno central propuesto como mediador al
padre Miguel Cabrejos, y el gobierno regional de Cajamarca propuso tambin como
mediador al padre Gastn Garatea; ambos mediadores primero empezaron un dilogo
con los dirigentes cajamarquinos, segundo visitaron la zona de influencia del
proyecto y tercero entablaron un dilogo con la empresa minera; este suceso an est
en desarrollo, hasta que se llegue a una solucin adecuada para este conflicto.

4.2 Caete
Desde el 30 de noviembre de 2011 los pobladores de la provincia de Caete se
dirigieron a la variante de Cerro Azul, en seal de protesta contra la construccin de
la segunda etapa del penal La Cantera en Caete porque, aducen, su presencia en la
ciudad ha aumentado el ndice de criminalidad. Al siguiente da el Instituto nacional
Penitenciario desisti de la construccin, y pese a ello los pobladores anunciaron un
paro indefinido. Al tercer da del paro la protesta se desbord y un manifestante
muri en enfrentamiento con la polica, que tambin dej como saldo a ms de 20
heridos.

24
4.3 Madre de Dios
El 5 de marzo de 2012 los pobladores de Madre de Dios iniciaron una protesta contra
el decreto legislativo del Gobierno que faculta a las fuerzas del orden a decomisar
maquinaria de extraccin ilegal. El decreto, adems, impide que los titulares de
concesiones mineras realicen ejercicios de actividades de exploracin o explotacin
sin una autorizacin previa. En el primer da de protesta ms de 5 mil mineros
informales bloquearon las principales avenidas en la ciudad de Puerto Maldonado;
estos exigan que se derogue el mencionado decreto. El da 14 del mismo mes se
reanud las protestas con enfrentamientos con la polica; la quema de automviles y
el bloqueo del aeropuerto; horas despus, murieron tres manifestantes y se hirieron a
50 personas. Al siguiente da en Arequipa, Puno y Apurimac manifestantes se
enfrentaron a agentes de la Polica Nacional. El mismo da el presidente de la
Federacin de Mineros de Madre de Dios anunci que ya no habr ms
manifestaciones en la regin para retomar el dilogo con el Poder Ejecutivo.

4.4 Espinar
El 21 de mayo de 2012 los pobladores de la provincia de Espinar en Cusco,
empezaron una protesta en contra de la minera Xstrata Tintaya, aduciendo que esta
contamina los ros cercanos; en el segundo da de huelga los comuneros se
enfrentaron a la polica dejando dos heridos. Las protestas continuaron y el nmero
de vctimas; en el quinto da la provincia se paraliz y se bloquearon las principales
carreteras. A la semana siguiente los manifestantes quemaron una camioneta y
secuestraron al fiscal provincial de Espinar, adems el enfrentamiento dej muertos a
dos civiles; al siguiente da la cifra aument a cuatro; ante ello se decret Estado de
Emergencia en la provincia y se convoc a una mesa de dilogo con los
manifestantes.

4.5 Seguridad ciudadana

Tras diversos escndalos policiales y de seguridad ciudadana en el pas a mediados
de febrero de 2013, empezaron a salir encuestas que revelaban que el 86.7 % de
peruanos se sienten inseguros; adems se revel que increment el porcentaje de
vctimas de hechos que atentaron contra su seguridad con armas de fuego. Tras ello
el Ministro del Interior, Wilfredo Pedraza dijo que la Seguridad ciudadana no est en
emergencia y que las encuestas reflejaban solo una percepcin. Ante ello la oposicin
pidi la renuncia de, Ral Salazar, director de la Polica por los sucesivos fracasos en
lo que corresponde a seguridad ciudadana. A los das siguientes un programa de
televisin mostr audios en los cuales Salazar presumi de su cercana con el
presidente Ollanta Humala, y la oposicin pidi su renuncia. Los primeros das de
marzo el Ministro del Interior fue interpelado por el Congreso de la Repblica y fue
pedida una mocin de censura que no prosper.

25
 El presidente peruano Ollanta Humala junto a su esposa Nadine Heredia.

Ollanta Humala junto a otros mandatarios en la cumbre de Unasur, realizada tras la asuncin
de Ollanta Humala como nuevo presidente de Per

26
 Ollanta Humala en 2015 durante la celebracin del Da de la Independencia.

El gabinete Cateriano, tras su juramentacin el 2 de abril de 2015. Es el sptimo del gobierno

de Ollanta Humala.

27
Biografa de Pedro Pablo Kuczynski Godard
Pedro Pablo Kuczynski Godard naci en Lima,
Per, el 3 de octubre de 1938, es un economista,
empresario y poltico peruano. Desde el 28 de
julio de 2016 es el presidente de la Repblica del
Per, tras ganar las elecciones generales de 2016.

Su padre fue Maxime Kuczynski, un mdico

alemn de ascendencia asquenaz y polaca,
pionero en el tratamiento de enfermedades
tropicales y ex-militar que particip en la Gran
Guerra; debido a sus habilidades mdicas; se
instal junto a su familia en la Amazona peruana
desde mediados de la dcada de 1930. All, se
desempe como director del Leprosario de San
Pablo, razn por la cual Pedro Pablo vivi parte
de su infancia en Iquitos, departamento de
Loreto. Posteriormente, su padre fue catedrtico
de medicina tropical en la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos de Lima, as como jefe de Salud Pblica del Ministerio de Salud del
gobierno peruano.

Su madre fue Madeleine Godard, una maestra y artista franco-suiza4 que lo introdujo en las
artes y la msica. Por lado materno, Pedro Pablo Kuczynski es primo de Jean-Luc Godard,
cineasta suizo-francs creador de la nouvelle vague.

Estudi en el Markham College de Lima y, luego, complement su educacin en el Rossall

School de Inglaterra. Al finalizar su educacin escolar, ingres al conservatorio de Suiza y en
Inglaterra estudi composicin, piano y flauta en el Royal College of Music. Tras ganar una
beca, estudi filosofa, economa y poltica en el Exeter College de la Universidad de Oxford
en el Reino Unido y se licenci en 1959. Despus, en 1961, realiz una maestra en economa
en la Escuela Woodrow Wilson de Asuntos Pblicos e Internacionales de la Universidad de
Princeton, en Estados Unidos.

En 1962 se cas con Jane Dudley Casey, hija de Joseph Edward Casey, quien fue miembro de
la Cmara de Representantes de los Estados Unidos por Massachusetts. Tuvo tres hijos:
Carolina Madeleine, Alexandra Louise y John-Michael Kuczynski. Pedro Pablo y su esposa se
separaron en 1992 y se divorciaron en 1995.

En 1997, se cas con Nancy Lange, con quien tiene una hija llamada Suzanne Lange
Kuczynski.

28
Ha trabajado para el sector privado en diversas partes del mundo. Entre 1977 y 1980, trabaj
en el sector minero en frica Occidental e incursion en el sector industrial. Fue miembro del
directorio de diversas empresas como Compaa de Acero del Pacfico (1992-1995), Magma
Copper (1995-1996), Edelnor, S.A. (1996-1999), Toyota Motor Corporation (1996-2001),
Siderrgica Argentina (1996-2001), R.O.C. Taiwan Fund (1983-2001), CS First Boston
(1992-1996), Tenaris (2003-2004), Southern Peru Copper Corporation (2003-2004) y Ternium
Inc (NYSE) (2007-). Kuczynski particip en la reunin del Grupo Bilderberg que se realiz
en Austria en 1988.

Carrera poltica
Primer gobierno de Belande

Regres al Per en 1966 para apoyar al gobierno de Fernando Belande Terry, como asesor
econmico. Fue nombrado gerente del Banco Central de Reserva del Per. Tras el golpe de
Estado al presidente Belande, el 3 de octubre de 1968, los gerentes del BCR Carlos
Rodrguez Pastor Mendoza, Richard Webb Duarte y Pedro Pablo Kuczynski fueron acusados
por los militares de otorgar certificados de divisas a la International Petroleum Company,
permitiendo que esta compaa pueda remesar 115 millones de dlares actuales de utilidades a
la Standard Oil, su matriz en Estados Unidos. Debido a esto Kuczynski se vio obligado a
refugiarse en Estados Unidos. Luego de un proceso judicial que dur ocho aos, la Corte
Suprema de Justicia del Per absolvi a Kuczynski, y otros directivos del BCR, de los cargos.

Segundo gobierno de Belande

En 1980, volvi al Per y colabor en la campaa electoral de Belande Terry, quien al

asumir su segundo mandato no consecutivo, lo nombr ministro de Energa y Minas. Como
ministro impuls la Ley N 23231, que fomentaba la explotacin energtica y petrolera; sin
embargo, la denominada Ley Kuczynski no estuvo exenta de polmica por las exoneraciones
tributarias que conceda a las empresas petroleras extranjeras. En diciembre de 1985 fue
derogada.

Gobierno de Alejandro Toledo

Durante la campaa presidencial de Alejandro Toledo trabaj como jefe de plan de gobierno;
tras el triunfo de este, fue designado ministro de Economa y Finanzas. Como tal, realiz
acuerdos con el Fondo Monetario Internacional para ayudar a cumplir las metas en poltica
econmica trazadas por el gobierno; sin embargo fue criticado en numerables ocasiones por
Alan Garca, opositor al gobierno.

Tras el aumento de protestas sociales en Arequipa por la privatizacin de empresas elctricas,

renunci a su cargo el 11 de julio de 2002. Regres al cargo el 16 de febrero de 2004; fue
nombrado Presidente del Consejo de Ministros del Per el 16 de agosto de 2005 y nombr a
Fernando Zavala como Ministro de Economa, permaneci en el premierato hasta julio de
2006.

29
30
Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski
El gobierno de Pedro Pablo Kuczynski en el Per empez el 28 de julio del 2016.

1. Perodo de transicin
La segunda vuelta electoral se dio el 5 de junio de 2016, en la cual Pedro Pablo
Kuczynski result ganador por un ajustado margen.

A pocos das del balotaje, Kuczynski confirm que Alfredo Thorne Vetter asumira el
cargo de Ministro de Economa y Finanzas.

El da 28 de junio, el Jurado Nacional de Elecciones hizo entrega de las credenciales de

Kuczynski como Presidente y de Martn Vizcarra y Mercedes Aroz como
vicepresidentes, en una ceremonia realizada en el Teatro Municipal de Lima.

El domingo 10 de julio, Kuzcynski anunci que Fernando Zavala Lombardi sera el

Presidente del Consejo de Ministros y das despus, ambos anunciaron a los miembros
del primer gabinete ministerial.

2. Toma de mando
La ceremonia de asuncin se realiz el 28 de julio de 2016 en el Palacio Legislativo.
Cont con la presencia del rey Juan Carlos I de Espaa, los presidentes latinoamericanos:
Mauricio Macri, Horacio Cartes, Michelle Bachelet, Enrique Pea Nieto, Juan Manuel
Santos y Rafael Correa; del mismo modo los vicepresidentes Alvaro Garcia Linera, Ral
Fernando Sendic, scar Ortiz Ascencio y Jafeth Cabrera Franco; el ministro de exteriores
del Brasil, Jos Serra. Entre las delegaciones internacionales estuvo el representante de
comercio de Estados Unidos, Michael Froman junto a la secretaria de Estado adjunta para
Latinoamrica Mari Carmen Aponte y el secretario de Estado adjunto para temas de
seguridad, William Brownfield; asimismo el exministro de economa japons, Toshihiro
Nikai.

En su primer discurso dado a la Nacin desde la sede del Congreso Nacional, PPK
expuso los seis temas, que, a su parecer, eran de carcter urgente: 1) agua y desage para
todos los peruanos 2) educacin pblica de calidad 3) servicio de salud pblica sensible
al enfermo 4) formalizar el pas 5) construir infraestructura para el desarrollo 6) liberar a
nuestra patria de la corrupcin, de la discriminacin, de la inseguridad y del delito.

3. Gobierno

3.1 El primer gabinete ministerial (Zavala)

El presidente Pedro Pablo Kuczynski, junto con el premier Fernando Zavala y los
miembros de su gabinete ministerial, luego de la ceremonia de juramentacin.

El 28 de julio de 2016 juramentaron los Ministros de Estado en el marco de la

ceremonia de asuncin. La juramentacin, a diferencia de anteriores ocasiones en

31
 que se haba realizado en el Saln Dorado de Palacio de Gobierno, se realiz esta
vez en el patio de honor, al aire libre y a la vista del pblico.

El gabinete ministerial estaba conformado por: Fernando Zavala (PCM); Vctor

Ricardo Luna Mendoza (Relaciones Exteriores); Mariano Gonzlez Fernndez
(Defensa); Alfredo Thorne (Economa y Finanzas); Carlos Basombro Iglesias
(Interior); Marisol Prez Tello (Justicia y Derechos Humanos);| Jaime Saavedra
(Educacin); Patricia Garca Funegra (Salud); Jos Manuel Hernndez Caldern
(Agricultura y Riego); Alfonso Grados Carraro (Trabajo y Promocin del Empleo);
Bruno Giuffra (Produccin); Eduardo Ferreyros Kppers (Comercio Exterior y
Turismo); Gonzalo Tamayo (Energa y Minas); Martn Vizcarra (Transportes y
Comunicaciones); Edmer Trujillo Mori (Vivienda, Construccin y Saneamiento);
Ana Mara Romero-Lozada (Mujer y Poblaciones Vulnerables); Elsa Galarza
(Ambiente); Jorge Nieto Montesinos (Cultura); y Cayetana Aljovn (Desarrollo e
Inclusin Social).

De los miembros del gabinete, seis eran economistas (Zavala, Thorne, Saavedra,
Tamayo, Giuffra y Galarza). Algunos de ellos ya haban ejercido anteriormente un
cargo ministerial: Zavala haba sido titular de Economa en 2005-2006 en el
gobierno de Toledo; Romero-Lozada fue ministra de la Mujer dos veces, tambin
en el gobierno de Toledo; Ferreyros estuvo en Comercio Exterior en el 2010; y
Saavedra era ministro de Educacin desde el 2013. De otro lado, se cuestion la
falta de equidad en cuanto a gnero, pues lo conformaban 14 hombres y 5 mujeres.

3.2 El voto de confianza al gabinete ministerial

El 18 de agosto de 2016, el primer ministro Fernando Zavala se present ante el
pleno del Congreso de la Repblica del Per para pedir el voto de confianza a su
gabinete, de acuerdo a la norma constitucional. En un discurso que dur dos horas,
expuso en cuatro bloques los temas principales a tener en consideracin: (1)
oportunidades, inversin social, agua e infraestructura; (2) seguridad ciudadana y
lucha contra la corrupcin; (3) empleo, formalizacin y reactivacin de la
economa; y (4) acercamiento del Estado al ciudadano.8 Destac el avance
impulsado por cada uno de los ltimos cinco gobiernos, incluyendo el de Alberto
Fujimori. Aunque hubo dudas de que un Congreso, que contaba con una absoluta
mayora opositora al gobierno (representada por los 73 parlamentarios de Fuerza
Popular de un total de 130) pudiera otorgar fcilmente el voto de confianza, tras un
largo debate que dur 21 horas, se aprob el mismo, con 121 votos a favor, 2 en
contra y un abstencin.

3.3 Tensin por el otorgamiento de facultades legislativas

Otro momento de tensin entre el Ejecutivo y el Congreso se produjo cuando el
primero solicit al segundo el otorgamiento de facultades para legislar en materia
econmica, seguridad ciudadana, lucha anticorrupcin, agua y saneamiento, y la
reorganizacin de Petro-Per. El 30 de septiembre de 2016, tras un debate de seis
horas, el Congreso otorg al Ejecutivo facultades legislativas por un plazo de 90

32
 das. La votacin se hizo por temas y no en bloque. El 7 de enero de 2017, al
vencerse el plazo de 90 das, el premier Zavala anunci la publicacin de 112
decretos legislativos.

3.4 Escndalo del negociazo

El mdico Carlos Moreno ejerca de asesor presidencial en temas de salud desde el
inicio del gobierno. Era, al parecer, una persona de mucha confianza de PPK. De
modo que, cuando renunci el 4 de octubre de 2016 llam la atencin de los
medios. PPK dijo en un primer momento que la renuncia de su asesor se deba a
razones personales y a su recargado trajn laboral. Sin embargo, el mismo Moreno
explic que la razn era porque haban grabado sus conversaciones en Palacio de
Gobierno y que lo estaban involucrando en un caso de corrupcin. Poco despus (9
de octubre de 2016), el programa televisivo Cuarto poder difundi un audio en el
que Moreno comentaba sobre un negociado para que una clnica firmase un
convenio con el Arzobispado de Lima y, as, poder acceder a un acuerdo para
atender a pacientes asegurados en el Sistema Integral de Salud (SIS). Es el
negociazo, yo tengo la gente que lo haga, tengo los pacientes, deca Moreno,
segn se oye en el registro del audio. Esa es nuestra mina. No sabes la cantidad de
plata que vamos a ganar, agregaba. Aunque Moreno fue separado del gobierno no
bien se puso al descubierto el negociazo, el escndalo sacudi reciamente a un
gobierno que tena apenas tres meses de iniciado.

3.5 Renuncia del ministro Mariano Gonzlez

El socilogo Jorge Nieto Montesinos (al centro), era el ministro de Cultura desde el
inicio del gobierno. En diciembre de 2016 pas a encabezar el despacho de
Defensa. El portafolio de Cultura fue ocupado entonces por el abogado y actor
Salvador del Solar (a la derecha).

El 27 de noviembre de 2016, un informe de un programa periodstico revel que el

ministro de Defensa Cosme Mariano Gonzlez Fernndez mantena una relacin
sentimental con una asesora de su despacho, a la cual presumiblemente haba
favorecido con un ascenso. El ministro neg haber favorecido a su pareja y dijo en
su defensa: Lo que he cometido es un hecho de amor. Mi nico delito es haberme
enamorado. Al da siguiente, Gonzlez present su renuncia al cargo, lo que fue
aceptado por el primer ministro Zavala. Una semana despus, fue nombrado en su
reemplazo Jorge Nieto Montesinos, hasta entonces titular del Ministerio de Cultura.
Este pas a ser encabezado por el actor y director de cine Salvador del Solar.

3.6 Censura al ministro Jaime Saavedra

El ministro de educacin Jaime Saavedra, que ejerca dicho cargo desde el 2013
(gobierno de Humala), fue censurado por el Congreso y obligado a renunciar.

La oposicin al gobierno, representada en el Congreso por una abrumadora mayora

fujimorista aliada con la bancada aprista, empez a cuestionar la labor del ministro
de Educacin Jaime Saavedra. Primero fue en lo referente a la organizacin de los

33
 Juegos Panamericanos con sede en Lima, programada para el 2019, que pese haber
sido anunciada en el 2013 (poco antes de asumir como ministro), no se haba
avanzado lo suficiente en lo referente a la construccin de la infraestructura.
Luego, un programa televisivo dominical lanz un reportaje en el cual denunciaba
que personal de confianza del ministro haba hecho un desvo de un presupuesto de
150 millones de soles destinados para la compra de computadoras. La oposicin en
el Congreso anunci que interpelara al ministro para exigirle que rindiera cuentas
de su gestin, particularmente en lo referente a la presunta corrupcin. El presidente
Kuczynski respald pblicamente a su ministro y adujo que la campaa en su
contra se originaba en un grupo de legisladores asociados a universidades privadas
que pretendan hacer cambios en la Ley Universitaria para favorecer sus intereses.

El 7 de diciembre de 2016, Saavedra fue interpelado en el Congreso, a cuyo recinto

asisti voluntariamente para responder un pliego de 11 preguntas. Tras once horas
de exposiciones y debate, en las cuales el ministro acept que existan
irregularidades en las compras realizadas por su sector por personas que haban
traicionado su confianza, la bancada fujimorista anunci que presentara una
mocin de censura en contra del ministro, porque, a su ver, era responsable poltico
y no haba respondido satisfactoriamente al pliego interpelatorio. Saavedra declar
a la prensa que no renunciara ante el pedido de censura. El 15 de diciembre se
llev a cabo el debate de censura del ministro, obteniendo como resultado final 78
votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstencin (ello debido a que las
bancadas de Peruanos por el Kambio y de Frente Amplio, en contra de la censura,
se retiraron del hemiciclo antes de la votacin). A Saavedra se le dio un plazo de 72
horas para presentar su carta de renuncia.

El 17 de diciembre, Saavedra present su renuncia y al da siguiente jur en su

reemplazo la educadora Maril Martens.

3.7 Caso Odebrecht

El 21 de diciembre del 2016, se public un documento del Departamento de Justicia
de los Estados Unidos que revelaba que la constructora brasilea Odebrecht haba
realizado pagos de sobornos a funcionarios pblicos de 12 pases (entre ellos el
Per) para ganar las licitaciones de obras pblicas. Se tratara del mayor escndalo
de corrupcin en Latinoamrica.

En el caso del Per, de acuerdo a los investigadores judiciales, Odebrecht habra

pagado aproximadamente 29 millones de dlares en sobornos a funcionarios, que le
generaron ms de 143 millones de dlares en beneficios, aunque es probable que el
monto de las coimas y sobornos haya sido mucho mayor. Ello habra ocurrido entre
los aos 2005 y 2014, que corresponden a los gobiernos de Alejandro Toledo
(2001-2006), Alan Garca (2006-2011) y Ollanta Humala (2011-2016). Ya desde
noviembre de 2016, la Fiscala en el Per vena investigando el caso conocido
desde Brasil como Operacin Lava Jato.

34
Al conocerse la noticia, el presidente Kuczynski dijo que apoyara en todo lo que
sea necesario para la investigacin. Neg estar involucrado en el escndalo de
corrupcin, cuando fue primer ministro del gobierno de Toledo.

Marcelo Odebrecht (ex presidente de la constructora) y Jorge Barata (director

ejecutivo de la empresa en el Per), se acogieron a la delacin premiada o
colaboracin eficaz para reducir sus condenas y se encuentran colaborando con la
justicia de Brasil y Per. Las declaraciones de estos personajes han comprometido
a ex presidentes y funcionarios peruanos. El caso ms resonante es el del ex
presidente Toledo, quien habra recibido 20 millones de dlares, entregados por
Barata, a cambio de la concesin de los tramos II y III de la Carretera Interocenica
Sur. Se orden la captura de Toledo, quien actualmente se haya prfugo en los
Estados Unidos.

Otra inculpacin fue el pago de sobornos en la licitacin de la Lnea 1 del Metro de

Lima, ocurrida bajo el segundo gobierno de Garca, cuando era ministro de
Transportes y Comunicaciones Enrique Cornejo. Fueron acusados Jorge Cuba, ex
viceministro de Comunicaciones; Miguel Navarro, ex funcionario del
viceministerio de Comunicaciones; y Mariella Huerta, ex directora del comit de
licitacin del Metro de Lima; Edwin Luyo, integrante del mismo comit. Cuba,
Navarro y Luyo fueron capturados y apresados, mientras que Huerta se encuentra
prfuga. Tambin se arrest a la ex voleibolista Jssica Tejada, pareja de Cuba, por
haber prestado su nombre para una de las cuentas offshore donde se deposit el
dinero de la coima.

Las revelaciones de otros ex funcionarios de Odebrecht han comprometido tambin

a dos gobernadores regionales: Flix Moreno Caballero (Callao) y Jorge Acurio
Tito (Cuzco). Moreno ha sido relacionado con la recepcin de una coima de 4,2
millones de dlares por la concesin a la empresa brasilea de un tramo de la Costa
Verde, por lo que se le dict prisin preventiva. Con relacin a este caso, fue
arrestado Gil Shavit, empresario israel, quien se acogi a la colaboracin eficaz. A
Acurio se le sindica haber pactado una coima de 3 millones de dlares para
favorecer a la empresa brasilea con la obra Va de Evitamiento en el Cuzco, la
Fiscala le dict 18 meses de prisin preventiva. Con relacin a este caso ha sido
detenido tambin el abogado Jos Zaragoza, sindicado como intermediario en los
pagos, este ltimo se acogi a la delacin premiada al dictarse 18 meses de prisin
preventiva en su contra y delat a Gustavo Salazar Delgado, presidente del Club
Regatas Lima y ex gerente de "Seguros Positiva" quien se encuentra actualmente en
Chile.

Tanto Acurio como Moreno apelaron el mandato de prisin preventiva. La Sala de

Apelaciones confirm la prisin preventiva de Acurio, pero revoc la de Moreno,
por lo que este ahora afronta el proceso en comparecencia restringida (7 de junio de
2017).

35
 Entre los implicados en el escndalo se halla tambin el ex presidente Ollanta
Humala y su esposa Nadine Heredia, por supuestamente haber recibido 3 millones
de dlares para financiar su campaa electoral a la presidencia en el 2006. El 13 de
julio de 2017, el Primer Juzgado de Investigacin Preparatoria a cargo del juez
Richard Concepcin Carhuancho, aprob el pedido de 18 meses de prisin
preventiva contra Humala y su esposa, presentado por la fiscala de lavado de
activos, que aleg riesgo de fuga o de demanda de asilo. Al da siguiente, Humala
fue internado en el penal de la Diroes (Ate), el mismo lugar donde se halla preso
Alberto Fujimori. En cuanto a Nadine Heredia, fue internada en el penal Virgen de
Ftima, anexo al penal de Mujeres de Chorrillos. Ambos presentaron sendos
recursos de apelacin para que se revocasen sus prisiones preventivas, lo que fue
rechazado por la Sala de Apelaciones, el 4 de agosto de 2017, por lo que
permanecern en prisin.

En investigaciones se encuentra el ex presidente Alan Garca, cuyas iniciales de su

nombre, segn una versin periodstica, aparecen en la agenda de Marcelo
Odebrecht. Tambin, en relacin al Metro de Lima, se halla investigado el ex
ministro de transportes Enrique Cornejo; y el director ejecutivo de la Autoridad
Autnoma del Metro de Lima Oswaldo Plasencia. Se dice tambin que Marcelo
Odebrecht ha reconocido haber financiado las campaas electorales para la
presidencia de Keiko Fujimori y de Mercedes Aroz.

3.8 Estragos del Nio Costero

Un sector del distrito de Castilla, Piura, afectado por las inundaciones provocadas
por el Nio Costero.

A principios de 2017, la costa norte del Per empez a sufrir los estragos del
llamado Nio costero, que se acentu a partir de febrero. El Nio costero es un
fenmeno atpico, que se presenta casi sin previo aviso. A diferencia del fenmeno
del Nio tpico, que impacta a toda la cuenca del Pacfico, afectando incluso al
clima a escala planetaria (y cuyos ltimos devastadores exponentes han sido los de
1983 y 1998), el nio costero es un fenmeno focalizado, que solo afecta a la costa
del Per y Ecuador. Un evento similar ocurri en 1925, que fue el preludio del Nio
de 1926, el cual es considerado como el tercer mega-nio en importancia del siglo
XX, por debajo de los de 1983 y 1998.39 Caracterstica de este fenmeno son las
intensas lluvias. Estas son ocasionadas por el calentamiento del mar frente a la
costa norte del Per, hasta los 29 C, cuando lo normal es de 22 o un poco ms;
esto hace que se evaporen las aguas formando as nubes que luego se precipitan
como lluvias en el litoral. Las lluvias provocan a la vez corrimientos de tierra o
huaicos, y desbordes de ro o inundaciones, afectando severamente a las
poblaciones asentadas a su paso.

Los daos ms graves se verificaron en los departamentos del norte peruano:

Tumbes, Piura y Lambayeque, que han soportado intensas lluvias, acompaadas a
veces con tormentas elctricas, provocando inundaciones, daos en las viviendas y

36
destruccin de cultivos. Varios kilmetros de carreteras fueron tambin daadas y
mucho puentes inutilizados. Otros departamentos afectados han sido La Libertad y
ncash.40 En Trujillo, varias calles quedaron anegadas por el agua y el lodo; el
canal madre de Chavimochic, de donde viene el agua potable que se distribuye a la
ciudad sufri una rotura, por lo que dicho servicio fue suspendido. Huarmey qued
completamente inundada por el desborde del ro del mismo nombre. En la provincia
de Lima, los desbordes de los ros Chilln, Rmac, Huaycoloro y Lurn, afectaron a
varias localidades ribereas, siendo las ms afectadas: Cajamarquilla, Carapongo,
Huachipa y Chosica. El abastecimiento de agua potable de la capital peruana qued
tambin afectado, pues al estar las aguas de los ros cargadas de basura y lodo, se
hizo ms complicada la labor de captar el recurso hdrico, por lo que el Servicio de
Agua Potable y Alcantarillado de Lima (Sedapal), restringi el servicio durante
varios das. Otras provincias de Lima sufrieron tambin estragos: Huarochir,
donde la localidad ms afectada han sido Santa Eulalia; y Caete, cuya capital, San
Vicente de Caete, sufri la crecida del ro Pcoto.

Ms al sur, los departamentos de Ica y Arequipa sufrieron tambin los embates de

las lluvias y los desbordes de los ros. En enero, la activacin de las quebradas
provocaron la inundacin de la localidad de La Tinguia (Ica). La ciudad de
Arequipa sufri restricciones en el servicio de agua potable, debido a la alta
turbidez registrada en el ro Chili, que dificultaba el sistema de tratamiento de la
misma.

El ministro de Defensa Jorge Nieto Montesinos y la segunda vicepresidenta

Mercedes Aroz, supervisando las labores de limpieza y la entrega de alimentos a
los damnificados, en la zona de La Encalada en Huachipa afectada por el desborde
del ro Huaycoloro.

Para atender la situacin de emergencia se instal el Centro de Operaciones de

Emergencia Nacional (COEN), de cuya jefatura se encarg el ministro de Defensa
Jorge Nieto Montesinos (6 de febrero de 2017). El presidente PPK anunci el 17 de
marzo que se destinaran con prioridad dos mil quinientos millones de soles para
afrontar los desastres; tambin que se otorgara facilidades a las municipalidades y
gobiernos regionales para que ejecuten y agilicen las obras para la mejora de las
zonas de desastre; as como flexibilidad a una serie de ministerios para que puedan
reasignar las partidas presupuestales, siendo los sectores que contaran con mayor
presupuesto los de Defensa, Saneamiento y Vivienda, Agricultura, Transportes,
Produccin, Salud e Interior. Tambin se design a nueve ministros para que
organizaran la ayuda a las distintas regiones afectadas: Alfonso Grados (Tumbes);
Maril Martens (Piura); Eduardo Ferreyros (Lambayeque); Cayetana Aljovn (La
Libertad); Marisol Prez Tello (ncash); Ana Mara Romero-Lozada (distritos de
Rmac, Cercado y San Juan de Lurigancho); Salvador del Solar (Huachipa y
Carapongo); Gonzalo Tamayo (Chosica y Santa Eulalia); y Elsa Galarza (sur chico
hasta Mala).

37
 Como muestra de solidaridad hacia los damnificados, el gobierno cre el lema
Una sola fuerza, que empez a ser usada por las instituciones y personas para
convocar la ayuda de la ciudadana. Se lanz el portal unasolafuerza.pe
(#UnaSolaFuerza) para dar informacin actualizada sobre la emergencia de los
huaicos y lluvias que afectaban al pas.

3.9 La Reconstruccin
A mediados de abril de 2017 los estragos del Nio costero empezaron a amenguar.
Para entonces, el nmero de los fallecidos en todo el territorio del Per era de 113,
los damnificados 178 701 y las personas afectadas 1 049 083. Las viviendas
afectadas sumaban 237 906. A decir del ministro Gonzalo Tamayo, el impacto del
fenmeno fue peor que el de un terremoto, ya que se activaron 1 500 kilmetros de
emergencia simultnea.

El 5 de mayo de 2017 se anunci que la autoridad encargada de la reconstruccin

sera Pablo de la Flor. El ttulo de su cargo es: Director ejecutivo de la Autoridad
para la Reconstruccin con Cambios. Segn el Ministerio de Economa y Finanzas,
se plantea gastar en la reconstruccin unos 20 mil millones de soles (unos 6 mil
millones de dlares).

3.10 Interpelacin al ministro Vizcarra

Tras meses de estudio, el gobierno decidi llevar adelante el proyecto de la
construccin del Aeropuerto Internacional de Chinchero, firmando el 3 de febrero
de 2017 una adenda con modificaciones al contrato con Kuntur Wasi, el consorcio
que haba ganado la concesin del proyecto en el 2014. Esta era una obra que tena
dcadas de espera y era anhelada por el pueblo cusqueo, que amenaz con
levantarse si se paralizaba la misma; al parecer, de parte del gobierno prim ms la
salida poltica y social, antes que las cuestiones tcnicas. El presidente Kuczynski
y el ministro de Transportes y Comunicaciones Martn Vizcarra defendieron la
adenda, al manifestar que era la mejor opcin para el Estado y los ciudadanos. Se
adujo que el Estado se ahorraba 590 millones de dlares (que era el monto de la
deuda que se tena con la empresa). Sin embargo, desde el Congreso,
especficamente de parte del congresista Vctor Andrs Garca Belaunde, surgi una
oposicin vehemente, al considerar a la adenda como lesiva a los intereses del
Estado. Una foto publicada en el diario Correo, que data de junio de 2016, mostraba
a Vizcarra en una reunin de agradecimiento del partido Peruanos Por el Kambio
para los aportantes a su campaa, donde aparece Carlos Vargas Loret de Mola,
presidente del consorcio Kuntur Wasi. Para Garca Belaunde, ese sera el nexo que
explicara el supuesto favorecimiento del gobierno hacia consorcio, por lo que
calific a Vizcarra como un vendepatria y exigi su renuncia al ministerio.
Atosigado por las crticas, Vizcarra seal que el Estado no hara ningn
desembolso de dinero a Kuntuhuasi hasta esperar el informe final de la contralora.
Por este asunto, el 1 de marzo de 2017, la bancada de Accin Popular present un

38
 pliego interpelatorio contra Vizcarra, secundada por representantes de Fuerza
Popular, Frente Amplio y el Apra.

Sin embargo, a raz del embate del Nio costero, en la que algunos parlamentarios
se trasladaron a las zonas afectadas para atender a los damnificados, el Congreso
decidi suspender hasta nuevo aviso la interpelacin a Vizcarra, que estaba
programada para el 23 de marzo y que constaba de 83 preguntas. Amenguado el
fenmeno del Nio, el 5 de mayo, un grupo de 35 congresistas presentaron una
nueva mocin para interpelar al ministro.

El 11 de mayo la mocin fue aprobada con 71 votos y se program la interpelacin

para el 18 de mayo, en la que el ministro respondi un pliego de 83 preguntas por
ms de tres horas. En el Congreso se acord esperar el informe de la Contralora,
sealado para el lunes 22, antes de proceder a la votacin de censura. Pero antes
que ocurriera ello, Vizcarra present su renuncia a su cargo de ministro, tras
anunciar en una entrevista televisiva que iba a dejar sin efecto el contrato y la
adenda para la construccin del aeropuerto de Chinchero, en vista de no haber
tenido aceptacin en el Congreso ni de la Contralora. Precisamente, instantes
despus, el contralor general Edgar Alarcn present su informe sobre el contrato
de Chinchero, donde recomendaba iniciar acciones legales contra diez funcionarios
(seis del MTC; dos del MEF; y dos de Ositran) por presuntas irregularidades en la
adenda a favor de la empresa Kuntur Wasi.

Con Vizcarra eran ya dos ministros que salan de sus cargos por obra del Congreso
en menos de un ao, despus de ser interpelados (el otro fue Saavedra en
Educacin); es ms, se trataba de los ms prestigiados ministros del gobierno. Por
ello, el premier Zavala critic a la bancada mayoritaria en el Congreso (del
fujimorismo), aduciendo que una cosa es el control poltico, otra es el abuso de
poder. Una cosa es fiscalizar, otra es obstruir.

3.11 Cambios ministeriales (mayo de 2017)

El 25 de mayo de 2017, Bruno Giuffra, que hasta entonces era el ministro de la
Produccin, dej ese cargo y jur como ministro de Transportes y Comunicaciones,
en reemplazo de Martn Vizcarra. Mientras que el congresista oficialista Pedro
Olaechea pas a ocupar el ministerio de la Produccin. La ceremonia de
juramentacin de ambos se realiz en el Saln Dorado de Palacio de Gobierno.

3.12 Audio Thorne-Alarcn

El 28 de mayo de 2017 el programa televisivo Panorama revel unas
transcripciones de un audio en el cual el Ministro de Economa Alfredo Thorne
sostena una conversacin con el Contralor General de la Repblica Edgar Alarcn,
con fecha del 17 de mayo, das antes de la entrega del informe de la Contralora
sobre la adenda al contrato del Aeropuerto de Chinchero. El 4 de junio se
publicaron algunos extractos del audio, y posteriormente, ante el reclamo de que se
lo estaba editando de manera tendenciosa, se public de forma completa, el 11 de

39
 junio. En dicha conversacin, los interlocutores hablan sobre fondos adicionales
para la Contralora que deban ser aprobados por el ministerio de Economa, y sobre
el informe que la Contralora estaba prxima a sacar sobre el Contrato de
Chinchero. En una parte del mismo se escucha que Thorne le dice a Alarcn:
Ahora todo depende de usted: si pasa Chinchero, nos va bien; si se baja
Chinchero, nos va pero mal. Luego de la difusin del audio, se acus a Thorne de
ejercer presin poltica al contralor a nombre del Ejecutivo, condicionando el
aumento del presupuesto de la Contralora a cambio de un reporte positivo en lo
referente a Chinchero.

El pleno del Congreso, reunido el da 15 de junio (es decir, varios das despus de
darse a conocer el audio), cit a Thorne a presentarse urgentemente en el hemiciclo
para que diera sus explicaciones sobre sus conversaciones con el contralor. Pero el
ministro se excus de asistir por su recargada agenda laboral, anunciando que
asistira a la comisin de fiscalizacin del Congreso el 16 de junio, tal como ya
estaba programado. Ante ello, el presidente de la comisin de fiscalizacin, Hctor
Becerril, anunci que la citacin ante dicho grupo de trabajo quedaba sin efecto y
que solo se esperaba su presencia inmediata ante el pleno del Congreso, y que en
caso de no asistir, ello podra ser causal de censura. Thorne confirm entonces su
asistencia al Congreso para el da 16, donde hizo una exposicin que dur diez
minutos. Neg la acusacin de condicionar el aumento del presupuesto de la
Contralora a cambio de un informe positivo al contrato de Chinchero, y menos que
el presidente PPK le hubiera instruido que condicionara al contralor. Luego de un
debate entre los congresistas, las bancadas opositoras plantearon al ministro a que
renunciara a su cargo; caso contrario, promoveran una mocin de censura en su
contra.

El 19 de junio, Thorne formaliz ante el Congreso una cuestin de confianza para

continuar en el cargo, algo que haba pedido en su exposicin del da 16. La
cuestin de confianza fue debatida el 21 de junio por el pleno del Congreso, donde
las bancadas de Fuerza Popular, Apra, Accin Popular, Frente Amplio y Alianza
para el Progreso votaron en contra, sumando 88 votos en total. Solo hubo 11 votos a
favor de darle la confianza (de los miembros del oficialismo) y 2 abstenciones.
Ante ello, Thorne renunci al Ministerio de Economa, siendo reemplazado por el
primer ministro Fernando Zavala, que jurament al da siguiente, aunque
manteniendo su funcin de presidente del Consejo de Ministros.

3.13 Interpelacin al ministro Basombro

El 21 de junio de 2017, el ministro del Interior Carlos Basombro se present ante
el pleno del Congreso para responder al pliego interpelatorio de 39 preguntas. Ello
se dio inmediatamente despus de que el Congreso le negara la confianza al
ministro Thorne. La exposicin de Basombro dur tres horas y no solo respondi a
las preguntas, sino que hizo anuncios sobre su gestin. Una vez concluida su
exposicin, se inici el debate parlamentario que prosigui hasta el da siguiente.

40
 Pese a que las bancadas opositoras al gobierno cuestionaron algunas de sus
respuestas, ninguna plante su censura ni pidi su renuncia.

3.14 Cambios ministeriales (julio de 2017)

El 27 de julio de 2017, se oficializaron tres cambios en el gabinete ministerial: la
congresista oficialista Ana Mara Choquehuanca asumi el Ministerio de la Mujer;
la hasta entonces ministra de Desarrollo e Inclusin Social Cayetana Aljovn pas a
ser titular de Energa y Minas; mientras que Fiorella Molinelli fue nombrada
ministra de Desarrollo e Inclusin Social. La designacin de esta ltima gener
algunas crticas de la oposicin en el Congreso, debido a que como funcionaria del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones haba firmado la adenda del contrato
para la construccin del aeropuerto de Chinchero.

3.15 Segundo mensaje a la Nacin por Fiestas Patrias

El presidente Pedro Pablo Kuczynski, al lado de su esposa Nancy Lange, el 28 de
julio de 2017, en el homenaje a los miembros de las fuerzas armadas que
participaron en la emergencia del Nio costero.

El 28 de julio de 2017, al cumplirse un ao del gobierno, se empez celebrando la

Misa y Te Deum tradicional en la Catedral de Lima; luego de ello, el presidente
lleg a la sede del Congreso, en donde brind su segundo mensaje a la nacin, por
fiestas patrias, que dur una hora y 15 minutos. Segn la Constitucin Poltica, el
presidente en esta fecha debe dar un mensaje a la nacin en donde da cuenta de lo
realizado y expongan sus planes futuros. PPK empez mencionando los problemas
ms graves que enfrent durante su primer ao de gobierno, como fueron el
desastre del Nio Costero y el escndalo de Lava Jato, que costaron un 2% del PBI.
Destac que la Reconstruccin Nacional impulsar a la economa nacional.
Present adems cinco proyectos de ley, que abordan la obtencin de inmuebles
requeridos para la ejecucin de obras de infraestructura; la creacin de una
autoridad de transporte urbano para Lima y Callao; la reforma de la conformacin y
requisitos para ser miembro del Consejo Nacional de la Magistratura; el impulso a
proyectos para el tratamiento de aguas residuales mediante asociaciones pblico-
privadas; y el fortalecimiento del sistema de inspeccin de trabajo a travs de
Sunafil. Luego del mensaje, PPK se dirigi caminando a Palacio de Gobierno,
donde se realiz un homenaje a las personas que ayudaron durante el desastre
ocasionado por el Nio costero.

3.16 Interpelacin a la ministra Martens y crisis del gabinete

El 17 de agosto de 2017 los congresistas de Fuerza Popular presentaron una mocin
de interpretacin contra la ministra de Educacin Maril Martens quien se
encontraba en negociaciones con los representantes de los maestros, en busca de la
solucin a una prolongada huelga magisterial. El 25 de agosto de 2017 el pleno del
Congreso de la Repblica aprob, con 79 votos a favor, 12 en contra y 6
abstenciones, realizar dicha interpelacin. Los votos a favor fueron de las bancadas

41
 de Fuerza Popular, el Apra, Frente Amplio y Accin Popular. Se fij como fecha de
la interpelacin el 8 de septiembre. La ministra respondi un pliego de 40
preguntas, principalmente sobre la huelga de maestros que todava persista.
Martens reconoci deficiencias al afrontar la huelga de maestros, pero asegur que
su gestin no dara marcha atrs en el reconocimiento a la meritocracia dentro del
magisterio.

El presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala, al lado de algunos de los

miembros de su gabinete ministerial.

El 13 de septiembre, la bancada de Fuerza Popular anunci que presentara una

mocin de censura contra la ministra, pues consideraba que no haba respondido
satisfactoriamente a las preguntas de la interpelacin. Ante esta amenaza de censura
(que sera la segunda contra un titular de Educacin en menos de un ao), el primer
ministro Fernando Zavala solicit al Congreso una cuestin de confianza para el
gabinete ministerial en pleno; en otras palabras, una renovacin del voto de
confianza que se le haba dado al inicio de su gestin. Desde el Congreso se critic
esta solicitud, sealndose el hecho que Zavala se solidarizase con una ministra que
estaba cuestionada, poniendo en peligro a todo su gabinete, y ms an, cuando an
no se haba oficializado la mocin de censura. Se dijo tambin que la renovacin
de confianza era algo que no contemplaba la Constitucin.

Pero de todos modos, la Junta de Portavoces del Congreso convoc a Zavala a las
cuatro de la tarde del 14 de septiembre para que sustentara su pedido de confianza.
Zavala se present al pleno del Congreso con los ministros y expuso su pedido en
12 minutos; su argumentacin se centr en la intencin del gobierno de defender la
poltica educativa a la que se pretenda, segn l, socavar con la censura a la
ministra de Educacin. Luego se procedi al debate parlamentario. La cuestin de
confianza fue debatida durante 7 horas y votada en la madrugada del da 15. Fueron
77 los parlamentarios que votaron contra la solicitud de Zavala, mientras que 22 lo
respaldaron y 16 se abstuvieron. Kenji Fujimori fue el nico de los 71
representantes de Fuerza Popular que se adhiri al pedido de confianza. Todos los
dems se opusieron. Tambin votaron contra la confianza los representantes del
Frente Amplio. De ese modo se produjo la crisis del gabinete. Los congresistas de
Fuerza Popular consideraron que deban renunciar todos los miembros del gabinete,
pero finalmente se impuso la opinin de que solo estaba obligado a renunciar el
primer ministro, y que el resto de los ministros podan permanecer, salvo los que
estaban cuestionados, como era el caso de la ministra Martens.

3.17 Segundo gabinete ministerial (Aroz)

El 17 de septiembre de 2017, la segunda vicepresidenta y congresista Mercedes
Aroz Fernndez jurament como Presidenta del Consejo de Ministros del Per y
con ello se anunciaron a cinco nuevos ministros: Claudia Cooper Fort (Economa),
Idel Vexler (Educacin), Enrique Mendoza Ramrez (Justicia y Derechos
Humanos), Fernando D'Alessio (Salud) y Carlos Bruce (Vivienda). La nueva jefa

42
 del gabinete jurament con los 18 ministros en una ceremonia realizada en el Patio
de Honor de Palacio de Gobierno.

4. Protestas sociales

4.1 Protesta contra el contenido del Currculo Escolar

A principios de 2017, la puesta en vigencia del Currculo Nacional Escolar 2017,
suscit polmica, por el cuestionamiento de algunos sectores de la sociedad que
aseguran que el mismo promueve la llamada ideologa de gnero, esto es, una
corriente de pensamiento que afirma que ser hombre o mujer no es algo natural,
sino algo que se va construyendo socialmente, es decir, que la sexualidad se
puede elegir sin importar el sexo con el cual nacieron. Otra crtica es que en dicho
documento supuestamente se incentive a los alumnos a que exploren o vivan de
manera plena su sexualidad. Se form un colectivo autodenominado Con mis hijos
no te metas (CMHNTM) integrada por padres de familia, con la meta de forzar al
gobierno a retirar del currculo todo contenido aparentemente contaminado de
ideologa de gnero. Se sumaron a dicho colectivo diversos grupos civiles,
polticos y religiosos. En respuesta, la ministra de Educacin Maril Martens
asever que en los nuevos contenidos del Currculo no se ensea la
homosexualidad, y lo que se busca es el respeto hacia la diversidad en la sociedad,
promoviendo la igualdad de gnero, en el sentido de igualdad de oportunidades,
derechos y responsabilidades para hombres y mujeres sin distincin. Otros
defensores del Currculo hicieron notar el hecho de que las crticas del CMHNTM
parten de una confusin de conceptos, sobre el sexo biolgico (hombre y mujer), la
identidad de gnero y la orientacin sexual. Estas respuestas y otras similares dadas
por los voceros del gobierno, fueron consideradas como arrogantes por los
dirigentes del colectivo CMHNTM, ya que, segn ellos, se aprovecha de valores
tan preciados como la igualdad y el respeto para hombres y mujeres, para meter de
contrabando y de manera solapada la ideologa de gnero en el Currculo. Como
protesta, el CMHNTM organiz una marcha el 4 de marzo de 2017, que se
desarroll a nivel nacional, congregando a un total de 68.340 personas en todo el
pas, de los cuales 25 mil estuvieron en Lima. Poco despus, la ministra Martens
anunci la realizacin de algunos cambios en el Currculo escolar, a fin de precisar
conceptos que pudieran ser confusos a los padres, pero dejando en claro que se
mantena inalterable el enfoque de la igualdad de gnero.

4.2 Huelga magisterial

Una de las promesas de la campaa electoral de PPK fue el aumento de los salarios
de los maestros en todos los niveles. En marzo de 2017, por Decreto Supremo N
070-2017-EF, se oficializ el aumento para los docentes nombrados, pasando el
salario mnimo de S/ 1554 a S/ 1780, con la promesa aadida de que para marzo de
2018 se elevara S/ 2000. En lo que respecta a los contratados, se dispuso que los
incrementos empezaran en noviembre de 2017. Sin embargo, se alzaron las voces
de protesta en el gremio magisterial, que aducan que la promesa de PPK haba sido

43
que el aumento de S/. 2000 sera desde el 2017 y no desde el 2018, y que en el 2021
deba llegar a 1 UIT, es decir S/ 4050. Otros exigencias del gremio fueron el pago
de la deuda social, la derogacin de la Ley de Carrera Pblica Magisterial, la
nivelacin de los maestros contratados con los nombrados y que el 10% del PBI se
dedicara al sector Educacin.

El 15 de junio de 2017, estall la huelga de maestros del Cuzco, alentada por el

Sute-R, es decir, la seccin regional del SUTEP. La ministra de Educacin Maril
Martens respondi que lo que reclamaban los docentes era inviable, si se
consideraba de manera realista el presupuesto. Las mesas de dilogos entre el
equipo tcnico del Ministerio de Educacin y los representantes del gremio
magisterial, auspiciadas por el Gobierno Regional, fracasaron sucesivamente,
acusndose mutuamente de intransigencia. El gobierno atribuy la huelga a
motivaciones polticas de los sindicatos, donde habra infiltraciones de elementos
extremistas, entre ellos el Movadef, fachada poltica de Sendero Luminoso. La
huelga magisterial se extendi a 13 regiones, en cinco de las cuales se radicaliz:
Puno, Madre de Dios, Moquegua, Apurmac, adems del Cusco, que era el centro
neurlgico. En respuesta, la ministra notific a la Contralora para que tomara las
medidas necesarias para salvaguardar el servicio educativo, y demand a los
Gobiernos Regionales que procedieran a despedir a los docentes y contratar a otros,
llegado el caso.

En busca de una solucin a la huelga que ya llevaba ms de mes y medio, se

reunieron la ministra Martens, el primer ministro Zavala, los 25 gobernadores
regionales y la Direccin Regional de Lima. Llegaron a un acuerdo que fue
anunciado el 3 de agosto, que consista en que el incremento de S/. 2000 se
realizar desde diciembre de 2017 y ya no desde marzo de 2018. Con ello, se
consider solucionado el asunto y se anunci que las clases se reiniciaran el 7 de
agosto.

Sin embargo, los maestros sealaron que ellos no se hallaban representados en los
acuerdos con el gobierno, por lo que continuaron con la huelga. El 8 de agosto el
gobierno firm otro acuerdo, esta vez con el grupo de secretarios regionales del
SUTEP (Sute-R), acordndose el levantamiento de la huelga en Cuzco,
Lambayeque, Pasco y Lima Provincias. Pero en varias regiones se mantuvo la
medida de fuerza (18 en total), debido a que las Bases del gremio magisterial no se
consideraban debidamente representadas por el Comit Ejecutivo Nacional (CEN)
del SUTEP, ni por el Sute-R. Fueron esas Bases, reunidas en el Comit Nacional de
Lucha de las Bases del SUTEP y bajo el liderazgo de Pedro Castillo Terrones, las
que en realidad acabaron manejando las movilizaciones de los maestros en todas las
regiones. El mismo presidente PPK se ofreci como mediador, invitando a los
delegados de los maestros a reunirse con l en Palacio para llegar a una solucin,
pero la huelga arreci an ms, con la llegada a la capital de los maestros
huelguistas de las regiones, los que realizaron marchas en la ciudad y
concentraciones en la Plaza San Martn.

44
 El da 16 de agosto, Martens se present a la comisin de educacin del Congreso,
donde se comprometi recibir a los representantes de las bases regionales. Estos
aceptaron la invitacin. La noche de ese mismo da, el presidente PPK, en un
mensaje televisivo a la Nacin, exhort a los maestros a deponer la huelga y
retornar a los colegios. Mientras que, el 18 de agosto, se inici el dilogo entre los
especialistas del Ministerio de Educacin y los dirigentes de los maestros, al que se
sumaron cinco congresistas representantes de las diversas bancadas (exceptuando la
de Fuerza Popular), que fueron en calidad de veedores, pero acabaron
convirtindose en intermediarios.

Tras cuatro das de reuniones, se avizoraba un preacuerdo en el que figuraba que el

aumento de S/2000 empezara en noviembre de 2017, que se nivelara a maestros
contratados con los nombrados tanto en salarios como en beneficios sociales, se
programara el pago de la deuda social, se permitira la jubilacin voluntaria de los
maestros a partir de los 55 aos de edad, entre otros beneficios para el sector
magisterial. Sin embargo, cuando se esperaba solo la firma del acuerdo, los
maestros anunciaron que no lo haran, cuestionando el hecho de que la ministra no
los haba recibido personalmente y se haba servido de los congresistas como
intermediarios. Pero segn el informe de los congresistas, fue debido a que los
maestros insistieron en que la evaluacin de los docentes se suspendiera
indefinidamente y ese fue el punto en el que el Ministerio de Educacin no quiso
dar el brazo a torcer, al considerar que la meritocracia en la carrera magisterial era
algo no negociable. Luego se aclar que los maestros en realidad no se oponen a
las evaluaciones, sino al procedimiento que se pretende aplicar, al que calificaron
de tener un carcter subjetivo. Se seal tambin al ministro del Interior Carlos
Basombro Iglesias de haber sido un elemento perturbador en las negociaciones, por
sindicar al lder de las bases, Pedro Castillo, como cercano al senderista Movadef, y
por decir que el gobierno no negociara con esa clase de elementos.

Pese a que un gran sector del profesorado mantena la huelga, el 24 de agosto el

gobierno dio un decreto supremo oficializando los beneficios mencionados en el
preacuerdo, y se advirti a los maestros que si no retornaban a las aulas a partir del
28 de agosto se procedera a la contratacin de nuevos maestros. En la semana
siguiente, se sucedieron las marchas de los maestros en la capital, que incluyeron
enfrentamientos violentos con la polica. Hasta que el 2 de septiembre, el dirigente
Pedro Castillo anunci la suspensin temporal de la huelga, segn acuerdo tomado
en el Congreso Nacional Extraordinario de los SUTE regionales.

4.3 Huelgas en el sector Salud

El 4 de julio de 2017, los mdicos del Ministerio de Salud empezaron una huelga
nacional indefinida para exigir una serie de mejoras en su sector. La medida
paraliz la atencin en diversos servicios, con excepcin de las unidades de
cuidados intensivos y emergencia. Entre los reclamos de la Federacin Mdica
Peruana figura el incremento del presupuesto para el sector Salud y para el Seguro
Integral de Salud (SIS). Tambin exigieron la renuncia de la ministra de Salud

45
 Patricia Garca Funegra, a quien se responsabiliza de la situacin pauprrima del
sector, por no haber pedido mayor presupuesto para el ao 2017, lo que ha
generado el desabastecimiento de medicinas, reactivos y equipos. El 9 de agosto,
luego de una reunin de los representantes de la FMP con el primer ministro
Fernando Zavala y la ministra Patricia Garca, se levant la huelga, tras acordarse
un aumento del presupuesto para el sector salud que implica alzas salariales y
mayor abastecimiento de medicinas e implementos en los centros de salud, entre
otros acuerdos.

Asimismo, la Federacin de Enfermeras del Ministerio de Salud del Per

(Fedeminsap), que rene a las enfermeras que trabajan en los establecimientos
pertenecientes a la red del Ministerio de Salud (Minsa), iniciaron el 8 de agosto de
2017 una huelga indefinida en todas las regiones, en demanda de un aumento del
presupuesto del sector Salud y del SIS, la aprobacin de una nueva escala salarial,
la implementacin de cargos jefaturales de enfermera, y el incremento del nmero
de enfermeras contratadas.107Finalmente, el 19 de agosto, luego de varias sesiones
de dilogo entre el Ministerio de Salud y la Federacin, se lleg a un acuerdo,
levantndose la huelga a nivel nacional.

Tambin se desat una huelga nacional de obstetras, que dur 13 das, de 3 a 16 de

agosto de 2017.

5. Relaciones internacionales

5.1 APEC 2016

De 19 a 20 de noviembre de 2016, la capital del Per fue sede de la 28. reunin
anual del Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC, por sus siglas en
ingls), y la 24. de sus lderes. Por segunda vez, Lima asuma tal responsabilidad,
pues ya lo haba hecho en el 2008. Se trata de una cumbre de los presidentes y
gobernantes de los veintin pases miembros de dicho foro econmico, entre ellos
Barack Obama (Estados Unidos), Vladmir Putin (Rusia) y Xi Jinping (China); y
tres presidentes de pases latinoamericanos: Michelle Bachelet (Chile), Enrique
Pea Nieto (Mxico), adems del presidente del pas anfitrin, Pedro Pablo
Kuczynski. Como invitados asistieron el presidente de Colombia Juan Manuel
Santos; Mark Zuckerberg (fundador de Facebook); y Christine Lagarde (directora
gerente del FMI); entre otros.

Los acuerdos tomados por los miembros de APEC, contenidos en la Declaracin de

Lima, giraban sobre 4 pilares: comercio exterior; los trabajadores y la pequea
empresa; la conectividad; y el cambio climtico y la seguridad alimentaria. Las ms
importantes iniciativas se orientaron para contrarrestar las tendencias contra el
comercio exterior surgidas en algunos pases importantes, como el caso de la
amenaza electoral de Donald Trump en Estados Unidos.

46
5.2 Visitas oficiales de PPK al exterior
La primera vista oficial de PPK al exterior fue a China, en septiembre de 2016,
donde se reuni con el presidente Xi Jinping, as como con autoridades del sector
poltico, empresarial y comercial de dicho pas. PPK calific esta visita como un
xito. Luego se dirigi a Nueva York, donde particip en el 71 Periodo de Sesiones
de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

El 24 de febrero de 2017, PPK se convirti en el primer mandatario

latinoamericano en visitar al presidente de los Estados Unidos Donald Trump en la
Casa Blanca. La reunin dur unos 40 minutos. En un posterior dilogo con los
periodistas, PPK dijo que haba hablado sobre temas de inters comn, como el
comercio, la migracin, los problemas en Amrica Latina y la posibilidad de una
muy buena relacin con Estados Unidos. Trascendi tambin que se habl sobre la
situacin de Venezuela.

Del 6 a 14 de junio de 2017, PPK realiz una visita oficial a Francia y Espaa,
junto a los ministros de Relaciones Exteriores, Ricardo Luna; y de Economa y
Finanzas, Alfredo Thorne. En Francia realiz un encuentro con el presidente
Emmanuel Macron, en el Palacio del Elseo, convirtindose en el primer presidente
latinoamericano en ser recibido por el mandatario francs, que recientemente haba
asumido el gobierno. En Espaa se entrevist con el jefe del Gobierno de ese pas,
Mariano Rajoy.

El 15 de septiembre de 2017, por motivo de la crisis del gabinete ministerial, PPK

suspendi un viaje programado a Nueva York, donde deba asistir a la Asamblea
General de las Naciones Unidas. El 22 de septiembre, viaj al Vaticano para
entrevistarse con el papa Francisco y agradecerle por la visita oficial que har al
Per en enero del 2018.

5.3 Gabinetes binacionales

En octubre de 2016 se realiz en Macas el X Gabinete Binacional Per-Ecuador, un
encuentro de los ministros de Estados y los presidentes de ambas naciones, donde
se pactaron importantes acuerdos.

En noviembre de 2016 se realiz en Sucre el II Gabinete Binacional Per-Bolivia,

ocasin en la que se reunieron los presidentes Kuczynski y Evo Morales para
suscribir la Declaracin de Sucre, en la que destacaron la importancia de los
gabinetes ministeriales para contribuir al fortalecimiento y profundizacin de las
relaciones de ambos pases.

En julio de 2017 se celebr en Lima el I Gabinete Binacional Per-Chile, lo que ha

sido considerado como un suceso histrico, pues inaugura una etapa distinta en las
relaciones bilaterales de los dos pases. Se suscribieron varios convenios entre los
ministerios e instituciones de las dos naciones, y como culminacin, los presidentes
Kuczynski y Michelle Bachelet firmaron la Declaracin de Lima.

47
 En septiembre de 2017 se realiz en la ciudad de Lima el III Gabinete Binacional
Per-Bolivia, que culmin con la Declaracin de Lima firmado por los presidentes
PPK y Evo Morales.

5.4 Relaciones con Venezuela

El gobierno peruano asumi un papel muy activo con respecto a la crisis
venezolana. En marzo de 2017 se produjeron algunos roces diplomticos con
Venezuela, a raz de algunos comentarios que hizo PPK sobre la situacin de dicho
pas, durante su visita a los Estados Unidos. Ante los ataques verbales del
presidente venezolano Nicols Maduro y su canciller Delcy Rodrguez contra PPK,
el gobierno peruano llam en consulta a su embajador en Caracas, Mario Lpez
Chvarry.

En el mensaje a la Nacin del 28 de julio de 2017, PPK mencion la situacin de

Venezuela, refirindose a la descomposicin de la institucionalidad democrtica
y a la crisis humanitaria que vive dicho pas, para terminar diciendo que su
objetivo era contribuir a fortalecer la democracia en toda la regin. El 30 de julio
de 2017, el gobierno peruano anunci que no reconocera los resultados de la
ilegtima eleccin de la Asamblea Nacional Constituyente en Venezuela y, acto
seguido, convoc a una reunin de cancilleres de los pases de Amrica Latina para
evaluar la situacin en dicho pas. Ella se realiz el 8 de agosto de 2017, en el
Palacio de Torre Tagle, en Lima, y cont con la participacin de 17 pases. Se
suscribi un manifiesto de 16 puntos, llamado la Declaracin de Lima, en la que se
condena la ruptura del orden democrtico en Venezuela y se desconoce a la
Asamblea Nacional Constituyente. El gobierno venezolano envi una nota de
protesta al Per, pero esta fue declarada por la Cancillera del Per como no
recibida, por contener trminos inaceptables. Acto seguido, el Gobierno de Per
decidi expulsar al embajador de Venezuela, Diego Molero Bellavia. En respuesta,
el gobierno venezolano orden la expulsin del encargado de Negocios del Per
(pues ya desde el mes de marzo el Per haba retirado a su embajador).

48
PPK junto a su esposa para su investidura presidencial.

PPK en Procesin de la Bandera (2017).

49
El presidente Pedro Pablo Kuczynski, junto con el premier Fernando Zavala y los miembros
de su gabinete ministerial, luego de la ceremonia de juramentacin.

El socilogo Jorge Nieto Montesinos (al centro), era el ministro de Cultura desde el inicio del
gobierno. En diciembre de 2016 pas a encabezar el despacho de Defensa. El portafolio de
Cultura fue ocupado entonces por el abogado y actor Salvador del Solar (a la derecha).

50
 Fotografa oficial de los lderes APEC 2016.

Fotografa oficial del Encuentro Presidencial y I Gabinete Binacional Per-Chile

51
El presidente Pedro Pablo Kuczynski, al lado de su esposa Nancy Lange, el 28 de julio de
2017, en el homenaje a los miembros de las fuerzas armadas que participaron en la
emergencia del Nio costero.

Toma de juramento del segundo gabinete ministerial.

52