14 Recursos Hidricos1

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Cadernosde
deEducao
EducaoAmbiental
Ambiental
RECURSOS
HDRICOS
RECURSOS HDRICOS
14
Cadernos de Educao Ambiental

GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO
SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE
14
12306CapaORELHA75.indd 1 04/08/14 10:49
Cadernos de
13 14
Educao Ambiental
Agricultura
RECURSOS
Sustentvel
HDRICOS
2 Reimpresso

SO PAULO
2014
04717 - 35538001miolo.indd 1 23/5/2011 10:04:29

Governo do estado de so Paulo
Governador Geraldo Alckmin
secretaria do Meio aMbiente

Secretrio Rubens Rizek Jr.
coordenadoria de educao aMbiental

Coordenadora Yara Cunha Costa
A gua um recurso natural essencial para a vida no planeta. Embora o nosso pla-
neta seja composto por trs quartos de gua e um quarto de terra, no significa
que a gua seja um recurso que temos de sobra. Do total da gua existente no mundo,
97,5% gua salgada e apenas 2,5% doce. Isso ainda bastante gua, porm, a gua
distribuda, demandada e consumida de forma desigual.Alm disso, h muito desperdcio.
Segundo a Unicef (Fundo das Naes Unidas para a Infncia), menos da metade
da populao mundial tem acesso gua potvel. A irrigao corresponde a 73% do
consumo de gua; a indstria 21% e apenas 6% destina-se ao consumo humano.
Nesse contexto, a gesto adequada dos recursos hdricos torna-se ponto priorit-
rio na poltica ambiental de qualquer lugar e no Estado de So Paulo no diferente. A
Regio Metropolitana de So Paulo, por exemplo, uma macrometrpole que deman-
da muita gua. Muito mais gua do que existe em suas bacias. Por esse motivo, essa
regio j importa gua de outras bacias do Estado.
Alm de ser importante para o consumo humano, para a agricultura e a indstria, a
gua tambm essencial para a produo de energia eltrica, um importante modal
de transporte e vital para perpetuao das demais espcies de flora e fauna do planeta.
Este Caderno de Educao Ambiental traz tona esse assunto que to rele-
vante para a gesto ambiental: os recursos hdricos. A publicao aborda conceitos
bsicos como ciclo da gua, bacias hidrogrficas, poluio das guas, pluviometria,
disponibilidade da gua, regies hidrogrficas, guas superficiais e subterrneas, usos
da gua e alteraes advindas do aquecimento global. O leitor tambm conhecer as
caractersticas dos cinco principais rios paulistas, entendendo porque eles so parte
fundamental da histria do Estado de So Paulo.
primordial que o cidado possa acompanhar o papel dos Comits de Bacias Hidro-
grficas e saber como a sociedade pode e deve participar da gesto desses recursos.A rever-
so de quadros de escassez e poluio deve ser compromisso de todos. Conhecer o que se
pretende defender e proteger o primeiro passo e esta publicao cumpre bem esse papel.
Rubens Rizek JR.

Secretrio de Estado do Meio Ambiente
SUMRIO
1. CONCEITOS 11
O ciclo da gua 12
gua e vida 14
Bacia hidrogrfica 16
Componentes da identidade de um rio 18
Poluio 23
gua e recurso hdrico 26
2. A GUA NO MUNDO 27
Pluviometria 28
Disponibilidade de gua 32
3. GUAS NO BRASIL 35
Regies hidrogrficas 36
guas superficiais 38
guas subterrneas 39
Usos da gua 46
4. GUAS EM SO PAULO 53
guas superficiais e guas subterrneas 54
Histria e condio dos principais cursos dgua em So Paulo 60

5. ADMINISTRANDO A GUA 73
A gesto paulista das guas 77
6. MUDANAS CLIMTICAS E A GUA 81

Tempo e clima 82
Efeito estufa e aquecimento global 85
Como avaliar as mudanas climticas 87
O que fazer 90
Mais informaes 93
Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC) 94
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 96
LISTAS DE FIGURAS 98
LISTAS DE TABELAS 98
14 recursos hdricos
1 CONCEITOS
12 recursos hdricos
O ciclo da gua
O ciclo hidrolgico o moto perptuo da gua entre oceanos, atmos-

fera e continentes, no processo constante de renovao quantitativa
e qualitativa da gua, em perodos variveis, de horas a milnios - de uma
altura de15 quilmetros acima da superfcie, profundidade de quase cin-
co quilmetros - para devolver ao planeta a gua, doce, livre de impurezas
e possibilitar a vida.
O volume de gua do planeta fixo. Estima-se que nas formas lquida
e slida alcance 1,4 bilho de quilmetros cbicos. (SHIKLOMANOV, apud
VILLIERS, 2002)
Acionada pelo calor do Sol, a gua evapora dos oceanos, o maior re-
servatrio do planeta, e dos cursos dgua superficiais, do solo, da neve
e gelo, dos seres vivos e da vegetao, mistura-se com o ar, empurrada
pelos ventos em torno da Terra, sobe e se condensa em nuvens. Sob o efei-
to da elevao da temperatura ou da altitude, precipita-se como orvalho,
neve, granizo, geada, chuva, nevoeiro e escoa dos lugares mais altos para
os mais baixos. Parte penetra no solo e parte se junta aos fluxos dos rios
que retornam aos oceanos.
Sem princpio nem fim, o ciclo hidrolgico eterno.
1. CONCEITOS 13
Figura 1. Volume de gua em circulao na Terra km/ano (1 km =1 bilho de m)

Fonte: Adaptado de Shiklomanov, in IHP/Unesco, 1998 (apud Rebouas; Braga; Tundisi; 2006, p.7).
Po = precipitao nos oceanos, Eo = evaporao dos oceanos, Pv = precipitao nos continentes,

Ec = evaporao dos continentes, Rr = descarga total dos rios, Rs = contribuio dos fluxos sub-
terrneos s descargas dos rios.
EVAPORAO - Passagem lenta e gradual do estado lquido da gua

armazenada na superfcie terrestre, acionada pela energia solar, para o
estado de vapor, na atmosfera, constantemente renovado e perdido pela
precipitao. Devido s temperaturas mais altas, dois teros da evaporao
mundial ocorrem prximo ou nas reas tropicais e equatoriais. Da gua
que evapora dos oceanos, 90% voltam para o mar como chuva ou neve.
EVAPOTRANSPIRAO - Evaporao da gua e transpirao das
plantas e dos animais combinadas em um nico parmetro. A gua retira-
da do solo pelas razes das plantas transferida para as folhas de onde se
evapora. A parcela que penetra no solo contribui para manter a vegetao
e retorna atmosfera. Como as plantas, os animais constantemente retm
e devolvem gua ao planeta.
14 recursos hdricos
CONDENSAO - Formao de nuvens e nevoeiro na atmosfera, por

uma parte da gua que se evapora e passa do estado de vapor para o
estado lquido. De incio, microscpicas, as gotculas dgua se agregam
em torno de um ncleo de material em suspenso no ar, como gros de
plen, fungos, poeiras e sal da maresia, que depois se unem em gotas mais
pesadas e caem.
PRECIPITAO - Retorno das guas superfcie terrestre, nos con-
tinentes e oceanos, na forma de neve, orvalho, granizo, geada e chuva,
seguindo as inclinaes do relevo. desigual no planeta; porm maior pr-
ximo ao equador.
ESCOAMENTO - Fluxo das guas das chuvas, que correm pela super-
fcie e alimentam o volume das guas que fluem pelos leitos dos rios, at
atingir os oceanos.
INFILTRAO - Parcela da gua da chuva que penetra no solo, acu-
mula-se nas camadas de rochas do subsolo e origina as guas subterrne-
as, lenis freticos e aquferos.
PERCOLAO - gua que penetra no solo e nas formaes rochosas
at o lenol fretico.
TRANSPIRAO - Processo de perda de vapor de gua pelas plantas,
que entra na atmosfera.
gua e vida
Das guas do planeta, apenas 2,5% so doces. Desse volume, a
maior parte (68,9%) forma as calotas polares, geleiras e neves eternas
que cobrem os cumes das montanhas mais altas e os aquferos profundos
da Antrtica e Groenlndia, inacessveis a milhes de pessoas que habi-
tam essas regies. As guas subterrneas (29,9%) ocupam o segundo
lugar em volume no ciclo hidrolgico. A umidade dos solos e as guas
dos pntanos representam perto de 0,9% do total da gua doce; os rios
e lagos somam apenas 0,3%. Os oceanos contm 97,5% do total da gua
1. CONCEITOS 15
da Terra e cobrem dois teros do planeta com gua salgada.

Para o consumo pblico e as atividades econmicas utilizam-se as
guas emersas ou as guas interiores dos continentes e ilhas, captadas dos
rios, lagos e represas, em constante renovao pela fora das chuvas, e os
aquferos subterrneos, que abastecem dois teros da populao mundial.
Figura 2. Volume de gua doce e de gua salgada na Terra.
Ilustrao: Benedito Coutinho.

16 recursos hdricos
Bacia hidrogrfica
o conjunto de terras drenadas por um rio principal e seus afluentes.
A rea da bacia hidrogrfica delimitada das cabeceiras ao ponto de sada
da gua (exutrio). As chuvas e os fluxos subterrneos so as entradas de
gua na bacia. A evaporao, a transpirao das plantas e animais e o es-
coamento das guas superficiais e subterrneas so as sadas. Nas bacias
hidrogrficas a gua escoa normalmente dos pontos mais altos para os
mais baixos.
A rea de drenagem, calculada em quilmetros quadrados (km), a
extenso do rio principal em quilmetros (km) e sua declividade e a decli-
vidade do terreno caracterizam cada bacia hidrogrfica. A vazo expressa
de modo geral, em metros cbicos por segundo (m/s) ou em litros por
segundo (L/s).
Figura 3.
Exemplo de bacia hidrogrfica
Ilustrao: Benedito Coutinho.
Fonte: DAEE ( 2002).
1. CONCEITOS 17
As bacias hidrogrficas distinguem-se por fatores fsicos e caracteri-

zam-se pela ocupao do solo e pela ao dos grupos sociais que se insta-
lam na regio e determinam os usos da gua na bacia, no ambiente rural
ou urbano, interferindo no meio fsico em razo dos seus interesses.
No territrio da bacia hidrogrfica desenvolvem-se as atividades hu-
manas e se concentram as cidades e populaes, as reas rurais, os plos
industriais, as regies pecurias, as reas de preservao da fauna e da
flora, os pequenos e os grandes cursos dgua.
Para a gesto dos recursos hdricos concorrem algumas cincias, como,
por exemplo, a Hidrografia, que descreve oceanos e mares, lagos, rios, en-
tre outros cursos dgua, com relao ao uso. O termo aplica-se, ainda, ao
conjunto das guas correntes ou estveis de uma regio. Esse conhecimen-
to contribui para identificar as declividades do solo, em geral, com base no
traado de curvas de nvel para delimitar o territrio das bacias, elaborar o
diagnstico e avaliar a condio de escoamento das guas.
De posse dos dados da rede hidrogrfica da bacia, inicia-se o reconhe-
cimento dos fatores relativos disponibilidade de gua e daqueles que
influenciam a demanda, como quantidade, qualidade, localizao, distri-
buio temporal, custos para explorao, grau de preservao e/ou de de-
gradao dos rios e sustentabilidade dos recursos hdricos.
Com o auxlio da Pedologia, identifica-se o tipo de solo e realiza-se o
estudo do seu perfil, para avaliar o comportamento das guas das chuvas
e a disponibilidade hdrica de uma regio, o que contribui para o planeja-
mento e alocao dos usos da gua na bacia hidrogrfica.
O perfil do solo uma seo vertical da superfcie at a rocha matriz,
que mostra, na maior parte dos casos, uma srie de camadas dispostas lon-
gitudinalmente chamadas horizontes. O levantamento pedolgico, apre-
sentado em mapa, revela a distribuio espacial dos solos na paisagem,
enquanto o relatrio tcnico descreve a situao encontrada e as caracte-
rsticas morfolgicas de formao dos solos (propriedades qumicas, fsico-
-hdricas e mineralgicas).
18 recursos hdricos
A Geomorfologia o ramo das cincias geogrficas que estuda as for-

mas, as relaes e a organizao dos componentes dos sistemas que cons-
tituem a superfcie terrestre ou o seu relevo e o comportamento hidrulico.
O conhecimento geomorfolgico de uma regio permite identificar as
bacias hidrogrficas, o impacto causado pelas aes antrpicas sobre o
equilbrio dos ecossistemas e avaliar a influncia da relao chuva-vazo e
demais fatores do ciclo hidrolgico.
Componentes da identidade de um rio

O rio um curso dgua natural, que flui continuamente. Sua vazo
desgua no mar, num lago ou em outro rio e, neste caso, denomina-se
afluente.
So caractersticas de um rio o nvel da gua, que a altitude da gua
correspondente superfcie do espelho dgua e a cota de fundo, que de-
limita o ponto inferior do rio em uma seo. No leito menor do rio, a gua
escoa durante quase todo o tempo dentro de suas margens. No leito maior,
o rio se espraia durante as inundaes.
Outra caracterstica considerada a declividade - a inclinao da su-
perfcie do terreno em relao ao plano horizontal -, que permite o esco-
amento das guas at o ponto mais baixo do relevo ou de sada da gua.
Quanto maior a declividade, maior a velocidade de escoamento. A vazo
o volume de gua escoado na unidade de tempo, em uma determinada
seo do curso dgua.
1. CONCEITOS 19
Vazo
A necessidade de medir o comportamento fsico de um corpo dgua

em movimento ou em repouso sempre existiu. Ao longo do tempo e aps
inmeras tentativas, foram desenvolvidas tcnicas e equipamentos que
hoje permitem o registro da velocidade, presso, temperatura e vazo de
um corpo dgua, com certa facilidade.
Uma das variveis o clculo da vazo para quantificar o consumo,
avaliar a disponibilidade de gua e planejar a gesto dos recursos hdricos.
As vazes so igualmente importantes em projetos de obras hidrulicas,
no clculo do calado para a navegao, na capacidade de recebimento dos
efluentes urbanos e industriais e nas estimativas de irrigao, entre tantas
outras aplicaes.
A vazo ou descarga do rio a quantidade de gua que passa por uma
determinada seo de rio ou canal em um intervalo de tempo. Expressa de
modo geral em m/s ou L/s, determinada pelas variveis de profundidade,
largura e velocidade do fluxo.
A corrente de um curso dgua flui de montante para jusante. A vazo
aumenta da nascente (montante), regio mais alta do rio, para as reas rio
abaixo, at a foz (jusante). Sujeita s variaes do clima, maior durante
os perodos chuvosos, diminui nas pocas de secas, e sob efeito das esta-
es do ano menor quando as taxas de evaporao so elevadas.
Os mtodos adotados para medir a vazo podem ser indiretos, como
um objeto lanado na gua, para estimar a velocidade que percorre em
uma determinada distncia, ou automticos, com o uso de tecnologias
avanadas.
O mtodo descrito a seguir uma tcnica simplificada, porm, rea-
lizada com critrio, fornece uma estimativa da descarga de crregos, por
exemplo. Neste caso, utiliza-se um flutuador para estimar a velocidade m-
dia do fluxo e a rea da seo transversal do rio no ponto em que feita a
medio. So indispensveis medio da vazo com flutuador:
20 recursos hdricos
piquetes (no mnimo dois, de madeira) paralelos margem do

rio. Servem como referncia para a contagem do tempo entre a
largada e a chegada do flutuador;
trena de no mnimo 10 metros para medir a largura do rio, a dis-
tncia entre piquetes e as distncias da margem para a medio
das profundidades da calha do rio;
rgua impermevel ou outro tipo de instrumento para medir a
profundidade do rio, como uma vara de bambu, corda com peso,
ou fita mtrica laser.
flutuador ou qualquer objeto que flutue e possa ser acompanha-
do visualmente da margem do rio, de preferncia no muito leve,
para resistir fora do vento;
cronmetro, calculadora e mquina fotogrfica;
mapa do rio, com roteiro de chegada aos pontos predeterminados.
Seleo de um trecho do rio
O trecho escolhido para medir a vazo no deve ter curvas, nem guas
paradas. Grandes modificaes a montante do trecho selecionado devem
ser evitadas, como abertura e fechamento de comportas de reservatrios,
funcionamento ou desligamentos de grandes captaes de gua e outras
que possam alterar a vazo do rio.
Passos para a medio
Distncia (d) em metros: a extenso do rio que o flutuador deve

percorrer pode ser considerada como equivalente a duas ou trs vezes a
largura do rio no trecho escolhido. Assim, por exemplo, se o rio tiver 5 me-
tros de largura, a distncia entre os piquetes ser de 2 x 5 m = 10 m, ou
de 3 x 5 m = 15 m.
1. CONCEITOS 21
Tempo (t) em segundos: o tempo que o flutuador leva para percor-

rer a distncia prevista deve ser a mdia de trs repeties, o que significa
lanar o flutuador e efetuar a medio pelo menos trs vezes seguidas para
maior preciso na estimativa.
rea da seo transversal do rio (A) em metros quadrados:
a rea da seo do rio o produto da largura do rio pela mdia das pro-
fundidades na seo considerada. A medida da largura do rio feita com
o uso de trena, orientada por uma corda esticada de margem a margem,
ao longo da qual so marcados intervalos iguais. Em seguida, mede-se a
profundidade em cada intervalo marcado. Obtm-se o clculo da profun-
didade mdia da seo dividindo-se o total das medies pelo nmero de
intervalos acrescido de +1. Soma-se + 1 ao nmero total de intervalos,
porque preciso considerar a profundidade zero. De posse dessas medidas,
pode-se obter a rea mdia da seo multiplicando-se a largura do rio pela
profundidade mdia.
Figura 4. Seo de um rio
Ilustrao: Antonio C. Palcios.

22 recursos hdricos
Clculos
Velocidade (V) em metros por segundo: a velocidade do flutua-

dor o espao por ele percorrido (distncias entre os piquetes) (d) dividi-
do pelo tempo (t) cronometrado no trecho. Admite-se que essa velocidade
seja a mesma da correnteza na superfcie do rio.
Exemplo: se a distncia igual a 10 metros e o tempo 5 segundos, com
o uso da frmula: V = d / t, tem-se V = 10 / 5 = 2 m/s.
Vazo ou descarga (Q) em metros cbicos por segundo: o
produto da rea da seo transversal (A) do rio, pela velocidade mdia do
escoamento (Vm). A vazo determinada pela equao: Q = C (0,8) x A x
V. O coeficiente C= 0,8, ou fator de correo, significa que a velocidade
mdia do fluxo em mdia 20% inferior apresentada na superfcie do
espelho dgua. Dando continuidade ao exemplo hipottico, se a rea da
seo mede 4 m, pode-se estimar a vazo com o emprego da equao: Q
= 0,8 x 4 x 2 = 6,4 m/s.
A medida da vazo em uma seo transversal de um canal fluvial
feita normalmente com o auxlio de molinete (equipamento que mede a
velocidade da gua em qualquer profundidade), com o qual se obtm a
medida da velocidade da corrente fluvial em pontos preestabelecidos.
Dessa forma, a determinao da vazo feita em duas etapas. Inicial-
mente, realiza-se a batimetria da seo do rio que possibilita o clculo da
rea da seo. Em seguida, identifica-se a velocidade do rio em vrios pon-
tos da seo, com o auxlio de um molinete. A vazo do rio determinada
pela equao: Q= A.Vm.
As ferramentas utilizadas para o levantamento batimtrico (procedi-
mento para conhecer a geometria do leito de canal, rio etc.) podem ser
manuais ou automticas.
1. CONCEITOS 23
Poluio
Poluio qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas ou
biolgicas do meio ambiente gua, ar e solo causada por qualquer
forma de energia ou substncia slida, lquida e gasosa ou a combinao
de elementos lanados no meio ambiente, em nveis capazes de direta ou
indiretamente: prejudicar a sade, a segurana e o bem-estar da popula-
o; criar condies inadequadas s atividades domsticas, agropecurias,
industriais e outras, com prejuzos s demandas sociais ou econmicas; e
causar danos relevantes aos recursos naturais.
Alguns tipos de poluio decorrem de fenmenos naturais. Entretanto,
na maior parte dos casos, resultam das aes antrpicas.
A contaminao um caso particular de poluio hdrica. Atribui-se
essa denominao genrica s consequncias da poluio, como os efeitos
da introduo de substncias ou organismos nocivos na gua, que afetam
a sade pblica.
ndices de qualidade das guas
A crescente preocupao social com os aspectos ambientais e com o

desenvolvimento requer um elevado nmero de informaes em graus de
complexidade cada vez maiores. Os indicadores tornaram-se fundamentais
no processo decisrio das polticas pblicas e no acompanhamento dos
seus efeitos. Desde 1975, a Companhia Ambiental do Estado de So Pau-
lo (CETESB) utiliza o ndice de qualidade das guas (IQA) como informa-
o bsica de qualidade da gua para o pblico em geral e para a gesto
das 22 (vinte e duas) Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos
(UGRHIs) paulistas.
Tanto a legislao estadual como a federal estabelecem que os usos
preponderantes dos recursos hdricos, entre outros, so o abastecimento
pblico e a preservao do equilbrio das comunidades aquticas.
24 recursos hdricos
IQA ndice de Qualidade das guas

um ndice consolidado a partir da composio de nove parmetros,
a saber: temperatura da gua, pH, oxignio dissolvido (OD), demanda bio-
qumica de oxignio (DBO), coliformes termotolerantes, nitrognio total,
fsforo total, resduo total e turbidez. O indicador varia de 0 a 100, sendo a
qualidade da gua dividida em classes, de acordo com as seguintes faixas:
Classe Intervalo do IQA

tima 79 100
Boa 51 79
Regular 36 51
Ruim 19 - 36
Pssima < 19
O IQA mede a qualidade da gua bruta ao longo do rio, indicando o

grau de poluio.
A partir de 2002, a CETESB adota ndices especficos que refletem a
qualidade da gua para cada uso dos recursos hdricos: ndice de Qua-
lidade de guas Brutas para fins de Abastecimento Pblico (IAP); ndice
de Qualidade de guas para Proteo da Vida Aqutica (IVA); e ndice de
Balneabilidade (IB).
As variveis de qualidade consideradas no clculo do IQA refletem,
principalmente, a contaminao dos corpos hdricos ocasionada pelo lan-
amento dos esgotos domsticos. importante salientar que o IQA foi
desenvolvido para avaliar a qualidade das guas, tendo como principal
determinante sua utilizao para o abastecimento pblico, considerando
aspectos relativos ao tratamento.
IAP ndice de Qualidade de guas Brutas para fins de

Abastecimento Pblico
O ndice uma associao do IQA com o ISTO ndice de Substncias
Txicas e Organolpticas, ou seja, as substncias que afetam o odor, gosto
1. CONCEITOS 25
e a cor da gua. Para o clculo, utiliza-se o valor do IAP ponderado pela

vazo captada no corpo dgua. Os intervalos de classe da gua so os
mesmos do IQA.
IVA - ndice de Qualidade de guas para a Proteo

da Vida Aqutica
O ndice tem como objetivo avaliar a qualidade da gua para a prote-
o da fauna. O clculo leva em conta a concentrao de contaminantes,
seu efeito sobre os organismos aquticos (toxicidade) e duas variveis con-
sideradas essenciais para a biota: pH e Oxignio Dissolvido (OD).
A qualidade da gua para a proteo da vida aqutica tem a seguinte
classificao:
Classe Intervalo do IVA

tima 2,5
Boa 2,6 3,3
Regular 3,4 4,5
Ruim 4,6 6,7
Pssima 6,8
O IAP comparado com o IQA um ndice mais fidedigno da qualidade

da gua bruta a ser captada; que, aps tratamento, ser distribuda popu-
lao. Do mesmo modo, o IVA foi considerado o indicador mais adequado
da qualidade da gua para a proteo da vida aqutica, porque incorpora
com ponderao significativa variveis mais representativas, especialmen-
te toxicidade e eutrofizao.
O ndice de Balneabilidade (IB) avalia as condies da gua para a
recreao de contato primrio nas praias de guas interiores de reserva-
trios e rios.
26 recursos hdricos
gua e recurso hdrico
O termo gua refere-se, em geral, ao recurso natural, desvinculado

de qualquer uso. Todo recurso hdrico gua, mas nem toda gua
recurso hdrico; nem sempre seu uso possui viabilidade econmica. A
apropriao da gua para atingir um fim nas atividades econmicas e no
trabalho envolve sua transformao em bem econmico, que passa a ser
considerado como recurso hdrico.
gua e recurso hdrico so termos comumente empregados com o
mesmo significado. Para o jurista Cid Tomanik Pompeu, gua gnero, o
elemento natural; recurso hdrico espcie, a gua como bem econmico.
Os textos legais privilegiam recursos hdricos, sinalizando o interesse
econmico de explorao e aproveitamento na poltica de recursos hdricos,
gesto de recursos hdricos, como o caso da Lei Estadual 7.663/91, que
cria o Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Estado
de So Paulo.
2 A GUA
NO MUNDO
28 recursos hdricos
Pluviometria 1
O movimento constante da gua no ciclo hidrolgico transfere anual-

mente quase 48 mil quilmetros cbicos de gua dos oceanos para os
continentes, por precipitao. Essa gua distribuda de forma desigual no
espao e no tempo. Geralmente, as reas desrticas recebem menos de 250
milmetros por ano, ao passo que, em outras reas, a precipitao anual al-
cana 12 mil milmetros. Em muitas regies, a precipitao sazonal, como
no subcontinente ndico, onde as mones leste-oeste trazem as chuvas
somente em certos meses no vero. Sujeitas a variaes em quantidade
de ano para ano, as chuvas irregulares so comuns em reas mais secas,
podendo ocorrer em apenas alguns dias a cada ano; toda a precipitao
anual pode ocorrer em uma nica tempestade, em poucas horas.
Trs variveis regionais caracterizam a origem local das guas: as pre-
cipitaes, que geram um recurso para a vegetao natural e as culturas
pluviais e formam o escoamento superficial; os fluxos de gua subterrnea;
e a recarga dos teores de umidade dos solos.
Figura 5. Distribuio mundial das precipitaes

mdias anuais nos continentes Fonte: The Open University 2000, p. .22.
1. Resumido e adaptado de Rebouas; Braga; Iundisi (2006,p.1-25).

Regies midas
A distribuio das chuvas no mundo (figura 6) mostra que a maior
precipitao ocorre nas regies intertropicais e temperadas do planeta.
Nas regies midas existe um excedente hdrico: parte forma o
escoamento superficial, que desgua nos rios e lagos naturais e ocasio-
nalmente gera enchentes locais; parte infiltra-se nos terrenos da bacia
hidrogrfica e vai alimentar a umidade do solo, que garante o desenvolvi-
mento da biomassa vegetal natural ou cultivada nas faixas midas inter-
tropicais e constitui reservas de gua localizadas onde as chuvas ocorrem.
A parcela infiltrada alimenta os fluxos de gua subterrnea, que vo abas-
tecer os rios durante os perodos de estiagem. Uma parcela desses fluxos
desgua nos rios, perenizando-os. Os fluxos subterrneos que desguam
na rede hidrogrfica so fundamentais para alimentar o escoamento de
base dos rios.
A interao de fatores pluviomtricos e fisiogrficos resulta na varia-
o de graus de umidade tanto espacial como temporal. Na faixa de clima
equatorial mido, as chuvas so abundantes e relativamente regulares,
ocasionando excedentes hdricos durante 9 a 12 meses do ano. No setor de
clima tropical submido, as chuvas so menos abundantes e menos regula-
res, resultando numa estao mida de 7 a 9 meses por ano. Nas zonas de
clima tropical misto, o regime chuvoso varivel, abrangendo 4 a 7 meses
por ano. Nos domnios de clima tropical seco, o regime de precipitaes
pode ser muito varivel, resultando em uma estao mida, de menos de 4
meses a cada ano. Os maiores rios do mundo esto total ou parcialmente
inseridos nessa faixa mida.
30 recursos hdricos
Figura 6. Distribuio das regies midas da Terra.
Fonte: IHP/Unesco (1991).
Nas regies com excedentes hdricos e formao de importantes reser-

vas de gua subterrnea, os rios so perenes, os lagos e outros reservat-
rios de superfcie podem estar sempre cheios. Nesse contexto, a percepo
de abundncia. A gua vista como um recurso natural renovvel ines-
gotvel; e o conceito de conservao significa deix-la fluir.
O clculo das precipitaes mdias anuais de longo perodo, desconta-
da a evapotranspirao das guas dos continentes, caracteriza condies
midas gerais no mundo. Todavia, esses valores resumidos no revelam os
problemas regionais e locais de escassez em grandes extenses continen-
tais, geram prejuzos econmicos e danos sociais, como no Norte da frica,
no Centro-Oeste dos Estados Unidos ou no semirido brasileiro.
Mesmo em regies com excedentes hdricos, a falta de condies ge-
olgicas para a formao de reservas importantes de gua subterrnea,
como acontece no domnio de rochas cristalinas da zona semirida do nor-
deste brasileiro, pode originar um quadro de rios temporrios ou intermi-
tentes nos perodos de estiagem.
Nesse caso, o conceito de conservao da gua, implica na construo
de barragens nos rios, para reteno dos excedentes hdricos, que podem
ocorrer nos anos de pluviometria normal ou durante alguns poucos meses

dos anos de chuvas muito irregulares.
Regies mais secas da Terra
Se a quantidade de gua precipitada for menor do que a gua eva-

potranspirada e disso resultar um valor negativo, h dficit hdrico ou
a regio seca, caso em que as recargas das guas subterrneas e os
escoamentos de superfcie podem tornar-se escassos ou efmeros. Em con-
sequncia, os rios e lagos podem secar temporariamente, os solos perdem
umidade sob o efeito dos processos de evaporao intensa e o desenvolvi-
mento regular da biomassa, natural ou cultivada, exige o uso da irrigao.
A figura 7 mostra a distribuio das regies mais secas no planeta.
A delimitao dessas zonas baseia-se nos ndices de aridez bioclimtica,
expressos pelas relaes entre os valores mdios anuais de precipitao e
evapotranspirao. O mapa no considera a variabilidade anual das chu-
vas, fator de extrema importncia, sobretudo com relao produtividade
agrcola de subsistncia.
Figura 7. Regies mais secas da Terra.
Fonte: IHP/Unesco, 1991.

32 recursos hdricos
Disponibilidade de gua
Apesar de apenas cerca de 200 mil quilmetros cbicos de gua to-
talizarem os volumes estocados nas calhas dos rios e nos lagos de gua
doce, esses mananciais - mais acessveis e mais utilizados para suprir as
necessidades sociais e econmicas da humanidade - so vitais para os
ecossistemas. Alguns interpretam esse cenrio como de crise de gua, vis-
to que a populao mundial (5 a 6 bilhes de habitantes) esgotaria esse
volume em cerca de trinta a quarenta anos de uso.
Entretanto, o ciclo hidrolgico proporciona uma aprecivel renova-
bilidade dos volumes de gua estocados nas calhas dos rios, embora a
variabilidade desse mecanismo possa ser muito grande, tanto no tempo
como no espao.
A considerao dos potenciais de gua nos rios de cada pas, no que
diz respeito ao volume per capita (ou de reservas sociais), permite corrigir
a influncia das grandes diferenas de densidades de populao. Essas
relaes caracterizam a riqueza ou a pobreza de gua nos pases. Entre-
tanto, constata-se que a distribuio das guas entre os indivduos muito
mais desigual do que entre os pases, pois pequena a relao entre a
densidade populacional e a distribuio dos potenciais de gua doce de
cada pas.
Com base na populao de 1995, os pases se agrupam nas classes de
muito pobre de gua doce (< 500 m3 per capita/ano) a muito rico (>100 mil
m3/per capita/ano), enquanto seus nveis de consumo variam entre muito
baixo (<100 m3 per capita/ano) a muito alto (> 2 mil m3 per capita/ano).
Nessas avaliaes, considera-se que as atuais formas de uso no apresen-
taro sensvel incremento de eficincia.
A distribuio continental dos potenciais correspondentes s descar-
gas de gua nos rios e s quantidades per capita durante um ano mdio,
sofre a influncia do contingente populacional. Embora a sia seja compa-
rativamente a regio com maior descarga de gua doce, seus habitantes
dispem das menores taxas, enquanto a Austrlia/Oceania, com os meno-

res potenciais, proporcionam maiores disponibilidades per capita. Quanto
distribuio por pas, os habitantes das naes da Amrica do Sul so
relativamente os mais ricos em gua doce, enquanto os dos pases do Nor-
te da frica, em termos relativos, so os mais pobres.
Tabela 1. Distribuio dos pases segundo nveis potenciais

e uso da gua (m/hab/ano)
RICO
POTENCIAIS MUITO POBRE POBRE REGULAR SUFICIENTE MUITO RICO
10.000
NVEIS DE USO <500 500 1.000 1.000 2.000 2.000 10.000 >100.000
100.000
Angola
MuiTo BAiXo costa do Marm camares Gabo
Bahamas chade
Burkina Fasso Gana Papua
<100 Malta Qunia congo
etipia Nigria
cingapura indonsia
Tanznia
Vietn
Zaire
frica do sul
Arglia haiti ustria
emirados rabes Lbano Bangladesh
Gaza Marrocos Bolvia
BAiXo Belarus
imen oman BrAsiL G. Francesa
cabo Verde china
100 - 500 israel Polnia colmbia islndia
etipia
Jordnia repblica Tcheca Mali
Qatar senegal sucia
Tunsia somlia Venezuela
Zimbbue
Alemanha
cuba
espanha
Frana
holanda
ndia Albnia (iugos-
ModerAdo Arbia saudita Blgica itlia lvia) Malsia
chipre Japo
500 1.000 Lbia Nova Zelndia
ucrnia Mxico rssia
Peru
sria
sudo
sua
reino unido
Turquia
34 recursos hdricos
RICO
POTENCIAIS MUITO POBRE POBRE REGULAR SUFICIENTE MUITO RICO
10.000
NVEIS DE USO <500 500 1.000 1.000 2.000 2.000 10.000 >100.000
100.000
Afeganisto Argentina
ALTo Bulgria Austrlia
egito Paquisto euA canad
1.000-2.000 Filipinas chile
ir Madagscar
sudo
Azerbaijo
MuiTo ALTo euA (Baixo cazaquisto Turquisto, sibria (rssia)
>2.000 colorado) iraque usbequi- euA (colorado) suriname
sto
Fonte: IHP/Unesco, 1991.
A distribuio das demandas de gua no mundo revela que aparen-

temente o fator dominante o nvel de desenvolvimento alcanado pela
populao de cada pas ou a importncia das atividades de irrigao. A
anlise de cinquenta pases mostra a tendncia de reduo das taxas de
consumo a partir de certo nvel de riqueza. A interpretao dada que,
uma vez atingido determinado nvel de desenvolvimento, buscam-se alter-
nativas de otimizao e eficincia que levam queda do consumo de gua.
3 GUAS
NO BRASIL
36 recursos hdricos
Regies hidrogrficas
P ara o planejamento dos recursos hdricos, o territrio brasileiro est

dividido em 12 regies hidrogrficas, conforme pode ser observado
na figura 8.
Figura 8. Recursos hdricos no Brasil por regio hidrogrfica.
Ilustrao: Antnio C. Palacios.

Regio hidrogrfica o espao compreendido por uma bacia, grupo de

bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas, com caractersticas naturais,
sociais e econmicas homogneas ou similares. A tabela 2 apresenta as regi-
es hidrogrficas com suas principais caractersticas hidrulicas.
Tabela 2. Parmetros hidrolgicos das regies hidrogrficas brasileiras.
Vazo mdia Vazo disponibilidade disponibilidade reservas reservas

Qmed (m/s) especca hdrica hdrica subterrneas subterrneas
regies mdia Q95% (m/s) especca 95% explotveis explotveis
(l/s/km) (l/s/km) (m/s) especcas
(l/s/km)
Amaznica 131.947 34,1 35.402 9,1 1.643 0,42
Tocantins-Araguaia 13.624 14,8 2.517 2,7 327 0,36
Atlntico Nordeste ocidental 2.683 9,8 328 1,2 287 1,05
Parnaba 753 2,3 290 0,9 20 0,06
Atlntico Nordeste oriental 779 2,7 32 0,1 12 0,04
s.Francisco 2.850 4,5 854 1,3 222 0,35
Atlntico Leste 1.492 3,8 253 0,7 48 0,12
Atlntico sudeste 3.179 14,8 989 4,6 11 0,05
Atlntico sul 4.174 22,3 624 3,3 173 0,92
uruguai 4.121 23,6 391 2,2 323 1,85
Paran 11.452 13,0 4.021 4,6 943 1,07
Paraguai 2.368 6,5 785 2,2 85 0,24
Brasil 179.422 21,0 46.486 5,4 4.095 0,48
Fonte: ANA, 2007.

38 recursos hdricos
guas superficiais
A vazo mdia anual dos rios em territrio brasileiro de 180 m/s, o que
corresponde a 12% da disponibilidade de gua superficial no mundo.
A distribuio desse imenso potencial no territrio irregular. A Regio
Hidrogrfica Amaznica concentra 73,6% dos recursos hdricos. A distribui-
o geogrfica das vazes por unidade de rea (vazes especficas) da figura
abaixo mostra altas concentraes na maior parte do territrio e baixas con-
centraes, sobretudo no Nordeste seco.
Figura 9. Distribuio espacial das vazes especficas no territrio brasileiro.
Fonte: ANA, 2009.

guas subterrneas
No ciclo hidrolgico o volume armazenado de
guas subterrneas cem vezes superior ao vo-
lume das guas dos rios e lagos. Excludas as ca-
lotas polares e geleiras, as guas subterrneas
contribuem com 95% da gua doce do planeta.
Apesar de importantes, as guas subterrneas so cercadas de mistrio,

devido sua forma de ocorrncia que ningum v. No imaginrio coletivo,
essas guas circulam como rios subterrneos. Na realidade, a gua subterr-
nea armazenada nos poros e fissuras das rochas por onde se move lenta-
mente, em comparao com a gua dos rios. Em um rio rpido, a gua pode
mover-se velocidade de um metro por segundo, enquanto a velocidade de
circulao da gua subterrnea da ordem de um metro por dia. Conside-
rando que um dia tem 86.400 segundos, a diferena de escala de velocidade
de circulao impressionante.
Outra diferena notvel o tempo de renovao da gua dos rios, de
algumas semanas, ao passo que as guas subterrneas se renovam na escala
de dezenas a centenas de anos.
O volume de gua armazenado no subsolo torna a gua subterrnea
uma reserva estratgica confivel a longo prazo, sem as grandes oscilaes
que se observam nos rios entre os perodos seco e chuvoso.
Na engrenagem do ciclo hidrolgico, a gua subterrnea tem a funo
natural de alimentar o fluxo de base dos rios. H, portanto, ntima relao
entre as guas superficiais e subterrneas.
Alm dessa funo ecolgica essencial, as guas subterrneas so apro-
veitadas em todos os usos.
40 recursos hdricos
Aquferos subterrneos
Os aquferos so terrenos ou formaes geolgicas capazes de arma-

zenar e fornecer gua do subsolo. A gua extrada por meio de poos
tubulares.
Na natureza, h duas matrizes de terrenos geolgicos: os aquferos
granulares ou sedimentares, em que a gua percorre os espaos intersti-
ciais entre os gros; e os aquferos fraturados, em que a gua circula em
fendas, fraturas e fissuras.
Aquferos granulares
So formados por sedimentos (areias soltas, friveis) ou rocha sedi-

mentar (sedimento endurecido), depositados ao longo do tempo nas cha-
madas bacias sedimentares. J, os aquferos fraturados, constitudos de
rochas cristalinas, gneas ou metamrficas compactadas, no apresentam
espaos vazios entre os minerais; por esse motivo, a gua circula por fratu-
ras geradas no processo de resfriamento e consolidao da rocha.
Segundo conveno cartogrfica internacional, os aquferos sedimen-
tares so representados em azul e os fraturados em verde.
A figura 10 mostra a distribuio geogrfica das guas subterrneas
no Brasil, de acordo com essas duas tipologias de aquferos. Os terrenos
sedimentares, de maior potencial, ocupam quase a metade do territrio.
No restante do pas, predominam os terrenos fraturados, com baixa po-
tencialidade.
Figura 10. Distribuio dos potenciais de gua subterrnea no Brasil.

42 recursos hdricos
Entre as regies com maior potencialidade, destacam-se as bacias

sedimentares do Amazonas, Parnaba (Piau-Maranho), So Francisco
(Bahia) e Paran (Sul-Sudeste).
Na Bacia do Amazonas h dois aquferos com grande extenso e im-
portncia.
Alter do Cho, que se estende pela rea de 312 mil quilmetros qua-
drados (norte do Par e leste do Amazonas) e constitui um valioso ma-
nancial para Manaus, Belm, Santarm e Ilha do Maraj, onde algumas
centenas de poos abastecem parcialmente cidades e indstrias.
Solimes, ainda mais extenso, com 457 mil quilmetros quadrados,
que ocorre em todo o Estado do Acre e na parte oeste do Amazonas, ma-
nancial importante para o abastecimento de Rio Branco, capital do Estado.
Figura 11. Aquferos Alter do Cho e Solimes na bacia sedimentar

do Amazonas.
Cidades banhadas por grandes rios, como Belm e Manaus, recorrem

s guas subterrneas para o abastecimento pblico. Nestes casos, o su-
primento por poos mais vantajoso. A localizao geogrfica dos poos,
o menor custo das obras e a potabilidade da gua dispensam onerosas
estaes de tratamento de gua superficial.
Na bacia sedimentar do Parnaba, as guas subterrneas provm de

trs aquferos de grande extenso, sobrepostos e intercalados por rochas
impermeveis: Poti, Cabeas e Serra Grande. Atualmente, esses trs aqu-
feros so mais explorados nas reas menos profundas, com centenas de
poos destinados ao abastecimento pblico. No entanto, nas reas mais
profundas da bacia, poos perfurados no Aqufero Cabeas fornecem altas
vazes, como o caso dos poos jorrantes do Vale do Gurgueia. Como se
trata de uma regio semirida, as reservas de gua subterrnea podem ser
essenciais para uma poltica regional de desenvolvimento socioeconmico.
A bacia sedimentar do So Francisco abriga o Aqufero Urucuia, com
rea de 144 mil quilmetros quadrados, que se estende pela poro oeste
da Bahia e de Minas Gerais. Com elevado potencial explotvel, atualmente
utilizado para irrigao. O aqufero exerce, tambm, a funo reguladora dos
Rios Carinhanha, Corrente e Grande da margem esquerda do So Francisco.
A bacia sedimentar do Paran ocupa rea to grande como a do Ama-
zonas, de 1,1 milho de quilmetros quadrados e abriga um dos maiores
mananciais de gua subterrnea do mundo o Aqufero Guarani. Esse ma-
nancial se estende por oito estados brasileiros: Gois, Minas Gerais, Mato
Grosso, Mato Grosso do Sul, So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande
do Sul e parte dos territrios do Uruguai, Paraguai e Argentina. Atualmente,
a maior parte da gua extrada utilizada no abastecimento de centenas de
cidades de mdio e grande porte. O aqufero explorado com mais intensi-
dade nas bordas da bacia, a profundidades de 100 a 300 metros (cerca de
1.500 poos) e por algumas centenas de poos em reas mais profundas,
entre 500 e 1.500 metros. Nestas, graas ao aumento da temperatura com
a profundidade, o aqufero fornece guas termais na faixa de 40oC a 60oC,
ideal para balnerios.
Outro valioso manancial na Bacia do Paran o Aqufero Bauru, com
330 mil quilmetros quadrados de extenso, que abrange partes dos estados
de So Paulo, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Gois e Mato Grosso. Em-
bora as vazes individuais de poos sejam modestas, da ordem de 10 m/h a
44 recursos hdricos
20 m/h, o aqufero largamente explorado em So Paulo e no Tringulo

Mineiro para abastecer pequenas cidades com poos de 100 metros de
profundidade.
Alm dos aquferos de maior extenso, ocorrem dezenas de aqufe-
ros menores, mas de grande importncia local no suprimento de gua
subterrnea.
Figura 12. Perfil geolgico da bacia sedimentar do Paran.
Fonte: Modificado de Rebouas; Braga; Tundisi;1988 (ANA, 2007).

Ilustrao: Antonio C. Palacios.
Aquferos fraturados se do pela ocorrncia de rochas cristalinas, por

onde a gua subterrnea circula em fendas e fraturas. Em geral, constituem
aquferos com baixo potencial e vazes dos poos entre 2m3/h e 10m3/h.
Para dar ideia da ordem de grandeza, um poo com vazo de 10 m3/h pode
abastecer uma comunidade de mil habitantes.
Mesmo assim, as guas subterrneas so amplamente exploradas para
o suprimento de pequenas cidades e comunidades rurais.
Tabela 3. Usos das guas de alguns aquferos.
Aqufero usos principais Principais locais
solimes domstico rio Branco, Ac
Alter do cho diversos Manaus, Belm, santarm e ilha do Maraj
Boa Vista domstico Boa Vista, rr
Parecis domstico Vilhena, ro
Jandara irrigao chapado de Apodi (ce e rN)
Au irrigao, domstico, industrial Mossor (rN)
itapecuru domstico, rural, pecuria so Lus e interior do Maranho
corda domstico centro-sul do Maranho
Motuca domstico Leste e sul do Par
Poti-Piau domstico sul do Par e nordeste do Tocantins
cabeas domstico e irrigao Piau, no vale Gurgueia, To e BA
serra Grande domstico e irrigao Limite do Pi e ce e sul do Pi

so Lus, MA; Belm, PA; Fortaleza. ce; Natal, rN;
Barreiras diversos
recife, Pe; e Macei, AL.
Fonte: ANA, 2009.
Numa viso de conjunto, as guas subterrneas, tanto nos aquferos po-

rosos sedimentares como nos aquferos fraturados, so valiosos mananciais,
utilizados, sobretudo, no abastecimento pblico e em menor escala para o
suprimento industrial e na irrigao em todo o pas.
Estima-se que existam 300 mil poos tubulares ativos; 150 mil constam
do banco de dados do Servio Geolgico do Brasil, que inclui 85 mil poos do
nordeste brasileiro. Os demais fazem parte dos bancos de dados estaduais.
46 recursos hdricos
Usos da gua
A gua tem mltiplos usos. Abastece as populaes, irriga o solo para
produzir alimentos, matria prima na produo industrial, gera energia hi-
droeltrica, mantm a navegao fluvial, proporciona a recreao e o lazer
e sustenta o equilbrio dos ecossistemas. gua sinnimo de vida. Quando
falta gua em tempo de seca ou quando a gua escasseia por uso excessivo
ou desperdcio, a atividade econmica fica prejudicada e as condies de
vida pioram. por isso que o uso equilibrado da gua uma exigncia de
interesse geral.
No Brasil, os usos mais importantes da gua, em porcentagem do vo-
lume total consumido, so: irrigao, 69%; consumo animal, 12%; consumo
urbano, 10%; consumo industrial, 7%; e consumo rural, 2%. Estes valores
so diferenciados por regio ou bacia hidrogrfica, em funo da densidade
de populao e da atividade econmica.
Irrigao
O Brasil tem cerca de 60 milhes de hectares plantados, com uma pro-

duo anual de 120 milhes de toneladas. Desses totais, 3,6 milhes de hec-
tares, equivalentes a 6% da rea plantada, so irrigados.
A expanso da agricultura, nos ltimos anos, caracteriza-se pela utiliza-
o conjunta da irrigao com a chuva efetiva, aumentando a produtividade
agrcola. Uma unidade de rea irrigada equivale a trs unidades de rea de
sequeiro (agricultura tradicional), em volume de produo agrcola.
Apesar dos ganhos de produtividade agrcola, ainda predominam no
Brasil os mtodos de irrigao altamente consumidores de gua. O perfil das
reas irrigadas por tipo de irrigao o seguinte:
irrigao por superfcie 50%
irrigao por asperso convencional 19%
irrigao por asperso mecanizada 21%
irrigao localizada 10%
Observa-se que apenas em 10% da rea total irrigada so adotados os

mtodos mais racionais de uso da gua.
Tendo em vista o alto ndice de consumo de gua na agricultura cerca
de 70% do volume total o Plano Nacional de Recursos Hdricos tem reco-
mendaes especficas para a melhoria da irrigao:
reconverso de reas atualmente irrigadas em mtodos e sistemas mais
apropriados;
utilizao de equipamentos, mquinas e implementos com eficincia no
uso da gua;
criao de bacias de infiltrao da gua no solo;
adoo da irrigao localizada (gotejamento e microasperso).
A figura 13 mostra as principais reas irrigadas no pas, com destaque
para o arroz no Rio Grande do Sul e a fruticultura nos plos de Petrolina
Juazeiro e do Rio Grande do Norte.
48 recursos hdricos
Figura 13. Retirada de gua para irrigao

por unidade de rea no Brasil (2006).
Fonte: ANA, 2009.

49
Indstria
A gua captada para o setor industrial no Brasil, equivale a 17% do

volume total. A gua utilizada nos processos produtivos, na produo de
vapor na gerao de fora motriz. Em alguns ramos industriais, principal-
mente nos setores farmacutico, alimentcio e de bebidas, a gua um dos
ingredientes dos produtos finais consumidos pelo homem, como laticnios,
sopas, bebidas e remdios.
A ttulo de ilustrao, as estimativas de uso para alguns setores indus-

triais, por tipo de indstria (MMA, 2006), so as seguintes:
Mnimo Mximo
indstria qumica 0,3m/t 11 m/t
cervejarias 5 m/m 13 m/m
usinas de acar e lcool 15 m/t cana 32 m/t cana
celulose e papel 25 m/t 216 m/t
Petroqumica 150 m/t 300 m/t
Txteis 160 m/t tecido 680 m/t tecido
siderrgicas 50 m/t 200 m ao
50 recursos hdricos
Abastecimento humano
No Brasil, o volume de gua captada para o abastecimento humano

equivale a 26% do total para os usos consuntivos.
A figura 14 mostra a situao do abastecimento urbano de gua no
Brasil. No geral, h uma boa cobertura dos servios de abastecimento no
pas, da ordem de 90%. As maiores deficincias esto concentradas na
Regio Norte e em municpios do serto do Nordeste.
Figura 14. Distribuio, por municpio, da populao urbana atendida

com abastecimento de gua (2006).
Fonte: ANA, 2009.

Gerao de energia
A gua desempenha papel muito importante na matriz energtica brasi-

leira. Em 2007, a potncia hidroeltrica instalada era de 76.000 MW, corres-
pondendo a 76% da produo de eletricidade.
A figura 15 mostra a distribuio geogrfica das centrais hidroeltricas,
com predominncia nas regies Sudeste e Sul.
Figura 15. Localizao de usinas hidroeltricas.
Fonte: ANA, 2009.

52 recursos hdricos
Navegao
O Brasil dispe de 8.500 quilmetros de vias efetivamente navegveis

durante todo o ano, das quais 5.700 quilmetros se encontram na Bacia
Amaznica.
O mapa da figura 16 apresenta as vias navegveis, dentre as quais se
destacam as principais hidrovias:
Hidrovia do Madeira;
Hidrovia Tocantins-Araguaia;
Hidrovia Tapajs-Teles Pires;
Hidrovia do So Francisco;
Hidrovia Paran-Tiet;
Hidrovia Paraguai-Paran.
Apesar do grande potencial, a navegao tem participao muito mo-

desta na matriz de transporte no pas (apenas 2%). Nos ltimos anos, a par-
ticipao hidroviria vem aumentando com a ativao do Rio Madeira e o
aumento da circulao nas hidrovias Paran-Tiet e Paraguai. O transporte
de cargas da ordem de 26 milhes de toneladas por ano.
Figura 16. Vias navegveis no Brasil. Fonte: ANA, 2009.

4 GUAS EM
SO PAULO
54 recursos hdricos
guas superficiais e guas subterrneas

Graas localizao intertropical, ao clima e geologia, o Estado de So
Paulo tem abundncia de gua superficial.
A base territorial para o planejamento e a gesto dos recursos hdricos
a bacia hidrogrfica. O territrio estadual est dividido em 22 (vinte e duas)
Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos UGRHIs, conforme pode
ser observado na figura 17.
Figura 17. As 22 UGRHIs paulistas.
Fonte: DAEE/IGC.
A chuva mdia plurianual que ocorre no territrio da ordem de 1.380

mm/ano ou 10.800 m/s. Deste total, apenas 30% (3.120 m/s) das guas
representam a vazo mdia que escoa pelos rios. Uma parcela dessa vazo
mdia constitui o chamado escoamento bsico, isto , o volume de guas
subterrneas que na fase terrestre do ciclo hidrolgico mantm o nvel de
base dos rios durante o perodo seco e corresponde a 40% (1.280 m/s) do
escoamento total.
A demanda atual por gua superficial da ordem de 350 m/s, assim
repartida:
Abastecimento pblico 110 m/s
uso industrial 93 m/s
irrigao 143 m/s
uso domstico rural 4 m/s
Esses nmeros globais indicam que a disponibilidade de recursos hdri-

cos bem maior do que a demanda. Quando, porm, a relao demanda/
disponibilidade distribuda segundo as unidades de gerenciamento (figura
18), as diferenas regionais se destacam. Os maiores ndices de utilizao
das guas ocorrem nas bacias do leste, onde se concentram a populao e a
atividade industrial. A Regio Metropolitana da Bacia do Alto Tiet j apre-
senta dficit hdrico, tendo que importar cerca de 30 m/s de gua da vizinha
bacia do Piracicaba para abastecimento pblico. Seguem-se, com ndices
elevados de utilizao da gua, as Bacias do Piracicaba Capivari-Jundia,
Tiet-Sorocaba e Pardo.
56 recursos hdricos
Figura 18. ndice de utilizao das guas nas

Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
Fonte: DAEE/2005.
Nas bacias do Leste, as guas superficiais so duplamente afetadas: h

explorao intensiva e, ao mesmo tempo, o comprometimento da qualidade
das guas pela poluio. A figura 19 mostra a extenso da poluio do Rio
Tiet e seus afluentes cerca de 300 quilmetros, desde as cabeceiras at a
barragem de Barra Bonita.
Figura 19. ndice de qualidade da gua bruta para fins de abastecimento

pblico das guas interiores do Estado de So Paulo 2008.
Fonte: Cetesb, 2009.
As guas subterrneas apresentam uma vazo total explorvel da or-

dem de 330 m/s, sendo a demanda atual de 60 m/s. Embora o volume
disponvel seja menor que o de guas superficiais, sua importncia se deve
a duas caractersticas bsicas: a) as reservas de gua subterrnea regulam
o fluxo de base dos rios, garantindo-lhes a perenidade no perodo seco; e b)
a parcela explorvel largamente utilizada no abastecimento pblico. Atu-
almente, 462 municpios paulistas, ou seja, 62%, so total ou parcialmente
abastecidos por gua subterrnea, atendendo a uma populao de 5,5 mi-
lhes de pessoas.
Obs.: O gerenciamento dos recursos hdricos no Estado de So Paulo um processo dinmico e

em constante evoluo. Assim, consulte sempre os rgos gestores para obteno de informaes
atualizadas antes de iniciar qualquer obra de captao de gua subterrnea
58 recursos hdricos
Tabela 4. Produo hdrica superficial

dentro do territrio do Estado de So Paulo.
escoamento Total Vazes Mnimas (m/s)

unidade de Gerenciamento (uGrhi) rea (km2) (1)
QLP), m/s Q 7,10 (2) Q 95% (3)
01 Mantiqueira 675 22 7 10
02 Paraba do sul 14.444 216 72 93
03 Litoral Norte 1.948 107 27 39
04 Pardo 8.993 139 30 44
05 Piracicaba / capivari/ Jundia 14.178 172 43 65
06 Alto Tiet 5.868 84 20 31
07 Baixada santista 2.818 155 38 58
08 sapuca / Grande 9.125 146 28 46
09 Mogi-Guau 15.004 199 48 72
10 Tiet / sorocaba 11.829 107 22 39
11 ribeira de iguape / Litoral sul 17.068 526 162 229
12 Baixo Pardo / Grande 7.249 87 21 31
13 Tiet / Jacar 11.749 97 40 50
14 Alto Paranapanema 22.689 255 84 114
15 Turvo / Grande 15.925 121 26 39
16 Tiet / Batalha 13.149 98 31 40
17 Mdio Paranapanema 16.749 155 65 82
18 so Jos dos dourados 6.783 51 12 16
19 Baixo Tiet 15.588 113 27 36
20 Aguape 13.196 97 28 41
21 Peixe 10.769 82 29 38
22 Pontal do Paranapanema 12.395 92 34 47
estado de so Paulo 248.209 3.120 893 1.259
Fonte: DAEE/PERH 2004/2007, p. 46.
Notas:
(1) Escoamento total estimado em termos de vazo mdia de longo perodo, considerando somen-
te a produo hdrica dentro do Estado de So Paulo.
(2) Vazo mnima mdia de 7 dias consecutivos e 10 anos de perodo de retorno.
(3) Vazo mnima de 95% de permanncia no tempo.
Tabela 5. Estimativas das demandas urbanas,

industriais e de irrigao (2007).
demanda Global (m/s) setorial/Total (%)

uGrhi
urbana industrial irrigao Total urb/Total ind/Total irrig/Total
01- sM 0,32 0,05 0,16 0,53 60,4 9,4 30,2
02-Ps 5,42 9,42 5,58 20,42 26,5 46,1 27,3
03-LN 0,90 0,03 0,00 0,93 96,8 3,2 0,00
04-Pardo 3,76 6,54 10,92 21,22 17,7 30,8 51,5
05-PcJ 15,84 19,73 8,09 43,66 36,3 45,2 18,5
06-AT 71,20 15,44 3,59 90,23 78,9 17,1 4,0
07-Bs 9,25 13,72 0,00 22,97 40,3 59,7 0,0
08-sG 1,76 5,23 22,95 29,94 5,9 17,5 76,7
09-Mogi 3,86 30,27 9,82 43,95 8,8 68,9 22,3
10- sMT 5,46 4,80 8,94 19,20 28,4 25,0 46,6
11-ri/Ls 0,62 2,94 0,04 3,60 17,2 81,7 1,1
12-BPG 0,92 3,30 10,87 15,09 6,1 21,9 72,0
13-TJ 4,38 8,29 12,37 25,04 17,5 33,1 49,4
14-ALPA 1,43 3,09 24,82 29,34 4,9 10,5 84,6
15-TG 3,49 5,36 8,85 17,70 19,7 30,3 50,0
16- TB 1,20 1,62 8,24 11,06 10,8 14,6 74,5
17-MP 1,69 3,76 9,61 15,07 11,2 25,0 63,8
18-sJd 0,47 0,30 1,76 2,53 18,6 11,9 69,6
19- BT 1,78 2,83 15,52 20,13 8,8 14,1 77,1
20-Aguape 0,86 0,56 6,36 7,78 11,1 7,2 81,7
21-Peixe 1,29 0,93 3,59 5,81 22,2 16,0 61,8
22-PP 1,42 0,32 5,79 7,53 18,9 4,2 76,9
estado de so Paulo 137,32 138,53 177,87 453,73 30,3 30,5 39,2
Fonte: DAEE/PERH 2004/2007, p. 46.

60 recursos hdricos
Histria e condio dos principais

cursos dgua em So Paulo
As principais bacias hidrogrficas sofrem os efeitos da poluio produ-
zida pelo lanamento inadequado de esgotos, despejo de resduos slidos
e infiltrao de agrotxicos, que afetam os lenis subterrneos, causam o
assoreamento1 dos rios e a destruio da mata ciliar2, afetando ainda mais a
qualidade da gua superficial. Outras ameaas vm dos efluentes industriais
lanados sem tratamento, tanto ou at mais nocivos que o esgoto domiciliar.
A situao no difere muito da que ocorre no pas.
A disponibilidade hdrica concentra-se nas bacias hidrogrficas e o uso
do solo garante que a quantidade e a qualidade das guas sejam mantidas.
Para apreender o que esses fatores significam imprescindvel olhar a con-
dio dos principais rios paulistas.
Rio Tiet
O histrico rio paulista percorre os 1.136 quilmetros do seu trajeto no

sentido noroeste, pelo interior do Estado, para desaguar no Rio Paran na
fronteira com Mato Grosso do Sul.
O grande rio paulista nasce no reverso da Serra do Mar, prximo a Sa-
lespolis, a 22 quilmetros do litoral e na altitude de 850 metros. Esse rio
foi abrindo um caminho que ndios, bandeirantes e jesutas usaram para
alcanar os arredores da cidade ou navegar para lugares distantes.
1 Assoreamento: o processo de acmulo de substncias minerais e orgnicas em um corpo

dgua, provocando reduo de profundidade e volume.
2 Mata ciliar: corresponde vegetao existente s margens dos cursos dgua, servindo como
sua proteo. Essas vegetaes - rvores, arbustos, capins e cips, que beiram as nascentes, rios,
riachos, lagos, represas e igaraps, segura suas margens, cobrindo o solo, evitando enxurradas e
impedindo que a terra e o lixo invadam as guas e assoreiem ou contaminem os corpos dgua.
No incio do sculo XVI, o meio de transporte dentro e fora do territ-

rio paulista era o Grande Rio. Entretanto, no sculo XVII os indcios da
explorao de ouro e ferro e, na mesma poca, o cultivo da cana-de-acar
comeavam a apontar os primeiros sinais de poluio das guas do rio.
O destino de decadncia e comprometimento da qualidade e quantida-
de das guas do rio no mais se interromperia. medida que a Cidade de
So Paulo crescia entrelaada aos 37 municpios da Regio Metropolitana, a
fisionomia do Tiet nos 20 quilmetros iniciais desfigurava-se, chegando s
ltimas dcadas do sculo XIX degradado, com ndice zero de oxignio nas
guas e desprovido da vegetao que protegia suas margens.
Trecho do Tiet na Grande So Paulo.

62 recursos hdricos
Trechos do Tiet nos dias atuais

Partindo de Salespolis, as guas limpas e transparentes do rio, na altura
de Mogi das Cruzes, j apresentam indcios de poluio. Na Cidade de So
Paulo, a vazo do Tiet insuficiente para diluir os poluentes industriais e os
esgotos domsticos da metrpole jogados no rio sem tratamento.
O crescimento descontrolado da capital levou ocupao irregular e
clandestina de terrenos s margens do Tiet, pela populao de baixa renda,
e s intervenes do poder pblico, que resultaram nas vias expressas mar-
ginais para a circulao de veculos. A fauna aqutica desapareceu nesse tre-
cho do rio, transformado em um imenso caudal de esgoto a cu aberto, com
a dragagem mensal permanente de 68 toneladas de lixo e areia. Correndo
pelo interior paulista, a 264 quilmetros de So Paulo, em Barra Bonita, as
guas do rio autorregeneradas, voltam a ficar limpas.
As diversidades socioeconmicas e ambientais nas reas de drenagem
do Tiet motivaram a diviso da bacia em seis Unidades de Gerenciamen-
to de Recursos Hdricos (UGRHIs): Piracicaba/ Capivari/ Jundia, Alto Tiet,
Sorocaba/ Mdio Tiet, Tiet/ Jacar, Tiet/ Batalha e Baixo Tiet. Essa multi-
plicidade de fatores explica as diferenas de qualidade das guas que o rio
apresenta ao longo do seu percurso, da nascente foz.
O destino do Tiet pode ser redefinido. A implantao da hidrovia Tiet-
-Paran uma volta ao passado para o rio. Resta, ainda, aumentar os esfor-
os para sua despoluio no trecho inicial, permitindo usos mais nobres para
suas guas.
Rio Grande
O Rio Grande o divisor natural de guas entre os Estados de Minas Ge-

rais e So Paulo. O rio nasce nas encostas ocidentais da Serra da Mantiqueira,
em Bocaina de Minas, a 1.980 metros de altitude, percorre 1.306 quilmetros
na direo oeste e vai unir-se ao Rio Paranaba, dando origem ao Rio Para-
n. A rea de drenagem da bacia hidrogrfica abrange 143.400 quilmetros
quadrados 60,2% em territrio mineiro e 39,8% no lado paulista. A
vazo mdia do rio de 713 m/s. A partir de suas cabeceiras, o rio percorre
setecentos quilmetros em territrio mineiro e, na confluncia com o Rio Ca-
noas, faz fronteira com o territrio paulista por quase seiscentos quilmetros.
Trecho do Rio Grande.

Foto: Acervo CRHi.
64 recursos hdricos
Na grande Bacia Hidrogrfica do Rio Grande e, ao longo do seu trajeto,

h seis bacias hidrogrficas paulistas e oito na vertente mineira, que contri-
buem com os afluentes de tributrios do Rio Grande. Total ou parcialmente
localizados na bacia hidrogrfica do rio, existem 393 municpios, 214 minei-
ros e 179 na vertente paulista, e a populao urbana/ rural de, aproximada-
mente 7,7 milhes de habitantes.
No lado paulista da bacia, predominam atividades agroindustriais e
agropecurias com significativas reas de culturas irrigadas. Devido ao in-
tenso processo de ocupao, com um histrico de substituio da vegetao
original pela agricultura, hoje existem apenas 3,28% da vegetao arbrea
nativa na regio.
O desnvel vencido pelo curso dgua e as descargas lquidas resultantes
dos ndices pluviomtricos da regio superior da bacia hidrogrfica, revestem
o Rio Grande e seus principais afluentes do maior interesse para a gerao
de energia eltrica. A proximidade com os centros consumidores favorece a
construo de aproveitamentos hidroeltricos ao longo do curso do rio e de
sua bacia contribuinte, constituindo uma das maiores fontes e reservas de
energia do pas. No curso mdio do Rio Grande encontra-se a Usina Hidre-
ltrica de Furnas, no trecho entre os Municpios de So Jos da Barra e So
Joo Batista do Glria, em Minas Gerais. A Bacia do Rio Grande respons-
vel por cerca de 67% de toda a energia gerada no estado mineiro.
Para o gerenciamento dos recursos hdricos no Estado de So Paulo, a
Regio Hidrogrfica da Vertente Paulista do Rio Grande foi subdividida em
seis UGRHIs: Serra da Mantiqueira, Pardo, Sapuca-Mirim/ Grande, Mogi-
-Guau, Baixo Pardo/ Grande e Turvo/ Grande.
A vertente mineira do Grande abriga oito bacias hidrogrficas: Alto
Grande, Vertentes do Rio Grante, Entorno do Reservatrio de Furnas, Verde,
Sapuca, Mogi-Guau/Pardo, Mdio Grande e Baixo Grande.
Rio Paranapanema
O Paranapanema o mais limpo dos grandes rios. O rio nasce como um

pequeno olho dgua na Mata Atlntica, no alto da Serra do Paranapiacaba,
em Minas Gerais, a sudeste do Estado de So Paulo.
Graas qualidade de suas guas, possvel nadar em qualquer um dos
trechos. Na bacia no h plos industriais, nem concentrao populacional,
nem metrpoles. Inmeras quedas dgua foram submersas com a criao
de lagos para a explorao do potencial energtico. O rio tem dez usinas
hidroeltricas em sua extenso.
As margens do rio ainda sofrem os efeitos do desmatamento que atingiu
o interior paulista. O Parque Estadual do Morro do Diabo, no Pontal do Para-
napanema, um dos ltimos refgios da fauna e flora da regio.
Salto do Piraju.
Foto: Acervo CRHi.
66 recursos hdricos
O Rio Paranapanema constitui um divisor natural dos territrios dos Es-

tados de So Paulo e Paran; sendo, portanto, um rio de domnio da Unio.
Nessa regio, h uma articulao para a gesto integrada da bacia, unindo
os comits de bacia e os rgos gestores de ambos os estados.
Na bacia hidrogrfica do Paranapanema h trs bacias hidrogrficas
paulistas e cinco na vertente paranaense.
Para o gerenciamento dos recursos hdricos no Estado de So Paulo, a
Regio Hidrogrfica da Vertente Paulista do Paranapanema foi subdividida
em trs Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos - UGRHIs: Alto
Paranapanema, Mdio Paranapanema e Pontal do Paranapanema.
No Estado do Paran, as sub-bacias foram ordenadas nas Unidades de
Gerenciamento de Recursos Hdricos: Itarar, Cinzas, Paranapanema 1, Para-
napanema 2 e Tibagi.
Rio Ribeira de Iguape
O Ribeira de Iguape nasce na confluncia do Ribeiro Grande e do Rio

Aungui, em Cerro Azul, no vizinho Paran. Em sua extenso total o rio per-
corre 470 quilmetros, das nascentes foz, dos quais 350 no territrio pau-
lista. O curso superior do rio segue um caminho sinuoso entre montanhas
e pequenas cidades at desaguar no Atlntico, no Municpio de Iguape, em
So Paulo. A rea total da bacia, de 25.681 quilmetros quadrados, abrange
parcialmente territrios dos dois estados. Esse rio de mdio porte o nico
que ainda corre livremente, sem barragens.
Vista do rio em Ribeira de Iguape.

Foto: Acervo CRHi.
Inmeros cursos dgua que nascem na Serra do Mar e de Paranapia-

caba abastecem cidades com milhares de habitantes na regio do Vale do
Ribeira e podem vir a abastecer parte da Regio Metropolitana de So Paulo.
O rio fonte de subsistncia para comunidades caiaras, quilombolas e pe-
quenos agricultores. Oitenta por cento da bacia so ocupados por vegetao
nativa. Mais de 60% do territrio recebe algum nvel de proteo pelas Uni-
dades de Conservao de Proteo Integral ou de Uso Sustentvel, o que
favorece a grande disponibilidade hdrica anual per capita de 15.024 m/hab.
ano. Perto de 21% dos remanescentes de Mata Atlntica do pas esto no
Vale do Ribeira.
O rio percorre um singular trecho de Mata Atlntica, aproximando-se
das cavernas, principal atrao turstica do Vale do Ribeira, que encantam os
visitantes com sua beleza natural.
68 recursos hdricos
Compem, ainda, o cenrio ambiental, espcies ameaadas de extino,

reas de alimentao e nidificao de aves marinhas migratrias e a maior
concentrao de cavernas (257) do Estado, valioso patrimnio protegido
pelo Parque Estadual Turstico da Serra do Mar (PETAR), Parque Estadual da
Caverna do Diabo e Parque Estadual de Intervales.
Em 1848, a construo de um canal na foz do rio, ligando o Rio Ribeira
de Iguape ao Mar Pequeno, causou grande desequilbrio ecolgico no Com-
plexo Estuarino Lagunar de Iguape e Canania e a perda de suas caractersti-
cas naturais, devido diminuio da salinidade nas guas da laguna situada
entre o continente e a Ilha Comprida, devido poluio dos ecossistemas
marinhos e ao assoreamento dos canais de navegao.
Alm das atividades tursticas mais recentes, a economia da regio sem-
pre se sustentou em uma combinao de atividades extrativas e agricultura
de subsistncia. Com a construo da BR-116, em meados do sculo passa-
do, a populao passou a concentrarse na bananicultura e em plantaes
de ch, introduzidas pela colonizao japonesa, enquanto as comunidades
costeiras desenvolveram a pesca como atividade principal. A extrao mine-
ral, que divide com a agricultura e o turismo nascente o trip da economia
regional, concentra-se na retirada de areia para a construo civil e na explo-
rao de rochas granticas, jazidas de apatita e carbonatito para diversos fins.
O Complexo Estuarino Lagunar de Iguape, Canania e Paranagu, signi-
ficativo patrimnio ambiental brasileiro, em 1999 foi considerado Patrimnio
Natural da Humanidade pela UNESCO. Abrigando a maior rea de mangue-
zal paulista, com elevado nvel de conservao, um dos mais importantes e
produtivos ecossistemas costeiros do planeta.
Na poro paulista, a bacia do Rio Ribeira de Iguape constituda pela
UGRHI 11 - Ribeira de Iguape/Litoral Sul, inserida na Regio Hidrogrfica da
Vertente Litornea.
Rio Paraba do Sul

Da confluncia dos Rios Paraitinga e Paraibuna, no Estado de So Paulo,
nasce o Rio Paraba do Sul, que sobe um pequeno trecho de Minas Gerais e
outro maior no Rio de Janeiro, para desembocar no Oceano Atlntico. Esse
percurso total de 1.120 quilmetros segue na direo oeste/leste.
Rio Piracuama, auente do Paraba do Sul, em Pindamonhangaba.

Foto: Acervo CRHi.
70 recursos hdricos
A Mata Atlntica que existia na regio cedeu espao a cidades e reas

rurais, que no conservam mais nada da vegetao original. Ao longo do
tempo, o prprio curso do Paraba foi alterado pela construo de represas
para o abastecimento pblico e para a produo de energia eltrica.
As principais atividades econmicas da bacia concentram-se no setor
industrial e na agropecuria. No passado, o rio esteve ligado agricultura,
que tranformou a regio no maior produtor brasileiro de caf, principal
artigo da pauta de exportao do pas, durante o sculo XIX e parte do
sculo XX.
Com o declnio do setor cafeeiro, na dcada de 30, a regio entra em
decadncia, atingindo principalmente as cidades do fundo do Vale. Vinte
anos depois, instaura-se um processo de industrializao na parte alta do
Vale, que liga So Paulo ao Rio de Janeiro, o que perdura at hoje.
A pecuria a atividade econmica que ocupa maior extenso na ba-
cia. Perto de 70% das terras esto cobertas por pastagens e campos, na
maior parte, degradados, devido s frequentes queimadas e ao pisoteio do
gado nas declividades. A agricultura tambm uma atividade econmica
significativa.
A industrializao comea a partir dos anos 60, no sculo passado, e
tende a ter forte incremento nos dias atuais. O desenvolvimento do Vale,
entretanto, foi inversamente proporcional preservao do rio.
A bacia do Rio Paraba do Sul na poro paulista representada por
uma nica unidade de gerenciamento, a UGRHI 2 Paraba do Sul.
A degradao das guas do Rio Paraba do Sul
A disposio inadequada de resduos slidos com infiltrao e con-

taminao do lenol fretico pela liberao de chorume3 com alta carga
poluidora nos aterros mal-operados e lixes. O acmulo de resduos slidos
nas vias pblicas prejudica a qualidade da gua na poca das chuvas, pois
provoca a chamada carga difusa, pelo carreamento desse material para o
rio; aumenta a contaminao dos corpos dgua; causa a obstruo da rede
de drenagem urbana; e provoca enchentes localizadas.
Os despejos de efluentes domsticos, industriais e da agricultura nos
cursos dgua, que se relacionam diretamente ao baixo tratamento dos
esgotos coletados. Como consequncia, os cursos dgua que cortam as
reas urbanas contm elevado nvel de poluio, o que resulta de imediato
no aparecimento e propagao de doenas veiculadas pela gua.
O assoreamento dos corpos dgua, que se inicia com os processos de
eroso natural nas encostas, agravados por desmatamentos, cortes, aterros
e exposio de solos e causam a degradao do rio. O Paraba do Sul foi
submetido a profundas alteraes em seu regime hidrulico e na produo
de sedimentos devido ao aumento da declividade do canal e constante
extrao de areia.
A extrao de areia, principalmente para a indstria da construo ci-
vil, causou graves efeitos sobre o rio, a terrvel paisagem lunar, em que
suas margens se transformaram com a retirada da mata ciliar. A atividade
industrial predominante na regio provocou a contaminao das guas do
Paraba por metais pesados e produtos qumicos.
3 Chorume: um liquido escuro, com componentes txicos e um forte odor. Tem origem em pro-
cessos biolgicos, qumicos e fsicos associados decomposio de matria e resduos orgnicos,
e pode contaminar o solo e as guas subterrneas.
72 recursos hdricos
A natureza cobra os atos que tendem a afet-la. Se as aes antrpicas

na bacia produzidas pelas atividades socioeconmicas desconsiderarem
esse princpio, cada vez mais a populao sofrer as consequncias da fal-
ta dgua em quantidade e qualidade exigidas para a manuteno da vida.
Figura 20. Sntese das aes antrpicas x qualidade das guas

por Regies e Bacias Hidrogrficas
Fonte: DAEE/PERH 2004/2007, 9. 88.
5 ADMINISTRANDO
A GUA
74 recursos hdricos
A importncia da gua para a vida humana sempre existiu e por isso a

forma de proteg-la tambm no novidade moderna. Ao longo do
tempo, a maioria das sociedades criou normas e procedimentos visando
impor padres de comportamento populao, a fim de que as guas no
fossem apenas protegidas, mas, tambm, conservadas.
O Brasil no foi exceo a essa conduta. Como forma de demonstrar
a preocupao do pas, algumas leis e posturas provinciais, que aqui vigo-
ravam no sculo XIX, esto transcritas a seguir. Essas atribuies eram de-
finidas, desde a segunda metade do sculo XIX, pelos prefeitos das vilas.
Cdigo de postura da cidade de Sorocaba (1865): As roupas dos hos-
pitais s podero ser lavadas nos pontos mais baixos do rio, donde os
habitantes da cidade no se serviro mais das guas.
Vila de Serra Negra, a partir de abril de 1866: proibido cercar guas
que passam nos terrenos da Villa. Igualmente proibido a pescaria por meio
de parys, cercos, tiros e outros ardis ou por veneno que possam prejudicar
a sade publica (...).
Cdigo de posturas da cidade de Itapetininga (1867): As guas da
servido publica sero conservadas no maior asseio possvel, a custa da
Cmara e ficaro livres e desembaraadas na extenso de quatro braas
de cada lado. (...) Quem tornar imundas as fontes pblicas lavando rou-
pas ou lanando nelas corpos estranhos e nocivos pagar multa sendo
pessoa livre e quatro dias de priso sendo escravo.
Cdigo Sanitrio do Estado de So Paulo (aprovado em 1884): A
gua destinada aos usos domsticos dever ser potvel e inteiramente
livre de poluio. O Cdigo estabelecia a obrigatoriedade do lanamento
dos resduos das fbricas nas galerias de esgotos e na falta destas o lan-
amento dever ser feito sempre no meio do rio, onde a corrente mais
forte, e tambm jusante da populao.
Esses exemplos se multiplicam na legislao provincial, evidenciando
preocupao com a sade, em especial na relao com o ambiente. Todas
essas posturas eram acompanhadas de pesadas multas aos infratores.
Analisando a forma de exercer a administrao sobre bens pblicos,

fica clara a concepo que prevalecia na poca, atribuindo ao prefeito ou
Cmara Municipal plenos poderes para impor as normas de conduta e as
multas pelo seu descumprimento.
Essa concepo administrativa vai persistir at a ltima dcada do
sculo passado. Entretanto, as preocupaes com as questes ambientais,
particularmente com as guas, vo mudar muito durante esse tempo. As
alteraes no enfoque sobre como exercer a administrao das guas so
consequncias das mudanas socioeconmicas que o pas vivenciou, em-
bora continuasse o vis centralizador e autoritrio na forma de governana
pela qual o poder pblico entendia que a nica maneira de conseguir seus
objetivos seria dando ordens (comando) e criando punies (controle).
A demonstrao da afirmativa anterior aparece no s nas diferentes
Constituies do pas, como tambm nos arcabouos legais que delas re-
sultaram. Alguns exemplos comprovam essa tese.
A primeira Constituio Brasileira, de 1834, representa a instalao do
regime monrquico no pas, bem como significa a implantao da sua pri-
meira organizao administrativa. Os casos anteriormente relatados so
ilustrativos da concepo da administrao imperial.
Com a Proclamao da Repblica, em 1889, nova Constituio e no-
vas normas entram em vigor, destacando-se o Decreto Federal 24.643, de
1934, que institui o Cdigo das guas. Este o documento mais evoludo
que se produziu no perodo da 1 Repblica, cujos artigos principais mere-
cem ser ressaltados:
A ningum dado contaminar as guas que no consome com pre-
juzo de terceiros.
Os trabalhos para a salubridade das guas sero executados custa
dos infratores (idia do poluidor pagador).
Os terrenos pantanosos, quando declarada sua insalubridade, que
no forem dessecados por seus proprietrios, s-lo-o pela administrao,
que poder realizar o trabalho por si ou por concessionrios e ao proprie-
76 recursos hdricos
trio assiste a obrigao de indenizar os trabalhos feitos pelo pagamento

de uma taxa de melhoria.
Essa legislao de fato representou a primeira tentativa de disciplinar e
proteger o uso das guas de forma mais sistemtica e, sobretudo, criando
um cdigo a ser obedecido igualmente por todos os municpios e estados.
Em que pesem as inmeras leis que se sucederam ao longo do tempo,
o Cdigo de guas mantm, em muitos aspectos, sua atualidade, porm
na perspectiva de um novo modelo de governana.
Outras legislaes ocorrem nas primeiras cinco dcadas da Repblica
para impedir a poluio das guas; tanto interiores, como do mar.
Destaca-se, entretanto, mais uma vez, que o carter centralizador, tan-
to do governo federal como dos estados, impedia que as decises tomadas
com relao aos principais usos dos cursos dgua fossem discutidas pelos
diferentes usurios da gua e muito menos pela sociedade.
Esse modelo de governana responsvel por muitos dos problemas
hoje existentes; como, por exemplo, pela permisso do represamento das
guas do Rio Tiet com a finalidade da reverso e escoamento das guas
do Rio Pinheiros e seu recalque para a Represa Billings para produzir ener-
gia eltrica. A consequncia dessa deciso, nos dias atuais, bem conheci-
da dos paulistanos forados a conviver com dois canais de esgotos a cu
aberto, em face do que ocorreu com o Pinheiros e com o trecho do Tiet,
que atravessa a capital.
Essa prioridade que o setor eltrico possua na definio do uso priori-
trio das guas s veio a ser questionada por volta da dcada de 80 e vai
ser definitivamente encerrada com a Constituio de 1988.
No bojo da redemocratizao do pas, comearam a ser discutidas no
apenas as prioridades que a gua deveria atender, mas o que foi funda-
mental, como conceber um modelo de governana em que as decises
pudessem ser compartilhadas, transparentes e descentralizadas. Muitos
dos estados brasileiros comeam a discutir formas de governana, agora
definidas como gesto.
A gesto paulista das guas

O Estado de So Paulo foi o primeiro no pas a definir um modelo de
gesto com as caractersticas exigidas pelos novos tempos, cuja base cons-
titua um tringulo em que a descentralizao, a participao e a integrao
eram seus pilares.
Com base nessas diretrizes, definiu-se que a gesto se faria por bacias
hidrogrficas ou fraes delas, parte do territrio da bacia com caractersti-
cas socioeconmicas comuns, formando o que se convencionou chamar de
Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos (UGRHI).
A deciso sobre a prioridade das aes e projetos para a proteo das
guas desses territrios seria dos seus habitantes, representados de forma
tripartite e paritria, por rgos do Estado, das prefeituras do territrio pau-
lista e da sociedade civil.
Essa unidade de gesto viria a ser o Comit de Bacia Hidrogrfica (CBH),
cujas decises e diretrizes tm fora de norma para a UGRHI.
Para tornar homogneos os princpios que deveriam vigorar no Estado
de So Paulo, foi criado o Conselho Estadual de Recursos Hdricos (CRH),
com a mesma filosofia de composio tripartite, integrao e transparncia
nas decises.
Restava, ainda, encontrar uma forma de sustentabilidade dos comits
(sem transform-los em rgos estatais), que lhes possibilitasse contar com
recursos financeiros para o financiamento de projetos e obras que deci-
dissem ser prioritrias para a proteo e conservao das guas da bacia
hidrogrfica.
A soluo foi a criao de um Fundo Estadual de Recursos Hdricos
disposio dos comits de bacia, o FEHIDRO.
Essa estrutura para a gesto estadual de recursos hdricos foi sendo
desenhada e discutida, pelo menos durante seis anos, at ser substantivada
na Constituio Paulista de 1989 e consolidar-se com a promulgao da Lei
7.663 de 30/12/1991, que cria a Poltica de Gesto dos Recursos Hdricos
78 recursos hdricos
no Estado de So Paulo.
Na Poltica de Gesto das guas Paulistas tambm foram estabeleci-
dos os principais instrumentos que possibilitam exerc-la:
o Plano de Bacia e o Plano Estadual de Recursos Hdricos permitem aos
Comits e ao CRH definir as prioridades e aes que devem merecer maior
ateno na definio de seus investimentos;
a Outorga pelo Uso da gua regulariza e cria normas para a quantidade
de gua e sua distribuio entre os usurios, gerenciando a vazo dispo-
nvel dos corpos hdricos;
o Relatrio de Situao demonstra anualmente a condio da gua que
os corpos dgua apresentam.
o Sistema de Informao e o Banco de Dados aglutinam os dados dis-
-ponveis no Sistema de Recursos Hdricos do Estado.
a Cobrana pelo Uso da gua representa os recursos a serem coloca-
dos disposio dos comits, advindos do pagamento dos usurios que
captam as guas diretamente dos rios. Esse pagamento corresponde
utilizao de um bem pblico e passa a ser um recurso disponvel para
aplicao na bacia onde foi arrecadado.
Com os instrumentos citados, os habitantes da bacia podem acompa-
nhar e participar da gesto das guas que banham suas cidades.
Convm registrar, ainda, que essa forma de gesto democrtica e
participativa foi implantada no pas inteiro, sendo parte integrante das
leis estaduais e da legislao nacional especfica.
Comits de Bacia Hidrogrfica
Em dezembro de 1994, a Lei 9.034 aprova a diviso hidrogrfica do

Estado de So Paulo em 22 Unidades de Gerenciamento de Recursos H-
dricos (UGRHIs), com dimenses e caractersticas que permitem e justifi-
cam a gesto descentralizada dos recursos hdricos. Em datas posteriores,
foram criados os 21 Comits de Bacias Hidrogrficas que atuam no m-
bito dessas bacias.
A gesto tripartite e integrada permite sociedade o acesso s in-
formaes que a capacitam a participar e contribuir para a proteo e a
conservao das guas da bacia.
6
MUDANAS
CLIMTICAS
E A GUA
82 recursos hdricos
Tempo e clima
O estudo do tempo e do clima importante para o conhecimento dos

fenmenos ambientais que ocorrem no planeta. O evento meteo-
rolgico resulta das condies atmosfricas de um determinado lugar, em
um dado momento; o clima perene a sucesso habitual dos tipos de
tempo num determinado lugar da superfcie terrestre.
Para caracterizar o clima e uma possvel mudana climtica, a Orga-
nizao Mundial de Meteorologia (OMM) estabeleceu o perodo de trinta
anos para descrever as variaes que ocorrem na temperatura, a precipi-
tao e o vento medidos numa dada regio.
A noo de clima tem mudado ao longo do tempo. Antigamente, era
considerado fixo na escala de tempo e a base para previso regia-se por
variaes sazonais como as mones (ventos sazonais, em geral associa-
dos alternncia entre a estao das chuvas e a estao seca) em clima
tropical. No se conheciam outras variveis que acontecem aleatoriamente
como onda de leste (ventos alsios perto da linha do equador) e os siste-
mas convectivos de tempestades da Zona de Convergncia Intertropical
- regio de fronteira entre os hemisfrios norte e sul, onde se espalham
nuvens, prximo superfcie terrestre, com grande movimento interno e
transporte de calor.
Por outro lado, existem outras variveis que influenciam na alterao
do clima, causadas pelo homem, como o aumento da temperatura, em
algumas partes do planeta, decorrente da industrializao intensiva.
Vrios fatores climticos influenciam a dinmica e caracterizao dos

diferentes tipos de climas:
- presso atmosfrica - variaes histricas das amplitudes de presses
endgenas (magma) e exgenas (crosta) do planeta;
- rbita - mudanas cronolgicas (geolgicas e astrofsicas) nas posies
das rbitas terrestres (em graus, minutos, segundos, dcimos, centsi-
mos e milsimos de segundos) ocasionam maiores ou menores graus
de insolao, que modificam as variadas aes calorimtricas (ora
incidentes ou deferentes) no planeta (dificilmente perceptveis pelos
humanos);
- latitude - distncia em graus de um local at a linha do equador;
- altitude - distncia em metros entre um determinado ponto do relevo
at o nvel do mar (universalmente considerado como o ponto ou nvel
mdio em comum para medidas de altitudes);
- maritimidade - proximidade de um local com o mar;
- massas de ar - parte da atmosfera que apresenta as mesmas carac-
tersticas fsicas (temperatura, presso, umidade e direo) derivadas
do tempo em que ficou sobre uma determinada rea da superfcie
terrestre (lquida ou slida);
- correntes martimas - grande massa de gua que apresenta as mes-
mas caractersticas fsicas (temperatura, salinidade, cor, direo, den-
sidade) e pode acumular uma grande quantidade de calor e, assim,
influenciar as massas de ar que se lhe sobrepem;
- relevo - presena e interferncias de montanhas e depresses nos
movimentos das massas de ar;
- vegetao - emisso de determinadas quantias de vapor de gua, in-
fluenciando o ciclo hidrolgico de uma regio;
- presena de megalpoles ou de extensas reas rurais, que modificar-
am a paisagem natural.
84 recursos hdricos
Figura 21.Tipos de clima no mundo.
Fonte: Centro de Investigaes para Tecnologias Interactivas (citi), Lisboa (2010).

Efeito estufa e aquecimento global

A temperatura mdia da Terra oscila em torno de 15C e isto ocorre
porque existem naturalmente gases, como o dixido de carbono (CO2), o
metano (CH4) e o vapor dgua, na atmosfera.
Esses gases formam uma camada que aprisiona parte do calor do
Sol, que incide sobre o planeta. Sem eles, a Terra seria um ambiente
gelado, com temperatura mdia de -17oC. Esse fenmeno chamado de
efeito estufa.
Muito se tem falado do efeito estufa, devido ao fenmeno do aqueci-
mento global, provocado pelo uso do carvo mineral, petrleo e gs natu-
ral. Isso ocorre porque o carbono estocado durante milhes de anos na
natureza teve seu uso intensificado nas indstrias, na gerao de energia
e na emisso veicular.
As florestas, grandes depsitos de carbono, passaram a ser destru-
das e queimadas cada vez mais rapidamente. Imensas quantidades de gs
carbnico, metano e outros gases comearam a ser lanadas na atmos-
fera, tornando-a uma camada mais espessa, que retm mais calor do Sol
e intensifica o efeito estufa.
O gs carbnico contribui com maior volume para o aquecimento
global, pois representa mais de 75% das emisses antropognicas glo-
bais de gases de efeito estufa. O tempo de permanncia desse gs na
atmosfera , no mnimo, cem anos. Isso significa que as emisses de hoje
tm efeitos de longa durao e podem resultar em impacto no regime
climtico nos prximos sculos.
A quantidade de metano emitida para a atmosfera menor, mas seu
poder estufa (potencial de aquecimento) vinte vezes superior ao gs
carbnico. Outros gases como o xido nitroso (N2O) e os clorofluorcarbo-
nos (CFCs), apresentam concentraes ainda menores na atmosfera. No
entanto, o poder estufa desses gases 310 e at 7.100 vezes maior do
que o CO2, respectivamente.
86 recursos hdricos
Dessa forma, o aquecimento global resultado do lanamento excessivo

de gases de efeito estufa (GEEs), na atmosfera. Esses gases formam um ver-
dadeiro cobertor cada dia mais espesso, que torna o planeta mais quente,
no permite a sada da radiao solar e escurece a superfcie terrestre.
Algumas consequncias j se fazem sentir em diferentes partes do pla-
neta, como o aumento da intensidade de eventos extremos - furaces,
tempestades tropicais, inundaes, ondas de calor e secas.
O Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (em ingls
IPCC), estima que at o fim do sculo XXI a temperatura da Terra deve
elevar-se entre 1,8oC e 4oC, o que aumentaria a intensidade de tufes e
secas. Nesse cenrio, um tero das espcies do planeta estaria ameaada e
populaes inteiras seriam mais vulnerveis a doenas e desnutrio.
O IPCC calcula que o derretimento das camadas polares pode causar a
elevao dos oceanos entre 18 cm e 58 cm, at 2100, fazendo desaparecer
pequenas ilhas e obrigando centenas de milhares de pessoas a engrossar o
fluxo dos chamados refugiados ambientais.
Segundo o IPCC, mais de 1 bilho de pessoas poderia ficar sem gua
potvel por conta do derretimento do gelo no topo de cordilheiras impor-
tantes, como o Himalaia e os Andes. Essas cordilheiras geladas servem
como depsitos naturais de armazenamento da gua da chuva, que a lib-
eram gradualmente, garantindo o abastecimento constante dos rios que
sustentam as populaes ribeirinhas.
Mudanas climticas so alteraes no sistema climtico geradas pelo
aquecimento global, provocado pela emisso de gases de efeito estufa, em
atividades de responsabilidade dos seres humanos.
O aumento da temperatura mdia do planeta acarreta mudanas na
intensidade e frequncia de chuvas, na evaporao, na temperatura dos
oceanos, entre outros fenmenos. Os efeitos no so iguais em todas
as regies, mas a agricultura, o abastecimento de gua, o equilbrio dos
ecossistemas e a vida de muitas espcies esto ameaados pelas mudan-
as climticas.
J houve um aumento de 0,7 oC e estima-se que a temperatura mdia

do planeta poder elevar-se at mais de 2oC (em alguns locais, a tempera-
tura poder ser de mais de 5 ou 6oC).
Como avaliar as mudanas climticas

O ser humano sempre se adaptou ao clima. Hoje, por
maior razo, precisa adaptar-se a essas mudanas.
Sinais da mudana
O aumento da concentrao de gases de efeito estufa, como o dixido

de carbono, o metano e o xido nitroso (N2O), resulta das atividades hu-
manas. Esse aumento provoca o aquecimento dos solos e oceanos, o der-
retimento das calotas polares e a elevao do nvel do mar.
Mudanas nos sistemas climticos tm sido constatadas, notadamente
na temperatura e na extenso das geleiras do rtico, nos modelos de pre-
cipitao em larga escala, na salinidade dos oceanos, no padro dos ventos
e de mudanas extremas no tempo ou condies meteorolgicas.
Tendncias: deteco
A deteco de tendncias no simples. Depende de registros homog-

neos, de uma srie histrica longa de trinta anos e de dados incontestveis.
As tendncias podem ser detectadas em sries temporais que flutuam
na escala diria, mensal, sazonal e entre anos. Se a flutuao for grande,
outros fatores devem ser conferidos, como a durao do evento, pois um
evento no ter significado se for isolado e de curta durao. Outro fator
a variabilidade do fenmeno: quanto mais varivel mais difcil detectar
a tendncia.
88 recursos hdricos
Variveis para identificar mudanas climticas
Indicadores: pesquisas realizadas pelo IPCC detalham cada vez mais as

variveis envolvidas para o estudo de mudanas climticas: temperatura,
precipitao, umidade atmosfrica e do solo. A natureza, a amplitude e o
prognstico dos indicadores considerados dependem fortemente das esca-
las temporal e espacial consideradas. O clima global varivel. Mudanas
climticas sempre existiram e em muitas escalas - global, regional, local. A
escala global envolve irradiao solar; oscilao de fenmenos em larga es-
cala, composio da atmosfera (depende de atividade vulcnica e emisso de
gases); estado biofsico do solo e dos oceanos. Na escala regional, entendida
como subcontinentes ou grandes bacias hidrogrficas, a variao climtica
se fortalece devido variao na circulao atmosfrica e no microclima.
Tempo: existe uma variabilidade natural, sazonal e uma decenal. A es-
cala do tempo fundamental para a identificao da mudana climtica.
Os horizontes temporais de variao climtica so os seguintes:
- Escala sintica (parcial, isolada): decorre da circulao atmosfrica e
retroalimentao local. Sistemas climticos individuais podem resultar em
eventos hidrolgicos extremos.
- Escala sazonal: resulta de variaes de larga escala na temperatura da
superfcie do mar (que provoca o El Nino, por exemplo), do solo e da neve.
Precipitaes anmalas persistem e podem levar a secas e enchentes.
- Escala decenal: as tendncias globais e regionais para as prximas
dcadas passam a ser relevantes para o planejamento e implantao de
medidas no mbito da gesto de recursos hdricos.
- Escala secular: mudanas significativas das variveis meteorolgicas
afetam o desenho da infraestrutura hidrolgica, no que diz respeito se-
gurana pblica e a eventos crticos.
As escalas decenal e secular esto relacionadas a variaes lentas no
aquecimento dos oceanos e nas mudanas de larga escala da composio
atmosfrica.
Relao da mudana climtica com a gua
O clima, a gua, os sistemas biofsicos e socioeconmicos esto inter-

conectados e a mudana em um dos componentes altera os demais.
A gua no provoca mudanas climticas, mas sofre seus reflexos,
uma vez que alteram o ciclo hidrolgico e causam intensidades e valores
extremos de precipitao, derretimento da neve e do gelo, aumento do
vapor dgua na atmosfera e da evaporao, variaes na umidade do solo
e no escoamento, conforme ilustrado na figura 22.
Figura 22. Relao da mudana climtica com a gua.

Ilustrao: Silvia Marie Ikemoto.
90 recursos hdricos
Tabela 6. Sntese dos provveis impactos das mudanas climticas.
O que fazer
A mudana climtica leva a significativos impactos na disponibilidade
hdrica e na segurana pblica. Secas e enchentes podem se intensificar.
necessria uma mudana de atitude da populao e dos gestores
da gua para enfrentar a mudana climtica de forma adaptativa. Pou-
cas pessoas sabem como associar mudana climtica e gerenciamento dos
recursos hdricos. Na verdade, h que economizar gua, evitar a poluio
e garantir o fluxo da gua na cidade ou no campo, ou seja, a drenagem
adequada para evitar enchentes.
Cada cidado pode exigir do poder pblico ou do setor privado (indus-
triais e agricultores), ou mesmo em sua comunidade, aes relacionadas
manuteno da qualidade e da quantidade da gua. Alguns exemplos:
- Usar gua na medida certa: cada atividade domstica, na cozinha, no
banheiro ou no quintal deve ser consciente, sem desperdcio.
- No jogar lixo no rio ou no mar.
- No jogar leo e produtos derivados nos rios ou no encanamento.
- Exigir que os planos diretores dos municpios definam o percentual
mnimo de reas permeveis nos centros urbanos: quanto mais asfalto
e construes, menos gua se infiltrar no solo, aumentando a proba-

bilidade de enchentes.
- Manter a mata ciliar ao longo dos rios fundamental para os cursos dgua. A
cobertura vegetal age como um filtro, protegendo a qualidade da gua
e, como barreira fsica, amortece o impacto das chuvas e das cheias;
e evita o lanamento ou o carreamento de materiais no curso dgua.
- Arborizar as cidades: as rvores consomem gs carbnico e emitem
oxignio.
- Pesquisar quais so as prticas agrcolas mais eficientes com relao
economia de gua: tipos de irrigao, produtos cultivados que mais
consomem gua, entre outros.
- Pesquisar as situaes em que h possibilidade de reutilizar a gua.
- Pesquisar como feita a captao de gua pluvial e se possvel intro-
duzir a prtica em casa.
- Alm dessas aes, a WWF Brasil (World Wide Fund for Nature)
prope as seguintes diretivas para a conservao e gesto da gua:
- Atender s diversas demandas da sociedade por meio dos usos
mltiplos, mas, tambm, garantir a integridade dos ecossistemas
de gua doce.
- Proteger os ecossistemas aquticos.
- Contribuir para consolidar a gesto dos recursos hdricos no pas,
provendo uma viso da gua como um ciclo cujo funcionamento deve
ser preservado para a sociedade no presente e no futuro.
- Fortalecer as polticas e instituies responsveis pela gesto dos recur-
sos hdricos, provendo uma abordagem sistmica da bacia hidrogrfica.
- Contribuir para a implementao e funcionamento de Comits de Ba-
cias prioritrios, enfocando e fortalecendo a participao da sociedade
civil, uso integrado do solo e a gesto de recursos hdricos.
- Desenvolver programas de educao ambiental junto s comunidades
ribeirinhas em bacias hidrogrficas prioritrias.
- Desenvolver modelos de manejo de bacias hidrogrficas e trabalhar
92 recursos hdricos
para a ampliao das reas protegidas por meio da criao de Uni-

dades de Conservao.
- Implementar e documentar boas prticas de manejo e gesto de recur-
sos aquticos.
- Sensibilizar e mobilizar o grande pblico, governos e o setor privado da
importncia de conservar e gerir os recursos hdricos, visando otim-
izao de seus diversos usos e manuteno dos processos ecolgicos
naturais.
- Reduzir os impactos do aquecimento global sobre os recursos hdri-
cos, promovendo estudos de impactos das mudanas climticas sobre
a gua, de forma a propor aos governos e iniciativa privada medidas
de preveno e reduo dos seus efeitos.
- Criar e adequar as polticas pblicas para a gesto dos recursos hdricos
no Brasil, provendo a adoo efetiva da Poltica e do Plano Nacional de
Recursos Hdricos.
Mais informaes
O desmatamento inuencia na mudana do clima: ao desmatar
uma rea, algumas pessoas queimam a madeira que no tem valor co-
mercial. O gs carbnico contido na fumaa sobe para a atmosfera e se
acumula com outros gases, aumentando o efeito estufa. No Brasil, 75%
das emisses provm do desmatamento.
Solues para combater o aumento do efeito estufa. De vrias
maneiras possvel reduzir as emisses dos gases de efeito es-
tufa: diminuir o desmatamento; incentivar o uso de energias renovveis
no-convencionais; adotar a eficincia energtica e a reciclagem de ma-
teriais; melhorar o transporte pblico, entre outras, so algumas das pos-
sibilidades.
Eficincia energtica: aproveitar melhor a energia, sem desperd-
cio. Por exemplo, quando se diz que uma lmpada eficiente, significa
que ilumina tanto quanto as outras, consumindo menos energia. Ou seja,
mesma iluminao, com menos gasto de energia.
Energias renovveis no-convencionais: so fontes de energias
que no procedem de combustveis fsseis, como petrleo e gs natural (e
tambm no incluem a hidroeletricidade). As mais conhecidas so a solar,
onde aproveita a luz e o calor do sol para gerar energia, a biomassa, oriun-
da mais comumente do bagao da cana-de-acar e a elica, dos ventos.
Conveno do Clima: uma reunio anual da Organizao das Na-
es Unidas (ONU) durante a qual os pases membros discutem as questes
mais importantes sobre mudanas climticas. A primeira conveno mun-
dial aconteceu em 1992. O nome oficial do evento Conveno-Quadro da
Naes Unidas sobre Mudanas do Clima (UNFCC, em ingls).
Protocolo de Quioto: o nico tratado internacional que estipula
redues obrigatrias de emisses causadoras do efeito estufa. O docu-
mento foi ratificado por 168 pases. Os Estados Unidos, maiores emis-
sores mundiais, e a Austrlia no fazem parte do Protocolo de Quioto.
94 recursos hdricos
Painel Intergovernamental
sobre Mudanas Climticas (IPCC)
Formado por 130 delegaes governamentais, o Painel Intergoverna-
mental sobre Mudanas Climticas (IPCC) fornece avaliaes regulares
sobre a mudana climtica. Nasceu em 1988, da percepo de que a ao
humana estaria exercendo forte influncia sobre o clima do planeta e que
era necessrio acompanhar esse processo.
Para o IPCC, os pases poderiam diminuir os efeitos negativos do
aquecimento global, estabilizando em um patamar razovel as emisses
de carbono at 2030. Isto custaria 3% do PIB mundial.
O Brasil nos relatrios do IPCC
Um dos relatrios do IPCC alerta: partes da Amaznia podem trans-

formar-se em savana. Em entrevistas com jornalistas, cientistas do IPCC
informaram que entre 10% e 25% da floresta poderiam desaparecer at
2080. O rgo concluiu que existe uma possibilidade de que metade da
maior floresta tropical do mundo se transforme parcialmente em cerrado.
H riscos, tambm, para o Nordeste brasileiro. No pior cenrio, at
75% de suas fontes de gua podem desaparecer at 2050. Os manguezais
tambm seriam afetados pela elevao do nvel da gua.
Entretanto, o IPCC tem destacado a falta de dados, patente em
pases emergentes e nos menos desenvolvidos. Como resultado, as con-
cluses do Painel so menos incisivas nas chamadas questes regionais.
96 recursos hdricos
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98 recursos hdricos
Lista de figuras
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Figura 2. Volume de gua doce e de gua salgada na Terra. p.19
Figura 3. Exemplo de bacia hidrogrfica. p.20
Figura 4. Seo de um rio. p.25
Figura 5. Distribuio mundial das precipitaes mdias anuais nos continentes. p.32
Figura 6.Distribuio das Regies midas da Terra. p.34
Figura 7. Regies mais secas da Terra. p.35
Figura 8. Recursos hdricos no Brasil por regio hidrogrfica. p.40
Figura 9. Distribuio espacial das vazes especficas no territrio brasileiro. p.42
Figura 10. Distribuio dos potenciais de gua subterrnea no Brasil. p.45
Figura 11. Aquferos Alter do Cho e Solimes na bacia sedimentar do Amazonas. p.46
Figura 12. Perfil geolgico da bacia sedimentar do Paran. p.48
Figura 13. Retirada de gua para irrigao por unidade de rea no Brasil (2006). p.52
Figura 14. Distribuio, por municpio, da populao urbana atendida com abastecimento de gua
(2006). p.54
Figura 15. Localizao de usinas hidroeltricas. p.55
Figura 16. Vias navegveis no Brasil. p.56
Figura 17. As 22 UGRHIs paulistas. p.58
Figura 18. ndice de utilizao das guas nas Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos. p.60
Figura 19. ndice de qualidade da gua bruta para fins de abastecimento pblico das guas interiores
do Estado de So Paulo (2008). p.61
Figura 20. Sntese das aes antrpicas x qualidade das guas por Regies e Bacias Hidrogrficas.
p.76
Figura 21. Tipos de clima no mundo. p.88
Figura 22. Relao da mudana climtica com a gua. p.93
Lista de tabelas
Tabela 1. Distribuio dos pases segundo nveis potenciais e uso da gua (m/hab/ano). p.37
Tabela 2. Parmetros hidrolgicos das regies hidrogrficas brasileiras. p.41
Tabela 3. Usos das guas de alguns aquferos. p.49
Tabela 4. Produo hdrica superficial dentro do territrio do Estado de So Paulo (2007). p.62
Tabela 5. Estimativas das demandas urbanas, industriais e de irrigao (2007). p.63
Tabela 6. Sntese dos provveis impactos das mudanas climticas. p.94
12306Miolo finais.indd 99 21/7/2014 17:36:57
Ficha Catalogrfica elaborada pela Biblioteca do Centro de Referncia em
Educao Ambiental
S24r So Paulo (Estado) Secretaria do Meio Ambiente / Coordenadoria de Educao

Ambiental.
Recursos hdricos / Autores Rocha, Gerncio de Albuquerque; Assis, Neusa
Maria Marcondes Viana de; Mancini, Rosa Maria de Oliveira Machado; Melo,
Teresinha da Silva; Buchianeri, Viviane; Barbosa, Wanda Esprito Santo. - - So
Paulo : SMA/CEA, 2011.
104p. : 15,5 x 22,3cm (Cadernos de Educao Ambiental, 14)
Bibliografia.
ISBN 978-85-86624-85-8
1. Recursos hdricos 2. Mudanas climticas-gua 3. Gesto das guas

I. Rocha, Gerncio de Albuquerque II. Assis, Neusa Maria Marcondes
Viana de III. Mancini, Rosa Maria de Oliveira Machado IV. Melo, Teresinha da Sil-
va V. Buchianeri, Viviane VI. Barbosa, Wanda Esprito Santo VII. Ttulo VIII. Srie.
CDU 349.6
2a reimpresso 2014

Coordenao Geral
Yara Cunha Costa
Caderno Recursos Hdricos 2 Reimpresso
Autoria
Gerncio de Albuquerque Rocha
Neusa Maria Marcondes Viana de Assis
Rosa Maria de Oliveira Machado Mancini
Teresinha da Silva Melo
Viviane Buchianeri
Wanda Esprito Santo Barbosa
Reviso de Texto
Denise Scabin Pereira
Ilustrao
Antnio Carlos Palacios
Benedito Nivaldo C. de Abreu
Diagramao
Arte Integrada
CTP, Impresso e Acabamento

Imprensa Oficial do Estado de So Paulo

SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE
Av. Prof. Frederico Hermann Jr. 345
So Paulo 05459 900 So Paulo
tel. 11 3133 3000
www.ambiente.sp.gov.br
Disque Ambiente 0800 11 3560

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Ambiental
RECURSOS
HDRICOS
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14 Recursos Hidricos1

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Cadernos de Educao Ambiental

GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO

04717 - 35538001miolo.indd 1 23/5/2011 10:04:29

secretaria do Meio aMbiente

coordenadoria de educao aMbiental

Rubens Rizek JR.

Histria e condio dos principais cursos dgua em So Paulo 60

6. MUDANAS CLIMTICAS E A GUA 81

O ciclo hidrolgico o moto perptuo da gua entre oceanos, atmos-

Figura 1. Volume de gua em circulao na Terra km/ano (1 km =1 bilho de m)

Po = precipitao nos oceanos, Eo = evaporao dos oceanos, Pv = precipitao nos continentes,

EVAPORAO - Passagem lenta e gradual do estado lquido da gua

CONDENSAO - Formao de nuvens e nevoeiro na atmosfera, por

da Terra e cobrem dois teros do planeta com gua salgada.

Figura 2. Volume de gua doce e de gua salgada na Terra.

Ilustrao: Benedito Coutinho.

As bacias hidrogrficas distinguem-se por fatores fsicos e caracteri-

A Geomorfologia o ramo das cincias geogrficas que estuda as for-

Componentes da identidade de um rio

A necessidade de medir o comportamento fsico de um corpo dgua

piquetes (no mnimo dois, de madeira) paralelos margem do

Seleo de um trecho do rio

Passos para a medio

Distncia (d) em metros: a extenso do rio que o flutuador deve

Tempo (t) em segundos: o tempo que o flutuador leva para percor-

Figura 4. Seo de um rio

Ilustrao: Antonio C. Palcios.

Velocidade (V) em metros por segundo: a velocidade do flutua-

ndices de qualidade das guas

A crescente preocupao social com os aspectos ambientais e com o

IQA ndice de Qualidade das guas

Classe Intervalo do IQA

O IQA mede a qualidade da gua bruta ao longo do rio, indicando o

IAP ndice de Qualidade de guas Brutas para fins de

e a cor da gua. Para o clculo, utiliza-se o valor do IAP ponderado pela

IVA - ndice de Qualidade de guas para a Proteo

Classe Intervalo do IVA

O IAP comparado com o IQA um ndice mais fidedigno da qualidade

gua e recurso hdrico

O termo gua refere-se, em geral, ao recurso natural, desvinculado

O movimento constante da gua no ciclo hidrolgico transfere anual-

Figura 5. Distribuio mundial das precipitaes

1. Resumido e adaptado de Rebouas; Braga; Iundisi (2006,p.1-25).

Figura 6. Distribuio das regies midas da Terra.

Fonte: IHP/Unesco (1991).

Nas regies com excedentes hdricos e formao de importantes reser-

ocorrer nos anos de pluviometria normal ou durante alguns poucos meses

Regies mais secas da Terra

Se a quantidade de gua precipitada for menor do que a gua eva-

Figura 7. Regies mais secas da Terra.

Fonte: IHP/Unesco, 1991.

dispem das menores taxas, enquanto a Austrlia/Oceania, com os meno-

Tabela 1. Distribuio dos pases segundo nveis potenciais

Fonte: IHP/Unesco, 1991.

A distribuio das demandas de gua no mundo revela que aparen-

P ara o planejamento dos recursos hdricos, o territrio brasileiro est

Figura 8. Recursos hdricos no Brasil por regio hidrogrfica.

Ilustrao: Antnio C. Palacios.

Regio hidrogrfica o espao compreendido por uma bacia, grupo de

Tabela 2. Parmetros hidrolgicos das regies hidrogrficas brasileiras.

Vazo mdia Vazo disponibilidade disponibilidade reservas reservas

Amaznica 131.947 34,1 35.402 9,1 1.643 0,42