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PLAN DE EMERGENCIAS Y
MANTOS ANDINOS S.A.S
CONTINGENCIA
Julio de 2015

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIA

MANTOS ANDINOS S.A.S

ELABORADO POR
Judith Gmez
Analista de Gestin y Procesos de Calidad

GERENTE GENERAL

TOCANCIP, Julio de 2015

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TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIN.........................................................................................................................4

2. OBJETIVOS.................................................................................................................................5

2.1. Objetivo General................................................................................................................5

2.2. Objetivos Especficos..........................................................................................................5

3. POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO..................................................................6

4. INFORMACIN GENERAL DE LA EMPRESA................................................................................7

4.1. Lmites de la empresa........................................................................................................7

4.2. Ubicacin geogrfica de la empresa ..................................................................................8

4.3. Ambiente Socioeconmico.................................................................................................8

4.4. Elementos Estructurales.....................................................................................................8

4.5. Materia Prima....................................................................................................................9

4.6. Identificacin de recursos internos y externos.................................................................10

4.6.1. Recursos Internos:....................................................................................................10
4.6.2. Recursos Externos....................................................................................................11

5. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS..............................................................................................12

5.1. Descripcin de las amenazas............................................................................................13

5.2. Clasificacin de las amenazas...........................................................................................14

6. ANLISIS DE VULNERABILIDAD...............................................................................................17

6.1. Interpretacin del nivel del riesgo....................................................................................20

6.2. Tabla de interpretacin....................................................................................................21

7. ACCIONES A REALIZAR.............................................................................................................23
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7.1. Actividades formativas.....................................................................................................23

8. ORGANIGRAMA DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA.................................................................24

8.1. Funciones.........................................................................................................................24
8.1.1. Brigada de Primeros Auxilios...................................................................................24
8.1.2. Brigada de Evacuacin y Rescate.............................................................................26
8.1.3. Brigada Contraincendios..........................................................................................28

8.2. Comunicacin Interna......................................................................................................29

9. PLAN OPERATIVO PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS........................................................31

9.1. Alarma y codificacin.......................................................................................................32

9.2. Rutas de evacuacin........................................................................................................33

9.3. Puntos de encuentro........................................................................................................34

10. QU HACER EN CASO DE?......................................................................................................36

11. CMO DEBE ACTUAR EL PERSONAL?....................................................................................40

12. ANEXOS....................................................................................................................................41

12.1. HOJA DE VIDA DEL BRIGADISTA..............................................................................................42

12.2. FORMATO CONTROL SIMULACROS.....................................................................................42

13. BIBLIOGRAFA..........................................................................................................................43
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1. INTRODUCCIN

La Legislacin Colombiana actualmente vigente, las necesidades reales de cada una de las
empresas y las condiciones ambientales y sociales actuales, determinan la obligacin y
conveniencia de estar adecuadamente preparados para afrontar con xito las eventuales
situaciones de emergencia que se puedan presentar en las organizaciones.

Este plan pretende dar las pautas y criterios para que la empresa pueda administrar en forma
eficaz el PLANES DE PREVENCIN Y PREPARACIN PARA EMERGENCIAS, enmarcado siempre por lo
establecido por la ley colombiana vigente y buscando siempre la disminucin de las consecuencias
resultantes por una emergencia.
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2. OBJETIVOS

2.1.Objetivo General

Proteger la vida e integridad fsica de los ocupantes que se encuentran en MANTOS ANDINOS S.A.S
al momento de una emergencia, desplazndolas hasta sitios de menor riesgo, en el menor tiempo
posible.

2.2.Objetivos Especficos

Minimizar el nmero de lesionados por efecto de la emergencia o de las acciones en

evacuacin.

Determinar la ubicacin, caractersticas, consecuencias y patrn de comportamiento de

fenmenos de tipo natural provocados por el hombre o por los procesos tecnolgicos en
MANTOS ANDINOS S.A.S, que en cualquier momento pueden generar alteraciones
repentinas en las actividades normales de la misma.

Determinar el nivel de exposicin y la predisposicin a la prdida de un elemento o grupo

de elementos ante una amenaza especfica, teniendo en cuenta los elementos sometidos a
riesgo como son: personas, recursos y procesos.

Realizar un inventario especfico de riesgos para la identificacin de agentes generadores

ligados a las instalaciones y actividades de MANTOS ANDINOS S.A.S que puedan afectar
en un momento dado el desarrollo normal de las actividades.

Sugerir una serie de recomendaciones especficas y generales a que haya lugar para la
reduccin y control de los riesgos, en pro de disminuir el grado de vulnerabilidad y el nivel
de riesgo, mediante la implementacin de un programa de prevencin y preparacin en
caso de emergencia.
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3. POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

MANTOS ANDINOS S.A.S, compaa especializada en la fabricacin de productos de recubrimiento

asfltico para la impermeabilizacin, reconoce la importancia de su capital humano y establece
dentro de sus prioridades la implementacin y el mejoramiento continuo del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual tiene como objetivo velar por el bienestar fsico,
mental y social de los trabajadores, ofreciendo siempre lugares de trabajo adecuados y seguros.

Por ello, con el fin de dar cumplimiento a lo anteriormente establecido, los parmetros adoptados
por la compaa son:

Todos los niveles de la compaa, son responsables de promover un ambiente de trabajo

sano y seguro, cumpliendo a cabalidad las normas legales vigentes en Colombia, referentes
a la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Todos los trabajadores y contratistas de la compaa deben procurar el cuidado integral de

su salud, dando cumplimiento a las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Todos los trabajadores y contratistas son responsables en primera instancia del

cumplimiento eficiente y eficaz de sus labores, del cuidado de su seguridad y la del
personal que est a su cargo; as mismo de participar en las actividades en materia de
seguridad y salud en el trabajo.

La identificacin de cualquier riesgo que pueda llegar a generar dao a la salud de los
trabajadores y contratistas, estar en el primer lugar de las prioridades para la toma de
decisiones de la direccin de la compaa.
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3.1.1. Recursos Internos:

o Recursos Humanos

Recursos Si No Observacin
Primeros Auxilios (3 integrantes)
Brigada de Emergencias x Contraincendios (3 integrantes)
Evacuacin y Rescate (3 Integrantes)

o Equipos para la atencin de siniestros

Se cuenta con 24 extintores, de los cuales 5 estn distribuidos en el rea administrativa (piso 1 y 2)
y los 19 restantes en la planta de produccin.

Tipo Cantidad
ABC 10
CO2 6
Agente Limpio 8

Adicionalmente se cuenta con una red contra incendios, con un total de 6 gabinetes
completamente dotados y con una alarma para evacuacin, que est ubicada en el puesto de la
recepcin.

o Equipos para la atencin de lesionados

Se cuenta con:

Tipo Ubicacin
Botiqun Mvil Planta
Inmovilizadores Planta
Camilla Planta
Cuello Ortopdico Planta
Ducha lavaojos Planta
Administracin
Botiqun Fijo
2 piso
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3.1.2. Recursos Externos

Los recursos externos estn representados por las diferentes instituciones de orden
gubernamental y no gubernamental que atienden los aspectos referentes al control y atencin de
siniestros.

o Instituciones de Socorro

Tipo Telfono(s) Lnea de emergencia

Bomberos Tocancip 8575037 3125874900 119
Cruz Roja 3144210029 132

o Instituciones de Seguridad

Tipo Telfono(s) Lnea de emergencia

Comando de Polica 8574120 123
Polica de Trnsito 112 - #767

o Instituciones de Salud

Tipo Telfono(s)
Puesto de Salud 8574130
Hospital de Sop 8572242 3115914270
Clnica Universidad de
8617777
la Sabana

o ARL

Tipo Telfono(s)
SURA 4055911

o Instituciones de Servicios

Tipo Telfono(s) Lnea de Emergencia

Gas Natural 18000942794 18000919052 164
Codensa 18000912115 7115115 115
Vidagas 18000910457
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4. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS

Se realizar mediante el anlisis de los tipos de amenazas que pueden afectar las instalaciones de
MANTOS ANDINOS S.A.S y sus efectos conocidos, con el fin de contar con un mapa de ubicacin
de amenazas que permita establecer los esquemas operativos para evitar o minimizar los efectos.

Las amenazas se pueden clasificar en los siguientes grupos:

GRUPOS DE AMENAZAS DESCRIPCIN

Incendios por riesgo elctrico o combustibles, explosiones (gas propano),
De origen tcnico escape de vapores txicos, fallas estructurales, fallas de equipos y sistemas,
accidentes de transporte, o derrames de combustible etc.

De origen social Desrdenes civiles, atentados, terrorismo, asaltos, incursin guerrillera.

De origen natural Movimiento ssmico, deslizamiento de tierras e inundaciones.

Con base en revisin puntual de las instalaciones de la empresa se establecieron las siguientes
amenazas:

AMENAZAS
Naturales Antrpicas / Tecnolgicas Sociales
Incendio
Sismo
Explosin
Lluvias torrenciales / Atentado terrorista
Fuga de Gas
Granizadas Delincuencia / Robo
Accidentes
Inundacin
personales
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4.1.Descripcin de las amenazas

Se toma la siguiente tabla de valoracin para la calificacin de las amenazas:

EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

Es aquel fenmeno que puede suceder o que es factible
POSIBLE porque no existen razones histricas y cientficas para decir
VERDE
que esto no suceder

Es aquel fenmeno esperado del cual existen razones y

PROBABLE
argumentos tcnicos cientficos para creer que suceder AMARILLO

Es aquel fenmeno esperado que tiene alta probabilidad de ROJO

INMIMENTE
ocurrir
 4.2.Clasificacin de las amenazas

TIPO CAUSAS CALIFICACION AREAS AFECTADAS COLOR

NATURAL
Mantos Andinos S.A.S, est ubicado en el municipio de Tocancip, el cual posee
Movimientos una amenaza ssmica intermedia, pues est ubicado en el conjunto de las tres
PROBABLE Todas las instalaciones
ssmicos fuentes sismognicas el cual es uno de los que reviste mayor amenaza ssmica para
el municipio de Tocancip por su carcter superficial.

Lluvias Temperaturas Invernales

torrenciales / PROBABLE Todas las instalaciones
Granizadas Fenmenos hidrometeorologicos

Por conocimiento de personas que trabajan en la empresa NO se conoce que la

Inundacin POSIBLE Todas las instalaciones
zona es vulnerable a inundaciones.
 TIPO CAUSAS CALIFICACIN REAS AFECTADAS COLOR
TECNOLGICO

Incendio PROBABLE Todas las instalaciones

Mantos Andinos S.A.S, para llevar a cabo sus operaciones, cuenta con redes de gas
GLP, caldera y combustibles.
Explosin PROBABLE Todas las instalaciones

Mantos Andinos S.A.S cuenta con redes de gas, las cuales pueden presentar
Fuga de Gas ruptura, puede existir una deficiencia en su mantenimiento o una falla humana PROBABLE Todas las instalaciones
(descuido).

Para el desarrollo de sus operaciones Mantos Andinos, requiere descargar asfalto

Derrame de camiones cisterna. De igual manera se hace uso y transporte interno de aceite PROBABLE Planta de Produccin
trmico y solventes.

Vas de acceso de alto trfico

Accidentes Uso de mquinas y equipos PROBABLE Todo el personal
Personales Labores cotidianas

Las instalaciones locativas por tener equipos de cmputo que pueden presentar
Fallas de Equipos y fallas.
PROBABLE Todas las instalaciones
Sistemas La prdida de informacin es probable porque cuenta con equipos, que no tienen
antivirus y no se hace backup constantemente.

Corto Circuito Por el tipo de instalacin y las conexiones utilizadas, ste se puede llegar a generar. POSIBLE Todas las instalaciones
 TIPO CAUSAS CALIFICACIN REAS AFECTADAS COLOR
SOCIAL

Mantos Andinos S.A.S. por estar ubicado dentro de las Instalaciones de la Zona
Hurto Franca de Tocancip, cuenta con mayor seguridad. De todas maneras, a nivel POSIBLE Todas las instalaciones
interno se llevan controles como de inventario, herramientas y equipos.

Por el momento coyuntural del conflicto interno colombiano no se puede descartar

Terrorismo la intervencin de grupos antisociales al margen de la ley as como de la POSIBLE Todas las instalaciones
delincuencia comn.
 5. ANLISIS DE VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad es entendida como la predisposicin o susceptibilidad que tiene un elemento a

ser afectado o a sufrir una prdida. El anlisis de vulnerabilidad es un proceso mediante el cual la
institucin determina el nivel de exposicin y la predisposicin a la prdida de un elemento o
grupo de elementos ante una amenaza especfica. Para el anlisis de vulnerabilidad se incluyeron
los elementos sometidos a riesgo tales como: personas, recursos, sistemas y procesos.

Para la calificacin de las personas se utiliza la siguiente tabla:

Posibles consecuencias Color Valor

Sin lesiones o lesiones menores que no generan

0.0
atencin mdica y no generan incapacidad.

Lesiones que obligan la atencin en un centro

hospitalario, se genera incapacidad, lesiones con 0.5
secuelas pero sin invalidez.

Invalidez o muerte. 1.0

Para la calificacin de los recursos se utiliza la siguiente tabla:

Posibles consecuencias Color Valor

Sin perdidas tangibles o perdidas tangibles hasta

0.0
1 SMLV.

Perdidas tangibles entre 1 y 6 SMLV 0.5

Perdidas tangibles ms de 6 SMLV 1.0

Para la calificacin de los Sistemas y Procesos se utiliza la siguiente tabla:

 Posibles consecuencias Color Valor
Las consecuencias son moderadas, afectan
levemente a la empresa, se puede seguir 0.0
laborando.

Las consecuencias son catalogadas como graves,

los daos son considerables, se tardara das en 0.5
iniciar labores nuevamente.

Las consecuencias son de gran magnitud, se

afecta en forma total, lo que obliga a realizar
cierre parcial o total de la empresa, mientras se 1.0
realizan las reparaciones necesarias para volver a
laborar.

Una vez calificado cada uno de los elementos se procedi a sumarlos y determinar el grado de
vulnerabilidad tanto en las personas, recursos, sistemas y procesos de la siguiente manera:

PUNTAJE COLOR

0.0 - 1.0 Verde

1.1 - 2.0 Amarilla

2.1 - 3.0 Rojo

 Sistemas y
Tipo Personas Recursos Total
Procesos
Origen Natural
Sismo 0.5 0.5 0.5 1.1 2.0
Lluvias torrenciales 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0
Inundacin 0.0 0.5 0.0 0.0 1.0

Sistemas y
Tipo Personas Recursos Total
Procesos
Origen Tecnolgico
Incendio 0.5 1.0 0.5 1.1 2.0
Explosin 1.0 1.0 0.5 2.1 3.0
Fuga de gas 0.5 0.5 0.5 1.1 2.0
Derrame 0.0 0.5 0.0 0.0 1.0
Fallas de equipos y
0.0 0.5 0.0 0.0 1.0
sistemas
Corto circuito 0.0 0.5 0.0 0.0 1.0
Accidentes personales 0.5 1.0 0.0 1.1 2.0

Sistemas y
Tipo Personas Recursos Total
Procesos
Social
Hurto 0.0 0.5 0.0 0.0 1.0
Terrorismo 0.5 0.5 0.5 1.1 2.0
 5.1.Interpretacin del nivel del riesgo

Una vez determinada la vulnerabilidad, se determina el nivel de riesgo para las amenazas
prioritarias calificadas como inminentes y probables, relacionando la amenaza y la vulnerabilidad
de los elementos expuestos, esta relacin se represent por un diamante de riesgo, el cual posee
cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de
riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo: personas,
recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se calific de la
siguiente manera:

NUMERO DE ROMBOS NIVEL DE RIESGO PORCENTAJE

El riesgo es ALTO y significa que los valores que
representan la vulnerabilidad y la amenaza, estn
en su punto mximo para que los efectos de un
3 o 4 rombos en rojo Del 75% al 100%
evento representen un cambio significativo en la
comunidad, economa, infraestructura y el medio
ambiente.
El riesgo es MEDIO, lo cual significa que de los
valores que representan la vulnerabilidad son
altos o la amenaza es alta, tambin es posible que
3 de todos los componentes son, calificados como
1 a 2 rombos rojos o 4 amarillos Del 50% al 74%
medios, por lo tanto las consecuencias y efectos
sociales, econmicos y del medio ambiente
pueden ser de magnitud, pero se espera sean
inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.
El riesgo es BAJO, lo cual significa que la
vulnerabilidad y la amenaza estn controladas. En
1 a 3 rombos amarillos y los
este caso se espera que los efectos sociales, Del 25% al 49%
restantes verdes
econmicos y del medio ambiente representen
perdidas menores.
 5.2.Tabla de interpretacin

ORIGEN TECNOLGICO
Riesgo Diamante de Riesgo Interpretacin

Incendio MEDIO

Explosin MEDIO

Fuga de gas MEDIO

Derrame BAJO

Fallas de equipos y sistemas BAJO

Corto circuito BAJO

Accidentes personales MEDIO

ORIGEN NATURAL
Riesgo Diamante de Riesgo Interpretacin
Sismo MEDIO

Lluvias torrenciales BAJO

Inundacin BAJO

ORIGEN SOCIAL
Riesgo Diamante de Riesgo Interpretacin

Hurto BAJO

Terrorismo BAJO
6. ACCIONES A REALIZAR

6.1.Actividades formativas

Personal a quien
Tema Responsable Fecha de Ejecucin
va dirigido

Integrantes
Prevencin y control del
brigada ARL SURA 30 Junio 2015
fuego
contraincendios.

Integrantes
Primeros auxilios bsicos brigada primeros ARL SURA 14 Julio 2015
auxilios.

Integrantes
Prevencin, preparacin y brigada
ARL SURA 13 Agosto 2015
respuesta ante emergencias evacuacin y
rescate.

Integrantes
Tipos de fuego y uso de Todo el personal
brigada Julio 2015
extintores de la compaa
contraincendios.

Integrantes
Todo el personal brigada
Primeros auxilios Julio 2015
de la compaa primeros
auxilios.
Integrantes
brigada
evacuacin y
Todo el personal
Simulacro evacuacin rescate. Agosto 2015
de la compaa
Bomberos
Tocancip
 7. ORGANIGRAMA DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

La Brigada de emergencias es la parte operativa del Plan de Emergencias son los encargados de
ejecutar todos los procedimientos que se plasman en el presente documento, a continuacin se
relaciona el organigrama.

7.1.Funciones

7.1.1. Brigada de Primeros Auxilios

NOMBRE CARGO FUNCIN EN BRIGADA

Carlos Venegas Operario Electricista Coordinador
Jennifer Prieto Auxiliar Servicios Generales Brigadista
Pedro Castro Operario Ayudante Soldadura Brigadista
Funciones antes de la emergencia

Inspeccionar peridicamente los botiquines y equipos de primeros auxilios.

Mantener una lista actualizada de todo el personal en la cual se indiquen telfonos celulares,
direccin casa, telfono casa, EPS a la que pertenece, tipo de sangre y dems datos que tengan
relevancia.
Recibir entrenamiento en Resucitacin Cardio-pulmonar.
Realizar ejercicios peridicos con los miembros del equipo de la brigada.
Analizar situaciones de crisis que se puedan presentar y las posibles consecuencias para los
trabajadores, como por ejemplo: Heridos, quemados, contusiones, shock, etc.
Definir el Centro de Atencin de lesionados.
Mantener actualizada la lista de clnicas y centros mdicos y comunicarla a todo el personal.
Mantener actualizada la lista de los integrantes del Comit de Emergencias y Brigada de
Emergencias
Mantener lista actualizada de los telfonos de soporte externo, como cruz roja, defensa civil,
etc.
Asistir a las reuniones peridicas programadas por el Coordinador de Emergencias.

Funciones durante de la emergencia

Dirigirse al punto de reunin predefinido, llevando consigo la dotacin asignada.

Informar al Jefe de Brigada sobre el incidente o evento a atender.
No actuar solos.
Evaluar la necesidad de grupos de soporte externo (Cruz roja, defensa civil, paramdicos) y
comunicarlo al Jefe de la Brigada, quien a su vez lo comunicar al Comit de emergencias.
Reportar las novedades presentadas durante la emergencia al Jefe de Brigada.
Si llegan entidades de apoyo, colaborar con la informacin que ellos requieran e informar
sobre el accidente.
Remitir a las personas lesionadas a los centros especializados por patologa presentada, previa
coordinacin con Recursos Humanos.

Funciones despus de la emergencia

Tener la lista actualizada de los heridos y reportarla al Jefe de Brigada.

Hacer seguimiento al personal lesionado o que fue remitido a centro mdico.
Evaluar el comportamiento de la brigada de primeros auxilios frente a la emergencia,
determinar fortalezas y oportunidades de mejora.
Realizar un nuevo plan de accin teniendo en cuenta las oportunidades de mejora.
 7.1.2. Brigada de Evacuacin y Rescate

NOMBRE CARGO FUNCIN EN BRIGADA

Hugo Gonzlez Almacenista Coordinador
Alejandra Poveda Asistente Administrativa Brigadista
Walter Chaparro Operario Brigadista

Funciones antes de la emergencia

Mantener actualizada la lista de los trabajadores y cada da verificar si se encuentran en la

empresa, de vacaciones o fuera de la compaa.
Velar por que las vas de evacuacin se mantengan despejadas.
Mantener actualizados los planos de evacuacin y su respectiva sealizacin.
Verificar peridicamente el funcionamiento de los sistemas de deteccin de alarma y
emergencia mediante una lista de chequeo.
Instruir peridicamente al personal de la empresa sobre los procedimientos de evacuacin.
Realizan ejercicios y/o simulacros peridicos de evacuacin de acuerdo con cronograma de
actividades previamente diseado y realizar la respectiva retroalimentacin al Comit de
Emergencias.
Capacitarse para realizar la evacuacin y tener conocimiento de los sistemas de alarma que
tiene la empresa.
Programar simulacros en conjunto con las Directivas y personal Administrativo.