El Entorno Capítulo 5

23/10/2016 ElEntorno.Latramantimadelduhaldismo.
ElEntorno:Latramantimadelaparatoduhaldistaysuspunteros
CaptuloCinco.
Deshopping
LosRobinson.Lacompulsa
Golpeandolaspuertasdelcielo
Laspericias
Lobaratosalecaro
LosMonza.EscenasdePoliladrn
21770.Laleysecreta
Todoterreno
Lagestorapolicial
Tateshow
Comunicaciones.Lamentiratienepatascortas
Mecomprs,mam?
Algomejor,FabianaCantilo
Achacar.
tr.Asaltar,chacar."Silorelojeabancontantoventonoseradificil
queloachacaran:habaquejunarlosdosveces".
EnUruguaysasetambinconlasignificacin
decobrarunobjetocualquieraqueestenventa,porsobreelpreciocorriente.
Dcese:"estoesunachaque".
Afanar
V.tr.(Vozdeorgenespaolpopular).Estafar,timar,robar.
Tambindcesedelcobrarendemasa."...comenzaronacantar:
Paredn,parednatodoslosqueafanaron...'",(LaPrensa,1Secc.pag8
27/5/1973.
Afano.
m.Accinyefectodeafanar."Ch,nolesdverguenza.
Estoesunafano!
DiccionariodeVocesLunfardasyVulgares,FernandoCasullo.
Unasesordelagobernacinqueahoraesjuezmepregunt
eldadelasesin,siyoestabaencontradelaley:
Si,ledije.
Debehaberalgoenestaleymeconfil,
porquedesdelaGobernacin,enlacalle6,alaLegislatura,
enapenascuatrocuadras,aument30millones.
Relatodeunlegisladorbonaerense
VolveralIndice
LosRobinson.Lacompulsa
Alascincodelatardedel17desetiembrede1992enelSaln
DoradodelaJefaturadelaPolicabonarenseseiniciunnegocio.
YeloficialsubinspectorGustavoSoarezdeSouzasera,18meses
despus,elprimermuerto.
http://www.derechos.org/nizkor/arg/libros/duhalde/cap5.html 1/46
AlosescribanosdelaProvincia,HctorSavoiayMartn
Berterreche,lestomdoshorasyveinteminutoseltrmitede
recibirlasseisofertas.LaPolicabonarensequeracomprar30
helicpteros.
El8deesemescursaronlainvitacinparaintervenirenuna
compulsadepreciosalasempresasRacaSA,AviacomSRL,
AerofalcomSA,Tursol,HangarUnoyAeroLinkSA.Yesedacada
empresatenaallasurepresentantesentadoenelSalnDorado:
DelaJefaturanosdijeronquequeranescucharpropuestasy
conocerprecios.Tenanintencionesdecomprar,peronohaban
definidonada,recordunodelosasistentes.
Lasespecificacionesmnimasquedebancumplirlasofertaseran:
30aeronavesdealasrotativasmonoplazas,biplazasodetres
plazas,depequeoporteautonomamnimadedoshorasy
media,mscuarentaycincominutosdereservasistemade
comunicacinaeronuticosyaceptacindelospoliciales
capacidaddeganchodecargayposibilidaddeserequipadoscon
camillasparaevacuacinmdicaotransportedeelementosde
ayudacapacidaddeoperarconflotadoresyaterrizarenterrenos
nopreparadosycapacidaddevueloestacionarioencondiciones
dedesembarcartripulantesoizarrescatadosconaltomargende
seguridad|1|.
EnrepresentacindelaPolicabonaerenseparticipdelaapertura
deofertaselDirectordeAdministracinyFinanzasyelDirectorde
Logstica,elmencionadocomisariomayorAlbertoTachi,ascendido
ynombradoporKlodzyck.LasecretaradeSeguridadprovincial
enviadosfuncionarios.Uncivilyuncomisario.
LaofertadeRobinsonHelicopterCompany,Inc.llegatravsde
surepresentanteenArgentina.ElhombredeHangarUno,mientras
sedesarrollabalacompulsa,envozmuybajaledijoaunodesus
competidoressentadoasulado:
Yovengoacporobligacin.Imagintequesilapolicadiceque
quierecompraryyonomepresento,losyankisvanadecirqueme
estoydurmiendo.Peroestoesparavos...
DaroValincentitena28aosyeraoficialdelaFuerzaArea
Argentina.Cumplaunamisinparaencontrarpuntosdeaterrizaje
alternativosalaeropuertodeCamet,enlaciudaddeMardelPlata.
Fueelsegundomuerto.Aunquenoelltimo:Cincodelasseis
oferentescotizaron30helicpteros.Cadapropuestacomercial
incluydistintasalternativastcnicas.Seespecificelvalor
individualderepuestos,accesoriosydeloscursosdecapacitacin
paraelpersonal.Lafirmeintencindeconcretarlaoperacinse
desprendadelos30renglonesqueocupcadapropuestaenel
actadelacompulsa.
ExceptoHangarUno,queapenasdestinnueverenglonesasu
oferta.SlocotizunRobinsonR22aU$S113.800,yunlotede
repuestosaU$S19.388.Elmsbarato.
Nosiendoparams,siendolasdiecinuevehorasyveinteminutos,
sedaporfinalizadoelacto.Ledaquelesfueseratificandesu
contenidotodoantemidoyfe|2|.
Siguenlasfirmas.
Notas:
1.SolicituddeCotizacin.LaPlata,8desetiembrede1992.Volver
2.ActadelaAperturadeOfertas.Volver
VolveralIndice
Golpeandolaspuertasdelcielo
Enenerodel93elexjuezfederaldeMardelPlata,EduardoLuis
Pettigiani,todavaerasecretariodeSeguridad.Dosaosdespus
intentaralcanzarlaintendenciamarplatensecomocandidato
justicialista.Anteelfracasodelamisin,elgobernadorlovaa
recomendarparaintegrarlaSupremaCortedeJusticiadela
provincia.Yfueaceptado.
Cincodelosseisparticipantesdelacompulsadepreciosse
enterarondelresultadoporlosdiarios.Aprimerahoradela
maanadel13deenerodel93,sobreelescritoriodeljefe,haba
unreclamoenlaJefaturadelaPolicabonaerense,enCalle2entre
51y53.Pettigiani,ensudespacho,tenaunacopia:
Confecha15dediciembrede1992,yluegodetomarconocimiento
pormediosperiodsticosdelaposiblecompradehelicpteros
marcaRobinsonmodeloR22,porparteesaFuerza,solicitamos
porcartadocumento(ExpresoN4820)senosconfirmarael
carcterdelarecepcindelprimercontingentedeuntotalde40
unidadesdedichoshelicpterosysenosconcedieravistadelas
actuacionespertinentes.Enlaseguridaddehaberexpirado
generosamenteelplazofijadoparalaobtencindeunarespuesta
fehacienteadichacartadocumento,debemosentenderquelas
versionesperiodsticasaludidascorrespondenaunavisode
preadjudicacin|3|.
LasempresasinvitadasporlaPolicaalacompulsa,nuncafueron
informadasdesuresultado.Tampocoenelcasoquefuesolicitado
porescrito.
Pettigianidefendicasiconvehemenciaelsistemadecompra
directa,enlugardelalicitacinpblica,comomecanismode
compradelEstado.Alhacerloplanteuninterrogantenotable:
Ysienlalicitacinyolemanejoelpliego?(..)Lacontratacin
directaestpermitidaagregelfuncionarioynosotrosutilizamos
unsistemapreviodeconcursodepreciosqueledatotal
transparencia|4|.
Eltitulardeunadelasempresasconvocadasobjetlacomprade
losRobinson.Quisohacerusodesuderechoalatransparencia,
peroabandonelintentocuandocrecieronlaspresionesasu
alrededor.Alpuntoque,misteriosamente,notquecadadavenda
menos.
Nirepuestoslecompraban.
Antesdedarunpasoalcostado,elempresarioreclamporescrito
aunquesinsuertelatransparenciaque,unaodespus,Pettigiani
enarbolensudeclaracindeprensa.
Alnohabersidoconcedidalavistasolicitadaescribielparticipe
delacompulsa,nuestraempresaharesueltoobjetarporeste
mediodichadecisin,porentenderqueelhelicpteroseleccionado
nocumpleconlatotalidaddelasespecificacionesmnimas
requeridas,queseespecificanenlacartadeinvitacinacotizar,
existiendoademsfundadasdudassobrelaevaluacindelas
aeronavesofrecidas.
ElenaCordaniviveenEscobar.Habitaunchaletespacioso,conun
jardnamplioyarbolado.Tieneparrillayhamaca,dondejuegansus
hijos.Alas15,40hs.del22deagostode1995nohabanadieen
casa.Lasocupacionesdelosintegrantesdelafamilialoschicos
enlaescuelaylospadreseneltrabajo,lesimpidisertestigosde
unfenmenodesconocidoenelbarrio:lacadadedoshelicpteros
eneljardndesucasa|5|.
NuestraempresasostienequeelRobinsonR22nocumpleconlas
siguientesespecificacionesmnimasquesesolicitanenlacartade
invitacinacotizar,encabezelempresariosureclamoypasa
detallar:
1"Autonomamnimadedoshorasymedia,mscuarentaycinco
minutosdereserva".
ElR22nocumplecondichorequerimientoenrazndequeensu
manualdeoperacionesenlapgina28indicaquelacapacidad
usabledeltanquedecombustibleesde72,7lts.,yqueelconsumo
aproximadoesde30lts/h.,porloquelaautonomaesde2hs.y24
minutosentotal,sinreserva.
2"Sistemadecomunicacionesaeronuticosyaceptacindelos
policiales".
Enlapgina713delmanualdevuelodelR22bajoelttulo
"Precaucin",seespecificaquenodebeninstalarseotrosequipos
electrnicosquenoseanlosespecficamenteaprobadospor
fbrica.Porloqueparautilizarcualquierequipoelectrnicodeuso
policialsedeberrequerirunaautorizacinespecial,conla
posibilidaddequedichaautorizacinseadenegadaporlafbrica,y
laPolicaencuentrelimitacionesensuoperacinpordichacausa.
3"Capacidaddeganchodecargayposibilidaddeserequipada
concamillas".
ElR22nocuentaconcamillasparaevacuacinmdicanitiene
posibilidaddeinstalarbandejasparatransportedecargaexternade
elementosdeayuda,bsquedaorescate.Laoperacincongancho
decargalimitaseriamentelasperformances,especialmentealo
relacionadoconlacargaatransportar,autonomayvelocidad.
4"Potenciasuficienteparaoperardentrodelosmrgenes
normalesdemanual,enlascondicionesdetemperaturaextrema
quesepresentanenlaprovinciadeBuenosAires,tantoenpoca
invernalcomoestival".
EnelmanualdevuelodelR22seespecificaclaramentequeel
enfriamientosatisfactoriodelmotorsedemostrhastauna
temperaturade38gradoscentgrados.Estastemperaturasson
fcilmentealcanzablesduranteelverano,porloqueesevidente
quelaoperacindelhelicpteroenesascondicionesconfigurauna
situacinderiesgopotencial.
5"Deberasegurarseelmantenimientototaldelosaparatospor
personaldelaFuerzaenelterrenodeoperaciones".
Almenosparacumplirconlainspeccincorrespondientea2.000
horasdevuelo,losR22debenserenviadosmandatoriamentea
fbricaenEE.UU.loscomponenteprincipales.estotrae
aparejadoqueunaFuerzacomolaPolica,queenestemomento
estsiendocapacitadaparaefectuarelmantenimientode
helicpterosBolkowBO105,notablementemscomplejos,deba
enviarloscomponentesmencionadosauncentrode
mantenimientoconcaractersticasmonoplicas,yaquenoexiste
otrosimilarparacomparacindepreciosocondiciones.Es
evidentequenocumpleconlaespecificacinrequeridade
asegurarelmantenimientototaldeloshelicpterosenelterrenode
operaciones.
SeadjuntamanualdelR22.
Nadaharacambiarlasuertedelacompulsadeprecios.La
decisinestabatomada.
El25denoviembrede1992,elgobernadoraprobconsufirmay
pordecretolacontratacindirectade40helicpteros.Lareferida
comprasealaeldecretotieneporfinalidadproveerala
reparticinpolicialdeunequipamientomodernoyadecuadopara
incrementarsuaccionarenlaprevencinyrepresindeilcitos,
comoastambinrealizarunmejorcontrolderutasyasistirala
comunidadencasosdeaccidentesy/o,teniendoencuentala
amplituddelterritorioprovincialyladispersindemogrficadela
poblacin,procurandoaportarseguridadytranquilidadala
sociedadensuconjunto.
Adems,elDecretoN3608aclaraqueserealizunacompulsade
preciosenelpasyenelexterior.
Enabrilde1995tresaosdespusseconociuninformedela
AdministracinFederaldeAviacindelosEstadosUnidos:delos
855R22existentesenesepas339tuvieronaccidentes,porloque
elorganismosereservhastael31dediciembrede1997para
estudiarytomarmedidassobrelacapacidaddeoperatividadde
estasaeronavesy,eventualmente,disponerlaprohibicindevuelo.
UndictamensimilarhabaemitidolapropiaPolicaylaPrefectura
NavalArgentina,unaoantesdeefectuarselacompra.
Lacintayaestabacortada.El2deenerode1993,enlaplazoleta
ArmadaArgentina,sobreelboulevardmartimomarplatense,
DuhaldeacompaadoporPettigianiyKlodczyklanzelPlan
PilotodeSeguridadProvincialyelOperativoSol.
Laceremoniasepenscomounapostalturstica.
BajoelsolveraniegolabonaerenseexpusolosRobinsonR22,sin
matrcula,ylosMonzaGL,sinpatente.
Notas:
3.CartaenviadaporAVIACOMSRL.FuefirmadaporNorbertoAndrs
Bahamonde,sociogerente.Adjunt:CopiadelManualdeVuelodelR22,copia
solicituddecotizacindel9992,ycopiacartadocumentoExpresoN4820del
151292.Volver
4.LaNacin,7394.Volver
5.Pgina/12,23895.Volver
VolveralIndice
Laspericias
28defebrerode1994.ElhelicpterodespegdelAeropuertode
MardelPlatacondosocupantes,elpilotoyunpasajero.Enla
comunicacinconlaTWRMDPprevioaldespegue,elhelicptero
seidentific:
Policial298,dijoelpilotoensunicoyltimocontacto
radioelctrico|6|.
Luegode15minutossetuvoconocimientodelaccidente.LaTWR
MDPintentcomunicarseconelPolicial298,sinresultado.
LaaeronavefuehalladaenCobo,a18kms.alnortedeMardel
Plata,impactadacontraelsueloeincendiadaparcialmente.Los
dosocupantesfallecieronalmomentodelaccidente.
Alas12,50horalocal15,50UTCeloficialsubinspectorGustavo
SoaresdeSouza,pilotoprivadodehelicpteroN51.960,yDaro
OscarValincente,oficialdelaFuerzaAreaArgentina,subieronal
Robinsonenunvueloquetenacomofinalidadubicarposibles
lugaresaptosparaelaterrizajeydespeguedeloshelicpteros
policiales,mientrasdesarrollabantareasdecontroldeltrnsito
sobrelaRuta2.
ElnmerodeseriedelR22policialera2298.Almomentodel
accidentenotenamatrcula.ElCertificadodeAeronavegabilidad
esdefecha3dejuliode1993.LaInscripcincomopropiedaddela
PolicabonaerenseyelCertificadodeMatriculacindelaaeronave
tienenfechadeemisin22dejuliode1993.Sinembargo,la
documentacindelR22fueentregadaalaPolicatresdas
despusdelaccidente,enmarzodel94.
ElR22volsinmatrcula.Poresoelpilotoseidentificconlatorre
decontroldelaeropuertodeCametcomoPolicial298,queeranlas
ltimastrescifrasdelnmerodeseriedelanave.Detodosmodos,
stafueunairregularidadmenor.
PedroAnastacioKlodczyk,elmejorJefequehatenidolaPolicaen
todasuhistoria,firmlaresolucin83290el29denoviembrede
1994.Ochomesesdespusdelaccidentelafuerzadipor
concluidoelsumariointernopordoblemuerte.Porunlado,
determinqueelhelicpterosiniestradonoesreparable,debiendo
instrumentarsesubajadelosrespectivosregistrosy,adems,
estableciquecorrespondedictarelpertinenteactoadministrativo,
declarandoajenoalservicioelfallecimientodelcausante.LaPolica
noquerahacersecargosdelosmuertos.LaresolucindeKlodczyk
estuvobasadasegnsuscribieneldictamenpericialdelaJunta
deInvestigacionesdeAccidentesdeAviacinCivildelaFuerza
AreaArgentina.Setratadelnicoorganismoconjurisdiccinpara
realizarelanlisis,investigacinyperitajedetodoslosaccidentes
deaviacinqueocurrenenelpas.Paraeljefepolicalnose
comprobaronfallastcnicas,dematerialomantenimiento,que
hayansidocausalesdelaccidenteyelorigendelmismoseha
debidoafallasoperativas.
Nosepudoapreciarningunafallamecnicaseallaresolucin
policial,constatndoseasimismoelperfectoestadodelasbujas,
circunstanciasquellevanaconcluirelbuenfuncionamientodel
motor,sinexistirlaposibilidaddefaltadecombustible.
ElinformedelaJuntadeInvestigacionesdelaFuerzaArea,sin
embargo,revelotracosa:
Alas12,50del28defebrerode1994elvientoensuperficieerade
15kilmetros.Lavisibilidaderabuenaylatemperaturaagradable,
27.Laciudadentrabaenlosltimosdasdelatemporada
veraniega.
CuandomuriGustavoSoaresdeSouzatena25aos.Noerael
nicointegrantedelafamiliaquepertenecaalabonarense.Su
padreysuhermano,todosdeBerazategui,compartieronsu
vocacin.Yconsuerteparecida.
Suhermanoeraoficial.Enunaccidenteocurridotiempoatrsal
suyo,enlalocalidaddeLans,recibiquemadurasgravesentodo
elcuerpo,especialmenteenlacara.Elpatrulleropolicialenque
viajabaexplotporlautilizacindegastrucho,segnunafuente
quetuvoaccesoalainvestigacindeloshechos.Elpadre,
suboficialmayorretirado,eraunhombredecoraznfrgil.Alos
tresmesesdelacadadelR22sufriunataquecardacoquepuso
finasuvida.
GustavodeSouzatenacumplidas293horasdevuelo.Enavin
43,7yenhelicptero249,3.Elinformedelaescueladevuelo
dondeseleimpartielcursodepilotoprivadoindicaquetantoenel
aspectotericodeasignaturascomoenelprcticoelpilotofue
pocopermeablealaprendizaje.Enelaspectotericosuperesas
dificultadesconunbuenesfuerzodeestudios.Enelaspectode
vuelosealaelinformelogrundesempeonormalabordodel
helicptero.
Elprimervuelolorealizel14deoctubrede1993,yelcursolo
finalizel6deenerode1994.Alos52dasunmdicopolicial,a
cargodelaautopsia,certificsumuerte.Laslesionesque
presentaneltripulanteyelpasajero,enparticulareltipodelesiones
sufridas,soncaractersticasdelasdesaceleracionesbruscasque
sesufrenencadasdehelicpteros.
Encuantoalaslesionesenlaspiernasagregaysurelacincon
laposicindelcontrolderotordecola,seobservaqueelpedal
estabatodohacialaizquierda,correspondiendoestoconla
quebraduradelapiernaizquierdadelpilotoenposicinestirada.
Losprimerosquecomprobaronlasmuertesfueronlaspersonas
quesepresentaronatratardeayudar,traslacadadelanaveen
uncampocercanoalaEstacindeCobo,delentoncesFerrocarril
Gral.Roca.Sloencontraronpartedelplsticodelparabrisasa6
metrosdelR22,elrestomsalejado,yaquelacadafuede
apenas7metros.Losqueintentaronlosprimerosauxiliosy
sacaronalostripulantesdelhelicptero,dijeronqueelpiloto
sobreviviunos5minutos,peroalcomprobarquenopodanhacer
nada,dejarontodoenmanosdelosbomberosypolicasque
arribaronallugartiempodespusdelaccidente.
Lacronologadeloshechosanterioresalaccidentesontan
vertiginososcomo,sesupone,lacadaatierradeunR22.Y
demostraron,alavez,quelasnecesidadespolticasdeberan
respetarlalegislacinvigente.Incluidalaleydelagravedad.
Lostiempospolticos:
El8desetiembrede1992seinvitaaseisempresasa
participardeunacompulsadepreciospor30aeronaves.
El19desetiembrede1992serealizadichacompulsa.
El25denoviembrede1992EduardoDuhaldeyCarlos
Dellepiane,gobernadoryministrodeGobierno,
respectivamente,firmanelDecreto3608queautorizala
compradirectade40RobinsonR22.
El11deenerode1993,lasecretaradeSeguridadyla
JefaturadePolicarecibenunaobjecindecompradelosR
22,presentadaporunaempresaparticipantedelacompulsa
deprecios.
El22dejuliode1993laaeronaverecibeelcertificadode
IncripcincomopropiedaddelaPolicabonaerense.
El14deoctubrede1993GustavodeSouzarealizasuprimer
vuelodecapacitacinenR22.
El1deenerode1994seiniciaelOperativoSol.
El5deenerode1994GustavodeSouzafinalizaelcursode
instruccin.
El28defebrerode1994deSouzayValincentifallecen.
El9demayode1994laJefaturadelaPolicarecibeuna
cartadocumentodelaCajaNacionaldeAhorroySeguroque
rechazaladenunciadesiniestroreferentealaccidentedel
helicpteroRobinsonR22Mat.2298.
LarevistaamericanaAviationSafetypublicel15denoviembrede
1990unartculosobrelosR22.ElmargendeerrorenelRobinson
esdelgadocomounanavaja,llevlanotacomobajadadeunttulo
expresivo:Helicpterodealtoriesgo.
Elentrenamientoenfbricadicelanotaesobligatorioparalos
instructoresquequierantomarparteenelprogramadeseguridad
deRobinson.Haytambinunmnimoderequerimientosde
experiencia.Losrequisitosdelastasasmsbajasdeseguridad
incluyen150horasdeexperienciaenvueloenR22,sieseesel
nicohelicpteroquehanvolado,oporlomenos50deexperiencia
enR22,deuntotalde300horasdevueloenhelicptero.
DeSouzacontabaalmomentodemorircon190horasdevueloen
R22yuntotalde249enhelicptero.Parareunirlosrequisitosde
fbrica,cuantomenos,faltaban50horasdevuelo.Yparacumplir
losrequisitosdelaplizadesegurosfaltaban250horas.
Deacuerdoalrechazodeladenunciadesiniestro,laCajade
AhorroySegurosealquedeSouzayValincentinose
encontrabandebidamentehabilitadosconformeloestipuladoenel
artculo6delapliza,yaclarquenocubrapersonas
transportadas,anenoperacionesderescate|7|.
ElEstudioSantamarina,acargodelosperitajesyliquidacionesde
seguros,yalehabaanticipadopornotafechadael7deabrilde
1994aldirectordeOperacionesAreasdelabonaerense,
comisariogeneralHctorBassino,quedeacuerdoalaplizade
segurosvigentelastripulacionesdetaleshelicpterosestn
restringidasainstructoresconmsde500horasdevuelo,ovuelos
operativosdondeambostripulantesdebentenercomomnimo
licenciadevueloaprobadaporelfabricante|8|.
ElcomisarioBassinoconocedeR22:pormilagrosalvsuvida
cuandocayatierraconunadestasaeronavesenlazonadel
Delta,acompaadoporPabloBeberina,secretariodejuzgado
federalN1deSanIsidro.
ContrariamentealoquehabaqueridoleerelcomisarioKlodczyky
lopusoporescritoenunaresolucinquellevsufirma,elperitaje
delaJuntadeInvestigacionesdelaFuerzaAreanopudo
descartarcontotalcomprobacinunadetencindelmotorporfalta
decombustible.
Laimprovisacinfuetotal.LodicelaFuerzaArea:
Elprimervuelosedesarrollsinnovedad,volandountiempo
aproximadode1,2hs..EstaanotacinseobtieneatravsdelJefe
deOperacionesdelOperativoSol,peronoescoincidenteconla
queanotenunborradorlaoperadoradelaTWR.Elaeropuertono
llevabaregistrooficialdelosvueloslocalesdepatrullajedela
Polica,loquenopermitihacerunainvestigacinmsdetalladay
precisa,debiendoremitirselasinvestigacionesaborradores,
anotacionesyotroselementosqueaportaronlostestigos
operativosenesteaccidente.
LospilotosdelosR22debangarantizaralapoblacinensu
conjuntounaseguridadquenoestabanencondicionesde
ofrecrselaasmismos.Lamodernidadresultdesconcertante
paralabonarense.NadieconfirmoficialmentesielR22tenael
combustiblesuficienteparavolarsinelriesgodeprecipitarsea
tierra,talcomoocurri.
EralomismosubirsealTorinoquealRobinson,graficunafuente
queparticipdelainvestigacin.
MardelPlatarecibeturistasdetodoelpas.Esunbuenescenario
paramontarunaescenografasobrelaspolticasdeseguridadenla
provincia.YhabaquemostraralabonarenseingresaralsigloXXI.
Elprecioeralodemenos.
Notas:
6.InformedelaJuntadeInvestigacionesdeAccidentesdeAviacinCivil,
ComandodeRegionesAreas.Llevlafirmadesupresidente,BrigadierHoracio
JosViola.InvestigadorOperativo:My.D.MiguelFilipanics.InvestigadorTcnico:
S.M.RodolfoMalacalza.19994.Volver
7.CartaDocumentodelaCajaNacionaldeAhorroySeguroalaPolica
Bonaerense.FirmadaporCarlosBonicalzi,JefedeDepartamento.Cauciny
RiesgosVarios,9594.Volver
8.CartadelEstudioSantamarina,firmadaporelIng.RalSantamarina,al
ComisarioGeneralHctorBassino,DirectorGeneraldeOperacionesAreasdela
Policabonaerense,7494.Volver
VolveralIndice
Lobaratosalecaro
Doctor:Leadjuntodocumentacintcnicaqueserdesuinters
paraelbuentrabajoqueustedllevaadelantereferenteal
equipamientodehelicpterosdelaPolicabonarense.
Unhelicpteroquetienetangraveslimitacionesycuidadosenel
vuelonopuedeseraptoparatareasoperativaspoliciales.Adems
sucondicindemonomotornolepermiteserusadoentodoel
espacioareo.
Sabaustedqueenlosaos80elrepresentantedeRobinsonen
laArgentinaeralafirmaALPIERS.A.laseAlbertoPierri
Sepadisculparquenomeidentifique,perodeseocontribuircomo
unsimpleciudadanonosoycomerciantedelramosinpadecerlas
molestiasdequefueobjetoustedporatreverseatratareltema.
JustamentesupedesuactuacinporlanotadeLaNacin.Lo
felicito:buenasuerteyesperoqueesteinformeleseatil.
CHOPPER|9|
HangarUno,conoficinasenelaeropuertodeDonTorcuato,est
consideradaunadelasfirmaspionerasenlacomercializacinde
helicpteros.Selareconocetambincomounaactivalobbistaque
busclaliberacindeloscielosporteosparaelvuelode
helicpterosprivados.Segndeclaracionesperiodsticasdesu
titular,GuillermoTufr,suescueladecapacitacinentrenamsde
150alumnosporao,a10mildlaresporcurso.Yunodecada
tresalumnoscomprasupropiohelicptero|10|.
HangarUnorepresentaenlaArgentinaalafirmanorteamericana
RobinsonHelicopterCompanyInc.Lospreciosdesusproductos
puedenoscilarentrelos110ylos275mildlares.Extraamente
esasvariacionestambinseproducenentrehelicpterosdelmismo
tipoymodelo.Almenosesaeslaconclusinquesurgeluegode
comparardistintospresupuestosextendidosporlafirma.
El28deoctubrede1996eljuezfederaldeSanIsidroRoberto
Marquevichrealiz60allanamientos.Eljuezsalialacalleconla
sospechadeunapresuntadefraudacinfiscal.Tenapuestalamira
enlasempresascomercializadorasdehelicpteros,repuestosyen
susescuelasdecapacitacin.HangarUnofueunadelasque
recibieronlavisitadeljuez.
EnlosprocedimientosMarquevichsecuestrdocumentosque
apuntalaronsussospechasdeevasinfiscaleirregularidadesenla
matriculacindeaeronaves.Laanomalas,segnlostrascendidos
deprensa,fueronnumerosas:aeronavesquenocontabanconla
matrculacorrespondiente,presuntaevasindeIVAyGanancias,
ausenciadefacturasy,adems,usodemquinasymaterialespor
encimadelacantidaddehorasautorizadas,violandoelementales
normasdeseguridad.Eljuezdesconocaquelabonaerenserecibi
lamatrculaydocumentacindeunR22cuandojamsvolveraa
volar.
Elquetieneplatahaceloquiere.Peronoeslomismoser
propietarioqueadministradordelosdinerospblicos.Enjuliode
1993,elentoncessecretariodeseguridadEduardoPettigiani,
estabadispuestoagastarlaplatadelaprovincia.Segnsus
cuentaselequipamientonecesarioparalanzarelPlande
Seguridadprovincialibaaredondearunacifracercanaalos145
millonesdedlares.Perocostms.
PartedeesosmayorescostossonlosvalorespagadosaHangar
UnoporlosR22.Alparecer,laempresaaplicunaestrategiade
comercializacinbasadaenlacaradelcliente.
Loshechos:El26deoctubrede1990HangarUnoremiteun
presupuestoalComandodeAviacinNavaldelaArmada
Argentina:deacuerdoaconversacionesmantenidas
oportunamentesealaeltextopasamosacotizarunaofertade
leasingporcuatrohelicpterosRobinsonR22,Mariner,Ao1991.
LosmismossecotizanenbaseaunequipamientoqueHangarUno
consideraadecuadodadaslasnecesidadesdelaArmada:
R22MarinerU$S108.850.
EquiposespecialesrecomendadosU$S19.600.
KitcompletodeesquisypatndecolaU$S4.000.
PinturabsicagrisnavalU$S1.500.
Desarmado/embalajeparatransporteU$S1.700.
TotalFOBUSAU$S135.710.
EsosvaloresseaproximanalospreciosconqueRobinson
HelicopterCompanycomercializoficialmentelosR22cincoaos
despus,segnunlistadodepreciosaenerode1995,enEstado
Unidos,yconequipamientostandarincludo:
R22MarinerU$S134.500.
R22BetaPoliceHelicopterU$S125.850.
R22BetaU$S125.850.
ElprecioquepaglaprovinciadeBuenosAiresporlosR22
superesosvalores.ElDecreto3608,queaproblacontratacin
directa,sefundaenlacompulsadepreciosdesetiembrede1992.
Sinembargo,ennoviembredeeseaodosmesesdespusse
pagaronpreciosmsaltosalosofertadosyendistintas
condicionesalasrequeridas.
ElrepresentantedeHangarUnoofertunR22,enlugardelos30
quesolicitelpliego.Talcomosedesprendedelactaelprecio
unitariodelhelicpteroloestablecienU$S113.880,yunsetde
repuestosyaccesoriosaU$S19.388.
Perolaoperacinseconcretenbasealainversindeunaregla
bsicadelcomercio:amayorcantidadmejorpreciounitario.
LosimportespagadossegnelDecreto3608fueron:
27R22BetaU$S3.496.095.PrecioUnitarioU$S129.485.
10R22MarinerU$S1.433.350.PrecioUnitarioU$S
143.335.
3R22IFRU$S435.555.PrecioUnitarioU$S145.185.
6SetdeaccesoriosU$S109.140.PrecioUnitarioU$S
18.190.
1Cto.derepuestosU$S1.521.015.PrecioUnitarioU$S
38.025.
ElsecretarioAndrsPettigianiinvoclatransparenciadela
contratacindirectacuandoserealizapreviamenteunacompulsa
deprecios.Enestecaso,almenos,sealteraronlascondicionesy
losvaloresestablecidosenelactadelaconvocatoriadeofertas.
Todohacesuponerquelaoperacin,entonces,senegocipor
fueradeesemarco.
Unodelosparticipantesdelacompulsapusosuquejaporescrito:
Lacotizacinpedahasta30helicpteros.Posteriormenteypor
mediodeentrevistasperiodsticaselSr.GobernadoryelSr.
secretariodeSeguridadmencionaronlacomprade40unidades.Si
dichocambiodeactitudsehubiesepuestoennuestroconocimiento
esevidentequeantelaposibilidaddeventadeunacantidadmayor
deunidades,hubisemostenidolaposibilidaddemejorar
sensiblementelospreciosycondicionesdenuestraoferta.
Lalgicacomercialdeesteempresariolodejafueradela
operacin.HangarUnocotizunitariamentealR22enU$S
113.880,peroportratarsedeunaoperacinsobre40unidadeslo
elevaU$S129.485,ensumodelomseconmico.
Porloexpuestoobjetamoslacomprade40R22paralaPolica
bonaerenseysolicitamosseefecteunaLicitacinPblicaformal
conunpliegoderequerimientosdondesecontemplenclaramente
losensayosdeevaluacinenvuelo,quedeberncumplirlos
helicpterosofrecidos,ademsdelasespecificacionesmnimas
solicitadas.
Aprovechamoslaoportunidadparareiterarlasolicituddevistade
lasactuacionesparalaadquisicindelosmencionados
helicpteros,inspiradosenlosdichosdelSr.Presidentedela
NacinydelSr.Gobernador,enelsentidodequelosactosdel
Gobiernodebenserpblicosparamantenersutransparencia.Enla
seguridaddequesiencontramosendichavistaelementosdejuicio
suficientesqueavalenlaadquisicinmencionada,nuestraEmpresa
secomprometeaefectuar,porestemedio,lasrectificacionesy/o
retraccionesquecorrespondan.
PorltimocabemencionarquenuestraEmpresasereservael
derechodeefectuarlaspresentacionesyapelacionesque
consideranecesarias.
Elhombresereservsusderechos.Sintitandecercalas
presionesyleaparecierontantosobstculosensuactividad
comercial,queoptpormeterlasapelacionesenlaguanteradel
auto.Situacinparecidaalaqueatraveselabogadodelafamilia
deunadelasvctimasdelaccidenteR22enMardelPlata.
Amenazastelefnicas,avisosdeexplosivos,suautomvil
violentadoyhacepocosdasasucasaparticularlearrancaronlas
rejasylerobaron,fueronlascircunstanciasquelollevarona
denunciarloqueconsideraunaferozpersecucin,sealaunanota
publicadaporLaNacin,el14demarzode1995.
Traslaaparicindeesadenuncia,elabogadorecibiensu
domiciliodeMardelPlatadocumentacinsobrelosR22.Firmado
porChopperelannimorevelaunasupuestarelacinentrelos
helicpterosRobinsonyAlbertoReinaldoPierri,comotitulardela
firmaALPIERS.A.,representantedelamarca.Chooperestaba
equivocado.
EnlacalleDonovan869,deLansEste,funcionenlosprimeros
aosdeladcadadel80laempresaARPIERS.A.,conRynocon
L,representanteexclusivodeRobinsonHelicopterCompany,Inc.
SegnunfolletopromocionaldelafirmaUd.puedefcilmente
manejaryguardarelhelicpteroensuhangarsinayudade
terceros.
AdemsdelasvirtudesdelosR22elfolletodabaaconocerotros
serviciosdelaempresa:ARPIERS.A.,consustallerespropiosen
losHangaresdelAeropuertoInternacionaldeDonTorcuato,
aseguraunexcelenteserviciopostventa,conatencinprofesional
deasesoramiento,srviceymantenimiento,ydisposicindeun
mpliostockderepuestos.Adems,ARPIERS.A.ofrecela
posibilidaddeincluirenlaoperacindeventadelaaeronaveun
sencillocursodepiloto,quelepermitiraprendersu
maravillosamentesimplemanejo|11|.
Lalgicadecompradelabonaerenseesextraa:pagvalores
msaltosaloscotizadosenunacompulsaporhelicpterosque,
adems,tenanelvueloprohibido.
Notas:
9.AnnimorecibidoensudomicilioporelDr.AndrsBarbieri,abogadodela
familiaDeSouza,yexasesorletradodelaUnidadRegionalIVdelaPolicade
MardelPlata.Volver
10.RalDellatorre,Pgina/12.291096.Volver
11.TextooriginaldeunfolletopromocionaldeARPIERS.A..Lacopiaqueobtuvo
stainvestigacintieneunaseriedeescriturasmanuscritas.Puedeleerse:En
ArgentinaC/Uu$s80.000..EnUSA,u$s45.000..Sr.LorenzooPierri.Adems
deladireccinytelfonosdeLansimpresos,amanoestnescritosdosnmeros
detelfonodeSanJusto.Volver
VolveralIndice
LosMonza.EscenasdePoliladrn
Polica...,todoelmundoquieto.
...nosotrosnohicimosnada...
Esttodocontrolado,Chino.
RodrguezyelChino|12|
Setratadelairregularidadestatalconelmayornmeroimaginable
detestigos.Loshaypormillones.Mereceestarincluidaenel
Guinnes:
PorqunoestnpatentadoslosvehculosdelaPatrulla
bonaerense?,preguntstainvestigacin.
Cmoquenotienenpatente?exclamlaasesoradela
DireccinNacionaldelRegistroAutomotor.Todoslosvehculos
debentenerpatente...
Bueno,haycercade3000patrullerosdelaPolicabonaerense
quenotienenpatente.
Noleentiendobienququieresaber...
Porqucirculansinpatente.
Bueno,peroesoselotienequepreguntaralaPolica
bonaerense.
Lohicimos,peronodanrespuesta.
EnelRegistrodelAutomotorsehacelainscripcin.Nosotrosno
controlamoslacirculacindelosautosinscriptos.
Estabien,perolosvehculostampocoestninscriptos.
Sinoestninscriptosparanosotrosnoexisten.
Puedencircularas?
Tericamente,no.
Ustedesnohacenelcontrol.Quinlodeberarealizar?
...justamente...,laPolicadelaprovinciadeBuenosAires.Parece
uncontrasentido,no?
En1992laPolicabonaerensenonecesitabacambiarsumoralni
incorporarlatica.Ladepuracineraunconceptoinexistente.Los
patrullerosbrasileosenlascallesdelConurbano,porartede
presencia,ibanatraerlaseguridadytranquilidadreclamadaenlos
barrios.Esospatrulleros,adems,seranelvehculoidealpara
transportaralosuniformadosbonaerensesalSigloXXI.
Elobjetivoeradetantatrascendenciaquelosmediospara
alcanzarlo,incluso,podrantolerardesprolijidades.Afavordeese
detallesobresalaelhechoquenohabamododedescubrirlas.
Quinibaareclamarladocumentacinvehcularaunpatrullero
delaPolica?Esella,precisamente,quientieneasucargolos
operativosdecontrolcaminero.Porlotanto,ningunodelos2400
Monzacompradosenoctubrede1992yagostode1993,ylos
adquiridosendiciembrede1994parareponereltercioaveriado,
tienenchapapatente.Esms,nisiquieracuentanconla
documentacinimprescindibleparacircular.Dichosinvueltas:son
patrullerostruchos.
Sobremsicainsidental.Climadesuspenso.Seescuchaunavoz
quedialoga:
Bienquerido,eh.Muybien.Estoymuycontentocontutrabajo,
che.Tom,stoesloquefaltaba,Ibaezledaunsobreconunfajo
debilletesyunpapelconanotaciones.Elmalandraloagarra.Y
tomanota,ensilencio,delnuevotrabajo:
YahoranecesitoquemehagasotrofavorsigueIbaez.Hayun
pardenombresahadentroquequieroquemeloscamins...,
eh?.Andaverigundometodoloquehacen.Movimientos,
rutinas...,perotodo...,todoloquehacen.Estclaro?.
...
Bienpichn.And.
Elpatrnlopalmeaysesubealcoche.Enciendeelmotor.Agarra
elcelularymarcaunnmero.Arrancaysevahablandocon
alguien,perocomosiestuvierasolo.Sepierdeenunacalle
desiertayoscuradeCiudadela.Apenassevenlaslucestraseras
delcoche.Vuelvelamsicainsidental.Yempiezalapropaganda
|13|.
El9dediciembrede1995lagobernacinpubliceneldiario
Crnicaunsuplemento,dedocepginas,atodocolor:19911995
Cuatroaosderealizacionesbonaerenses,llevporttulo.Y
agreg:Nuncasehizotantoentanpocotiempo.Entreloslogrosde
laprimeragestindegobiernoaldasiguienteDuhaldeasumira
susegundomandatoseincluylaSeguridad.Elmayor
equipamientoconquehayacontadolaPolica,rescatelttulodel
recuadrodedicadoaltema,acompaadopordosfotografas.
Loselementoscentralesdelapolticadelreapararemarcar,en
esedadebalances,eran:1)LaPolicabonaerensecuentaconun
equipamientocomojamshabaconocido,revirtiendounatrasode
msde20aos2)Fueronadquiridos2406patrulleros,duplicando
lacantidadexistentea1991,yelnmerodehelicpteroscrecide
2a42.Elnuevosistemadecomunicacionesestalniveldelos
mejoresdelmundoy3)Seregistraronxitossinprecedentes,
desbaratandopoderosasorganizacionesdenarcotraficantesylas
llamadas'superbandas'.
Lasfotoseranunfielejemplodelapolticadeseguridadprovincial,
basadaenlacantidaddeartefactoscomprables.Unapertenecaa
lapresentacinensociedaddelequipamientoadquirido:Enla
PlazaDardoRocha,deLaPlata,conlaCatedralcomofondo,seve
unaprimeraformacinconlosRobinsonR22ydocefilasinfinitas
depatrulleros.LaotrafotografaesundetalledelosMonza:
puertasycapotabiertos,enexposicin.Claramentesevequeno
tienepatente.
Ladecisiondereequiparalabonaerensesetomenlosprimeros
dasde1992.Amediadosdeabrildeeseao,Duhaldeacordcon
DomingoCavallo,eneseentoncesministrodeEconomadela
Nacin,lacompradelosprimeros1400patrulleros.
EsunalstimaquesehalladejadodefabricarelFalcon,queera
eltradicionalautodepatrullaje,selamentelgobernadorporesos
das|14|.
Susasesoresenmecnicaautomotrizlehabanhechosaberque
losautosdefabricacinnacionalnosonaptosparastastareas.
Porlotantoestabadecididoaimportarvehculosespeciales.La
quejapresentadaporlaterminalSevelyporlaasociacinque
nucleaalasplantaslocalesprontoquedenelolvido.
Paradotaralaprovinciadeunsistemadeseguridadalaalturade
losmejoresdelmundoesnecesarioadquirir1500patrulleros,
anuncielgobernadoryanticipqueibanaestaradisposicinde
laPolicadesdeabrilde1993.Yasocurri.
ParaefectuarlaadquisindelosMonzaaligualqueenelcasode
losRobinsonserecurriaunaleysecretade1978.Lafirmade
susimpulsores,alpideltexto,exhmendetodocomentario:
AlfredoMartinezdeHoz,AlbanoHarguindeguyyJorgeRafael
Videla.
El6desetiembrede1994NicolsDavidTimperoargentinode72
aosdeedad,estadocivilcasado,instruyendo,domiciliadoenla
localidaddeTemperleyviajalaciudaddeLaPlata.Tuvoque
hacerloenmicro.SucocheunRenault4S,modelo1974estaba
secuestradojudicialmente.Elhombretenaunamezcladebroncae
impotencia.Lehabanquitadosuautoporunafaltamenorenun
operativocaminero.
JuntsusatributossobretodolabroncaysefueaLaPlata.Alas
13,15deesedaledijoalFiscaldeCmarasquevenaaarelatar
hechosquepodranconstituirdelitosdeaccinpblica.
Seguardaronlasforman:
Jurapronunciarseconverdadrespectodesuscircunstancias
personales,lepreguntaron.
Si,respondielhombre.
Ysepronunci:quedeseadenunciarquelosmvilespoliciales
compradosenBrasilporlaprovinciadeBuenosAirescirculansin
patenteysineldecretodeaduanacomoparapodercircular.Que
losnicoscochesqueseencuentranencondicionesdecircularson
losdelJefeySubJefedePolica.Quenadamstieneque
denunciar,conloqueconcluyeelacto,previaentegralecturapor
partedelaSecretara,laratifica,firmandodespusdelseorFiscal
deCmaraspordisposicinsuperior,yporantemdetodoloque
doyf.Siguenlasfirmas.
Lamaquinariajudicialsepusoenmovimiento.LacausaN65.638,
JuzgadoCriminalN6quedenellimbojudicial.Sinembargo,en
surbita,revelquelospatrulleroscirculancarentesdetoda
documentacin.
EnelbardeDananohayclientes.ElTartaestsolo,loscodos
apoyadosenelmostradorlesostienenlacabeza.EntraHerclito
elbuche.Nerviosoyasustadolointerroga:
DndeestelNene?
Yoques.Qupasa?Pasaalgo?,respondeyrepreguntael
Tarta.
...elMonchoNuez...,escaoesetipo.Anduvoaveriguandopor
elNene.
Y?
SecorrelabolalecontestaHerclitoalosgritosquelaburapara
Ibaez.
Y...?
ElPlandeSeguridadmostrsueficienciaenAvellaneda,unode
losprimerosdistritosdelConurbanoquerecibilaspatrullas.
Transcurridasunasemanas,fueelmismogobernadorquienexplic
losalcancesdelxitodesupoltica:
LosladronesafirmsetrasladaronaLans.
CabeaclararqueelpartidodeLans,vecinodeAvellaneda,
pertenecetambinalaprovinciadeBuenosAires.
Nota:
12.TextosoriginalesdeuncaptulodelaseriePolildron,Canal13.Volver
13.TextosoriginalesdeuncaptulodelaseriePolildron,Canal13.Volver
14.Brief,CDRom,ArchivoPeriodstico,28492.Volver
VolveralIndice
21770.Laleysecreta
LaLeysecreta21770fuepromulgadaconlalegalidad
cuestionabledeungobiernodefactoel27demarzode1978.Y
fueutilizadadosdcadasdespusporelgobiernodemocrticode
laprovinciadeBuenosAires,segnsedeclar,paraevitarelpago
deimpuestosyderechosdeimportacin.
Unaleysecretaes,porsobretodalascosas,unimpedimentopara
lapublicidaddelosactosdegobierno.Yunaafrentaalderechoala
informacindelosciudadanosdeunarepblica.
Suuso,sinembargo,noseajustalodispuestoporlapropiaLey.
Yadems,elobjetivopodrahabersidootro.Sibiennohaymanera
decomprobarlo,sucondicindeaplicacintambinsecretale
impidedesmentirlo.
LaideainicialqueimpulslaLey21770provino,enrealidad,delex
generalRamnCampsjudicialmenteresponsabledemilesde
asesinatosyaplicacionesdetormentos.Elhombre,enesosaos,
eraelJefedelaPolicadelaProvinciadeBuenosAires.Supaso
porlafuerzamarclapoca.Ylohizoalpuntoqueanhoyse
mantienesuinfluencia.Paratrataralosdetenidos,pararesolver
investigaciones,paraaniquilarenemigosrealesosupuestose,
Incluso,parareequiparalabonaerense.
Unavezaprobadoelanteproyectoporelgobernador,fuederivado
aldespachodeAlfredoMartinezdeHoz,ministrodeEconoma.Los
ChicagoBoysledieronformadefinitiva.Ydeallfueelevadoal
ExcelentsimoSeorPresidentedelaNacin,elexgeneralJorge
Videla,principalresponsabledelapocamstristeynegradela
historiaargentina.Sacadodelacrcelporvoluntadindividualde
otropresidente,CarlosMenem.
Enfebrerode1978elproyectotenalaredaccindefinitiva.La
caractersticadesecretaapuntaba,sencillamente,aquelaguerrilla
noseenteredelequipamientoincorporadoalaPolica.En1992,
resultaevidentequelascondicionessehabanmodificado.Lams
elementaleraqueelpashabarecuperadolasinstituciones
republicanasydemocrticas.Yunodesusvaloresesencialesesla
transparencia.Unclarocontrasteconelsecretoylaclandestinidad
delosgobiernosautoritariosydefacto.
PeronofueentendidoasporelgobiernodelaprovinciadeBuenos
Aires,querecurriaunaleydeladictaduraparamodernizarala
Policadelademocracia.
Unamargo?,jefe,leofreceRodrguezalcomisarioChappe.
EntraGabrielalaBrigadayanuncia:
Jefe,llamarondeunaguardera.Seafanaronunpibe.Acestla
direccin.
EncargateChino,ordenaeljefe.
ElChinoyelNegrosalendelaescena.Sepalpanla9milmetrosy
sealejan.
Ahledejelamargo,jefe,gritaRodrguezdesdelavereda.
EntralaoficialVernicaVega.Saludaaljefe.Vuelvealaactividad
despusdelparto.ElNeneCarrizofuepapqutalco?:
Cmoests?,preguntaeljefe.Vegaexclamaycontesta:
...bien.Bien,muybien.
Yelbeb?
Tambin.Lodejenunaguardera.
Enquguardera,Vero?
Seaceleraelsonido.Laescenacambiaconvelocidad.
Seestimaqueeltotaldeleyessecretasalmacenadasenel
CongresodelaNacinasciendea131.Algunassontansecretas
quenisiquieraseconocesunmero.Suacceso,incluso,es
restringidoparaloslegisladores.Paraconocerelcontenidodeuna
leysecretaellegisladordebemencionarelnmeroporanticipadoy,
nicamente,selepermitesulectura.
Hayleyessecretas,yyoafirmoalaHonorableCamaraqueenlos
analesparlamentariosargentinoshaytreceocatorceleyes
absolutamentesecretas.Mas,enelSenadodelaNacinexisteun
librodeLeyesSecretas.Noseconocensinolosnmeros,ycasi
podriaafirmarquenisiquieralafecha,muchomenoselcontenido,
sealeldiputadoJuanGonzlezCaldernenlaCamarade
DiputadosdelaNacion,enlasesindel31deoctubrede1923.
Losgobiernosmilitaresiniciadosen1966yen1976provocaron
unaavalanchadeleyessecretas.Porlomenossetienen
registradas57pertenecientesaesosperodos.Paraquesecumpla
esacondicin,elnicorequisitoquedebacumplireltextoquese
convertiraenlanormaeraestarprecedidoporelsellosecretoen
laprimerapgina.Unaalternativaquetuvieronesosgobiernos
fueronlasleyesreservadas.NosepublicaronenelBoletnOficial
peropodanaparecerenotrasfuentes.PorejemploenelBoletn
ReservadodelEjrcito.
LaLey21770alaquestainvestigacintuvoacceso,nosoloes
secretaencuantoasucontenido.Loestambinensusefectos.
Todoimportacinqueseefectebajoelamparodestaleyest
eximida,nosolodeimpuestos,sinotambindecontroles
aduaneros.
Losdecretos2905,3215,3512y3608,firmadosporDuhalde,
autorizaronlacontratacindirectaparalaadquisicindelos
patrulleros,helicpterosypistolasdestinadasalaPolica
bonaerense.Ylohicieronbajoelamparodelasdisposicionesdela
Ley21770/78,paralaexcepcindelosderechosdeimportacin
queotorgaelmismo,talcomoaclaranlosmismosdecretosde
compra.
Estaleydefactopermiteelingresodeelementossinverificacin
previa.Esdecir,nohaycontroladuaneroquedeterminequelo
declaradocoincideconloefectivamenteingresado.Esdecir:que
enelbaldeunMonzaseincluyansustanciasilegales,porejemplo
Paraquelosbeneficiosseanaplicadosdebencumplirseunaserie
derequisitosque,presumiblemente,nohansidotenidoencuenta:
AquienautorizaaimportaresalaPolicadelaprovinciade
BuenosAires.
DebeconstarlaautorizacindelosministeriosdeInteriory
Defensa.
Debetratarsedematerialsecretodeseguridad.
Debentenerseencuentalasposibilidadesdelaindustrianacional
parasatisfacerlaprovisindelosbienes.
Enlosdecretosquedispusieronlacontratacindirectaparala
compradepatrullerosnoconstalaautorizacindelaautoridad
nacionalministeriosdeInterioryDefensa.Unpatrulleroes
materialdeseguridadrelativo.Pero,esevidente,quenosetratade
materialsecreto.
Adems,laimportacinnolaefectulaPolicadelaprovinciade
BuenosAiresaquienautorizalaLeysinoTATES.A.,un
concesionariolocaldeGeneralMotors,condomiciliolegalenla
localidaddeFlorencioVarela,RepblicaArgentina.
VolveralIndice
TodoTerreno
ElTartayHerclitoencuentranalNeneenlacalle.Estaba
marcandounnegociodesdela4X4.Cuandolosv,secabrea:
Quhacenac?Nolevantenlaperdiz...prendec...
Tenemo'undatoquetepuedeinteinteresar,diceelTarta.
Porhoybanco...,chicaneaelNene.
No,no.NomejodspideHerclitoyconfiesa.Ibaezanduvo
averiguandoporvos...
...esedolobumelaquieradar...Lovamosatenerquedelatar.
Dalevamos...,suban,suban,ordenaelNene.Seescuchansirenas
depatrullerossinpatenteyarrancansinhacerolas.Cambiala
escena.
Enlneagenerales,losconsiderandosdelosdecretosque
autorizaronlacompraporcontratacindirectadelospatrulleros
MonzayLUV4X4,sonlasntesisdelapoliticadeseguridaddel
gobiernobonaerense.Cincoaosdespusdehaberpuestolafirma
sobreestosdecretos,Duhaldeconfesarpblicamentequesu
polticafueunfracaso.Laautocrtica,sinembargo,noincluy
ningunaactitudreparadora.Esdecir,nohuboquienpaguelos
platosrotos.
Losdecretos:Enloreferentealascaractersticastcnicas,calidad
delosmaterialesyadecuadarespuestadecomportamientoparala
prestacindelserviciorequeridoporlaReparticin,sehaexpedido
laDireccindeLogsticadelaPolicaacargodelcomisariomayor
AlbertoOscarTachi,dequienanteriormenteseofreciunaresea,
aconsejandolapresentecontratacinporreunirlasunidadesa
adquirirlascondicionesnecesariasysuficientesparalastareasa
queserndestinadas.(..)
Paraponerenfuncionamientoelprograma,afndebrindarptimas
condicionesdeseguridad,fundamentalmentealConurbano
BonaerenseyPartidosaledaos,resultanecesarioprocederala
importacindedeterminadosvehculosaptosparatodotipode
procedimientos.(..)
Laproporcindepickuprespectoalosautomvilestienerelacin
directaconlaparticulargeografadelasdistintasregionesque
integranlaprovinciadeBuenosAires.
Losestudiosrealizadossobrelascaractersticasyestadodelas
vasdecomunicacinterrestreentrelasdependenciasque
componenlasdistintasUnidadesRegionales,hapermitidoobtener
uncuadrodesituacinrealapartirdelcualpodrllevarseacabo
unaracionaldistribucindedichosvehculosentodoelterritoriode
laprovincia.
Enloreferentealequipamientoespecficodelafuerzaenmateria
demvilespoliciales,lamismasebasaenlaconcepcindeuna
Policadinmica,quepermitaactuarenformapreventiva,
principalmentedisuasivayenunainmediatarespuestaantala
comisindecualquierilicitud.
Paraesoresultaimprescindiblecontarconcantidadycalidadde
mediosdetraslacinyequipamientoradialypolicial,paradaras
unarespuestamseficienteadichaproblemtica.
Laeficienciadeestospatrulleros,segnelexsecretariode
SeguridadAlbertoPiotti,tieneunavigencialimitadaalostresaos
deuso.Enmayode1995,elfuncionariodialogconeldiarioLa
Capital,deMardelPlata,sobreelcriteriodelagobernacinparael
equipamientodelabonaerense:
Vamosarenovarlospatrullerosportercios,araznde800por
ao.Serndelmismotipoymarcaquelosactuales,pues
resultaronmuyefectivosyeconmicos.Cadaunidadcuestaunos
9500pesosyesmscaroarreglarlosquecomprarnuevos,
asegurPiotti.
CadaMonzacost9.600pesosycadapickupLUV15.000pesos.
Esosvaloresnoincluyenloscostosdesegurosdetransporteunos
90pesosporunidadylosdeflete330y490pesosporunidad,
desdeBrasilyChile,respectivamente.
Labondaddeestosprecios,nodebeolvidarse,sebasaenla
excisindeimpuestosaduaneros.
Estapolticaderenovacinporterciosdeladotacindepatrulleros
tieneunprimerbeneficiario.TATES.A.asegursuquintita.Arazn
de800Monzaporaotieneconfirmadaysinmoverundedouna
ventade7.680.000pesos.
El22deenerode1994,alaalturadelkilmetro443delaRuta11,
cercadeVillaGesell,hubounaccidente.Lapick.upLUVN09056,
delaPolicabonaerense,volc.Eramanejadaporelsargento
MarioFaras,de31aosdeedad.Quedparapljico.
Camila...,Camila...,Camila,gritaIbaez.
Shh...,lotengodurmiendo.
Qu,teagarrunataquedematernidadahora.
IbaezdiceCamila,tequieropediralgo.
Vossabsloqueyoquiero.QuieroqueVegayCarrizovenganal
pi.Esoquiero,insiste.
Si,perodespus,cuandoesopase,conelbebquvasahacer?
Yavosquteimporta.
Meimporta.Porquetequieropedirquemelodejes,puedeser?
Avos?Si.
Voslovasacriar?
Si,porquno?
Nomehagasrer.
Teestoyhablandoenserio,Ibaez.Quieroquemelodigasahora.
Vosmelotensquedejaraesebeb.Yoloquiero...
Parunpoco,nena.Notehagslalocaconmigo.Todavanote
perdonlodelaotravuelta.Noteabuss.Encargtedelbebque
yotengomuchascosasquehacer,gritaIbaez.Pegaunportazoy
sev.
ElOperativoSolestabaenmarcha.AlsargentoFraslehaban
encomendado,enlajergapolicial,unQTH.Enlenguajedecalle,un
operativoimagenenlasinmediacionesdeVillaGesell:
Seor,ustedsequedaenlacamionetalas24horas.Ynomela
mueveparanada,ordenelsuperior.
Pero,seor,quhacemoscuandoqueremoscomer,preguntel
sargento.
Siustedquierecomersecaminalosdocekilmetroshastael
pueblo,traelossanguchitosycome.Perolacamionetanomela
mueve.
Segnunafuentecercanaalademandapordaosyperjuicios
iniciadacontralaPolicaporelaccidente,Frasfuedestinadoauna
actividadparalaquenoestabahabilitadonoerachoferyno
habarecibidolacapacitacin.Porotraparte,lafuentesealque
entrelasbarbaridadesquesedispusieroncuandosecompraronlos
patrullerosfueelquelaschocabaquedabaen'disponibilidad
preventiva'.Lamedidabuscabadisminuirlosaccidentes,peroante
eltemordequedarsesinelsalarioslosagentesnosalanacorrera
losdelincuentes.Ensulgicadecan:
Escuchme...,yonomevoyaquedarsinelsueldo.Queloscorra
otro...
ElvuelcodelaLUVdelsargentoFrasenVillaGesell,adems,
obligalasuperioridadatomarmayoresrecaudos.Seisdas
despusdelaccidente,desdelaUnidadRegionalIV,seenviun
radiogramaatodaslasunidadesdelajurisdiccin.Eltexto,
pragmticoydefcilcumplimiento,orden:Porrazonestcnicasy
demayorestabilidad,todaslasdependenciasquehayanrecibido
camionetasLUV,deberncolocarenlacajatraseraunabolsade
arena.
Aquenosabsquienfirmeseradiograma,preguntlafuente.
No.
Mirloquesonlasvueltasdelavida:fueelreemplazantede
KlodzyckenlaJefaturadePolica,elcomisarioAdolfoVitelli|15|.
Notas:
15.Eltestimonioperteneceaunletradoconaccesoalacausa.Solicitreservade
sunombre.Entrevistadelautor.Volver
VolveralIndice
Lagestorapolicial
Art.24.Cadaautomotor,durantesuexistenciacomotal,
seidentificarentodoelpasporunacodificacindedominio
formadaporletrasynmeros,lasquedebernfigurar
enelttuloydemsdocumentos.Dichacodificacindeber
serreproducidaenplacasidentificatoriasvisiblesexteriormente,
quesecolocarnenlapartedelanteraytraseradelautomotor.
RgimenJurdicoAutomotor.
DecretoLey6582/58RatificadoporLey14467.
Ladenunciaefectuadaen1994porNicolsTimpero,vecinode
Temperley,derivenunacausajudicial.La65.638,tramitadaenel
JuzgadoCriminalN6,deldepartamentoJudicialdeLaPlata,a
cargodejuezClaudioBernard.Lafoja178llevalafirmadePedro
Klodzyck.All,eljefequemsdurenelcargoenlahistoriadela
provincia,reconociquelos2400patrullerosnotienendominio.Es
decir,nisiquieraestnreconocidosporelRegistroNacionaldela
PropiedaddelAutomotor.
Quieroquebusquenportodosladosordenaalosgritosel
comisarioChappe.Hablenconlosbuches,avsenatodaslas
taquerasyalasbrigadas.Ynoquieroquevuelvanhastaque
traiganaesamina,estclaro?
Siseor,murmuraelChino.
UnsaxotristnacompaalaimagendeVega.Estdestruda.
Lospapeles:
UnavezmselcomisarioAlbertoTachiprotagonizlaescena.El
21dediciembrede1993unaodespusdehaberrecibidolos
primerosvehculoslaDireccindeLogisticaelevuninformeala
superioridad.Objeto:Inscripcinpatrulleros0KMenReg.Nac.
Prop.Automotor.
Lostrmites,segnelinforme,buscabanalgunavadeblanqueo
delosautomviles.Esava,adems,debasersincargo,oal
menosbarata.ElSuperiorGobiernodelaprovinciadeBuenos
Airesnoqueragastarplataenimpuestosnacionales.
Deesteinforme,adems,sedesprendequenoexisteninguna
documentacinsobreelparqueautomotordelaPolicadelSiglo
XXI:
Lostrmitesseiniciaronparaobtener:lainscripcininicialdel
vehculoimportadolainscripcindedominioplacaspatente
frmulacduladelautomotorlegajoformulario01(datos
registralesdeltitular)yformulario12(verificacindelautomotor).
Estaoperacintenaenesafechauncostode250pesospor
vehculo.Porlotanto,loquesebuscabaevitardepagareraun
totalde600milpesos.Cifraequivalentealosgastosreservadosde
ungobernadorbonaerense.
ElinformepreliminardelaDireccindeLogsticafuederivadoala
AsesoraLetrada.Esadependenciadebabuscarelmecanismo
paralaeximisinenbasealosantecedentesenesteterreno.Ensu
dictamenseala:Vistalarequisitoriaefectuadacabeexpresarque
lascuestionesatinentesainscripcindedominiosonregidasporel
decretoLey6582/50(..)queestableceque'lostrmitesquese
realicenanteelRegistroNacionaldelapropiedadAutomotor,
debernabonarelarancelquefijeelPoderEjecutivonacional,
salvoloscasosexpresamenteexceptuadosporlareglamentacin'.
Enestesentido(..),lasexcepcionesdelpagodelarancelnoestn
incluidoslostrmitesdelanaturalezadelquenosocupa.La
AsesoraLetrada,detodosmodos,sugiereiniciarlasgestiones
tendientesaobtenerporvadeexcepcinlaregalapretendida,
anteelministeriodeJusticiadelaNacin.
Esagestin,efectivamente,sellevacabo.Perosinxito.El2de
marzode1994laDireccinAdministrativaacargodeFabin
FernndezGarello,delasecretaradeSeguridademitiotro
informedondereconocelagestinanteelSubdirectorNacionalde
losRegistrosAutomotores,EnriquedelCanto.Lasrespuestadel
organismonacionalfuecontundente:lasunidadespatrulleras
debencumplimentarnecesariamenteconeltrmitedeinscripcin
dedominio,deconformidadconlanormativavigente.
Dosdasdespus,el4demarzo,elcomisarioTachiderivael
expedientealaDivisinAutomotores.Ordenapresupuestarla
inscripcindominial.AloscuatrodaselsuboficialmayorPadreo
CastellanilehacesaberqueseconstituyenlaSeccionalN1del
RegistroAutomotordeLaPlata.Paraesafechalosprecioshaban
cambiado.Lainscripcindominial,losformularios13A,12y01,el
ttuloylacduladelautomotor,lasplacaspatenteyelaltaenla
DireccindeRentas,tenanuncostounitariode350,10pesos.Por
lotanto,delos600milpesosinicialespararegularizarlos2400
vehculossehabapasadoa842.340,60pesos.
Hastael4deabrilde1994elexpedientenoincorpornovedades.
Peroesedasedetuvodefinitivamente.
Msicainsidental.Vieneuntipocaminandoporunaveredade
Ciudadela.Esdenoche.Sevensombrasdifusas.Seabrelapuerta
deuna4X4.BajaCarrizoyapuraaltipo.EsIbaez.Semirancara
acara:
Qutal?,losobra.
VossabsIbaezquemetenspodrido.Ystoseterminac,
diceelNeneyloapuntaconeloca.
No,no,no.Noseasatolondrado.Tengoatunene...
...qu?...
Si.Yameenterqueeratuhijo...,lochupamosenunaguardera.
Tejuroquetevoyamatar.
Yatedijequenoseatanatolondrado.Omeunacosa,sivos
quersvolveraveratuhijodenuevoconvidamevasatenerque
escucharmuybien,idiota.Vosvasatrabajarparam.Porque
graciasavosmevoltearonmuchamerca,mucha.Yvoslavasa
recuperartoda,toda.Hastaelltimogramo.Ysino,sabsloque
voyahacercontuhijo?Exactamentelomismoquehicecontu
pap...
Msicainsidental.LasiluetadeIbaezsevacaminandoporuna
veredadeCiudadela.Alolejos,seoyenladridosdeperrosy
sirenasdepatrullerossinpatente.Tanda.Docepuntosdertingse
relajan.Algunoshicieronzping.
ConlafirmadePedroKlodzycksepusopuntofinalalostrmites
deregularizacindelosvehculos.Enrealidad,segnelexJefe,
nuncasedeberanhaberllevadoacabo.
(..)larequisitoriaformuladahabrasido,ajuiciodelsuscripto,
KlodzyckinterpretadaerrneamenteporelentoncesDirector
GeneraldeAdministracindelasecretaradeSeguridad,Dr.
FabinFernndezGarelloniconouniformadoinvolucradoenlas
gestiones,quientuvoasucargolostrmitesantelasautoridades
delMinisteriodeJusticiadelaNacin,todavezqueloquese
pretendenoessoslayareltrmitedeinscripcindeldominio,que
resultaobligatorioporimperativodelaley,sino,realizartodoslos
trmitesqueresultennecesariosalefectotendientesalograruna
exencinodisminucindelpagodearanceles,queevitarael
drenajederecursosdelasarcasfiscalesdelEstadoprovincialen
favordelEstadoNacional.
VolveralIndice
Tateshow
MirRuso,paraviviras
esmejornomorirsenunca...
AlbertoOlmedo
AronTateOstrowiecki,elRuso,seinicienelnegociodelaventa
decochesenlaesquinadelviejoCanal7.Suoficinaeraunamesa
delbarLaRambla.AllconociaAlbertoOlmedo.ElcapitnPiluso
erahabitudeeselocal.Todaslastardestomabancafy
charlaban:
Losquevendenautossonunosdelincuentes,perovostensuna
caradengel...,dijoTatequeledecaOlmedoenlosprimeros
aosdeladcadadelsesenta.Entreambosydesdeesosdas
construyeronunarelacinquesemantuvohastalamuertedel
Manosanta|16|.
ParaOlmedoyTatelaamistaderaunculto.Poresonohicieron
negocios.TatenuncalevendiuncochealNegroOlmedo.Conla
Policabonaerense,encambio,notuvoprejuicios.
Tatetienevariasaptitudesquelodistinguen.Unaessuhabilidad
paravenderautomviles.Laotraessucapacidadparacontar
cuentosychistes.Deambassupohaceruna,yconesasarmasse
ganlavida.Podradecirse,comolmismoreconoce,queesun
buenversero.
ElhoteldondeseguardCamilaconelbebestrodeado.
Empiezaeloperativoderescate.Canasentodalamanzana.
Adndeest?,preguntaelNene.
AdentrocontestaVega.Peronosdndecarajosemeti.
Tiros.Msicainsidental.Agentesuniformadosydecivilocupan
posiciones.Usandeescudosrbolesycochesestacionados.
DetrsdeunodeellosapareceIbaez.Tieneunallamadaenel
celular:
Hola.
Ibaez,nopuedohablarfuerte,murmuradespacioCamila.
Dndeests?
Enlatercerahabitacindelprimerpiso.Laquedaalacalle
lateral.
Bueno,asomtealaventanaquetevoyabuscar.
Ibaezmandaalossuyosquevayanporelfrente:
Entretenganunpocodelotrolado,ordena.
ElhombreespropietarioporlomenosdedosagenciasGeneral
Motors:TATES.A.,enCapitalFederalyenFlorencioVarela,ydel
restaurantBruja'sdePuntadelEste.Perotambinincursion
comercialmenteenelrubrobailanteroyeneldelosjuegosdeazar.
LarevistaAlegrareflejelprimerboomdelamsicatropicalenlos
noventa.ElN5,demarzode1991,eligiaMaraJuliaAlsogaray
parasuseccinconopinionesdefamosos,yalFaroTropicalcomo
'Elbailedelmes'.LaexinterventoradeENTel,Somisayluego
secretariadeAmbienteHumanoreconocisupredileccinpara
moverseconritmoscalientes.VenadeunasvacacionesenPunta
delEste,dondesehabaatrevidoabailarsobreunamesaenla
discotecaBulldog,duranteunapresentacindeRickiMaravilla:
LeperdelmiedoalridculoreconociMarijuly,yanosoytan
rgida.Ahorameanimoahacercosasqueantesnihubierasoado.
Desdechicamegustlamsica.Ylaverdadesquestaonda
tropicaltienetantoritmoquecuandoempiezaasonarresulta
imposiblenomoverse...
ParaMarijulyelfenmenobailanteroeraunacuestindeEstado.O
porlomenossedebiaunagestindesugobierno:LaArgentina
estabaviviendocondemasiadasolemnidaddijolafuncionaria
menemista,ylaculpalatienenlosgobiernosanteriores.Poreso,
loqueexperimentamosahoranosllegacomounarfagadeaire
fresco.Ylaaceptacindestamsicaquehoyhacefuroresuna
pruebadeloquedigo...
CincopginasmsadelantedelospareceresdeMarijulylarevista
AlegrapresentabaasuslectresElFaroTropical.Labailantase
acababadeinaugurar.Habasidomontadasobrelasinstalaciones
deunaantiguaestacindeservicio:ElFarodelosCaminantes,un
legendariopuntodereferenciasobrelaRuta2,alaalturadel
kilmetro24.
Setratdeunabailantabienpuesta:tenaunacapacidadpara
5000personas.Elequipodesonido,lucesylasmquinasde
efectosespecialescostaron60mildlares.Eldetallems
caractersticodeladecoracineranlasparedes,pintadasen
blancoconolitasypescaditosencoloresflo.Llegaronatrabajar
45personas,destinadasentareasdeseguridad,estacionamiento,
entradas,discjockey,locutorylosencargadosdelabarra.
EntrelosnmerosmusicalesquepasaronporelFaroTropical,
segnrecuerdanalgunosbailanterosmemoriosos,sedestacan
PochoLaPantera,LosdeBoho,LaCrucetyLosdelMlaga.
Tambinhayquienrecuerdahabervistoeneselocalalintendente
deFlorencioVarelaenesosdas,yluegopresidentedelEntedel
Conurbano,JulioCarpinetti.
EnelprimerpisodelabailantaTatetenasureservado.Sobreel
escritoriohabaunafotosuyadondeseloveasonriendojuntoal
presidenteCarlosMenem.Somosmuyamigos,leconfiaunex
empleado.Hombredeplaceresmundanos,dicenlosqueaseguran
conocerloqueaesesitiosubanlasminitasquequerantirarel
fideo.
SusallegadosconfanqueTatesiempresededicalaventade
automviles.Yquetuvopocasbuenasydelasotras.Represent
variasmarcasytambinsededicalaimportacin.Unodesus
MercedesBenz,dicegentecercanaal,fuecompradoporLucho
Aviles.Otrosrecuerdanunlejanoincidenteconvarioscamionesde
transporteautos.Cargabancon100Peugeot504y
misteriosamentedesaparecierondelafazdelatierra.
Encuestionesdepapelesdeautosunexempleadocargaconfeos
recuerdos.Uncompaerodetrabajoenlabailanta,porabusarde
lafortunaterminentrerejasy,adems,sinempleo:
EldisckjockeyrecibicomopagounPeugeot504,usado,color
celeste,yalospocosdaslodetuvolapolica.Elasuntoesqueel
autoerarobadoyterminpreso.Yonoseenqueterminla
historia,peroeseDJalabailantanovolvims...
Cuandoelfurortropicalcomenzadecaer,ylosnmerosdejaron
deseratractivos,bajlacortinayapaglaslucesdelFaro.Pero
abriunBingo.
Laviejaestacindeservicio,luegodeunpardetemporadasde
veladasbailanteras,seconvirtienunasaladejuegos.Eneste
caso,lasfuentesaseguranqueelentusiasmoporstaactividad
surgidespusdeconocerlosnmerosdelBingoAvenida.
InstaladoenLomasdeZamora,esebingoesexplotadoporelClub
AtlticoBanfield.Enlasnochesdefuror,cuandolanovedaddel
bingoexplotentodoelConurbano,podanllegaraobtenerse
gananciasdehastacincomilpesosporhora.
Enestecaso,laamistadconJulioCarpinettifuerelevante.Le
facilitladocumentacindeunafundacinsevermsadelante,
parahabilitarellocal.Perosiempresevuelvealprimeramor.
Pasadoelentusiasmoinicialdelosbingos,Tatevolvialos
automviles.Yvolvicontodo.Deprontoobtuvolarepresentacin
deunamarcaqueapenasparticipabaenelmercadoargentino.Ylo
msimportante,unclientedispuestoacomprarle2500vehculos
decontado.
Elsitioquereconocecomopredilectoessuquincho:ElQuinchode
Tate.LohizoconstruirdentrodeunviejogaragedelaAv.San
Juan.Conladrillosalavistaydecoradoenestilodemesn
espaol,losdosamigosTateyOlmedopasaronalllargase
inolvidableshoras:
Estequinchotienemuchaintimidad,elNegroOlmedomedijo
variasvecesqueesunlugarideal.Venaacenaralasalidadel
teatro,entrelasdoceymediaylaunamenoscuartodelanoche,a
festejarelrating.Siyoestabaacostado,melevantabapara
atenderlo.Nosquedabamoshastalasochodelamaana,
comiendo,tomandoycontndonosancdotas.
EnesequinchotodoslosaosOlmedofestejabasucumpleaos.
SuamigoTatelehacalafiestitaconpayasos,globos,regalosy
piata.
Avecesvenacuandoyotrabajaba,mehacacompaa.Sihaba
clientessetapabaconundiarioparaquenoloreconocieran,yse
matabaderisadelversoqueyolesmeta...
Entresusclientes,talveselmsimportante,estlaPolicadela
provinciadeBuenosAires.Levendimsde3000automviles.
UnacifraqueseguramenteenlosdasdelbarLaRambla,consu
caradengel,nosoquellegaraavenderentodasuvida.
LaparticipacindeTATES.A.enesasoperaciones,sinembargo,
generunaseriedeinterrogantesquenotienenquienlosresuelva.
Loshechos:
Laprimeraoperacin,por1.400vehculos,seautorizatravsdel
Decreto2905,del22deoctubrede1992.Elartculo1,ademsde
unadescripcindelosautos,seala:Aprobarlacontratacin
directaarealizarporPolica(..)antelafirmaTATES.A..ElDecreto
3215,del20deagostode1993,porelqueseadquirieronotros
1000vehculos,repitelamismaredaccin:aprobarlacontratacin
directaarealizarporlaPolicaantelafirmaTATES.A..
Dentrodeladocumentacinqueformapartedeloslegajos,se
incluyenlosdatosdeformadelaoperacin:mantenimientodela
oferta,plazodeentregayformadepago.Y,tambin,seconforman
losdatosdelafirmaadjudicataria.Entreellossudomiciliolegal:en
laprovinciadeBuenosAires,Ruta2,Km24,500,FlorencioVarela.
SifuelaPolicaquientuvoasucargolaimportacindelos
patrulleroslacompranuncapudohaberseefectuadoanteun
vendedorlocalcomoeselcasodeTATES.A..Sencillamente
porqueenesecasonosehubieratratadodeunaoperacinde
comercioexteriorunaimportacin.Enesecaso,entonces,
hubieraquedadoexcludalautilizacindelaLeysecreta21770,
quebrindelamparoalaoperacin.
Perocomolacompra,efectivamente,seefectuanteTATES.A.no
correspondelaaplicacindelaLey21770,porcuantoaquien
autorizaaimportaresalaPolicabonaerense.
Entodocaso,paraestarcomprendidasdentrodelanormasecreta,
lasoperacionesdebieronhaberseefectuadodemododirectoentre
elcompradorPolicayelfabricanteGeneralMotors.Ensntesis:
TATES.A.ylaLey21770,seexcluyenmutuamente.
Tevoyamatar,perra.Tevoyamatar...,seprometeVegaenvoz
baja.Caminaagazapadaporlospasillosdelhotel.Llevaelcao
agarradoconlasdosmanos,amediaaltura.Comoenlaspelculas.
Msicainsidental.Unpianomarcaeltiempo.Seoyenjadeos.Ala
vueltadelpasilloterminaelcaptulo.Perotodavafaltandiez
minutos.
Polica.Mtaseadentroya,legritaVegaaundespistadoque
asomlacabezaporesepasillo.
Camilaemprendilaretirada.Aparecenalgunosheridos.
Llmenaunaambulancia,ordenaalguien.Elpianonocesa.
Ibaezestenlavereda.YCamilalehaceseasdesdelaventana
delprimerpiso.
Ahtelomando.
Dale,diceIbaezyagarraelpaquete.Adentroestelbebde
VegayelNene.
Sedesatalabalacera:Tirosdeescopetayderevolver.Autos
acelerados,frenos,gritos.Ruidosdebotasenlascasas.Toquesde
puertas.Quejas,pordioses,platosrotos.Estabandandola
telenovela.Poresonadiemirpa'afuera|17|.
Msicainsidental.Predominanlascuerdas.Chellosyviolas.Ms
tiros.Llantosdebeb.
SeacabCamiladiceVegaqueleapuntaconeloca.
Tevasadejardejoder.DeatrsapareceGabriel:Yaest,Vero.
Rescatamosatuhijo.
No,gritaVega.Notermin.DeatrsapareceelNene:
...Vega...,diceCarrizoparadecirlequenolamate.Ahora
tenemosmuchoporvivir,parecedecirle.LargosilenciodeVega.
Porfin,dice:
LlevtelaGabriel.Llevtela.
Ven,puta,lediceGabrielyselalleva.CarrizoyVerocambian
miradas.Seaflojan...
Sonlasdiezmenoscinco.Tamoresunkarma,cantaFito.Vegay
elNenesecasanporsegundoaodexitoconsecutivo.Fiestaen
unaquinta.Brindisentrecanasychorros.Enlapuertaqued
estacionadala4X4delNeneyunapatrullabonaerense.Sevecon
claridadquenotienepatente.Todoenorden.
Aparecenlosttulossobreimpresos.Puesmeheenamorado
cantanLosChunguitos/tequieroytequiero/solodeseo/estaratu
lado/soarcontusojos/besarteloslabios...
Sonlasdiezdelanocheyenel9empiezaGrondona.
Notas:
16.LostestimoniosdeArnOstrowieckyfueronextradosdelapublicacin
QueramostantoaOlmedo,PeriodismoporPeriodistas,TEA.Abrilde1991.
Volver
17.Desapariciones,LosCadillacs,EnvivoenBuenosAires.Letraymsicade
RubnBlades.Volver
VolveralIndice
Comunicaciones.Lamentiratienepatascortas
Hacetresaos,cuandoasumielgobiernobonaerense,
nuestrapoliciateniaenormescarencias,fundamentalmente
enloquehaceaequipamiento,yahora
vemosqueestmodernizadayquevacaminoaserla
fuerzaqueyoquieroparaelnuevosiglo.
EduardoDuhalde
Madrugadadel25deenerode1997.CalleTroya,Pinamar.El
dueodecasa,OscarAndreani,festejasucumpleaos.Desdela
veredaseescuchanalgunasnotasdeNewYork,NewYork.Peroa
losvecinoslepreocupabanlosocupantesdeunautomvil
estacionadoenlasinmediaciones:
Quhacenac?,ustedesquinesson?,preguntDianauna
vecina
Somoscustodios,lerespondiungordodesdeadentrodelcoche.
Custodiosdequin?,insistilamujer
Yatevasaenterar...
Elgordodibujunasonrisa.Llamaunodelossuyosqueestaba
decampanaenlaesquina.Parecaeljefe.Seacercalgrupo.La
miraDianaconsorna.Despusdeunbrevesilencioledijo:
Estamosmirandolafiesta.
Esedilogoterminenunexpedientejudicial..
Dianacruzlacalle.Leavisaunodelosguardiasoficialesdela
fiestaquehabasospechosmerodeandoenlacuadra.Elhombre
sedirigihaciaelautodondeestabanlosmirnes.Alospocos
minutosregresalsitiodondehabaquedadoDiana,frenteala
escena.Laprevino:
Mtaseadentroledijo.Loquepasaacesmuyraro.
Siustedesnollamanalapolica,lallamoyo,lecontestDiana.
Deje,nosotrosnoencargamos...
Elllamadosehizo.EndosoportunidadesseavisalaPolica
bonaerensedePinamarquehabacarasextraas.Yqueeran
protagonistasdeactitudessospechosas.Laprimeraetapadelas
comunicacionesfuncionaroncorrectamente.Esonoevitqueel
fotgrafoJosLuisCabezashayasidosecuestradoantesderecibir
unbalazoensucien,loquelequitlavida.
Lasegundacomunicacinnoseprodujo.Desdelacomisarade
Pinamarnosealertaningnpatrulleroparaqueconcurraallugar
deloshechos.
Lafallafuehumana.
Lasolicitada:
Lapoblacinnecesita,reclamayexigeunsistemadeseguridad
queeviteelincesantecrecimientodelaactividaddelictiva,
diariamenterevelado,porlosmediosdecomunicacinytambin
porlasestadsticasenmateriadedaosyatentadoscontrala
propiedadylaspersonas.(..)
...losprocedimientosdelgobiernoprovincial,(estn)destinadosa
unnicoeintransferibleobjetivo:dotaralosbonaerensesdelms
modernoyadecuadosistemadeseguridad.Pagandoporlomejor,
elmejorprecio.(..)
Comunicaciones:
Seconsultaronpreciosa4empresasrepresentativas:
GeneralElectric,Johnsson,MotorolayAlcatel,recibindose
sloofertasdeestasdosltimas,lderesmundialesen
telefonayradiocomunicaciones.
LaofertadeAlcatelresultlamseconmica30millones
menosquelamsprximaofreciendoasimismolaventaja
deunsistemadeltimageneracinaniveldelosmejoresdel
mundo.
Setratadeunsistemavirtualmenteimposibledeser
interferidoocaptadoporotrosequipos,ycomprende
encriptados,microondas,centralestelefnicasdigitales,
telesupervisin,sistemadeidentificacininmediataypermite
equipara30milagentes.
Permiteunahorrodeaproximadamente7.200.000pesospor
ao,sloencomunicacionestelefnicaselgastoanual
asciendea12millonesdepesos.(..)
Esfalsoqueelsistemadecompraseailegal,pusest
perfectamenteencuadradodentrodelalegislacinvigente.(..)Es
unsistemautilizadohabitualmenteportodoslosgobiernos.
SecretaradeSeguridad.GobernacindelaprovinciadeBuenos
Aires.
LasolicitadaquelasecretaradeEduardoPettigianiconsider
oportunodaraconocer,bajoelttuloLamentiratienepatascortas,
aparecipublicadaenlaedicindeClarndel27demarzode
1993.Elprocesodecompradelsistemadecomunicacionesdela
Policatuvoirregularidadesquelollevaronalosestradosjudiciales.
Yacuatroaosdeloshechosannohabasalido.
Laleyqueautorizalaprovinciaaendeudarsehastalasumade
110millonesdedlaresaefectosdeadquirirelsistemallevpor
nmeroel11388.Yparaobtenersuaprobacinseechmanoa
todotiporecursos:intentosdeextorsin,adulteracindelcontenido
delaversintaquigrficadeunasesindelSenado,presionesde
representantesdiplomticosextranjeroshacialegisladores
provincialesopuestosalevantarlamanoyamenazasa
empresarios.Yademsselemintialaopininpblica.
Laaperturadeofertasparalacompradelsistemade
comunicacionesrepitielprocesoqueseutilizparalacomprade
losRobinson.Sedenunciaronirregularidadeshastaenlafecha
previstaparalapresentacindelproyecto:el31deagostodel92la
DireccindeComunicacionesatravsdelenvideunfaxfija
comofechalmiteparalapresentacindelapropuestatcnico
econmicaelda23desetiembrede1992,alas10hs.Elmismo
da,horasdespus,lasempresasconvocadasrecibenotrofaxque
dejasinefectoelfaxanterior.Eldasiguiente,atravsdeotrofax,
seinformaquelapropuestapodrserpresentadahastael18de
setiembre,alas10hs.
FinalmentesloserecibieronlaspropuestasdeAlcatelyMotorola.
Laempresaquepresentlaofertadesestimadaenningn
momentotuvounacomunicacinoficialsobreladecisinfinalen
cuantoalacontratacin.
Lanochedel30dediciembrede1992enlaLegislaturabonaerense
hubounafiesta.Entradalamadrugadaingresaronlosmozosconel
serviciodelunch.Sedescorcharonbotellasdechampagney
whisky.Loslegisladoresdeloficialismotenanmotivosparafestejar.
Peronuncalosrevelaron.
ElDadelosInocentesunavezmsseconvertriaenunajornada
significativaparaelduhaldismo:en24horaslaLegislaturaaprob
unproyectoque,nisiquiera,habapasadoporlascomisiones.El
tratamientofue,alaluzdeloshechos,unicameral.Entrcomo
proyectodelEjecutivoenDiputadosel29dediciembre,ysalipor
elSenadoeldasiguienteconfuerzadeley.Nohuboanlisisde
comisionesnidebateenelrecinto,porlasencillaraznqueno
hubotiempoparaello:
Art.1.AutorzasealPoderEjecutivoprovincialaendeudarsehasta
lasumaequivalenteadlaresestaudounidensescientodiez
millones,aefectosdeadquirirunsistemaintegralde
comunicacionesparalaPolicadelaprovinciadeBuenosAires,y
quecubrirtodoelterritorioprovincial|18|.
Setratporlacifrainvolucradadeunadelasoperacionesms
importantesdelgobiernoprovincial.Laenvergadurafuetalque,
incluso,conmovialmercadomundialdelascomunicaciones
mviles.Lafirmabeneficiadafueunaempresaestatalfrancesa:
SOFREMIAlcatel.Larepresentacindiplomticadesupas
considerqueeraoportunoinfluirdemododirectosobrelos
encargadosdevotarlaaprobacindelaoperacin:
Cuandoseestabanegociandolacompradelosequiposde
comunicacinvinoavernosunfuncionariodelgobiernosocialista
francs.Tratarondecambiarnuestraoposicinaesaoperacin.
Hubounareuninconelagregadocomercialdelaembajadade
FranciaenlaoficinaquetieneneneledificiodeSevel,enCapital.
Queraconvencermedequelacompraeraexcelente.Elfrancs,
sinmstrmite,medijo:
UstedperteneceaunPartidoamigodelnuestro.Nopueden
negarseaqueseconcretestaoperacin|19|.
Eltrmiteparlamentario:
Elartculo35delaConstitucinprovincialsealaquenopodr
autorizarseemprstitoalgunosobreelcrditogeneraldela
Provincia,niemisindefondospblicos,sinoporleysancionada
pordosterciosdevotosdelosmiembrospresentesdecada
Cmara.
ElEjecutivoenvielproyectodeleyel29dediciembrede1992.
Fuetratadoesemismoda,sobretablas.Deacuerdoal
ReglamentodelaCmaradeDiputadossenecesitaelvotodelos
dosterciosdelosmiembrospresentesdelCuerpoparaautorizar
esetratamientooseasinqueelproyectoseaanalizadoporlas
correspondientescomisionesdelaCmara.Comoeljusticialismo
ysusaliadosnocontabanconelnmeronecesariodelegisladores,
violaronelReglamento.Recurriendoaunardir,consistenteenpedir
uncuartointermediosinhora,loqueseaprobporsimplemayora.
Posteriormente,elda30dediciembre,enhorasdelamadrugada
aproximadamentealas2,30hs.entreljusticialismoalrecinto,sin
comunicarloalBloquedeDiputadosradicalesyledieronmedia
sancinalproyecto|20|.
Alas11delamaanadelanteltimodade1992elSenadoinici
lasesin:
Sr.Presidente,loslegisladoresradicalesqueremosunacopiadel
proyectoquesesometeavotacin,pidielpresidentedelBloque,
HctorBertoncello,alpresidentedelCuerpo.
Sr.Senador,porsecretaraseentregarunacopiaalBloque.
Despusdevotarlo,contestRafaelRom.
Elproyectodeley,queyacontabaconmediasancinde
Diputados,setratalibrocerrado.Aestairregularidadseagregel
desconocimientodelartculo134delReglamentodelaCmarade
Senadores:Enningncasopodrnsertratadossindespachode
comisinlosproyectosqueautoricengastos.
FinalizadalasesinelBloquedelradicalismopidilaversin
taquigrfica.Nosencontramosconquesehainventadounpedido
dequeelCuerposeconstituyeencomisin,paracumplirasconel
artculo134delReglamento.Estoconstituyeparalalegislacin
penalargentinaeldelitodefalsedadideolgica|21|.
Eltrmitedecompra:
LasecretaradeSeguridaddelaprovinciapubliclasolicitadaen
marzode1993.Allanunciqueconsultacuatroempresaspara
quepresentensusofertasparaproveerelsistemade
comunicaciones.
Laconsulta,comosever,noeseltrmiteadecuadopara
concretarunaoperacinpor110millonesdedlares.Adems,esas
empresasnogozarondelasmismascondicionesparapresentar
susofertas.
Lasiguienteesunaenumeracindelasirregularidadesms
notoriasajuiciodeunlegisladoropositorqueparticipdelasesin
ydelprocesodecompra:
UnempresarioqueremitifaxalaPolicadenunciando
irregularidadesrecibiamenazasparaquecesaraensuscrticas.
Nosebrindalrestodelasempresassuficienteinformacin.
Tenemosnoticiasqueelrequerimientoquesedioaalgunas
empresas,luegodeunmesdesolicitaresainformacin,constaba
deunahojayhablabadeunsistematroncalizadodiferencia
tcnicasustancialrespectoalcomprado.
Algunasempresasrecibieronlacartaparaquecotizenel1de
setiembrede1992,conlaexigenciadepresentarlaofertael18de
setiembre,dossemanasdespus.
Cuandoalgunasempresascuestionaronlaformadeltrmiteal
secretariodeSeguridad,EduardoPettigianirespondiqueera"una
decisinpoltica".
AnteelcarizquetomabanlascosaslaempresaSOFREMIAlcatel
remitiunacartaenlaque"elEstadofrancsgarantiza"elcontrato.
Comoprueba"debuenavoluntad"Alcatelentregencomodatoala
Polica200radiosparapatrulleros.Silaoperacinnose
concretaba,podranserdevueltossincargo.
ElDecretodecompra:
LaadquisicindelSistemaIntegraldetelecomunicaciones,de
acuerdoaldecretoqueladispusoatravsdelacontratacin
directa,estableciunnicoyexcluyentefundamento:laurgentee
imprescindiblenecesidaddeproveerlosmediosdecomunicaciones
alasnuevasunidadesmvilespatrullerosMonzayareas
helicpterosRobinsonadquiridasrecientemente|22|.
LasolicitadadelasecretaradeSeguridadbonaerensededicun
prrafoalacompradelospatrullerosMonza.Deacuerdoal
anunciodelorganismo,esasunidadesfueroncomprados
totalmenteequipadosparausopolicial.
Deesosdosdocumentossolicitadaydecretodecompradel
sistemadecomunicacionessurgeunacontradiccinnotable:los
patrulleros,contrariamentealoanunciado,noestabantotalmente
equipadosparasaliralascallesdelConurbanoabrindar
seguridad:carecandelequipodecomunicaciones.
Adems,eldecretodecompranoespecificaculfueelmecanismo
utilizadoporlaprovinciaparadeterminarquelaproupuestadel
Alcatelresultlamsbeneficiosaparalosinteresesdelos
bonaerenses:
Queelequipamientoenelreadecomunicacionesdeprocedencia
francesaofertadoporlaempresaSOFREMIysusrepresentantes
AlcatelRadiotelephoneyPaloutel,queestndedicadasala
fabricacin,comercializacinyexportacindeestetipodebienes
cuyosparametrossonreconocidosanivelinternacional,satisfacen
adecuadamentelosrequerimientostcnicosenlamateria(..)
QuelaAsesoraGeneraldeGobierno,laContaduraGeneraldela
ProvinciaylaFiscaladeEstadohantomadointervencin
pronunciandoseoportunamente,aprobandoeltrmiterealizado.
QueasugerenciadelseorFiscaldeEstadosehaexpedidola
facultaddeIngenieradelaUniversidadNacionaldeLaPlata,
concluyendoquelacomparacindelaspropuestasrecibidasla
ofertaSOFREMIAlcateleslamsconvenientedesdeelpuntode
vistadeloscostosydelatecnologa.
Lasafirmacionesdeesedecretosonparciales.Setratadeuna
verdadamedias.Loshechos:
El3demarzode1993,RicardoSzelagowsky,FiscaldeEstadode
laprovinciadeBuenosAires,presentsudictmen.Asu
consideracinsehabansometidolasactuacionesdecompradel
sistemaintegraldetelecomunicacionesconsistenteen:unservicio
deradiomvilconequipamientofijo,mvilyporttilunserviciode
radioenlacedemicroondasunserviciodetrasmisindedatos
facsimilunservciodetramsisintelefnicayunserviciode
transmisinradial,condestinoalaPolicadeestaprovincia.
EnsuconsideracininicialelFiscaldeEstadoseopusoala
realizacindelaoperacin.Ensusegundodictmen,finalmente,
apruebalacompraporunaraznajenaalprocesoyalbien
adquirido:lasconstanciasreferidasautorizanatenerpor
cumplimentadoslosrecaudosqueladoctrinarequiereparala
configuracindelaurgencia|23|.Esdecir,laoperacintuvola
aprobacindelaFiscalaporunacuestindeapuro|24|.
ElinformeoriginaldelFiscalsostienequesobrelabasedelas
razonesseguidamenteexpuestas,sostengoquenopuededarse
cursofavorablealacontratacinquesepropiciaenestas
actuaciones.
Lasraznesdesuoposicinfuerondemoledoras:
TalcomolohasealadoreiteradamenteesteOrganismo,encasos
comoelaquplanteadonoresultasuficientelamerainvocacinde
lacausaldeurgenciaoemergenciaimprevisibles,sinoquees
necesarioquelamismaestdebidamentefundamentadaporel
funcionariorespectivo,talcomoloexigeelReglamentode
Contratacionesvigente.
Talfundamentacinconstituyeunrequisitodeformaimprescindible
eineludibleeneltrmitedequesetrata,cuyainobservancia
determina,porlgicaconsecuencia,lanulidaddelactoque
eventualmentepuededictarseenlasactuaciones.
Yeserecaudoformaldebeserexigidoconmayorrigurosidadenel
presentacaso,dadalasignificativasumaqueimportalaoperacin,
ysuincidenciaenelpatrimonioprovincialacomprometer.
EldictmendelaFiscalaque,segneldecretodecompra,
recomendlaoperacinencontrademsirregularidadesy
anomalas:
a)Elpedidodeprovisindeelementos,queeseltrmiteinicialen
todalicitacinpblica,licitacinprivadaocontratacaindirecta|25|,
sellevacaboelda17dediciembrede1992,entantoquetres
mesesantes,yasehabaefectuadounacompulsadepreciosyse
realizlaaperturadelossobresconlasofertas.Ellosignificaque
antesdehabersetomadoladecisindeadquirirloselementosen
cuestin,ydeespecificarlascaractersticastcnicaspertinentes,
serealizlaseleccindelcocontratante.
b)Esairregularidadseveparticularmenteagravadaenlaespecie,
dadoquenoaparecenagregadasaestasactuaciones,las
invitacionesqueseafirmahabercursadoalasdistintasempresas,
locualimpideverificarsiexistecoincidenciaentrelas
especificacionestcnicasycaracetersticasdeloselementosall
consignados,conlosqueaparecenmencionadosenelposterior
pedidodeprovisindeelementos.
c)Adems,laausenciadelasreferidasinvitaciones,reviste
trascendenciaenestecaso,nobienseadviertequeenelacta
constaquelafirmaINTEPLAS.A.manifiestanohaberrecibido
confirmacindefechayhoraparalapresentacinyaperturadelas
ofertas.Talcircunstancia,queesdecisivaalosefectosdeevaluar
sisedioparticipacinefectivaadichaempresa,determinala
nulidaddeprocedimientoseguidoenlaespecie.
ElEjecutivoprovincialinsistisistemticamenteenreequiparala
Policaatravsdelsistemadecontratacindirecta,ydesestim
mecanismosmstransparentesyoportunos,comolas
liciticacines:privadas,pblicas,nacionaleseinternacionales.
Lalicitacin,comomecanismodeseleccin,permiteala
AdministracinPblicaarribaralmejorprecioquelaplazapuede
ofrecer,impideunmanejodiscrecionalyenalgunoscasos
arbitrario,delosfondosestatales,yevitaconnivenciaentre
funcionariosycontratistas|26|.
Porningunaraznelfiscalestabadispuestoaaprobarlaoperacin.
Niporraznesdeurgencianiporcuestionestecnolgicas:ninguna
circunstancia(mencionada)acuerdarespaldoalacontratacin
directaque,conbaseenlainvocacinderazonesdeurgencia,se
pretendeconcretarenestasactuacionesentantoesindiscutible
queaquellasrazonesdemejoramientotecnolgicoyeconmicoen
losgastos,estntambinpresentes,enlasdistintascontrataciones
quecelebraelEstado.
Porlotanto,reiteroquemeopongoporcorresponder,aquesed
cursofavorablealacontratacindirectaquesepropicia,debiendo
seguirseenelpresentecasoeltrmitedelicitacinpblicanacional
einternacional,paralocualsedebernconfeccionarlas
pertinentesclsulasdelpliego,conlasuficienteclaridadydetalle
analtico,paraposibilitarlaparticipacindelamayorcantidadde
oferentesqueseaposible.
EldictmendelaFiscaladeEstadonotuvoeco.ElEjecutivo
bonaerenseevitconpersistenciasometersealpapeleodeuna
licitacin.Peroparaellonecesitabalafirmaaprobatoriade
Szelagowsky.Ylaobtuvo.
Laspatasdelamentira:
ElFiscaldeEstadonofueelnicoqueencontranomalasenel
procesodecompra.UnaempresaBGH/Motorolapartcipedela
convocatoriapusosusquejasporescrito.Ylediintervencinala
representacindiplomticadesupasdeorgen,EstadosUnidos.
Laprimeracomunicacinfuedirigidaalgobernador:|27|
NosdirijimosrespetuosamentealseorGobernadordelaprovincia
deBuenosAires,enrelacinalasolicitadadelasecretarade
Seguridad,del27demarzode1993,bajoelttulo"Lamentiratiene
patascortas".(..)
Consideramosqueloshechosydatosestnrelatadosdetalforma
queseprestanainterpretacioneserrneasenloqueserefiereal
punto"radiocomunicaciones".Nospermitimos,porlotanto,
puntualizaralrespectolosiguiente:
EnlasolicitadasealudealhechoquelaofertadeAlcatelresult30
millonesdedlaresmseconmicaqueladeMotorola.
Motoroladisponedelamsampliagamadeproductosysistemas
parasatisfacertodotipodenecesidadesdesistemasde
comunicacionesparacuerpospoliciales.Dichagamaabarcadesde
losmssencillosyeconmicoshastalosmssofisticadosy
avanzadosdelmundo,permitiendoasimismoqueMotorolapuede
ofrecerlasolucinptimaadaptadaalpresupuestoqueseasignea
cadaproyectodemodernizacin.
AlmomentodelaconsultaefectuadaporlaDireccinde
ComunicacionesdelaPolicadelaProvincia,senossolicituna
propuestaporunsistema"troncalizado"deradiocomunicaciones
mviles,yporende,substancialmentedistintodelsistema
"convencional"queactualmentetieneenoperacinlaPolica.
Motorola,porlotanto,ofreciunsistematroncalizado,deacuerdoa
losolicitado.Alcatel,sinembargo,ofreciunsistemaconvencional,
peseaquelasolicituddecotizacinquerecibimosnodabalugara
estaalternativa.
Porloexpuestoconsideramosincorrectocomparar,comoseleeen
lasolicitada,lospreciosdesistemasdedistintanaturalezauno
troncalizadocontraunoconvencional,ymsan,presentarloal
conocimientopblicosinaclararquesetratadeofertasno
comparables.Secreadeestemodounaimagenerrneaenla
opininpblicadequelosproductosysistemasMotorolason
muchsimosmscostososU$S30millones,quelosdems
fabricantes.
SeafirmaenlasolicitadaqueelsistemaAlcatelesvirtualmente
imposibledeserinterferidoocaptadoporotrosequiposderadio.
Estaafirmacinesinexactayaqueel90%delosmvilesyel95%
delosporttilessesolcitaronsinencripcin,ysusemisionesestn
expuestasainterferenciasypuedensercaptadasporequiposde
todotipo,incluyendolosdeaficionados.
Estoocurremuyespecialmenteenlabandade400MHz,elegida
porAlcateldondeexisteninterferenciasgeneralizadas.Labandade
800MHzpropuestaporMotorolaestprcticamentelibredetales
interferencias,comolodemuestra,porejemplo,latelefonacelular.
Enrelacinconlosserviciosencriptados,lasemisionesdelos
equiposdeAlcatelansiendoinenteligibles,soninterferibles.En
cambiolosequiposMotorolanosepuedencaptaryporlotantoson
interferibles,mercedasutcnicademodulacinespecialpara
ocultaremisiones.
Paraelcasoquelainstitucinpolicialoptaraporunsistemade
radioconvencional,solicitamossenospermitacompetirporla
provisindelmismomedianteunaofertadetalsistema.
Sinotroparticular,saludamosalSeorGobernadorconnuestra
consideracinmsdistinguida.
NoeKenig,chairmandeMotorolaInternationalInc.casamatrizde
Schaumbrg,Illinoisenvidemodopersonalunacopiadeesacarta
alembajadordeEstadosUnidosenArgentina,TerenceTodman,el
15deabrilde1993.
ElgobernadorDuhaldeestuvoaltantodelaposicinfijadaporla
empresanorteamericanayporsuFiscaldeEstado.Nadahizo
cambiarladecisindeconcretarlaoperacinatravsdeuna
contratacindirectaconSOFREMIAlcatel.
Lounicoquemepreocupaesponerenmarcharpidamenteelplan
deseguridadquereclamalagentedijoDuhalde.Tenemostodos
loselementosparabrindarunsistemadeseguridadeficiente,pero
faltaunoqueeselcorazondelmismo:eldecomunicaciones,que
sirvaparaquecasiinstantaneamentelapoliciaesteenellugardel
hechodelictivo.
LacartasdeMotorolanofueronrespondidas.YelFiscal,
finalmente,tuvoquedarels.
Elablande:
Enelao93abundeldelito.Yentodassusvariantes.Contrala
propiedad,homicidiosyasaltos.Lospiratasdelasfaltoylas
superbandasconstruyeronsusleyendasenesosdas.
Lascrnicasrepetanestadistidicasdelsiguientetenor:
Lascifrasyasetornanescalofriantes:entre80y100delitosse
cometenpordiasoloenlazonaNortedelGranBuenosAires.Enlo
quevadelaomasde3000sucedieronenVicenteLopezySan
Isidro.Vandesderobosdemenorcantidadhastahomicidios(ensu
mayoriaproductodepeleasyasaltos).Elrobodeautomoviles
crecioun700%enlosultimosaosyricosyfamososinvierten
cadavezmasenseguridadprivada.
Desdeelprimerdiade1993al31dejulioultimoseregistraronmas
robosenbancosquelosapuntadosenlosdocemesesde1992.
Esteverdaderorankingdelterrordacuentaquedesdeeneroa
diciembrede1992losladronesqueenmuchasoportunidades
utilizaronmetodosviolentosperpretarion37atracosenentidades
bancariasalolargodetodoelpais,mientrasqueensietemeses
deestevirulento1993yaseapuntaron38.Esdecirqueen210
diasseregistrounrobomasqueendocemesesanteriores.
Alahoradehablardenumeroslosdocemesesde1992,por
ahora,fueronmuchomasprovechososparalosgruposcomando.
SinincluirelmillonarioatracoacometidocontraelBancoCentralde
Rosario,losladronessealzaroncon5,4millonesdedolaresyen
lossietemesesde1993yasellevanmasdecuatromillones.
Porultimo,ladistribuciongeograficadelosrobossepuede
establecerdelasiguientemanera:29seperpetraronentrela
CapitalFederalyelGranBuenosAires4enCordoba2enSanta
Feyuno,respectivamente,enTucumanyJujuy.
ElcomisarioKlodczyktenaunarespuestaacordeparalaviolencia
quesevivaenlascallesdelConurbano.LaPoliciayFuerzas
Armadassepuedenmanejarconmaspersonal,deacuerdoal
incrementodelapoblacion,peronocontamosconmedios.El
sistemaanteriorrequeriadetresacuatrohombresporvehiculo
porquenocontabanconotrovehiculocercaylossistemasde
comunicacionerandeficientes.Ahoralosbajamosadosyen
algunoscasosauno,porloquesenosmultiplicaautomaticamente
lapresencia.
ConesosargumentoseablandalFiscaldeEstado.El23deabril
de1993Szelagowskiemitesusegundoinforme:
Analizandoloscuadrosestadsticosacompaadosseadvierte,
entreotrosdatos:
1)quelosdelitoscontralapersonasseincrementaronentreel
primersemestrede1991yelprimersemestrede1992enel
25,28%
2)quelosdelitoscontralapropiedadeniguallapso,aumentaronen
un52,15%.
3)queloshomicidiosseincrementarondesde1991a1992enun
12,54%.
4)quelosasaltosamicrosaumentaronun28,20%.
5)quelaactividaddelosdenominadospiratasdelasfalto,enel
perodo9192,seincrementenun17,09%.
Lasconstanciasreferidasautorizanatenerporcumplimentadoslos
recaudosqueladoctrinarequiereparalaconfiguracindela
urgencia.Enefecto,detaleselementosdeconviccinse
desprendequeelcarcterdeconcreta,inmediata,probaday
objetivaqueesmenesteradoptarelsistemaexcepcionalde
contratacinquesepropicia,enelentendimientodequeelsistema
integraldetelecomunicaionesquesegestionacontratar,que
permirtirasimismodotardeelementosdetaltipoalospatrulleros
adquiridos,contribuirdemanerapositivaaafianzarelvalor
seguridadenlaprovincia,reclamadoporlaopininpblica.
Elnicofundamentoparaaprobarlacontratacindirectafuela
urgencia.Importaronlosfnes,losmedioscarecierondetodovalor.
Peroapesardehaberhechosaltarporlosaireselreglamentode
compraprovincial,laseguridadnollegalConurbano.
DeacuerdoalascifrasdelaPolicabonaerense,alanalizarel
perodoenquelafuerzasereequipadquisicindehelicpteros,
patrullerosyequiposdecomunicaciones,losdelitosviolentos
aumentaronun41%.Lacifrastotalesseelevaronde71.898en
1994,a101.676en1996.Loshomicidiospasaronde958a1.179,
ylosrobosdeautosde21.807a31.712|28|.
Elprrafosustancialqueautorizlacontratacin,sinembargo,fue
premonitorio.ElFiscaldeEstadodilaconformidadpero,en
realidad,nosehizocargodesudecisin:enrazndeloexpuesto
(..),bajolaexclusivaresponsabilidaddelosfuncionariosque
aleganlasrazonesdeurgenciayconvenienciafiscal,puede,sias
locreaoportunoelseorSecretarioPettigiani,disponerla
prosecusindelacontratacinenlaformaquesepropicia.
LoexpuestoporelfiscalSzelagowskienelsegundoinformecuenta
conmayoreselementosdepesoparafundarelrechazodela
operacin.LosargumentosqueesgrimielEjecutivoprovincial
paracambiarlaopinindelfiscalfuerondivesos,imaginativosy,
tambin,patticos.
Lasnuevosargurmentosbuscaronencuadrarlaoperacinbajola
caractersticadesecreta.Elotroargumentodesarrolladoapunta
encuadrarlacompraenunarelacinentreEstados,talcomolos
autorizaelReglamentodeCompras.Peroensuansiedadel
EjecutivonoreparquesoloaludearelacionesdeEstadosdeuna
mismaNacin:
...(..)resultainaplicablealcasodado,msalldequepudiere
acreditarsequepartedelpatrimoniodeAlcatelpertenecieseal
Estadofrancs,loquelanormainvocadapreveslacontratacin
directaconorganismostotalomayoritariamentenacionales,
provincialesomunicipalesargentinos,msnolosextranjeros.
Tambinresultamanifiestamenteinatendiblelapretensinde
encuadramientodelacontratacindirectadelreferidoartculo26,
quelaautorizaensupuestosenquelascircunstanciasexijanque
lasoperacionesdelGobiernosemantengansecretas.Yresulta
inaplicableelincisopuestalreservacabeentenderquedebeestar
relacionadaconlascaractersticasdelosequiposqueendefinitiva
seadquieran,loquenoimpideelofrecimientodeunnmero
indeterminadodepropuestasatravsdeunalicitacinpblica.Por
fn,lareservainvocadanosecompadececonlaampliadifusin
quedieronlosmediosdecomunicacinmasivaalacontratacin
quesepropicia.
Elanlisisdepreciomereciunestudioparalelo.Alas
impugnacionesdelafiscalaseaadiuninformedelaFacultadde
IngenieradelaUniversidadNacionaldeLaPlata.Loselementos
entregadosalosorganismosdecontrolfueronincompletos:
Seagregparaelsegundodictmenuninformesobreprecios
unitariosdetallados,enelquesedesglozanlosvaloresofertados
paraelequipamientoderadioporttiles,mvilesyfijos,entanto
nosediscriminanlosprecioscorrespondientesamicroondas
primeraysegundaetapa,nitampocolasdenominadas"Obras
civiles,infraestructurayservicios",queseencuentranglobalizados.
Enparticularsobrestasltimas,noobranconstanciassobre
torres,elementosdesustentacinengeneralycimentacindelas
mismasconlaspertinentescaracterizacionestcnicasparasu
evaluacinyposteriorconstruccin.(..)
Finalmente,noresultansuficientementeexplcitaslascondicionesa
travsdelascualeslaprovinciaasumirunadeudademagnitud,
habidacuentaquesefinanciael85%delmontototalacontratar.
As,paraeldenominado"perodoprevio",latasadeinterssolose
sealaqueservariable,noindicndosesuporcentaje.Parael
llamado"perododereembolso"ocurrealgosimilar,pus
solamentehacereferenciaaunatasaoficialparalasexportaciones
vigenteenFrancia.
EldictmenfavorabledelosvalorescotizadosporAlcatelydelas
caracetrsticastcnicasdelosequiposofrecidos,surgieronluego
deunestudiodelosresponsablesdelCeTADdelaFacultadde
Ingeniera|29|.ApesardelaafirmacindelaAsesoraGeneralde
Gobiernoenelsentidoquesetratdeunpormenorizadoinforme,
enrealidadnocontconunestudiocomparativodetecnologay
preciodeotrosequiposdeplazadeposibleutilizacin.
LainformacinsuministradaporlaUniversidadconsideraquela
tecnologaofertadaporAlcatelesapropiadaparaelusoaqueser
destinada,conlaventajadequealserdetipomsabiertoqueotra
msmoderna,evitaladependenciaquecreaelempleodeequipos
cuyosprotocolossonpropiedaddelvendedor,impidiendola
utilizacindeelementosdeotrastecnologasomarcas.
ConrelacinalmontocotizadoporAlcatel,losinformanteshan
evaluadoelcostodeunodelosequiposporttilesdenominado
9217HBSC2,elcualensupasdeorgentendraunpreciopor
unidaddelordendel10%superioralcotizadoporeloferente.La
diferenciasedeberaalacantidaddeequiposofrecidos.Al
respecto,cabeapreciarque,dadoelgrannmerodeequipos
porttilesaadquirir,queesdelordende26mil,lamagnituddela
rebajaporcantidadnoaparececomomuysignificativa.(..)
Noobstante,consideroqueparaampliarelespectrode
comparacindeprecios,debercontarseconunresultado
favorabledelagestinque,enesesentido,estnrealizandolos
tcnicosdelaUniversidaddeLaPlataenEspaa|30|.
Nohubotiempo.Apenasquincedasdespusdeldictmendela
Fiscalayaestabaredactado,firmadoyenvigenciaelDecreto
2336.ElEjecutivobonaerensehabalogradolacompradelnuevo
sistemadecomunicacionesatravsdelacontratacindirecta.
SisehubieraesperadoacontarconlainformacindeAlcatel
Espaa,laprovinciaprodrahaberahorradovariosmillonesde
dlares.
EstainvestigacinobtuvolospreciosenAlcatelEspaadelos
mismosproductoscompradosporlaprovincia:
EquiposMvilesATR420SC10
AlcatelFranciau$s2.098.
AlcatelEspaau$s1.070.
Secompraronestimativamnete2.250unidades.
EquiposportatilesATR430DGC
Secompraronestimativamnete1.280unidades
EquiposPorttilesATR430SC2Miniconteclado
Secompraronestimativamente24.700unidades.
Deacuerdoaunafuentequeparticipactivamentedelprocesode
compra,elsobrepresiocomparartivoconlosvaloresdeAlcatel
Espaapodrredondearlos33millonesdepesos.Elhombreno
olvidarjamseldilogoquemantuvoconunexfuncionariodel
Ejecutivo:
Unasesordelagobernacinqueahoraesjuezmepregunt,elda
delasesin,siyoestabaencontradelaley:
Si,ledije.
Debehaberalgoenestaleymedijol,porquedesdela
Gobernacin,enlacalle6,alaLegislatura,enapenascuatro
cuadras,aument30millones.
ElltimoexpedientequepasporlasmanosdelFiscalfueel
decretodecompra.Loshechosconsumados.El28dejunio,sobre
sufirma,escribi:
MenotificodelDecretoN2336precedentementeagregadoaestas
actuaciones,destacandoquenoseencuentracumplimentadoel
requerimientoprevioformuladoporesteOrganismo.(..)
Consecuentemente,lacontratacindequesetrata,talcomose
expresaraafojas223,resultadeexclusivaresponsabilidaddelos
funcionariosquesuscribenelacto.
Laoperacinestabaconcretada.Atrshabanquedadolosdasde
sesionesforzadasydefestejosdemadrugada.Sehabanintentado
todosloscaminos.Peronadieexplicporqu,sisetratdelmejor
precioydelosmejoresequipos,seevitlalicitacinpblica
internacional.
Elexlegislador,aosdespus,recordunaancdotamenorde
aquellosdas.Laescenasucedienundespachodelalegislatura.
Elprotagonistaocupahoyuncargoquelepermitemanejarfondos
frescosparaelConurbano.
Ammequisocoimearconlaleydelosequiposde
comunicaciones.Mellamymedijo:
Lossenadoreshemosdecididodarte50mildlares.
Serascabalapelada.Esunhombrequecuandoseponenervioso
serascalapeladaytemiradesdeabajo.Estabamoslyyo.No
puedoprobarlo,peroquesucedinotengasdudas.Meacuerdo
hastadeltrajeclaritoquetenapuesto...
Notas:
18.Ley11388.Volver
19.TestimoniodeunsenadorprovincialdelaUCR.Fueunodelosprincipales
opositoresalarealizacindelaoperacinenlascondicionesqueseefectu.
Entrevistadelautor.Volver
20.FragmentodeunacartaenviadaalembajadordeFranciaenArgentina,Pierre
Guidoni,porunlegisladordelaUCR.11193.Volver
21.Idem20.Estoshechosderivaronendoscausasjudiciales:8506y8555,
iniciadasel26defebrerode1993.SetramitanenelJuzgadoenloCriminaly
CorreccionalN5,deLaPlata,acargodeljuezFedericoAtencio.Sedenuncila
presuntacomisindeldelitotipificadoporelartculo293deCdigoPenal.El
hechodelictivoquesepidiqueseinvestigueconsisteenlaadulteracindel
contenidodelaversintaquigrficadelasesindelsenadobonaerensedel3012
92,dondesedisancindefinitivaalaqueseralaLey11.388.(..)Tambinse
denunciaronirregularidadeseneltrmitedeadquisicindelosequipospor
contratacindirecta.
Eljuezdividilasdenunciasendospartes.Sobreseelacausaenloquerespecta
altrmitedecompraysedeclaraincompetentesobrelafalsificacindelDiariode
Sesionesversintaquigrfica.Cabedecirqueestoltimoestcomrpobadoenel
expediente.SeenvalacausaalJuzgadoN1deLaPlata,quesedeclara
competenteel14296,conelnmerodecausa146.949.Desdeel20296se
encuentraadespacho.Volver
22.DecretodelPoderEjecutivodelaprovinciadeBuenosAiresN2336,del18
dejuniode1993.LlevalasfirmasdelgobernadorEduardoDuhalde,delministrode
Gobierno,FernandoGalmariniydelministrodeEconoma,JorgeLemesRenicov.
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23.NotadelaAsesoraGeneraldeGobiernoalSeorSecretariodeSeguridad,
foja231,correspondientealexpediente2137539.275/92.Volver
24.LaFiscaladeEstadopresentdosdictmenes,elprimerodefecha3de
marzode1993,yelsegundodel23deabrildelmismoao.Volver
25.Artculos5,6y7delreglamentodeContrataciones.Volver
26.HctorMairal,"LicitacinPblica"RafaelBielsa,"DerechoAdministrativo"
MiguelAngelBercaitz,"TeoraGeneraldelosContratosAdminbistrativos",citados
porelfiscalSzelagowsky.Volver
27.CartadelIng.AlbertoHojman,gerentegeneraldeBGH,representanteen
ArgentinadeMotorolaInternationalUnc.,14deabrilde1993.Volver
28.EstadsticadelaDireccindeSeguridaddelaPolicabonaerense.Homicidios:
Enel94,958enel95,1.020enel96,1.179.Asaltos:Enel94,18.574enel95,
24.579enel96,30.584.Robos:enel94,27.028enel95,31.502enel96,
35.149.Piratasdelasfalto:enel94,484enel95,596enel96,761.Robosde
autos:enel94,21.807enel95,25.718enel96,31.712.Volver
29.InformedeHugoLorenteyAntonioQuijano,SubdirectoryDirector
respectivamentedelCeTAD,FacultaddeIngeniara,UNLP,12demayode1993.
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30.Ensuinforme,losingenierosdelaUNLPsealaron:seestrealizandoen
Espaaunprocedimientosemejantecotizacin,perolamentablementenoseha
recibidoanlarespuesta,estimndosequelamismaestardisponibleala
brevedad.Volver
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