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AUDIENCIA DE RENDICIN PBLICA DE CUENTAS,

INICIAL 2016

VICEMINISTERIO DE EXPLORACIN Y
EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS
(VMEEH)

14 de Abril 2016
MARCO LEGAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS

Reglamentos y Normas bajo la


Ley N 3058 (D.S., R.M.)
Plan Quinquenal

Plan Nacional de Desarrollo Agenda Patritica al 2025


junio de 2006

D.S. N 28701 de Nacionalizacin Ley de Hidrocarburos N 3058


17 de mayo de 2005
de Hidrocarburos
1 de mayo de 2006

Constitucin Poltica del Estado


7 de febrero 2009

2
PRINCIPALES ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE EXPLORACIN Y
EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS

Elaborar normativa para promover las


actividades de Exploracin y Explotacin.
Atribuciones del VMEEH

Controlar la adecuada aplicacin de las


normas del sector.

Adecuar la normativa vigente.

Seguimiento y control de los ingresos e


incentivos.
ESTRUCTURA DEL VMEEH

Especialista en exploracin de hidrocarburos

Especialista en anlisis econmico de E&E

JEFE DE LA UNIDAD DE
Especialista en evaluacin y explotacin de
NORMAS Y CONTROL
hidrocarburos
TCNICO EN
EXPLORACIN Y
EXPLOTACIN DE
Especialista en control y seguimiento de la
HIDROCARBUROS produccin fiscalizada
(UNCTEEH)

Profesional en control y seguimiento de la


normativa de E&E

VICEMINISTRO DE DIRECTOR GENERAL DE


EXPLORACIN Y EXPLORACIN Y Responsable de control y seguimiento de quema,
EXPLOTACIN EXPLOTACIN DE combustible e inyeccin
HIDROCARBUROS HIDROCARBUROS

Especialista en ingresos por la produccin de


hidrocarburos lquidos

JEFE DE LA UNIDAD DE Especialista en ingresos por la produccin de gas


ANLISIS, CLCULO DE natural
INGRESOS Y
RECAUDACIONES DE
HIDROCARBUROS Responsable de anlisis de ingresos por la
(UACIRH) produccin de hidrocarburos

Profesional para el control de incentivos a la


produccin de petrleo
OBJETIVOS DEL VMEEH

Proponer, elaborar y aplicar normas en el marco de


la Constitucin Poltica del Estado, el Plan Nacional
de Desarrollo, la Ley de Hidrocarburos vigente y
Ley de Promocin para la inversin en exploracin
y explotacin de hidrocarburos.

Supervisar ingresos fiscales e incentivos por


actividades de exploracin y explotacin de
hidrocarburos, as como proponer la adecuacin de
normativa segn corresponda para la valoracin de
los ingresos fiscales e incentivos.
ACTIVIDADES DE LA UNCTEEH

Elaboracin de normativa para actividades de exploracin y explotacin


de hidrocarburos.

Evaluacin de CSP y seguimiento a inversiones.

Seguimiento a la certificacin e incremento de reservas.

Seguimiento a la certificacin de la produccin de hidrocarburos.


Actividades de la UNCTEEH

Elaboracin de normativa para actividades de exploracin y explotacin


de hidrocarburos.

Evaluacin de CSP y seguimeinto a inversiones.

Seguimiento a la certificacin e incremento de reservas.

Seguimiento de la certificacin de la produccin de hidrocarburos.


Ley N 767 de Promocin a la Inversin en
Leyes Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos.

Modificacin del DS N 329 de Contrataciones de


Bienes, Obras y Servicios para las operaciones
petroleras en el Marco de los Contratos de
Decretos Supremos Servicios Petroleros
DS que reglamenta la Ley N 767: establece los
montos y procedimientos para la aplicacin de los
incentivos a la produccin de hidrocarburos

Resolucin Ministerial que reglamenta el Artculo


19 de la Ley N 767: establece los lineamientos para
Resoluciones Ministeriales la seleccin de empresas y suscripcin de Contratos
de Servicios Petroleros por parte de YPFB.
Proyectos de Normativa a ser elaborada el 2016

Propuesta de Nueva Ley de


Hidrocarburos

Modificacin del Decreto Supremo N


28394 de Seleccin, Retencin y
Devolucin de reas

Modificacin del Decreto Supremo N


28393 de UTE
Autorizaciones para reconocimiento
superficial 2015 abril 2016
Id AREA ACTIVIDADES
1 Azero Magnetotelrica (F. I, II y III*)
2 Huacareta Ssmica 2D
3 Rio Beni Ssmica 2D

Igembe Relevamiento de geologa y


4
Itacaray geoqumica
Aguarage
5 Ssmica 2D y Magnetotelrica
Norte
6 Margarita Sur Ssmica 2D
Carohuaicho 8A
7 Magnetotelrica
y Charagua
Aguarage Relevamiento de Geologa de
8
Centro superficie
9 Almendro Ssmica 3D
Aguarage
10 Ssmica 2D y Margnetotelrica
Norte
Carohuaicho 8C,
Ssmica 2D-3D, Magnetotelrica y
11 Carohuaicho 8B
Geologa de Superficie
y Oriental

12 Tihuanaco* Ssmica 2D
Situacin de las reas Reservadas
en favor de YPFB hasta el 2015

N de
D.S. Hectreas
reas

N 28467 de
11 3.662.740,38
25/11/2005
N 29226 de
33 8.657.440,07
09/08/2007
N 676 de
56 10.784.665,00
20/10/2010
N 1203 de
98 22.164.672,32
18/04/2012
N 2549 del
99 26.185.950,06
14/10/2015

Extensin Total:
26.185.950,06 Hectreas
Actividades de la UNCTEEH

Elaboracin de normativa para actividades de exploracin y explotacin


de hidrocarburos.

Evaluacin de CSP y seguimiento a inversiones.

Seguimiento a la certificacin e incremento de reservas.

Seguimiento de la certificacin de la produccin de hidrocarburos.


Contratos de Servicios
Petroleros para Exploracin y
Explotacin
al 2015

Total 12 Contratos firmados y


protocolizados hasta el 2015

12 reas Reservadas
Nota: El CSP para el rea Sanandita an
no se protocoliz
2012 2015(2015) : Contratos Firmados para Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos
(**)
(***)
Inversin
rea de Potencial Inversin
N Titular 1 Fase Estado
Contrato (TCF) en E&E
(3 a 5 aos)
(MM$us) (MM$us )
Exploracin - Eastern Petroleum & Gas S.A.
21 Sanandita 0,24 8,5 217 Ley N 380 (17/05/13)
Explotacin - SAM a ser conformada entre YPFB (60%) y Eastern (40%)
Exploracin - Total E&P Bolivie y GP Exploracin y Produccin SL
7 Azero Explotacin SAM entre YPFB (55%) y Total (22.5%) y GP Exploracin y 10 * 130 1.095 Ley N 405 (20/09/13)
Produccin (22.5%)
Exploracin Petrobras Bolivia
5 Cedro 0,23 12,06 243 Ley N 467 (26/12/13)
Explotacin - SAM entre YPFB (55%) y Petrobras Bolivia (45%)
34 Isarsama 2,5 85 Ley N 471 (26/12/13)
Exploracin y Explotacin
36 San Miguel 0,29 2,5 Ley N 470 (26/12/13)
YPFB Chaco S.A.
38 El Dorado Oeste 6 77 Ley N 469 (26/12/13)
Exploracin BG Bolivia Corporation
12 Huacareta 13,51 * 30,43 388,9 Ley N 468 (26/12/13)
Explotacin SAM entre YPFB (55%) y BG Bolivia Corporation (45%)
8D Carohuaicho 8D Titular y Operador YPFB Andina S.A. 0,8 6 697,7 Ley N 683 (30/04/2015)
Titulares YPFB Andina S.A. (50%), YPFB Chaco S.A. (50%)
78 Oriental 0,154 6 242,9 Ley N 672 (09/04/2015
Operador YPFB Andina S.A.
8A Carohuaicho 8A Titular y Operador YPFB Chaco S.A. 0,35 6 242,9 Ley N 670 (09/04/2015
Titulares YPFB Andina S.A. (50%), YPFB Chaco S.A. (50%)
8B Carohuaicho 8B 0,3 6 242,9 Ley N 671 (09/04/2015
Operador YPFB Andina S.A.
Titulares YPFB Andina S.A. (50%), YPFB Chaco S.A. (50%)
8C Carohuaicho 8C 0,98 6 291,3 Ley N 762 (27/11/2015)
Operador YPFB Chaco S.A.
TOTAL 26,85 213.5 3.823,6

(*) Representa el potencial hidrocarburfero de toda el rea.


(**) Compromiso de inversin mnima como garanta de cumplimiento de las actividades de exploracin o UTE.
(***) La inversin en exploracin y desarrollo representa los montos asumidos para la negociacin y evaluacin de los Contratos de Servicios
Petroleros suscritos con YPFB.

POTENCIAL : 26,85 TCF INVERSION : 3.823,6 MM$us 15


INVERSIONES EN EXPLORACION Y EXPLOTACION
2006 - 2015

1.227
INVERSION EN EXPLORACION Y EXPLOTACION 2006-2015: 6,975 MM$us 1.196

1.008

915
872

965

922
575

844
658
472

776
292
479
325

203 215
211
130

171

262 274
214
147 139 164
73 81 96
44
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

EXPLORACION EXPLOTACION INVERSION TOTAL

Fuente: YPFB
INVERSIONES EN EXPLORACION Y EXPLOTACION
2016 - 2020
INVERSION EN EXPLORACION Y EXPLOTACION 2016-2020: 7.280,6 MM$us

1.677
1.575

1.416 1.416

612
1.197
891

574
742

769
964

842
785
674

428
2016 2017 2018 2019 2020
EXPLORACIN EXPLOTACIN INVERSIN TOTAL

Fuente: YPFB
Actividades de la UNCTEEH

Elaboracin de normativa para actividades de exploracin y explotacin


de hidrocarburos.

Evaluacin de CSP y seguimeinto a inversiones.

Seguimiento a la certificacin e incremento de reservas.

Seguimiento de la certificacin de la produccin de hidrocarburos.


CERTIFICACION DE RESERVAS DE GAS NATURAL
(Por Ryder Scott Co. y GLJ Petroleum Consultants)
(TCF)

1,50

9,94 10,45

2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Elaboracin propia, VMEEH.


RESERVAS CERTIFICADAS DE CONDENSADO/ PETROLEO
( Por Ryder Scott Co. y GLJ Petroleum Consultants)
(MMbbl)

50,50

209,80 211,45

2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Elaboracin propia, VMEEH.


Actividades de la UNCTEEH

Elaboracin de normativa para actividades de exploracin y explotacin


de hidrocarburos.

Evaluacin de CSP y seguimeinto a inversiones.

Seguimiento a la certificacin e incremento de reservas.

Seguimiento a la certificacin de la produccin de hidrocarburos.


Produccin bruta de gas natural
2006 febrero 2016

MMm3d

61,33 60,75 59.54


58,28

51,11
45,07
41,75 42,01 41,72
40,24
36,76

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Produccin de petrleo, condensado y gasolina natural
2006 febrero 2016

Mbpd
62,89
60,67
58,90 58,29

51,01
48,56 49,32
47,03
42,91 44,58
41,05

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Autorizacin de quema y uso de Gas Natural como combustible

Quema y Gas Combustible

Se atendieron las solicitudes por los conceptos de quema de gas natural.


Se atendieron las solicitudes de autorizacin de uso de gas natural como combustible.
El porcentaje de quema de gas natural respecto a la produccin total para la gestin
2015 es del 0.34%.

GAS QUEMADO
0,21 MMmcd
GAS CONVERTIDO A 0,34%
VENTEO
LIQUIDO
CO2
0,52 MMmcd
0,28
0,86%
MMmcd
GAS NATURAL A 0,47%
GASODUCTO Otros
58,93 MMmcd 1,87 MMmcd
96,92% 3,08%

GAS COMBUSTIBLE
0,86 MMmcd
1,42%

Fuente: VMEEH- MHE.


Actividades de la UACIRH

Seguimiento y anlisis de los ingresos fiscales por actividades de


exploracin y explotacin de hidrocarburos.

Control, revisin y evaluacin del pago de incentivos a la


produccin de petrleo, de acuerdo a normativa vigente.

Elaboracin de normativa relacionada a los ingresos por la


produccin de hidrocarburos
Actividades de la UACIRH

Seguimiento y anlisis de los ingresos fiscales por actividades de


exploracin y explotacin de hidrocarburos.

Control, revisin y evaluacin del pago de incentivos a la


produccin de petrleo, de acuerdo a normativa vigente.

Elaboracin de normativa relacionada a los ingresos por la


produccin de hidrocarburos
Precios de Exportacin de Gas Natural (*)
(En $US/MMBTU)

12,0

11,0
10,91
10,0 10,38
10,10
9,0
9,33 9,24 9,08
8,0
8,54 8,43

7,0 7,67
7,27

6,0
6,65 6,03 6,20
5,16 5,88
5,0 5,43
4,20 4,96
4,0 3,89
4,07
3,77 3,61
3,0 2,54
1,90 2,05
2,0 1,64 1,46 2,59
1,51

1,0
1,00 1,01 0,88 1,03
0,0 0,60
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (**) 2016
(***)
Brasil (GSA) Argentina (ENARSA)

Fuente: VMEEH-MHE.
(*) Los precios graficados son promedios anuales.
(**) Para el ao 2015, los precios corresponden al periodo enero-diciembre, siendo preliminares los ltimos seis meses.
(***) Para el ao 2016, el dato corresponde al promedio de los meses de enero y febrero.
Precios de Gas Natural Mercado Interno (*)
(En $US/MMBTU)
1,5

1,23
1,17 1,17 1,17 1,16
1,2
1,10 1,11 1,11 1,11
1,05 1,06

0,96
0,93
0,90
0,87
0,9
0,83
0,77

0,6

0,3
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (**) 2016
(***)

Mercado Interno

Fuente: VMEEH-MHE.
(*) Los precios graficados son promedios anuales.
(**) Para el ao 2015, los precios corresponden al periodo enero-octubre, siendo preliminares los ltimos seis meses.
28
(***) Para el ao 2016, el dato corresponde al promedio de los meses de enero y febrero.
Regalas, Participacin al TGN e IDH
(50% del valor de la produccin fiscalizada)

Regala Departamental (11%)


Regala Nacional Compensatoria
11%
1% Beni 2/3 y Pando 1/3
Impuesto Directo a (1%)
32% 6%
los Hidrocarburos
(IDH - 32%) Participacin al Tesoro
General de la Nacin
(TGN 6%)

BENEFICIAN A TODA LA POBLACIN BOLIVIANA

Proyectos
de Salud Educacin Infraestructura Sector productivo Empleo
Recaudaciones de Regalas y Participacin al
TGN (18%)

MARCO NORMATIVO CONCEPTO ACTIVIDAD

CPE
Ley N 3058 Regalas (11% + 1%) y Supervisin y seguimiento a
Participacin al TGN (6%) la liquidacin y pagos
D.S. 28222 y sus
efectuados por YPFB a los
modificaciones.
beneficiarios.

DEFINICIN

Es una Compensacin econmica al Estado por la EXPLOTACIN de sus recursos naturales no


renovables, pagadera en dinero, en favor de los Departamentos productores, Beni, Pando y TGN.

La Regala se aplica sobre la produccin fiscalizada de:


Petrleo
Gas Natural
Gas Licuado de Petrleo (GLP)
Comparacin de los pagos de Regalas y Participacin al TGN
Enero a diciembre - 2014 y 2015
Regalas y Participacin al TGN pagadas en 2014
120 114 114
109 109 109 108 111 111 110
108
110
97 99
100
2014
En millones de dlares

90
80
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
MM$us
1.297

Regalas y Participacin al TGN pagadas en 2015


150 110
93 81 85 85
76 74 70
100

50
60 48
63 66
2015
0 MM$us
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
911
Regalas y Participacin al TGN pagadas en 2016
120

70
66 66 66 2016
- - - - - - - - -
(a marzo)
20
MM$us
-30 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
199
Fuente: VMEEH-MHE en base a extractos bancarios de YPFB.
En cuanto a la Liquidacin de Regalas y Participacin al TGN, esta informacin es publicada mensualmente en la pgina web del MHE:
http://www2.hidrocarburos.gob.bo/
Evolucin de los Pagos por Regalas, Participaciones e IDH de
1999 a marzo 2016

MM $us. 41.573

6000 MM $us. 7.086 MM $us. 34.487


5000

4000
Millones de dlares

3000

2000

1000

Fuente: Elaborado por el VMEEH-MHE en base a extractos bancarios de YPFB e informacin del MEFP.
Impacto Econmico y Social
Distribucin de la Regala Departamental Pagada (11%)
Periodo 2006 a marzo de 2016

En millones de dlares
Depto. 2006 marzo 2016

Tarija 3175
Santa Cruz 864
Chuquisaca 378
Cochabamba 332
Total 4.749
332 864

378

3.175

Fuente: VMEEH - MHE.


* A partir del promulgacin del D.S. 331, del 15 de octubre de 2009, se transfiere 45% del total de las Regalas Departamentales
correspondientes a Tarija a la Provincia Gran Chaco en asignacin directa y el restante (55%) de esas regalas es transferido a Tarija,
a travs de su Gobernacin.
Impacto Econmico y Social
Distribucin de la Regala Nacional Compensatoria Pagada (1%)
Beni (2/3) y Pando (1/3)
Periodo 2006 a marzo 2016

En millones de dlares

144 Depto. 2006 marzo 2016


Beni 288

288 Pando 144

Total 432

70 72

58

51
38
29 31
28
21 23

11

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: VMEEH-MHE en base a extractos bancarios de YPFB.


Participacin pagada al Estado, a travs del TGN (6%)
de 2006 a marzo 2016
Total periodo: MM $us. 2.591

432
450 420

400
348
350
304
En millones de dlares

300
229
250
183
200 165 174
129 140
150

100 66

50

0
2006 2007 2008 2009 (*) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
(mar.)
Fuente: VMEEH-MHE en base a extractos bancarios de YPFB.
(*) A partir del promulgacin del D.S. 331, del 15 de octubre de 2009, se transfiere 45% del total de las Regalas
Departamentales correspondientes a Tarija a la Provincia Gran Chaco en asignacin directa y el restante 55% de esas
regalas es transferido a Tarija, a travs de su Gobernacin.
Impacto Econmico y Social a Nivel Nacional
IDH pagado de 2006 a marzo de 2016

Total Acumulado
Beneficia a educacin, salud,
MM $us 9.124 caminos, desarrollo productivo y
847
todo lo que contribuya a la
generacin de fuentes de trabajo,
847
por medio de las correspondientes
1.398 instancias del Estado (Gobiernos
Autnomos Municipales y
1.068 1.298 Departamentales y Universidades
847 Pblicas, otros).
Programas sociales como: Bono
847
Juancito Pinto, Renta Dignidad y
847
Bono Juana Azurduy.
1.126
Fuente: MEFP.

1.506 1.516
1.174 1.079
872
614 617 647
437 496
167

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Recaudaciones: Patentes

MARCO NORMATIVO CONCEPTO ACTIVIDAD

CPE Supervisin y seguimiento a la


Patentes Petroleras liquidacin y pagos efectuados
Ley N 3058 por YPFB.
D.S: 28457 y
29846. DEFINICIN

Reembolso anual y anticipado que deben efectuar las empresas que hacen uso de un rea para su
exploracin y/o explotacin, en funcin al nmero de hectreas, fase de operacin y la ubicacin (Zona
Tradicional o No Tradicional) de dichas reas.

Dicho reembolso se realiza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas (MEFP) con cargo al Pagar
solicitado por YPFB por este concepto.

Posteriormente, el MEFP distribuye el 50% del total recaudado a los Municipios de manera igualitaria en
cuyo territorio se encuentre alguna o parte de una rea de actividad de exploracin y explotacin de
hidrocarburos.
Evolucin de la Recaudacin de Patentes Petroleras
(A abril de 2016)

Total Periodo: MM Bs. 573,54

110
104,07
101,4
100
En millones de bolivianos

88,13
90

81,79
80

69,93
70 66,54

61,68
60
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (mar)

Fuente: VMEEH-MHE en base a reportes de YPFB.


Actividades de la UACIRH

Seguimiento y anlisis de los ingresos fiscales por actividades de


exploracin y explotacin de hidrocarburos.

Control, revisin y evaluacin del pago de incentivos a la


produccin de petrleo, de acuerdo a normativa vigente.

Elaboracin de normativa relacionada a los ingresos por la


produccin de hidrocarburos
Incentivos a la Produccin de Petrleo
(A febrero de 2016)
MM $us. 214,31

60
En millones de dlares

47,8 49
50 46,26

40 37,4

30

20

10 5,8 5,6 5,6 6,3 7,25


3,3

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: VMEEH con informacin de YPFB.


Actividades de la UACIRH

Seguimiento y anlisis de los ingresos fiscales por actividades de


exploracin y explotacin de hidrocarburos.

Control, revisin y evaluacin del pago de incentivos a la


produccin de petrleo, de acuerdo a normativa vigente.

Elaboracin de normativa relacionada a los ingresos por la


produccin de hidrocarburos
Normativa trabajada durante el ao 2015
en Proceso de Conclusin

Calculo de Regalas y Propuesta Concluida de Modificacin al


Participacin al TGN D.S. N 28222.

Ley de Autorizacin para la emisin de


Devolucin de saldos NOCRES a objeto de Devolucin de Saldos.
de Regalas y Propuesta concluida de reglamento del
Participaciones procedimiento de Devolucin de Saldos.

Reglamento para la Distribucin y Pago de


Patentes Patentes Petroleras aprobado mediante
Petroleras D.S. N 2567 de 28/10/2015.
VICEMINISTERIO DE EXPLORACION Y EXPLOTACION
DE HIDROCARBUROS

Gracias