Presentacin Comisin Investigadora

Andrs Pennycook Castro

Superintendente de Insolvencia y Reemprendimiento (TP)
18 de enero de 2016
Gobierno de Chile
 Quines somos?
La Superintendencia de Insolvencia y
Reemprendimiento (SIR), es la sucesora legal de
la ex Superintendencia de Quiebras en todas
las materias de su competencia.

Su misin es fiscalizar y regular las actuaciones

de los entes que intervienen en los
procedimientos concursales para que den
cumplimiento a su cometido con plena
observancia al ordenamiento jurdico vigente en
resguardo de los involucrados en todo proceso
concursal y dems procesos sujetos a nuestra
fiscalizacin.

La SIR, adems, facilita acuerdos en el procedimiento de Renegociacin

de la Persona Deudora y orienta a los emprendedores que han incurrido en
dificultades econmicas, a obtener informacin oportuna para acogerse a un
procedimiento concursal.
 Sujetos fiscalizados

56 Veedores

55 Liquidadores

69 Martilleros Concursales

10 Administradores de la Continuacin de las Actividades

Econmicas del Deudor

16 Asesores Econmicos de Insolvencias

62 Sndicos
 Principales funciones SIR

I. Resguardar el inters pblico comprometido en los siguientes

procedimientos concursales o de insolvencia, dentro de nuestra
competencia:

Reorganizacin de la Empresa Deudora

Liquidacin de la Empresa Deudora

Renegociacin de la Persona Deudora

Liquidacin de Bienes de la Persona Deudora

Asesoras Econmicas de Insolvencias

Convenios Judiciales
Quiebras

II. Resguardar el cumplimiento del ordenamiento jurdico vigente:

Ley N. 20.720 de Reorganizacin y Liquidacin de Empresas y Personas

Ley N. 20.416 que fija Normas Especiales para Empresas de Menor Tamao
Libro IV del Cdigo de Comercio de las Quiebras

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 Fiscalizacin de la Superintendencia de
Insolvencia y Reemprendimiento

Consiste en el examen de las actuaciones de los sujetos fiscalizados,

tanto en el aspecto jurdico concursal como financiero-contable, a fin
que cumplan con la normativa concursal vigente y, en caso de
infraccin, aplicar medidas correctivas o sancionatorias.

Esta Superintendencia fiscaliza constantemente la gestin del

Sndico en la quiebra Corporacin Educacional Universidad del Mar y
del administrador del giro.
 Quiebras: procedimientos residuales
El Libro IV del Cdigo de Comercio defina el juicio de quiebra, como aquel que tena
por objeto realizar en un solo procedimiento los bienes de una persona natural o
jurdica, a fin de proveer al pago de sus deudas, en los casos y en la forma
determinados por la ley (Art. 1).

La misma norma estableca, que la quiebra produca para el fallido y todos sus
acreedores un estado indivisible, comprendiendo todos los bienes de aqul y todas
sus obligaciones aun cuando no hubiesen sido de plazo vencido, salvo aquellos bienes
y obligaciones que la ley expresamente hubiese exceptuado (Art. 2).

Asimismo, la declaratoria de quiebra produca, el efecto de desasimiento, vale decir,

sin transferir la propiedad de los bienes del fallido a sus acreedores, los facultaba para
disponer de ellos y de sus frutos hasta pagarse de sus crditos (Art. 64)

La Ley 20720 introdujo cambios sustanciales a los procedimientos concursales,

de forma tal, que a partir de su entrada en vigencia no pueden iniciarse nuevas
quiebras con posterioridad, y todos los procedimientos que sean incoados deben serlo
mediante alguna de las nuevas formas introducidas por esta ley.

La SIR sigue fiscalizando los procesos de quiebra vigentes.

 Designacin del Sndico en una Quiebra
El tribunal para designar a un sndico en una quiebra deba proceder conforme a las reglas del
Libro IV del Cdigo de Comercio:

a) Si la solicitud de quiebra era presentada por uno de los acreedores, ste deba indicar el
nombre del sndico titular y suplente, y slo a ellos el tribunal deba designar en la sentencia
que declaraba la quiebra (artculo 44 del Libro IV del Cdigo de Comercio).

b) Si la solicitud de quiebra era presentada por el deudor, el tribunal deba citar a los tres
mayores acreedores indicados por el deudor, a una audiencia para que stos propusieran al
sndico titular y suplente (artculo 42 Libro IV del Cdigo de Comercio).

c) En caso que lo anterior no se llevase a efecto, el tribunal designaba al sndico mediante

sorteo, en el cual deba considerar a todos los sndicos vigentes en la Nmina Nacional de
Sndicos de Quiebras.

En conclusin, la designacin de un sndico en una quiebra se realizaba siempre en base a lo

propuesto por los principales acreedores del deudor y en su defecto por el tribunal en
base a un sorteo.

En el caso de la Universidad del Mar, la quiebra fue solicitada por un grupo de ex trabajadores
(acreedores). Se design por sentencia declaratoria sndico titular provisional a don Ral Zrate
Marisio, quien con motivo de un impedimento no pudo asumir, por lo que debi hacerlo el
suplente, don Cristian Herrera Rahilly. El tribunal design a su vez como sndico suplente al
seor Patricio Jamarne Banduc.
 Quiebra:
Corporacin Educacional Universidad del Mar

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 Quiebra:
Corporacin Educacional Universidad del Mar
Giro Comercial Prestacin de servicios educacionales

Representante legal Mauricio Villaseor Castro

Tribunal Tercer Juzgado Civil de Via del Mar

Rol causa 5245-2013

Sndico Cristian Herrera Rahilly

Fecha declaratoria de quiebra 14 de abril de 2014

Publicacin sentencia declaratoria 26 de abril de 2014

Junta constitutiva de acreedores 17 de junio de 2014

Acordada en junta constitutiva, ratificada en primera junta

ordinaria de acreedores de 08 de julio de 2014 y prorrogada
Continuidad de giro
en novena junta ordinaria de acreedores de 14 de abril de
2015.

Vencimiento continuidad de giro 14 de abril de 2016.

Administrador continuidad de giro Cristian Yez Salinas.

Lugar, da y hora de juntas ordinarias de Segundos martes hbiles de cada mes a las 11:00 horas en
acreedores calle 7 Norte N. 519, Via del Mar.
 Oficios de Fiscalizacin emitidos
por esta Superintendencia

Oficios de instruccin 72

Oficios de representacin de infraccin 5

Oficios integrales de fiscalizacin 2

Oficios de respuesta 33

Total Oficios de fiscalizacin emitidos 112

 Quiebra Corporacin Educacional Universidad del Mar
SENTENCIA
SNDICO DE LA JUNTAS DE ACTIVOS CONTINUIDAD
QUIEBRA DECLARATORIA
QUIEBRA ACREEDORES INCAUTADOS DE GIRO
DE QUIEBRA

Dictada el 14 de Sndico titular: La junta constitutiva Los principales Acordada en junta

De conformidad al
abril de 2014 por el Cristian Herrera de acreedores se activos incautados constitutiva de
artculo 1 del Libro
Tercer Juzgado Civil Rahilly. celebr ante el corresponden a acreedores por el plazo
IV del Cdigo de
Comercio, la quiebra de Via del Mar. tribunal de la quiebra bienes muebles, de un ao.
es un juicio universal Sndico Suplente: con fecha 17 de junio inmuebles y letras
que tiene por objeto Publicada en el Diario Patricio Jamarne de 2014. de cambio y/o Fue prorrogada en
realizar en un solo Oficial el 26 de abril Banduc. pagars suscritos novena junta ordinaria
procedimiento todos de 2014. Se han celebrado 16 para garantizar el de acreedores por el
los bienes juntas ordinarias de pago del arancel plazo de un ao.
Ambos sndicos universitario.
embargables del fueron ratificados acreedores y 4
Solicitud presentada
deudor, con el objeto en su cargo por la juntas
por ex trabajadores
de proceder al pago junta de acreedores extraordinarias de
de la fallida,
de sus deudas. en junta acreedores.
representados por el
abogado Guillermo constitutiva.
Claverie Bravo.

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 Pasivo reconocido de la quiebra
Principales Acreedores (53,27%)

Banco BCI representa un 19,68% del pasivo verificado ($4.800.649.875).

Grupo de ex trabajadores, representados por Guillermo Claverie

representan un 17,16% del pasivo verificado ($4.192.156.371).

Fisco de Chile representa un 8,30% del pasivo verificado ($2.024.409.238).

Inmobiliaria e Inversiones Doa Teresa Ltda. representa un 8,13% del pasivo

verificado ($1.984.077.305).

Total pasivo verificado: $24.621.299.114 (de acuerdo a informacin entregada en

ltima junta ordinaria de acreedores).

Repartos de fondos
Se han presentado ocho repartos de fondos y pagos administrativos en la
quiebra, con la preferencia del artculo 2472 N. 5 del Cdigo Civil, totalizando un
pago de $2.468.247.574.
 Realizacin de activos
Se han realizado bienes muebles en la quiebra, por un total aproximado de
$250.138.070.

Durante el mes de enero de 2016 se efectuar remate de bienes muebles

correspondientes a la sede Zapallar Curic.

Se han realizado 7 inmuebles en la quiebra, por un total aproximado de

$336.644.000.

Los inmuebles de mayor valor, correspondientes a los de la sede Via del Mar, La
Serena y Antofagasta an no han sido realizados.

Estn pendientes de realizacin adems otros 9 inmuebles (parcelas Reaca y

Olmu), recientemente incautados.

La forma de realizacin acordada por la junta de acreedores corresponde a

licitacin pblica respecto a los inmuebles de Via del Mar y Antofagasta y a
pblica subasta ante el tribunal de la quiebra respecto a los restantes inmuebles, de
conformidad al artculo 122 del Libro IV del Cdigo de Comercio.
Cobranza extrajudicial e incentivo de pago

La junta de acreedores acord:

1. Condonacin del 100% de los intereses y el 70% del capital, respecto

aquellos deudores que pagasen su obligacin al contado.

2. En el caso de aquellos estudiantes que no podan pagar al contado, se

otorg el beneficio de la condonacin del 100% de los intereses y del 50%
del capital, pagando un 20% al contado del saldo del capital y el saldo en un
mximo de 10 cuotas.

3. El plazo para acceder a estos beneficios, venci el 30 de junio de 2015.

4. No obstante, en las juntas ordinarias de acreedores posteriores se ha

acordado la extensin del beneficio a listados de alumnos que se han ido
presentando en cada oportunidad por los encargados de cada una de las
respectivas sedes.
 Cobranza judicial

La junta ordinaria de acreedores de 10 de junio de 2015 acord iniciar la

cobranza judicial de los documentos de crdito de los alumnos
deudores a contar del 01 de julio de 2015.

Con posterioridad, la junta ordinaria acord suspender la cobranza

judicial, salvo las acciones de aquellos documentos que estaban pronto
a prescribir en razn de salvaguardar los intereses generales de la
masa de acreedores.

Finalmente, la junta ordinaria de acreedores celebrada el mes de agosto

de 2015, acord dar inicio a la cobranza judicial de todos los
documentos a nivel nacional.
Alumnos que pagaron ao acadmico 2014
sin recibir servicios educacionales

El sndico solicit pronunciamiento de la SIR en relacin a la posibilidad

de restituir los dineros percibidos y los documentos de crdito por
concepto de arancel bsico y arancel de carrera del periodo acadmico
2014, a aquellos estudiantes que no recibieron servicios educacionales
de la fallida.

A travs del Oficio SIR N. 755 de 8 de abril de 2015, esta

Superintendencia se pronunci al respecto, instruyendo al sndico
restituir los dineros percibidos y documentos de crdito por cobrar a
aquellos alumnos que se encontraren en dicha situacin.

En razn de lo instruido, en novena y dcimo tercera junta ordinaria de

acreedores se acord devolver los dineros y/o documentos de crdito
a los alumnos que se encontraban en tal situacin.
 Continuacin de giro
El articulo 112 del Libro IV dispone que la continuacin efectiva del giro del
fallido, ya sea total o parcial, puede ser propuesta por el sndico o por
dos o ms acreedores. Se requiere para su aprobacin el acuerdo de los
acreedores que representen a lo menos los dos tercios del pasivo de la
quiebra con derecho a voto.

El acuerdo de continuar efectivamente el giro del fallido deber contener la

determinacin del objeto y de los bienes a que se extiende, la
designacin de su administracin y las facultades especiales que le son
conferidas, en las que podrn comprenderse las conducentes a la
obtencin de los recursos necesarios para ello, y el plazo de duracin
que no podr exceder de un ao.

El plazo acordado podr ser prorrogado, por una sola vez, hasta por un
ao. El acuerdo de prrroga deber adoptarse por la misma mayora
sealada previamente. En este caso, la administracin deber recaer,
necesariamente en persona distinta del sndico.
 Continuacin de giro
La Continuacin del giro fue acordada en junta constitutiva de acreedores
de 17 de junio de 2014 por el plazo de un ao, designndose como
administrador del giro al sndico de la quiebra, Cristian Herrera Rahilly.
Dicho acuerdo ratificado en primera junta ordinaria de acreedores de 08 de
julio de 2014.

Su objeto fue mantener en funciones sus actividades acadmicas con

el objeto de impartir sus carreras y la recuperacin de toda suma de
dinero que por cualquier causa u origen se adeudase a la Corporacin
Educacional Universidad del Mar.

En la novena junta ordinaria de acreedores de 14 de abril de 2015 se acord

la prrroga de la continuidad de giro por el plazo de un ao a contar de la
fecha de celebracin de dicha junta, designndose administrador del giro
a Cristian Yez Salinas.
 Bienes adscritos al giro:

Documentos por cobrar que corresponden al periodo de la

administracin.

Documentos por cobrar incautados por la quiebra (letras y pagars).

Toda suma de dinero que por cualquier causa, motivo u origen

corresponda percibir a la fallida.

Mobiliario de oficina y de salas de clases de las diversas sedes.

Bienes que resulten necesarios e imprescindibles para el normal

desarrollo del giro comercial.
 Situacin actual:

La ley concursal faculta a las juntas de acreedores para acordar la continuidad

del giro de una empresa hasta por un ao, trmino prorrogable por un slo ao
ms. En dicho caso, la administracin debe recaer en una persona diferente del
sndico.

La actual normativa concursal no permite ampliar la continuidad del giro de una

empresa en quiebra, an cuando se trate de una institucin de educacin
superior.

El Ministerio de Educacin se encuentra preparando un proyecto de ley para ser

presentado al H. Congreso Nacional, que solucione esta situacin.

Esta Superintendencia colabora activamente con el Ministerio de Educacin en

la redaccin del proyecto de ley.
MUCHAS GRACIAS