ECONOMIA DO CACAU NO SUL DA BAHIA APS VINTE ANOS DE CRISE1

Joo Carlos de Pdua Andrade2

Paulo Srgio Vila Nova Souza3
Alessandro Coelho Marques4
Daianne Gabrielle Morais Berhmann5
Washington Kennedy Novais Rocha6

Apresentao Oral - rea temtica: 6. Comercializao e Mercado de produtos

Agropecurios

RESUMO

O presente artigo tem o objetivo de analisar a dinmica da produo de cacau

localizada no Territrio de Identidade Litoral Sul da Bahia, aps vinte anos do incio da
ltima grande crise regional que provocou reduo significativa na produo de seu
principal produto. Utilizando procedimentos metodolgicos baseados em dados de
fontes primrias e secundrias, o artigo faz uma contextualizao histrica do cultivo do
cacau na regio expondo algumas crises e a interveno estatal, exibe dados
socioeconmicos para mostrar os efeitos da ltima crise oriunda principalmente da
queda de produo causada pelo fungo conhecido popularmente como vassoura-de-
bruxa. Mostra os efeitos da crise da regio atravs da reduo da produo de cacau,
da mudana da participao do Brasil na oferta mundial do produto e a reduo da
populao rural total do Territrio existente em 1991, perodo do incio do avano da
doena sobre os cacauais, e a atual populao, chegando a uma reduo em torno de
57% do nmero de habitantes. Contm tambm anlises de regresso exibindo a
tendncia de queda do produto analisado.

Palavras-chave: cacau, vassoura-de-bruxa, polticas pblicas e empreendedorismo.

1
Extrado de uma pesquisa para criao de Unidade de Conservao no Sul da Bahia.
2
Professor do Departamento de Cincias Econmicas da Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC),
Ilhus Bahia - www.uesc.br, responsvel pelo levantamento socioeconmico jcpandrade@uesc.br.
3
Economista da empresa responsvel pela pesquisa: Econamfi Consultorias Ltda,
www.econamfi.com.br paulo@econamfi.com.br.
4
Gegrafo especialista em Sistema de Informao Geogrfica (SIG) da Econamfi
alessandro@econamfi.com.br
5
Bolsista da UESC - graduanda em Administrao
6
Estagirio da Econamfi e graduando Cincias Econmicas na UESC.
1
 ECONOMIA DO CACAU NO SUL DA BAHIA APS VINTE ANOS DE CRISE

1 INTRODUO

A regio sul da Bahia caracterizada pela monocultura de exportao agrcola,

tendo como produto principal o cacau (Theobroma cacao L.), busca recuperar-se da
ltima grande crise iniciada por volta do ano de 1986, em razo da reduo dos preos
do produto no mercado internacional e agravada no ano de 1989 pelo alastramento da
doena conhecida como vassoura-de-bruxa (Crinipellis perniciosa7), sendo este ltimo
com maiores impactos econmicos, sociais e ambientais.

A economia regional baseada na lavoura do cacau, que em sua maior parte foi
plantada no sistema cabruca - plantio tradicional do cacaueiro sob dossel da floresta -
de grande importncia ecolgica por conservar grande parte das rvores nativas como
sombreamento para o cacau. De acordo com Lobo e Valeri (2009), o sistema cabruca
gerou recursos financeiros, fixou o homem no campo, conservou recursos naturais e
compatibilizou o desenvolvimento socioeconmico com a conservao.

Embora a ltima crise tenha gerado grandes impactos econmicos na regio,

observa-se ao longo da histria que o cultivo do cacau apresentou outras crises
econmicas fruto de sua economia ser baseada na monocultura, estando exposta a
oscilaes oriundas das mudanas climticas e do comportamento do mercado
internacional. Concomitantemente, nota-se tambm, que nos momentos difceis o
Estado buscava amenizar o clamor local via introduo de determinada poltica pblica.
Em muitos dos casos essa interveno governamental, apresentou resultados positivos
durante certo perodo de tempo, como por exemplo: a criao do Instituto de Cacau da
Bahia (ICB) rgo responsvel para melhorar a infra-estrutura das unidades de
produo, a comercializao e a disponibilizao de crdito para a lavoura - e a criao
da Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (CEPLAC) rgo com foco
em promover a competitividade e sustentabilidade dos segmentos agropecurio,
agroflorestal e agroindustrial para o desenvolvimento das regies produtoras de cacau.

7
Atualmente o fungo chamado de Moniliophtera perniciosa. A doena conhecida como vassoura-de-bruxa
porque deixa os ramos do cacaueiro secos como uma vassoura velha.
2
 Outra poltica pblica introduzida na regio como vacina tecnolgica contra a
vassoura-de-bruxa, foi o Plo de Informtica de Ilhus (SILVA, 2005). O autor afirma
que a gnese do plo est ligada migrao do capital internacional em busca de
ambiente propcio sua reproduo e encontra na regio as seguintes vantagens
locacionais: incentivos fiscais nas trs instncias governamentais; existncia de
razovel infraestrutura (aeroporto, porto, estradas, ncleo urbano); facilidade de mo-
de-obra, ainda que no qualificada; existncia de Universidade; aprazibilidade do lugar;
e localizao estratgica, no distante dos grandes centros consumidores do Brasil.

Atualmente, a nova interveno estatal na regio para atender interesses de

investidores e de alguma forma atender tambm a clamores locais, dar-se atravs da
construo de um complexo ferrovirio e porturio, que servir de canal de escoamento
de minrios extrados do Estado e que, talvez por esquecimento do setor pblico, vai
sobrepor um outro projeto de desenvolvimento que o prprio Estado elaborou para a
regio costeira do Litoral Sul, o qual demandou grande volume de recursos e visava o
desenvolvimento do plo turstico regional, promovido pelo Programa de
Desenvolvimento do Turismo no Nordeste (PRODETUR).

Diante desse contexto, o presente artigo se insere com o objetivo principal de

analisar a dinmica econmica da produo de cacau no Territrio de Identidade
Litoral Sul8 aps a crise iniciada nos anos de 1989 que afetou a principal atividade
regional, reduzindo a produo do cacau e gerando uma srie de impactos na
sociedade local.

1.1 Material e mtodo

Como procedimentos metodolgicos, foram utilizados dados secundrios

oriundos de fontes oficiais e dados primrios coletados atravs de 450 entrevistas
realizadas em 5 dos 26 municpios do Territrio: Almadina, Coaraci, Floresta Azul,
Ibicara e Ilhus no perodo compreendido entre dezembro de 2010 e maro de 2011. A
8
O Territrio Litoral Sul composto por 26 municpios. So eles: Almadina, Arataca, Aurelino Leal, Barro
Preto, Buerarema, Camacan, Canavieiras, Coaraci, Floresta Azul, Ibicara, Ilhus, Itabuna, Itacar,
Itajupe, Itaj do Colnia, Itap, Itapitanga, Jussar, Mara, Mascote, Pau-Brasil, Santa Luzia, So Jos
da Vitria, Ubaitaba, Una e Uruuca.
3
escolha desses municpios ocorreu em funo dos mesmos apresentarem grande
similaridade nos aspectos econmicos, sociais e ambientais com os demais municpios
da regio e por serem reas de estudos para criao de uma unidade de conservao
em virtude dos remanescentes de mata atlntica existentes.
Como o artigo fruto de uma pesquisa socioeconmica, os imveis analisados
situam-se em quatro reas previamente selecionadas para anlises mais
aprofundadas. Determinadas as reas, o passo seguinte foi localizar todos os imveis
situados nos permetros. Com utilizao de fotos areas trabalhadas no software
ArcGis9, da utilizao do Google Earth e do Trackmaker10, foi possvel localizar os
locais que seriam visitados para realizao de entrevistas.
A maioria das entrevistas foi realizada nas propriedades localizadas em reas de
produo de cacau, podendo verificar in loco as caractersticas e as condies
socioeconmicas da populao local a fim de fazer cruzamento com os dados
secundrios extrados de instituies oficiais como a Superintendncia de Estudos
Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) e o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE). As informaes levantadas foram organizadas em um banco de dados
elaborado no Microsoft Access para facilitar seu tratamento.
Consta tambm anlise de regresso linear com intuito de exibir a tendncia
atual e futura da produo de cacau na regio. Foram utilizados dados da produo de
cacau e rea plantada no perodo de 1990 a 2009, os quais foram trabalhados no
software Microsoft Excel.

1.1 Cacau: riqueza e crises

O cacau foi introduzido na regio no sculo XVIII, tendo seu avano a partir do
sculo XIX e incio do sculo XX. Nesse processo de desenvolvimento da cultura
cacaueira, como afirma Rocha (2006), a regio do sul da Bahia passou a ser vista como
um eldorado, atraindo milhares de pessoas oriundas de vrias partes do pas,

9
Grupo de programas informticos que constitui um Sistema de informao geogrfica.
10
Ferramenta que auxilia na utilizao de GPS (Global Positioning System) digitalizando na imagem
especfica o permetro percorrido pelo pesquisador.
4
vislumbrados pela fama de riqueza da rvore dos frutos de ouro, ttulo atribudo ao
cacau em funo da sua colorao e da riqueza que o mesmo proporcionava.
De acordo com Andrade e Correia (2007), a histria do cacau no sul da Bahia
pode ser dividida em quatro perodos: (i) instalao e expanso da cultura do cacau at
a dcada de 1930; (ii) crise e tentativa de retomada da produo de 1930 at 1957; (iii)
retomada da produo que vai de 1957 at 1985; (iv) incio da atual crise.
No primeiro perodo, o desenvolvimento da atividade cacaueira, a partir do final
do sculo XIX, foi motivado pela crise da atividade aucareira e pelo preo do cacau,
gerando um intenso movimento migratrio. O cacau se torna o primeiro produto de
exportao do estado da Bahia em 1903 e o Brasil se torna o primeiro exportador
mundial de cacau na safra de 1905/06. Nesse perodo a expanso da produo foi por
rea, predominando a utilizao de tcnicas empricas e o cultivo no sistema cabruca.
O perodo definido como crise e tentativa de retomada da produo de 1930 at
1957, foi marcado pelo cenrio internacional. A crise mundial de 1929, afetou
diretamente a comercializao do cacau, em funo da estagnao da demanda
internacional. A interveno estatal nesse perodo se deu atravs da criao do ICB em
1931, com foco na infra-estrutura das unidades de produo, na comercializao e
disponibilizao de crdito para a lavoura.
Nos anos de 1950, a atividade cacaueira enfrentou nova crise oriunda da queda
do preo internacional do cacau em virtude do aumento da oferta mundial em razo da
produo dos pases africanos. Em 1952, o ICB abandona a cultura do cacau e o
monoplio do comrcio, perdendo sua importncia. A interveno estatal neste perodo
se deu atravs da criao da CEPLAC em 1957, visando propiciar aes de pesquisa e
extenso rural.
O perodo definido como retomada da produo que vai de 1957 at 1985, foi
caracterizado pela criao do Centro de Pesquisa do Cacau (CEPEC) e pela criao da
Escola Mdia de Agropecuria Regional (EMARC) da CEPLAC, visando o
fortalecimento da atividade cacaueira. Nesse perodo, a regio contou com a
interveno pblica via Plano de Diretrizes para a Expanso da Cacauicultura Nacional
(PROCACAU), que previa a implantao de 300 mil hectares de novos cacaueiros e a
renovao de outros 150 mil hectares em plantaes decadentes e de baixa
5
produtividade nos estados da Bahia e Esprito Santo, buscando elevar a produo
brasileira a um volume de 700 mil toneladas de amndoas por ano.
Esse perodo ficou marcado tambm pela introduo de um pacote tecnolgico
seguindo a lgica da Revoluo Verde que preconizava a inveno e disseminao de
novas sementes e prticas agrcolas que permitiram um vasto aumento na produo
agrcola em pases menos desenvolvidos durante as dcadas de 1960 e 1970. Esta
ltima dcada ficou caracterizada como o perodo de ouro da atividade cacaueira em
funo dos preos elevados e do aumento da produo, possibilitando a consolidao
do plo moageiro de cacau com a introduo na regio das indstrias voltadas a
processar o fruto.
O ltimo perodo da contextualizao histrica da atividade cacaueira de acordo
com Andrade e Correia (2007), denominado de incio da atual crise, pode ser
caracterizado da seguinte forma: a partir de 1975, o preo mundial do produto cai em
decorrncia do aumento da oferta oriunda principalmente dos pases africanos e em
funo dos elevados estoques mundiais do produto; surge a necessidade de renovao
de plantas; ocorre o aumento da produtividade em outros estados brasileiros (Par e
Rondnia); e por ltimo e mais grave, tem-se o aparecimento da doena vassoura-de-
bruxa.
Certamente, o aparecimento da doena vassoura-de-bruxa representa o de
maior impacto econmico na regio. Os dois primeiros focos da doena foram
identificados nos municpios de Uruuca e Camacan em 1989, dois grandes produtores
na poca e que esto distantes um do outro cerca de 150 quilmetros. No ano de 1992,
praticamente toda a regio encontrava-se contaminada com o fungo (Figura 1). Como o
fungo que proporciona a doena chegou na regio ainda uma grande incgnita. No
se tem uma resposta precisa e sim hipteses no confirmadas de que o fungo tenha
chegado na regio acidentalmente. Se assim o foi, como explicar o fato do fungo ter
iniciado em dois dos principais municpios produtores de cacau? O fato que a doena
ataca o cacaueiro, principalmente frutos (Figuras 2 e 3), brotos e almofadas florais,
ocasionando queda acentuada na produo, provocando o desenvolvimento anormal,
seguido de morte, das partes infectadas.

6
Figura 1. Expanso da vassoura-de-bruxa 1989-1992.
Fonte: PEREIRA et al. (1996) apud Rocha (2006).

Os efeitos da vassoura-de-bruxa ocorrem sobre o caule e o fruto do cacau como

demonstrado nas Figuras 2 e 3, gerando reduo da produo.

Figura 2. Fruto do cacaueiro sem fungo Figura 3. Fruto do cacaueiro com fungo
da doena. da doena. Fonte: Rocha (2006).

7
 De acordo com Alves Filho (2002), o Brasil passou a produzir apenas 100 mil
toneladas/ano, provocando mudanas significativas no faturamento financeiro do Sul
da Bahia que era de US$ 1,5 bilho ao ano despencando para US$ 60 milhes. Zugaib
et al. (2011), expem tambm que a produo baiana de cacau chegou ao fundo do
poo na safra 1999/00 quando produziu somente 96.038 toneladas, conforme
demonstra a Figura 4.
450.000

400.000

350.000

300.000

250.000

200.000

150.000

100.000

50.000

0
1972/73

1980/81
1974/75
1975/76
1976/77
1977/78
1978/79
1979/80

1981/82
1982/83
1983/84
1984/85
1985/86
1986/87
1987/88
1988/89
1989/90
1990/91
1991/92
1992/93
1993/94
1994/95
1995/96
1996/97
1997/98
1998/99
1999/00
2000/01
2001/02
2002/03
2003/04
Figura 4. Produo baiana de cacau (toneladas).
Fonte: Adaptado de Zugaib et al. (2011).

Outro aspecto relacionado a queda da produo de cacau apontado por Zugaib

et al. (2011), refere-se a reduo da participao brasileira na produo mundial do
produto. No perodo de 1990/91 a participao brasileira era de 14,69% caindo para
4,75% no perodo 2003/04, evidenciando a importncia da produo baiana na
produo total do pas.

Nos primeiros anos da crise, os impactos foram observados atravs da reduo

de parte significativa dos plantios do cacau, da pequena produtividade e do nvel de
renda dos produtores, da reduo de emprego tanto no setor agrcola quanto na
indstria e no comrcio regional, do elevado nmero de empresas que faliram, das
migraes internas, da intensificao do processo de favelizao das cidades da

8
regio, do acentuado nvel de agresses Mata Atlntica e do nvel de pobreza que
enfrenta essa regio conforme apontaram Trevizan e Silva Jr. (1995).

O que se observa que a crise do cacau alterou consideravelmente a dinmica

socioeconmica da regio Sul da Bahia, gerando mudanas significativas na paisagem
agrria fruto das buscas de alternativas econmicas e de mudana na posse dos
imveis passando a coexistir certa quantidade de assentamentos de reforma agrria.
De acordo com o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) citado
por SEI (2010), em 2009 o Territrio Litoral Sul contava com 66 Projetos de
Assentamentos de Reforma Agrria.

2 RESULTADOS E DISCUSSES

Analisando a riqueza gerada nos territrios de identidade da Bahia, percebe-se

que o Territrio Litoral Sul, objeto de estudo do presente artigo, apesar de apresentar
uma variao positiva no Produto Interno Bruto (PIB) a preos correntes de cerca de
48% no perodo de 2003 a 2008, nota-se que sua participao no PIB do Estado da
Bahia passou de 5,1% para 4,2% (Tabela 1), tirando-lhe da terceira posio entre os
territrios de identidade no ano de 2003 para a sexta posio em 2008.

Tabela 1 Produto Interno Bruto a Preos Correntes por territrio de identidade nos
anos de 2003 e 2008.
2003 2008*
Territrios de Identidade
R$ Milhes % R$ Milhes %
ESTADO DA BAHIA 68.146,92 100 121.508,47 100
Metropolitana de Salvador 28.528,69 41,9 50.044,11 41,2
Recncavo 6.414,27 9,4 11.846,05 9,7
Litoral Sul 3.451,80 5,1 5.098,78 4,2
Portal do Serto 3.310,16 4,9 6.705,76 5,5
Extremo Sul 3.363,17 4,9 6.054,14 5
Agreste de Alagoinhas/L. Norte 2.515,63 3,7 4.608,14 3,8
Oeste Baiano 2.892,17 4,2 5.303,47 4,4
Vitria da Conquista 2.008,84 2,9 4.047,43 3,3
Serto de So Francisco 1.692,39 2,5 2.838,65 2,3
Outros 17 Territrios 13.969,78 20,5 24.961,94 20,54
Fonte: SEI (2010). (*) Dados sujeitos a retificao.
9
 Explica-se em parte a reduo da participao do Territrio analisado no PIB do
Estado, em funo da pouca atividade industrial existente na regio. Dentre os 26
municpios locais, existem atividades industriais ativas apenas em dois: Itabuna e
Ilhus. E no municpio de Itajupe, tambm existe atividade industrial no na mesma
intensidade que os dois anteriores.

Analisando dados da Balana Comercial da Bahia, verifica-se que dentre os

municpios do Territrio, os trs que possuem atividades industriais - Ilhus, Itabuna e
Itajupe - apresentaram maiores volumes de exportao e importao como demonstra
a Tabela 2. Percebe-se na citada tabela, que o municpio de Ilhus obteve os maiores
volumes de exportao e importao no ano de 2010, correspondendo a 3,17% e
6,37% das exportaes e importaes da Bahia, respectivamente. Enquanto que
Itabuna e Itajupe ficaram abaixo de um dgito na participao das exportaes e
importaes da Bahia. Nota-se tambm, que os trs municpios citados apresentaram
dficit na balana comercial em 2010, diferente do Estado que apresentou supervit de
aproximadamente 1,9 bilho de dlares.

Tabela 2 Balana Comercial dos principais municpios exportadores e importadores

do Territrio Litoral Sul (US$ FOB) e sua participao na Balana Comercial do Estado
(%) em 2010.

Part. (%) Part. (%)

Municpios Exportao Importao Saldo
Estado Estado
Ilhus 268.802.720 3,17 420.882.427 6,37 -152.079.707
Itabuna 33.048.151 0,39 50.944.097 0,77 -17.895.946
Itajupe 1.321.595 0,02 10.484.648 0,16 -9.163.053
Bahia 8.488.051.942 100,00 6.611.251.667 100,00 1.876.800.275
Fonte: MDIC (2011).

Mesmo com a reduo da produo provocada pela crise iniciada no final dos
anos de 1980, o cacau juntamente com seus derivados apresentam-se preponderantes
nas exportaes de Ilhus e Itabuna. Enquanto que Itajupe, tem nos materiais
esportivos, seus principais produtos de exportao, como demonstra a Tabela 3 que

10
representa um recorte incluindo somente os principais produtos exportados pelos trs
municpios.

Tabela 3 Principais produtos exportados pelos principais municpios exportadores do

Territrio Litoral Sul em 2010 (US$ FOB).
Principais produtos US$ F. O.B. Part. (%) Kg Lquido
ILHUS
Manteiga, gordura e leo de cacau 138.641.622 51,58 22.590.825
Cacau em p 84.409.756 31,4 20.173.092
Pasta de cacau, no desengordurada 36.494.527 13,58 7.725.800
Total dos principais produtos
268.802.719 100 52.732.695
exportados de Ilhus
ITABUNA
Manteiga, gordura e leo de cacau 12.289.488 37,19 2.210.250
Cacau em p 8.562.562 25,91 2.289.500
Pasta de cacau no desengordurada 7.242.809 21,92 1.640.750
Txteis (cintas, calas de malha...) 3.786.522 11,45 57.916
Total dos principais produtos
33.048.151 100,00 6.706.831
exportados de Itabuna
ITAJUPE
Bolas inflveis 662.159 50,1 20.440
Tecido de algodo 86.114 6,52 3.138
Outras etiquetas de papel ou carto 74.017 5,6 199
Tecidos de malha de fibra 65.109 4,93 2.062
Total dos principais produtos
1.321.593 100 43.550
exportados de Itajupe
Fonte: MDIC (2011).

O sul da Bahia responsvel por cerca de 90% do processamento inicial do

cacau, atravs de trs indstrias situadas em Ilhus e uma em Itabuna, duas principais
cidades da regio. No Brasil, existe ainda uma outra indstria no Estado de So Paulo
responsvel pela moagem de cerca de 10%. As indstrias locais tem uma capacidade
de moagem estimada em torno de 250 mil toneladas/ano e a produo baiana gira em
torno de 140 mil toneladas. Para equilibrar o dficit, as indstrias processadoras locais
so obrigadas a importar produtos dos pases africanos e asiticos ou de seus
estoques localizados em outros pases. Em 2010 foram importadas aproximadamente
47,6 mil toneladas de cacau para atender a demanda local (Tabela 4).

11
Tabela 4 Principais produtos importados pelos principais municpios importadores do
Territrio Litoral Sul em 2010 (US$ FOB).
Principais produtos US$ F.O.B. Part. (%) Kg Lquido
ILHUS
Cacau inteiro ou partido 119.849.942 28,48 39.673.604
Microprocessadores 43.489.226 10,33 103.216
mont.p/superf.(smd)
Outras memrias digitais montadas 29.000.354 6,89 12.088
Unidades de discos magnticos p/discos 25.412.729 6,04 251.397
rgidos
Dispositivos de cristais lquidos (lcd) 15.853.491 3,77 199.508
Total dos principais produtos
420.882.427 100 55.263.376
importados por Ilhus
ITABUNA
Cacau inteiro ou partido 21.717.513 42,63 7.934.283
Pasta de cacau ... 19.853.606 38,97 5.990.572
Teares circulares ... 1.615.975 3,17 19.219
Sutis e "bustiers" 1.088.053 2,14 24.601
Outras chapas ... 803.477 1,58 50.447
Total dos principais produtos
50.944.097 100 14.642.757
importados por Itabuna
ITAJUPE
Bolas inflveis 3.956.808 37,74 644.939
Calcas,etc.de malha de fibras ... 2.317.689 22,11 97.471
Luvas,etc.de malha,impregnadas,etc. 778.010 7,42 59.144
Fio texturizado de nilon ... 554.919 5,29 92.173
Total dos principais produtos
10.484.648 100 1.323.468
importados por Itajupe
Fonte: MDIC (2011).

Percebe-se tambm na tabela anterior, importaes de produtos para atender a

demanda de outros setores, a exemplo do plo de informtica de Ilhus onde so
montados equipamentos de informtica, do setor txtil de Itabuna e de material
esportivo em Itajupe. Analisando os valores absolutos de Ilhus entre o cacau e o
somatrio dos itens de informtica importados contidos na Tabela 4, verifica-se uma
proximidade dos valores. Entretanto, deve-se ressaltar que a importao de cacau de
produto primrio correspondendo a quase 40 mil toneladas, enquanto que os
equipamentos de informtica correspondem a bens de capital e consequentemente tem
volumes menores. Comparando as importaes e exportaes apenas do cacau e
derivados, nota-se que foram importados cerca de 120 milhes de dlares contra 227
milhes de dlares exportados de manteiga, gordura e leo de cacau (US$ FOB
12
138.641.622) e cacau em p (US$ FOB 88.409.756). claro tambm que no se pode
omitir o fato das indstrias utilizarem tambm a produo local de cacau no processo
de transformao.
Outras caractersticas econmicas da regio, podem ser demonstradas atravs
do Produto Interno Bruto (PIB) dos municpios da regio e sua participao no PIB do
Territrio e do Estado. Observa-se na Tabela 5 a qual expe os dados dos dez
municpios do Territrio com maior PIB em 2010, que o setor de servios o que
apresenta maior participao. Nota-se tambm que o maior PIB do Territrio que do
municpio de Itabuna, correspondeu a 1,60% de tudo que foi produzido na Bahia e
38,15% de tudo que foi produzido no Territrio em 2010.

Tabela 5 Principais PIB a preos correntes dos municpios do Territrio Litoral Sul em
2010.
Part. (%) Part. Setor de Atividade (VAB - R$
Milhes) PIB per
PIB (R$ no PIB (%) no
Municpios capita
Milhes) do PIB da
(R$)
Territrio Bahia Agropecuria Indstria Servios

Itabuna 1.945,41 38,15 1,6 12,49 289,7 1.397,93 9.166

Ilhus 1.632,81 32,02 1,34 53,96 408,52 960,1 7.432
Camacan 122,06 2,39 0,1 12,27 12,53 88,33 3.921
Canavieiras 120,24 2,36 0,1 23,03 11,96 81,07 3.258
Ubaitaba 105,93 2,08 0,09 4,71 15,22 76,89 5.123
Uma 97,02 1,9 0,08 21,34 8,66 59,71 3.837
Itajupe 95,78 1,88 0,08 11,12 23,89 55,13 4.628
Buerarema 82,51 1,62 0,07 4,38 6,4 64,06 3.989
Itacar 82,46 1,62 0,07 12,08 10,9 54,42 3.130
Ibicara 81,88 1,61 0,07 5,99 8,29 64,42 3.276
16 municpios 658,9 12,92 0,54 141,75 60 433,91
Fonte: SEI (2010).

Observa-se no Territrio, que o principal empregador da maioria dos municpios

o setor pblico, que somado ao nmero de aposentados e dos programas sociais,
constituem as principais fontes de renda da maioria dos municpios do Territrio,
mostrando a falta de alternativas econmicas geradoras de riqueza na regio. E essa
falta de alternativas, mudou consideravelmente a distribuio da populao rural e
13
urbana dos municpios do Territrio. Fazendo uma comparao entre a populao rural
existente em 1991, perodo do incio da crise gerada pela vassoura-de-bruxa e o do
ltimo senso realizado pelo IBGE, percebe-se uma reduo de 57,02% na populao
rural total do Territrio. Em alguns municpios, como Barro Preto e Coaraci, a reduo
foi superior a 80%. Interessante observar tambm, que parte significativa da populao
que se deslocou da zona rural dos municpios do Territrio, no se encontram nas
zonas urbanas dos respectivos municpios uma vez que houve um volume de cerca de
185 mil habitantes que saiu da zona rural enquanto que a zona urbana teve um
acrscimo de cerca de 90 mil habitantes no perodo, existindo uma diferena de cerca
de 95 mil habitantes que se deslocou para outras regies (Tabela 6).

Tabela 6 Populao rural e urbana nos perodos de 1991 e 2010 dos municpios do
Territrio Litoral Sul.
Perodo Variao (%)
Municpios 1991 2010 2010/1991
Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
Almadina 6.028 3.976 5.080 1.280 -15,73 -67,81
Arataca 4.456 9.138 5.604 4.799 25,76 -47,48
Aurelino Leal 9.268 6.469 11.430 2.169 23,33 -66,47
Barro Preto 4.589 6.012 5.295 1.158 15,38 -80,74
Buerarema 15.959 4.880 15.299 3.323 -4,14 -31,91
Camacan 16.364 20.659 24.682 6.786 50,83 -67,15
Canavieiras 20.658 12.361 25.901 6.430 25,38 -47,98
Coaraci 21.659 9.405 19.134 1.830 -11,66 -80,54
Floresta Azul 7.766 6.174 7.343 3.317 -5,45 -46,27
Ibicara 19.332 11.228 17.853 6.388 -7,65 -43,11
Ilhus 144.232 79.518 155.300 28.931 7,67 -63,62
Itabuna 177.561 7.716 199.668 5.042 12,45 -34,66
Outros 14 municpios 94.426 147.819 140.277 68.375 48,56 -53,74
Territrio Lit. Sul 542.298 325.355 632.866 139.828 16,70 -57,02
Fonte: IBGE (2011): Censo 1991, censo 2000, Resultados do Censo 2010.

Fazendo uma anlise de regresso utilizando dados da produo de cacau do

perodo de 1990 at 2009, percebe-se que a tendncia da produo de queda como
demonstra a Figura 5. De acordo com a SEI (2010), a produo nos 26 municpios do
Territrio que era de cerca de 145 mil toneladas no ano de 1990, atingiu 54 mil
toneladas no ano de 2009.
14
 180
160

Produo (1.000 t)
140
120 y = -6,8659x + 163,75
100 R = 0,7493
80
60
40
20
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21

Anos de 1990 a 2009

Figura 5. Tendncia da produo de cacau no perodo de 1990 a 2009,

nos 26 municpios do Territrio Litoral Sul.

Foi realizada outra anlise de regresso relacionando a rea plantada de cacau

com a produo para o mesmo perodo da anlise anterior. Verificou-se que no existe
uma forte correlao entre quantidade de hectares plantados com cacau e o volume de
produo uma vez que o coeficiente de determinao (R) ficou em torno de 0,1759.
Mesmo assim, foi feita estimativa para verificar quantos hectares seriam necessrios
para a regio produzir um volume de 400 mil toneladas, por exemplo. Seriam
necessrios cerca de 800 mil hectares cultivados nas mesmas condies que a mdia
dos 310 mil hectares cultivados no perodo de 1990 a 2010. O valor mdio cultivado
com cacau nos 20 anos da anlise corresponde a 20,5% do tamanho total do Territrio
(1.514.378 hectares) e 61,17% da rea agrcola (507.791 hectares). Os 800 mil
hectares da estimativa corresponderiam a 52,83% e 157,55% do Territrio e da rea
agrcola da regio, respectivamente. Essa anlise mostra, mesmo com a limitao
estatstica, a necessidade de adoo de novas tecnologias produtivas que possam
promover o aumento da produtividade do cacau de forma intensiva, sem a necessidade
de aumentar a rea cultivvel.
E o cenrio tende a ser mais nebuloso para o cacau regional, dado ao grande
volume da produo africana, que corresponde a cerca de 90% da produo mundial e
em razo do produto ser uma commoditie tendo o mercado controlado por cerca de
cinco grandes corporaes, que estabelecem demanda e preos para o produto.
15
3 CONSIDERAES FINAIS

Analisando a importncia econmica do cacau para a gerao de renda local e a

situao atual da regio, pode-se afirmar que difcil imaginar outra atividade
econmica to dinmica capaz de assegurar grande contingente de habitantes na zona
rural, que seja capaz de manter a rica vegetao ainda existente e que promova um
dinamismo econmico dos municpios do Territrio. Ao verificar a Tabela 7 nota-se a
sua significncia no PIB Agropecurio de cinco municpios regionais. Tomando o
municpio de Coaraci como exemplo, verifica-se que a produo de cacau mesmo
inserida na crise atual, representou 91,69% de tudo que foi produzido no setor
agropecurio no perodo de 2007 a 2009.

Tabela 7 Produo mdia de cacau do perodo de 2007 a 2009 de cinco municpios

do Territrio Litoral Sul e sua participao no PIB agropecurio dos respectivos
municpios.
Part. % no
rea rea Quantidade Valor (R$) Arrobas
Valor (R$ PIB
Municpios Plantada Colhida Produzida
1.000) Agropecurio
por ha por
(ha) (ha) (t) colhido hectare
(*)
Almadina 4.167 3.743 1.118 4.277 63,36 875,15 19,91
Coaraci 7.932 6.517 2.010 7.629 91,69 854,28 20,56
Floresta Azul 4.816 4.297 1.177 4.882 71,58 880,24 18,25
Ibicara 6.217 5.515 1.298 5.381 89,83 1.024,84 15,69
Ilhus 55.839 50.310 9.871 39.253 72,74 1.281,69 13,08
Fonte: SEI (2010). * PIB Agropecurio do ano de 2008.

A crise do cacau, alm dos impactos j citados, levou ao abandono de boa

parcela das propriedades rurais, observado no levantamento de campo. Foi possvel
tambm, verificar uma estratgia adotada pelos proprietrios para no deixar o imvel
totalmente abandonado. Foi comum encontrar nas propriedades a figura do meeiro que
um tipo de parceiro que paga a sua estadia nas terras com metade do que produz. Na
maioria das entrevistas realizadas, essa era a relao trabalhista predominante.
Questionados qual seria a posio do proprietrio se o cacau voltasse a ter grande
produo como no passado ureo, a resposta dos meeiros era unnime: os donos vo

16
acabar com a meia e contratar na forma da diria. Verificar-se assim, que essa relao
trabalhista uma opo temporria visando a manuteno das propriedades.
Historicamente o cacau apresentou caractersticas interessantes. Uma delas
refere-se a sua rentabilidade. Se for considerada mo-de-obra apenas para o manuseio
do cacau no perodo de produo - a safra principal costuma ir do incio de outubro ao
fim de abril, e h tambm a safra tempor, a partir de maio - o produto apresentar
rentvel. Entretanto, se o imvel contratar um funcionrio por tempo indeterminado,
sendo necessrio pagar mensalmente seu salrio, dificilmente a propriedade ter
rentabilidade. Para exemplificar o exposto, basta fazer um comparativo entre a renda
gerada pela produo do cacau e o valor necessrio para arcar com um funcionrio por
determinado perodo. Utilizando dados da tabela anterior do municpio de Almadina por
exemplo, seriam necessrios 4,38 hectares ou 87,2 arrobas/ano para manter o
funcionrio11 recebendo somente o salrio durante o ano, sem nenhum outro encargo
social.
Outra caracterstica refere-se a liquidez do produto ou seja, sua capacidade de
ser transformado em disponvel ou melhor, em dinheiro. Praticamente em todos os
municpios do Territrio existem pontos de compra de cacau com capacidade de
pagamento a vista a depender do volume. E historicamente, comercializava-se a
produo futura do cacau antecipadamente, possibilitando o produtor receber os
valores antes mesmo de iniciar o processo de produo.
No momento ureo do cacau, no se buscou diversificar as fontes de riqueza da
regio ficando a mesma exposta a um nico produto. E com a chegada da ltima crise,
a sociedade local entrou num processo de dificuldades financeiras. Analisando o
passado e as caractersticas do presente, pode-se hipotetizar que a riqueza contnua
gerada pelo cacau no momento ureo, acomodou a sociedade local ao ponto de no
buscar novas alternativas pois no existia atividade mais lucrativa. E essa cultura
reflete fortemente ainda hoje. Olhando o setor turstico e o setor industrial por exemplo,
percebe-se claramente que a maioria dos empreendedores desses setores no so
nativos ou seja, no sofreram a contaminao negativa da cultura do cacau. E essa
11
Valor de R$ 545,00 por ms que gerar um montante anual de R$ 6.540,00 e o preo da arroba de
cacau a R$ 75,00.

17
falta de capacidade empreendedora da regio, tem dificultado bastante encontrar
alternativas que supere as dificuldades geradas pela crise.
Na pesquisa realizada em campo, era uma afirmativa presente o fato de que a
regio no aproveitou melhor as oportunidades que a riqueza do cacau gerou e que se
o cacau voltar a ser uma riqueza como outrora, certamente a sociedade saber buscar
alternativas a fim de no deixar todos os ovos em uma nica sexta. Parte dos
entrevistados acredita ainda no retorno da riqueza do cacau, embora, uma outra parte
seja pessimista a esse respeito.
O que se percebeu no campo foi uma grande decepo ou descrdito dos
entrevistados com o rgo responsvel pela assistncia tcnica, a CEPLAC. Primeiro,
de 450 propriedades que foram objeto de estudos, apenas 5% afirmou que o rgo j
os visitou em certo momento, mas que atualmente no tem visitado as propriedades. E
segundo, afirmaram que apesar do rgo possuir profissionais habilitados, os mesmos
tem se preocupado mais com questes de poltica partidria, com busca de insero
nos governos nas diversas esferas, do que com seu objetivo fim, transparecendo que a
CEPLAC mudou seu papel. E por isso, acreditam os entrevistados, que a vacina para a
doena que afeta o cacau dificilmente vir do rgo.
Percebe-se tambm que a regio no possui importantes representaes
polticas capazes de defender interesses que promovam o desenvolvimento da regio.
Muitas vezes as decises de polticas pblicas so tomadas mediante o clamor da
sociedade local e pelo anseio de investidores como o caso da construo do
complexo porturio para exportao de minrio. O municpio de Ilhus ter incrementos
na sua receita com exportao dos produtos, entretanto, no ser essa poltica pblica
que tirar os municpios do Territrio da inrcia que se encontram. No se observa uma
fora poltica regional com expresso significativa no cenrio estadual e muito menos
no cenrio nacional.
Como j exposto ao longo do texto, a regio necessita de atividades que sejam
dinmicas, que possam atingir todos os municpios do Territrio e no concentradoras
em dois municpios apenas como ocorre atualmente onde Itabuna e Ilhus aparecem
com maiores destaques. E para isso, o cacau aparece como a atividade econmica que
poderia alavancar a renda desses municpios. Dessa forma, acredita-se que em virtude
18
do avano da cincia e da tecnologia seja possvel encontrar medidas mesmo que
paliativas para o fungo da vassoura-de-bruxa e que o Estado deveria centrar esforos
na busca dessas solues, financiando pesquisas mesmo que fossem em instituies
com maior conhecimento cientfico centradas em outras regies do pas e at mesmo
do exterior, pois o cacau um produto com demanda mundial crescente alm de ter na
regio, as empresas moageiras j instaladas e que demandam toda produo regional.
Por fim, o cacau apresenta as caractersticas econmicas necessrias para
elevar a renda de pequenos municpios mas no a nica. necessrio tambm, a
adoo de medidas educativas principalmente no campo do empreendedorismo para
que a sociedade local no deixe outras oportunidades passarem sem extrair o mximo
delas, criando novas alternativas de renda. necessrio a sociedade local ter um
choque de Schumpeter12 a fim de promover a inovao e consequentemente, o
desenvolvimento da regio. Em trabalho anterior, os autores analisaram o interesse de
jovens do ensino mdio e universitrio em criar seu prprio negcio e o resultado foi na
contramo da viso schumpeteriana. A maioria dos jovens pensa em atuar como
empregados, principalmente do servio pblico, situao essa que no possibilita
visualizar uma sociedade produtiva no futuro, ao serem criadores de oportunidades e
responsveis pela conduo do desenvolvimento regional.

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