INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIN DEL

DOCUMENTO TCNICO UNIFICADO (DTU) DEL

TRMITE DE CAMBIO DE USO DE SUELO
FORESTAL, MODALIDAD A
 NDICE

PRESENTACIN .................................................................................................................................................................................. 1
SNTESIS DEL PROYECTO (Resumen ejecutivo) ............................................................................................................................. 6
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y DEL PROMOVENTE................................................................................................. 7
I.1. Nombre del proyecto.................................................................................................................................................................. 7
I.2. Nombre o Razn Social del Promovente ................................................................................................................................... 7
I.3. Ubicacin (direccin) del promovente. ....................................................................................................................................... 7
I.4. Superficie solicitada de cambio de uso de suelo y tipo de vegetacin forestal. .......................................................................... 7
I.5. Duracin del proyecto. ............................................................................................................................................................... 7
II. USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO ...................................................................................................................... 8
II.1. Objetivo del Proyecto.................................................................................................................................................................. 8
II.2 Naturaleza del proyecto. .............................................................................................................................................................. 8
II.3. Justificar por qu los terrenos son apropiados al nuevo uso. ...................................................................................................... 9
II.4. Programa de trabajo ................................................................................................................................................................... 9
III. UBICACIN Y SUPERFICIE DEL PREDIO O CONJUNTO DE PREDIOS Y DELIMITACIN DE LA PORCION EN DONDE SE
PRETENDA REALIZAR EL CAMBIO DE USOS DE SUELO A TRAVES DE PLANOS GEORREFERENCIADOS ............................. 9
III.1. Ubicacin del predio o conjunto de predios donde se ubica el proyecto. ................................................................................ 9
III.2. Representacin grfica de la ubicacin geogrfica y geopoltica. ............................................................................................ 10
III.3. Ubicacin y delimitacin fsica de la superficie del proyecto .................................................................................................... 10
III.4 Indicar si el proyecto se ubica dentro de alguna modalidad de rea Natural Protegida (ANP)................................................. 10
IV. DESCRIPCIN DE LOS ELEMENTOS FISICOS Y BIOLOGICOS DE LA CUENCA HIDROLOGICO-FORESTAL EN DONDE
SE UBIQUE EL PREDIO. ................................................................................................................................................................... 10
IV.1. Delimitacin del rea de estudio donde pretende establecerse el proyecto. ........................................................................... 11
IV.2. Caracterizacin y anlisis de la Cuenca Hidrolgico-Forestal. ................................................................................................ 11

ii
 IV.2.1. Caracterizacin y anlisis retrospectivo de la calidad ambiental del sistema ambiental de la cuenca................................... 15
IV.2.2. Medio fsico. ......................................................................................................................................................................... 17
IV.2.3. Medio biolgico. ................................................................................................................................................................... 19
V. DESCRIPCIN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LAS FINES A QUE ESTE DESTINADO, CLIMA, TIPO
DE SUELO, PENDIENTE MEDIA, RELIEVE, HIRDROGRAFIA Y TIPOS DE VEGETACION Y FAUNA. .......................................... 21
V.1 Clima. ........................................................................................................................................................................................ 22
V.2 Suelo: ........................................................................................................................................................................................ 22
V.3 Pendiente media: ...................................................................................................................................................................... 22
V.4 La Hidrografa: .......................................................................................................................................................................... 22
V.5 Tipos de vegetacin: ................................................................................................................................................................. 22
V.6 Fauna: ....................................................................................................................................................................................... 23
VI. ESTIMACION DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE
USO DE SUELO ................................................................................................................................................................................. 23
VII. PLAZO Y FORMA DE EJECUCIN DEL CAMBIO DE USO DE SUELO ................................................................................... 24
VIII. VEGETACIN QUE DEBA RESPETARSE O ESTABLECERSE PARA PROTEGER LAS TIERRAS FRAGILES .................... 24
IX. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ..................................................... 25
IX.1. Identificacin de impactos. ...................................................................................................................................................... 26
IX.2. Caracterizacin de los impactos. ............................................................................................................................................. 26
IX.3. Valoracin de los impactos...................................................................................................................................................... 26
IX.4. Conclusiones........................................................................................................................................................................... 27
X. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS FORESTALES, LA FLORA Y
FAUNA SILVESTRE, APLICABLES DURANTE LAS DISTINTAS ETAPAS DE DESARROLLO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO27
X.1. Descripcin de las medidas de prevencin y mitigacin ........................................................................................................... 27
X.2. Impactos residuales. ................................................................................................................................................................ 28

iii
 X.3. Descripcin y anlisis del escenario sin proyecto. .................................................................................................................... 28
X.4. Descripcin y anlisis del escenario con proyecto. ................................................................................................................... 29
X.5. Descripcin y anlisis del escenario considerando las medidas de mitigacin. ........................................................................ 29
X.5. Pronstico ambiental. ............................................................................................................................................................... 29
X.6. Programa de manejo ambiental ............................................................................................................................................... 29
X.6. Seguimiento y control ............................................................................................................................................................... 30
XI. SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL CAMBIO DE USO DE SUELO PROPUESTO31
XI.1. Diagnstico ambiental ............................................................................................................................................................. 32
XII. JUSTIFICACIN TCNICA, ECONMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACIN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE
USO DE SUELO ................................................................................................................................................................................. 33
XIII. DATOS DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LA PERSONA QUE HAYA FORMULADO EL ESTUDIO Y EN SU CASO
DEL RESPONSABLE DE DIRIGIR LA EJECUCION.......................................................................................................................... 34
XIV. VINCULACION Y APLICACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN
SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO ........................................................................................................ 35
XIV.1. Planes de ordenamiento ecolgico del territorio (POET) ....................................................................................................... 35
XIV.2. Decretos y programas de conservacin y manejo de las reas naturales protegidas............................................................ 36
XIV.3. Normas Oficiales Mexicanas ................................................................................................................................................. 36
XIV.4. Planes o programas de desarrollo urbano (PDU) .................................................................................................................. 37
XIV.5. Otros instrumentos a considerar son:.................................................................................................................................... 37
XV. ESTIMACION ECONOMICA DE LOS RECURSOS BIOLOGICOS FORESTALES DEL AREA SUJETA AL CAMBIO DE USO
DE SUELO .......................................................................................................................................................................................... 38
XVI. ESTIMACION DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACION CON MOTIVO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO39
XVII.IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA
INFORMACION SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ................................................................................................ 40
XVII.1 Presentacin de la informacin. ............................................................................................................................................ 40

iv
XVII.2 Cartografa. ........................................................................................................................................................................... 40
XVII.3 Fotografas............................................................................................................................................................................ 41
XVII.4 Videos................................................................................................................................................................................... 41
XVII.5 Otros anexos ........................................................................................................................................................................ 41
Memorias ................................................................................................................................................................................................................................... 41
Anexos ........................................................................................................................................................................................................................................ 42

v
PRESENTACIN

Existe un gran nmero de obras o actividades que para desarrollarse requieren tanto de autorizacin en materia de Cambio de Uso de
Suelo en Terrenos Forestales (CUSTF) como de la Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA), lo cual implica presentar por separado el
trmite correspondiente ante Unidades Administrativas distintas dentro de la misma Secretara, la elaboracin de dos estudios para
analizar diversos aspectos ambientales de un mismo proyecto, que resulta en un incremento en los costos a los particulares y mayores
cargas de trabajo, que generalmente son innecesarias.

Si bien las autorizaciones antes sealadas derivan de dos leyes distintas, tambin es cierto que comparten identidad de propsitos y
alcances, por lo que teniendo como objetivo la simplificacin de los trmites, acortar tiempos de respuesta, y beneficiar a los interesados
en desarrollar obras o actividades con estas caractersticas, con fecha 22 de diciembre de 2010, se emiti el ACUERDO por el que se
expiden los lineamientos y procedimientos para solicitar en un trmite nico ante la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
las autorizaciones en materia forestal y de impacto ambiental que se indican y se asignan las atribuciones correspondientes en los
servidores pblicos que se sealan (ACUERDO).

El ACUERDO por el que se unifica la autorizacin de cambio de uso de suelo en terrenos forestales y la evaluacin de impacto ambiental,
en trmite unificado de cambio de uso de suelo forestal, prev dos modalidades, la Modalidad A, relativa a la autorizacin en materia de
impacto ambiental para las obras o actividades descritas slo en la fraccin VII del artculo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y
la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) y el correspondiente a la autorizacin de cambio de uso de suelo en terrenos forestales previsto en el
artculo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS): Esto es, mediante esta modalidad de se evala nicamente el
cambio de uso de suelo en terrenos forestales y su impacto ambiental.

La Modalidad B, corresponde a las obras o actividades sealadas en la fraccin VII ms las descritas en cualquier otra fraccin del artculo
28 de la, excepto la fraccin V del propio artculo de la LGEEPA y el trmite de autorizacin de cambio de uso de suelo en terrenos
forestales previstos en el artculo 117 de la LGDFS. Lo que implica que a travs de esta modalidad se evala el cambio de uso de suelo
en terrenos forestales y el impacto ambiental de ese cambio de uso de suelo y cualquier otra obra o actividad del proyecto que requiera
esa autorizacin, excepto el aprovechamiento forestal en selvas tropicales y especie de difcil regeneracin.

Al respecto, el ACUERDO establece que para la presentacin del Trmite Unificado de Cambio de Uso de Suelo Forestal se deber
anexar el Documento Tcnico Unificado (DTU), que integra la manifestacin de impacto ambiental, en su modalidad regional o particular,
segn sea el caso, y el estudio tcnico justificativo. El DTU correspondiente a la Modalidad A contendr la informacin que prevn los
artculos 12 y 13 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Evaluacin del

1
Impacto Ambiental, segn corresponda, as como la indicada en el artculo 121, fracciones V, IX, X, XI, XIII, y XIV del Reglamento de la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

As mismo, el artculo Segundo Transitorio del ACUERDO, establece que la Secretara incorporar en su portal electrnico y pondr a
disposicin de los interesados, los instructivos necesarios para orientarlos sobre la integracin del DTU de acuerdo a la Modalidad
respectiva.

El presente instructivo es no es obligatorio y tiene como finalidad apoyar a los interesados en la elaboracin del Documento Tcnico
Unificado Modalidad A, buscando orientarlos en su integracin, que su contenido favorezca el desarrollo de estudios que respondan a los
propsitos y objetivos que se valoran y evalan en materia ambiental.

Marco legal:

Con fundamento en los artculos 117 de la LGDFS y 127 de su Reglamento, 35BIS 3 y 109 Bis de la LGEEPA y 47 de su Reglamento en
materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, se emiti el ACUERDO que unific en un solo procedimiento administrativo los trmites
relativos a las autorizaciones en materia de cambio de uso de suelo en terrenos forestales y evaluacin del impacto ambiental.

El cambio de uso de suelo en terrenos forestales, conforme a los artculos 117 y 118 de la LGDFS prevn que: La Secretara slo podr
autorizarlo por excepcin, previa opinin tcnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios
tcnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocar la erosin de los suelos, el deterioro de la
calidad del agua o la disminucin en su captacin; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean ms productivos a largo
plazo; y que los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales, debern acreditar que otorgaron depsito ante el Fondo, para
concepto de compensacin ambiental para actividades de reforestacin o restauracin y su mantenimiento.

Por su parte, la Evaluacin del Impacto Ambiental conforme al artculo 28 de la LGEEPA corresponde al procedimiento a travs del
cual la Secretara (SEMARNAT), establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y
preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente...requerirn previamente
la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara:

2
Cambios de uso de suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas.

Las caractersticas, dimensiones, ubicaciones, alcances y las excepciones para esta actividad, se establecen en el Artculo 5inciso O del
Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluacin del Impacto Ambiental.

El ACUERDO prev que a la solicitud de autorizacin mediante el trmite unificado de cambio de uso de suelo forestal, se anexar el
Documento Tcnico Unificado, el cual integra la informacin del estudio tcnico justificativo y de la manifestacin de impacto ambiental, en
sus modalidades particular o regional, segn sea el caso, de conformidad con lo previsto por el artculo Sptimo del mismo instrumento
jurdico. Por lo que el DTU Modalidad A integra la informacin del cambio de uso de suelo en terrenos forestales y la del impacto ambiental
de ese cambio de uso de suelo.

As mismo, el artculo Segundo Transitorio del ACUERDO, establece que la SEMARNAT pondr a disposicin de los interesados los
instructivos para orientarlos en la integracin del Documento Tcnico Unificado, por lo que con base en el contenido del ACUERDO, as
como por lo dispuesto por los artculos 12 fracciones I, III, V, y VIII del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluacin del Impacto
Ambiental y el artculo 121 fracciones V, IX, X, XI, XIII Y XIV del Reglamento de la LGDFS, se presenta el instructivo del Documento
Tcnico Unificado (DTU), para el trmite Unificado de cambio de uso de suelo forestal, Modalidad A, el cual tiene un carcter informativo y
de orientacin.

La aplicacin de este instructivo no es obligatoria, el ACUERDO en su artculo Sptimo, seala la informacin que deber contener el
Documento Tcnico Unificado que deber acompaarse a la solicitud del trmite unificado de cambio de uso de suelo forestal. Y el
instructivo al que hace referencia el artculo Segundo Transitorio del ACUERDO, tiene un carcter informativo para apoyar al promovente
en la integracin ordenada, eficiente y completa de los resultados obtenidos enlos estudios que hubiera realizado para evaluar el DTU.

Gua para la elaboracin del Documento Tcnico Unificado Modalidad A.

Al elaborar el DTU Modalidad A se debe considerar conformar y analizar la informacin que se integre de manera armnica, vinculando el
contenido de cada captulo con el resto del documento. Asegurarse que el enfoque de la informacin permita a la autoridad resolutora
constatar que se cumple con los supuestos del artculo 117 de la LGDFS en el sentido de que con el cambio de uso de suelo no se
compromete la biodiversidad, ni se provocar la erosin de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminucin en su captacin
y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean ms productivos a largo plazo, as mismo que cumple con lo que le obliga a
la autoridad el artculo 35 de la LGEEPA y en particular su tercer prrafo, as como con lo que dispone el artculo 44 de su Reglamento en
materia de Evaluacin del Impacto Ambiental en lo relativo a la determinacin del respeto a la integridad funcional de los ecosistemas y de
su capacidad de carga.

3
En la integracin de DTU Modalidad A, se debe centrar la atencin en identificar, analizar y valorar los impactos ambientales significativos
y relevantes, despus de aplicar un ejercicio de tamizado del conjunto de impactos ambientales identificados, ya que de ese esfuerzo
deben derivar las medidas especficas de mitigacin cuando dichos impactos son negativos.

El instrumento es indicativo, lo que significa que, el conjunto de factores ambientales que se proponen y se describen a lo largo de su
contenido no siempre deben ser abordados en su conjunto, en la integracin del DTU Modalidad A, sino nicamente debern considerarse
aquellos componentes y aquellos factores ambientales, cuya alteracin pudieran tener repercusiones sobre la biodiversidad, erosin de los
suelos, deterioro de la calidad del agua, la disminucin en su captacin, la integridad funcional de los ecosistemas o sobre su capacidad
de carga, esto es, el esfuerzo de recopilacin y anlisis debe centrarse en la identificacin y en la valoracin de los factores ambientales
relevantes.

De esta forma, el instructivo se estructura para orientar al promovente a realizar una integracin objetiva y correcta de su Documento
Tcnico Unificado Modalidad A, lo que debe permitir a la autoridad identificar la viabilidad del cambio de usos de suelo en terrenos
forestales y ambiental del proyecto que evala, sobre la base del anlisis de las propuestas de utilizacin de los recursos naturales.

Es una realidad que cada Documento Tcnico Unificado es un caso diferente y que no existe una receta idnea, por ello, cuando en la
gua se cita alguna metodologa, se hace slo de manera indicativa, pero sin el nimo de orientar la decisin para adoptarla como nica
opcin. Por ello, en la gua no se incluyen instrucciones concretas, sino orientaciones y sugerencias, por lo que ser el caso concreto, el
criterio y la experiencia el sustento de la decisin que deber asumirse para seleccionar la metodologa o el procedimiento ms adecuado
para cada situacin.

Explicacin de la estructura

El artculo Sptimo del ACUERDO, seala que el Documento Tcnico Unificado Modalidad A contendr la informacin que prevn los
artculos 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal sustentable y 121 de su Reglamento, as como la sealada en el artculo 12
fracciones I, II, V y VIII del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Evaluacin del
Impacto Ambiental, siendo los siguientes:

Artculo 121 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable:
I. Usos que se pretenden dar al terreno;
II. Ubicacin y superficie del predio o conjunto de predios, as como la delimitacin de la
porcin en que se pretenda realizar el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, a
Artculo 12 del Reglamento de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en
materia de Evaluacin del Impacto Ambiental
I. Datos generales del proyecto, del promovente y del
responsable del documento tcnico unificado.;

4
travs de planos georreferenciados;
III. Vinculacin con los ordenamiento jurdicos
III. Descripcin de los elementos fsicos y biolgicos de la cuenca hidrolgico-forestal en aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la
donde se ubique el predio; regulacin sobre el uso del suelo;
IV. Descripcin de las condiciones del predio que incluya los fines a que est destinado, V. Identificacin, descripcin y evaluacin de los
clima, tipos de suelo, pendiente media, relieve, hidrografa y tipos de vegetacin y de impactos ambiental;
fauna;;
VIII. Identificacin de los instrumentos metodolgicos y
V. Estimacin del volumen por especie de las materias primas forestales derivadas del elementos tcnicos que sustentan la informacin
cambio de uso del suelo; sealada en las fracciones anteriores.
VI. Plazo y forma de ejecucin del cambio de uso del suelo;
VII. Vegetacin que deba respetarse o establecerse para proteger las tierras frgiles;
VIII. Medidas de prevencin y mitigacin de impactos sobre los recursos forestales, la flora
y fauna silvestres, aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de uso
del suelo;
IX. Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso del suelo
propuesto;
X. Justificacin tcnica, econmica y social que motive la autorizacin excepcional del
cambio de uso del suelo;
XI. Datos de inscripcin del Registro de la persona que haya formulado el estudio y, en su
caso, del responsable de dirigir la ejecucin;
XII. Aplicacin de los criterios establecidos en los programas de ordenamiento ecolgico
del territorio en sus diferentes categoras;
XIII: Estimacin econmica de los recursos biolgicos forestales del rea sujeta al cambio
de uso de suelo;
XIV. Estimacin del costo de las actividades de restauracin con motivo del cambio de uso
del suelo, y
XV. En su caso, los dems requisitos que especifiquen las disposiciones aplicables.

5
La informacin del estudio tcnico justificativo y la manifestacin de impacto ambiental requerida en el ACUERDO para la integracin del
DTU que deber anexarse al trmite unificado de cambio de uso de suelo forestal, tienen mucha similitud entre s, por lo que el presente
instructivo la incorpora en XVII captulos, con la finalidad de facilitar la realizacin del Documento Tcnico Unificado Modalidad A.

Consecuentemente, la estructura general del instructivo presenta una secuencia de captulos cuyo objetivo es la integracin del marco
legal especfico para cada proyecto, relacionados con la informacin sobre la justificacin para el cambio de uso de suelo, los medios
biticos, abiticos y socioeconmicos relativos a una regin, y su relacin con un proyecto o actividad a establecerse en la misma,
generando una idea clara de distintos escenarios a partir del anlisis con y sin proyecto, con lo cual se busca identificar la mejor alternativa
para el desarrollo del proyecto o actividad. En ltima instancia, se busca mejorar y estandarizar la calidad de los estudios as como reducir
los tiempos que toma a la autoridad resolverlos. El instructivo orienta en la integracin del capitulado del DTU Modalidad A hacia un
documento congruente.

En el instructivo, se propone la utilizacin de indicadores ambientales como referentes para el seguimiento de los impactos, as como para
las medidas de mitigacin establecidas a los mismos. En la parte final del instructivo se encuentra el anexo 1, donde se hace una breve
descripcin, as como ejemplos aplicados sobre indicadores. Adicionalmente, se incluye el anexo 2 que se refiere a los elementos fsicos y
biolgicos del ecosistema. Por ltimo, se incluyen un glosario de trminos y la bibliografa recomendada para cada tema tratado en el
presente instructivo.

Los captulos permiten ir definiendo la viabilidad del proyecto desde la parte administrativa, jurdica y tcnica, por lo que el desarrollo de
cada una de estas secciones o captulos es imprescindible para tener un resultado apegado a la realidad y debidamente motivado y
fundamentado, sin perder la vinculacin constante entre todos los captulos. Es bsico que se entienda que durante la evaluacin, el
proyecto es sometido por la autoridad a tres filtros que permiten de manera ordenada ir definiendo el resultado final, estos son:

SNTESIS DEL PROYECTO (Resumen ejecutivo)

De manera concisa (10 cuartillas como mximo), el promovente deber realizar una sntesis del Documento Tcnico Unificado Modalidad
A, especificando los objetivos, las principales actividades que comprende, rea y/o regin donde se ubica, la incidencia y congruencia con
los principales instrumentos regulatorios ambientales que aplican para la regin, los principales impactos ambientales (considerando los
medios fsico, biolgico y socioeconmico), sus medidas de mitigacin, restauracin (en impactos negativos), as como la justificacin
tcnica y ambiental de haber elegido el mejor sitio con respecto a otras posibles alternativas.

6
CONTENIDO DEL DTU MODALIDAD A

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y DEL PROMOVENTE

I.1. Nombre del proyecto.

Deber establecerse el nombre con el cual se ha registrado el proyecto y que en lo sucesivo se har referencia en toda la
documentacin.

I.2. Nombre o Razn Social del Promovente

Deber anotar el nombre del promovente, en su caso, el nombre de la Razn Social de la persona moral o dependencia de la
Administracin Pblica que representa.

I.3. Ubicacin (direccin) del promovente.

Especificar el nombre de la calle, nmero oficial, colonia, cdigo postal, localidad(es), municipio(s) y entidad(es) federativa(s)
donde se encuentra ubicado el responsable del proyecto.

I.4. Superficie solicitada de cambio de uso de suelo y tipo de vegetacin forestal.

Se anotar la superficie solicitada de cambio de uso de suelo forestal en hectreas o metros cuadrados y el tipo vegetacin
conforme a la cartografa digital de uso de suelo y vegetacin de la Serie III del INEGI.

I.5. Duracin del proyecto.

Indicar el plazo solicitado para la realizacin y vigencia del proyecto.

7
II. USOS QUE SE PRETENDAN DAR AL TERRENO

En este captulo se resumir la informacin del uso que se le pretende dar al terreno, delimitacin de la superficie en que se pretende
realizar el cambio de uso de suelo, de las obras y actividades que se pretenden llevar a cabo por el desarrollo del proyecto. La informacin
requerida deber detallar de manera precisa los objetivos del proyecto (qu se quiere hacer?, para qu?, quin? Y dnde?) y,
concluir con la identificacin y descripcin de los componentes del mismo que pudieran causar impactos ambientales a algn o algunos
factores del medio ambiente.

El desarrollo de este captulo, al igual que todos los dems, se debe caracterizar por enfatizar el detalle descriptivo, nicamente, en
aquellas partes del proyecto que sern consideradas como fuente de origen de los impactos ambientales que sern identificados y
evaluados posteriormente, ya que la informacin presentada en este captulo se aplicar en las diversas tcnicas para identificar impactos
ambientales; por ejemplo, en la construccin del eje horizontal de una matriz, lo que implica que el contenido de ste captulo debe estar
ntimamente vinculado a todos los otros captulos del DTU Modalidad A.

Es recomendable que los planos georeferenciados, croquis y mapas se incluyan con una escala que permita la visualizacin objetiva de
los detalles, textos e imgenes.

Es importante que el nombre del proyecto no presente variaciones en los diferentes captulos y apartados del DTU Modalidad A.

II.1. Objetivo del Proyecto.

Indicar los elementos que fundamenten de manera clara la necesidad y/o posibilidad de desarrollar el proyecto. Se
recomienda no enfocarse exclusivamente en los costos o beneficios econmicos, sociales o polticos del proyecto, tratando de
justificar su viabilidad con tales argumentos. Se debe considerar que la autoridad centra su atencin en los aspectos
eminentemente ambientales.

II.2 Naturaleza del proyecto.

Establecer los objetivos y usos que se pretende cubrir en el terreno a travs de la modificacin de su cubierta vegetal,
describiendo las obras y/o actividades, orgenes de la necesidad del cambio de uso de suelo en terreno forestal.

8
 De ser el caso, indicar la aplicacin de los criterios establecidos en el ordenamiento ecolgico del territorio en sus diferentes
categoras acordes al cambio de uso que se pretende realizar y los factores que pudieran poner en riesgo el uso propuesto.
Indicar cul es el uso actual y la extensin en hectreas que se pretende modificar.

II.3. Justificar por qu los terrenos son apropiados al nuevo uso.

La mejor alternativa, desde el punto de vista ambiental, es aquella que, en la elaboracin y diseo del proyecto, haya
identificado, para cada alternativa o propuesta de ubicacin, los impactos ambientales que ocasionar el proyecto y en funcin
de esto determinar aquella que menos impactos ocasiones al ambiente, entre ellos los recursos naturales. Especial atencin
merecen la no afectacin a la biodiversidad, la no erosin al suelo y el no deterioro de la calidad del agua o la disminucin de
su captacin.

II.4. Programa de trabajo

Presentar el programa de trabajo correspondiente a las actividades, de forma calendarizada y para toda la vida til del
proyecto, plan o programa. Se considerarn las etapas y tiempos para el cumplimiento de las medidas ambientales
propuestas en el DTU Modalidad A, las cuales deben ser incluidas como parte de la vida til del proyecto. Lo anterior define
el perodo de vigencia del resolutivo.

III. UBICACIN Y SUPERFICIE DEL PREDIO O CONJUNTO DE PREDIOS Y DELIMITACIN DE LA PORCION EN DONDE SE
PRETENDA REALIZAR EL CAMBIO DE USOS DE SUELO A TRAVES DE PLANOS GEORREFERENCIADOS

III.1. Ubicacin del predio o conjunto de predios donde se ubica el proyecto.

La ubicacin se realizar en diferentes niveles, desde el punto de vista geopoltico deber indicar el nombre de la entidad
federativa, el municipio, el Ejido o Comunidad).

Desde punto de vista de la cuenca hidrolgico-forestal, deber indicar el nombre de la Regin Hidrolgica (RH), Cuenca,
Subcuenca y Microcuenca.

9
 III.2. Representacin grfica de la ubicacin geogrfica y geopoltica.
Se deber incluir en forma grfica la ubicacin del proyecto el proyecto en el contexto de la regin y del sitio a escalas que
permitan su visualizacin, esta representacin deber ser congruente con la presentada en la seccin III. 3. (Ubicacin
fsica). En este caso la ubicacin se realizar considerando la Regin Hidrolgica, la Cuenca, Subcuenca o Microcuenca
hidrogrfica donde se ubique el proyecto.

III.3. Ubicacin y delimitacin fsica de la superficie del proyecto

Delimitar la superficie del proyecto, mediante las coordenadas geogrficas o UTM (especificando zona y datum), de los
vrtices que definen el o los polgonos, de tal manera que pueda verificarse la superficie sujeta a cambio de uso de suelo
forestal, dichas coordenadas debern establecerse en los planos georreferenciados.

III.4 Indicar si el proyecto se ubica dentro de alguna modalidad de rea Natural Protegida (ANP)
Deber indicar si la superficie del proyecto se ubica completa o parcialmente dentro de alguna rea Natural Protegida, en
cuyo caso, deber presentar en planos georreferenciados el o los polgonos del proyecto sobrepuestos en la poligonal del
ANP, debiendo precisar las coordenadas geogrficas o UTM de la supeficie que se encuentra dentro del ANP.

IV. DESCRIPCIN DE LOS ELEMENTOS FISICOS Y BIOLOGICOS DE LA CUENCA HIDROLOGICO-FORESTAL EN DONDE SE

UBIQUE EL PREDIO.

El desarrollo que se haga de este captulo debe estar enfocado sobre todo al anlisis de la informacin que se recopile, ya que incide
directa y especficamente en toda la evaluacin, en razn de que la informacin que aqu se presenta conforma la lnea de base del
estudio y a partir de la cual se pondera la calidad ambiental del sistema donde pretende establecerse el proyecto. Asimismo, este captulo
ofrece los insumos para conocer los factores o componentes ambientales que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.

Se destaca que la integracin de la informacin no debe conformarse solo por listas de especies o por una relacin aislada de registros
inconexos; s este captulo se integra solo con listas y registros inconexos, la Secretara requerir al promovente informacin adicional que
le permita determinar el estado que guarda la integridad funcional de los ecosistemas y su capacidad de carga.

Es importante resaltar que el rea de estudio corresponde a la cuenca, subcuenca o microcuenca donde se ubica el proyecto y se deber
describir el Sistema Ambiental existente en ella.

10
 IV.1. Delimitacin del rea de estudio donde pretende establecerse el proyecto.

La delimitacin del rea de estudio es muy importante, ya que los elementos fsicos y biolgicos que se encuentran
contenidos en ella, sern analizados en funcin de las interacciones que se presenten entre stos elementos con las
actividades que se realizarn durante el desarrollo del proyecto.

De forma armnica con el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la delimitacin del rea de
estudio se realizar considerando ya sea la cuenca, subcuenca o microcuenca hidrolgico-forestales donde se ubicar el
proyecto. Para su delimitacin no solo se debe considerar la superficie en que se pretende realizar el cambio de uso de suelo
en los terrenos forestales, sino tambin las caractersticas de las actividades que se realizarn en todas las etapas del
proyecto, de forma que de ser el caso, se considere el comportamiento de las emisiones a la atmsfera, la descarga de aguas
residuales, el manejo de residuos, el aprovechamiento de los recursos naturales entre otros criterios para delimitar bien ya sea
una cuenca, una subcuenca o microcuenca, o inclusive ms de una de estas unidades geogrficas, si el proyecto se ubica
entre dichas unidades geogrficas.

La delimitacin del rea de estudio es una expresin objetiva, inventariable y cartografiable de los ecosistemas que se ubican en la zona y
se realizar de forma congruente con la representacin grfica regional que se present en el numeral III.2.

Si bien se reconoce que hay acepciones que establecen que los ecosistemas carecen de lmites definidos y que, por lo tanto, conforman
sistemas continuos sin fronteras, en donde el ecosistema no tiene escala, ni soporte espacial definido, ni tampoco dispone de una
especificidad en el tiempo, con referencia a la escala de las actividades y transformaciones humanas del medio natural, para el caso de la
evaluacin del impacto ambiental es necesario contar con un sistema de referencia, el cual al tener lmites territoriales, permite delimitar el
mbito de anlisis de la estructura y el funcionamiento de uno o ms ecosistemas.

IV.2. Caracterizacin y anlisis de la Cuenca Hidrolgico-Forestal.

En esta seccin se desarrollar una propuesta aproximada del sistema ambiental que existe en el rea de estudio. Esto conduce al
empleo de un enfoque de sistemas, entendiendo a ste como un complejo de elementos interactuantes. En el caso que nos ocupa, la
caracterizacin y el anlisis debern incluir un acercamiento al ecosistema o ecosistemas que se encuentran en el rea de estudio. Es
importante tomar en cuenta en la caracterizacin del Sistema Ambiental presente en la cuenca de estudio, los elementos antropognicos
que interactan con el o los ecosistemas, las actividades productivas, la poblacin y sus tendencias de crecimiento.

11
Lo anterior implica el uso de un enfoque sistmico, geogrfico y administrativo orientado a concretar la necesidad de delimitar un sistema
ambiental, ste se puede alcanzar con la identificacin, el reconocimiento y la caracterizacin de unidades espaciales de homogeneidad
relativa, como herramienta inicial para lograr un diagnstico ambiental de una porcin del territorio, con validez para proyectar la
evaluacin del impacto ambiental. Es por lo tanto a travs de esta nocin de sistema ambiental que es factible identificar y evaluar las
interrelaciones e interdependencia que caracterizan la estructura y el funcionamiento del o los ecosistemas y efectuar previsiones respecto
de los efectos de las interrelaciones entre el ambiente y el proyecto.

De manera colateral, la aplicacin de este concepto intenta evitar la presentacin temtica, fraccionada con la que, genricamente se
describe al ambiente, fraccionndolo en componentes inconexos y genricos (suelo, aire, agua, flora y fauna, etc.), para sustituirlo por
informacin geogrfica integral referida a reas territoriales relativamente homogneas.

La integracin de este apartado debe asegurar entregar a la autoridad la informacin necesaria basada en los conceptos descritos en los
prrafos precedentes y que le permita a sta, considerar durante el proceso de evaluacin las disposiciones especficas que le establecen
los artculos 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y 44 del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluacin del
Impacto Ambiental en el sentido de:

Determinar la calidad ambiental del o de los ecosistemas que vaya (n) a ser afectado (s) por las obras y/o actividades, tomando en
cuenta el conjunto de elementos que los conforman, y no nicamente los recursos que fuesen a ser objeto de aprovechamiento o
afectacin.

Que no se compromete la biodiversidad, ni se provocar la erosin de los suelos, el deterioro de calidad del agua o la disminucin
de su captacin y que la afectacin directa o indirecta de los recursos naturales, sobre los cuales vaya a incidir el proyecto no
ponga en riesgo la integridad funcional y la capacidad de carga del(os) ecosistema(s) de los que forman parte dichos recursos, por
tiempos indefinidos (ver definicin de estos conceptos en el anexo respectivo de esta gua).

En relacin a lo antes descrito, es imprescindible que, en este apartado se haga una caracterizacin concreta, objetiva y
sustentada tanto en el inventario del sistema ambiental levantado en campo, como de la que derive de la consulta a bibliografa
especializada y actualizada. Se reitera que la caracterizacin citada no debe intentar plantearse:

Como una recopilacin de informacin regional, en escalas y mbitos distintos a la cuenca, subcuenca o
microcuenca.

12
 Informacin sobre componentes ambientales que no tienen relacin clara, objetiva y especfica con los posibles
efectos del proyecto.

nicamente con la presentacin de listas de especies animales y vegetales, sino con la interpretacin ambiental que se
haga de la caracterizacin ecosistmica en trminos de su homeostasa, de su resiliencia, de su diversidad biolgica (alfa, beta
o gama), de su estado sucesional o de la tendencia que muestre(n) el (los) ecosistema(s) al incremento de su organizacin
interna en trminos, por ejemplo, del aumento de su biomasa, del incremento de la productividad primaria, de la disminucin de
la relacin produccin primaria/biomasa, de la reduccin del tiempo de permanencia de los elementos biogenticos fuera de
los organismos, o de la complicacin de la estructura de las comunidades que lo(s) conforma(n) o del aumento de su
biodiversidad.

Todo lo anterior debe evidenciarse conforme al desarrollo de los rubros que se citan a continuacin y concluirse en un texto sinttico
que ofrezca evidencia diagnstica del estado que guarda(n) el o los ecosistemas presentes en la cuenca donde se ubicar el
proyecto. Al respecto, se debe considerar que este resumen diagnstico conformar la lnea base (estado del ambiente sin
proyecto), a partir del cual, en los captulos subsecuentes, se realizar el pronstico de los impactos ambientales, incluyendo los
derivados del cambio de uso de suelo.

En sntesis, se debe considerar que la vinculacin indisociable ambiente proyecto es una realidad que encuentra su aplicacin
fundamental en el procedimiento de evaluacin del DTU Modalidad A, al formular el diagnstico del sistema ambiental (sin proyecto).
Conceptualmente se entiende que el impacto al ambiente lo origina una actividad humana (o una parte de ellas) y que se hace
evidente en tres etapas consecutivas: la primera es la alteracin de alguno de los componentes del ambiente o del sistema
ambiental en su conjunto, la segunda es el cambio del valor del componente que se afecta o, tambin, del conjunto del sistema
ambiental de la cuenca y la tercera, se refiere al significado ambiental que deriva de esas alteraciones, para lo cual es imprescindible
conocer el estado cero o la calidad del ambiente sin proyecto y a partir de ah hacer las inferencias necesarias.

La calidad de la informacin sobre la que debe desarrollarse este captulo debe basarse, al menos en tres criterios: la validez de la
informacin, su importancia y la seleccin de los parmetros para analizar el sistema ambiental de la cuenca.

Validez: se entiende como el alcance de los procedimientos de medicin del factor evaluado. Por ejemplo, utilizar solamente
informacin secundaria o publicada varios aos atrs para determinar los rubros relativos a la caracterizacin bitica de los
ecosistemas, pudiera no alcanzar la precisin que refleje el estado actual de la biota en el sistema ambiental de la cuenca. El estudio
debe ser integrado con muestreo in situ a efecto de buscar alcanzar la validez que requiere el diagnstico del estado cero.

13
Importancia: con este concepto nos referimos al alcance de los estudios que dieron vida al DTU Modalidad A con sustento en
variables que estn significativamente relacionadas con los recursos que potencialmente pudieran ser afectados por el desarrollo del
proyecto. La informacin es importante si ayuda a entender los cambios que pueden ocurrir en el ambiente debido al desarrollo del
proyecto.

Seleccin de parmetros: por parmetro se entiende a aquellos atributos del ambiente que pueden ser medidos
cuantitativamente o definidos cualitativamente. Con base en esto y, cuando sea aplicable, en las referencias que pudieran aportar
NOMs o instrumentos similares, se debe abordar el anlisis de varios factores, iniciando por dejar asentado cules y cuntos
parmetros fueron medidos, la variabilidad de los estndares y las bases cientficas de las que se dispuso para caracterizar el
ambiente.

En resumen, en la integracin de esta parte del DTU Modalidad A, se debe determinar la relevancia de los estndares que fueron
utilizados, al menos bajo los siguientes pasos:

Evaluando si los criterios o estndares utilizados se aplican a los factores o subfactores ambientales que potencialmente
pueden ser afectados por el desarrollo del proyecto propuesto.

Examinando la razn de haber seleccionado cada parmetro, dando especial atencin a su objetivo con respecto al uso de los
recursos, a la disponibilidad de tiempo, a las variaciones naturales y de los factores climticos que pueden afectar la validez
del estndar o los criterios.

Si el caso as lo amerita, obteniendo la opinin de especialistas en materias legales, tcnicas y/o cientficas, para demostrar el
propsito de los parmetros y estndares para cada etapa del proyecto propuesto, e identificar claramente aquellos criterios o
estndares que pueden ser rebasados por las acciones propuestas.

Estableciendo protocolos por medio de los cuales las predicciones de los impactos ambientales significativos, realizada con
criterios y estndares establecidos, sern comparadas con las condiciones del ambiente previamente documentadas. Es
importante que estos protocolos vengan debidamente explicados en el cuerpo del DTU Modalidad A, en el captulo
correspondiente.

14
 IV.2.1. Caracterizacin y anlisis retrospectivo de la calidad ambiental del sistema ambiental de la cuenca.

Este apartado deber orientarse a caracterizar de manera retrospectiva la calidad ambiental del sistema ambiental de la cuenca en los
trminos expuestos en los prrafos precedentes, de tal forma que se defina cmo es su estructura y cmo es su funcionamiento, a travs
del anlisis de sus componentes fsicos, biolgicos y socioeconmicos de importancia sustantiva. En este anlisis deben identificarse y
describirse las tendencias de desarrollo y/o de deterioro que registra el sistema ambiental de la cuenca y que pudieran haber incidido de
manera determinante en la calidad ambiental que registra actualmente. Deben analizarse de manera integral los aspectos sustantivos de
los componentes fsicos, biolgicos y socioeconmicos que definen la calidad ambiental del sistema ambiental de la cuenca donde
pretende establecerse el proyecto.

El anlisis antes citado y sus resultados debern traducirse en la determinacin del estado cero o estado sin proyecto del sistema
ambiental de la cuenca, mismo que ser fundamental para desarrollar los captulos siguientes del DTU Modalidad A: justificacin que
motive la excepcionalidad del cambio de uso de suelo, identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales del sistema
ambiental; estrategias para la prevencin y mitigacin de impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema ambiental y
pronsticos ambientales y, en su caso, evaluacin de alternativas.

Dicha caracterizacin, deber facilitar el pronstico de los impactos; debiendo integrar la informacin con base en observaciones directas,
en el levantamiento de datos en campo y la confrontacin de los mismos con los publicados en los reportes de investigaciones cientficas
recientes, a fin de llevar a cabo una correcta caracterizacin de los elementos ambientales, apoyndose tambin mediante el empleo de
indicadores de la calidad del ambiente.

Como se seal anteriormente, la caracterizacin tampoco debe ser presentada como respuestas a un cuestionario a travs de las
cuales se describan de manera aislada o inconexa los rubros sealados en los siguientes apartados; se reitera que se trata de un ejercicio
de anlisis, integracin y vinculacin de la informacin requerida que permita determinar si en la valoracin realizada se consider al
conjunto de elementos que conforman a los ecosistemas o que nicamente se tomaron en cuenta los recursos naturales que pretenden
ser objeto de aprovechamiento o de afectacin. De igual forma, la integracin de esta informacin debe permitir a la autoridad determinar
si el cambio de uso de suelo no se compromete la biodiversidad, ni se provocar la erosin de los suelos, el deterioro de calidad del agua
o la disminucin de su captacin y si el proyecto va a alterar la integridad funcional del o de los ecosistemas y si se respeta su capacidad
de carga.

Con base en lo anterior, resulta importante que en el DTU Modalidad A se precise el detalle de la metodologa utilizada para definir el rea
de influencia del proyecto. Es fundamental tener una clara explicacin de la propuesta de sistema ambiental, para lo cual se debe

15
asegurar que se utilicen todos los criterios relevantes para delimitar el rea de influencia del proyecto; algunos de los criterios que pueden
ser considerados son:

Anlisis de reas de influencia directa e indirecta.

reas y pocas sensibles, de riesgos y de peligro.

Efectos significativos que potencialmente pueden presentarse ms all de rea de influencia directa del proyecto, considerando
aspectos tales como la dispersin de contaminantes, la afectacin del trnsito de especies, etc.

El periodo de tiempo en el cual el proyecto puede alcanzar a afectar espacios geogrficos de manera acumulativa, permanente
y/ o despus de un periodo de latencia (manifestacin tarda del impacto).

Los lmites del rea de influencia pueden derivar de la aplicacin del criterio respectivo que ms se ajuste a las caractersticas del
sistema ambiental de la cuenca donde se ubique esta, algunos ejemplos de lmites que pueden ser adoptados son:

Lmites administrativos: barreras de tiempo y espacio derivados de aspectos administrativos, polticos, sociales o econmicos
(no muy recomendable para la generalidad de los proyectos).

Lmites del proyecto: escalas de tiempo y espacio sobre las que el proyecto se extiende.

Lmites ecolgicos: escalas de tiempo y espacio sobre las cuales funcionan sistemas naturales.

Lmites tcnicos: limitantes impuestos por la impredecibilidad de algunos sistemas naturales y por las capacidades limitadas del
estado del arte para medir el cambio ambiental.

En relacin a todo lo anterior, debe considerarse que el levantamiento de la informacin y su posterior anlisis sistemtico, mejora
notablemente la calidad de la informacin del DTU Modalidad A.

Es fundamental que haya un balance apropiado entre el esfuerzo de colecta de la informacin (en campo y en fuentes
documentales), de anlisis y de integracin, todo lo cual debe conducir a ofrecer a la autoridad una visin holstica y objetiva del o de
los ecosistemas. Los datos analticos deben ser procesados, seleccionados e integrados, y as podrn ofrecer conclusiones respecto
de la calidad ambiental. Es por ello que en este instructivo se recomienda que este rubro concluya con el uso de indicadores de la
calidad ambiental, lo cual permite formarse una apreciacin comprensiva del SA en su conjunto.

16
Se recomienda que la caracterizacin ambiental tenga un enfoque interactivo, que permita en los captulos subsecuentes se definan
y evalen los impactos indirectos que pudieran alcanzar significancia.

IV.2.2. Medio fsico.

Clima y fenmenos meteorolgicos: considerar, de manera particular, solo aquellos aspectos climatolgicos que pueden
determinar la viabilidad ambiental del proyecto o que, en caso extremo pudieran ser afectados por ste, y que sean uno de
los sustentos que definan o acoten el estado de la calidad del sistema ambiental.

Geomorfologa: caractersticas geomorfolgicas ms importantes, relieve, fallas y zonas de fracturas. Susceptibilidad de la

zona a sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, movimientos de tierra o roca y posible actividad volcnica
(tensores ambientales). Este componente es relevante sobre todo en proyectos que comprendan actividades altamente
riesgosas. Solo debern considerarse en al anlisis aquellos subcomponentes que pudieran ser afectados por el proyecto.

Suelo: el principio general que se debe seguir al evaluar la descripcin de la geologa y de la edafologa es comparar las
caractersticas de los impactos potenciales sobre estos factores, y luego comprobar que la informacin de estos se ajuste a
la dimensin, alcance y caractersticas de los impactos; se trata de trabajar estos rubros de manera complementaria,
centrando la descripcin en aquellos subfactores que la actividad modificar.

Lo anterior, demanda describir los principales tipos de suelo de la regin y su grado de vulnerabilidad, resaltando el ndice
de erodabilidad cuando las actividades afecten la cubierta vegetal o la topografa del rea de influencia. Si se registra la
posibilidad de que el proyecto pudiera afectar la calidad del suelo, entonces es importante ofrecer informacin que describa
cul es el estado actual de la misma.

En los casos en que el proyecto pueda afectar la cantidad o la calidad de los acuferos existentes, se deben caracterizar las
condiciones del suelo y el estado de confinamiento de los acuferos.

La evaluacin de los posibles efectos, se fundamenta en la identificacin conveniente de los cambios potenciales de uso en
terrenos forestales, para lo cual debe proponerse, en el captulo respectivo, las medidas de manera ms apropiada.

As mismo se deben enfocar y analizar los usos reglamentarios, planificados o con prcticas de control, establecidos en los
planes y normas vigentes.

17
 Los conflictos reales o potenciales de uso, presentes o futuros, deben ser identificados y caracterizados, con el objeto de
que el desarrollo del proyecto, no incremente la incompatibilidad en el rea por los usos adyacentes. Considerando lo
anterior de manera objetiva y suficiente, los impactos potenciales del proyecto pueden reducirse.

Agua: El agua vista como componente (cantidad /calidad) o como proceso ecosistmico (ciclo) debe ser analizada con
base en la hidrologa superficial y subterrnea del rea de estudio (plano hidrolgico), as como por los embalses y cuerpos
de agua, localizacin de acuferos (usos y calidad del agua). Si se registra la posibilidad de que el proyecto pudiera afectar
la calidad del agua, entonces es importante ofrecer informacin que describa cul es el estado actual de la misma y
determinar si existen otras fuentes de perturbacin en el sistema ambiental de la cuenca. En el caso de que el proyecto
pudiera afectar a un acufero, se debe hacer un anlisis del uso actual del mismo, de la relacin entre este y las aguas
superficiales, de su vulnerabilidad a la contaminacin, particularmente en las zonas de recarga (por obvias razones, stas
deben ser identificadas y localizadas), se debe hacer un anlisis de su profundidad y de la permeabilidad de la zona no
saturada (para acuferos no confinados) y de la calidad de sus aguas. No obstante lo anterior, y dado el poco nivel de
informacin secundaria existente a este respecto, se debe cuidar que se presente al menos la informacin estrictamente
necesaria que permita tomar la decisin acerca de la viabilidad del proyecto y enfatizar los rubros antes mencionados
cuando se tenga la certeza de la afectacin potencial de las aguas subterrneas o cuando stas tengan altos ndices de
vulnerabilidad ante impactos de contaminacin. Es importante manejar escalas territoriales acordes con el enfoque de
componente o proceso as como el tipo y la extensin de los impactos ambientales, de forma tal que el hecho que la
mayora de la informacin disponible se encuentra a nivel de cuenca, no se utilice como criterio para definir la escala del
rea de estudio, cuando por el tipo de proyecto es ms conveniente utilizar los conceptos de subcuenca o microcuenca,
aunque ello implique la generacin de la informacin a detalle.

Aire: el registro y anlisis de informacin de base de este componente ser importante para proyectos que vayan a generar
emisiones que alteren su calidad, por lo que, en esos casos, debe ofrecerse la informacin cualitativa y cuantitativa que
permita determinar el registro actual de la calidad del aire en el sistema ambiental donde pretende establecerse el proyecto.
El tipo de proyecto que ocasionan impactos a este componente son comnmente centrales termoelctricas, algunos tipos
de minas, obras de extraccin de hidrocarburos, sistemas de carreteras entre otros.

Es recomendable que, cualquiera que sea el conjunto de componentes fsicos del ambiente que sea necesario analizar, los resultados se
expresen en trminos de indicadores de calidad ambiental de manera que el efecto potencial del proyecto pueda ser ponderado con un
mejor sustento.

18
 IV.2.3. Medio biolgico.

Algunos de los componentes biolgicos que pueden ser considerados y el nivel de anlisis a alcanzar en el estudio de impacto ambiental
son:

Vegetacin: anlisis de la riqueza, estructura y diversidad de las comunidades terrestres y/o acuticas que definen el tipo de
vegetacin y su distribucin en la regin, determinando su grado de conservacin y las fuentes de deterioro que les estn
afectando. Es necesario que se incluya la delimitacin geogrfica y la cobertura para cada uno de los tipos de vegetacin
presentes en el sistema ambiental de la cuenca y en los casos que por la superficie que se pretende utilizar se requiera
describir el estado de la sucesin de los distintos tipos de vegetacin. De igual forma es altamente recomendable que se
incluya un anlisis comparativo del estado ambiental que reportan las principales comunidades para ofrecer una base que
extrapole esa situacin al resto del sistema ambiental de la cuenca.

Fauna: anlisis de la riqueza, estructura y diversidad de las comunidades terrestres y/o acuticas que describan el tipo de
fauna y su distribucin en la regin, determinando el grado de conservacin y las fuentes de deterioro que les estn
afectando. Detectar y delimitar geogrficamente las posibles reas de anidacin, de crianza, de alimentacin o de algunos
puntos de paso en rutas migratorias en el rea del proyecto y en el sistema ambiental de la cuenca.

Un rubro importante en este captulo es la identificacin de hbitats faunsticos, que estn ocupados o que pudieran ocuparse y ser
afectados de manera significativa por el desarrollo del proyecto.

Composicin de poblaciones y comunidades: la relacin (listas) de especies de la flora y de la fauna deben complementarse con la
ponderacin de sus poblaciones y con la proyeccin de su integracin a la comunidad biolgica del rea. Es fundamental que en este
ejercicio se haga una presentacin de cmo estn estructuradas esas poblaciones y que se ofrezcan ndices de diversidad y abundancia,
sobre todo para las poblaciones de especies incluidas en alguna categora de riesgo previsto en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Un
conocimiento adecuado de la comunidad biolgica y de su distribucin ayuda a identificar con bases firmes, los probables impactos del
proyecto. En este sentido, resulta especialmente importante la identificacin de poblaciones que, por sus caractersticas (lento
desplazamiento, de difcil regeneracin, compuestas por especies endmicas o con categora de amenazadas o en peligro de extincin),
pueden recibir impactos significativos.

Tambin deben merecer especial importancia determinar la presencia y, de ser posible, el tamao aproximado de poblaciones de especies
nativas ya que ellas conforman un componente integral frecuente de un rea especfica que se ve influenciada con el tiempo, las
condiciones del desarrollo y la alteraciones que sufren los ecosistemas a los cuales pertenecen.

19
Biodiversidad: todo proyecto debe estar acotado a la poltica de conocimiento, conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad, por
ende, la importancia de identificar indicadores que permitan valorar este rubro deriva de la necesidad de ponderar los servicios
ambientales que se derivan de ella y en sus mltiples usos: desde el sostenimiento del equilibrio ecolgico hasta la alimentacin humana.

Por lo anterior, la condicin de la biodiversidad es uno de los indicadores ambientales que mejor describen el grado de salud o integridad
de los ecosistemas dentro del sistema ambiental de la cuenca , por lo que utilizando la informacin de caracterizacin de flora y fauna se
debe poder realizar un anlisis de este componente utilizando un enfoque de escalas que permita evaluar la condicin a nivel local, entre
sitios o regional (alfa, beta y gama respectivamente), utilizando atributos como la riqueza, diversidad, grupos funcionales o especies
sensibles. Es importante sealar, que la biodiversidad del predio donde se pretende realizar el proyecto no representa forzosamente la
condicin a nivel regional y considerando adems que los ecosistemas presentan un proceso de sucesin permanente, la variabilidad de
ambientes es un factor a considerar para una correcta evaluacin, adems de uno de los aspectos que debe justificarse es que no se
compromete su permanencia para autorizar el cambio de uso de suelo en terrenos forestales. Asimismo, una caracterizacin de la
biodiversidad a distintos niveles geogrficos, permite asociar de forma ms clara los efectos de otras actividades y obras de las que
pudieran ser ocasionadas por el proyecto.

Desde una perspectiva biolgica, en nuestro pas se han definido Regiones Terrestres Prioritarias, en relacin a la biodiversidad presente
en ellas, cuya consulta puede ayudar a definir los indicadores que mejor puedan describir la situacin de este rubro en el sistema
ambiental de la cuenca.

Ecosistemas: la importancia de los ecosistemas radica en la compleja dinmica que sus comunidades vegetales, animales,
microorganismos y su entorno fsico, que le hace funcionar como una unidad funcional. Por tal razn, es importante identificar y describir
de manera concreta los procesos y las funciones de los mismos, particularizando el anlisis de aquellos procesos o de aquellas funciones
que, potencialmente, pudieran ser afectadas por el proyecto. Esto permitir visualizar de manera objetiva cmo un proyecto puede afectar
de forma positiva o negativa la dinmica antes citada; este apartado debe centrar su anlisis en identificar cmo los ecosistemas
responden a este tipo de estmulos.

Para asegurar la inclusin de la informacin resultante del anlisis citado en el prrafo precedente, se incluyeron en dicho anlisis los
rubros caractersticos que definen la estructura y la funcin de los ecosistemas, tales como: poblaciones animales y vegetales,
composicin, abundancia, especies indicadoras de determinados estatus ambientales, rutas migratorias, reas de alimentacin, anidacin
o crianza, corredores biolgicos, relaciones trficas, nichos ecolgicos, biocenosis, sucesiones, etc.

20
Lo anterior resulta fundamental para predecir los impactos sobre unidades funcionales, por ejemplo determinando el impacto potencial de
la disminucin del tamao de una poblacin del ecosistema y de su efecto en un desbalance trofodinmico, en la anulacin de su
capacidad natural de regeneracin, en la creacin de nuevos nichos ecolgicos, etc.

Es posible que un proyecto no destruya completamente uno o algunos ecosistemas, ni anule sus interrelaciones, pero s puede causar
problemas de aislamiento o de fragmentacin. Esto puede llevar a incrementar los ndices de mortalidad, de desaparicin de especies
sensibles, de disminucin o desaparicin de poblaciones en estatus de riesgo (amenazada o en peligro de extincin), o la degradacin o
destruccin de hbitats remanentes.

Por lo anterior, es fundamental asegurarse que el documento incluya informacin sobre las condiciones fsicas y biolgicas en el sitio del
proyecto, con la profundidad y en el tiempo necesario para que las proyecciones consideren los procesos permanentes o secuenciales
(derivados de perodos de lluvia y/o estiaje, por ejemplo), en el mediano y en el largo plazo.

Ecosistemas ambientalmente sensibles: cuando sea el caso, el diagnstico ambiental debe enfatizar el anlisis sobre ecosistemas
ambientalmente sensibles, esto es sobre aquellos componentes del sistema ambiental de la cuenca cuya estructura y funcin les
caracteriza por su fragilidad o por la alta calidad de los servicios ambientales que ofrecen (por ejemplo, manglares, bosque de niebla, etc.)
y que el proyecto pudiera afectar de manera directa o indirecta. En este caso, el anlisis debe poner en evidencia indicadores del nivel de
fragilidad, al menos de manera aproximada, para valorar en el capitulo V, el nivel de significancia que podran alcanzar los impactos
generados por el proyecto.

En el anlisis de ambos componentes (flora y fauna), los listados de especies pueden incluirse como anexos, sealando especficamente
para cada caso si su inclusin en el reporte deriva de haber sido identificadas en el trabajo de campo o si se incluyen porque estaban
sealadas en algn documento especializado (sealar referencia bibliogrfica completa).

V. DESCRIPCIN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LAS FINES A QUE ESTE DESTINADO, CLIMA, TIPO DE
SUELO, PENDIENTE MEDIA, RELIEVE, HIRDROGRAFIA Y TIPOS DE VEGETACION Y FAUNA.

Este apartado, se refiere a la descripcin detallada y especifica de las condiciones en que se encuentra el predio donde se ubica el rea
sujeta a cambio de uso de suelo, con la finalidad de identificar las similitudes y diferencias, con respecto a los componentes fsicos y del
biolgicos de la cuenca, que permitirn la identificacin de condiciones que puedan ser comparables con el o los ecosistemas presentes
en la cuenca, subcuenca o microcuenca.

21
Los elementos a describir son:

V.1 Clima.

Es de especial importancia que consulten los datos de las estaciones meteorolgicas ms cercanas para reportar:

Precipitacin Mxima, Precipitacin Media, Meses de mayor precipitacin.

Temperatura promedio anual
Velocidades mximas y promedio del viento

V.2 Suelo:

Deber reportar los diferentes tipos de suelo y la susceptibilidad a la erosin hdrica y elica ante la prdida total o parcial de la cubierta de
vegetacin forestal, as como las principales causas de deterioro. En este mismo sentido, se analizar y evaluarn las actividades que
actualmente tiene el suelo.

V.3 Pendiente media:

Se reportar en porcentaje y se describir el relieve del terreno, con sus elevaciones y pendientes mnimas y mximas, indicando si el
rea dl proyecto se ubica en la parte baja, media o alta de la cuenca, subcuenca o microcuenca hidrolgico forestal

V.4 La Hidrografa:

Se refiere a la descripcin de las corrientes naturales superficiales perennes y temporales, debiendo indicar sus flujos mximos y mnimos
que sustentan y su temporalidad.

V.5 Tipos de vegetacin:

Se reportar conforme a la cartografa temtica de uso de suelo y vegetacin denominada serie III del INEGI y se obtendrn indicadores
como la abundancia relativa y diversidad de florstica presente en el predio, precisando cuales de estas especies se encuentran
clasificadas en alguna categora de riesgo en la NOM 059-SEMARNAT-2010. Asimismo se reportarn el nombre comn y cientfico de los
especmenes.

22
En este apartado tambin se analizar la estructura y funcionalidad del ecosistema, solo que ahora se har a nivel del predio, de tal
manera que permita un anlisis comparativo respecto a las poblaciones que se presentan a nivel del predio con respecto a las que se
encuentran a nivel de cuenca, subcuenca o microcuenca.

Por ello es importante que tambin se precise el nivel de conservacin de la vegetacin forestal, precisando si se trata de vegetacin
primaria o secundaria y si sta se encuentra en proceso de recuperacin, en proceso de degradacin por alguna causa especfica o bien
si se encuentra en buen estado de conservacin.

V.6 Fauna:

De igual manera que para el caso de flora se reportar el nombre comn y cientfico de las especies de fauna silvestre que se encuentre
en el predio, identificando aquellas que se encuentren clasificadas en alguna categora de riesgo en la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Asimismo debern determinarse los ndices de abundancia relativa y riqueza biolgica del predio donde se ubica el rea sujeta a cambio
de uso de suelo. Es imprescindible que se detalle la forma de cmo se realiz la estimacin o determinacin de las especies presentes

Tambin se har mencin si el proyecto se ubica en alguna rea Natural Protegida, en cualquiera de sus modalidades.

VI. ESTIMACION DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USO
DE SUELO

Este apartado tiene como propsito determinar el volumen en metros cbicos por especie y por predio de las materias primas que se
extraern por la eliminacin de la vegetacin forestal como consecuencia del cambio de uso de suelo.

La informacin que se genere servir para que la autoridad competente otorgue un cdigo de identificacin por cada predio, que le permita
al titular de la autorizacin movilizar o transportar las materias primas, desde el sitio donde se extraen hasta el lugar donde se
comercializan o centro de transformacin, que generalmente estn fuera del predio.

La precisin en la determinacin de la volumetra es un aspecto importante que cuidar, para evitar subestimaciones o sobrestimaciones
que originen nuevos trmites o actos de autoridad innecesarios en perjuicio del particular.

23
Por tal motivo en este apartado se evala la metodologa que se utiliza para la estimacin del volumen por especie, en particular el diseo
de muestreo, el tamao de la muestra y el nivel de confiabilidad. Adems de las formulas o modelos matemticos que se han elaborado o
adecuado para cada especie o, en su caso, grupo de especies que presentan caractersticas similares en su desarrollo de las partes que
constituyen las materias primas. Para el caso de especies no maderables se estima el nmero de individuos por especie.

Describir la metodologa utilizada para la estimacin del volumen por especie (tamao de muestra, diseo de muestreo,
confiabilidad, etctera).
Estimar el volumen por especie por predio o predios y no nicamente por hectrea.
Identificar el volumen total por especie y aquellos correspondientes a las materias primas.

VII. PLAZO Y FORMA DE EJECUCIN DEL CAMBIO DE USO DE SUELO

En este apartado deber describirse como se llevar a cabo la remocin de la vegetacin forestal, precisndose si sta se realizar
utilizando herramientas manuales o maquinaria pesada teniendo presente los impactos que se generara al ecosistema, la temporalidad
en su ejecucin estar enfocada a la poca del ao en que se ejecutar, previendo y justificando en funcin de los impactos que se
generara si se lleva a cabo en otro tiempo que no sea el propuesto.

En funcin de lo anterior, se deber presentar el programa de trabajo correspondiente a las actividades de remocin de la vegetacin
forestal, de forma calendarizada que incluya el tiempo suficiente para el cumplimiento de las medidas preventivas y de mitigacin que se
hayan previsto. Se considerarn las etapas y tiempos para el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el DTU Modalidad
A, las cuales deben ser incluidas como parte de la vida til del proyecto. Lo anterior define el perodo de vigencia del resolutivo.

VIII. VEGETACIN QUE DEBA RESPETARSE O ESTABLECERSE PARA PROTEGER LAS TIERRAS FRAGILES

Las tierras frgiles, son aquellas ubicadas en terrenos forestales o preferentemente forestales que son propensas a la degradacin y
prdida de su capacidad productiva natural como consecuencia de la eliminacin o reduccin de su cobertura vegetal natural.

Atendiendo el precepto establecido en el prrafo que antecede en correlacin con la caracterizacin de los tipos de suelo presentes en el
predio, el grado de susceptibilidad a la erosin de los mismos, deber determinar que vegetacin deber respetarse o establecerse a fin

24
de protegerlos de la erosin. Es importante sealar, que l solo dicho o solamente mencionar en el DTU que no existen tierras frgiles no
es suficiente para demostrarlo, por lo que deber consultar por lo menos las cartas temticas de tipos suelos que reporta el INEGI y
describir sus caractersticas e interpretar el grado de susceptibilidad de dichos suelos a la erosin cuando stos quedan sin la cobertura
forestal que los protege y es en funcin de esto como debe determinar si existen o no se presentan tierras frgiles en el rea del proyecto.

Con base en todo lo antes expuesto, deber integrarse una sntesis objetiva y congruente del estado actual del sistema ambiental en
estudio. Se indicar el grado de conservacin y/o deterioro (calidad del ambiente) de acuerdo con la descripcin efectuada en los
apartados previos y deber apoyarse en la identificacin de especies indicadoras de la salud del ambiente o en el uso de indicadores
ambientales que cumplan igual objetivo; deber incluirse en el anlisis una valoracin de las capacidades de respuesta ambiental del
sistema (homeostasis y resiliencia), en funcin de las principales tendencias de desarrollo ambiental de la regin enfocndose a valorar la
respuesta en trminos del comportamiento del ambiente ante evidencias de sobreexplotacin, contaminacin o incompatibilidad territorial.
Ser importante se diferencien dichas respuestas y tendencias ambientales ante cada una de las causas de estrs o de presin ambiental
evidenciadas en el diagnstico.

Este apartado, deber concluir con la identificacin georreferenciada, de aquellas reas que por sus condiciones son ms vulnerables a
los impactos ambientales, tales como ecosistemas frgiles o de alta biodiversidad (todos los humedales continentales y costeros); tipos de
vegetacin amenazada (bosque mesfilo de montaa, matorral costero bajacaliforniano, bosque de galera, bosque de confera,
mezquital); reas de distribucin de especies amenazadas con alto nivel de endemismo o en peligro de extincin; o bien, zonas en
proceso de deterioro por sobreexplotacin de recursos, que presenten aislamiento o fragmentacin, que estn sujetos a procesos
erosivos, que disminuyan la calidad y captacin del agua, que presenten tipos de vegetacin de difcil regeneracin, que existan cuerpos
de agua con tendencias a la eutrofizacin, etc.

Toda la informacin que se presente, debe servir para sustentar el anlisis, la interpretacin y estar vinculada a los requerimientos de los
captulos respectivos. El inventario ambiental es la base sobre la cual se proyectan los impactos, por ello, su utilizacin en las predicciones
de impacto debe caracterizarse por la congruencia y objetividad.

IX. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Con apoyo en la informacin del diagnstico ambiental que fue desarrollado en el captulo anterior, se elaborar el escenario ambiental en
el cual se identificarn los impactos que resultarn al insertar el proyecto en el rea de estudio. Esto permitir identificar las acciones que
pueden generar desequilibrios ecolgicos y que por su magnitud e importancia provocarn daos permanentes al ambiente y/o
contribuirn en la consolidacin de los procesos de cambio existentes.

25
 IX.1. Identificacin de impactos.

En esta seccin se aplican las herramientas para identificar los impactos que sern generados en las diferentes etapas del proyecto. Para
la identificacin y evaluacin de impactos existen diferentes metodologas, la cuales podrn ser seleccionadas de la bibliografa existente
justificando la idoneidad de eleccin y su aplicacin.

IX.2. Caracterizacin de los impactos.

Una vez identificados los impactos debern ser descritos, para determinar sus caractersticas y contar con la informacin que nos permita
conocer la magnitud de los mismos.

IX.3. Valoracin de los impactos.

A partir de la informacin de la seccin IX.1, se elabora la proyeccin de la magnitud de las alteraciones que pudieran ocasionar los
impactos significativos caracterizados sobre los factores clima, aire, suelo, agua, biocenosis, ecosistemas y procesos a travs del empleo
de herramientas tales como:

Modelos de dispersin atmosfrica.

Modelos de vulnerabilidad a la contaminacin de aguas de mantos freticos.
Modelos de difusin y dispersin en cauces.
Modelos para determinar la capacidad de autodepuracin.
Modelos para evaluar el riesgo de eutrofizacin.
Modelos para determinar el caudal ecolgico.
Modelos de evaluacin del suelo y de sus diferentes funciones.
Modelos de vulnerabilidad a la contaminacin de los suelos.
Mtodos para proyectar alteraciones en la biocenosis y, en general en los ecosistemas.

26
Al elaborar el DTU Modalidad A se debe tener presente que la fraccin III del artculo 35 de la LGEEPA, dispone que la autoridad debe
negar la autorizacin solicitada cuando: c) exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes respecto de los
impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate.

IX.4. Conclusiones.

Con la informacin generada en los apartados IX.1 al IX.3, debe permitir presentar una discusin razonada y sustentada que justifique:

Cules son los impactos relevantes que el proyecto puede ocasionar, ya sea de forma independiente o derivado de un efecto
acumulativo con otros que ya estn ocurriendo en el SA.

Las razones que justifican porqu considera que los impactos relevantes son aceptables, en trminos de que se respeta la
integridad funcional y la capacidad de carga del o los ecosistemas.

X. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS FORESTALES, LA FLORA Y FAUNA
SILVESTRE, APLICABLES DURANTE LAS DISTINTAS ETAPAS DE DESARROLLO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO

El diseo coherente y la objetividad de las medidas correctivas o de mitigacin para reducir, eliminar o compensar los impactos
ambientales negativos, es el objetivo de este captulo. El DTU Modalidad A se orienta a identificar la coherencia entre el impacto que se
pretende prevenir o mitigar, y la medida propuesta para tal fin, as mismo se debe considerar que la ejecucin de la misma sea viable
(econmica y tcnica).

X.1. Descripcin de las medidas de prevencin y mitigacin

En esta seccin se describirn las medidas de prevencin, mitigacin, restauracin y compensacin indicando el o los impactos a los que
aplican. La descripcin deber incluir por lo menos:

La medida de mitigacin, con explicaciones claras sobre su mecanismo y efectos.

Planos y especificaciones tcnicas o procedimientos (en caso de que corresponda). Cuando la medida de mitigacin consista en
una obra particular y no est incluida en el captulo de descripcin del proyecto (por ejemplo, un alambrado diseado para impedir

27
 el paso de individuos de ciertas especies de fauna), indicar las especificaciones tcnicas de la obra e incluir los planos de diseo,
as como los procedimientos a utilizar.

Especificaciones tcnicas y/o sistemas de procedimientos. Cuando la estrategia de mitigacin contemple lineamientos tcnicos,
normas internas (de construccin, operacin, seguridad, mantenimiento, etctera) u otros, anexar un ejemplar del manual de
procedimientos a desarrollar.

Duracin de las obras o actividades de mitigacin. Sealar la etapa del proyecto en la que se requerirn, as como su duracin.

Especificaciones de la operacin y mantenimiento (en caso de que la medida implique el empleo de equipo o la construccin de
obras). De manera clara y concisa, indicar las especificaciones y procedimientos de operacin y mantenimiento de aquellas
medidas de mitigacin que as lo requieran. En este ltimo caso, anotar los periodos o fechas de mantenimiento predictivo y
preventivo. Asimismo, informar el tiempo estimado de operacin y de desmantelamiento, en caso necesario.

Supervisin de la accin u obra de mitigacin. De forma clara y concisa, apuntar los procedimientos para supervisar si se cumple
con la medida de mitigacin (diseo, operacin, mantenimiento, etctera). Establecer los procedimientos para hacer las
correcciones y los ajustes necesarios.

X.2. Impactos residuales.

Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente despus de aplicar las medidas de mitigacin, por ello, DTU
Modalidad A deber especificar estos impactos residuales. Al momento de presentar la relacin de impactos residuales, se indicar la
dimensin del impacto reducido.

De igual forma es recomendable tener en cuenta que, la aplicacin de algunas medidas preventivas, de mitigacin, de compensacin y
restauracin pueden propiciar impactos adicionales, los cuales deben incorporarse a la relacin de impactos residuales definitivos.

X.3. Descripcin y anlisis del escenario sin proyecto.

A partir del diagnstico del apartado XI.1, se formular un escenario para el rea de estudio sin considerar el proyecto como variable de
cambio. Se trata, por un lado, de definir informada y razonadamente aquellos cambios derivados de las tendencias o del rompimiento de
stas y, por otro, de la suposicin de eventos nuevos que pudiesen originar situaciones futuras diferentes en cuanto a los elementos
ambientales y sus interacciones.

28
 X.4. Descripcin y anlisis del escenario con proyecto.

La construccin de este escenario se realizar tomando como base las tendencias de cambio descritas anteriormente, sobreponiendo los
impactos ambientales relevantes (severos o crticos) que generara el proyecto en el sistema ambiental. En este apartado no se incluyen
las medidas de mitigacin.

X.5. Descripcin y anlisis del escenario considerando las medidas de mitigacin.

Para el desarrollo de este escenario se debern considerar tanto las medidas de mitigacin propuestas como las correspondientes
medidas de compensacin por los impactos residuales.

X.5. Pronstico ambiental.

A partir del anlisis de los tres apartados anteriores, deber concluirse con el pronstico ambiental del rea en estudio.

X.6. Programa de manejo ambiental

Este programa debe incluir al menos lo siguiente:

1. Medidas de Ubicacin y de Diseo

2. Procedimientos de Construccin y Operaciones (en su caso)
3. Programa Monitoreo
4. Planes de Contingencia y Respuesta de Emergencia
5. Medidas Socioeconmicas
6. Compensacin por Prdidas o Daos
7. Acciones de supervisin
8. Evaluacin del desempeo ambiental
9. Procedimientos para instrumentar medidas de mejora

29
El Programa debe estructurarse de lo general a lo particular, indicando el Objetivo general y las Lneas estratgicas, entendindose por
lneas estratgicas la agrupacin de los impactos potenciales de acuerdo a su tipo, o bien al tipo de medida de mitigacin. Una estrategia
buscar la mitigacin de cierto tipo de impactos acumulativos o en ciertas zonas, por lo que se deber indicar si existen medidas y
acciones de mitigacin para un impacto o varios, o bien para determinadas zonas vulnerables.

Las medidas y acciones de mitigacin deben ordenarse por estrategia e indicar el impacto potencial y la(s) medida(s) adoptada(s) en cada
una de las fases (en caso de que el proyecto se realice en varios tiempos) del proyecto. Para ello, se puede construir una matriz de
planeacin que al menos indique lo siguiente:

LNEA ESTRATGICA:

ETAPA DEL PROYECTO:

Impacto al
Supervisin y grado
que va Descripcin de la medida de Duracin o Tiempo en el que Recursos necesarios ($): costo,
de cumplimiento,
dirigida la prevencin y mitigacin se instrumentar equipos, obras, instrumentos, etc.
eficiencia y eficacia
accin

En la descripcin de cada medida de mitigacin, se mencionar el grado en que se estima ser mitigado cada impacto adverso, tomando
como referencia las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas y otros instrumentos normativos existentes para establecer el
parmetro o parmetros analizados, as como el estado original de los parmetros ambientales o recursos naturales que se vern
afectados. Para lo anterior se utilizarn indicadores ambientales.

X.6. Seguimiento y control

Como parte del programa se incluir una estrategia de seguimiento y control de las medidas de mitigacin propuestas, cuyo fin sea
asegurar el cumplimiento de las medidas correctivas y de mitigacin indicadas en el mismo.

30
Esta estrategia deber comprobar el cumplimiento de las medidas y proponer otras nuevas de mitigacin o control, en caso de que las
previstas resulten insuficientes o inadecuadas. Igualmente, se debern detectar los impactos no previstos en el estudio y adoptar medidas
de mitigacin pertinentes. Con ello, se retroalimentar el programa de vigilancia ambiental y ste se ajustar con una nueva matriz de
planeacin. Para hacer ms eficiente el seguimiento y control, el promovente deber auxiliarse del empleo de indicadores, tanto para los
impactos, como para sus medidas de mitigacin, compensacin o restauracin.

XI. SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL CAMBIO DE USO DE SUELO PROPUESTO

Los servicios ambientales son los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los
recursos forestales, tales como: la provisin del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes
naturales; la generacin de oxgeno; el amortiguamiento del impacto de los fenmenos naturales; la modulacin o regulacin climtica; la
proteccin de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la proteccin y recuperacin de suelos; el paisaje y la recreacin,
entre otros;

Este apartado tiene el propsito de que el interesado realice una descripcin y anlisis de los impactos que ocasionar el cambio de uso
de suelo propuesto en correlacin con cada uno de los servicios ambientales que proporciona el ecosistema donde se ubicada el rea
sujeta a cambio de uso de suelo, reconociendo la afectacin o negndola segn sea el caso, para cada uno de los servicios que se
mencionan en el prrafo precedente.

En principio deber realizar una descripcin detallada de los servicios ambientales y luego un anlisis de su importancia en el contexto de
la cuenca, subcuenca o microcuenca hidrolgico-forestal y del rea de influencia del proyecto.

Posteriormente deber ir analizando, explicando y justificando cada uno de los servicios ambientales y determinar porque considera que
no se pone en riesgo o que si se ponen en riesgo, aportando los elementos de prueba necesarios, as como las medidas de prevencin y
mitigacin que segn sea el caso correspondan, definiendo si el grado de afectacin es a nivel del rea de influencia del proyecto o
cuenca hidrolgico forestal. En general deber abordar lo siguiente:

Describir la importancia de los servicios ambientales que proporciona el ecosistema a nivel cuenca hidrolgico-forestal y rea de
influencia del proyecto (micro-cuenca o cuenca).
Indicar de acuerdo con la naturaleza del proyecto y del ecosistema por afectar los servicios ambientales que pudieran ponerse en
riesgo.

31
 Determinar el grado de afectacin de los servicios ambientales, indicado si es a nivel de la cuenca o del rea de influencia del
proyecto.

Por ejemplo, la descripcin del paisaje debe considerar los siguientes aspectos y en funcin de estos determinar la importancia en
correlacin con el rea donde se ubica el proyecto.

La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde un punto o zona determinada. Esta visibilidad
suele estudiarse mediante datos topogrficos tales como altitud, orientacin, pendiente, etc. Posteriormente puede corregirse en
funcin de otros parmetros como la altura de la vegetacin y su densidad, las condiciones de transparencia atmosfrica, distancia,
etc. La visibilidad puede calcularse con mtodos automticos o manuales.
La calidad paisajstica incluye tres aspectos de percepcin: las caractersticas intrnsecas del sitio, que se definen habitualmente en
funcin de su morfologa, vegetacin, puntos de agua, etc.; la calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia por
ejemplo de 500 y 700 m; en l se aprecian otros valores tales como las formaciones vegetales, litologa, grandes masas de agua,
etc.; y la calidad del fondo escnico, es decir, el fondo visual del rea donde se establecer el proyecto. Incluye parmetros como
intervisibilidad, altitud, formaciones vegetales, su diversidad y geomorfolgicos.
La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se produzcan en l. La fragilidad est
conceptualmente unida a los atributos anteriormente descritos. Los elementos que la integran se pueden clasificar en biofsicos
(suelos, estructura y diversidad de la vegetacin, contraste cromtico) y morfolgicos (tamao y forma de la cuenca visual, altura
relativa, puntos y zonas singulares).

XI.1. Diagnstico ambiental

Con base en todo lo antes expuesto, deber integrarse una sntesis objetiva y congruente del estado actual del sistema ambiental en
estudio. Se indicar el grado de conservacin y/o deterioro (calidad del ambiente) de acuerdo con la descripcin efectuada en los
apartados previos y deber apoyarse en la identificacin de especies indicadoras de la salud del ambiente o en el uso de indicadores
ambientales que cumplan igual objetivo; deber incluirse en el anlisis una valoracin de las capacidades de respuesta ambiental del
sistema (homeostasis y resiliencia), en funcin de las principales tendencias de desarrollo ambiental de la regin enfocndose a valorar la
respuesta en trminos del comportamiento del ambiente ante evidencias de sobreexplotacin, contaminacin o incompatibilidad territorial.
Ser importante se diferencien dichas respuestas y tendencias ambientales ante cada una de las causas de estrs o de presin ambiental
evidenciadas en el diagnstico.

Este apartado, deber concluir con la identificacin georreferenciada, de aquellas reas que por sus condiciones son ms vulnerables a
los impactos ambientales, tales como ecosistemas frgiles o de alta biodiversidad (todos los humedales continentales y costeros); tipos de

32
vegetacin amenazada (bosque mesfilo de montaa, matorral costero bajacaliforniano, bosque de galera, bosque de confera,
mezquital); reas de distribucin de especies amenazadas con alto nivel de endemismo o en peligro de extincin; o bien, zonas en
proceso de deterioro por sobreexplotacin de recursos, que presenten aislamiento o fragmentacin, que estn sujetos a procesos
erosivos, que disminuyan la calidad y captacin del agua, que presenten tipos de vegetacin de difcil regeneracin, que existan cuerpos
de agua con tendencias a la eutrofizacin, etc.

Toda la informacin que se presente, debe servir para sustentar el anlisis, la interpretacion y estar vinculada a los requerimientos de los
captulos respectivos. El inventario ambiental es la base sobre la cual se proyectan los impactos, por ello, su utilizacin en las predicciones
de impacto debe caracterizarse por la congruencia y objetividad.

XII. JUSTIFICACIN TCNICA, ECONMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACIN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE
USO DE SUELO

Este captulo es de importancia en materia de cambio de uso de suelo en terrenos forestales, ya que la informacin generada en los
Captulos anteriores y la justificacin que se incorpore en este apartado, permitir establecer el vnculo directo con el artculo 117 de la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable, para determinar la viabilidad o no de otorgar el cambio de uso de suelo en terrenos forestales
por excepcin, cuando las evidencias demuestren a travs del DTU Modalidad A que se actualizan los supuestos siguientes:

Que no se comprometer la biodiversidad,

Que no se provocar la erosin de los suelos,
Que no se provocar el deterioro de la calidad del agua o la disminucin en su captacin y
Que los usos alternativos del suelo que se propongan sean ms productivos a largo plazo.

El desarrollo de este apartado se deber de realizar para cada uno de los supuestos de excepcin y deber estar debidamente soportada
con informacin tcnica y cientfica o hechos que puedan ser mostrados como evidencia.

Adems se deber indicar, desde el punto de vista tcnico-ambiental, econmico y social, que en el cambio de uso de suelo propuesto se
cumple con los supuestos que establece la LGDFS para su autorizacin, siendo congruente con el contenido del DTU Modalidad A. En
general podr considerarse lo siguiente:

33
 Ambiental: Demostrar desde el punto de vista tcnico que el proyecto es amigable con el ambiente, al procurar la proteccin y
restauracin de las reas degradadas, mitigar los impactos ambientales negativos, mediante prcticas y obras para proteger el
suelo de la erosin, el deterioro de la calidad del agua y disminucin de su captacin y que no se comprometa la biodiversidad.

Econmica: Demostrar que el nuevo uso es ms productivo a largo plazo, tomando como base el uso actual. Se incluir la derrama
econmica por la venta de productos o servicios hacia los beneficiarios o involucrados directos en el proyecto.

Social: Analizar los beneficios que podra proporcionar el nuevo uso, tales como empleo, bienestar y satisfaccin de los servicios
que proporciona el proyecto en su rea de influencia, entre otros.

XIII. DATOS DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LA PERSONA QUE HAYA FORMULADO EL ESTUDIO Y EN SU CASO DEL
RESPONSABLE DE DIRIGIR LA EJECUCION.

La persona que haya elaborado el DTU deber proporcionar la siguiente informacin:

a. Nombre
b. Domicilio
c. Nmero de inscripcin en Registro Forestal Nacional
d. Copia de identificacin oficial (Credencial de Elector, Pasaporte, Cartilla del SMN, Cedula profesional).

Nota: es importante destacar que, en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 36 del Reglamento de la LGEEPA en materia de
evaluacin del Impacto Ambiental quienes elaboren las manifestaciones de impacto ambiental debern observar lo establecido en la Ley,
dicho reglamento, las normas oficiales mexicanas y los dems ordenamientos legales y reglamentarios aplicables. Asimismo, declararn,
bajo protesta de decir verdad, que los resultados se obtuvieron a travs de la aplicacin de las mejores tcnicas y metodologas
comnmente utilizadas por la comunidad cientfica del pas y del uso de la mayor informacin disponible, y que las medidas de
prevencin y mitigacin sugeridas son las ms efectivas para atenuar los impactos ambientales.

Por lo expuesto, quien elabore el DTU Modalidad A y el representante legal de quien promueve el proyecto, deber presentar esta
declaracin al final del ltimo captulo. Se recomienda rubricar adems todas y cada una de las pginas de todos los documentos que
integran el DTU Modalidad A.

34
XIV. VINCULACION Y APLICACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU
CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO

Este apartado debe demostrar que el proyecto es viable en cuanto a que se ajusta a las disposiciones jurdicas ambientales que le son
aplicables, es decir, se debe vincular (relacionar) el proyecto con cada norma jurdica vigente, evidenciando mediante un anlisis
sustentado en informacin tcnica, que se cumple con las regulaciones aplicables.

Para tal fin, se requiere en primera instancia, que el promovente identifique los instrumentos jurdicos, normativos o administrativos que
regulan la obra y/o la actividad que integra su proyecto, inmediatamente deber hacer un Anlisis que determine la congruencia de cmo
se ajusta el proyecto a las disposiciones de dichos instrumentos.

El DTU Modalidad A debe identificar y relacionar las disposiciones, reglas, lmites y/o regulaciones especficas de cada instrumento legal
que aplique al proyecto y, poner en evidencia cmo se ajusta el proyecto a tales disposiciones. A ttulo de ejemplo de algunos
instrumentos jurdicos que pudieran aplicar, se sealan los siguientes, resulta necesario indicar que, es obvio que estos instrumentos solo
deben ser abordados cuando sus disposiciones apliquen al proyecto objeto de del DTU Modalidad A:

XIV.1. Planes de ordenamiento ecolgico del territorio (POET)

En estos instrumentos debern identificarse las unidades de gestin ambiental (UGAs) en las que se desarrollar el proyecto, y con
base en el anlisis de sus polticas y sus criterios, se establecer la congruencia del proyecto y se definir la forma en que se dar
cumplimiento a dicho ordenamiento.

Debe tomarse en cuenta que el artculo 35 de la LGEEPA dispone que para la autorizacin a que se refiere el artculo 28, la Secretara se
sujetar a lo que establezcan los ordenamientos antes sealados (LGEEPA, su reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables),
as como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecolgico del territorio..; por ello, el anlisis y la vinculacin del proyecto
a estos instrumentos, cuando aplican, es ineludible.

En este caso, los planteamientos que se hagan debern ser absolutamente congruentes con el diseo del proyecto, o con las
caractersticas del proceso (captulo II), con las estrategias para la prevencin y mitigacin de los impactos ambientales que se
propongan en el captulo X.

Se recomienda determinar la congruencia del proyecto con le POET utilizando la siguiente secuencia de anlisis, con la cual se identificar
y analizar:

35
 Las unidades de gestin ambiental (UGA) en las que se desarrollar el mismo.
En la siguiente parte, se deber analizar si el proyecto es acorde con las polticas de cada UGA.
Enseguida se analizar si se es concordante con los usos permitidos y compatibles.
Una vez que se ha verificado que el proyecto se ajusta a las disposiciones anteriormente sealadas, se deben identificar los
criterios ecolgicos por UGA que le son aplicables al proyecto.

Es importante que para los anteriores puntos, se presente un anlisis tcnico donde se demuestre que el proyecto se ajusta a las polticas,
usos y criterios, discutiendo de forma especfica si el proyecto cumple con las de forma lisa y llana o lo interpreta ajustndose al espritu
del mismo en cuanto a los aspectos ambientales.

XIV.2. Decretos y programas de conservacin y manejo de las reas naturales protegidas.

En este rubro se debe analizar y determinar cmo se ajusta el proyecto a las disposiciones del Ttulo Segundo de la LGEEPA y de su
Reglamento en materia de reas Naturales Protegidas.

Se deber identificar si el rea Natural Protegida (ANP), es de competencia federal o estatal, la categora que ocupa, as como la(s)
zona(s) especifica(s) donde ser desarrollada la obra o actividad, se recomienda que lo anterior se acompae de una representacin
grfica en la cual se ubique la poligonal de la ANP y la correspondiente al proyecto, sealando la o las subzonas en las que incide el
proyecto (reas ncleo; las reas de amortiguamiento, etc.), lo anterior para lograr una mejor referencia de la trascendencia de los
impactos que ocasionar el proyecto, por otro lado deber analizar y describir el grado de compatibilidad de la obra o actividad
proyectada con respecto a las disposiciones del decreto y/o del programa de manejo del ANP correspondiente, as como a las
polticas (criterios de regulacin y de restriccin de cada zona) establecidas en la documentacin vigente.

En este caso, los planteamientos que se hagan debern ser absolutamente congruentes con el diseo del proyecto, o con las
caractersticas del proceso (captulo II), con las estrategias para la prevencin y mitigacin de los impactos ambientales que se
propongan en el captulo X.

XIV.3. Normas Oficiales Mexicanas

Se deber analizar detalladamente y exponer de manera concisa y objetiva cules son las especificaciones establecidas en las normas
oficiales mexicanas vigentes que debern aplicar a las obras y actividades proyectadas y cmo cumple el proyecto cada una de ellas.
En este caso, los planteamientos que se hagan debern ser absolutamente congruentes con el diseo del proyecto, o con las

36
caractersticas del proceso (captulo II), con las estrategias para la prevencin y mitigacin de los impactos ambientales que se
propongan en el captulo X.

En el caso de que el inventario ambiental reporte la presencia de especies en alguna categora de riesgo sealada en la NOM-059-
SEMARNAT-2010, se deber consultar la Ley General de Vida Silvestre a efecto de determinar las medidas que pueden aplicar para
asegurar la preservacin de los ejemplares respectivos. Particular atencin y anlisis deber realizarse en la eventualidad de identificar
especies amenazadas o en peligro de extincin, toda vez que, de acuerdo al inciso b) de la fraccin III del Artculo 35 de la LGEEPA, una
de las razones que tiene la autoridad para negar la autorizacin solicitada es cuando se prev que la obra o actividad que integre al
proyecto pueda propiciar que una o ms especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extincin, o cuando se afecte a una
de dichas especies. La presencia de especies con ese estatus de proteccin, en el SA o cuenca hidrolgico forestal, y muy especialmente
en la zona de influencia del proyecto, debe obligar a analizar detenidamente la adopcin de las acciones que establezca el marco jurdico
para asegurar que tal afectacin no ocurra.

Es conveniente sealar que, generalmente, no todas las especificaciones establecidas en una NOM necesariamente deben aplicar a un
proyecto determinado, de lo anterior deriva la importancia de realizar un anlisis minucioso y determinar cules disposiciones aplican para
detallar de manera objetiva cmo se ajusta el proyecto a las mismas, (ver ejemplo en Anexo 3 a).

XIV.4. Planes o programas de desarrollo urbano (PDU)

En estos instrumentos debern identificarse los usos y destinos del rea donde se pretende desarrollar el proyecto, analizando la
compatibilidad entre este ltimo y el PDU, en los casos que no se cumpla estrictamente con las restricciones impuestas se podr realizar
el anlisis ambiental de las mismas, sealando las medidas que cumplan de forma complementaria o paralela con los aspectos
ambientales de las restricciones, (ver ejemplos en el Anexo 3 b).

En este caso, los planteamientos que se hagan debern ser absolutamente congruentes con el diseo del proyecto, o con las
caractersticas del proceso (captulo II), con las estrategias para la prevencin y mitigacin de los impactos ambientales que se
propongan en el captulo X.

XIV.5. Otros instrumentos a considerar son:

Planes sectoriales. Es importante identificar los alcances jurdicos de este tipo de planes, ya que representan acciones programticas de
alguna dependencia gubernamental sin una obligatoriedad hacia los particulares o autoridades distintas a la emisora, sin embargo, puede
ayudar a evidenciar que el proyecto es congruente con las acciones del plan y servir de elemento de apoyo.

37
Programas de desarrollo regional sustentable. Este tipo de instrumentos son normalmente de naturaleza inductiva, por lo que se debe
analizar su alcance jurdico, para poder desarrollar la vinculacin en razn del grado de obligatoriedad.

El anlisis a incluir, deber demostrar la congruencia del proyecto con lo dispuesto en:

Leyes: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
(LGEEPA), Ley General de Vida Silvestre (cuando hay especies con categora de riesgo), Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
(cuando se evala el impacto ambiental derivado del cambio de uso del suelo), Ley de Aguas Nacionales, Ley General para la Prevencin
y Gestin Integral de Residuos y otras regulaciones inherentes al proyecto.

Reglamentos de la LGEEPA relacionados con el proyecto.

Convenios o tratados internacionales, tales como CITES, tratados fronterizos, etc.

En el DTU Modalidad A se deber identificar las restricciones derivadas de la aplicacin de otros instrumentos jurdicos que regulen las
obras y actividades en zonas arqueolgicas, sitios de valor histrico, centros ceremoniales indgenas y similares. En el caso de que haya
restricciones derivadas de esos instrumentos jurdicos, el promovente deber indicar cmo pretende ajustar su proyecto a las mismas.

XV. ESTIMACION ECONOMICA DE LOS RECURSOS BIOLOGICOS FORESTALES DEL AREA SUJETA AL CAMBIO DE USO DE
SUELO

Este apartado tiene el propsito de que el interesado realice un anlisis y valoracin de los recursos biolgicos presentes y disponibles
que se afectaran en el ecosistema donde se ubica el rea sujeta a cambio de uso de suelo, basndose como punto de partida en el
conocimiento de que son los recursos biolgicos forestales, cuyo precepto se establece en la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable en su artculo 7 fraccin XXIV.

En principio debe reconocerse que los recursos biolgicos existen y que tienen una funcin dentro del ecosistema que se afecta y que
si se tuvieran que eliminar como sucedera con el cambio de uso de suelo propuesto, que implicara en trminos del ecosistema que se
afecta. En particular podrn considerarse los siguientes aspectos:

38
 La estimacin del valor econmico de los recursos biolgicos por especie, sean estos maderables o no maderables,
independientemente si los productos resultantes son o no comercializables.

Analizar los beneficios que se estn obteniendo por mantener una cubierta forestal que no permite la erosin del suelo y contribuye
a la permeabilidad del agua al subsuelo y que adems es refugio, corredor biolgico, zona de forrajeo, anidacin, etc. de especies
asociadas. En funcin de esto obtener un costo si esto tuviera que revertirse.

XVI. ESTIMACION DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACION CON MOTIVO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO

Este apartado tiene la finalidad de conocer si el promovente tiene claridad del impacto que se causara al ecosistema y que si el cambio de
uso de suelo que se propone es viable desde el punto de vista ambiental, en consideracin de la valoracin de los servicios que
proporciona en el supuesto de que si estos tuvieran que restituirse.

Las actividades de restauracin a que se hace referencia en este apartado deben considerarse desde el punto de vista de la restauracin
ecolgica que tiene relacin con la estructura y funcionalidad del ecosistema, lo cual significa que para proponer su restauracin es
necesario conocer estos aspectos y despus estructurar una estrategia de restauracin atendiendo la diversidad biolgica y el medio
fsico, por lo que no significa solamente que se realicen actividades de reforestacin o prcticas y obras de conservacin de suelos, sino
que se consideren todas las interrelaciones de ecosistema que se dan en el sitio del proyecto. Deber considerarse las caractersticas de
la cuenca o sistema ambiental.

Los interesados podrn realizar escenarios en el corto, mediano y largo plazos, que les permita considerar que un rea est restaurada
cuando por lo menos se haya restablecido un cmulo de funciones del ecosistema como es el paisaje, captacin del agua, la restitucin de
la vegetacin nativa que es diversa (no monoespecfica) y que la fauna y otros organismos propicien la funcionalidad de ecosistema.

Con esta idea, el interesado deber valorar lo que costara llevar el sitio a una condicin similar del ecosistema, como hasta ahora se
encuentra, bajo el supuesto de que ya se hubiera efectuado el cambio de uso de suelo, desde la perspectiva de anlisis de estructura y
funcionalidad del ecosistema que se afectara, con toda la diversidad que se presenta.

Se debe valorar lo que costara llevar el sitio a una condicin similar del ecosistema como hasta ahora se encuentra, bajo el supuesto de
que se hubiera efectuado el cambio de uso de suelo forestal. Analizando estructura y funcionalidad del ecosistema que se afectara, con
toda la diversidad que se presenta.

39
XVII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA
INFORMACION SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
XVII.1 Presentacin de la informacin.

De acuerdo al artculo 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin
de Impacto Ambiental, se entregarn dos ejemplares impresos del Documento Tcnico Unificado Modalidad A y 4 en archivo electrnico.
De los cuales, uno de los impresos y con 3 copias en archivo electrnico sern los utilizados en la evaluacin y los restantes sern
utilizados para consulta pblica, en cuyo caso se eliminar la informacin confidencial. Asimismo, el DTU Modalidad A deber incluir en el
archivo electrnico, las imgenes, planos e informacin que complemente el estudio.

XVII.2 Cartografa.

Para la ubicacin y superficie del predio o conjunto de predios y la delimitacin de la aquella en la que se pretenda realizar el cambio de
uso de suelo en terrenos forestales, es necesario identificarlos mediante planos georeferenciados, como se seala en el artculo 121
fraccin II del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

La descripcin de la regin de estudio y sus diferentes elementos, la ubicacin del rea del proyecto y sus caractersticas, as como la
identificacin de impactos, se recomienda realizar un anlisis de la informacin geogrfica georreferenciada, pudiendo usar imgenes de
satlite, fotografa area, mapas y planos de localizacin.

Cuando se emplean imgenes de satlite, se recomienda que contengan al menos la siguiente informacin: sensor y satlite, bandas
empleadas, fecha, hora de paso del satlite, resolucin espacial, coordenadas extremas y georeferenciacin (proyeccin, datum,
esferoide, parmetros de referencia, entre otros).

Para las fotografas areas se recomienda indicar: escala, fecha, hora y nmero de vuelo, secuencia del mosaico, lnea de vuelo y altura.
Adems de anexar un croquis de ubicacin en el que se identifique cada rea o tramo fotografiado. Las fotografas panormicas debern
ser identificadas en el mapa base.

En los casos en que se presenten planos, estos debern estar a las mismas escalas, el mismo tamao, pudiendo variar entre las escalas
regional y local del proyecto y sus obras. Debern contener: ttulo, clave de identificacin, fecha de elaboracin, nomenclatura, simbologa,
escala grfica y numrica, y orientacin.

40
 XVII.3 Fotografas

Se recomienda integrar un anexo fotogrfico que identifique el nmero de fotografa y se describan brevemente el o los aspectos que se
desean resaltar. El anexo fotogrfico deber acompaarse de un croquis, o utilizar el mapa base, en el que se indiquen los puntos y
direcciones de las tomas, identificndolas con numeracin consecutiva en el texto.

XVII.4 Videos

De manera opcional, se puede anexar un video del sitio en el que se identifique la toma, as mismo, se incluir la plantilla tcnica
describiendo el tipo de toma (planos generales, medianos, cerrado, etc.) y un croquis o en el mapa base, donde se ubiquen los puntos y
direccin de las tomas y los recorridos con cmara encendida.

XVII.5 Otros anexos

Memorias

Deber presentar las memorias y dems documentacin de los procesos de consulta en los que se haya apoyado para la elaboracin del
anlisis; escenarios y dems puntos en los que hubiere recurrido a una consulta ya sea ciudadana o a expertos. Dicha memoria deber
contener resmenes del mtodo empleado, participantes y resultados, pudindose acompaar de fotografas y listas de asistencia.

Las memorias podrn ser de las encuestas, cuestionarios, entrevistas y dems metodologas que haya utilizado como apoyo a los
diferentes puntos del estudio. Deber referir el anexo al captulo correspondiente del estudio.

Otros documentos pueden ser:

Cartografa consultada (INEGI y otras dependencias de gobierno) copia legible y escala original.
Diagramas y grficos. Incluyendo ttulo, nmero de clave de identificacin, nomenclatura y simbologa empleada.
Resultados de anlisis de laboratorio, cuando sea el caso.
Resultados de estudios de campo.
Estudios tcnicos (geolgicos, topogrficos, hidrolgicos, geohidrolgicos, etc.).
Modelos matemticos y proyecciones numricas para generacin de escenarios o tendencias incluyendo memoria de clculo.
Anlisis estadsticos.

41
Anexos

Anexo 1: Algunas consideraciones sobre los indicadores de impacto ambiental

Un indicador es una construccin abstracta que seala un aspecto o una condicin de algn sistema, el propsito es mostrar cmo est
funcionando ese sistema. Si existe un problema, el indicador debe ayudar a determinar la direccin que debe tomarse para corregir o
atender ese aspecto. Los indicadores pueden ser tan variados como los diferentes sistemas que se monitoreen; pueden ser de gran
utilidad cuando se requiere medir condiciones que llegan a ser tan complejas que no existe una manera directa de determinarlas. En este
sentido, puede ser un signo o seal que manda un mensaje, potencialmente de numerosas fuentes, de una manera simplificada y til.

En particular, desde la perspectiva ambiental, un indicador es una medida, un ndice de medidas o un modelo que caracteriza un
ecosistema o alguno de sus componentes crticos. Un indicador puede reflejar atributos fsicos, qumicos o biolgicos de la condicin
ambiental. Su uso est orientado a caracterizar el estado actual y a la vez poder predecir cambios significativos.

En sentido estricto, los ndices, que se construyen con indicadores, poseen un significado sinttico o de agregacin y son desarrollados
para propsitos especficos. Bajo esta premisa, cumplen dos funciones importantes:

Reducen el nmero de las mediciones y de los parmetros que normalmente pudieran ser requeridos para dar una presentacin o
visin aproximada de la situacin, como consecuencia, el tamao del conjunto de indicadores y la cantidad de detalle contenida
debe ser limitada.

Tienden a simplificar el proceso de comunicacin de resultados.

La preocupacin respecto a las amenazas que sufre el ambiente y la conviccin para lograr un desarrollo sustentable ha propiciado
mayores esfuerzos orientados hacia la determinacin del conocimiento de las tendencias y del estado de la condicin ambiental. El
monitoreo ambiental se ha centrado en agentes de presin o de stress discretos u obvios y de algn modo puntuales, sin embargo, cada
vez es ms evidente que cuando estos agentes de presin llegan a ser lo suficientemente fuertes y constantes, de manera simple o
combinada, pueden actuar de manera remota alterando significativamente otras regiones del ambiente y su medicin puede ser
problemtica. Por ello, la tendencia actual es medir y determinar los efectos mltiples de estos agentes de presin en los sitios conocidos
como receptores ecolgicos (tales como valles de cuencas, embalses, zona costera, etc.).

El trabajo de monitoreo de la condicin ambiental, as como de los efectos de estos agentes de presin, se puede desarrollar de una
manera ms adecuada mediante el empleo de indicadores ambientales.

42
Con la finalidad de establecer una consistencia y uniformidad en el manejo, colecta e interpretacin de la informacin ambiental orientada
al desarrollo de los indicadores ambientales, la gran mayora de los pases que utilizan esta herramienta han tomado los lineamientos
propuestos por la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OECD por sus siglas en ingls y OCDE en espaol),
conocido como el modelo P-E-R que significa Presin, Estado, Respuesta, en el que se pueden identificar indicadores de presin para
todas aquellas actividades u obras producidas por el ser humano, as como eventos naturales, indicadores de estado, que representan la
condicin ambiental y los indicadores de respuesta, que representan a todas las acciones de respuesta que las sociedades efectan para
contrarrestar, mitigar o prevenir efectos adversos hacia el ambiente.

Algunos criterios para la seleccin y evaluacin de indicadores.

Relevancia, es la importancia que tiene el indicador respecto al factor o elemento ambiental que se est considerando, es decir, si es el
ms adecuado o idneo para medir el impacto generado. Debe mostrar o responder algo que se requiere o se desea conocer sobre el
sistema en cuestin. Este atributo permite a la vez captar o inferir informacin adicional del impacto generado.

Por ejemplo, si el impacto es la remocin permanente de la vegetacin y se estableci como medida compensatoria el reforestar un rea
similar a la afectada, el indicador Sobreviviencia de especies reubicadas ser ms relevante que el indicador Superficie Reforestada,
pues el primero nos permite ir conociendo el xito de la medida, mientras que el segundo solamente nos indicar la extensin o magnitud
de la accin compensatoria (intencin de la disposicin).

Utilidad, se refiere a que el indicador debe en todo momento proporcionar informacin til y valiosa sobre el comportamiento del
componente, factor o elemento ecolgico considerado. Este criterio permite discernir en la seleccin entre indicadores alternos en cuanto
al tipo de informacin proporcionada de caractersticas similares.

Por ejemplo, tomando el caso de los programas de monitoreo de la calidad del agua y particularmente para conocer aspectos relacionados
con la contaminacin por desechos orgnicos, resultar ms til la informacin proporcionada por el indicador Valor de la DBO respecto
del indicador Concentracin de nitratos, debido a que la Demanda Bioqumica de Oxgeno permite inferir el posible comportamiento de
otros parmetros asociados.

Conocimiento, se refiere al conjunto de informacin (cantidad de datos a nivel local, regional o nacional) que se dispone para algn
indicador, considerando la variabilidad de respuesta que puede presentar en espacio y tiempo. Esta informacin permitira definir la
aplicacin que puede tener el indicador, es decir, si se emplear a nivel local o regional.

43
Comparabilidad, se refiere a la confiabilidad de la informacin que proporciona el indicador y en particular sobre el aseguramiento de la
calidad en la metodologa y procesamiento de datos e informacin para el desarrollo del mismo indicador. Al contar con estos requisitos,
los datos pueden ser comparables.

Comprensin, se refiere a que la informacin proporcionada por el indicador debe ser lo ms sencilla y de fcil entendimiento y
comprensin para todo tipo de personas, expertas e inexpertas.

Implementacin, se refiere a que el indicador debe ser fcil y prctico para su desarrollo y evaluacin. Debe considerar los costos
asociados a la metodologa de muestreo, procesamiento y anlisis, principalmente cuando se trate de indicadores poco relevantes.

Ejemplo de la aplicacin de algunos indicadores de impacto ambiental que pueden emplearse como referencia para que el responsable de
la elaboracin del estudio de impacto ambiental desarrolle y sugiera sus propios indicadores de acuerdo con las caractersticas de cada
proyecto.

IMPACTO AMBIENTAL INDICADOR

Emisin de monxido de carbono. Promedio diario de la concentracin de CO
Porcentaje de personas afectadas por niveles de CO perjudiciales.

Salinizacin de sistemas acuticos costeros. Salinidad (partes por mil).

Generacin de descargas lquidas.
Desmonte permanente de la vegetacin (humedales, Extensin de cambio de uso del suelo (Ha).
manglares, selvas, bosques).
Conductividad elctrica (CE) del agua (Siems/cm2)
Turbidez de las aguas (NTU).
Concentracin de contaminante (mg/L).
Variacin de la DBO (mg/L).
Variacin de la temperatura (C)
3
Superficie ( volumen) deforestada (Ha m de madera).
Disminucin en la fijacin de carbono (ndice)
Prdida de hbitat (%).
Fragmentacin de hbitat (%).

44
 Prdida de individuos (# de individuos/ Ha).

Modificacin en los patrones de circulacin costera.
3
Variacin en la velocidad y direccin de las corrientes (m /seg; rumbo)
3
% de acresin erosin de reas costeras (m de arena /mes).
Turbidez en aguas costeras (NTU).

Los indicadores ambientales tambin pueden ser aplicados a las medidas de mitigacin o compensacin:

MEDIDA DE MITIGACIN INDICADOR

Programa de reforestacin (humedales, manglares, % de supervivencia de especies reubicadas.
selvas, bosques).
Composicin y abundancia de organismos en zonas sujetas a restauracin (# de
individuos / superficie).
Continuidad de hbitat (%).
3
Programa de restauracin de suelos. Superficie (o volumen) de suelo sujeto a restauracin (Ha m de madera).
Contenido de capa orgnica (% de M.O.)
Fertilidad del suelo (N y P totales).
Programa de conservacin. Estructura de comunidades.
Composicin de comunidades.
Aumento disminucin de poblaciones.
ndice de integridad bitica.

45
46
Anexo 3. a) Ejemplos de vinculacin de proyectos con Normas Oficiales Mexicanas.
Norma Oficial Mexicana
NOM-022-SEMARNAT-2003,
Que establece las
especificaciones para la
preservacin, conservacin,
aprovechamiento sustentable y
restauracin de los humedales
costeros en zonas de manglar.
NOM-055-ECOL-1993,
Que establece los requisitos que
deben reunir los sitios destinados
al confinamiento controlado de
residuos peligrosos, excepto de
los radiactivos.
Especificacin de la NOM
4.14 La construccin de vas de comunicacin
aledaas, colindantes o paralelas al flujo del
humedal costero, deber incluir drenes y
alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y
luz. Se deber dejar una franja de proteccin de
100 m (cien metros) como mnimo la cual se
medir a partir del lmite del derecho de va al
lmite de la comunidad vegetal, y los taludes
recubiertos con vegetacin nativa que garanticen
su estabilidad.
5.1.1.1 Ubicarse preferentemente en una zona
que no tenga conexin con acuferos.
5.1.2.1 Ubicarse fuera de llanuras de inundacin
con un perodo de retorno de 10,000 aos
delimitado con un ajuste de tipo Gumbell
(Springall, 1980).
5.1.3.2 Ubicarse en reas en donde no
represente un peligro para las especies
protegidas o en peligro de extincin, o en
aquellas en las que el impacto ambiental sea
mnimo para los recursos materiales.
Aplicacin al proyecto
La construccin de la autopista en la
porcin que atraviesa por la parte
norte al humedal, que corresponde al
trazo de mnima afectacin
(solamente 8 km), comprender un
puente hincado sobre pilotes,
permitiendo de esta manera el libre
flujo de agua entre la parte
continental y la zona costera.
El predio proyectado para la
construccin del confinamiento
controlado de residuos peligrosos se
encuentra en una regin desrtica,
sin presencia de acufero cercano,
desprovisto de todo tipo de
vegetacin y alejado de centros
urbanos o de alguna ANP.
47
Anexo 3. b) Ejemplo de aplicacin de un instrumento de planeacin ambiental.

Supuesto de construccin de un desarrollo eco-turstico en un predio comprendido en la Unidad de Gestin Ambiental (UGA) No. 3 Costa
Tulum Sian Kaan del ordenamiento ecolgico Programa de Ordenamiento Ecolgico para el Corredor Cancn-Tulum.

Criterio Descripcin del criterio Propuesta de cumplimiento

aplicable
C -18 Las cimentaciones no deben interrumpir la circulacin del Se construirn cabaas rsticas de madera de un
agua subterrnea entre el humedal y el mar. solo nivel, de 30 m2 de superficie, desplantadas
sobre pilotes de concreto a una altura libre de 1
metro sobre la superficie del suelo y separados uno
de otro por claros de dos y medio metros.

EI -27 Los caminos que se construyan sobre zonas inundables Todos los caminos de acceso a las cabaas
debern realizarse sobre pilotes o puentes, evitando el ubicadas cerca de zonas inundables, as como los
uso de alcantarillas, de tal forma que se conserven los andadores de acceso al mar sern construidos sobre
flujos hidrodinmicos as como los corredores biolgicos. pilotes de concreto.

FF -15 En las reas verdes debern dejarse en pie los rboles El proyecto contempla la conservacin de este tipo
ms desarrollados de la vegetacin nativa segn la de arbolado.
especie.

MAE -21 Solo se permite despalmar hasta el 15 % de la cobertura Considerando que el predio tiene una superficie total
vegetal del predio, con excepcin del polgono de la UGA de 20 ha, de las cuales 20 % corresponden a
7 que incluye el rea de Xcacel Xcacelito. manglar, 65 % a selva baja y 15 % a un acahual, el
proyecto solamente contempla la afectacin de un 1
% del manglar, 5% de la selva y un 10 % del acahual.

MAE -29 Los proyectos a desarrollar debern garantizar la En vista de que la afectacin a la vegetacin natural
conectividad de la vegetacin nativa entre predios es mnima, el proyecto garantiza la conectividad de la
colindantes para la movilizacin de la fauna silvestre vegetacin y la presencia de corredores biolgicos.

TU -3 Se podrn llevar a cabo desarrollos tursticos con una Se calcula que la densidad proyectada ser de 5
densidad neta de hasta 30 cuartos/ha en el rea de cabaas por hectrea, observando el Criterio C-18.
despalme permitida.

Como conclusin de este ejemplo, para que el proyecto sea ambientalmente viable, el promovente deber considerar todos los criterios
ambientales desde la concepcin y el diseo de las obras y/o actividades que pretenda desarrollar en dicha UGA.

Solamente se describen algunos de los criterios que aplican en este supuesto.

48
GLOSARIO DE TRMINOS

En el anexo 2 se han ubicado los niveles de los elementos ambientales donde por medio de ejemplos se explican los conceptos de medio,
componente, factor y parmetro (indicador) ambiental.

mbito: espacio incluido dentro de ciertos lmites.

Alcance: (Scoping): fase siguiente al Sondeo (screening) en la que se determina la proyeccin y contenido del anlisis de evaluacin
ambiental a partir de las caractersticas de la actividad, la informacin relevante del medio receptor, consultas a expertos e implicados y la
identificacin preliminar de los efectos previsibles.

rea de influencia: espacio fsico asociado al alcance mximo de los impactos directos e indirectos ocasionados por el proyecto en el
sistema ambiental o regin, y que alterar algn elemento ambiental.

Desarrollo sustentable: es el progreso social, econmico y poltico dirigido a satisfacer las necesidades de las generaciones actuales sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades; es el mejoramiento de la calidad de vida
humana sin sobrepasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan; es un concepto multidimensional que abarca las
diversas esferas de la actividad humana: econmica, tecnolgica, social, poltica y cultural.

Desequilibrio ecolgico grave: alteracin significativa de las condiciones ambientales en las que se prevn impactos acumulativos,
sinrgicos y residuales que pueden ocasionar la destruccin, aislamiento o fragmentacin de ecosistemas.

Ecosistema estratgico: es aquel (o aquellos), de los que depende directamente el funcionamiento y el bienestar de la sociedad. Su
carcter estratgico deriva de la dependencia que respecto a ellos tienen los procesos bsicos de la sociedad.

Ecosistemas ambientalmente sensibles: son aquellos que tienen una muy alta y comprobada sensibilidad del deterioro de las
condiciones, por mnimas que stas sean, de la calidad de su ambiente, derivadas de la introduccin de presiones externas.

Entorno: es el rea de influencia de un proyecto, plan o programa.

Escenario: descripcin integral de una situacin en el futuro como consecuencia del pasado y el presente, usualmente como varias
alternativas: posibles o probables; es un insumo a la planeacin a largo plazo para el diseo de estrategias viables. Su propsito es
anticipar el cambio antes de que ste se vuelva abrumador e inmanejable.

49
Especies amensales: en una relacin entre dos especies, aquella que se inhibe mientras la otra no se afecta.

Especies comensales: se trata de aquellas especies que se benefician a costa de otra sin causarle ningn dao ni afectar a esta.

Estudio de impacto ambiental: documento que presenta la informacin sobre el medio ambiente, las caractersticas de la actividad a
desarrollar (o proyecto) y la evaluacin de sus afectaciones al medio ambiente.

Evaluacin ambiental: prediccin, identificacin, caracterizacin y valoracin de los impactos ambientales aunado con el diseo de
medidas de prevencin, mitigacin y compensacin.

Evaluacin ambiental estratgica: es el proceso sistemtico mediante el cual se consideran los impactos ambientales de polticas,
planes y programas y cuyos resultados apoyan la toma de decisiones en los niveles iniciales con el objeto de alcanzar un desarrollo
sustentable.

Evaluacin ambiental regional: es el proceso de establecer las implicaciones ambientales acumulativas a escala regional, de desarrollos
multisectoriales durante un cierto periodo y dentro de su entorno.

Homeostasis: es la capacidad de autorregulacin y ajuste que tiene el ecosistema para mantener su estructura a lo largo del tiempo y
representa el potencial para reaccionar ante influencias externas.

Impactos acumulativos: efecto en el ambiente que resulta de la adicin de los impactos que potencialmente puede generar una obra o
actividad, con los que ya generaron otras obras sobre el mismo componente ambiental o que actualmente los estn generando.

Impacto ambiental: modificacin del medio ambiente ocasionada por la accin del hombre.

Impacto ambiental significativo o relevante: aquel que resulta de la accin del hombre, cuyo valor o efecto se acerca al lmite de la
capacidad de carga de un ecosistema, definida por uno o ms de los siguientes parmetros:

la tasa de renovacin de los recursos naturales (por ejemplo, la deforestacin que se acerca al lmite de renovacin natural de una
determinada cubierta forestal, la disminucin de las reas de captacin hdrica, el tamao efectivo de una poblacin de especies en
estatus, etc.).

La tasa de compatibilidad regional o de aceptacin (por ejemplo, cuando se acerca al lmite de los coeficientes de ocupacin o de uso del
suelo, de integracin al paisaje o de los tipos de vegetacin, etc.).

50
La tasa de asimilacin de contaminantes (por ejemplo, la cantidad de efluentes que puede autodepurar un ro o un lago).

Impactos indirectos: variedad de impactos o efectos significativos distintos de los causados de manera directa por un proyecto. Son
causados por desarrollos y actividades colaterales desencadenadas por el proyecto cuya magnitud es significativa e incluso mayor que la
ocasionada por el proyecto; impactos que son producidos a menudo lejos de la fuente o como resultado de un proceso complejo. A veces
se designa como impactos secundarios o terciarios.

Impactos potenciales: posibles modificaciones del medio derivadas de una accin humana proyectada; riesgo de impacto de una
actividad humana en marcha o que se derivar de una accin en proyecto, en caso de ser ejecutado. Pueden ser directos, indirectos,
acumulativos o sinrgicos.

Impactos residuales: impactos que persisten despus de la aplicacin de medidas de mitigacin.

Impactos sinrgicos: aquel que se produce cuando el efecto continuo de la presencia simultnea de varias acciones supone una
incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales consideradas aisladamente.

Indicador: la palabra indicador viene del verbo latn indicare, que significa mostrar, anunciar, estimar o asignar un precio. Los indicadores
son parmetros (por ejemplo, una medida o propiedad observada), o algunos valores derivados de los parmetros (por ejemplo, modelos),
que proporcionan informacin sobre el estado actual de los ecosistemas, as como patrones o tendencias (cambios) en el estado del
medio ambiente, en las actividades humanas que afectan o estn afectadas por el ambiente o sobre las relaciones entre tales variables.

Indicador de impacto ambiental: expresin cuantificable de un impacto ambiental; variable simple o expresin ms o menos compleja
que mejor representa la alteracin al medio ambiente; elementos del medio ambiente afectado o potencialmente afectado por un agente
de cambio, evaluado de manera cuantitativa.

ndice: es una agregacin de estadsticas y/o de indicadores, que resume a menudo una gran cantidad de informacin relacionada,
usando algn procedimiento sistemtico de ponderacin, escala y agregado de variables mltiples en un nico resumen.

Medidas correctivas: el conjunto de medidas ya sean de prevencin, control, mitigacin, compensacin o restauracin.

Medidas de mitigacin: conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente para atenuar los impactos y restablecer o compensar
las condiciones ambientales existentes antes de la perturbacin que se causare con la realizacin de un proyecto en cualquiera de sus
etapas.

51
Medidas de compensacin: conjunto de acciones para contrarrestar el dao causado por un impacto al ecosistema. Por lo general los
impactos ambientales que requiere compensacin son en su gran mayora irreversibles. Algunas de las actividades que se incluyen en
este tipo de medidas son la repoblacin vegetal o la inversin en obras de beneficio al ambiente.

Medida de prevencin: son aquellas encaminadas a impedir que un impacto ambiental se presente. Entre ellas se encuentran las
actividades de mantenimiento, planes y programas de emergencia y algunas otras medidas encaminadas al mismo fin.

Medio ambiente: sinnimo de ecosistema y compuesto por elementos (estructura) y su funcionamiento (interacciones).

Programa de manejo ambiental o de vigilancia ambiental: consiste en la programacin de las medidas, acciones y polticas a seguir
para: prevenir, eliminar, reducir y/o compensar los impactos adversos que el proyecto o el conjunto de proyectos pueden provocar en cada
fase de su desarrollo.

Regin: espacio geogrfico ambientalmente homogneo, resultado de la interaccin de sus diversos componentes (biticos y abiticos),
cuya delimitacin deriva de la uniformidad y continuidad de los mismos.

Resiliencia: medida de habilidad o capacidad que tiene un ecosistema de absorber estrs ambiental sin cambiar sus patrones ecolgicos
caractersticos, esto implica la habilidad del ecosistema para reorganizarse bajo las tensiones ambientales y establecer flujos de energa
alternativos para permanecer estable sin perturbaciones severas, slo con algunas modificaciones menores en su estructura.

Sistema ambiental: Espacio finito definido con base en las interacciones entre los medios abitico, bitico y socio-econmico de la regin
donde se pretende establecer el proyecto, generalmente formado por un conjunto de ecosistemas y dentro del cual se aplicar un anlisis
de los problemas, restricciones y potencialidades ambientales y de aprovechamiento.

Sondeo (Screening): fase de consulta, previa a la Evaluacin del Impacto Ambiental, en la que se decide si una actividad debe
someterse a al procedimiento de EIA. La decisin comnmente la determina la autoridad ambiental.

Sustentabilidad: es un estado ideal en el que el crecimiento econmico y el desarrollo debieran ocurrir y ser mantenidos en el tiempo
dentro los lmites impuestos por el ambiente. La sustentabilidad es una visin de futuro y el Desarrollo Sustentable la estrategia para
alcanzarla; implica comprender los lmites y caractersticas de la naturaleza, leyes naturales que los gobiernan; la sustentabilidad se basa
en las teoras ecolgicas de sustentabilidad natural de los ecosistemas.

52