Ctedra: Derecho Administrativo I

Docente: Abg Esp. Diana V Herrera A

1) El Derecho Administrativo naci
de las revoluciones liberales.
2) Implica Divisin de Poderes o
distribucin de competencias.
3) La Ley nace como voluntad
general (interdiccin de la
arbitrariedad).
Voluntad comunitaria.
Todo el poder es de la Ley.
Slo en nombre de la Ley se
impone obediencia.
 Es una Garanta Constitucional de los
NOCIONES Derechos Fundamentales.
GENERALES Es un criterio rector en el ejercicio de los
Poderes del Estado.

El Principio de Legalidad, es la mas acabada garanta establecida en

el Estado Social de Derecho y de Justicia en beneficio de los
administrados, contra las posibles arbitrariedades de la autoridad
ejecutiva, para lo que, el ordenamiento jurdico debe establecer los
limites y el marco legal de dicha actividad.
ADMINISTRACION
REGLADA
(POTESTADES PODER
REGLADAS) DISCRECIONAL
(POTESTADES
DISCRECIONALES)
Administracin Reglada (Potestad Reglada):
Es aquella potestad, que se halla debidamente normada por el
ordenamiento jurdico. En consecuencia, es la misma Ley quien
determina la autoridad que debe actuar, en qu momento y la forma
como ha de proceder, por lo que no cabe que se pueda hacer uso de
una valoracin subjetiva.

Poder Discrecional (Potestad Discrecional):

Es una potestad jurdica del Estado que permite a la autoridad
administrativa, en presencia de circunstancias de hecho
determinadas, adoptar una u otra decisin, es decir cuando su
conducta o forma no est previamente determinada por la Ley, el
servidor pblico es relativamente libre para apreciar, valorar,
juzgar y escoger la oportunidad y el contenido de su decisin
dentro de las varias posibilidades.
 Difieren en la libertad de
valoracin, apreciacin y
escogencia entre varias
Ante ciertas Provienen de una posibilidades u opciones
circunstancias de Autoridad
hecho determinadas Administrativa
Potestad Reglada
(No Existe Libertad)
Son
Potestades Potestad Discrecional
Jurdicas del (Libertad Relativa)
Estado
QU TENEMOS
ENTONCES?
 POTESTADES REGLADAS
La decisin a que se refiere su
ejercicio es de cumplimiento
obligatorio, y en presencia de tal
supuesto y de su contenido, el
mismo no puede ser configurado
libremente por la Administracin
Pblica, sino que ha de limitarse a lo
que la propia Ley ha revisto sobre
ese contenido de modo preciso y
completo.
POTESTADES DISCRECIONALES
La Ley que atribuye la potestad a la
Administracin solo fija algunas de
las condiciones del ejercicio de la
misma y remite la determinacin del
resto de las condiciones a la
apreciacin subjetiva del rgano
titular de dicha potestad.
Para Hildegard Rondn de Sans (1981) el margen de
libertad otorgado por el legislador a la Administracin
para que acte, recae:
1) Sobre el contenido del acto (qu?).
2) Sobre la decisin de proveer o no proveer (por qu?
y para que?).
3) Sobre la oportunidad o mrito (cundo?).
4) Sobre cualesquiera otros elementos circunstanciales
(cmo?, dnde?).
El poder jurdico de la competencia para decidir equivale
a la satisfaccin del inters general y por ende, a partir
de la observacin de los elementos fcticos se mueve
la adopcin de la decisin que mas le convenga a la
comunidad. La ley, en los casos en que la autoriza
exige que tal potestad debe desarrollarse en forma
adecuada a los fines de la norma que la autoriza y
proporcional a los hechos que le sirven de causa.
Las Potestades Regladas, vienen predeterminadas en la norma
que les atribuye todos los elementos, de manera que el margen de
valoracin es NULO, y lo nico que debe hacer la Administracin
Pblica es limitarse a aplicar correctamente lo dispuesto en la
norma, cuando constata que existen los presupuestos de hecho
previstos para su ejercicio. Por su parte, se habla de Potestades
Discrecionales, cuando la Ley, solo fija algunas de las condiciones
del ejercicio de dicha potestad y remite la determinacin del resto
de las condiciones a la apreciacin subjetiva del rgano de la
Administracin Pblica titular de la misma.
 EN CUANTO A
LOS FINES Y
MEDIOS
PREVISTOS
EN CUANTO A LA
OPORTUNIDAD DE
EN CUANTO A OBRAR
LA LIBERTAD
DE OBRAR
EN
CUANTO
A LA
NORMA
DIFERENCIAS
ENTRE AMBAS
1) La discrecionalidad es otorgada por la Ley.
2) La Ley prev sobre qu recae la discrecionalidad.
3) El fin y/o norte de la potestad discrecional tambin est
previsto en la Ley, el cual ser cnsono con el inters
pblico y colectivo.
4) El Poder Discrecional se define en relacin con las
exigencias del Principio de Legalidad tambin de manera
residual, por cuanto el mismo comienza all donde las Leyes
terminan.
Son trminos abstractos, sobre los cuales no hay un
significado normativo determinado y le toca al funcionario
determinar si se configura en la situacin de hecho, a los
fines de aplicar la consecuencia jurdica prevista en la
norma. Dichos trminos, tambin han sido calificados
por la doctrina italiana como casos de Discrecionalidad
Tcnica.
 UTILIDAD PUBLICA INTERES GENERAL JUSTIPRECIO

PELIGRO VALOR HISTORICO PAZ SOCIAL BUENA FE

PRECIO JUSTO URGENCIA

 Aun cuando una disposicin legal o
reglamentaria deje alguna medida o
providencia a juicio de la autoridad
competente, dicha medida o
providencia deber mantener la
debida proporcionalidad y adecuacin
con el supuesto de hecho y con los
Articulo 12. LOPA fines de la norma, y cumplir los
trmites, requisitos y formalidades
necesarios para su validez y eficacia.
 IMPUESTOS POR LOS
PRINCIPIOS GENERALES INJUSTICIA MANIFIESTA, EQUIDAD,
DEL DERECHO BUENA FE, SEGURIDAD, Y OTROS

IMPUESTOS POR EL
RACIONALIDAD EN:
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD
1) LA OPORTUNIDAD DE ACTUAR
O RACIONALIDAD
2) LA TECNICA

IMPUESTOS POR EL IMPUESTOS POR EL IMPUESTOS POR LA FORMA

PRINCIPIO DE LA PRINCIPIO DE LA DE APRECIACION DE
IGUALDAD PROPORCIONALIDAD LOS HECHOS

1) COMPROBACION DE LOS HECHOS.

2) CALIFICACION DE LOS PRESUPUESTOS DE HECHO
Abg Esp. Diana V Herrera A
E-Mail: dianaherrera22@gmail.com
diana.herrera22@hotmail.com